疫情工作情况报告汇总合集20篇

对毛衫产业发展情况的调查

三是规范执法，治理“三无”厂点。依法经营的由行业协会规范其经营行为，对于违法经营侵害行业利益的行为，行政执法部门必须发挥主要作用给予打击。重点清理“无证照、无诚信、无技术保障”的“三无”厂点，第一次发现给予警告处理，第二发现立即关闭停业。

四是培训人才，扩大管理队伍。管理也是生产力。一个产业没有成群的管理网络和管理队伍，就很难实现快速健康发展，集团公司、龙头企业、行业协会要制订出切实可行的人才培训制度，大量培养管理和技术人才，为行业可持续发展，提供坚实的人才保障。

4、健全政策服务，建立行业长效发展机制

一是扶持龙头企业、支持产业整合政策。如土地使用政策、资金政策、生产要素保证政策等。

二是建立鼓励返乡创业政策。

三是进入行业范围内的企业以及经营者、生产者的权益保护政策。如养老保险、医疗保险等问题。

四是必要的执法保护政策。如权益保护、合法经营保护、品牌保护等。

五是建立留住本地人，吸引外地人政策。如子女上学政策、户籍政策。

六是建立服务政策。如办证服务、经营服务、税收上缴服务等。

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村党支部换届选举情况汇报总结

6、建议和意见

针对当前农村“能人”外流严重，人才缺乏现象，建议探索能人回村带富的路子或选派村民认可的年轻有为的乡干部驻村兼职；“两推一选”还要着重建立双向承诺责任制。即对上，当选支部书记要与乡党委签订任期责任状。对下，召开党员群众大会，将任期内的目标、年度计划及各项措施向党员群众作出公开承诺，由乡党委和群众监督实施。

7、典型案例

我乡“两推一选”起到积极作用的范例有：新胜村党支部书记积极与本村能人协调，垫付村民三年的灌溉水电费10多万元，改造维修泵站1座，安置本村剩余劳动力100多人；新坝村群众推选包村干部任支部书记，狠抓村务公开，彻底改变了村两委关系紧张，上访不断的局面，使各项建设走上了正规。

8、村党支部委员和书记候选人基本条件

首先，应具备为人正派、公道，有责任心、事业心、上进心；其次能力强（自我致富能力，管理能力，组织协调能力三者兼备），清正廉洁，无私奉献；再次，发展有思路，治村有方略。

9、基本程序

按照民主推荐，广泛征求群众意见，提出选拔对象，乡党委考察，乡党委初步确定选拔对象后，对候选人对象基本情况，个人简历等进行公示，倾听群众意见，接受群众监督和程序进行。

10、应坚持的基本原则

第一，坚持群众公认的原则。第二，个人申请与组织推荐的原则。第三，德才兼备的原则。第四，公开、平等、竞争的原则。

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农村文化事业发展情况调查报告

农业要发展，农民要致富，农村要进步，加强农村文化建设是基本工程。用先进文化占领农村文化阵地，为群众提供健康而又丰富多采的精神食粮，既是深入落实科学发展观，构建农村和谐社会，促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设的内在要求，也是建设社会主义新农村的重要手段和有效措施，更是实现国家长治久安和全面建设小康社会的需要。在推进新农村建设进程中，如何把农村文化建设纳入全县文化立县建设的整体规划，与农村民主政治建设、发展村级经济、整治村容村貌等同步建设，整体推进，这是我们当前必须着重解决的一个重要课题。

一、我县农村文化事业发展基本情况

(一)农民文化生活日益丰富。近年来，随着国家粮食保护价的上调，惠农政策的出台，新农村建设步伐的加快，我县农村经济社会实现了较快发展，农民的生活水平显著提高，文化生活也得到了一定改善，物质文化生活日益丰富。目前，我县农村文化活动形式主要以广播电视为主，以报刊杂志、网络传播、群众文化、广场文化为补充，呈现出现代化、多样化的趋势。

(二)农村文化基础设施得到改善。随着农村文化建设纳入“”规划，国家加大了公共事业的投入，特别是公共文化设施的投入，我县农村文化基础设施建设也在不断改善。几年来，累计投入资金500余万元，新建乡镇综合文化站1个，面积427平方米;村级文化活动室45个、文化公园8个、文化广场8个、“农家书屋”45个。资源共享工程得到延伸，农民党员教育和农村中小学远程教育资源相得益彰，实现共享。

(三)农村群众文化活动蓬勃开展。送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等形式多样的文化下乡活动广泛开展，热潮不断，农村露天文艺演出，观看群众常常达到上千人。一年一度的“登山节”和元宵节焰火晚会已经成为我县群众文化活动的特色品牌。以“金色田野”为主题的系列文化活动、乡镇大型文艺汇演活动，各类棋类比赛、球类比赛、秧歌比赛、书画展等赛事活动极大丰富和活跃了农民业余文化生活。剪纸、根雕、手工编织、二人转、彩绘等民俗特色文化得到保护和发展，积淀了县域农村文化底蕴。

(四)农村劳动力文化程度不断提高。九年义务教育的普及和职业教育的深入发展，农民特别是农村青年劳动力的文化程度不断提高，18周岁—35周岁的农村青年初中文化程度者约占85%，高中以上文化程度者约占5%。随着改革开放的不断深入，一部分农村劳动力从土地的束缚中解脱出来，外出务工，吸取了城市的先进文化，文明程度不断提高。

(五)农民文化生活消费逐年增长。随着农村各项改革的深入和惠农政策的出台，农村经济日益发展壮大，农民收入持续增长，生活消费水平和消费质量不断提高，我县农民用于文教娱乐用品及服务方面的支出以年均25%的速度增长，精神文化生活质量不断得到改善和提高。

二、存在的主要问题和不足

(一)农村文化基础设施建设总体上依然薄弱。资金困难是制约我县农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距。虽然近年来我县农村文化基础设施建设步伐加快，但还仅限于新农村建设试点村，其他村屯大多由于无力投入而导致建设步伐缓慢,多数文化设施不能正常使用。全县82个行政村仅有十几个村文化活动室和图书室配套设施齐全，藏书量仅为25000册，远远不能满足农民文化生活和科教兴农的需求。

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小学校园安全排查情况报告

我校与XX年11月29日对校园安全情况进行了拉网式认真排查，现将排查情况汇报如下：

一、校园内及校园周边安全

1、校园内各室、围墙、厕所等无安全隐患，无裂缝、倾斜、断裂等现象，各室房顶的椽子、行条等无断裂。微机室、图书室、防盗窗结实、安全，其它室防护措施到位，无安全隐患。

2、学校建立了教师24小时轮流值班制度，学校采用封闭式管理，外来人员登记准入制度、教师值周制度等；确保了学生在上课期间无外来因素干扰。

3、加强学生各种安全教育，特别是交通安全、食品安全，禁止学生带零用钱到校，禁止学生在上校期间购买物品（特别是小食品）。

4、加强了学生上学、放学的管理。学生进入学校，不准在校门口逗留，中午、下午放学时间我校分别在校门口每天安排了年级教师进行疏导、护送学生放学。

5、因我校紧靠路，每天有几十名学生上学、放学，为此，我校特别重视学生的安全工作，每天上学、放学时间，值日教师在路边引导确保学生顺利、安全入校、离校安全。

二、校园周边安全

1、经排查，学校周边没有发现高危人群、精神病等容易危害本校及学校安全的人员。

2、学校前方设有“前方学校、减速慢行”标志，路口有斑马线。

三、存在的问题

1、路口斑马线已经不太明显，需要重新刷新。

2、我校一年级教室西北角槐树压房顶需要去除，我校已于村委取得联系马上清除。

3、校门外需要一块非本校人员禁止入内的警示牌、一块温馨提示牌。

4、校门外小摊点有点嚣张，有待中心校和派出所出面协助清理。

xx小学

XX年12月6日

提案工作情况报告

九届政协一次会议以来，提案工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些问题和不足。其主要表现：一是提案质量有待进一步提高；二是少数单位仍存在“重答复、轻办理”的现象；三是联办提案的主办单位与协办单位的相互沟通有待进一步加强。

四

各位委员：在新的一年里，县政协提案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，围绕县委、县政府的中心工作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案工作再上一个新水平。

（一）提高认识，进一步增强委员的责任感。

（二）深入调研，进一步提高提案质量。提案要真正得到党委、政府及其职能部门的重视和落实，关键在于提案自身质量。因此，我们要牢固树立提案质量意识，围绕县委、县政府的中心工作，结合我县经济社会发展的实际和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，撰写出有情况、有分析、操作性强的提案。政协各参加单位、各界别和专门委员会要根据自身的特点和优势，集思广益，提出高质量的集体提案。提案委要切实把好立案关，坚持按标准立案，促进提案质量的提高。

（三）增强合力，进一步提高提案办理实效。提高办理质量是提案工作的根本要求。要进一步加强对提案办理的领导，坚持和完善领导领办督办制度；要注重承办单位与提案者的面协商办理，对“不满意”件进行评议；发挥政协专委会的作用，组织委员实地视察，邀请民主党派、人民团体参与提案督办，共同推动提案的落实。

各位委员：提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。让我们以饱满的政治热情和优良的工作作风，紧紧围绕县委、县政府的中心工作来履行职能，努力开创我县政协提案工作的新局面。

提案工作情况汇报

大道至简有这么一句话：复杂的事情简单地做，简单的事情重复去做，重复的事情用心去做。提案工作就是重复去做的简单工作，需要用心去做。

政协九届二次会议闭幕后，我们提案委又重复去做一年的工作

一、今年以来的工作情况

1、提案收理。今年我们全部采用规范的电子稿，网上提交。对立案的提案全部统一文字编辑，做到规范整齐。

2、提案交办。我们对全部提案提出拟办单位的意见，3月15日完成交办。

3、走访提案承办重点单位。5月份，陈主席亲自带队走访了提案承办重点单位：城建局、交通局、文化局、石雕管理局、卫生局5个单位。情况：参差不齐。

4、提案督办。提出了重点提案5个、重要提案7个、热点提案1个。各分管主席、和各专委会非常重视，有声有色，目前已经全部督办，我们县的督办工作，是市政协传统先进典型。提案委主要是做好对接联系工作。

5、提案办理情况。现在已经全部办理，从收到的征询意见表看，委员对提案办理过程和结果满意率百分百（含基本满意），面商率百分百。承办单位情况：委员对提案态度：

6、提案回头看。城建局做的较好，东山小区自来水。

二、下步工作

1、组织一次提案办理落实情况的视察；

2、组织一次提案工作的经验学习交流。

3、做好三次全会的发言材料的调研和撰写；

4、指导撰写提案，自己深入调研，撰写精品提案。

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铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

（四）加大对粮食主产区财政转移支付补助力度，缓解由于农村税费改革带来的农业地区财政压力，推进城乡统筹发展，以工补农，缩小工农之间、城乡之间差距

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。

关于全市就业和再就业工作情况的报告

二是税费减免政策基本得到落实。市委、市政府在工作中，紧紧抓住政策这个杠杆，充分发挥政策支撑作用，积极为下岗失业人员再就业创造宽松环境。不截留、不梗阻，最大限度地提供优惠。截止10月底，全市各级工商部门共为1264名下岗失业人员减免了工商行政管理费69.6万元。其中免收登记费2.95万元；个体工商户管理费58.9万元；集贸市场管理费7.7万元。税务部门共为339户减免各种税金47.5万元，其中：减免营业税13.4万元，减免城市维护建设税7.4万元，减免教育附加费4万元，减免所得税22.7万元；文化部门、城管部门、劳动保障部门、公安部门、烟草部门免收各项费用共38.5万元。其中市直共为402户下岗失业人员减免工商行政管理费20.7万元。其中免收登记费0.9万元；个体工商户管理费19.8万元。税务部门共减免各种税金9.4万元，其中：减免营业税0.7万元，减免城市维护建设税0.8万元，减免教育附加费0.2万元，减免所得税7.5万元；文化部门、城管部门、劳动保障部门、公安部门、烟草部门免收各项费用近10万元。

（三）  发展经济、开发岗位，拓宽就业渠道

为完成我市全年安置下岗失业人员30950人，全年净增就业岗位16500个的工作任务，市委、市政府把加快发展经济、开发就业岗位、拓宽安置渠道作为解决就业和再就业工作的治本措施，强化了五抓：一抓民营经济。借鉴浙、闽两省发展民营经济解决就业问题的成功经验，创造宽松环境，发展民营经济成为我市扩大就业的主渠道，共安置11775人。二抓第三产业。加快发展商贸、餐饮、运输等传统服务业和以旅游业为主的现代服务业，把发展社区服务业作为促进再就业的主攻方向，安置6536人；同时，开发社会公益性就业岗位重点安置“4050”人员740人。三抓劳务输出。充分发挥口岸优势，加强与国内外大中城市和劳动力需求旺盛地区的沟通联络，建立健全跨地区的劳务协作机制，有效缓解了就业压力，异地安置1900人。四抓企业挖潜。把落实再就业优惠政策与推进企业改制有机结合，严格按照“多分流、少下岗”的要求，鼓励有条件的企业采取主辅分离型安置、开办第三产业安置、储备型安置、待岗安置等多种办法，分流安置富余人员1142人。五抓灵活就业。针对当地用工需求和下岗失业人员个人特长，提倡非固定单位、非连续性、非全日制、临时性、季节性弹性就业和灵活就业共有6431人实现就业。另外通过鼓励从事种植、养殖业安置863人，招商引资建立新兴企业安置774人。

（四）广泛宣传，转变观念，营造良好氛围

全市再就业工作会议后，为在我市创造一个下岗失业人员再就业的良好社会舆论氛围，形成全社会齐抓共管的良好局面，今年三月，市委宣传部、市劳动和社会保障局联合下发了《   市关于开展再就业宣传工作方案》，之后，我市各相关部门迅速行动，积极开展了再就业宣传活动。《   日报》和   电视台定期宣传再就业优惠政策和先进典型事迹；市妇联组织了下岗女工再就业事迹巡回演讲团，深受下岗失业人员的欢迎，起到了以点带面的作用；市总工会召开城市“一帮一”扶贫解困工程经验交流会，贫困户现身说法，广泛宣传帮扶先进典型，推动了城市“一帮一”工作的顺利开展，全市773名帮扶对象已有748人得到安置，基本实现了脱贫；市劳动就业局举办了下岗失业人员再就业优惠政策培训班，对街道、社区的劳动社会保障工作人员进行了培训。各县（市）区也都积极行动起来，采取多种多样的形式，广泛宣传国家、省、市出台的相关优惠政策。  通过开展“再就业宣传月”活动，基本做到了家喻户晓，人人皆知。  通过电视台开辟每周一期的再就业宣传专栏、在繁华街段设立政策咨询台等形式开展宣传活动，使广大下岗失业人员掌握了国家和省的再就业优惠政策，增强了自主创业的信心。

（五）   完善功能，强化培训，搞好就业服务

一是完善劳动力市场服务功能。各级政府能够把劳动力市场建设作为一项重要工作来抓，在加强场所建设、场所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省劳动和社会保障厅的大力帮助下全部建立了劳动力市场交易大厅，并配备了现代化的办公设备，实现了信息网络化。我市的劳动力市场已由原来简单的职业介绍、就业指导和信息服务向求职登记、职业介绍、合同鉴定、档案管理、办理社保手续等业务代理的“一站式”

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一、发挥党支部的作用，履行好自身职责

我公司党支部作为新组建的党支部，必须要认清当前的形势，深刻认识当前经济的新常态，管理的新常态，改革的新常态，要积极适应这种新常态，才能做好党支部建设。这需要我们准确定位党支部的在企业发展中的主要作用与职责：一是保证党的方针、路线与政策得以贯彻实施，保证各级党组织的决策与精神得到落实，统一企业员工的政治思想，致力于企业的发展。二是要抓好班子建设，像爱护自己的眼睛一样维护企业领导班子的团结统一。使每个班子成员都各司其职，各尽其责，做到补台不拆台、聚焦不闪光、参与不包办、沟通不武断、分工不分家、交心不存心。自上而下要一个目标、一个思路、一个步调、一种声音。三是将党建工作与企业生产经营相结合，促进企业生产经营工作保质保量的完成。

