财政工作汇总20篇

我所全体成员在彭建华所长的领导下，在县财政局的指导下，团结协作，20--年6月财税收入总额完成10815.99万元，上年统计14912.26万元，其中国税5452.56万元，上年同期为6441.78万元，地税5363.43，上年同期为8470.48万元。因钢铁行业市场不景气，铁精粉价格下调幅度较大，导致今年上半年财税收入不及去年同期，争取在下半年钢铁市场回暖的前提下，缩小差距，进位赶超。我们将协助镇政府做好镇的财政统筹，为我镇经济发展做出了应有的贡献。如下：

一、加强学习实践，强化法律意识

1、上半年以来，油田镇财政所认真按照县财政规定的各项学习计划，组织全体同志认真学习，以学习到领悟，以领悟到实践，将理论联系到实际中去，完成各自的本职工作。

2、组织纪律方面，上半年以来，油田镇财政所全体同志在认真完成各自本职工作的同时，认真学习乡财政制度和相关法律法规，严以律己，秉公办事，时刻铭记作为一名乡财政干部的工作准则，并定期进行自查自纠活动。

二、狠抓制度建设，加强财务监督

上半年以来，油田镇财政所对所有涉及单位进行财务监督检查，保证资金的规范、安全运行，保证机构正常运转。以加大非税收入管理力度，最大限度的盘活政府性可用资金，提高资金的使用效益。

三、狠抓惠农政策，落实惠农资金发放

上半年以来，油田镇财政所认真做好20--年粮食及农资直补、综补发放工作，严格按照“一卡通”的发放制度发放完毕。

四、认真做好汽车、摩托车下乡及家电下乡补贴的发放工作

上半年以来，我所安排2人及时回访，及时审核录入信息，兑现补贴资金，认真监督核查，加大家电下乡的审核力度，加强宣传，扩大覆盖，加大对“家电下乡”工作进程的管理和调控，严厉打击骗补行为，进一步优化农村家电市场秩序，确保农民群众都能就近买到物美价廉、性能可靠、质量有保证、售后服务有保障的家电产品，将家电下乡惠农政策落到实处。

五、认真做好政策性农业保险工作

上半年，在政策性农业保险工作上，镇党委政府高度重视，我镇在镇政府五楼会议室召开了两次政策性农业保险工作宣传动员大会，在各村(社区)干部的共同努力下，广大农民积极参加政策性农业保险。政策性农业保险工作进行顺利。

六、扎扎实实做好“一事一议”财政奖补工作

一事一议财政奖补工作开展以来，得到了广大群众的热烈欢迎和拥护，取得了较好的社会效益。所指导员王龙同志具体负责，开展调查研究，制定实施方案，广泛宣传动员，培训业务人员，组织村民民主议事，开展项目报批并精心组织实施，建成了一批农村公益事业项目，使农村面貌有了较大改善，受到了农民群众欢迎，有效的推进了社会主义新农村建设。

七、确保征迁专项资金专款专用

结合我镇征地拆迁的实际情况，上半年加大了对征迁资金的监督管理力度，事前对预、拨付专项资金进行联合审批，事中对重点专项资金实行追踪审批、巡查，事后进行绩效审核，有效促进了征迁资金的安全运行。

总之，在今后的工作中，我们将牢记“两个务必”，转变观念，扎实工作，与时俱进，努力创新，发扬“团结务实齐奋进，艰苦拼搏创一流”的精神，激发干部的工作积极性、主动性和创造性，努力开创新时期财政工作的新局面。

党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。这为新时期财政工作的改革和发展指明了方向，明确了路径，提出了鲜明要求。

一要结合财政实际，认真深入学习贯彻落实。当前，全市财政系统要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为重大政治任务，准确全面严谨地理解全会精神，尤其是关于财政改革的重要论述，迅速兴起学习宣传贯彻落实全会精神的热潮。要认真学习宣传全面深化改革的重大意义，科学把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则和重大部署，结合市情和市委、市政府的中心工作，利用党组会议、局长办公会议和周五全体职工集体学习时间，认真学习、自觉学习、主动学习，研判形势，把握走势，把学习落实在全力推进年度各项工作上。要树立强烈的“四争”意识，把学习党的十八届三中全会精神与转变作风见行动我为“四争”作贡献主题实践活动结合起来，主动作为，自觉落实。要在做好全会精神宣传的同时，深入学习系列讲话精神，更好推动讲话精神深入职工、凝聚人心，形成做好各项财政工作强大的思想武器。要认真总结近年来全市财政工作好的做法和经验教训，理清思路，明晰方向，为财政改革营造良好的社会环境，坚持科学理财，倡导发展财政、民本财政、绩效财政、诚信财政和务实财政，为全市经济社会事业发展提供强有力的财力支持。

二要结合财政工作，切实把握财政改革方向。党的十八届三中全会指出“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度”，这为下一阶段中国的财税改革确定了新的基调和战略目标。作为财政工作者要正确把握这一科学论断，深刻理解财税改革与国家治理、财税改革与制度建设和财税改革与政府、市场关系，特别是公共财政的三大制度—税收制度、预算制度和政府间财政关系，对深化财税改革具有重要的指导意义和现实意义。为此，作为市级财政部门要发挥承上启下作用，突出财政工作重点，体现财政职能，重新定位市级财政目标，拓宽财政发展空间，理顺财政管理体制，建立事权和支出责任相适应的制度，做实财政增长基础，确保财政增长有序、财政支出行为合规、财政环境明显改善，社会公众基本满意。同时，加强债务管理，体现融资能力，有效防范债务风险和财政风险。理顺财权与事权关系，建立新的市县区财政管理体制和机制，探索适应园区发展的财政运行模式，集约财力，集中资金，支持大企业、大项目发展，积极培植财源，建立健康、稳健、可持续的收入结构，增加地方可用财力。优化支出结构，加强支出管理和绩效评价，在整合专项资金的基础上，盘活存量，用好增量，发挥财政资金使用效益，逐步建立符合我市市情的现代财政制度。

三要结合财政惠民，主动发挥民本保障作用。党的十八届三中全会提出，“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。”财政部门作为经济社会发展事业的综合部门，要从实际出发，坚持民本财政理念，从教育、卫生、文化体育、就业、社会保障、住房、养老和残疾人服务、法律服务等领域入手，集中财力开展政府向社会力量购买公共性、公益性服务。主动深入社会、深入群众，征集民意民情，制定较为完善的民生工程项目采集目录，将更多资金惠及城乡居民的现实需要。要改善民生，发挥民生工程的牵头作用，组织实施好35项民生工程，开展问计于民、问需于民、问政于民，把现有的民生工程工作落实好，把前瞻性民生需要谋划好，把急需解决的民生项目安排好，少安排一些不切合实际的项目，把有限资金用在刀刃上，做到雪中送炭而不是锦上添花，要建立好“保基本、兜底线”的机制，把人民群众的基本生活托起来，做到资金有绩效，群众能满意，民生工程有效果，知晓率明显提升。

四要结合财政实践，突出履职尽责基本要求。党的十八届三中全会提出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。”作为财政部门要自觉建立和健全各项工作制度，完善工作流程，明晰工作要点，开门预算、上门预算，会商预算单位，实施财政绩效管理和差异性财政政策;要严格财经纪律，按制度和程序办事，杜绝关系财政、人情财政，谨慎花钱、节约花钱;要公开财政信息，坚持公开是原则，自觉接受社会监督和审计监督;要突出重点、难点和死角，有针对性、有选择地开展创新试点工作，争取有所突破，并取得阶段性成果;要树立过紧日思想，坚持以收定支，统筹预算执行，压缩一般性支出，公开“三公”经费支出，增强预算监督力;要围绕建设社会主义核心价值体系，创建机关精神文明、行业文明和系统文明，加强政风行风建设和廉政建设，加强风险防控，提高工作效能，增强工作预见性、操作性和规范性。要更加注重财政改革的系统性、整体性、协同性，增强进取意识、机遇意识、责任意识;要按照“雷厉风行、言行一致、严谨创新、勇于担当”的要求，认真做好新时期财政的各项工作，为实现“四争目标”做出积极贡献。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实市区有关部署，抢抓机遇、攻坚克难，积极助力“东进”，着力加强收支管理，狠抓预算执行监督与分析，大力推进管理创新，强化国有资产和集体资产监管，较好地完成了各项工作。

