环保呼吁语【实用20篇】

时光如水，岁月如梭，作为一名美化城市市容市貌，社区街道，给人民群众一个舒适的生活、工作环境的环卫工作者，我在这个平凡而又伟大的岗位上度过了一年。为了响应市委市政府的号召，为了把我们美丽的xx市打扮的更加美丽，我在20xx年做了以下工作做以总结：

一、不怕吃苦，乐于奉献

随着市场经济的逐渐发展和人们意识的转变，环卫工人这项工作早已称为人们心中一份“神圣”的职业，并且还有了一个高尚文雅的名字——城市美容师。所以我作为一名环卫工人非常的骄傲，同时我们也感到了责任之重大。因此在工作中我不怕吃苦、勤于奉献，认真完成自己的工作任务。每天都把城市的每一个角落小巷都当作自己家的一片土地来维护它的环境卫生。用我们的辛勤汗水，涤荡小巷中的污泥浊水;用我们勤劳双手，勾画城市街道的清新整洁。

二、坚定信念，认真负责

环卫工作是辛苦的，是需要付出汗水、力气和爱心的。清晨，当人们还沉睡于梦乡时，我们环卫工人早已在街道上辛勤劳动，为的是能让人们在早上出门时走在干净整洁的街道上;傍晚，当人们已回家坐在餐桌前吃饭时，我们环卫工人还坚守着工作岗位，依次检查着街道卫生，为的是处理当天产生的垃圾废物;冬日，当人们在暖气火炉边享受温暖时，我们环卫工人却不畏严寒，顶着刺骨的寒风踏在冰冷的街道去清理马路上的积雪、冰块，为的是能保障城市街道的安全畅通。夏日，当人们在树阴阳伞下纳凉时，我们环卫工人选择在烈日的照射下清扫散发异味的垃圾，为的是能及时保证环境卫生，避免垃圾变质蝇虫漫天。为了环境的清洁，为了他人的生活安乐，我们默默地奉献自己的真心和爱意。当阳光明媚，人们享受着街道整洁干净的笑颜就是对我们的环卫工人最高的嘉奖。

三、将心比心，爱岗敬业

让市民能生活、工作在清洁干净的环境里是我们环卫工人的目标。看到人们真正体会到城市卫生的良好带来的身心愉悦，为了维护这环境付出一天辛勤劳动的环卫工人也会忘掉辛苦，觉得再苦再累也是值得的。我们都在为这个目标而辛勤工作在自己的岗位上，在物质和精神高度文明的今天，我们环卫工人的社会地位在逐渐升高，市民对环卫工人这一工作也越加认可。我们有千万个理由相信：拿出真心对待自己的工作，人们也会更加爱护我们的城市环境，维护城市卫生。

我将继续以“美化环境，提高市民生活工作质量”为已任，在平凡而神圣的环卫岗位上继续耕耘，无私奉献，给市民营造一个舒适的生活、工作空间，给人们换来一个清洁，环保，健康的明天!

珍惜水资源建议书

广大的市民们：

水，滋润万物，与人们的生活息息相关，水是甘甜的，但同时又是苦涩的;水是宝贵的，但有时它又泛滥成灾;水是清洌的，但在某些地方又浑浊不堪;一切生物都离不开水，但在特别需要水的地方，它又那么吝啬。面对我们每时每刻都需要的水，我们又珍惜了吗?

中国的水资源虽然较为丰富，但分布不均，缺水的地方很多很多，但在水资源充足的地方，人们又在不加节制地浪费着它。

珍惜水资源吧!一些工厂不珍惜水资源，把工业废水排入江河湖海，造成了严重的水资源污染。这样一来，这些水将无法利用，迅速地使水资源枯竭。鱼虾生活在这样的水中，就会慢慢死去，腐烂的尸体还会污染更多水源。照这样下去，在不久的将来，我们就难以喝到干净的水，到那个时候，人类也即将灭绝。

看到这里，你们一定觉得我是在夸夸其谈，但这就是现实，若全世界的人们都随意地浪费和污染水资源的话，我们将面临着生态危机。

所以，我希望你们能够珍惜水资源，保护水资源。这样，人们的生活将变得更加美好。所以，我提出以下几点建议，希望你们能够采纳：

若你们是工厂老板，我希望你们建一个污水处理厂，有效地控制污水排放量。这样一来，水资源将不会受到污染。

若你们是在校学生，我希望你们及时关掉水龙头，别让它时时刻刻都在流泪。

若你们是家庭主妇，我希望你们能够将淘米后的水用来洗菜，不仅节约了水，还有效地清除了残存农药。

在此，我希望你们能够从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，为了这个美丽的地球，珍惜水资源吧!

同志们：

这次全市环境保护工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要目的是进一步统一思想，提高认识，切实采取有力措施，扎实做好我市的环境保护工作，确保圆满完成今年各项目标任务。大家知道，保护环境关系现代化建设全局，关系经济社会的永续发展，是一项造福当代、惠泽子孙的伟大事业。长期以来，市委、市政府高度重视环境保护工作。特别是去年，我们认真贯彻落实科学发展观，大力实施可持续发展战略，采取强力措施推进环境保护，圆满完成了省下达的cod、二氧化硫减排目标和安林两路的综合整治任务，全市环境质量有了明显好转。但是我们还应看到，我市环境形势仍很严峻，离科学发展观的要求和人民群众的期望还有较大差距。我们必须从深入贯彻落实科学发展观、推进经济社会可持续发展的战略高度，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的思想，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感，坚决完成今年的环境保护各项目标和任务。

x同志的讲话，对今年的环境保护目标、任务提出了明确的要求，下面我讲两个问题。

一、要进一步强化四项措施

当前，我市环境保护工作面临非常好的机遇。国家和省加强环境保护的法律法规体系日趋完备，各级财政保障能力明显增强，环境管理水平不断提高，全社会环境保护意识日益增强。我们要抓住机遇，强化措施，做到“四策齐动”，奋力开创我市环境保护工作新局面。重点采取以下措施，做好环境保护工作。

(一)要以转变发展方式推进环境保护。大力转变经济发展方式，既是促进经济又好又快发展的关键环节，也是加强环境保护的重要途径。只有产业层次高了、结构合理了，发展由主要依靠物资能源消耗转变到依靠科技进步和劳动者素质提高，才能从根本上解决环境污染问题。我们要利用当前市场对冶金、建材、焦化等高污染高耗能行业形成的“倒逼机制”，推进企业战略重组，加快淘汰落后产能，加大用先进适用技术改造提升传统产业，不断提高产业的集约节约和可持续发展水平。要加快发展文化旅游、交通物流等第三产业，大力发展新能源、电子信息、装备制造等新兴产业，加快形成有利于资源节约和环境保护的产业体按照省委、省政府《关于实行节能减排目标“问责制”和“一票否决”制的规定》要求，对各级政府和领导完成环保目标任务、履行职责和践行科学发展观的情况进行考核。对环保工作做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励;对没有完成污染减排、环境质量目标和环境综合整治等环保重点工作的，要坚决实行问责和“一票否决”。

三要完善基础设施，落实各项投入。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。一是加大对基础设施建设的投入，解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善问题。二是加大对全市环境自动监控系统建设的投入，加快环境自动监控平台、地表水责任目标断面水质自动监控、环境空气质量自动监控、辐射环境质量监控系统建设。三是加大生态保护的投入，逐步增加生态文明村创建、规模化畜禽养殖场污染治理示范工程、农作物秸秆综合利用的投入。四是保障环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，切实解决“收支两条线”问题。五是按照国家环保部和省环保厅要求，加快市级环境监察辐射、宣教机构规范化建设，达到全国环保系统规范化建设标准。六是完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制，引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和相关工作的投入。

四要营造良好氛围，落实舆论监督。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传抓好环境建设的重要性和必要性。组织开展“安阳环保行”活动，弘扬先进，鞭挞落后，增强全社会的环保意识和环保法制观念。大力推行环保政务公开，完善公众参与机制，引导、鼓励广大人民群众参与保护环境的热情。扎实开展明查暗访活动，加强对重点区域和重点企业污染防治工作的监督。定期公布有关环境保护指标，发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质和生态状况评价等环境信息，及时发布污染事故信息，为公众参与创造条件。要把舆论宣传、法律监督和群众监督有机地结合起来，互为补充，互为依托，营造声势，形成合力，推进环境保护工作顺利进行。

五要加强队伍建设，落实管理制度。要加强环保机构建设，环保机构的人员编制、工作经费等要纳入计划和财政预算。各县(市、区)委要选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部充实环保部门，在对下级环保部门负责人进行任免时，要事先征求上级环保部门的意见。各级环保部门要加强管理，健全制度，强化培训，进一步提高环保工作人员的思想政治素质、业务知识素质和依法行政水平，努力建立一支思想好、作风正、业务精、团结奋进、无私奉献的环保执法队伍。

同志们，加强环境保护是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。我们要深入贯彻落实科学发展观，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，坚决完成今年各项环保目标任务，为把我市早日建设成豫北区域性中心强市做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接建国60周年!