作为新组建的党支部，我们党支部的标准化、规范化还不够严明，我们需要向其他优秀的党支部学习他们已有的规范的党章流程，同时也请上级部门领导多指导、多监督我们的工作落实情况，给我们宝贵的建议。我们也会努力做好，做到位的。

二、探索党支部建设的新途径

党支部书记在基层党支部中发挥着至关的作用。对于党支部工作的质量与效率有着非常大的影响，因此需要增强党支部书记的责任意识，提高党支部书记的素质，切实提高党支部的工作效率。

作为新组建的党支部我们有良好的基础条件，有完善的硬件条件，在党员队伍的建设，成长培训路上我们义不容辞，我们也愿意身先士卒。我们的优势在于企业有可容纳两百多人的多功能培训厅，可以组织举办做连续有规模的党员作风培训班，可以培养组建优质的党员队伍，增进党员作风建设，具有先进性，示范性。我公司党支部现在的党支部副书记牛晓云同志多年来积极参与到党员培训，讲座培训事业中，这次会议由于她在甘南有温暖工程国家通用语言项目卓尼县培训班的开班仪式无法参加，所以由我代为参加。在20xx年，牛晓云同志作为原所在党支部的党支部副书记带他们获得了兰州市优秀党支部的称号。我们党支部也有信心在党支部书记李建军同志，副书记牛晓云同志的带领下，在20xx年，争取成为优秀党支部。

三、发挥政治优势，必须选准切入点，找好结合点

把加强基层建设作为党组织发挥作用的有力抓手，在企业发展中不断地探索与创新，研究新情况，解决新问题，实现党支部工作重心与生产经营紧密结合、同频共振，有效地把组织政治优势转化为竞争优势、发展优势，展现党组织新作为。

总而言之，在新的形式下，我们企业的发展需要与时俱进，不断创新，党支部建设要发挥先锋模范的作用，带领企业走正确的道理，将企业发展与党的方针政策紧密结合，为企业的生存与发展奠定基础，增强企业的凝聚力，促进企业的改革、发展与稳定。

市容市貌是城市给人的第一印象，城市形象的好坏很大层面上是来源于城市管理水平的优劣。城市管理的好坏，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市形象，直接影响城市的投资环境和经济社会发展。俗话说，一个城市，三分建设，七分管理，城市管理是抓好城市工作的关键，良好的城市管理可以使城市变亮、变美、变精神。对于我们丽水这样一些基础相对薄弱的小城市，如何改变形象、提高城市竞争力，管理是至关重要的，且城市管理是可以通过努力实现跨越的。如何管理好城市，还有许多东西需要研究、提升和突破。

一是要以创建促完善，从硬件设施上促进管理。创建是我们城市管理工作最大的抓手，这是这一个阶段城市管理工作重点所在。城市基础设施水平制约城市管理水平，要抓住创建的机遇，不断配套和完善城市道路、绿化、环卫、市政、公交、供排水等设施，为城市管理打好良好硬件条件。今年市区将继续围绕“六城联创”，特别是围绕省级园林城市创建，进一步提升基础设施水平，改善城市环境形象。在加快绿地建设的同时，投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作，继续推进务岭根垃圾填埋场建设，实施排山垃圾填埋场封场，改造新建成垃圾中转站、公厕，全面提高环卫设施的档次。实施花园路等城市主干道及主要节点的建筑亮化工程，建设两个公交枢纽站工程，新增2条以上公交线路，进一步改善出行环境。

二是要以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制机制是城市管理最重要、基础性的问题，也是城市管理实现突破和提升的关键所在。城市是动态的、变化的，城市管理需要不断改革创新。特别是当前城市管理部门众多，多头管理、交错管理、责任不到位等现象不同程度存在。解决这些问题，要从体制机制上下功夫。在体制上，要进一步理顺城市管理体制，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制，推进城市基础设施统一规划、统一建设、统一管理，完善城市长效管理机制，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题。市区将着手研究园林绿化管理机制，理顺环卫作业体制，加强环卫执法大队建设，建立无缝隙对接体制，管理与执法到位的环境卫生长效管理。转变亮化管理体制，探索实行户外广告经营管理统一规划设置，统一建设，统一监督管理。机制上，要落实好“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。要强化责任制，加强联系对接，落实管理责任主体，实现管理责任全方位覆盖、无缝隙对接，并强化街道办、社区城市管理工作主体工作职责和内容，有效解决“两张皮”问题。要完善处置机制建设，要加强部门间沟通协调，建立完善协调处理机制，使城市管理事项、问题在第一时间都能得到处理。要重视考核机制建设，一定程度上来说严管重罚出形象，要走出办公室，走上街道，走进里弄，强化监管与考核。

三是要以制度促规范，从精细管理上提升水平。要加快城市绿化、环卫、广告等设施规划编制，强化城市控制，奠定管理基础。完善城市管理法规制度，实现管理有依据、管理有规范，适应城市管理的要求。城市管理难在细处，形象也在细处，能在细精雕细琢地去管理，管理就能上台阶。精细管理上，要抓好“三个管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。如一条街道上，路灯、街道树、垃圾箱、公交站亭、护栏之间如何协调一致，设计时、建设时各按各的要求，从单项上看都没有不对，但建成后，不少的问题就出来，不是间距不合理，就是不协调、不美观。如绿化修剪，可以出很多造型，可以使绿化更有感染力和欣赏性。要加强管理标准制定，明确管理内容、程序环节、操作步骤、行为规范，按照合同文体一样实施规范化管理，形成管理流水线，形成产品质量体系，保证管理质量。如市容管理，可以明确重点区域、重点部位、特定时段和重大活动，实施示范化管理，形成管理样本。要加强城市管理信息化建设，推进数字城管，运用现代化高科技手段，提升管理效率。

疾病预防控制工作检查考核情况的通报

4.慢病干预重点项目开端良好。各单位均未能按要求建立慢病防治试点村，开展试点干预活动（试点内建立了健康档案、出生死亡报告、健康体检、病人管理和相关干预）。

（六）血寄地防工作

1.血防工作成果巩固。各流行单位能切实按照《xx市XX年血吸虫病防治工作计划》要求开展血防查螺、查病任务。全市共调查流行单位13个，流行村（工区）46个，完成查螺工日3827个，调查面积313.885万m2。各流行单位合计血防监测查病4519人次，未查出阳性病人。

2.寄地防工作稳步展开。各单位能按照工作计划和要求，要求认真开展寄生虫病防治、地方病防治工作任务。各疟疾镜检站切实开展疟疾血检6804人次，检出阳性9人次；积极与教育部门联系，认真开展中小学生驱虫工作，全年全市共驱虫22600人次。

（七）健教工作

健教工作开展有效探索，各方面都有了较大进步，特别是健教网络的进一步健全，院内画廊的建设与维护，健教设备的配备与完善，健教人员工作责任心与积极性及院外健教工作有效地开展等方面都较往年有了较好改观。戴埠、上黄组建卫xi项目两个试点村的村级女性宣教员有效的开展防病知识的宣传教育工作。各单位利用计免宣传日全国高血压日、世界糖尿病日等各种宣传日（周），以多种形式开展了慢性病综合防治全人群和目标人群健康教育活动。

（八）公共卫生工作

各单位能重视食品卫生、学校卫生、职业病防治、放射卫生等公共卫生工作, 建立健全了基础台帐，积极配合疾控中心开展从业人员体检工作，利用多种形式开展合理膳食宣传、农民健康工程工作，保质保量完成社区人群食源性疾病主动监测工作。切实加强学校食品卫生、常见病防治的检查指导，落实群体性食物中毒的防治工作。建立了工矿企业职业卫生档案及辖区有毒有害企业存在的职业危害情况，开展了相应的卫生知识宣传。

四、存在问题

(一)全市医疗单位门诊日志、进出院病人登记台帐，项目设置达不到传染病管理的规范要求，填写不完整，传染病病人就诊登记的信息不全。检验异常结果不能按照要求反馈。1.传染病报告存在医生传染病报告意识不强、职能科室的督查不到位，科室之间协调联系不够，仍有传染病漏报、迟报；报告卡填写不完整准确,报卡内容与网络信息不一致。大多数单位未能按要求采集急性肝炎病人血清进行送检；2.个别单位传染病疫情网报人员不能及时上网浏览辖区内传染病疫情，辖区内的传染病例未及时进行个案调查及疫点处理，信息反馈不及时。

(二)肠道门诊在日常工作中都不能保持正常运行，门诊室关门现象普遍存在，少数单位存在肠道病人不归口治疗现象，肠道门诊病人登记数及大便送检率偏低，存在有疫情出现难以及时发现和处理的隐患。

(三)预防接种部份单位无单独设置的留观室，未建立接种后留观登记本。个别卫生院急救箱内备用注射器过期、抽查7月份疫苗进出库消耗数及常规免疫报表接种数不一致。少数单位二类疫苗收费仍不规范。

(四)乙肝查漏补种、预防接种证查验台帐资料整理不规范：部份单位乙肝疫苗补种情况与报表数据不一致，预防接种证查验后续工作不完善，补种信息不及时登记。预防接种信息系统内流脑疫苗、乙脑疫苗加强接种率偏低，白破疫苗接种率偏低。

(五)肺结核病部分单位转诊单红联上交不及时或由病人转交至市疾控中心结防门诊；村卫生室没有向乡镇卫生院转诊可疑肺结核症状者，部分单位肺结核病人报告和转诊登记本中登记病人未登记在筛查登记本上。

痰检登记本登记不规范，初诊病人大多只有两份甚至一份痰标本；少数结防医生信息报告不及时，影响市疾控中心结防门诊掌握管理病人的服药和预后情况。对未做药敏试验病人未能优先使用国家免费一线抗结核药。

(六)慢病工作

1.慢性病综合防治参差不齐。全市仅几家单位对院内发现的高血压、糖尿病病人建立高血压、糖尿病档案〔高血压、糖尿病患者管理卡（首页）〕，并能按规范开展病人的随访工作，其余各单位未开展院内高血压等慢性病人的建档和随访工作。

2.死亡病例报告数不足。死亡病例数与本地区的人口数的比例远远低于0.6%，少数单位的死亡报告率仅为0.2%左右，忽略了街道和镇区的数据，大部分单位未能计划开展死亡漏报调查；不明原因诊断占所有死亡病例诊断的比值太大。继发病例作为根本死因。

3.慢病月报和公卫双月报情况。报表上报不规范，大部分单位没有报表的纸质存档，及时性差；有些报表项目的概念不明确，理解错误。慢病月报存在建档数大于高血压、糖尿病等慢病病人数。居民建档数、60岁以上老年人建档数以及慢病病人随访数存在严重的虚报，有数据却拿不出档案和随访卡；慢病月报和公卫双月报上有个别项目数据不一致，有的数据确实相差甚远。

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在工厂里，防火防爆是一项十分重要的安全工作，一旦发生火、爆炸事故，会给职工、工厂带来严重后果。因此不仅要求工厂各级领导和从事具有火灾、爆炸危险工艺的职工做好防火防爆工作，也要求每个职工都应做好这项工作。每个职工都必须掌握防火防爆的安全基础知识。

1、常见的火灾爆炸事故的直接原因

由于行业的性质、引起事故的条件等因素不同，工厂火灾、爆炸事故的类型也不相同，但常见的火灾、爆炸事故，从直接原因来看，主要有如下几种：

(1)吸烟引起的事故。

(2)使用、运输、存储易燃易爆气体、液体、粉尘时引起的事故。

(3)使用明火引起的事故。有些工作需要在生产现场云动用明火，因管理不当引起事故。

(4)静电引起的事故。在生产过程中，有许多工艺会产生静电。例如，用汽油洗涤、皮带在皮带轮上旋转磨擦、油槽在行走时油类在容槽内晃动等，都能产生静电。人们穿的化纤服装，在与人体摩擦时也能产生静电。

(5)电气设施使用、安装、管理不当引起的事故。例如，超负荷使用电气设施，引起电流过大;电气设施的绝缘破损、老化;电气设施安装不符合防火防爆的要求等。

(6)物质自燃引起的事故。例如煤堆的自燃，废油布等堆积起来引来引起的自燃等。

(7)雷击引起的事故。雷击具有很大的破坏力，它能产生高温和高热，引起火灾爆炸。

(8)压力容器、锅炉等设备及其附件，带故障运行或管理不善，引起事故。

2、防止火灾的基本措施

燃烧必须同时具有下列三个条件：

①有可燃物质。不论固体、液体或气体，凡能与空气中的氧化剂起剧烈反应的物质，均称为可燃物质。有些可燃物质是由单一的元素组成的，如碳、氢、硫、钾等;还有些可燃物质是由若干元素组成的化合物，如木材、纸张、汽油、酒精、苯、丙酮、乙炔等。

②有助燃物质。凡能帮助和支持燃烧的物质都称为助燃物质。如空气(氧气)、氢气、及氯酸钾、高锰酸钾等氧化剂。

③有能导致燃烧的能源。指能引起可燃物燃烧的能源。热能、光能、电能、化学能和机构能等都可起到火源的作用。如明光、撞击、电火花、炽热物体、自然发热、聚焦的日光、金属钠遇水产生化学能，会自动燃烧、爆炸等。

上述燃烧的三要素，必须同时具备。即燃烧的发生，除了必须有可燃物质与助燃物质同时存在之外，还必须要有导致着火的火源。

(2)防火的基本措施

①消除着火源：如安装防爆灯具、禁止烟火、接地、避雷、隔离和控制温度等;

②控制可燃物：以难燃或不燃材料代替可燃材料;防止可燃物质的跑、冒、滴、漏;对那些相互作用能产生可燃气体或蒸气的物品，应加以隔离，分开存放;

③隔绝空气：将可燃物品隔绝空气储存，在设备容器中充装惰性介质保护。

3、防止爆炸的基本措施

爆炸是物质在瞬间以机构功的形式释放出大量气体和能量的现象。

(1)化学性爆炸必须同时具备以下3个条件：

①存在可燃物质，包括可燃气体、蒸气或粉尘;

②可燃物质与空气(或氧气)混合并且在爆炸极限内，形成爆炸性混合物。

③爆炸性混合物有火源的作用。对于任何一种可燃气体(蒸气)的爆炸性混合物有火源的作用。对于任何一种可燃气体(蒸气)的爆炸性混合物，都有一个最小引燃能量，低于这个能量，混合物就不会发生爆炸。

(2)防爆的基本措施

防止化学性爆炸3个基本条件的同时存在，是预防可燃物质化学性爆炸的基本理论。

①通过充入惰性介质，排除容器或设备管道中的可燃物防止开成爆炸的基本理论。

②防止可燃物的泄漏，特别是大量泄漏。

③严格控制系统的含氧量，使其降到某一临界值(氧限值或极限含氧量)以下。

④采取监测措施，安装报警装置。

⑤消除火源。

4、消除静电的基本措施

由静电引起火灾、爆炸事故在生产中也是经常发生的，因此静电是火灾爆炸的重大隐患，应当引起注意。

(1)静电的产生

工业生产和生活中的大多数静电是由于不同物质的接触或分离或相互摩擦而产生的。例如，生产工艺中的挤压、切割、搅拌、喷溅、过滤等都会产生静电。

(2)消除静电的基本措施

①静电接地。用来消除导电体上的静电;

②增湿。提高空气的湿度以消除静电荷的积累;

③加抗静电添加剂。采用此方法时，应以不影响性能为原则，还应注意防止某些添加剂的毒性和腐蚀性。

④使用静电中和器。

⑤工艺控制法。指从工艺上采取适当的措施，限制静电的产生和积累。

5、灭火措施

(1)报警

(2)限制火灾和爆炸蔓延

一旦发生火灾，应防止形成新的燃烧条件，防止火灾蔓延，如设置防火装置、在车间或仓库里筑防火墙或建筑物之间留防火间距等。

(3)灭火方法

①窒息法：即隔绝空气，使可燃物质无法获得氧气而停止燃烧;

