全市造林绿化现场会优秀20篇

全市国民经济和社会发展情况公报

根据年快报初步统计，现将20xx年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

20xx年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，积极贯彻落实国家的各项方针政策和市第九次党代会精神，以率先基本实现现代化为目标，努力推进经济跨越式发展和社会事业全面进步，圆满完成了市十二届人大五次会议确定的各项任务。

一、综 合

经济总量：初步测算，全市完成国内生产总值1406亿元，比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值118.4亿元，增长6.2%;第二产业增加值661.1亿元，增长15.1%;第三产业增加值626.5亿元，增长14.8%。三次产业构成比例为8.4：47.0:44.6。人均国内生产总值25276元，按年末汇率测算，约合3056美元。

财政税收：地方财政一般预算收入98.7亿元，为预算的108%，比上年实际增长16.6%(由于国家实行所得税收入分享改革，地方财政收入口径有所变化)。其中，市本级43.52亿元，为预算的103.5%，增长11.8%;县(市)区级55.19亿元，为预算的111.8%，增长20.8%。地方财政一般预算支出131.1亿元,比上年实际增长14.3%。其中，市本级科技三项费、支援农村生产和社会保障及抚恤社救支出分别增长19.4%、23.1%和115.8%。国税、地税收入合计达179.9亿元(不含海关代征税60亿元)。市国税局组织各项税收102.4亿元，按可比口径计算增长11.5%，其中增值税收入77.05亿元，增长15.4%。市地税局组织各项税收77.5亿元，实际增收10.2亿元，增长15.2%，其中营业税、个人所得税两大主体税种合计增收9亿元，占增收总额的90%。大连保税区实现关税及代征税收入32.4亿元，比上年增长66.1%。

二、固定资产投资

完成全社会固定资产投资总额367.9亿元，比上年增长20.6%。其中，基本建设完成投资118.2亿元，增长24.3%;更新改造完成投资51.8亿元,增长21.9%;房地产开发完成投资125.2亿元,增长8.4%。

投资构成：按产业划分，第一产业投资17.1亿元，增长74.5%;第二产业投资118.2亿元，增长15.3%;第三产业投资232.6亿元,增长20.6%。三次产业投资比重由上年的3：34：63调整为5：32：63。在第二产业投资中，制造业投资比重上升，其中轻纺、机械制造业分别增长54.9%、145.1%。

按所有制类型划分，国有经济投资118.3亿元，增长21.6%;非国有经济投资249.6亿元,增长20.1%。国有与非国有投资比例为32：68。

新建、扩建项目投资：基本建设施工项目236个，其中完成投资亿元以上的项目26个，共完成投资66.3亿元，投资比重占56.1%。在基本建设投资完成额中，地方项目的比重占87.2%;新建项目78.7亿元，比上年增长29.4%，比重占66.6%。在更新改造投资完成额中，地方项目31.9亿元，比重占61.6%;扩建项目25.9亿元，占50%，比上年增长23.8%。

房地产开发：施工面积1366.8万平方米,比上年增长10.4%;竣工面积546.2万平方米,增长1.6%。完成商品房销售额119.4亿元，增长9%，其中住宅销售额为100.1亿元,增长6%。商品房销售面积419.9万平方米，增长7%，其中住宅为375万平方米,增长6%。市内四区二手房市场累计成交1.3万宗，比上年增长77.9%;成交面积136.9万平方米，增长1.1倍;成交额21.1亿元，增长1.1倍。

三、外经外贸 旅游 会展

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时间过得真快，转眼间又大二的生活结束了。回顾一下过去，刚来到大学报到的那一天还历历在目，怪不得人们常说日月如梳!一年来，在各级领导和同学们的关心、帮助下，通过自身不断努力，各方面均取得一定的进步。在这一年的时间里。我自己变了太多太多了。总结一下这个学年的各方面情况，大概可以归纳以下几个要点。

在学习上，现在与以前相比有了很大的进步，各次测验的成绩也明显比以前有所提高。在大一我一年里，由于是刚来到崭新的大学校园，对这里的情况很不熟悉，特别是这里的上课时间，大堂一个多小时，挺不习惯，经常坐不住，弄到每节课的最后几分钟都不自觉地分神，浪费了不少时间。经过一年的适应，这个学期基本上都可以习惯了这个学习时间制度，保证每堂课都认真听好听足。还有在阅读课外书的数量上有了大大的增多，不但坚持每个星期看至少两本专业书以上，还坚持每次看完之后就写下读后感，将重要的知识点记下来，使自己以后有时间就经常打开来看看。在做作业上，我每次都是自己的作业就自己做，不抄袭不作弊，至于写论文的作业就借助课外资料，希望以此可以提高自己的写作能力。在课余时间，我还充分利用学校的图书馆资源，抓紧时间阅读各方面的书本知识，以求提高自己的知识面，拓宽自己思考问题的角度，从而多方面的考虑问题，避免片面看问题，养成不好的思考习惯。在学习上，我认为还有一样东西是非常重要的，那就是学习态度!我以前对学习的态度不是很端正，常常都是“得过扯过”，不过现在好多了，我开始养成一种谦虚、勤问的学习态度。

因为我知道学习上的东西来不了弄虚作假，是不懂就不懂，绝不能不懂装懂!要想在学问上有所成就，古今中外所有的成功例子都证明了只要保持这两种学习态度才行。所以，我一有问题就问同学和老师，直到弄懂为止。即使是朋友我也是这样，因为孔夫子说过“三人行，必有我师”，我想道理就在这里。我觉得大学生的首要任务还是学好文化知识，所以在学习上我踏踏实实，一点也不放松。学习刻苦，态度认真，只是在学习方法和能力上有些欠缺，在今后的学习中需要改进。作为21世纪的接班人，新世纪在悄悄降临之际也给我们带来了新的要求，经济日新月异，科技翻天覆地，所以更多、更快、更广的吸收新知识即成了放在我们面前必须解决的一个问题，我通过这一年的大学学习，对于专业方向、节奏、程度、难易度等等，也有所了解，投入了不少时间再学习上，每次考试也发挥的可以。

思想政治学习方面。政治上要求进步，积极向党组织靠拢。不满足于党校内入党积极分子培训所获得的党的基本知识，在工作、学习和生活中增强自身的党性原则，虚心向身边的党员学习，并结合国内国际政治生活的大事，定期作好__。做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

在生活方面，好的来学校一年多了，也早已习惯大学生活紧张又轻松的气氛，课程虽然还是安排的很紧凑，但课余时间明显增多了，令我真正感受到大学生活是如此的丰富多彩，已经熟识的朋友早已没有大一刚入学时的拘束与隔阂。在这一年里，我都可以和同学们友好相处，和睦共处，互帮互爱，自己的事情自己做，形成独立自理自立的良好品德。这个方面我们宿舍就做得比较好。至今为止我与宿舍的人相处融洽，虽然偶尔会有点小过节，但也很快能冰释前嫌。宿舍是一个大集体，六个人生活在同一个空间里面，但是各自的生活习性都不相，这就需要大家互相理解和迁就，只有这样才能和好相处，为我们的学习创造一个良好的学习和休息环境。大学不仅是一个交流知识的场所，亦是我们学习做人处世，接触社会的好场所。我感觉我现在所接受的教育也是各个层面的，所以我一定会好好利用这份难得的机会，珍惜这段宝贵的时间，严格要求自己，力求作一名合格的大学生。

大学校园就是一个大家庭。在这个大家庭中，我们扮演着被培养对象的角色。老师是我们的长辈，所以我对他们尊敬有加。同学们就像兄弟姐妹，我们一起学习，一起娱乐，互帮互助，和睦的相处。集体生活使我懂得了要主动去体谅别人和关心别人，也使我变得更加坚强和独立。我觉得自己的事情就应该由自己负责，别人最多只能给你一些建议。遇到事情要冷静地思考，不要急躁。不轻易的承诺，承诺了就要努力去兑现。

生活需要自己来勾画，不一样的方式就有不一样的人生。这一年的大学生活是我人生中美好的回忆，我迈步向前的时候不会忘记回首凝望曾经的岁月。 总之，过去的一年，是不断学习、不断充实的一年，是积极探索、逐步成熟的一年。由于参加党校的时间不长，政治思想觉悟还有待提高;对大学学习的规律仍需进一步适应，方法也尚需改进;在学生会的工作中，也要弥补不足，尽最大的努力为同学们服务。新的一年里，我一定认真要向党员同学学习，戒骄戒躁、勤勉敬业，在平凡的工作和学习中取得更大的成绩。

发包单位：××公司(以下简称甲方)

承包单位：××绿化有限公司 (以下简称乙方)

甲方委托乙方承担××公司部分环境景观绿化工程的施工。甲、乙双方本着互相协作，紧密配合的原则，订立本施工意向合同。

一、 工程概况

1、 工程名称：××公司院内环境景观绿化工程

2、 工程地点：××市××县××路××号

3、 工程承包方式：包工、包料、护成活、包工期、保质量、保安全

二、 工程价款

1、 合同价款：经甲乙双方协商，本工程承包范围内合同价款暂定为××万 元整，竣工后据实结算。

2、 合同价款涵盖内容为：

(1) 绿化包括起苗、包装、运输、挖坑、换土、采购杂肥、栽种、清场、 直至养护期间浇水、治虫、除草、减枝、施肥、更换死亡苗木等包种、包活、护等全部内容。

(2) 绿化土方平整及换、填土，渣土外运由甲方及监理工程师到现场测量

后，方可外运。

三、施工工期

1、本工程计开工时间××年××月××日。

2、本工程预计完工时间××年××月××日。

3、如遇不可抗剂因素和自然灾害，或甲方原因，影响施工，经甲方签证后可顺延工期。

4、因乙方原因拖延工期，按每拖延一天，乙方应向甲方交违约金人民币 元。甲方可从乙方的工程款内扣付。

四、工程支付

苗木栽植完毕，余款在养护期满，验收合格并移交甲方完毕后全部付清。

五、工程质量

1、所栽苗木质量必须符合工程要求，不得擅自改变苗木品种、规格及质量，所有苗木必须经过甲方验收合格后方可栽植;

2、施工过程中，乙方必须服从甲方的监督检查和质量管理，如因质量问题造成返工，其费用由乙方全部负责;

3、乙方在施工中要精心组织，确保安全，如有事故发生，后果自负;

4、乙方要确保施工现场清洁，及时清理废弃物。

5、乙方包栽包活，在栽植完工后，要养护苗木24个月，其间发生的费用由乙方负担。

六、甲方责任

1、监督检查工程质量、进度、负责施工过程、设计变更等的签证。

2、协调好各专业与绿化施工之间的关系。

3、工程竣工后组织工程验收，并按合同约定审定竣工结算。

4、按合同约定支付工程款。

七、乙方责任

1、按甲方审定的设计图纸、工程量清单及国家有关园林绿化施工技术规范进行施工。

2、现场施工中，如有设计及品种修改，需接甲方书面变更通知单后实施。

3、乙方需办理好施工的一切相关手续，服从当地政府主管部门的监督和管理，费用自理。

4、已竣工工程未交付甲方之前，负责已完工工程的保护工作。

5、施工应服从甲方及监理统一管理及协调。从甲方指定的水电接驳点接驳，施工用水、电费用由乙方承担。

6、合同规定由乙方完成或提供配合的工作(包括合同、会议纪要约定的内容、通知以及设计变更等规定由乙方完成工作)，如乙方未能完成或不能按合同要求完成，甲方即可安排其他单位完成，所发生的费用从乙方当期工程款中扣除，影响工期的责任由乙方负责。

7、施工中由于乙方施工原因发生的安全事故，概由乙方负责。

8、施工中乙方应注意对施工现场已有的建筑物及地下、地上市政配套设施及电缆沟进行保护，如因乙方原因造成的损失及严重后果，概由乙方负责赔偿，并承担一切责任。

9、乙方未经甲方书面同意，不得将本工程转让或分包其他单位，否则甲方有权终止合同。

10、全部工程完工后，乙方负责清运绿化所产生的垃圾，做到工完场清。

八、材料的供应

1、工程所需的苗木由乙方自行采购，到现场后，必须经甲方检查，确认符合设计，并得到甲方签字认可后，才能栽种。

2、乙方所购苗木必须是新鲜、树杆挺直、树形好、植株健壮。枝叶茂盛丰满，无病症现象。

3、工种所用材料，必须先向甲方提供样品及各种资料，经甲方检查，确认符合设计要求后，才能进场。进场后，必须及时向甲方报验，经检查合格后，才能施工。

九、工程质量检查验收

1、施工质量等级验收评定执行当地《园林绿化工程质量检验评定标准》有关规定，本园林绿化工程施工质量要求能满足上部苗木正常成活为质量标准，其园林绿化标准达到预期设计的效果。因乙方施工原因造成的苗木枯死，乙方无条件重植。

