关于法国人谈判礼仪_个人礼仪_网
对于法国,大家都不陌生,一说到法国就会想到埃菲尔铁塔,那么你们知道法国人的谈判礼仪吗?下面是第一范文网为大家准备的关于法国人谈判礼仪,希望可以帮助大家!
关于法国人谈判礼仪
1、法国人非常重视礼仪。
你在与上级或者你初次见面的人接触时,一定要礼貌性的称呼对方“先生”或“女士”。为了给你接触的法国人留下良好的初次印象,保持高度的礼貌是至关重要的。
3、轻快地握手
法国人习惯轻快的握手方式。你可以轻轻地握住对方的手,上下晃动两下就可以了。如果你喜欢用美国式那种紧紧地握住、晃动两三下的握手方式,这可能会导致你的法国商业伙伴感到一种被压制的不良感觉, 那么很可能让对方想尽快地远离你。
4、穿戴整齐得体
在法国,给人的初步印象往往建立在外表上。你必须注意仪表,以显示你对这场商务会谈的重视。对于男士来说,胡子拉碴也是一种不适宜的仪表。因此,得体的商务装、干净清爽的外表等将使你在对方眼中加分不少。
5、学习一些法国式的礼仪手势
如果你没有在法国呆上相当长的一段时间,似乎很难理解法国手势的具体含义。但是,一定要清楚的一点是,尽量少用“OK”手势,这个常用的手势,意味着“很好”、“完美”等意思,但在法国,含义往往是“没有”、“无价值”和“零”等含义。因此,当你在法国时,当有人问你“我的方案可行吗”,你做这个手势是非常不适宜的。
6、名片的另一面以法语印刷
名片的正面以自己的母语印刷,另一面则以法语印刷,这可以显示出你的尊重。在社交场合中,如果你的名片盒显得很专业化,会使你看起来训练有素、有条不紊。记住,名片盒的空间和尺寸要适宜,不仅可以装下自己的名片,也能装下对方递给你的名片。
7、在吃饭时将你的手放在桌面上
法国的商务性饭局往往很正式,并且时间很长。而且重要一点就是,要将手放在桌面上,不可放在自己的大腿上。喝酒时,每当你喝空杯子,你的杯子就会被源源不断地续满。如果你不想继续喝了,就留一点酒在杯子里。当甜点上完之后,正式的商务谈判就开始了。
9、不要给对方太大的压力
法国商务人士不喜欢对方催促其匆匆做决定。如果你在跟法国人进行商务会谈,一定要耐心。在第一次会谈时,法国人往往不会做出最终的商业决定。只有经过反复而详细的讨论之后,才会做出最终决定。
10、可以打断对方的谈话
在对方还没说完便打断对方,这在其他国家或许会被认为是极不适合的举动。但在法国,当你在说话时被打断,你反而可以将此看成对方对你的话感兴趣。因此,在谈话中,如果你要表现出你对该话题的兴趣,不要不敢打断对方。
法国习俗
法国人在社交场合与客人见面时,一般以握手为礼,少女和妇女也常施屈膝礼。在男女之间,女士之间见面时,他们还常以亲面颊或贴面来代替相互间的握手。法国人还有男性互吻的习俗。两个男人见面,一般要当众在对方的面颊上分别亲一下。在法国一定的社会阶层中,“吻手礼”也颇为流行。施吻手礼时,注意嘴不要触到女士的手,也不能吻戴手套的手,不能在公共场合吻手,更不得吻少女的手。
法国人在餐桌上敬酒先敬女后敬男,哪怕女宾的地位比里宾低也是如此。走路、进屋、入座,都要让妇女先行。拜访告别时也是先向女主人致意和道谢,介绍两人相见时,-般职务相等时先介绍女士。按年龄先介绍年长的,按职位先介绍职位高的。若介绍客人有好几位,-般是按座位或站立的顺序依次介绍。有时介绍者一时想不起被介绍者的名字,被介绍音应主动 自我介绍 。到法国人家里作客时别忘了带鲜花。
送花时要注意,送花的支数不能是双数,男人不能送红玫瑰给已婚女子。在送花的种类上应注意:在当地送菊花是表示对死者的哀悼。法国人把每一种花都赋予了一定的含义,所以选送花时要格外小心:玫魂花表示爱情,秋海棠表示忧虑,兰花表示虔诚,郁金香表示爱慕之情,报春花表示初恋,水仙花表示冷酷无情,金盏花表示悲伤,雏菊花表示我只想见到你,百合花表示尊敬,大丽花表示感激,金合欢表示信赖,紫丁香表示我的心是属于你,白丁香表示我们相爱吧,倒挂金种表示心里的热忱,龙头花表示自信,石竹表示幻想,牡丹表示害羞,白茶花表示你轻视我的爱情,红茶花表示我觉得你最美丽。
此外,法国人视鲜艳色彩为高贵,很受欢迎,视马为勇敢的象征,认为蓝色是“宁静”和“忠诚”的色彩,粉红色是积极向上的色彩。但法国人忌讳核桃,厌恶墨绿色,忌用黑桃图案,商标上忌用菊花。法国人还视孔雀为恶鸟,并忌讳仙鹤(认为它是蠢汉与淫妇的象征)、乌龟,认为杜鹃花、纸花不吉利。
法国人大多信奉天主教,其次才是新教、东正教和伊斯兰教。他们认为“13”这个数字以及“星期五”都是不吉利的,甚至能由此引发什么祸事。如果你对老年妇女称呼“老太太”,她们是很不高兴的。法国人还忌讳男人向女人送香水,因为这有过分亲热和图谋不轨之嫌。他们还不愿意别人打听他们的政治倾向、工资待遇以及个人的私事。如果初次见面就送礼,法国人会认为你不善交际,甚至认为粗俗。
法国女宾有化妆的习惯,所以一般不欢迎服务员为她们送香巾。法国人在同客人谈话时,总喜欢相互站得近一点,他们认为这样显得更为亲近。他们偏爱公鸡,认为它既有观赏价值和经济价值,还有司晨报晓的功能,因而它可以用作“光明”的象征,并奉为国鸟。他们还非常喜爱鸢尾花,认为它是自己民族的骄傲,是权力的象征、国家的标志,并敬为国花。
法国人在交谈时习惯于用手势来表达或强调自己的意思,但他们的手势与我们的有所不同。如,我们用姆指和食指分开表示“八”,他们则表示“二”;表示“是我”这个概念时,我们指鼻子,他们指胸膛。他们还把姆指朝下表示“坏”和差的意思。
更多相似范文
篇1:关于法国西餐礼仪
法国是一个浪漫的国度,也是一个美食大国,一个讲究优雅的国度,对大多数不甚了解西餐礼仪的中国人来,法国用餐规矩显得颇为繁琐。即使不去法国,这种西餐餐桌上的礼仪也一定要知道哦!下面第一范文网小编就为大家在整理了关于法国西餐礼仪,希望能够帮到你哦!
法国西餐礼仪
法国西餐用餐程序
首先喝开胃酒,以酒精浓度较高的酒为主,同时吃点小咸饼干,等于是让胃适应一下。然后全体上席,第一道菜通常是冷拼、热菜饼或海鲜,用一只中浅盘子;如第一道为汤,就得用深盘子加上大勺。无论吃什么,这第一只盘子总要撤下。随之而来的主菜用大浅盘,至少包括两个热菜,一荤一素,有时会有米饭或面条,属于配菜。主食永远是法式面包。热菜之后是奶酪间或加拌生菜,换上一小浅盘,然后就是饭后甜食加咖啡或茶。最后,有时主人还建议喝消化酒,其酒精浓度比开胃酒更高一点。
法国西餐用餐礼仪
1.就座时,身体要端正,手肘不要放在桌面上,不可跷足,与餐桌的距离以便于使用餐具为佳。餐台上已摆好的餐具不要随意摆弄。将餐巾对折轻轻放在膝上。
2.使用刀叉进餐时,从外侧往内侧取用刀叉,要左手持叉,右手持刀;切东西用左手拿叉按住食物,右手执刀将其锯切成小块,然后用叉子送入口中。使用刀时,刀刃不可向外。进餐中放下刀叉时,应摆成“八”字型,分别放在餐盘边上。刀刃朝向自身,表示还要继续吃。每吃完一道菜,将刀叉并拢放在盘中。如果是谈话,可以拿着刀叉,无需放下。不用刀时,也可以用右手持叉,但若需要作手势时,就应放下刀叉,千万不可手执刀叉在空中挥舞摇晃,也不要一手拿刀或叉,而另一只手拿餐巾擦嘴,也不可一手拿酒杯,另一只手拿叉取菜。要记住,任何时候,都不可将刀叉的一端放在盘上,另一端放在桌上。
3.每次送入口中的食物不宜过多,在咀嚼时不要说话,更不可主动与人谈话。
4.喝汤时不要啜,吃东西时要闭嘴咀嚼,不要咂嘴发出声音。如汤菜过热,可待稍凉后再吃,不要用嘴吹。喝汤时,用汤勺从里向外舀,汤盘中的汤快喝完时,用左手将汤盘的外侧稍稍翘起,用汤勺舀净即可。吃完汤菜时,将汤匙留在汤盘(碗)中,匙把指向自己。
5.吃鱼、肉等带刺或骨的菜肴时,不要直接外吐,可用餐巾捂嘴轻轻吐在叉上放入盘内。如盘内剩余少量菜肴时,不要用叉子刮盘底,更不要用手指相助食用,应以小块面包或叉子相助食用。吃面条时要用叉子先将面条卷起,然后送入口中。
6.面包应掰成小块送入口中,不要拿整块面包咬。抹黄油和果酱时也要先将面包掰成小块再抹。
7.吃鸡时,欧美人多以鸡胸脯肉为贵。吃鸡腿时应先用力将骨去掉,不要用手拿着吃。吃鱼时不要将鱼翻身,要吃完上层后用刀叉将鱼骨剔掉后再吃下层。吃肉时,要切一块吃一块,块不能切得过大,或一次将肉都切成块。
8.不可在餐桌边化妆,用餐巾擦鼻涕。用餐时打嗝是最大的禁忌,万一发生此种情况,应立即向周围的人道歉。取食时不要站立起来,坐着拿不到的食物应请别人传递。
9.就餐时不可狼吞虎咽。不愿吃的食物也应要放在盘中,以示礼貌。主人劝客人添菜,如有胃口,添菜不算失礼,相反主人也许会引以为荣。
10.不可在进餐时中途退席。如有事确需离开应向左右的客人小声打招呼。饮酒干杯时,即使不喝,也应该将杯口在唇上碰一碰,以示敬意。当别人为你斟酒时,如不要,可简单地说一声“不,谢谢!”或以手稍盖酒杯,表示谢绝。
11.在进餐尚未全部结束时,不可抽烟,直到上咖啡表示用餐结束时方可。如在左右有女客人,应有礼貌地询问一声“您不介意吧?”
12.进餐时应与左右客人交谈,但应避免高声谈笑。不要只同几个熟人交谈,左右客人如不认识,可先自我介绍。别人讲话不可搭嘴插话。
13.喝咖啡时如愿意添加牛奶或糖,添加后要用小勺搅拌均匀,将小勺放在咖啡的垫碟上。喝时应右手拿杯把,左手端垫碟,直接用嘴喝,不要用小勺一勺一勺地舀着喝。吃水果时,不要拿着水果整个去咬,应先用水果刀切成4或6瓣,再用刀去掉皮、核,用叉子叉着吃。
14.进餐时,不要解纽扣或当众脱衣。如主人请客人宽衣,男客人可将外衣脱下搭在椅背上,不要将外衣或随身携带的物品放在餐台上。
答应对方的邀请后如果临时有事要迟到甚至取消约会,必须事先通知对方。赴会时稍迟是可以接受的,但若超过15分钟便会给对方不重视约会的坏印象。在点菜时自己应选定想吃的食物,如果看遍菜牌也没有头绪的话,可请侍应为你推荐餐厅的招牌菜,但要给明确的表示,如想吃海鲜、不吃红肉等,切记事事拿不定主意,只懂说“是但(随便也罢)”的人只会为同台客人添加麻烦。用餐要注意的细节甚多,但其实大部分也是日常的礼仪,只要保持冷静,不做大动作,不出声响或阻碍别人用餐的话已算合格。
法国西餐应注意
1、使用餐具最基本的原则是由外至内,完成一道菜后侍奉收去该份餐具,按需要或会补上另一套刀叉。
2、吃肉类时(如牛扒)应从角落开始切,吃完一块再切下一块。遇到不吃的部分或配菜,只需将它移到碟边。
3、如嘴里有东西要吐出来,应将叉子递到嘴边接出,或以手指取出,再移到碟子边沿。整个过程要尽量不要引别人注意,之后自然地用餐便可。
4、遇到豆类或饭一类的配菜,可以左手握叉平放碟上,叉尖向上,再以刀子将豆类或饭轻拨到叉子上便可。若需要调味料但伸手又取不到,可要求对方递给你,千万不要站起来俯前去取。
5、吃完抹手抹嘴切忌用餐巾大力擦,注意仪态用餐巾的一角轻轻印去嘴上或手指上的油渍便可。
6、就算凳子多舒服,坐姿都应该保持正直,不要靠在椅背上面。进食时身体可略向前靠,两臂应紧贴身体,以免撞到隔壁。
7、吃完每碟菜之后,如将刀叉四边放,又或者打交叉乱放,非常难看。正确方法是将刀叉并排放在碟上,叉齿朝上。
篇2:法国人传统见面礼仪_个人礼仪_网
法国人在社交场合与客人见面时,大都以握手为礼。一般是女子向男子先伸手,年长者向年少者先伸手,上级向下级先伸手。少女通常是向妇女施屈膝礼。当地人还有男性互吻脸颊的习惯。男子戴礼帽时,还可施脱帽礼。下面第一范文网小编就为大家整理了关于法国人传统见面礼仪,希望能够帮到你哦!