尊敬的学校领导：

您们好!我是我们学校的一名学生，昨天我在电视上看到有关环保的节目，我有所感想，所以我想写一份环保建议书说说我的想法。

首先，我们学校领导应组织一次校会，倡导全校师生参与这次环保行为的活动中，然后安排每一个班级开展环保主题班会，让同学们尽情发散思维提出各种有效的环保建议。之后收集好各班总结的建议进行下一步的讨论，最后将这些建议列为校规班规，让师生们行动起来。 我提出打建议是：第一，同学们喜欢将用完的纸张揉成一团后扔进垃圾桶，这样实在是浪费可以回收的资源。我们应在教室摆放一个纸箱，让同学们自觉的把废纸放在里面，做到有效的回收。第二，塑料瓶也是一样，同学们把喝完的饮料就把瓶子乱扔，同样造成资源浪费，我们应放一个大的塑料袋作为回收袋。第三，我们学校应与回收站联系，让回收站在一定时间来学校回收，就可以一举两得了。

但是，如何做好每一步呢?我们可以安排每一位同学轮流作为监督生，每当放学后提醒同学们自觉把能回收的物品放到相应的位置。

环境需要我们每一个人保护，只有保护好我们身边的环境，我们才会更好的学习和生活，所以我们要倡导大家环保，让环保深入我们的心中，付出实际的行动。

至此

敬礼

您的学生：

**年**月**日

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

尊敬的市领导：

你们好!

我是本市一名六年级小学生，在这个美丽的城市里，我已经待了20xx年了。

我在这个美好的城市里生活，感到万分荣幸。这里的人与人互相帮助。小朋友摔倒了，大点的哥哥姐姐们就来扶。老奶奶过马路，少先队员就过来搀着。这些如人所愿的事情使我感到荣幸。但或多或少使我烦恼的是我市的坏境。广场是我们喜欢的地方，但在这使人欢喜的地方既将变成一个使人远离的垃圾场。我每天写完作业后都到那里去散步，但我发现那些路人很不道德的将垃圾随手扔在广场上。经我仔细观察，有饮料、塑料带、卫生纸......在很多众人休闲区也有类似的情况，这使我感到烦恼。对于这些问题，我向市领导提出以下建议。

1、在广场附近贴一些保护坏境的标语或放一些告示牌。

2、加强对那些不道德行为作出严重批评，使人人都把保护坏境“保护坏境，人人有责”的道理深入人心。

3、举办坏保活动，让人人都懂得怀抱，不再污染我们这个共同的家。

希望市领导看到我这份建议书时，能尽快作出改善，让我市更加光彩，和谐。

大家好!能够加入青年志愿者协会这个充满爱心和凝聚力的团体，参与新学期的义务家教活动，并代表全体志愿者发言，我感到万分的荣幸!此时此刻，志愿服务的圣洁火炬传递到了我们手中，志愿服务的光荣使命落在我们肩头，从今天开始我们的生活将揭开崭新的一页，我们因此而无比振奋和骄傲!

我们懂得，在座的各位父母为了哺育子女、让孩子过得幸福付出了无数的心血和汗水，饱尝了生活的艰辛，相比来说，义务家教志愿者的工作是平凡而浅薄的。在这里我想首先的代表所有年轻的群体向每位在座的父母说一声：“ 谢谢，您辛苦了!您才是最伟大的人!”

“赠人玫瑰，手有余香”，爱出者爱返，福往者福来，给予本身是无与伦比的欢乐。人最宝贵的是生命，生命对每个人只有一次，这仅有的一次生命应当怎样度过呢?“每当回首往事的时候，能够不为虚度年华而悔恨，不因碌碌无为而羞愧。”于是我们加入了义务家教的队伍，选择了为身边社区的学弟学妹奉献自己的一点力量，用我们的爱带给他们温馨，让他们不再为功课发愁，帮他们度过小小的坎坷，让父母不再为孩子的成绩担忧，更重要的是，让每个家庭每个孩子都快乐地成长，与他们进行心灵的沟通，用知识的火花点亮我们共同的人生。能不能发现和证明自己的价值，我们年轻的肩膀上能承担多少责任的重担，都要通过实践找到答案!

作为新世纪的大学生，我们是朝气蓬勃的一代，是人类绿色灵魂的践行者，青年志愿服务工作不仅是我们的一种幸运和骄傲，也是我们义不容辞的责任和义务。它致力于创造明天，开拓未来，是一个有希望的前途无量的伟大事业。“友爱、奉献、互助、进步”的时代强音在召唤，社会的各个角落也在呼唤我们挺身而出，我们又有什么理由吝惜自己青春的热情，阻挡年轻的血液在历史使命下涌向光辉的未来呢?所以我们渴望以储备的智慧浇灌需要我们的土地，并在实践过程中增长才干，提升自我，完善自我，增强自己的主人翁意识和公民道德意识，获得意志的磨练和心灵的升华，以及受益终生的人格魅力。

我将代表新学期全体义务家教志愿者承诺：我们会以获得表彰的优秀志愿者为榜样，以刚刚闭幕的xx大精神为主导，秉承无私奉献精神，严格对待工作，遵守服务准则，展现当代大学生积极进取的亮丽风采，尽己所能，全力以赴，帮助他人，完善自己，服务社会，弘扬新风，用我们的行动继承永不泯灭的英雄气概，做和谐社会的文明使者。只要他人需要帮助，我们都会伸出友爱的援手;只要是我们力所能及的，我们都会全力以赴地去完成。在志愿服务的挑战面前，我们会以百倍的自信与勇气去迎接!最后以林基路的一句话结束我的发言：掷我们的头颅，奠筑自由的金字塔，洒我们的热血，染成红旗，万载飘扬!

W：大家好，自我介绍，我也是一名光荣的志愿者。很高兴…大家已经注意到大屏幕上两位非常可爱的小朋友了吧，他们是来自玉林里打工子弟小学的同学，很高兴今天他们也来到了现场，让我们用掌声欢迎他们出场。(我走下去，小朋友走过来)，来跟大家打个招呼吧。 F：姓名，年级班级。

L：姓名，年级班级。

W：樊星，名字挺好听的啊，是艺名吧?

F: 才不是呢，我的大名就叫樊星，我上中央电视台的时候就用的这个名字呢。

W：还上过电视呢，那你也是大腕了，一般大腕儿在舞台上都坐着，来，请坐请坐。 F：你也别客气啊，也坐下吧。

W：好好

W：哎，樊星问你个问题，还记得那天教你画T恤的大姐姐?

F：嗯，记得记得，我还不知道她叫什么名字呢?

W：她们啊，都有一个共同的名字——叫做志愿者

F：那志愿者是作什么的呢?

W：志愿者就是在别人最需要帮助的时候，不计报酬，为大家全心全意服务的那么一群人。L：那她们平时都做些什么呢?那不就是雷锋叔叔吗?

W: 你还真聪明，虽然千千万万的志愿者没有见过雷锋叔叔，但他们却时时刻刻以雷锋叔叔为榜样;随着时代的发展，社会的进步，志愿者帮助的人多了，他们服务的种类更多了…….(变化)但有一样东西没有变，他们和雷锋叔叔都认为，所有这些事都是他们应该做的。我看不如我们一起来看段视频来认识这些大哥哥大姐姐吧。

F：为什么视频里面他们衣服的颜色不一样呢

W：你观察得还挺仔细的，是这样的，穿红衣服的呢是首都医科大学红十字会的哥哥姐姐(招手与红会方阵示意)，穿白衣服的呢，就是学生会的志愿者协会哥哥姐姐了(同学生会方阵招手示意，有回应好不好)。喊口号：大哥哥大姐姐好，奉献、友爱、互助、进步，让雷锋精神杏林永驻(志协);人道、博爱、奉献，首医青年与红十字共成长

L：白色衣服好看，我要加入志愿者协会。

F：我觉得红衣服好看呢，我想加入红十字会。

W：别急别急，他们不仅仅是衣服不同那么简单哦，我们一个一个来了解，下面我们先清出志愿者部的宇琼姐姐给大家介绍一下她们的志愿活动吧。

(小朋友上)

F：我想起来了，有好多志愿者哥哥姐姐总去我们学校帮助我们，虽然嘴上没有说，但是我们心里一直想感谢你们。

L:你们是最可爱的人，我们有好多心里话想对你们说呢。

W：其实啊，哥哥姐姐们早就知道你想说的是什么了。(大屏幕介绍红会节目《心里话》)

W:刚才的诗朗诵反映出了广大打工子弟的真实心声，关爱打工子弟，仅仅是我们首医的志愿活动之一，同时，我校积极组织策划其他多种志愿活动，足迹遍及学校、医院、社区、公益机构、公共场所等，涉及急救培训、临终关怀、爱心家园等十余项服务领域，首医红十字会和志愿者协会就像志愿者之鸽的两只翅膀，下面有请红会代表进行红会的活动介绍。

W:多年的经验累积与传承，使校红十字会取得了许多令人瞩目的成绩。20xx年我校红十字会成为第一个“全国红十字模范校”，这是目前唯一获此殊荣的北京高校。同时自1997年北京市红十字会开展评选十佳红十字青少年活动以来，校红十字会已连续14次蝉联该奖项，值得庆幸的是，我们又蝉联了第十五次十佳红十字青少年活动奖，今天有请敬爱的梁书记为我校红十字会颁发第十五个十佳红十字青少年活动奖状，有请梁书记。

请梁书记移步到台下就坐。

W: 青春是一首待写的歌，是选择枯燥乏味还是选择精彩纷呈，决定于我们如何利用青春，我觉得，向志愿者们学习，把青春奉献给公益事业，绝对可以书写出一本让我们受用一生的青春纪念册，下面请欣赏由首都医科大学红十字会和来自玉林小学的小朋友们带来的的手语表演《青春纪念册》。

W：孔子曰：人能弘道，非道宏人。人道、博爱、奉献的红十字精神并不是本来就有的，是靠我们一代代志愿者用满腔的热情和坚定的信念铸就的，今天我们有幸请来三位特殊的志愿者，在他们的人生轨迹中都因公益事业而画上了浓墨重彩的一笔，让我们首先用掌声请出把公益精神传播到非洲的学长姚博文同学：

