网格中心上半年工作总结(精品20篇)

行政服务中心上半年工作总结

今年5月份，区政府行政服务中心会同区监察局、区委办区府办督查室对该文的执行情况进行了检查，并形成书面材料向区委区政府汇报。

三、今后工作

（一）按照内部管理制度的要求，加强对中心进驻人员的管理，并根据实际情况不断完善，使中心服务大厅成为政府公开、公平、公正的良好形象的窗口，同时做好中心网站的建设工作，进一步方便群众，方便投资者；

（二）努力推行并联审批制度，积极与各职能部门协调，做好网络的联接，实行网上审批，真正简化审批环节，提高办事效率；

（三）继续推进行政审批制度改革，做好行政审批项目的清理工作，研究推行简政放权工作，进一步规范行政审批行为，改善政务环境；

（四）积极协调各职能部门妥善处理企业投诉，尽量做到处理及时，令投诉者满意。

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2017年上半年文化服务中心工作总结范文

半年来，文化服务中心在街道党工委、办事处的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，着眼于保障广大群众基本文化权益，以构建覆盖城乡的公共文化服务体系为重点，不断完善文化设施网络，深入开展群众文化活动，努力提升文化形象，改善文化民生，大力加强文化遗产保护，管理好辖区文化市场，促进我街道文化、体育、广电事业全面发展，为实现东城的全面小康建设营造良好的氛围。现将半年来的工作情况汇报如下：

一、加强公共文化服务体系建设

1、根据渝文广发【】77号文件(关于实施街道文化中心建设的通知)，在县文新局、县建委、县国土房管局等部门的共同努力下，文化中心建设项目目前已完成了前期的规划、初步选址等工作。文化中心图书、电脑、投影仪等设施设备已经配备到位。

2、启动农村文化大院、文化中心户建设，目前完成初步摸排工作，年内全面完成2个文化大院、12户农村文化户。

3、做好安全、梁祝、花院村农家书屋建设规划，年内全面完成建设任务。

4、在原安装有348套直播卫星基础上，今年又完成257套直播卫星安装任务,基本实现户户能看收看到电视节目。

5、实现村村社社通广播(全街道81个)，目前县广播电视网络中心正组织人员，在各镇、街道修复广播设施，以解决收听效果不好的问题。

二、大力开展群众文体工作

以庆祝中国共产党成立90周年为契机，深入推进“唱读讲传”活动，不断加强体育推广和锻炼，积极参加县、街道组织的文化体育演出和比赛：。

1、举办了大型歌舞晚会《红色记忆》。

2、组织开展了基层党组织红歌比赛。

3、在年初，由牵头的打造的“一个片区一台戏”节目，获得全县第一名。

4、编排了三个节目参加了龙灯文化旅游节闭幕式表演。

5、编排红歌合唱节目参加了全县纪检监察系统春节联欢会演出。

6、编排抬杠龙舞节目，参加全市宣传文化系统第五届全民健身运动会龙舞专场演出，并为来铜梁参加运动会的市文化资产公司做好后勤服务工作。

7、组织60名队员参加了全县第三届社区红歌赛，获全县二等奖。，参加 县三八节比赛

8、编排了小品歌舞《五个铜梁一起上》活动，获县二等奖。

9、组织代表队，参加了县直机关第四届运动会，获县二等奖。

10、组织200名队员，参加了“万人登山活动”

11、组织200人，组成了农林方阵队，参加了县“万人红歌会”。

三、统战工作情况

一是搞好辖区少数民族人员的普查工作。

二是完成辖区海外华人华侨、留学人员及其在铜亲属和归侨侨眷、及其海外亲属以及台胞台属情况调查工作。

三是做好辖区基督教私设聚会点、非法宗教等专项调查工作，并组织人员对其动向进行监控.

四是开展了党外知识分子调查工作。

五是大力实施了“五大同心工程”(助推发展、服务民生、构建和谐、队伍建设、文化打造)。

六是开展了民族宗教领域安全稳定大检查。

七是在塔山、袁家社区创建民族团结进步示范点。

八是完成县第十届工商联会员代表推荐工作。

四、其他各项工作顺利开展

1、继续开展农村电影放映工程。到7月底，全街道(包括辖区学校)公开放映红色经典电影达50余场次。

3、认真做好文物保护工作。街道和各村、社区签订了目标责任书，落实了文物管护人员。

4、配合搞好文化市场、广播电视管理工作，及时上报文化市场、广播电视信息和资料，搞好文化市场和广播电视设施设备安全。

5、加强了辖区文化市场的管理。

6、完成了党工委、办事处交办的其他各项工作，统战、工会、伙食团后勤等工作有序推进。

五、下半年工作打算围绕街道党工委、办事处中心工作，对照年初目标责任书，查漏补缺：

1、积极协调县相关部门，尤其是建设部门进一步完善街道综合文化站建设项目。顺利通过市、县检查验收，早期投入使用。

2、进一步多开展机关文体活动(篮球、乒乓球、羽毛球比赛)，丰富机关干部文体生活。

3、努力创作文艺作品，开展文化下乡活动，深入村(社区)和企业，给群众送去文化大餐。

4、按要求完成安全村、花院村、梁祝村的农家书屋建设。

5、全面完成文化大院和文化中心户的创建工作。

6、完成街道党工委、办事处和县文新局交办的各项工作任务。

上半年招标中心工作总结范文

20xx年时间过半，为确保圆满完成全年工作任务，促进中心各项工作取得新的突破，现对今年上半年工作进行总结和计划如下：

一、20xx上半年工作总结

(一)贯彻落实《江苏省建设工程交易中心服务导则》，在提高服务水平上下功夫

1.进一步提高了服务效率

(1)进一步完善了招投标三色预警系统，在原有成熟的三色预警运用上，增加了评委抽取、项目答辩和进程跟综功能，在今年三季度能投入使用。

(2)严格评标专家的管理，使用管理系统对评标过程中的评标专家进行跟踪，预防评标专家不负责任的行为，为招投标监管部门提供实时考评内容，预计四季度开始使用。

(3)中心委托软件公司开发数据分析系统，延伸招投标数据的使用。分析系统采用了图形、曲线等形式，进一步分析招投标各方主体的行为，并设立相关预警机制，以进一步增强对交易活动的管理，便于从全局把握项目交易的整体情况。

2.进一步完善了招投标便民措施

(1)交易中心计划建立微信平台，从第二季度开始了方案设计和程序编写，申请微信公众号，实现与招投标各方主体便捷沟通，进一步方便招投标各方主体参与招投标活动。

(2)进一步完善了“徐州建设工程交易网”平台功能，增加了“局内信息”、“报纸头条”等栏目，细化了中标公示等栏目内容。提高发布信息效率，实现了招标公告等信息自动发布、实时发布等功能，让信息内容多屏共享。

(3)研究制定了大厅服务限时办结制，服务人员在接待外来办事人员提出办理的事项时，要在符合规定、手续齐全的前提下限期办结，进一步提高服务效率，让群众办事更加方便。

3.进一步提高了服务质量

围绕《服务导则》，进一步规范服务行为，优化服务流程，下功夫提高服务质量，为各方提供优质的服务、优良的秩序、优美的环境。

(1)根据《服务导则》要求贯彻落实各项制度。人人能够自觉遵守单位的《职工文明守则》、《服务规范流程》、《诚信管理暂行办法》等规章制度，做到服务热情，细致周到，评标不结束，人员不离岗。

(2)认真梳理服务流程。进一步改进、细化服务大厅、开标、评标等服务的操作规程，明确工作职责，落实工作责任，做到工作有衔接，事事有人管。在大厅设置了文明办事一米线，很好的起到了提醒各方主体有序办事的作用。为服务人员设置的服务评价器，在中心工作人员接受群众监督的同时，又很好的促进了中心工作，提高了群众满意度。

(3)紧抓业务学习和教育不丢手，积极创建文明单位和学习型单位。中心通过制定全年学习计划、精神文明创建计划等方式，组织职工开展经常性的学习教育。通过搜集、发放学习材料，在中心网站上开辟学习专栏等方式，让全体职工参与到集中学习和自学中来，既端正了大家的服务态度，又提升了业务技能。

(4)积极开展零障碍服务。结合工作实际，把日常工作和文明创建活动紧密结合起来，积极开展零障碍服务。在日常工作中，工作人员提前半小时到岗，自觉保持良好的的服务仪表、服务用语、服务礼仪;自觉保持整洁、优美的环境;自觉按照“首问负责制”、“文明窗口制度”的要求，热情、细致、周到的接待各方办事人员，让各方感受到零障碍的服务、零距离的沟通。

(5)进一步完善零障碍服务措施，做到服务贴心、热心、细心。交易中心为各方主体提供了零障碍办事指南宣传册、招投标服务一体机，进一步增大了电子显示屏的信息量，方便了各方参与招投标。实行了ab岗制度，每人至少熟悉两项业务，提高了服务效率。在开评标活动中，中心工作人员全程跟踪见证，开评标区门禁都有专人管理监督，开标后的投标资料由专人护送，评标不结束，人员不离岗。投标保证金的收退严格，确保了无差错办理。招标资料发放、设备维护、服务引导等有序进行。准备了爱心雨伞和针线包，体现了细心周到的关怀。

(二)目标任务完成情况

1.工程进场交易量。上半年进入中心交易的工程量约350个(标段)，工程交易额约86.24亿元，通过招投标降低工程造价约4亿元。

2.投标保证金现金流量。使用网银转账，简化了投标保证金的退还流程，提高了工作效率，累计代甲方收取投标保证金8.7亿元，中标后退还9.4亿元。

3. 开评标等服务的统计。通过“徐州建设工程交易网”，向社会公开发布工程招标公告479个项目、中标公示599个标段。为各方主体提供工程投标报名服务265项，开标服务301项。提供评标服务320项。代建设单位发放工程资格预审文件1018份，代发工程招标文件1668份，代发18项工程招标光盘。及时、规范整理归档招投标业务档案632卷。

(三)进一步抓好勤廉建设,建设勤廉的集体

中心一贯坚持抓好党员干部和职工的廉政教育工作，使大家的工作行为更加规范。今年中心被授予省住房城乡建设系统五一巾帼标兵岗、省住房城乡建设系统先进基层工会。

1.抓好领导班子建设，用“五好”作为标准，严格执行勤政廉洁有关规定，保持廉洁自律，坚决做到“四个严格不准”，要求职工做到的自己首先做好，为职工做出表率。2.强化党员队伍建设，开展“创先争优”、勤廉集体、勤廉标兵活动，提升党员干部廉洁从政的坚定意识和先锋模范意识。3.抓好职工的思想政治工作，开展全员教育，引导职工自觉遵守有形建筑市场规章制度，提高文明服务的宗旨意识，在中心营造出互帮互助、积极向上的工作氛围。

(四)深入开展党的群众路线教育实践活动，在转变工作作风上有新的突破

1.扎实开展群众路线教育实践活动。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，中心按照局领导小组部署，做到活动不走样，内容不减量。首先，中心党支部组织党员认真学习贯彻系列重要讲话精神，认真学习贯彻中央和省委、市委确定的指导思想，成立活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会，制定学习计划，认真开展学习教育活动，并及时向局领导小组办公室报告活动开展情况。

2.丰富学习方式。采取了集中专题学习和讨论相结合，业余时间自学的方式，保证了学习效果。大家认真记录学习笔记，领会学习内容的精神实质。同时，中心还在“徐州建设工程交易网站”上开辟了群众路线学习专栏，丰富了学习的内容。中心组织党员干部参加局组织的专题辅导、廉政警示教育等学习实践活动。组织学习了吴仁宝、兰辉及渠立强等身边先进典型，发挥淮海战役纪念馆、“一切为了人民”展室等红色革命教育基地作用，增强了党员干部为民服务的责任感和使命感，理清了工作思路，明确了工作方向，增强了干劲和士气，为做好下一环节的工作打好基础。

3.广泛征求各方意见，做到边学边查边改。中心按照“四查四治、五个到位”要求，深入到招投标各方主体、职工、服务对象中开展“四听四问”活动，收回意见表37份。并走访了贾汪区建设局、招标办、交易中心，走访了徐州第四人民医院新城区工地、海洋装饰公司和新沂市扶贫点多家单位，根据服务对象的意见，对反映较为集中的建设工程交易网站进行了整改：调整信息发布的形式，对现有信息栏目、内容进行整改，增加了“市局动态”和“报纸头条”两个新闻类栏目;对原有项目的招标公告栏目进一步细化，增加了“中标候选人公示”、“中标候选人情况”、“未入围公示”等内容，方便了招投标各方主体查询，加大了评标工作的监督力度。

4.自查自省，转变作风，努力提高中心的服务水平。设置了一米文明线和服务评价器，进一步规范综合服务大厅的秩序，提升了服务水平。认真贯彻民务实清廉的主题思想，坚决反对“四风”。围绕“四风”，认真进行自查剖析，制定对应整改措施，积极开展调查研究，认真落实“四不四防止”的要求，坚持领导干部带头，坚持边学边查边改。交易中心“一把手”带头扛起责任，班子成员齐心协力，扎实抓好教育实践活动各项工作，对查找出来的突出问题，能改的马上改，确保实效。

二、20xx年下半年工作计划

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。

2.贯彻我市实施“八大中心”建设各项部署，加快推进“两个率先”，建设美好徐州。紧紧围绕局中心工作，抓好招投标服务，圆满完成局党委部署的工作任务。

3.紧紧围绕“优质服务”这个宗旨，贯彻落实省厅《服务导则》，抓落实、重细节，提供一流的服务，努力创造一流的竞争环境、一流的交易秩序。

4. 紧抓文明创建不丢手，进一步加强交易中心的职工队伍建设，创建勤廉的集体。

5. 采取有效措施，提升场所和软硬件服务功能，加大对项目分析数据库的应用，深化对投标数据的分析研究，进一步深化中心的服务功能，

6.加强对中心招投标服务工作的关键环节加强监督。深化对评标专家的管理，进一步健全对评委履责情况的监督监管平台功能。

7.进一步落实市两参一改建议和零障碍服务措施，简化办事程序，提高工作效率，为各方主体提供更优质的服务。

行政服务中心上半年工作总结

在区领导的高度重视下，在区委办区府办领导的大力支持下，今年上半年，三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力，较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来，主要做了以下几方面的工作：

一、筹建工作

（一）完成办公场地的工程建设任务

中心负责同志密切与工程负责人联系，不断督促，及时解决施工过程中遇到的问题，顺利地完成了工程建设任务。

（二）建立和完善中心的各项管理制度

今年上半年，中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度，已由区政府办发文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度等九个内部规章制度，并印成小册子，中心工作人员人手一本，要求各单位认真执行。

（三）落实并完善中心的信息化办件系统工作

中心负责同志联合区信息中心负责人，经多方分析比较，多次咨询佛山市行政服务中心有关人员，慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统,目前已经投入使用。

（四）确定进驻部门和进驻项目

经与相关职能部门协调，最后确定进驻部门13个，进驻审批事项109项，常驻人员30多人。目前，除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外，其他十一个部门已经进场办公，正式对外服务。

二、与行政审批有关的各项工作

在做好筹建工作的同时，我中心还克服人手不足的困难，积极开展与行政审批有关的各项工作，主要有以下几个方面：

（一）督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作

为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署，我区于二oo四年十二月出台了由我中心起草的三府办[]101号《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》，要求各部门对本单位的行政审批现状，包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容，进行全面清理。经我们全力督促和联系，已于今年三月份将材料收集完成并上交佛山市行政服务中心，较好地完成了这项工作。下一步将进入审核处理阶段，进一步精简审批事项，规范审批行为，创新审批方式，优化审批流程，加强审批监管，提高审批效率。