法国人传统见面礼仪
在过去,贵族无论是敌是友,在见面时候必须相互致意,男子(如果不穿全身铠甲)规定为左手扶右胸,右手脱帽,身体稍微前躬同时点头。女子规定为双腿略微曲膝同时两手稍提裙摆两侧,点头致意。双方如若在马背上,男子礼节不变,女子只需点头。所有情况下行礼时,武器尖头必须指向地面,(出鞘的刀剑可以不放归鞘内但必须尖端向地),有带弓箭者则必须将箭放归箭盒内、右手挽弓才能行礼。教堂礼拜弥撒时,按宫廷地位和爵位尊卑顺序进入教堂,地位或爵位相同的话,则男士要比女士优先,年长者比年轻者优先。听完弥撒,男士有义务为任何女士捧圣水,出门顺序仍按爵位和年龄顺序排列,但地位和爵位相同时,女士优先。
今天,法国人社交习俗总的特点可以这样几句话来概括:法国友人很直爽,性格大多较开朗;谈吐幽默又风趣,特别善于搞交往;忌讳询问个人事,秘密从不对人讲。法国人谈吐文雅,热情幽默,他们有耸肩膀表示高兴的习惯。他们在同人交谈时,喜欢相互站得近一些,认为这样显得亲切。法国人特别爱侃,并善侃。但从不涉及粗俗话题,对庸俗下流的举止极为鄙视。要回避个人问题、政治和金钱之类的话题。
款待与馈赠
被邀请到某人家里作客是难得的,即使已相识很久。不过,若有这类邀请的话,给女主人送上鲜花(不要送玫瑰花或菊花)或巧克力之类小礼品将是受欢迎的法国人注重烹调艺术,因此中午和晚上的两餐是日常生活中的重要组成部分,不容忽视。能激起人们思维和美感的礼物特别受欢迎。不要送印有你公司名称的显眼大标志的礼品。
就餐礼仪
法国人就餐非常讲究礼仪,一般用长条型餐桌,男女主人各坐餐桌两头,家中其他成员或客人在餐桌两旁按从女主人一侧向男主人一侧重要程度递减方式排列,餐具使用各种不同形状的餐刀、叉子和勺子,用餐盘就餐,桌面上只能存在一道菜,撤去前一道才能上第二道,但餐具根据本次用餐情况全部摆放到就餐人餐盘两侧,从外到里使用。一般第一道菜是开胃浓汤,然后是冷盘,接着才是主菜,最后是甜点,面包随时取用,比英美人消耗多。餐前喝利口酒,餐中水产和禽类菜配干白葡萄酒。肉类菜配干红葡萄酒,法国人消耗葡萄酒较多,几乎每餐必备,和英美法律也不同,未成年人也允许饮用葡萄酒。到法国人家中作客,则不能像到英美人家中作客一样,用一瓶酒和鲜花作礼物,等于讽刺主人家没有足够的酒,只能`用一盒巧克力做礼物。
中世纪吃饭时候必须主人先入坐,客人才能入坐,主人有义务提议喝第一杯酒,第一杯酒之后,主客就可以相互敬酒了。中世纪客人和主人都不允许身穿全套铠甲入席,铁手套、上臂甲、前臂甲和前后胸甲以及头盔都不可以穿着进入饭厅,因为这样的穿戴明显表示自己在防备周围有暗杀,是一种对他人名誉公然的冒犯。不过武器是可以带的。
胃口越好,主人越认为举办的宴会获得了成功。边吃边说和边喝边说都是允许的(17世纪之后就渐渐认为是不礼貌的),敬一次酒双方必须干杯到底,没有现在稍微抿一口的说法。吃饭过程中可以宾主双方歌唱,但禁止大声喧哗,如果有吵架闹事现象,不论责任在谁,客人应当立即退席。用餐完毕,客人必须用语言向主人表示感谢款待,退席时候客人行全套礼节致敬。
商务礼仪
与法国人会面,可由第三者介绍,也可自我介绍。自我介绍应讲清姓名,身份或将自己的名片主动送给对方。法国人很重视建立良好的人际关系。一般情况下,未成朋友前,是不会跟你做大宗生意的。和法国人谈生意,一定要守时,否则不会被原谅。和法国人谈生意,要避开商业淡季。每年8月份由于天气较热,几乎全国放假。所以,与法国人做生意一定要有好的心态,法国人是快乐比生意更加重要,他们不愿意生意打扰自己的休闲和旅游,这是就是法国商人的强势、聪明和耐心。
旅游礼仪
法国堪称旅游者的乐园,购物者的天堂。车子都是靠右行,坐车很方便。在这里付小费的项目很多,一般均付帐面费用的15%。法国人还习惯在新年到来之际,给终年为自己服务的人一笔年终赏金。为什么?因为新的一年是新的起点,没有奖赏大多数人就会失望,进而选择跳槽。
篇3:赴法国、德国司法考察报告_考察报告_网
赴法国、德国司法考察报告
2006年1月,北京市海淀区人民检察院以纪检组长袁春桔为团长一行8人组成司法考察团,对法国、德国等欧洲国家进行了为期12天的考察访问。考察团先后拜访了法国司法部、德国科布伦茨州法院检察院等单位,通过与其法官、检察官、行政官员进行座谈、参观等活动形式,对法、德两国的司法制度进行了学术考察,对其检察制度,特别是检察机关的体系设置、基本职能、检察官的选拔任免以及司法保障制度等进行了比较全面和深入的了解。本次考察访问活动,增进了我院与法、德两国相关机构及检察系统的联系与交流,使我们增长了知识、开阔了视野、启发了思维,促使我们在比较中认清了本国和他国司法制度、检察制度之长短,可谓是收获颇丰。现就考察情况总结报告如下:
一、法、德两国检察制度的主要特点
检察机关是法国和德国司法组织的重要组成部分,在国家法律生活中扮演着重要角色。两国检察院均附设在法院系统内,按照法院的级别分为若干等级。如法国有最高法院检察院、上诉法院检察院、初级法院检察院等。德国有联邦法院检察院、州法院检察院、地方法院检察院等。检察院的管辖范围取决于其所配合工作的法院的管辖范围。两国检察制度的主要特点是:
(一)检察机关的职权范围较广,且呈进一步扩展趋势。
法国检察机关的职权较多,主要有:1、对刑事案件进行侦查、起诉,并且有终止追究刑事责任的权力。检察官指挥司法警察进行初步调查,并且决定是否移送预审法官进行侦查。法国实行职权主义的刑事诉讼,采取以公诉为主,自诉例外的诉讼原则,除少数轻微刑事案件允许被害人提起自诉外,其余的均由检察机关以国家的名义提起公诉。2、出庭公诉,监督审判活动。在审判过程中,检察官可以传唤证人,调取证据,有权直接对被告人、证人提出任何问题;有权对证人证言失实和适用法律不当的判决提出上诉、申请复审或者对某些违背法律的判决宣布无效。法国检察官还执行某些司法监督职能,如:有权审查初级法院的案件、参加解决各种法律问题的会议、对法官进行考核和监督,发现问题记入考勤簿,并向司法部长报告。3、监督判决的执行,并且可以直接要求警察协助,对无法执行的判决,可以要求停止执行。4、以国家利益代表的身份参与民事诉讼。对于法院受理的民事案件,检察官可以调阅其卷宗,可以书面形式向法院提出意见,也可以附属当事人的身份参与民事诉讼。此外,检察机关还对经纪人、公诉人、律师等职业人员以及户籍管理等人员的活动予以法律监督。
在与法国检察官的座谈中我们了解到,法国检察官在司法活动中,特别是在刑事司法活动中占有十分重要的地位,是唯一介入全部司法程序的司法官员。随着时代的发展,检察机关在刑事诉讼中的职权进一步扩大,主要表现为检察官决定不起诉的范围扩大,拥有越来越多的刑罚权,在当事人承认有罪且所犯罪行可能判五年以下有期徒刑时,检察官可与被告人协商对其的惩罚,但对可能判处五年以上有期徒刑的犯罪则不能协商;检察官可以选择让被告人做公益劳动作为替代性刑罚,如被告人同意,检察官提出书面意见,由法官决定,在司法档案上予以记录。法国的这一做法比英美国家的辩诉交易更进一步,其实质是一种新的审判方式和刑罚执行方式。此外,法国检察机关的职能还从诉讼领域扩展到社会事务的其它方面,如城市安全问题,政府在制定相关政策时经常吸收检察官参加。检察官除了办案,还经常向有关方面提供法律咨询,与有关部门签订预防犯罪、社会安全保卫等方面的协议。
德国检察机关在刑事诉讼方面的职权主要有:1、负责对刑事犯罪和违法行为进行侦查,有权指挥司法警察;2、决定是否提起公诉;3、在法庭审理阶段,担任国家公诉人,同时监督审判程序是否合法;4、在认为必要时提出抗诉;5、对刑罚的执行进行监督。因德国实行起诉法定主义,因此只有检察院才有权提起诉讼。其检察机关代表国家和政府利益,不仅有权提起公诉,参与诉讼全过程包括负责刑罚的执行,而且有责任保证刑事诉讼程序的正确性和合法性。在参与民事诉讼方面,德国联邦最高检察官作为联邦公共利益的代表人,有权对婚姻无效、雇佣劳动、宣告失踪人死亡等权利纠纷案件以及生产企业疏忽造成的重大环境污染案件、重大侵犯消费者权益案件等涉及国家和社会公众利益的重大民事案件,提起诉讼、参加诉讼,并对不符合法律的判决提出抗诉。
(二)检察官依法独立行使职权,同时接受并服从其上级的领导。
法、德两国检察机关虽然都附设在法院系统内,但检察官和法官是两个相对独立的系列。检察官是司法部的代表,接受司法部长的指挥和领导。如法国法律规定,最高法院检察院总检察长处于独立的法律地位,他不从属于司法部长,他与最高法院院长同为国家最高司法官,是国家司法的总代表,其主要职责是对国家整体执法活动进行监督。检察官承办案件时享有独立的公开指示权、表明个人态度权和拒绝停止追究指令权。
在法、德两国,下级检察官必须服从上级检察官的命令,全国各级检察官必须服从总检察长的命令,总检察长必须服从司法部长。这一点使检察官的身份更类似行政官员。但是,检察官也有一定的独立性,一般工作不用向上级请示汇报,除非案件十分疑难复杂,以至于超出了自己的能力。两国检察官与法官的最大区别在于,检察长能指挥检察官怎么做,而法院院长不能要求法官怎么判。两国的司法部只负责司法政策的制定和司法人员的行政管理,一般不过问具体案件。与此同时,作为政府的代表,为了保证国家司法政策的执行,遇有重要情况和重大事项,检察官都应及时向司法部长报告。此外,为了保证执法上的总体平衡,司法部长对个别特殊情况也作一些具体指示。如发现检察官对罪该起诉而没有起诉的,他可以指示检察官起诉;但凡属检察官决定起诉的案件,他不能指示检察官不起诉。
两国检察机构上下级之间的关系是领导关系,上级可以向下级发布有约束力的指示,如接收案件或指定移送案件。在德国,由于实行联邦制,所以州检察机构不受联邦检察机构的直接领导,他们之间的关系体现为协调关系。法国国家上诉法院检察院作为基层法院检察院的上级,也是在基层法院检察院与中央司法机关之间起一种纽带和桥梁作用,以保证国家司法政策的统一正确实施。 (三)检察官领导司法警察进行侦查活动,并在刑事诉讼侦查阶段监督司法警察的行为。
无论是法国还是德国,检察院和警察机关都是两个相互独立的机构,但在违法犯罪案件的侦查中两者配合得十分密切,实行“检警一体化”的侦查模式,由检察官控制并指挥警方的侦查活动。在法国,检察官有权指挥所在法院辖区范围内的司法警察或司法警官的一切活动,诸如要求他们按照检察官指定的方式、地点和期限检查被追诉人的身份等等。检察官享有法律授予司法警官的一切权力和特权。在刑事诉讼侦查阶段,检察官还有权监督司法警察和司法警官的行为。如果司法警察和司法警官在侦查过程中有不当或违法行为,除各级监督者进行的内部纪律检查并给予纪律处分,如批评或短期停职外,总检察长有权对其实施纪律处分;情节严重的,检察官可以对其提起公诉,追究刑事责任。
在德国,检察官被称作“司法界的国王”,警察在侦查中扮演着检察官助手的角色。检察官有权要求警察对某起违法犯罪事件进行侦查,同时作为侦查工作的主体监督警察的侦查活动是否符合法治原则。检察官对违法犯罪行为也可以直接进行侦查,对嫌疑人进行逮捕和搜查,对证人进行保护和传唤,其在侦查中具有非常广泛的权力,并有权要求警察对其侦查活动进行配合。从德国《刑事诉讼法》的规定与理论角度来看,德国检察官虽然享有侦查权,但是由于缺乏足够的人员、专门的侦查设备和技术,除某些特别重大的案件以外,检察官自己很少直接进行侦查,往往委托或授权警察进行大部分侦查工作。司法实践中,公众主要向警察报案,警察接受报案后,通常会立即通知检察官该案件的存在,通知的形式可以是电话、电子邮件或者传真的方式进行。如果不涉及有关强制措施的令状申请问题,检察官一般不会干涉警察的调查活动。直至侦查结束,警察才将案件移送给检察官,警察不具有终结侦查的权力。
法国检察官与德国检察官在侦查中的权限有所不同的是,当检察官将案件侦查终结决定起诉时,必须将案件交付预审法官进行预审。预审法官制度是法国的司法传统之一,预审法官只能在收到检察官的起诉书或者民事原告人的申诉书后方得进行侦查。预审法官亲临犯罪现场时,检察官和司法警官即卸去职责,由预审法官负责完成侦查行动。预审法官也可以指派司法警官进行侦查。侦查终结后,预审法官应将侦查材料移交检察官使用。在预审过程中,检察官可以要求预审法官进行一切他认为有助于查明案件真相的行动;对于预审法官在预审活动中所采取的搜查、扣押、讯问,签发逮捕证等所有行为,他们都有权进行法律监督,而德国刑事诉讼则没有这一环节。
(四)检察官的选任、晋升程序严格,检察队伍素质较高。
法国和德国在选任检察官方面有三个特点:1、对担任检察官的条件要求较高。法国检察官的任职条件是,在大学学习四年,毕业后通过国家司法官考试,再到西部波耳多市所在的国家司法官学院学习两年半,经过实习办案,考试合格后,其中优秀的才有资格担任检察官或是法官。德国法律对所有司法职业人员的职业资格考试要求相同,即必须通过两次国家考试。第一次考试是在大学法律专业毕业之后;第二次考试是在法院、检察院、律师事务所或政府部门实践至少两年之后。只有通过以上两次国家考试才有资格担任法官或检察官。在德国,由于担任检察官与担任法官的司法资格相同,因此检察院和法院之间的人员流动也比较频繁,无论是联邦还是洲,均鼓励这种身份的转变,以防止司法人员的业务素质过于单一。2、选任检察官的程序极为严格。其一是任命的主体地位要求很高。德国的联邦检察官以及法国的全部检察官均是由总统任命的。其二是程序严格。在德国,联邦检察官和州检察官的任命权限分别归属于联邦和州两级。联邦检察官分为联邦总检察长、联邦检察官、高级检察官三个等级。联邦总检察长和联邦检察官的任命须经过四道程序:经联邦司法部长提名,并向联邦总理建议,总理同意后提交上议院讨论通过,最后由联邦总统批准。高级检察官则可不经议会讨论程序,由司法部长提名,经总理同意后,即可直接报联邦总统任命。各州的检察官,均由州检察院检察长提名,报州司法部长任命。3、实行遴选制度。在法国,除了通过经常性司法官考试进入司法官队伍之外,法律还规定了通过直接遴选进入司法官队伍的渠道。根据规定,以下三类人可以直接遴选为司法官(指普通法院系统的司法官,包括法官和检察官):一是在经济或社会司法领域已经从事过4年司法工作的法律专家;二是法学博士,他们需同时持有其博士学位专业以外学科的高等文凭;三是领取国家津贴的法律专业教员和研究人员,这些人需从事该工作3年以上,并持有在高等院校法律专业任教的高级职称证书。2001年5月30日,组织法为领取国家津贴者下了一个更广泛的定义,即“在公立高等院校法律专业从事教学和科研职业的人员”。在德国,实行的是上级检察院检察官从下级检察院检察官中遴选的制度,以保证上级检察院检察官具备较高素质。新任检察官必须先在市检察院工作,经过一段时间后才可以选拔到州检察院任职。
德国的检察官晋升职务需要经过考试和竞争,由司法部决定,而不是由检察长决定。晋升为高级检察官,需要司法部的官员进行考察,高级检察官与普通检察官的比例约为1:9,一般需要任普通检察官达到一定年限才可以竞争高级检察官。为了保障检察官享有公平晋升的权利,检察长、主任检察官职位出现空缺以后,实行公开选拔,在州司法部公报上公布职位和录用条件。填补空缺职位的检察官人选不限于出现职位空缺的检察院的检察官,下一级职务的检察官均有机会。通常情况下,本州内所有的检察院都会有人申请参加竞争。在晋升时,参加竞争的检察官的考试成绩、学历水平、日常工作评定等都是重要的依据。如果检察官表现特别突出,也会破格晋升,但有一年的试用期。市检察院的检察官晋升职务之前,必须到州检察院实习半年,接受考察,合格的才能晋升。为了确保检察官晋升的公正性,德国法律规定,司法部公布初步结果以后,每个报名者都有权提出异议,主张自己更能胜任这一职位。这样,一个职位可能会长期空缺,选拔过程一般会持续9个月到一年左右。由于选拔严格,所需时间长,也使得检察官的平均年龄偏高,一般要到55岁左右才能胜任主任检察官,负责一个业务部门的工作。
法国的各个法院一旦出现法官、检察官职位空缺,亦采取公开的方式,由符合任职条件的人员进行竞争。2001年5月30日,法律还专门规定了法官晋升流程的限制:一是任何法官在他工作5年以上的法院都不得晋升为一级法官,但最高法院除外。二是任何法官都不能被任命为其工作的大审法院的院长。但是如果法官填补的职位相当于提升为上一等级的职务,可以作为例外。三是如果没有在一个等级从事过两种工作,任何法官都不得任命为上一等级的职务。如果法官从事的是审判职务,他应当在两个不同的法院任职。不过最高法院的法官可以免除这些条件的限制。四是任何法官,如果他不是一级法官,或者任最高法院法官之后没有任过其他法院一级法官的职务,都不得被任命为最高法院特级法官的职务。法国对检察官的任命基本适用对法官的任命规则,但有两点区别。一是最高司法会议可以对一级和二级检察官提出任命意见,但该意见对政府没有约束力。二是特级检察官可以根据最高司法会议的意见任命,但对最重要的职位,如最高法院的检察长和巴黎法院的检察长,则由部长会议决定任命,不必征求最高司法会议的意见。
(五)检察官的社会地位较高,保障制度有力。
在法国和德国,检察官享有近似于法官的身份、经济和特权保障,俗称检察官为“站着的法官”——因为法庭上检察官发言时是站着的,而真正的法官被称为“坐着的法官”。
法、德两国检察官的工资待遇均高于同级政府公务员的工资标准,与法官工资水平一致。对此,德国同行的解释是:和其他公务员相比,法律部门公职人员所受的教育较高,准入条件严格,因此在整个政府部门中,法律部门公职人员的工资标准也较高。德国检察官的工资完全按照职位和年龄来确定。检察官工资大致分为基础工资、年龄工资、职务工资几个部分,每两年晋升一次。德国没有为检察官设置等级,无论是在州检察院还是市检察院,处于同一职务层次上的检察官的基础工资和职务工资都是一样的。如果检察官年龄相同,州检察院的普通检察官、主任检察官和市检察院的普通检察官、主任检察官的工资收入相同。但是,由于年龄工资占有较大比重,低一级职位上年长的人的工资可能比上一级职位上的年轻人的工资高。据介绍,在法国一个刚刚任职的检察官月薪二万法郎,一般检察官到退休时月薪可达四万法郎;他们夜间和周末加班均有奖金,奖金相当于薪金的40%。
法国规定检察官的退休年龄为65岁,而普通公务员的退休年龄为60岁。德国的检察官一旦任命,是终身制,非因法定事由、经法律程序,不被免职。检察官退休适用公务员退休的一般规定,和其他公务员一样,无论男女,其法定退休年龄都是65岁。大多数检察官通常在65岁退休,从而结束其职业生涯。但由于工作的特殊需求,可以推迟退休,推迟退休不得超过68岁。检察官退休以后,不再保留职务,享受公务员退休工资(约占原工资的75%左右)。退休的检察官、法官可以不经过考试直接从事律师工作。
(六)实行预备司法官培训制度,并重视在职检察官的业务培训。