W：学长你好，今天收集了几个大家比较关心的问题，您去的是哪个国家呢那您是通过什么渠道出国的呢，是有组织的还是就自己出去的那您去哪里主要从事哪方面的志愿活动呢?(专业性)能不能给我们讲讲有哪些事特别难忘呢

Y：

W：你的经历的确是很令人钦佩啊，换做是我的话我可是有这个心也没这个胆啊，那是什么原因让你如此热衷于公益呢?(上大学前和上大学后)

Y:(引出两位老师，由姚学长介绍援藏老师，老师讲述自己的经历)

W：老师您好，您的事迹感召了这么多的有志青年，那您有没有这样一位前辈感召您投身公益事业的呢?(传承性)

L:还真有(老教师上台，讲话)

W：我有个问题特别想问您，您做了这么久公益活动了，有没有功成名退的想法呢?(日常化)

W: 您们三位的介绍听得我们也是跃跃欲试啊，也算是我们在座各位年轻一辈的一个小请求吧，最后请您们三位给我们讲几句话当做对我们的寄语吧。

W:让我们再次用热烈的掌声感谢两位老师和学长与我们分享的经历，请各位于台下就坐，从他们三位的话语中我们可以看出，他们对我们充满了希望，因为我们拥有青春这笔财富，我们有热情也有精力去投身公益事业，去完成我们的誓言，现在，我们首医1314公益文化节的举办正好是我们大展身手的机会，下面有请孟昭廷同学带领我们更深一步的了解1314公益文化节，有请孟昭廷同学。

首都医科大学已经走过51个春秋，51年我们风雨历程，51年我们人才辈出，展望未来，新的起点，新的征程，新的使命，一生一世做公益的信念也开始生根发芽，因为我们在做的是世界上最高尚的事业，所以我们是最可爱的志愿者。

在激昂的志愿者之歌结束之时，我们本次公益文化节总结大会也落下了帷幕，我们会用自己的实际行动践行我们的誓言，各位领导老师们，我们明年再会。请领导老师们先退席。

“嘟嘟嘟……”马路上飞驶着一辆又一辆的汽车、摩托车、大卡车、面包车、还有轿车。

我和爸爸妈妈从大商场回家的路上，在一条斑马线前停住了脚步。

和我们站在同一个位置的还有两个中年妇女和一个年过古稀的老人。老人满头银发，额头上有三四条深深的皱纹，面黄肌瘦，又显得十分和蔼可亲。左手提着一个菜篮子，里面装满了许多大白菜，右手拿着一根粗糙焦黄的长拐杖。

流线型的汽车在马路上飞驶，从眼前划过。汽车上的颜色，就像在我眼前展现出了一层绚丽多彩的颜色。

马路上奔驶的汽车一会儿就没了影，两个中年妇女像兔子一样抢着跑向对面。我和爸爸妈妈也毫不犹豫地跑向对面。惟独那位老奶奶还慢吞吞地在斑马线上走着就像只背着重物的乌龟。

我不禁回头望了望那位和蔼的老奶奶，当见到老奶奶还在马路中间吃力地走着。我挣脱了妈妈拉着我的手，跑向马路中间，跑向老奶奶地面前温和地说：“老奶奶我来扶您。”老奶奶开心地笑了一笑，我立刻走到老奶奶侧面，搀扶着老奶奶走到了对面。

到了对面，妈妈走过来，开心地说：“孩子长大了，学会帮忙人了。”爸爸一个劲地夸奖我。

老奶奶走到妈妈面前，从菜篮里拿出了几株大白菜，塞进了妈妈的手里，妈妈再三推脱，但还是经可是老奶奶的好意，只好收下了。

望着老奶奶远去的背影，我笑了起来，脱口而出：“助人为乐的感觉真好。”“是啊，仅有付出，才有回报!”

同学们：

今年九月是第-个全国“中小学弘扬和培育民族精神月”，后天，是第--个教师节。说到这里，我情不自禁地想到了这样一群人：他们，是一群最平凡却又是最伟大的人;他们，把全部的智慧、全部的爱都奉献给太阳底下最光辉的托举太阳、播撒希望、培育花朵的事业;他们就是光荣的人民教师。

在我们身边，也有许许多多爱岗敬业的老师们：

那天，一位小同学腹泻，弄了一身粪便，您用自己的毛巾帮她擦洗干净，又给他换好干净的衣服，就像慈祥的母亲无微不至地照顾婴儿;我们天天看到低年级的老师们护送路队，就像慈爱的母亲精心呵护着自己心爱的孩子，不，母亲的孩子只有一个、两个，而您却是五、六十个孩子的守护天使，您比母亲更伟大!

学生们忘不了，老师，您在做完良性肿瘤切除手术后，为了不耽误我们学习，硬是一天也不肯休息，双臂肿胀、酸痛得抬不起来，您就用左手托着右手艰难地板书;还有您，老师，母亲病危等着您回家见上最后一面，老师们都劝您赶紧快走，您却说，我先要安排好了学生;

我们还记得，老师，放学后，您耐心地为学习暂时困难的同学补课;滂沱的大雨中，您送没带雨具的学生回家;节假日，您奔波在家访的路上，还用自己的工资给家庭困难的学生买六一礼物，给失去母爱的学生举办生日班会……

这就是您，实验小学的老师们。对于您的无私奉献，我们“谢谢”两个字的份量实在是太轻太轻，但我还是要说：谢谢您，敬爱的好老师!我们还要用爱和行动来感恩老师。

感恩老师，并不需要我们去做惊天动地的大事，而是要我们在日常生活的点点滴滴中表现出来：课堂上，专心致志地听讲，这是感恩;下课后，遇到老师，真心地问一声“老师好”，这也是感恩;放学了，向老师招招手，说一声“老师再见”，这依然是感恩;当然，认真地完成每次作业，积极地举手发言，靠自己的努力换来理想的成绩，取得更大的进步，获得更好的发展，这更是你对老师的尊重，是对老师辛勤工作的最好回报，也是老师最大的欣慰，最快乐的满足。

同学们，沐浴着新学期希望的曙光，我们翻开了学习生活崭新的一页。在第--个教师节即将到来之际，让我们满怀感恩之情尊敬老师、热爱老师，让浓浓的师生情永驻我们的心间，让和谐与温馨充满我们的校园。

一、活动主题：

“爱护美丽家园 争做文明市民 ”

二、活动目的：

随着夏天的到来，滹沱河湿地公园的休闲和锻炼的市民日益增多，但随之也带来了诸如乱丢垃圾、胡乱刻画等不文明行为，给美丽的环境带来了不和谐的声音。为了在全县掀起爱护美丽家园，争做文明市民的良好氛围。爱心团决定于5月29日(本周日)在滹沱河湿地公园开展主题为“爱护美丽家园 争做文明市民”的大型公益环保活动。

三、活动时间：

201x年5月29日(周日)上午9：00

四、活动地点：

代县滹沱河湿地公园

五、参加人员：

阳光爱心团全体成员及其他志愿者

六、活动内容：

1、义务劳动：志愿者共同清除公园各种垃圾与文字残留物, 用实际行动来证明我们每个人爱护环境,文明出游的决心,用我们的所作所为来感召每个人的参与。

2、知识宣讲：由志愿者员向现场群众宣传爱护环境等方面知识、现场发放环保资料和“爱护美丽家园争做文明”市民倡议书。

七、活动注意事项：

1、要求所有参加活动人员于8:40前到湿地公园西停车场集合，9:00活动准时开展;

2、所有人员必须听从活动召集人的统一指挥，遵守团队纪律，参加活动时不得脱离团队擅自行动，违反纪律，后果自负;

3、义务劳动中要确保游园群众及自己的人身安全;

4、活动时要统一着装，所有人全部系绿丝带，有志愿者马甲的应全部穿马甲;

5、儿童参加活动必须由家长或监护人陪同，否则不允许参加，以免发生意外;

6、在活动过程中志愿者如有事需提前离开,请及时告知活动后勤保障负责人张(联系电话：);

7、参加活动的所有志愿者应注意维护集体形象，不得做出有损于爱心团形象的事情。要坚决杜绝践踏草坪、任意掰折花草树木、攀登树木假山、损坏公园设施等不文明行为的发生;

8、活动中严禁用火，请参加者注意安全，以免出现意外;并时时做好自我保护。

温馨提示

1、此次活动需要自备捡垃圾夹子、垃圾袋、手套、抹布、喷水壶等;

2、如因外力因素取消活动，将于5月28日20:00之前在微信群发公告通知大家;

3、本次活动属个人自愿参加的户外公益环保活动，参加者应有集体精神，相互照顾;

4、本次活动将记录志愿者服务时间。

5、凡报名参加者均视为具有完全民事行为能力人，如在活动中发生人员受伤，后果由受伤本人自身负责。凡报名参加活动者均视为接受免责声明。

合同编号：

【项目名称】

【定作方】

与

【承揽方】

【年】【月】【日】签署

编制及使用说明

本示范文本适用于定作方和承揽方为完成商定的检验测试工作，明确双方权利、义务的情形，承揽方按照定作方的要求，以自己的技能、设备、劳力等，对定作方指定项目进行检验、测试，并将检验结论交付定作方，定作方接受该工作成果并支付报酬的合同。

集团公司及所属单位的检验测试合同的谈判、起草、签订，应以本示范文本为基础。所属单位合同综合管理部门可根据需要组织对本示范文本进行细化;修改本示范文本中的固定性条款的，应报集团公司法律事务部备案。