（二）做好各部门实施《行政许可法》情况的检查工作

为了进一步规范我区行政部门的行政许可行为，按照区政府的部署，由区政府行政服务中心牵头，区监察局、区法制局、区信访局、区政府办督查室参与的检查小组，于去年十二月和今年三月两次对全区具有行政审批职能的四十多个行政单位进行了实施《行政许可法》情况的检查，对各部门行政公开、行政收费、行政许可相关制度的建设等方面进行了详细检查，并形成汇报材料，对执行过程中存在问题作出了分析，并在政府网站上公布。此举立即引起各部门的高度重视，针对各自存在的问题采取整改措施，有的单位指定专人负责规范行政许可行为的工作，对各单位行政审批工作的进一步公开和规范起到了较大的促进作用。

（三）督促各部门进一步提高行政审批效率

区政府于二oo四年十二月出台了由我中心起草的三府[]108号文《关于切实提高行政审批效率的通知》，要求各行政部门实行限时审批制度、公开办事制度、首问负责制度、一次性书面告知制度等，规定属我区终审的项目，最迟在5个工作日内办结；属上级机关终审的，在3个工作日内上报。要求从二oo五年一月起，各部门要在每月3号前将每月的项目办理情况的详细资料，包括申报单位、申报事项、受理日期、办结日期、上报日期、不能按期办结原因等，上报给区政府行政服务中心，由区政府行政服务中心汇总后向区领导汇报，并在政府网站和《三水政务》上公布，接受群众的监督。到目前为止，该工作进展顺利，有效地促进了各部门进一步提高行政审批效率。

今年5月份，区政府行政服务中心会同区监察局、区委办区府办督查室对该文的执行情况进行了检查，并形成书面材料向区委区政府汇报。

三、今后工作

（一）按照内部管理制度的要求，加强对中心进驻人员的管理，并根据实际情况不断完善，使中心服务大厅成为政府公开、公平、公正的良好形象的窗口，同时做好中心网站的建设工作，进一步方便群众，方便投资者；

（二）努力推行并联审批制度，积极与各职能部门协调，做好网络的联接，实行网上审批，真正简化审批环节，提高办事效率；

（三）继续推进行政审批制度改革，做好行政审批项目的清理工作，研究推行简政放权工作，进一步规范行政审批行为，改善政务环境；

（四）积极协调各职能部门妥善处理企业投诉，尽量做到处理及时，令投诉者满意。

20xx年，行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，全面落实党的xx届三中、四中全会精神，按照省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》的要求、市委工作会议的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进行政审批制度改革，全力打通行政服务最后一公里，各项工作稳步推进。截至目前，累计受理各类行政审批和便民服务事项199406件，其中即办件169893件，承诺件29513件，即办事项办结率保持100%，承诺件平均提前办结率99.9%。今年上半年，李省长视察行政服务中心，对中心在强化便民服务、创新项目审批服务方面的做法予以充分肯定，江苏省深化行政审批制度改革简报也对中心推进行政审批制度改革的做法进行了专门报道。中心连续第七年在盐城政务服务系统综合考核中排名第一，获市委市政府表彰的“党建、强基工程和五好班子建设工作奖”、“精神文明建设和宣传思想文化工作奖”、“反腐倡廉和作风建设工作奖”、“服务发展创新创优工作奖”。

一、简政放权，全力推动行政审批制度改革

1、加减结合，提升行政服务水平。做好加法，不断扩大便民服务内容。做到“两个进场”，涉民事项全进场。水、电、气、电视、电话、网络、市民卡等便民事项全部在行政服务中心办理。进驻行政服务中心的19家公共服务机构涵盖环评、注册代理、房屋评估、税务事务等多方面服务内容，真正做到企业、群众只要进中心，就能办成所有事。行政审批全进场。按照“三集中三到位”的要求，35个行政审批部门全部进驻中心;将涉及便民服务和项目审批的47个部门148个服务流程全部在大丰门户网站上公示，服务内容、咨询电话、服务流程、办理时限、可容缺材料、收费标准实行“六公开”。真正做到了审批部门100%进驻，审批内容100%公示。做好减法，实现应减尽减、应合尽合。按照“减、转、放”工作的要求，在第一时间将国家、省、市下放的，涉及我市的9批次114个事项，逐条对接到位，依法取消事项20项，合并事项5项，同时探索行政审批目录清单、收费清单管理模式，对206个收费项目进行逐一核查，取消收费3个，压降收费9个，形成了新的收费清单，实现清单之外无收费。

2、优化流程，提高行政审批效率。对审批的前置条件进行再梳理。对无法律依据的一律取消，共取消各类前置条件25项。对审批中涉及到的国土、住建、消防等审批难点和重点进行了专题研究，前置条件进一步压降。二是对行政审批事项服务流程进行再优化，在依法行政的基础上，对相关环节进行并联和优化。比如，以前办理护照、港澳通行证、大陆通行证三个证需要填写三张表格，交三套材料，现在“三证合一”，只需要填一张表格、一套资料，而且可以通过自助服务机扫描填写，大大方便了办件群众。

3、强化授权，推动行政审批“三集中三到位”改革。推动部门科室整建制进驻。工商、公安等涉及行政审批的科室整建制进驻中心，做到审批不出窗口。推行就地审批。住建、消防等部门的窗口负责人定期到窗口开展就地即时会办审批，授权到位率在去年基础上提高了18%，使得窗口真正能办事、能办成事。

二、创新服务，努力开通项目服务绿色通道

1、联合服务促进审批提速。出台相关工作办法。按照“三少一短”，即章盖得最少、收费最少、申报材料最少和审批流程最短的要求，制订了《项目办理“一次答复、二次办结”制度》、《大丰市重点建设工程项目快速通道(BRT)审批暂行办法》、《联合审批、勘察、验收和年检工作暂行办法》、《关于推行证照办理全程服务制的实施办法》，使得窗口服务更加规范高效。“联合服务直通车”开到家门口。真正做到了企业困难在哪里，中心服务就送到哪里，同时采取定期和不定期走访项目现场的办法，主动发现问题、解决问题。今年，共组织相关窗口上门联合服务242次。比如，为投资2500万美金的西团环球橡胶履带项目联合服务两次，一次解决了产业准入问题，使企业第一时间立项成功;第二次是在企业进行环境评价的同时，召集工商、商务、环保等部门联合会办，采取分段注册的办法，让企业边进行环评，边领取营业执照，避免环评周期长影响企业注册情况的发生。国土、住建、发改、环保等窗口更是在多次的项目挂牌方案联合服务的过程中，摸索形成了《建设用地使用权公开出让前期会签意见》，大大提高了服务水平。联合会审将解决问题的办法送到企业手上。出台《关于对市级建设工程项目实行并联审批的意见(试行)》，坚持每月都深入到各经济主体一次，重点了解项目审批进度、审批过程中存在的问题，将问题进行整理，通过组织多部门联合会审协调，帮助解决难题，目前共召开会审协调会22次，联合会审亿元以上项目51个，容缺审批42次，协调解决了上海农场旧房改造等30多个问题。

2、成立重大项目服务专窗。在一楼大厅设立重大项目服务专窗，为全市所有重大项目提供“专窗受理、专有时限、专属流程”的“三专”式VIP服务，重大项目实现了一站式受理、一车式踏勘、一站式审批。盐城思达德民力阀门120xx吨阀门及配件制造项目、江苏康源印刷材料年产高科技印刷材料印版800万平方米项目等51个项目进入系统运行，平均审批时间在去年的基础上又缩短10%。同时积极落实市委、市政府的惠民政策，对两区工业项目实行“零收费”，共发放免缴证37本，减免相关费用175.68万元。

3、全面推行容缺预审。出台了容缺预审工作办法，明确了11个部门15个事项和61个可容缺材料，并扩展了可容缺的面，不仅实现业主与审批窗口之间实行容缺，同时上下道审批窗口间也实行容缺预审，有效减少了业主在审批中的等待时间。

三、多措并举，合力加强行政服务平台建设

1、推进便民服务中心建设。出台了《关于加强全市镇(村)级便民服务中心(站)建设的实施意见》，镇级便民中心实行了“8+X”服务模式，村级便民服务站达到“十个一”要求，截至目前，全市12个镇全部建成便民服务中心，绝大多数村建成便民服务站，有效为群众开展服务。大中镇恒北村等便民服务站的建设水平得到了盐城市领导的充分肯定，三级便民服务网络建设走在盐城前列。

2、促进网上审批平台建设。充分利用项目服务BRT系统，在项目服务的终端逐步安装到每一个乡镇和区园的便民服务中心基础上，筛选条件相对成熟的企业先行安装试用，让项目代理员和企业业主在办公室就可以申报、下载表格、了解审批进展，实现企业足不出户就能办理证照。年底港区、开发区、大中镇的移动审批终端将全部配备到位，项目代理员可以直接利用移动终端进行项目网上报批。

3、加强中介机构管理。对进驻中心的中介服务窗口强化考核监督，组织业务科室对中介机构的资质、经营范围进行的审查，对外公示服务流程、收费标准以及其它相同性质中介机构名称，由群众自主选择，通过引入市场竞争机制的办法来压降创业成本。同时实行末位淘汰制，将年终考核最后一名清理出行政服务中心，取消其在中心设立服务窗口的资格。

四、创新创优，奋力形成服务发展新合力

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“一个原则、两项重点、三大活动”的思路，加强组织领导，完善实施方案，形成了强有力的推进机制。坚持“规定动作不走样”这个总原则。严格按照市委要求开展活动，在学习教育、听取意见环节做到“真学、真听、真改”;查摆问题、开展批评环节“深入深刻、动真碰硬”;整改落实、建章立制环节“用心、用力、用情”。抓住“一带多”工作模式和“问题限时销号”制度两个重点。“一带多”工作模式指一个班子成员带领一个科室、一个支部、一批窗口开展活动，通过领导带头、党员示范、严格考核，确保活动高标准、严要求开展。制定“问题限时销号”制度，是指将查摆出的19个问题建立台账，向全体工作人员、办件群众公开，完成一项，验收一项，销号一项，接受检验一项，确保解决问题件件有回声。通过“三大活动”来检验各阶段工作成效。通过“国税杯”践行群众路线、提升服务效能知识竞赛，来检查学习教育环节的情况。通过“访百家、走一线”活动检验查摆问题环节的工作。分类别召开民营企业业主座谈会、三制保护企业座谈会、项目代理员座谈会等不同类型座谈会7个，印制了1000多份征求意见函，使得“四风”问题找得更准，整改方案更贴近群众需求。通过“学先进、优服务”活动来检验建章立制环节的工作。先后分几批带领窗口负责人到上海自贸区办证大厅、浦东市民中心、淮安行政服务中心、浙江富阳行政服务中心等先进地区学习经验找差距;组织所有窗口工作人员参与“大丰好党员”评选，通过身边事来激励身边人，不断提高行政服务水平，确保将“两方案一计划一清单”落到实处。中心的做法得到了盐城市委督导组充分肯定，主要做法在省、市两级简报上宣传。

2、夯实基层组织建设的基础。加强党委班子建设。坚持每月一次的中心组学习，贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡涉及重大活动安排、人事任免和财务预算等重大事项，领导班子集体讨论决定，做到议而有决、决而有行。同时在市委组织部的指导下，对4个党支部组织集中换届选举，多名年轻同志被充实到新一届基层党组织班子中，并新发展党员2名。加强党风廉政建设。紧密结合工作实际，不断丰富中心党风廉政教育工作的载体，学习《党员领导干部廉洁从政手册》、中央八项规定、省委六项规定、盐城和大丰市十项规定，深入开展理想信念和廉洁从政教育，组织党员参观大丰廉政文化主题公园和“悔恨的泪”警示教育展，举办“510”专题廉政讲座，提升了党员的廉政意识。发挥群团组织的作用。中心工会、团委、妇委会充分发挥主观能动性，组织了“国土杯”项目审批现场摄影作品展，参加了港区工间操运动会、“东方一号印象城杯”最美广场舞比赛等一系列活动，活跃了全体工作人员的工作氛围，营造良好的比学赶超氛围，6人获评全市“十佳服务标兵”、“五一巾帼标兵”。

3、加强机关作风建设。形成了一套科学完善的监督考核机制。坚持每日一巡查、每周一点评、每月一考核、每季一总结，每季度开展一次“红旗窗口”和“服务标兵”评比，严格依据《考核细则》，结合日常巡查情况对窗口和工作人员进行客观、公正的考核，形成人人向上、个个争先的良性竞争氛围。行风监督体系不断完善。通过聘请行风监督员、设立群众意见箱、对外公布了投诉电话、向办件群众发放服务对象评议表，主动接受群众全方位的监督评议，全年共接受群众评议1300多人次，群众满意率为99.9%。

4、擦亮“温馨365、贴心24”服务品牌。抓住今年被国标委确定为标准化示范基地创建单位这个契机，全力做好标准的持续改进工作，积极推行上门服务、预约服务和延时服务，真正做到“一年365天，一天24小时，服务全天候有人跟、需求全方位有人应、困难全覆盖有人帮”，把“温馨365、贴心24”服务品牌做成了服务大丰地方经济发展的一张新名片。

今年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求和先进地区相比，还有不少差距，中心工作仍然存在一些不容忽视的问题，比如网上审批平台建设还需进一步加强，创新服务机制还需进一步完善，亟待在今后的工作中加以切实解决。

后勤中心上半年工作总结

XX年是集团公司打造既强又大国际化新潞安、资源整合战略发展的关键一年，也是后勤中心做好“十二五”战略规划的开局年。半年来，在集团公司党政的正确领导和相关处室的大力支持下，我中心以集团公司“十二五”战略精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地走转型持续发展之路，以建设企业化后勤为目标，带领内部广大干部职工，解放思想，开拓进取，高质量地完成了集团公司下达的各项经营指标，为开创潞安后勤发展新局面做出了应有的贡献。

根据集团公司要求，现将我中心XX年经营指标完成及职工收入情况、上半年工作回顾、工作中存在问题以及下半年工作安排做如下汇报：

第一、经营指标完成及职工收入情况

1、收入：XX年后勤中心计划收入6901万元（说明：该数据未含鸿源房地产公司的552.37万元，如含则全年收入为7453.37万元）。截至5月底，后勤中心累计收入1830.63万元，占全年计划的27﹪。（欠收原因：股份公司、运销公司1-5月约700万元关联交易未到账，其它实体单位约200万元费用于年底一次性收取）

2、支出：XX年后勤中心计划支出13620万元（说明：该数据未含鸿源房地产公司的552.37万元）。截至5月底，后勤中心累计支出4196.86万元，占全年计划的30﹪，与上年同期相比超支321.6万元。其中：主营业务成本2494.24万元，同比上年超支102.35万元；其它业务成本103.49万元，同比上年减支1.97万元；管理费用1521.69万元，同比上年超支143.8万元；财务费用-1.9万元，同比上年减支0.4万元；营业外支出45万元，同比上年减支30万元。

3、职工收入：XX年1-5月工资实际支出839.25万元。其中：基本工资支出828.92万元，与上年同期相比增加48.53万元（增资的主要原因是：①岗位工资与年功工资的正常增资②根据集团劳资处要求，人均岗位工资增资100元）；各单项奖支出10.33万元。

4、补贴指标：XX年集团下达全年净补贴经营指标为6719万元。截至5月底，净补贴实际支出2525.94万元，占全年支出比例的37.59﹪，补贴指标未超支。（说明：XX年集团压缩后勤中心净补贴费用378万元）

第二、XX年上半年工作回顾

一、做好“两节”“两会”期间后勤服务工作。

为确保侯堡职工家属度过一个欢乐祥和的节日同时收听收看“两会”精神，后勤中心从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，充分认识到做好后勤服务工作的重要性。根据潞后调字[]4号《关于加强“两节”“两会”期间后勤服务工作的通知》文件要求，我们积极加强组织领导，全面落实安全生产责任制，精心组织、周密部署。为保证“两节”“两会”期间水暖电气的正常供应，我们对水暖电气等部门进行了检查，将严查中发现的各类隐患，我们及时进行了整改。同时，我们还做好了水暖电气的巡查工作和24小时值班工作；加强了侯堡市场的食品卫生管理和蔬菜供应；积极组织人员对侯堡地区重点消防、安全隐患以及不稳定因素进行了地毯式排查，将排查出的问题及时排除；保证了侯堡地区（社区）环境卫生的保洁和垃圾清运工作。

