水污染对策建议(实用20篇)

敬爱的市环保局领导：

你们好!

地球是生命的摇篮。是我们人类赖以生存的家园。地球，这个人类的母亲，是那样美丽壮观。我们都热爱我们的可爱家园。但是，人类随意浪费地球慷慨提供给我们的自然资源。比如：大气资源，水资源，矿物资源，生物资源和森林资源。人们乱砍滥伐树木，森林资源日益减少。作为“地球之肺”，它们不仅可以为所有的动物提供氧气，也能吸收许多对人体有害的气体。人类毁坏森林资源，其实也是在毁灭自己。在垃圾桶里可以经常见到只写了几页就扔了的笔记本，也可以见到许多一次性用的筷子，造成这些问题的原因使人们的环保知识过于少和对奢侈生活的追求。为此，我提出几点建议：

1实施垃圾分类，将有回收利用价值的废纸，木材进行回收利用。

2为珍惜资源，拒绝使用一次性筷子，一次性纸碟等用品，纸要两面都使用。 3不乱砍滥伐木和保护森林植被。

4保护环境，多植树，多造林，用于抵挡风沙，防水土流失，防止洪水。

5加强宣传强度，让人们认识保护森林资源的重要性，号召人们保护珍惜森林资源。 为了让地球变得更美丽，为了让天空更蓝，为了让白云更纯洁，为了让土地更肥沃，为了让河水更清澈，让河流为我们流淌，让鱼儿为我们畅游，让鸟儿为我们歌唱。让我们一起珍惜森林资源，保护生态环境，呵护地球家园。

以上是我个人的片面之见，希望领导们能考虑并采纳我的建议。

同学们：

你们好!

毕业考试快要到了，同学们都进入了紧张的复习，但是我班还是有一种不好的现象。如，黑板总是等老师进入教室时再擦，下课铃响了就跑出去玩，到上课铃响时再去上厕所，浪费宝贵的学习时间;上体育课或音乐课上，下楼时，用力踩踏楼梯，大声喧哗，影响了其他班级上课的纪律。给老师，同学们留下了不好的印象。

为了提高同学们学习效率，给学校留下好的映象，我提出以下几点建议

第一，请不要在每节课上讲悄悄话，因为如果你这样做，会影响要学习的同学，还要浪费老师的时间来批评你的这种行为。

第二，下课铃响后，负责值日的同学迅速将黑板擦干净，要上厕所的同学赶紧去上厕所，不要到上课铃响了再做这些事情，以免浪费老师和同学们宝贵的学习时间。

第三，上体育课或音乐课上，下楼时，不要用力踩踏楼梯，也不要大声喧哗，因为这样会影响了其他班级上课的纪律。

第四，请不要在老师讲课的时随便接嘴、插嘴，这样不仅影响了上课纪律，更是对老师的极其不尊重。

各位老师、各位同学：

上午好!

平平安安出门，快快乐乐回家。这是每一个家庭每一个孩子的愿望。为积极响应“全国中小学生交通安全教育宣传月”活动，进一步提高同学们交通安全法制意识，预防和减少交通事故的发生，共建一个安全、有序、畅通的交通环境，我建议：遵守交通规则，从我做起!

1.认真学习、宣传并严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，注意从自身做起，增强交通安全意识和交通法制观念;

2.外出时，自觉遵守交通信号、交通标志、交通标线，服从交通警察的指挥;通过路口要遵守“红灯停、绿灯行”;在没有红绿灯的路口也要做到：一慢二看三通过;

3.人车各行其道，在没有分车道的路段，要靠右行驶;行人须在人行横道内行走，在没有人行横道的路段要靠路边右侧行走;

4.未满12周岁的学生禁止骑自行车;与同学结伴行走时，不在公路上追逐玩耍、三五成群并肩行走或聚集停留;

5.杜绝乘坐黑车、超载车，严防事故的发生。

6.从影响自己的家人开始，劝告自己的家人、亲戚要珍爱生命，严格遵守交通规则，安全乘车、安全骑车、安全走路。

俗话说：“没有规矩不成方圆”。遵守交通规则是我们应尽的责任和义务。只要我们每个人都严守交通规则，我们的社会就会向着文明的彼岸又迈进一步。遵守交通规则要从我做起，从小事做起，从今天做起。同学们，为了家庭的幸福、社会的安定、让我们积极行动起来，自觉遵守交通规则，珍惜彼此宝贵的生命，共同营造一个讲交通安全、守交通法规的良好氛围，一起走向更加美好的明天!