2、工程具备竣工验收条件，乙方按国家和本市的有关规定，向甲方提供竣工图四套，电子文档一套，甲方代表收到相关的资料后，组织有关部门验收，并在验收后的14天内给予批准或提出整改意见，乙方按要求整改并承担由自身原因造成的相应损失。

3、乙方每道工序都应向甲方报验，经甲方检查、签证后才能施工下道工序。

十、违约

1、违约的处理：合同双方的任何一方不能全面履行合同条款，均属违约。违约所造成的经济损失，概由违约方承担赔偿。

2、违约造成工期延误责任分担：甲方违约，工期相应顺延;乙方违约，工期不得顺延。

3、违约金的标准：合同履行中任何一方不能全面履行合同条款，均属违约。违约造成的损失，除承担赔偿因此造成对方的全部经济损失外，还必须向对方支付合同价款3%的违约金。

十一、养护

1、 乙方派人负责对本工程进行为期两年的免费养护工作。

2、 乙方应向甲方递交两年养护期的《绿化工程养护计划书》。

3、 如乙方派人养护苗木工作不力，造成苗木枯死，乙方应补种。

4、 因死亡而重新更换的苗木，需经过一年的养护后予以确认。

十二、未尽事宜，双方另行协商解决，本合同在履行过程中如发生争议，由 双方当事人协商解决，协商不成时可向武汉市仲裁机构申请仲裁，仲裁结果为最终结果。

十三、本合同一式四份，双方各执两份，均具同等法律效力，双方法定代表人签字盖章后可生效，养护期满付清尾款后自行失效。

20xx年是自治区成立60周年大庆之年，谋发展迎大庆、提质量增效益的任务艰巨而繁重。一年来，在自治区党委政府的坚强领导下，在交通运输部的强力支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，一手抓稳思想、稳队伍、稳行业，一手抓投资增长、项目建设、体制改革，聚力办好“四件大事”，统筹推进“五项工作”，做到了反腐不懈、人心不散、队伍不乱、工作不断。

第一件大事：找准病灶，净化修复交通运输系统政治生态。深刻吸取周舒、许学民等系统腐败案件惨痛教训，深入剖析问题根源，以坚定理想信念为着力点，不断锤炼党员领导干部党性修养，筑牢拒腐防变堤坝;以全面深化改革为切入点，刀刃向内、刮骨疗毒，理顺行业监管体制机制，防范行业廉政风险;以制度建设为突破口，建章立制、堵塞漏洞，铲除滋生腐败的温床和土壤，完善反腐倡廉长效机制，全系统政治生态得到不断净化。

第二件大事：攻坚克难，完成自治区60大庆保通保畅任务。60大庆保通保畅任务时间紧、任务重、要求高。在自治区党委、政府和相关部门的大力支持下，三级交通运输主管部门同心协力，同频共振，组织交通建设“大干180天”攻坚战，“周调度、旬督查、月总结”，解决建设难题230余项;治危治堵治乱，绿化净化美化，综合整治路况及路域环境，广泛宣传行业60年发展成就，自治区60大庆交通重点项目如期建成通车，保通保畅任务圆满完成。

第三件大事：主动作为，提前实现所有建制村通硬化路目标。全年争取交通运输部农村公路建设补助资金x亿元，支持市县特别是深度贫困村对外连接道路、旅游路、资源路、产业路建设，新改建通村达组农村公路1600公里，提前两年完成x个建制村全部通沥青水泥路交通扶贫兜底任务。截至20xx年底，全区农村公路通车里程x万公里，农村公路通达深度、服务能力、安全保障水平不断提高。

第四件大事：勇于担当，强力推进公路交通投融资体制改革。理清改革思路和发展方向，着力体制障碍，报请自治区党委政府审议通过《关于深化公路交通投融资建设和管理体制改革的实施意见》，全面启动“两种管理模式、三级共建共养、建管养运一体”改革。20xx年1月1日零时，授权范围内的高速公路“投融建管养运”事权移交宁夏交投集团，改革工作平稳推进，开启了宁夏交通运输持续发展的崭新一页。

在凝心聚力办好大事要事的同时，我们主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，努力开创交通运输发展的新局面。

(一)服务重大战略当好先行。坚持把服从服务中央和自治区党委政府重大战略部署作为交通运输工作的根本遵循，认真落实“三大攻坚战”任务和“三大战略”要求。一是持续发力交通扶贫攻坚。以“四好农村路”建设为抓手，统筹贫困地区“建管养运”协调发展，彭阳等6县(区)被评为自治区“四好农村路”示范县，原州区被评为全国“四好农村路”示范县。截至20xx年底，建制村通硬化路率、农村公路列养率均达100%，建制村通客车率达到99.7%，其中脱贫出列的盐池县以及隆德、彭阳、泾源县建制村通客车率达100%。二是全力支持都市圈建设。启动都市圈交通运输一体化方案研究，全年补贴资金3.9亿元，支持建设地方交通项目7个，加快都市圈公路网互联互通。争取国家车购税资金x万元促进客运枢纽建设，吴忠综合客运枢纽站开工建设，河东机场综合交通枢纽主体工程完工，我区综合客运枢纽建设实现了零的突破。三是有效控制行业重大风险。全面梳理交通投资政府性债务，制定债务化解方案，研究交通债务化解途径，降低政府性债务风险。截至目前，高速公路负债率x，风险处于合理可控范围。四是大力践行绿色发展理念。银百高速积极创建交通运输部绿色公路典型示范工程。公路建设全年实施热再生项目86公里，利用路面再生废旧沥青x万吨、粉煤灰x万吨。建设钢结构桥梁，用钢2.4万吨。全区运营新能源公交x辆，约占总量的25%。五是不断优化道路运输结构。积极发展先进运输组织方式，促进公路运输与其他运输方式有效衔接，加快“公转铁”步伐。全年公路客运量x万人、旅客周转量x亿人公里;货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里。道路客货运量在综合运输体系中的占比逐步下降，运输结构调整迈出重要一步。

(二)紧盯重大目标任务合力攻坚。积极应对政策调整和经济下行的多重挑战，破困解难加快发展。一是固定资产投资计划超额完成。在公路建设部门、宁夏交投、市县政府、交通运输局和各参建单位的共同努力下，抓开工、促进度、保投资，全年完成公路水路固定资产投资179亿元，超过自治区和交通运输部确定的投资计划目标，为稳定全区固定资产投资做出了积极贡献。二是“四路一桥”按期通车。银昆高速机场段改线、京藏高速八车道改扩建望远至金积段和同心至海原、石嘴山至平罗高速公路、叶盛黄河公路大桥如期通车，干线公路网不断完善，主通道通行能力和服务水平显著提升。三是路网规模持续增长。去年新增高速公路x公里，升级改造普通国省干线公路238公里，新改建农村公路1600余公里。全区公路和高速公路通车里程分别达到x万公里、x公里，公路网密度每百平方公里x公里，高于全国平均水平。四是政策资金保障有力。争取国家补助资金67.3亿元、自治区财政安排资金x亿元，宁夏交投争取银行贷款x亿元，确保了公路建设资金需求。银昆高速等3个国家高速公路待贯通路段(包括银昆太阳山至彭阳段、乌玛高速北段和乌银高速机场段)，国道344线李旺至同心段等11个改造项目以及石嘴山、灵武、中宁3个综合客运枢纽项目，经过努力增列交通运输部“十三五”中期评估调整规划，增强了后期项目建设接续能力。

(三)驱动行业治理能力不断提升。一是制度体系逐步完善。开展制度建设年活动，全面推进制度“废改立”。研究完善公路建设招投标管理实施细则，打造公平健康的公路建设市场秩序。制定交通运输厅政治巡察、内部审计、预算管理和合同管理等制度，强化内部管理。二是依法治交能力不断增强。开展《宁夏水路交通运输安全条例》立法研究。清理地方性法规规章及规范性文件，废止10件。开展行政处罚、行政检查排查整治。规范公路治超执法行为，取消大件运输车辆通行公路桥梁验算事项，高速公路超限超载率控制在0.3%以内，居各省区市前列。三是“放管服”改革不断深化。制定第一批全区交通运输系统权力清单指导目录。试点开展交通运输许可事项“证照分离”改革12项。建设交通运输政务服务“一张网”，取消5项证明和行政许可事项，新增27项“不见面”办理事项，“不见面”办理比例达到85%，减少申请材料22项、办理环节30个。四是行业服务水平不断提升。及时抢通普通国省干线水毁路段，建成普通国省干线服务区和停车区6个。实施高速公路差异化收费，落实通行费减免政策，减免通行费x亿元。新增ETC车道41条，ETC用户达30万个。圆满完成春运、重大节假日和重大活动的道路运输保障任务，“12328”电话服务群众x万人次。指导出租汽车行业改革，开展网约车平台线上服务能力认定，率先完成道路货运车辆“三检合一”改革，“先培后付”驾驶培训服务模式覆盖率达100%。xx市成为西部地区首批国家公交都市创建示范城市，实现、吴忠、固原市公交一卡通。圆满完成大型军事行动交通保障任务。全区邮政行业完成业务量x亿元，同比增长x%，从业人数突破万人关口，行业持续健康快速发展。五是信用体系建设有序推进。修订《宁夏公路建设市场信用信息管理实施细则》，严格失信“黑名单”管理，禁止“老赖”参与宁夏交通建设。建成部省两级互联互通的公路水路建设与运输市场信用信息服务系统，覆盖全区5个地市、22个县(市、区)。

(四)确保安全生产形势持续稳定。一是稳步推进责任体系建设。建立健全安全生产监管执法体制，明确安全生产权责清单，严格落实层级管理责任制，进一步完善安全生产责任体系。二是加大安全生产监管力度。突出重点领域、重点时段安全监管，整治“两客一危”、公路施工、渡口渡船安全隐患，打击非法违法生产经营行为。排查公路工程安全隐患129项，100%完成整改;排查道路运输企业6567家(次)，整改安全隐患459起;检查水运企业54家(次)，整改率100%。三是切实控制和预防风险。坚持风险预控、关口前移，组织开展风险排查评估，实施风险分级管控和动态监控，推进事故预防科学化、信息化、标准化。投入1.1亿元，实施公路安全生命防护工程x公里，改造危桥26座。

(五)推进全面从严治党纵深发展。始终坚持党对交通运输工作的全面领导，认真贯彻全面从严治党各项要求，为中心任务的完成提供坚强政治保证。一是全面提升党建工作水平。把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的精神、对宁夏工作的重要指示批示以及自治区第十二次党代会等精神作为重要政治任务，跟进学、及时学、反复学，各级党委组织中心组学习xx次，开展研讨44次，培训党员领导干部和党务工作者x人次，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全力整改中央巡视整改反馈意见、国务院大督查反馈意见、中央环保督察及“回头看”反馈意见提出的问题，制定措施74项，划事到岗、落责到人、完成到时。实施“三强九严”工程，着力解决党组织政治功能缺失、党组织书记责任落实不到位等6方面突出问题，行业内“五星+五心”“服务有+ 畅行宁夏”“挂牌评星”等党建服务品牌活动不断深化，品牌影响力逐渐增强。二是深入推进党风廉政建设。持续、认真反思系统性、行业性、“塌方式”腐败产生的思想根源和严重危害，真正从灵魂深处警醒。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理、办公用房清理整治、“四风”问题集中整治、交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“扫黑除恶”等行动，问责处理321人，廉洁从政、依法行政氛围日趋浓厚。保持反腐败高压态势，给予组织处理8人，党纪政务处分5人，移送司法机关2人，反腐败斗争取得压倒性胜利。三是牢牢掌握意识形态主动权。压紧压实各级党组织主体责任和书记第一责任人责任，强化分管领导直接责任人责任。组织自查“三化”等突出问题并全部整改到位。整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题，28名信教党员全部转化。开展“凝聚行业力量，创建最美交通”主题实践，广泛宣传改革开放40周年、自治区成立60周年交通成就，提升了行业文明创建水平。高度重视舆情动态，稳妥处理群众合理诉求，将可能引发群体性事件的苗头性问题消灭在萌芽状态，确保舆情稳定。

回顾一年的工作，我们过得很充实，走得很坚定，困难虽比预料的多，成效要比预想的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引的结果，是自治区党委政府坚强领导的结果，是自治区各部门、各级党委政府大力支持的结果，是交通运输行业建设者、经营者、管理者不懈奋斗的结果。在此，我代表交通运输厅党委，向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、企事业单位和社会各界表示衷心的感谢!向全行业的干部职工致以崇高的敬意!