二、强化后勤调度管理，提升服务质效。

为保证后勤中心各项工作高效、迅捷地开展，同时增强后勤服务意识，促进后勤形象建设，我们严格执行了调度“首问责任制”“服务承诺制”“全过程跟踪服务制”三项服务制度，保证小事不过天，大事不过周。同时，坚持24小时值班制度，认真对待每一个问题和每一个电话，对于用户的每一个电话都详细记录，准确无误地将用户的情况及时反馈到各个工区。后勤中心各级领导始终坚持24小时连续值班制和夜间巡查制，并将此纳入党委绩效管理考核范围内。遇到突发事故时，后勤中心值班领导第一时间到达了事故现场，协调事故处理工作。我们在日常工作中急群众所急，想群众所想，不折不扣地完成了各项工作任务，没有出现推诿扯皮现象。

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行政服务中心2013年上半年工作总结

3、加强理论学习和业务培训。按照年初的学习教育计划，中心将每周五下午定为集中学习日，采取中心集中学、窗口分散学、个人业余学等行之有效的形式，突出政治理论和业务素质的学习，加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿，牢固树立行政服务理念，促进各窗口严格依法行政，规范高效办事。建立学习教育台帐，并将结果纳入考核评比内容，确保了时间、内容、人员、效果“四落实”。

4、推进行政服务中心分中心（专业办事大厅）规范化管理。为进一步优化我县经济发展环境，加强对有关单位设立的专业办事大厅及分中心的工作指导、协调、监督和考核，根据上级文件精神，中心制定了对专业办事大厅及分中心的管理办法和窗口服务工作考评实施细则，对其进行工作指导、协调，并实行监督考核，监督考核的重点是依法行政、合规办证（事）、工作效能、服务质量等内容，并协同有关监督部门查处违法违规行为和相关投诉，对专业办事大厅及分中心工作人员实行统一的考评和“评先创优”活动。

（三）以科学发展观教育活动为契机，全面加强机关作风建设

按照县实践办的统一要求和部署，我们广泛动员、认真组织、积极整改、狠抓落实，推动了学习实践活动在中心的顺利开展。在学习动员阶段，中心认真组织，周密安排，通过丰富学习内容、活跃学习形式、撰写调研文章、扎实开展帮扶活动等方式为活动的开展打下了坚实的思想基础。查摆问题阶段，班子征求到意见*条，在搞好对照检查的基础上，班子成员都认真撰写了剖析材料，班子成员按照要求开好民主生活会，明确了下步整改方向，制定了整改措施。通过深化学习效果、解决突出问题、建立长效机制等措施，进一步加强了机关工作作风转变，中心党员干部的素质得到明显提高。

二、招投标中心工作情况

县招投标中心今年1-6月（预计数），通过一增一减，上半年实现资金效益*万元。其中：组织政府采购项目笔，成交金额*万元，节约资金*万元，节约率%；组织建设工程类招标笔，成交金额亿元，节约资金*万元，节约率%；组织产权交易项目笔，成交金额*万元，增值*万元，增幅%；另外，组织各类交易项目中介服务比选*次，成交金额*万元，节约资金*万元，节约率%。

（一）统一进场，拓展公共资源交易范围。

根据市政府推进公共资源交易中心建设的要求，今年以来，县招投标中心进一步拓展了交易范围。一是积极推进中介准入制。目前，建设工程招标代理、监理、检测等业务和产权交易拍卖中介机构等已由中心通过公开比选的方式实现了公开择优选择。二是扩大服务类项目政府采购范围。对县城保洁、亮化工程、绿化养护、城区基础设施日常养护等服务类项目进行了集中政府采购。三是拓宽产权交易范围，将国有资产店面招租、林权转让、公共设施特许经营权等公共资源交易纳入中心交易。

（二）规则主导，规范公共资源交易行为。

1、建立健全项目场内运行制度。要求项目招标公告、文件发售、资格审查、开标定标、保证金等款项的收付等必须进入县招投标中心，招标人必须在中心场内对投标申请人提交的资料进行综合，并接受各行业主管部门、招投标管理机构及招投标中心的监督，并推行不记名资格后审报名方式进行组织报名，确保招标重要信息不泄露。同时，加强各类项目资金管理制度，为防范项目成交款被滞留、保证金被挪用、中介机构收入不入帐不纳税等违反财政、财务、税务制度的现象发生，中心建立了“项目统一入场、款项统一入场、专帐管理”的资金管理模式，切实保护政府、招标人和投标人的合法权益。

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20xx年，市行政服务中心按照市委、市政府的决策部署，在市纪委监察局的关心指导下，在市、区两级入驻部门的支持配合下，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境的工作重点，积极推进行政服务规范化建设，继续深化行政审批制度改革，持续提高审批项目的便捷性和效率性，努力为海西绿色腹地跃升发展营造良好的环境。截止12月底，共受理各类审批服务事项103694件，办结103445件，其中即办率为72.59%，承诺件提前办结率为39.68%。

一、力求实效，扎实开展科学发展观学习实践活动

把科学发展观学习实践活动与提高业务技能、提升服务水平、优化发展环境结合起来，以学习实践活动的成果推动行政服务规范化建设。

1、强化理论学习。一年来，中心利用每周一工作例会，组织主任助理、窗口负责人学习党的xx届四中全会精神、国务院支持海西建设《意见》，以及省、市有关会议文件精神。通过网站、简报、宣传栏等开辟“中心发展我献策”专栏，一起谋划工作思路，一起探讨发展方向，一起研究审批路径，力求做到“五结合”，把理论学习与提高思想认识相结合，与了解市情相结合，与提高业务能力相结合，与提升窗口办事效率相结合，与优化服务质量相结合，初步形成了学习工作化，工作学习化的常态，提高了窗口人员的政策解读能力，强化了宗旨观念和服务意识。

2、夯实制度基础。按照年初《市政府工作报告》中提出的“深化行政审批制度改革，继续推进新一轮行政审批项目清理，规范行政审批，加紧完善行政服务中心”的要求,结合实际，制定出台了《关于进一步清理行政审批前置项目的通知》、《关于进一步优化建设项目并联审批流程的实施意见》、《关于建立项目审批绿色通道的暂行规定》、《关于进一步改进行政审批流程的工作意见》和《关于进一步规范退、补件管理的通知》等一系列文件，对进一步优化建设项目并联审批、项目审批绿色通道和一般审批件办事流程等作出了明确规定。市卫生局窗口制定“第一责任人”负责制，将工作量化到人、责任落实到人;市公安局本着便民、利民原则，进一步修订了公章刻制手续等等，为企业投资和重点项目服务搭建协调、规范、高效运转的服务平台。

3、深入调查研究。今年，市人大、市政协分别就全市优化发展软环境情况到中心调研，了解窗口服务承诺、限时办结的执行和审批流程再造情况。中心认真对照、讨论分析，对中心管理和窗口规范化建设提出了自查、整改，并督促完善和落实。在大厅设立“窗口服务满意度测评点”，通过调查问卷、电话回访、网上征询、调研座谈等形式，了解社会群众对窗口办事的综合满意度情况，接待群众咨询或电话咨询279人次，向服务对象发放调查问卷400多份。经测评，窗口办事效率和服务态度好评率分别达到97.13%和99.6%。在此基础上，召开了查摆问题恳谈会，邀请各楼层值班长、主任助理等，查找审批环节中存在的突出问题，分析影响、制约和阻碍中心科学发展的不适应因素，认真讨论和研究整改措施，并从提高效能、规范运作、健全网络、拓宽领域、加强监管等方面展开研讨，在研讨中学习，在研讨中提出问题，推动了窗口建设的提质增效。

二、严格把关，持续抓好行政许可事项的清理规范

按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理的要求，在市委编办等部门的积极支持下，组织相关人员从2月份开始，围绕收集到的有关行政审批前置条件影响投资环境等问题，共同对入驻中心与建设项目有关的审批项目前置条件进行逐一对照、全面清理。市本级312个项目的审批前置从1677个清理到1591个，减少5.12%;区级137个项目的审批前置从981个减少到949个,减少了3.26%。其中，建设项目的审批前置条件由原先209个清理到176个，缩减幅度为15.79%。与此同时，对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，共保留289项，取消17项，调整为一般管理50项，下放12项，并于8 月底向社会予以公布。窗口单位也对照审批事项的依据、条件、程序等，按照“依法、简化、高效”的原则，认真研究，对影响审批提速的前置项目提出简化、合并等优化意见，力求减少审批环节，简化审批手续，规范审批程序。市发改委对17项行政审批服务项目进行再次梳理，整合取消3项，保留14项;市规划局对17 项审批前置项目进行精简和优化，取消前置材料25项。

三、规范运行，不断提高行政审批效率和水平

围绕更加方便人民群众和企业办事，以提高办事效率为目的，大力压缩审批时限和审批环节，不断创新服务方式，提高服务水平。

1、审批流程优化再造。年初，邀请市工业园区管委会、市铝厂以及建设、规划、发改等窗口就投资建设项目并联审批流程开展探讨，对关联性审批流程进行优化整合，确保并联审批工作有序进行。制定《南平市建设投资项目并联审批运作流程图》，将投资建设项目从立项到施工许可证核发的全过程16 个环节，按照项目审批的关联性进行并行整合，设置为立项、工程设计、规划许可和施工许可审批等4个阶段，确立牵头单位和配合部门，明确职责，实行“同时收件、同步审批、限时办结”的运作机制。实施以来，牵头组织了沿江景观带工程、九峰山公园索桥入口景观改造等并联审批项目3项。同时，健全并联审批责任制等工作制度，明确审批部门职责，确保并联审批工作有序进行。一些并联审批责任单位不断提速增效，为企业提供便捷服务。如，市建设局将建筑工程施工许可证核发时限从15个工作日缩短到工业项目 2个工作日完成;市水利局窗口项目的审批时限与去年相比缩短了50%。

2、审批项目协调运作。为加快推进我市投资项目审批进度，中心将两个以上部门审批流程协调工作纳入日常管理，建立项目联办协调会制，在依法、依规的前提下，协商解决项目审批过程中存在的运转流程问题，并形成专题会议纪要督促落实，确保项目审批的顺利进行。一年来，牵头召开项目协调会52场，及时解决了困扰工业园区内土地前期开发审批手续、新《消防法》实施带来的审批前置变化等问题。协调会制度发挥了中心的平台作用，增强了窗口工作的互动性，有效解决了窗口部门互为前置许可事项的关系、审批业务运转流程等，各窗口的审批办结时效得到了不同程度提高。市环保局窗口的审批时限比法定时限缩短了三分之二，市建设局窗口审批时限较承诺时限缩短了84%、市林业局窗口审批时限也缩短了 86%。

一年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，按照中央、省委、州委、市委经济工作会议要求和“项目兴市、改革兴市、实干兴市”的战略思路，切实加强农民权益维护和负担监督管理、加强村和社区“三资”管理、建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系、积极稳妥推进农村土地经营权有序流转、着力推进农民合作社发展和规范化建设，为促进我市社会主义新农村建设、维护农村和谐稳定发挥了积极作用。

20xx年新增农民专业合作社73家，全市累计达到181家。注册红色股份公司(合作社)56个，比上年增加52个，运作红色公司33家，比上年增加29个，红色股份资金到位280万元;新增土地流转面积11083亩，累计全市土地流转面积48573亩;家庭农场注册20家，经营土地3060亩;发展经营大户20户，种植面积1969亩，养殖面积212.2亩;实施“一事一议”项目44个，项目资金424.86万元，0.52万户2.35万人受益;完成13个村(社区)财务审计工作，审计金额258万元;村和社区“三资”清理工作和建章立制全面完成;农业产业化指导有力推进，集约经营初步形成;党的群众路线教育实践活动开展有声有色，干部素质明显提高。

一、主要工作开展情况

(一)以示范社建设为重点，促进农民合作社快速发展

1、积极引导农民合作社发展。截止11月10日，全市新发展农民合作社73个，合作社累计达到181个(其中，国家级示范社1个、省级示范社10个，州级示范社13个，市级示范社5个;1个合作社建立党支部，20个合作社建立工会组织)，合作社成员户10318户，占全市农户总数的27.15%;带动非成员农民1.3万户，占全市农户总数的34.2%;合作社注册资本总额3.7亿元，拥有资产总额5100万元。注册“红色公司”56个，实施“红色股份”合作社33个，到位扶持资金280万元。合作社注册商标14家16个。

2、积极申报国家级示范社合作社。通过认真筛选，选择了阳林生态果木合作社、吉太养殖合作社为国家级示范合作社申报单位;选择实力较强、带动能力较广的吉阳花卉苗木合作社为省政府为民办事实单位。创办了武陵山区花卉苗木大市场，有50多个花卉苗木大户入场经营，带动了全市花卉苗木产业发展。

3、积极培训农民合作社负责人及合作社辅导员。一年来，共计举办培训班16期，其中合作社联合会培训4期、以会代训2期、其他合作社培训8期，540人次参训;合作社品牌塑造与文化创意讲座2期，165人次参加;选派2名合作社理事长出境(中国台湾)学习考察。通过培训，合作社负责人及骨干人员的素质得到了提高，管理水平和经营能力明显增强。

4、积极为合作社搭建融资平台。组织合作社参加银企(社)洽谈会4次，签订银企(社)意向性贷款800万元;拓展合作社融资渠道，积极融入邮政储蓄银行“互惠贷”业务，签订意向性授信贷款1.2亿元。向上争取资金60万元，扶持合作社3家。

5、促进合作社联合会的成立。为更好地做大做强相关产业，我们积极运作，倾力打造合作社“航空母舰”，成立湖南省首家县级合作社联合会，有80多家合作社加入联合会，得到了农业部经管司相关领导的充分肯定。

(二)以仲裁体系建设为重点，提高农村土地合同承包管理水平

1、加强土地承包经营权流转管理和服务。截止目前，新增土地流转面积11083亩(其中耕地3816亩、林地3086亩、四荒地4319亩)，比上年增长29.56%(全市累计流转总面积48573亩)。一是积极探索健全工作机制。制定出台了《关于进一步推进农村土地承包有序流转促进农村土地规模经营意见(试行)》。《意见》从11个方面加强了土地流转领导和扶持。二是建立完善土地流转档案资料管理制度。我市涉及土地流转面积48573亩，签订流转规范书面合同4320份。

2、完善农村土地承包纠纷调解仲裁体系。及时调解仲裁土地承包经营纠纷，促进农村社会和谐稳定。目前，已成立吉首市农村土地承包经营仲裁庭，今年已经完成仲裁庭基础设施建设。按照《规划》和《农业部关于下达20xx年西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目中央预算投资计划的通 》(农计发〔20xx〕19号)文件要求，我局认真实施了吉首市农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目修建了土地承包经营纠纷仲裁庭 。8月，对仲裁庭内部设施进行了标准化购置安装。4月，组织了5名仲裁骨干人员参加了农业部举办的全国调解仲裁培训班。通过培训学习，全面提高了仲裁工作人员的职业技能。9月，开展土地纠纷仲裁工作。通过调解、仲裁，解决了一些历史遗留的老大难问题，切实维护了农民的利益，得到了广大农民群众的拥护。一年来，全市发生了土地经营权纠纷81起，调处了土地纠纷81起，其中仲裁1起，土地管理政策咨询48批次。

