2020年乡镇农村人居环境整治实施方案(实用20篇)

乡镇开展“提质增效年”活动实施方案

各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：

一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性

近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作

开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。

开展“提质增效年”活动的重点工作是：

（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。

坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡XX年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。

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一、工作目标

在全市范围内，集中开展以改善农村卫生条件和人居环境为重点的镇(乡)村环境卫生整治活动，以“四清四改四化(清垃圾、清杂草、清路障、清淤泥，改水、改厨、改厕、改圈，卫生洁化、道路硬化、庭院美化、村庄绿化)”工作为切入点，积极行动起来，改善乡村环境。通过建立农村卫生管理的长效机制，保持农村面貌整洁，有效改变农村“脏乱差”状况，扎实推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。

二、主要整治内容和标准

(一)主要整治内容

1、集镇和村组环境卫生整治。针对村镇垃圾乱倒、污水乱排、物品乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等现象，从“四清四改四化”工作入手，组织开展集镇和村组环境卫生整治，清洁家园、田园和水源。加强公共环境卫生设施、清扫保洁制度、垃圾收集运输处理等建设，搞好垃圾、污水等污染物的处理;组织单位和居民，实行门前三包(包净化、包美化、包秩序)，做好自家庭院及承包土地的清洁工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善环境卫生状况。

2、农村集贸市场整治。重点整治集贸市场及周边环境的卫生状况，加大对市场占道经营、随意堆放货物的整治力度，落实“门前三包”，保持市场环境整洁、经营有序。

3、公路交通沿线整治。对县(市、区)、镇(乡)、村所有交通公路两侧，集中整治公路旁乱倒垃圾、穿集镇路段骑路市场、公路两侧废旧物回收场、公路两侧污水等四大顽疾,保障交通畅通。

(二)整治工作测评标准：具体见附件。

三、整治区域。

全市范围内，重点整治交通公路两侧，集镇，农贸市场，城乡结合部，工业园和招商引资项目区周边村镇(乡)，新农村建设示范村。

四、整治时间

20__年3月至4月，分四个阶段推进：

1、宣传发动阶段(3月初)。按照市委、市政府的统一部署，利用各种会议和新闻媒体，对农村环境卫生整治工作进行广泛宣传发动，努力营造全社会关心支持农村环境卫生整治工作的良好氛围。

2、突击整治阶段(3月)。各地按“突击月”活动要求，结合实际，镇制订具体的实施方案。全市统一部署，统一行动，集中组织开展农村环境卫生整治活动，改变农村脏乱差状况。

3.检查阶段(3月下旬-4月上旬)。各县、市、区先组织开展自查，随后市新农办将组织检查评比，通报检查结果。

4、跟踪推进阶段(4月)。对发现的突出问题进行媒体跟踪，组织督办整改。建立完善长效管理机制，巩固整治成果，确保整治工作落到实处。

五、工作措施

(一)成立组织，加强领导。市政府成立镇村环境整治工作领导小组，市委常委、副市长刘飞跃任组长，市委宣传部、市农委、交通局、市城管执法局、财政局等单位负责同志为成员。各相关部门要在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，共同推进工作措施落实，确保抓出成效。镇村环境卫生整治工作责任在县(市、区)，任务在乡镇，主体在村。各县、市、区也要成立镇村环境整治工作领导小组，加强领导组织，层层落实责任，狠抓工作落实，集中时间打攻坚战，确保村容镇貌有明显改观。

(二)制定方案，整体推进。各县、市、区要抓紧制定镇(乡)环境卫生整治工作具体实施方案，做到六个明确，即明确目标、组织机构、范围、任务、内容(!)和措施，分解各项目标任务，排出工作时间表，认真组织实施推进，确保整治取得明显成效。

(三)加强宣传，深入发动。利用电视台、电台、报纸等媒体和标语、横幅、宣传栏等作用，开展专题宣传，加强农村健康教育，大造声势，引导和鼓励各种社会力量参与的自觉性和积极性，形成政府主导、农民主体、部门联动、社会参与的良好氛围。

(四)加大投入，保障有力。各地要努力创造条件，克服困难，加大人力、物力和资金投入，实行政府投入一点、项目支持一点、社会捐助一点、农民自筹一点的办法，建立政府引导、自筹为主的多元投入机制，确保镇(乡)村环境卫生整治各项工作落到实处。

(五)建立健全机制，长效管理。坚持建设与管理并重，建立镇村环境卫生长效管理制度，逐步建立“户集、村收、乡镇运转、县处理”的垃圾处置机制。通过政策引导、项目带动，鼓励农民、企业、各类经济合作组织广泛参与，发挥村民理事会等作用，建立乡村物业管理服务组织，实行市场化运作。

(六)加强检查，狠抓落实。县、市、区要组织自查，市里将组织检查。对工作开展不及时、工作不力、存在问题严重的镇、村予以通报，并要求整改到位，确保乡村环境整治工作取得实效。

附件：镇(乡)村环境卫生整治工作测评标准

附件：

镇(乡)村环境卫生整治工作测评标准

(总分100分)

一、组织领导(10分)

1、加强领导，把镇(乡)村环境卫生整治建设纳入党委、政府工作的重要内容，明确责任，抓好落实;(4分)

2、镇(乡)党委、政府每年组织开展两次以上镇(乡)村环境卫生集中整治活动。(6分)

二、机构协调(6分)

3、镇(乡)村建立稳定的环卫队伍，工作有计划、有检查、有监督;(2分)

4、落实责任制，各职能单位职责明确，形成合力，实现齐抓共管;(2分)

5、有必要的经费，能保证镇村环境卫生整治工作正常开展。(2分)

三、整治宣传(5分)

6、大力宣传先进典型和镇村规划建设等法律法规;(2分)

7、镇村设有宣传栏，定期刊登镇村环境卫生整治等工作内容;(2分)

8、建立档案制度，收集并整理镇村环境卫生整治活动情况。(1分)

四、镇(乡)村建设。(6分)

9、认真落实镇村建设规划，加强基础设施建设，规划点布局合理，住宅整齐美观，无违规建房现象。

五、环境卫生(10分)

10、镇村环境卫生进行制度化管理，保持环境整洁;(2分)

11、对村庄、房前屋后、路边、沟渠、田地等处的垃圾进行定期清除，及时清理生产、生活、经营垃圾，搞好垃圾、污水等污染物的处理;(4分)

12、划片包干，组织单位和居民实行门前三包(包净化、包美化、包秩序)。农村居民做好自家庭院及承包土地的清洁工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善环境卫生状况。(2分)

13、消除露天粪坑和简陋厕所，推广建设卫生厕所，推广和普及室内卫生设施。(2分)

六、镇村驻地单位(6分)

14、镇村驻地单位环境整洁，服务良好，在环境卫生整治工作中能发挥示范作用。

七、主次干道和重点地区(12分)

15、镇村主次干道平整，雨雪天畅通无阻，主要街道有地下排水管涵，无污水;(2分)

16、无骑路市场经营现象;(2分)

17、无占道违章搭建现象;(2分)

18、无占道乱摆摊点现象;(2分)

19、道路两侧无乱堆放垃圾及杂物;(2分)

20、电力、通信、广播等架设杆路管线，整齐有序，不影响镇村容貌。(2分)

八、交通秩序(10分)

21、镇村交通畅通，无占道堆放货物、晾晒农作物等堵塞交通现象。(4分)

22、各种营运车辆无乱停车和占道拉客、抢客等现象;(3分)

23、自行车、摩托车、三轮车等摆放有序。(3分)

九、市场管理(7分)

24、经营户入场经营，市场内整洁有序;(2分)

25、市场及周边环境卫生良好，垃圾及时清理;(3分)

26、开展创建“文明经营户”活动。(2分)

十、公共设施(10分)

27、镇、集镇主次干道按规定设置水冲式公厕，配套建设定点停车场所;(2分)

28、镇村道路无被侵占、毁坏现象;(2分)

29、公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康;(2分)

30、邮箱、电话亭等公用设施功能完好，外观整洁;(2分)

31、有相应的净化居民饮用水设施，确保镇村居民饮用水安全。(2分)

十一、垃圾管理(12分)

32、街道和通往镇村主要公路沿线无乱堆放垃圾现象;(4分)

33、主要街道有垃圾中转站，定时收集垃圾;(4分)

34、主次干道均设有垃圾定点收集点，有垃圾清运设备和填埋场所，垃圾场及时覆盖。(4分)

十二、绿化亮化工作(6分)

35、主街道有行道树、绿化带和路灯，管护有效;(3分)

36、门前绿化井然有序。(3分)

为了进一步优化投资发展环境，促进经济社会又好又快发展，推动我镇“”规划顺利实施，根据市委市政府安排，按照县委、县政府决定，集中一年时间开展投资发展环境整治活动，现提出如下实施方案：

一、目标要求

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“发展环境就是生产力、就是竞争力”的理念，着力解决影响投资发展环境的突出问题，大力改进干部作风，切实促进招商引资工作，保护全民创业热情，全力打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的投资发展环境，努力把咸阳建设成为投资创业的政策洼地、服务高地、发展福地。

二、整治重点

各级各部门要立足实际，把解决问题贯穿活动始终，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题”的原则，从整治干部作风入手，以改善服务环境、法制环境、信用环境等投资软环境为重点，坚决纠正“庸、懒、散”等问题，切实提高行政效能，精简行政审批事项，加大政策优惠力度，规范行政执法行为，清除企业发展障碍，治理企业周边环境。

1、行政审批方面。重点整治擅自设定审批事项，私增审批前置条件和环节;有利抢着办、无利互相推，无正当理由拒不办理或超时限办理;收取不合理费用，强行提供有偿服务;凭借审批权或其他管理权，威逼要挟，坑、卡、拖、压、刁难，为自己或特定关系人谋取不正当利益等行为。

2、行政管理和执法方面。重点整治有法不依、执法不严，不能文明

执法，工作方法简单粗暴;以权代法，以言代法，趋利执法，以罚代管，乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派;违反法定权限或程序，随意查扣企业生产资料、生产工具和其他经营设施或冻结银行账户。强制企业参加各类学会、协会等社团组织或举办涉企评比、达标、表彰及培训;利用年检搭车收费、摊派征订报刊、杂志;检查不出示证件，收费不开发票，违反规定募捐、乱拉赞助等行为。

3、政务公开方面。重点整治不通过有效形式公开单位职责、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、收费事项、收费标准、办事依据、办结时限、办事流程、服务承诺及监督投诉方式;有关事项不一次性告知或告知不明确、不具体;建设工程不招标、违规招标、在招标过程中暗箱操作及工程项目监管不严等行为。

4、干部作风方面。重点整治作风漂浮、敷衍塞责，弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章、搞形式主义以及有令不行、有禁不止;对群众和客商生冷硬噌，办事拖拉，推诿扯皮，效能低下;缺乏诚信意识，不履行合同，随意毁约，只承诺不践诺，使投资者进退两难;急功近利，利用未立项、未通过审批的项目或虚设项目哄骗客商，给投资者造成重大损失;地方保护主义严重，对待侵害客商利益的问题处理不公，甚至贪赃枉法;不遵守工作纪律，上班迟到早退，看股炒股、上网聊天、玩游戏，甚至打牌赌博;长期“走读”，拿工资不上班或吃空饷等问题。

5、服务发展方面。重点整治政务服务机构不健全，纳入政务服务中心的管理事项应进未进;服务机制不协调，制度设计不科学、交叉重复甚至相互掣肘、政出多门、各自为政;部门利益至上，行政不作为、慢

作为、乱作为;干扰西咸新区、北塬新城及各类园区、开发区入驻企业正常生产经营秩序，侵犯企业权益，支持、纵容黑恶势力强行推销产品、强揽工程、强装强卸、封门堵路，企业周边治安环境不稳定等问题。

三、方法步骤

“投资发展环境整治年”活动从20xx年5月中旬开始至20xx年4月底结束，分四个阶段进行：

1、宣传动员(5月15日—6月30日)。各村、驻镇各单位要召开党支部会议和全体干部职工大会，对投资发展环境整治年活动进行动员部署。成立领导机构和工作机构，结合实际制定具体的活动实施方案。组织干部职工重点学习市第六次党代会、全市经济工作会议、全市招商引资大会精神;学习陕西省《损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，咸阳市《关于优化投资环境的纪律规定》、《关于加强党政机关干部管理优化投资发展环境的暂行规定》、《关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定(试行)》等纪律规定。县整治活动办公室将组织知识测试，对学习成果进行检验。各级要加大宣传力度，通过在广播、电视、咸阳日报开设专题栏目，门户网站设立专门网页等形式，广泛宣传整治活动的意义、内容和目的，报道工作动态，营造浓厚的舆论氛围。要畅通举报渠道，向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面的投诉举报。