面对去年复杂多变的环境，成绩来之不易、弥足珍贵、令人鼓舞，问题和困难更不容忽视。一是系统内长期封闭发展形成的路径依赖和惯性思维比较严重，行业监督指导作用发挥不充分，创新意识不强，贯彻落实新发展理念还不到位。同时，由于宁夏的交通运输管理体制在全国比较特殊，建管养运基本上都是垂直管理，造成了系统管理大于行业管理，全区交通运输“一盘棋”的大格局尚未形成;二是公路建设筹融资难，融资渠道狭窄，除了各级财政资金支持和专项债、一般债以外，基本依靠银行贷款。随着外部环境刚性制约增多，实现交通固定资产投资恢复性增长难度加大;三是城乡交通运输发展还不平衡，“建管养运”发展还不协调，国省干线和地方道路的规划衔接不顺畅，路网堵点、断点、乱点不同程度存在，道路运输结构还不合理;四是受系统性、行业性、“塌方式”腐败问题影响，部分干部思想包袱重，担当作为的积极性和主动性还不足。我们一定要高度重视这些问题，认真研究并加以解决。

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

经双方协商一致，甲方将成都龙潭寺工业园内园林绿化工程劳务承包给乙方，为确保如期保质完成本工程，双方本着互相支持、紧密配合的原则，结合本工程具体情况，明确双方职责，特签订本合同，条款如下：

1、工程地点：

2、工程内容：附图中A、B、C三块地块翻土、清理石子、土地平整、消毒、播种、浇水、种植、B地块土方回填30CM等;2元，大写叁角整 (包括B地块土方回填的全部费用在内) 。

3、工期：乙方确保在 年年月 23日完工。

4、工程款支付：整个园区内工程完成一半以上，甲方付给乙方工程款的50%，待整个园区内工程全部完成，通过甲方组织人员验收合格后10天内，再付给乙方工程款的50%。

5、工程劳务内容及要求：

⑴、乙方负责翻土、清理石子、土地平整、消毒、播种、浇水、种植;

⑵、甲方提供的各种花草树木，乙方一定要爱惜，不得损坏，更不能丢失和拿回家，如有损失，照价赔偿;

⑶、B地块(如附图所示)应拉土回填30CM厚，平整、清理石子、消毒、播种草籽、浇水、清理场地;

⑷、C地块(如附图所示)同样填土、消毒、播种、浇水，原有的草坪砖内松土、消毒、播种草籽、浇水、清理场地。

6、工程质量：

⑴、施工过程中，乙方必须服从甲方的监督检查和质量管理，如因质量问题造成返工，其费用由乙方全部负责;

⑵、乙方在施工中要精心组织，确保施工安全，如有事故发生，后果由乙方负责承担一切责任;

⑶、乙方要确保施工现场清洁，及时清理废弃物。

7、违约责任：

甲方责任：

⑴、甲方负责施工过程的质量监督;

⑵、甲方接到乙方的验收通知书后，及时按期组织验收; ⑶、甲方现场负责人：李远发。

乙方责任：

⑴、工程质量不符合合同的规定，负责无偿修补或及时返工，由此造成的损失由乙方自行承担;

⑵、乙方必须确保在工期内完成施工任务，除不可抗力因素经甲方同意外不能按期完成的，每推迟一天罚款300元;

⑶、乙方现场负责人：林正才。

8、合同的生效与终止：

本合同自双方签字盖章后生效。竣工结算，乙方将工程交付甲方，甲方支付完毕，条款终止。

9、合同份数：

本合同一式肆份，具有同等效力，甲、乙双方签字后甲方执叁份，乙方执壹份。

10、本合同未经事宜，双方协商解决。

甲方代表

签订日期：_____

乙方代表 签订日期：_____

在全市推进城镇化工作会议上讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

【城建环保范文】

同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

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我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