3、农村土地承包经营确权登记颁证试点工作启工作。一是外出学习考察。6月23至24日，本局主要领导带领局机关部分工作人员、拟进行土地确权试点单位的双塘镇分管干部及大坝村干部，奔赴益阳桃江县学习农村土地经营权确权经验并参加全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议。二是组织撰写了《吉首市农村土地承包经营确权登记颁证试点工作方案》。《方案》从土地经营权登记试点工作的指导思想、总体要求和基本原则，土地承包经营权登记试点工作的主要内容，开展农村土地承包经营权登记试点的基本步骤，开展农村土地承包经营权登记试点工作的有关要求进行了明确规定。《方案》的出台为明年开展工作打下良好的基础。三是与相关技术部门衔接，为推进该项作准备。

(三)以农民维权和负担监管为重点，确保各项强农惠农富农政策落实到位

1、认真抓好各项惠农补贴的落实。一是按时足额发放惠农补贴。截止10月底，全市通过“一卡通”发放农业类补贴、林业类补贴、养殖类补贴和社会保障类补贴1.675亿元，农民人均享受惠农补贴1006元。二是积极主动开展惠民服务。市农村商业银行股份公司推出“给客户打造便利银行”，率先在全州金融机构降低贷款利率0.27%，提高存款利率10%，两项措施让利客户750万元。市人社局受理劳动维权52起，为1937人追薪885.62万元。

2、深入开展涉农利益专项整治。一是农村教育收费专项整治。春秋两季开学对20多所农村和城市中小学检查收费情况进行检查，清退违规收费、超标收费、挤占学生伙食费用34.54万元。市委、市政府为学生饮水费、碗筷康洁费承担 200万元的开支。二是重点涉农领域乱收费专项整治。市物价局严格按照相关规定，取消(取缔)私人门诊等收费项目11个，降低畜牧水产等收费项目10个，减轻农民负担1200多万元。三是惠民政策缩水走样问题专项整治。市国土资源局为29户农民免收农民建房户测绘费0.87万元、工本费580元。市民政局清退因家庭经济好转的保障户368户1428人。市房产局对不符合享受保障性住房的415户已经限时办理了退出手续。

3、着力推进农村一事一议筹劳奖补工作。截止20xx年10月底，我市农村实施一事一议项目44个，涉及12个乡镇40个村(社区)，落实一事一议资金424.86万元，其中市财政配套414.5万元，整合其他资金135.17万元，村民筹劳2.16万个，受益村民0.52万户2.35万人。

4、探索新路，确保村级组织健康运行。一是落实保障经费，确保村级组织正常运转。村级运转经费由原来的每村5万元，增加到现在每村8万元。二是发展壮大集体经济。注册“红色股份”公司56家，运转33家，投入资金280万元。解决好村级组织无钱办事和村集体经济“空壳”的现状

5、认真落实减负惠农监管制度。一是落实了党政一把手负责制。二是落实了涉农收费文件审核制。市政府或市直涉农单位出台涉农收费文件，必须上报减负部门审核会签。三是落实了涉农价格和收费公示制。市物价局、市减负办联合制作了154块(张)收费公示固定牌送到乡镇(街道)和村(社区)村民居住集中地公示，相关涉农单位在收费窗口设置涉农收费公示栏。四是落实了村级公费订阅报刊“限额制”。积极采取有效措施，严格控制村级公费订阅报刊标准，做到不统一下达征订指标，不摊派报刊杂志任务。五是落实了惠农补贴备案制。到目前为止，这项工作，我们还是做得比较好的。六是落实了惠农补贴发放“一卡通”制。省定51个“一卡通”发放项目，我市已落实了40多个;七是落实了涉农负担案(事)件责任追究制。本年度，由纪检监察、检察部门立案查处3人，其中，判刑2人，撤销党内职务1人，涉及金额9.6万元，约谈1人。八是落实了农民负担监管机制。继续在双塘、己略、峒河三个地方设立了减负惠农政策落实监测点，每点选配5户农民监测员。在12个乡镇(街道)选配26个名农民负担监测员监测所在乡镇(街道)涉农问题。本年度，清退违规收费8.5万多元。九是落实了政务村务公开制。强力推行了政务、村务公开，全市171个村(社区)实行了村务、政务公开，群众比较满意。

(四)以村级“三资”清理为重点，加强农村集体财务和资产管理

1、加强农村和社区“三资”专项清理工作。一是加强督查。制定干部联系点和督查制度，有针对性地开展督查。二是督促开展自查。严查资金收入。首先，对市直各单位在过去五年给村和社区拨付资金的情况进行清查。其次，各乡镇街道对所属村、社20xx年1月1日至20xx年12月31日以来的财务进行认真清理登记，主要对项目工程、土地流转、征地补偿款使用、集体资产租赁收入和对辖区单位及个人各种收费收入等重点内容进行清理。截止10月30日，核查村、社总收入为24995.66万元，总支出为20xx1.77万元;核查了国家建设征占地项目48个，征占地面积5903.52亩，补偿金额23588.99万元的使用情况;核查了债权5075.47万元，债务120xx.17万元明细情况;另外，重点核查了村级自建工程4项，涉及金额503.06万元。其三，细查资产资源。核对了固定资产24923.78万元，农业资产8355.65万元;清理了资源总量1188项，核对集体耕地面积5651.03亩，林地面积26483.08亩，荒地面积10641.97亩，水面10875亩。三是边查边纠边治。在清查中，发现违规违纪线索77件，查出违规金额116.95万元;查出村、社区干部违规案件8起，涉及干部8人，涉及金额16万元;检查出个别单位套取村集体项目资金问题17起，涉及金额126.69万元;清理出违规处置资产4起，处置金额0.8万元;其他违纪违规3起，处置金额11.30万元。目前已并转立案8件，7名干部正在进行立案调查。四是建章立制。健全监督管理制度。出台了《吉首市村(社区)集体资金资产资源和财务管理的办法》草案，共9章70余条。严格规范业务流程。坚持执行资金管理“五支笔”联签联审制度。加快监管平台建设。建立软件及网络安全管理制度。加强监控动态管理。严格要求乡镇、街道认真履行日常票据资料审核工作。严格执行日清月结工作制度，按月结账、录入软件。

2、夯实农村财务审计工作。结合第9次村委会换届选举，组成11个审计小组对138个村进行离任审计，为顺利完成村级换届奠定基础;同时加大对农民合作社的审计力度，完成13个村(社区)项目专项审计工作，审计资金258万元。

二、存在的主要问题

各项农经工作按照年初制定的目标已着力推进，取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足，主要表现在：农民合作社发展规模、水平、层次仍然不高;农村土地流转和集约经营仍面临不少问题;村和社区“三资”管理工作有待进一步加强;农民权益维护和农民负担监督管理形势仍然严峻;农经干部队伍素质须进一步提高等等。这些问题和不足，我们将在下步工作中认真研究，加以解决。

三、20xx年工作计划

(一)工作思路

20xx年农村经营管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“项目兴市、改革兴市、实干兴市”工作部署，以建设现代农业为发展目标，以现代农业发展、农村经营体制机制创新和农民权益维护为工作重点，持续促进农民合作社规范发展、扎实推进农村土地承包管理和土地确权颁证、继续强化农民权益维护和负担监管、不断加强农村集体“三资”管理，为推动我市农业、农村经济发展作出新的更大的贡献。

(二)工作目标

1、加强农村土地承包管理和服务，推动现代农业发展。一是认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。20xx年完成总耕地面积40.4%即101481亩土地经营权确权登记颁证工作任务。二是加强农村土地承包经营权流转管理和服务。完善市、乡镇(街道)、村三级农村土地流转服务和管理网络体系，建立农村土地交易市场;严格按照市政府的要求，上报农村土地流转信息，扎实开展农村土地流转奖补项目的申报、核实、验收等工作;积极探索农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营，在有条件的地方开展承包经营权抵押、担保工作，实现土地流转10000亩以上。三是建立健全农村土地承包仲裁长效机制。认真贯彻实施《调解仲裁法》，进一步完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设;加大仲裁培训力度，提高仲裁员队伍素质，提升调解仲裁能力，及时有效化解农村土地承包经营纠纷，确保结案率达到100%，维护农村社会稳定。四是扶持和促进家庭农场健康发展。认真组织开展家庭农场经营情况统计监测，建立家庭农场名录。积极培育省、市两级示范性家庭农场，并开展示范性家庭农场的评选和管理人员业务培训工作。

2、加强农村集体“三资”管理。一是加大农村集体“三资”管理各项管理制度的落实力度。二是加强农村集体财务审计工作，力争完成10个村(社区)的审计任务。三是积极稳妥开展我市农村集体产权制度改革试点工作。

3、加强农民负担监管，维护农民合法权益。一是加强农民负担监督管理制度建设。坚持主要领导亲自抓，负总责的工作制度和农民负担”一票否决”制度。进一步落实部门负责制。二是规范“一事一议”筹资筹劳及财政奖补程序。三是深入开展农民负担问题的重点治理。严格执行涉农收费文件“审核制”，防止出台加重农民负担的政策文件。重点围绕农民反映突出的农民建房、农村义务教育、计划生育、农机服务等领域乱收费问题开展专项治理。四是开展农民负担监督检查。开展农民负担明查暗访，加强农民负担信访案件督察督办，认真解决农民反映的重点难点问题。

2017年12月行政服务中心上半年工作总结

在区领导的高度重视下，在区委办区府办领导的大力支持下，今年上半年，三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力，较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来，主要做了以下几方面的工作：

一、筹建工作

（一）完成办公场地的工程建设任务

中心负责同志密切与工程负责人联系，不断督促，及时解决施工过程中遇到的问题，顺利地完成了工程建设任务。

（二）建立和完善中心的各项管理制度

今年上半年，中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度，已由区政府办发文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度等九个内部规章制度，并印成小册子，中心工作人员人手一本，要求各单位认真执行。

（三）落实并完善中心的信息化办件系统工作

中心负责同志联合区信息中心负责人，经多方分析比较，多次咨询佛山市行政服务中心有关人员，慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统,目前已经投入使用。

（四）确定进驻部门和进驻项目

经与相关职能部门协调，最后确定进驻部门13个，进驻审批事项109项，常驻人员30多人。目前，除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外，其他十一个部门已经进场办公，正式对外服务。

二、与行政审批有关的各项工作

在做好筹建工作的同时，我中心还克服人手不足的困难，积极开展与行政审批有关的各项工作，主要有以下几个方面

（一）督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作

为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署，我区于二oo四年十二月出台了由我中心起草的三府办[～]101号《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》，要求各部门对本单位的行政审批现状，包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容，进行全面清理。经我们全力督促和联系，已于今年三月份将材料收集完成并上交佛山市行政服务中心，较好地完成了这项工作。下一步将进入审核处理阶段，进一步精简审批事项，规范审批行为，创新审批方式，优化审批流程，加强审批监管，提高审批效率。

（二）做好各部门实施《行政许可法》情况的检查工作

为了进一步规范我区行政部门的行政许可行为，按照区政府的部署，由区政府行政服务中心牵头，区监察局、区法制局、区信访局、区政府办督查室参与的检查小组，于去年十二月和今年三月两次对全区具有行政审批职能的四十多个行政单位进行了实施《行政许可法》情况的检查，对各部门行政公开、行政收费、行政许可相关制度的建设等方面进行了详细检查，并形成汇报材料，对执行过程中存在问题作出了分析，并在政府网站上公布。此举立即引起各部门的高度重视，针对各自存在的问题采取整改措施，有的单位指定专人负责规范行政许可行为的工作，对各单位行政审批工作的进一步公开和规范起到了较大的促进作用。

（三）督促各部门进一步提高行政审批效率

区政府于二oo四年十二月出台了由我中心起草的三府[～]108号文《关于切实提高行政审批效率的通知》，要求各行政部门实行限时审批制度、公开办事制度、首问负责制度、一次性书面告知制度等，规定属我区终审的项目，最迟在5个工作日内办结；属上级机关终审的，在3个工作日内上报。要求从二oo五年一月起，各部门要在每月3号前将每月的项目办理情况的详细资料，包括申报单位、申报事项、受理日期、办结日期、上报日期、不能按期办结原因等，上报给区政府行政服务中心，由区政府行政服务中心汇总后向区领导汇报，并在政府网站和《三水政务》上公布，接受群众的监督。到目前为止，该工作进展顺利，有效地促进了各部门进一步提高行政审批效率。

XX年，锦江区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下，围绕区委、区政府中心工作，进一步完善政务服务中心建设，深化规范化服务型政府建设，提高行政效能，优化投资环境，为“四区”建设服好务。现将区政务服务中心20xx年度工作总结报告如下：

一、全面完成“两集中、两到位”工作

一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科，由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项，全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个，挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况，3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的，审批科成建制进驻区政务服务中心，在政务服务中心设立8个后台办公室，后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心，全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作，政务服务中心共有25个职能部门进驻，设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理，集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表，将行政审批权限充分授权给窗口首席代表，并于今年年初签订书面授权书，全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务，杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月，区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件，其中现场办结298702件，现场办结率为94.23%。

二、全面推进政务服务中心标准化建设工作

锦江区以创建一流政务服务中心的目标，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550㎡，大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确，配套服务设施设置合理，齐备，中心积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求，将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中，便于服务对象咨询和审批内部流转，促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费，统一由入驻中心的银行收取，向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等，有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为，避免发生窗口乱收费的现象。

三、深化并联审批，减免新办企业注册登记费

锦江区深化并联审批，按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求，积极推进新办企业注册并联审批，并于今年3月20日起，免收新办企业注册登记相关费用，包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后，区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批，于2个工作日内办结相关证照，核定相关费用。申请企业取件时，并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业，企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底，并联审批窗口共办理注册新办企业873户，共计减免企业注册登记费73万余元。

四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作

为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督，进一步规范招投标(比选)行为，锦江区下发了《贯彻的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号)，要求自20xx年1月1日起，我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动，必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。

五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统

按照电子监察系统建设的要求，锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称，组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项，积极做好行政审批(服务)事项的规范工作，完善行政审批(服务)事项基础数据，包括：项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素，完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作，并纳入政务服务中心集中办理，实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统，做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合，促进窗口单位及工作人员按法定程序办事，有效规范行政审批行为，推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今，无一件因窗口办理超时而产生的超时件。

锦江区政务服务中心本着切实方便群众，完善电子政务建设的目的，建立了政务服务网站，为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载，即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示，做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。

六、加强窗口队伍建设

一是为确保政务服务质量，提升政务服务形象，对进入中心窗口的工作人员严格把关，锦江区建立“政务服务窗口”工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到“政务服务窗口”工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育，诸如：审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等，牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念，提高窗口工作人员的业务能力、服务水平，以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选，树立典型，充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施，公开行政效能及投资软环境投诉电话，畅通政务服务投诉渠道，在服务第一线直接听取办事群众的意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年，没有发生一起新闻媒体的负面报道，也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。

七、创新推进街道便民服务中心和社区代办点标准化建设

锦江区把街道便民服务中心和社区代办点规范化建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合，构建覆盖全区、城乡均衡的公共服务网络。按照社区服务“网格化”的原则，结合街道、社区的地域和人口特点，在全区16个街道办事处采取“一站一居”或“一站多居”方式，建立了28个“公共服务站”，设立统一规范的服务窗口，作为街道办事处和社区向居民群众提供公共服务的窗口和平台。并通过统一的笔试和综合考核，建立了一只具备较高素质的300余人的社区公共服务站专职工作人员队伍，为提高基层公共服务水平提供了人才保障。

二是推进“民生类”审批服务事项进社区。我区对社区居民生活息息相关的“民生类”审批和服务事项进行了梳理，明确了公共服务站应承担的审批和服务事项。目前，公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城乡最低生活保障待遇审批、《再就业优惠证》办理、再生育审批、《一孩生育服务证》办理等14个部门的6大类，49项“民生类”审批服务事项。