2、自查自纠(7月1日—8月31日)。要对照整治重点，采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等方式，广泛听取服务对象的意见和建议，查摆投资发展环境方面存在的问题，梳理归类，登

记造册，形成问题分析报告;有针对性地制定整改措施，确定整改时限，落实整改责任，公布整改结果。要严肃查处问题，对影响或破坏投资发展环境的问题，分别采取停职检查、警示训诫、公开通报、调离岗位、党政纪处分等方式进行处理，触犯法律的要移送司法机关。每个县市区至少要查办3起破坏投资发展环境的案件，典型案件要在媒体公开曝光。

3、集中整治(9月1日-12月31日)。各村、驻镇各单位要集中时间、集中精力，严肃整治破坏投资发展环境的问题。市级各部门在严肃查处单位内部存在问题的同时，要结合实际，发挥职能作用，大力整治职权职责范围内破坏投资发展环境的问题。各成员单位要重点做好以下整治工作：市委政法委牵头，大力整治企业周边治安环境，依法严厉打击破坏企业正常经营秩序、危害投资经营者人身安全以及侵害投资经营者利益等违法行为;市行政审批改革领导小组办公室牵头，按照“保留事项少、流程最优化、办事时限短、审批效率高”的要求，对行政审批事项进行清理，有行政审批事项的单位，要将审批事项的依据、权限、时限及收费标准，整理上报市审改办审核备案后向社会公告，逾期不报、故意瞒报漏报和不按规定公告，一律视为无行政审批事项，全部予以清理;市中小企业局牵头，加快支持中小企业发展的金融创新、人才培养等“八大服务平台”建设，为客商投资和企业发展提供方便、快捷、优质、高效的服务;市纪委监察局牵头，市委组织部、市人社局配合，对干部作风、执法行为以及优化投资发展环境纪律规定执行情况进行监督检查，严肃查处破坏投资发展环境的问题。各县市区要从实际出发，确定集中整治的工作内容，落实工作任务，强化工作措施，切实解决一批影响投

资发展环境的问题。

4、建章立制(元月1日-4月30日)。要继续坚持首问负责制、服务承诺制、限时办结制等规定，严格执行优化投资环境监测点、行政问责和责任追究等制度。建立对企业一次性检查制度，县同一执法部门对同一企业同一事项的检查，相互之间应予认可，避免重复检查和多头检查。制定规范行政管理和执法行为有关规定，进一步规范自由裁量权。完善机关管理制度，健全综合考评奖惩机制和全程监督制约机制，坚持用制度管人管事，提高优化投资发展环境工作的规范化、制度化水平。

四、组织机构

为确保活动顺利实施、取得实效，市委、市政府成立“投资发展环境整治年”活动工作领导小组，组成人员如下:

组 长：薛建纲(镇党委书记)

副组长：吴文斌(镇党委副书记、镇长)

代 峰(镇党委副书记)

狄 威(镇纪委书记)

成 员：梁 轲(副镇长)

朱 正(副镇长)

徐兵团(副镇长)

杨全龙(副镇长)

祝希敏(副镇长)

王少轩(人武部部长)

领导小组下设办公室，狄威同志兼任领导小组办公室主任，组检干事

徐玲、张鹏举任办公室成员，负责综合协调、舆论宣传、督促检查职责。

五、几点要求

一要高度重视。投资发展环境是加快发展的生命线。各村、驻镇各单位要充分认识开展“投资发展环境整治年”活动的重要意义，认真部署，精心组织，确保活动取得实效。要建立领导联系企业、部门包抓企业制度，各级领导干部每人至少联系1户企业、驻镇至少包抓2个重点招商引资企业，帮助解决实际困难。

二要落实责任。各村、驻镇各单位主要负责同志是投资发展环境整治年活动的第一责任人，要切实负起责任，加强工作指导。镇整治活动办公室要加强组织协调，安排好全镇的整治活动;各成员单位要紧密配合，在搞好本部门整治活动的同时，认真落实承担的工作任务，形成整体合力，保证“投资发展环境整治年”活动扎实推进。

三要强化督查。镇活动监督组贯穿活动始终，坚持开展明查暗访，每月明查一次，暗访一次，检查情况要有记录，检查结果要有通报。要围绕整治重点、党委政府重要工作和企业反映的热点难点问题开展监督检查，做到整体督查有安排、专项督查有方案、督查过程有记录、督查结果有通报。

四要实施问责。对破坏投资发展环境的问题要采取公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理，触犯刑律的要移送司法机关。对存在问题视而不见、敷衍应付，被上级机关纠正处理的，有关村级或部门主要负责人要向镇党委、镇政府说明情况;对问题袒护遮掩、查处不力的，要按照有关问责规定追究责任人的责任。

五要务求实效。要做到不搞形式、不走过场，扎实开展整治活动，通过整治活动实现干部作风大转变、行政效能大提升、投资环境大改善。要深入开展满意度测评，由镇整治活动办公室组织“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对各村和驻镇各单位党员干部作风建设、优化投资发展环境情况进行测评，作为年终目标责任考核的重要内容，对测评排名靠后、发生严重影响优化投资发展环境问题的，实行一票否决。要切实把开展整治活动与抓好日常工作相结合，将整治活动的成果转化为推动工作落实的强劲动力，用工作的成绩来检验整治活动的成效。

为深入贯彻落实市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》(潍发„20xx‟23号)精神，进一步改善农村生产、生活条件，提高广大农民群众生活质量，扎实推进生态文明洁净家园建设，结合我街道实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本，围绕人与自然和谐发展的总体要求，以城乡环卫一体化为突破口，以乡村路域治理和村庄环境综合整治为重点，切实改善农村生产生活环境，提高农村文明程度，健全完善农村环境卫生管理长效机制，努力使农村面貌发生显著变化，农民生活条件得到有效改善。

二、活动开展时间

自4月7日开始，到4月30日结束，大约24天的时间。

三、目标任务

一是辖区内环湖路、沂胶路、潍胶路、郭河路、郑一路、城子路、鸡场路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整洁干净、路肩平整、路边沟内外均无垃圾、杂草，沿路视线范围内无粪堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

二是每个村内要清出两条主干道和环村路，要求路面保持干净整洁、道路两侧视线范围内的无土堆、粪堆、柴草堆、垃圾堆、无漂浮物。

三是每个村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要时刻保持干净整洁，严禁对沿途树木的乱砍乱伐和私自焚烧、视线范围内无垃圾、无乱堆、乱放现象。

四是绿化亮化。有条件的村庄主要道路两侧要高质量、高标准栽植行道树、安装路灯，村内房前屋后及空白地要进行绿化，进一步改善村庄环境。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(4月7日-4月8日)。各村结合各自工作实际，成立组织机构，由村支部书记任组长，村“两委”骨干力量及老党员老干部为成员，并张贴在办公场所的显要位置，切实加强组织领导。同时，通过召开干部群众会议、张贴标语、喇叭广播等宣传形式，广泛进行宣传发动，让群众了解开展生态文明洁净家园创建活动的目的、意义和内容，做到家喻户晓、营造良好的创建氛围。张贴标语要求大村不少于50条，小村不少

于20条。街道党政办公室将组织专人从9号开始逐村检查并通报标语张贴情况。

(二)集中清理阶段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行动，采取领导干部包片、片干部包村、村干部包街包路责任制，强化措施，细化到人，限期完成村庄环境整治。活动期间，通过日常检查每个片确定1个村作为“生态文明洁净家园活动典型村”，并召开现场会，将好的经验、好做法进行宣传推广，以点带面，全面推动活动顺利开展，确保取得实效。

(三)检查验收。各片每3天进行一次自查，排出名次上报党委。党委每周一次检查，每周一排名，每周一通报，月底将检查结果上报区党工委、管委会申请验收。区里将验收结果打出分数，排出街道名次和村庄名次。考核将评出2个先进街道和20个模范村，由区党工委、管委会授予生态文明洁净家园创建先进单位和生态文明洁净家园示范村称号，并授予奖励。不合格的村继续搞好创建，过一个月再组织验收，并在报纸和电视台上公布村庄名单。

(四)巩固提高。按照属地管理原则，全街道42个村，每村每300口人要设立一名保洁员，从村内到村外、从大街到小巷、从连村路到生产路，划分责任区，全面负责卫生保洁。街道村庄环境整治领导小组作为常设机构，常态化抓好活动开展，每月进行一次检查，每季度进行一次考核。对在检查考核中不合格的村庄，摘除合格牌，责令限期整改。完成整改经验收合格后，重新发牌认可。

五、活动要求

(一)思想认识要到位。村庄环境整治是落实峡山区“生态立区”建区宗旨的必要途径，是加快街道小城镇建设的有力抓手，是改善村容村貌、提高农民生活质量的最直接手段，也是各级领导干部开展工作的最直观展现。街道、村两级干部务必要提高思想认识，高度重视路域治理和村庄卫生清理工作，并将其作为一项日常工作常常开展、时时监督、项项落实。

(二)宣传教育要到位。要大张旗鼓地抓好正面引导和宣传教育，街道党政办公室要建立工作简报，定期通报活动进展，对正面典型进行大力宣传，对不文明的人和事大力批评和公开曝光，督促工作落实，营造良好的活动氛围。

(三)责任落实要到位。街道将继续严格落实责任追究制，各工作片片长是本片第一责任人、各村党支部书记是本村第一责任人，形成街道抓片长、片长抓支部书记、支部书记带领村“两委”干部抓落实，一级抓一级、层层抓落实的问责格局。各村作为环境整治工作的主体，也要结合本村实际，制定详细的活动计划，细化分解任务，保证活动有序推进。

(四)督查考核要到位。街道党委、办事处将加大督查力度，除做到“每周一次检查，每周一排名，每周一通报”外，由领导班子成员不定期下村入户，现场调度检查工作进展。月底活动结束、全区检查之前，先由街道党委、办事处组织专人进行考核验收。

六、考核方式及结果运用

街道自检由街道组织全体包村干部参加，采取边看、边打分的形式。检查结束后，由党政办公室负责对各村、各片打出的分

数进行集中排名，并及时通报排名情况。对在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，奖励村、包村干部各**元;对排名位于后五名的进行通报批评，罚村、包村干部各**元，并限期整改，达到标准要求。

在全区检查中，位于区排名前十名的村，奖励村、包村干部各**元;位于第十一名至第三十名的各奖励**元;位于三十一名至五十名的各奖励**元;对排名位于后十名的村，罚村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罚**元;位于后三十一名至后五十名的各罚**元。

同时，考核结果纳入各级党员干部年终考核和党组织千分考核，作为干部提拔任用和党组织评先树优的重要依据。

附件：1、*街道村庄环境整治工作领导小组

2、生态文明洁净家园活动验收标准

20xx年四月七日

*街道村庄环境整治工作领导小组

组 长： 街道党委书记

副组长： 街道党委副书记、街道办事处主任

街道党委副书记、纪委书记

成 员： 街道党委委员、办事处副主任

街道党委委员、办事处副主任

街道办事处副主任

挂职街道办事处副主任

领导小组下设办公室，兼任办公室主任。

生态文明洁净家园活动验收标准

(总分100分)

1、路域治理(20分)。环湖路、沂胶路、潍胶路、郭河路、郑一路、城子路、鸡场路、小新河路、十一路等主要交通干道沿路视线范围内无粪堆、土堆、垃圾堆、柴草堆的记20分，路边沟内无垃圾、杂草的记10分，路边沟整修齐整的记6分，路面整洁干净的记4分;每发现一处粪堆、土堆、垃圾堆、柴草堆的扣2分，每发现一个漂浮物的扣1分。

2、环境整治(60分)。按每300人配备1名保洁员并落实待遇，足额配备的记20分，每缺1名扣10分(看名册);垃圾池、垃圾箱按照每300人配置一个，足额配备的记12分，数目达不到每缺1个扣2分;有环村路的记8分;村周边、村内主干道、坑塘、垃圾池外、垃圾箱外等无杂物、无污水横流、无建筑物料占道、无漂浮物、无“三大堆”的记20分;每发现一处粪堆的扣5分，每发现一处垃圾堆、柴草堆和漂浮物的扣2分。

3、绿化亮化(20分)。村主要道路两侧新栽植行道树的记10分，新安装路灯的记5分，村内房前屋后及空白地新栽植绿化树木的记10分;没有的不得分。

4、一票否决。得分达不到60分的，即视为创建活动不合格村庄，实行一票否决，取消一切评优资格。

农业农村发展基础实施工作意见

长期以来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，在连续六年出台一号文件的基础上，今年又围绕统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础的主题，出台了促进农业增效、农民增收、农村和谐稳定的一号文件。省委、省政府迅速出台实施意见，抓好贯彻落实。全市各级党政务必把“三农”工作摆在重中之重的位置，以实施鄱阳湖生态经济区建设战略为契机，认真谋划国际金融危机后上饶农业的新一轮发展，毫不松懈地抓好农业农村工作，努力在新的起点上把农村改革发展稳定工作做得更好。