大家好，我是郭柳依，今天我和大家聊一聊垃圾食品。

大家都知道，所谓的垃圾食品，就是在街头小摊儿小卖部卖的三无食品，他们是很不健康的，可是为什么还有人买来吃呢?

曾经在上学期，我也和大家讨论过垃圾食品，那次我做了一个调查，咨询了一些同学，回答的答案很多，有人说只图一时吃的爽，有味道，有人说便宜，也有人说方便，买来就可以吃。我总结了三种，一是味道足，二是方便，三是便宜，但仅仅为这些就不顾自己健康而买垃圾食品来吃吗?

是的，大家也知道垃圾食品对健康有害，轻则肚子疼，重则食物中毒，而且营养价值几乎为零。所以请大家不要再买任何这类食品了。

我也问过一些家长，80%的父母会说好好管教，10%的父母说管不住，还有10%的父母说孩子做的是对的，饿了可以买垃圾食品吃。当然，如果是饿了，可以买一些小面包，饼干等单，请务必到正规商店去买，千万不要到街边小卖部去买一些所谓的“辣条”等三无产品!

我的演讲到此结束，最后道劝告同学们，请大家关住嘴，不要买或者少买这些垃圾食品，谢谢大家!

一、总论

1、项目背景

2、项目简介

3、项目必要性分析

4、项目可行性分析

5、主要经济指标说明

二、劳务市场项目建设单位介绍

(一)建设单位简介

(二)组织机构

(三)人员配置

1、生产班制

2、劳动定员

3、职工工资及福利成本分析

(四)人员来源与培训

1、人员来源

2、职工培训

三、劳务市场项目建设规模与产品方案

(一)建设规模

(二)产品方案

四、劳务市场技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1、生产方法

2、工艺流程

3、技术来源

(二)主要设备方案

1、主要设备选型

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、总平面布置图

2、总平面布置指标表

3、建筑功能布局

五、劳务市场项目实施进度

(一)建设工期

(二)项目实施进度安排

(三)项目实施进度表(横线图)

六、劳务市场项目投资估算及资金筹措

(一)投资估算依据

(二)项目总投资估算

(三)建设投资估算

(四)设备投资估算

(五)流动资金估算

(六)资金筹措

1、自筹资金

2、还款方式

七、劳务市场项目效益评价

(一)经济效益

1、销售收入估算

2、成本费用估算

3、利润与税收分析

4、财务现金流量表

5、财务评价指标

(二)社会效益

八、劳务市场项目结论与建议

我建议到钟山县城北面的锦绣嘉园去春游。理由如下 ：

1、那里的树多。有桃树、梨树……远远看去桃花一片粉红，走近一看，桃花开了，粉红粉红的花团，像片片火烧云。美丽极了。我们可以在树下玩耍。

2、那里有一片绿油油的草地。坐在草地上，就如同 坐在软绵绵的沙发上。走在那用一块块鹅卵石砌成的羊肠小路上，非常舒服。绿茸茸的小草上，花朵竟相开放， 争奇斗艳。我们还可以在草地上进行多种活动，如：打羽毛球，野餐等。

3、那里还有一个人工湖，湖水清澈见底，如同一条透明的蓝绸子，静静的躺在大地的怀抱里。湖上还有一座木桥和许多形态各异的石头。木桥旁还有一棵树，树上经常有鸟儿出没，在树下，还有一座石梯，石梯旁长满了碧绿的草和许多不知名的花，湖里有时也有一些蝌蚪在湖里游泳，那些蝌蚪虽然很小，但很可爱。作文