（一）着力加强收支管理，提高财力保障水平

一是20_年上半年，累计完成一般公共预算收入132.98亿元，下降_.97%（同口径下降15.08%）；完成政府性基金预算收入27.31亿元，增长11.14%。二是20_年上半年，累计完成一般公共预算支出208.43亿元，增长63.27%，完成年初预算的59.48%，支出规模位居全市各区（新区）第二，支出进度位居第三；累计拨付九大类民生领域支出126.01亿元、增长119.5%；累计完成政府性基金预算支出7.23亿元，减少24.88%。三是20_年上半年，全区财政拨款“三公”经费及会议费支出3988.18万元，其中会议费98.10万元、因公出国费158.85万元、公务用车购置及运行维护费3622.70万元、公务接待费108.53万元。

（二）狠抓预算执行监管，提高资金使用效益

一是继续严格落实预算执行进度定期通报制度，组织各部门申报财政支出预算执行量化目标，按月监测通报部门预算、基建资金及其它重点领域财政统筹资金支出执行情况，对财政拨款规模较大的重点部门、重点领域作重点分析并报呈区领导阅知。二是以各部门制定的月度支出目标为基础，逐月向部门下达月度支出任务，并同步考核支出执行率和支出任务完成率，强化任务目标约束性，加强部门预算支出执行的计划性。三是组织开展财政资金统筹工作，梳理出可统筹使用财政资金56.24亿元安排用于区城投公司注册资本金24亿元、区投控集团注册资本金19亿元、区产服集团注册资本金9亿元等项目，按时序进度实现预算支出。

（三）大力推进管理创新，提升财政管理服务效能

一是创新政府支持经济发展方式，研究起草《_市_区政策性投资引导基金管理暂行办法》、《_市_区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》，规范我区政策性投资引导基金的管理和运作。二是推动落实全区供给侧结构性改革降成本工作，20_年上半年为全区企业减负约15,913万元，其中：降低制度性交易成本约4660万元、人工成本约79万元、财务成本约11,_4万元（降低税负成本、降低社保成本等减负数据由市税务、社保部门统计）。三是进一步加强预算绩效管理，调整优化绩效管理规程，结合近几年工作开展情况，起草了《财政预算项目绩效评审工作规范》，对绩效评审的范围、工作程序、指标体系、材料清单及结果应用等进一步明确，巩固绩效管理工作成果；确定对4个重点评价项目和7个一般评价项目；优化绩效管理系统建设，推动将该系统应用到即将开始的20_年部门预算编制中，大力提升财政支出效益。四是优化我区政府投资基建项目竣工财务决算及产权登记管理，研究起草《_区基本建设项目竣工财务决算及产权登记管理暂行办法》；引入第三方专家评审，切实发挥基建项目竣工财务决算批复功能，全面客观反映项目形成资产情况；创新基建项目产权登记方式，建立项目产权预登记管理台账；简化程序，实现项目竣工财务决算批复及产权登记一体化管理，提高工作效率。

（四）加强财政监督管理，深入推进依法理财

一是进一步加强非税收入管理，通过非税收入征管系统监察、与部分执收单位电话核实等方式对我区涉企行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免政策执行情况进行全面监督检查。20_年上半年通过非税收入征管系统共上缴财政专户非税收入51,578万元，从财政专户上缴金库44,546万元。二是牵头做好_区经济与科技发展专项资金管理办法及其配套实施细则的修订完善工作，并形成新的《_市_区经济与科技发展专项资金管理办法》（深龙府办规〔20_〕3号）及配套实施细则；积极落实产业转型升级扶持资金投入，共审定扶持项目460个，扶持金额11,165万元，服务推动经济社会转型发展。三是加强政府采购监管，20_年上半年，全区通过集中采购完成政府采购预算金额14.68亿元，实际成交金额13.86亿元；依法办结供应商投诉事项6宗、政府采购行政处罚案件6宗，对9家供应商违反政府采购法律法规的行为作出行政处罚决定。四是开展全区行政事业单位内部控制报告编报工作，组织区属行政事业一级、二级预算单位及各街道共360人参加培训学习，促进内部控制制度建设，加强和规范财政内部控制。五是加强国库集中收付管理，20_年上半年共办理全区775家预算单位国库集中支付业务208,297笔，金额为70.7亿元；办理自有账户支付_2笔，金额为0.13亿元。六是优化政府投资项目街道资金支付审批程序，研究起草了《_区政府投资项目街道资金支付审批流程管理办法》，进一步规范政府投资项目资金审批流程，加快基建项目支出进度，提升基建项目资金预算执行效率。

（五）规范集体资产监管，推动社区经济转型发展

一是深化股份合作公司改革工作，制定《_区20_年优化社区股份合作公司监管服务改革方案》，建立区街联动、部门协作配合的工作机制，从提升综合监管服务系统，规范集体产权公开交易行为，健全公司规章制度，强化审计监督等方面开展优化社区股份合作公司监管服务工作。二是

修订完善《_市_区经济与科技扶持发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则》和《_区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》，进一步加快推动全区经济发展方式转变和产业结构优化升级。20_年上半年，共扶持社区股份合作公司转型发展项目3个，扶持资金达624.88万元。三是持续优化完善“三资”监管系统功能模块，提升服务器、查询机等相关硬件水平。20_年上半年共录入社区股份合作公司综合监管服务系统已录入各项数据489,910条，其中“三资”信息414,229条、工作动态1509条、公示公告和会议决议3578条、公司制度463条、合同信息3642条。四是规范集体产权交易，将全区股份合作公司股权转让、资产转让、大型物业租赁、土地合作开发、土地使用权出让与转让、城市更新、建设工程招投标、大宗商品及服务采购等8大类项目实行公开交易，推动集体产权的价值发现。20_年上半年，共完成2宗（回龙埔股份合作公司、李朗股份合作公司）物业租赁及1宗（樟树布股份合作公司）股权交易项目，完成交易金额约1.8亿元，溢价率达27.6%。五是指导股份合作公司做好换届选举工作，制定了《_区20_年股份合作公司换届选举实施方案》，明确工作要求及推进措施，确保换届选举工作顺利完成。

（六）强化国有资产管理，提升运营使用效益

一是研究制订《_区属直管企业战略发展定位》，按照“服务全区大局、突出核心主业、差异化定位、创新协同发展”的原则，从分析外部发展机遇、梳理企业内部资源能力、明确战略业务板块等方面进行论证分析，不断优化调整各企业发展战略定位。二是深入剖析各企业的财务状况、运营情况、盈利能力、资产效益等情况及主要经济指标，全面总结区属企业发展状况及存在问题，并在六届十四次常务会议上汇报了_年度国资国企管理工作情况。三是优化国有经济布局和结构，起草《_区深化国有企业改革实施方案（送审稿）》，推动加快完善现代化企业制度和国有资产管理体制，健全国有企业监管体系，加强和改进党对国有企业的领导，全面增强国有企业服务全区经济社会发展的能力。四是进一步完善政府物业管理信息系统建设，加强政府物业管理。20_年上半年，共出具9个小区涉及27项社区公配物业规划设计方案的审核意见，完成34项物业的移交协议手续、50项物业实物移交确认手续、49项物业委托使用管理手续，开展管辖40栋房屋的安全隐患排查工作，收缴经营性政府物业租金460万元。五是开展全区事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作，共登记事业单位和所办企业289家，其中事业单位283家、企业6家；圆满完成558家行政事业单位_年资产报表编报上报工作。20_年上年年，共办理资产报废备案或审批295宗，资产调拨备案95宗，拆迁资产拍卖0宗，涉及国有资产总额4.36亿元，处置变现金额110.77万元已上缴财政专户。

尊敬的：

您好!