三是简化办事程序，优化办事流程。对审批权限在区一级的“民生类”审批和服务事项，区政府有关职能部门充分授权给“公共服务站”办理，并在全区范围内启用了街道办事处“审批专用章”。对暂不能委托授权的审批服务事项(或审批权在省、市)，将原来的“社区→街道办事处→区级职能部门”三级工作流程优化缩减为“公共服务站→区级职能部门”二级工作流程，进一步缩短了办理时间。另外，公共服务站进一步改进服务方式，严格落实“上门服务”、“全程代办”，“主动服务”等工作要求，变群众跑路为工作人员主动上门，为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务。

培训中心2017上半年工作总结

一、基本情况

韩语培训中心自5月20日开班以来，共开设五期23个班培训920多人，前四期学员已顺利毕业。目前，在校培训学员150多人(不包括一、二期复习生)，韩语教师17人。

二、工作情况总结

(一)教师

1、教师队伍建设：今年5月初，在韩国雇佣制派遣机构审批期间，李局长远见卓识，及时指导组建韩语教师队伍，并着手韩语教师队伍的培养。5月7号，经严格规范的考核第一批7人开始在石文峰老师的带领下，学习韩语教材，培训制度，为韩语开班培训做好了充分的准备，保证了5月20日韩语培训如期开班。开班后，因培训规模的扩大，又陆续招聘9名教师，这些教师在各位领导的指导下，虚心学习，不断钻研，积极上进，在短短几个月内就形成了一支爱岗敬业、团结高效、责任心强的韩语师资队伍。尤其是杨造、张宏浩等部分教师在面对出国务工和教师紧缺的矛盾时，顾全大局，从劳务局的利益着想，主动放弃第一批出国的机会，这种精神确实让人感动。

2、管理能力和教学水平的提高。由于韩国部大部分教师都是回国的研修生，虽有一定的韩语基础，但没有系统的整理所学的韩语知识，没有教学经验，针对这种情况，我们长期坚持有效的开展教研活动，组织教师学习教材和题库内容，做到教师自身能精确把握教材和题库内容。开展听评课活动，利用例会时间讨论教学方法，每次考试组织分析自查会(老师查、学生查)，每期结业写好工作总结。在工作中，全体教师，比所带班级成绩、比进步、比努力、比纪律、比管理，形成了良好的、积极向上的教育教学氛围。虽然教学时间短，但教学教学水平提高快、教学方法灵活多样、班级管理井井有条。这些教师虽然不是科班出身，但教学能力和教学水平完全能够胜任本职工作，我们可以自信对领导同事以及有合作意向的单位承诺培训韩语合格率能达95%。

(二)学员

1、思想教育。韩语班学员大部分是年龄大，文化程度低，家庭琐事多，怕学习，长时间不学习，接受能力更差;还有一部分去过韩国日本的，自恃对国外很了解，这部分学员对雇佣制的认识不足，还认为和研修一样，在学习上没有紧迫感，对韩语考试抱侥幸的态度。针对这种情况，我们就雇佣制的特点，雇佣制审批的不易，雇佣制流程，大会小会讲、反复讲，让学生学会感恩，知道珍惜机会，进一步明确不是有出国机会才学习韩语，而是学好韩语才有出国机会。从而明确目的，端正培训态度，主动积极投入紧张而严格的培训中。专题教育：讲五个专题：制度、细节、上司满意、团队、感恩，并认真按思想教育三环节认真操作，确保学生在三个月的培训中，学到的不仅是韩语，更重要的是端正思想，严肃态度，提高自己的综合素质。

2、韩语学习。在学习上，无论是酷暑的夏天还是严寒的冬天，都坚持了夜自习值日教师巡视辅导制度，管理员抓纪律、考勤、平时严格请假手续，确保学习时间;对韩国部学员来说，绝大部分学习都非常刻苦，但效果并不明显，这时因为他们脱离书本的时间长，学习方法不得当。针对这种情况，通过经常开展学习交流会、座谈会等，教会学生学习方法(例如：互助合作学习，联想分类记忆，随时随地学习等)，建立学习小组，安排小老师辅导，实行1+1、1+x等帮扶活动，夜自习各班学习有声有色，打破过去保持安静的状态。只有苦学加巧学，才能确保效果。使大部分学员在初次接触韩语的情况下，从基本的韩文字母学起，在短短的三个月内能掌握涵盖韩国风俗、生活、安全、交通等方面的题，确实很不容易。

(三)管理

1、教学管理。开班伊始，首先确定教学内容，明确以通过雇佣制韩语考试为中心，在有限的时间里合理的安排教学进度，有计划有步骤的实施教学。第二，以考促学，每天教师必须组织学生测试，检查学生掌握情况，每周培训中心组织出题测试，考后向师生公布考试成绩并排序，召开考试分析总结会，自查会，做到检查提高，再检查再提高。

2、学生管理。韩国部学员，没有实行封闭式管理，又加上长期形成的散漫的作风一下子难以改变，管理难度较大。邱松林老师工作严格，不怕得罪人，主动配合各班老师，依托学生会，注重发挥学生干部的作用，在充分调动学生自治的情况下，加强指导、检查和落实，使韩语培训卫生、纪律、军训等工作，得到逐步的提高和加强。

三、存在问题及今后努力的方向

1、教学方法有待进一步改进。虽然现在我们韩语教学成绩明显，但仍有极少数学生学习差，怎么提高学习有困难学员的成绩，使我们的合格率达到100%，这将是今后我们韩语教学努力的方向，只有培训学员成绩好，能进入求职名薄，我们的培训在有吸引力，才有和其他单位合作的基础。改进措施：要求教师多学习，向成绩好、方法好的老师学，向领导同事学，向书本学，在工作中多检查、多总结。尽力提高自己的教学能力和教学水平。

2、教师在教学和管理中，由于教学时间紧，任务中，部分教师缺乏足够的耐心、细心和爱心，与学员交流沟通不够，导致一些违纪学员、学习差学员不能理解老师的工作，培训中心的管理，并在学习和培训中有抵触和不服从情绪。针对这种情况，要求教师在严格教学和管理的同时，一定把思想工作放在首位，在课外时间与学员多沟通，让学员理解老师的良苦用心，理解单位培训的意图，从而主动积极的搞好培训，达到预期的效果。有了沟通，才有理解;有了理解，才有配合;有了配合，才有效率。

3、韩语培训管理有待进一步提高。韩语培训管理离单位的要求还有一定的差距，还没有达到培训要求。主要是我们总认为韩国部学员能做到这样就不错了，从思想上定位较低，导致管理要求不严，标准不高。李局长指导工作会中提出四点：(1)指导思想对不对;(2)原则性强不强;(3)程序严不严;(4)协作精神强不强，及时给我们韩语培训提出了目标，指明了工作方向。那就是双百标准不动摇、不降低。所以我们在今后的培训中要正视自己的不足，要高标准，严要求，用雇主的眼光来审视学员，要求学员，使韩语培训更上一层楼。

4、韩国部学员细节不到位，具体体现在：不主动打招呼、脸上没笑容、上下楼梯拥挤、大声喧哗，吸烟，桌子上乱刻画等。韩国部学员礼貌差，在一、二期学员返校复习时，表现得更为明显。这些现象的存在，主要是我们在思想上对细节教育重视不够，认为只要韩语成绩上去就行，抓细节耽误教学时间，这种思想作怪，导致我们在管理上，对细节教育不到位，训练少。我们将在今后培训中加大细节训练，以检查为主，发现问题及时教育处理，通过小事情教育本人、教育本班，教育全体。并且把细节教育做到常态化。到目前为止细节教育这个的软肋，仍是韩语培训最大的问题，改进效果并不明显，使韩语培训的效果大打折扣。这将是我们韩语培训今后工作的重点难点。

x年，在各省各地方公共机构为争取韩国雇佣制派遣业务这场激烈的竞争中，正是李局长远见卓识，顶着压力，提前开始组织韩语培训，才使得我们单位在商务部的考察中能从众多候选机构中脱颖而出，以极大地好评通过了审批，并且储备了较多的学员来参加韩语考试，使培训、考试的工作组织更主动更积极，否则，即使有派遣资格，如果没有足够的参考人员和较高的过关率，那派遣资格也只能是一块美味的鸡肋。自韩语培训开班以来，在李局长等领导具有前瞻性的领导下，有各部门的精诚协作中，为韩语培训有了一个良好的大环境，才使得韩语培训紧张有序的进行。今后，我们韩语培训办全体教师将一如既往的努力工作，在检查中发现不足，在改进中逐步提高，让体现个人素质的细节成为一种习惯，而不是口号和强制的要求。我们坚信，韩语培训教师有能力培训更多合格人员进入求职名薄来推动雇佣许可制派遣业务的蓬勃发展，为新县的劳务事业做出自己应有的贡献。

今年是“”开局之年，新闻中心紧紧围绕市委市政府中心工作，服务率先崛起、全民创业、招商引资大局，主动作好新闻宣传工作，上半年，新闻中心共自制新闻及栏目80多个小时，制作台里安排的各类专题片近5小时，外宣等主要指标实现时间过半、任务过半。 一、围绕中心 服务大局 唱好主旋律 打好主动仗

一是营造浓厚的舆论氛围，通过开辟专栏，制作宣传片等形式，三项重点工作宣传先声夺人;二是精心组织，形成合力。加强组织报道，强化策划意识，通过动态消息、深度报道、典型宣传、新闻评论等多种形式，提升节目的影响力;三是坚持三贴近，增强公信力。几档节目发挥地域优势，增强服务意识，在有效性和实用性上作文章，关注社会、关注民生，公信力和权威性日益增强;四是坚持创新，锐意改革。坚持新闻改革，改进领导人活动和会议报道，节目信息量大大增加，在《淮北新闻联播》先后开展了为期两个月的《贯彻五中全会精神优秀电视片展播》和为期半年的《头条新闻大赛》，有效提升了节目的质量，《直播淮北》全力打造《小曼热线》，着力构建舆论监督平台和服务平台，《新闻访谈》、《行风对话》始终关注群众关心的重点和热点，赢得社会好评，为“争先进位、率先崛起”提供智力支持，推出《周末论坛》，受到精英收视群体的欢迎;五是发挥优势，作好大外宣，一方面加大外宣力度，实行重奖重罚，上半年，在央视《新闻联播》发稿两条，截止6月12日，在省台发稿80余条;再一方面，新闻中心在任务繁重人手少的情况下制作两部大型外宣专题片，参加淮北市江浙招商和国际徽商大会，得到市领导的首肯;另一方面，多次派出采访小组，赴江西、江苏、浙江、广州、深圳、香港、山东、河南等地采访，先后推出《江西纪行》、《浙江纪行》等一大批系列报道，有力地促进了我市各项工作的开展。

二、加强学习 提高素质 加强管理 提高效能

上半年，新闻中心按照计划，各项学习有序开展，利用例会时间，发挥学习专栏的作用，在加强政治学习、业务学习的基础上，突出抓好节目点评工作，集中时间，对一段时间的节目进行集中点评;突出抓好非编知识培训，在不耽误日常工作情况下，组织采编人员利用晚上和双休日时间集中培训，保证了新闻采编系统及时调试和使用;突出抓好重点节目和重点人员的培训，4月份，集中一个 月时间，对《直播淮北》的全体采编播人员进行全面理论和业务培训，并组织了集中考试。上半年，新闻中心加强日常管理，中心主任按照工作职责和目标，与每一个采编人员签订《目标责任书》;严格考勤和请销假制度，上半年，中心对违规人员谈话近10次，按照台规报请台里处理1人;严格奖勤罚懒、奖优罚劣原则，拉大奖金差距，保护了采编播人员的积极性，增强了他们干好工作的主动性;严格选题管理，实行选题策划和重大选题申报制度;严格采访要求，对记者的言行举止和采访作风作出具体要求，我台记者良好形象多次受到上级领导和领导机关的好评。

三、存在的问题 下一步打算和建议

新闻中心承担的工作不能仅仅看作是新闻中心自己的工作，对广大观众而言，我们就是党委和政府的代言人，更代表了淮北电视台的形象，责任重大，不能有半点的含糊。尽管做了些工作，也取得一些成绩，但是与我们担的责任相比，与上级领导和广大观众的希望和要求相比，还有很大的差距。下一步，我们将进一步做好下面几项工作：

一是加大落实的力度。总结一段时间以来的得失，成败都取决于落实上面，纵观落实不好的工作，不是环节上出问题，就是力度上有问题，在以后的工作中，要很抓落实，责任到人、责任到每一个环节;二是加大培训力度。人是做好工作的决定性因素，个人素质影响到团队水平的发挥，新闻中心将坚持学习培训，同时建议台里要把人力开发和培训列上议事日程，成立机构，制定计划，使人力开发和培训系统化、科学化，为我台的长久发展打下坚实的人才基础;三是加大分配改革力度。近年来，新闻中心始终坚持，多劳多得、好稿好酬，走出了一条较成功的路子，下一步将进一步拉大稿酬差距，筹措《头条大赛》等专项经费，确实提高大家写大稿、写好稿的积极性，但鉴于新闻宣传的特殊属性和实际情况(每月840分钟自制节目，平均每分钟不到17元，相比太低)，建议台里按“兼顾工作量，兼顾效率，兼顾公平”原则提高拨付标准，以利于推进我台新闻宣传工作快速健康发展。

XX年，是实施“”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年。截止5月底，大厅共办理各类审批项目48922件，按时办结率为 100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下：

一、上半年工作基本情况

(一)进一步理清工作思路

今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。

(二)进一步加强制度建设

为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有 3个变化：1.强化了《**区人民政府关于印发的通知》(沙府发[]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。

(三)进一步完善服务硬件环境

上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。

(四)进一步提高服务质量

一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出 “网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。

(五)不断改进审批服务方式

今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23 日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。

二、存在的主要问题

一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。

三、下半年工作打算

1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。

2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。

3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。

4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上，探索在注册领域实施并联审批，以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多，效率不高的问题。

5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。

年初以来，按照市委宣传部制定的新闻宣传报道计划，紧紧围绕区委区政府的中心工作，加大了对我区建设社会主义新农村、发展外经外贸、科技创新、统筹城乡发展、发展现代旅游业、城乡环境综合整治等工作的经验及动态报道，进一步营造了良好的舆论环境，推动了经济社会又好又快发展，下面简要汇报一下上半年新闻报道工作及下半年工作安排

一、抓好对新农村建设的宣传。围绕“构建和谐社会、建设社会主义新农村”指导思想，按照我区提出的新农村建设“六个新”的发展思路，通过省市媒体，大力宣传我区建设动态及取得的成绩，重点宣传了我区在发展都市农业、品牌农业、休闲农业方面取得的成果，以及在新农村建设中的积极探索。在济南日报刊发头版头条《“俺把地交给了农村合作社” 全家人吃着地租当着社员挣双份钱》，对外充分展示我区新农村建设新形象。

二、抓好对经济工作的宣传。通过省、市新闻媒体广泛宣传我区__年取得的显著成绩及__年全区发展战略和工作思路。重点报道了我区外经外贸发展、建设科技创新型城区、工业园区建设、新区开发、省市重点工程建设、农业综合开发和生态__建设，大力宣传我区“工业强区”的措施，重点宣传报道目前我区大力推进工业经济转型、节能减排，发展现代服务业等情况。在济南日报刊发头版头条《__外贸：“升 降”之间看转型》、《__科技创新型城区呼之欲出》、专题报道.农业科技“硅谷”初现__(上)(中)(下)《农业科技企业聚集__》、《从聚集到聚变》、《从聚变到裂变》

三、抓好城乡环境综合整治的宣传。配合市委市政府提出的城乡综合整治的工作部署，重点宣传了我区整治城市“八乱”，关停花岗石采矿点及采矿厂，拆除违章建筑、建设文明生态村，重点道路、宜林荒山绿化等方面的工作，采取全面推进、重点突破的方式，大力营造了全社会关注环境整治的良好氛围。在济南日报刊发头版头条《让“齐烟九点”永驻》，在生活日报刊发头版头条《铲“黑楼”透绿肺》