4、锦绣嘉园的山上有供游人休息的长廊。走上山顶，可以看到整个锦绣家园。走累了，可以到长廊里去休息……

锦绣家园给我们带来“美味”和快乐。我的建议希望大家能够采纳

一个班级，纪律好，则学生的学习成绩自然而然地上去，相反，缺乏良好的学习氛围，在不良风气的逐日影响下，则精神萎靡不振，成绩每况愈下。由此可见，如何规范班级纪律，对一个班主任来说是多么重要的。很欣赏这样一段话：班主任不在，班级纪律也好，是个出色的班主任。班主任在，班级纪律好，顶多算是一个合格的班主任;班主任在，班级纪律也不好，就是一个不合格的班主任。

每天，按照工作习惯，我对学生早读情况督察之后，然后询问值日班长反馈纪律情况，说心里话，每天的心理都是矛盾的，既希望班里情况良好，每一位学生都能认真学习，但是又希望能够发现一些问题，以免一些问题被隐蔽而不被发现，造成班级管理的漏空。我就班级管理上谈两点心得：

一、让学生逐步养成良好的习惯让学生逐步养成良好的习惯。习惯不是一朝一夕形成，尤其是好的习惯。

1.从“小处”抓起。着重规范学生的 “小”细节，如随地乱丢东西，吃零食等方面，值日班长全权负责，及时奖惩，奖罚分明。

2.从“三个课前”抓起。早自习、午自习及下午自习课，要求学生提前到教室，不准乱跑;在教室不准吵闹、喧哗、走动。

3.做通学生思想工作。作为老师，一个很关键的问题是，不是不能处罚学生，但罚了以后，应该疏通学生的思想，让他能正确认识自己的错误，并让他逐渐有这么一个认识，即做错了事，你就该负责。

二、建立严明的奖惩制度严格的纪律才能训练出战无不胜的军队。同样，严明的奖惩制度也能培养出一个纪律良好的班级。我常跟学生聊天，谈到我很严厉时，我开玩笑的说“严师出高徒”其实孩子们很懂事，很多道理都明白，需要的是我们的耐心，他会知道严格管他对他有好处。

三、了解班级动态，防患于未然这个就需要班主任有一双善于观察的眼睛，一对懂得倾听的耳朵，一个善于分析问题的头脑，于细微处洞察班级的变化，在问题未出现前，注意预防。

如前所述，抓课前，除了是让学生养成良好的习惯外，还可以减少了学生之间的摩擦，最大限度地防止打架等事件的发生。

--市环保局的叔叔阿姨：

你们好!

我是--小学--年级--班的一名学生。我从小就在郑州长大，家乡的发展变化大家都是有目共睹的。

现在的郑州到处都可以见到“保护环境，人人有责”的字样。在马路边上，各种各样的垃圾桶美丽极了。最近，大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾分开。

可是光分开不行，还要在垃圾桶上写上可回收垃圾和不可回收的种类，不是每个人都知道可回收和不可回收垃圾是什么。如果有些人不知道就会乱丢一气，这样不仅起不到环保和垃圾分类的作用，还会给垃圾场的工作人员带来困扰。此外我还发现一个严重的问题。

有一次，我和妈妈一起等公交车。开始我们是高高兴兴出门，可是当发现公交车站旁边有一个垃圾桶。里面的垃圾已经发臭了，路过的行人纷纷捂着鼻子绕道走。后来，凡是有垃圾桶的，我都仔细观察有没有臭味儿。经过一段时间的观察，我发现，现在的垃圾桶都是固定的，不像以前那样可以把垃圾倒出来。因为垃圾桶是固定的，那些环卫工人早晨清垃圾的时候，只是简单的把表面的垃圾检出来底部无法清理到。

