乡镇基层减负工作自查报告(通用19篇)

2018年乡镇安全生产大检查自查报告

县安委会：

上石桥镇XX年第一季度安全生产工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的关心和指导下，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，认真落实各项安全措施，加强组织领导，落实责任目标，第一季度全镇未发生重大安全事故。现将我镇第一季度安全生产工作检查开展情况报告如下：

一、加强领导，突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。我镇认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责”和“属地管理”的原则，对镇安全生产领导小组进行了调整充实，及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会，签订《安全生产责任书》。同时，督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度，完善各种台帐，做到了安全生产工作有人管，有人抓。

二、强化措施，扎实开展各类安全生产大检查。第一季度，我镇按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产生产大检查和安全整治，努力把事故隐患消除在萌芽状态，进一步遏制各类安全生产事故的发生。

(一)道路交通安全。第一季度全镇共出动人员30人次，车辆10余辆次，积极开展各类交通安全集中整治行动，查处各类交通违法5起，查处取缔了大量的交通违法，有效净化了辖区交通环境。

(二)学校安全。我镇对学校安全工作高度重视，要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查，建立健全安全规章制度，明确安全工作职责，有效预防了学校安全事故的发生。

(三)消防安全。在消防安全方面，一是对消防安全领导小组进行了调整充实。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度，特别是加强了对烟花爆竹和危险化学品的巡查监控，确保发生火灾能够及时发现，及时扑灭。

(四)食品药品安全。对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、医院等进行检查2次，检查各类食品经营企业、个体工商户42处，排查隐患8处，整改8处。对违反经营食品行为进行查处，同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育，并没收其经营的过期食品，确保了全镇食品卫生安全。

(五)烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户76家，镇安监站组织全站职工对全镇烟花爆竹经营户进行清查，共发现安全隐患(一般隐患)18起，已整改18起。存在问题主要有：一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件，具体表面为：没有灭火器、安全通道不合理等问题，今年准备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格，存在和易燃物混摆现象。

(六)工商贸企业安全工作。全镇共有3家毛织厂，检查共发现一般安全隐患3起，已整改3起。主要表现在消防器材配备不完善，毛织品堆放消防隐患大，未预留消防通道等。

(七)危险化学品安全。我镇辖区内共有加油站3个，液化汽销售点22个。全年度共出动车辆6次，人员15人，排查检查3次，发现隐患6处，整改6次，整改率100%。要求操作人员必须持证上岗，相关设施设备定期或不定期进行检测，相关制度措施健全齐备。

三、加大宣传力度，营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围。为提高广大人民群众的安全生产意识，我镇进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。在龙窝居委会设宣传点，采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传，进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传，企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。

四、做好信息报送及事故处理工作。保障信息畅通，确保上情及时下达，下情及时上报，妥善做好各类安全事故的处置工作。

五、抓住重点，及早部署，我镇切实把春节及“两会”期间安全生产工作作为当前首要政治任务来抓，召开了专题工作会议，安排部署安全生产大检查。一是深入开展矛盾纠纷排查整治工作;二是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控，加强对危爆物品排查和对重点人员的监控;三是深入开展各个专项整治，全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松，突出抓好治安乱点的整治，全力开展交通秩序专项整顿，加大消防排查力度。

第一季度我镇的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求还有一定差距，还存在一些有待解决的问题。一是安全意识有待进一步提高。二是培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强，要不断提高企业职工的自我保护意识和应变能力。在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，进一步明确责任，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作，不断创新方法，努力开创我镇安全生产工作新局面，为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。

农村财务工作的自查报告参考

根据镇政府的统一安排，由财政所对全镇村民委员会及街道居委员会的财务状况及资产管理情况进行了全面核查，其结果报告如下：

一、基本情况：

xx镇XX年度所辖24个村民委员会和3个街道办事处，x年x月重新划分为xx个村民委员会、2个街道居委会。即:双泉、峏山、兴坝、驷马、合浦、锦旗、星火、建和、大树刘、接引庵、三星、工民、五星、板桥、大塘、汪桥、东街、西街。固补干部职数由原来的132名精减到76名。

二、财务状况：

根据镇政府具体安排，结合实际工作具体要求，主要从以下几个方面着手进行了财务检查：

在财务审批程序方面，各村民委员会都能严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，进行决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。

2、民主理财监督管理情况：以“民主日”活动为载体，切实加强村务、政务公开工作，民主理财小组发挥了监督作用。各村理财小组成员由3--5人组成，不定期召开民主理财会，对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开“一事一公开”，财务公开“一票一公开”。使“两公开”的内容完整，程序规范，格式明了清晰。

3、各项收入、支出清查结果：就各村民委员会x年的收入、支出进行统计清查。集体的主要资金来源财是政补贴村级转移支付资金。部分村支出大于收入，主要的支出项目是生产性开支和非生产性开支，生产性开支占总支出的%左右，非生产性开支占总支出的55%左右,最特出的就是招待费的支出约占非生产性支出的%。全镇村级x年度总收入x元，总支出x元。

4、债权、债务情况：(一)清查核实。以村为单位对债权债务的数量、时限、种类、结构、责任人等进行清理。一是清理债权、核实债务人，主要包括清理外单位及个人欠款，所属单位、农户欠款及其他应收未收款等。二是清理债务、核实债权人，主要包括清理银行、金融机构贷款，单位借款、个人借款及其他应付未付款。(二)公开确认。清查工作结束后，要向群众公开清查结果。公开的主要内容包括：债权债务数量、种类、结构、债权债务主体等。对有异议和反映突出的问题，要进一步调查核实。调查核实清楚后，再次公开债权债务状况，并将公开确认的结果报镇政府核准，作为以后清收债权、化解债务的主要依据。(三)登记入账。对公开确认后的债权债务，实事求是地按其类别和用途，发生的时间、数量、经手人、证明人等情况进行登记入账。这次清查共清理出债权x万元，全部是历年来农户所欠的税费;债务x万元;形成债务的原因主要是村干历年所垫交农业税费。

5、村干部欠款情况：从清查情况来看，村干部欠款很少。

6、固定资产、在建工程项目：共清理出固定资产x余万元，未完工或未结算工程项目xx余万元，在建工程项目中主要是村部建设。

三、存在的问题：近年来，各级地方政府在加强村级财务管理方面进行了积极的探索，推出了村级会计委托代理制、民主理财制、村级两委交叉任职等措施，取得了明显的成效。但是，一些地方财务管理制度不落实，公开不规范，监督机制不健全问题还比较突出。主要表现在：

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关于创建人民满意教育乡镇自查报告

我镇自zzzz年初启动创建人民满意教育乡镇活动以来，严格按照创建实施方案，扎实开展创建活动，教育形象得到了树立，教育影响得到了扩大，全镇人民群众对教育工作的满意度得到了较大程度的提高。经过对照标准，认真自查，我们认为达到了创建人民满意教育乡镇的标准，现对照创建方案要求，分项报告如下：

一、党委政府高度重视教育工作，建立了领导工作目标责任制。

首先，镇党委、政府加强了对教育工作的领导。明确一名党委副书记和一名副镇长分管教育工作。每年根据需要定期或不定期召开专题会议，研究教育工作，为全镇教育工作解决实际困难，为教育的健康发展创造良好的环境。

其次，建立健全了领导责任制。镇党委每年年初就以文件的形式，明确了教育主管领导、分管领导的责任，对镇党委政府班子成员实行挂点包校责任制。每年底，组织专班对领导班子成员实行教育工作目标考核结帐。

第三，实施了目标责任制管理。镇党委、政府与中心学校，中心学校与各中小学分别签订了教育工作责任书，内容涵盖了教育收费管理、师德师风建设、学校治安综合治理、党风廉政建设、学校安全管理、计划生育管理等方面的内容，实行定期检查、学期考评、年度总评，并进行了奖优罚劣，使教育目标责任制落到实处。

二、落实义务教育管理体制，保障我镇教育健康发展

一是全面贯彻省、市、县农村教育工作会议精神，认真落实国家关于完善农村义务教育管理体制的意见。明确了镇、村两级的办学责任，想方设法保证我镇学校正常运转，教师工资兑现和学校安全，努力确保贫困生全部入学。

二是根据农村学龄阶段人数的变化和教育资源的配置，在充分考虑农村群众的切身利益的前提下，全镇本着有利于提高教育质量，有利于充分使用教育资源，有利于群众子女上学方便的原则，对全镇中小学进行了逐步的布局调整，充分提高了对现有教育资源的利用率，确保了国有资产和办学资源不流失。

三是加强了财务后勤管理，确保有限的教育资金发挥出最大的使用效益。我镇各学校积极争取了国家各类项目的扶持，目前已完成危改工程5处。今年彻底清查锁定了普九债务，各校还力所能及地化解了普九债务10万余元。全镇各中小学因地制宜、自力更生，大力开展了勤工俭学活动，不断改善师生生活，提高了师生的福利待遇，使得家长放心、学生满意。

四是实施了农村中小学现代远程教育工程，加大远教资源的应用，促进教育均衡发展，保证教育公平。全镇现有远教项目工程学校14所，校校均做到了设备维护正常、节目下载保存完整、资源使用经常。全镇各学校还加强了对图书室、实验室、电教室的建设配备、管理应用力度，开展了图书装备合格学校的创建活动，不断提高了全镇中小学现代教育技术水平，有效地服务了教育教学和科技推广应用工作。

五是大力开展了职业与成人教育及职业培训，直接服务于全镇社会主义新农村建设。我们以镇成校为阵地，在各村开展了农村实用技术培训每年达8000余人次。还积极开展了农村劳动力就业引导性培训和转移培训xx余人次，使他们学会了劳动就业谋生发展的相关知识技能，还配合镇党委、政府中心工作，服务住点村的经济建设。

三、巩固“普九”成果，提高了全镇办学水平

第一，确保“普九”指标达标。全镇通过真抓实干，使一系列的“普九”指标得到了巩固和加强。小学适龄儿童入学率，巩固率达到了100%，小学毕业生升初中比例达到100%，中学在校学生巩固率达99%以上，3——6周岁幼儿入园(班)率达到90%以上，残疾儿童入学率达95%以上，15周岁人口初等教育完成率达到了100%，17周岁人口初级中等教育完成率达95%以上。 第二，加强学校德育工作，努力提高了学校德育实效。我镇各学校认真贯彻《党中央国务院关于进一步加强和完善未成年人思想道德建设的意见》和《中小学德育大纲》的精神，改进了德育工作的方式方法，寓德育于各种丰富多彩的活动之中。全镇开展了“创文明学校、文明班级、文明寝室，当文明教师，文明学生”的文明创建活动，还实施了“学生日常行为规范示范学校”的创建活动，成立了家长学校，开展了系列学教活动，加强了学校、家庭、社会的联系和配合，发挥了党、团组织、工会组织、妇女组织、少先队、学生会等在德育中的协同合力的作用，全镇中小学生行为规范合格率达99%以上，在校青少年犯罪率为0。

第三，加强常规教学管理，提高了中小学办学水平。我镇各学校全面贯彻国家教育方针政策，按新课程改革的要求，开展好了信息、综实、艺术、体育、健康、国防、劳技教育等课程，全面提升学生的综合素质，提高了教育教学质量，小学统考各科成绩合格率达96%，优秀率达40%以上，初中统考一、二年级学生各科成绩合格率达91%，优秀率达到30%，初中毕业生参加高中招生考试各科成绩合格率为76%，优秀率达到27%，小学在全县调考成绩位居前列，初中中考荣获全县进步奖，骆高高考省线人数连续三年超过县教育局下达的指标。我镇还扎实开展了常规教学星级达标活动，骆中、骆小、赵小、时小、茶小、严中已达三星级学校。

第四，加强教育科研工作，深入推进了新课程改革，我镇中小学常规教研网络和机构健全，教学研究工作富有成效，全镇现有省、市、县三级课题15个，已结题评为优秀等次课题有3个，课题实验坚持做到有方案、有跟踪、有阶段总结评价，实验档案资料齐全、整理规范。全镇各校扎实深入推进新课程改革实验工作，执行新课程计划，改变课堂教学评价办法，提高了课堂教学效率，效果十分明显。

第五，积极争创示范学校，大力改造簿弱学校。全镇加强重视，努力改善办学条件，大力增加经费投入，争创示范学校，改造簿弱学校。全镇现有省、市、县三级各类示范学校8所(次)，簿弱初中严坳中学得到了改造。

四、规范办学行为，有效治理了中小学乱收费

一是签订了教育收费责任书，严格执行“一费制”收费标准，事先做到公示告知，统一使用规定的教材和教辅读物，全镇各学校没有滥发、滥印、乱摊现象，三业、收费票据填写规范、手续清楚完整，平安保证、体检病防等政策内的服务实行提前身边家长预约、学生自愿参加的原则由提供服务的部门组织进行。