本示范文本中，方括号内容及蓝色字体部分为选择性条款，可选择填写、修改或删除;“_____”空格为需要根据具体情况填写的内容;固定性条款是指合同中未明确为可补充填写或选择性适用的条款。在基于本示范文本起草的合同签约前，应确保所有方括号内的内容均已确认，所有“_____”空格需填写的内容均已填写。在将起草的合同提交给合同相对方前，应删除本示范文本的所有条款说明、法律法规、风险提示等注释及不适用的合同条款，并更新目录。

目 录

1. 总则

2. 检验测试工作

3. 合同价款与结算

4. 检验测试工作成果

5. 验收

6. 双方的权利义务

7. 保密

8. 合同变更及解除

9. 违约责任

10. 诚信合规

11. 不可抗力

12. 法律适用及争议解决方式

13. 通知

14. 效力及其他

本检验测试合同(“本合同”)由以下双方在________签订：

定作方(简称“甲方”)：________________________________

住所：__________________________________________________

企业(法人)统一社会信用代码：______________________

法定代表(负责)人：__________________________________

承揽方(简称“乙方”): ________________________________

住所：__________________________________________________

企业(法人)统一社会信用代码：_______________________

法定代表(负责)人：__________________________________

甲方和乙方以下合称“双方”，单称“一方”。

_x001f_ 条款说明

应准确填写双方的企业名称、注册地址、统一社会信用代码、法定代表人/负责人等基本信息，该等信息应与企业注册登记信息一致。

签约时，乙方应保证其已取得开展本合同约定工作的相关资质，并应向甲方出具证明。通常情况下，检验测试工作所需资质证书包括特种设备检验检测机构核准证、计量标准考核证书、雷电防护装置检测资质证、承装(修、试)电力设施许可证、检验检测机构资质认定证书等，各单位应视检验测试工作内容不同予以调整。

本合同项下内容一般包括具体检验测试内容、数量、质量、报酬，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

法律法规

《中华人民共和国民法典》(“《民法典》”)第七百七十条：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。

《民法典》第七百七十一条：承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 检验测试事项协商一致，订立本合同。

2. 检验测试工作

2.1 检验测试项目名称：

2.2 检验测试标的物：

2.3 检验测试标的物数量：

2.4 检验测试内容：

2.5 检验测试工作期限：

2.6 检验测试地点：

条款说明

各单位应根据实际情况，将检验测试地点设定在更便利自身的场所开展。

2.7 检验测试标准：

条款说明

通常情况下检验测试标准为标的物检验测试工作适用的国家标准、行业标准或地方标准，包括强制性标准及推荐性标准。签约时无法确定具体适用的检验测试标准，可以采用以下表述：“签约时无法确定具体适用的检验测试标准，甲方应明确标的物检验测试应达到的技术要求。”

2.8 其他约定：

3. 合同价款与结算

3.1 合同价款

本合同价格按照以下 种方式确定：

3.1.1 按照单价和工作量计价：单价费用(即完成一件标的物的检验测试费用)为人民币大写： 元(小写： );税率为 %。最终合同价款应以截至第2.5条约定的检验测试工作期限结束日，乙方实际完成的检验测试标的物数量(由双方共同确认)进行确定。

3.1.2 固定总价：不含税合同价款为人民币大写： 元(小写： );税率为 %;含税合同价款为人民币大写 元(小写： )。

为免疑义，本第3.1条中约定的合同价款包括乙方完成本合同所有检验测试工作内容所发生的全部费用，除非双方另有约定，否则甲方无需另行支付其他费用。在本合同履行期间，若国家税率政策发生变更调整的，本合同的执行税率也随之进行相应的调整。本合同的不含税价保持不变，含税价随之进行调整。

3.2 合同价款调整

【本合同履行过程中，由于甲方原因引起的第2条约定的检验测试工作内容需要调整的，双方应根据实际检验测试工作情况对第3.1条约定的合同价款进行调整。双方协商不成的，乙方不得擅自向甲方收取任何形式的额外费用。】

条款说明

各单位作为本合同的定作方即甲方时，可以使用上述第3.2条的约定。

若各单位作为本合同项下的承揽方即乙方，第3.2条可以调整为：“本合同履行过程中，由于甲方原因引起的第2条约定的检验测试工作内容需要调整的，双方应根据实际检验测试工作情况对第3.1条约定的合同价款进行调整。双方协商不成的，乙方仅在第3.1条约定的合同价款范围内为甲方提供相关服务。”

本合同履行过程中，甲方变更工作要求的，由此给乙方造成的损失应当由甲方进行赔偿。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

3.3 合同价款的支付

本合同价款以下列第【3.3.1/3.3.2/3.3.3】款约定的方式以【现金转账方式/_______的非现金方式】支付。【付款前，乙方应提交符合甲方财务要求的增值税专用发票，否则甲方有权顺延付款，且不承担违约责任。】

3.3.1 甲方应【自本合同签署之日起 日内/第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内】，一次性向乙方支付【含税/不含税】合同价款。

3.3.2 本合同签署之日起 日内，甲方按【含税/不含税】合同价款的 %支付检验测试工作预付款;第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内，甲方向乙方支付全部剩余【含税/不含税】合同价款。

3.3.3 本合同签署之日起 日内，甲方按【含税/不含税】合同价款的 %支付检验测试工作预付款;【第2.5条约定的检验测试工作期限经过 个月/第2条约定的检验测试工作完成 %】后，甲方支付【含税/不含税】【合同价款/根据单价费用计算的实际发生的检验测试费用】的 %;第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内，甲方向乙方支付全部剩余【含税/不含税】合同价款。

3.4 如本合同采用现金方式支付，乙方账户信息如下，乙方应对其指定的下列账户信息真实性、安全性、准确性负责。

收款人：

开户行：

账 号：

3.5 开具发票所需甲方信息：

纳税人名称：

税务登记号：

开户行名称：

开户行账号：

税务登记地址：

财务电话：

4. 检验测试工作成果

4.1 检验测试工作完成后，乙方应出具【检验测试报告/国家认可的合格证书(即 )】(“检测报告”)作为检验测试工作的工作成果。

4.2 检测报告的交付时间：

4.3 检测报告的交付地点：

4.4 检测报告的交付形式：【邮寄/当面交付】

法律法规

《民法典》第七百八十条：承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。

【4.5 若乙方在开展检验测试工作过程中，发现检验测试标的物无法满足出具符合甲方合理预期的检测报告的，乙方应及时告知甲方相关情况。双方可进一步沟通，对第2条中约定的检验测试工作的具体内容进行调整，包括但不限于待甲方进一步整改或对检验测试标的物进行修理、完善后，再提交乙方进行检验测试。因此产生的额外费用，由甲方承担。】

5. 验收

5.1 甲方应在收到乙方出具的检测报告之日起 日内，对检测报告进行审核，并对检验测试工作进行验收，验收标准和方法为 。

法律法规

《民法典》第七百七十一条：承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

5.2 甲方收到检测报告之日起 日内未书面提出异议的，视为同意乙方工作成果。

5.3 甲方对检验测试报告持异议，且经双方沟通后无法达成共识的，双方同意提交第三方检验测试机构 进行鉴定。鉴定的结果与乙方出具的检测报告相符的，相关鉴定费用由甲方承担。若不符，【甲方可以要求乙方免费为其重新进行检验测试、降低合同价款，】乙方承担鉴定费用，并应当赔偿因此给甲方造成的全部损失。

条款说明

如各单位作为本合同项下定作方，可根据对乙方工作能力等的评估，选择是否添加有关让其重新检验测试或降低合同价款的选项。

法律法规

《民法典》第七百八十一条：承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。

6. 双方的权利义务

除本合同其他条款约定外，双方的权利义务如下：

6.1 甲方的权利义务

6.1.1监督乙方检验测试过程，对不符合本合同要求的，有权要求乙方整改。

法律法规

《民法典》第七百八十一条：承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。

6.1.2 向乙方提供有关检验测试标的物的 等方面的资料。

6.1.3 中途变更检验测试项目或变更工作要求的，应在已确定要进行前述变更后【五(5)】个工作日内通知且全面告知乙方该情况。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

风险提示

甲方应当履行及时通知乙方的义务。如果甲方作出变更工作要求的决定，但没有及时通知乙方，乙方仍然按照原合同要求完成检验测试工作的，不应视为违约，甲方应自行承担已完工部分的损失，如果由此导致乙方发生其他误工损失的，甲方还应当承担赔偿责任。其次，甲方应当履行全面告知乙方的义务，确保乙方已经详细了解检验测试工作要求变更的具体情况。如果乙方对工作要求发生变更的具体情况存有疑问，可以随时提出，由甲方作出指示，甲方不得拒绝，甲方没有作出明确且全面的变更指示前，乙方有权暂停完成检验测试工作。

6.1.4 若乙方提出需甲方协助履行与完成检验测试工作有关的义务，甲方应积极配合，并协调乙方与各有关部门的联系。

法律法规

《民法典》第七百七十八条：承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务，并可以顺延履行期限;定作人逾期不履行的，承揽人可以解除合同。

6.1.5 按本合同约定支付合同价款。

6.1.6 甲方到乙方现场监督乙方开展检验测试工作的，须遵守乙方有关安全、环保等管理规定，不得因监督检验妨碍乙方的正常工作。

法律法规

《民法典》第七百七十九条：承揽人在工作期间，应当接受定作人必要的监督检验。定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常工作。