我叫第一范文网。所学专业财政学。毕业于**大学。本人性格开朗，稳重，诚实守信，有较强的团队合作意识及集体荣誉感;在生活中严于律己，勤于动手。

在学习中能不断充实自我，并能充分联系实际，不断积累经验;能承受较大的工作压力，认真，具有吃苦耐劳的精神，有责任心，能迅速适应各种工作环境并融入其中。

作为一名200*年毕业的大学生，我所拥有的是年轻和知识，年轻也许意味着欠缺经验，但是年轻也意味着热情和活力，我自信能凭自己的能力和学识在毕业以后的工作和生活中克服各种困难，不断实现自我的人生价值和追求的目标。

xx年x月x日

1.协助建立并完善企业财务管理体系，对财务部门的日常管理、财务预算、资金运作等各项工作进行总体控制，提升企业财务管理水平

2.根据企业中、长期经营计划，组织编制企业年度财务工作计划与控制标准3.根据企业相关制度，组织各部门编制财务预算并汇总，上报总经理审核，审批后组织执行，并监督检查各部门预算的执行情况

4.组织会计人员进行会计核算和账务处理工作，编制、汇总财务报告并及时上报

5.监控、预测现金流量，监测企业各项财务比率，确定合理的资产负债结构，建立有效的风险控制机制

6.负责组织企业成本管理工作，进行成本预测、控制、核算、分析和考核工作

7.及时汇报企业经营状况、财务收支及各项财务计划的具体执行情况，为企业决策层提供财务分析与预测报告，并提出支持性的建议

8.根据企业经营方针和财务工作需要，合理设置财务部组织结构，优化工作流程，开发和培养员工能力，对员工绩效进行管理，提升部门工作效率和员工满意度出纳工作职责;

财政改革和发展工作报告范文

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结XX年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署XX年的财政工作。

一、XX年财政主要工作完成情况

XX年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面，我向大家汇报一下XX年的主要工作完成情况。

(一)克服困难，全面完成财政收支既定目标

XX年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60%。财政支出完成290508万元，同比增长14.84%，其中区级财力支出完成2564*万元。

(二)坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。XX年，全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

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为扎实开展创先争优活动，提升党建工作科学化水平，推进畅通高效平安绿色船闸建设进程，实现整体工作争先进位的目标，本人作为单位的“一把手”、党支部书记以及一名普通的共产党员，特郑重作出如下承诺：

一、努力促进两项素质的提升

一是抓好思想宣传教育和政治理论学习，促进全所干部职工思想政治素质的提升，党员个人创先争优承诺书(大全)。组织好每月一次的中心组集中学习，督促每一位成员按时完成学习笔记;充分发挥“船闸讲坛”的作用，拓宽职工知识面，增强学习实效性;制订并落实好“月度职工学习计划”，经常性地深入班组加强指导。通过教育和学习，使职工了解时势政治，不断更新理念，积极追求进步，在全所形成昂扬向上的良好风气。

二是抓好精神文明建设，促进全所干部职工文明素质的提高。深入开展“做清廉职工、当服务标兵”、星级股室(班组、标兵)等文明创建活动，努力实现三个突破，即：职工思想道德素质新突破，闸区环境建设新突破，船闸文化建设新突破，全力保持扬州市、江苏省“文明单位”称号，并努力向更高的目标奋进。

二、切实抓好三支队伍的建设

一是抓好船闸领导班子建设，全面提高领导班子成员的思想政治素质、领导水平和业务能力。加强学习，树立勤奋敬业的新形象;加强团结，树立和谐协作的新形象;加强管理，树立依法治闸的新形象;真抓实干，树立奋发有为的新形象;严格自律，树立清正廉洁的新形象。按“五好”班子的标准，力求把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。

二是抓好中层干部队伍建设，着力建设一支能够担当重任、吃苦耐劳、作风扎实、经得起风浪考验的中层干部队伍。坚持并深化股以上干部深入一线调研制度，加强对年轻干部的教育和培养，努力营造良好环境，让德才兼备、奋发有为，政治强、业务精、作风好、纪律严的优秀青年干部脱颖而出，成为船闸管理建设的中流砥柱。

三是抓好党员队伍建设。深入开展“双百双先”、“我在岗位作贡献、我为党旗争光辉”等活动，把党员队伍教育好、管理好、发展好，切实增强党员的在党意识、大局意识、船闸意识、法制意识、自律意识、责任意识、服务意识和先锋模范意识。

三、坚持执行好四项制度

一是坚持“三会一课”制度，完善和落实党员大会制、党员民主生活制及党支部学习制度。

二是坚持民主集中制，严格执行集体议事规则，保证科学、民主决策;保证船闸领导集体的意旨、智慧的凝聚和行动的一致，维护领导班子的团结和统一。

三是坚持和完善中心组学习制度。领导干部在职理论学习采取个人自学、集中学习、交流、专题辅导、网络在线学习等多种形式，写好读书笔记和学习心得体会;按时上报年度领导干部学理论、调查研究等有关文章。

四是坚持和完善党风廉政建设责任制。坚持党性、端正党风、维护党纪、保持廉洁，深入开展理想信念和廉洁从政教育，职业道德和艰苦奋斗教育，党纪、政纪和法纪教育，自查自纠和警示教育，引导党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。

本人作为一名党员干部，将严格执行党章和《廉政准则》的各项规定，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，不讲排场、不比阔气，不挥霍公款、不铺张浪费，廉洁奉公、忠于职守，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;解放思想、实事求是、与时俱进，在工作、学习和生活方面，时时处处以身作则、率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用，带领全所干部职工不断创造船闸管理建设的新业绩。

承诺人：

承诺时间：XX年XX月XX日

光阴似箭，一转眼，一年就这么过去了。在这一个蓬勃发展的一年，我作为一个平凡的管理人员，见证了我们公司的辉煌发展的一年，进步的一年，创新的一年，充满硕果的一年。在这一年中，我自己的也增添了好多的知识，自己也变得更加优秀了。这是我们每个人的基本的职责，也是我们每个人必备的职责。下面是我的具体陈述：

一、从进入xx项目指挥部开始，我先是担任了1#、2#楼综合工长的职务，负责1#、2#搂开工前期的筹备工作。在这期间，渐渐熟悉了公司的管理模式和程序。4月1号开始，指挥部安排我进入自建项目10#搂a座担任综合工长一职，负责本工程现场的安全、质量、进度、现场文明施工及跟施工单位的全面协调工作。当时面临的是项目大、工期紧、施工队伍人员不足及施工场地狭窄等诸多不利的客观因素，在各位领导的正确指导下，大刀阔斧的开展了各方面的工作。

二、在接手10#搂以后，首先对现场的具体情况和困难进行了评估，配合总工对施工队伍编制下发了施工组织设计，对现场的具体情况有针对性的进行了全方位的施工设计。对以上困难的克服进行了周密的部署。并每天组织施工方管理人员召开例会，及时地解决了每天施工中遇到的问题。并渗透到施工方的管理中，详细部署每个现场管理人员的职责和主抓项目，具体到每天项目部和施工方管理人员每个工长主抓哪件事都进行分工。并第二天现场检查落实情况，对落实不到位的实行个人问责制。

三、在安全管理上配合公司安全员对现场的一些安全设施定期进行检查，对一些不符合规范的设施马上要求整改。定期对工人开展现场安全、质量教育会议。随时监督施工方安全管理人员在岗情况，并随时审核现场特殊工种上岗资质。定期举行安全教育培训。对现场的一些违规操作和一些不安全隐患及时制止，严管重罚，决不姑息。

四、在质量管理方面进行详细分工，严格执行“三检”制度，及时对每道工序现场进行技术交底。定期对在岗工人进行劳动技能考核，对不合格的、技术不过关的个别工人进行再培训或者辞退。有效保证了一支技术力量雄厚的队伍。在每道工序完成施工后要求施工方严格进行自检后上报，由本人带主管工长进行二次验收，对检查出的问题现场提出并马上责令整改，对验收不合格的产品坚决返工，并要求施工方赔偿因返工造成一切损失。然后上报监理进行最后验收，合格后再进行下一道工序施工。

五、在进度上合理编制形象进度计划表，严格执行月、周进度计划的工期安排，每项未按进度计划完成的对施工方进行严厉的处罚，并督促其采取措施进行补救，保证与下月(周)进度计划衔接。因为10#楼是安置楼，指挥部对本栋号工期要求非常紧，施工方的现场人员配置直接影响到工期进展。我们采取先对单项工种工作量进行核算分析，按人均工作量要求施工方进行人员配置，对劳动力配置不够的工种督促其尽快配置，发现某个环节出现问题，随时抽调人手进行突击，以保证在人员流动时和出现意外脱节时的不对工期产生影响。并每天统计各工种的人员配置和工期进展情况，有效地保证了工期需求。

六、在现场文明施工管理上我们先对现场进行了科学的规划，协助施工方对每个班组进行责任划分，定期对责任区的卫生及其设施进行检查。并安排专门的保洁员进行公共区域的每天定时打扫、冲洗。有效的保证了施工现场的整洁美观。

七、纵观在过去的这一年中，本人在工作中还存在很多不足需要改进，主要表现在一下几个方面：

1、在工作中有些自以为是，对同事提出的一些合理化建议不 能虚心接受。施工队伍人员流失情况不能有效的解决。

2、急功冒进，片面地追求工期。在一些工序衔接上不能可预见性的发现一些问题，如每次的砼浇筑时间把握上，经常出现不能按计划浇筑的情况，协调能力有待提高。

3、粗心，一些常识性的问题不能及时发现。这是缺乏学习的结果。

以上几条相信会在新的一年里得到改进，有信心在xx年中克服新的困难、加强学习、严格要求自己、做一个更加合格的xx人。为发展尽一份绵薄之力。为自己的认识、能力迈上一个新台阶。请各位拭目以待，下一次辉煌属于xx集团，属于每一个xx人。