二是按县教育局的规定，及时撤消了民办兴华学校，对教师、学生、财产进行了妥善处理，没有留下不稳定的因素，受到了全镇群众的一致肯定。

三是全镇各学校面向全体学生，设置平行教学班，没有举办特长班、实验班、兴趣班、没有收取择班费、培优费现象，确保了每一个人的受教育的权利，促进了教育公平。规范了招生行为，各校之间没有以不正手段抢挖生源现象，高中招生严格执行“三限”政策，保证了生源数量和质量。 四是各校提高了课堂教学效率，减轻了学生过多的课业负担。全镇中小学坚决执行全省统一的作息时间安排，没有节假日及补课现象。

五是阳光操作“两免一补”等扶助贫困生政策，组织好了贫困学生免费教科书的发放工作，并对贫困学生逐一建立档案，追踪调查，把党的温暖及时送到最贫困、最需要资助的学生手中。

五、维护学校安全，保持学校稳定

第一，消除中小学危房。全镇各学校树立了“安全第一”的思想，全面摸清校舍情况，制订并落实危改计划，消除了d级危房，杜绝了学校房屋倒塌伤害师生的事件发生。

第二，加强了安全教育。全镇各学校坚持经常对学生进行治安安全、交通安全、食品卫生安全、常见病防控、设施安全、消防安全、活动组织安全以及突发事件预防等安全知识的教育，做到了防危、防盗、防火、防毒、防病、并发现问题及时排除。

第三，制定了学校突发事件应急处理工作预案，建立了突发事件报告制度。层层签订“学校安全工作责任书”，严格履行责任书的各项职责，保证了近三年以来没有出现安全事故。主动疏导排查矛盾和解决纠纷，做好了离退休教师、辞退民师、在职教师的思想工作，确保了教师的稳定，没有出现群体性的上访事件。

六、加强教师队伍建设，努力提高了教师素质

一是实施了编制管理。我镇按编制标准配备配齐了各校教师，压缩了管理人员和后勤人员，辞退了民办和代课教师，提高了专任教师比重，全镇中小学教师没有出现超编现象。

二是加强队伍建设。我镇大力加强了中小学校长和教师的培训工作力度，培养了一大批学科带头人和省市县三级骨干教师，充分发挥骨干教师的带头示范作用，充分调动全体教师对教育教学工作的积极性、创造性。

三是抓好学历达标对口。我镇各学校在抓好教师学历达标的基础上，还努力抓好教师学教对口和提高高学历比例工作，进一步加大教师继续教育力度，组织教师积极参加省农师工程培训，扎实开展了教育理论、教育技术、新课改、新教材、新教法等校本培训工作，圆满完成了每年的各项培训任务。

四是加强师德师风建设。全镇各学校每学期都进行了师德师风评议考核工作，在此基础上评选出了一批全镇师德标兵，举行了师德模范事迹报告会和师德建设征文、演讲比赛活动，切实提高了广大教职工的思想素质，全镇教职工师德师风良好，近几年无违法违纪行为发生。

五是落实了教师教学质量年度考核工作。我们按照局的考核方案要求，认真实施，注重平时过程管理，加强了教师的积极性和责任心，提高了教师的教学质量。

七、加强民主管理，构建和谐校园

首先，做到了依法治教。我镇各学校的校长和教师认真学习国家的有关法律法规，做到知法、懂法、守法、用法，在教育办学上做到依法行事，依法执教，依法治校。

其次，实行了学校民主管理。全镇各学校依靠教师，充分发挥党、团、工会等组织的作用，成立了民主理财小组和职代会，定期对学校财务进行审计，对学校重大事项进行充分民主讨论，征求意见，避免造成浪费和工作失误。 第三，推行了校务公开。我镇各学校按照校务公开实施方案的要求，搞好了校务公开工作，还定期组织教师对学校领导班子成员进行民主评议，对党员教师进行民主测评。

通过自查严格对照标准，我们认为我镇创人民满意教育乡镇工作认识高、方案细、制度全、班子硬、活动实、人民群众满意度高，达到县人民政府督导室公布的人民满意教育乡镇的创建标准和评估细则的要求，达到了优秀的标准。

农村基层妇女组织作用发挥状况的调查报告

农村历来是妇联工作的重要领域，也是推进男女平等、和谐发展的重点工作场所。多年来，基层妇女组织团结动员组织妇女参与新农村农村建设，发挥了重要作用。但随着市场经济发展，传统的组织形式、工作方法、活动载体的适应性、实效性都受到了挑战。虽然妇联组织一直在实践中探索，在探索中开创新路，组织开展了富有成效的“双学双比”等多项活动，在提高妇女群众文化科学素质，帮助妇女增强致富本领，增加经济收入等方面都取得了显著成效。但我们也看到，在全面提高农村妇女综合素质，全方位体现妇联组织职能方面，还需作进一步探索。近期,我们对全县农村基层妇女组织作用发挥情况进行了调研,具体分析如下：

一、基本情况

目前，建湖县共有村委会200个，配备村妇代会主任200名，村级妇女组织组建率达100%，村妇代会主任100%进“两委”。200名村妇代会主任中，中共党员179名，占89.5 %;大专以上文化程度2人，占1%;高中或中专文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50岁以上的11人,占5.5%, 50-45岁以上76人，占38%，35岁-45岁94人，占47%，35岁以下19人，占9.7%。

从调查的情况看，我县农村基层妇女组织网络健全，妇代会主任配备齐全，妇代会主任政治素质和文化素质较高，年富力强者占大多数。农村基层妇女组织基本上能够履行本职，发挥职能，积极带领妇女参与新农村建设，同时还肩负着地方党委和政府赋予的其他职责，整体发挥作用良好，她们的工作得到了当地基层党组织的肯定和认可。

二、存在主要问题

1、基层组织履盖率很高，但妇女工作力量比较单薄

近年来，各级妇联重抓基层组织建设，特别是实施“党建带妇建”以来，妇女组织网络逐步健全。经过不懈努力，我县妇女组织建设100%。但由于村干部编制有限，部分妇代会主任为聘任，同时基本都兼职。在接受调查的妇代会主任中，另兼2职以上者达21%，有的还身兼3职以上。她们往往忙村里行政事务多，做妇联工作时间少。而且有的村妇代会主任年龄偏大，工作精力不够，“双带”作用发挥不明显。由于对农村妇女服务不到位，妇女组织威信难以提高，开展活动困难重重。

2、妇女干部工作强度较大，但待遇报酬相应偏低

虽然近年来,村妇代会主任的报酬待遇有了较大提高,已基本达到村副主任的水平,但由于苏北处于欠发达地区，受整体经济发展水平限制，村干部总体工资水平不高。加之税费改革以来，村级收入有限，较多的妇代会主任又身兼计生专干等职，事务多，责任大，而所得报酬相对外出打工收入仍显偏低。

3、妇女工作内容切合时宜，但形式载体相对滞后

妇联组织开展的妇女“双学双比”、“美德进农家”等一系列活动，符合时代要求，顺应发展方向，导向性和内容都很好。但由于农村情况不断发生新的变化，传统的开会传达、集体活动等形式方法已难以沿用。在妇女群众更多地把目光放在看得见的实际利益上时，有些基层妇女组织、妇女干部却缺乏创新意识和能力，找不到让妇女群众乐于参与的活动途径和形式，从而减弱了感召力和凝聚力，增加了妇女工作的难度。调查中,部分村，参与过妇代会组织的集体活动的妇女人数占23.5%，而有事乐于找妇代会主任的仅占3 %。

三、建议思考

1、健身强体，使妇联组织自身充满朝气和活力。首先要按照“党建带妇建”的要求，切实加强组织建设。在巩固现有基层组织网络建设的基础上，根据新农村建设的要求，设置适应经济发展、妇女优势发挥的妇女组织。要采取多种途径和措施，不断提高基层妇女干部的综合的素质，使之具有能带头富和带民富的能力。

2、创新方法，找准妇女工作的着力点。

了解农村妇女需求，着力解决她们生产生活的实际问题。妇女组织是妇女群众利益的代表。要急妇女群众所急，想妇女群众所想，以服务妇女群众为已任。在建设新农村过程中，要及时掌握妇女群众的所思所想所盼所求，了解她们生产生活中的实际困难，并及时帮助她们排忧解难，使她们无后顾之忧地轻装上阵，以高涨的积极性全身心地投入建设。

提高农村妇女素质，着力培训她们参与建设的相应本领。农村妇女的整体素质，决定着她们建设新农村的参与成效。因此，要千方百计提高她们的素质。要紧扣“有文化，懂技术、会经营”新型农民的基本要求。充分依托妇联培训系统、社会办学力量和远程网络学校等多种阵地，遵循“实际、实用、实效”的原则，有计划、分层次地对她们进行全面系统的素质和技能培训。要创新、丰富培训内容，既要培训生产技能，又要培训发展理念。要分别对象，因人制宜。对致富骨干，进行高新技术、经营管理、市场营销等知识培训，使其做大做强，成为标兵;对文化较低、能力较差者，进行实用技术、科普知识培训，使其拓展生产，增加收入;对贫困残疾妇女，进行有针对性的帮扶式特殊培训，促使其自强自立，早日脱贫。要创新形式，除了办培训班，还要采取举办科技讲座、田间现场指导等多种形式，扩大培训领域，强化效果。

推动农村妇女创业，着力释放她们建功立业的潜在能量。创业是发展经济建设新农村的必由之路，也是农村妇女致富和发展、建功立业的主要途径。妇联组织要继续高举巾帼创业旗帜，想方设法推动农村妇女创业。一要加大劳动力转移力度。让更多农村妇女跳出“田”字束缚，从事农产品加工或非农产业，实现增收致富。二要努力发展现代农业。鼓励广大农村妇女积极发展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬质护坡等设施农业，提高种养效益，实现增收致富。三要搭建创业平台，引导农村妇女参办、领办、创办民营企业，让更多的妇女获得就业机会，就地转换身份，从农民变成工人，或者亦工亦农。四要积极探索妇代会+协会、“农头企业+合作社+基地+农户”“女经纪人+农户”等经营模式，引导和扶持妇女专业合作组织的发展，提高农村妇女组织化程度，抗御市场风险，实现既带领妇女致富，又巩固基层妇女组织的互动双赢。

鼓励农村妇女求新，着力倡导她们建立文明的生活方式。新农村建设，是全方位的建设，包括精神文明建设。妇联组织要充分利用家庭传统阵地，在农村妇女中倡扬新的生活方式。通过荣辱观教育、学法律、学礼仪、讲公德、讲卫生、创建文明和谐家庭等多种健康向上的活动，引导她们积极参与整治村容村貌创造优美的家居环境。

3、树好形象，当好农村妇女信赖的娘家人。妇女组织的作用，要靠妇女干部的工作来发挥。因此，如何树好妇女干部形象，十分重要。作为一个群团组织的干部，十分需要做好群众工作的“功夫”，需要妇女群众的认可、信赖和追随。一要努力学习，提高综合素质，当“杂家”。群众工作涉及范围很广，党的方针政策、市场经济知识、生产技能、法律常识等等，都要知晓。因此，妇女干部除了熟悉妇女工作业务，还要略通“百科”。这样，答复咨询、指导生产、调解纠纷、接待上访就会得心应手，妇女群众就会觉得“你行”。二要深入群众，打造“三心”品牌，做“亲人”。“妇女娘家”，是妇联组织在妇女群众中赢得信赖的象征。近年来，一些地方妇女群众与妇联组织有疏远迹象，既有市场经济带来的户自为战、经济利益至上等多种客观原因，也有妇女干部忙于村组事务和自家生产，而与妇女群众接触联系少等因素。被调查的农村妇女中，有一些与妇代会主任基本没有接触，更不谈主动去找妇代会主任。因此，妇女干部要发扬深入妇女群众的好传统，做妇女群众的知心、热心、贴心人，增强在妇女群众中的亲和力，并使之转化为凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜样，成“标杆”。现阶段，传统的从众心理在农村妇女中还比较普遍，特别是当新生事物出现的时候，等、看、随的心态比较突出。因此，在建设新农村中，妇女干部必须真正成为“双带”型干部，用自己的实干和实绩，为妇女群众作出示范、放好榜样，成为“标杆”，从而以无言的号召影响、带动妇女群众参与新农村建设。