6.1.7 【必要时甲方有权对本合同进行审计，乙方应予以配合】。

6.1.8 其他： 。

6.2 乙方的权利义务

【6.2.1 甲方未根据本合同第3条的约定向乙方支付合同价款的，乙方对完成的工作成果享有留置权。】

条款说明

为保障检验测试工作顺利完成，若各单位作为本合同项下的定作方即甲方，且有可能未按约定向乙方支付合同价款，建议删除乙方对工作成果的留置权。乙方可通过要求甲方支付违约金或逾期利息等方式获得赔偿。如各单位作为本合同项下的承揽方即乙方，建议保留该表述。

法律法规

《民法典》第七百八十三条：定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的，承揽人对完成的工作成果享有留置权或者有权拒绝交付，但是当事人另有约定的除外。

6.2.2 有权要求甲方按约定提供与检验测试工作相关的资料及必要的协助。

6.2.3 如在乙方工作场所开展检验测试工作，乙方应妥善保管检测标的物，防止其毁损、灭失。

6.2.4 乙方到甲方工作场所开展检验测试的，应严格遵守甲方内部有关安全、环保等相关管理规定。

6.2.5 积极组织技术力量，以自己的仪器、设备、技术和劳力，按期完成全部检验测试工作。

6.2.6 保证检验测试的数据真实、准确、可靠。

6.2.7 经甲方书面同意，乙方可将本合同项下的部分辅助工作转交由第三人完成。乙方就该第三人完成的工作成果向甲方负责。未经甲方事先同意擅自分包的，甲方有权解除本合同。

条款说明

本合同建立在甲方对乙方的工作能力和条件完全信任的基础上，乙方设备、技术和劳力是决定其工作能力的重要因素，也是甲方选择该乙方完成工作的决定性因素。因此，通常来说，乙方应当以自己的技术和劳力，完成主要工作。

法律法规

《民法典》第七百七十二条：承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，但是当事人另有约定的除外。承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责;未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。

6.2.8 就检验测试工作及检测报告的有关内容，接受甲方的书面或口头咨询。

6.2.9 乙方保证其在本合同签署之日【属于/不属于】依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中小企业;本合同有效期内，如乙方企业类型依据届时适用的中小企业划分标准发生任何变更，乙方应在类型变更后【10】日内以书面方式通知甲方。

条款说明

如乙方属于依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业或微型企业，我方采购货物、工程、服务支付乙方款项，应当遵守《保障中小企业款项支付条例》(国务院令第728号)。我方不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

6.2.10 其他： 。

7. 保密

7.1 双方同意，当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密，技术秘密，其他商业、技术、管理及财务信息(合称“保密信息”)负有保密责任;未经同意，不得对外泄露或用于本合同以外的目的。一方泄露或者在本合同以外使用该保密信息给另一方造成损失的，应承担损害赔偿责任。

7.2 本合同约定的保密信息不包括以下信息：

(1)在从对方获得前，已经掌握且对方不反对使用或披露的信息;

(2)已经为公众所知的信息，但该等信息为公众所知是由于一方违反本合同约定的除外;

(3)一方按照有管辖权的法院或其他有权机关的合法要求而披露的信息;

(4)依一方的书面授权而向第三方披露的信息。

7.3 本合同的无效、变更、解除、履行完毕等不影响本条款的效力，在发生上述情形下，双方仍应履行保密义务。

7.4 保密期限为本合同有效期及本合同终止后 年。

【7.5 本合同因任何原因无效、解除、履行完毕后，乙方应在 天内向甲方或甲方指定第三方归还乙方根据本合同所取得的全部甲方资料，包括但不限于图纸、技术资料、保密信息等，或将前述资料全部销毁并提供书面证明。未经甲方书面同意，乙方不得私自复制、留存。】

法律法规

《民法典》第七百八十五条：承揽人应当按照定作人的要求保守秘密，未经定作人许可，不得留存复制品或者技术资料。

8. 合同变更及解除

8.1 双方协商一致，可变更或解除本合同。变更或解除合同应采用书面形式。

8.2 除法律另有规定及本合同另有约定外，有下列情形之一的，甲方有权单方解除本合同，并以书面形式通知乙方：

8.2.1 乙方未遵守本合同的约定开展检验测试工作的，且在甲方催告后 日内未按甲方要求及时采取必要补救措施或整改的。

8.2.2乙方未按照第4条约定的期限向甲方交付检测报告的，且在甲方催告后 日内仍未交付的。

8.2.3 未经甲方同意，乙方擅自将所检验测试的工作分包或转包给第三方完成。

8.2.4 甲方在乙方完成工作前可因工作便利随时解除合同，但应提前 日书面通知乙方，且赔偿乙方因此遭受的损失(如有)。

法律法规

《民法典》第七百七十二条：承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责;未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。

《民法典》第七百八十七条：定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

8.3 除法律另有规定及本合同另有约定外，有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同，并以书面形式通知甲方：

8.3.1 检验测试工作需要甲方协助的，甲方不履行相关协助义务，致使乙方无法完成检验测试工作，在乙方催告后_____日内仍未提供相关协助的。

法律法规

《民法典》第七百七十八条：承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务，并可以顺延履行期限;定作人逾期不履行的，承揽人可以解除合同。

8.3.2 甲方未按本合同约定支付合同价款，经乙方书面催告后____日内不支付的，乙方有权在甲方支付相应合同价款之前中止为甲方提供服务;如甲方在催告后___日仍未支付的，乙方有权单方解除本合同。

8.4 本合同解除后，乙方应妥善做好已完工作的移交工作，按甲方要求将自有设备和人员撤出检测场地(如需)，甲方应为乙方人员和设备的撤出提供必要条件。

9. 违约责任

条款说明

根据本合同实际情况及双方协商结果确定违约金比例或金额。但应注意，虽然双方可以事先约定违约时应支付的违约金数额或计算方法，但若约定的违约金低于造成的损失或过分高于造成的损失的，当事人可以向法院请求调整。司法实践中，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为过分高于造成的损失。

法律法规

《民法典》第五百八十五条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

9.1甲方未按本合同第3条的约定支付合同价款的，每逾期一日，应向乙方支付【含税/不含税】迟延付款部分____%的违约金。

条款说明

若各单位作为本合同项下的定作方即甲方，且乙方为依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业和微型企业，双方约定甲方迟延支付款项的逾期利息，其约定的利率不得低于本合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

法律法规

《保障中小企业款项支付条例》第十五条：机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

9.2 甲方中途变更检验测试项目、检验测试工作内容或要求的，应当赔偿乙方由此遭受的损失。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成乙方损失的，应当赔偿损失。

9.3 乙方要求甲方开展与完成检验测试有关的必要协助工作，甲方怠于开展，由此给乙方造成损失的，包括乙方因此而产生的额外工作量或费用，甲方应予赔偿。为免疑义，在甲方怠于履行的情况下，乙方提交检测报告的时间应相应顺延，因此给甲方造成的损失乙方不予承担，但乙方有过错的除外。

法律法规

《民法典》第七百七十六条：承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，应当及时通知定作人。因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

9.4 乙方在检验测试工作中，因保管不善等原因造成检验测试标的物损毁、灭失的，应当赔偿因此给甲方造成的损失。

法律法规

《民法典》第七百八十四条：承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。

条款说明

法律规定乙方对此的违约责任为过错责任，即乙方若对甲方提供的设备已尽到妥善保管的义务，则不应承担设备损毁灭失的赔偿责任。

各单位应注意，如作为本合同项下承揽方，在保管设备期间，应妥善履行保管义务并进行记录，以便争议时能提供更有效的证明文件。

9.5 乙方未按照本合同第4条的约定交付检测报告的，每逾期一日，应向甲方支付【含税/不含税】合同价款 %的违约金。

9.6 乙方擅自变更检验测试项目或检验测试工作内容的，应当赔偿因此给甲方造成的直接损失。

9.7 乙方擅自将本合同项下检验测试工作交由第三方完成，应承担【含税/不含税】合同价款 %的违约金，同时，甲方有权解除本合同。

条款说明

条款中违约金的空格应结合项目实际情况填写具体比例。

根据合同双方应承担的义务条款，可以约定其他违约责任，增加的违约责任条款应明确具体，具有可操作性。

违约责任是保证合同执行的重要条款，应结合实际履行的情况进行细化完善，同时应注意侧重保护我方权益。

可以补充约定因第三方造成的违约。在合同履行过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

10. 诚信合规

10.1 双方应坚持公平公正、诚实信用原则，严格遵守国家关于市场准入【、招标投标】、安全环保质量管理、经营活动与市场竞争的法律法规，以及关于诚信、合规的各项规定，并严格执行合同文件。

10.2 乙方(包括其关联方、代理商、供应商、服务商等，下同)声明，已从中国石油天然气集团有限公司(甲方的直接母公司和/或最终母公司)门户网站()上阅知《中国石油诚信合规手册》内容，并承诺在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中遵守该手册阐明的诚信合规原则。

条款说明

如我方为本合同项下甲方，建议保留上述第10.2条表述;如我方为本合同项下乙方，建议删除第10.2条表述，同时相应调整后续各条款顺序。

10.3 一方在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中，不得为谋取不正当利益给予国家机关、国家工作人员财物贿赂和非财产性利益贿赂，或向国家工作人员介绍财物贿赂和非财产性利益贿赂;不得为下述目的向任何国家工作人员支付任何款项和报酬：(1)影响国家工作人员以职务身份作出的行为或决定;(2)诱使国家工作人员对政府机构开展的工作施加其影响;(3)诱使或奖励国家工作人员做出不当行为或发挥不当作用。