在全市对外开放工作会议上的讲话

同志们： 这次全市对外开放工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。年前这段时间市里的会议和活动比较多，时间比较紧，之所以挤时间赶在春节前召开这次会议，主要是因为对外开放是一项事关全局的重要工作，各项任务、措施必须早部署、早落实。刚才，化明同志作了工作报告，总结了去年我市对外开放工作情况，安排部署了今年的工作任务，我表示完全赞同。各市(县)区、各部门、各单位要认真抓好这次会议精神的贯彻落实，迅速在全市兴起对外开放的新热潮，打一场招商引资的“人民战争”。下面，我就如何做好新形势下的对外开放工作讲几点意见。 一、认清形势，振奋精神，切实增强做好新形势下对外开放工作的机遇意识和紧迫感 去年年底召开的省委九届八次全会明确指出，全省要进一步扩大开放，加快建设开放型经济，坚持以开放促改革、促改造、促调整、促发展，以新思路、新体制、新机制、新方式走出市场经济和对外开放条件下加快振兴的新路子，努力把我省建设成为开放型经济的大省和强省。我市地处渤海辽东湾东北岸，作为沿海港口城市，必须在全省建设开放型经济中发挥更大的作用。全市上下一定要进一步解放思想，提高认识，认清形势，振奋精神，切实增强机遇意识、发展意识、振兴意识，增强进一步做好对外开放工作的责任感和紧迫感，坚定不移地推进我市的对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展。 首先，做好新形势下的对外开放工作，要求我们必须充分认识面临的难得的东北振兴和沿海开放的双重机遇。省委书记李克强同志在省委九届八次全会报告中明确指出，我们要抓住东北振兴和沿海开放的“双重机遇”，既要用足用好国家振兴各项支持政策，又要充分认识沿海沿边的开放优势，在开放观念、开放机制、开放目标上向东南沿海省份看齐。李书记对“双重机遇”的分析是就全省而言，而这“双重机遇”对来说更具有典型性和代表性。我市作为振兴战略的重要组成部分，实施这一重大战略一年来的实践已经充分证明，正是因为抓住了振兴老工业基地这一重要战略机遇，我市包括对外开放工作在内的经济社会才实现持续快速的发展。同时还要看到，我市是一个沿海城市，与省内腹地其他兄弟市相比，我市还具备沿海开放的区位优势。早在1984年，我市的港就经国家批准对外开放，1985年国务院批准我市享受沿海开放城市的部分政策，1992年我市的开发区又被确定为国家级经济技术开发区。因此，对我们发展，既要放在振兴的大局来看待，又要放在沿海开放的大格局中去审视。不仅要紧紧抓住国家振兴战略机遇，而且要紧紧抓住国家继续促进沿海大开放的机遇，使这“两个机遇”相互作用、相互促进，努力把我市建成开放型经济强市。 其次，做好新形势下的对外开放工作，要求我们必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。经过近年来的发展，我市的对外开放工作已经取得了长足进展，各项指标在全省的排名也始终居于前列。特别是刚刚过去的一年，是我市对外开放工作成效显著的一年。全市上下按照“**大振兴、快发展”的总体思路，积极推进“招商引资年”工作，取得了利用外资和对外贸易双丰收。全年新开工500万元以上项目546个，新增规模以上工业企业200家，全社会固定资产投资152亿元。尤其是投资200亿元的鞍钢冶金、投资45亿元的华能电厂二期工程、投资14.5亿元的五矿中板二期改造工程、投资1亿美元的伊斯帕特镀锌板等一批投资规模大、科技含量高、牵动力强的项目的成功引进及全面实施，使我市在重大项目建设上取得了历史性突破，对我市经济发展起到了极大的促进作用，也表明我市的对外开放工作步入了一个新的发展阶段。如何在已经具备的良好开放基础上，进一步扩大对外开放，是我们面临的一个重大课题。事业兴衰，关键在人，关键在于发挥人的主观能动作用。新的形势和任务，要求我们必须进一步解放思想，在全市形成团结奋进、昂扬向上、开拓创新的强烈氛围。为此，全市上下要以强烈的开放意识、进取意识和开拓创新、真抓实干的精神状态，再接再厉、坚定不移地推进开放型经济建设，努力推动我市的对外开放工作不断跃上新台阶。 第三，做好新形势下的对外开放工作，要求我们必须清醒地看到差距，知不足而奋进。扩大对外开放，加大招商引资力度，是拉动我市经济社会发展的重要动力。今年我们提出全市固定资产投资要实现200亿元，增长32%，要实现这个目标，只靠我们自身的力量是不可能办到的，还是要靠招商引资，靠发展外向型经谩N颐潜匦肭逍训乜吹剑淙唤昀次沂型庀蛐途糜辛私峡旆⒄梗酝饪殴ぷ鞯牟罹嗪颓绷θ匀缓艽蟆4尤±纯矗淙晃沂∈且桓鼍么笫。共荒艹频蒙鲜强判途么笫。沂⊥庀蛐途玫木粤吭谘睾5钠吒鍪?市)中居于末位，仅相当于广东的十分之一。从我市来讲，虽然地处沿海地带，但是同南方和东南沿海比较，我市的开放度都有较大差距。全市各级领导干部都要从战略和全局的高度认识对外开放和招商引资工作对推动全市经济发展的重要作用，进一步增强对外开放的责任感、危机感，把对外开放作为全市经济工作的头等大事来抓，以只争朝夕的精神，自加压力，赶超先进，努力以外向型经济的大发展，带动全市进一步增强经济实力和发展后劲。 二、明确任务，突出重点，努力实现对外开放工作的新突破 前不久召开的市委九届九次全会确定今年我市招商引资的目标是，全市外商直接投资要达到2.4亿美元（新口径），增长30%；外贸出口实现10亿美元，增长30%。这只是计划安排，按照省委提出的“一个保持，三个不减”的要求，我们还将制定出更高的奋斗目标。关于今年对外开放工作的思路和措施，刚才化明同志在报告中已经作了全面具体的部署，提出了明确要求，这里我着重强调一下做好我市的对外开放工作需要处理好的六个关系和必须抓住的四个重点： 需要处理好的六个关系：一是要处理好加快开放速度与提升开放水平的关系。要在提升发展速度中求质量，在确保质量中求速度。要变引资为选资，把引资与引技、引智相结合。要以出口增效为目的，加强行业自律，避免低价竞销。二是要处理好对外开放与对内开放的关系。要树立域外也是外的思想，坚持以外资为主，做到境外引资和境内引资并举。三是要处理好发展第二产业与发展第一、第三产业的关系。坚持以二产为主，做强第二产业，发挥主导作用。同时，要做实一产，在发展高效农业、创汇农业、农业市场化上下功夫，走集约化、产业化、专业化之路。要做活三产，加快大型专业化市场建设步伐，开展连锁经营，搞活现代物流业。四是要处理好引进大项目与中小项目的关系。坚持以大项目为主，以大带小，做到舞龙头、耍龙身、摆龙尾，打造产业链条，构筑群簇经济。同时，针对我市目前经济总量和产业结构现状，决不能忽视中小项目的引进、开发对于做大地区经济总量和解决就业等社会问题的作用。五是要处理好利用外资和扩大出口的关系。坚持以大外资促大外贸，通过利用外资实现外贸出口的总量膨胀、结构优化、效益攀升的良性循环，同时通过外贸出口结识新客户，引进新资金。六是要处理好面向重点国家、地区招商与面向一般国家、地区招商的关系。要坚持以韩国、日本及港澳台为主攻方向，年内集中精力搞几次有力度的招商活动。同时也不能忽视对欧盟、拉美、非洲等国家的招商工作。 必须抓住的四个重点： 第一，要着力提高利用外资的水平和引进项目的质量。在当前各地招商引资日趋激烈的形势下，我们必须立足我市的区位优势、资源优势、环境优势和产业优势，在招商引资的思路上、机制上、方式方法上不断创新，切实提高引进项目和利用外资的质量和水平。一是要明确重点产业。要以老工业基地振兴为契机，紧紧围绕我市的“一个平台、三大基地、五大产业”建设，把招商引资与我市的经济结构战略性调整结合起来，与企业改革结合起来，大力发展高新技术产业，促进产业结构的优化升级。最近省委召开常委会，确定把建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域的振兴目标，我们要通过扩大对外开放，推动经济实现跨越式发展，从而在建设新型产业基地中发挥重要作用。二是要主攻重点项目。要实现招商引资的大突破，必须在引进项目上搞大突破。要在充分发动群众，调动方方面面的积极性，群策群力找项目，千军万马跑项目，不断开发招商项目资源的同时，着重引进那些产品市场在国外的、企业管理先进的、科技含量高的国外大企业和产业链较长的企业来我市投资。特别是要瞄准世界五百强企业，加大引进力度，做到引来一个项目，带来一批项目。同时，要积极推进重点项目建设。重点抓好新上的100项重大产出类项目和基础设施建设项目的跟踪推进，特别是要围绕鞍钢冶金、五矿中板宽厚板、伊斯帕特镀锌板、华能电厂二期、港口扩建、仙人岛石油码头等牵动全局的拳头项目，实施重点招商，确保如期开工建设和投产达产，从根本上优化我市产业结构，全面提高产品水平。三是要创新招商办法。要加大同跨国公司、各国商会、驻华使馆商务机构联系，拓展招商渠道，构建一套招商引资“关系网”。要突出企业的招商主体地位，积极鼓励支持各类企业参加招商活动，调动起他们参与国际经济技术合作的积极性和主动性，引领企业进入招商引资的主战场。同时，要尽快更新项目库，抓紧编制、包装、储备一批优势项目，结合国家、省、市招商团组的活动特点，确定招商重点。对协议项目要提高合同签定率，力争由意向转为合同；对已签订合同项目，要提高资金到位率；对资金到位项目，要提高工程开工率；对已开工的项目，要提高投产率，努力形成开工建设一批、洽谈签约一批、包装储备一批的梯次推进，实现项目建设的良性循环。 第二，要千方百计扩大产品出口，努力实现出口贸易的新突破。适应我国加入WTO五年过渡期即将结束的新形势，要充分发挥我市出口产品在国际市场的比较优势，积极开拓国际市场，提高对外贸易水平。要坚持以质取胜和市场多元化战略，采取积极措施，鼓励和引导出口企业在提高产品科技含量上下功夫，大力发展名品、精品、新品和高技术含量产品、高附加值产品出口，优化出口商品结构，努力增加产品的附加值。要突出抓好出口大户的管理和服务，并进一步发动企业申报自营出口权，加速扩大出口主体，形成各类企业广泛参加、各项外经贸业务相互融合、千军万马勇闯国际市场的生机勃勃的局面，确保我市外贸出口10亿美元目标的如期实现。与此同时，要大力实施“走出去”战略，进一步扩大我市的对外经贸合作，争取在开发利用国外资源上有新的进展。要结合我市产业结构调整和参与国际分工的需要，鼓励和支持有条件的企业到国外投资建厂，开展境外加工贸易，合作开发资源，生产当地有市场、有需求的产品，带动技术设备、商品和劳务输出。要积极推动对外工程承包和劳务输出，进一步拓展合作领域，把外出打工、劳务输出作为农村剩余劳动力转移和促进农民增收的一条重要渠道抓紧抓好。 第三，要把港口、开发区、高新区摆到更加突出的位置，充分发挥其在对外开放工作中的先导和示范作用。拥有东北第二大港口和国家级开发区、省级高新区，是扩大开放的优势所在，我们必须举全市之力支持港口、开发区和高新区的发展，使其真正成为我市外向型经济发展的龙头和窗口。要坚持把港口作为全市最重要的资产来经营，大力培育临港经济产业，支持港口经济发展，全力打造港口经济平台，加快港向亿吨大港迈进步伐。要加快港口基础设施建设，提升港口功能。突出抓好鲅鱼圈港区一港池顺岸泊位、矿石码头堆场等重点工程和疏港公路、疏港铁路等基础设施建设，争取尽快开辟仙人岛港区，建设鲅鱼圈港区四期和深水航道工程，不断增强港口的集疏运能力。要积极参与东北亚航运中心建设，不断开辟新的航运市场，扩大远洋运输能力。今年港要实现吞吐量7500万吨，集装箱运量80万标箱。要通过港口平台参与国际和地区间的分工与合作，使域外资源向港口集中，发挥港口对临港产业的诱入、产生、聚集作用，大力发展以石化、冶金为重点的临港工业、两头在外的临港加工业和现代物流业等港口服务业，全面发展区域港口经济，努力实现以港兴市。开发区要充分利用国家级开发区的优越条件，以临港工业园区和物流基地为依托，充分发挥窗口功能，加大招商引资力度，发展临港石化、装备制造业项目，不断争取在利用外资、出口创汇、港前物流和重大工业项目建设上有新的突破，在全市建设外向型经济进程中发挥先导、示范和拉动作用。开发区今年的地区生产总值、财政收入等主要经济指标增幅要在30%以上，吸引外商直接投资要实现1亿美元。高新区要加大高新技术项目的孵化力度，重点发展修造船及船舶配套、装备制造、纺织、服装等产业，争取在直接利用外资方面实现新的突破。 第四，要坚持不懈地致力于环境建设，为扩大对外开放创造最佳的投资环境。环境是生产力，也是竞争力。这已经为我市近几年经济快速发展的实践所证明。因此，我们要提高招商引资的能力，提高我市的对外开放水平，就必须在业已形成的较好工作基础上坚持不懈地把环境建设作为一项重要任务来抓，努力创造更佳的投资环境。围绕打造一流的发展环境，要努力营造廉洁高效的政务环境，宽松和谐的政策环境，公平、公正、文明的法制环境，诚实守信、竞争有序的市场环境，尊重知识、尊重人才的人才环境。特别是在改善宏观调控的同时，要进一步把政府工作的职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。要深入实施《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，对必须保留的审批事项要进一步简化程序，提高公开透明度，提高办事效率。要严格按国际惯例改进涉外服务方式，积极推行“一站式”办公，加快口岸“大通关”建设，提高办事效率和服务水平。各执法部门、窗口单位都要坚持经常地、广泛地听取服务对象和社会公众的意见和建议，不断改善提高服务质量和水平。同时，我们要注重做好进一步完善政策的工作，凡是其他地区采用的行之有效的政策，我们都要认真学习借鉴，还要从实际出发，制定出更具吸引力的优惠政策。总之，新的一年我们在环境建设上，要更加注重强调搞好服务，尤其是要在推进服务的制度化、规范化、程序化上下功夫，求突破。要进一步在全社会树立亲商意识，形成理解、关心、支持外商兴业发展的环境，让所有的外来投资者投资放心、工作安心、发展有信心。各地区、各部门、各单位必须树立全市开放“一盘棋”的思想，自觉把各自的工作融入到全市对外开放的大局之中，切实增强为招商引资搞好服务的积极性和主动性，各尽所能，各展所长，密切配合，协调联动，共同搞好全市开放工作的“大合唱”。 三、加强领导，落实责任，确保各项目标任务落到实处 对外开放、招商引资事关全市经济建设和老工业基地振兴的大局，是经济工作的重中之重。各级领导干部一定要高度重视，强化领导，狠抓落实，确保对外开放、招商引资工作的各项目标任务圆满完成。 一是要领导带头，率先垂范。各地各部门一定要把对外开放、招商引资工作摆到重要位置，拿出主要精力来抓，早安排，早部署。各地区、各部门的一把手要亲自抓项目、带头引资金，身体力行，深入招商引资第一线，对招商引资活动亲自安排，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调。分管领导作为直接责任人，对分管工作一定要心中有数，要专门抓、具体抓，深入实际，调查研究，脚踏实地地工作，切实解决好关键性问题。特别是对行业龙头企业和出口重点企业，要加大扶持力度，加强协调调度，及时帮助企业协调解决发展过程中遇到的水、电、资金等问题，为企业提供能够充分施展才能的舞台，推动招商引资工作不断取得新成效。 二是要强化责任，落实奖惩。要进一步严格实行对外开放工作责任制，这次会上已经将全年招商引资任务目标部署下去了，各地区、各部门要不折不扣地抓好落实。当前，要突出抓好对外开放指标的层层分解，确保各项目标任务落实到基层和人头。要从年初开始就明确每一项工作完成的时限、标准和责任人，加强调度和检查，确保工作目标的实现。为保证各项目标任务的落实，这次会上我们出台了鼓励招商引资和外贸出口的奖励政策，并设立了两项基金，目的是通过政策引导，充分调动方方面面的积极性，推动全年各项目标任务的完成。从中可以看出我们市委、市政府对加快发展外向型经济的决心是很大的，各市（县）区也要建立起相应的配套奖励政策和考核措施，严格落实奖惩，使奖励政策能够充分发挥作用。 三是要广泛宣传，营造氛围。各地区、各部门特别是各新闻宣传部门，要切实加强舆论宣传，大力宣传扩大开放的重大意义、激励政策和先进典型，引导和发动广大干部群众积极投身到开放工作中来。同时，要主动走出去，通过各种渠道和方式，宣传我市的投资环境和优惠政策，宣传我市经济和社会发展的巨大成就，使更多的人了解、信任，增强到投资的信心。在这个问题上，人人都是宣传员，每个单位都有责任，努力在全市形成想开放、议开放、参与开放的浓厚氛围。 四是要重视外经贸人才，提高领导外经贸工作水平。我国加入世贸组织后，正在更大范围、更高层次上参与国际竞争与合作，在这种竞争与合作过程中，我们随时会面临一系列新挑战、新课题，这也对外经贸战线的干部提出了新要求。提高对外开放水平，归根结底是要依靠一支高素质的外经贸干部队伍和人才队伍。我们要善于在实践中发现和选拔人才，坚持正确的用人标准，重德能，重实绩，重公论，真正把那些政治素质高，熟悉经济工作，富有开拓精神，懂经贸、会外语的优秀年轻干部选拔到外经贸工作的领导岗位上来。同时，要千方百计吸引人才、留住人才。要切实加强外经贸干部队伍的思想作风建设，大兴学习、钻研之风，大兴创造、创新、创业之风，大兴务实、扎实、落实之风。特别是各级领导干部要适应新形势发展的要求，努力提高对世贸组织规则和国际经贸惯例的熟悉程度和运用水平，切实提高在市场经济条件下全面提高和扩大对外开放的能力和水平。 同志们，我市的发展正处于一个十分关键的时期，做好今年的对外开放工作任务艰巨，责任重大。全市上下一定要进一步认清形势，解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，以创新的精神、务实的作风打一场招商引资、扩大开放的攻坚战，为加快我市开放型经济建设和老工业基地振兴做出新的更大的贡献。

在全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会上的讲话

在全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会上的讲话

尊敬的巡查五组各位领导、同志们：

在市委、市政府的正确领导下，在市巡查五组的精心指导和直接帮助下，全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习整改活动顺利推进，扎实开展，突出特色，成效明显。经我委申请，市学习整改活动领导小组验收，同意我委按期转入学习整改活动的查找问题阶段。今天会议的主要任务是：传达全市转段动员大会精神；总结全市教育系统学习讨论阶段的工作；对查找问题阶段的工作进行动员部署。

一、认真学习领会全市转段动员大会精神。

10月14日上午，市委、市政府召开了全市‘执政为民、服务发展’学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会。汪洋书记、鸿举市长、元敏副书记等市领导出席会议。会议由市委常委、常务副市长黄奇帆同志主持。

这次会议的精神，主要体现在以下三个方面：

（一）总结了成绩，交流了经验。

会上，元敏副书记对全市学习讨论阶段的工作进行了小结。各部门、各单位在市委、市政府的统一领导和具体指导下，紧密结合实际，及时研究部署，认真组织实施，推动了学习讨论阶段各项工作的有序有效开展，为学习整改活动奠定了思想基础。元敏副书记指出，不能过高评价第一阶段的成绩，活动的发展还不够平衡，一些部门和单位思想认识不到位，存在着自满“自恋”的情绪、厌倦麻木的情绪、困惑畏难的情绪、委屈抵触的情绪、与己无关的情绪，必须认真克服和解决。市发改委、市质监局、市教委、市国土房管局4个部门先后介绍了学习讨论阶段的工作经验。4个部门的大会交流发言在一定程度上反映了市级机关学习整改活动开展的总体情况，有成绩也有差距，各有值得学习借鉴的地方。