四、抓好城乡统筹发展的宣传。重点宣传报道了我区统筹城乡教育，推进新型农村合作医疗，提高农村低保标准，走访救助弱势群体，展现了我区构筑和谐社会，注重以人为本的发展理念，扎实推进城市化进程的新景象。在济南日报刊发头条《__推进农村第一范文网市化》，在生活日报刊发头版头条《新人婚检政府买单》

五、抓好旅游宣传。紧紧围绕“春节”和“五一”黄金周，对我区开发建设大旅游格局，大力发展现代旅游业进行了报道。对冬季滑雪游、春季采摘赏花游、和谐乡村游、农家乐游等进行了重点宣传，组织省市新闻媒体对我区举办的滑雪节、赏花节、油桃樱桃采摘节进行全面报道，全方位展示了我区现代旅游业发展现状及呈现的良好态势。在农村大众刊发头版头条《农家乐=农民乐》

截至目前，在农村大众刊发头版头条2篇，济南日报刊发头版头条5篇，生活日报刊发头版头条2篇，济南时报头版头条1篇，都市

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女报头版头条1篇，头版头条总计11篇。全区在各媒体刊发(播)新闻3000余篇(条)。

下半年，我区新闻报道工作将继续按照全年宣传报道计划，紧紧围绕建设和谐社会、又好又快的抓好经济建设的目标，牢牢把握正确的舆论导向，围绕以下几个方面，重点对建区20周年、经济工作、环境创新、重点工程建设、新农村建设等进行宣传报道。

一是抓好我区撤县建区20周年主题活动的宣传。紧紧围绕__撤县建区20周年主题活动，重点报道20年来我区取得的巨大成就，对外充分展示我区改革开放以来的喜人景象，扩大对外知名度。

二是继续抓好社会主义新农村建设工作的宣传。紧紧围绕我区在新农村建设中提出的“六个新”要求，及时总结和报道我区在建设新农村工作中探索出的经验、呈现出的喜人景象，力争在今年再推出新农村建设的新典型。

三是抓好对重点工作，重点工程、重要园区建设等方面的宣传。紧紧围绕区委区政府的中心工作，发挥新闻媒体引导、鼓劲、造势的优势，加大对招商引资、城乡环境综合整治、临港开发区建设、省道102线拓宽改造、推进城乡基础设施建设、城区提升改造、新市镇和旧村居改造工程等重点工作、工程的宣传力度，为各项工作开展营造良好外部环境。

四、抓好典型宣传。下半年，将在充分宣传好老典型的基础上，培养、挖掘一批有影响力的新典型。在省市重点媒体进行大力宣传，引导、带动全区干部群众振奋精神、鼓足干劲，全面完成年初制定的__区委宣传部 (印章) __年__月__日 经济社会发展各项指标。

特此报告

2014年区农村经济管理中心上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，在市农经局的精心指导下，我们##区农经中心以党的xx大精神和科学发展观为指导，认真宣传贯彻xx届三中全会和XX年中央一号文件精神，紧紧围绕区委、区政府三级干部会议提出的“两个千方百计和实现三大民生目标”这一总体要求，突出“农村土地流转工作”和“农民专业合作社规范发展”两个重点，进一步强化“农村财务管理”、“减轻农民负担”和“农村集体经济审计”三项工作，开拓创新，与时俱进，为促进全区农村经济发展和农村社会稳定作出了积极贡献。现将上半年的主要工作情况汇报如下：

一、健全机制，推进土地流转规范管理 ，为农业产业化的快速发展发挥作用。

党的xx届三中全会提出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。XX年，按照中央提出的这一精神，我们把规范农村土地流转作为全年工作的重点，大胆探索土地集中连片流转的办法，不断丰富创新农业生产经营体制。一是建立区乡两级土地流转服务组织机构。根据全区XX年农经工作意见安排，各乡（镇、办）经管站和各村村委会相继建立了农村流转土地承包经营权管理服务机构，为农民群众提供流转土地承包经营权方面的法规、政策咨询，价格评估和纠纷调解等服务。在签订土地承包经营权流转合同中，乡、村两级服务机构对合同内容进行规范指导，并依法进行鉴证，使土地流转工作逐步走上法制化轨道。各乡（镇、办）经管站还经常深入到各村及时了解掌握土地流转的有关情况，建立土地流转信息库，为促进农村土地承包经营权合理流转创造了有利条件。二是采取多种措施，广泛宣传农村土地承包方面的法律法规和政策。各乡（镇、办）经管站利用集镇设立宣传咨询摊点，通过散发传单、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》及党的xx届三中全会关于建立健全农村土地承包经营权流转市场等法律法规和政策。在农村财会人员和村干部培训中，我们又将土地承包经营权流转方面的知识作为重要培训内容，进一步提高了村干部的思想认识，为合理流转农村土地承包经营权提供了强有力的组织保障。三是积累相关资料，逐步完善农村土地承包经营权流转的管理机制。在农村土地承包经营权流转中，我们及时研究解决存在的突出问题，积累经验，不断完善管理办法。在坚持农民依法自愿流转的基础上，做好土地流转合同的建档管理工作，明确签订土地流转合同的各项流程，进一步完善了土地承包经营权流转的管理机制。

二、加强指导，促进农民专业合作社规范发展，发挥合作组织在农民增收和农业增效中的积极作用。

农民专业合作社是在农业产业化结构调整、推广农业新技术和新成果的过程中，为了提高农业生产经营组织化程度而产生的一种合作形式，是适应农村市场经济发展和增加农民收入的有效途径，也是发展农业产业化经营的重要内容。近半年年来，我们按照《农民专业合作社法》以规范促发展的思路，引导其增强自身活力和服务功能，进一步发展和壮大了我区农民专业合作社的发展规模。一是建立健全农民专业合作社档案。为了使合作社能健康有序规范发展，年初，我们向各合作社发出通知，要求向区农民专业合作社指导办公室报送各种资料进行备案，并进行办公场地建设及建立健全各项规章制度。二是加强示范社培育力度。我们将花南果品等农民专业合作社作为示范合作社，在技术上、资金上给与扶持，帮助这些专业合作社依靠新农业技术，生产绿色农产品，带动其他合作社发展，充分发挥农民了专业合作社在农业增效和农民增收中的带头作用。三是全面培训，强化意识。今年6月上旬，我们对全区120多个农民专业合作社负责人和财会人员共200余人进行专业合作社政策法规和财务管理方面的培训。四是经常深入到各专业合作社，帮助专业合作社解决发展中遇到的具体问题。我们先后深入到我区一些新办的农民专业合作社，对这些专业合作社的组织机构、民主管理制度、章程、财务制度、生产管理流程等进行具体指导，进一步健全这些专业合作社的各项管理制度，提高这些专业合作社的管理水平。上半年，我区新发展专业合作社20个，已登记注册的农民专业合作社达到150个。这些专业合作社依靠自身的主导产业，发挥各自的技术优势和品牌优势，在农村经济发展中已凸显出引导和带动作用。

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20xx年，县政务服务中心认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，在各级领导的关心支持下，认真践行“三严三实”，扎实开展正风肃纪专项整治工作，坚持“服务群众、促进发展”的服务宗旨，秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念，全面深化行政审批制度改革，提升审批效率，搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境，有利推进“两化互动”和“三个富顺”建设。现将全年工作总结如下：

一、 主要工作

(一)持续深化行政审批制度改革，不断提升服务水平

1. 抓清理，编制项目清单

一是完成行政权力清单目录编制。根据《四川省人民政府关于印发〈市(州)行政许可项目目录〉和〈县(市、区)行政许可项目目录〉的通知》(川府发〔20xx〕80号)要求，我县以省政府编制的《县(市、区)行政许可项目目录》为基础，结合富顺县政府机构设置情况，编制确定了《富顺县县级行政许可项目目录》，我县县级行政许可项目，共有182项，3月11日，由县人民政府向社会进行公布。9月28日，我县以省政府编制的《县(市、区)行政权力指导清单》为基础，结合富顺县政府机构设置情况，形成了县级行政权力清单，由县人民政府法制办进行公布，包括富顺县行政处罚事项5490项;行政征收事项59项;行政强制事项235项;行政确认事项69项;行政裁决事项5项;行政给付事项31项;行政检查事项224项;行政奖励事项49项;其它行政权力事项427项。20xx年，取消行政事业性收费36项，对小微企业免征20项，对非盈利性养老和医疗机构免征7项;承接行政审批事项8项、下放28项、保留182项、取消22项。

二是全面清理非行政许可审批事项。县政务中心与县编办协调配合，已完成县本级非行政许可审批事项清理，建议取消参保人员逐级转院审批等9项县本级非行政许可审批事项，将机关、企事业单位参加基本医疗保险审批等3项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。

三是全面清理行政审批前置条件和前置中介服务事项。按《富顺县人民政府政务服务中心关于做好行政审批(管理服务)事项及其前置条件(含前置中介服务事项)清理工作的通知》(富政发[20xx]19号)要求，与县中介办一起，采取与部门面对面的方式，对各部门目前正在办理的审批服务事项前置条件(含前置中介服务事项)进行全面清理，没有法律法规规章依据的前置条件一律取消。经清理，取消行政审批项目前置条件38项，初步核定县级部门保留行政审批项目前置条件191项(其中，前置中介服务事项98项)。经请示市政务服务中心，待上级明确统一部署后，编制目录向社会公布。

四是全面实行目录管理。严格落实国务院第68次常务会议作出的实行“五个一律”要求，今后，对依法清理保留的行政许可项目、政府内部审批事项、行政审批前置条件、与行政审批相关的中介服务事项，将编制并公布项目清单，实行常态化管理。

2.抓承接，确保项目落实

一是及时对下放项目进行梳理，整理出我县承接的项目清单;二是加大宣传力度，通过政府门户网站、网上政务服务大厅等载体宣传承接项目的信息，引导公众到县政务服务大厅办理承接事项;三是督促各部门与上级放权部门联系，掌握审批项目信息，再造审批流程，确保项目及时、规范办理;四是要求各审批部门将承接项目进驻县政务服务中心受理和办理，指导各部门窗口将承接项目受理条件、应交材料、审批流程等信息录入全省统一的行政审批通用软件，使承接项目的受理办理情况全部纳入行政效能电子监察，接受省、市、县监督。

3.抓服务，规范项目运行

一是“两集中、两到位”取得新进展。为深化行政审批制度改革，进一步提高行政工作效率和政务服务质量，10月，代县政府起草，以政府办名义下发了《富顺县人民政府办公室关于进一步明确进驻富顺县人民政府政务服务中心窗口单位和行政许可项目有关管理事项的通知》(富府办函[20xx]33号)，要求各部门所有行政许可事项集中到行政审批股(室)，行政审批股(室)进驻县政务服务中心集中审批。保留的行政许可项目以及面向企业、个人的公共服务事项，除保密和场地限制外，均按要求进入县政务服务中心公开规范办理。部门与窗口首席代表签订《富顺县行政审批授权书》，充分授权窗口首席代表，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项在窗口受理后直接办理，使现场办结率提高，“体外循环”现象得到明显改观。目前，共有35个单位和部门进驻县政务服务中心，20xx年，共办理各类行政审批和公共服务事项1230303件，平均办结时间0.5个工作日，办理提速97.83%，提前办结率100%，按时办结率100%，现场办结率100%。

二是实现省、市、县三级纵向联动审批。为全面做好省、市、县三级纵向联动审批工作，努力营造规范、高效、廉洁的投资氛围，促进项目审批工作提速增效，加快改善我县投资环境，按照省政务服务和公共资源交易服务中心三级纵向联动审批工作要求，政务中心牵头对民政、住建、工商、交通、林业、文广新等12个县级部门所涉及的34个联动审批大项和19个小项及时完成了基础信息录入工作。7月，完成省县和省市县联审事项的配置工作，连通省、市、县三级互联互通、信息共享的审批服务平台，推动政务服务窗口前移、工作重心下沉，实现省、市、县三级联动审批。

三是力推“三证合一”制度改革。9月，按照省、市、县的统一安排和部署，积极配合县工商局、县质监局、县地税局、县国税局和县公安局等部门强力推进“三证合一、一照一码”工商登记制度改革。截止目前，我县已办理统一社会信用代码营业执照1100个。

四是规范审批行为，提高审批效率。深入实施首问负责、限时办结、责任追究制度，各部门承担的审批事项平均承诺时限比法定时限缩短了50%以上。认真落实审批时限预警制，督促各部门窗口及时办理预警事项。为重大项目、特殊事项建立“绿色通道”，实行特事特办。将审批服务事项的申请条件、应交材料、办事流程、审批时限及收费情况等统一标准印制成办事指南，放在窗口供办事群众取阅，并将审批流程图、申请表册、示范文本在网上政务服务大厅显著位置公布，提供电子文档下载服务。20xx年，已为41个投资项目办理了行政事业性收费(基金)的减免手续，并报县人民政府同意后实施;积极配合园区企业服务中心，为30个项目代办相关手续。其中，11个项目全程代办完了所有手续。

五是创新推进“互联网+政务”服务模式。充分运用好网上政务服务大厅这个网络信息资源管理平台，继续全面推行网上申报、预审，努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理。截至目前，今年3月底开始的组织机构代码证网上年检，已年检了400件;国、地税共有1554户纳税人在网上进行了申报。

六是进一步规范镇乡便民服务。5月，与县委组织部、共青团富顺县委两个单位联合起草了《富顺县乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设实施方案》。7月，由政务服务中心通过政府采购形式为有升级达标任务的镇乡、村(社区)统一制作标识、标牌，8月，组织全县26个镇乡便民服务中心的分管领导和常务副主任在富世镇召开镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设现场会。同时，联合效能监察室适时督查相关镇乡、村(社区)升级达标建设进展情况。20xx年，基本完成17个试点镇乡便民服务中心，79个村(社)便民服务室的升级达标建设工作，超额完成市下达的12个镇乡便民服务中心，21个村(社区)便民服务室建设任务，并顺利通过市的验收。出台了《富顺县乡镇便民服务中心管理办法》，将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理(代办)，并自觉接受省、市、县对镇乡便民服务中心的适时视频监控和行政效能电子监察。拓展服务方式，继续开展逢场天送便民服务下乡、送政务服务到困难群众身边、集中办公服务等个性化、差异化服务。截至目前，乡镇便民服务事项累计咨询3574件，办结114817件，特色服务39182件，按时办结率100%，满意率100%;村(社区)便民服务咨询事项101479件，受理102205件，办结102205件。

(二)强化监督管理，提高服务效率

1.完善监督机制，抓好政务服务大厅的日常管理

一是细化完善《政务服务大厅相关管理制度补充规定》，进一步强化政务服务大厅管理。补充规定对中心和窗口工作人员的出勤、请销假、上班纪律、着装等方面做出更加具体的要求，对违规情形较多、整体表现差的单位或个人定期进行教育培训并提醒警示。强化视频监控、电子监察网络的作用，加大行政效能监督检查的工作力度，提高监督实效。对发现的违纪违规问题严肃处理，截至目前，已处理各种违纪违规32人次，并对2个镇乡便民服务中心和2个入驻窗口进行全县通报，确保政务服务大厅常态运行。

二是营造创先争优氛围，树立政务人形象。为激励先进提升服务水平，政务服务中心在今年2月，评选出20xx年度政务服务示范窗口6个、优秀小组2个、优秀小组长1名。政务服务中心窗口工作人员踏实的工作受到群众好评，20xx年，收到办事群众感谢信18封、匾1块、锦旗1面。

2.进一步改善服务环境，提升网络信息管理水平

一是更换硬件设施，改善办公条件。今年，政务大厅窗口及中心办公区更换了陈旧电脑55台，切实提高了办公效率;为给办事群众提供一个安全的办事环境，中心更换了电梯;添置完善更新了消防设施，确保办公大楼安全。