10.4 双方在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中，应确保其行为符合有关国家法律法规、监管要求、商业惯例、行业准则的规定，不得为谋取不正当利益违规行事，包括但不限于：(1)直接或间接给予另一方工作人员及其近亲属任何好处，包括但不限于给予现金及现金等价物、礼金、贵重物品、有价证券、回扣;资助出国、房屋装修;免费提供通讯和交通工具、家电及高档办公用品等物品;报销或承担旅游、宴请、娱乐健身等费用;给予就业机会等非财产性利益;(2)擅自与另一方工作人员就合同价款等进行私下商谈或者达成默契;(3)一方以任何形式向一方索要赞助、回扣，接受礼金、有价证券、贵重物品，收受交通和通讯工具、家电及高档办公用品等;(4)接受另一方提供的房屋装修或以考察、参观等名义参加另一方安排的国内外旅游活动;(5)一方参加可能影响其公正履职的宴请、高消费娱乐、婚丧嫁娶等活动;(6)在另一方报销任何应由其单位或个人支付的费用等。如一方发现另一方及其工作人员存在违规行为，应主动向另一方【纪检监察部门】报告。

10.5 因履行本合同需要，经甲方书面同意，乙方将其部分工作分包的，乙方应确保分包商与其承担同等合规义务。如分包商未履行该等义务，就其违约行为，乙方承担连带责任。

10.6 乙方应采取有效措施确保前述合规义务的履行，包括但不限于：(1)制定合规管理制度，建立合规管理流程，开展合规教育培训，落实违规责任追究;(2)确保在其账簿和记录中准确地记录与本合同有关的所有交易，以便真实反映所涉及的业务活动。收到甲方书面要求后____日内，乙方应提供相应书面材料，证明其已采取相关措施。

10.7 如一方及其工作人员(“违规方”)未履行上述义务，另一方有权要求违规方整改，违规方应自行承担费用进行整改。因违规方违规行为产生的后果，违规方应自行承担相关损失、赔偿、费用、罚金和罚款等，并保证另一方免责;同时，另一方有权视违规方违规程度同时或单独采取不同救济措施，包括要求违规方停止违规行为、要求违规方支付【含税/不含税】合同价款20%的违约金、解除合同等;违规方支付的违约金不足以弥补另一方损失的，还应继续承担另一方由此遭受的所有损失。

10.8 其他约定： 。

11. 不可抗力

11.1 不可抗力事件是指合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于地震、水灾、火灾(非人为)、雷击、雪灾、瘟疫、流行性疾病、海啸、风暴潮、台风、泥石流、滑坡等自然灾害;战争、骚乱、戒严、暴动、恐怖袭击、罢工、内乱等社会事件导致无法履行合同的情形。

11.2 由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，受到不可抗力影响的一方应采取有效措施，尽量避免或减少损失，将损失降低到最低程度，在不可抗力发生后 小时内以书面形式通知对方，并在其后 日内向对方提供有效证明文件。一方未尽通知义务或未采取措施避免、减少损失的，应就扩大的损失承担相应的赔偿责任。

11.3 因不可抗力无法按期履行或不能履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。如发生延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力事件导致延迟履行方无法履行其合同义务，延迟履行方不能就延迟履行期间的不可抗力事件免责。

11.4 在受不可抗力影响一方遵守法律规定及本合同约定(包括但不限于第11.2条和第11.3条)的前提下，因不可抗力致使合同无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承担(为避免疑问，由于任何一方过错引起的损失除外)。

11.5 如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行 日以上时，双方应就继续履行本合同进行协商，协商不成则双方均有权解除本合同。当一方因上述原因解除本合同时，应当以书面形式通知另一方。通知送达另一方时本合同终止。

法律法规

《民法典》第一百八十条：因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

《民法典》第五百九十条：当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。

12. 法律适用及争议解决方式

12.1 本合同适用中华人民共和国法律并依照其进行解释。

12.2 因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应通过协商解决，协商开始后 日内仍无法达成一致的，按以下第_____种方式解决：

(1)向 有管辖权的人民法院提起诉讼。

条款说明

根据《民事诉讼法》第三十四条，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

(2)提交 仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则在_____进行仲裁。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

(3)提交双方共同上级协调解决。

条款说明

若甲方和乙方均为集团公司内部企业，应当选择“(3)提交双方共同上级协调解决”。若甲方和乙方中有一方为集团公司系统外单位，应当在(1)和(2)之间选择，不得选择(3)。

12.3 在【诉讼/仲裁/协调】期间，本合同不涉及争议部分的条款仍须履行，双方均不得以解决争议为由拒不履行其在本合同项下的任何义务。

条款说明

解决争议的法律程序只能在仲裁和诉讼之间选择一种。

如选择仲裁方式，要写明仲裁机构的准确名称，如“北京仲裁委员会”，应注意“北京”后并无“市”字。仲裁条款可以由当事人通过谈判确定，主要应当写明提交的仲裁机构名称、仲裁地点、采用的仲裁规则以及仲裁裁决的效力等内容。仲裁过程通常是私密的，通过仲裁方式解决争议的当事人可以不对外公开其身份，这样当事人之间的争议也就不容易为外界所知。此外，商事仲裁还有高效、灵活、易于执行等优势。目前，口碑良好的国内仲裁机构主要有北京仲裁委员会(BAC)、中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETAC)等，国际仲裁机构主要有新加坡国际仲裁中心(SIAC)、香港国际仲裁中心(HKIAC)、伦敦国际仲裁院(LCIA)等。

如选择诉讼方式，则应当是原告或被告所在地或合同履行地、合同签订地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的有管辖权的法院。同时，应注意级别管辖不得自行约定。目前，中级人民法院管辖第一审民事案件的诉讼标的额上限原则上为50亿元(人民币)，高级人民法院管辖诉讼标的额50亿元(人民币)以上(包含本数)或者其他在本辖区有重大影响的第一审民事案件。

13. 通知

13.1 与合同有关的批准、通知、证明、证书、指示、指令、要求、请求、意见、确定和决定等，均应采用书面形式或合同双方确认的其他形式，并应在合同约定的期限内送达接收人。

13.2 除非本合同另有约定，本合同项下双方之间的一切通知均可通过传真、邮递、快递、电子邮件或双方同意的其他方式送达以下地址：

(1)____________(甲方名称)

联系人： ____________

联系电话：___________

传真号码：___________

通讯地址：___________

邮政编码：___________

电子邮件：____________

(2)____________(乙方名称)

联系人： ____________

联系电话：___________

传真号码：___________

通讯地址：___________

邮政编码：___________

电子邮件：___________

13.3 通知在下列日期视为送达被通知方：

(1)由挂号信邮递，发出通知一方持有的挂号信回执所示日;

(2)由传真传送，收到成功发送确认后的第一个工作日;

(3)由特快专递发送，以收件人签收日为送达日，收件人未签收的，以寄出日后第四个工作日为送达日;

(4)由电子邮件发送，以发出通知一方邮件系统显示已成功投递对方服务器(包括但不限于收到被通知一方阅后自动回执)的当日。

13.4 双方的通讯地址可作为法院、仲裁庭送达诉讼、仲裁文书的地址，一方的通讯地址或联系方式如发生变动，应立即书面通知对方，因未及时通知而造成的损失由通讯地址或联系方式变动方自行承担。

13.5 双方应及时签收对方送达至约定地点和指定接收人的来往信函;如确有充分证据证明一方无正当理由拒不签收的，视为拒绝签收一方已签收。

14. 效力及其他

14.1 【本合同经双方法定代表人(负责人)或授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效/本合同经双方加盖合同专用章之日起生效】。

条款说明

对于内部合同和关联交易，合同管理系统2.0新增在线签约功能，对于这部分合同，其生效条件应表述为“本合同经双方加盖合同专用章之日起生效。”

14.2 本合同未尽事宜，由双方另行协商。对于本合同项下的任何修改、补充及变更，均应由双方协商一致并以书面形式做出，【经双方法定代表人(负责人)或授权代表签字并加盖合同专用章或公章后方为有效/经双方加盖合同专用章后方为有效】。该等修改、补充及变更的书面协议将构成本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

14.3 甲方指定______为本合同履行负责人，甲方授权其代表甲方在合同履行过程中交付、接收相关资料及在相关资料上签字，如无甲方书面明确授权，其他任何人无权代表甲方履行前述职责。

14.4 本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，每份文本均具有同等法律效力。

14.5 其他约定：___________。

【以下无正文】

【本页为编号为______________的《检验测试合同》签署页】

甲方：________________________

(公章或合同专用章)

【法定代表人/负责人/授权代表签字：________________】

签署日期： 年 月 日

乙方：________________________

(公章或合同专用章)

【法定代表人/负责人/授权代表签字：________________】

签署日期： 年 月 日

条款说明

根据集团公司合同管理办法，我方单位应使用合同专用章。如对方签字人不是其法定代表人，应提供书面授权文件。

对于内部合同和关联交易，合同管理系统2.0新增在线签约功能，对于这部分合同，应删除“法定代表人/负责人/授权代表签字”。

同学们：

地球是我们的家园，拯救地球就是拯救未来。据我所知人类每年向大地排放的垃圾仅我国二千三百个城市就有六千五百吨垃圾，仅欧洲十五个国家，每年被酸雨破坏的森林就有十万公顷。世界上大约每天有二万五千人因为喝了污水而得了病。世界上每五十年间大型海洋肉食动物减少了百分之九十，这些都是我们人类自己造成的。