（二）深化了认识，坚定了信心。

会上，与会同志观看了市学习整改活动领导小组办公室通过明查暗访制作的内参片。内参片真实反映了创业者办理证照的艰难，一些地方行政审批大厅的行政不作为、服务不到位的情况，一些部门、行业协会、中介机构为了部门利益不惜损害群众利益和全市发展大局的行为，公路执法中的乱收费、乱罚款现象，民企资金打“水漂”的无奈等等。内参片的真实记录，在视觉上、思想上对大家产生了强烈冲击和震撼，令人深思，发人深省。这些明查暗访的真实记录，使与会全体同志进一步深刻认识到开展这次学习整改活动的重要性和必要性，更有信心推进这项工作，更有决心解决基层和群众反映强烈的突出问题，更加明确了强化“五种观念”、解决“五大问题”的指导思想和目标要求。

（三）部署了工作，明确了要求。

元敏副书记代表市委、市政府，对学习整改活动查找问题阶段的工作进行了全面部署，提出了四点具体工作要求。

第一，切实增强搞好查找问题阶段工作的自觉性。查找问题尽管有难度也有压力，但市委、市政府有信心和决心搞好查找问题阶段的工作。要求各部门、各单位必须充分认识搞好查找问题阶段工作的重要性，进一步增强查找问题的自觉性，切实把查找问题阶段工作抓紧抓好。

第二，努力找准抓住存在的突出问题。查找问题阶段的主要任务就是要按照“大力强化五种观念，着力解决五大问题”的要求，找准抓住制约发展、阻碍发展、危及发展的五大突出问题，做到“五对照、五查找”。一是要对照“大力强化以人为本的观念”的要求，深入查找公仆意识、服务意识淡薄的问题；二是要对照“大力强化发展是第一要务的观念”的要求，深入查找部门利益、单位利益至上的问题；三是要对照“大力强化实事求是的观念”的要求，深入查找教条主义、本本主义严重的问题；四是要对照“大力强化对外开放的观念”的要求，深入查找视野不宽、开放思维欠缺的问题；五是要对照“大力强化改革创新的观念”的要求，深入查找管理体制、工作机制不活的问题。

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发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

经考察及价格比选，甲方将 绿化工程确定给乙方施工，为确保如期保质完成本工程，双方本着相互支持、紧密配合的原则，结合本工程具体情况，明确双方职责，特签订本合同，条款如下：

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程总造价： 元

四、工期：工期定为 日历天，由甲方通知开工之日起计时。

五、开工准备：甲方前期使施工现场具备施工条件，并在开工后继续解决该工程遗留问题;甲方在施工前准备好施工图纸、技术交底等工作;乙方接到图纸后，尽快做出材料计划。

六、施工中，如甲方根据实际需要调整苗木，乙方应按甲方要求栽植，增加或调整部份按实际栽植数量结算。

七、工程款支付：苗木栽植完毕，经验收合格，甲方付给乙方工程款的90%。余款10%在12个月质保期到后支付。

八、工程质量：

1、所栽苗木质量必须符合工程要求，按照施工图及苗木清单(见附表)的植物品种，规格、数量严格栽植。

2、施工过程中，乙方必须服从甲方的监督和管理，如因质量问题反工，其费用由乙方全部负责。

3、乙方要确保施工现场清洁、及时清理废弃物。

九、养护管理及要求：

1、栽植后及时浇透水、及时中耕除草、施肥、修剪、确保苗木正常生长。

2、乙方包栽包活，在栽植完工后，要养护12个月，期间发生费用由乙方负责。

十、合同的生效与终止：

本合同自双方签字盖章后生效，竣工结算、甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后条款终止。

十一、本合同一式四份，具有同等效力，甲乙双方各持二份，未尽事宜双方协商解决。

(附件：苗木清单)

甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 代表： 代表：

合同签订日期：

景观预算表

工程名称：嘉和康桥AB区环境改造工程苗木收方单

甲方：_________

乙方：_________

甲方将_________绿化委托乙方承包养护，双方本着平等、互利、合作的原则协商达成如下合同条款。

一、一般条款

1.甲方将_________绿化共_________委托乙方养护。

2.合同期限为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

合同期满，双方可续约，但须提前一个月办妥有关手续。

3.委托方法为乙方整体承包方式。

二、绿化养护工作要求绿化养护工作分为基本工作项目和定期工作项目两部分。

基本工作是指一般地正常维护，即浇水、清理垃圾、防风防汛、补植和防人为损坏及零星病虫害防治、除杂草和修剪等;

定期工作是指全面修剪整形、施肥、除杂草、松土和全面病虫害防治。

绿化养护工作要求及检查验收标准详见附件一。

三、双方责任和义务

1.甲方责任.凡经园林专业技术人员鉴定确认与季节或立地条件不相适应的植物，在乙方接收养护前须作必要更换的，其费用由甲方负责。

全面监督、指导、检查、验收乙方工作。

在检查时如发现有不合格之处，应以“质量整改通知书”的形式书面通知乙方。

及时为乙方办理结算，按时支付当季应付费用。

2.乙方责任.认真按合同标准养护管理，遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。

对甲方验收不合格之处，甲方应及时进行适当的整改。

负责对合同范围内绿地的主要观赏植物进行挂牌宣传，说明其品种原产地，生长特性及养护方法。

统一着装，佩戴工卡上岗。

做到工完场清，文明作业。

每逢重大节日，乙方应根据甲方要求合理布置花坛、园林小品等，费用另计。

为保证管理到位，乙方应配备专职管理人员，做好日常养护记录，建立绿化养护技术档案。

有紧急情况随叫随到。

四、结算及付款方式.费用计算方法：

1.绿化养护费按平均______元平方米·年计算，绿化面积共_____平方米，绿化养护承包总费用共计人民币_____元年，季平均_____元。

更新、改造、非乙方责任补植按实际面积乘以单价结算。

逢重大节日，乙方根据甲方要求合理布置花坛、园林小品等的费用由甲方按实际支付。

2.付款方式.绿化养护费按季度平均支付。

合同签订时甲方应支付首期费用，以后提前一个月支付下一季度的养护费用。

养护区域的绿化更新、改造、非乙方责任补植花卉树木，以及布置节日花坛、设置园林小品等应甲方要求新增项目，在确定造价后甲方应先预付60%用于购买必要的花卉植物和工程材料，其余40%在完工验收合格后 个月内一次性付清。

五、合同解除及违约责任

1.中途退约：甲乙双方无须提出任何理由，提前60天书面通知对方即可解除合同。

2.若不提前通知对方，退约方应支付另一方2个月的养护费作为经济赔偿。

六、其它事项

1.甲方应根据乙方事先通知的作业计划，安排专门人员协调解决水电等配套工作。

2.如遇不可抗拒自然灾害造成重大损失由甲乙双方商议解决补救办法，费用由甲方承担。

甲方：

乙方：

年月日

班会班级：小学四年级二班

班会地点：教室

班会时间：20__年4月29日

活动目的：经过本次主题班会，学习和掌握一些安全常识，增强学生安全意识，逐步提高学生的素质和本事。

活动形式：PPT、小品、安全知识竞答、拍手游戏。

活动过程：

一、用PPT事故图片敲响学生“我要安全”的警钟。

师：从母亲十月怀胎生下我们，再培养到此刻，父母操碎了心，花费了不少的心血。你们父母额上的皱纹，年纪不老头上就长出的几根白发，就见证了父母的艰辛。所以我们应当珍惜这来之不易的生命。我们是父母的心头肉，我们身体上的伤害就是对父母的伤害。要是我们爱惜父母，体贴父母，除了要好好学习，不烂花钱，听父母的话，帮父母做一些力所能及的事情外，就是要爱惜自我的生命。因为我们如果有一点伤害，父母就会很担心和悲痛。同学们，那你们说他们是不是珍惜自我的生命呢

二、小品展示，让学生明白珍惜生命的意义。

小品：一小孩在公路上骑车，突然一辆轿车疾驶过来，将小孩撞翻在地，无法动弹。小孩脸上露初痛苦的表情。路人见状，连忙拨打“120”急救。另一人连忙通知小孩的家长。小孩的父母见状，失声痛哭，扑到在小孩的身上。过了一会儿，急救车来了，将小孩送到了医院。医生说，如果司机不及时踩刹车的话，小孩的命都不保。好在只撞断了脚。

师：同学们，看了这个小品，你想说什么

生1：我们不能在公路上骑车、溜冰、玩耍。这样很危险。

生2：这个小孩不遵守交通规则，行车行人都应当靠右，而他是靠的左边。

生3：急救要拨打“120”报警。

生4：我们要爱惜自我的生命，不到危险的地方玩耍，这样不但害了自我，也害了别人。既让自我痛苦，也让别人遭受经济上的损失。

生5：我们要遵守交通规则，这是让家庭安宁，社会安宁的一个重要方面。

师：对，我们要珍惜自我的生命，生命是重要的。人的生命仅有一次，我们要好好地珍惜生命，爱护生命。所以我们要保护好自我。要有自我保护的意识。那你们应从哪些方面来提高自我的保护意识呢

三、经过PPT让学生了解一些安全知识。

1、学校安全

2、交通安全

3、消防安全

4、人身安全

四、全班分三组进行安全知识竞答。

形式：前15题，设为必答题，每组答5小题，答对一题得10分。后20题，设为抢答题，答对一题给相应小组加10分。分组为获胜小组，给予贴贴纸奖励。

五、教师总结，以拍手游戏结束，给学生留下意犹未尽的感觉。

师：在我们的生活中，有时可能会发生我们意想不到的事故，如何紧急处理，刚才我们已经明白了一些。在以后的班会中，我们将陆续了解到，时间真是很快，这节课又要下课了，让我们在拍手歌中结束今日的这堂安全教育课吧。

安全教育拍手歌

你拍一，我拍一，注意安全数第一。你拍二，我拍二，咱俩宣传做个伴儿。

你拍三，我拍三，教室寝室不吸烟。你拍四，我拍四，乱穿马路会出事。

你拍五，我拍五，炎热天气防中暑。你拍六，我拍六，不慎落水要呼救。

你拍七，我拍七，三无产品要远离。你拍八，我拍八，不在电线杆上爬。

你拍九，我拍九，不跟陌生人随便走。你拍十，我拍十，自我保护是大事。

发包方：

承包方：_____________________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关规定，结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。

第一条工程概况

1.工程名称：小区绿化工程

2.工程地点：小区内

3.工程承包范围和内容：小区院内空地绿化

4.承包方式：由乙方按双方确定平面图和栽种绿化树种进行种植、包成活。

月日

第三条工程合同造价：

本工程合同预算造价为人民元

第四条工程价款的支付与结算

1.绿化种植后，甲方应一月内付给乙方合同总造价70%工程款;

2.养护期满，付清合同尾款。

第五条

1.苗木成活养护期：一年。

2.养护期间的一切养护流程由乙方承担，保证苗木生长旺盛。

3.乙方包栽包活，养护期内产生的一切费用由乙方承担。

4.乙方养护期内树木枯死由乙方负责重新栽植，费用由乙方承担。

第六条工程质量和检查验收

1第二条工程期限：年月日栽种管护期至年

1.本工程质量要求100%成活。

2.乙方必须严格按施工图纸，并接受甲方现场监督检查。

3.养护期满后，由甲方及时组织竣工验收，验收合格后，将工程移交给甲方管理。

第七条双方负责事项

1.甲方

按规定提供施工场地，免费提供乙方施工用水。

组织对工程的竣工验收，并按合同规定日期配合乙方办好竣工结算工作。

2.乙方

施工场地的平整。

确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付。

在交工前应负责管理，并清理好场地。

第八条本合同在履行过程中发生纠纷，甲乙双方应及时协商解决，如协商不成，由仲裁机构仲裁，仲裁机构由甲乙双方协商而定。

第九条附则

本合同未尽事项，一律按《中华人民共和国民法典》及有关规定执行。

本合同经双方签字盖章后生效，合同工程竣工交验，结清工程尾款，养护期满后自然失效。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