4、当好桥梁，努力营造有利于职能作用发挥的优良环境

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。妇女工作是党在农村工作的重要组成部分。动员组织妇女群众参与建设的力度和成效，直接关系到社会主义新农村建设的进程。各级妇联组织在按照当地建设新农村的总体规划和统一部署开展农村妇女工作的实践中，要经常向党组织汇报工作进展情况，反映农村妇女的意愿、诉求，赢得党组织对妇女工作的更多关注和支持，特别是在选优配强基层妇女干部和提高她们的政治、经济、社会地位和待遇，提供妇女组织为妇女群众解决实际问题的必要条件，及促使社会消除对女性的性别歧视等方面，营造良好的工作环境，促进妇联组织在新农村建设中更好地发挥职能作用，作出新的贡献。

乡镇环保工作自查报告

x年，x镇在上级党委、政府的关怀和支持下，环境保护工作取得了长足的进步。我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将x年全镇环保工作自查报告如下：

一、领导重视，目标明确

x年，我镇积极响应县委、县政府提出的建设“一库碧水，两岸青山”、“秀美、开放、和谐”的三峡门户的口号，以环境保护法及国家相关法律为准绳，以高质量完成县委、县政府下达的环境保护任务为目标，将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。镇党委、政府高度重视环保工作，专门成立了环境保护领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，各相关负责人为小组成员。环保小组坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，级级负责制。通过加强领导，明确职责，严格考核，促进了环保各项工作的有序开展。

二、加强宣传，齐抓共管

x年x镇举办了首届长江三峡（奉节）国际低空跳伞节，我镇以这次盛会为契机，广泛开展环保宣传，提升居民环保意识。我镇充分利用国际低空跳伞节所创造的良好的舆论氛围，利用电视、报纸、宣传栏等多种形式宣传国家环保法律法规，充分传达县委县、政府环保工作要求，一方面为国际低空跳伞节创造了良好的环境，提高了我镇甚至我县的环保形象，另一方面也提高了我镇居民支持环保、参与环保的意识。我镇还开展了形式多样、贴近生活实际的环保活动，如散发传单、现场讲解、随机抽查等。通过我镇的积极工作，初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。

三、创新机制，健全网络，提升环境管理水平

我镇在坚持常规性环境管理的基础上，采取了一系列有效措施加强环境管理工作。对于重点环保区域，我镇实行领导挂钩负责制。林业、绿化、环境监测、综合治理等各方面都有分管领导全权负责，谁分管，谁负责，并将环保工作作为年终考核的重要指标。环卫工作人员实行包场包干责任制，每个环保工作人员具体负责一片区域，各区域出现的问题，由环保人员作为直接责任人，责令整改。我镇还聘请群众担任义务环保监督员，监督场镇、社区、各村的环保状况。通过这些新的机制，我镇初步形成了镇党委、政府主管，分管领导负责，环保人员和各村两委负责人具体管理，群众监督的环保网络，提升了环保效率和水平。

四、采取措施，突出重点，环境建设和企业污染治理取得明显成效

(一)我镇加大力度保护关系到广大人民群众基本生产生活所需的基础设施。我镇将人民群众的身体健康作为环保的重要目标，对饮用水源的保护加大了力度，全年无一例饮用水不安全事件。对于饮用水源的保护，镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则，保证了水源清洁无污染，对于可能对饮用水源造成危害的污染源，镇党委、政府以保护优先的原则进行处理，关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件，镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查，确保水源安全。

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乡镇“基层组织建设年”工作开展情况汇报

加强农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部执政能力的强与弱，直接影响着党的形象、党的事业、党的根基。为此，我们按照“抓住一个主题、突出三个重点、坚持四项标准、四个五个目标”的工作要求，认真实施“八大行动”和“535”计划，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

一、把握镇情，广泛宣传，为“建设年”活动营造良好舆论氛围。

花荄镇是安县县城所在地，全镇幅员面积97平方公里，辖3个城镇社区，27个居民小组，20行政村，196个村民小组，202家单位，其中机关企事业单位67个，非公有制经济组织2个，个体商业网点1188家，共有32750户84280人。镇党委下设35个党支部，其中村（社区）党支部23个，企事业单位党支部6个，机关党支部4个，党员1383名，其中农村党员956名。

针对花荄实际，镇党委紧紧围绕“创先争优见行动，建强组织增活力”这一主题，以“三分类三升级”活动为抓手，积极营造“基层组织建设年”氛围。一是抓学习，领会精神。《中共安县县委关于以“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题开展基层组织建设年的实施意见》安委〔2012〕31号文件（以下简称《意见》）下发后，我们及时召开了党委扩大会议，对基层组织建设年进行了专题研究，将《意见》印发到各党支，为党员配发学习笔记本，采取集中学、分散学、辅导学的方式，组织党员学习原文、领会精神。据统计：全镇共下发《意见》45份，先后召开党委专题会3次，支部会、党小组会84次，参学党员达3100多人次。二是作动员，营造氛围。为确保“基层组织建设年”活动卓有成效地开展，镇党委于 3月24日召开了“花荄镇‘基层组织建设年’活动动员大会”。会上，镇党委书记作了专题动员报告，分管书记就“基层组织建设年”活动作了具体安排。各党支部按照党委地统一部署，分别于3月28日前召开了动员大会。三是搞辅导，明确要求。动员大会结束后，镇党委委员分别深入到村、社区、学校、卫生院等35个党支部进行了辅导。通过辅导，广大党员明确了“基层组织建设年”的目的和意义，纷纷表示将以“基层组织建设年”为契机，提素质、练本事，为跨越发展献计、为“双五战略”出力，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开。

二、周密部署，精心组织，为“建设年”活动扎实开展夯实基础。

开展基层组织建设年，是贯彻落实中央、省、市委要求，深化创先争优活动的重要举措，是加强我镇基层党组织建设、夯实跨越发展、实施“双五战略”的重要机遇，更是赋予我们的政治责任。

一是建立组织机构。加强组织领导是顺利开展“基层组织建设年”活动的关键，更是将“基层组织建设年”转化为促进经济社会又好又快发展的保障。为此，我们建立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，党政班子成员为成员的“花荄镇‘基层组织建设年’领导小组”，并下设了由镇纪委书记为主任和纪委副书记、党政办副主任及一名思想素质好、责任心强、作风正派为成员的领导小组办公室，专门负责“基层组织建设年”活动。

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乡镇教育督导评估自查报告

县人民政府教育督导室：

近几年来，我乡在县委、县府和县教育主管部门的正确领导下，深入贯彻党的教育方针、政策，努践行重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，秉承“以人为本，以德治校”的办学思路，加强管理，科学指导，开创出元兴乡教育事业新局面，现将我乡教育工作自查评估报告职下：

一、基本概况

元兴乡位于县最南端，距县城82公里，辖12个村委会，1个居委会，135个村民小组，幅员面积28平方公里，全乡共有居民5202户，人口17420人，其中农业人口16610人。

全乡共有初级中学1所，小学4所（其中村3所）。全乡有中学教学班8个，在校生419人；小学教学班17个，在校生723人。中学有教职工32人，其中专任教师28人；小学有教职工40人，其中专任教师37人。

二、履行教育工作职责情况

（一）领导履行教育职责情况

我乡积极贯彻“在国务院领导下，地方政府负责，以县为主”的农村义务教育管理体制，全面落实教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事管理工作以及各类教育协调发展的责任。确立科教兴乡战略，把教育列入政府的重要议事日程，在研究和制定经济社会发展规划和年度计划时，把教育工作作为基础设施的重点领域。

1、继续充实“两基”工作领导小组。

我乡成立了由元兴乡乡长黄璞担任组长，王远俊、刘廷礼为副组长，由各行政村主任及中心校校长为成员的“两基”工作领导小组，全面实施“两基”工作。

2、各校也成立了以校长牵头、教育主任和班主任为成员的“两基”工作领导小组。

3、各级“两基”工作领导小组定期或不定期召开会议，研究讨论、安排部署“两基”工作，解决具体问题。严格控制中小学生流失，各校都制定了控辍保学制度。领导小组积极为全镇“两基”工作创造有利条件，形成事事有人抓，样样有人管的党政工团队齐抓共管“两基”工作的良好局面。

元兴乡、村、组切实担负起在农村义务教育中的管理责任，促使辖区内教育健康协调发展。认真贯彻执行国家有关法律法规、方针政策，发挥村党支部、村委会职能作用的优势，进村入户进行教育法律法规宣传，动员适龄儿童入学，动员辍学生返校，严格控制义务阶段学生辍学率

（二）我乡教育改革与发展的举措及取得的成绩

我乡积极强化政府统筹职能，把农村教育工作作为我乡工作的重中之重，加快教育改革进程，完善农村义务教育管理体制，落实乡、村和有关部门的职责，推进农村教育综合改革，努力探索农村教育发展的新路子。

1、层层签订“两基”巩固和“保学辍学”工作责任制，实行控辍保学责任制，与乡村干部签定了“控辍”责任书，责任到人，年终纳入对干部的政绩考核。

2、通过对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育政策法规的宣传和教育，增强广大群众的法律意识，帮助家长认识到送子女上学接受九年义务教育是自己的义务，自觉送子女上学。

3、实行了过硬的奖惩制度。实行了政府和学校的“双线承包”。各学校也都有明确的控流制度，明确责任，大家齐抓共管，学生流失现象得到了有效控制。

（三）加强管理，确保教育经费投入到位

，全乡预算内教育财政拨款为：元兴乡中学97.3593万元，元兴乡小学为153.2645万元，预算内义务教育学校年生均教育事业费做到逐年增长。

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乡镇办公用房清理自查报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，按照省委关于开展党群路线教育实践活动的安排部署，我乡积极组织学习，并开展办公用房清理整顿工作。现将我乡开展办公用房清理工作汇报如下:

一、统一思想，提高认识，加强领导

党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房有关工作，勐先乡政府成立了党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房整顿工作小组，，严格落实责任制，确保本通知精神落到实处。 采取先清理登记后整顿的程序进行。具体对乡政府、财政所、司法所等党政机关和事业单位的办公用房进行了全面清理。

二、全面清理党政机关和领导干部办公用房

(一)办公楼兴建上：

本单位现有办公楼一栋，严格按照关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知要求修建。

(二)装修程度上：

依据《通知》的要求，对于目前已经建立的办公用房，一律采用简单装修的方式，拒绝豪华装修，让党组织、同级相关部门、人民群众看到本单位的决心与行动力度。

同时，在此次行动中，我乡对设施设备老化、功能不全、有安全隐患等必须维修的办公楼和办公用房进行了维修改造，但我单位严格遵守审批程序，严格执行维修改造标准，严厉打击豪华装修行为!

(三)办公面积上：

对于本单位领导干部办公用房进行了严格的审查，腾退、清理了部分不合格的用房，并将相关情况做了明确汇总，做到了公平化、透明化行政。目前，单位领导干部办公用房在装修程度、面积上全部符合标准，新气息给办公人员带来了更高工作效率。

(四)领导干部办公室数量问题：

我单位对领导干部办公用房也进行了全面的清理，力求让每个领导干部都只能有一个主要办公地点，节省国家资源，提高办公效率。

到目前为止，我单位在办公楼、办公室等方面全部达到《通知》标准，请上级部门予以视察。

乡人民政府

基层效能建设自查报告

为切实加强机关行政效能建设，进一步改进机关作风，提高工作效率，下面是小编精心整理的基层效能建设自查报告，希望能给大家带来帮助!