②冷却法：即降低着火物质温度，使之降到燃点以下而停止燃烧;

③隔离法：将正在燃烧的物质，与燃烧的物质隔开，中断可燃物质的供给，使火源孤立，火势不能蔓延。

灭火过程中，往往需要同时采用上述三种方法，才能将火灾迅速扑灭。

开学工作情况自查报告

新学期开学伊始，做好开学准备工作，让各项工作都正常有序地展开，下面是小编为大家搜集的开学工作情况自查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

开学工作情况自查报告范文(一)

金秋开学，我校紧紧围绕教育局工作安排，结合幼儿园实际，做到精规划、早落实、严要求，扎扎实实搞好开学准备工作。根据莆田市教育局《关于认真做好2019年秋季开学初学校有关的通知》(莆教明电[2019]70号)文件精神，我园组织人员认真做好开学初学校有关工作，现就当前几项重点工作如下：

一、开展“科学发展观主题培训”

在开学第一周集中开展“科学发展观主题培训”。按照7月24日召开的莆田教育系统基层干部科学发展主题培训行动计划启动仪式要求，认真组织开展主题教育培训，切实提高基层干部参与培训的主动性和自觉性。把培训与提高政治素质相结合，与增强业务能力相结合，与学校工作实际相结合，与促进教师专业化发展相结合，力争通过学习培训，达到端正办学思想，理清发展思路，加强队伍建设，提高办学质量的目的。结合庆祝教师节活动，组织全体教师重温职业道德规范。

二、扎实抓好学校安全稳定工作

全面启动迎接党的xx大维护学校安全稳定工作，深入开展消防安全保卫战、校车安全、“打非治违”专项行动、交通安全宣传教育、校园周边综合治理和矛盾问题排查化解工作，确保校园安定稳定。开学初，我园坚持“安全第一、以防为主、防治结合、重在教育”的方针， 组织安全领导小组对幼儿园安全隐患进行一次全面排查整治，重点排查整治幼儿寝室、食堂、厕所以及其他教学设备设施，严防因暑期闲置和台风、降雨造成的安全问题。及时组织幼儿收看开学第一课并充分利用宣传栏、主题班会、国旗下的讲话等多种形式，对幼儿进行了交通安全、饮食安全、防火、防电、防溺水等安全教育，以提高幼儿的安全意识和自我保护能力。我们将安全教育纳入教学计划中，本学期开学典礼中，我们为全园幼儿上了安全教育第一课，开学第一周，我们就进行防火疏散演练。

三、加强幼儿思想教育

开学初，我园组织上好“开学第一课”，强化幼儿情绪，尤其要重视加强新生的情绪，摸清新生的思想情绪，有针对地做好教育引导工作，及时消除不良思想苗头。及时组织班主任和教师深入班级，与幼儿交流谈心，通过游戏、活动等形式，帮助幼儿尽快度过期初的不适感。

四、认真落实常规管理要求

新学期开始我园已做好幼儿注册入学工作，确保幼儿准时、安全到校。协调有关部门，做好教材的发行工作，确保所有幼儿课前到书，人手一册。认真制订学期各项工作计划，做到各项工作早布置，早落实，尽快进入正常状态。认真执行课程标准，科学编排课程表，按要求开齐开足课程。做好幼儿园“新课程管理系统”的相关信息录入工作，加强和规范学籍管理。严格控制班生规模，采取有效措施消除“超大班额”。

五、进一步规范办学行为

我园严格落实办学行为“五规范”，按照“五规范”督导评估要求，认真进行自查自评，形成自评报告，针对存在问题自我整改提高。严格规范教育收费，按照物价部门审批的收费项目和收费标准收费，规范收费公示办法。完善家长委员工作机制，开学初我园召开家长委员会会议，向家长委员会通报幼儿园发展情况和新学期工作计划，取得家长的理解和支持，主动接受幼儿、家长和社会的监督。

六、抓实后勤保障工作

我园于2019年9月开始食堂由幼儿园经营和管理，采用自主经营模式，不承包或变相承包给个人进行盈利性经营。进一步加强幼儿园食堂管理和监督，确保食堂的公益性。

开学前本园全面开展校园环境卫生活动整治，对园内外环境集中开展一次“消杀灭”和卫生大扫除，确保校园环境卫生整洁。将传染病预防、新生入学预防接种查验和健康宣传教育纳入开学工作计划，确保幼儿健康成长。

总之，新学期开始，在园领导和全园师幼的共同努力下，幼儿园各项工作已步入正轨，全体教职工以饱满的热情投入教育教学工作，师幼精神面貌好，教学常规工作，从一开始就全面步入正常化轨道，幼儿园教学秩序井然。今后，我们将在上级部门的领导下，继续扎扎实实的开展工作，齐心合力，构建和谐校园，创办人民满意教育!

开学工作情况自查报告范文(二)

新学期开学伊始，我校的各项工作都正常有序地展开，现将主要工作情况汇报如下：

一、师生返校、控辍保学情况

我校全体教职工都在规定的8月26日依时返校，上学期教职工人数134人(在职在编)，按时返校人数134人，没有出现未按时返校的现象。我校于8月28日召开了全体行政领导会议，于8月29日召开了全体教职工大会，对开学初的各项工作做了整体部署。并于 8月30-31日开始学生报名登记工作， 9月1日正式上课,各项工作也已正式走向正轨。

我校本学期已报名注册学生人数1418人，其中初一人，初二人，初三人。

另据了解，刚从小学毕业且尚未报名的二百来位辖区小学毕业生大多上都到了海府地区或定安县定城镇的学校报名就读。

二、各部门工作计划制订情况。

我校严格要求各处室、各年级组、各科组及乃至教师个人，都要认真制定好新学期的工作计划，并以书面形式上交学校存档。学校的各项工作正按计划安排有条不紊地展开。学期末再检查总结各部门落实计划情况。

三、课程开设、课时安排情况

我校依然严格按照上级的规定合理设置课程和课时，以确保教学质量。9月1日正式开课后，各教学工作都有条不紊地进行。

四、收费情况

在本学期开学收费工作中，我校严格按照上级有关规定精神，在初中义务教育阶段都实行零收费。坚决杜绝乱收费行为，不增加收费项目，不提高收费标准，并认真落实公示制度，除在宣传栏上张贴各项收费项目外，还把各收费项目列表复印给各班主任，要求各家长、学生在登记注册时先过目，再缴费，这样可便于家长、学生监督。对于各项服务性收费、代收费，没有强制学生征订学生辅导资料或其他学习用品，都按自愿的原则执行。

在开学收费工作中，我校严格按财会制度，实行收支两条线，严格要求注册的班主任要按时上交款项，按时决算，并存入入学校专用帐户，严禁公款私用。

五、教师提前一周备课情况。

开学初，我校教导处就统一向教师发放了备课簿、听课簿，并要求教师每周都必须提前备好下一周的功课，从抽查情况来看，执行情况良好。

六、学校环境卫生及安全等工作治理情况

我校非常重视校园环境卫生工作，除了平时通过各种途径加强宣传，提高师生环境卫生意识外，还下大力气抓好校园、教室、宿舍环境卫生清洁工作，主要采取分块合作，责任到班到人的做法，坚持每天二小扫，每周一大扫的制度，每月总务处、卫生室、学生会组织检查评比，这些措施从根本上转变了脏、乱、差的现象，使校园显得更干净整洁。

我校还加强了校园综合治理工作，确保校园安全。开学初，我校召开全体教职工大会，对安全工作做了整体的部署，把安全责任落实到各岗位各人，如我们要求总务处、食堂、小卖部要确保食品卫生安全，水电工、杂勤工要力保师生用水用电安全;男女生宿舍管理员，要加强学生宿舍管理，确保寄宿生人身安全;保卫处要加强外来人员、外来机动车的管理，禁止学生骑摩托车进出校园，确保校园交通安全等。此外，我校领导还利用第二周升旗仪式的短会，向全校师生进行安全意识教育，提出安全要求。

关于广播电视工作情况的工作报告

各位主任、各位委员：

我受县政府委托，向县xx届人大常委会第十次会议汇报全县广播电视工作情况，请予审议。

一、几年来全县广播电视工作情况

几年来，我县的广播电视工作在县委正确领导和县人大的有力监督指导下，按照县xx届人大一次会议对广播电视工作的要求，认真贯彻落实国务院颁布的《广播电视条例》和《广播电视设施保护条例》等法律法规，以搞好新闻宣传为中心，以深化改革为动力，以加快事业发展为重点，以提高服务质量，取得较好社会效益和经济效益为目的，解放思想，开拓进取，扎实工作，在新闻宣传、事业建设、依法行政、体制机制创新和不断提高服务质量等方面都取得了较为明显的成绩和进展，为推动我县三个文明建设作出了应有的贡献。为更加自觉地接受县人大常委会的监督，认真总结工作中的经验和不足，探索如何适应新形势、新任务的要求，把我县的广播电视工作提高到一个新水平，现将近几年来全县广播电视整体工作情况汇报如下：

（一）贯彻落实两个《条例》，加大执法和管理力度，在以法行政方面取得突出成绩

《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》是国务院颁布的广播电视系统最高、最权威、最有执法力度的行政法规，她的颁布实施，标志着广播电视事业走上了法制化的轨道，为全面治理广电系统散、乱、差现象，确保舆论导向正确和政治通道畅通，严防敌对势力和邪教分子破坏，不断丰富广大人民群众精神文化生活提供了法制保障。

在近几年的工作中，广播电视工作严格按照《条例》中赋予广播电视行政部门的职权、管辖范围和处罚依据，大力宣传《条例》颁布的意义和重要性，按照“属地管理”的原则，规范县域内的广电事业发展，严厉查处不法行为，确保了我县广播电视事业依法、健康、快速发展。

（本文“关于广播电视工作情况的工作报告”由 第一范文网、工作报告频道提供参考）

1、加大《条例》宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。每年的《条例》颁布纪念日，广播电视系统都要举行声势浩大的纪念宣传活动，使《条例》日益深入人心。一是请县领导作电视讲话，在微山新闻中播出《条例》内容，打宣传口号，提高广大群众的认识和遵守《条例》的自觉性。二是组织干部职工上街宣传，设立宣传点，印发宣传单，悬挂宣传口号，出动宣传车巡回宣传，并请县委、县人大领导视察看望宣传人员，扩大了宣传声势。三是设置常年宣传匾牌，在全县有线电视线杆上印制保护有线电视设施的有关内容。有力地维护了广电法律法规的严肃性，扩大了宣传效果，遵守《条例》，保护有线电视设施，已逐步成为广大干部群众的自觉行动。

2、依法推进社会管理，确保广播电视设施安全和政治通道畅通。按照《条例》和有关法律法规要求，广播电视执法人员与县610办公室、县法院、县公安局联合执法，定期对破坏广播电视线路设施、偷接有线电视信号、私自安装境外卫星天线等不法行为进行查处打击。几年来，通过联合执法以及与江苏、沛县联动执法共取缔小前端14处，电视差转台1处，非法销售地面卫星接本文来自第一范文网，海量精品免费文章请登陆www.diyifanwen.com查看收设施营销点一处，清理线下违章建筑物5处，清理非法用户900余户，查处属地企业网7个，增加用户4000余户。省高院、省公安厅分别在工作通讯中推广了微山联合执法的经验。通过定期整治，有力遏制了破坏线路、违法收视的势头，规范了全县广播电视建设秩序，确保了网络的安全运行和广播电视设施的安全。20xx年11月全市广播电视局在我县召开社会管理及网络管理现场会，推广了我县依法行政的先进经验。

3、不断加强防范意识，确保广播电视安全播出。20xx年以来，少数“邪教”顽固分子破坏电视信号，截传插播反动内容的不法事件在全国范围内时有发生，为确保我县广播电视信号的安全播出，防止“邪教”顽固分子的破坏和捣乱，我县采取了一系列防范措施。一是针对“邪教”分子常从卫星信号插播的特点，把信号源改为以光缆信号为主，同时制定了详尽的应急方案，进行了多次的实施演练，确保万无一失。二是中心控制机房保持24小时不间断值班，遇有紧急情况立即进行备份电视信号的切换。三是增加夜间值班力量。四是加强与乡镇广播电视站的联系，发现问题由中心控制机房及时采取技术措施。多项安全防范措施的实行，保证了我县广播电视节目的稳定、正常、安全播出，确保了党的xx大、建国五十周年等一系列重大政治活动的安全完整转播。由于成绩突出，微山电视台自2019年至20xx年连续四年被评为“省级安全播出优胜台”，两位同志先后获省级优秀机务员称号。

（二）解放思想，与时俱进，深化改革，勇于创新，各项工作都取得了新的进展

改革和创新是一个永恒的话题，人类和社会进步发展都是与改革和创新息息相关，紧密相连的。改革是动力，创新是催化剂，改革催生创新，创新促进改革，历史的发展和我国二十几年改革所取得的巨大成就是一个有力的佐证。这几年的广播电视整体工作，自始至终贯穿着改革和创新这一主线。

1、体制创新，为加快发展提供组织保障。按照省、市要求，结合我县广播电系统实际，从“实际、实用、效能、精干”的原则出发，广电系统实行了局台合一体制，广播电视局下设新闻宣传中心、有线网络中心、广告文艺中心、播出技术中心和办公室、财务科两个后勤保障机构。通过整合，加强了领导，明确了职责，减少了办事层次，压缩了中层干部职数，理顺了工作关系，提高了办事效率，杜绝了人为梗阻，推动了工作的顺利开展。

为实现全县村村通有线电视，经测算，共需投入资金3000万元，这一庞大投资仅靠广播电视系统自身积累投资是不现实的，为解决资金匮乏问题，20xx年，县政府第四次县长办公会议作出了引进资金，加快农村有线电视事业发展的决定。20xx年3月，广播电系统组建了具有独立法人资格的微山县广通公司，县政府分管领导带队，与深圳昂纳明达公司签定了合作合同，开始了加快发展农村有线电视网的进程。公司实行企业化管理，自负盈亏，与广播电视局在人员、资金、财务上进行剥离。根据合同约定，投资方要求，县广电系统必须实行县乡管理，乡镇成立具有独立法人资格的分公司，否则不予注入资金。为此，在县委分管领导的安排下，今年9月份，县政府召开会议，部署理顺县乡关系工作。目前，全县广电系统理顺了县乡关系，实现了重直管理，有关人员问题仍在继续交接中。

2、宣传创新，牢牢把握正确的舆论导向，不断提高宣传水平。一是新闻宣传基调鲜明，主旋律响亮。几年来，新闻宣传紧紧围绕县的中心工作，充分发挥党和政府舆论喉舌作用，大力宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，大力宣传改革开放、经济发展取得的新成就，大力宣传我县“以工强县，以湖富民，振兴微山”的战略部署，以微山新闻、专题栏目、文艺节目、标语口号等多种形式，多角度、多侧面反映我县的改革开放、经济发展、社会稳定等各个方面取得的巨大成就。在微山新闻中相继开设“人口与计生”、“比、学、赶、超，跨越发展”、“劳模风彩”、“辉煌五十年”、“人大代表、政协委员专访”、“优化发展环境服务承诺”、“曝光台”等专栏，突出了工作重点，加大了宣传报道力度，扩大了宣传阵地。为展示畜牧业结构调整带来的巨大经济效益，与养鸭办共同拍摄制作了专题片，“四湖水暖鸭先知”，播出后引起强烈反响和共鸣，受到县领导好评。20xx年我县发生重大水灾，县新闻宣传中心制作了反映灾情的专题汇报，片《微山县灾情纪实》向上级汇报，为我县抗洪救灾和争取上级支持援助作出了贡献。反映建县五十周年辉煌成就的专题片《励精图治铸辉煌》、庆祝荷花节的专题片《微山湖唱响动人歌谣》以及反映我县不同时期社会经济发展的专题片《运河明珠微山湖》、《四湖水暖鸭先知》等先后分别在济宁电视台和山东卫视、齐鲁电视台播出，引起广泛好评。此外，县新闻宣传中心还与有关单位和部门先后共同制作播出了一大批专题和新闻稿件，为我县改革、发展、稳定提供了舆论支持。目前，《微山新闻》每年播出190小时，专题专栏近200小时，文艺节目2100小时，充分发挥了宣传的主渠道作用，为把握导向，弘扬正气，促进三个文明建设发展作出了应有贡献。

