网格中心上半年工作总结合集19篇

一年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，按照中央、省委、州委、市委经济工作会议要求和“项目兴市、改革兴市、实干兴市”的战略思路，切实加强农民权益维护和负担监督管理、加强村和社区“三资”管理、建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系、积极稳妥推进农村土地经营权有序流转、着力推进农民合作社发展和规范化建设，为促进我市社会主义新农村建设、维护农村和谐稳定发挥了积极作用。

20xx年新增农民专业合作社73家，全市累计达到181家。注册红色股份公司(合作社)56个，比上年增加52个，运作红色公司33家，比上年增加29个，红色股份资金到位280万元;新增土地流转面积11083亩，累计全市土地流转面积48573亩;家庭农场注册20家，经营土地3060亩;发展经营大户20户，种植面积1969亩，养殖面积212.2亩;实施“一事一议”项目44个，项目资金424.86万元，0.52万户2.35万人受益;完成13个村(社区)财务审计工作，审计金额258万元;村和社区“三资”清理工作和建章立制全面完成;农业产业化指导有力推进，集约经营初步形成;党的群众路线教育实践活动开展有声有色，干部素质明显提高。

一、主要工作开展情况

(一)以示范社建设为重点，促进农民合作社快速发展

1、积极引导农民合作社发展。截止11月10日，全市新发展农民合作社73个，合作社累计达到181个(其中，国家级示范社1个、省级示范社10个，州级示范社13个，市级示范社5个;1个合作社建立党支部，20个合作社建立工会组织)，合作社成员户10318户，占全市农户总数的27.15%;带动非成员农民1.3万户，占全市农户总数的34.2%;合作社注册资本总额3.7亿元，拥有资产总额5100万元。注册“红色公司”56个，实施“红色股份”合作社33个，到位扶持资金280万元。合作社注册商标14家16个。

2、积极申报国家级示范社合作社。通过认真筛选，选择了阳林生态果木合作社、吉太养殖合作社为国家级示范合作社申报单位;选择实力较强、带动能力较广的吉阳花卉苗木合作社为省政府为民办事实单位。创办了武陵山区花卉苗木大市场，有50多个花卉苗木大户入场经营，带动了全市花卉苗木产业发展。

3、积极培训农民合作社负责人及合作社辅导员。一年来，共计举办培训班16期，其中合作社联合会培训4期、以会代训2期、其他合作社培训8期，540人次参训;合作社品牌塑造与文化创意讲座2期，165人次参加;选派2名合作社理事长出境(中国台湾)学习考察。通过培训，合作社负责人及骨干人员的素质得到了提高，管理水平和经营能力明显增强。

4、积极为合作社搭建融资平台。组织合作社参加银企(社)洽谈会4次，签订银企(社)意向性贷款800万元;拓展合作社融资渠道，积极融入邮政储蓄银行“互惠贷”业务，签订意向性授信贷款1.2亿元。向上争取资金60万元，扶持合作社3家。

5、促进合作社联合会的成立。为更好地做大做强相关产业，我们积极运作，倾力打造合作社“航空母舰”，成立湖南省首家县级合作社联合会，有80多家合作社加入联合会，得到了农业部经管司相关领导的充分肯定。

(二)以仲裁体系建设为重点，提高农村土地合同承包管理水平

1、加强土地承包经营权流转管理和服务。截止目前，新增土地流转面积11083亩(其中耕地3816亩、林地3086亩、四荒地4319亩)，比上年增长29.56%(全市累计流转总面积48573亩)。一是积极探索健全工作机制。制定出台了《关于进一步推进农村土地承包有序流转促进农村土地规模经营意见(试行)》。《意见》从11个方面加强了土地流转领导和扶持。二是建立完善土地流转档案资料管理制度。我市涉及土地流转面积48573亩，签订流转规范书面合同4320份。