由此可见，垃圾桶发臭不是因为环卫工人不负责，而是垃圾桶的设计有问题。我在此希望，为了家园的美丽，为了空气的清新，环保局叔叔再叫人设计一些既实用有好看的垃圾桶，不要再让臭味来污染我们的清新空气。

利用好广告、媒体、网络等途径大力宣传学院的情况，提高学院的知名度。充分准备好学院的宣传资料，借助立体和地面的空间，加大对学院的宣传，提前为学生及家长做好准备。

(3)实行“地毯式”招生政策

一个人的能力是有限的，十个人、百个人甚至千万人的力量就是一股不可忽视的潜在性力量。动用自己的亲戚朋友，亲戚朋友的亲戚朋友进行联合招生，为学校带来更多的生源。

(4)利用网络招生

办公室必须每天24小时安排值班人员进行值班，及时和学生家长进行沟通，以解决他们的顾虑和疑惑，定期在网上发布学院最新动态，更新学院最新信息。另外，学院网站必须定期进行维护，做好学院网站的推广。

四、突出学院的特色专业

实行“特色专业”、“品牌效应”战略，突出自己的优势。学院必须充分认识到自己学院的优势，找出与其他学院不同的地方，突出学院的亮点。学院应在“特色”上大力做文章，做足文章，充分发挥自己的特长优势，使学院在竞争中占有绝对优势。

五、抓好就业单位的落实

招得来，留得住，管得严，教得好，但结果却送不出学生，这是一个很普遍的现象，就业办公室必须及时解决出现的问题和困难。就业办及时做好就业计划，及时联系就业实习单位，提前为学生的就业做好充分的准备。随着高校毕业生的增多，很多名牌大学生都难以找到理想的工作，反而很多中职或者高职毕业生却能及时参加工作。现在学历较能力、技能显得相对次要，必须加强学生的技能训练，签订就业实习单位合同，拓展和企业进行联合办学的思路，努力实现定向培养，及时解决学生就业难、送不出的难题。学院专业好就业，家长及亲戚朋友听到后也会让更多的学生来入学就读。

六、制定学生管理制度

孟子说：“道子以政，齐之以刑，民免而无耻。”就是说，管理者不能以绝对的权威进行管理。这个对学生处管理学生也是一样的，不能实行“打压”为主的管理方式，而是实行以“引导”为主的管理方式。拿“调皮大王”为“开刀对象”，对他本人的例如组织能力以及热爱班集体和劳动的优点进行及时表扬，让他本人深刻认识到自己可成为一个好的学生。制定详细具体的学生管理制度，使学生有规则遵循，严格要求自己。