发包方承包方

法定代表人：法定代表人：

签约日期：________年_______月______日

甲方(委托单位)：

乙方(养护单位)：

按照《中华人民共和国经济合同法》及绿化养护有关规定，并根据具体情况，双方协议如下：

第一条：绿化养护与改建范围及内容：

1、地址： 浦江县教育研究与教师培训中心

2、养护总面积 贰百玖拾柒点柒 平方米。

3、改建与养护范围单位大门内整体花坛。大型景观树种修枝整形。住宿后面花卉植物不在养护与改建范围内。

第二条：绿化养护与改建费用：

1、养护与改建费用： 17792.00 元人民币、(单价： 59.760 元/m2)

2、具体费用见养护与改建附表预算清单。

3、付款方式：

第三条：绿化改建养护期限：

本绿化养护项目自 年 月 日开始 年 月 日止。

第四条：绿化养护准备：

1、甲方负责绿化养护的联系人： 。

2、按甲方指定的绿化养护范围进行养护。

3、乙方负责绿化养护的代表人： 。

4、乙方协助甲方做好绿化养护及改建范围内的植物品种、移植及补加的植物数量核实。

5、补加绿植见附表预算清单。

第五条：双方责任：

1、乙方必须根据园林植物养护技术规定和标准进行养护与改建并接受甲方监督。

2、养护及改建范围内的植物，正常情况下，乙方必须保证成活率100%。因乙方养护与移植的植物不当，造成植物死亡，经双方确定、乙方收到甲方整改书面通知书后7天内负责补种同样品种和规格的植物，并保证成活。

3、乙方保证绿化养护与改建后面积内无杂草、无虫害、无病死，养护所需一切资材：如工具、农药(不含国家禁用)、化肥、除草剂等均由乙方负责。

4、对有造型要求的植物，必须严格修剪与科学移植，使其保持良好造型。保持花坛花卉鲜艳，树木保持整洁美观(特殊树木除外)。植物死亡及非乙方人员因素造成养护改建植物死亡的不属于乙方负责范围。(但在原有的树木歪斜所使用的材料可以用木头或钢管，具体材料费用由甲方认同后另行支付)。

5、各类因苗木种植和养护作业后所产生的绿化垃圾(泥土、枯枝、草坪等)均由乙方负责清理，且甲方不再另行支付费用。

6、本合同有效期内：甲方向乙方所发出的所有关于绿化的通知、函件等文本乙方均为认可。

7、甲方提供乙方水源浇灌养护与改建后的植物，

第六条：工作人员：

1、乙方工作人员必须按公司及单位规则施工上岗，并且遵守甲方公司的管理制度和工作人员的工作守则。

2、乙方工作人员必须严格执行安全操作规程，加强安全防护，妥善保管和使用植物养护农药工具等。

3、甲方提供休息场地，供乙方人员休息及存放工具。

第七条：违约责任：

乙方养护达不到园林植物养护技术规定或甲方要求的，甲方可发出整改书面通知书或口头通知。乙方5天内未于整改的，甲方可扣除改建与养护的费用%10。20天内未整改的，甲方有权终止协议，乙方必须把预先多收的养护与改建费用全额退回。

第八条：付款方式：

本合同生效后，费用首付工程的%20结算，工程结束后。余款一次付清，工程结束一个星期后甲方无辜拖延余款，甲方承担乙方所产生的务工损失费用(按%15计算)

第九条：附则：

本合同若有未尽事宜，双方应本着诚信合作的态度，友好协商解决。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

我以名义承接的工程由我方负责施工，现承诺如下：

1、对工程投标、结算、竣工以及工程保修期间内的所有工作由我方完成并承担期间发生的一切费用。

2、我方在施工过程中发生的一切费用(包括工伤事故)均由我方承担并偿还，与贵公司无关。

3、我方决不以贵公司名义对外欠材料费、机械费、设备费等一切费用，如有发生由我方承担经济、法律责任(在保证金中扣除)，与贵公司无关。

4、我方保证不拖欠民工工资，如有拖欠、所有法律、民事、经济责任由我方承担，与贵公司无关。

5、因工程的质量、安全、工期现场文明施工等问题受到业主和行政部门的指责、处罚、我方承担全部责任，与贵公司无关。

6、我方保证不得发生任何安全事故，否则，一切经济、民事、法律责任均由我方承担，与贵公司无关。

7、自愿执行本公司安全工器具管理办法。见附表

8、自愿执行本公司工伤保险。

9、自愿执行工程合作协议书的所有条款和内容。

建设单位：(以下简称甲方) 地址：

承包人： (以下简称乙方)

为了加快施工进度，确保施工质量， 公司(甲方)研究决定将 高速第 合同段内 万方土石方、运输任务交给乙方，双方根据《中华人民共和国合同法》等法律条款有关规定，本着双方自愿，平等互利的原则，经双方共同协商，签订本合同，具体条款如下：

第一条 甲方保证施工中道路、取土、装车、卸土的畅通，并负责协调当地政府及周边关系解决调运急需解决的问题，运输任务交给乙方。

第二条运距：平均公里。 运输地： 高速 标段路基。 要求乙方车辆：翻斗车 部，每车容量 立方米以上，挖掘机 台、装载机 台。

第三条 工程单价：每立方米 元(包括装运、平整、碾压、洒水)。

第四条结算方式：工程款10%留做保证金，保留金年末甲方一次性返还剩余保留金，其余90%当月结清，如不结算视为甲方违约。 此合同双方认可，在约定时间内于年月日将施工车辆安排到现场。 年 月 日前完工。 违约罚金：乙方车队按约定到达后甲方如无工程安排，违约金应付给乙方违约金800元/天。乙方车队没按约定到达施工工地并施工，违约方应付给甲方违约金1000元/天。

此协议一式两份双方签订后具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方：______________

乙方：______________公司

按照市政府[20__]29号文件精神，本工程为通过市场招投标的养护工程，依据《中华人民共和国民法典》，双方协商一致订立本合同。

养护工程名称：______________

一、养护工程期限：_________________暂定为一年(20__年6月1日--20__年5月31日)，若本年度养护达到标准，明年可持续养护。

二、养护工程地点：_________________三、养护工程面积：_________________

四、管护工程内容及要求：_________________

1、日常的修剪、浇水、施肥、去杂草、卫生保洁、防火工作等;

2、凡是枯死的苗木，及时更换同品种及等规格的苗木;

3、广场铺装、园路的修补，果皮箱、座椅、护栏、景观灯的维修，保养及更换;

4、养护不只是保活工作，应使苗木生长健壮，保持优美的景观效果。

六、合同金额：_________________

绿地管护中标单价为/㎡/年，行道树管护中标单位为元/㎡/年。

管护费用：_________________万元/年

金额：_________________(大写)(人民币)

七、双方权利及义务：_________________

1、在管护期限内，一切管护人工费用、水费、化肥费用、药品费用、绿化设施的维护及更换费用、卫生保洁费、苗木补植费用均由乙方负责。

2、乙方必须根据绿地规模投入相应的资金，改善养护硬件设备(如洒水车、打药车、高架修剪车、灭火器等)。

3、乙方在进场前必须将合同金额的10%存入市园林局服务管理中心账户，作为绿地养护质量保证金。

4、乙方须在签订合同7日内向甲方报工程养护方案，经甲方审核批准后作为合同的组成部分，并作为日常养护工作的依据，甲方将根据养护方案进行监督检查及考核工作。

5、乙方严格按照《大同市城市绿化养护标准》、《大同市恒芳园林绿化工程有限责任公司绿化养护管理方案》进行养护，必须保证养护中所需水、化肥、农药、人工等的数量，如在检查考核中发现乙方不能保质保量养护，甲方将在质量保证金中扣除相应的金额。

6、未经甲方批准乙方不得私自移树，不得在绿地内构建任何构筑物，如需对绿地进行改造，乙方需做改造方案报甲方同意后方可实施，并在完工后经甲方验收合格。

7、甲方严格按照《养护考核办法》进行考核打分并按期支付养护费。

8、甲方有义务配合协调外围工作，有义务协调制止破坏绿带的行为。

9、乙方负责养护期间的安全完全责任。

10、不可抗拒的自然灾害事宜，经双方协商解决。

八、费用支付：_________________甲方依据考核结果按月支付养护费。

九、本协议未尽事宜执行《山西省建设工程施工合同》第二部分通用条款及第三部分专用条款的有关条款或签署补充协议。

十、本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份。

本协议自签订之日起生效。

甲方(公章)：_________________乙方(公章)：_________________

法人代表：_________________法人代表：_________________

委托代理人：_________________委托代理人：_________________

开户银行：_________________开户银行：_________________

账号：_________________账号：_________________

电话：_________________电话：_________________

今年以来，我单位按照市委、市政府年初提出的振兴三大经济、推进三大目标的发展思路，统一思想，凝聚力量，锐意进取，真抓实干，各项工作均取得了明显成效。现将20__年园林绿化工作情况及20__年工作计划汇报如下。

一、20__年园林绿化工作情况

根据全市经济工作会议确定的今年城市园林绿化工作任务，我单位承担国家园林城市创建工作。目前，国家园林城市创建工作已完成，进入提档升级和巩固成果阶段。

(一)公共绿化建设

今年绿化建设任务新增绿化面积20万平方米，年底预计全市共新增绿化面积21.4万平方米，其中道路绿化新增0.44万平方米，公园绿地新增2.25万平方米，居住区及单位庭院新增绿化面积6.7万㎡，生产绿地新增绿化面积4万㎡，生态建设新增绿化面积8万㎡。

1、完成新田路分车带绿化升级改造工程。新田路分车带绿化升级改造范围自风雷街向东至原大运二级路口，路长5000余米，花池总长8500余米。绿化提升面积2.4万㎡，工程建设已完成，目前进入苗木管护阶段。中间分车带花池增植连翘、丁香、紫薇、榆叶梅、花石榴等花灌木1500余株，对缺失的桧柏、黄杨球、大叶黄杨、月季、毛白杨进行了补栽补植，以期达到三季有花、四季常绿的效果。

2、加快实施动物园改建呈王公园工程。该公园占地52亩，绿化面积1.97万平方米，人工水系面积1500余平方米，绿地率64%，规划建设秦汉风格的仿古建筑、广场、水系、摩崖石刻、驿亭、群马雕塑、树木栽植等，目前景观建设工程已完成85%，其他工程加紧实施，力争入冻施工期结束前完成园内景观工程。

3、完成新田路人行道加宽绿化苗木移植工作。从合欢街至五道口路段，人行道加宽绿化苗木移植已全部完成。现进行浇水、打药、疏松土壤、修剪、清理枯枝等工程苗木精细化管护工作。

4、完成呈王路立交桥配套绿化工程。对4个长280延长米，宽2米的呈王路立交桥花池实施绿化，内植卫矛、金叶女贞、海棠、碧桃四个品种，同时对立交桥两侧栽植雪松、黄杨等植物，新增绿化面积3000余平方米。目前正在进行工程苗木管护阶段。

5、完成春季苗木补植工作。今年春季，为积极配合大西高铁项目及新田路改造工程，对新田路、市府路、浍滨街、大运高速连接线、文明东路、北环路和各游园缺失苗木进行了补植补栽，共移植雪松、毛白杨、桧柏、黄杨球、卫矛、金叶女贞、月季等乔灌木7万余株，确保大西高铁项目及新田路改造工程的顺利实施。

6、完成市府路架设观景花盆工作。为打造文明示范路，在市府路全线广告杆上安装铁艺花架，悬挂鲜花花盆，目前进入养护阶段。

(二)社会绿化建设

居住区及单位庭院新增绿化面积6.7万㎡。计生服务中心、财富家园小区、路东办等社会单位正进行新栽植苗木的管护工作。惠泽苑二期、锦都经典二期、财富家园等小区绿化工程已完工。

(三)绿化管护工作

1、推动园林到园艺的转变。在新田路、市府路部分街头游园及新田广场、市民公园进行春季植物局部修剪造景，并对造景植物进行后期养护和精细修整，初步尝试了园林到园艺的转变。