基层效能建设自查报告范文(一)

20xx年以来,按县委的统一部署和要求，水南镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实会议精神和开展创优争先，以转变作风、健全制度、提高效率为重点，扎实开展机关“作风效能建设年”活动，有力的推动了各项工作的开展。根据资委发[20xx]1号文件通知要求，镇党委对今年开展“作风效能建设年”活动进行了全面自查，现将有关工作总结如下：

一、主要做法：

(一)加强领导，确保工作实效

按照资委发[20xx]1号文件通知精神，认真对照“作风效能建设年”活动的目标要求，为保证作风效能建设不走过场见实效，镇党委成立了以党委书记为组长的水南镇干部作风和效能建设领导小组,下设办公室，办公室设在镇党政办公室，由党委副书记、纪委书记兼任办公室主任，党政办主任兼任副主任，负责日常工作。领导小组多次召开专题会议，对干部作风和行政效能建设工作进行安排部署，结合实际制定了《水南镇开展机关“作风效能建设年”实施方案》，保证工作有序推进。

(二)全面动员，充分思想发动

镇党委通过多形式、多层次的学习宣传，加深镇、村干部对开展作风效能建设年的重要性、必要性和紧迫性的认识，激发广大干部参加活动的积极性和主动性。镇机关各部门，各村(社区)结合自身实际，层层进行思想发动。截止目前，我镇组织开展干部作风效能建设集中学习活动4次，发放农村基层党风廉政建设宣传读本近20册。由于宣传教育到位，广大党员干部对干部作风效能建设的认识有了进一步提高，统一了思想，为干部作风和行政效能建设深入开展营造了良好的氛围，打下了坚实的基础。

(三)深入讨论，认真查找整改问题

围绕作风效能建设年活动，镇党委组织了机关各部门对照资委发[2019]1号文件通知中关于“强化‘六种作风’解决‘六个问题’”进行自查。采用发放征求意见表、无记名填写意见书、座谈会等形式，广泛征求农村基层群众对机关干部存在问题的意见，认真查找存在的问题，深刻剖析存在问题的思想根源和原因，制定切实可行的整改措施。针对查找出的个别干部自我约束能力不强，工作拖拉、缺乏工作激情等问题，镇党委采取个别谈话等形式进行提醒，及时进行整改，促进了干部作风的转变。

(四)严格落实各项制度，切实改变干部作风

严格落实《水南镇作风效能督查制度》《水南镇村(社区)目标考核细则》、《水南镇机关干部学习制度》、《领导干部重大事项报告制度》、干部请销假制度、值班制度、上下班签到制度等镇村干部管理各项制度。

(五)加强行政效能建设，开展行政效能监察

一是进一步加强服务窗口规范化管理。对镇便民服务中心服务内容和程序进行了规范，对办理事项提出了明确的要求，并严格落实了目标和责任。明确窗口办理事项，办理时限，便于群众办事和监督。

二是积极开展作风效能监督检查。以提高行政效率，优化发展环境为目的，围绕全镇中心工作，以群众反映突出的问题为重点，加大对机关各部门和各村(社区)行使权力、履行职责、办事程序的效能监察，对纪律松驰、组织涣散、作风漂浮、行政不作为、行政乱作为、有碍全镇发展环境的违纪违法行为进行严肃查处，今年以来，镇作风效能办对机关干部作风效能督查达36次，并且对存在的问题进行处理。

二、初步成效

通过开展作风整顿和效能建设，我镇干部面貌发生了四个明显变化：一是组织纪律性明显加强。二是工作效率明显提高。三是党群干群关系进一步密切。四是发展环境更加宽松。

三、存在的问题和不足

虽然我们在狠抓干部作风和效能建设方面，取得了一定实效，但离县委、县zf的要求和广大群众的愿望还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识还不够到位。少数基层单位和干部，对深化干部作风和工作效能建设的重要意义认识还不足，有些甚至还停留在上级要我抓、不是我要抓的层面，没有在优化服务、转变职能上做文章，缺乏主动性和自觉性。

二是制度落实还不够到位。虽然建立健全了内部管理规章制度，但在抓落实上还不够有力。

四、下一步工作打算

一、强化领导工作责任。

二、加强干部素质建设。

三、开展自查自纠。

四、加强督促检查。

基层效能建设自查报告范文(二)

为切实加强机关行政效能建设，进一步改进机关作风，提高工作效率，我委按照县委《关于加快推进机关效能建设的决定》精神，自去年8月以来，结合党员先进性教育，深入开展了机关行效能建设，现将开展情况自查报告如下。

一、强化组织领导，全面落实效能建设各项工作措施

为切实加强对机关效能建设的组织领导，确保各项措施落到实处，我们从加强组织领导着手，切实做好各项工作。一是建立机构。成立以委主要领导为组长，中层干部为组员的机关行政效能建设工作领导小组，设立办公室，具体负责日常工作;制定了《实施方案》。二是深入发动。注重从提高思想认识入手，充分利用动员会、座谈会活动，引导全体职工增强责任感和自觉性，以满腔的热情，积极的姿态投入效能建设。三是完善制度。建立完善《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《首问首接制》、《行政审批程序》等近百项规章制度，汇编成《机关行政效能建设规章制度汇编》和《保持共产党员先进性制度汇编》两册制度文件集，共150多页。四是实行机关上下班签到制和商委工作预安排制，严肃工作纪律。严格实行签到制度，一个月通报一次。每月末召开一次工作预安排会，对上月工作进行总结，对下月工作进行部署，让每位领导、职工对全委各项工作进展情况都全面了解和掌握。五是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度，全面提高工作效率。为强化督导工作，确保重点目标任务的完成落到实处，以忠商直党委〔2019〕11号文件印发了《关于对各科、室、队工作人员实施岗位目标责任制考核的通知》，层层签订目标任务责任书，建立责任保证制度、检查督导制度和考核奖惩制度。要求各科室(队)每季末月下旬将目标任务执行情况报送商委办公室，欠进度的项目要分析原因，提出整改补救措施。

二、明确目标，集中精力抓整改

(一)本单位自查问题的整改情况。在整改过程中本着“态度诚恳，行动迅速，作风扎实，措施到位，整改有力”的原则，以整改提高为重点，逐一讨论研究，制订整改措施并抓好落实。

1、关于进一步加强对商贸流通发展指导的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展规划》，代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》，召开了全县商贸流通产业工作会，出台相关大力发展三产业的政策措施，促进忠县经济大发展。

2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进一步完善国有企业改革的有关政策，解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题，切实维护了职工合法权益。如依法公开拍卖了忠县糖酒公司，确保了国有资产不流失，顺利推进企业改革;妥善处理雷金华(原生资公司)要求将其个人住院医疗费纳入改制成本的信访要求，及时息访;及时召集原县医药公司负责人筹集资金，于2019年9月20日前支付了部分职工的安置费、抚恤金等，有效维护了职工的合法权益。

(二)社会各届反映情况的整改情况。根据社会评价反映的意见和建议，我委领导高度重视，立即召开班子成员会议，认真查找工作中存在的问题和不足，并研究制订了整改措施

1、关于反映“部门配合工作差”的问题。一是定期召开部门联席会，交流经验、互通情况，进一步加大与相关部门的协调、配合力度;二是对我委的行政许可职能进行认真梳理，使相关人员熟悉审批程序、审批内容、执法程序、执法内容;三是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训，提高相关人员的依法行政能力。

2、关于反映的“对洋洋百货管理不力，出现堵道”的问题。一是经常深入企业，了解他们的经营状况和困难;二是协助企业建立和完善相关规章制度，增强企业抵御市场风险的能力;三是协调劳动、就业、工商等相关部门，指导企业职工完备相关手续，提高职工的法律法规和自我保护意识;四是加强对企业矛盾纠纷的排查工作，把企业的矛盾纠纷解决在萌芽之中，避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失，营造和谐社会。

三、效能建设成效突出

机关逐步形成“四种风气”，增强“四种意识”。即形成努力学习的风气;团结协作的风气;勤政务实的风气;事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识;工作肯干、实干、能干的意识;团结互助、构建和谐机关的意识;公正廉洁的意识。商直机关党委得知善广乡村民黄永明在洪水中勇救四孩痛失两亲的先进事迹后，立即组织商贸企业老总和广大党员积极捐款13000元，于8月16日上午，由主任叶世久，书记朱士方带领企业老总及党员代表前往善广乡，亲自将捐款送到黄永明手中，并号召广大党员职工向他学习。

四、常抓不懈，促效能建设上新台阶

效能建设是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到，在效能建设上还有许多问题需要去处理，还有许多不足需要去整改。因此，在下一步的工作中我们将继续以科学的发展为统领，以提高“四个意识”，着力“三个规范”，达到“一个标准”，做到班子不散，目标不变，力度不减，整改不断，以更加高昂的斗志，饱满的热情，正视反映出来的突出问题，认真总结经验教训，全面实施整改责任，促进效能建设再上新台阶。

农村信用社制度执行年活动自查整改报告

省联社办事处：

根据省联社《关于开展200x年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200x〕61号)精神，联社领导高度重视，及时召开专题会议全面部署此项工作，成立由理事长任组长，监事长、主任、副主任任副组长，各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“x县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”，具体工作由稽核监察部牵头、行政人事部协助，主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工作。现将此次活动开展情况报告如下：

一、活动工作的开展情况

(一)学习动员

1、200x年6月11日，联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展XX年年制度执行年活动的通知》、《x县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》，全面安排部署了我县制度执行年活动工作，联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。

2、各社及时召开了职工大会，组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规，使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义，同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。

(二)自查自纠

1、按照《x县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求，全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查，对履职情况做出了自我评价，对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。

2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。

3、各社对照四川省银监局《200x-200x年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《200x年7月-200x年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题，自查是否存在类似问题。

二、自查发现的问题

(一)制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度，但由于人员编制紧张、工作量大等因素，导致执行力度不够。

(二)未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。

(三)结算帐户管理不规范，开户资料收集不完善。

(五)对帐频率不符合要求，对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。

(六)计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记，计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。

(七)贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入，二是贷后检查滞后。

(八)信贷档案资料不齐。

三、整改措施

针对本次对全县x个法人社，x个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动，全面提升我县信用社制度执行力，增强各社合规经营、合规操作意识，杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生，提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作：

(一)做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的规章制度进行认真清理，按制度执行年要求，对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善，特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程，进一步明确岗位职责，使每个岗位有规可依。

(二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念。

(三)本次自查发现的问题，各社要按整改通知书要求逐项对照整改，对期限内暂不能完成的，各社要逐项制定整改计划和措施，并报联社稽核监察部。

(四)联社将进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率，提高制度执行力。同时要对各社整改情况进行跟踪检查，确保整改到位，不留死角。

学校党支部开展基层组织建设年自查汇报

中央确定2012年为基层组织建设年，这是基层党支部抓住契机完善组织机构建设的良好契机,是创先争优活动的深化，深入扎实落实好上级的工作要求，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。xx小学党支部以中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）精神为依据，以朝阳区教工委的各项要求为落脚点，以学校党支部的各项工作为主要内容，以促进学校的进一步发展为工作目标，组建了学校党政工团和党员代表共同参与的自查工作领导小组，全面梳理和检查了学校组织工作情况，现将自查情况和结果汇报如下：

一、         党组织带头人情况汇报15分

关于xx小学的党组织工作带头人要做以下几方面的特殊介绍，一是三年来学校历任了三位党支部书记，一是专职书记沈春燕同志，紧接着是校长兼书记朱勇哲同志，最后是专职书记鲍迎秋，其中现任校长既是学校的副书记，也是学区党总支书记，所以对党务工作更加熟悉，因而学校的党支部工作力度十分突出，学校现任书记又兼任学校的常务副校长，所以党政工作的整体协调十分顺畅，学校各项工作稳步推进。

要素一：政治素质、党性观念以及围绕教育教学中心工作落实党建工作责任情况；

学校党支部的正副书记也是学校的党政领导具有较高的政治素质和党性观念，朱书记还在统管学区的总支工作，鲍迎秋同志于XX年7月以优异的成绩毕业于中央党校在职研究生院，今年她还主动参与政工师的职称考试，由此可见学校党组织工作带头人的个人素养和学识水平。在实际工作中两位干部及其领导的xx小学党支部认真执行上级的各项制度要求，完成好上级交办的各项工作任务，学校各项中心工作都离不开学校党支部的参与和建设，离不开党员队伍的先锋模范作用，因为学校的核心工作任务都是校长、书记、支委和党员们共同完成，目前学校的中层干部中只有一名非党员，而且已被列为今年的计划发展对象，学校党员总数占全体教师数的三分之一强，且大家除了具有较为丰富的教学经验外还有较强的奉献意识，自觉遵守学校制度文化，为xx小学的发展做出了不可磨灭的贡献。

要素二：廉洁自律发挥表率作用，群众认可情况及参加学习培训，提升自身修养情况；

学校党支部非常重视廉政工作建设，学校廉政建设开展的有声有色。首先是学校党政干部主动签订了廉洁自律承诺书，同时通过行政会和全体教师会及时向大家宣传廉洁规定和相关要求，按照今年的廉政要求和风险查找点，学校还把廉政承诺拓展到中层干部领域，把廉政工作和广大教师的师德建设相结合，同时通过学生大会和家长会把廉政意识渗透到学校的每一个人。看似事小，实际上一个廉洁公正的社会就需要我们从一点一滴做起。在廉政攻势下，学校的风气更加纯净，人际关系虽然简单，但是凝聚力和战斗力得到了提升，无论是教师还是学生和家长对学校整体的师德师风的认可度高。学校教师不但师德休养好，教师个人素质也在不断提升，青年教师在支部的要求下，自觉撰写教学反思，党员帮助青年教师磨课，学校的团队捆绑式评价手段的运用和名师工作室的建设，以及集中培训和教师自觉学习的有机结合，都成为xx小学教师团队党支部建设学习型组织的有力抓手和凝聚队伍的有效手段，促进了xx小学教师团队水平的整体提升。