2011年既是实施“十一五”规划的最后一年，也是上饶撤地设市十周年的大庆之年。做好今年的农业农村工作，事关全局、意义重大。2011年全市农业农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会，中央、全省农村工作会议和市委二届五次、六次、八次全会精神，围绕国家粮仓和优质农产品加工供应基地建设的目标，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的基本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重要任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，进一步夯实“三农”发展基础，不断促进农业提质增效、农村和谐稳定、农民持续增收，为全市经济社会又好又快发展继续提供更加有力的保障，力争全年粮食总产稳定在60亿斤以上，农民人均纯收入增长8.5%以上，人口自然增长率控制在8‰以内。

一、积极策应鄱阳湖生态经济区建设战略，进一步加快统筹城乡发展进程

1、坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上。抓住鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略的机遇，以生态立市、绿色发展为基本取向，积极构建统筹城乡发展的新机制，全面提升“三农”工作水平。坚持把统筹城乡发展的立足点放在加强“三农”上，全面落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，推动资源要素向农村配置，政府公共资源更多地投向农村，社会资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，加快发展现代农业、建设新农村、培育新型农民、促进农村劳动力有序转移就业。推进城乡改革联动，尽快在城乡建设规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理一体化等方面取得突破，打破城乡“二元”结构，实现城乡经济社会一体化发展。

2、进一步加大农业农村投入。要确保做到“三个优先”，即财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，继续向重大农业农村建设项目倾斜，土地出让金收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于基本农田建设和保护、耕地开发和土地整理的规定。有关部门要经常性对各地土地收入用于农业农村的各项资金征收和使用情况进行专项检查。今年市本级农发资金新增安排100万元，重点用于扶持生态建设和五大重点产业基地、龙头企业的发展。县（市、区）财政也要相应增加农业发展资金规模。

3、全面落实各项强农惠农政策。继续坚持“多予、少取、放活”的方针，切实兑现各种补贴政策。坚持对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照国家统一部署，继续提高稻谷最低收购价。新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，对农民购买指定产品继续实行13%补贴标准。

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根据区委安排，结合我乡实际，我乡党委高度重视，精心组织，认真开展村(社区)“两委”班子运行情况分析，并召开乡党委会，专题研究每个班子运行情况，形成分析报告如下：

整体运行情况分析

(一)班子结构。我乡7个村，1个社区居委会，共有村(社区)两委干部30人。年龄最大的59岁，最小的32岁，平均年龄45岁，男女比例22:8;文化程度，大专以上3人，中专及高中17人，初中10人;有水果种植能手29人，个体工商经营者2人，兴办企业2人，从事水果和蔬菜营销2人，都能带领广大村民勤劳致富;除社区书记不是社区人以外，其它各村(社区)干部都是本村人，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(二)工作能力。我们以村(社区)为单位，分别对各个班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况，凝聚人心情况，带领发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评。找党员、代表、村组干部进行个别谈话，参加测评人员356人，测评结果为好的最高比例为100%，最低为50.8%，从测评结果看，好的村有××村、××村、××村、××村、××村、××社区6个村(社区)。××村、××村分别出现了差，说明了我乡村级两委班子运行情况总体来说是好的，是有群众基础，能够得到广大党员干部和群众的理解支持，是信得过的是有战斗力的。但也有个别两委班子战斗力不强，班子不够团结，作风不正，发展不力等。

(三)存在的问题。通过召开座谈会、个别谈话等方式与党员、代表、组干部交流沟通以及发放民主测评表征求意见等，我们感受到，党员群众对村(社区)两委干部的意见、建议和希望主要集中在以下几个方面：一是注重环保，治理环境卫生，特别是养殖场粪便污染和烂水果处理。二是关注基础设置建设，使群众多受益，特别是道路建设，沟渠掏於，浆砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是关注经济发展，希望村两委干部能够开拓视野，引进先进经验和优良品种，科学发展，增强发展后劲。四是关注人品，希望村两委干部作风正派，廉洁自律，齐心协力努力工作，带领群众致富奔小康。

(四)班子成员情况

我们以辖区为单位，分别对各个班子成员的政治思想素质、团结协作情况，服务群众情况，工作能力，工作作风，生活作风，工作思路，依法办事情况，工作实绩，廉洁自律情况和综合评估情况共11项指标进行了无记名测评。测评结果为好的最好比例为100%，最低为29.8%，这说明我们的村级干部队伍绝大部分是作风正，办事实的好干部，但也有较少思想政治素质不高，在班子内部闹不团结，工作作风不实，生活作风不正，甚至违法乱纪等，在群众中造成不良影响。如：××村村民委员会会计×××的违纪事件和××村村主任×××的家庭矛盾纠纷一事，广大党员、干部、群众都有不好的看法，是值得我们警惕和深思的。

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:

20xx年是“七五” 的第二年，也是全面贯彻党的xx届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20xx年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20xx〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县20xx年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法, 让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案

以上整治，由局道路运输处办公室、安技科、客运科、货运科、出租科、维修科、驾培科、各县(市)运管机构、相关运输企业负责。

(三)从业人员管理整治

1、各级运管机构要对本辖区内营运驾驶员的从业资格进行彻底清查，对运输企业营运驾驶员的从业资格，危险货物运输企业管理人员、驾驶人员、装卸人员、押运人员的从业资格进行全面检查。特别是要对融资车辆的驾驶人员的从业资格进行严格审查，健全从业人员档案，对使用失效、伪造从业资格证从事营运的驾驶员要严肃处理，对不符合要求的人员，要责成有关企业予以清退。

2、运输企业应坚持“谁录(聘)用，谁负责”的原则，在新录(聘)用营运驾驶员、危险货物运输操作人员时，要认真核对其所持有的驾驶证、从业资格证的合法性，经岗前培训考试合格持证上岗。

3、建立健全“警告”、“黑名单”、“行政处罚”制度和市场退出机制，对超载、超速行驶且屡教不改的驾驶员，取消其从业资格。要加强对交通违法行为记满12分的驾驶员的管理，确保安全生产。

以上整治，由局道路运输处客运科、货运科、出租科、驾培科、各县(市)运管机构、相关运输企业负责。

(四)运输车辆管理整治

严格营运车辆技术标准和车辆技术管理整治，对营运车辆定期维护、检测，确保营运车辆技术性能必须符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》(gb18565)的要求，车辆外廓尺寸、轴荷及载质量必须符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(gb1589)的要求。并对车辆投保法定保险和承运人责任险等等情况进行全面检查。

1、客运车辆技术等级和客车等级符合相关要求。制动、转向系统及灯光、喇叭、刮水器等安全部件齐全有效，各部连接装置牢固可靠，使用符合国家标准的轮胎。前轮必须使用同厂牌、同规格、同层级、同花纹的轮胎，前胎胎冠花纹深度磨损后不低于3.2mm，后胎不低于1mm，门窗、座椅等应符合使用要求，地板坚固，密封良好，应配备有效的消防器材和救生设备，摆放位置应方便易取。

2、货运车辆应主动配合公安部门安装反光标志。对车辆技术性能不符合国家标准，车辆外廓尺寸、轴荷及载质量不符合国家标准的，要坚决清理，退出运输市场。

3、道路危险货物运输车辆应按要求悬挂危险货物运输标志，技术等级必须为一级，罐体车辆的罐体必须经质检部门检验合格出具报告并在有效期内，必须随车配备必要的安全防护设备和有效的应急处置器材，必须携带与其运输危险物品相符的道路危险货物运输安全卡。

营运车辆要严格出入库检验合格证制度，重点安全部位严格检查并做好记录。不符合技术标准的车辆，不允许参加营运，凡没有按期进行二级维护而营运的车辆应按规定予以处理。

4、运输企业必须按规定建立gps监控系统，负责对本公司车辆运行实行动态监控，提醒驾驶员安全行驶，防止安全事故的发生。对没有建立gps监控系统的或已建立但未对所属车辆运行情况实时监控的，应立即整改。对按规定须安装使用gps监控车载终端的客运和危险货物运输车辆而无故不安装的一律不准其参加营运。

以上整治，由局道路运输处客运科、货运科、出租科、维修科、各县(市)运管机构、相关运输企业负责。

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镇出租屋分级管理实施细则

为切实加强我镇出租房等级管理工作，建立健全考核激励制度，提高房东、“楼长”在房屋租赁服务管理工作中的主动性与积极性，结合我镇实际，特制定该细则。

一、指导思想

以党的“xx大”精神为指导，按照打造“平安”、构建和谐社会的总体目标，坚持依靠群众、服务群众、因地制宜的方针，有效整合社会资源，减少行政管理成本，扎实推进我镇出租屋管理等级评定考核工作。

二、评定原则

1、坚持“公平、公正、公开”的原则。

2、坚持过程与结果相结合的原则。

三、评定对象

辖区内符合出租条件的出租屋。

四、评定内容和标准

出租屋等级分为“三星”、“二星”和“一星”三个级别，一个级别用一个星表示，星的数量越多，表示的等级越高。设置基础考评分100分。当次被评为“三星”出租屋考核得分必须达到90分(含90分)以上;考核得分达到80分以上不满90分的出租屋评为“二星”出租屋;60分以上不满80分的出租屋评为“一星”出租屋;60分以下的评为整治户,原则上不得出租。等级的评定按照考评成绩由高到低确定，遇有一票否决情形的，取消当次评定资格，直接确定为整治户。评分内容和标准详见《*镇出租屋等级评定打分表》。

五、评定方法

(一)评定主体。

*镇出租屋等级评定工作，在*镇出租屋等级评定领导小组的指导下，由出租屋评定工作小组负责实施，小组成员由网格责任民警、出租屋服务站代表、村(社区)责任人、(村)社区户管员、出租屋“楼长”等人员组成。

(二)评定流程

(1)自评。每年5月初及11月初，由出租屋“楼长”根据实际情况，进行自评打分，当月10号前完成，自评结果及时交村(社区)警务室。

(2)小组评定。由出租屋评定工作小组分别于每年的5月中及11月中组织开展，当月22日前完成评定工作，评选结果报*镇综治办备案。具体流程为：先进行前期材料评定，然后组织人员到出租屋实地进行初评，初评结果应当场告知房东或“楼长”，并在村(社区)公告栏公示三天，对结果有异议的人员，可以将情况反馈至村(社区)警务室，村(社区)警务室要组织人员对情况进行核实，经查实的，要进行复评，复评结果为最终结果，并在村(社区)公告栏进行公示。公示结束后，召开房东、楼长大会予以授牌。

六、结果应用

1、被评为“三星”出租屋的，为示范户，由社区授予三星牌匾。社区应当加强宣传和引导，提高入住率。同时原则上工作小组每个月上门巡查不少于一次。承租人办理工商营业执照、卫生许可证、食品安全许可证等享受优先待遇和上门办理居住证等服务。对于连续两次被评为三星出租屋的，该出租屋“楼长”可参选*镇出租屋“十佳楼长”评选，并由村(社区)年终总结时给予一定的经济奖励。

2、被评为“二星”出租屋的，为规范户，授予二星牌匾。原则上工作小组每个月上门巡查不少于两次，并要加强指导，帮助出租屋“楼长”改进不足。

3、被评为一星出租屋的，为普通户，授予一星牌匾。原则上工作小组每星期上门巡查不少于一次，并加强教育和指导，督促“楼长”履行出租屋管理职责，提高“楼长”自我管理意识。

4、结合日常巡查工作，如发现出租屋星级不达标情况，限期改正，逾期未改正的，取消评级或降级处理。

5、被确定为整治户的，原则不得出租。工作小组每三天上门检查一次，督促房东、“楼长”按标准进行整改，整改合格后，方可出租。同时要加大查处力度，对于发现问题应当限期整改的，必要时可以按照相关规定予以处罚，并按处罚上限进行量罚。

6、等级评定周期以半年为限，不搞终身制，对于复评不合格的，予以取消等级牌匾，重新参加下半年评定。

某县开展米面制品专项整治行动实施方案

馒头、油条、煎饼等米面制品是我县传统的家常食品，其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情况看，我县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表现在：一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情况；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。