二是坚持“三贴近”原则，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。目前，县广播电视共有无线、有线广播电视节目30套。每天播出节目10小时，中央电视台一套节目用无线开路每天转播6小时，微山人民广播电台每天转播3次计6小时，有线电视节目转播28套节目，24小时转播，并且具备了不断扩容能力。县电视台除播出《微山新闻》栏目外，还开辟《四湖传真》、《微湖情点歌台》等专栏节目。与中央电视台、国家农视协合作定期播出《星火科技30分》、《中国农民致富报道》两个栏目，为广大农渔湖民群众提供最新的、科学的致富信息，深受群众好评。坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活的原则，《微山新闻》中，播发了大量来自一线具有浓郁生活气息的社会新闻，每年的播出量都在600多条，使群众在喜闻乐见中增长了知识，提高了认识，开阔了视野，得到了教育。《四湖传真》栏目播出的《虎头袢子》、《水上人家》、《故事老人》等富有湖区特色的节目深受群众欢迎，先后在上级电视台播出并获奖。针对上级要求和县里开展的一系列建、做、创活动，加大报道份量，突出工作重点，推出先进典型，引起广泛关注和参与，如创文明城市，做文明市民、文明一条街建设等都取得了明显效果。

三是对外宣传取得较好成绩。几年来，采取多种措施，克服交通不便、路途较远等困难，把对上发稿作为宣传微山，提高微山知名度，扩大微山湖品牌效应的有效途径，思想上重视、措施上有力，激励机制健全并落实兑现，有效调动了新闻工作者的积极性，对上发稿取得丰硕成果。作品《湖区开放、渔民开颜》、《微山湖遭遇百年大旱》、《两条母亲河相聚微山湖》等在中央、省电视台播出后，引起较大反响。《漂泊人生》、《水上人家》、《司法所长》、《故事老人》等一大批优秀作品在省、市获奖。在20xx年全市新闻稿评选会上，我县参评稿件15件，9件获一等奖，6件获二等奖，获奖率100％，名列全市第一。目前，我县每年在市电台以上发稿600余条，在市电视台以上发稿500余条。县电台发稿一直保持全市前二名，曾连续三年名列全市第一，县电视台发稿保持全市前五名。县电台连续六年获市级先进集体记者一等奖，电视台连续三年获市级先进集体记者一等奖，受到县领导的肯定和赞扬。

3、管理创新，挖掘潜能，为干事创业提供了良好环境。管理在经济运行和社会生活中是一个关键环节，管理出效益、管理出生产力、管理出人才，管理也是改革、创新能取得预期成果的必要手段。几年来，广播电视在内部管理方面不断探索适合广电特点的新路子、新举措，并且取得了较为成熟的经验，走在了全市广电系统和全县的前列。

一是实行中层干部竞聘制。通过双荐、双评、双考，竞争上岗，择优聘用，两年一聘，打破了中层干部能上不能下，职务终身制的用人机制。实行这一干部管理制度以来，先后有8人次被降职或解聘，部分年轻有为的同志脱颖而出，走上了领导岗位。

二是实行重要岗位末位淘汰，全员双向选择及岗位责任目标管理，摒弃了职工一岗定终身的用人模式。首先在新闻中心推行了末位淘汰，年初制定测评标准，年终将对上发稿和完成本职工作情况作为重要赋分依据进行测评，最末一位调换工作岗位，并从愿意从事新闻工作的人员中考选一位同志补充记者队伍。全员双向选择克服了一岗定终身的用人弊端，职工选岗位，中层干部选职工，人员合理流动，能者上，庸者让，人人肩上有担子，有压力，也有紧迫感和干好工作的自觉性，服务意识，工作效率和服务质量明显提高。

三是实行绩效工资制。按能选岗，以岗定责，以是否能保质保量完成任务取酬，打破平均主义、大锅饭等分配机制，充分调动了职工积极性，提高了创新、奉献意识。具体来讲，助理工程师如果有能力，可以申报工程师和首席工程师的岗位，每季考评中，如果胜任，没有出现大的失误，就可以拿高一级的工资，反之亦然。如果两人以上报同一个岗位，实行择优录用。

此外，还实行上班签到，评选树优，请假减薪，用公车办私事付费，技术职称评聘公开，工程技术人员首席等一系列管理措施，使各项管理工作逐步步入规范化、制度化的轨道，促进了整体工作上水平、上位次。

4、牢记宗旨，服务创新，让领导、基层和广大群众满意。把握正确的舆论导向，加快事业发展、深化改革、勇于创新等工作，归根结蒂要坚持以人为本，落实到为领导服务、为基层服务、为人民群众服务这个根本宗旨上，落实到让广大干部群众满意上。几年来，在强化服务意识、拓宽服务领域、改善服务态度、加大服务措施等方面取得了突出成绩。

一是加大投入，完善服务设施。在争取上级支持的基础上，以自身积累为主，滚动发展。先后投资60万元建成南阳湖区电视差转台，设立96米转播发射塔，安装300W电视发射机，彻底结束了微山群众看不上济宁电视节目，北部乡镇看不到县节目的历史；投资140万元建成市至县的光缆主干线127公里，并跨越了滕州三乡镇，使县城区及部分乡镇群众收看到加密电视节目，丰富了人民群众的精神文化生活；投资360余万元建成县至主要乡镇、矿区的二级光缆干线，使我县广播电视事业建设实现了历史性跨越。今年又投资   万元，第一次实现了所有乡镇的光缆联网，为下步开通各乡镇的电视会议，提供了可靠的技术通道，同时，为实现村村通有线电视打下了坚实的基础；投入240万元对15处乡镇和县有线电视控制机房、无线差转发射机房、新闻、广告摄录设备进行了数字化更新、改造。选用了当今广播电视领域最先进的技术设备，全市第一家安装使用了带有远程以太网管理功能的光传输设备，在县机房即可实时实现对各乡镇机房设备运行情况的监控和姿态调整，一跃走在了全市的最前面。目前，我县的广播电视的无线覆盖人口80万人，有线电视用户发展到3万多户，每天有将近30万人同时收看微山电视台播出的有线和无线电视节目。

二是强化服务意识，拓宽服务领域。充分发挥广播电视的舆论引导作用。除认真做好县里的中心工作，领导公务活动、重要会议和经济发展方面的宣传服务工作外，还重点宣传国家的重要法律法规，县里出台的一系列改革举措，如法律法规颁布实施纪念日，县领导电视讲话、打口号，开办一些帮助农渔湖民致富的科技知识和信息栏目，推出依靠当地自然资源勤劳致富的典型，使广大群众足不出户，遍知天下大事，了解市场行情，掌握科技知识，帮助他们因地制宜奔小康。在争创省级文明城市和“文明一条街”、“村村通公路”等活动中，及时报道先进典型，推广先进做法，曝光不文明行为，在引导群众做文明市民、建文明家庭、创文明城市中充分发挥了舆论引导作用。另外，广播电视还在服务社会，服务企业，促进全县经济发展方面做了大量服务工作，企业形象宣传扩大了企业知名度，天气预报为工农渔湖业减灾救灾提供了气象信息。另外，广电网络还为金融系统提供了交换平台，为部分通讯部门提供数据通道，下步还将为我县办公自动化的实施提供技术服务。

三是增加服务手段，提高服务质量。在新闻、网络、广告等与广大人民群众接触较多的窗口单位和工作人员中，建立了一整套服务规范和约束机制，并设立了举报投诉电话，让广大群众进行监督。记者外出服务不许吃、拿、卡、要，如有违反，按规定进行教育处罚；安装有线电视人员，必须按规定时间凭通知单按时、保质、保量地安装入户，不许徇私枉法，不许借故刁难、勒索服务对象，故障处理，大故障不超24小时，小故障6小时内排除，遇有特殊情况，向用户讲明情况，不许推诿扯皮；广告工作人员，要热情耐心，不准以任何借口向广告客户提额外要求，为自己谋取利益，更不能出现门难进、脸难看、事难办的情形。否则，调离工作岗位并进行处罚。其他工作人员，也都有各自的规定和约束，不允许出现有损广大群众利益，有损广电声誉和形象的事情发生。

有线电视故障是观众经常反映的突出问题，为了最大限度地减少故障，有线网络中心除更换老化光缆和放大器外，定期组织人员巡查，并为维修人员配备了专车，设立了故障接听专用电话，安排专人值班，实行中层干部夜间带班制度，出现故障，及时维修，最大限度地方便用户，提高用户的满意率。

5、坚持技术创新，为广电事业更快发展提供技术支持。广播电视事业的特点是：高技术、高投入、高消耗、重装备，而且技术更新快、周期短，时间性强。因此，广播电视工作始终把技术创新做为加快事业发展的重要工作来抓，并取得了较为明显的成效。

一是紧跟有线电视从电缆到光缆过渡的趋势，抓住机遇，投资  万元对城区的有线电视电缆全部改用光缆，增加了   个光接点，极大地改善了城区有线电视的接收质量，减少了事故率。同时，对县机房和15个乡镇的有线机房、新闻、广告摄录编设备进行了初步数字化更新、改造。

二是充分发挥工程技术人员的聪明才智，自主研制开发了一些实用设备。先后设计建设了无线播出控制台，设计了不间断供电电源，并先后获市级科技进步二等奖，省科技进步三等奖。播出技术部的工程技术人员发扬主人翁精神，刻苦钻研业务，在维修发射设备、摄录编设备中，克服困难，攻克技术难关，修旧利用，为广播电视事业发展做出了贡献，既锻炼培养了人才，又节省了资金，据不完全统计，共节省资金3万多元。

我县的广播电视工作始终坚持以正确的舆论引导人，抓住改革、创新不放松，坚持服务宗旨，有力促进了事业的发展，经济效益和社会效益不断提高，广播电视工作人员政治业务素质、服务意识明显增强，心齐、气顺、敬业、奉献的工作氛围已经形成。新闻宣传、文艺节目播出总量2019年比1996年多出2倍，对上发稿由倒数第一，跃升为上游，总量翻了两番多，业务创收翻了三番，有线用户增加了10倍，职工工资、住房等也都有了大幅提高和改善。

这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大常委会的监督、指导，也得益于各级、各部门和广大人民群众的关心、支持和合作，在此，向一贯关心、支持县广电事业发展的各位主任、委员表示衷心的感谢。

二、目前广电事业发展的制约因素

（一）资金缺乏仍是影响我县广播电视事业发展的最大障碍

正在进行的农村有线电视网工程，五年期建设总投资约需3000万元，除引进深圳合作方的部分资金外，大部分建设资金仍须靠我局自身积累滚动投入。广电局属事业差补单位，新闻宣传、人员工资、事业运转、办公经费等所需费用主要依靠广告和有线电视收入。投入到农村有线电视网的建设资金十分紧张。另外，为全县经济社会发展服务的新闻采、编、播系统严重老化，只能勉强维持运转，制式仍为模拟，与省市台不配套，制约着我县的对上对外宣传。

有线电视属高科技行业，更新换代速度快，目前，全国大中城市正在推行模拟电视向数字电视的转换，预计不久将推行到市县级，这也要求我们做好资金及技术上的准备。

虽然我们进行了招商引资和银行贷款，但资金困难始终是制约广播电视快速发展的最大难点。如能如期使广电政府调剂基金返还用于事业发展，将大大加快建设进程。

（二）适应广播电视新技术快速发展需要的高素质人才缺乏

广播电视是技术密集性行业，专业性极强，技术更新周期短，速度快，今后的竞争，很大程度上是人才的竞争，具有了高素质的专业人才，就使事业具备了发展的后劲。鉴于目前的现实状况，广播电视行业亟需具备一定学历或专业知识技能的高素质人才。由于人员的指令性分配，复转军人在我局人数所占比例越来越高，这些同志由于受文化的限制，经过长时间培训，也很难适应专业技术工作岗位。而受过专业教育的大中专生相对较少，高素质人才尤其缺乏。广电局也随同人事部门多次赴济南、西安、北京等地招聘人才，但由于用人机制、工资待遇等方面的限制，几次都无功而返。广电部门迫切期望有一个灵活的用人机制、宽松的用人环境，使高素质人才能够愿意来、留得住，以满足日益快速发展的广播电视事业和新闻宣传对专业人才的需求。

三、下步工作打算

今后一个时期总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，以新闻宣传为龙头，以事业发展为主题，以科技创新为先导，以体制创新为动力，以建设农村有线电视网工程为突破口，围绕中心，把握大局，坚持导向，多出精品，深化改革，强化管理，与时俱进，开拓创新，增强合力，加快发展，努力做到广播电视宣传和舆论引导水平有新提高，事业建设和产业发展有新速度，体制改革和机制创新有新突破，进一步壮大广播电视的综合实力，为全县的经济发展、社会稳定、人民富庶，提供强有力的精神动力和舆论支持，为我县的改革开放和三个文明建设做出更大贡献。

（一）大力推进宣传创新，服务大局，把握导向，提高质量。

认真落实党的xx届四中全会精神，紧密配合县里中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，围绕建设平安微山、创建文明城市、壮大县域经济、发展民营经济、加快城市化进程，培植旅游主导产业等重点工作，开展一系列的新闻宣传活动，在全县上下努力营造解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的良好氛围。

（二）大力推进技术创新，进一步加快有线电视村村通的步伐。

要着眼市场、着眼用户，加快农村有线电视入户率，确保农村有线电视网工作的顺利实施，使引入的资金真正发挥应有的作用，实现5年内村村通有线电视的工作目标。力争到2019年，全县有线电视用户发展到70000户以上，并积极创造条件，争取早日开通数字电视频道，努力开展广电各类增值业务，实践以人为本，科技为人的服务要求。

（三）大力推进体制创新，进一步深化内部改革。

切实加强人才队伍建设，提高队伍综合素质，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍，为我县广播电视事业的健康、快速、持续发展奠定良好基础。在理顺县乡广播电视管理体制的基础上，广通公司内部将实行完全企业化的运作，在工程施工、用人制度、工资福利等方面将借鉴深圳公司的经验进行规范化管理。为做大做强广电产业提供智力和人才支持。

我们将以此次人大审议广电工作为动力，认真听取各位领导的审议、批评和意见，回顾梳理，总结工作，找准不足，再接再厉，拼搏进取，狠抓落实，把广播电视这一有益于党、有益于社会、有益于人民的公益事业办好。

特此汇报，谢谢！

二是强化服务意识，拓宽服务领域。充分发挥广播电视的舆论引导作用。除认真做好县里的中心工作，领导公务活动、重要会议和经济发展方面的宣传服务工作外，还重点宣传国家的重要法律法规，县里出台的一系列改革举措，如法律法规颁布实施纪念日，县领导电视讲话、打口号，开办一些帮助农渔湖民致富的科技知识和信息栏目，推出依靠当地自然资源勤劳致富的典型，使广大群众足不出户，遍知天下大事，了解市场行情，掌握科技知识，帮助他们因地制宜奔小康。在争创省级文明城市和“文明一条街”、“村村通公路”等活动中，及时报道先进典型，推广先进做法，曝光不文明行为，在引导群众做文明市民、建文明家庭、创文明城市中充分发挥了舆论引导作用。另外，广播电视还在服务社会，服务企业，促进全县经济发展方面做了大量服务工作，企业形象宣传扩大了企业知名度，天气预报为工农渔湖业减灾救灾提供了气象信息。另外，广电网络还为金融系统提供了交换平台，为部分通讯部门提供数据通道，下步还将为我县办公自动化的实施提供技术服务。