八、对公司的建议：希望公司能改善常住工地的一些一线管理人员的学习环境和业余生活环境，比如象在下班时间内使用网络查找学习资料能不受限制，晚上下班后可以看看电视、工地上能有起码的体育设施保证一线员工有个健康的体魄。

财政所创建“文明窗口”事迹材料

丰乐镇位于三都县北面，毗邻都匀市和独山县，素有三都县“北大门”之称。丰乐镇财政所从1992年建所以来，在镇党委、政府的直接领导和上级财政部门的指导下，在全所同志的共同努力下，为丰乐镇的经济建设和社会各项事业的发展作出了积极的贡献。丰乐镇财政所十分重视创建“文明窗口”活动，戒骄戒躁，不断加强自身建设，积极发挥财政职能作用，为～完成各项财政工作任务和全镇经济的持续稳定发展而不懈努力。

一、狠抓财政队伍建设，努力提高财政人员的综合素质。

1、坚持把政治思想工作放在首位。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，自觉投身到江总书记关于重要思想学习教育活动中。凡是镇里统一安排的政治学习、上党课、普法教育、党团活动及大小会议，只要是该参加的都能自觉参加。经常组织阅读党报重要文章，学习《求是》、《人民日报》、《贵州日报》《黔南日报》和《乡镇财政》等杂志上的新政策、新精神，学习典型事例和先进经验。通过“三讲”的学习教育，全所同志进一步树立起正确的世界观、人生点击查看本资料原创网站更多文章观和价值观。积极参与对“qqq”组织的斗争，充分认清其～、～、反科学的反动本质。通过学习，不断增强责任心和公仆意识，树立全心全意为人民服务的思想。目前全所6人，团员2人，有3人为入党积极分子，1人为重点培养对象，是一支思想素质较好，人员稳定，工作踏实，业务过硬，热爱基层财政工作的队伍。在职业道德方面，全所工作人员都能忠于职守、爱岗敬业，出勤率达100%。

在抓好思想工作的同时，我们努力营造一支和谐、团结、协作的队伍。一个有凝聚力的集体是各项工作任务顺利完成的根本保证。全所人员多年来和睦共事，相互尊重和理解，不论是在工作、学习还是日常生活中都未曾闹过意见，工作互相配合。所领导以身作则，起模范带头作用，所里民主空气浓厚，有事大家商量，是一个同心同德，步调一致的战斗集体。例如：预算出纳的爱人在外地工作，孩子年幼，家务负担较重，据此，财政所的一些锁碎事务尽量安排给他少一点，其他同志能通情达理多干一点而没有意见。除此之外，每个同志还积极完成镇党委、政府领导交给的驻村各项工作任务，与其他部门密切配合，为全镇各项事业的发展作出自己的贡献。

2、努力提高财政业务水平。全所从所长到征管员，人人都参加过各级财政开办的专业培训班，6人中文化程度大专2人，中专3人，高中1人，6人均具有会计职称。所内业务学习有计划、有要求，做到经常化、制度化。全所人员都掌握一定的财政理论，熟悉财会知识，各项业务考核年年达标。

3、严格执行各项财政政策及财政纪律。认真学习和贯彻执行党和国家、政府的各项政策和财政法规及财经纪律，不拿感情去代替政策，不拿原则做交易。坚持不收人情税，办事“两公开一监督”，严格遵守农业税人员“六要”、“十不准”，自觉接受群众监督。多年来，我们点击查看本资料原创网站更多文章在执行政策中不折不扣，没有出现任何偏差。全所人员自觉遵守和落实计划生育条例。家庭婚丧之事从简，不搞封建迷信。不支持、不参与黄、赌、毒和～服务活动。严格遵守各项法纪法规，建所以来，没有出现过违法违纪现象。

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作为一名财政系统的共产党员，肩负着为人民服务的重担，要时刻保持清醒的头脑，在共产党员先进性的争创活动中，我自愿响应党中央的号召，从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，在做好本职工作的同时，以一个共产党员的先进模范作用要求自己，因此，我郑重做出如下承诺：

首先，思想上重视，行动上及时。每天广泛收集讯息，通过报纸、电视、广播、网络等媒体，学习xx大会议精神，与时俱进，增加对科学发展观的认识程度。了解国际国内时事，勤于思考，勤于比较，努力探求深层次的理念，把抽象的理论具体化，把无形的概念有形化。在工作中找准自己的位子，勇于承担责任，善于攻克难题，发扬长处，更好地起到先锋模范带头作用。在局支部党员集中学习的基础上，认真自学，认真做好笔记，每月坚持深度学习一篇政治理论。

其次，遵纪守法，做建设法治社会的坚定分子。我承诺严格遵守国家各项法律法规，自觉遵守厅内的规章制度，模范执行党组织的各项决议。作为一名共产党员，要求真务实，有意见摆在桌面上，不搞两面派，言行一致，表里如一。党决定的事情，一定严格执行。同时，廉洁自律，从党员的角度及作人的角度要求自己，做老实人，办老实事，艰苦创业，拒腐蚀永不贪。

第三，进一步端正学习态度。认清财政工作的性质是不断地学习，在平时要注重积累，要懂得厚积薄发，学习是第一要务。因此要努力创造条件，抓紧一切机会学习，同时做好分类笔记，以备不时之需。要找准自己的薄弱点，攻艰克难，通过学习增强自信心，增加追求事业的责任心。

第四，爱岗敬业，专心致志，开拓进取。不断提高自己的责任感，增强事业心，做到干一行爱一行，努力适应各种环境，向老同志学经验，向新同志学理念，对自己提出更高要求，养成良好的工作习惯，找准工作中的难点，不断摸索适合自己的方式方法，做到活学活用，一切目的为了提高工作效率。

第五，全面提升个人素质。作为一名共产党员，要时刻提醒自己，共产党员是先进模范的代表，是不同于普通老百姓的，不能把自己等同于一般职工。要从严从难要求自己，无论是思想还是工作，无论是学习态度还是个人修养，都要从内心里提升更高要求，要无时无刻，随时随地想到我是一个共产党员，在危急的时刻才能真正焕发出一个党员应有的党性。

第六，积极响应国家号召，投身到经济建设和各项社会事业发展的洪流中，树立正确的道德观、荣辱观，将人民的利益放在首位，调整自己的处事方式，争做螺丝钉，在党最需要的时候，能够及时出现，用自己微薄的力量为社会主义建设增添力量。我承诺，服从组织安排，顾全大局，埋头苦干，锐意进取，乐于奉献，努力在平凡的财政岗位上做出不平凡的成绩。

第一、坚持“强基础、调结构、促发展、重民生、树新风、构和谐”的发展思路，完成企业总产值236670万元，实现财政收入2400万元，工商税收1770万元，人口自然增长率控制在4.5‰以内，推进韶山乡率先发展、率先富裕。

第二、加强班子建设。坚持党委学习制度，全年组织理论学习12次;坚持民主集中制原则，落实反腐倡廉各项规定，不断加强领导班子执政能力建设;巩固学习实践科学发展观活动成果，积极开展调查研究，按时如质完成任务。

第三、加强组织建设。一是实施依岗承诺，党员亮牌示范，无职党员设岗定责，积极推进创先争优活动。二是认真做好党员发展工作，全年计划培养积极分子37名，发展党员18名，预备党员转正20名。三是积极推广“四议两公开”工作法和村干部实“五制”管理，搞好党务、村务公开，问计于民，加强制度建设。四是加强对村党支部第一书记、大学生村官和科学发展指导员管理。五是组织全体共产党员为中共韶山特别支部交纳一次特殊党费。

第四、切实抓好农村党员干部现代远程教育，抓好10个村的站点建设，加强站点管理，提高播放效果。

第五、积极开展共产党员示范经营门店、共产党员示范户等活动的评比表彰、宣传报道。

第六、积极推进“我是主席家乡人，要为主席添光彩”乡风文明年主题活动。

第七、推进“五好”乡党委建设(即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众公认好)，构建城乡统筹基层党建新格局。

承诺人：

时间：XX年XX月XX日

时光荏苒，光阴如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。一年来，在分局领导的亲切关怀和同事们的大力帮助下，我时时刻刻坚持高标准，事事处处严格要求自己，刻苦学习，扎实工作，脚踏实地，兢兢业业，力求做到业务素质和道德素质双提高，出色地完成了分局交给的各项工作任务，回顾20xx年的工作、学习、生活，我主要做到了：