一、指导思想

以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安”营造良好的食品消费环境。

二、整治目标

通过专项整治，实现四大整治目标：一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。

三、整治重点

（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。

（二）重点内容。

1.规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。

2.建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。

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同志们：

今天，我们在这召开各村支书、主任会议，会议的主要任务是安排部署全镇农村环境整治工作。会上，人大主席史建奇通报了目前全镇村庄环境现状，并宣读了《东姚镇农村环境整治工作实施方案》，明确了当前及今后一段时期村庄整治工作的重点和目标，xx期间我们新农村建设要向更深层次递进，要把重点放在彻底改变村民的生产生活习惯上，放在农村环境整治上，要建立起村庄整治长效机制，通过合理规划定位、分布实施、点面结合、整体推进等措施，将农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园。下面，我就农村环境整治工作的开展，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“村庄整治、美化家园”行动的重要意义

建设美好新家园，既是深入贯彻落实科学发展观、加大统筹城乡发展力度、提高新农村建设水平、促进人与自然和谐相处的客观要求，也是富裕起来的农民盼望过上干净、舒适、和谐新生活的迫切要求。因此，镇党委、政府经过多次调查研究，审时度势提出了在全镇开展农村环境集中整治工作，这不是空穴来风，更不是形象工程，而是真抓实干，切实提升和改善农行政村住环境和全镇发展环境，希望大家要高度统一思想，充分认识到这些工作的重要意义，要把这项民心工程、德政工程不折不扣地抓好落实，抓出成效。具体来讲：

开展“村庄整治、美化家园”行动，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要内容。开展农村环境整治工作，出发点是“乡风文明、村容整洁”，落脚点是改善农民生产生活条件，根本点是提升农村文明素质。这既是新农村建设的基本目标和工作要求，也是促进农村社会全面、协调、持续发展的一个重要举措。统筹城乡发展，推进新农村建设，率先实现城乡一体化，不仅需要完善的农村基础设施作支撑，更需要清洁美化的行政村环境作保障。

开展“村庄整治、美化家园”行动，是改善人居环境、造福农民群众的重要举措。目前，一些行政村普遍存在“有新房无新村、有新村无新貌”，布局“散、乱、杂”，环境“脏、乱、差”的现象。主要表现在：农村的房舍建设缺乏规划，乱搭乱建比较普遍;路边厕、泥水路、柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等脏乱差现象较为突出，加上农村的不良生活习惯，垃圾污染比较严重。这些问题，说小点，影响了群众的生活质量;说大点，不利于环境友好型社会的建设。随着人民生活水平的提高，很多农民群众都住进了宽敞干净舒适的小洋楼，他们也希望所在行政村干净整洁，对搞好村庄环境卫生的呼声越来越高，愿望越来越强烈。开展农村环境整治工作，就是要从解决群众普遍关心的事情做起，从群众广泛关注的事情做起，从群众盼望解决的事情做起;就是要通过点上深入，线上延伸，面上拓展，点线面结合，整体推进，以建设“宜居宜业宜游”的美好家园造福于民;开展“村庄整治、美化家园”行动更是镇村干部为民办实事的责任所在!

二、精心组织，扎实推进“村庄整治、美化家园”行动各项工作

在农村环境整治工作中，我们要坚持“镇为龙头、行政村为关键、户为基础”的创建形式，要着力先净化后美化、先点上后面上、先适用后美观、先治理后管理的工作步骤，明确工作重点，狠抓薄弱环节，建立长效机制，力求全面推进。具体来讲要在以下几个方面下功夫：

首先要突出整治重点在找准突破口上下功夫。新村庄的建设标准是“一看道路二看树，三看卫生四看住”，说的就是要美化环境，搞好环境整治，重点是要做好“三清”：一是及时清垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，根据农民实际需求，配置垃圾池，规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施，实行定点堆放、统一收集、定时清运、集中处理;要及时清运村庄垃圾，禁止在河道、河塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。二是集中清障碍。集中整治一批违章建筑，对于公路沿线、村庄周边、农村集中居民点等地乱搭乱建的建筑物要进行一次集中清理;要重点对有碍观瞻的简易厕所、畜禽栏圈及未拆除的残垣断壁进行彻底清理和修整，对建设规划中需要拆除的建筑也要进行清除;对废旧“空心房”进行拆除。全面规范农村的户外广告宣传，清除破旧、损坏、褪色的宣传牌及标语，对户外宣传要统一规划，统一实施，做到整洁、美观。要把村庄整治作为广大农民群众办好事、办实事的最佳切入点，作为农村环境整治工作的突破口，切实抓紧、抓好、抓出成效。

其次要突出引导教育在提升文明素质上下功夫。农村环境整治工作的最终目的，是要提高农民的素质，只有农民的文明、卫生、环保意识得到普遍提高，农村环境整治工作才会取得事半功倍的效果。没有高素质的农民，就不可能有文明的乡风，就不可能建设自己美好的家园。因此，我们在行动中，一定要把着力点放在调动农民群众的积极性、主动性上，放在发挥农民的主体作用上。要通过深入细致的思想工作，发动农民群众主动、自愿、自觉地参与到“农村环境整治工作中来，让他们在参与中陶冶情操，受到教育，得到提高。要结合新一轮村委会换届修订完善好村规民约，用制度规范提高群众文明卫生意识。要与文明村、文明户等创建活动相结合，通过定期开展卫生户、文明户评比活动，以典型带动、典型激励促进农民文明素质全面提升。

第三要突出点面结合在整体推进上下功夫。开展村庄整治没有捷径可走，也不能生搬硬套，一定要立足实际，彰显特色。今年各行政村都要以此会议为契机，高起点抓好示范点建设，争取将示范点打造成村庄整治工作的新亮点，让广大农民切实感受到村庄整治工作所带来的实惠和好处，激发他们参与建设美好新家园的主动性和能动性，并以点带面，逐步铺开，达到整体推进。在推进过程中，要充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，重点处理好政府主导与群众主体的关系，典型示范与全面推进的关系，尽力而为与量力而行的关系，前期整治与后期监管的关系，要与建管相结合，与当前各项农村工作相结合(创先争优、党员承诺、项目建设、整村推进等)，确保“村庄整治、美化家园”行动深入开展，扎实推进，并逐步建立健全民建、民管、民享的长效机制。

三、强化责任，确保“村庄整治、美化家园”行动取得实效

开展农村环境整治工作，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这既是一项形象工程，更是一项涉及农村千家万户的民心工程，要求高，任务重。我们一定要强化责任、抓好落实，确保取得实实在在的变化和成效。

一是要加强领导、明确责任。有压力才有动力，有动力才有措施，有措施才有效果。为保证农村环境整治工作迅速推开、逐步深入，镇党委、政府专门成立了领导组，由我担任组长，并组建了办公室，办公室主任由新农办主任赵万军担任，具体负责落实整治工作。各行政村也要相应成立一把手挂帅的领导小组和工作班子，做到亲自过问，亲自布置，亲自督办;镇三大班子成员要深入第一线，抓重点、攻难点、出亮点，协助行政村搞好该项工作，确保上下联动，快速推进。各行政村在上报整治试点基础上，还要细化行动方案，列出工作目标，排出日程表，签订责任状，将具体工作任务落实到人。

二是要广泛宣传、户户发动。要大张旗鼓、大肆宣传，要以发倡议书、致村民一封信等形式，让农村环境整治工作的意义、目标、任务和措施家喻户晓、人人皆知，要在全社会营造强大的舆论氛围，镇外宣办要联合上级媒体及镇两台开展有声有势的宣传报道，要围绕农村环境整治和社会主义新农村建设，精心筹划、周密安排、积极报道在农村环境整治工作中涌现的新做法、新典型、新事迹，要引导和动员广大群众自觉投入到农村环境综合整治中来，要大力营造全民参与、全民支持的农村环境整治氛围，从而推动农村环境整治工作抓出成效。

三是要严格督办、强化考核。镇党政办和整治办公室要加大检查督办力度，定期检查、定期调度;年底镇政府将对各行政村开展农村环境整治工作的工作成效进行综合考评，对行动快、措施硬、效果好的行政村进行表彰奖励;对行动迟缓、措施不力、工作拖拉的行政村进行通报批评。并将督查考核情况作为文明村评选工作的重要依据，整治成果也纳入村年度目标考核，作为村干部工作能力和为民办实事能力的重要体现，作为行政村评红旗、评先进、村干部任用的重要依据。以严格督办、细化考核来确保此项工作按质保量高效完成。

同志们，在今后的农村环境整治工作中，我们要比一比，看一看，看哪一个行政村的办法多、整治的效果好，看哪一个行政村的动作慢、效果差。该表扬的表扬，该通报的通报。我相信，只要我们“用心想事、激情干事，坚守执着、砥砺奋进”，步步抓落实，个个抓到位，就一定能创造出一个宜居宜业宜游的美好新家园!

大自然的产物河流为地球上非常珍贵的自然资源之一，据统计全球约10%的面积属于河流，在水资源总量中河流占比为0.1‰。虽然其占比微乎其微，然而在为人类生存和经济发展中提供了必不可缺的物资条件。

河流与人类社会发展间具有密切的关系，河流不仅可为人类生存发展、农田灌溉以及养殖业等提供水资源，而且还具有一定的观赏性功能从而满足人们对宜居生活的要求。然而，随着工业原材料和大机器时代的出现，世界范围内的河流均在一定程度上受到污染。特别是随着经济社会与城镇化的推进，河流中被排入生活污水、垃圾随意堆放等污染问题日趋严重，河流水质不断下降[1]。根据世界卫生组织有关统计资料，目前人类社会与经济可持续发展已受到河流污染的严重影响，并已成为人类治理的主要内容之一。水资源分布不均衡、水质持续恶化以及河道生态破坏严重等问题在我国河流中也同样存在。中科院统计资料表明，全国约436条大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占统计数量的82%以上，全国5个主要大尺度流域的受污染问题较为突出。据报道，部分地区的河流水质已无法满足饮用水要求。由此表明，解决我国河流水污染问题已经处于刻不容缓的地步。

近年来，为保护河流水体环境和生态自然条件，我国建设实施了一系列的河道整治项目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案优选方面许多专家开展了相应的研究，为河道整治和生态保护提供了理论支持。因此，探讨分析河道生态治理模式及其建立原则，不仅可为治理效益评价和整治方案的优化决策提供理论参考，而且有助于实现人水和谐相处及河水资源的科学有效利用。

生态河道概述

西方国家于20世纪60年代逐渐开始重视本国河流的水污染问题，并从多方面整治河道。随着生态环境学的提出和应用，许多地区逐渐以生态学基本原理作为河流生态治理的依据，在该背景下下“近自然河道”的理念被提出应应用于河道整治。基于生态学理论许多学者提出了河道生态治理的概念，目前在学术界能够得到普遍认可的生态河道治理概念为:在确保河流安全的情况下，为实现人类社会与河流生态的协调发展以及保证河道的生态系统平衡，有必要建立一个持续稳定、健康开放的生态系统[3]。

生态河道作为一个完整的系统工程具有微生物、动物、植物等较为丰富的物种，通过多种复杂的生物链作用系统内的各类物种能够实现物质的交换与能量传递，从而确保了系统的动态平衡与稳定。河流的外界环境与内部体系之间存在较为密切的作用关系，外界的降雪、降雨等作用可补给河流水资源，从而确保了水源的稳定性和持续性。另外，人类社会活动作为外界条件开发利用水资源。所以，外界条件与河流水系间具有相互作用、密不可分的作用关系，在长期作用下处于动态平衡。

2生态河道治理模式探讨

2.1生态河道治理存在主要问题

我国河流分布较为广泛且南北地区气候环境存在较大差异，加之不同流域的水环境受污染程度不尽相同，从而使得河道治理模式多种多样，对于具体的河流应因地制宜的选择适宜的治理模式[4]。结合我国河道治理实际情况和相关文献资料，提出河道生态治理存在的不足。

1)河道淤泥堆积、防洪能力差。

通过现场实地调研发现，辽河流域许多河流的两侧河堤规模较小、形式单薄，甚至未采取相应的护岸措施，大部分河道均为达到河流防洪标准和设计要求。许多具有航运能力的河道，河岸、河堤长期的在风浪侵蚀和行船影响的作用下均受到一定的破坏，部分河段存在大面积坍塌现象。另外，许多河道两岸水土流失严重、岸坡植被较少，生态环境破坏较为严重。在降水径流作用下地表土壤被冲刷进入河流，不仅抬升了河床的整体水位，而且在河低淤积甚至可造成河道的堵塞。野蛮式的开发建设为城市河道较为常见利用模式，由此进一步侵占了河道宽度，加之生活垃圾及城市污水的随意排放使得河流水污染问题更加突出。上述各因素不仅严重影响着河道的泄洪能力，而且给河道生态治理带来了较大的困难。