在法国,通过司法官考试的预备司法官(也叫司法进修生)需继续接受一段时间的培训,考试合格后才能进入司法官队伍。法国国家司法官学院是唯一一所培养司法官的专门学校。预备司法官的培训时间原规定为24个月,现已延长至31个月。录取的预备司法官应进行宣誓,并作出从事10年以上司法官职业的保证。培训期间,他们可以参加法官的庭审,检察官的公务活动;作为编外成员,参加民事和轻罪审判活动,宣读公诉状和裁判文书,参加会议并发表意见;可以参加重罪法庭的合议,不过没有权利发表意见。他们也可以在律师事务所进行实习。培训结束时通过结业考试的,学校按成绩排出名次,供他们选择职位时使用。各地司法官职位空缺统一登记列表,按表分配工作,程序完全透明。由成绩好的预备司法官先行挑选,成绩差的随后挑选。这种做法较好地避免了分配工作时容易产生的矛盾。法国的司法官培训制度注重面向用人单位,服务司法实践。从司法官学院培训出来的预备司法官,均是实用型人才,是完全具备司法官素质的合格人才,一旦分配到法院、检察院,便立即可以独挡一面,开展工作。
为了保证法官、检察官的执法水平适应形势发展的需要,法、德两国都很重视司法人员的在职业务培训。法国所有的法官、检察官每年都要接受一次业务培训,他们每次升职之前也都必须经过相应的业务培训。国家一有新的法规出台,所有法官、检察官都必须学习领会。在德国,成为检察官以后,培训的主要内容是司法辅助知识,如经济、金融知识,培训由民间机构组织,如检察官学会每年会组织一至两个月的专题学习,检察官可以向司法局申请参加,得到同意后,学习费用由政府负担。
(七)注重检察机构的独立性,由国家财政统一拨付司法经费。
为了维护司法的统一性和公正性,法、德两国在司法经费方面采取中央集权的方式,检察官履行职责所需经费由国家财政统一制定、拨付,逐级下发到每个地区法院检察院。故各级各类检察院检察官除了依法办好案件,维护国家、公众和当事人的合法权益,毋须再去考虑本部门或本人的其他利益,亦不必为办案、开会、公务接待等费用问题耗费精力。
(八)对检察官行使权力的制约、监督机制较为完备。
为了防止检察权的滥用,近年来法国、德国在扩大检察机关的职权和增强其独立性的同时,采取了以下措施加强对检察权行使的制约和监督机制:
第一,通过诉讼程序本身加强对检察权行使的制约。如德国的强行起诉程序。法律规定,当检举人接到检察官终止诉讼的决定时,如果他同时是被害人,则他有权在两周之内向该检察官的上级检察官(通常是州检察官)提出申诉。上级检察官审查后可以决定继续开始诉讼程序,也可以维持终止诉讼的决定。对于后者,检举人可以在一个月之内向州高级法院申请作出强行起诉决定。州高级法院可以驳回申请,也可以决定提起公诉,当作出提起公诉的决定时,检察官必须执行该决定,正式提起公诉。但在进一步的诉讼中,检察官仍然可以坚持自己的主张,甚至可以建议法院作出无罪的判决。
第二,加强对检察官违法失职行为的惩戒。法、德两国都有严格的检察官惩戒制度。在德国,如果有针对检察官的投诉,司法部会转到州检察院调查处理。如果被投诉的是检察院的高级官员,则由司法部任命官员进行调查。另外,检察机构内部也设有纪律委员会,通过专门的纪律诉讼程序,对检察官的执法行为进行监督,对违规行为进行惩罚,必要时召开有司法议员、检察机构和法院的代表参加的表决会罢免检察官。处罚过程往往是由检察长任命一个独立调查员进行调查,搜集证据,调查属实后报告检察长,作出处罚决定,告知人事部门,并报司法部确认批准,记录归档。处罚的类型大致有:写检查、罚款、减工资、调低岗位级别、调离现有岗位等。如果被处罚的人有异议,可以向法院起诉,由司法部任命一个法官来进行独立调查,经过行政法庭下设的纪律法庭审理作出最终判决。检察官发生的犯罪同样由刑事法庭审判,如被判刑一年以上就不能再做公务员。判刑一年以下的,由司法部门决定是否继续担任职务。在法国,对检察官的纪律处罚由司法部实施。根据1958年12月22日条例第45条规定,其司法官纪律处罚的种类包括:斥责并记入档案;调动工作岗位;撤销部分职能;降低级别;暂时解除职务一年,全部或部分取消待遇(由2001年5月30日组织法增加);降职;如果司法官没有退休保险的话,通过退休或辞职结束职务;罢免,取消或不取消享受退休保险的权利。在上述列举的纪律追究之外,司法调查局长、检察院检察长以及行政管理中心主任,还可给予口头警告处分。从上面的介绍可以看出,法国2001年5月30日的法律又增加了纪律处罚的种类,其充分说明法国对违纪司法官的处理是相当严厉的,也是不断加强的。为了保证纪律处罚的透明性,法国对司法官的纪律处罚听证会一般公开举行,处理决定也公开宣告。其保持严厉的纪律制度对于保证司法官正确行使权力起到了一定的促进作用。
二、感想与启示
(一)法、德两国检察机关的领导体制以及司法保障制度值得我国检察制度改革予以借鉴。为了便于高效地行使检察权,法、德两国的检察机关均实行垂直领导,即下级检察机关除受上级和最高检察机关的领导外,不受地方权力机关和政府的领导。在司法经费保障方面,两国均采取中央集权的方式,由中央统一制定、拨付。我国检察机关实行的是双重领导制,即地方各级检察机关既要受上级和最高检察机关的领导,又要受同级国家权力机关的领导和监督,在司法经费上则完全依赖地方财政予以维持。从理论上讲,我国的这种体制既可维护法制的统一,又可发挥地方的积极性,应是一种合理的选择。但从实际运作来看,这种“双头马车式”领导体制对检察机关依法独立行使职权不无阻碍,尤其在地方各级检察机关,因其人财物由地方人大和政府管理,并且权力机关还有权决定某些案件,这样,所谓“检察机关依法独立行使职权”必然会受干扰或影响,导致地方、部门保护主义和不良利益驱动。由此,建议参照我国工商、技术监督部门管理体制改革经验,在省级以下检察机关实行垂直领导制;同时,进一步完善我国的司法保障制度,实行人员编制与经费相挂钩的模式,克服司法地方化的趋势,为司法公正的实现创造更为良好的社会环境。
(二)英美法系和大陆法系的刑事司法制度各有利弊,我国的刑事诉讼模式改革应结合国情科学地取长补短。公正和效率是世界各国司法机关的共同追求,但在追求的内容和方式上大陆法系国家与英美法系国家差别较大。法、德等大陆法系国家更注重对实体公正的追求,注重社会公共秩序的维护。以法国为例,对无罪判决,如果检察官认为有罪,可以提出上诉;而英国则是不允许的,因为这侵犯了一事不再理原则。对于轻罪和违警罪,法国采取书面证据为主,口头证据居次原则,法庭很少让证人出庭作证;而在英国,无论重罪、轻罪,证人都得出庭作证。在庭审方式上,法国和德国在开庭之前,法官一般都要对检察官提交的案件材料进行审查,如果法官、检察官对案件的意见不一致,法国可以将案件提交上诉法院进行协调处理;德国法官可以拒审,待检察官重新收集证据材料后,再送由三名法官组成的审判庭进行审理。因此,法官通过案件的预审,缩短了办案时限,提高了办案效率,但这种阅卷制度所带来的一个巨大缺陷在于容易造成法官先入为主,过多地受卷宗内容的影响。而英美法系国家在正式开庭之前,法官如果审查材料则被认为是有违客观、公正和超脱的审判原则。因此,其往往以牺牲效率来追求程序上的公正。由上可见,我国正在进行的刑事诉讼模式改革,既不能片面强调与英美法系的庭审方式接轨,也不能完全照搬法国、德国等大陆法系模式,应结合国情科学地借鉴吸收双方的优点和长处,建立有中国特色的刑事司法制度。
(三)我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围需进一步扩展。检察机关参与民事、行政诉讼活动在当今已成为世界通例。法国是最早以法律规定检察机关参加民事诉讼职权的国家,当公法秩序受到损害时,检察官有权为维护公法秩序提起民事诉讼。实践中,检察官或作为主要当事人主动提起民事诉讼,或作为联合当事人积极参加各种民事诉讼。在德国,虽然检察机关参与民事诉讼的范围并不宽,但其确定了检察官作为公共利益代表人参加诉讼的制度。检察机关在确认婚姻无效、宣告失踪人死亡等案件的诉讼以及涉及国家和社会公众利益的重大民事案件中也享有广泛权力。比较而言,我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围要窄得多。根据法律规定,检察机关仅有权在生效的民事、行政判决或裁定确有错误的情况下,提起抗诉。鉴于各国法律已普遍认可当国家和社会公众利益受到重大损失而无人起诉时,赋予检察机关起诉权的做法,因此,这也应当成为我国司法体制改革的一项内容。(未完待续)
(接上文)
(四)法国的司法官考试制度对于我国司法考试制度具有借鉴和学习意义。法国司法官会考与我国司法考试相比,具有以下两个特点:一是司法官考试与律师考试分别进行,没有全国统一的司法考试,司法官会考通过后被录取为司法进修生(即预备司法官)。而我国采取的是统一司法考试的形式,考试通过后,同时具有从事法官、检察官、律师工作的资格。二是法国司法官考试的录取名额事先确定,并且有严格的限制,一般不得突破。凡通过司法官考试录取为司法进修生的,基本全部可以进入司法官队伍,考生录取名额与分配名额一致。这种员额法定的制度,使得国家对司法官的管理井然有序,从根本上避免了人事管理的人为干扰,杜绝了进人的随意性。而我国的统一司法考试没有事先确定录取的名额,通过考试后只获得一种资格,虽具有担任司法官的可能性,实际上并不能保证成为司法官。我国的统一司法考试,把司法官考试与律师考试合并到一起进行,是改革的举措,应当肯定。然而,司法官职业与律师职业虽然都是法律职业,但性质完全不同。司法官职业是公职,有严格的计划性。律师则是自由职业者,完全由市场调节。对从事两种性质不同职业的人用同一种考试方法选拔,有欠妥当。同时,国家对职业司法官的要求更高一筹,通过统一司法考试的人均可以做律师,但不一定能够做司法官,因为遴选司法官必须根据国家计划。这就失去了组织统一司法考试的基础。因此,建议在适当的时机将司法官考试分离出来,单独进行,根据国家计划,需要多少录取多少。
(五)我国需大力推进法官、检察官职业化建设,并围绕其进行法官和检察官的遴选、保障以及惩戒制度改革。法官、检察官依法独立行使职权是国际上追求司法公正而通行的基本标准,这一标准的实现必须以较高素质的法官、检察官队伍作保证。我国只有把司法队伍素质的统一提高作为一项长期性、经常性的工作任务来抓,法官、检察官队伍的专业化和职业化才能最终实现,进而树立司法在人民群众中的威信。法国、德国的法官、检察官的考试、培养、遴选等制度已经较为成熟,其中的一些成功经验值得我国借鉴,比如预备司法官培训制度、法官检察官的公开选拔制度以及轮岗制度等。据介绍,考虑到司法官职业的经验型特点,法国的司法官制度非但不过分强调法官、检察官的年轻化,反而青睐年龄稍大而有丰富工作经验的人才。他们认为,年龄与经验相比,经验更为重要。因此,其司法官遴选制度的一个特点是放宽年龄限制。为最高法院遴选执行特别任务的法官和检察官,职业工作经历要求满25年。直接遴选上诉法院执行临时任务的法官,年龄要求在50-60岁,并具有15年的工作经历。有些已经达到最高任职年龄的法官、检察官,工作年限还可以延长3年。这些措施一方面从制度上保证了水平低的人无法进入司法官队伍,保障了遴选司法官的质量;另一方面,通过对工作经历的要求,加强和保留了审判业务、检察业务的骨干力量。对比我国法官、检察官队伍的现状,我们也应当从中得到启示,在提高司法官门槛的同时,提倡年轻化是必要的,但考虑到司法官的职业特点,则不能片面强调年轻化,要注意保留业务骨干,充分发挥他们的作用。(全文完)
篇4:法国企业薪酬制度考察报告_考察报告_网
法国企业薪酬制度考察报告
(摘要)
以国际劳工与信息研究所所长刘燕斌为团长的一行12人于2003年9月16日—30日赴法国就“市场经济国家收入分配”情况进行考察,走访就业和互济部、企业联合会、工会以及法国航空公司、国家铁路等部门、机构,并同法国有关方面的专家、官员进行了认真的讨论。同时,还收集许多有参考价值的资料。现将考察情况和建议汇报如下:
一、法国企业薪酬制度
(一)经营者薪酬制度。国有企业经营者的报酬收入由政府确定。法国国有企业如法国航空公司(air france)和法国铁等大型国有企业是政府公共部门的一个组成部分,经营者一般来自政府高级公务员,但也有从市场上选聘来的。从政府高级公务员中选聘的企业经营者,一般保留公务员身份,薪酬收入按其原在政府部门所任职务的工资标准确定。从市场中选聘的企业经营者,其报酬由企业董事会根据企业规模、经营目标和工作难度,以及市场中同类企业经营者报酬水平等因素,提出建议报国家行业部委确定。国有企业经营者的薪酬水平不一定是本企业员工中最高的,如法航董事长1999年的收入水平排在全公司第187位上。随着私有化进程,国有企业经营者薪酬已由过去的“工资+奖金”的结构逐步转变为“基本工资+奖金+长期激励收入(如股票期权)+福利(公司住房、公车、带薪休假、养老保险计划等)”的结构,例如法国人寿保险公司(axa)经营者报酬结构分为四个部分(见下图):基本工资占总报酬52%、奖金占7%、长期激励收入占21%、福利津贴占20%,薪酬的支付形式也由月薪转变为年薪。此外,政府对企业经营者职务消费,也作了十分细化、规范的规定。明确职务消费必须用于工作需要,费用支出预算必须按岗位职责制定,事前由个人垫付,事后凭票报帐,一经查出职务消费用于私人用途,有关责任人需付法律责任。
法国人寿保险公司经营者薪酬结构(2003年):
福利津贴包括公车补贴(7%)、补充医疗保险(6%)及补充退休金(8%)
据法国金属制造业联合会介绍,2002年企业经营者平均报酬水平为20万欧元左右。
(二)公司员工的薪酬制度。法国企业员工的工资收入主要是由直接薪酬和间接薪酬两部分组成。直接薪酬包括固定工资和浮动工资。间接薪酬主要包括福利津贴(雇主支付各种保险费用包括医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等社会保障,免费午餐等)。直接薪酬中的固定工资是行业协会确定的职务等级工资标准;如法国国铁普通员工实行的等级工资制——即4等12级制,按月发放:
1等
2等
3等
4等
1级
317.5
欧元
4级
411
欧元
7级
501
欧元
10级
601
欧元
2级
351
欧元
5级
441
欧元
8级
531
欧元
11级
641
欧元
3级
380
欧元
6级
471
欧元
9级
561
欧元
12级
681
欧元
从以上数据可以看出,固定工资差距不是很大,最低与最高之比为1:2.14。
浮动工资则是在基本工资之上的部分——年度统一奖金,年底一次性发放,奖金一般为工资收入总额的10%-15%。例如,法国公交公司三种普通员工的平均工资水平是,维修人员:2070欧元;公共汽车驾驶员2175欧元;地铁驾驶员:2320欧元。
基本工资
奖金
工资总额
维修人员
1800
270
2070
公共汽车驾驶员
1885
290
2175
地铁驾驶员
2020
300
2320
同一行业的职工执行同一标准的工资等级。对于同类国营企业和私营企业来说,一般雇员的奖金额度相当于一个月的基本工资。也有企业不设奖金而在年底发双薪。
(三)中层技术管理人员的薪酬制度。法国中层技术管理人员的工资结构与员工工资结构是一样的;即基本工资+奖金。但奖金占工资总额的比例比一般员工要高。
法航飞行员奖金占总收入的70%左右。以下是法航飞行员(2001年)的薪酬水平(基本工资+奖金):飞行机械师:7800欧元/月;飞行员:9500欧元/月;机长:13000欧元/月;资深机长:14000欧元/月。据法航人事部介绍,飞行员的平均薪酬水平一般高于高管人员,甚至资深机长的薪酬水平超过了董事长。由此可见,象法航这样的国有大型企业,高管人员甚至经营者的报酬不是最高的,最高的是高级技术人员。
中层管理人员的奖金数额虽然比不上飞行员这样的技术干部,但也相当可观。法航2001年中层管理人员平均薪酬水平(基本工资+奖金):一般管理人员:2700欧元/月;第一级干部:3300欧元/月;第二级干部:4200欧元/月;第三级干部(实行年薪制,每月工资=年薪/12):6300欧元/月;法国国铁中层管理人员分为三个等级,其平均工资水平:一般干部为每月2878欧元;部门经理为4540欧元;高级经理为7020欧元。
基本工资
奖金
工资总额
一般干部
2500
375
2875
部门经理
3620
920
4540
高级经理
6100
920
7020
由此可以看出,不同行业管理人员的薪酬水平差距不大。
二、政府在企业收入分配中的作用
政府在调节企业收入分配中发挥着重要作用。政府为了调整劳动关系制定了一系列政策和法规来规范企业收入分配。
(一)最低工资。最低工资是为保障劳动者基本生存条件而建立的,同时它也是国家干预市场的重要产物,一直被视为现代社会经济的重要“缓冲器”和文明标志。法国最低工资也称为增长性最低工资,它是在1950年开始实行的,其目的是为了保护社会中从事生产率低下、报酬极低工作的工人的利益;如今法国国家最低工资的标准约为社会平均工资的50%,1400万雇员中大约有200万工人领取最低工资。国家最低工资标准是根据物价上涨的幅度和分享社会发展成果而逐年递增,一般每年增加一次。
法国最低工资标准分为两个层次。国家最低工资标准是由国家就业和互济部确定的;而行业各工种的最低工资标准则是由代表雇主的行业性企业联合会与代表员工的行业性工会谈判确定的。法国确定行业最低工资标准的原则主要考虑维持劳动者最低生活水平,同时也考虑公平工资原则,即对熟练程度、劳动效果和劳动条件相同的劳动,报酬也相同。此外,企业内部各岗位员工的工资标准是由代表雇主的人事部门与代表企业员工的工会的谈判决定的。随着社会经济的发展,一些企业在不违背行业最低工资标准的情况下逐步在推进“薪酬个人化”。
目前法国金属制造行业最低工资是1100欧元/月。由于法国国家法定最低工资往往高于行业最低工资标准,这就为行业企业执行国家法定最低工资带来许多问题;同时工作时间(38小时/周降低到35小时/周)的缩短相对提高了最低工资的水平,这就导致了:一方面企业成本上升、生产率相应低下,企业竞争力受到损害,结果是裁员增效,失业增加;另一方面最低工资概念的复杂化。
(二)制定集体谈判规则。在法国,企业的工资决策,主要是以集体谈判的形式决定,集体谈判的规则由政府制定。
1.集体谈判的主要内容。工资谈判是集体谈判中最重要的内容。工资谈判主要涉及的内容有:(1)通货膨胀对工人工资的影响;(2)企业效益增长与工人工资的关系;(3)工作岗位与工资的关系等等。
2.集体谈判的主体和过程。在法国等欧洲市场经济国家,雇主协会(或雇主)和工会(或工人代表)是谈判的两大主体。国家承认其为不同的利益集团,并创造条件使其通过谈判解决工资及其他有关问题。
集体谈判一般分为三个层次,即企业(工厂)一级的、行业一级的和国家一级的。法国的集体谈判大多数是在行业一级或产业一级进行,一些
篇5:法国送花礼仪_交际礼仪_网
国人对送花很有讲究,在送花的各个方面都极为谨慎,其实法国人也是一样的。下面第一范文网小编就为大家准备了法国送花的礼仪,希望能够帮到你哦!