二是加强网络监管力度，提高网络服务质量。成立行权股，落实专人对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行进行实时监督、预警纠错、督查督办、统计分析和考核评估;开通政务服务大厅网上值守，及时回复网上咨询，处理群众投诉和意见建议。今年5月以来，回复处理群众投诉和意见建议11人次，网上政务服务大厅在线咨询32人次。每月及时通报行政权力部门办件情况，对办件量为零的行权部门加强了督查指导。7月以来，对于行政权力运行数量偏少的情况，政务中心书面向县监察局和县政府办进行了汇报;对12个镇乡的17个故障摄像头以及政务大厅的个别故障摄像头进行了维护。

(三)拓展服务内容，增强服务功能

1.抓好制度和交易平台建设，规范交易行为

上墙张贴招投标项目工作流程、招投标工作人员“十不准”等制度。二是严格履行项目报批备案制度，每个交易项目经过发改、监察、建设、财政、审计等相关部门审批后，方可进入公共资源交易平台。三是所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布，提高了投标参与度和透明度，接受社会的评判和监督。四是交易场所面积扩大到近1000㎡，设有大小开标厅2个、评标室2个、等候区1个和监控室1个。配备电子显示屏、投影仪、音频视频监控器、电子监控系统和电子屏蔽系统等设备，并及时升级更新，确保了交易平台有序高效运转。五是充分利用网上政务大厅等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态，每月编发一期《月报》，全面、准确、及时的向外公布全县的公共交易资源项目情况，全方位的反映全县公共资源项目招标情况。

20xx年，县公共资源交易中心共完成各类公共资源交易项目356宗。招投标和政府采购类招投标预算总金额63747.54万元，实际成交金额50247.37万元，节约13500.18万元，节约率21.18%。各类产权出让总金额52813.95万元，其中项目流拍金额为31930万元，实际成交金额20883.95万元，增值213.25万元;增长率1.02%。

2.规范政府采购操作程序，高效完成政府采购任务

县政府采购中心围绕服务经济建设，全方位拓展政府采购范围，规范采购行为，在组织实施采购项目中切实做到“公开、公正、公平”，确保采购依法合规进行。一是同业主单位签订委托协议和告知函，明确双方的权利和义务;二是依法审核资格、技术、商务条件，防止采购人以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，杜绝采购人和供应商的事前腐败;三是项目实施过程中，在财政和采购单位监督下，严格按照评审专家组成比例和抽取程序，在省市专家库中随机抽取专家;四是采购程序严格按照四川省政府采购的文件范本及模式进行，防范围标串标;五是注重验收工作，强化结果导向，必要时邀请县质监部门、专家等组成验收小组验收，防范供应商供货不符合采购要求，预防事后腐败;六是严格遵守相关法律法规，认真履行采购人员十不准等规章制度。七是细化措施，责任到人。按照采购类别把项目落实到专人负责，科学制定出每个项目挂网公示和组织实施采购的时间安排顺序表，特事特办快速编制采购文件，按政府信息公开审核程序在《四川政府采购网》上发布公告。八是快速、高效地推进我县政府投资工程等各类项目采购。20xx年，政府采购中心共计采购项目203宗，采购预算金额15986.09万元，实际成交金额12417.28万元，节约资金3569.9万元，资金节约率22.33%。其中，20xx年，采购服务项目共计48宗，采购预算金额1878.86万元，实际成交金额1469.6万元，节约资金309.26万元，资金节约率18.39%

3.惠民帮扶稳步推进，应急救助持续进行

惠民帮扶中心组织惠民帮扶相关单位开展了惠民帮扶进社区、镇乡活动，宣传了惠民帮扶相关政策。截至目前，发放了1000余份宣传单，精准帮扶40人，落实帮扶资金2.5万元;应急救难救助困难群众35人，救助资金6万余元。全县各帮扶中心、站共接待群众83.1万人次，帮扶人数达79.3万人次,累计投入帮扶资金达1.05亿元。

4.加强中介清理，规范中介行为

一是清理规范涉批中介服务机构。把为公民、法人或其他经济组织提供评估估价、工程监理、房屋拆迁、代办产权、交易、勘察、设计、测绘、检验、检测、公证、会计等中介机构纳入中介机构信用信息征询平台，定期向社会公示。二是健全完善中介监管机制。为充分发挥中介机构在经济社会发展中的积极作用，促进中介行业又好又快发展，及时完善了中介服务市场监管和全流程管理机制。20xx年，中介服务办理32862件，实现收入3935.91万元，办结率100%。

(四)大力营造廉洁政务氛围，增强服务合力

1.抓党建提效能

严格落实一岗双责。强化“两个责任”贯彻落实，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，实行一把手负总责，层层抓落实。坚持集中学习制度。坚持三会一课和每月末中心党支部学习，组织了支部生活会12次，不断提高党员自身素质和工作能力。更新充实党建力量。召开了支部换届选举，发展了1名新党员，充实了中心党员队伍力量。

2.抓好帮扶工作

截至目前，中心领导带队先后到对口帮扶的和西湖社区和彭庙镇柏林村开展了2次“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，4次三联三服务活动和3次“送温暖”活动，先后为26户困难党员(群众)、5名刑满释放人员送去慰问金共计9800元。利用六一儿童节，慰问彭庙镇九年制学校、白桂九年制学校、柏林村小的计生女孩和结对帮扶学生，送去慰问金共计4800元。为彭庙镇柏林村计生“三结合”户技术培训2次，送去帮扶资金6100元。10月，通过对彭庙镇新房村走访、调研，制定了五年帮扶规划和精准扶贫实施方案。11月，精准扶贫10户困难群众，送去5000元现金和20xx元的棉被。

3.其他工作。积极开展政务大楼搬迁前期调研、论证、选址等工作。

二、存在问题

(一)行政审批制度改革进展缓慢。一是行政审批前置条件和行政审批前置中介服务事项的清理从上到下的清理标准不统一，缺乏相对专业的工作经验和上级的指导。二是行政审批行为有待于进一步规范和改进，尽管县上一直以来是按照省市要求推行“两集中、两到位”工作，但在实际工作中，缺乏有力的法律法规和政策支撑，加之部门职能整合不到位以及涉及利益调整等因素，减缓了行政审批改革进程。投资项目行政审批制度改革工作未能开展。

(二)行权监管效果不理想。由于中心职能所限，无法采取更有力的措施，导致全县行政权力依法规范公开运行情况仍然不理想，需要多部门的配合，持续加大督查力度。

(三)乡镇便民服务中心和村(社区)升级达标建设进展不一。因场地受限，个别乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室标准化建设升级达标建设工作进度迟缓。

(四)公共资源交易中心的功能定位和服务标准化建设不够完善。招标人的主体意识、投标人的诚信意识、招标代理机构的职业水平有待进一步加强;资质挂靠、围标串标、肢解、转包等问题时有发生;监管职责不清，管办不分。

(五)政府采购市场调研少，信息把握不够全面，电子化采购进程缓慢。中心电子化采购仅停留在发布采购信息和公告上，还未开展网上报名和网上招标，电子化采购水平较低。

(六)惠民帮扶阵地建设、宣传力度不够，资源筹措、帮扶方式、帮扶格局比较局限。

三、下步工作打算

(一)继续做好政务中心大楼搬迁准备工作。

(二)继续深入推进“两集中、两到位”工作，进一步抓好流程再造，简化办事程序，规范审批行为。

(三)积极开展投资项目行政审批制度改革工作，优化投资软环境。

(四)深入推进“互联网+政务”服务，大力推进网上服务。

(五)加大对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行的实时监督、预警纠错、督查督办力度。

(六)继续加强督导乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室的规范化运行。

(七)继续加大对社会中介服务行为的监管力度。

(八)进一步完善公共资源交易管理制度，推行管理新机制、拓展交易业务、规范进场项目、强化部门联动、形成整体合力，稳步推进电子招投标和政府采购平台建设工作。

(九)继续督促乡镇加强所属惠民帮扶阵地的业务指导、监督和管理。

(十)积极开展精准扶贫工作，竭力完成帮扶户的脱贫任务。

一、20xx年主要工作完成情况

20xx年，成都市人民政府政务服务中心（以下简称“中心”）认真贯彻xx届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会以及市委十二届九次全会精神，按照工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进行政审批改革，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。20xx年，中心入驻部门及服务窗口共受理行政审批和服务事项502584件，办结通过487610件，其中即办件112635件，高新区、天府新区以及19个区（市）县政务中心共受理行政审批和服务事项16434126件，办结通过15519613件，公众评价满意率99.99%，现场办结率和按时办结率均为100%，无超时办结现象，完成行政审批事项按时办结率均为100%目标。

（一）深化行政审批改革，落实简政放权。

1.清理规范基层办事指南，汇编行政审批相关文件。印发《关于清理规范乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项的通知》，要求各区（市）县在本行政区域内先行清理，实现乡镇（街道）、村（社区）服务事项的数量、名称、办事指南“三统一”。邀请有关专家对行政审批相关的法律法规和行政规范性文件进行梳理和汇总，编印《行政审批法律法规制度汇编》，共收纳与行政审批相关的法律法规以及国务院、省、市各级规章和规范性文件53个。

2.推进涉审服务事项和行权事项入驻。一是完成对成都市国土规划地籍事务中心等6家与建设项目并联审批相关的涉审服务机构的机构设置、人员状况等情况的统计调查，为下一步制定入驻方案做好准备。二是对市本级199项非行政许可事项进行清理，取消该类型的全部事项，并将此类事项调整后的其他行权事项纳入成都市政务审批服务平台进行办理。

3.做好审批事项取消、调整、承接、下放的衔接落实工作。截止12月31日，根据国家、省、市有关要求，共梳理调整市本级各部门单位行政审批服务事项112项。其中，新增33个事项，取消42个事项，下放19个事项，冻结10个事项，合并调整4个事项，部分调整4个事项。

4.推进公共服务事项入驻中心。按照市政府办公厅印发的《成都市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（成办函［20xx］76号）相关工作部署，着力推进公共服务事项进驻中心大厅办理。

（二）创新行政审批方式，提高服务效率。

1.积极推进网上审批。制定推进网上审批工作方案，大力推进形式审查和实质审查事项的网上审批。召开中心各部门窗口网上审批操作培训会和部门窗口推进网上审批专题会，狠抓落实。20xx年，市本级42个部门单位的927个审批服务事项中，40个部门单位的740个事项纳入网上审批统计，已有40个部门单位的541个事项开通网上审批，开通率73.11%。

2.推进建设项目并联审批。一是优化审批系统。总结建设项目并联审批及资源共享系统运行中发现的问题，优化流程，完成系统最终验收。二是开展联合勘验。印发《成都市建设项目并联审批联合勘验实施方案》，由中心协调组织各审批部门统一进行现场勘验。

3.探索政务服务“一窗式”模式。20xx年，中心先后在餐饮网吧、市场准入、外籍人士来蓉等领域试点推进“一窗式”服务。一是在青羊区试点开展餐饮网吧“一窗式”服务，实行综合窗口“统一接件、内部流转、全程代办”的多部门并联审批模式。二是拟定企业市场准入“一窗式”全流程图，将前置及后置事项、税务发票等纳入办理流程。三是成立外籍人士来蓉“一窗式”工作领导小组，建立工作机制，梳理办理流程。

（三）完善政务服务载体，提升服务质量。

1.开展“局长进大厅”工作。先后下发《关于印发〈省委第三巡视组反馈意见整改落实情况的实施方案〉的通知》、《关于进一步加强“局长进大厅”工作的通知》，进一步明确活动主体，规范活动流程，完善考核机制，明确任务分工，确保“局长进大厅”工作扎实开展。

2.设立“新型人才服务中心”，筹备“家在成都服务中心”。一是对与专家人才工作生活相关的67个审批服务事项进行梳理，制作办事指南。二是明确专人担任主办员、协办员，为专家人才提供全程代办、协调督办等服务。三是以“成都服务”APP为依托，打造成都人才服务平台。四是梳理与外国人来华工作、生活相关的服务事项，汇编成中英文对照的《外籍人士在蓉办事指南》，并开发“家在成都”互联网站、手机APP。

3.打造政务新媒体服务统一平台。一是开发“成都服务”手机APP并正式上线，整合多个部门提升便民服务水平。二是开发“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”，实现多个新媒体平台的诉求信息统一处理、网上办理。三是结合“局长进大厅”活动，邀请相关单位开展微访谈活动。

（四）完善监督管理机制，规范审批行为。

1.完善电子监察制度。一是加强对各级政务大厅的视频监控和审批过程监督，专人负责通过视频监控对窗口人员的行为进行不间断巡查。二是加强检查报告问责力度，对发现到的问题进行问责和整改。三是将政务新媒体平台诉求办理情况纳入电子监察。

2.建立督查报告处理反馈机制。中心聘请政务服务监督员14名，通过明察暗访，发现问题，提出建议，形成督查报告。中心设专人负责协调监督员工作，对发现的问题督办整改。20xx年，政务服务监督员对全市政务服务情况走访了164人次，共形成察访政务服务情况报告30篇，提出意见建议109条。同时，根据市政府政务中心安排，对8个市级部门的办事指南整改情况进行了“回头看”。

3.围绕政务服务，积极推进作风建设。一是进一步建设党员干部队伍。中心成立领导小组和督导小组；组织开展各类学习102次，先后四次组织全市政务系统289名党员干部赴延安、井冈山、韶山开展党性教育学习培训；印制并发放汇编党章党规、系列讲话主要精神的“口袋书”2万余份；开展政务系统“美丽成都 党员示范行动”。二是狠抓党风廉政，进一步打造风清气正格局。中心组织领导班子成员开展约谈及交心谈心，分别签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、“一岗双责”责任书，组织观看廉政警示教育片，开展专题讲座；组织开展走基层服务，进一步解决群众困难。

（五）深化宣传，扩大全市政务服务对外影响。

一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体，加强了亮点工作的宣传。二是充分利用《成都日报》、成都电视台等市级媒体阵地，加强了四级政务服务体系的典型宣传。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地，加强了政务服务的全方位宣传。

二、20xx年工作打算

20xx年，中心将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续推进行政审批改革，加快电子政务建设，完善政务新媒体平台建设，争取实现全市政务服务尽快转型升级，实现各项工作再上一个新台阶。

（一）继续推进行政审批改革。

一是落实简政放权措施。严格对照国家、省、市有关要求，做好下放事项的承接办理，取消、调整事项的及时清理。二是加快公共服务事项和涉审服务事项入驻。三是全面清理市级各部门相关的省市县联审事项和许可限额事项。

（二）继续推进“市民中心”建设。

立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局，主动适应新常态，把握新机遇，把政务服务软硬环境建设列入重要日程，切实抓好推进。在需求调研基础上，深化新“市民中心”建设前期准备，进一步推进功能整合，深化“一站式”建设，丰富“一窗式”设计，做好入驻事项特别是服务事项的增量工作。

（三）加快电子政务建设，完善政务新媒体平台建设。

一是完善网上审批系统，并进行“成都服务”APP、微站的二次开发，优化线上服务功能。二是加快建设城市服务接入管理平台，继续推进“家在成都”项目进展。三是开发行政审批标准化管理运行平台，建设集服务、管理、监察、决策于一体的综合运行管理平台。四是与重点项目服务室等机构合作，实现诉求共享与多渠道受理，完善“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”功能，开通“成都服务”直播平台。

（四）加强对简阳市政务中心的指导工作。

一是完成成都市行政审批电子监察系统在简阳市政务中心的部署工作。二是指导简阳市政务中心开通“简阳服务”新媒体账号。三是指导简阳市选择2—3个乡镇便民中心开展标准化建设，并作为示范在简阳市逐步推广。同时，指导简阳政务服务中心启用二号章。

行政服务中心2013年上半年工作总结

今年以来，县行政服务中心在县委县政府的关心支持下，在市行政服务中心的指导下，认真贯彻实施《行政许可法》，扣紧效率与服务这两个工作重点，继续深化服务理念、创新服务方式，提高服务质量，加强服务监督，各方面工作取得了新的进展。现将上半年工作情况总结如下：