2)水污染问题突出。

随着城镇化的推进和国民经济的发展，许多固体垃圾、生活污水、工业废水以及化工原料等污染物在处理不达标或未处理的情况下被排入河流，这不仅打破了河道的生态系统平衡，而且使得河流水质不断下降[5]。

3)护岸形式结构单一。

为确保城市河道防洪安全，通常会对城市河段两岸作加固处理，从而实施相应的护岸措施。然而实地调研发现，许多河流的护岸形式往往采用较为单一的现浇混凝土、干砌或浆砌石结构。这些护岸形式以保护河道防洪安全为主要目标，但是阻断了河流系统与外界环境的交流，对水系统中的植物、动物等生产条件产生了极为不利的影响。

4)人为的改变河道形态。

防洪功能仍然为现阶段河道治理最主要的目标，因此在治理过程中为保证河岸安全采用大量的块石堆砌或钢筋混凝土结构。另外，尽可能的以直线型河流走势替代原先的弯曲河道，对河道原有的平衡与功能产生了严重的破坏作用[6]。

2.2生态河道治理原则

从生态学的角度分析河道治理，不仅要满足传统的泄洪安全要求，而且要考虑河道的娱乐、生态景观等功能作用。在河道治理过程中应尊重河流的自然属性，始终遵循生态平衡的原则保护水系统的物种多样性，提高河流的生态修复与自我调节能力。

1)尊重自然、敬畏自然。

在生态河道治理过程中树立尊重自然、敬畏自然的理念并将认为是最基本的原则，尽可能的维持河流的原有自然形态和原始属性。另外，从生态学的角度充分发挥河流的自我净化、自我清洁的功能作用。对于部分临河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、宽面宽度进行拆除，划定河道蓝线与扩宽河道，确定保护范围与管理区间，应尽可能的避免使用水泥或浆砌石等硬化措施作为河岸护坡形式，所选择的护坡材料应有利于提升湿地和植被率、提高河道的垂向连通性、有助于坡面植被的生长与修复，河道治理的选择应考虑河道的亲水性和多样化原则[7]。

2)可持续发展理念。

在现代化生态河道治理中可持续发展属于河流治理的基本原则之一，也是河道整治必须考虑的重点内容。因此，为实现经济社会、生态环境、人类发展与河流的协调可持续发展以及改善河流的整体生态环境，河流生态治理必须要有能够保证河道正常流通的水容量与水源[7]。

3)植物合理配置措施。

实践表明，将足够的树木种植在河道附近不仅能够提高河流的调节能力，而且可有效改善河道的水体环境。树木在调节区域小气候方面具有重要作用，树木的枯枝落叶可增大降雨径流时间和土壤入渗量，在保持水土和拦蓄径流方面具有显著作用。另外，河岸植物还可与水系统中的动物、植物产生交换，有利于增大水体的物种多样性和河流的净化能力。

4)协调统一性。

在生态河道治理中还要考虑艺术设计、生态学及美学等多学科理论，从而使得治理后的生态系统与河流生态协调统一，并为附近居民提供宜居的自然环境[8]。

2.3生态河道治理模式

“重建设、轻治理”的传统治河理念已无法满足现代化河道治理的要求，因此应明确生态河道的治理目标、详细内容并改变传统的理念方法，从而构建科学、合理的治理模式和治河体系，可从三个方面建立河道治理模式。

1)河道治理机构。

我国河流分布范围广泛且大小河流众多，因此治理过程繁琐且难度高，需要城建部、环境部、水利部等多个部门的协调工作。这就要求在治理过程中各部门应具有明确的分工与责任目标，在河道治理中充分融入生态治理、环保理念[9]。

2)河道治理制度。

科学、规范的制度是保障河道生态治理的重要基础，规范化、系统化的治理制度是保证各项治理措施步入正规的重要依据，在河道治理中真正落实各项措施。

3)治理措施。

不同区域的河流其治理模式存在一定差异，总体而言就是以轨迹化、数量化、流程化标准实施治理措施。轨迹化是指为便于查询追踪应建立河道治理台账，并确保资料的完整性;数量化是指为使得治理效益更加应量化河流治理标准;流程化是指需要建立标准的河道治理流程，从而避免工作疏忽和人为随意性干扰[10]。另外，为确保各项生态治理措施落实的到位并发挥其功能效应，河道治理部门应制定科学合理的考核办法，对治理工作人员及其工作进行严格的监督管理并实施奖励惩罚制度[11]。

全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案

(五)汽车客运站整治

全面整治核查汽车客运站安全生产和安全管理制度落实情况，切实把好汽车客运站源头监督关。按照交通部《汽车客运站安全生产规范》规定，抓好奥运安保工作长效措施的贯彻落实。

一是落实驻站管理制度，履行好源头监管职责。道路运输管理机构的驻站人员要加强现场监管，实施有效监督，及时抽查车站的发车情况，对存在的问题和隐患提出整改意见。

二是进一步落实省厅有关规定，健全和落实客运站安全管理制度，配备足够的安全检查人员，充分利用已配备的安检设备，“人防”“机防”相结合，按照“谁检查、谁负责”的原则，明确检查责任、细化检查措施，加强查检力度。落实驾乘人员途中上车旅客的“三品”检查职责，确保“三品”不进站、不上车。配齐配全车站消防设施设备，健全完善消防应急预案，发现问题及时应对。

三是严格落实“三不进站”、“五不出站”制度，二级以上客运站实行封闭发车，做到停车区、发车区和候车室“三封闭”，人、车分离，严防无关人员、车辆进入，暂无法改造的车站要采取软隔离的方式进行有效封闭。

四是认真落实报班制度、《客运班车安全卡》制度、车辆安全例检制度和进出站检查制度，认真检查驾驶员、车辆的有效证件，做好检查记录，确保从业人员和进站车辆符合运行要求，严防不合格人员、车辆出站运营。

五是严格执行省交通厅、省物价局汽车客运价格和客运站收费标准的有关规定，严禁汽车客运站擅自提高票价，对乱收费、乱罚款问题要严肃处理。

以上整治，由局道路运输处安技科、客运科、各县(市)运管机构、相关运输企业负责。

(六)服务质量整治

1、服务设施。车站等人员密集场所和客运车辆要增加服务设施，改善服务条件，完善服务措施，确保场站、车辆等场所服务设施齐全有效，站容站貌、车容车貌洁净美观。

2、服务环境。坚持以人为本理念，增强服务意识，积极推行“三优”、“三化”(即：服务规范化、过程程序化、质量标准化和争创优美环境、优良秩序、优质服务)目标管理，营造温馨、文明的服务氛围。

3、出行服务。向社会公布服务和监督电话，通过各种媒体，为广大旅客、道路运输经营者及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等出行信息;特别在突发恶劣天气或实施交通管制时，利用电视、广播、报纸和可变情报板，提供准确及时的出行服务信息。

4、执法、从业人员。加强对运政执法人员，客运站服务人员，驾乘人员等交通执法、从业人员的教育培训，规范文明用语、仪容仪表，提高操作技能。广泛开展以“迎国庆、保全运”为主题的“讲文明树新风”活动。全市道路运输系统广大干部职工特别是运政执法人员要做到着装整齐、风纪严整、文明执法、服务优质，充分展现交通职工良好的精神风貌。

以上整治，由局道路运输处办公室、安技科、客运科、货运科、出租科、维修科、驾培科、各县(市)运管机构、相关运输企业负责。

(七)行业稳定工作

1、来信来访。完善信访制度，落实工作责任，做到事事有回音，件件有着落，把问题解决在基层，防止非正常上访和群体性上访事件发生。

2、化解矛盾纠纷。坚持关口前移、重心下移，对可能引发上访和群体性事件的矛盾纠纷，进行全方位排查，逐一登记、建立台帐，把问题解决在萌芽状态，特别是严防国庆节和全运会期间发生进京和到省上访事件。

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为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期中韩街道农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据市、区工作部署和要求制定本方案。

一、指导思想

以党的xx届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村庄为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全街道农村社区环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标

以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。街道、社区环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，街道、社区容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至20xx年底争取实现30%以上农村社区达青岛市卫生村庄标准。

三、工作范围

街道办事处驻地及所辖农村社区。

四、工作标准要求

(一) 街道办事处驻地卫生

1、 基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在环境整治工实施方案、70%和50%以上，道路排水系统完整通畅;实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在环境整治工实施方案以上;配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态;驻地居民饮用自来水普及率为100%。

2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在环境整治工实施方案以上;加强垃圾清运管理，达到日产日清;落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象;集贸市场实行经常化卫生管理。

3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观;因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上;绿化面积达到可绿化面积的80%以上。

4、 单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清;取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理。

5、 食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营;卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85%以上;无集体食物中毒事故发生。

6、 公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80%以上。

7、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。

(二) 村庄卫生

1、 基础条件。村庄规划整齐;主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅;设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放;卫生户厕普及率在环境整治工实施方案以上;自来水普及率为100%。

2、 绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位;支巷内因地制宜栽植花草;村内建有公共绿地。

3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清;村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

4、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。

五、工作内容

(一)控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，保护人民群众的生命财产安全。

1、 工作规程。建立健全街道、社区灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责;按照市、区灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务;在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。

2、 工作落实。制定符合街道实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动;保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵;培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95%以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋，单位环境不留死角。

3、 效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1%以下;室外鼠密度应在2%以下;有鼠情的阳性房间不超过2%。

(二)健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。

六、方法步骤

从20xx年3月始至20xx年12月底，用三年时间在全街道农村社区开展环境卫生综合整治。各社区要结合实际，因地制宜，确保全面完成全市农村环境综合整治工作目标。

(一)准备阶段：20xx年3月至4月

制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。

(二)试点阶段：20xx年4月至20xx年12月

街道将选择两个不同类型的农村社区进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。

(三)全面整治阶段：20xx年1月至20xx年3月

按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。

(四)巩固提高阶段：20xx年4月至20xx年10月

总结前段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。

(五)检查验收阶段：20xx年11月至12月

由街道成立检查验收小组，采取划片分组到各社区听汇报、查资料、看现场的方式组织实施,为迎接市、区爱卫会的检查做好准备。

七、保障措施

(一)切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感

当前，街道所属农村社区，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的社区道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

(二)切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各社区要成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，紧密结合辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

(三)切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围

农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

(四)切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程

农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。

在硬件建设上，要舍得投入，并着重解决基础设施配套不足的问题，一是设置足够的垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题;二是严格做到生活垃圾进中转站外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象;三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清;四是整修道路、硬化街巷，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。

在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管并举，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，逐步建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。

(五)切实强化整治工作的督查考评，确保整治工作取得圆满成效

农村环境卫生综合整治工作历时三年，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，街道将在不断完善自查机制和上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。街道将采取日常督查和最后考核的方式进行检查，日常督查的内容将列入街道对各社区的考核当中，按照整治工作的不同阶段确定每年的考核内容，街道将组织专人对各社区的开展情况进行不定期的督导检查，检查结果作为年终考核的重要依据;最后考核由街道组成检查组，按照综合整治工作的标准要求，采取听汇报、查资料、看现场等形式对社区进行最后的检查验收，评选优秀，给予表彰。

为落实市委、市政府及城关镇党委、政府城乡环境卫生整治会议精神，结合我社区实际情况，经社区党总支、居委会研究决定，在全社区上下迅速掀起环境卫生集中整治的高潮，进一步改善社区环境卫生面貌，提高广大人民群众的文明健康卫生意识和自我保健能力，扎实推进“五创提质”和社会主义新农村建设，营造卫生整洁、规范有序、文明和谐的环境，全面建设幸福归义，特制定本方案：

一、工作目标

以科学发展观为指导，以社会主义新农村为目标，以解决城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，严格按照全市及城关镇城乡环境卫生整治的方案与要求，在全社区上下形成人人动手、个个参入的环境卫生整治工作局面，推进基础设施不断完善、卫生状况大为改观、交通秩序规范有序、村容村貌明显变化、管理水平逐步提高、文明素养全面提升。确保“五个看不见”，即公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见乱搭建厂棚、市场和门店看不见商品出店经营、社区看不见妨碍城管等环境卫生整治执法的行为发生。确保社区环境综合整治形成长效机制，持之以恒的抓下去，使我们的环境卫生干干净净，社区面貌漂漂亮亮，公共秩序规规规矩矩，社会关系和和美美，综合整治长长久久，社区环境综合考核进入城关镇及全市先进行列。

二、工作重点

重点突出组织建设、环境卫生、基础设施、禁燃鞭炮、控建拆违、殡葬改革等六项重点。

1、深入宣传，广泛动员。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传手册等形式，大力宣传环境卫生整治的目的、意义和要求，使城乡环境卫生整治观念家喻户晓，深入人心，动员、教化、组织广大居民群众积极投入环境卫生整洁行动，形成共同维护环境卫生的浓厚氛围。