法国送花礼仪
送花时要注意:送花的支数不能是双数,男人不能送红玫瑰给已婚女子。
法国在送花的种类上应注意:
在当地送菊花是表示对死者的哀悼。法国人把每一种花都赋予了一定的含义,所以选送花时要格外小心:玫瑰花表示爱情,秋海棠表示忧虑,兰花表示虔诚,郁金香表示爱慕之情,报春花表示初恋,水仙花表示冷酷无情,金盏花表示悲伤,雏菊花表示我只想见到你,百合花表示尊敬,大丽花表示感激,金合欢表示信赖,紫丁香表示我的心是属于你,白丁香表示我们相爱吧,倒挂金种表示心里的热忱,龙头花表示自信,石竹表示幻想,牡丹表示害羞,白茶花表示你轻视我的爱情,红茶花表示我觉得你最美丽。
此外,法国人视鲜艳色彩为高贵,很受欢迎,视马为勇敢的象征,认为蓝色是“宁静”和“忠诚”的色彩,粉红色是积极向上的色彩。但法国人忌讳核桃,厌恶墨绿色,忌用黑桃图案,商标上忌用菊花。法国人还视孔雀为恶鸟,并忌讳仙鹤(认为它是蠢汉与淫妇的象征)、乌龟,认为杜鹃花、纸花不吉利。
此外,每一种花对法国人都有一定的文化含义,所以选花时也要格外小心!
玫魂花表示爱情
秋海棠表示忧虑
兰花表示虔诚
郁金香表示爱慕之情
报春花表示初恋
水仙花表示冷酷无情
金盏花表示悲伤
雏菊花表示我只想见到你
百合花表示尊敬
大丽花表示感激
金合欢表示信赖
紫丁香表示我的心是属于你
白丁香表示我们相爱吧
倒挂金种表示心里的热忱
龙头花表示自信
石竹表示幻想
牡丹表示害羞
白茶花表示你轻视我的爱情
红茶花表示我觉得你最美丽
篇6:英国、法国著名连锁企业专业考察报告_考察报告_网
英国、法国著名连锁企业专业考察报告 [2006-1-19]
为学习借鉴国外发展连锁经营的先进经验,我们应邀赴英、法进行了连锁经营的专项考察。先后访问考察了英国的TESCO、百安居(B&Q)、英国家庭商店(B r itish H om e S to re s,缩写商标为BH S)和法国的家乐福(C a rre fou r)、欧尚(A u ch an)等世界著名连锁企业。
合理收费
连锁企业注意建立与供应商的良好关系———合理收费。英、法两国的连锁企业认为他们与供应商是伙伴关系,有共同的利益,注重与供应商进行协商沟通。英、法连锁企业也向供应商收取一些费用,但收取的费用都是为了帮助供应商进行促销,并与供应商进行协商。他们向供应商收取新产品费、促销费包括市场宣传费等费用,如英国百安居收取进店费、新开店折扣、销售折扣、宣传广告费、额外运输费(在供应商不送货到商店情况下收取)等。仅对于销售位置有指定要求的供应商,英、法连锁企业对供应商的货款付款期一般为一个月左右。
讲究合理经营定位
英、法两国流通业很发达,连锁企业对各种业态的细分、研究也比较深入。英国BH S的经理将商业零售中心分为:商业街、大型购物中心、郊区商业中心、大型商店、休闲中心,其它单体商店分为:市场、家庭杂货店、专业店、精品店、超级市场、百货商店、巨型超级市场等。他们十分注重企业的经营定位,对选择到上述的哪种商业中心和业态进行经营都做深入研究分析,实行差别化经营,如英国的TESCO在本国的超市侧重食品经营,BH S的商店侧重于女士服装的经营,着重面向三、四十岁、中等收入的中年妇女顾客,商品价格、质量中等。百安居(B&Q)的商店一般在3000~18000平方米之间,以中等以上收入的家庭和中小装修承包商为核心顾客。注重提供装修服务,销售额中的15%是伴随装修服务或因提供装修服务而带来的商品销售。法国欧尚专门致力于发展巨型超级市场(或称为大卖场、仓储式超市)和标准超市两种类型的超市。他们的超市都有停车场,并有加油站。法国家乐福则是大卖场(即巨型超市)、标准超市、便利店、折扣店、仓储式超市等综合发展。合理定位,差别经营的做法使他们在市场竞争中取得相对优势地位。
积极发展自有商品品牌
英、法的连锁企业比较注重自有商品品牌的发展和经营,作为流通企业,直接贴近消费者,了解消费者的需求和喜好,能够有针对性的进行设计,实行定牌生产。发展自有商品品牌,收益高,效果好,也有利于树立连锁企业形象,扩大影响。如英国BH S都是采用自主品牌经营的,他们经过对生产企业的深入考察,提出商品标准、质量、成本等方面的要求,生产企业定牌生产,他们经营的几乎全
都是自有品牌。现BH S商标品牌已经成为英国的知名品牌。英国TESCO也在食品上选定一些大路商品,由生产可靠的企业甚至是知名企业为其定牌生产。这些冠以TESCO商标的食品,价格低、质量好,他们称之为物有所值、物超所值的商品,重点促销,效果很好。法国的家乐福等也有许多定牌生产的商品,尤其在折扣店中自主品牌的商品占很高的比例。
物流配送系统配套发展
物流配送是连锁经营企业良好运转的核心业务之一。英、法连锁企业物流配送系统分为三种情况,一种是连锁企业自身建立的物流配送中心;第二种是利用社会化第三方物流企业的物流服务;第三种是前两种方式结合,一部分自己建设,其它利用第三方物流。英国TESCO主要是依靠自己建立的物流配送系统,它拥有22个物流配送中心,配送中心之间资源可以调剂共享。巴黎附近的一个仓库面积65000平方米的非食品配送中心,有员工1400人,自有160个大货车,3000多个托盘,其投资按现置价格约为1500万英镑(折合人民币约2亿元),它负责为周围160个连锁店配送商品,配送半径为150-200英里(约241~322公里)。这个配送中心机械化、自动化、信息化程度较高,搬运作业都用电动叉车、传送带等,仓库内全部实现了信息连通,工人搬运存取商品都按照手臂上携带的小型移动信息系统所显示的指令操作,误差少,效率高。另外大规模的小件商品传动分拣配货流水线,犹如大型生产企业的生产流水线,都给人留下了较深刻的印象。BH S的物流配送业务主要依靠第三方物流为其服务。法国家乐福的法国物流总部负责统管所有物流配送业务,在法国拥有98个物流配送中心,8800名员工,年配送食品金额达170亿欧元。家乐福的物流配送是自建与外包相结合的方式,自有物流配送中心约占20%,利用第三方物流服务的约占80%。位于巴黎附近的一个生鲜食品配送中心就是利用了第三方物流企业———尼古拉斯的物流配送服务。家乐福只派几个人负责衔接、商品检验和监督,其余所有物流业务全由尼古拉斯负责。这个配送中心负责31家连锁店的配送,早上接受连锁门店的食品订单,当天晚上就要将其所订食品包括肉、水产品等送到商店,以保持食品的新鲜、安全,这其中包括了向供应商的要货时间等。物流配送中心都是24小时运转。对于是自建物流配送中心,还是利用社会的第三方物流企业,采用哪种方式好?家乐福的管理人员认为两种方式各有优劣,自己建立的配送中心可以做得更细致一些、放心一些,利用第三方物流企业外包物流配送业务,则可以不用一次性投资很大去建设物流配送中心,不用负责企业的管理,尤其是人员的管理,会更省心一些。
努力建设良好的连锁企业信息系统。连锁企业的信息系统将各连锁店和总部、物流配送中心密切连接起来。家乐福的生鲜食品配送中心的运作情况足可说明信息系统的重要性,他们的连锁店从发订货单到采购中心,采购中心向供应商下货单,供应商备货并送货到物流配送中心,配送中心再按各连锁店订货要求在当天送到店铺,这一系列环节如果没有良好的信息系统支持,在24小时内是难以做到、做好的。英国TESCO自己研发了存货系统、仓库信息管理系统等。他们认为信息系统对于连锁经营的有效运作至关重要,尤其是可以合理控制存货量,并提供充足的商品给消费者。他们信息系统的成功应用使其商品价格比效率低的企业低5%-10%,在市场竞争中处于有利地位。
折扣店发展势头良好
折扣店给人们的最大感觉就是商品价格低,这是与其它业态的显著区别点,那么它是如何做到低价的呢?主要措施:一是选择的商品是居民常用的日常食品等,流量大,每类商品如矿泉水不搞很多品牌,只有一、两种,品牌、规格选择范围窄,以量大品种少来降低运营管理成本和采购成本;二是自有品牌占很大比例,由其采购系统直接向生产厂家定牌生产,产品量大,无中间环节,成本低。三是采取减少成本的管理方式,如将商品带着原来的包装纸壳箱直接展示在货架上或堆放在托盘上,以减少人工成本。迪亚(D ia)按区域设立自己的物流配送中心,运用对物流仓库的实时管理和对自有品牌商品的品质控制技术,保证每天的食品配送,既保证食品新鲜,又有效地避免了断货现象。在欧洲的挪威、德国、比利时、丹麦、奥地利等国家,折扣店的市场份额在各业态中占20%以上,挪威达到43%。而英、法两国折扣店的市场份额在各业态中比例约在8%左右。
树立真正的服务理念
在我们考察英、法两国的连锁企业过程中,经常听到他们讲服务理念,一切为了顾客,如英国的BH S十分强调他们的商品质量价格比,给顾客提供物有所值的商品和服务,创造顾客满意的购物环境和氛围。他们认为质量不仅包括商品本身,还包括情感,他们所说的情感具体指购物环境和服务,从而吸引回头客前来购物。在TESCO他们对自有品牌商品也是大力宣扬其物有所值、物超所值。在我们考察过程中陪同我们的高级管理人员突然遇到顾客的询问也是耐心解释,并不因为陪同我们考察或自身职位较高而怠慢顾客。在百安居商场中,向陪同我们考察的店长询问某种商品在哪里时,他对我们说,对不起,我们这儿的规定是当有顾客需要帮助时,要先回答顾客。就带顾客先去找到所询问的商品,然后再回来继续接待我们。令人感到他们真的将服务放到了第一位。
篇7:阿根廷的习俗礼仪_礼仪知识_网
以下是第一范文网小编为大家整理的关于危地马拉的礼仪习俗,供大家参考!
阿根廷介绍:
阿根廷共和国(The Republic of Argentine),简称阿根廷。是拉丁美洲南部一个美丽、富饶的国家。面积276万平方公里。人口3150万。白种人占97%。几乎全是欧洲移民的后裔。主要宗教天主教、教徒占全国人口的94%。宪法规定,正副总统必须是天主教徒。西班牙语为国语。首都布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)。货币阿廷比索Argentin Peso。
阿根廷具有发展经济巨大潜力。它是世界上谷物、肉类和羊毛的主要输出国,故称为“世界粮仓和冷藏库”。牧场和草原占全国土地的50%。加工制造业很发达。能源已接近自给自足。
阿根廷是拉丁美洲最富有的国家之一。1987年国内生产总值795.5亿美元,当年的人均收入为2540美元,粮食、肉类出口均居世界前列,在拉丁美洲国家中,仅次于巴西及墨西哥,为拉丁美洲第三经济大国。
阿根廷政府实行总统制。总统由人民选举,任期4年。国会分参众两院。1972年2月19日与我国建交。
阿根廷的商务礼俗,必须穿保守式样的西装。若在餐厅吃晚餐,也要穿西装,结好领带,一副绅士模样。即使你是外地来的观光客,也绝不例外。
服饰礼仪
在正式场合,阿根廷人的着装讲究干净整齐。作不到这一点的人就会失去阿根廷人的尊重。在一般情况下,不论是进行正式访问还是外出,一定要男穿西装套装,女着套裙或长裙。
在阿根廷最好不要穿灰色的套装套群。
社交礼仪
阿根廷人在日常交往中所采用的礼仪与欧美其他国家大体上是一致的,并以受西班牙影响为最。阿根廷人大都信奉天主教,所以一些宗教礼仪也经常见诸阿根廷人的日常生活。在交际中,普遍采取的握手礼。在与交往对象相见时,阿根廷人认为与对方握手的次数是多多易善。在交际场合,对阿根廷人一般均可以“先生”“小姐”或“夫人” 相称。
餐饮礼仪
阿根廷人普遍喜欢吃欧式西餐,以牛、羊、猪肉为喜食之物。人们喜欢的饮料有红茶、咖啡与葡萄酒。有一种名为“马黛茶” 的饮料,最具有阿根廷特色。
习俗禁忌
国花:赛波花
国树:奥布树
适于谈论的话题:足球及其他体育项目、烹饪技巧、家庭陈设等等。
拜访阿根廷人时,可赠送一些小礼品。但是送菊花、手帕、领带、衬衫等是不适当的。
篇8:预防未成年人犯罪法国旗下讲话
生活,它是平凡的。即使你认为它有多么跌宕起伏、前所未有,但在那些山震地骇、海沸山摇比较下,也不足以为然。但就是在这看似平平淡淡、不足为奇的生活中,确有着不一样的发现。
蜘蛛,一种极其常见的昆虫,常常出没在我们生活的一些角落。但就是这样一只普通得不能再普通的蜘蛛,却告诉了我许多。
心境不好,望着窗外淅淅沥沥的秋雨发着呆。眼皮子底下冒出一个黑团,我立刻回过神来,目光紧跟过去。蜘蛛!我是有些吃惊了。这么冷并且又下着雨的天,它想爬到我家来干嘛?必须是想躲雨来着!我很惊奇,没有反感和惊扰它,反倒怀着兴奋的情绪很欢迎它来我家做客。我全神贯注地关注着它。哦哦,它在往上爬啊爬,此刻已经离那个铁栏很近了,我想它应当很快就会上来的。可谁能料到它的命运也如天气一般不测风云。它十分努力地往上爬,可是老天爷总喜欢设置一些障碍为难人家。这时,一滴硕大的雨水落了下来,狠狠地打在了它身上。我不禁为它捏了把了汗。它还是滑下去了!可是还好,只滑了一点点。它不放弃,还要往上爬,可老天爷似乎跟它作对似的,一次次无情地把它打了下去。虽一次又一次失败,但它一次又一次重新爬起,真可谓是屡战屡败、屡败屡战!就是在这样的挫折下,它选择了坚持不放弃。经过许多次的挣扎努力,它的一条腿最终跨上了那根栏杆,它爬上来了!这时,我顿时心潮澎湃,由衷地为它称赞!