2、推动粗放管理到精细管理的转变。中心继续按照“两个办法，一个标准”即：《园林中心绿地管理办法》、《园林中心绿化检查考核办法》及《园林绿化养护管理标准》，创新园林管理机制，通过采取年初建帐、季度考核、奖优罚劣等措施，加大苗木管护力度，推行园林绿化标准化管理新模式，全面提升园林养护管理水平，从而推动粗放管理到精细管理的转变。今年，为打造文明示范路，我单位对新田路、市府路等道路行道树进行了五次枯枝修剪及精细修剪。对绿带内枯枝死叶、白色垃圾等实施了六次清理整治，并进行中耕除草、树穴松土、树枝等垃圾清理管护工作。同时督促沿街社会绿化单位对所属路段绿化进行精细化管护。

3、苗木日常规范管护有序进行。今年以来，为缓解春季旱情，3、4月份中心共出动浇灌车200余车台次，喷灌设施全部启动，进行抗旱保苗。在市区主要街道分车带、街头游园、广场公园的春季修剪工作中，绿篱及模纹带修剪面积达30余万平方米。对望桥街、文明东路、高速引线、紫金园、各街头游园、市民公园的蚜虫、蛴螬等病虫害进行防治，施药面积20余万平方米，对新补植苗木进行重点管护，保证成活率。

4、市容环境整治。为整治市容环境，中心共6次粉刷树木25万余棵。重点清除北环路、合欢街绿带内杂草9万余平米、清除垃圾360立方。

(四)新田广场、市民公园建设与管理

1、在建设方面，新田广场(市民公园)：相继完成了湖底清理、湖壁修复、湖内景石砌筑、平台栏杆粉刷等四项工作;广场舞台亮化设施改造已完成，广场外围的景观灯已安装完成，亮灯运行，共安装路灯28盏、庭院灯26盏、钻石灯2盏、射灯10盏，并为高杆灯安装新光源40盏。今年，广场苗木补栽、移植等绿化改造面积约5000㎡，共栽植地被植物1500㎡、草坪20__余㎡、金叶女贞等模纹带1800㎡、灌木4000余株。

2、在管理方面，新田广场管理处依照“科学组织，纪律严明，分工明确，责任到人”的总体思路，紧紧围绕一个“勤”字核心，即“工作勤奋，纪律勤抓”，“勤检查，勤落实”，重点抓好新田广场、市民公园的卫生、绿化、秩序、设施运行维护、重大活动管理等五个方面的工作。

(五)省级园林单位、小区、道路创建工作

组织北方风雷、锦都佳园、城市先锋等社会绿化单位申报省级园林单位，大运高速引线申报省级园林道路。目前已完成材料汇编和报送工作。

(六)严格执法、依法治绿工作

今年以来，我中心继续严格执行《国务院城市绿化条例》、《山西省城市绿化实施办法》和《临汾市城市绿化管理办法》等各项法律法规，加大对破坏城市园林设施行为的查处力度。截止目前，中心执法巡查队共查处损坏绿化设施案件10余起，挽回直接经济损失5万余元，有效地维护了我市城市绿化建设成果。

(七)党风廉政建设工作

1、继续完善党风廉政建设各项制度，认真落实党风廉政建设责任制。

2、进一步完善惩治和预防腐败体系建设，今年我单位无大操大办、吃拿卡要、公车私用、迂腐案件发生。

3、健全完善公务用车管理使用制度。加大对公车管理使用的日常监督检查力度，严肃查处违规配备和使用公务用车的行为。

4、继续开展制止大操大办借机敛财集中整治活动，狠刹大操大办借机敛财歪风邪气，继续实行婚丧事宜申报审批、公示及现场监督制度。

(八)开展集中教育整顿活动工作

今年，我单位根据市委、市政府关于做好“开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动有关文件精神，认真开展了“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。经过五个阶段的集中教育整顿，通过仔细查找，认真剖析，总结出当前园林工作中存在着三个比较突出的问题：

1、绿化管护简单粗放，与国家园林城市标准还有较大差距。

2、在工作中由园林向园艺转变的意识不够，园艺修剪造景艺术性不强，还停留在简单的修剪、绿地管护上。

3、社会绿化管理薄弱，亟待加强。

为解决上述问题，我们充分利用查找问题阶段的成果，重点围绕思想认识、责任落实、制度建设、工作作风等方面存在的突出问题，分类、分领域、分层次梳理出了整改项目，建立了整改台帐，确定了整改责任人，明确了整改时限。对我单位已制定实施的《绿地管理办法》、《绿地植物养护技术标准》及《绿地考核检查办法》，进行了修订和完善，对各科室的工作职责进行了重新划分，进一步细化了任务与责任，从而推动城市园林绿化工作向精细化、标准化、规范化迈进。

二、20__年工作计划

1、实施北环路(浍滨街—东环路段)隔离带绿化工程、新田东路(五道口—凤城段)绿化工程、新田路绿化升级改造工程。

2、围绕明年5月召开的月季花卉，在全市范围内栽植月季20万株。

3、加强现有苗木及新栽植苗木的日常管护工作，同时做好抗旱、防涝、病虫害防治等工作。

4、实施绿色图章制度，解决社会绿化管理薄弱的问题。督促指导各单位、居住区做好庭院绿化、居住区绿化工作，大力开展市级园林单位、园林小区创建活动。

5、借鉴长治市园林绿化管理模式，结合观摩学习的经验与思考，逐步建立分工明确、责任到人、监督有力、科学规范的园林绿化长效管理机制，进一步推动园林到园艺、粗放管理到精细管理的两个转变，全面提升园林绿化建设管理水平。

发包方：____________公司(以下简称甲方)

承包方：________________(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就本建设工程施事项协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况

1、工程名称：______________项目外环境景观及______________景观园林绿化工程;

2、工程地点：_____________________;

3、工程承包范围和内容：______________园林景观、______________景观工程、______________景观工程(含各出入口)、绿化工程、园林建筑工程及配套水电工程、照明系统等(详见施工图)。本工程施工图的深化、优化设计由乙方负责，如本工程的施工由乙方承包，则乙方免费提供该项服务;如不由乙方承包该工程的施工，则甲方支付该项服务费用______________元予乙方。

4、承包方式：由乙方包工、包料、包机械、包管理、包质量、包工期、包安全、包税金、包文明施工及包深化、优化设计等。

第二条 工程期限

1、开工日期：_______年_______月_______日;竣工日期：_______年_______月_______日;总历时_______日。

2、如遇下列情况，经甲方现场监理工程师或工程代表签证后，工期作相应顺延，并用书面形式确定顺延期限。

(1)甲方在合同规定开工日期前_______天，不能移交乙方主要的施工场地、进场道路、施工用水用电，影响乙方进场施工者;

(2)明确由甲方负责供应的材料、设备、成品或半成品等未能按双方认定的时间进场，或进场的材料、设备、成品或半成品等向乙方交验时发现阶段缺陷，需要修配、改、代、换而耽误施工进度者;

(3)在施工中因停水、停电连续影响_______小时以上者;

(4)甲方现场监理工程师或工程师代表拖延办理签证手续而影响下一工序施工者;

(5)未按合同规定拨付预付款、工程进度款、代购材料价差款而影响施工进度者;

(6)因遇人力不可抗拒的自然灾害(如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度者;

(7)发生重大设计变更。

第三条 工程价款及结算方式

1、工程预算总价款为人民币_______元(大写_______元);

2、结算方式：

(1)甲方应在预定开工日期前_______个工作日内，向乙方预付工程预算总价款的30%;

(2)甲方应在乙方材料、工人进场以及提交开工报告后_______个工作日内向乙方支付工程预算总价款的30%;

(3)甲乙双方办理竣工验收和结算手续后的_______个工作日内，甲方向乙方加付至工程结算总款额的90%。

(4)工程结算总款额的10%作为工程质量保证金及保养金，甲方应在保养期期满后_______个工作日内会同乙方现场复检并办理保养终结手续，甲方按合同约定扣除保养期间应由乙方支付的各类款项和违约金后向乙方结清。

(5)以上付款的方式均以_______支付。

第四条 材料、设备供应、检验

1、进口特殊材料，由甲方组织供应到现场或指定地点。如在规定交货地点之外交货，其发生的超运距运费和其他费用由甲方负责;

2、成套设备和专用设备，由甲方负责招标、定货，供应和商品检验后交付乙方。对提前到货的设备应由甲方设库保存，安装时交付乙方妥善保管，不得挪用，丢失或损坏;

3、所有材料设备、成品、半成品均应附有合格证。

4、已进场的物资，若发现有不合格者，供料一方必须迅速将其运出场外。

5、具有合证书建筑材料、设备、甲方如有异议要求检验时，可以重新检验，检验后如属合格产品，其检验费用由要求检验的甲方承担;如属不合格产品，检验费用由乙方负担。

6、没有合格证书，且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格证的建筑材料、设备、构配件等，乙方不得用于本工程。

7、乙方已预定或已采购的材料，若甲方发生变更，造成的损失由甲方承担。

第五条 工程质量及验收标准

1、工程质量必须达到合格(验收标准按业主设计要求及行业规范执行)，因乙方故意延误致使工程未能按时结算或提请验收的，本工程不能评定为合格。

2、乙方提供的苗木必须事先控制质量，苗木规格严格按照设计要求进行选择，苗木种植质量必须严格按照绿化种植规范。

3、苗木成活率达到100%。

4、工程完工后，乙方应通知甲方进行验收。双方现场检查工程质量，质量合格，即由甲方签收。

第六条 施工设计变更

1、甲方交付的设计图纸、说明和有关技术资料，均为施工的有效依据，乙方不得擅自修改。

2、施工图的重大修改变更，必须经甲方、设计单位同意，并于修改前______天办理设计修改议定单。设计修改议定单经甲方签证后，乙方才予实施。议定单和修改图纸作为合同的补充文件。

3、当修改图纸属于设计错误、设备变更、结构改变、标准提高、工艺变化、地质条件与设计不符实际时，其增加费用(包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁、材料、构配件积压的实际损失)由责任方负责并调整合同造价。

4、乙方在保证工程质量和不降低设计标准的前提，提出修改设计的合理化建议，经甲方、设计单位或有关技术部门同意后实施;

5、在工程施工中发生下列事实之一时，乙方必须立即以书面通知甲方，要求确认;

(1)设计图纸和说明文件与工程现场状况不一致，设计文件所标明的施工条件与实际不符;

(2)设计图纸和设计文件表示不明确或有错误及遗漏，图纸与说明书不符;

(3)设计图纸和说明文件中未标明的施工条件发生了预料不到的特殊困难等。

(4)确认的事实必须在2天内解决，不能如期解决而造成停工的，工期损失由甲方承担。

第七条 甲方责任与义务

1、办理土地征用、青苗、树木的赔偿，坟地迁移、房屋拆迁、障碍物的拆除(包括架空及隐蔽的)，并提供有关隐蔽、障碍物资料;

2、在开工前做好“三通”;按审定的施工组织设计或施工方案，提供在红线图以内距建筑物不大于______米的水、电源联结点，并装好水、电表，以便承包方按表计费;

3、根据施工地区供水、供电、水压、电压情况，采取措施满足施工用水、用电的需要;

4、按规定提供施工场地;

5、合同签订后______天内(以收签最后一张图纸为准)向乙方提供完整的施工技术资料______套;

6、确定建筑物(或构筑物)道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点;

7、组织甲乙双方和设计单位参加的施工图纸交底，并做好三方签署的交底纪要，并在______天内分送有关单位;

8、审核乙方工程进度表，及时向乙方支付工程进度款;

9、派驻施工现场的监理工程师或工程师代表，对工程进度、工程质量、隐蔽工程和合同执行进行监督检查，负责设计图纸问题的处理，设计变更的签证，工程中间验收、工程进度款拨款签证和其他必须的签证。

10、组织对工程的竣工验收，并按合同规定日期配合乙方办好竣工结算工作。

第八条 乙方的责任与义务

1、施工场地的平整、施工界区以内的用水、用电、道路和临时设施的施工;

2、编制施工组织设计(或施工方案)、施工总进度计划、材料设备及成品半成品等进场计划、用水电计划、开竣工通知书、隐蔽工程验收单等，并及时送甲方及有关单位;

3、按甲乙双方商定的分工范围，做好材料和设备的采购、供应和管理;

4、严格按照施工图与说明书进行施工，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付;

5、在交工前应负责保管，并清理好场地;