2、加大力度，全面整治。以“村容整洁”为目标，开展集中整治，彻底整治辖区内背街小巷、居民小区、改制企业小区的环境卫生，清除房前屋后、道路两侧及公共场所的积存垃圾、卫生死角，治理堆物废料、白色污染和乱倒生活垃圾等现象，集中整治集贸市场、交通要道、建筑施工现场环境卫生，实现辖区可视范围内看不见垃圾。

3、狠抓建设，夯实基础。在辖区内各个单位、居民小组、居民小区内安放垃圾桶，建设垃圾池，实现生活垃圾集中存放，集中回收，集中贮运。全面整治社区范围内所有背街小巷。

三、工作措施

1、实行责任到人制。社区环境卫生整洁领导小组对全社区环境卫生整洁工作负总责，负责组织、指导、督促、检查整环境卫生整洁工作的实施。按照属地原则，辖区内各单位、各居民小组、生活小区负责辖区内的日常卫生保洁工作，各单位负责人、组长是第一责任人。各个单位、各个居民小组和生活小区要将任务和责任落实到每一个住户、每一个岗位、每一个人，做到人人身上有担子，个个肩上有责任。

2、实行责任区制。社区应将辖区的卫生区划分为社区公共区和居民责任区。对背街小巷和社区集中活动场所等社区公共区，定期组织卫生大清扫，并由专人进行日常保洁维护。对房前屋后地坪、水沟等居民责任区，落实居民包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，由各相关负责人规劝、督促居民落实。

四、工作保障

1、加强组织领导。调整充实镇环境卫生整洁行动领导小组，由曹自林同志任组长，郑立平同志任副组长，曹新华、甘凤祥、杨定等同志为成员，领导小组下设办公室，由郑立平同志兼任办公室主任

2、加大经费投入。安排专门的经费，用于环卫设施添置，用于社区环境整洁行动的开展，兑现奖优罚劣，以奖代投。

3、加强督查考核。严格实行分块考核、分季考核、分档考核。社区党总支、居委会成立专门的考核领导小组，按照镇城乡环境卫生整洁行动考核评估办法的要求，对社区内背街小巷、居民小区、集贸市场、居民房前屋后的环境卫生进行暗访和明查，实行日巡逻、星期抽查、月考核、季评比，通报工作进展和工作效果情况，严格考核到各个单位、居民小组、居民小区，并延伸到户，以考核促进环境卫生整洁工作的有效开展，把社区环境综合整治工作引向深入。

农村党组织全面升级实施方案范文五篇

【导语】：街道，不是城市的道路，而是每个人道路的汇集。在布满了各色人等的街道上，我看到了各种不同的生命轨迹进行重叠、交叉。今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!

【乡镇街道范文】一

农村党组织“定位升级”实施方案 为了认真组织实施“基层组织建设年”活动，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的作用，科学、客观、准确地分析和评价村级党建工作成效，切实做好定位升级工作，推动村级组织建设上台阶、上水平，根据《*市*区基层组织建设年活动实施方案》，结合阶段目标任务和要求，特制定*区农村党组织“定位升级”实施方案。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，全面落实基层党建工作各项任务，进一步深化创先争优活动。通过在全区村级党组织中实行以科学评估、分类定位、升级发展、总体提高为主要内容的“定位升级”工程，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照以夯基础、强组织、增活力、促发展的总体要求，从班子建设、队伍建设、阵地建设、工作机制、工作业绩、民主测评六个方面， 18项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为先进、一般、后进类村级党组织，依据对所有建制村的考核分类结果，考核村级领导班子和村干部工作业绩，兑现绩效报酬、确定奖励等次(评价指标及分类标准见附件1)。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全区绝大多数村级党组织能够升级发展，达到争当优秀、提升一般、减少后劲的目的，使农民人均纯收入有大幅度提升。到基层组织建设年活动结束，全区优秀党村级党组织占全区村级党组织总数的60%以上，一般村级党组织占全区村级党组织总数的30%以上，逐步减少后进村党组织。

三、方法步骤

1、调查摸底，分类定级。(2月下旬至3月上旬)乡镇党委严格按照“入户调查--现场查看--分项测算--逐项打分--逐级申报--建立档案”的程序和“四统一”(统一标准、统一方法、统一口径、统一要求)的原则，对照《村级党组织“分类提升”考核评价指标》，于今年3月10前，对各村进行考核评估，科学评定类别，报区委基层组织建设年活动领导小组办公室审定。各乡镇党委要按照一村一卡的要求，依据审定意见逐村建立村级党组织“分类提升”考核工作档案(样表见附件2)，对村级党组织开展活动情况进行记录，并报区委基层组织建设年领导小组办公室备案。

2、因村施策，制定计划。(20xx年3月上旬至3月中旬)各乡镇依据初次分类等级和存在的问题，创新思路，进行分类指导，于3月中旬，制定出本乡镇基层组织建设年活动“定位升级”规划。同时，指导各村分别制定针对性和可操作性较强的升级发展计划和实施细则。

3、靠实责任，落实措施。(3月中旬至11月中旬)按照“三个一切”(一切工作围绕农民增收来部署、一切工作措施围绕农民增收来议定、一切工作成效通过农民增收来检验)和“三包六到户”(领导包乡镇、部门包村、干部包户，产业规划到户、资金扶持到户、技术服务到户、包抓帮扶到户、示范引导到户、增收体现到户)的工作思路，各乡镇、区直各有关部门，按照分类提升工作计划，将工作重点集中在升级村，区别不同情况，提出相应对策，分类进行管理和指导，使每个村都有任务、有要求、有压力，都能积极参与到分类提升创建活动中来，在20xx年11月前完成各项工作任务。

4、对标评议，检查验收。(11月中旬至12月底)结合创先争优活动群众评议工作，按照分类定级是否准确、晋位升级是否有力、“五个好”标准是否达到等内容，采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众进行评议。对整顿转化和定位升级情况进行满意度测评，群众满意度达到80%以上的，逐个形成整顿转化和晋位升级报告，报上级党组织检查验收。对于群众满意度不高，验收未达标的，限期整改。

三、组织领导

农村党组织“定位升级”工作，既是一项深入贯彻落实科学发展观、加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。全区各级党组织都要把组织开展村级党组织“定位升级”考核工作列入重要议事日程，与村“两委会”班子及主要干部任期目标责任制管理等紧密结合起来，统一规划部署，加强分类指导、平时督查和年终考核，层层抓好落实。乡镇党委书记是村级党组织“定位升级”考核工作的第一责任人，要亲自主持制定总体规划和年度目标任务，研究工作措施。分管领导要切实抓好组织实施，并将目标任务分解落实到村。区委基层组织建设年活动督查组要严格程序，认真开展督查工作，及时反馈活动情况。区委基层组织建设年活动领导小组办公室要认真调查研究，周密安排部署，做好组织协调工作，加强对基层上报数据的审核，确保数据真实可靠。

【乡镇街道范文】二

根据区委安排，结合我乡实际，我乡党委高度重视，精心组织，认真开展村(社区)“两委”班子运行情况分析，并召开乡党委会，专题研究每个班子运行情况，形成分析报告如下：

整体运行情况分析

(一)班子结构。我乡7个村，1个社区居委会，共有村(社区)两委干部30人。年龄最大的59岁，最小的32岁，平均年龄45岁，男女比例22:8;文化程度，大专以上3人，中专及高中17人，初中10人;有水果种植能手29人，个体工商经营者2人，兴办企业2人，从事水果和蔬菜营销2人，都能带领广大村民勤劳致富;除社区书记不是社区人以外，其它各村(社区)干部都是本村人，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(二)工作能力。我们以村(社区)为单位，分别对各个班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况，凝聚人心情况，带领发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评。找党员、代表、村组干部进行个别谈话，参加测评人员356人，测评结果为好的最高比例为100%，最低为50.8%，从测评结果看，好的村有××村、××村、××村、××村、××村、××社区6个村(社区)。××村、××村分别出现了差，说明了我乡村级两委班子运行情况总体来说是好的，是有群众基础，能够得到广大党员干部和群众的理解支持，是信得过的是有战斗力的。但也有个别两委班子战斗力不强，班子不够团结，作风不正，发展不力等。

(三)存在的问题。通过召开座谈会、个别谈话等方式与党员、代表、组干部交流沟通以及发放民主测评表征求意见等，我们感受到，党员群众对村(社区)两委干部的意见、建议和希望主要集中在以下几个方面：一是注重环保，治理环境卫生，特别是养殖场粪便污染和烂水果处理。二是关注基础设置建设，使群众多受益，特别是道路建设，沟渠掏於，浆砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是关注经济发展，希望村两委干部能够开拓视野，引进先进经验和优良品种，科学发展，增强发展后劲。四是关注人品，希望村两委干部作风正派，廉洁自律，齐心协力努力工作，带领群众致富奔小康。

(四)班子成员情况

我们以辖区为单位，分别对各个班子成员的政治思想素质、团结协作情况，服务群众情况，工作能力，工作作风，生活作风，工作思路，依法办事情况，工作实绩，廉洁自律情况和综合评估情况共11项指标进行了无记名测评。测评结果为好的最好比例为100%，最低为29.8%，这说明我们的村级干部队伍绝大部分是作风正，办事实的好干部，但也有较少思想政治素质不高，在班子内部闹不团结，工作作风不实，生活作风不正，甚至违法乱纪等，在群众中造成不良影响。如：××村村民委员会会计×××的违纪事件和××村村主任×××的家庭矛盾纠纷一事，广大党员、干部、群众都有不好的看法，是值得我们警惕和深思的。

【乡镇街道范文】三

镇出租屋分级管理实施细则

为切实加强我镇出租房等级管理工作，建立健全考核激励制度，提高房东、“楼长”在房屋租赁服务管理工作中的主动性与积极性，结合我镇实际，特制定该细则。

一、指导思想

以党的“xx大”精神为指导，按照打造“平安”、构建和谐社会的总体目标，坚持依靠群众、服务群众、因地制宜的方针，有效整合社会资源，减少行政管理成本，扎实推进我镇出租屋管理等级评定考核工作。

二、评定原则

1、坚持“公平、公正、公开”的原则。

2、坚持过程与结果相结合的原则。

三、评定对象

辖区内符合出租条件的出租屋。

四、评定内容和标准

出租屋等级分为“三星”、“二星”和“一星”三个级别，一个级别用一个星表示，星的数量越多，表示的等级越高。设置基础考评分100分。当次被评为“三星”出租屋考核得分必须达到90分(含90分)以上;考核得分达到80分以上不满90分的出租屋评为“二星”出租屋;60分以上不满80分的出租屋评为“一星”出租屋;60分以下的评为整治户,原则上不得出租。等级的评定按照考评成绩由高到低确定，遇有一票否决情形的，取消当次评定资格，直接确定为整治户。评分内容和标准详见《*镇出租屋等级评定打分表》。

五、评定方法

(一)评定主体。

*镇出租屋等级评定工作，在*镇出租屋等级评定领导小组的指导下，由出租屋评定工作小组负责实施，小组成员由网格责任民警、出租屋服务站代表、村(社区)责任人、(村)社区户管员、出租屋“楼长”等人员组成。

(二)评定流程

(1)自评。每年5月初及11月初，由出租屋“楼长”根据实际情况，进行自评打分，当月10号前完成，自评结果及时交村(社区)警务室。

(2)小组评定。由出租屋评定工作小组分别于每年的5月中及11月中组织开展，当月22日前完成评定工作，评选结果报*镇综治办备案。具体流程为：先进行前期材料评定，然后组织人员到出租屋实地进行初评，初评结果应当场告知房东或“楼长”，并在村(社区)公告栏公示三天，对结果有异议的人员，可以将情况反馈至村(社区)警务室，村(社区)警务室要组织人员对情况进行核实，经查实的，要进行复评，复评结果为最终结果，并在村(社区)公告栏进行公示。公示结束后，召开房东、楼长大会予以授牌。

六、结果应用

1、被评为“三星”出租屋的，为示范户，由社区授予三星牌匾。社区应当加强宣传和引导，提高入住率。同时原则上工作小组每个月上门巡查不少于一次。承租人办理工商营业执照、卫生许可证、食品安全许可证等享受优先待遇和上门办理居住证等服务。对于连续两次被评为三星出租屋的，该出租屋“楼长”可参选*镇出租屋“十佳楼长”评选，并由村(社区)年终总结时给予一定的经济奖励。

2、被评为“二星”出租屋的，为规范户，授予二星牌匾。原则上工作小组每个月上门巡查不少于两次，并要加强指导，帮助出租屋“楼长”改进不足。

3、被评为一星出租屋的，为普通户，授予一星牌匾。原则上工作小组每星期上门巡查不少于一次，并加强教育和指导，督促“楼长”履行出租屋管理职责，提高“楼长”自我管理意识。