一、主要工作：

根据分局安排，我的业务主要是政策性农业保险工作和档案管理。

1、农业保险。这项工作涉及面广，政策性强，工作量大，事务繁多，十分锁碎，一年到头忙个不停。从征收保费看，时间上2—3月份是春玉米，4—5月份是棉花、水稻、玉米，10月份是能繁母猪，11月份是油菜、小麦。手续上，既要收零零散散的角、分，又要和花名册一一核对，做到帐款相符。从理赔角度看，全镇由于面积大，地理位置千差万别，气侯变化千变万化，难免发生这样、那样的自然灾害，但每次我都能冒风雨战严寒，亲临现场，协助保险部门实地勘察，尽全力做好跟踪服务。从民生工程的基础资料电子录入来看，今年两次工作量宠大的民生工程电子录入，我都起早摸晚，认真核对，做到不差分毫。同时还出色地进行了大棚蔬菜特色保险工作。

2、档案管理。一年来，为积极做好档案工作，除了自己努力钻研外，还到外地取经，充分利用电子信息化等技术和手段，立足服务，勇于创新，以档案管理体系化、规范化、信息化为突破口，有效地推进了全局档案工作的稳步发展。(一)高标准完成的文书、照片、实物、会计档案整理工作;(二)建立完善电子文件归档查阅系统;(三)加强内部管理，提高档案利用效率。

3、局里其它工作：现在财政分局每年都遇各种各样的想不到的事务，例如：局里工会开展活动、支部建设、党风和群众路线教育活动、镇政府安排的其他突击任务等，还有各岗位遇到紧急事务，我们都相互协作，只要局长安排，我基本上尽力不折不扣地去完成。

二、其它工作：

1、两个单位的财务：我对经手的黑沙洲汽渡所、黑沙洲农贸市场两个单位的财务，基本上做到按季度结帐，按制度办事，杜绝不合理的开支，从严监督管理，保证财政资金合理，规范地运行。

2、综治工作：每年的综治工作要求严，材料细。为此，我不但为所搞好综治维稳、文明创建等工作外，还要做好各种考评资料的编写和归纳总结，不折不扣地完成镇综治办交给的各项任务，深受镇政府的好评。

紧张忙碌的20xx年已经过去，充满希望的20xx年已悄然而至。回顾一年来的工作，虽然说取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。针对以上问题，在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!

同志们：

今天是全县农村信用社与全部黄金客户欢聚的日子。我们城关营业室会议室里群贤毕至，高朋满座，对各位在百忙中参加我们这次座谈会，我们非常高兴，在此，我谨代表千阳县农村信用合作联社对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。今天召开的这次座谈会，请大家来，就是要谈心交心，沟通思想，畅叙友谊，共商大事，共话发展。借此机会，我讲三句话：

第一句话是感谢的话：

这句感谢的话我要表达两个方面的意思：一是在过去的一年中，我们千阳县农村信用合作联社能够发展、壮大，离不开在座各位客户的大力支持和密切配合，我们深知：没有客户也就没有市场。去年，我们实现各项存款121707万元财务收入8453万元，实现利润2087万元，对于一个山区小县的金融企业来说，这是一件多么了不起的事情，我觉得更了不起的是在座的所有的客户，是你们让我们实现了这一目标，是你们的支持、帮助才使我们步入到良性循环中。在这里我要对所有的客户和所有信用社员工说一声：谢谢你们!(起立鞠躬)

第二句话是没有最好，只有更好。

所有轻松的增长之路早已被人捷足先登。我们要做得更好，“有效的执行力、卓越的员工和道德，提升实力的有机增长”，才是我们生存和发展的必由之路。为了给各位客户提供更加优良的产品和优质的服务，20xx年我们工作的总体思路是：

扩大业务规模和竞争力，要从提升两个方面的实力入手：软实力和硬实力。

在提升软实力方面，今年我们将全面推行设施高端化、标识统一化、服务人性化、管理规范化、形象现代化、来提升企业形象。城区网点要全面推行企事业单位、大型商场及工业园区员工工资代发业务，不断加深与群众的沟通交流和业务关系维系，构建与客户交流的平台，有效提升我社的企业形象，以感情“软实力”提升存款份额。

在提升硬实力方面，农村信用社对地方经济发展的卓越贡献得到了各级政府的高度赞扬和肯定，市政府要根据地域经济贡献度大小来分配财政资金，省联社也与政府签订了“社保一卡通”准入协议，联社计划新增POS机104台，在各营业网点门头上加装LED显示屏，在县内出租车LED显示屏上打广告，对信用社进行广泛全面宣传，重点突出“硬实力”来提升存款规模。

通过两个实力的真正提升，来实现有机增长，使千阳信合保持永续发展的后劲。

第三句话是提升共同价值，实现合作双赢共同的愿望、共同的梦想、共同的利益，不为其它，就为大家都有钱赚，只有合作才能双赢。为实现这一目标我们将努力做好下面三点：

一是提高办事效率，你们的需要就是我们的责任;二是要提高服务质量，你们的满意就是我们工作的标准;

三是用高质量的产品和服务来提升价值，共同发展就是我们工作的价值。

新的一年，我们期待新的合作。有句话是这样说的：亲人是祖先遗留给我们的朋友，而朋友则是我们自己亲手培育的亲人，新的一年我们要常走动，常来常往，像走亲戚一样，越走越亲。我们希望大家都来关心和支持我们千阳信合的发展，我们也希望能把你们的真知灼见留下来，尤其是要把苦口的良药和逆耳的忠言留下来，我们将不胜感激之至。城关信用社各位员工对各位客户提出的宝贵的意见和建议，要高度重视，认真梳理，落实责任，集中时间，集中精力，限时解决，并要把解决的结果在第一时间反馈给所有的客户。我们坚信：众人拾柴火焰高(众人划桨开大船)!只要我们建立起相互信任的机制，提升共同价值、实现合作双赢就不是梦想。一花独放不是春，百花竞放春满园。

谢谢大家!

财政局局长事迹

二  十  春  秋  财  政  情

---记xx县人民政府助理调研员、财政局局长    在xx市财政系统，有一位有口皆碑的局长，他持重但绝不保守，严谨但绝不刻板，多谋善断但绝不独断专行,手握一县财政大权，但始终保持着谦虚谨慎、不骄不躁的作风，绝不妄自尊大，徇私弄权；再大的困难面前，他的脸上从来没有过颓废和沮丧，有的只是刚毅和战胜困难的信心和决心；他勤奋敬业，凡事既以身作则，率先垂范，亲力亲为，又善于调动多方积极性，团结协作，共同努力；他带领全县财政系统干部职工，锐意改革，不断创新，克服了一个又一个困难，渡过了一个又一个难关。整整二十年，他情系财政兴衰，在财政战线上摸爬滚打，把人生最宝贵的年华无私地奉献给了财政事业，练就了一套驾驭全局的过硬本领，更带出了一支过硬的财政干部队伍。他说：“从事财政工作二十年，最大的感受只有两个字：难、累。在这二十年里，不敢说有多大成绩，但我可以自豪地说，我问心无愧。”他就是xx县财政局局长。

一手抓增收，一手抓节支，他是芷江发展的“理财人”

于198x年x月调入县财政局工作，历任企财股副股长、副局长和局长。在多年的财政工作实践中，他运用在xx大学经济系学习的财政专业理论，结合实际，积累了丰富的理财经验，推动了财政事业的健康发展。    他注重将财政工作置于全县经济社会发展的大环境中，跳出单纯为抓财政而抓财政的圈子，提出了切合实际的理财思路：推进农业产业化，突出发展农业多种经营和农产品加工，稳固基础财源；推进山区工业化，突出发展工业支柱产业、重点企业和拳头产品，优化主体财源；推进农村城镇化，突出发展城镇第三产业，开发新兴财源；推进招商引资和项目带动，突出抓好基础设施建设，狠抓机遇财源。深入推进“加快发展聚财、强化征管聚财、规范审批聚财、市场运作聚财”工作举措，取得了明显成效。到XX年，全县财政总收入达x万元，可用财力达x万元，从XX年到XX年连续三年里，财政总收入平均增长率达%，可用财力平均增长率达%，这对于一个经济不发达的内陆地区农业县来说，实属不易。