6、提供竣工验收技术资料，办理工程竣工结算，参加竣工验收;

7、在合同规定的保修期内，对属于乙方责任的工作质量问题，负责无偿修理。

第九条 违约责任

1、甲方的责任。

(1)未能按照承包合同的规定履行自己的责任，竣工日期得以顺延。

(2)工程未经验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。

2、乙方的责任。

(1)工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。

(2)工程交付时间不符合规定，每逾期一天，乙方向甲方支付人民币____________元作为逾期违约金。

第十条 争议的解决方式

本合同发生争议由双方协商解决，或请工商行政管理部门调解。协商、调解不成的，按下列第________项办理：

1、提交________仲裁委员会仲裁。

2、向________人民法院起诉。

第十一条 其他约定

1、本合同条款如对特殊情况有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定特殊条款。

2、其他本合同未言明事项，一律按《中华人民共和国民法典》及有关规定执行。

3、合同附件：全部施工图纸。上述附件为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

4、本合同经双方签字盖章后生效，全合同工程竣工交验，结清工程尾款，保修期满后自然失效。

5、本合同正本2份，其中发包方执1份，承包方执1份，副本2份，发包方执1份，承包方执1份。

发包方：__________________承包方：__________________

________年______月______日________年______月______日

林业系统党建现场会经验交流材料

xx县林业系统党委下设10个支部，122名党员，其中，机关单位支部2个，企业单位支部3个，事业单位支部5个。几年来，在县委以及县直党工委的的直接领导下，严格按照党建创先的工作部署和总体要求，以为指导，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县委《贯彻意见》，以创建党建工作先进单位和“五好”、“四好”党支部为目标，营造浓厚的党建氛围，全面加强机关党的建设，努力增强党的工作活力，有力地促进了党建工作水平的提高和“两个文明”建设的蓬勃发展。我们的主要做法和体会是：

一、从党委做起，努力为党建工作创造条件

1、强化党委自身建设，从党委做起，从党委领导做起。切实抓好党的建设，努力增强党建活力，是新时期加强党的建设，努力实践的迫切需要。党委班子统一认识，真抓实干，形成“既要做就要真做”的共识，一是进一步建立党委中心组理论学习制度、领导干部调研和个人自学制度，自觉加强领导班子政治、作风和制度建设，健全完善民主集中制和领导干部过好双重民主生活会制度及党委议事决策制度，用制度规范领导干部的工作和活动，确保每位党委成员围绕党委工作目标开展工作。二是及时成立和不断完善林业系统创建党建工作先进单位领导小组，把系统党政领导和所属各单位党政主要领导列为领导小组成员，并根据创建目标，创建职责分工落实到每位成员，强调在召开行政会议时要有党建工作的内容，做到业务工作与党的工作有机结合，一同研究、一同部署。三是从加强分工管理、“一岗双责”入手，根据本系统各支部的实际情况，每位党委成员都分工挂钩1～2个支部，由主要领导分工挂钩联系最薄弱的支部。并依此类推，进一步明确了党委班子成员对抓好党建工作负有的领导责任，使全系统形成了党委、支部、党员三级同抓同创的党建工作格局。党委成员经常深入所挂钩的支部开展调查研究，与支部一起想办法、出主意，分析新情况、研究新措施，认真解决支部在开展工作中存在的困难和问题。为确实有效指导支部党建工作协调开展，党委除坚持每季度召开一次党委会研究部署党建工作外，还坚持每月召开一次党建工作通气会，党委成员互通挂钩联系支部的工作情况，交流工作经验，及时掌握支部开展党建工作的情况，找准薄弱环节，进行个别指导，使各项工作任务真正分解到人，责任到人，落实到人。

2、健全党建保障机制，为党建工作解决人、财、物问题。党建工作有效开展，除了要有坚强有力的组织领导外，还要有人力、财力和物力上的有力保障。几年来，我们在认真总结以往党建创先工作经验的同时，一是重视抓好基层支部班子的建设。通过支部换届选举等，把平时了解考察出来的党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织能力的党员选进支部领导班子，保证支部班子的凝聚力和战斗力。二是着重做好党务干部的配备。采取支部推荐、党委审批，从每个支部中选派2名党员参加党委培训和县直党工委举办的党务干部培训班培训等做法，为基层支部配足配强党务干部，有效地解决了基层支部党务工作想做不会做的问题，保证了基层支部党务工作具体有人抓、有人做、做得好。三是突出党建经费的保障到位。根据本系统各支部的实际情况，党委把党建经费列为专项，按照实际需要，实报实支。对于一些经费比较困难的支部，党委帮助筹集经费予以解决，据统计，党委三年来筹集投入资金8万多元，先后为基层支部从改善和完善党员活动室、电教设备等活动场所设施入手，为各支部统一制作配发了应该上墙的“党建制度”、“党员学习园地”等，使全系统支部软硬件建设基本达标，并全部落实了办公场所和活动场所。最近，已筹集2万多元拟购置数码摄相机和照相机等设备，以推进党建宣传工作上新台阶。四是建立党委机关办事机构。为切实发挥党委组织协调和督促检查指导基层支部对党建工作的规范运作，有序开展，党委除配备一名专职副书记具体抓好党务工作的同时，还设置了党委办公室，指定专人做好党建日常业务工作。

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甲方 (以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国民法典》规定，遵循平等自愿、互利公平和诚实合作的原则,明确双方权利义务关系，经甲乙双方协商达成如下协议：

甲方委托乙方负责甲方新，旧办公院内外所有花草树木的养护和管理。

期限：养护期为一年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

养护费用为人民币 元，大写： 。

付款方法：合同到期后经验收一次性付清。

甲方负责养护范围内所有苗木的安全管理，如人为损坏由甲方全部负责。甲方提供水源、电源、工具临时安放点(水、电费由甲方负担)。如因水、电源不畅而造成养护范围内的植物死亡，造成的损失由甲方负责。

乙方在接管养护前应清点甲方现有的苗木，如有死亡和无法补救的苗木，要向甲方提出并记录在案，乙方在养护期间如有花木自然死亡，乙方要及时报知甲方，协商补种。

乙方在养护期间，严格按《太原市绿化养护条例》标准养护管理。如乙方未按条例养护，造成损失，甲方有权要求乙方承担相应的赔偿责任。

甲方未按合同约定，逾期支付养护款，甲方承担违约全部责任并每天按照逾期付款金额的 3% 向乙方支付违约金。

乙方在日常维护期间，维护完成后应按甲方要求及时清理现场，如未达到甲方要求或未清理现场，一经发现，罚款500元。

本合同甲乙双方负责人签字生效，双方信守合同，如有违约，协商解决，如解决不妥由当地法律部门仲裁。

因其它原因增加或减少养护范围，应双方及时沟通，补签合同，甲乙双方应互惠互利密切配合，保证园区的绿化效果。

本合同一式肆份，双方各持两份

甲方(盖章) 乙方(盖章)

负责人： 负责人：

年 月 日 年 月 日

2022乌鲁木齐市城市绿化管理条例实施细则（全文）

第一条为了加强本市城市绿化管理，保护和改善生态环境，根据《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》(以下简称《条例》)规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市绿化委员会统一组织领导全市绿化工作。区(县)绿化委员会组织领导本辖区的绿化工作。

市、区(县)城市绿化行政主管部门负责本辖区的城市绿化工作。

第四条市、区(县)人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织开展全民义务植树和创建花园式单位、绿化合格单位及花园社区等活动，并保障城市绿化发展所需资金及用地。

第五条市城市绿化行政主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门按照《条例》规定编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后组织实施;区(县)人民政府应当组织相关部门根据城市绿地系统规划编制本辖区绿地系统规划。

第六条城市绿化管理工作实行联席会议制度。

城市绿化行政主管部门根据工作实际，可以适时提请市、区(县)人民政府召开由城市绿化、城乡规划、建设、城市管理、发展和改革、财政、水务、国土资源、监察等部门参加的联席会议，协调处理城市绿化管理工作中的重大问题和难点问题。

第七条单位和个人应当依法履行植树及其他绿化义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、立体绿化等多种方式进行城市绿化。

第八条本市实行义务植树登记卡制度。义务植树登记卡由市绿化委员会办公室统一印制。

各区(县)城市绿化行政主管部门负责义务植树登记卡的发放、核定和管理工作，街道办事处(片区管委会)、乡镇人民政府负责在义务植树登记卡上记录本辖区内单位和个人参与义务植树情况。

第九条任何单位和个人都有权制止和举报破坏城市绿化以及绿化设施的行为。投诉举报办法由市城市绿化行政主管部门会同市城市管理行政综合执法机关制定。

第十条市城市绿化行政主管部门应当根据本市气候、水、土壤等自然条件，编制具有本市特色的树种规划，确定适宜种植的树种和植物配置原则。树种规划公布前，应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。

编制树种规划应当坚持适地适树，优先使用经济合理、节水耐旱的乡土植物，均衡配置乔木、灌木、地被植物和花卉，保持植物群落的多样性、合理性。选用外地植物种类的，应当对其适宜性、安全性等进行专项论证并明确相应的技术措施。

第十一条建成区内闲置的土地、依法收回的土地和城市中心区违章建筑拆除后腾出的土地，按照《条例》规定应当优先用于城市绿化。

第十二条城市绿化建设应当注重生态功能，地形坡度、标高和密实度等应当符合技术标准和规范，城市绿地内的硬铺装应当优先采用透气、透水的环保材料。

第十三条在城市绿地区域内进行地下建(构)筑物、地下管线建设的，地下设施顶板应当低于室外地坪1.5米以上，且上缘覆土层厚度不得少于1.5米，并应当符合相关技术规范。

第十四条城市居住区内绿地的面积、建设应当符合《城市居住区规划设计规范》规定的标准。不符合要求的，不计入居住区内绿地面积。

第十五条建设项目的附属绿化工程应当按照《条例》规定进行管理，达不到规定标准的，不得投入使用。

附属绿化工程设计方案应当包括绿地布局(附属绿地平面图并标明绿地的面积和位置)、功能定位、植物配置、绿化供水工程设计、项目用地范围内现有树木的处置和保护措施等内容。

第十六条建设项目的附属绿化工程在建设过程中，应当按照批准的设计方案进行同步建设。

第十七条建设项目主体工程竣工后，施工单位应当及时拆除占用绿化用地的临时设施，清理场地，保障附属绿化工程在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成。

第十八条政府投资的城市绿化工程建设项目竣工后按照《条例》规定进行核实。对验收合格、工程资料齐全且符合城市绿地养护技术标准的绿地，施工养护期届满后，城市绿化行政主管部门应当予以接收。

第十九条城市总体规划确定的绿化用地及现有绿地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。确需占用或者临时占用城市绿地的，应当按照《条例》规定进行审批，并按规定履行相应责任。

第二十条任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐树木。因城市建设或其他特殊原因确需迁移、砍伐树木的，应当按照《条例》规定进行审批，并按规定履行相应责任。

第二十一条因建设工程施工需要占用、临时占用城市绿地或者迁移、砍伐树木的，建设单位应当在施工前制作告示牌，将许可文件的主要内容在施工现场醒目位置予以公示。

第二十二条城市绿地的养护责任单位应当建立健全管理制度，严格按照城市绿地养护技术标准实施养护管理，保持树木花草繁茂，园容整洁、优美，设施完好。

第二十三条树木的保护范围由城市绿化行政主管部门划定。胸径50厘米以上树木的保护范围为树中心以外7米区域，胸径30厘米以上树木的保护范围为树中心以外5米区域。

古树名木的保护范围按照《乌鲁木齐市古树名木保护管理办法》的规定执行。

第二十四条禁止在树木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有毒有害物质、动用明火或者排放烟气等危害树木的行为。

第二十五条城市绿化行政主管部门应当定期开展绿化资源调查、监测和监控，建立绿化资源档案，完善绿化管理信息系统。

第二十六条城市绿化行政主管部门、城市管理行政综合执法机关应当建立信息共享协作机制，加强对城市绿化工作的监督管理;健全日常巡查制度，及时发现和查处破坏城市绿化以及绿化设施的行为。

第二十七条违反本实施细则应当受到行政处罚的行为，由有关行政主管部门依照《条例》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条城市绿化行政主管部门以及其他有关部门的工作人员未按照《条例》规定履行相应职责的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条本实施细则自20xx年12月31日起施行。