4、结合日常巡查工作，如发现出租屋星级不达标情况，限期改正，逾期未改正的，取消评级或降级处理。

5、被确定为整治户的，原则不得出租。工作小组每三天上门检查一次，督促房东、“楼长”按标准进行整改，整改合格后，方可出租。同时要加大查处力度，对于发现问题应当限期整改的，必要时可以按照相关规定予以处罚，并按处罚上限进行量罚。

6、等级评定周期以半年为限，不搞终身制，对于复评不合格的，予以取消等级牌匾，重新参加下半年评定。

【乡镇街道范文】四

一、生产发展(15分)

1、主导产业(4分)：村上有明确的发展思路得1分;主导产业明晰得1分;产业结构合理、主导产业收入占村民总收入的50%以上得2分。

2、道路建设(4分)：通村道路平整，配套排水渠得1分，通村路实现沙砾或硬化标准得1分;全村主要产业区域内全通农机路得1分;每年组织劳力进行整修，保持平整畅通得1分。

3、饮水工程(4分)：有安全稳定清洁的饮水源及配套设施得2分，保证输送管线或水窖设施完好无损饮水正常得2分。

4、专业合作经济组织(3分)：在主导产业链上建立专业合作经济组织的得1分;有村级专业合作经济组织且农户参加比重高于30%得2分。

二、生活宽裕(25分)

农民人均纯收入：全村年人均纯收入不足2300元得5-10分(含10分);2300-4500元或年增幅高于13%得10-15分(含15分);4500-5500元或年增幅高于15%得15-20分(含20分);5500元以上或年增幅高于17%得20-25分。

三、乡风文明(15分)

1、计划生育工作(4分)：每完成计划生育放环、二孩及以上节育、补救措施和社会抚养费征收一项任务得1分。

2、社会管理综合治理(2分)：村级治保调解组织健全，全年无群体性上访和群体性事件、无刑事案件和较大治安案件发生得2分，否则不得分。

3、教育卫生工作(4分)：学龄儿童入学率达到100%得0.5分;辍学率控制在1%以内得0.5分;小升初升学率达到97%得0.5分;小学毕业检测双科合格率达到80%得0.5分。村内有较为规范的村卫生室得1分;合作医疗参合率达到90%得0.5分，达到95%得1分，不足80%扣1分。

4、文化生活(5分)：群众文化活动积极健康，形式多样，无封建迷信活动得1分;农村党员远程教育站点设备运行正常得1分;党员学习积极，设备使用经常，完成收看任务得2分;站点作用发挥明显，学用转化突出的得1分。

四、村容整洁(10分)

1、村庄建设(5分)：有村庄建设规划得1分;新建农宅全部进入规划区得1分;考核年度内有违章建筑的扣1分;村内巷道部分硬化得1分;村内巷道硬化达到80%的得2分。

2、村庄环境(5分)：村庄内无影响村容村貌的废弃破旧房屋得1分;村庄内有生产生活垃圾填埋点和垃圾箱的得1分;建立健全卫生管理和清洁保持制度得1分;村庄内无随意堆放柴堆、粪堆和乱搭圈舍现象得1分;通村道路两侧沿线保持清洁的得1分。

五、管理民主(20分)

1、班子建设(6分)：村“两委”班子健全、较好发挥组织领导作用、能够按时完成各项工作任务的得1-3分;村“两委”班子团结协调，年度工作任务完成好，在本乡镇起到了示范带动作用的得3分。

2、党员队伍建设(6分)：近两年内未发展党员或每年未组织党员开展活动不得分;近两年发展1名党员、党员活动开展基本正常得1分;近两年发展2名党员且有1名35岁以下年轻党员、党员活动开展好得2分;党费缴纳及时得1分;积极创设党员作用发挥平台，党员在产业发展等方面，作用发挥突出，在全乡镇乃至全区起到一定示范带头作用的得2分。

3、民主决策(2分)：民主议事制度、党务政务公开制度、三会一课制度、民主评议党员等制度健全规范、上墙，并落实到位得1-2分。

4、村级组织活动场所建设(4分)：无村级活动场所不得分;村级组织活动场所值班制度落实好，使用经常的得1分;村级活动场所配套建设村卫生所和农家店，使用经常的得1分;村级活动场所达到“六室八有”标准，且使用经常的，作用发挥好的得2分;建筑面积不足90㎡扣1分。

5、党务、村务公开(2分)：党务、村务不公开或长期不能按时公开不得分;有规范的党务村务公开栏，党务、村务能按时公开得1分;党务村务公开规范，群众反映良好得1分。

【乡镇街道范文】五

《中心组学习制度》

1、主要学习内容。学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系;学习践行社会主义核心价值体系;学习党的规章和国家法律法规;学习现代化建设所必需的各方面知识;学习世情、国情、党情、省情、社情和岗位知识技能。

2、中心组组长由党委(支部)书记担任，负责组织协调中心组学习及相关活动，审定学习计划，主持集中学习讨论并作学习总结。中心组副组长由分管副书记担任，协助组长工作，负责审阅学习计划，督促和检查各成员的学习情况以及指导做好具体服务工作。

3、中心组成员根据中心组的总体学习计划，结合各自工作实际和本人情况，制定个人学习计划，并把自学情况作为年终述职、自我总结的重要内容。要使用专门统一的笔记本，认真做好读书笔记。

4、要坚持每月一次的集中学习，每次学习时间不少于4 小时，全年集中学习原则不少于12 次，每年要举办2 次以上集中读书研讨会，每次不少于半天，并指定专人负责学习记录;每次集中学习研讨要提前通知中心组成员，重点发言人要准备发言提纲，会后要以书面的形式上交;中心组成员一般不得缺席，因公处出或 2 其他特殊情况不能参加的，要提前向组长或副组长履行请假手续，并采取自学的形式补课。中心组成员除参加中心组的学习外，还要参加所在支部的学习，过好双重组织生活。

5、中心组成员要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，每人每年至少撰写 1—2 篇有一定质量的调研文章或有一定理论深度的体会文章，并结合学习和工作实际每年做一次专题辅导报告，每年要有1 个月以上时间深入基层调研。

6、中心组成员要发扬理论联系实际的学风，坚持解决思想、实事求是、与时俱进，始终保持思想上的敏锐性和政治上的坚定性，不断提高领导水平，并运用科学理论指导实践，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。

《党员学习制度》

一、学习内容 :

1、学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表” 的重要思想。

2、学习党章、党的路线、方针、政策及决议(决定)、党的基本知识。

3、学习国家制订的法律、法规。

4、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和两个《条例》，学习中央关于党的建设的有关决议和决定。

5 、学习科学、文化等相关知识。

二、学习方法:

1、集体学习。由党总支或支部负责每月组织一次党员学习，每次学习时间不少于1 小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。

2、学习时可采取集体讨论、中心发言和理论辅导相结合的形式进行，也可由各人交流学习心得。

3、根据形势发展和工作需要，不定期地聘请有关领导和专家作辅导报告。

4、自学。党员个人要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1 小时，要记好学习笔记或学习摘要。

5、结合实际地组织党员观看党教录像片、远程教育以及参观、走访、考察、调查等。

三、学习措施:

1、健全学习制度，党支部要制订年度党员学习计划。

2、每个党员要端正学风，端正态度，扎扎实实地学，脚踏实地地学，要认真撰写学习心得笔记。

3、组织党员学习要务求实效，不搞形式主义，不走过场。

4、要不断创新学习方法，活跃学习氛围，开展有针对性的教育和引导活动，要将学习与讨论有机地结合起来，做到入耳、入脑、入心。

《学习记录、考勤制度》

1、要建立学习专用记录本，详细记录每一次学习内容、时间、地点、出席人员名单和发言纪要。

2、中心组成员和每名党员要有专用学习笔记本，认真记录 4 学习内容和心得体会。做到每位党员要有一本政治理论学习笔记和一本业务学习笔记，笔记要按照学习时间、学习内容、体会三个部份记录清楚，以备查阅。

3、记录本将作为年底考核学习的重要依据。

4、要设立学习考勤簿，认真记录出勤情况(缺席要注明原因)，定期予以公布。

《学习请假、补课制度》

1、每次集中学习要把学习内容、时间、地点和要求提前通知每名党员。

2、要严格执行学习计划，严格考勤纪律，督促党员认真按时完成学习内容。

3、总体学习时间不足的要“补课”，学习效果不好的要“重修”。

4、集中学习期间，一般不得缺席，因公处出或其他特殊情况不能参加的，要向党委(支部)书记请假。

5、对请假人员要及时安排补课，并检查学习结果。

《个人自学制度》

1、坚持以个人自学为主的原则。中心组集中学习要与个人业余自学相结合，并做好自学笔记。

2、要保证自学时间，全年自学内容不少于三方面内容。

3、学习中要理论联系实际，做到学以致用，及时总经验，提高理论水平和业务能力。

4、自学中遇到的疑难问题要及时与党组织沟通，共同解决。

5、自学笔记必须字迹工整，考核小组随时对自学情况进行检查或抽查。

《学习通报、总结制度》

1、学习情况要以适当形式及时向下级通报，年终要有认真全面的总结。

2、学习总结要及时报送上级党组织，中心组成员如有变动调整要及时报告。

《学习档案管理制度》

1、要建立中心组(党员)学习档案。包括学习计划、安排意见、学习记录、读书笔记、发言材料、心得体会、学习情况通报等。

2、对档案要完整保存，作为上级检查指导工作的重要考评原始资料。

《述学制度》

1、党员干部每半年汇报一次学习情况。

2、汇报形式以书面汇报为主。

3、学习情况与本职工作总结一起进行。

4、党员领导干部考察考核时，要向组织讲述学习情况;领导班子民主生活会上，要汇报学习情况;年终述职述廉报告中，要有学习的情况。

《评学制度》

1、年底对党员学习情况进行一次评定。

2、评定内容。包括参学情况、测试成绩、学习笔记、心得体会以及学习态度、学习方法、理论水平和实际应用能力等。

3、评定方式。在领导干部“述学”的基础上，按照民主、公开、公正的原则，通过召开座谈会、述职述廉报告会等途径，实行无记名填写测评表，汇总情况作为评学结果。

4、评学工作与本职工作总结一起进行。

5、评学工作由党委(支部)成立的考核组进行。

《考学制度》

1、加强中心组(党员)学习检查与指导，要定期检查每名党员的学习情况。

2、将党员干部学习情况列入个人实绩考核目标之中。

3、考核形式包括听汇报，查阅学习笔记等。

4、考核内容包括参学情况、测试成绩、学习笔记、心得体会以及学习态度、学习方法、理论水平和实际应用能力等;

5、考核结果半年汇总一次。

《奖学制度》

1、对在建设学习型党组织活动中表现优秀的党组织和个人，要将进行表彰奖励。

2、奖学工作每年进行一次，由党委(支部)成立的考核组进行。

3、党员干部学习情况的考评结果将作为各类先进评比的重要依据之一。

黑臭河道的治理方法：

城市河流作为城市的命脉，不仅有水体循环、水土保持、贮水调洪、水质涵养等功能，而且还能调节温湿度、改善城市小气候，健康的城市水体环境是城市可持续发展的重要保障。城市“因水而生、因水而兴”，然而随着经济的快速发展和城市化的加快，我国许多城市河流水质污染和生态退化问题十分突出，甚至出现了季节性和常年性水体黑臭现象。因此，解决城市河流的污染、恢复河流的生态和社会功能问题仍然是许多城市可持续发展过程中亟待解决的关键任务之一。以下为黑臭水体治理方法：

1.物理方法：

①引水换水 用“以清释污”方法对污染水体进行稀释，可以使水体黑臭关键性水质指标总磷和有机物污染指标、高锰酸盐指数浓度等有所下降。但对于蓄水量较大的水域，补水量太小起不到净化效果，而提高补水量又造成水资源的大量浪费，费用高昂。所以“引水释污”只是起到一个“治标不治本”暂缓效果，对于富营养化严重的湖泊，采用“引水释污”不是一个长久之计。

②底泥疏浚 “清淤挖泥”可减少积存湖内的大量有机碳、氮、磷等营养物质，增大湖的蓄水量，是减少内源性污染、减轻水体黑臭的有效途径和措施。但是大规模清淤，可能会破坏湖泊原有的生物种群结构和生境，削弱其自净功能，对生态修复带来负面影响。