生活,它是平凡的。但平平淡淡中总有前所未有的发现。不要为生活平凡而烦恼,仅有你认真细心走好每一步,它就会在你的生命中多姿多彩!
平凡中的发现国旗下讲话稿5
总把目光聚焦到远方,卖力地、不停地、不知疲倦地向前行走,殊不知,我们总忽略了头顶上那永远陪伴着的天空。它是平凡的,但却有着别样的美丽。
万里无云之时,天空不声不响,透着一种微微的淡蓝色,那颜色迷人的很,天空不再为云朵的变换而分神,不会飘过大片大片的云朵,但偶尔一丝云烟拂过,那时的天,如一层蓝色的、薄薄的丝绸,那么想去抚摸,却又不忍心挑破它。这时的天,平淡无奇,但用自我独特的魅力,笼罩了整个世界,此刻,宁静之美充斥着整片空气。
狂风暴雨之时,乌云卷集着暴风,恐惧蔓延到整个角落,暴风雨无情地摧残着一切,它吼着、叫着,像是一头愤怒的雄狮,露出它狰狞的面目,可怕的牙齿撕扯着大地,所有的所有,都怕了,唯独天空,凌驾于风雨之上,宠辱不惊,还是那么平淡,那么宁静,没有意思的浮躁,仅有静谧与等待。
星辉闪烁之时,漫天星辉世人浮想联翩,浪漫的夜色下,充斥着温暖,地上一滩滩小水洼,点缀着世界,而此时的天空,是黑色的,为了把世界妆点地更美,为了让星辉更闪烁,天空选择了衬托,这时,天空看着眨着眼的星辉,依旧是那么的宁静,这是的天空,虽没有太阳般充满期望的光芒,但黑色的肌肤中散发着钻石般的光彩,夜晚的空,宁静中闪烁的美。
抬头望望天,一切只是过眼云烟。
天空总会让你勾起回忆,让你放松心境,这再也平凡可是了。可天空的平凡中却带着别致的宁静之美。他淡雅、静谧,总是平平淡淡。“宠辱不惊,闲看庭外花开花落”,天空的宁静之美,亦是我们,所追求的的美。
篇9:预防未成年人犯罪法国旗下讲话
在这个夏天的雨夜,我曾悠然的躺在床上,望着墙上的壁灯,鹅黄,仿佛置身童话。心中柔柔的荡出一片温情,温柔地温柔着。
清新的泥土香从窗口飘入,隐约夹杂着一丝花香,清美,似乎还有那麽不起眼的凄美。凄美我好像看到窗外那可怜的花儿拖着疲惫的湿衣,努力使自我站的更稳。湿漉漉的花瓣几乎要凋落,花茎和花瓣就那样藕断丝连着,费力的支撑起自我弱小的身躯。我不觉为她叹息。
这样无奈的生命,外表美丽却经不起雨水的洗礼。花儿的美丽也不完美,她不像昭君那样美丽且坚强。
我的嘴角微微上扬。次日清晨,我漫无目的的闲逛,无意间瞥到那狼籍的花坛,昨日还生机勃勃的花花草草,此刻却七零八落地令人心生怜悯。小脑袋拢拉着,无精打采,看样貌花儿的寿命不会太长了。
我再一次无奈,然后叹息。
依旧是清晨,依旧是漫无目的,依旧是无意,但瞥到的是扬起的小脸和挺直的腰背,冲着太阳异常欢快的傻笑着。
我忙乱的环视四周的行人,因为我害怕他们看到我惊诧的目光。
依稀记得一句话:成功的花儿,人们只惊羡她现时的明艳!然而当初她们的芽儿,浸透了奋斗的泪泉,洒遍了牺牲的血雨。
静静感到释然。
太阳升起,一阵清风拂来……
篇10:关于美国、阿根廷种子检疫情况考察报告_考察报告_网
关于美国、阿根廷种子检疫情况考察报告
去年以来,美国等地油葵、玉米种子大量引入我国,种子检疫任务艰巨。为全面了解其种子检疫情况,做好进口种子检疫风险分析,应孟山都全球种子公司邀请,4月7日至22日,我们对美国和阿根廷的种子检疫情况进行了考察。期间参观了孟山都迪卡阿根廷分公司的种子研究所、加工厂,孟山都迪卡总部和杜邦先锋总部研究所,拜访了阿根廷动植物检疫局和农业研究所、美国动植物检疫局及其国家植物种质隔离检疫中心,并就植物检疫技术问题交换了意见,现将有关情况简报如下:
一、美国的种子检疫情况
美国植物检疫行政管理机构是农业部(USDA)下属美国动植物检疫局(APHIS),其植物保护与检疫管理部(PPQ)具体负责起草检疫法律法规,制订方针政策,进行有害生物风险分析,发放进口许可证和出口检疫证书。
(一)出口种子检疫
出口种子检疫,各州情况不尽相同。在伊利诺伊州,APHIS将检疫工作委托州农业局,设一名专职检疫人员,对APHIS负责,具体田间检疫由中介组织州作物改良中心(ICIA)完成,并出具检疫报告(如遇特殊问题,也请州立大学专家进行病虫害分析),州农业局专职检疫员根据ICIA或大学的检疫报告,签发出口检疫证书;在夏威夷,APHIS委托州立大学实施田检工作,由APHIS根据田检报告签发出口检疫证书;在印第安娜州,APHIS委托州立大学,依据中介组织田检报告,签发出口检疫证书;在其他一些州,APHIS委托州农业局直接负责田间检疫工作,并签发出口检疫证书。
在伊利诺伊州,ICIA为种子公司承担两项工作:一是出具种子质量证书,二是出具田间检疫报告。当种子公司向州农业局申请出口检疫时,州农业局委托ICIA依据进口国检疫要求实施田检,如种子公司未申报进口国检疫要求,ICIA则要对所有病虫害进行调查。田检一般5?次。由于工作量大,除6?名ICIA专职技术员,还外聘70多名临时田检人员参加调查,为保证田检准确性,每年都请检疫专家对临时田检人员培训指导。田检期间,一旦发现问题,将取样送州立大学做病理分析,ICIA和大学的检疫报告均送州农业局和种子公司,作为签发出口检疫证书的依据。
(二)进口种子检疫
1、进口隔离检疫设施与制度
美国十分重视引种隔离检疫设施建设。为广泛收集、引进国际种质资源,确保美国农业和环境安全,本世纪初农业部就在马里兰州建立了引种隔离检疫设施。近两年,为进一步加强国外引种检疫,农业部又在马里兰州新建起装备现代化的“国家植物种质隔离检疫中心(NPGQC)”(旧的引种隔离检疫设施被关闭),专门负责有害生物的风险分析、各地抽样送检样品的病理分析和杂草检疫,禁止进口的种用植物的隔离检疫等。此外,APHIS还指定5所州立大学承担隔离检疫试种任务,其中加州州立大学负责柑桔、纽约州、密苏里州和加州州立大学负责葡萄、华盛顿州立大学负责果树的隔离检疫任务。对于特殊病虫害,APHIS还委托其他州立大学进行其隔离检疫。
2、普通种子进口检疫程序
一般种子进口检疫程序主要是:进口许可、确定货物、去掉土壤、进境前检疫、进境前处理、限制使用、限制目的地、进境后检测及对病虫害的检测等。进口检疫审批主要基于风险分析,一般没有数量限制。APHIS要求进口种子的公司在其全封闭的温室内进行冬季隔离试种。期间,由APHIS或州农业局检疫人员进行检查,一旦发现问题,就地进行处理。
3、特别限制种苗进口检疫程序
对于特别限制性种苗,如禁止进口的种子,必须由马里兰国家植物种质隔离检疫中心和华盛顿州立大学进行隔离检疫试种。当进口商申请进口需隔离检疫的种苗时,当地检疫部门发给进口商一个标签,其上注明进口货物是植物性的,需要检疫,并要求由指定的机构进行。进口商将标签发至出口国,由出口国检疫部门按照标签上的要求检疫出证。进口商获得引进许可后方可进口,并将标签及出口国的检疫出证送到国家植物种质隔离检疫中心进行隔离检疫试种,一般试种一年,果树类试种两年。如无问题,予以放行。美国对杂草检疫很严格,为了提高检疫效率,APHIS租有专用传输线路,口岸检疫人员可随时将货物中检出的杂草种子用电子显微镜拍成数码像片,通过INTER网在几分钟内从口岸传到国家植物种质隔离检疫中心,可立即判断是否属于检疫性杂草。
(三)关于美国玉米细菌性枯萎病
19世纪末,美国伊利诺伊和纽约州首先报道玉米细菌性枯萎病发生危害,在甜玉米上引起20?00%的损失。由于当地存在传播虫媒玉米叶甲,致使该病成为美国玉米产区一种普遍发生的病害。只要玉米叶甲能越冬的地方,一旦且暖冬,翌年病害发生就比较严重。本世纪以来,美国主要通过防治当地传播虫媒玉米叶甲成功地控制了该病为害。
一般认为,玉米细菌性枯萎病国际间传播的主要途径是种子带菌。因此,许多国家禁止从美国进口玉米种子。为此,美国作了大量研究,特别是近些年,随着科技发展和检测手段提高,以依阿华大学McGee教授为首的专家应用酶联检测方法,检测了近20吨的玉米种子样品,种子带菌检出率极低,由此得出种子不能传病的结论,并认为该病传播主要通过玉米叶甲,在无玉米叶甲分布的地方不会发生玉米细菌性枯萎病。目前,美国种子贸易协会希望由McGee教授等专家,与中国检疫专家合作,依照FAO国际植物检疫措施标准《有害生物风险分析准则》,从技术角度对美国玉米种子进口到中国进行风险分析。
二、阿根廷的种子检疫情况
(一)种子生产情况
阿根廷是一个自由贸易国家,农业以玉米、油葵、小麦、大豆和高粱生产为主,1998年起粮食产量6150万吨,其中出口占60%,玉米、大豆主要出口到巴西,油葵主要出口到日本、中国台湾、新加坡等地。阿根廷的食用油出口居世界第一位。为此,阿根廷的种子生产发展较快,孟山都迪卡、杜邦先锋及瑞士诺华等种子公司均在阿根廷设有分公司。目前,迪卡的品种在阿根廷种子市场占有34%的份额。与此同时,转基因技术广泛用到其品种选育过程中,转基因品种已开始大面积推广,1999年,预计其种植的大都品种中有75%是转基因品种。
(二)油葵种子生产情况
目前在我国大面积推广的油葵G101是迪卡阿根廷分公司的Anibal博士培育的高产双低品种,现已在美国、日本等十几个国家大面积种植,为了提高制种产量,迪卡公司不断改进其制种栽培技术,选择新的制种基地,制种产量已由6年前23公斤/亩提高到95公斤/亩。同时该公司严格控制种子质量,从选地、隔离到去杂、田间纯度检测等均采取严格措施。对于出口种子,按照ISTA标准进行种子质量检验,此外,还进行芽势检测,以确保种子质量。
阿根廷迪卡公司介绍,阿根廷油葵生产上,主要有菌核病、黄萎病、红袖病、褐斑病、白锈病和霜霉病发生。该公司已培育出抗菌核病、红袖病和霜霉病的转基因品种G101B,已投放市场。
(三)种子检疫情况
阿根廷的植物检疫工作由农业部农产品健康检疫局(SENASA)负责。内设植物检疫、植物保护和国内监测部。植物检疫部主要负责制定检疫法规、政策,与国外检疫部门进行谈判;植物保护部主要负责检疫法规、政策的执行,对进出口种子实施检疫;国内监测部主要负责国内疫情的监测工作。SENASA共有工作人员3500人,其中,在40个口岸和边境站工作的有400人,其余分布在全国23个省的植物检疫部门,对于农业重点省下设县一级植物检疫机构。此外,SENASA还建有独立的实验室,对于农产品的质量和检疫性病虫害进行检测分析,并出具检测报告。
对于进口种子,SENASA根据其风险分析报告进行检疫审批,主要依据FAO《有害生物风险分析准则》要求,首先对原产国的有害生物情况进行分析;其次是判断有害生物是否可以随种子传入境内,以及可能带来的经济损失大小;三是根据分析结果,对于不带有检疫性有害生物,或虽带有检疫性有害生物,但可以采取措施控制的进口种子,出具进口检疫许可证。对于已许可进口,但在口岸发现疫情的,或禁止进口,或采取必要的处理措施。对于出口种子,SENASA按照进口国的检疫要求,根据制种田的田间检疫结果,签发出口种子检疫证书。
三、考察体会及建议
(一)我国急需加强检疫的基础性工作
通过考察,我们感到美国、阿根廷的基础性工作做得非常扎实。特别是美国,不仅拥有先进的检疫装备,而且有一套完整的、根据新情况不断完善的检疫数据库,对任何国家各种作物的病虫发生分布情况和检疫要求等均有记载,并对新发生病虫都能及时分析。与之相比,我国目前的检疫基础性工作显得十分薄弱:一是对目前我国境内病虫害种类及发生情况家底不清或不太清楚;二是对其他国家有害生物的种类及发生情况掌握不够;三是缺乏对国外检疫性有害生物的风险分析,从而很大程度制约了检疫工作的发展。随着我国复关临近,中国农产品贸易市场不断放开,检疫任务更加艰巨,为了科学、准确、及时对有害生物作出判断,最大限度降低有害生物对农业生产造成的损失,我国应该进一步加强对检疫工作的领导和财政支持,加快国内外检疫性病虫的调查、收集和整理,加强对检疫性病虫害的风险分析,建立“中国农业有害生物疫情信息系统”,为宏观决策和经济贸易发展提供科学依据。
(二)加快检疫的基础设施建设与配套
在硬件上,国外基础设施建设搞得很好,有一套先进的检疫设备、现代化的检疫隔离试种设施和能与其检疫工作相配套、高效快捷的传输系统,可以及时准确地对新发现的病虫害作出判断,并采取相应措施。而目前我国的检疫审批工作还是手工操作,信息传递还是通过电话、信件,缺乏引种检疫隔离试种设施,检验手段落后,极不适应进口种子逐年增加的需要。为此,急需加强检疫隔离设施的基本建设,建议部里尽早启动植保工程中引种检疫隔离设施建设项目。
(三)理顺检疫体系
美国的检疫体系建设比较完善,APHIS植物检疫人员共有3000人,其中包括口岸植检人员、联邦检疫行政管理人员、每州特聘一名植检人员和检疫研究单位科研人员。APHIS只负责管理和基础性研究,其运转费用由国家财政拨款;大量的田间检疫工作委托中介组织和大学完成,其检疫费用依靠有偿服务。应该说,美国这套检疫体系是精干、高效的,很值得我们在机构改革过程中,借鉴美国的经验,理顺检疫体系。
(四)对基因工程材料引进应采取相应的措施
目前,转基因技术已应用于作物品种选育中,在棉花、玉米和大豆等作物上获得成功。这些作物的转基因品种在全球的推广面积已从1996年的1900万亩发展到今年的5.5亿亩,特别是在拉美和日本等国大面积推广,其中美国1998年大豆转基因品种的种植面积已达1.4亿亩,占全美大豆播种面积的25%。根据孟山都公司介绍,该公司第一代转基因品种选育目标是高产、抗病虫害和抗除草剂,使农民受益,其第二代转基因品种选育目标为高蛋白、高维他命含量,使消费者受益。
尽管欧盟等国家目前极力反对转基因品种,但可看出,转基因技术应用将是农业发展的趋势。美国的研究者和公司把获得未来成功放在基因工程植物和植物产品,为了改进美国农业的质量,许多公司和研究者需要引进基因工程植物材料,但必须事先提出申请,由APHIS
生物技术、生物和环境保护部(BBEP)工作人员进行全面分析,确证基因材料对美国农业和自然资源不构成威胁后,才出具进口许可。目前,我国虽已育成转基因品种,但其性状表现较美国的转基因品种还有一定距离,对转基因技术的研究还很不够。而且我国尚缺乏对转基因品种安全性的测试手段。因此,有必要加快这方面的研究与投入,建立健全基因工程植物和植物产品进口许可制度。
篇11:法国礼仪的主要特点_涉外礼仪_网
与英国人和德国人相比,法国人在待人接物上表现是大不相同的。主要有以下特点:
第一,爱好社交,善于交际。对于法国人来说社交是人生的重要内容,没有社交活动的生活是难以想象的。
第二,诙谐幽默天性浪漫。他们在人际交往中大都爽朗热情。善于雄辩高谈阔论,好开玩笑,讨厌不爱讲话的人,对愁眉苦脸者难以接受。受传统文化的影响, 法国人不仅爱冒险,而且喜欢浪漫的经历。 第三,渴求自由,纪律较差。在世界上法国人是最著名的“自由主义者”。“自由、 平等、博爱”不仅被法国宪法定为本国的国家箴言,而且在国徽上明文写出。 他们虽然讲究法制,但是一般纪律较差,不大喜欢集体行动,与法国人打交道,约会必须事先约定,并且准时赴约,但是也要对他们可能的姗姗来迟事先有所准备。
第四,自尊心强,偏爱“国货”。法国的时装、美食和艺术是世人有口皆碑的,在此影响之下,法国人拥有极强的民族自尊心和民族自豪感,在他们看来,世间的一切都是法国最棒。与法国人交谈时,如能讲几句法语,一定会使对方热情有加。
第五,骑士风度,尊重妇女。在人际交往中法国人所采取的礼节主要有握手礼、拥抱礼和吻面礼。
篇12:赴法国考察的报告_考察报告_网
法国的高福利制度为人民提供了保障,但也带来了不少弊病。它造成产品的高成本和国际竞争力的降低,从而使法国经济陷于长期的不景气状态,出现了高失业率。同时,福利经费赤字累累,难以为继。法国公务员虽然待遇不低,但办事刻板,加上法国政府公文繁杂,手续繁琐。公务员的工作效率低下。但在法国现行的政治体制下,高福利制度难以进行根本的改革,如何消除它的弊端,这是我们必须引以为鉴的。
(一)法国公务员养老保险制度面临的困境和问题
法国公务员养老保险制度的建立和完善,对于保证公务员的职业生涯,提高行政效率发挥了积极作用,但也面临负担过重的困境,主要表现在以下几个方面:
1、国家和企业负担过重。法国长期以来形成的较高的社会保障和福利水平,使国家财政支出过大,企业负担过重。据统计,法国企业的利润中,各种税收占21%,社会统筹占%,两者合计共46%,即收入的一半被扣除。这样高的比例,无疑提高了劳动力的成本,影响了法国企业在国际上的竞争力。
2、人口老龄化使养老保险金支出越来越大。据有关资料,法国人平均寿命正在以每年延长四个月的速度增长。按目前平均寿命和60岁退休条件来计算,女性公务员要领22年的养老金,男性领14年的养老金。他们退休后所空职位又需要补充新的公务员,并支付其工资,老龄化带来的财政支出增长是刚性的。目前,国家公务员在职与退休之比为2-
2.5:1,地方公务员在职与退休之比为3-3.5:1。预计到2011年法国在职人员与退休人员之比将高达1:9:1。法国国家公务员养老金支每年增加约6%。
3、社会保险金增长与通货膨胀形成不良循环。由于社会保险费用业只能通过提高产品价格将负担转嫁给消费者,这无疑对通货膨胀起到催化作用,又势必导致退休人员实际生活质量的下降,从而要求提高保险金。如此循环,使法国政府处于进退两难的困境。为了寻求新的出路, 法国政府于1995年底决定对公职部门养老保险进行改革,主要内容是:
①将享受最高养老金的年限由37.5 年延长至40年;②配合铁路部门的裁员计划,出台55岁提前退休政策。这两项改革同时出台,立即遭到强烈反对。铁路、地铁公共汽车部门职工举行了为期四周的罢工,电力部门进行了一天的响应性罢工最终以政府暂时取消改革妥协。
(二)法国社会保险制度对我国正在进行的社会保障制度改革具有启示意义。
1、尽早建立社会保险制度有利于社会稳定和经济发展。1945年法国着手建立现代社会保险制度之时,正是面对第二次世界大战废墟,经济处于困难之时,但是戴高乐将军领导的法国政府以长远意识和胆略, 下决心建立全社会的保险制度,为法国社会、经济发展奠定了基础。由于建立了各种社会保险基金制度, 随着六七十年代经济的发展,为社会保险增值积累了相当雄厚的资金,尽管近几年来法国经济增长停滞,失业率很高,人口老龄化严重,但因为有健全的社会保险制度,并没有发生严重的社会动荡。可见,社会保险对经济发展、社会稳定有重要作用,早抓早主动,越晚越被动。为此,我们要加快改革步伐,尽快实行三方负担,形成社会保险金的多渠道筹集和积累机制,建立起适合我国国情的社会保险制度
共3页,当前第1页123
篇13:预防未成年人犯罪法国旗下讲话
我今天发言的主题是《保护环境,珍惜地球》。
我们生活在地球上,因为她是我们唯一能生存的地方。我们离不开阳光,离不开植物,离不开氧气,也离不开水。
可是同学们知道吗?地球这位母亲的身上的绿,正一点一点地变黄,科学家们测算,在不久的将来,母亲的绿色会消失,我也曾作过一个真实的梦,梦见全球已被沙漠化,一眼望去,只能看见无边的沙子和黑色的天空,而我向一架飞船走去……
可是同学们知道吗?母亲将面临一场灾难----全球气候变暖,南北极冰雪融化,海平面升高,大地淹没,南极上空出现臭氧空洞,空气一点点的流逝,动物大量灭绝……
可是同学们知道吗?我们可以直接利用的水只占世界总水量的十万分之七,可以说是微乎其微。可是这些水害不断地被污染着,大地上水的颜色,正不停的变换着……
我前几天看电视得知,在长江里,中国独有的中华鲟已经绝种,令几十代中国人自豪的活化石已从我们眼前消失。
我有一个愿望,我要一个三色地球,水是蓝色的、大地是绿色的、云是白色的,森林覆盖率是百分之百,蓝天和白云和谐的搭配着,只有诱人的绿色的大地。
让我们保护环境,珍惜地球,不让最后一滴水是人们的泪水,最后一口气是人们呼出的二氧化碳。为三色地球而努力学习吧!