七、加快学校建设

(1)进一步加强领导班子的建设，组建一套结构合理、敢于负责、团结务实、锐意进取的朝气蓬勃的管理队伍。

(2)认真学习，充分领会上级的各项政策和精神，以扩大学校规模为目标，推动教育事业的全面发展。

(3)积极协调周边关系，与社区及有关部门建立良好的沟通合作机制。(4)大力加强与兄弟学校手拉手，建立相互学习，共同发展的校际关系，实现资源共享，优势互补。

(5)深化教学改革，提高教学质量

成立教科室，制定教科研工作条例及教科研规划，指导各教研组在教学模式、教学方法上大胆进行改革尝试，探索以“说课”为主要条件，提高工作效率和质量。

(6)加强学校硬件设施建设，改善办学条件。

加强学校标准化、规范化建设，绿化、美化校园，不断优化育人环境。为实现学校的远大目标奠定坚实的物质基础。

建议人：

日期

通过我班同学对学校意见和建议的调查总结，我班同学对学校的意议主要有以下几点：

1、加强公寓保卫工作，我们所在的3号公寓在夜里被偷了五六台电脑，这影响我们学校在家长心目中的印象。

2、公寓水房在刷卡打水的时候，水龙头里面的水有大有小，有时候少的连小茶瓶都装不满。这影响我们的生活

3、公寓洗澡房刷卡太贵。

4、在公寓内推销、宣传、发传单的人太多。

5、校园内有时可见猫狗的影子，显得我们学校太随意了，会对学校的影响大打折扣的。

6、学校食堂的菜口味单一，一直没有变换过，让同学们吃腻味了，建议食堂多换菜谱

7、学校的面包房、超市里面卖东西太贵了，学生有点承受不起

8、学校的运动场上的器材太少了，学生锻炼没有好的设施，影响学生的身心发展，应该多配备一些运动设施，方便同学锻炼身体。

9、学校的自行车乱摆乱放的情况，没有改变。

10、希望校领导多多关心一下我们，有的同学连我们学院院长是谁都不知道

敬爱的森林：

你们好!在当今这个社会，植被面积在不断减少，枯黄的面积在不断扩大，看到这个情景，我想对森林提一些建议：

第一，加强对滥砍滥伐人员的捕捉力度。在通往板材场的路上加强人员，使违法漏网的几率降到最低，并加以处罚，严重的应将砍树的人拘押起来，并且在关押期间罚“伐一棵植百棵”，为绿化造林做贡献。

第二，加强宣传力度。将保护树木的知识告诉给普通民众，并且将处罚的条例也登出来，让砍树的人不敢再买卖树木获利。

第三，实施奖罚制度。将捕捉的滥砍滥伐的人进行处罚。对监督砍树和保护森林有突出贡献的人进行奖励，奖励金额为100元到xx元不等。这样一来，又给了砍树的人一份被监督的恐惧，同时也为我们树立了目标，使砍树的人不得不停手。

第四，加强沟通能力。有一些被捉的人，放出来后马上又开始砍树这门生意。捉一次放了以后，又开始砍树的人要加大处罚力度。我们要告诉他们砍树的严重后果。

最后我想说，谁改变了自己，谁就改变了世界，因为保护森林是全民的事所以保护森林要全民动员。

中华范文项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件。它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性。它的目的在于争取批准立项。

格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。

项目主要内容：

1.生产和经营的规模和范围;

2.合资经营的年限;

3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);

4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员;

5.投资总额、注册资本和各方出资比例;

6.投资方式和资金来源;

7.产品的技术性能及销售方向：

合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主;

8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件;

9.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

主要附件：

1.合营各方合作的意向书;

2.外商资信调查情况表;

3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品

安排的意见;

4.有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书;

5.有关部门对资金安排的意向书。

猎狗们都很高兴，大家都努力去达到猎人规定的数量.!老师您辛苦了。"我边啜泣边大声说。400字作文既然都长这么大了，也就没多大必要将精力浪费在回忆过去和幻想未来了;它仍然开着门。北京中关村一小四年级李宸恺我的童年，就像一本书，有些故事在书里已经变得很模糊了，可是有一件事，书上还写得清清楚楚，明明白白。

您好!冒昧给您写这封建议书，请您在百忙中抽空看一看。您是学校的校长，每天有很多事要做。您为我们呕心沥血地工作，对学校注入了满腔热忱。使得学校井井有条。

1、许多同学由于不能分清图书的好处和坏处，盲目阅读了对成长有害的不良书刊;

2、课间做完作业后，因没事可做，疯疯打打造成了危险;

3、由于没在小时养成读书的习惯，许多人只机械地接受老师教的知识，自己不在课外学习。

鉴于以上3点，我们诚心诚意地向您提出以下几点建议：

1、尽快开放读书室，购买健康的书刊，添置《十万个为什么》、《百科知识大全》等知识性读物。并且最好定期更换图书，已防同学们乏味;

2、让两人担当“图书管理员”，已防撕书、偷书现象发生;

3、每学期期末后开展“读书会”和“知识抢答”，使我们得到了知识，也陶冶了情操，还得到了乐趣。

以上建议，请您采纳，让校园再添上一笔古香古色的书香气。如有不合适的，请您多多原谅。

敬爱的校长：

您好!