2.曝气复氧法：

曝气复氧对消除水体黑臭的良好效果已被国内一些实验室试验及河流曝气中试所证实。其原理是进入水体的溶解氧与黑臭物质(H2S，FeS等还原物质)之间发生了氧化还原反应。对于长期处于缺氧状态的黑臭河流，要使水生态系统恢复到正常状态一般需要一个长期的过程，水体曝气复氧有助于加快这一过程。由于河道曝气复氧具有效果好、投资与运行费用相对较低的特点，已成为一些发达国家如美国、德国、法国及中等发达国家与地区如韩国、香港等在中小型污染河流污染治理经常采用的方法。对于污染情况严重，污染长期排入的水体需配合生物方法及生态措施，因此，可做为辅助生物—生态修复的方法之一。

3.化学方法：

化学絮凝处理技术是一种通过投加化学药剂去除水层污染物以达到改善水质的污水处理技术。近年来，化学絮凝处理技术在强化城市污水一级处理的效果方面得到了越来越广泛的研究与应用，而随着水体污染形势的日趋严峻，对严重污染的水体如黑臭水体的治理，化学絮凝处理技术的快速和也显示其一定的优越性。但是由于化学絮凝处理的效果容易受水体环境变化的影响，且必须顾及化学药物对水生生物的毒性及生态系统的二次污染，这种技术的应用有很大的局限性。

4.生物方法：

Bacto-Zyme 1011系列生物复合酶 是一系列天然有机的、含多种酶类的复合产品，并结合非离子表面活性剂和其他天然成分的蛋白质及无机营养物合成的一种复合酶类净化剂。

县交通局关于整治大吨小标车辆的实施方案

关于在全县开展车辆“大吨小标”

治理工作的实施方案

县交通局县公安局

按照国家、盛市关于开展车辆超限超载工作的通知精神，根据《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，为维护社会主义市场经济秩序，解决货运机动车辆“大吨小标”问题，保护和鼓励合法道路运输，结合我县实际，决定在全县开展货运机动车（以下简称“车辆”）“大吨小标”治理工作。

一、指导思想

以重要思想为指导，以“立党为公，执政为民”为宗旨，按照“广泛宣传，统一行动；多方合作，依法严管；把住源头，经济调节；短期治标，长期治本”的要求，对车辆“大吨小标”进行专项治理，保护并鼓励合法运输行为，促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展。

二、治理工作的原则和目标

1、治理工作的原则。一是部门协作与区域联动相结合；二是行政手段、经济手段和法律手段相结合；三是治理力度与社会可接受程度相结合；四是依法行政与服务群众相结合；五是宣传先行与稳步推进相结合。

2、治理工作的目标。总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的车辆使用秩序和道路交通秩序，确保道路交通安全。阶段性目标：半年时间对车辆“大吨小标”问题进行专项治理，力争使车辆核实吨位失实的现象得到纠正，车辆“大吨小标”问题基本杜绝，道路运输行为进一步规范。

三、治理工作的方法和步骤

第一阶段：宣传发动（7月10日~25日）。

用半个月时间在全县范围内，集中开展“大吨小标”专项治理工作的宣传活动，围绕治理工作的意义与目的，治理标准与措施和?html> /> --> 由车主按技术要求恢复原车型后，核发符合车型的牌证；对属于合格证与实际荷载质量不符的车辆，按检测技术结果核发牌证。

根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，促进矿山生态环境与煤矿活动协调发展，实现发展与环保同步双赢目标，特制定本实施方案。

一、指导思想与基本原则

以科学发展观为指导，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少，安全有保障、经济效益好的煤炭资源开发科持续发展道路，推进煤矿经济和生态保护共同发展。

(一)可持续发展原则

矿山环境保护与综合治理要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展煤矿经济，建设绿色矿山”的原则。以科学发展观正确处理煤炭开发与矿山生态环境保护的关系。

(二)坚持“不欠新账，渐还旧账”的原则

严格执行环境影响评价和“三同时”制度;以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制，在煤矿开发利用生产中控制新的生态环境问题的产生，并逐步解决已有生态环境问题。

(三)矿山开采与环境保护“三同时’的原则

在煤炭开发利用生产过程中，切实做到环境保护与开采同时设计、同时施工、同时投入，根据煤炭开发利用所危害的对象，程度与治理难度进行分区，分段治理。

二、矿山环境保护与综合治理目标

(一)、总体目标

根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，成立福兴煤矿环境保护与综合治理植树造林管理办公室，规范煤炭生产和植树造林活动，促进矿山生态环境与煤炭开发利用协调发展;制定矿山生态环境综合治理方案，确保煤炭开采与生态环境保护同步进行。

(二)阶段目标

1、建设期及运行期目标

制定矿山地质灾害防治方案、矸石安全排放方案、污水处理方案、土地复垦与植被等方案;根据任务安排，按计划、分步骤进行矿山生态环境保护与综合治理，保护及治理效果应达到所制定方案的目标要求。

2、闭矿后目标

恢复矿区植被，地质灾害隐患基本消除，对所占用的耕地和林地进行复垦和恢复土地使用功能，排矸堆场地不存在安全隐患，矿井污水及生活污水均达标排放，矿山环境保护与综合治理工程全部实施完成并达到预期标准。

三、矿山环境保护与治理区域

矿山生态环境综合治理分重点防治区主要包括：矿山主井口、风井口、炸药库、煤矿矸石场、办公区、生活区、磅房，涉及防治面积0.126平方公里。

四、矿山环境保护与综合治理任务

(一)重点防治区综合治理任务

1、通过地下煤层禁采，预防地表塌陷和地裂缝。2、在煤矸石场坡脚修建挡渣坝，处理矸石的堆放。3、在井口和工业广场上方设置滚石接拦网。4、经常清理排水沟，防洪水灾害。5、在工业场地生产生活区进行场地绿化

(二)一般防治区综合治理任务

1、植树造林，防治水土流失;2、禁止垦荒、乱砍滥伐林木等破坏生态环境的人类活动。

五、矿山环境保护与综合治理技术措施

坚持矿山开采与环境保护“三同时”的原则，即矿山环境保护与煤矿开采同时设计、同时施工、同时投入原则，根据矿山环境评估结果，针对矿山环境影响严重程度采用不同的措施进行综合治理。

(一)地质灾害防治措施

1、在煤炭开采行产中，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，配备探水钻机，加强老窑探放水工作，以免发生透水事故。

2、编制保安煤柱实施方案，严格按照“开发利用方案”进

行煤炭开采生产活动。

3、修建坡脚抗滑挡墙，防治矸石场滑坡灾害的发生。

4、在主矿井口、办公区、职工宿舍区及煤场、矸石场，修建排水沟，防冲挡墙。

5、编制水文地质勘查报告，为煤炭开采利用提供可靠依据。

6、加强矿区“雨季三防”排水沟清理工作。

(二)环境保护措施

1、煤矸石用于填工业广场及修建公路石料、其余煤矸石外卖就近砖厂。

2、在煤矸场下方修建挡墙，保持煤矸场稳定，避免矸石受雨水侵蚀对环境造成二次污染，对废弃矸石场进行平整复土植被绿化。

3、加强对矿井水的管理，对矿井排放的废水，经污水处理池，采取沉淀池进行旋流沉淀处理，向外排放。对食堂、机修库污水采取隔油处理后进行排放。

4、对塌陷区及时回填平整植树绿化。

六、矿山环境保护与综合治理组织措施

(一)组织管理措施

将环境保护和综合治理工作列为煤矿管理工作的重点，健全矿山环境保护与综合治理工作由矿山企业主要负责人负责，建立矿山环境保护工作领导小组，组织管理人员，认真学习矿山环境保护工作的相关法律法规，按照矿山环境保护与综合治理要求，

细化植树造林工作任务。坚持以人为本的管理理念，在创建工作中突出人的要素，通过对矿山企业的管理来建设好矿山，走矿山开发与生态环境保护协调发展之路。

(二)技术保障措施

1、引进先进的生产设备，培训爆破技术人员、环境检测技术人员和地质灾害治理技术人员。通过引进专业对口，适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为矿山保护和治理工作提供技术人员保证。

2、矿山企业生产设备齐全，管理手段完善，矿山企业增置矿山测量设备、矿山环境监测设备等仪器设备，为矿山环境保护工作提高技术上的物质保证。

3、注意技术手段在决策过程中的运用，在矿山建设任务考评工作中采取量化的指标。

狗街社区 村整治环境卫生工作实施方案 为贯彻落实上级政府关于开展农村环境“五整治”，建设社会主义新农村的指示精神，全面改善村社环境，确保整治工作的顺利进行，切实做好试点工作，现结合村社实际，制定本工作方案。

工作重点和基本要求

整治旧村和整治环境卫生要紧紧围绕切实改善人居环境这个关键点和出发点，抓住重点，稳步推进。通过整治，使村容村貌整洁优美，达到“安全卫生、环境优美、舒适文明”的基本要求。

一、村道内道路日常维护

1、村内道路全部实现硬底化，确保村内道路平坦、整洁、通畅。

2、完善村内排水设施建设，进一步查漏补缺，实现“三化”即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系统的各种管渠硬底化，保证排水畅顺。

二、加强村内道路日常环境卫生管理。

1、加强道路保洁管理。主干道路要保持洁净，要有人清扫，垃圾随产随清，定时清洗路面。路面要做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角。

2、加强村内道路门前管理。签订“门前三包”责任书，做到定人、定岗、定责。确保门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆物品、乱停车辆、乱挂衣物。

3、加强禽畜圈养的管理。在加大管理力度的同时，制订出相关

的奖惩制度，确保辖区内无禽畜放养。

4、加强除四害工作。每月进行一次灭蚊活动，要定期进行灭鼠、蝇和蟑螂活动，以控制鼠、蚊、蝇和蟑螂孳生繁殖。

5、加大对乱倒垃圾、乱拉挂、乱挂衣物、乱停放、乱摆卖、乱张贴等现象的清理和打击力度。

狗街社区居民委员会

二00**年十二月七日

为全面贯彻落实“150天行动计划”文件的精神，大力实施环境综合整治，进一步改善提升居民居住环境，加快创建最佳人居环境城市步伐，以崭新的面貌、优美的环境、优良的秩序，迎接建国六十周年。现结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理村的“脏、乱、差”现象，改善村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

(一)狠抓宣传发动，努力营造“大声势”

针对目前我村农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在村委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画;2、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料; 3、发放《致市民的公开信》，宣传环境卫生和健康方面知识。

(二)加强领导，明确职责，成立一套工作班子。

1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导

小组：

组 长：陆建龙

副组长：周建云

成 员：陆军、陆彩华、陆芳东、陆惠兴领导小组办公室设在副书记办公室

2、明确职责，村环境卫生整治工作领导小组负责统筹村环境卫生，垃圾清运，以及与有关部门的沟通协调。支部副书记是落实环境卫生整治的责任人。村干部是具体措施落实的执行者。

(三)以点带面，力促本村环境卫生整治有大改观。

1、经过实地的考察，考虑到我村已拆迁2/3的实际情况，确定

本次农村环境卫生整治主要在几方面：

(1)、 彻底清除各自然村卫生死角的清理;

(2)、 修补破损的澄后路，特别是坑洼处;

(3)、 加强道路两侧草坪的管理，以及杂物、垃圾的清理;

(4)、 落实环境卫生、绿化管护长效管理机制，确保长治久

治;

(5)、 配合做好环境整治各方面的工作。具体要求如下：

(1)、对自然村的生活垃圾进行集中收集清运;

(2)、各自然村村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾箱周边的垃圾;

(3)、对澄后路进行每天检查查看，特别是道路两旁的杂物、垃圾做到及时清理;

三、工作安排

结合实际，环境整治“150天行动计划”分成以下五个阶段进行：

第一阶段，宣传发动阶段(5月16——6月20日)。召开村环境综合整治动员会议，全面动员，全民参与，集中时间，集中力量，上下联动，协力同心，形成决战决胜的浓厚氛围;

第二阶段，排查推进阶段(6月21日——7月10日)。对本村所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行彻底调查摸底，立即组织整改，及时整改到位，使全村环境得到有效的改观;

第三阶段，全面实施阶段(7月11日——7月31日)。按照村环境综合整治“150天行动计划”的具体任务和要求，全面实施环境综合整治，集中力量开展环境卫生、主要出入口等专项治理活动，确保完成治理任务;

第四阶段，巩固提高阶段(8月1日——8月31日)。进一步巩固、完善、提高整治效果，研究落实长效管理措施;

第五阶段，配合考核验收阶段(9月1日——9月20日)。配合开发区、市环境综合整治考核验收的各项迎检准备，确保全面达标，成效明显。

相信，经过任桥村全体村民的共同努力，洁净、卫生、绿化、美化的社会主义新农村将展现在人们眼前。

任桥村村委会

20xx年5月