三是增加服务手段，提高服务质量。在新闻、网络、广告等与广大人民群众接触较多的窗口单位和工作人员中，建立了一整套服务规范和约束机制，并设立了举报投诉电话，让广大群众进行监督。记者外出服务不许吃、拿、卡、要，如有违反，按规定进行教育处罚；安装有线电视人员，必须按规定时间凭通知单按时、保质、保量地安装入户，不许徇私枉法，不许借故刁难、勒索服务对象，故障处理，大故障不超24小时，小故障6小时内排除，遇有特殊情况，向用户讲明情况，不许推诿扯皮；广告工作人员，要热情耐心，不准以任何借口向广告客户提额外要求，为自己谋取利益，更不能出现门难进、脸难看、事难办的情形。否则，调离工作岗位并进行处罚。其他工作人员，也都有各自的规定和约束，不允许出现有损广大群众利益，有损广电声誉和形象的事情发生。

有线电视故障是观众经常反映的突出问题，为了最大限度地减少故障，有线网络中心除更换老化光缆和放大器外，定期组织人员巡查，并为维修人员配备了专车，设立了故障接听专用电话，安排专人值班，实行中层干部夜间带班制度，出现故障，及时维修，最大限度地方便用户，提高用户的满意率。

5、坚持技术创新，为广电事业更快发展提供技术支持。广播电视事业的特点是：高技术、高投入、高消耗、重装备，而且技术更新快、周期短，时间性强。因此，广播电视工作始终把技术创新做为加快事业发展的重要工作来抓，并取得了较为明显的成效。

一是紧跟有线电视从电缆到光缆过渡的趋势，抓住机遇，投资 万元对城区的有线电视电缆全部改用光缆，增加了 个光接点，极大地改善了城区有线电视的接收质量，减少了事故率。同时，对县机房和15个乡镇的有线机房、新闻、广告摄录编设备进行了初步数字化更新、改造。

二是充分发挥工程技术人员的聪明才智，自主研制开发了一些实用设备。先后设计建设了无线播出控制台，设计了不间断供电电源，并先后获市级科技进步二等奖，省科技进步三等奖。播出技术部的工程技术人员发扬主人翁精神，刻苦钻研业务，在维修发射设备、摄录编设备中，克服困难，攻克技术难关，修旧利用，为广播电视事业发展做出了贡献，既锻炼培养了人才，又节省了资金，据不完全统计，共节省资金3万多元。

我县的广播电视工作始终坚持以正确的舆论引导人，抓住改革、创新不放松，坚持服务宗旨，有力促进了事业的发展，经济效益和社会效益不断提高，广播电视工作人员政治业务素质、服务意识明显增强，心齐、气顺、敬业、奉献的工作氛围已经形成。新闻宣传、文艺节目播出总量2019年比1996年多出2倍，对上发稿由倒数第一，跃升为上游，总量翻了两番多，业务创收翻了三番，有线用户增加了10倍，职工工资、住房等也都有了大幅提高和改善。

这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大常委会的监督、指导，也得益于各级、各部门和广大人民群众的关心、支持和合作，在此，向一贯关心、支持县广电事业发展的各位主任、委员表示衷心的感谢。

二、目前广电事业发展的制约因素

（一）资金缺乏仍是影响我县广播电视事业发展的最大障碍

正在进行的农村有线电视网工程，五年期建设总投资约需3000万元，除引进深圳合作方的部分资金外，大部分建设资金仍须靠我局自身积累滚动投入。广电局属事业差补单位，新闻宣传、人员工资、事业运转、办公经费等所需费用主要依靠广告和有线电视收入。投入到农村有线电视网的建设资金十分紧张。另外，为全县经济社会发展服务的新闻采、编、播系统严重老化，只能勉强维持运转，制式仍为模拟，与省市台不配套，制约着我县的对上对外宣传。

有线电视属高科技行业，更新换代速度快，目前，全国大中城市正在推行模拟电视向数字电视的转换，预计不久将推行到市县级，这也要求我们做好资金及技术上的准备。

虽然我们进行了招商引资和银行贷款，但资金困难始终是制约广播电视快速发展的最大难点。如能如期使广电政府调剂基金返还用于事业发展，将大大加快建设进程。

（二）适应广播电视新技术快速发展需要的高素质人才缺乏

广播电视是技术密集性行业，专业性极强，技术更新周期短，速度快，今后的竞争，很大程度上是人才的竞争，具有了高素质的专业人才，就使事业具备了发展的后劲。鉴于目前的现实状况，广播电视行业亟需具备一定学历或专业知识技能的高素质人才。由于人员的指令性分配，复转军人在我局人数所占比例越来越高，这些同志由于受文化的限制，经过长时间培训，也很难适应专业技术工作岗位。而受过专业教育的大中专生相对较少，高素质人才尤其缺乏。广电局也随同人事部门多次赴济南、西安、北京等地招聘人才，但由于用人机制、工资待遇等方面的限制，几次都无功而返。广电部门迫切期望有一个灵活的用人机制、宽松的用人环境，使高素质人才能够愿意来、留得住，以满足日益快速发展的广播电视事业和新闻宣传对专业人才的需求。

三、下步工作打算

今后一个时期总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，以新闻宣传为龙头，以事业发展为主题，以科技创新为先导，以体制创新为动力，以建设农村有线电视网工程为突破口，围绕中心，把握大局，坚持导向，多出精品，深化改革，强化管理，与时俱进，开拓创新，增强合力，加快发展，努力做到广播电视宣传和舆论引导水平有新提高，事业建设和产业发展有新速度，体制改革和机制创新有新突破，进一步壮大广播电视的综合实力，为全县的经济发展、社会稳定、人民富庶，提供强有力的精神动力和舆论支持，为我县的改革开放和三个文明建设做出更大贡献。

（一）大力推进宣传创新，服务大局，把握导向，提高质量。

认真落实党的xx届四中全会精神，紧密配合县里中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，围绕建设平安微山、创建文明城市、壮大县域经济、发展民营经济、加快城市化进程，培植旅游主导产业等重点工作，开展一系列的新闻宣传活动，在全县上下努力营造解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的良好氛围。

（二）大力推进技术创新，进一步加快有线电视村村通的步伐。

要着眼市场、着眼用户，加快农村有线电视入户率，确保农村有线电视网工作的顺利实施，使引入的资金真正发挥应有的作用，实现5年内村村通有线电视的工作目标。力争到2019年，全县有线电视用户发展到70000户以上，并积极创造条件，争取早日开通数字电视频道，努力开展广电各类增值业务，实践以人为本，科技为人的服务要求。

（三）大力推进体制创新，进一步深化内部改革。

切实加强人才队伍建设，提高队伍综合素质，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍，为我县广播电视事业的健康、快速、持续发展奠定良好基础。在理顺县乡广播电视管理体制的基础上，广通公司内部将实行完全企业化的运作，在工程施工、用人制度、工资福利等方面将借鉴深圳公司的经验进行规范化管理。为做大做强广电产业提供智力和人才支持。

我们将以此次人大审议广电工作为动力，认真听取各位领导的审议、批评和意见，回顾梳理，总结工作，找准不足，再接再厉，拼搏进取，狠抓落实，把广播电视这一有益于党、有益于社会、有益于人民的公益事业办好。

特此汇报，谢谢！

某区城乡卫生事业发展情况调查报告

为全面掌握城乡卫生事业发展情况，不断促进城乡医药卫生体制改革，推进城乡卫生事业发展。10月下旬，我们组织有关科室人员深入招贤、梅岭、罗亭、太平、梅岭防保站、站前和幸福等7个乡镇卫生院〔站〕、社区卫生服务中心，47个村卫生室和6家个体诊所及区人民医院、区疾控中心、区卫生监督所、区妇保所、区农医局等，采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式，了解我区城乡卫生工作情况，并广泛征求和收集乡村医生、区镇干部、就医患者等对我区城乡卫生工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我区城乡卫生事业的现状

近年来，我区城乡卫生事业认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以城乡为重点”的工作方针，以建立覆盖全区医疗卫生药物基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为着力点，加强组织领导，强化政府责任，坚持城乡统筹，不断深化医药卫生体制改革，全面推进我区城乡卫生事业协调发展。

(一)城乡医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。近年来，区政府紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专项资金，不断加强区镇村三级医疗卫生服务网络建设，着力改善医疗卫生条件，不断满足广大人民群众就医需求。一是服务网络基本实现了全覆盖。我区有区级医院2家，乡镇卫生院4家，村卫生室47个(已建成规范化卫生室32所)，个体诊所6家，区镇公立医院有病床210张。区镇两级医疗机构有在编人员238人(其中乡镇卫生院75人)，有卫生技术人员197人(其中乡镇65人)。在编人员中大学本科52人，专科93人，中专66人，中专及以下27人; 高级职称5人，实际在岗2人(其中2人内退不在岗，1人非领导职务正科级)，中级职称61人，初级职称131人。基本形成了以城区为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的城乡医疗卫生服务体系，极大地方便和满足了广大群众的就医需求，基本解决了城乡群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步统计，近年来争取中央、省、市专项资金以及区镇配套资金5000多万元，用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、城区改厕、配置急救车等，使区镇村医疗卫生条件不断得到了改善。

(二)不断强化内部管理，医技水平和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过开展“医院管理年”“创先争优”等主题活动，采取“医技大比武”、在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，对职工进行了业务水平提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全区医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程，落实了各项质控措施，制定了医疗服务考评标准，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，确保了医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革，逐步推行聘用制和岗位管理制。XX年起，制定实施了《xx区医疗机构绩效工资考核办法》，今年，开展了招贤镇卫生院副院长公开竞聘试点工作，乡镇卫生院院长逐步实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，增强竞争意识，提高医疗服务质量，就诊人员不断增加，业务收入不断提升。据初步统计，全区4个乡镇医院中，年营业额超100万元的2个，占乡镇总数的二分之一。

(三)新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不断提高。新农合工作自XX年开始在我区推行以来，区人民政府及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点，制定了《xx区新型城区合作医疗实施细则》，相继成立了区农医局和乡镇农医所。工作中强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，促进了全区新农合工作扎实稳步推进，新农合参合率逐年稳步提高，补偿方案不断优化，补偿标准连续提升，农民群众受益面持续扩大，保障能力显著增强。6年来，全区参合率由85%逐年提高到98%，累计筹资5400余万元(其中个人筹资870余万元)。累计就诊18万人次，其中住院统筹2万人次，医疗费用5600万元(截止XX年12月)，总报补金额达4200万元，报补率达75%以上。大病住院补偿封顶线由原来的5万元调整为12万元，实行了个人账户过渡到门诊报补，建立了新农合与民政医疗救助制度的无缝衔接机制，完善了农民大病医疗救助制度，使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高，极大地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题，使民生工程得到进一步落实，农村新型合作医疗的优越性得到进一步体现，社会和谐得到进一步促进。

(四)公共卫生工作扎实推进，基本卫生服务均等化成效显著。区政府始终坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，加强卫生健康宣传教育，构建了区、乡、村三级防疫网络。一是建立了疫情报告制度。各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例(如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等)及时报告。二是传染病的防治工作力度不断加大。区镇医院分别开设了肠道专科门诊，加强对外环境的监测，对报告的麻疹病人进行了个案调查。认真开展以“甲流”为重点的传染病防控工作，各乡镇卫生院按照“甲流”防控预案的整体要求设立了发热门诊室，购置了相应的仪器设备及医疗消毒药液，有效地防止了传染病的传播。三是计划免疫工作得到强化。区人民政府认真部署，强化责任，重视接种门诊达标建设，目前已有达标接种门诊6个，免疫工作有序推进。四是妇幼保健工作稳步推进。结合城乡“降消”项目的实施，区镇医院把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不放松，切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作，建立了妇幼保健和孕产妇管理系统，为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。五是强化职业病防治工作。加强对职业病防治知识的宣传，重点对制药、砖瓦、化工、有毒有害工种等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的培训，督促用人单位建立健全职业病防治责任制，制定和落实职业病防治管理措施。开展对企业职业卫生的专项监督检查和整治，今年，对全区有毒有害行业生产企业职业卫生开展了专项整治，加大了对造成职业中毒的有关责任单位和个人的处罚。六是开展城区和城镇居民健康档案的建立，加强对精神病及慢性病人的救治和管理。各乡镇卫生院和社区服务中心对辖区内65岁以上老年人免费进行健康体检服务，并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查，建立了“一病一卡一上报”制度，适时开展家庭随访。

(五)加强食品、药品安全监管，城乡食药市场得到有效净化。在食品卫生安全方面，一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训，提高他们的法律意识和业务素质。二是加强对食品市场的检查，开展食品卫生专项整治。加强打击非法行医力度，XX年立案查处各类非法行医案件4起，取缔非法行医场所1个、人员3人，没收医疗器械3件、药品2箱，罚款0.9万元。通过一系列的监督检查，有效地净化了城乡食品、药品市场，保障了食品、药品的安全。

(六)医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新，医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题，区人民政府积极落实国家医药卫生体制改革的有关政策，严格按照《江西省新型农村合作医疗基本药物目录(XX年版)》，将国家规定的520种和省里增加的226种药品品种作为我区卫生机构使用的基本药品，区镇医院药品统一实行网上采购，从XX年起又全部实行零差率销售，构建了有效的城乡医疗基本药物供应保障体系，降低了患者的医疗成本。药品供应制度的改革，保证了药品质量，最大限度地减少了药品采供中间环节，降低了药品价格。据测算，药品实行网上采购和零差率销售后，使药品价格较以前下降了12%左右。为了进一步彰显医疗卫生事业的公益性，建立和完善了政府补偿机制，保证基本药物制度实施后乡镇卫生院的正常运转，各级财政对乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照药品价额的30%予以补助。

(七)强化环境治理，城乡爱卫工作蓬勃开展。一是加强健康知识的宣传教育。重点以学校、托幼机构、村庄为重点，采取上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病的预防进行广泛宣传，提高了广大人民群众的健康意识和疾病防控能力，XX年6月被评为省级“慢病防控示范区”。二是城乡环境卫生整治取得阶段性成果。各乡镇结合新农村建设，把改厕和环境卫生整治作为重点来抓。自XX年以来，共改厕3000余户，各乡镇都聘请了清洁员，建立了卫生保洁制度，实行了垃圾集中处理，有效地改善了城乡人居环境。

二、我区城乡卫生事业存在的困难和问题

(一)城乡卫生队伍建设有待进一步加强。目前，我区城乡卫生队伍，呈现出青黄不接的现象。一是学历、职称偏低，年龄老化。目前我区75名乡镇医务人员中，还有中专及以下学历16人，初级58人，中级职称只有8人，80名村医中50岁以上的有45人，占56%。二是业务水平和职业道德有待提高。调研中我们了解到，绝大部分乡镇卫生院都因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学习，造成医疗水平和服务质量难以提高。个别医务人员，特别是村医职业道德不高，乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺员严重。XX年全区卫生系统编制总数474人，现有在册人员238人，有编缺员236人，远远不能满足发展的需要。据统计，区卫生监督所有编缺员4个，正常工作难以开展。区人民医院、区疾控中心、区卫监所、区妇保所自聘人员40人，乡镇卫生院自聘人员17人，如果按照保证正常运转安排人员上下班，乡镇卫生院和区直医疗卫生单位目前有编缺员分别在19人和217人。由于人手不够，一些医务人员一兼多岗，部分医院的有关科室无法运行，设备闲置，群众“看病难”的问题还客观存在。

(二)宣传工作还有待进一步加强。随着城乡医疗体制的改革，政府出台了很多惠民政策，如不加大宣传力度，群众难以知晓，结果“惠民”就“会不到民”。调研中了解到，部分边远山区群众对新农合政策还不够了解，只知道乡村干部在收钱，对医院药品实行零差额、农村妇女住院分娩实行全免费、医院药物实行基本药物制度、网上采购的知晓率就更低了，这些都影响着民生工程的落实，更影响了城区卫生事业的发展。

(三)农村新型合作医疗经费筹集难。一是相当部分农民认为自己身体很健康，没有生病，缴了也是打水漂，有的认为自己已参加了企业的保险或学生保险或其他商业保险，所以不愿参加新型农村合作医疗。二是有的干部工作方法简单，工作不扎实，缺乏与农户沟通。有的没有主动上门，而是等待群众上门缴纳，不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位，大部分群众对从个人账户过渡到门诊统筹理解不够，加之每年的个人缴费都有所增加，有种不信任感。