他十分注重科学理财，努力提高财政运行质量。他说，财政工作是一个系统工程，需要社会各个方面的理解、关心和支持，否则，将一事无成。在他的倡导下，全县形成了全党抓财税、全民抓财税的良好氛围。制定了县人民政府与征收机关、县人民政府与乡镇、县人民政府与“四办”、征收机关与代征代扣代缴单位纵横结合的财税目标管理考核体系，调动了各个方面生财、聚财、理财的积极性。他常说，工资、社会保障和农业、教育等公共事业，事关人民群众的切身利益、事关改革发展稳定大局，是财政保障的重点。在实际工作中，他按照“量入为出、量力而行”的原则，集中有限财力，对事关政权建设、农业、科技、教育、环保等重点支出项目，实行财政倾斜。在担任局长期间，xx县工资发放力度始终处于全市上游水平，对计生事业的投入处于全市领先地位，社保基金积累占据全市半壁江山。从XX年x月起建立“工资专户”，全面实行了县乡全额行政事业单位和离退休人员工资银行统发，保障了基本工资发放到位，并于XX年为乡镇解决资金xx万元，补发了乡镇干部历年欠发工资。针对农村税费改革后乡镇普遍存在的站所经费难以到位，政府运转困难等问题，积极支持乡镇差额预算站所的财政补助经费上划县主管部门管理，并在县本级财政预算中调整支出结构压减运转经费，每年为乡镇增加财力补助x余万元，增强了乡镇财政实力，乡镇财政得以稳步健康发展。   为化解财政风险，增强财政偿债能力，他从XX年开始，积极主张建立偿债准备金制度，到目前全县积累偿债准备金近x万元。近年来，他采取“上争、内聚、外引”等方式，积极筹措资金，推动乡镇消赤减债工作。XX年至XX年，共消化乡镇债务x万元，特别是199x年农金会和XX年城信社清理整顿后，全县新增了x余万元的巨额债务，他与其他同志一道，千方百计筹措资金，至XX年止，累计消化了包括农金会、城信社借款在内的县级财政历史债务x余万元。为财政摆脱困境，走出低谷，步入良性循环，打下了坚实的基础。

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尊敬的各位评委、各位领导：

大家好!我叫罗智强，今天，我将围绕《廉风伴我行》这个题目，给大家讲述我在仪征市财政局这个勤政廉洁的大家庭成长的历程。

大学毕业后，我成为了仪征市财政局的一名工作人员。这是一个被评为扬州市级文明单位，连续五年获得仪征市标兵文明单位的先进集体。带着对工作的自豪，带着对美好前途的无限憧憬，带着对这个单位所取得辉煌成绩的无限好奇，我走进了仪征市财政局。上班的第一天，大厅上方‚为民、务实、高效、廉洁‛八个大字深深地吸引了我，八个字没有刻意的修饰，但却让人充满了信任。从这短短的八个字当中，我读出了仪征财政人浓烈的工作热情、拳拳的为民之心和廉洁自律的精神。起初的那一份自豪感不再那么强烈了，随之涌上心头的是一份深深地敬意和较强的压力感和责任感。

我走上岗位的第一项工作就是学习。在历时一个星期的新进人员岗前培训班上，勤于理财、廉洁自律成为我们每个新进人员接触最多的词语。依然记得陈恩平局长‚勤勤恳恳理好财，清清白白管好财‛的谆谆教导，依然记得签订‚廉洁自律承诺书‛时激动的心情，依然记得学习各项财政规章制度时的那一份新鲜和充实。

通过学习培训，我对财政工作有了初步的了解，对财政职能作用有了清楚的认识，尤其是对作为一名财政人应肩负的责任有了理性的思考。

工作以来，仪征市财政人过硬的作风，严明的纪律，清廉的精神给我留下了深刻的印象。记得去年，在为某个单位采购办公设备时，采购中心的同志连续放弃三个双休日，大大小小的组织了8次不同类别的开标，标的金额达120万元，节约资金近30万元，采购单位很满意，为表达谢意，多次想表示表示，都被采购中心的同志婉拒了：‚不能坏了规矩‛，简单朴实的话语，既是采购中心同志的工作准则，更是仪征财政人廉洁自律的生动写照。

正是因为有着这样优秀的团队，才推动仪征市财政事业的跨越发展：财政收入保持25.8%的增长幅度，先后两届分别被省和扬州市政府表彰为‚财政收入上台阶先进单位‛;部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付等改革取得重大进展，等等。这些闪亮的数字，这些荣耀的光环，都凝聚了仪征财政人大量的心血和汗水。

可以说，在工作的每一天，在工作的每一个环节，我都被仪征财政人践行先进性的生动实践感染着。看到他们扎实细腻地做好每一项工作，有声有色地开展每一项活动，舍‚小家‛顾‚大家‛，从不叫苦喊累，整个身心扑在了财政事业的发展上，把枯燥、平淡的财政工作开展得生机勃勃。在感动振奋之余，我对财政事业的美好明天更加充满信心，进一步坚定了争创一流的勇气和开拓进取的锐气。

没有最好，只有更好。我们仪征财政人没有满足于已取得的成绩。为了进一步营造勤政廉洁的浓烈氛围，又紧紧抓住‚廉政文化进机关‛活动的契机，围绕‚继续努力不松劲，再创标兵‘六连冠’‛的创争目标，开展了一系列廉政宣传教育活动，布置廉政环境、征集警言警句、签订廉洁自律承诺、发送廉政短信，将廉政教育工作推向一个新的高度。同时，也给我提供了一个个锤炼品质、不断提高的平台。

‚问渠哪得清如许，为有源头活水来‛。未来充满希望，但也一定会面临形形色色的诱惑和考验。我坚信，在财政人为民理财、为公理财精神的感召下，在财政文化阳光的沐浴下，在财政事业蓬勃发展的形势鼓舞下，我一定能做到廉洁为民、清白做人，管好每一笔钱、算好每一笔账。

风正劲，帆已扬。让‚廉荣耻辱‛融进我们的血液，让‚崇廉尚洁‛成为生生不息的火种，让‚廉洁理财‛成为我们财政人的行为准则，让廉政的阵阵清风滋润着我健康成长。

我的演讲完了，谢谢大家!

20xx年，在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下，全局老干部工作坚持以重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实老干部各项方针政策，配合全局中心工作，服务于改革、发展、稳定的大局，不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法，以落实老干部“两项待遇”为重点，进一步抓好离休干部“两费”发放工作，不断完善“三个机制”，大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作，用心开展有益于老年人身心健康的文体活动，充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用，同时不断加强自身建设，提高管理和服务水平，圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下：

一、编制好老干年度预算

市财政局党组十分重视老干部工作，在财政局经费十分紧张的状况下，挤出有限的资金，为老干部的学习活动创造良好的环境。1月16日，老干部股召开老干部工作会议，按照财政局机关实施部门预算的统一要求，讨论了20xx年工作重点和专用经费预算，包括：活动室设备购置费、五一等四个节日活动经费、慰问费、报刊征订费、比赛费用等，为全年老干部工作带给财力保证。杨大银局长要求各财政所机关股室，二级单位负责人都要以高度的政治职责感重视老干部工作，切实把老干部工作摆在重要日程上来，要加强老干部工作的领导，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握，把老干部的利益维护好、落实好。

二、用心组织好政治理论学习

1、组织老干部政治学习。4月28日，老干部股组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议，一是学习了财政局科学发展观有关文件和会议精神;二是学习了老干部局科学发展观活动征求意见和开展知识竞赛的通知;三是老干部支部委员张振明传达全市老干部支部书记培训班的主要资料。共组织老干部政治学习3多次。每月15日，定为老干部政治学习日。透过学习，老同志了解了国内外基本形势，增强了党性，树立了正确的人生观、价值观，政治上、思想上、行动上与党中央持续一致。

2、举办茶话会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。

春节前夕，我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上，老干部支部书记胡必荣通报了20xx年全局财政工作形势和20xx年的工作思路。分管局长潘新洲作了讲话。五一举办了老干部座谈会。在经费紧张的状况下，挤出有限的资金，改善老干部的学习环境，增加老干部活动经费，严格按照中央、省、市要求，认真落实老干部的“两项待遇”，让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和推荐，倾听老干部的心声。

3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以重要思想为指导，不断加强老干部党支部的建设，确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的状况进行调研，发现问题及时解决。

三、落实好老干部的待遇

1、开展为老干部送温暖活动。重大节日，局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间，局拨出专款4000多元，由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长，分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部，所到之处，向他们嘘寒问暖，了解他们的健康状况，为他们送去慰问金。并期望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望，全年看望老干部26人次。对常年重病的曹尤明刘祖辉王维华韩春生王绍兴解决困难补助200元。

2、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且，为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》，保证了老同志的日常学习。

3、组织老干部每年一度的体检。

4、落实离休干部“三个机制”运行比较平稳，离休干部的离休养老金做到了按时足额发放，医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费，按政策规定按时足额发放，老同志的生活待遇得到全面落实。对此，老同志十分满意。

四、改善老年活动室条件。今年拨款3000元，对老年活动中心进行更新了麻将、象棋等设施，配备了办公桌等的设施，院外环境进行了绿化、美化，为老年人的学习活动创造了良好的条件。