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乡镇党群路线教育实践活动自查报告

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，从群众中来到群众中去是党的工作路线，为了更好的坚定中国共产党的核心领导力量，乡镇党委、政府按照县委、县政府的统一部署和相关会议指示精神，开展了党群路线教育实践活动，密切党群、干群关系，取得了较好的成果全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，从群众中来到群众中去是党的工作路线，为了更好的坚定中国共产党的核心领导力量，乡镇党委、政府按照县委、县政府的统一部署和相关会议指示精神，开展了党群路线教育实践活动，密切党群、干群关系，取得了较好的成果。现将我乡镇党群路线教育实践活动情况自查汇报如下：

一、加强宣传发动，营造浓厚学习氛围。

市委召开群众路线工作专题研讨班相关精神后，乡镇党委、政府迅速采取多种形式认真学习领会“从群众中来，到群众中去”的工作方法。一是集中培训：XX年7月18日上午，为加强以“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”教育为重点的理论学习，加强领导班子建设和干部思想政治建设，我乡召集乡、村、组干部参加的“乡镇深入贯彻落实群众路线工作法培训会”。二是座谈讨论：XX年7月18日下午，就落实群众路线工作法做分组讨论，各支部书记就针对如何加强本支部班子建设、怎样在工作中落实群众路线、如何发展产业增收等方面做了交流发言，其余各参会人就针对目前群众工作出现问题和如何解决提出宝贵意见。三是实地观摩：召开专题座谈会议和培训会后，乡党委组织全体乡村组干部到我乡向家岩村、喻家梁村参观旧院黑鸡养殖场和银杏股份合作社模式下的银杏产业等。

各村和单位在乡动员培训会后，也及时组织村组干部及党员进行了传达、学习和讨论。乡党委政府还充分利用网络、电视台和宣传标语进行营造浓厚的学习氛围。我乡贯彻落实群众路线工作法被万源新闻播放一次，此为我们及时在政府门户网等上传落实情况和信息，在新建的党建“旗碑”宣传栏中群众路线工作法宣传标语占一半以上。

二、强化制度建设，保障工作落到实处。

为确保深入推进群众路线工作法落到实处，乡党委政府高度重视，成立了以乡党委书记、乡长为组长，党委班子成员为副组长，各支部书记为成员的乡镇深入推进群众路线工作法领导小组，并建立工作指导小组，由各班子成员亲自负责各支部群众路线工作法的落实。为进一步扎实工作，做到有章可循，乡党委政府结合实际，针对调查研究、民情联系、畅通民意、便民服务、走访解困、接访下访、民主议事、民主决策、民主监督、民主理财、群众教育、作风带动、示范带动等13个方面内容，建立健全了制度，使我乡群众路线工作法走向制度化、长效化。

此外，新推出了“民主测评三举措”和党员干部直接联系帮扶群众“1+3”模式。对广大乡村干部进行季度工作民主测评，尤其是联系群众、服务群众等工作的执行，对其测评不合格率超30%的将进行问责(歇职)、诫勉谈话(停职或撤职)、组织调整等处罚;通过“1+3”模式(班子成员至少联系1户创业大户、1户贫困群众、1名留守儿童);乡干部和“村三职”至少联系1户贫困群众、1名留守儿童;各组组长至少联系1户贫困群众共结成联系对子139对，并张贴公示和提出切实可行的帮扶措施。

三、依靠“群众路线”，促进工作成效显著。

按照市委提出的“坚持三为主，推进三集中”的思路，以加快推进农村全面小康建设步伐为目标，以“亲民、为民、富民”活动为总抓手，以村镇规划建设“三清三改”、和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进;全面落实群众“自己议，自己定，自己干，自己管”的方针，对喻家梁村三合面进行集中规划、打造，推进新村建设，对不在新村范围内建房户，全部进行风貌打造，奋力推进新村建设。

深入开展“五访五问”活动。建立了乡、村、组三级群众工作网络，健全下访制度，深入开展“五访五问”活动(一访老干部，问发展良策;二访老党员，问组织建设;三访富裕户，问致富经验;四访困难户，问衣食冷暖;五访意见户，问事情原委)，加快推进非地震灾区灾后重建工作，壮大产业发展，掀起创业热潮。为确保农民增加收入，采用林粮(树花菜+优质洋芋)、林蔬(银杏+蔬菜)间作方式，通过股份合作模式，党员干部带头发展，种植银杏1200亩、黑花生200亩、黑豆300亩、繁种山药20亩，现已建银杏、树花菜、生猪、旧院黑鸡、板角山羊股份合作社5个，入股群众达400多户，每年增加收入达1万元以上。

通过群众路线工作法，不断的加强基础设施建设，新建竹黄公路断头路工程，现长5。94公里，宽6。5米的毛路全线贯通，正在积极实施四座桥梁建设;完成向家岩两处人行索桥建设;正启动实施楼坝河村道路4。9公里硬化及30公里的农网改造。

四、铭记为民理念，做到“利为民所谋”。

规范乡便民服务中心工作，做到“一口受理、全程服务”。首问责任制、限时办结制、ab岗位制，成为乡便民服务中心干部服务群众的自律约束。并设置了群众举报意见箱，公示了服务热线和举报电话。各站所工作人员常驻窗口“面对面”服务群众，并设置 “联系电话”、“办事指南”等温馨提示。一是规范政务服务。开展便民服务大厅标准化建设，将与群众的生产生活密切相关的审批、公共服务事项，集中在便民服务中心实行联合办理、统一办理。二是创新代办服务。各村委会设立村级行政服务代办点，负责受理属于本村办理范围的事务，由村社干部对交通不便和老、弱、病、残等不方便到乡、村集中办理点办事的群众提供上门办理服务。三是丰富公共服务。建立失地农民社会保险制度、基本医疗保险制度、最低生活保障制度、社会救助制度等一系列制度，完善全乡社会保障体系。

为进一步体现群众的主人翁地位，让群众自己参与工作中来，乡党委努力扩大群众参与范围，拓宽群众参与渠道，开展以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主题的“四百”教育活动，领导班子带头走访、下访、接访等，变“群众 上 访 说事”为组织“群众建议提事”。通过组织召开座谈会、民情恳谈会、开展专题调研、开通民情热线等形式，广泛听取和收集意见和建议，详细记录民情日记。将收集群众意见建议与上情下达有机结合。党委决策决议形成后，政府按照“谁主管、谁负责”的原则，对决策决议进行逐项分解，指标任务细化量化到各责任部门和责任人，明确工作标准、工作时限和工作责任，及时向社会公布决策落实情况，主动接受群众和社会各界的监督。在村级组织管理建设中，重点对督查村民议事委员会、议事小组、民主监督小组和民主理财小组加强建设，并充分尊重群众意愿，严格实施“一事一议”事项，目前筹资10 万元，以劳折资138万元，获得奖补资金74 万元。

五、部门授权乡镇到位情况。

召开专题会议，传达了“全市深化乡镇管理体制改革暨行政执法权委托下放工作”推进会精神，并就我乡如何贯彻落实此次会议精神进行了安排部署;落实了具体负责分管领导，要求各相关部门要加强学习，完善制度;通过传达学习，进一步统一了思想，提高了认识，增强了各部门对工作的落实情况。为扎实推进工作，乡党委、政府及时成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，部门负责人为成员的综合执法工作领导小组，领导小组下设行政执法队并明确其工作职责和任务。

目前按照上级要求，结合我乡实际，根据乡干部岗位和职责，将每项受托行政执法事项及权限范围明确到具体人员，对安全、环境保护、教育、林业、旅游、农业、商务、食品药品、水务、卫生、文化广播、住建等进行了行政执法权限范围的明确，并落实具体执法人员24人次。

在深入推进群众路线工作法中深刻体会到，要落实好群众路线工作法，思想引领是关键，只有充分解放思想，转变观念，梳理思路，才能为产业发展、推动工作做好铺垫;深入调研是前提，只有深入群众调研后才有发言权，才不会闭门造车，才有群众基础;宣传发动是基础，基层工作对象是群众，让群众真正意义上接受并积极参与，就必须进行宣传发动，真正做到家喻户晓，人人明白，促使群众积极参与并主动配合;群众参与是核心，只有群众工作做好了，参与积极性高了，工作就将事半功倍;运行模式是重点，只有科学的运行模式才能健康、持续促进增收，真正让群众得到利益;增加收入是根本，我们的工作最终的落脚点就是增加群众收入，正因为能大幅增加群众收入，其积极性和参与热情尤为高涨。在领导的关怀下，我们在深入群众路线工作法取得了一定成绩，但也存在一定差距。在今后的工作中，我们将以更加坚定的为民信念，更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，不断深入推进群众路线工作法，推动全面小康社会和中国特色社会主义事业的建设发展。

农村党支部基层班子建设调查报告

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村党支部处于农村改革开放，建立社会主义市场经济的前沿，如何大力加强农村党支部班子建设，是当前农村基层组织建设工作的一个重要内容。研究、分析和探讨农村党组织建设出现的新情况、新问题，将有助于加强和改进农村基层组织建设，促进农村社会的和谐、协调发展。

一、农村党支部建设值得注意的几个问题

从我们调查和掌握的情况来看，当前农村党支部仍存在一些值得注意和思考的问题。

（一）一些长期积淀的问题并没有因党支部换届而得到解决。这种情况主要反映在家族矛盾突出、积累问题比较深的农村党支部班子。在这类班子特别是新任的干部中，存在这样几种思想倾向：有的感到原班子的问题与自己关系不大，可管可不管；有的觉得刚上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解决问题得罪人，影响以后工作的开展；有的觉得与其耗费精力去解决老问题，不如腾出时间去开创新局面；有的想解决问题，思路也可行，但得不到镇党委的支持，由此造成一些农村党支部班子作了个别或局部调整后，只是暂时地、表面上缓解了某些矛盾和问题，未能从根本上解决问题。

（二）农村党支部班子思想政治建设仍比较薄弱。一些农村党支部书记思想仍然比较保守，观念比较陈旧，封闭意识和小农意识还比较浓厚。满足于小富即安、小进则满。尽管当前开展的学教活动使农村党员干部的思想得到了洗涤，但在市场经济负面效应的影响和冲击下，在部分农村党员干部中还存在着理想信念淡薄、奉献精神不强，自身要求不严等问题。

（三）一些新任农村党支部班子成员工作热情背后，潜伏着消极因素。部分新上任的农村党支部班子成员愿意干看得见、摸得着、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些为群众提供服务、劳神费力的基础性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通关节，疏通关系，不愿意抽出更多的时间为群众解决热点难点问题；愿意做既能体现政绩又可以为个人带来实惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好处的事情。

二、加强农村党支部班子建设的思考

（一）着力提高农村党支部班子的整体素质和战斗力。一是抓好思想政治建设。通过召开会议、培训学习等多种形式，使广大农村党支部班子成员确立两种意识，即与时俱进，开拓创新的进取意识；艰苦奋斗、乐于奉献、全心全意为人民服务的意识。二是抓好学习培训。充分利用各种载体，加强对村党支部班子成员的培训教育。建立健全以县委党校、镇委党校、村党员活动室为阵地的三级培训网络。县委党校每年要对农村党支部书记进行一次轮训；镇委党校每年对党支部班子成员和党员进行一次轮训，镇委党校每年还要结合不同时期思想教育要求，组织宣讲组到村进行巡回宣讲，加强对干部、党员的政治思想教育；各村党支部要充分利用党员活动室的作用，借助党员电化教育的设备，组织党员观看电教专题片。通过多形式、多渠道的培训教育，提高党员干部的思想政治素质和业务素质。三是建立和健全相关的工作制度，提高干部的综合能力。进一步完善“两议五公开一监督”为主要内容的村级管理机制，做到按章办事，依法治村。要着力提高村党支部班子的“三种能力”，即协调处理社会经济生活中各种矛盾关系的能力；根据市场经济变化和各方面情况作出决策的能力；带领广大群众建设小康农村的能力。

（二）解决党支部班子在磨合过程中出现的矛盾。闹不团结的班子，主要问题是工作上通气不够，关系上协调不够，思想上沟通不够。对这类班子，要着重进行党性教育和民主集中制教育，使他们通过开展批评和自我批评，化解矛盾，形成合力；风气不正的班子，主要问题是放松学习、疏于管理和监督，要着重对他们进行党风党纪、廉政勤政教育，促进班子成员转变作风；工作不力的班子，主要问题在于缺乏拼劲和锐气，对这类班子，要着重进行解放思想、更新观念教育，促其敢想敢干，勇于开拓。总之，在新时期加强农村党支部班子建设，要抓住容易出现的问题和诱发矛盾的起因，做到该讲的早提醒，该帮的早介入，尽量使问题解决在萌芽状态。