(四)财政投入还相对不足。我区对卫生事业的投入虽然逐年增加，但与对教育事业投入相比仍有较大的差距，特别是公共卫生、医疗机构及其他方面的事业经费基数偏低，增加缓慢。一是乡镇医务人员同时承担着城乡预防和保健等日常公共卫生管理职能，工作任务繁重，由于乡镇卫生院有编缺员现象严重，大部分乡镇卫生院不得不自己出资临聘人员，负荷较重。二是区新农合报补监督面大，全区有35个新农合定点医疗机构(其中村卫生室30个)，还加对外地住院报补的核查，行政成本的增加，导致经费紧张。区卫生监督所负责全区72家医疗机构、130余家公共场所单位、8个生活饮用水单位、62所学校及托幼机构的监管任务，经费尤显不足。三是部分医疗单位因基础设施建设经费欠账大，无力偿还，如区人民医院还有外欠845万元。

(五)村级卫生室的监管工作需进一步加强。由于村医素质的参差不齐，乡镇新农合管理能力跟不上，加上“天高皇帝远”，他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。调研中发现，存在过期药品、新农合医报补缺乏真实性、缺乏基本医疗急救设备等。

三、我区城乡卫生事业发展建议

(一)进一步加大宣传力度。一是加大城乡医疗卫生事业相关政策和制度的宣传，进一步加强城乡居民医疗保障制度的宣传，加强实施基本药物制度、药物网上采购和零差率政策的宣传，加强大病救助政策的宣传，加强“降消”项目政策的宣传。二是加大相关法律法规的宣传，切实加强《食品安全法》、《传染病防治法》等的宣传。三是加强健康教育的宣传。不断增强人民群众对政策法律的知晓度，不断增强经营者遵章守法的自觉性，不断提高人民群众的健康意识。

(二)要加强人才队伍建设。针对全区医疗机构严重有编缺员实际，特别是边远乡镇卫生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事业上留人。二是加大引进人才力度，到大专院校招录大中专毕业生到我区各医疗卫生机构工作。三是深化医疗体制改革，进一步完善绩效工资制度，制定优惠政策，调动职工的积极性，使人才引得进、留得住。四是加大技术培训力度，提升医务人员业务能力。

(三)加大监督检查力度。一是加大食品药品安全检查力度，确保食品药品安全。二是加大新农合资金和城镇职工、居民医保的报补监管力度，避免新农合和城镇职工、居民医保资金的流失。三是加大基本药物制度执行和零差率销售的监管工作。

(四)重视和加强中医药事业和民营医院的发展。长期以来，我区中医药事业的发展，曾得到过上级主管部门的肯定和认可，尽管发展不尽人意，但毕竞保住了区中医院的牌子，随着建成小康社会的日益临近，国家和省有不少县级中医院能力建设项目安排，我区要力争挤上此“班车”。民营医院是公立医院的补充，是医疗体制改革的内容之一，是医疗卫生事业发展的必然，我区应从政策和资金上给予大力扶持，让民营医院健康发展。

(五)继续加大资金投入力度。近年来，随着医疗体制的改革，国家对民生工程的高度重视，应不断加大医疗卫生的投入，区卫生主管部门要继续与区发改、财政等部门一道，要加大向上争取项目力度，不断改善我区医疗卫生条件，化解已建项目债务。同时，区财政也要加大公共卫生经费投入，不断推进我区医疗卫生事业的快速发展，真正满足人民群众的就医需求，提高广大人民的健康水平。

2017年县商业企业用工情况调研报告

为及时掌握澄城县限上商业企业用工变化状况，澄城县统计局对全县15户限上企业的用工情况进行了调研。现就有关调研情况报告如下：

一、用工基本情况1、企业缺工状况。在调查的15家商业企业中，用工缺口112人，用工基本满足企业5家，均为经营已稳定的企业; 缺工10人以下的企业6家，缺工10-20人的企业3家;缺工20人以上的企业1家;与去年同期相比，缺工企业户数和人数都明显降低，缺工现象已趋于缓和。其中：普工仍是需求量大的工种，本次调查中普工缺口为86人，占缺工总人数的77%。相对其它行业，商业企业对招用人员技能要求相对较低。

2、企业员工工资情况。与 年相比， 年前半年普工及专业技术人员月平均工资稍有所上涨，行政管理岗位平均工资基本持平。调查数据显示，行政管理岗位平均工资为1300元/月左右，普工平均工资为1500元/月左右，专业技术人员平均工资为2500元/月左右。

二、存在问题XX年前半年全县部分大中型餐饮行业经营处于低迷状态，主要原因是中央八项规定有关要求出台后，以公务性为主的餐饮业营业额下降，加之自身经营管理不规范，导致这类商业企业生意不景气。而以火锅类为主的中小型商业企业，竞争却异常激烈，今年就新增10多家，这样刺激了餐饮行业，因此本行业缺工现象程度不等。而批零贸易和住宿业等企业同样存在缺工现象，其主要原因为：一是企业文化意识淡薄，员工流动性大;二是失业人员就业期望高，苦脏累工种招工难;三是富余劳动力逐渐减少，求职人员素质较低;四是企业环境差，员工待遇不公，难留住人。

三、对策及建议1、改善用工环境，制定合理用工合同。企业在改善工作环境的同时，建立、健全合理的工作制度，给员工缴纳各类保险，解决员工后顾之忧，用待遇留人;要切实改善员工的生产生活条件，培植企业文化，丰富员工的文化生活，塑造良好的企业形象，用情留人;企业还应帮助员工制定职业发展规划，为员工搭建施展才干的平台，扩大和稳定员工队伍，用事业留人。

2、夯实劳务培训力度，提升员工的基本素养。政府要选择性地招商引资，注重引进高科技企业，减少用工压力，以提升我县商业企业现代化水平。劳务部门必须下大力度加强培训宣传力度，使更多的剩余劳动力能了解劳务培训相关内容，从而吸纳择业者就业前进行专业培训，以提高从业人员的文化水平和专业技能，整体推动全县务工人员的综合素质，确保用工单位和受聘人员双向满意。

3、充分发挥劳务中介的积极作用，鼓励以工招工。用工需求较大的企业，鼓励企业通过支付交通费、职介费等形式自主招工，也可根据企业实际需求，派出有一定能力的务工人员，让他们协助招工，县政府可制定一些奖励优惠政策，对招引员工达到一定数量的，给予一定的奖励。同时要大力支持并鼓励劳务中介机构稳步发展，拓宽用工供求空间，逐步建立企业用工市场化运作机制。

4、长效招工，建立多渠道开发劳动力资源的机制 。实施“走出去”、“引进来”的人力资源战略。一方面实施“走出去”战略机制，即：前往省、市级城市招聘高技术人才，同时将本县劳动力送往外地优秀培训学校、企业进行高级技能培训;另一方面实施“引进来”战略机制，即：前往劳务输出大县，在对方建立劳务输入基地，到劳动力富裕邻县招聘所需工种。

县食品药品监督管理情况工作报告

首先，我代表县食品药品监管局全体干部职工热烈欢迎各位领导莅临指导工作。下面我就全县食品药品监督管理工作作一简要汇报。

一、基本概况

县食品药品监督管理局组建于4月。主要职能是负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监督管理。编制38人。其中，行政编制16人，工勤编制2人，事业编制20人。目前，实有在编工作人员30人，内退7人、退休2人。

去年，根据中央、省、市机构改革方案精神，食品药品监管部门取消省以下垂直管理体制，济阳、章丘、平阴、商河四县（市）食品药品监督管理局改归地方管理，为县（市）政府独立工作部门，各区食品药品监督管理局仍为市局垂直管理。9月，我县在全市食品药品监管系统率先完成人员划转（县疾控中心划入12人）和职能（保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监管）交接工作，正式履行“四品一械”监管新职能。济南市尚有个别区县未完成人员划转工作。

目前，全县有药品生产企业4家；药品零售药店98家，药品连锁企业2家，乡镇级以上医疗机构14家，村级卫生室680家；医疗器械生产企业2家；餐饮单位820余家；保健品生产企业3家；化妆品生产企业1家。

二、食品药品监管工作情况

今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，我局以科学发展观统领全局，立足实际，扎实工作，较好完成了各项目标任务，全县药械安全形势稳中向好，餐饮监管工作起步扎实，开局良好。

（一）坚持科学监管，药械市场秩序进一步规范

1.切实做好日常监督管理工作。一是严格经营许可和gsp认证。上半年我县共有1家药品零售连锁企业取得零售连锁总店的《药品经营许可证》，新开办2家零售单体店，2家药店顺利通过换证，1家药店变更经营地址，2家药店变更质量负责人，15家药店通过了gsp认证，全县药品零售企业持证率100%，gsp认证率95%。二是对辖区内药品生产企业进行首次监督检查。根据《济南市食品药品监督管理局关于市局、县（市）局（分局）事权划分的实施意见》，我局以药品生产企业是否有对外出租厂房、车间的行为，所使用的原料药、中药饮片是否从合法单位购进，购进后是否逐批进行检验，基本药物的工艺处方及电子监管的赋码等内容为重点，对辖区内药品生产企业进行首次监督检查。三是实施零售药店药品安全信用分类管理。在完善零售药店的各项纸质信息、档案的基础上，及时向零售药店药品安全信用分类管理系统输录了药店的gsp认证等信息。目前全县共有a级药店13家，b级药店53家，c级药店29家，d级药店6家。四是加强涉药单位从业人员培训，上半年，先后组织药品经营企业、医疗器械经营企业、一级医疗机构及药房、村级卫生室进行了8次培训，培训涉药人员717人次，涉及704家涉药单位。2.深入开展药品安全专项整治。一是为期两年的药品安全专项整治工作接近尾声，我局全力以赴迎接省市局的药品安全专项整治的检查工作，成立专门领导小组，组织专人负责，认真按照专项整治工作检查评估标准和实施细则进行自查，目前已完成各项迎查准备工作。二是开展违法广告专项整治行动，指定专人，定期对报纸、电视、电台的药品广告进行检测，发现问题及时移交工商部门。三是加大药品抽验和不良反应监测力度，上半年，抽验药品40个品种，上报药品不良反应292例，医疗器械不良事件89例。

（二）认真履行新职能，餐饮、保化监管工作扎实开展

1.开展从业单位摸底调研工作。以许可证办理情况、从业人员数量、健康证办理情况、经营范围、经营规模、设施设备配置等为调查内容，逐镇逐村、逐家逐户进行摸底，基本摸清了底数，建立了档案数据库，并开展从业人员健康查体，为下一步工作打下坚实基础。

2.健全监管体制。为进一步实现监管重心下移，经县政府同意，设立崔寨、孙耿、曲堤、垛石4个食品药品监管站，今年5月举行了揭牌仪式。

3.开展餐饮服务环节食品安全专项整顿。先后开展了食用盐、罗丹明b、食用油、地沟油、瘦肉精、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等多项整治工作。共检查各类餐饮单位800余家次，保健食品、化妆品生产单位5家次。责令整改40家，立案调查7家，行政处罚2家，罚款4000元。在严厉打击非法添加和滥用食品添加剂等专项工作，严把三关：一是立体式宣传，把好食品添加剂监管的前期准备关，累计发放和张贴《餐饮服务单位食品安全承诺书》、《食品添加剂和调味料使用名单》等各类宣传资料6000余份，培训人员620人次，培训餐饮单位546个；二是网格化监管，把好食品添加剂监管责任落实关。将全县餐饮企业划片分区，执法人员分片负责，责任到人；三是地毯式检查，把好食品添加剂使用工作质量关。共出动执法人员1878人次，执法车量132车次，检查餐饮服务单位1142家次，检查辖区内药品、保健品所有生产企业5家，查办案件2起。

4.开展餐饮服务食品安全培训工作。对全县学校食堂和企事业食堂安全管理人员进行了餐饮服务食品安全培训，与各食堂签订各项责任书、发放了餐饮服务食品安全承诺书、告知书、公示表、备案表以及国家局宣传画、餐饮服务食品安全法律法规文件汇编、餐饮服务单位购进食品及原料、食品添加剂及食品相关产品索证索票登记本样本等资料1500余份。

5.做好审批工作。上半年，行政许可验收、审批餐饮服务单位95家，出动车辆180台次，执法人员570人次。

（三）开展主题活动，监管水平和机关形象显著提升

按照市局党委和县委部署，我们以落实密切党同群众血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以为群众办实事为载体，认真组织开展“深入基层、服务群众”主题活动。期间，密切联系实际，在争取实效上下功夫，在搞好结合上作文章，取得较好成效。

坚持把“深入基层、服务群众”活动与推进干部队伍建设相结合。建设高素质干部队伍是集中教育活动的内在要求。我们本着“内强素质、外树形象”的要求，扎实抓班子带队伍。一是把学习摆在突出位置，着力建设学习型机关。活动期间，认真学习党的第十七次全国代表大会报告及各级领导重要讲话精神，切实提升思想境界和理论水平。同时，大力加强“四品一械”法律法规及相关知识的学习。坚持学习培训制度化，严格落实周一读书日和集中学习及轮流讲课制度，不断提高执法人员专业素养；坚持“请进来、走出去”，邀请专家领导来局授课和参加省、市、县组织的业务知识培训，以开阔眼界、提升水平。上半年，我局集中学习24次，参加学习480人次，参加县委、县委组织部、县委宣传部等培训5次，参训人员12人次。二是加强班子建设。认真贯彻落实民主集中制，重大问题集体讨论决定，尽量做到决策的科学化、民主化；积极开展批评与自我批评，不断增强班子成员的大局意识和模范带头作用。工作上自警自励，生活上自律自慎，努力形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。三是加强青年干部队伍建设。鉴于局机关青年干部多、热情高、干劲足等特点，我们高度重视，积极引导，开展了“青年文明号”创建活动，先后慰问特困学生、捐助留守子女等多项活动，在县委“学党史、增党性、当先锋”、纪念中共成立90周年演讲比赛中获得优胜奖，今年5月我局团支部被团县委授予“五四红旗团支部”称号，1人被评为优秀团干部、1人被评为优秀团员、1人被评为优秀志愿者。

坚持把“深入基层、服务群众”活动与推进干部队伍建设相结合。加强党风廉政建设是集中教育活动的题中之义。一是把党风廉政建设工作列入重要议事日程并进行专题研究部署，层层签订党风廉政建设责任书和廉洁勤政自我约束公约，做到党风廉政建设工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是与建立内控预防体系建设及落实党风廉政建设责任制相结合，通过建章立制、开展警示教育、学法用法教育，进一步促进行政自由裁量权规范、廉洁、高效运行，确保市场和队伍“两个安全”。在县纪委组织的“交通运输杯”党纪法规知识竞赛中获得优胜奖。三是深入推进廉政文化建设。以建设廉洁型机关为着力点，不断丰富廉政文化形式和内容。强化制度约束，进一步完善廉政制度，制定有效措施，切实将制度落实到行动中；加强廉政教育，发放廉政教育知识手册和廉政文化手册，坚持每月收看一次警示教育片，定期走访群众，零距离感受群众疾苦，进行现场教育；拓展文化领域，目前已有影响力较强的2家药品经营企业参与廉政文化建设，使廉政文化从机关走向企业，使廉政文化向廉洁文化迈出了宝贵的一步。四是开展政风行风共建活动。主动邀请县人大代表、政协委员和管理相对人参加政风行风活动，通过召开座谈会、发放调查表等形式，了解在自身建设、依法行政等方面存在的突出问题，上半年召开座谈会3次，征集意见和建议11条，我局认真对待，从6个方面提出整改措施18条，有效推动了政风行风进一步好转。