五、组织开展有益的文体活动。重阳节前夕，我们组织20多名老干部在刁汊湖开展了垂钓比赛。5月28日在我局举办的文化广场活动中老干部演奏了笛子独奏。

六、抓好来信来访，做好老干部的思想工作。

随着经济社会的发展，不断有一些新状况、新问题冲击着老干部的切身利益。对于来访的老干部，我们总是笑脸相迎，端茶倒水。耐心细致的向他们解释清楚，做好书面记录，请局领导出面协调督促有关单位按政策办，实在办不到的或难以解决的及时向做好解释说明工作。今年共接待来访老干部1人。退休老局长吴振芳申请福利房，我们做了说明和解释工作。

一、前言

时至今日，我踏入大学的校门已经有半年多了，比起四年的大学生活来说，似乎并不算长，但是听完老师说的大学三年论，以及大学生就业严峻形势的分析，紧迫感也随之而来。早日做好职业规划对自己今后的生活会起到关键性作用。

二、就业前景分析

20xx年高校本科生毕业人数将达到749万，较20xx年增加，但是工作岗位却没有增加。加上大量的本科生选择继续深造，用人单位也更加看中硕士博士学历，本科生的竞争力下降，每年的毕业人数远远多于社会可以提供的岗位。

三、社会需要什么样的人才

1.具有明确具体的奋斗方向,积极向它上,不断进取,百折不挠,不达目的誓不罢休

2.具有全球意识和国际竞争意识,敢于面对崭新世纪的挑战.

3.具有广博知识储备,较扎实的基础知识,较深厚的专业知识,较广泛的邻近科学知识和科技发展前沿知识.

4.具有较强的吸收容纳能力,能够通过学习实践不断丰富自已的知识储备和优化自己的知识结构.

5.具有观察,思考的分析能 ,能透过现象观察事物本他,并将自己的成果准确,清晰,有效地表现出来.

6.具有效强的创造能力,不拘于现有规模式的束缚,通过科学分析,合理推测,大胆想象及成功实践,创造新的社会及自然科学成果.

四、亲身求职经历

今天我在老师的建议下参加了两场招聘会，第一场为“云农场”，第二场为“BOE”招聘会。本来以为“云农场”与农业相关，结果发现其要招聘的是从事电子信息网络开发的人才，“BOE”招聘会，更是让我见识了没有一个本科生参与，全都是硕士生和博士生应聘者的招聘会。

云农场的招聘会让我认识到，应该全面了解求职的单位，以免浪费时间，BOE的宣传单上没有只招收本科生的职位，更有许多职位不招收本科生只招收硕士生和博士生，在21个岗位中，只有一个只招收本科生，还有6个岗位不招收本科生，这种情况充分体现了当今大学生就业形势的严峻。而且，两场招聘会都是在当场收简历之后选取自己想要的人才再进行面试，所以我们还需要一定的面试技巧。

今天在招聘会现场我还发现了其它单位，由于我就读的是农学专业，并且没有转专业的打算，所以我总结了一下可能会接受我们的单位，主要包括以下三种。

1.国家机关类(需考公务员)

2.农作物研究类(大北农集团、中农富通园艺有限公司、天津瑞普生物技术股份有限公司、北京金色农华种业科技有限公司、湖南泰谷生物科技股份有限公司、甘肃五谷种业股份有限公司、河北国欣诺农生物技术有限公司、北京首农物流有限公司、北京绿色农华植保科技有限公司、安徽省神农农业技术开发与限公司、中粮集团有限公司、湖北惠民农业科技有限公司)

3.食品加工类(蒙牛集团、海天味业、伊利实业、好想你枣、康师傅味全)

就目前从我校就业指导中心收集到的信息来看，第二类公司占了大部分。

五、我的职业规划

鉴于严峻的就业形势，以及咨询本专业的学姐，我在入学之初就决定今后要考研究生，一是因为研究生的竞争力更强，二是因为我钟爱与生物学，希望可以在研究生时更深入学习相关知识。

六、关于如何考上研究生

1.考研

分析我校的考研方案

1、本科期间学习成绩综合排名在本专业同年级学生前列。其中，985或211工程建设大学(不含分校及专升本毕业生)前三学年的GPA在本专业年级排名前40%。

2、总评成绩在本专业年级排名前50%;其它取得教育部推荐免试资格的高校应届本科毕业生(不含分校及专续本毕业生)前三学年的GPA在本专业年级排名前20%，总评成绩在本专业年级排名前30%。

3、国家英语四级水平考试成绩在425分以上。

由我校考研条件可知，保持成绩并且在四级考试中取得优异成绩是考研的必要条件。

2.保研

保研有成绩保研，工作保研，支教保研，论文保研几种。

由以上分析，我倾向于考研，成绩保研或论文保研。这几种方式中，考验和成绩保研都需要成绩，论文保研需要更深入的学术研究。

七、自我分析

心理课上，老师为我们做了个心理测试，得分最高的测试结果是暴躁者又称天生的领导者，第二高的是忧郁型，又称完美型。我觉得其中分析的我的优点和缺点比较准确，称呼概括的也很有特点，几乎代表了我性格中最典型的优点和缺点。下面分析我性格中的优点和缺点。

1、优点

有责任感，可以很好并及时的完成各项任务。

果断，善于抓住时机做出决策。

身体力行，积极做好每一件事，而不是空头去说。

认真，做事不因粗心犯错。

考虑问题全面，不至于忽略重要的细节。

有耐心，可以长时间完成一件任务。

头脑灵活，经常可以想出好主意。

让人信任，让交付工作的人很放心。

独立，可以很好的适应陌生的环境，并自己生活的很好，不依赖父母。

2.缺点

较真，很容易将别人的玩笑当真。

暴躁，讨论起问题是容易激动，忽视别人的感受。

懒散，经常将任务拖延到最后才做。

掌控欲强，讨厌事情超出自己的计划。

漠然，很少对事情有强烈的欲望去做，对大多数事物没有热情。

精力不济，经常感觉到困倦，缺少少年人的活力。

缺少亲和力，不太会与陌生人交流。

缺乏勇气与闯劲，不敢在公共场合表现自己。

八、大学中需要做的事与缺点改善方案

1.合理运用时间。

2.作为学生还是需要以学习为重，要保持成绩。

3.多读一些书，增加知识储备。

4.参与学生工作，增加经验。(已经有在挚友社和团工委的工作)

5.参与活动，增加综测。

6.学会克制自己的脾气，学习与人交往。

7.坚持锻炼身体，保持精力。

8.利用学院路资源，参观了解不同的学校文化。

9.学会表现自己。

10.在课余时间可以进入班主任的实验室，提前了解更多的学术知识。

11.多搜集信息，更加全面的了解自己所学的专业。

九、未来的未来

对于自己在研究生学习结束后的去向，我没有太明确的打算，主要需要依据研究生时期的成绩和成果。对于未来的未来，我大概有以下几个方面的设想

1.若学术成绩理想，将继续读博士，之后进入研究型单位或留校当老师。

2.若科研成绩一般，将寻找工作，进入机关类单位或比较偏向研究的单位。

十、结束语

感谢老师提供的这次机会，让我认真思索了之前一直逃避的关于自己未来的思索，也许我今日的想法还很幼稚，考虑问题也并不全面，但是有了这震醒自己关于未来思索的警钟我相信自己将会在探索中成为连自己都不敢想象的那个我。

乡镇家电下乡财政补贴资金专项检查自查报告

按上级财政部门会议要求，我镇党委、政府高度重视，成立了以镇长为组长，各相关科室人员为成员的家电下乡财政补贴专项检查领导小组。我镇自开展家电下乡补贴工作以来，上级财政部门共拨付我镇家电下乡及汽车、摩托车下乡资金共计296877元，截至XX年x月x日止，我镇共补贴购家电家户847户，兑付财政补贴资金198621.28元，其

中财政直接补贴资金150291.18元，“商审商付”补贴资金48330.10元。所补贴款项已全部通过信用社打入被补贴农户或商家所堤供的帐户上。我镇在家电下乡补贴及专项检查情况如下：

一、在补贴的兑付中严格按照程序进行审核，对购家电农户所上报的身份证、户口本、产品标识卡和发票，以及农民购买条件和经销商销售垫付补贴资金等情况进行了认真审查，并把相关资料复印件留存财政所备查;在补贴过程中，严格按相关政策要求，不存在截留、提高或降低标准、挤占农民补贴资金的现象;对于已补贴的家电下乡资金，在要求所在村社干部进行核实其真实性的基础上，进行了张榜公示，接受群众的监督和反映，并向广大群众公布了镇政府及相关部门的联系电话。