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按照我镇整治懒政怠政行为整治活动的要求，我深入自我剖析，有针对性地提出整改措施，现自查报告如下。

一、存在问题

1、学习意识不够强。主要表现为政治理论和业务学习不够深入、不够系统、不够透彻，学习的自觉性、积极性和主动性不够高。

2、创新意识不够强。主要表现为事务协调工作能力和水平不高，工作中有时习惯于机械地落实领导要求，有时只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少，处理复杂棘手问题的能力有所欠缺。

二、改进措施

一是进一步加强理论学习。坚持把加强政治理论和业务知识的学习作为一种觉悟，合理安排好学习时间，积极参加集体学习，自觉抓好自我学习，增强学习的科学性、系统性和长期性，不断拓展

知识面，优化知识结构，提高自身理论水平和业务素质和党性修养。 二是进一步发扬实干精神。培养勇于担当、敢于负责的精神，勤于思考，工作方法，创造性开展好本职工作。主动关注国家和省市重大政策和举措的实施，及时收集社会热点难点问题的相关信息和外地的先进工作经验和做法，总结出日常材料的撰写思路和素材，提高实际工作能力。

2017年乡镇党委书记基层党建工作述职报告范文

20xx年，在县委、县政府和县委组织部的正确领导下，本人始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实履行了党委书记基层党建第一责任人职责，团结带领广大党员干部群众，通过抓班子、带队伍、强素质、树形象，努力把基层党建的各项任务落到实处，做出成绩，为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障。现就自己一年来抓基层党建工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，树立以党建促全局的工作思路，

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。作为乡镇党委书记，我始终明确抓好基层党建工作是“第一要务”，是加强和改进新形势下党的建设的需要，更是提高基层党委执政能力的根本所在。牢固树立以抓党建推进全局发展的工作思路，充分发挥专长优势，讲究方法，讲究实效，扎扎实实把农民群众的事办实办好。年初，结合本镇实际，研究制订党建工作计划，明确党建工作分工，并层层签订了党建工作责任状，形成了党委统一领导、各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

二、明确重点，整体推进，着力抓好基层党建各项工作。

一是重载体，积极开展“网格管理、阳光服务”和党员创先争优活动。根据县里工作部署，结合我镇实际情况，我们从去年12月开始在全镇范围内开展“网格管理、阳光服务”工作，并以此为有效平台，努力打造优质高效的基层政府。在行政村大格局不变的情况下，我镇将下辖20个行政村划分为15个网格，组建由镇、村干部、卫生院医师和派出所民警等组成的服务团队，建立健全各项工作机制以及服务网络。活动开展以来，全镇15支阳光服务团队185名组团人员已走访群众多户，为2062户农户建立了户情档案，发放便民服务卡2300余张，受惠群众达到5000多人。

作为今年基层党建工作的重中之重，我镇从今年4月份开展实施“阳光服务先锋”创先争优活动，我们在充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，精心设计载体、丰富活动内容，通过实施以党性教育和能力培育为重点的“双育工程”、 开展以“岗位奉献”为载体的服务群众活动、为开展以感恩为主题的慰问老党员活动和开展以“人人争当生态先锋”为主题党员亮牌活动，不断密切党群干群关系、增强党员干部的服务意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为基层党建注入了新鲜的活力。

二是强班子，着力发挥党委的政治核心作用。镇党委注重发挥政治核心作用，坚持内强素质，外树形象。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。今年来，镇党委按照科学发展观和学习xx届中五中全会要求，围绕改革发展稳定的大局，结合本地实际，明确了我镇的党建工作年度计划，提出了切实可行的目标和措施，总揽全镇工作大局，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导核心作用，始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。

三是强作风，大力抓好机关干部队伍建设。以深化作风建设年活动为载体，继续健全完善领导干部部蹲点调研、干部住村联心、村干部挂职和大学生村官管理等各类工作体制机制，突出在服务群众上下功夫，在全镇干部中推行“六个工作法”，实行村情民意联系单制度，通过认真改进工作细节，扎实改善机关作风，积极树立良好形象，实现良性发展。切实转变机关干部作风、提高办事效率和服务水平。同时，通过不断建立健全机关干部管理制度，制定了一些切实可行操作性较强的规章制度，夯实了干部责任，规范了干部行为，形成了高效务实的工作机制。

四是夯基层，全面夯实村级班子建设。农村“135”工程是进一步加快城乡统筹步伐，推进农村生态和全面小康社会建设提出的战略任务。根据市、县文件精神，结合我镇实际，XX年我镇的工作任务是：培育两个中心村(小顺、湖滨和规溪村)，创建完成两个生态文明村(小顺村、规溪村)，转化两个后进村(张庄村、高畲村)。我们在充分调查研究的基础上，制订出台了《石塘镇农村135工程实施意见》，成立了135工程推进工作领导小组，建立了六个专项工作组，结合实施意见和考核办法，分别制订了任务目标和工作计划，确保项目的顺利推进。尤其是后进村转化工程通过先进帮带、政策倾斜、产业扶持和开展集中整顿转化等工作，帮助理清发展思路，解决实际问题。高畲村在新村建设中，坚持民主公开，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道，群众认可度大大提高。张庄村两委已形成共识，初步选定了下山安置地点，准备进行整村下山转移搬迁，村两委战斗力明显加强。

五是建队伍，抓好农村党员队伍建设。严格发展标准。在审批程序上做到“严肃、严格、严谨”，注重从创业青年、致富带头人和团妇推荐中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，到11月底列入积极分子的有25人，吸收为预备党员的有17人，转正的党员有21人。加强教育管理，借助农村党员干部远程教育平台、农民信箱、镇委党校学习和送文化下乡等形式，在农村党员中开展形式多样的政策理论宣讲活动，进一步提高党员的先进性思想和意识，增强农村党员的责任感和使命感。培养示范典型。鼓励党员创业就业，开展党员结对帮扶低收入农户等工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

三、统筹结合，坚持以良好党建保一方稳定，促经济发展。

一是坚持党建发展与镇域经济社会发展整体规划相统一。我镇从XX年开始明确了“生态立镇、旅游兴镇”的发展战略，明确了以“一个中心镇区、两个中心村区”的建设重点，着重发展以农家乐和乡村旅游为特色的第三产业，努力建设一个融山水风光、历史文化景观于一体的旅游集镇。因此，在党建工作上，我镇也进一步明确了生态班子建设的概念，不断夯实基层队伍，完善基础设施建设，突出做好劳动力转移培训、农民下山转移、低收入农户增收帮扶等工作，同时结合各村工作实际，积极引导发展乡村旅游、来料加工、特色种养殖等行业，逐步打造出一支善于干事、团结谋事、和谐共事和干净干事的生态班子。

一、实施总体情况

根据《若干意见》第十一条中提出“将适宜丘陵山区的中小型农机具纳入农机购置补贴范围，促进提高农业机械化水平”的目标要求。2019年7月以来，县农机局号召农机系统全体党员干部，紧紧抓住振兴发展这个机遇，围绕《若干意见》提出的五个战略定位和发展目标，通过努力，三年来，实施适宜丘陵山区中小型农机具农机购置补贴资金627.0246万元;到2019年6月全县农机总动力达14.253万瓦特。

二、具体实施情况及效果评估

(一)具体实施情况

《若干意见》实施以后，县农机局结合县情，认真贯彻落实党中央国务院的惠民政策和省、市、县一系列农机化工作措施，以农业增产增效、农民增收促进和新农村建设的总体要求为目标，以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平，增加农业综合生产能力，发展现代农业为主要任务，全面推进主要农作物关键环节机械化为重点。三年来的农机购置补贴实施情况如下：

2019年实施完成农机购置补贴资金277.634万元，购置5955台套农业机械，有5955户农户得到农机补贴受益。

2019年实施完成农机购置补贴资金191.43万元，购置239台套农业机械，有221户农户得到农机补贴受益。

2019年实施完成农机购置补贴资金123.4256万元，购置742台套农业机械，有709户农户得到农机补贴受益。

2019年6月底以前，实施完成农机购置补贴资金34.5350万元，购置344台套农业机械，有343户农户得到农机补贴受益。

三年来(至2019年6月)完成农机补贴资金627.0246万元，引进应用各类农业机械7280台套，有7228户农民及农业专业合作社组织享受到国家农机补贴政策。

(二)效果评估

全县实施农机购置补贴以后，2019年农业机械总动力28.5643万瓦特，当年实际机耕面积10.667千公顷，机耕面积占耕地面积比重58.32%，乡村农机从业人数6100人。2019年农业机械总动力34.5628万瓦特，当年实际机耕面积11.207千公顷，机耕面积占耕地面积比重61.27%，乡村农机从业人数3180人。2019年农业机械总动力14.4627万瓦特，当年实际机耕面积15.012千公顷，机耕面积占耕地面积比重82.07%，乡村农机从业人数3000人。2019年6月30日农业机械总动力14.023万瓦特，6月前实际机耕面积14.113千公顷，机耕面积占耕地面积比重77.16%，乡村农机从业人数3120人。预计到2019年底农业机械总动力14.828万瓦特，当年实际机耕面积14.235千公顷，机耕面积占耕地面积比重77.82%，乡村农机从业人数3200人。

从以上的数据表明，《若干意见》实施以后，2019年较大地调动了全县农民购买使用补贴农机具的积极性。群众围绕我县的支柱产业有针对性地选配适应本地作业的新型农机具。2019年补贴资金下降，主要围绕购置果业洗果打蜡机等机具，2019年设施农业连栋大棚结构开始补贴，2019年度取消补贴。实践证明将设施农业农机具纳入补贴范围、提高设施农业农机具补贴标准对改善农业生产条件、提高农业机械化水平，促进现代农业的发展具有较强的现实意义。

三、主要经验做法

一是领导重视，高位推动。

每年以县政府办的名义下发了“XX县农机购置补贴实施方案”，并成立了以县分管领导为组长、相关部门领导为成员的农机购置补贴工作小组，在政策落实过程中的重大问题由领导小组共同研究解决。

二是建立制度，落实责任。

建立了绩效考核制度;经销商管理制度，严格管理经销商，杜绝经销商套取国家补贴资金情况的发生;责任追究制度，工作小组成员签订了工作责任承诺书，对于在工作中有失职行为的人员依法追究其责任。

三是转变作风，热情服务。

办理农机购置补贴过程中坚持“三个一”为民服务。则：“一个微笑，一杯热茶，一个解释。”一个微笑：不论男女老少来我局办理农机补贴都以笑脸相迎。“一杯热茶：坐落之后，泡上一杯热茶，使其倍感亲切，感到有“家”的感觉。一个解释。对群众的疑惑，给他们讲解好当前的形势、政策和上级的要求，获得群众对政策理解。让工作人员感到心安，使群众感到心暖。

四、存在的主要问题

1、地方财政投入不足基础设施差，工作经费无保障影响农机购置补贴工作。

近年来XX县地方财政收入不断增加。农民收入不断增长，但真正投入农业机械化的财力严重不足，甚至有倒退的倾向;具体表现为：一是在2019年度政府为推动县域经济发展完成上级下达的招商引资任务让利客商，将县农机局办公场地，农机技术培训基地通过招商引资的形式演变成了“亿多商业购物中心”，造成农机局固定资产严重流失，农机局几十年的原始积累化为乌有，XX县农机化基础设施倒退滞后，农机化发展服务平台弱化功能丧失，从此XX县农机化基础事业远远落后于其它县市;二是县农机局物质基础无法支撑农机化事业发展需求，失去了依法履职必要的物质条件，据县农机局2019年1月31日财务报表显示固定资产原值22940元，作为一个县级依法管理全县农业机械化正科级事业单位已到了“上无片瓦，下无寸地，一贫如洗，家无四壁”的境地。三是县级农机安全监理站人员经费50%差额拨款，人员经费和必须的公用经费保障困难。2019年政府机构改革没有落实好相关农机化法规政策，导致我县农机化工作体制和财政保障机制明显落后其它县(市)。“参公管理的编制机构，正科级的事业单位，差额拨款的人员经费，自收自支的公用经费，租用的办公场地”。是我县农机局困境的真实写照。四是乡(镇)村农业机械化的基础设施薄弱，存在“有机无路走，机闲无处放，机坏无处修”的现象，田间道路建设规划和资金投入不足，影响了农机化和现代农业的发展。