为了维护生态平衡，保护环境使我们每个公民义不容辞的责任。“珍惜自然资源，共营生命绿色。”就从现在做起，因此我有以下几点建议：

1.我们应该积极地搞好社区卫生，尽量不用一次性塑料，控制好生活垃圾。

2.要多植树造林，不乱砍树木。避免沙尘暴来袭。

3.我们要珍惜水资源，洗菜、淘米的水可以二次使用，用来冲厕所、浇花。

4.人人争做文明小市民，养成讲卫生的好习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾，闯到垃圾回收站。

5.我们要爱护动物，不能把珍稀动物摆在餐桌上。

6.我们要节约用水，用电，出门关灯，家用等最好用节能灯。

21实际的公民，行动起来吧!让我们共同创建一个美丽、和谐的美丽家园，共同保护地球。

竹料一小六三班：

20_年10月24日

一直以来，在**镇委、镇政府及上级环保部门的正确领导下，我镇环保工作取得了较好的成绩。在新的一年里，我镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标，继续努力做好本镇的环保工作。

一、在强化环境保护措施方面做好以下工作

1、建立各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握各企事业单位环保处理实施运行情况。

2、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。

3、定期组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。

4、发挥企业、村(居)委基层组织作用，开展争创环保信得过企业、创建“绿色社区”、“卫生村”、“生态示范村”等活动。

5、加强对露天堆场的检查，督促其封闭式改进。

6、加强对墟镇市场的废水管理，杜绝向河道直排的现象。

7、对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。

8、加强农收季节对桔杆禁烧的监管。

9、推动垃圾分类收集工作的开展。

二、环保宣教工作

1、充分发挥各社区(村)作用，利用宣传标语、主题黑板报及环保知识传单，围绕全镇环保中心工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。

2、继续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主，报道我镇环保工作的先进事例和个人。

三、日常工作

1、做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作。

2、加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。

3、做好环保信息采集反馈工作。

4、做好环保资料积累整理，装订成册工作，便于查阅。

5、加强环保知识宣传工作。

罪恶的人类：

你们好！

我是广东省江门市北苑小学一名叫郑雪莹的小学生，我这样称呼你们，你们一定觉得很奇怪吧！可当你们知道地球将要面临的危机时，你们就会认同我的叫法。

二十一世纪的社会十分发达，到处都装着高科技产品，但不可否认的是，地球上的环境有着很大的隐患，这可都是你们的“功劳”啊！你们大肆乱砍伐树木，不停地加建化学工厂，胡乱排放大量有毒气体，使我们的“母亲”—地球一次又一次受到了身心的创伤……罪恶的人类们，地球母亲给予了你们生命，无私地向人类提供自然资源，你们就是这样“恩将仇报”地对待她吗？你们要知道：伤害地球就是伤害自己，毁灭地球就是毁灭未来啊！科学家估计在下个世纪中旬，地球上将有三分之二的陆地面临被沙漠化的危险，威胁着六十多个国家和地区。罪恶的人类，看到了这组触目惊心的数字，你们有何感想？大自然的有求必应，难道真的大长了人类的贪欲吗？

萨特凯达斯大瀑布的绝灭，木兰溪变成鱼虾绝迹的河流……大自然一次又一次地为人类敲响了警钟，醒悟吧！人类好好爱护你们赖以生存的地球。

为此，我郑重地向那些仍未觉悟的人类提出以下几点建议：

（1）节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

（2）尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染；不使用一次性筷子；自备购物口袋或提篮。

（3）不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。

(4)植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。

(5)不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物；将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

在此我做出宣告：只要人类时刻不忘保护环境，地球将成为人类永久的乐园。未来的蓝天一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然给予我们的幸福。

合同编号：

借款人：_______________________ 有限公司

贷款人：_____________________ 银行 支行

立合同人 抵押人：_________________________ 有限公司

抵押权人：________________ 银行 支行

担保人：_________________________

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国民法典》、《城市房地产抵押管理办法》等法律、法规规定，本着自愿、公平和诚实信用的原则，当事人经共同协商，签订本合同。

第一条 为了确保贷款人与借款人签订的 号借款(贷款)合同的履行，抵押人 愿意以其位于 的合法在建工程抵押给抵押权人，作为借款人履行债务的担保。

第二条 在建工程取得方式、四至界限、使用性质、设施、工程进度状况、地块使用期限、相关证件号码：

土地使用证号

土地使用面积(㎡)

建设工程规划许可证号

建筑面积(㎡)

建设用地规划许可证号

建筑结构

施工许可证号

建筑层次

竣工日期

使用性质

已缴纳土地出让金(元)

已投入工程款

施工进度及完成工作量、工程量(监理公司盖章)：

该工程目前进度为：

第三条 该在建工程经 评估咨询估价机构于 年 月 日估价，该在建工程价值(人民币) 元，大写 。

该房地产出租及他项权设定情况 。

第四条 抵押权人同意抵押人以上述在建工程及相关权益作为借款人贷款。

贷款人在本合同生效后，即按借款(贷款)合同约定，向借款人提供抵押(按揭)房地产价值40%的抵押(按揭)贷款，贷款额为(大写) ，约定(按揭)贷款期自 年 月 日起至 年 月 日止。

第五条 担保人同意为借款人与贷款人之间的贷款行为提供担保并另行签订书面担保合同。

第六条 抵押担保的范围为本合同第一条所述借款(贷款)合同项下之借款本息、利息、借款人应支付的违约金和赔偿金以及实现债权和抵押权的税费。

第七条 担保人为借款人承担担保责任，担保范围为本合同第六条中涉及的债务及相关税费，担保期间自抵押登记生效之日起，至贷款人发放的贷款本金及相应的利息加收完毕之日止。

第八条 抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的抵押权也消灭。

第九条 本合同签订之日起 日内由 办理 保险，保险期不得短于抵押贷款期限。在抵押期间，抵押权人为保险第一受益人。

第十条 抵押权人未按约定的期限、金额给付款项的，抵押人有权要求解除本合同，并由抵押权人承担违约责任，赔偿抵押人经营损失。

第十一条 在抵押(按揭)期间，抵押房地产由抵押人占管，抵押人应当维护房地产的完好，并接受抵押权人的监督、检查。

第十二条 在抵押贷款期间，未征得抵押权人书面同意，抵押房地产不得转让、出租、改变用途、拆除、改建或以其他方式处分抵押房地产。

第十三条 因抵押人的过失造成抵押物不能或不足以担保债务的，抵押人必须及时另行提供房地产或增加担保。

第十四条 抵押当事人发生合并、分立等变更的，变更方应当及时通知另一方，变更后的当事人继续享有相应的权利并承担相应的义务。

第十五条 因国家建设需要，拆除已设定抵押的房屋及征用其使用范围内土地使用权，视下列情况分别处理：

(一) 实行产权调交换的，以交换所得房地产或以其他房地产重新设定抵押权。

(二) 实行作价补偿的，应当重新设定抵押物或者先行清偿债务，否则抵押权人享有拆迁补偿的权利。

第十六条 违反合同约定，擅自处分抵押房地产的，其行为无效，抵押人造成第三人损失的，由抵押人予以赔偿。

第十七条 有下列情形之一的，抵押权人有权要求处分抵押的房地产：

(一) 债务履行期满，抵押权人未受清偿的，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;

(二) 抵押人死亡或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;

(三) 抵押人被依法宣告解散或者破产的;

(四) 抵押人违反规定或合同擅自处分抵押房地产的;

(五) 抵押合同约定的其他情况。

第十八条 担保人在接到贷款人要求其履行还款担保通知后 日内，应当清偿借款人所欠贷款人的债务，贷款人有权将借款人所欠债务从担保人帐户中扣收。担保人有权向借款人追偿所支付的债务。

第十九条 抵押权人申请中止处分的，应中止处分抵押房地产。

第二十条 同一抵押房地产设定两个以上抵押权人的，抵押房地产处分时，须通知其他抵押权人或利害关系人。

第二十一条 处分抵押房地产所得价款依下列顺序分配：

(一)支付处分抵押房地产的费用;

(二)支付处分抵押房地产应缴纳的税费;

(三)偿还抵押权人的债权及相关费用，同一房地产设定两个以上抵押权时，以登记的先后顺序受偿;

(四)支付担保人代抵押人支付的有关费用;

(五)剩余价款交还抵押人;

第二十二条 抵押合同发生变更或者抵押关系终止时，抵押当事人应当在变更或终止之日起三十日(港、澳、台地区或境外当事人在三个月)内，到登记机关办理变更或者注销抵押登记。

第二十三条 当事人约定的其他条款：

抵押人将上述房地产权利证明交 保管

。

第二十四条 抵押人隐瞒抵押的房地产存在共有、产权争议或者被查封、抵押人应当承担由此产生的法律责任。

第二十五条 当事人有违反本合同条款，给双方造成经济损失的，应向双方支付借款合同项下贷款余额 %的违约金;违约金不足以弥补双方损失的，违约方还应就不足部分予以赔偿。

第二十六条 如因履行本合同而产生纠纷，双方应协商解决;协商不成的，由当事人共同选择下列方式之一解决：

(一)向抵押房地产所在地人民法院诉讼;

(二)向 仲裁委员会申请仲裁。

第二十七条 本合同由当事人签署，到睢宁县房产管理局办理抵押登记后生效。

第二十八条 本合同以中文为准。

第二十九条 本合同壹式伍份，当事人及登记机关各壹份。合同及补充协议具有同等法律效力。

第三十条 抵押双方在合同期满清偿债务后，应当协助对方到 房地产登记部门办理注销抵押登记。

(以下无正文)