我是六年级5班的一名学生。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个不懂事的小孩成长为一名合格的小学毕业生。如今，我们就要离开学校了，离开那里的一切。我真有点舍不得。

现在，我们的学校发展得很快，电脑室、语音室应有尽有，成为了设施完备的学校，老师也是经过精挑细选才进来的，所以，大家在这里学习得也很轻松、愉快。但是，作为学校和老师，工作都不会十全十美的。因此，我在这儿给学校提几项建议：

1.多派一些人手管理楼梯口，特别是在升旗、做操上下楼时，维持秩序，不让楼道拥挤、造成堵塞。如果可以的话，把大家上下楼的时间错开，让楼上的先下，下完以后，楼下的再走。这样，楼道就会宽松许多，不容易发生意外事故。

2.上英语课、美术课到语音室、美术室去上，不要让他们空着不用。早日把电脑安装在教室里，使我们上课的时候老师可以更加生动、形象地把有关资料展示出来。

3.恢复“生活实践周”活动，让同学们学会自理生活，和其他人友好相处。还可以带大家去军训，让我们体会其中的困难，还可以锻炼身体，磨练意志。

4.将图书馆开放，想借书的同学可以办理“借书卡”，在图书馆里可增派几名管理员，检查监督读书情况，还可以在同学们中调查一下大家喜欢哪种书，再去买一些回来，这样既开阔了我们的视野，又培养了我们爱书、护书及遵纪守法的意识，真是一举两得啊!

5.在体育课上多开设一些课程，比如踢足球、打篮球、打乒乓球等，这样可以让我们多掌握一些技巧，再加上长期锻炼，我们的身体会更加好的。

敬爱的校长，为了让我们更好的成长、生活，请您接受我提的建议吧!

此致：

敬礼!

建议人： x年级x班

x月x日

尊敬的校长：

您好。最近，我发现，在校园里，有许多同学不爱护我们美丽可爱的校园，这样非常不好，我提出以下几点建议：

1、 在校园设计几个与众不同、造型独特、新颖的垃圾桶，因为这样的垃圾桶能引发同学们的好奇心，他们会把垃圾投到垃圾桶里。

2、在学校组织一个拣纸小分队，专门负责拣学校里的纸，把捡到的纸放到垃圾站里。

3、多植树，因为一棵就是一台制氧机——一棵中等大小的树，每小时可以放出氧气1。8千克，每天生产的氧气可以满足64个人的需要。

尊敬的校长，请您采纳我的意见。让我们手拉手，共同保护我们美丽、可爱的校园吧!

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

xx市民朋友们：

每逢佳节，思亲意浓。农历七月十五，是传统中元节，民间习俗，焚纸遥寄;流传既久，陋弊多显。在xx市努力创建全国文明城市的大环境下，众多xx市民已对在城区街巷焚纸祭奠之风深有怨意，而又无奈之中苦于跟风。为此，我们特向广大市民发出如下倡议：

一、慎终追远，美德传家。提倡对在世老人尽孝心，多关爱，使他们老有所养、老有所乐。对逝者以节俭方式寄托哀思，杜绝随地焚烧纸钱等陈规陋习。

二、爱我家园，环保优先。须知焚烧祭物，纸灰飞升、烟气迷蒙，严重破坏城市环境，影响群众正常生活。应自觉做到不在主城区烧纸钱、撒冥币。

三、文明祭祀，弘扬新风。应主动适应并积极参与到诸如网络祭祀、鲜花祭祀、公祭悼念、撰写感言体会等文明祭祀活动中去，让我们的思亲之情在文明的追思情怀中得到升华。

四、党员干部率先垂范，摒弃陋习。不传播封建迷信，用文明方式表达对先人的缅怀之情，争当告别陈规陋习的先行者、文明祭祀的带头人。

文明城市是众手高擎的结果，让我们就从点滴做起，在我们的城市共同擎起一片文明和谐美丽的天空。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20__〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20__〕40号)精神，严格执行安全生产培训相关法律、法规和标准，进一步落实安全生产培训责任，规范安全培训行为，推动安全培训工作健康发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训监督检查工作提出如下意见：