坚持把“深入基层、服务群众”活动与服务地方医药经济发展相结合。一是做好365热线工作，由专人负责，24小时畅通，为群众提供购药、储存、真伪鉴别、不良反应、申办药店等方面的咨询服务。二是以“饮食用药安全知识进万家”为主题，开展了多种形式的宣传活动。先后通过在济阳报开辟《饮食用药安全知识》专栏，对服务相对人进行专业知识培训，向县委、人大、政协、政府及各部门赠送《丹心写忠诚》大型画册和食品药品安全知识手册，邀请人大来局调研，积极参与政务热线栏目等方式，着力营造全社会共同关注饮食用药安全的良好氛围。将4月定为食品安全知识宣传月，深入所有镇村、集市，通过设置展板、开展现场咨询、发放印有我局新职能的宣传单和饮食用药安全知识手册、进行真伪药品展示等方式，面对面向群众讲授食品药品法律法规、科学饮食用药常识和相关政策，鼓励群众积极维护自身合法权益。期间，累计发放宣传材料余份，免费发放带有部分药械用品的家庭小药箱300多个。

（四）我县食品药品监管工作面临的问题和挑战

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县食品药品监管工作离上级要求和人民群众的期待还有很大距离。主要存在以下几个方面的问题和挑战：

1.新形势面临新问题。当前，我国正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期，保障食品药品安全的产业基础还比较薄弱，诱发食品药品安全事故的隐患还大量存在；与此同时，一方面人民群众的法制观念和对食品药品安全的关注越来越高，另一方面一些不法商贩制假售假手段越发隐蔽，对监管工作提出了更高要求。

2.新体制面临新考验。在新的监管体制下，如何贯彻落实“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，以顺利履行职能，确保执法力度，提高监管效能，需要进一步探索和创新。

3.新职能提出新挑战。餐饮服务食品方面，我县餐饮单位面广量多、规模较小、标准和持证率低，经营人员素质参差不齐、情况复杂，《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业较低的经营水平之间矛盾突出。保健食品和化妆品监管方面，一方面产品良莠不齐，市场秩序比较混乱，不规范的广告误导消费者的现象多有发生，亟待整顿规范；另一方面该项监管缺乏相应的法律法规支持，目前仅有《保健食品监督管理条例(送审稿)》，无配套法规，实际操作较为困难。药品和医疗器械监管方面，工作中仍然存在一些“死角”和“盲区”有待进一步解决。

面对繁重的监管任务，县食品药品监管部门对承担餐饮服务环节食品和保健食品、化妆品等新的监管任务，既缺乏工作基础和工作经验，又面临监管队伍整合、技术支撑机构缺乏、保障能力亟待加强等诸多现实问题。如：监管人员、抽验经费不足，执法理念、监管手段有待不断创新，执法装备、检验检测力量有待进一步充实。

（五）下一步工作打算

2019年，我县食品药品监督管理工作总的思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，创新监管理念，完善监管体制机制，大力加强基础设施、技术支撑体系和监管队伍建设，巩固扩大药品、医疗器械安全专项整治成果，积极履行餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品监管新职能，全面强化基本药物质量监管，坚决打击各种违法行为，努力开创食品药品监管工作新局面，促进我县经济社会又好又快发展。

1.健全完善食品药品安全责任体系。认真落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。争取在乡镇设立食品药品监管站或监管员，解决乡镇食品药品监管短腿现象。参照市财政做法，争取将农村“两网”建设经费、食品药品抽验经费、基本药物检验经费纳入财政预算，并随财政增长增加。

2.继续强化药品、医疗器械安全监管。一是加大药品安全专项整治力度。广泛开展非药品冒充药品整治行动，继续打击违法广告。二是推进基本药物制度实施、做好基本药物质量监管。实施“全品种覆盖”、“全过程监控”、“全项目检验”，确保基本药物质量安全。三是在巩固农村药品“两网”（监督网、供应网）建设成果的基础上，积极开展药品安全示范县创建活动。四是实施零售药店药品安全信用分类管理，初步构建一套诚信有褒奖、失信有惩戒的监管工作机制。

3.强力推进餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管。一是建立完善餐饮服务食品安全监管制度机制。建立健全我县餐饮服务单位基础数据库；全面建立重大活动餐饮安全保障、餐饮单位原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度。二是做好餐饮服务许可证发放工作，提高办证率。三是加强餐饮服务食品安全专项整治。突出对学校食堂、工地食堂、中小型餐馆、火锅店等重点场所，索证、采购贮存、加工制作、食品添加剂使用、餐饮用具消毒等重点环节，凉菜、生食水产品、调味料等重点品种的整治。探索“小饭桌”餐饮服务食品安全监管模式。四是在餐饮单位中开展示范创建活动，充分发挥典型带动作用，积极推行量化分级考评和分类管理工作，提升餐饮服务单位整体形象。五是夯实保健食品、化妆品安全监管工作基础，搞好摸底调研，建立生产企业和重点经营企业电子和纸质双重档案，积极开展监管工作。

4.着力提升监管保障能力。一是加大对各种违法行为的查处力度，完善与公安、工商等部门联动协作机制和系统内部协同办案机制，建立完善餐饮服务食品药品安全应急快速反应机制。二是积极争取各方支持，加大执法装备投入、改善执法条件，争取县财政将执法罚没收入全额返还用于执法经费，以满足新职能新任务的要求。三是严格自由裁量权、全面规范行政处罚行为，落实执法监察回访制度，提升依法行政能力。

5.大力加强监管队伍自身建设。一是面对新的形势和任务，以提高业务能力和执法水平为重点，抓学习、强筋骨，努力提升队伍素质。二是认真抓好新形势下的新闻宣传工作。通过新闻媒体、教育培训、送知识下乡、开展饮食用药安全宣传月活动等多种形式，提高广大群众对食品药品监管工作的认知度和满意度。三是以开展“深入基层，服务群众”主题活动为契机，以创建“五型”机关为载体，以开展“三争当”（监管先锋、服务标兵、技术能手）活动为抓手，树立和践行为民监管、依法监管、科学监管理念，切实为群众办实事、好事。四是大力加强党风廉政建设。发挥单位廉政文化建设优势，以监督落实“五条禁令”为重点，以服务地方经济发展为己任，扎实开展廉政风险防范管理工作，确保队伍安全、监管安全、市场安全。

做好食品药品监督管理工作，确保公众饮食用药安全，任务光荣而艰巨，但我们有信心，在市局和县委、县政府的坚强领导和支持下，以昂扬向上的精神状态，攻坚克难，扎实工作，一定会开创全县食品药品监督管理工作新局面。

2016年县电力局政风行风建设情况述职报告

四、积极沟通，主动接受社会监督

积极开展上门服务，加强与客户得交流沟通。建立全县客户监督网，定期召开不同层面、多种形式的客户座谈会，听取客户的意见和建议，不断改进工作作风。4月份以来，我们领导班子带队到石油矿区、砖瓦厂等重要用户中走访，宣传电力政策，征求客户意见和建议，并查看客户的用电设施状况，现场解决他们的用电困难。今年我局通过走访和检查客户用电设备情况，为客户提出用电优化方案6项，帮助解决安全隐患11项，使客户真正感到电力部门真诚服务和为其排忧解难的实际行动。加强投诉举报管理，建立客户意见处理反馈机制，对客户投诉举报、来信来访等，由局用电监察部门和客户服务中心认真处理，做到件件有落实，事事有回音。

总之，我局在政风行风建设方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但客观的讲，还有很多不足和问题，主要表现在：一是合水电网个别线路还没有得到彻底改造，部分台区的电压和供电可靠率依然不高；二是对用户业扩报装和用户供电工程的施工方面效率不高；三是部分营业窗口承诺践诺方面还存在报修超时问题.

“追求卓越、努力超越”是我们的企业精神，为广大电力客户提供“优质、方便、规范、真诚”的服务是我们追求和目标。县电力局将在今后的工作中，进一步加强政风行风建设，完善服务常态运行机制，不断提高服务质量，为全县经济建设和客户用电需求作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

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2019年“为官不为”问题专项治理思想发动和教育转化情况报告

根据《中共龙陵县委组织部关于印发〈在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的实施方案〉的通知》(龙组发〔〕57号)要求，县招商局结合正在开展的“六个严禁”和作风建设专项整治行动，认真组织开展“为官不为”专项治理，现将思想发动和教育转化情况报告如下。

一、基本情况

县招商局开展“为官不为”专项治理工作从XX年7月开始，计划到12月底前结束，大体安排6个月左右时间，治理对象为副科以上领导干部(含非领导职务)共5人。

二、专项治理工作开展情况

(一)组织领导情况

为加强对专项治理活动的领导，成立县招商局专项治理活动领导小组，由局长、党支部书记杨新满任组长，分管干部人事的副局长杨树昌为副组长，副局长马娜、徐贵，办公室主任赵寒梅、招商股股长夏志茂为成员，领导小组下设办公室，由赵寒梅兼任办公室主任，具体负责处理专项治理工作日常事务;结合单位实际，制定《龙陵县招商局深入治理“为官不为”问题工作方案》，认真抓好组织实施，确保专项治理取得实效。

(二)思想发动情况

7月23日，召开思想动员会，安排部署“为官不为”专项治理工作，县招商局全体干部职工共9人参加会议。会议传达学习了县委组织部龙组发〔〕57号文件精神，组织学习了杨善洲精神和高德荣、郑垧靖先进事迹，局主要领导对开展好专项治理工作进行安排部署。会议要求：一要凝聚思想共识，增强行动自觉。治理“为官不为”问题是落实“三严三实”的具体行动，是深化作风建设的有效抓手，是提升招商部门形象的必然要求，全局上下要把思想统一到全县的决策部署上来，对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，从自身找不足、查原因、寻对策，做到强化担当、奋发有为，遵循法纪、依规而为，提升本领、科学善为;二要提升目标站位，深化工作内涵。要将开展“为官不为”专项治理与招商引资工作相结合，与深化群众路线教育实践活动成果、推动“三严三实”专题教育相结合，与提升行政效能、优化发展环境相结合，要将开展“为官不为”专项治理放在全县发展大局中去谋划和推动，更好地放大效应、增强实效;三要坚持把握重点，务求善作善成。专项治理活动要把握重点，细化责任、狠抓落实，坚持从大处着眼、小处着手，要按照服务型机关要求，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，做到依法行政，热情服务，树立招商引资的良好形象;四要精心组织，务求实效。活动办公室要切实发挥牵头作用，各股室要密切配合，分管领导要严格督导，齐心协力做好专项整治工作。

(三)教育转化情况

县招商局认真对照县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，认真开展自查自纠，深入查找存在问题及不足，领导班子及成员、股室及干部职工没有出现违反专项治理列举的10种情形，招商局各项工作稳步推进，得到了县委、政府领导的肯定和外来投资企业(客商)的好评，但是距县委、政府和广大群众的要求仍有一定差距。主要表现在：一是宗旨意识有所淡化。有的为民服务观念树得不牢、担当不够，关注民生、服务群众的意识不强，深入基层少，为群众解决实际困难、问题不多;二是工作作风有所弱化。有的存在着工作标准不高、自身要求不严的现象;三是工作能力有待继续提升。有的学习热情不高，主动性不强，观念陈旧老化，对国家新的政策了解不到位，能力不足;四是机关工作纪律松弛。有的上下班纪律涣散，迟到、早退现象时有发生。针对存在问题，我们将结合此次专项治理活动的开展，完善相关制度，制定整改措施，责任到人，抓好整改落实，进一步提升机关工作人员的能力水平，改善服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地为基层群众、为外来投资企业(客商)服务，以此赢得服务对象的尊重，树立招商局对外良好的形象。

三、下步工作打算

下步工作中，我局将贯彻落实龙组发〔〕57号精神，按照《龙陵县招商局深入治理“为官不为”问题工作方案》，认真抓好各个环节的工作，重点做好以下工作：

(一)开展一轮谈心谈话(7月底以前完成)。在综合分析平时了解掌握情况、干部群众信访举报、服务对象投诉、社会舆论反映、各种考核评议结果、监督检查情况以及其他信息来源的基础上，在全局领导干部中开展一次谈心谈话，主要领导与班子成员及科级非领导职务干部谈，班子成员与分管股室负责人谈。谈心谈话要坚持实事求是、注重实效的原则，围绕“为官不为”、不会担当、不想担当、不敢担当的组织和个人，要“断喝一声、猛击一掌”，该指出的指出，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，并督促抓好整改。

(二)组织一次自查自纠(8月底前完成)。对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，认真组织开展一次自查自纠。重点查摆谈心谈话中指出的本单位及领导干部存在的“为官不为”、不会担当、不敢担当问题是否得到整改，是否存在大问题小整改、边整改边反弹等情况，是否出现新的“为官不为”、不会担当、不敢担当问题。对存在上述问题的，建立台账、限期整改。对不听招呼、我行我素、屡教不改的，上报上级组织人事部门进行处理。

(三)进行一次集中调研督查(9月底前完成)。对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及其情形，集中开展一次“为官不为”问题的调研督查。同时，采取定期调研和随机调研相结合的方式，加强对本单位专题教育整改落实和专项整治工作的调研督查。对调研督查中发现问题较多、治理不力的，专题研究存在的重点难点问题，及时研究制定工作方案，集中时间、集中力量进行重点治理。

(四)健全完善一套规章制度(12月底前完成)。认真贯彻落实全面依法治县要求，健全完善相关制度规定，规范领导干部从政行为，促使干部依法依规作为，从法律法规和制度规定上防止和杜绝“为官不为”、不会担当、不敢担当问题。进一步完善细化“五个清单”，规范职能部门的法定职能、权限、程序、责任，明确岗位职责、服务标准和能力要求，着力引导干部行有所循、行有所止，适应“为官不易、为官有为”新常态，养成“在位有为、必须作为”新习惯。

关于建筑安全生产情况的调研思考

元旦、春节即将来临，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立"以人为本"的理念，坚持"安全第一、预防为主"的方针，及时解决好安全生产工作中存在的突出问题，我局专门组织了一次针对园区建筑工程的安全生产大检查，通过对工程安全的检查，走访建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体，认真排查问题，牢筑安全防线。

我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一，各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今，我市各类园区建设已步入快速发展的轨道，建设规模逐年大幅增长，其增长幅度已大大超过全扬州市平均水平，成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点，辐射带动作用日益增强。

随着各类园区的快速发展，其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求，加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点，综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要，园区建筑安全事故多发，安全生产形势较为严峻，也较为突出。

一、主要问题分析

1、当地政府安全管理不到位，监管责任不落实

由于政府机构改革和市场经济的发展，对开发区、工业园区等建设项目，行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区；安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；当地安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。

2、企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查，特别是建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。

3、农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我市经济的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场，进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。