签章：

抵押人：_______________ 借款人：

法定代表人：____________________ 法定代表人：

身份证或护照：___________________ 身份证或护照：

住所：____________________ 住所：__________________________

委托代理人：______________________ 委托代理人：______________________

身份证或护照：____________________ 身份证或护照：__________________________

抵押权人：_______________________________ 贷款人：__________________________

法定代表人：____________________________ 法定代表人：______________________

身份证或护照：____________________ 身份证或护照：__________________

住所：___________________ 住所：________________________

委托代理人：_______________________ 委托代理人：_________________________

身份证或护照：__________________________ 身份证或护照：___________________________

担保人：________________________________

法定代表人：_______________________________

身份证或护照：___________________________

住所：___________________________

委托代理人：_______________________________________

身份证或护照：_____________________

签约地点：_____________________________

签约日期： 年 月 日

女：在无垠的宇宙间有一个蔚蓝色的星球它身上有高山、有大海、有高原、有平原，最可贵的是它拥有生命，是我们人类生命的摇篮-地球。

男：地球是所有生物共有的家园，是我们赖以生存的环境，地球母亲用它甘甜的乳汁哺育着它的儿女，我们在地球母亲温暖的怀抱里幸福地成长。

女：地球养育了我们人类也养育了一切生物。原以为地球是那么宽广，不在乎带走一片清凉;原以为地球是那么坚强，没想到眼泪正在流淌，我们人类的破坏已让地球不堪重负请跟随我一起看看生病的地球。(表演小品《地球的呼唤》。)男：地球是一个极可爱又容易破碎的星球，随着现代科技、经济的飞速发展，我们的家园正在遭受破坏，地球上的空气、水、土壤等等正在受到严重的污染。女：在日新月异飞速发展的今天，许多东西越来越方便人们的生活。但相应的大量的垃圾和污染也向城市席卷而来。街道上，放眼望去到处都是垃圾和废物，让人顿时有种厌烦的情绪。虽然街道上有垃圾箱，但人们仍不知道怎样去分别放垃圾。

男：现在我们就一起来认识认识我们生活中的垃圾，看看他们可以分为哪些种类;会为环境带来哪些影响;我们又应该如何解决?请1小队的成员来为我们讲解什么是可回收垃圾?

女：可回收垃圾就是可以再生循环的垃圾，它的回收利用不仅很大程度的减少对环境的污染，而且它还将给社会带来一定的经济效益和就业岗位。

男：垃圾可以为我们带来好处，但并不是所有垃圾都可以回收再利用的，下面我们有请2、3、4小队的成员来为我们介绍什么是不可回收垃圾?它又可以分成哪些种类;会对环境造成哪些影响;我们又该如何解决?

女：听了队员们的介绍，不知道大家是否对垃圾分类有了新的认识呢?我相信大家肯定都能够把垃圾投放正确的地方，世界上没有无用的垃圾只有放错位置的垃圾。

男，将垃圾分类只是我们保护环境的一部分，地球上不仅仅只有垃圾为我们的环境带来威胁，还有很多我们人类不经意间的行为都对环境造成很大的伤害，现在请以热烈的掌声喜欢12中队的成员为我们表演一则情景剧。

女：是的，我相信我们都不希望我们将来的子孙在这种地球上生活，那么我们可以为环保做些什么呢?有请5、6、10小队的成员来为我们说一说，我们可以为保护环境做些什么?

男：保护环境是我们义不容辞的责任，是为了让我们的生活环境变得更加美好，希望同学们能够做到点滴小事不忘环保。环保光靠几个人的力量是远远不够的,为了我们共同的家园这需要我们大家都加入到校园环保活动中来,从现在开始，爱护好我们身边的一草一木，为我们的未来留下一片绿色。

女：现在请8中队的成员为我们朗诵《给未来一片绿色》。

女：我们能为环保所做的事很多，那就让我们从自己力所能及的事做起，从小事做起吧。我想，如果人人都这样做，那么我们的生活环境就会减少一些污染。

合：现在就有我们一起来宣誓吧!

亲爱的居委会叔叔：

我为咱们小区环境优美，空气清晰而感到幸福。但是我们小区外面常常传出臭气熏天的味道，我有一次在外面经过垃圾桶的时候，我发现两个垃圾桶里都堆满了垃圾，外面也到处是垃圾，我不由大吃一惊，我心想：这里怎么这么脏，其实在离这里5厘米处还有一到两个垃圾桶的。

我想这一定是那些人不愿意走出去，就这么随便扔在垃圾桶附近，“反正会有人来打扫的，干嘛走这么远去扔垃圾啊，真是浪费时间，我还有很多事情要做的”他们一定是这么想的，也可能是因为垃圾桶数量太少，或者是因为清洁工时间安排的不好，太晚才来清理垃圾，还有可能是因为清洁工人数不够，我之前看过的只有一个清洁工负责我们这里的

我希望叔叔你们能对照我提出的这几个问题进行

第1个问题可以这样解决：做一个警示牌，警告他们，顺便在警告牌上安装一个不容易被人发现的小型监控，如果发现有人不听可以发消息去提醒一下，每个人只有三次机会。

第2个问题可以这样解决：你们可以向清洁工提一下要求，让他每天清理一次或者几天一清理。

第3个问题可以这样解决：可以向垃圾处理中心提一下，让他们多分配几个人来帮忙。

建议人：潘琪琪

__年11月76日

六年级:潘琪琪

各位老师,同学们:

你们肯定也注意到了,中午在学校午休吃饭的时候,经常有同学把饭到进桶里,浪费了粮食不说,而且还弄到饭桶外边围了一圈饭菜.其实同学们也有自己的苦衷.每次桶外都有饭菜,让同学们不能接近桶,只能从外面"远射".我也亲身经历过,但老师丢不准,丢到外面去,以致形成一个恶性循环.

其实解决的方法也不是没有.老师可以让同学们排成一队,或者几队,这样就不会造成混乱,也保证了卫生,甚至还提高了效率.因为同学们倒饭也花不了多少时间,只是每次都在等某个地方人少才去倒.

同学们,让我们一起为美化校园,爱护校园,环抱校园,献上一份力量吧!让西日的倒饭桶不在脏乱.

环保局局长：

您好！

最近，我们周边的环境已开始恶化，虽然我们到处都可以看到“环境保护，人人有责”等字样。但是在马路上有时还堆着一大堆垃圾。正因为马路上的垃圾桶太少了，使有些人找不到垃圾桶，便在一旁把垃圾随手一扔。就这样，垃圾堆了很高也没有人去管理它，结果许多垃圾都发臭了，散发到马路上，使过路人来到这里不得不用手捂住鼻子绕道走。

虽然有清洁工在这里扫垃圾，但是许多人们没有责任心，用完了什么东西就不想跑老远去扔到垃圾桶里，而是随手一丢。这样天天扫，天天扔，垃圾自然会留在这里。显然在多放几个垃圾桶才会好一些，人们找到垃圾桶了，就不会往地上扔垃圾，这样，马路上的垃圾也就会一天一天地减少。

如果让大家行动起来，人人献出一份力，轻轻地把掉在地上的垃圾放回垃圾桶，那么道路上就会整洁多了，不再会有垃圾发出难闻的臭味了，而且还使别的过路人走过来也会感到舒服了。

在此，我希望你们能接受我的几条建议：

1、请你们多派出几个人来专门管理马路上的垃圾。

2、在马路上显眼的地方多摆上几个垃圾桶，并在上边贴上一些文明标语。

让我们人人都做到有责任心，对环境重视起来。那么，将来定是一个永恒的绿色家园。

建议人：陈泽森

20xx年5月4日

开发区大气污染防治工作总结为进一步改善我市大气环境质量，全面做好今冬季大气污染防治工作。按照冀州政函(20xx)113号《XX市大气污染防治文件汇编》工作要求和近期会议的安排部署，开发区领导高度重视，紧密安排，结合我辖区实际全面开展了大气污染防治工作。现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导 明确责任要求

为使大气污染防治工作工作落到实处，切实加强我辖区环境大气污染治理力度，开发区成立了由管委会主任任组长，分管主任任副组长的的领导小组，领导小组下设办公室，负责整个工作的组织协调和具体工作。

在开发区区域内应建立二级网格环境监管体系，管委会负责组织、指导、监督区内网格化环境监管体系的建立和运行。

二、扎实推进大气污染防治工作

1、严格控制燃煤污染。我们先后多次对中科能源公司下达完善燃煤供热锅炉脱硫除尘设施的通知，督促其尽快完成脱硫除尘设施整改。确保供暖期间脱硫设施的正常运行。

2、深化面源污染治理。分科室对在建工地进行检查，要求在建企业大幅减少冬季施工工地土方作业，强化施工工地扬尘环境监管，对达不到绿色施工标准的一律停工整顿。督促辖区内各种煤堆、散料堆全部实现封闭储存或建设防风抑尘设施。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以整改。大力倡导减少燃放烟花爆竹，遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。

3、强化工业企业污染治理。以开展大气污染防治专项检查督查为契机，对污染源实行“定人、定位、定责”，做到“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”监管，确保治污设施稳定运行、污染物达标排放。对辖区内的暖气片企业进行了一次彻底摸底调查，建立起暖气片企业台账。推动暖气片制造园区建设工作。

4、加强机动车污染监管。利用广播、电视、网络、微博等媒介开展宣传，鼓励绿色出行，降低重污染天气机动车使用强度。彻底治理黄标车，防止违规上路。

总之，开发区管委会对于大气污染防治行动此项工作高度重视。采用各种有效措施和手段开展大气污染防治工作，做到了分工明确、责任到人，从而使此项工作落到实处，为今冬大气污染防治工作奠定了基础。