一、充分认识加强安全培训监督检查工作的重要意义

安全培训是安全生产的一项重要基础性工作，是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措，是提升安全管理水平和职工安全素质，构建安全生产长效机制的重要措施。有关统计资料表明，90%以上事故是由人的不安全行为引起的，安全培训不到位是重大安全隐患。

《安全生产法》等相关法律法规和规章对安全培训工作作出了明确规定，关键是要抓好落实，监督检查工作的出发点和落脚点就是抓落实。加强安全培训监督检查工作，是各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)履行职责、强化安全监管监察工作的重要内容，是推动企业和有关部门全面落实党和政府关于安全培训重大决策部署的关键环节，也是指导督促各地区健全并严格执行安全培训相关规章制度、落实安全培训责任的有力手段。各级安全监管监察部门要站在全局的高度，进一步提高对安全培训监督检查工作重要意义的认识，从单纯培训办班等具体事务中解脱出来，把加强安全培训监督检查工作摆在更加重要的位置，加强领导，采取措施，加大力度，切实履行好安全培训监督检查职责，抓好工作落实。

二、规范安全培训监督检查工作内容

(一)对地方各级政府有关部门监督检查内容。贯彻落实国发〔20__〕23号和国发〔20__〕40号文件有关要求以及国家安全监管总局关于安全培训工作的安排部署情况;依照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)和《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号)，加强安全培训监督管理，落实以高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员(以下统称“三项岗位”人员)、班组长和农民工为重点的全员培训工作情况;培训考核与发证情况;规范培训秩序，依法对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律法规行为作出处理情况;认真解决突出问题，总结推广有效做法和成功经验情况;分管安全生产工作的领导同志和安全监管监察系统主要领导干部参加培训情况。

(二)对生产经营单位监督检查内容。严格执行相关法律法规和标准，建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况;培训经费投入和使用情况;“三项岗位”人员培训和持证上岗情况;应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况;农民工及其他从业人员安全教育培训情况;建立档案、记录培训考核情况;从业人员培训期间应当享有待遇的落实情况;法律法规规定的其他内容。

(三)对安全培训机构监督检查内容。按照资质许可范围开展培训情况;建立培训管理制度和专兼职教师配备情况;执行培训大纲、建立培训档案和培训保障情况;教学组织及学员管理情况;培训收费情况;法律法规规定的其他内容。

三、建立健全安全培训监督检查工作制度

(一)分级负责制度。国家安全监管总局对全国安全培训监督检查工作实施监督和指导，省级及以下安全监管部门对本辖区内的生产经营单位、安全培训机构以及同级政府有关部门和下级安全监管部门的安全培训工作实施监督检查;国家煤矿安全监察局对全国煤矿安全培训监督检查工作实施监督和指导，驻地各级煤矿安全监察机构和各省级及以下煤矿安全监管部门对本辖区内的煤矿企业、培训机构以及同级和下级煤矿安全监管部门的煤矿安全培训工作实施监督检查;有关行业主管部门、控股(集团)公司指导本行业(系统)生产经营单位对其安全培训工作进行自查，对自查中发现的问题进行督促整改。

(二)定期报告制度。对安全培训工作情况，生产经营单位和安全培训机构向所在地安全监管监察部门每季度至少报告一次。对本区域安全培训监督检查情况，省级以下安全监管监察部门逐级向上一级安全监管监察部门每半年至少报告一次;省级安全监管监察部门要向国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局每年至少报告一次，并提出相关工作建议。

上一级安全监管监察部门根据下一级安全监管监察部门的报告，适时对地方安全培训工作情况进行抽查，并提出监督检查意见和建议。

(三)反馈通报制度。上一级地方安全监管监察部门应及时将安全培训监督检查发现的重大问题向下一级安全监管监察部门反馈、通报，提出加强和改进安全培训工作的建议书或意见书，根据需要可向上级有关部门报告。