4、法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

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对我县招商引资和项目工作情况的调查与思考

对我县招商引资和项目工作情况的调查与思考   随着对外开放水平的不断提高和国家对地方扶持力度的逐步加大，招商引资和项目工作在县域经济发展中的地位和作用日益凸现。在多年的招商项目工作实践中，我县既积累了许多宝贵的经验，也经历了一些深刻的教训，既引来了不少“金凤凰”，也有“赔本赚吆喝”的时候。当前如何进一步提高招商项目工作质量、促进招商项目工作再上台阶已显得尤为重要。 一、取得的成效 近年来，招商项目工作作为我县经济工作的重头戏，在“项目兴县、项目强县”战略思想的指导下，呈现出非常喜人的发展势头，特别是今年以来成效更加显著。 招商引资工作方面，1998年引进内资4968万元、外资639.4万美元，XX年引进内资8830万元、外资817.59万美元，增幅分别为77.7%、27.9%。今年1-10月已到位内资12800万元、外资679.4万美元。在6月中旬举行的“桃江（深圳）招商活动周”期间，全县共有13个项目签订了正式合同，签约资金总额达12.8亿元，为全县历年之最，目前已有11个项目完成了立项，其中5个项目有资金到位，2个项目开始动工。其中与广东水利工程二局签订的修山水利水电枢纽工程项目合同，签约金额达5.8亿元，为全县历史上引资额最大的项目。民营创业园签约入园项目9个，总投资4.12亿元，目前均已完成论证、规划设计等前期工作，其中2家已动工建设。 项目工作方面，1998年全县争取项目资金4124万元，XX年达到8500万元，增幅达106.1%。今年1-9月就有28个项目已在国家或省级部门立项并下达投资计划，落实资金16409.2万元，其中国债资金2409.8万元、国投资金775万元、专项资金5714.4万元、省投和省拨资金510万元、国家政策性贷款7000万元。目前有6个项目已建成，14个项目正在实施当中，有8个项目尚未启动。 分析我县近年来的招商项目工作，主要呈现四个特点：    （一）认识统一，全民招商的氛围初步形成。近年来，县委、县政府高度重视招商项目工作，将其作为提高对外开放水平、加快县域经济发展的突破口来抓，围绕“经济建设项目化、项目争取目标化、目标任务责任化”这根主线，出台了一系列招商引资和争取项目资金的目标责任文件，并建立健全了招商项目工作督查、落实、奖惩机制，集中全县人民的精力和智慧，千方百计引进项目和资金，借助县外资金来强力拉动县域经济发展，形成了全民招商的良好氛围。县级领导经常对招商项目工作进行调度、督查和调研，并亲临谈判桌与外商老板谈判，亲率有关部门负责人到上级部门跑项目，极大地鼓舞了全县上下招商引资和立项争资的士气。县招商引资和项目工作的主管部门安排精干力量，确定项目重点，集中有限财力，强力对接政策，全力以赴跑项目，一心一意争投资，在全县招商项目工作中发挥了主力军作用。全县各级各部门牢固树立“项目是生命线，招商是主旋律”的理念，均成立了招商引资工作领导小组和招商引资办公室，明确专人负责招商引资工作，许多单位还将招商项目工作任务分解到各股室，责任到人，实行目标管理，与本人工作业绩挂勾，并做到时间安排优先、车辆安排优先、经费安排优先，一改过去重业务、轻招商，重执法、轻服务的思想，不～外人，不当旁观者，充分发挥主观能动性，积极捕捉招商信息，努力挖掘项目资源，全县上下逐步形成了全力招商引资、加快经济发展的共识和聚精会神想项目、齐心协力跑项目、同心同德建项目的良好氛围。县环保局副局长王克明一次在市里开会时，从益阳邦博公司的副总姜博士口中得知，邦博公司原想在桃江天竹公司上一个竹碳板项目，但由于原承租老板的租期未到等一些问题难以解决而准备放弃，王克明听后高度重视，一边劝姜博士不要轻易放弃，一边向县政府有关领导汇报情况，并主动做承租老板的工作，请他以长远发展为重，终于促成了这一项目的引进，目前邦博公司投资800万元的竹碳板生产线已建成投产。民政工作本来与招商引资关系不大，但县民政局切实转变观念，克服招商引资与己无关的思想，积极联系3位老板投资开发凤凰山景区，在先后十多轮谈判中，民政局作出了艰苦的努力，虽然目前该项目尚未最终谈妥，但民政局这种不置身事外、主动招商引资的作法已被许多部门效法。 （二）重点突出，对接产业政策和投资方向成效显著。随着国家积极财政政策和西部大开发战略的实施，国家对地方经济建设的扶持力度加大，特别是党的xx大以后，国家加大了对农业、中西部、贫困地区和县一级的投入，给我县争取项目资金带来了良好的机遇。为此，全县各有关部门认真研究国家产业政策和投资方向，积极筛选与国家资金投向相对接的重点项目，精心做好前期准备，有的放矢加大力度跑，收到了良好成效。其中抓住国家加大交通基础设施建设投入和实施通乡公路硬化工程的机遇，争取了总投资6582万元的桃江资江大桥建设工程、投资1200万元的桃花江汽车东站建设工程、投资4000多万元共104公里的通乡公路建设工程等项目，这对改善我县交通状况、促进经济发展将起到重要的作用；抓住城镇基础设施建设项目打捆贷款的机遇，共申请国家开发银行贷款7000万元，将大大改善我县城镇基础设施条件；抓住国家实施农业综合开发的机遇，积极向上申报争取了三堂街1.2万亩中低产田改造项目、泗里河1万亩优质粮基地建设项目和桃花江竹艺基地建设项目等，可有效地改善农业基础设施，提高农业综合生产能力和综合效益；抓住国家实施扶贫开发和社会保障政策的机遇，积极向上争取扶贫开发资金和社会保障资金，有效地保障了扶贫开发的顺利进行，缓解了“三条保障线”的资金压力；抓住国家重视水利建设的机遇，争取了桃花江水库灌区建设、克上冲水库大坝除险、全县面上水毁恢复、“四水”治理堤防工程建设、平垸行洪移民建镇基础设施建设、节水改造、人畜饮水工程等项目资金756.8万元，大大提高了我县的防汛抗旱能力；抓住国家实施退耕还林政策的机遇，争取退耕还林和生态公益林补偿资金775万元；抓住中小学布局调整和危房改造的机遇，积极上报和争取农村中小学危改和寄宿制学校建设项目，有效地改善了我县农村教育基础设施条件。  （三）渠道畅通，招商“外线”逐步接长。加强与桃江籍在外乡友的联络，增进了解，培养感情，充分利用“关系”这一“生产力”来助推桃江经济发展

，是招商引资工作的一大法宝。通过成功举办50周年县庆活动、承办省九运会有关赛事、精心筹备建立县经促会北京、广州、深圳三个分会，聘请招商联络员，组织各种招商联谊会等形式，广泛联络在外老乡，增进他们对家乡的了解，激发爱乡热情，与许多外商老板建立了长期友好的关系，许多老乡表示将为家乡的建设和发展出资出力。通过跑市跑省、跑部进京，经常到上级部门联系工作、联络感情，定期或不定期邀请上级部门的领导来我县视察工作、检查项目、了解困难，求得上级的理解和支持，目前已与中央、省、市许多部门建立了相互信任的关系，为争资引项奠定了基础。县二水厂扩建工程项目开始在市里排在第四位，要进入省计划笼子几乎是不可能，但县建设局在高标准编制好项目资料的基础上，充分利用长期以来与省市有关部门建立的友好关系，并请向来关心家乡建设的钓鱼台国宾馆汤国建老乡出面，通过多方努力，终于使项目前移到第一位，获得了300万元国债资金支持。 （四）环境优化，“磁力”效应逐步显现。通过多年的努力，我县招商引资的软硬环境、人文环境和生态环境都有较大的好转，对外商投资的吸引力逐步增强。近年来，县委、县政府把软环境建设作为“一号工程”来抓，坚持用硬措施来治理软环境，通过改革行政审批制度、核减行政审批项目，建立政务服务中心、实行全程代理服务，大力整治基建秩序、打击强揽工程等地痞地霸行为，出台优惠政策、减免有关税费等行之有效的措施，特别是“土地全送”、规费全免、全程代办手续的“三全”政策的实施，在外来投资者中形成了良好印象，全县“亲商、扶商”的氛围初步形成，外商投资的软环境明显好转。同时，随着桃益公路、长石铁路的建成通车，洛湛铁路、怀桃公路的动工建设，县城“西改东建”战略的稳步实施，民营创业园、科技工业园及十大乡镇工业小区稳步发展，我县的交通区位优势逐步增强，基础设施条件不断完善；随着我县楚文化、竹文化、茶文化和美女文化的挖掘与弘扬，文明卫生县城创建活动的深入开展，环境保护力度的加大，营造了文化底蕴深厚的人文环境和风光旖旎的生态环境，吸引了许多外商老板前来投资兴业。深圳方正皮革制品有限责任公司董事长胡跃荣看到家乡投资环境不断改善，毅然投资1000多万元上马一条手袋箱包生产线，在“深洽会”上正式签约后，厂房建设已基本完工，机械设备正在加紧进行安装调试，预计11月下旬即可投产，可安置下岗职工和社会劳动力近200人，目前收到的产品订单已到XX年。 二、存在的问题 我县招商引资和项目工作虽然取得了比较显著的成绩，但整体水平还不高，工作思路和方式方法与新形势的要求还有一定距离，服务意识和服务水平仍跟不上企业对环境的要求，一些工作的“短腿”逐步暴露出来。 （一）基础性工作还不够扎实。一是项目库建设严重滞后。目前还没有一个全面、权威的项目库，几个职能部门虽储备有项目，但零乱、分散，有的形同虚设，没有电脑，没有专业档案柜，项目储备少，且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料，更谈不上项目建设信息网的建立，软件和硬件设施都非常滞后。二是项目准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分，项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面，技术水准达不到要求，得不到上级部门的认可；有的单位信息闭塞，工作被动，不善于结合本地实际挖掘项目资源，不积极捕捉招商项目信息，使不少商机白白流失。三是个别单位不注重关系的理顺。有的单位平时与上级部门和在外乡友不联系、不交往，有事才找人家帮忙，“平日不烧香，急时抱佛脚”，所以人家往往只是表面应付，甚至产生反感；有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问，不继续进行感情联络，搞一锤子买卖，往往是“跑一个项目，丢一个码头”。四是项目工作经费问题突出。申报项目必须备齐各种资料，而这些资料的制作费用较高，编制一个中型项目的可行性研究报告需要上万元，大一点的项目前期资料编制要几十万元，有些单位往往是有心无力，如桃花江竹海基础设施建设项目的前期费用达40多万元；外出跑项目也需要不少费用，且由于部分费用开支的特殊性导致票据不规范，跑项目的同志心存顾虑，怕犯错误，怕担风险；在赴省赴京联系项目工作时，仅手机漫游和长途费就吃不住，既不能报销，又没有补助，个人实在难以承受。 （二）工作机制还不够健全。目前我县的招商引资和项目工作基本上没有形成完整的工作机制，制约了工作的规范有序开展。一是招商工作机构设置不合理。目前我县招商局与贸易发展局合署办公，实行两块牌子、一套人马的体制，很大程度上造成了工作精力的分散，不利于招商引资工作的开展。二是立项受理单位不明确。目前我县计物局、招商局、工业发展局都可以立项，没有一个明确的界限，有的项目在工业发展局不能立项，而到计物局就可以立项，造成了项目立项受理的混乱和不规范。三是懂业务、会招商的人才太少。如何挖掘项目，如何准备项目资料，如何发布项目信息，有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略，许多部门的同志对此一脸茫然，计物局和招商局也只有那么几个人熟悉这些业务。由于缺乏跑项目的基本知识，不懂跑项目的基本技巧，产生了跑项目的盲目性，常常事倍功半，费力不讨好，造成了招商项目工作的无序状态。四是有关政策的制定跟不上。招商引资的约束和激励机制不够健全，原有奖励政策由于操作性不强而无法兑现，使许多为招商项目工作出了力的同志产生了疑问。另外，部分投资老板对县里政策的连续性抱有怀疑态度。 （三）环境仍不理想。近几年我县经济建设环境虽有大的好转，但仍然存在许多亟待规范和完善的地方。一是部门配合不到位。一些行政执法部门和有关职能部门过分强调部门法律法规和政策规定，执法不规范或过于苛求、罚款就高不就低甚至乱罚款、收费不合理甚至乱收费的现象仍然存在，这关键还是考虑部门利益较多、考虑长远发展较少的问题。二是办事效率不高。项目申报和项目上马在办理有关手续时，有关部门办理程序繁琐，审批环节太多，有的部门工作人员服务意识不强，办事拖拉，一些投资者对此不很满意。如方正皮革制品厂在用电、进厂道路硬化等问题上都是几经周折，耗费了不少精力。三是基础设施建设跟不上。目前我县的基础设施条件

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经济责任履行情况报告

县审计局：

根据组织安排，XX年12月至XX年12月，我担任县林业局局长。9年来，我团结带领全体干部职工,坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，忠实履行职责，扎实开展工作，为发展x县林业事业做出了努力，取得了我县林业发展史上的九个之最(即获得荣誉最高、争取项目最多、收缴规费最多、造林规模最大、建设质量最高、产业发展最旺、林业效益最好、林农实惠最多、林业地位最高)。先后获得了“全国绿化模范县”、“湖南省林业工作先进集体”、“x市行政执法先进单位”、“x县优秀领导班子”等荣誉称号。我个人当选为x市第十二届人民代表大会代表，先后荣获“全国绿化奖章”、“湖南省绿化三湘贡献奖”，“x市优秀人大代表”、“x市绿化先进个人”等荣誉，多次受到县委、县政府表彰奖励。现就任职期间的职责履行情况报告如下：

一、以人为本，努力开创争先创优的工作局面

上任伊始，为迅速打开局面，我坚持团结班子谋共识，以人为本促发展。

一是增进领导班子团结。9年来，我大力倡导通过个人修养维系团结，通过沟通理解增进团结，通过党的纪律促进团结。坚持科学决策和民主决策，每周召开一次局机关干部会，每月召开一次党组会,坚持重大问题集中讨论，重大开支集体决定，重大事项集体研究。通过身体力行和率先垂范，通过集思广益和有效沟通，增强了领导班子的凝聚力、号召力和创造力，形成了加快林业发展的整体合力。

二是凸显以人为本理念。9年来，我明确把抓实基层，夯实基础，作为林业工作的重点。通过一系列举措，人本理念进一步增强，干部职工精神面貌焕然一新，呈现出政通人和的良好局面。①整合林业站合署办公。将森林资源相对较少、办公条件较差、人员编制较少的x个林业站与周边林业站合署办公，优化了人力资源配置，减少了行政运行成本，提高了办事效率。②加强林业站建设。9年共计投入x万元，新建了x等6个林业站站房，维修改造了x等6个林业站站房，XX年验收成为“全国标准化林业站建设合格县”，XX年验收成为“全国标准化林业站建设示范县”。③林业站财务集中核算。成立会计结算中心，对基层林业站的财务实行集中核算，规范了财务管理，加强了资金调度，强化了内部审计，建立了监管机制。④保障林业站正常运转和干部职工经济待遇。建立健全对林业站的收支预算管理，解决站之间苦乐不均的现象，调动了干部职工工作积极性；逐步提高林业站日常公用经费标准，确保工作正常运转；对林业站干部职工实行工资统发；解决林业站退休的自收自支人员福利待遇。⑤鼓励干部职工参加继续教育。40岁以下的未取得林业专科以上学历的干部职工可参加一个学历的学习，学费报销2/3；我与中南林业科技大学联系，开办林学和园林2个本科班，并亲自担任林学班的班长；共有71人参加学习并获得了本科文凭，占全局干部职工人数的%。⑥培育林业科技人才。实行评、聘结合，9年共有7人晋升高级工程师，17人晋升工程师，1人晋升会计师，4人晋升经济师，县级林业局专业技术力量稳居全省之首。⑦培养推荐干部。组织培训，积极推荐，9年共有12人通过公开考试考核，调到县直机关和乡镇工作，解决了自收自支人员的财政全额拨款编制和公务员身份，现在有1人走上正科级领导岗位、5人走上副科级领导岗位。⑧解决干部职务职级。创造条件，积极争取解决干部职务职级，9年共有1人解决副县级职级，2人解决正科级职级，7人解决副科级职级。⑨解决自收自支人员编制问题。9年共有19名自收自支人员解决财政全额拨款编制。XX年起，32名林业站编外人员纳入编内管理；XX年起，自收自支人员经费全部由县财政解决；林业局5个财政全额拨款空编从自收自支人员中择优补充；3个特殊编制问题报县委特殊解决。⑩解决干部职工住房。采取团购形式，定向在县城开发建设住宅小区，每个干部职工按均价1750元/平方米的价格购买一套住房。

三是提高机关行政效能。XX年，县林业局实现消赤减债结0，偿还债务xx万元、利息x万元。投入x多万元，完成了机关维修、改造、装修、绿化,改善了机关环境。投入x多万元，完成信息化建设工程任务，开通局域网，全面启动电子办证和网上行政审批，率先在全省林业系统和县直机关实现办公自动化、无纸化，林业政务进入“信息高速公路”,提高了行政效能。对机关干部严格学习制度和考勤制度，对局属单位和林业站实行目标管理责任制，对行政执法落实责任制和责任追究制，对群众办事实行首问责任制和限时服务制。

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