一、行政服务中心工作情况

（一）扎实推进机关效能建设，提高审批效率

1、明确目标，突出重点，确保机关效能建设落到实处。一是为进一步提高行政审批效率，推进机关效能建设结合我县行政服务工作的特点，我们在学习外地“两个集中”的基础上，在全县探索“三个集中”工作（即部门行政审批职能向一个处室集中，部门行政审批处室向行政服务中心集中，行政服务事项向电子平台集中）。我中心已经草拟了《关于推行“三个集中”工作的通知（征求意见稿）》以及《任务分解表》，对“三个集中”工作的实施阶段、步聚、工作措施做出了具体安排和部署，今年12月底以前完成部份窗口单位行政审批“三个集中”工作。二是为进一步深化我县行政审批制度改革，中心会同法制办、监察局等部门对各窗口单位的行政审批情况进行检查，对各单位的行政审批事项、办理时限、办理程序进行审核，确保了“三个缩减30%”的要求，做到行政审批事项合法、合规，审批程序高效、规范。

2、巩固完善农民服务中心建设。目前全县*个乡镇都成立了农民服务中心，中心对农民服务中心进行了摸底调查，进入农民服务中心的单位（七所八站）有*个，办理事项*项；办公场所面积共有*平方米，平均面积达*平方米，均添置了电脑、打印机、电子显示屏、评价器等办公设备，能较好地满足乡镇办公的需要。为进一步规范农服务中心的建设，县纪委、组织部、行政服务中心联合出台了《农民服务中心监督管理办法》和《农民服务中心规范化建设手册》，对平台建设提出了指导性方案，中心出台了《农民服务中心考核办法》，对各农民服务中心的建设情况进行考核。

3、深入开展业务调研。根据省效能办督办函转来的有关问题，县效能办与中心联合召开了窗口分管领导和窗口负责人会议，中心在结合窗口单位自查自纠的基础上对窗口业务开展了深入调研，将中心34个窗口的项目进驻情况、人员进驻情况、业务办理情况、收费情况进行了调查、核实，并将调研情况整理汇总，为下一步实行“三个集中”工作奠定基础。

（二）扎实推进大厅规范化建设，提升服务质量

1、修订完善考核细则。为进一步提高工作效率，转变工作作风，强化窗口单位和工作人员的日常管理，针对原《行政服务中心窗口单位、工作人员目标考核暂行办法》实施中遇到的新情况，我们召集窗口负责人多次召开会议进行研究讨论，及时对考核细则中的工作纪律、业务技能、业务办理等评分标准进行了补充完善，将窗口的业务办理情况纳入了考核中，使其更具操作性、合理性，更加人性化，修订后的《考核办法》已经政府下文实施。

2、严格落实各项制度。为进一步提高窗口服务质量，提高办事效率，中心要求窗口工作人员严格落实“三项制度”：一是落实首问责任制。结合自身实际，建立和完善窗口首问责任制度，推行首问事项接待制、一次性告知制、登记制、办理制和去向留言制，确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项，要按照机关效能建设“缩减三个30%”的要求，将办结时限压缩法定时限的30%，并严格按承诺的时限办结，坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制度。要加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制，建立健全投诉畅通、查处高效、结果透明、处理到位的效能投诉查处工作机制，严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为，确保政令畅通。

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xx年，县行政服务中心工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，认真落实县委、县政府及上级有关部门的各项工作部署，努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则，强化理论学习和公仆意识教育活动，紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务，继续努力打造法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型机关新形象。在为民服务全程代理、政务公开、行政许可项目清理、联合审批及推进乡镇政务中心建设等工作，取得了良好业绩，到目前为止，共受理各类行政许可及行政事业性服务事项18.3万件，办结18.26万件，收缴税费1.33亿元，按时办结率和群众满意率均在99%以上。在政府由管理型向服务型转变过程中，中心正日益发挥重要的平台和载体的职能作用，为优化全县政务环境、加快地方经济发展担当着越来越重要的角色。

一、基本工作情况

1、行政审批项目清理工作继续深化。今年3月份，为配合为民服务全程代理工作有效开展，根据县政府安排，由我中心牵头，在县农村综改办、法制办、物价局、财政局、监察局等部门共同协作下，对县直各部门的行政审批项目进行了全面清理，依据有关法律、法规政策，决定保留县本级行政许可审批项目和非行政许可审批项目262项，取消行政许可审批项目29项、非行政许可审批项目5项，共梳理208项可进行二、三级全程代理服务项目。11月初，全县行政事业性收费项目清理工作由纠风办牵头，行政服务中心、物价局、法制局等部门共同协作，又及时对全县行政事业部门应取消和降低的省级行政事业性收费项目进行一次统一清理，并将清理结果拟印发成册，向社会广泛宣传告知。县委、县政府有关领导亲自指导、推进了该项工作。

2、整体服务水平不断提高。中心在新领导班子搭建后，继续注重抓好职工的政治思想工作和业务技能的提高，中心通过认真对待每月的“十佳个人”和“红旗窗口”评选活动，发挥典型示范作用。为促行政服务上台阶，中心坚持每周五学习例会制度，在会上，对每周各窗口存在的好的经验做法进行通报表扬推广，对存在问题和不足予以纠正。通过大力开展以“反腐倡廉制度建设推进年活动”、“推进政务公开，实现效能提速”、“争创国家级文明村镇建设”为主题内容的培训教育活动，窗口工作人员思想观念进一步转变，中心人员服务水平继续提升，文明服务、主动服务意识进一步增强，依法、公开、公平、公正办事浓厚氛围已经形成。中心还通过加强文化建设，树立“群众满意是我们最大追求”、“金碑银碑不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖”、“毛毛细雨湿衣裳，点点私心毁名节”的服务理念，一种文明、高效、廉洁的工作作风正在广泛传播。投诉受理中心接受的群众投诉共计32起，较过去有了明显下降，且都较好地得到妥善解决和回复。

中心在落实首问负责制、一次告知制、承诺办结制、限时办结制基础上，逐步向并联审批、全程代理制等一站式绿色通道服务延伸。中心通过牵头召开联办会、现场联合踏勘，先后为东樱针织服饰有限公司等多家企业实施了并联审批和代理服务。同时，中心深入推行双休日值班和预约服务制度，只要群众急需，窗口力争实现急事急办、特事特办。公路、交通等窗口都能坚持月初月末时双休日为车主加班服务的做法;公路、农机、国税、地税、交通、技术监督窗口办件根据效能提速要求，能较好地实现当场办结;房产、工商、卫生等窗口也积极创造条件实现提前办结。同时，中心根据服务对象实际需要，积极推行上门服务、预约服务、延时服务，并对外商及一些服务对象开展了跟踪调查服务，截止到目前公路、交通窗口到江浙沪地区上门服务11次，服务对象达2.8万人次，征收养路、交通规费7000余万元。以房产、农机、地税为主的各窗口延时服务、上门加班服务大大方便了广大服务对象。

3、为民服务全程代理工作稳步推进。为更好地对外来投资者及对全县偏远地区群众搞好行政服务工作，中心通过整理归纳，将为民服务全程代理惠民政策及相关制度文件，为民服务全程代理项目及所需材料、办事程序、收费标准、办理时限，为民服务的相关信息及招商引资优惠政策等内容，整理成册，于3月份印制《服务指南》25万册，向全县城乡居民下发，实现了每户一册，对行政服务项目做到家喻户晓。为认真兑现《指南》的服务承诺，县设立为民服务全程代理中心与县行政服务中心合署办公，3各乡镇设立了为民服务全程代理中心，与乡镇政务中心合署办公，村级设立代理室，明确专人代理，具体承办代理事项，月11日，全县为民服务全程代理工作在庄周办事处召开现场会，以点带面，对该工作进行全面推广。目前，全县19个乡镇293个行政村已全部成立代理中心或代理室，其中，岳坊、王集等乡镇已分别为群众代理二、三级服务办件多达上万余件，并多集中在计生、户籍、低保及新农合等服务项目上。为民服务全程代理工作的良好开展得到了广大群众的广泛好评，群众把这一“群众动口、干部跑腿”的有效服务，称为政府的“民心工程”、“德政工程”，此项工作也得到省、市领导的高度认可和好评。

4、努力抓好全县政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日正式颁布实施，中心以此为契机，着力加大《条例》宣传力度，于5月10日至6月10日在全县范围内开展了贯彻落实《条例》的宣传月活动，通过张挂横幅、电视宣传及组织有关部门印制数万张宣传单集中在文体广场宣传等形式，广泛宣传《条例》及部门政务信息等内容，使广大群众认识到，自身对政府相关信息和活动具有知情权、参与权和监督权，从而可有效促进政府公开、公平、公正地行使职权，提高政府办事效率和公信力。我县自4月份政府信息公开电子平台建成以来，全县110家行政机关、具有公共服务职能的企事业单位，已按目录分类规则要求把本单位应主动公开的信息通过网络向社会全面公开，截止目前，已发布各类信息7000余条。在此基础上，我县加快政务公开的示范点建设步伐，在积极推进地税、工商、庄周、供电4个市级示范点的同时，选定了国土局、民政局、劳动和社会保障局、一院、一中等15家单位为县级政务公开示范点，通过加强制度建设、拓展公开渠道、丰富公开内容、健全考评机制、完善软硬件设施，以点带面，推动全县政务公开整体水平不断提高。

5、继续推进乡镇政务服务中心建设。依照我县实际和借鉴外地做法，中心与各乡镇综改办等单位合力推进全县各乡镇政务中心建设步伐，规范建立起集财政、工商、税务、计生、国土、公安、民政等单位于一体的乡镇政务中心，全县18个乡镇已分别从镇直属机构抽调人员组建一办四部，建立健全规章制度，负责乡镇的行政许可和代理业务，村级代办业务工作运转正常，通过结合为民服务全程代理工作的开展，各乡镇代理办件业务已大幅提升，目前已累计受理办结各类业务达7万件。

6、党建工作成效良好。中心党委以大力开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机，对中心的制度体系进行了重新梳理和完善，并力求实现制度创新。根据中心实际工作特点，中心及时编制了“ISO质量管理标准工作读本”，从中心工作的基本标准、工作目标、组织机构、工作职责、制度保障、考核考评、工作流程等方面规范行为标准，明确实现中心党员干部“行为准则规范、监督制约有力、清廉风气盛行”的良好党建目标。

在5.12抗震救灾募捐活动中，中心52名党员干部积极踊跃，率先慷慨向灾区人民捐助，在募捐3680元后，又增捐特殊党费9000余元，表现出了良好道德风范和政治觉悟。

为进一步解放思想，提升工作水平，中心党委大力倡导全体党员干部带头抓好自身政治理论学习，自觉接受和践行科学高效的工作生活理念，积极参与县委、县政府组织的“每月一课”等主题活动，不断促进自身修养和工作能力的提高。

7、不断优化了地方经济发展环境。中心在积极抓好自身招商引资工作的同时，积极服务于全县招商引资工作，使招商引资步伐不断加快，进园区规范性项目已达十余家工业园区已具雏形。中心继续大力扶持运输业发展,全县各类营运车辆已达2.8万余台，远远高出周边县、市拥有车辆数，且增长势头良好，截至目前，仅交通运输业入库税收就达2600余万元，我县已成为典型的运力资源大县，不仅为社会提供了数以万计的劳动就业岗位，也带动了我县相关产业的配套发展，近百家车辆营运、销售企业获得了较大发展，成为了县域经济新的增长点。

二、存在问题

1、个别部门对深化行政审批制度改革、政务公开、为民服务全程代理等项工作的重要意义认识仍不到位，政务公开、办事公开工作不到位、不全面，未在中心设窗口的单位，其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起来，一些进中心项目仍存在“两头办”、回流现象，致使在项目办理中，影响中心的行政许可项目联办和政务公开平台作用的发挥，影响了蒙城政务效能的提高和政府的形象。

2、部分审批项目环节多，手续繁杂，前置审批有推诿现象，部门之间协调配合差，办事效率不高。

3、一些部门推进行政审批改革力度小，主要表现为：一是部门职能整合不到位，放权不到位，首席代表制及行政许可专用章不能真正落实，形成了进中心的人员在关键问题做不了主，真正能做主表态的人未进中心;二是落实有关税费征收的政策、法规欠灵活，一些税费征收未能实施“走低线”的税费政策，难以形成招商引资的凹地效应。

4、行政中心软硬件投入不到位，影响“行政中心”功能的发挥。中心设施陈旧且场地不足，不利中心整体服务功能发挥，网络设施、软硬件设施功能与提高行政效能的要求不相适应等。

三、20xx年工作思路

1、构建行政审批新平台。在县委、县政府的大力支持下，依新中心建设为契机，推进应进而未进中心的部门进驻中心设立服务窗口工作，通过部门间的密切配合，继续抓好项目清理和应进项目进中心事宜，加强行政服务中心的“一站式”服务的整体功能发挥，不断做好提高行政办事效率的基础性工作。

2、狠抓“二集中、二到位”工作落实。积极推进主管部门整合内部职能，将行政审批职权由分散多个科室向一个科室合并集中，进而将审批科室整建制向行政服务中心窗口集中，进一步推动窗口单位落实首席代表制，下放审批权限，启用行政许可专用章;借助窗口单位“轮岗”之机，要求后方单位从优从强调配精干人员进中心。

3、大力优化行政许可运行机制，在继续实行首问负责制、一次告知制、限时办结制的基础上，通过扩大各服务窗口的“即办权”，赋于“协调权”，落实“终审权”，全力推进重大项目并联审批、重大项目全程代理、网上审批等工作制度的逐步落实。同时，配合推行乡镇政务中心建设，进一步简化办事环节，优化办事流程，提高行政服务中心的办事效能。

4、继续大力推进全县政务公开工作。通过不断完善和认真贯彻实施政务公开工作各项规章制度，拓展政务公开渠道，丰富政务公开内容，加强政务公开示范点建设，点面结合，稳步推进各级各部门政务公开工作，努力树立透明型政府良好形象。

5、深入开展为民服务全程代理工作。抓好为民服务全程代理工作，是树基层干部形象和威信，推动农村工作良好开展的有力保证，要继续通过健全代理体系，明确任务职责，完善制度建设，强化监督检查，落实奖惩办法等措施，确保为民服务县乡村三级代理工作制度化、经常化，不断使为民服务全程代理工作迈上新台阶，取得让广大群众受益和称赞的显著成效。

6、配合乡镇推进乡镇政务中心的建设工作。依托乡镇政务中心、村级代办点建设，充分延伸服务链条，完善服务体系，使政务服务中心工作实现“三级连动”，以更快、更好地服务于“三农”，加快推进我县新农村建设。

上半年新型农村合作医疗管理中心工作总结及下半年工作计划

(六)进一步完善信息系统建设。

一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台;二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点;三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账平台，与200多个村级医疗卫生机构对接。

(七)加大培训力度，提高服务能力。

今年1-4月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训400人次。通过培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。

三、存在问题

(一)极少数医疗机构服务行为尚需规范

一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗;二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。

(二)宣传工作尚需进一步加强

一是目前宣传软件资料还需要进一步完善;二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高;三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。

(三)个别医疗机构基础设施建设滞后

一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重;二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全;三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。

(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在

新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人少事多，忙于县外住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断探索。

四、下半年工作计划

(一)加强新农合宣传工作。

一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传;二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。

(二)以项目为抓手，进一步推进新农合制度发展。

一是千方百计争取灾后重建项目资金，使基础设施建设进一步完善;三是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金，并按人头争取足额的办公经费;三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设，提升乡镇卫生院的管理水平和服务能力，解决人才危机。

(三)进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。

一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管;二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法;三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。

(四)再接再厉，全力做好2012年新农合筹资工作。

一是提早谋划，早安排、早部署，把2012年新农合筹资工作纳入议事日程;二是衔接乡镇做好宣传动员准备工作，并完善信息系统参合数据核对与管理。

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