篇14:法国人送花习俗和讲究_鲜花礼仪_网
法国最盛行的馈赠物品是鲜花,鲜花是友谊的象征。所以法国人送花也很有讲究,那么,法国人送花习俗是什么呢?
法国人很喜爱花,生活中也离不开花,特别是探亲访友,应约赴会时,总要带上一束美丽的鲜花,但是送花不能送双数。男人不能送红玫瑰给已婚女子。人们在拜访或参加晚宴的前夕,总是送鲜花给主人。但切记不要送菊花,因为在法国(或其他法语区)菊花代表哀伤,只有在葬礼上才送菊花。其他黄色的花,象征夫妻间的不忠贞,千万别送。另外也忌送菊花、牡丹花及纸花,在法国,康乃馨在法语里与“扣眼”同音,被称为“魔鬼之眼”,属于不祥之物。
法国人喜欢玫瑰,玫瑰花表示爱情。他们视鲜艳色彩为高贵,所以此类花朵比较受欢迎。蓝色在法国被认为是“宁静”和“忠诚”的色彩,粉红色是积极向上的色彩。但法国人忌讳核桃,厌恶墨绿色,忌用黑桃图案,商标上忌用菊花。法国人还视孔雀为恶鸟,并忌讳仙鹤乌龟,认为杜鹃花、纸花不吉利。
另外,送花时花束不能捆扎、不能带土,虽然送花时是单数。但不能是不吉利的“13”。而其他黄色的花朵则意味着夫妻间的不忠贞,也不宜送。
法国人把每一种花都赋予了一定的含义,所以在送花时一定要慎重:
1、玫魂花表示爱情;
2、郁金香表示爱慕之情;
3、雏菊花表示我只想见到你;
4、大丽花表示感激;
5、秋海棠表示忧虑;
6、水仙花表示冷酷无情;
7、百合花表示尊敬;
8、牡丹表示害羞;
9、红茶花表示我觉得你最美丽。
10、紫丁香表示我的心是属于你;
除了鲜花之外,法国外乡出产的朴素品,像香槟、白兰地、香水等等,也是不错的选择。不过,男士千万不能隨便向女士赠予香水,因为这种做法有过火密切之嫌。
通过以上对法国人送花习俗的介绍你也一定掌握了,所以以后无论是出国考察还是旅游或是留学,都要入乡随俗,千万不要送错了。
以上就是第一范文网网带给大家不一样的精彩。想要了解更多精彩的朋友可以持续关注第一范文网网,我们将会为你奉上最全最新鲜的内容哦! 第一范文网,因你而精彩。
篇15:2024橡木桶调查报告:法国橡木桶仍最受喜爱_调查报告_网
纳帕南部地震给当地葡萄酒产业造成了8000万美元的损失,具体影响来自损失的葡萄酒和毁掉的橡木桶。受地震影响的酒厂都很有可能会提出他们XX年的橡木桶购买计划。目前他们正忙于查看他们是否有手头有足够的橡木桶来应对今年的收获季。
XX年wbm橡木桶调查报告最显著的发现有:法国橡木桶仍最受欢迎和最受推崇的橡木桶类型;新橡木桶购买的平均比例为44%;酒厂用橡木桶陈酿白葡萄酒的平均时间由三年半延长至了五年;橡木桶陈酿赤霞珠的时间随着价格的增加而增加。
wbm橡木桶调查报告早于纳帕地震好几周。那些损失葡萄酒和橡木桶的酒厂将不得不重新评估他们-XX年度橡木桶的需求。
几年前,我就指出橡木桶购买预测很容易就会判断失误。酒厂在做橡木桶购买决定的时候,往往会受上一年葡萄产量的影响。这通过酿酒师要么高估,要么低估了他们的橡木桶需求通常就能反映这种趋势。
44%的受访者期望增加XX年的橡木桶购买数量。另有42%的受访者表示,橡木桶购买数量保持不变。
从期望增加他们橡木桶购买的酒厂数量来看,这较去年有小幅下滑。
从这些数据中我们看到,葡萄酒产业似乎有了复苏——调整或许是更确切的词汇。我们很期望看到来年新橡木桶的购买数量出现猛增,由于酒厂把替换破损橡木桶的时间由现在延长到了来年的春季和夏季。
中型和大型酒厂更有可能会增加或保持他们的橡木桶购买。小酒厂更有可能减少他们的橡木桶购买。(比例分别为15%和8%)
橡木桶类型
对于新橡木桶购买,法国橡木桶最受欢迎。受访者表示,69%的新橡木桶来自法国橡木桶。读者也许会说,这项调查很倾向于小酒厂,这只不过是小酒厂优势的典型。当我们按酒厂大小分开进行数据调查时,我们发现虽然在中型、大型和小酒厂之间有所不同,但差异只是几个百分点。中型和大型酒厂报告,他们期望购买的65%的新橡木桶是法国橡木桶,而小酒厂为69%。
近几年对橡木桶类型的总体评级基本保持一致。法国橡木桶在每次wbm橡木桶调查中评级最高。与此同时,受访者对美国和东欧橡木桶的评级差不多是等同的。XX年橡木桶调查中,东欧橡木桶的总体评级排在了美国橡木桶之前。
新橡木桶
新橡木桶的平均比例保持在了44%。来自大型酒厂和中型酒厂的受访者指出,平均而言,他们使用了30%的新橡木桶。当调查结果与瓶装酒价格点对应的时候,单瓶售价在25美元以上的葡萄酒,新橡木桶的使用上涨至了47%。对于价位在14美元和25美元之间的葡萄酒,这一比例下降至了34%。
橡木桶寿命、储存和转换
使用橡木桶一年、三年、五年、七年或超过XX年,可以作为一个指标,衡量酒厂如何折旧以及如何酿造葡萄酒的。酒厂使用橡木桶平均为5年和5年半。这不足为奇,因为这与五年加速折旧时间表相符。如果橡木桶是以资本投资订购的,这是惯例,人们会期望橡木桶仍使用至少五年、七年或XX年,这取决于酒厂的特殊折旧时间表。
从白葡萄酒橡木桶到红葡萄酒橡木桶
酒厂保持白葡萄酒所用橡木桶的平均时间已经由三个半月增加到了五年。发酵和贮存过白葡萄酒的橡木桶还可以用来陈酿红葡萄酒。honig vineyard & winery酒厂酿酒师kristin belair说,“我们使用100%的新橡木桶用于任何白葡萄酒橡木桶发酵。所有的这些橡木桶在空了之后被转移到了红葡萄酒计划。”
华盛顿swiftwater cellars酒厂酿酒师linda trotta采用了不同的方法,没有在她的白葡萄酒和红葡萄酒橡木桶计划之间转移橡木桶。她强调说,“这些橡木桶仅用于白葡萄酒。”
arrington vineyards酒厂总裁kip summers描述了一个典型的橡木桶计划。“在葡萄酒用完橡木桶之后,我们会把100%白葡萄酒橡木桶转移到红葡萄酒陈酿计划。更准确地说,我们用法国橡木桶陈酿霞多丽9个月,然后我们把这些橡木桶用于了红葡萄酒。我不使用“中立的”或一年的白葡萄酒橡木桶。”
橡木桶储存
绝大多数的受访者指出,他们储存未使用的空桶。只有15%的表示,他们使用橡木桶储备方案。trotta描述了她如何在不同年份之间储存橡木桶。“通常,不同年份之间空桶的时间接近5个月。用臭氧清洗橡木桶,放置24-48小时让桶晾干,然后充入so2,把迪克西纸杯放在塞子口处。橡木桶储存在我们的橡木桶车间,温度在53° f ,湿度为75%,并且每月充入so2。”
anthony nappa酒厂酿酒师anthony nappa尝试“在储存橡木桶时让桶都是满的,即使有少量的葡萄酒。但空桶的,通常是红葡萄酒,酒在橡木桶内储存18-20个月后就在夏季灌装了。新年份的酒填满橡木桶要等上6个月以上。空桶后,我先用臭氧处理,如果空桶时间要好几个月甚至更长,然后燃烧硫磺。”
赤霞珠在橡木桶的时间
酒厂用橡木桶陈酿赤霞珠的平均时间在16-18个月之间。约有30%的受访者指出,他们陈酿赤霞珠的时间就这么长。仅有不到20%的酒厂橡木桶陈酿赤霞珠的时间为19-24个月。约10%的受访者橡木桶陈酿赤霞珠的时间为两年或更久。
近年来似乎有更多的酒厂橡木桶陈酿赤霞珠的时间在16-18个月之间。有少数酒厂使用7-9个月或比24个月更长的陈酿制度。
当按酒厂大小调查数据的时候,我们发现大多数中型或大型酒厂用橡木桶陈酿赤霞珠的时间为16至18个月。小酒厂更有可能使用16至24个月的陈酿制度。
当考虑瓶装酒价格时,我们可以得出这样的结论:赤霞珠在橡木桶的时间长度随着瓶装酒价格的增加而增加。最佳时间段是10-12个月和16-18个月。
正如先前所做的wbm橡木桶调查,似乎大多数酒厂打算完全放弃橡木桶陈酿了,已经有这么做的了。然而,红、白葡萄酒橡木桶的平均使用寿命稳定在5年左右。
其他调查还发现,法国橡木桶仍是最受欢迎的和最受推崇的酿酒橡木桶。新橡木桶购买的平均比例维持在了44%。赤霞珠在橡木桶陈酿的时间往往会随着价格的增加而增加。
篇16:预防未成年人犯罪法国旗下讲话
我先给大家讲一个故事:1920xx年,有一位11岁的美国男孩在踢足球时不小心踢碎了邻居家的玻璃,人家索赔12.50美元。闯了大祸的男孩向父亲认错后,父亲让他对自己的过失负责。他为难地说:“我没钱赔人家。”父亲说:“我先借给你,一年后还我。”从此,这位男孩每逢周末、假日便外出辛勤打工,经过半年的努力,他终于挣足了12.50美元还给了父亲。这个男孩就是后来成为美国总统的里根。他在回忆这件事时说:“通过自己的劳动来承担过失,使我懂得了什么叫责任。”
责任心是一种非常重要的素质,是做一个优秀的人所必须的。我们许多同学可能会有类似的体验:早晨背起书包匆匆忙忙地去上学,等到了学校后才发现该带的东西没有带,总是用“忘了”作为借口;当有人看到地上有纸屑时,他会说:“那又不是我丢的,与我什么关系。”看到水不停地流淌,他会说:“又不是我拧开的。”尽管这些事情看似只是一件件小事,但是殊不知,这些小事在某种程度上却能反映出一个人的责任心。其实生活在一所学校,一个班级,这儿就是我们的家,作为其中的每一个成员都有责任维护这个家。
一个有责任心的人,不是把责任心挂在嘴上,而是体现在具体的行动中:我们自己的事情自己做,自己整理房间、整理学习用品、在课堂上遵守纪律、专心听讲、积极思考,认真完成每一次作业,不懂就问,课间不追逐打闹等等就是对自己负责。我们在家尊敬老人、听父母的话、帮父母长辈做事、主动承担洗碗扫地等家务劳动,就是对家庭负责。我们与同学互帮互学、不打架,不骂人,主动帮助有困难的同学,做事不以自我为中心,心中有他人,就是对他人负责;我们遵守学校纪律、认真做好值日工作,积极协助老师共同管理班级,维护班级的荣誉,就是对班集体负责;我们平时勤俭节约、不乱花钱,见到纸屑主动捡起,不乱丢垃圾是对学校负责。
所以,责任心,不是遥不可及,它就体现在我们日常的学习生活中。从小有了这种责任意识,长大了才会对自己的工作岗位负责,对工作单位负责,对社会负责,才会成为一个对社会有用的人。
篇17:关于对法国“动手做”小学、幼儿园科学教育项目的考察报告_考察报告_网
2001年4月10日至20日,根据教育部与法国科学院在小学科学教育领域合作的协议,应法国科学院邀请,韦钰副部长带团赴法国考察“动手做”科学教育改革项目。参加代表团的有中国科协副主席胡启恒院士、中国科学院赵忠贤院士,以及华东师范大学、南京师范大学、东南大学的教授和南京、上海、北京等地小学、幼儿园的教师,我部基础教育司和教科文全委会派人参加代表团,代表团成员共12人。
在法国期间,在法方专家的陪同下,我们分两组现场观摩了小学、幼儿园“动手做”教学活动,参观了Bully市专为“动手做”教学改革成立的社区资源中心;Troyes市(Aube省)的教育学院和"动手做"技术展览;法国南特矿业学校(相当于我国的重点大学)等。参观访问结束后,代表团全体成员与法方与会的全体人员(12人)在尼斯的Trcillcs召开了关于中法合作开展“动手做”项目的研讨会,法国科学院的院士及教师、网络专家、教育部官员介绍了“动手做”项目的原理、组织、科学家的作用、资源中心及网站的作用。“动手做”项目的推广的措施等,现将了解的情况汇报如下:
一、考察法国“动手做”科学教育改革试验的情况
1. 法国开展“动手做”科学教育改革的背景
“动手做”是一种由美国科学家总结出来的教育思想和方法,旨在使学生以科学的方法学习知识,强调学习方法、思维方法、学习态度的培养。体现其思想和方法的教学活动在美国已经开展了十多年。1992年,法国学者、诺贝尔物理奖获得者乔治·夏帕克先生倡导在法国开展这项科学教育改革,1996年法国引入这个项目,命名为“LA MAIN A L? PATE”,由法国科学院付诸实施,由于法兰西科学院在法国的崇高地位,实验得到许多单位的协作支持,目前在教育部的支持下,已在全国形成了一个实验网络。
2. 参观的情况
活动的过程 在Troyes市的一所小学,我们观摩了三年级学生的一个“动手做”教学活动,主题是“观察并讨论容器中不同温度的水的流动”。全班约20余个学生,分为4组,整个活动大致分为六个步骤:教师提出问题、学生向全班发表自己的看法(教师并不评判学生看法的对与否,只是引导学生积极发言和讨论)、小组讨论、分组实验(自主设计不同的实验方法,提供有颜色的冰块、热水、大小不同的塑料和玻璃容器等)、学生书面总结(包括设计的实验步骤和观察到的现象)、教师与学生共同讨论实验结果。时间约两个小时,在两个教室进行。学生积极参与全过程,教师对学生的引导基本以讨论的形式进行。乔治·夏帕克先生在分析这个活动时强调,“动手做”教学活动不应拘泥于教学形式,教师要重视学生的思维活动,而不是挑剔学生做错了什么;不应只提问优秀学生,要保证每个学生的积极参与,这不仅是重要的教学方法,特别的意义在于培养学生民主、合作的思想。
社区资源中心 在 Bully市,为支持“动手做”科学教育改革,专门建立了社区资源中心,中心工作强调社区成员的广泛参与,教育学院的教师、大学生、中小学和幼儿园教师、家长轮流到中心担任辅导员。社区的学生、儿童可以到中心参加以科技为主的活动,该中心分为四个活动组:①机械制作组,利用Lego和其他材料设计组装各种机械;②小记者采访、摄影和报道组,他们写介绍产品的报道、摄影,向社区宣传;③制作光盘组,学生们在辅导员指导下将新产品的设计、组装、运转等过程摄制下来,并制作成光盘;④出版电子刊物等。必要的经费由社区支持。该中心坐落在老矿区,中心的活动不仅为学生的成长提供了条件,同时,中心也成为凝聚社区成员,传播科学和文化的基地。
材料、资源与工具箱 “动手做”教学活动所用的材料、资源是多样化的,其中许多是利用生活日常用品或市场上可买到的材料,也有学校常用的教学仪器。在Areines地区的一所乡村小学,利用学校的边角地,建成小植物园,除温度计外,其它材料主要是利用废旧物品,学生还自己发酵肥料。另外,也有一些大学根据“动手做”科学教育的主题,开发了专用工具箱,供学校使用。如法国南特矿业学校开发了14个主题的专用工具箱,作为教具供学校选购。
教学组织 我们观摩的小学和幼儿园教学活动,基本采取小班(20余名学生)、分组(4~5人)的教学组织形式,幼儿园活动的内容主要围绕儿童生活选取主题,小学生活动的内容主要围绕小学科学教学大纲选取主题。在教学过程中,重要的是引导每个学生都能观察、动手实践,都能表达自己的看法,培养每个学生的自信,特别关心有困难的学生;强调要重视学习科学方法,而不是知识的多少,活动也不拘泥于一节课时间。
大学对参与这项改革的态度与做法 参观法国南特矿业学校时,校长向我们阐述了这样的观点:小学教育对大学教育有重要的影响,对学生的科学启蒙,特别是创造性和敏感度的培养,不能从大学开始,而应从小就开始。他认为真理并不取决于讲话人的身份或年龄,儿童提出的问题,有时成年人很难回答,回答这样的问题,本身也是学习,南特矿业学校参与“动手做”项目,可以启发大学生的创造性。因此,南特矿业学校每年有十分之一的学生参加“动手做”教学改革试验活动,同时还有四位教师组织这项活动。
小学校长、教师的反映 Areines市参加“动手做”教学改革实验的小学校长、教师反映,通过这种方法,学生的公民性增强,学会合作与守法;好奇心增大,科学知识面较广;学会了观察、研究、分析的科学方法;表达能力,特别是孩子用语言表达思想的能力明显提高;四年级以后的学生在观察事物时,能从多维度考虑问题。在教与学的关系上,教师过去是无所不知的大师,现在成为陪同学生发现问题的教练。
二、“动手做”科学教育改革试验的组织
1. 科学家的参与
法国科学院是“动手做”科学教育改革的倡导者,在动员、组织科学家和动员大学参与科学教育改革试验方面发挥了重要的作用。为推动改革试验,法国科学院专门成立了“动手做”研究组,科学家们担任辅导教师、支持教师工作。但科学家明确意识到他们不能替代教师。一些科学家有固定联系的小学、幼儿园,他们经常到学校去研究问题,培训教师。同时,科学家与“动手做”网站保持密切的联系,及时解答教师在实践中提出的问题。
2. 科学界和教育界相互合作