(四)工作联系制度。各级安全监管监察部门要把安全培训作为执法检查的重要内容，建立健全工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的监督检查工作网络;要加强监督检查工作经验交流和宣传培训;要建立安全培训举报、投诉制度，并向社会公布受理举报、投诉的联系方式，充分发挥社会监督作用。

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年月日

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当你长舒一口气从课堂离开，她们走进教室开始静静忙碌;当你看完尽兴而归，她们走进礼堂感受人走茶凉;当你赢了球赛欢乐凯旋，她们走到球场在夕阳下形单影只……

她们，这些可爱的清扫阿姨们，在我们正享受的美好校园生活的背后默默地付出着。而我们更应该理解她们工作的辛劳。

而作为当代优秀的青年大学生，我们应该践行社会主义核心价值观，为塑造良好的校园环境献力。为此，班委会发出如下倡议。

从我做起：

爱护学校环境，不随地吐痰、不乱扔、乱放垃圾，使用过的塑料瓶等废品不要随手丢弃。

不把食物带进教室，避免给清扫阿姨加重工作负担。

雨天在进入教室之前把雨伞统一放在教室外，防止污染教室地面

爱护学校绿化，做到不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵，不翻越绿化带，不在绿化带上停放车辆，爱护花草树木。

爱护学校公物，爱护教室桌椅门窗、塑胶操场、校园体育设施等公共物品设备，不损坏、不攀爬摸高。

节约能源，随手关闭水龙头。教室无人的情况下随手关灯，关闭多媒体设施。不浪费一滴水、一度电。

同学们，立信的现在需要我们维护，立信的明天需要我们创造。让我们携起手来，使环保不再是外在强加的约束，而是我们内化的自律;使文明不再是纯粹的理念，而是我们自觉的言行;使文明成为习惯，让校园更加和谐!

首先感谢学校能给我们家长这样一个机会，因为对孩子的爱，我们放心的把孩子交给了百年老校（万州一中）培育，对学校的意见和建议。

家庭教育、学校教育，结台起采，为孩子的健康成长铺平道路，作为家长现在也不在是仅仅把孩子养大，其实家长和老师一样也应该是教育者，我也越来越感到家长是多么的难做，虽然我做的还不够，但是我会与学校积极配合，让孩子有一个即严格又宽松的成长环境，我觉得从现在开始应该对孩子们进行责任感和上进心的教育，并还要理性的看待孩子们课堂上的开小差。

我提几条；

1、孩子们已经进入初三了，我觉得应该恢复早晚自习，以便更好的迎接中考。

2、孩子们在学校的饮水问题，也应像以前一样，取之于孩子，用之于孩子，于人于己都方便。

3、孩子们的作业要加强监督，尽量杜绝抄袭。

5、学校老师应该更多的提高学生的想象力，而不是一味的灌输，这样的话，培养的学生只会模仿，而没有很多创新精神，在中国来说，学校最大的弊病可能也就在于此。

6、多开展课外活动，让学生在娱乐中学习，更好的吸收知识，掌握更多的能力。

建议人：_

日期：20_年_日

人们啊，为了我们的地球妈妈，为了给我们的子孙后代留下一个良好的居住环境，我们有几个小建议：

1不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

2提倡多植树，少砍伐树木。 尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染;不使用一次性筷子;自备购物口袋或提篮。

3 提倡节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

4.慎用清洁剂，尽量用肥皂，用无铅汽油、无磷洗涤剂，减少洗涤剂中的化学物质对水、空气污染。

5不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。

作为新时代的小学生，我们倡导人们提高保护环境的意识，也建议全兴国县人民加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为：保护环境，刻不容缓!

作为地球的小主人，改善地球环境和节约资源，是我们义不容辞的责任和义务。

希望大家一起行动起来，保护我们的地球妈妈!