二、在自查工作中，我镇党委政府高度重视，成立了专门的核查领导小组，专门召开了全镇干部工作会议，要求全镇干部高度重视，放弃节假日休息时间，就家电下乡落实核查工作进行了布署，镇财政所把已补贴的农户资料按村进行了汇总，并根据我镇实际制定了家电下乡入户调查询问表，并下发各驻村干部，要求各驻村干部对所辖范围的农户补贴情(家庭电话、是否购补贴产品、购产品价格、是否已足额领到补贴款等)进行逐户认真登记、核实。

经核实：

1、我镇家电下乡经办人员没有违法违纪情况，在受理补贴过程中，严格按程序办事，认真审核相关的补贴资料，并把相关的资料进行了复印保存，及时按上级要求对补贴金额通过信用社打入被补贴农户(商家)提供的帐号内，对已补贴情况进行了张榜公示，整个补贴过程不存在挤占、截流及套取补贴资金等现象;

2、经过全镇干部的共同努力，全镇共核查补贴农户847户，其中全家外出15户，电话调查629户，入户调查303户，经核实，共有31户未购补贴产品(财政已补贴)，65户所购家电下乡产品超过国家限价，24户未领到补贴款(财政已补贴)。通过此次核实自查，一是存在个别商家用未购产品农户户口本冒领补贴款的现象;二是个别家电下乡销售商家超国家限价销售家电下乡产品;三是部门商家在销售价的基础上另收取产品运费(不到户);四是“商审商付”后由于财政不再直接面对农户，使部分应补农户不能及时领到财政补贴资金;五是部门商家为达到少开票的目地，而采取一票多开的现象。

关于市财政和编制政务公开工作电视专题片的解说词

序言

巍巍大别山，壮丽雄伟;滔滔长江水，奔流不息。位于长江中游北岸有一座美丽的城市，犹如一颗闪烁的明珠，镶嵌在

武汉城市经济圈之中——这就是素有“三省通衢、鄂东门户”之称的武穴市。

武穴市版图面积1200平方公里，辖12个镇场办事处、325个村，耕地面积50万亩，总人口73万。荆楚大地，千帆竞发，百舸争流，“崛起”,已成为这块热土上的最强音。

XX年，武穴市完成国内生产总值(gdp)46.6亿元，实现财政收入3.9亿元。今年上半年，全市规模以上工业企业完成工业增加值4.2亿元，比去年同期增长32.5，绝对额和增长速度均创同期历史新高;实现国内生产总值(gdp)21亿元，比去年同期增长11.8;完成财政收入2.6亿元，比去年同期增长22.3%，国民经济增长速度比去年同期高出2.8个百分点，比黄冈市平均水平(9.5)高出2.3个百分点，是近8年来增长最快的时期，实现了“”的良好开局。

一

经济的发展离不开政府的服务和引导。一个地方经济发展的过程，也是政府不断转变观念、调整职能、超越创新的过程。

省委书记俞正声指出，打造阳光政府，必须一手抓政务公开，一手抓廉政建设，重中之重是财政和编制政务的阳光作业。

4月10日，黄冈市财政和编制政务公开会议之后，武穴市迅速行动。

4月中旬，武穴市委召开常委会议，统一认识：公开不可动摇。

4月29日，市政府召开市长办公会议，认真研究部署。

5月15日，武穴市召开政务公开动员大会。接着召开专业培训会，各有关单位、各镇处认真组织实施。

按照统一部署，武穴市成立了财政与编制政务公开工作领导小组，市长张社教任领导小组组长，市委副书记周秋英、常务副市长潘积华任副组长，全市各职能部门主要负责人、各乡镇党委书记为领导小组成员;组建了由市纪委、组织部、监察局、编办、财政局、人事局等单位有关人员组成的工作专班。市委、市政府下发制定《武穴市财政与编制政务公开工作实施方案》，确定了各地各单位的责任人、信息员，构建了政务公开的组织网络。

市委、市政府把信息中心的建设作为政府工作的大事来抓，筹措90万元专款，按照“一流设备，一流效率，一流业绩”的标准，建起了政务公开平台——武穴市信息中心。按照“实现一个确保，建立三项制度，把握五道环节”的工作思路，武穴市财政与编制政务公开的各项工作紧锣密鼓，这就是确保6月10日公开网开通。对人民群众的网上咨询、建议和投诉、答复时限不得超过10个工作日。建立和落实财政与编制政务公开预审制度、及时公开制度和网上答复与处理制度。

及时宣传发动，抓好资料预审环节、数据录入公开环节、自查整改和考核验收环节的落实。明确规定各乡镇党委书记、市直各局一把手为第一责任人，制订政务公开的具体操作程序，实行各环节责任追究。

上报公开的数据资料实行填报人、分管领导、单位负责人、政务公开办公室、市领导五级审核签字把关。

全市采取倒计时、顺算帐的办法，规定了上报数据时间、审查录入时间，各负其责，有条不紊。

武穴市在财政与编制政务公开动员大会上宣布，凡推迟报送数据的单位一把手到市长办公室说明情况，不得让人替代。

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财政资金安全性问题的调研报告

财政资金的安全始终是财政部门的一项重要工作，也是各级党委、政府和各级领导非常关心的问题。湖北潜江案发生后，社会各界反映强烈，财政部党组非常重视，及时进行了调研与分析，决定在全国范围内开展安全大检查，以此促进财政资金管理水平的提高。

一、我市财政资金安全性状况及存在的问题

财政资金的安全是财政管理的一条重要生命线。近几年，随着全市经济发展水平的不断提高，财政收支规模越来越大，，全市财政总收入达到26亿元，财政总支出达到57亿元，这么大的资金量，在收、支、使用等多个环节，是否安全，一直是我们十分担心的问题。对此，市财政局高度重视，坚持把财政资金安全管理工作放在十分重要的位置来抓，把资金的安全列入财政反腐倡廉和财政监督的重中之重。去年年初，市局连续转发了两个文件要求全市各级财政部门开展财政资金安全检查，加强财政资金安全管理。通过开展财政资金安全检查，强化基础管理、创新制度机制、提高人员素质，不断提高财政资金安全管理工作水平。从总体上看，随着各项财政改革的深化和发展，尤其是现代财政国库管理制度不断建立健全，财政资金安全管理工作得到进一步改进和加强。

但是，通过分析潜江市财政局国库收付中心职工樊红盗窃580万元财政专户资金的案件，以及张金镇财政所3名职工挪用170万元零户统管资金的案件，还有我省商南县城关镇会计核算中心主任兼主管会计孙小平盗窃200万元核算中心集中账户资金的案件所暴露的问题，充分说明当前我们的各项财政改革还没有完全到位，公共财政管理体系还有待进一步健全。在这样一个新旧管理制度特别是操作机制相互交错的时期，更容易出现资金管理风险。

通过对各县区在财政资金管理状况的调查，可以看出目前在财政资金安全管理方面还存在一些较为突出的问题：

一是有些地方的财政资金安全意识淡薄。思想意识上的漠视，会导致行为上的疏忽，而领导同志思想意识上的漠视，则会导致管理上的疏忽，包括内部管理上的松懈。“重分配、轻管理”的传统观念，在我们一些领导同志的头脑里依旧根深蒂固，财政资金安全意识淡薄问题依然比较突出。这些案件的发生，说明在我们有些财政部门内部管理已经松懈到十分严重的程度。

二是国库集中支付制度改革不彻底。对推进国库集中收付制度改革，财政部以及省委、省政府和省纪委一直都有明确要求，市政府办公室也于10月专门批转市财政局《关于进一步深化我市国库集中收付制度改革工作意见的通知》（安政办发[]99号），要求市级会计集中核算向国库集中支付转轨，所有单位全部退出会计集中核算，不得再将资金实拨到会计核算中心沉淀。但至今还有一些仍然没有退出会计核算中心。说明我们在推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、有畏难思想等问题，没有认真地落实中省有关要求。由于会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算主体的地位，致使预算单位内部没有形成会计与出纳的牵制机制。

三是财政专户管理不规范。财政专户过多、重复设置、管理分散，安全隐患较大。专户资金仍然采用传统的实拨方式，管理链过短，少数地方至今还没有落实财政专户归口国库部门统一管理的要求，更是增加了资金运行风险。湖北潜江市财政局和张金镇财政所以及我省商南县城关镇会计核算中心的个别人，之所以选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。

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铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

（四）加大对粮食主产区财政转移支付补助力度，缓解由于农村税费改革带来的农业地区财政压力，推进城乡统筹发展，以工补农，缩小工农之间、城乡之间差距

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。