在开展“动手做”科学教育改革实验时,科学界、大学与教育部门建立了协作关系,教育督学、教育顾问、教育培训中心、科学普及人员、科学家、研究员、工程师、科技大学学生、工程师学校学生、学生家长等直接参与幼儿园和小学的试验。法国许多大学和工程师学校的教师、科技人员,帮助小学教师设计“动手做”的主题、实验方案,帮助制作教学设备,动员学生利用假期、社会服务或实习的时间,参加“动手做”教学改革实验。在各方的支持和参与下,5年间已在约4000个学校推广,在教育系统和社会各界引起极大的反响。
3. 法国教育部的措施
1999年10月,法国教育部宣布在全国范围内推广这一项目。2000年6月,法国教育部借鉴“动手做”积累的经验,制订了小学科学教育革新计划,并把该活动作为教育革新计划的创新部分,要求每个省都有学校进行科学教育实验。实验可以包含“动手做”科学教育改革的内容,也可以有别的内容,实验方法、形式可以多样,但实验目的应该体现“动手做”的指导思想。为此,教育部成立国家科学教育改革委员会,委员会成员包括法国大区代表、省代表、科学家和“动手做”科学教育改革实验的代表,委员会负责提出科学教育改革的建议和方案,国家决定后,投入经费,予以推行。法国教育部准备在现有条件的基础上,建立100个资源中心,为推进科学教育改革提供条件。
4. 教师培养与培训
法国中小学教师的培养与我国略有不同,要获得中小学教师的职位,在一般大学学习三年获得学士学位后,必须在教育学院继续学习两年,中小学教师没有学历的差别。我们参观的Aube省教育学院,为推动“动手做”教学改革实验,每个系的课程都安排了关于“动手做”科学教育的教学内容,一般安排50课时,个别系安排80课时,学生实习也要安排相应的教学活动。教育学院同时承担本省参与“动手做”教学改革实验的小学在职教师的培训工作。
5. 建立网站
①1998年4月,在国家教学研究所(INRP)和法国科学研究院的主持下,在教育部城市司和技术司的支持下,建立起一个促进和辅助开发“动手做”项目的网站,该网站主要为帮助教师解决实践中出现的问题,该网站分三个部分:
●一个有关“动手做”工程的“信息网络”;
●一个提供“动手做”课堂活动、科技文献和教学资料的“资源中心”;
●一个教师与科学家进行交流的“交流网络”。
在“动手做”网站上,还设计了一个思考和交流的园地,为学校进行“动手做”活动提供各方面的建议。任何人都可以免费注册使用、接受信息、参加交流。
②为了促进科学家与教育单位之间的交流与合作,“动手做”研究组从1998年建立了一个英特网上可查询的电子网络情报系统,该系统可以帮助教师,就教学进程和辅助工具进行对话和交流。该系统分三个部分:
●科技咨询网
这个网络在不断扩大,有数十位科学家和工程师为教师提供支持。他们在各自的领域内为教师提供科技知识咨询,回答教师们在备课或教学活动中遇到的问题。从提出问题到获得答案一般在48小时之内。
●培训教学网络
该网络由培训人员和教学人员组成,他们都是某个学科的专家,被请来帮助教师解决实验准备阶段或实验活动中遇到的问题。
●“动手做”网站
该网站由全国网和省级网组成。省级网主要介绍本省教学资源及有关教学情况,另有一个地区记事本(由全国网管理),可以交流每个省开展的“动手做”活动,各地的通讯员可以随时更新网上内容。
三、参加“动手做”科学教育改革研讨会
1. 中方代表与法国科学院的科学家、法国教育部官员、小学教师、网络专家对“动手做”科学教育实验设计的问题进行讨论,并互相介绍了两国的基础教育的情况。
韦钰副部长全面介绍了中国教育改革与发展的基本情况;朱慕菊副司长介绍了中国基础教育课程改革的情况;华东师范大学季湄教授介绍了中国幼儿教育改革的基本情况;南京师范大学郝京华副教授介绍了中国小学科学教育改革的情况。
法国科学院Lena先生介绍了法国科学教育改革情况。从1902年起,法国小学一直忽视科学教育,1995年开始“动手做”科学教育改革实验时,法国只有10%的小学设科学课,1996年有344个班开始实验,1999年扩大到4000个班。由于现有教师的4/5在大学里接受的是文科教育,遇到的主要困难是小学教师对开展科学教育的担心和害怕,因此做好教师培训非常重要。他认为,法国小学现有30万个班,如果有半数以上的班,学生每两周用1个小时参加活动并有记录,就可以认为“动手做”科学教育改革实验取得了一定的成功。
C.B女士介绍了“动手做”科学教育改革的十大原则和组织“动手做”教学活动的要求。一般若干个星期内围绕同一个主题开展活动,一个主题要用尽量少的概念,而选中的概念要有较广的应用范围,以便使学生可以通过各种广泛的试验或体验来建立概念;每个活动一般分为展示与提出问题、不断进行提高准确度的试验、总结和归纳三个阶段。关于对“动手做”科学教育改革的效果进行评估,涉及到对学生的知识面、能力和行为的全面评估,目前仍是一件很困难的事,尚没有突破。
法国教育部总督学Hussenet先生介绍了法国分30个大区管理教育的体制、以及法国基础教育的学制,阐述了对"动手做"科学教育改革试验的看法,他认为“动手做”教育改革试验不是单纯技术性的活动,它将会促进儿童抽象思维的发展。通过大范围的调查比较,已看到参加试验的儿童在科学知识学习、母语学习和与社会接触等方面都显示出优势。因此法国教育部决定在法国进行科学教育改革,制定了“小学科学教育革新计划”,准备从2001年开始在法国推进。该计划大量吸收了“动手做”科学教育改革试验的思维和成果。
韦钰副部长认为“动手做”科学教育改革试验吸引了大学教师和学生,吸引了家长,为幼儿园和小学教育注入了活动;通过科学实践,使小学生具有探索的行为和态度,能正确看待失败,学会共同讨论,有利于小学生交往和语言发展;改变了教师的教学行为;法国开展的“LA MAIN A LA PATE”是为了提高学生的素质,充满了活力。
2. 研讨会对“动手做”科学教育改革试验中科学家的作用、教师的培训和资源等三个问题进行专题讨论。双方共同认为:
科学界的参与对“动手做”科学教育改革的启动和持续发展有着不可取代的作用,法国教育部长已换了几届,但由于法国科学院的介入,试验一直坚持并发展着。中国科学院要向法国同行学习,要有有权威的科学家带头,形成多样地广泛参与基础教育的改革,不一定局限于“动手做”科学教育改革试验。科学家可以更多地与中小学校、教师联系,发挥自身优势帮助学校和教师,但不能代替教师。
开展“动手做”科学教育改革实试验,培训教师是必不可少的工作。培训可以通过多种途径,如讲座、书籍、光盘与网上交流;也可组织观摩教学活动,使教师认识并理解“动手做”科学教育改革实验的十大原则;更为重要的是通过培训使教师掌握方法,学会组织学生开展“动手做”活动。培训工作还应寻求科学界全方位的支持,如科学家撰写科普读物,设立专题网页等;培训还要有教育行政部门的组织与领导,可依托师范院校与中小学教研室开展脱产或不脱产的培训。
丰富的课程资源是开展“动手做”科学教育改革试验的必要条件。鼓励教师根据当地实际,发挥创造性,自主开发适合当地幼儿园、小学的“动手做”内容;建立可共享的资源中心,以提高效益,促进教学交流,有利于学生学会与社会接触;通过建立专题网站,可以提出问题,交流经验,寻求帮助,获得大量的信息与资源,节约大量经费。
四、中法双方对进一步合作达成以下协议
1.共同签署了2000年11月“小学数学与科学教育”北京协议的补充文本
2.形成“动手做”中国镜像网站的协议(草案)
3.中国“动手做”的中文为“做中学”;英文为“Learning Through Doing”
篇18:预防未成年人犯罪法国旗下讲话
老师、同学们:早上好!今天,我国旗下讲话的内容是:安全法制教育同学们,当文明学生,做守法公民,接受健康的思想,并时刻以法律为准绳,规范自己的言行,监督自己的行为,严格要求自己,使自己健康成长。这是我们学会的道德观、世界观和价值观,要合乎道德规范,只有远大理想的人才能勤奋刻苦、奋勇拼搏,体现自身价值。养成良好的行为习惯,认真履行学生的一日常规,用校纪校规约束自己的行为,做到严格遵守。履行的法律义务和责任,自己所拥有的权利,自己应明确地知道,什么可以做,什么不可以做,要学会对自己行为的控制,增强法制。
1、色情、淫秽的音像制品、读物等;(八)进入法律法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所;(九)其他严重违背社会公德的不良行为。同学们:任何丑恶的、不良的行为和习惯,我们都应坚决制止,决不含糊。大家要认真学习、严格遵守各项法律、法规,自觉抵制各种不良现象,一起学法、知法、守法。用我们美好的心灵。
2、己应明确地知道,什么可以做,什么不可以做,要学会对自己行为的控制,增强法制意识。树立自尊、自律、自强意识,增强辨别是非和自我保护未成年人保护法。、治安管理条例的部分内容。、教育法中与自己切身相关的条款。、一般违法和犯罪的区别。刑法中关于抢劫,偷盗之类的判决规定。二、约束自己,遵守法律要树立一个正。
3、严肃处理,直至法律的严惩。《预防未成年人犯罪法》中提出了预防未成年人的九种不良行为,只要你有了这几种不良行为,就很容易滑向犯罪的边缘:(一)旷课、夜不归宿;(二)携带管制刀具;(三)打架斗殴、辱骂他人;(四)强行向他人索要财物;(五)偷窃、故意毁坏财物;(六)参与赌博或者变相赌博;(七)观看、收。
4、刑法中关于抢劫,偷盗之类的判决规定。二、约束自己,遵守法律要树立一个正确的道德观、世界观和价值观,要合乎道德规范,只有远大理想的人才能勤奋刻苦、奋勇拼搏,体现自身价值。养成良好的行为习惯,认真履行学生的一日常规,用校纪校规约束自己的行为,做到严格遵守。履行的法律义务和责任,自己所拥有的权利,自。
5、意识。树立自尊、自律、自强意识,增强辨别是非和自我保护能力。胸怀宽阔因小事激化同学矛盾,双方要退让一步,积极化解矛盾,双方应该冷静地处理,而不能说一些刺激性的话语、做一些挑逗性的动作而激化矛盾,更不应该大打出手,造成严重的违纪现象。如果盲目冲动约请校外人员,性质会发生更严重的变化,将会受到学校的。
6、当学生被敲诈、殴打,他们本应理直气壮地用法律手段保护自己的合法权益,伸张正义,可是,他们都不懂得法律知识,或忍气吞声,或采取极端措施报复,有时糊里糊涂走上犯罪道路。目前中学生应该知道的法律知识有:、未成年人保护法。、治安管理条例的部分内容。、教育法中与自己切身相关的条款。、一般违法和犯罪的区别。
7、或忍气吞声,或采取极端措施报复,有时糊里糊涂走上犯罪道路。目前中学生应该知道的法律知识有:、未成年人保护法。、治安管理条例的部分内容。、教育法中与自己切身相关的条款。、一般违法和犯罪的区别。刑法中关于抢劫,偷盗之类的判决规定。二、约束自己,遵守法律要树立一个正确的道德观、世界观和价值观,要合乎道。
8、的道德观、世界观和价值观,要合乎道德规范,只有远大理想的人才能勤奋刻苦、奋勇拼搏,体现自身价值。养成良好的行为习惯,认真履行学生的一日常规,用校纪校规约束自己的行为,做到严格遵守。履行的法律义务和责任,自己所拥有的权利,自己应明确地知道,什么可以做,什么不可以做,要学会对自己行为的控制,增强法制。
9、色情、淫秽的音像制品、读物等;(八)进入法律法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所;(九)其他严重违背社会公德的不良行为。同学们:任何丑恶的、不良的行为和习惯,我们都应坚决制止,决不含糊。大家要认真学习、严格遵守各项法律、法规,自觉抵制各种不良现象,一起学法、知法、守法。用我们美好的心灵。
10、德规范,只有远大理想的人才能勤奋刻苦、奋勇拼搏,体现自身价值。养成良好的行为习惯,认真履行学生的一日常规,用校纪校规约束自己的行为,做到严格遵守。履行的法律义务和责任,自己所拥有的权利,自己应明确地知道,什么可以做,什么不可以做,要学会对自己行为的控制,增强法制意识。树立自尊、自律、自强意识
篇19:关于德国、瑞典、法国基层自治体制的考察报告_考察报告_网
这次赴欧考察,德国、瑞典、法国的有关专家学者给我们介绍了从中央到地方,到基层大量关于立法、行政、司法等方面的信息。在听取介绍和实地考察过程中,由于国内所从事工作的原因,我们对上述三个国家基层治理体制格外关注。它们规模各异的市镇建制,形式多样的市镇自治组织体制,较为明确的权力职责,有保障的经费来源,以及令人瞩目的发展新动向,都给我们留下了深刻印象。 一、规模各异的市镇建制。 如同欧美其它发达国家一样,德国、瑞典、法国在中央(联邦)级、省(大区、州)级的各种权力配置及其运行已十分老道,并为世人所知。值得注意的是,上述三国在中央(联邦)、省(州)层面保持一套完善而又相互制衡的公共权力体系的同时,在基层还保持了规模多样的建制市镇。 德国是一个联邦制国家。国家政权分为三级:联邦级、州级(16个)和地方级(8,000多个)。在德国,1,120万居民的巴伐利亚(bavaria)州有2,056个市镇,250万居民的布莱登伯格州(brandenburg)有1,700个市镇, 600万居民的汉森州(hessen)有426个市镇,46万居民的撒克斯尼亚州(saxonia)有968个市镇,760万居民的莱登撒克逊(niedersachsen)州有1,031个市镇,而350万居民的柏林(berlin)本身也是一个市镇。在我们到访的北莱茵-威斯特~州共有396个市镇,其规模也是各异,其中有30个人口超过10万人,最大的是科伦市,人口达100万,小的市镇人口只有几千。 瑞典既是一个君主立宪的国家,也是一个单一制的地方分权型的国家。国家政权分为三级:中央级、省级(21个)、市镇级(municipality,290个)。在瑞典,全国总人口只有近900万,但市镇建制却有290个,平均每个市镇有居民30,900人,大的像首都斯德哥尔摩人口达761,000人,小的市镇只有2,600人。历史上瑞典的市镇更多,从1862年地方自治改革后,市镇不断合并,到1952年市镇数量已由早期的2,500多个减少至1,100个,到1974年再减少至278个,今天全国市镇数量稳定在290个。 法国是一个单一制的中央集权型国家。国家政权分为:中央级、大区级(22个)、省级(100多个)、城市(市镇)联合体级、市镇级(36,000多个)。在法国,市镇建制早在1884年就正式确立了。目前市镇数量已达36,000多个,据说比原欧盟15国市镇数量的总和还要多。有2万个市镇的人口不足2千。由于许多市镇人口太少,法国中央政府曾在20世纪70年代通过一项法案,允许市镇之间进行合并(但不是强制),但推行的结果,大约只有500市镇之间愿意相互合并,更多的市镇不愿意合并。 二、市镇自治的组织体制 三个国家的市镇均实行自治体制,但由于历史等多方面的原因,在体现和实现自治的组织建设上,三个国家之间甚至一国内部又有不少差别。 在德国,乡镇是德国最基层的地方自治单位。它不是州政府的下属行政单位,而是组成县的自治团体。德国基本法规定,在州、县(市)和乡(镇)中必须设立经普遍、直接、自由、平等和秘密选举产生的机构代表人民。这种代表机构在乡(镇)一级可由乡(镇)民大会代替之。由于多种原因,德国各州的乡镇自治体制有所不同。从组织建设的角度来看,大体上有四种类型的乡镇自治组织体制:一是北部德国的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是:选民直接选举乡镇议会;乡镇议会选举议会的各个工作委员会,选举乡镇长,选举或任命乡镇总监;乡镇长只是议会主席和乡镇礼仪上的代表。乡镇总监是行政首长,具体行政事务由乡镇总监负责。这种组织体制类似于欧美许多国家的市镇经理制。二是德国南部的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是:乡镇议会和乡镇长都是由选民直接选举产生;乡镇议会选举议会的各个工作委员会,控制一些乡镇事务;选民选出的乡镇长是乡镇议会的当然主席,同时又是行政机构的首脑。乡镇长领导乡镇议会,乡镇议会通过的决定由以乡镇长为首脑的行政机构负责执行。三是莱茵河流域的乡镇长制。这种体制的主要特征是:选民直接选举乡镇议会;乡镇议会选举议会的各个工作委员会,选举乡镇长;乡镇长既是乡镇议会的主席,又是乡镇行政的首脑,既领导乡镇议会,又领导乡镇行政机构。四是市自治机关体制。这种体制的主要体制是:选民选举乡镇议会;由议会选举议会的各个工作委员会,选举乡镇长并监督行政工作;乡镇长只是乡镇行政事务的首脑,并不是乡镇议会的领导人,只负责乡镇行政事务,不领导和主持乡镇议会。至于基层自治体的日常运作,由于德国是一个联邦制国家,全国没有统一规定,据我们访问的北莱因-威斯特~州内政部的介绍,该州是每5年选举一次市镇议会的议员,各市镇议会议员的规模在20-45人之间(除波恩市67名外),市镇议会一般每月开会一次,或每年至少召开10次会议。市镇议会的准备工作绝大多数要由市镇长负责,市镇长还有几个助理,大城市的市长还有2-3个副市长。市镇议员绝大多数都是荣誉性的, 工作很累、很辛苦,所以,他们现在讨论像波恩这样的大城市,市议会的议员能否实行专职。 在法国,市镇是最基层的自治体,它由市镇议会和市镇政府组成。市镇议会任期6年,由选民普选产生,议员人数根据居民人数而定,由9名(居民少于100人)至69名(居民达到或超过30万)不等(但三个城市例外:巴黎163名,马赛10名,里昂73名)。市镇议会每年至少举行4次例会,应共和国专员、市镇长或三分之一市镇议员的请求,可以召开临时会议。市镇长由市镇议会选举产生,是市镇的行政首长,但一旦选出市镇长又不对议会负责,在其任职期间市镇议会无权罢免。根据规模大小,市镇可以设置市镇助理,负责市镇长交办的事务。市镇助理由市镇长提名,议会通过,任职期间如不称职,市镇长有权向市镇议会提出将其罢免。市镇长、市镇长助理与议会市镇议会议员任期相同。市镇长具有双重身份:既是中央在地方的代表,又代表基层市镇议会执行机关。市镇长主要受中央政府和共和国专员的监督,总统有权将其罢免,中央政府内政部有权停止其职务