2、地方惠农支农意识淡薄，农业生产规模化经营程度低，影响农业机械化水平的提高。

相当一部分地方领导干部在市场化经济时代，落实中央强农惠农政策有差距，重视工业，城建等经济工作部门，轻视或者忽略农村农业工作部门;认为惠农支农是党中央国务院的事，地方政府有强农惠农不顾农的现象，造成农口部门职能弱化，农口领导干部边缘化;在中央提出城市支持农村，工业反哺农业的大背影下，地方政府经常以牺牲农村农业的利益谋求促进城镇化和工业化的繁荣发展，我县农机化基础设施被招商引资商业化而未得到妥善安置的情况就是一个典型的例证。

相当一部分农民，甚至农机技术人员对发展农机化的思想观念滞后，总觉得机械化不太适合XX县的丘陵山区，导致对发展山区农机化缺乏信心，思想上制约了农机化发展思路。我县土地实行家庭承包责任制后，单家独户的生产方式是目前农村生产的主导，农民组织化程度低，缺乏规模经营理念，土地承包分散经营是制约农机化发展的主要因素之一。

3、农机化服务体系不健全，服务水平低、不利于农业机械化水平的建设。

目前县农机局机关为参公管理行政事业全额拨款编制8人，农机安全监理站50%差额拨款编制7人，农机局依法承担全县农机管理，农机新技术推广，农机安全监理等公益性职能。2019年乡(镇)事业单位机构改革后，全县15个乡(镇)人民政府由县政府批准下设股级事业单位农业服务中心。中心保留农机管理员编制1名，对外称xx乡(镇)农业服务中心农机站，但乡(镇)农机服务体系，一无独立机构，二无办事经费，三人员少且归属乡(镇)政府统一安排其它中心工作。导致乡(镇)公益性农机管理服务工作几乎空白，政府农机化公益性职能严重缺位，农民普遍存在“购机难，用机难，维修难，技术培训难”问题。县乡(镇)村农机化服务体系不健全，服务水平低，也是制约我县农机化事业发展主要问题之一。

4、农田基本建设水平低，机具选型难度大、适应农机少，制约了农业机械化水平的提高。

5、山区搞农田基本建设难度大，地方财力根本无从顾及，农机作业道路不畅通，加上土地分散经营小田块作业难度大，使农机的功效难于发挥，影响了农机经营者效益和农民购机积极性，我县北半县水田以果业为主，而只有南半县为水稻粮食主产区。而南部水稻田连片面积小，梯田多，适宜于作业的农机型号要小，性能要高，而国家购机补贴的机型以适应平原地区的大中型机具为主，适应山区的机型较少，选型的差异带来了农机化程度的差异，制约了农机化水平的提高。

五、下一步对策建议

一：提高脐橙、柑橘生产过程的农业机械和采收后处理机械、初加工机械的补贴标准，增加连栋大棚结构补贴，提高果业现代化水平。我县是以脐橙柑橘为主导产业的果业县，果业种植面积达39.88万亩，果业产量达44.56万吨，果业收益农户达70285户，果业人均收入达6100元，需要大量的采收后处理机械和初加工机械。如果能提高这些机具的补贴标准将提升我县农业果业现代化水平。同时，自2019年以来我县果树黄龙病爆发，形势相当逼人果业产业面临严峻挑战，已砍了近三分之一的果树。根据当地的有关做法和经验，认为果树连栋大棚配上防虫网是比较好的防控黄龙病的做法，因为黄龙病的传染源是木虱，只要防住了木虱就等于防住了黄龙病。不管是成年果树或者是新建果园，连栋大棚配防虫网都是比较理想的方法。特此建议，对XX县不要取消了连栋大棚的补贴，拯救果农于水火，挽救果业于崩溃。

二：扶持建设“XX县农业机械化技术培训基地”项目。XX县位于东南部，赣、闽、粤三省交界处，总面积2311平方公里，总人口32万，有15个乡(镇)是中央苏区县、国家扶贫开发重点县、东江源头县、传统农业县。农业机械总动力14.88(万瓦特)机耕面积14.828千公顷。2019年开始到现在完成补贴627.0246万元。“农业的根本出路在于机械化”为提升我县的农业机械化水平，我们建议扶持建设“XX县农业机械化技术培训基地”。集农机技术推广、农机安全监理;农机购置补贴、农业机械展览为一体。预计项目总投资1100万元，占地10亩。

2018年乡镇为官不为自查报告

为认真贯彻落实沐川县人民政府《关于全县政府系统在“庸懒散浮拖”问题专项整治中严肃整治“为官不为”问题的通知》(沐府办函〔〕1号)文件精神和相关要求，我乡根据县委、县政府统一安排部署，结合党的群众路线教育实践活动及“庸懒散浮拖”专项整治工作取得的阶段性成果，认真组织开展专项整治，持续深入推进作风建设，在加强干部队伍建设和构建风清气正的政治生态方面取得了积极成效。现将工作开展情况报告如下：

一、强化学习教育，提高思想认识

为认真贯彻落实“为官不为”问题整治工作要求，我乡组织机关全体干部、村组干部召开了专题工作会议，学习传达了文件精神，结合我乡党的群众路线教育实践活动整改落实情况及“庸懒散浮拖”专项整治工作成效，党政主要领导带头深入查找自身存在的“为官不为”问题，并剖析问题原因及思想根源，带头切实整改，提高了全体干部职工深化作风整治的思想认识。组织学习了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》、在第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神及中央领导同志关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，重温了服务基层的优秀共产党员先进典型事迹，引导机关干部、村组干部树立起忠诚履职、勇于担当、奋发有为的政绩观念，增强了党员干部坚持党要管党、从严治党的政治意识，强化了党员干部规范从政行为、深化作风建设的思想自觉和行动自觉。

二、加强组织领导，自查自纠整治

为确保“为官不为”问题整治工作取得实质成效，我乡成立了以党委书记为组长、副书记为副组长的整治工作领导小组，全面督促开展自查自纠整治，由乡纪委牵头，对照教育实践活动整改清单，对照“庸懒散浮拖”问题专项整治整改清单，对照农民群众反映强烈的突出问题，全面梳理排查我乡在“为官不为”方面存在的突出问题，认真查摆干部职工特别是领导干部进取意识淡化、业务工作不熟悉、工作推诿扯皮等“不想为”、“不会为”、“慢作为”问题，分类列出问题整改清单和整改时限，坚持边查边纠边改。党政主要领导带头重温了党的群众路线教育实践活动个人对照检查材料，以再次进行一次思想洗礼为目标，对自身存在的问题进行再自省、再剖析、再整改，进一步提高了思想认识和整改自觉。充分运用XX年度村干部勤廉双述、百姓评村干部活动成果，对民主评议结果较差的村、组干部共计7人次进行诫勉谈话，从思想认识、工作成效及作风建设等多方面进行批评教育，不断强化农村基层党组织队伍建设。

三、加强督促检查，构建长效机制

为扎实推进正风肃纪各项工作，不断深化作风建设，整治工作领导小组落实乡纪委具体负责，在全乡范围内深入开展督促检查，畅通信访举报途径，及时收集反馈农民群众反映强烈的“为官不为”问题，及时处理发现的苗头性问题，力争将党员干部的作风问题解决在萌芽状态。加大明察暗访力度，重点加强对便民服务中心及村级工作的督促检查力度，着力解决在直接联系服务农民群众工作中出现的作风庸懒、敷衍应付致使工作执行落实不到位，损害群众切身利益的行为。结合我乡近期开展作风问题专项整治工作取得的实质成效，由整治工作领导小组牵头完成了包括《海云乡便民服务代办制度》、《海云乡投诉举报制度》等在内的5项制度规定，力争从源头上治理“为官不为”问题，努力构建作风建设长效机制。

通过这次系统地“为官不为”问题整治工作，全乡干部职工的思想认识得到进一步提高，宗旨意识和群众观念得到了进一步深化，在接下来的工作中，我乡将持续强化正风肃纪工作，以这次开展“为官不为”问题整治工作为契机，不断强化干部人事监督管理，进一步规范领导干部从政行为，树立正确的选人用人导向，着力培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，以优良的党风政风促进我乡农村经济和社会事业的全面进步。

关于基层党建工作的自查报告

一、领导班子建设方面

坚持以提升领导班子执政能力为重心，不断加强自身建设，筑牢科学发展的组织保障。

一是加强学习，努力提高政治素质和领导水平。进一步完善了市财政局党委理论中心组学习制度，认真制定了年度学习安排意见和阶段性学习计划，组织全体成员扎实开展学习研讨，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提高理论素养和知识水平，切实把学习的体会和成果转化为谋划财政工作的思路、促进财政改革发展的措施。

二是坚持民主集中制原则，确保决策民主化、科学化。按照实行集体领导、分工负责体制的要求，坚持民主集中制原则，大事、要事集体讨论，并广泛征求基层意见，尤其在干部选任、大额资金使用等敏感问题上，均通过集体讨论决定，保证了决策的科学性、民主性和透明度。7月份，召开了解放思想大讨论专题民主生活会;9月份，以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众作风”为主题，召开了XX年度民主生活会。

三是坚持执政为民，密切党群干群关系。牢固树立群众观念，始终坚持把人民利益放在第一位，把保障和改善民生作为首要责任和最大政绩，预算安排优先考虑民生，新增财力优先投向民生，下气力实施好为民办实事和弱势群体帮扶救助工程。连续多年持续开展分管局长带队下基层活动，主动到困难大、矛盾多的地方深入调研、帮困解难，以自身实际行动带出真抓实干的良好风气。

四是坚持秉公用权，强化廉洁自律。局党委高度重视反腐倡廉工作，年初专题召开党风廉政建设工作会议，部署财政惩防体系建设与反腐败工作。领导班子成员充分发挥表率作用，通过上党课、专题培训、集中学习等方式，带头廉洁自律，带头贯彻落实《廉政准则》规定的52个“不准”要求，自觉接受广大干部职工的监督，真正做到“既要干活，又要干净”，在财政系统带动形成了见贤思齐、上行下效、风清气正的良好氛围。

二、基层组织建设方面

一是组织设置模式科学规范。局党委成立后，根据党组织隶属关系变化、党员分布现状以及教育管理实际，重新建立和调整了部分党组织，明确理顺了党建职能和工作关系，并组织开展了换届选举工作，配齐配强了领导班子。在此基础上，引导各党组织认真落实党建目标责任，自主开展各具特色的党建活动。认真贯彻中央、省有关要求，结合我市实际申请成立了注册会计师行业党委，党的关系隶属局党委，具体负责六区范围内注册会计师事务所党的建设有关工作。目前，市财政局党委辖8个基层党组织，其中含2个基层党委，管理服务党员346名，形成了充满活力、运转有序的党建工作格局。

二是主题实践活动深入开展。组织开展了“党的旗帜高高飘扬，党的组织有力坚强，党员形象更加闪亮”主题实践活动，围绕加强组织建设、发挥模范作用、推动科学发展、改进机关作风等四方面目标任务，以强化学习培训、倡导建言献策、积极作为奉献、夯实基层组织、加强作风整顿、开展主题活动为主要内容，深入推进创先争优活动。开展了庆祝建党九十周年活动，组织召开了全局党员干部大会，对涌现出的4个先进基层党组织、21名优秀共产党员和5名优秀党务工作者进行了评选表彰，组织了“辉煌九十年，财政谱新篇”主题演讲比赛、党建知识竞赛、书画摄影展、红色主题教育、红歌大家唱等系列纪念活动，引导广大党员干部加深对党的辉煌历程、伟大成就的认识和了解，激发干事创业的内在动力。

三是党务公开工作全面实行。深入推进中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》全面落实，细化公开目录，明确公开形式，不断增强党组织工作的透明度。在公开内容上，确定了党组织决议决定、思想作风建设、组织建设、领导班子建设、干部选任和管理、联系服务党员群众和党风廉政建设等七方面内容。在公开形式上，主要采取开设网站、设置党务公开栏、印发文件、编发会议纪要和工作简报等形式进行公开。在公开时限上，坚持公开时间与公开内容相适应，实行定期与不定期相结合，充分体现公开的经常性、动态性和及时性。在公开程序上，力求规范、有序、到位，实行“提出方案、组织审定、实施公布”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化。目前，全局党务公开工作全面展开，局党委还开设了党务公开网，作为党务公开主阵地;各基层党组织普遍设置了党务公开栏，作为党务公开的重要载体。

四是党建实事工程扎实推进。在建立村干部补贴收入稳定增长制度方面，采取得力措施，严格落实上级有关财政转移支付资金用途规定，及时拨付县市区XX年市级统筹资金9873万元。积极调整财政支出结构，挤出市级资金1470万元重点支持栖霞、海阳等经济困难县村干部报酬发放工作。督导县市区建立健全村级经费专户管理制度、村干部报酬乡镇统筹制度和一卡通发放制度，防止资金挤占挪用问题发生，保障村干部报酬及时足额发放，并随地方财力增长不断得到提高。在组织实施农村党员干部实用技术培训方面，将创先争优活动工作经费、高校毕业生到村任职工作经费及远程教育经济薄弱村站点运行经费纳入年初预算，保障相关工作顺利开展。安排资金36万元，作为高校毕业生到村任职工作经费;安排资金11.2万元，作为农村党支部书记函授班经费;安排专项资金20万元，作为远程教育工作经费。在协调解决部分社区党员群众无活动场所问题方面，结合农村公益事业建设一事一议财政奖补政策实施工作，指导县市区将社区党员群众活动场所建设纳入财政奖补范围，建立财政奖补、集体投入、社会捐赠和农民投资投劳相结合的公益活动场所建设新机制。XX年全市共争取省级农村一事一议公益建设财政奖补资金9900万元，其中结合农村社区公益项目建设，投入到党群活动场所的资金不断提高。

三、党员队伍建设方面

一是注重加强学习培训。制定印发了《市财政局关于深入推进学习型机关建设的实施意见》，引导全局上下积极建设以学习型领导班子、学习型科室(单位)、学习型干部为主要内容的学习型机关。积极开展各级各类培训，今年以来，共选派包括7名处级干部在内16名干部参加省市组织人事部门组织的各类培训，组织128名干部参加烟台市基层干部自选培训课程，组织50余名机关干部参加普通话培训并通过水平测试。4月份，举办了烟台市财政干部初任培训班，培训学员近50人，帮助他们尽快转变角色、融入工作。10月份，在北京大学举办了全市财政系统第四期领导干部研讨班，培训学员60多名。

二是营造公平公正用人环境。认真落实《干部选拔任用工作条例》，深入贯彻干部选拔任用四项监督制度，坚决抵制选人用人方面的不正之风，不断提高选人用人公信度。全面实行公开选拔、竞争上岗等制度，不拘一格选贤任能，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。去年以来，完成了县级后备干部集中调整工作，对机关及局属事业单位部分科级空缺职位实行了竞争上岗，按照公布竞争职位、公开报名、资格审查、演讲答辩的程序引导大家公开公平竞争，共提拔任用科级干部28名，有效激发了财政干部干事创业的积极性。

三是开展解放思想大讨论活动。按照市委关于大讨论活动开展的具体要求，坚持高点定位、加压奋进，创造性地抓好学习讨论、查摆问题、整改提高等步骤环节。同时，把开展活动与庆祝建党90周年相结合，深刻把握90年来党的理论创新和实践经验，不断夯实基层基础工作;与干部思想实际相结合，解决好少数干部存在的自满自负、畏难发愁等问题，推动思想解放和观念创新;与财政管理实际相结合，发展壮大财政实力，全面推进改革创新;与机关作风转变相结合，坚持群众满意标准，大力加强干部队伍建设。

四是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”方针，通过支部研究、外调政审、组织考察和公示预批，今年共发展预备党员3名，确定党员发展对象10名、入党积极分子18名。9月份，还依托市直机关工委党校举办了烟台市财政局党委第一期入党积极分子培训班。

五是开展党员“亮身份、比贡献、树形象”活动。引导广大党员认真学习优秀党员杨善洲同志先进事迹，通过推行党员挂牌上岗、服务承诺等多种形式，主动亮身份、比贡献、树形象，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面发挥更大作用、做出更大贡献。结合活动开展，以治庸增能力、治懒提效率、治散正风气为重点，开展了一次作风整顿，进一步加强责任心，增强使命感。去年以来，有50多名党员干部受到财政部、财政厅及市委市政府表彰。

四、行业党的建设方面

在局党委领导下，市注册会计师行业党委积极履行职责，认真做好党员组织关系转接、党组织建立健全等工作，行业党建工作的覆盖面和影响力不断扩大。

一是及时转接党员组织关系。行业党委成立后，立即抓紧理顺党组织关系，在前期调查摸底的基础上，将六区范围内30家事务所的党组织关系全部划到行业党委统一管理。同时，积极与有关部门协调，为党员接转组织关系提供便利，及时将分散在各地的86名党员的组织关系转移到行业党委，增强了党员的归属感和荣誉感。

二是建立健全党的基层组织。通过单独成立或联合组建的方式，在具备条件的会计师事务所建立了15个党支部，并组织了选举工作，产生了15名支部书记。对暂不具备党支部成立条件的会计师事务所，全部选派了既熟悉党务又了解业务的行业党委委员担任党建工作指导员，帮助开展党的工作，努力消除党建工作“空白点”。11月份，组织各会计师事务所党支部书记到市委党校进行跟班学习，有效提高了政治素质和做好新形势下党建工作的本领。

三是创新党建工作方式。指导行业党委按照上级党委部署安排，全面开展党建各项工作。依托现有烟台财会网，设立了市注册会计师行业党建专栏，作为行业党组织发布通知公告、党员互动交流的平台。加强对注册会计师行业的支持引导，积极探索财政部门促进行业加快发展的政策措施，制定了专门的党建工作考核办法，加大对各事务所党组织的考核力度，并将结果及时通报财政部门有关科室、单位，作为开展财政投资评审、专项资金跟踪审计等工作时，挑选事务所的重要依据，推动形成了行业党建工作与行业发展互促共进的良好态势。加强行业自律建设，研究制定了《烟台市注册会计师行业自律公约》，把行业党建与行业诚信建设、行业执业质量监管结合起来，严厉打击恶性竞争行为，优化行业发展环境，努力打造让党放心、社会信赖的行业。

五、结对帮扶工作方面

在延续以往包村工作任务、加大帮扶力度的同时，按照市委部署，扎实开展新一轮结对帮扶活动。

一是主动对接，及时确定帮扶对象。市委关于开展结对帮扶的活动部署后，市财政局党委高度重视，成立了专门的工作机构负责帮扶活动的组织、协调和推进，并认真按照通知要求的范围、条件，确定参与帮扶的党员领导干部名单。在按照市里安排与海阳市朱吴一中结对的同时，第一时间与市教育局、芝罘区、海阳市等有关部门对接，主动要求结对帮扶家庭特别困难、急需帮助救济的人员，经过几个部门的积极配合和认真筛选，市财政局18名县级领导干部分别与烟台二中5名困难学生、芝罘区辛庄社区5户困难家庭、海阳市丁家夼8户困难家庭结成了帮扶对子。

二是实地调研，深入了解具体情况。为增强帮扶工作的针对性和实效性，市财政局党员领导干部带头，分别实地了解帮扶对象当前生产、生活和学习中的困难。在海阳市丁家夼村，详细了解村“两委”换届、集体经济发展、村民收入等情况;在朱吴一中，深入查看校舍改造进展情况，了解学生上课、吃饭、用水情况，听取关于学校建设发展情况介绍;对困难学生和困难家庭，通过直接入户，与学校、社区、村负责同志座谈等形式，了解帮扶对象的家庭具体情况、致贫致困原因，征求他们对开展帮扶工作的意见建议。在此基础上，组织力量分别研究了具体可行的帮扶措施。

三是走访慰问，切实解决实际困难。“七一”、中秋节日期间，市财政局党委主要负责同志亲自带队，集中开展了走访慰问活动，送去了党和政府的温暖，也让党员干部在帮助基层排忧解难的具体实践中接受教育、锤炼党性。对海阳市丁家夼村，抓紧调度已经确定的农业综合开发项目，及时落实项目建设资金;对朱吴一中，积极争取资金120万元，用于帮助解决变压器增容、打井、运动场改造等突出困难;对困难学生和家庭，送去了学习生活补贴及米面油等生活必需品，折合人民币1.6万元，得到了基层群众的交口称赞。

新时期农村基层党组织建设调查报告

农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：

一、近年来农村基层组

织建设取得的成效最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。

1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部)。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。

2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。

党建工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、“三会一课”，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务“一事一议”。

3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。

一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。

4、加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。

在“三级联创”活动中，全面推行“双向承诺”制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行

“双向承诺”。“双培双带”先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站(点)。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。

二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。

(一)部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应;从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向;从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应;从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。

(二)农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。

(三)新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出;有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求;有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

(四)农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装;既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够;一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“三个不足”：一是农村改革发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足;二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套;三是少数基层干部“两手抓”的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现“两张皮”的现象。

三、加强农村基层党组织建设的思考及对策

近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起：

(一)以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。

第一，在农村建设发展的全局中，必须首先把农村基层党组织这个核心建设好。从大观农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地方之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地方的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。实践证明，基层党组织强，一强百强;党员干部作用好，一好百好;集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个核心建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。

第二，在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。领导干部不了解“三农”是不称职的表现，不重视“三农”是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。

第三，在农村党建工作的成效上，必须把握好党建工作的导向。党的建设必须紧密联系党的基本路线，围绕经济建设这个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神;二要看党建是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高;三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。

发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。

一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。

二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。

(三)以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。

在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利;反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

(四)以加强激励保障为重点，充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。

一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干部报酬实行补贴制度，对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干部的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村(社区)干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标，定向招录村优秀干部。其中录用的优秀村党组织书记、主任，可作为所在乡镇副科级干部人选。同时，全面实施基层党员干部“素质提升工程”，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展“五个好”基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建“基层组织建设先进区”活动。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照“优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建”的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。

农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。

乡镇中学教育收费自查报告

规范教育收费工作是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的“民心工程”，是维护教育公平，促进教育健康发展的重要保障。为落实国家和省关于规范教育收费、治理教育乱收费的要求，进一步规范学校收费行为，推动教育系统政风行风建设，切实维护人民群众的切身利益，进一步提高人民群众对教育的满意度，我们认真学习、深刻领会国家发改价检[] 2475号、鄂价检[] 295号及荆价发[]65号等文件的精神实质，开展了一次全面、彻底的教育收费自查自纠活动，学校的收费工作经历了一次严格的清理，得到了进一步的规范。

一、基本情况

我校是一所农村寄宿制初级中学，现有12个教学班，在籍学生648人，在编在岗教职工72人。

从XX年春季开始，我校根据国家和省统一部署，全部免除了学生的学杂费和教科书费，确保了国家免费义务教育各项措施的落实，其他所有收费均按政策规定严格执行。

1、XX年秋季收住宿费40元/人，不住宿的学生不收此费，此项收费于XX年春季终止。

2、生活费按自愿就餐原则，对就餐者按早餐1.80元，中、晚餐每餐2.5元的标准收取，此标准由县物价局（京价[]65号）核准，食堂实行零利润。

3、寒、暑假作业、抄本、非免费义务教材、《中学生天地》等由县教育局发行公司实行预约征订，学生自愿，经家长签字后生效。

4、学校严禁教师组织学生购买教辅资料，无教师向学生推销资料或变相强制学生购买资料的现象。

5、保险费：学生自愿参保交费，学校不参与收费。

6、防疫费：由镇防保所组织学生自愿参加，学校不参与收费。

7、对贫困住宿学生实行生活救助。—XX学年度资助学生100人，每人补助生活费750元，学校及时发放到位。

8、学校不办快慢班，不组织学生补习、补课，无相关收费行为发生。

9、对校服款，学生自愿订购，学校不抬高标准收费，做到实付实收。

10、对外地借读的学生，学校与本地学生一样对待，没有收取其他任何费用。

二、主要做法

1、加强领导，落实责任

学校高度重视教育收费工作，把规范教育收费当作践行科学发展观，树立教育良好形象的头等大事来抓，成立了教育收费领导小组和教育收费监督专班，明确各自职责和任务，从思想上、源头上、过程中把好收费关口。

2、政策先行，按规操作

学校的各项收费，严格按照物价局、财政局、教育局等上级部门的政策、规定执行，做到收费有依据，多少有标准，缴纳有票据，不抬高标准收费，不搭车收费，不巧立名目乱收费，确保学校的收费行为在政策法规的规定下运行。

3、民主理财，接受监督

学校每月组织教职工代表对学校财务进行清理、审计；学校财务计划的制订、大型项目的开支，均由校委会科学论证、教代会讨论通过后方可执行；利用校务公开栏，向社会公开收费政策、文件、规定、标准、财务结算情况等，接受群众评议和社会监督，杜绝了私设小金库、坐收坐支、侵占公款、乱收费等违纪违规的行为。

三、努力方向

1、认清形势，不断提高教育收费工作重要性的认识

做好教育收费工作任务艰巨，责任重大。我校首先从思想上提高认识，将规范教育收费，治理教育乱收费工作做成学校的品牌，努力形成保持教育收费行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，采取更有现实性和可操作性的手段，力争把教育收费工作做得更实更好。

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