3个月,设在大区和省的共和国专员拥有停止其职务1个月的权力。 与德国、法国比较而言,瑞典市镇自治的组织类型要简单些。全国290个市镇政权基本上都实行的是议会-行政合一的组织体制。全国每一个市镇都有一个由31-101名议员组成的议会,选民每四年选举一次市镇议会。我们访问了人口有182,000名,在瑞典号称第四大城市的乌浦索拉市(uppsala),该市议会领导人说,市议会是乌浦索拉的最高决策机构,其81名议员是由选举方式选出,与国会、省议会选举同时举行。现在81名议员分别来自社会民主党、现代党、左派党、自由党、绿党、~教民主党和中央党。由15人组成的乌浦索拉市市政委员会,就是乌浦索拉市的政府。它负责全市的发展、财经和管理工作。市议会内设了14个专门委员会,并在市政委员会下面也设定了14个办公室,以便与议会专门委员会相对应。这14个委员会(办公室)分别是:青少年、教育与就业、区街服务委员会(办公室);发展与规划委员会(办公室);房地产委员会(办公室);娱乐与生命委员会(办公室);街道和交通委员会(办公室);文化事务委员会(办公室);环保与健康、证照许可委员会(办公室);成年人残疾事务委员会(办公室);救助服务委员会(办公室);老龄市民委员会(办公室);卫生委员会(办公室);治安委员会(办公室);乌浦索拉市直接服务委员会(办公室);乌浦索拉市关怀与教育委员会(办公室)。瑞典的市镇议会每年至少召开10次会议。所提出的动议将首先由各专门委员会进行讨论,然后再提交市政委员会讨论,然后再交市镇议会进行表决,市镇行政管理部门或公司的工作人员执行议会通过的政治决议。市镇议会开会时对公众和新闻媒体开放。 据有关专家介绍,德国、瑞典、法国基层自治的组织体制在欧洲是很有代表性的。奥地利、瑞士、荷兰、比利时、甚至匈牙利、俄罗斯都有与德国相似的组织制度;北欧许多国家像挪威、芬兰、丹麦的基层自治组织与瑞典的情况大体相似;法国的经验和做法对意大利、西班牙、葡萄牙等南欧国家以及法国在亚非前殖民地都有很大影响。 三、市镇的主要职责 与我国乡镇等基层政权组织不仅要负责管理本行政区域经济、教育、科学、文化、卫生、体育和城乡建设事业,而且还要负责本行政区域的财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作有所不同,德国、瑞典、法国三个国家市镇的职能比较单纯,自治的权限主要体现在地方性的社会管理和公共服务领域。 在德国,虽然联邦基本法第28条专门规定:“必须保证各乡在法律范围内拥有独立负责地处理地方性事务的权限。”但由于联邦基本法只规定了地方自治的原则,没有具体的规定,具体的规定只能依赖于各州的宪法和有关法律作出了。这样制度安排的结果是,一方面,各州的法律规定为市镇行使自治职权,提供了一个具体的依据,同时,又由于各州立法不同,从而也使市镇实际享有的自治权力有所不同。在我们访问的北莱茵-威斯特~州,该州法律规定市镇政府主要在一些公共事务管理领域承担职责,进行活动,像中、小学的学校管理、幼儿园、废水收集、青少年帮助、男女平等、住房补贴等。 在瑞典,由于省政府的权力主要体现在提供医疗和牙医服务上,因此,大量的社会管理、公共服务工作就落到了市镇政府的头上。据了解,全国一多半的公务人员是在市镇工作,而市镇这个层次也承担了大部分的社会事务。据介绍,瑞典的市镇政府普遍承担以下事务:学前教育、小学教育、中学教育、老龄人的照料、残疾人的照料、社会服务,另外还担负市镇规划、房屋建造、市镇道路与公园管理、救援服务、垃圾和废弃物的收集与处理、水的供应及污水处理、体育与娱乐、图书馆与文化设施的建设、管理。 1982年3月,法国《权力下放法案》实施后,中央政府调整了对地方的领导体制,并根据该方案规定了各级地方政府的职权。其中,市镇议会的职权是:选举市长和市长助理;讨论和表决市镇预算并监督执行;决定市镇公共工程及实施方式;建立公益公共设施;管理市镇公共机构;批准市镇长签订的合同;讨论和征收不动产,接受遗产;制定市镇公务员章程;负责社会福利和公共救援。目前,市镇的预算已在法国大区、省、市镇等地方行政总开支中占去了三分之二,而市镇工作人员,则占地方行政公职的90%。4月30日,我们专门赴位于奥尔良市西南7公里的圣希莱-圣美满镇(st hilaire st mesmin)考察。该镇提供的材料对我们理解法国市镇的职权很有帮助,现将有关资料摘抄如下:圣希莱-圣美满镇有人口2407人,镇议会有18名议员,镇政府有1名镇长、5名副镇长,共有22名工作人员。他们从事的公务是:1人是政府的秘书长;1人主管财务;1人负责财务执行;1人负责学校、社会上的庆典工作;2人负责户籍、城市规划、选举、镇长秘书处以及接待事务;1人负责田园守护;5人在技术部工作(负责道路、绿地、建筑);4人在学校食堂工作,负责每天准备160份餐食;3人在幼儿园工作;3人在托儿所在半工。 镇政府既代表国家对公民办理某些行政手续(如户籍、选举、普查等),又自主行使地方职权。镇长提醒我们说,在镇政府的地方职权中有两项尤为重要:一是城镇规划,政府通过规划来实现领土整治,维持农业经营,保护自然景观,把握城镇发展;二是提供涉及居民日常生活的公共服务,如饮用水、市镇警察、幼儿园、小学校等。此外,镇政府还根据自身的能力情况,在社会救济、支持经济发展、发展体育文化、支持社团等方面发挥补充作用。 必须指出的是,不管是联邦制的德国,还是单一的瑞典和法国都它们都强调:市镇行使自治权力必须接受上级政府的监督。在德国,市镇在地方事务领域行使职权时,必须遵守欧盟法律、联邦法律和州法律,接受州政府的监督。否则,州政府就会到法院控告市镇政府。对于州政府委托或转移动事务,市镇政府不得拒绝,但市镇政府如认为州政府侵犯了市镇政府的权力,可以依法到宪法法院控告,以寻求公道。在法国,中央政府更是通过行政监督、财政监督和技术监督等三条途径,
共3页,当前第1页123
篇20:中国工业经济联合会赴德国 法国企业技术创新考察团考察报告_考察报告_网
中国工业经济联合会赴德国 法国企业技术创新考察团考察报告
中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下,组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志,于2003年9月18日至10月3日,赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排,拟定了具体的考察提纲,确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题,有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。
在各方的共同努力下,本次考察活动顺利结束,圆满完成了预定的各项任务。
一、考察活动基本情况
根据考察内容的安排,考察团重点访问了德国工业协会,考察了德国戴姆勒—克莱斯公司(奔驰汽车公司)、BASF公司、P+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式,使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等,有了较为深入的了解。
二、考察活动主要收获
(一)促进了相互了解
本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家,考察的主要单位中,既有国际知名大型企业,也有充满生机活力的中小企业,既有工业协会这样的专业机构,也有为企业提供服务的企业。通过实地参观、考察和友好交流,使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构,企业技术创新项目组织模式,企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责,企业技术研发投入方式和力度,政府对企业技术创新的支持方式,企业技术创新服务体系的建立及运行情况等等,有了较为直观、深入的了解。对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等,也有初步的了解。
在考察学习的同时,许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜,例如,德国工业联合会与中国工业联合会初步商定,将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动;达索公司初步接受重庆市经委的邀请,在虚拟设计制造技术及CATIA V5软件技术推广应用方面,共同组织一些活动。
(二)获得了有益的启示
1、政治部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平,提高企业核心技术创新能力,保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义,不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利,而且要学习德国政府的做法,重点做好三件事:健全机构,完善法规,加强服务。即利用法律的力量,营造良好的专利发展环境,利用政府的政策、法规和服务效能,减少企业申请专利的成本(人力、资金和时间)。另一方面,工业企业,尤其是大型骨干企业,要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一,作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一,作为培育国际性的现代企业的必备素质之一,予以足够的重视,抓好抓实,切不可游离于专利保护之外,更不能借专利法规缝隙而生存。
2、政府部门要进一步加大工作力度,倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一,不能误认为通过近年来的努力,企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了,政策体系已经完备了。我们属于后发展国家,现代工业体系尚未完全建立,大量的产业关键共性技术需要掌握,先进适用技术需要开发应用,这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是,在考察中我们了解到,德、法企业研究开发组织体系十分严密完善(如奔驰公司、达索公司),政府的投入也在逐年加大,如德国政府2002年投入200多亿欧元,直接用于企业技术研发。对于这一点,我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识,行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二,不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作,而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上,企业不分规模、所属行业,只要参与市场竞争,就必须有其存在的技术条件,有其核心技术、专有技术或相对优势技术,以及技术所附加的新产品。
3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织,应借鉴国外企业成功的作法,探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目,通常是自上而下下达项目计划及资金计划等,研发部门组织项目的实施,完成后再上报告,上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中,当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时,对方往往露出茫然的神情。后来才了解到,在德法企业内部,研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出(更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出),但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败,有的项目的失误会导致一个部门的撤消,可谓生死悠关,又何须更多的奖励和惩治呢?从这里我们可得到更多启发,我们的企业级的技术研发项目组织,应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制,应该认识审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。
4、产学研联合开是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一,也是我们在考察德国、法国著名企业提高技术研发能力、增强市场竞争力的较普遍的做法,而且技术实力越强的企业(如BASF公司、奔驰公司、达索公司等),产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深入(如BASF公司与同济大学,达索公司IBM等),不能理解为“企业技术力量不强,才找大学研究所来帮忙”。因此,我们应总结我们成功的经验,继续做好产学研联合工作。
5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁,促进国内外企业的交流与合作,为企业技术创新服务,发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业经济联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中,我们努力在建设与市场经济相适应的企业技术创新服务体系,其中有很多的困难,需要政府的帮助。但是,服务于市场经济,必须首先自己走向市场,必须具备足够的市场生存能力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时,就是要帮助相应的服务机构和组织增强这种生存能力。(中国工经联赴德国、法国考察团)