2、完善农村土地承包纠纷调解仲裁体系。及时调解仲裁土地承包经营纠纷，促进农村社会和谐稳定。目前，已成立吉首市农村土地承包经营仲裁庭，今年已经完成仲裁庭基础设施建设。按照《规划》和《农业部关于下达20xx年西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目中央预算投资计划的通 》(农计发〔20xx〕19号)文件要求，我局认真实施了吉首市农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目修建了土地承包经营纠纷仲裁庭 。8月，对仲裁庭内部设施进行了标准化购置安装。4月，组织了5名仲裁骨干人员参加了农业部举办的全国调解仲裁培训班。通过培训学习，全面提高了仲裁工作人员的职业技能。9月，开展土地纠纷仲裁工作。通过调解、仲裁，解决了一些历史遗留的老大难问题，切实维护了农民的利益，得到了广大农民群众的拥护。一年来，全市发生了土地经营权纠纷81起，调处了土地纠纷81起，其中仲裁1起，土地管理政策咨询48批次。

3、农村土地承包经营确权登记颁证试点工作启工作。一是外出学习考察。6月23至24日，本局主要领导带领局机关部分工作人员、拟进行土地确权试点单位的双塘镇分管干部及大坝村干部，奔赴益阳桃江县学习农村土地经营权确权经验并参加全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议。二是组织撰写了《吉首市农村土地承包经营确权登记颁证试点工作方案》。《方案》从土地经营权登记试点工作的指导思想、总体要求和基本原则，土地承包经营权登记试点工作的主要内容，开展农村土地承包经营权登记试点的基本步骤，开展农村土地承包经营权登记试点工作的有关要求进行了明确规定。《方案》的出台为明年开展工作打下良好的基础。三是与相关技术部门衔接，为推进该项作准备。

(三)以农民维权和负担监管为重点，确保各项强农惠农富农政策落实到位

1、认真抓好各项惠农补贴的落实。一是按时足额发放惠农补贴。截止10月底，全市通过“一卡通”发放农业类补贴、林业类补贴、养殖类补贴和社会保障类补贴1.675亿元，农民人均享受惠农补贴1006元。二是积极主动开展惠民服务。市农村商业银行股份公司推出“给客户打造便利银行”，率先在全州金融机构降低贷款利率0.27%，提高存款利率10%，两项措施让利客户750万元。市人社局受理劳动维权52起，为1937人追薪885.62万元。

2、深入开展涉农利益专项整治。一是农村教育收费专项整治。春秋两季开学对20多所农村和城市中小学检查收费情况进行检查，清退违规收费、超标收费、挤占学生伙食费用34.54万元。市委、市政府为学生饮水费、碗筷康洁费承担 200万元的开支。二是重点涉农领域乱收费专项整治。市物价局严格按照相关规定，取消(取缔)私人门诊等收费项目11个，降低畜牧水产等收费项目10个，减轻农民负担1200多万元。三是惠民政策缩水走样问题专项整治。市国土资源局为29户农民免收农民建房户测绘费0.87万元、工本费580元。市民政局清退因家庭经济好转的保障户368户1428人。市房产局对不符合享受保障性住房的415户已经限时办理了退出手续。

3、着力推进农村一事一议筹劳奖补工作。截止20xx年10月底，我市农村实施一事一议项目44个，涉及12个乡镇40个村(社区)，落实一事一议资金424.86万元，其中市财政配套414.5万元，整合其他资金135.17万元，村民筹劳2.16万个，受益村民0.52万户2.35万人。

4、探索新路，确保村级组织健康运行。一是落实保障经费，确保村级组织正常运转。村级运转经费由原来的每村5万元，增加到现在每村8万元。二是发展壮大集体经济。注册“红色股份”公司56家，运转33家，投入资金280万元。解决好村级组织无钱办事和村集体经济“空壳”的现状

5、认真落实减负惠农监管制度。一是落实了党政一把手负责制。二是落实了涉农收费文件审核制。市政府或市直涉农单位出台涉农收费文件，必须上报减负部门审核会签。三是落实了涉农价格和收费公示制。市物价局、市减负办联合制作了154块(张)收费公示固定牌送到乡镇(街道)和村(社区)村民居住集中地公示，相关涉农单位在收费窗口设置涉农收费公示栏。四是落实了村级公费订阅报刊“限额制”。积极采取有效措施，严格控制村级公费订阅报刊标准，做到不统一下达征订指标，不摊派报刊杂志任务。五是落实了惠农补贴备案制。到目前为止，这项工作，我们还是做得比较好的。六是落实了惠农补贴发放“一卡通”制。省定51个“一卡通”发放项目，我市已落实了40多个;七是落实了涉农负担案(事)件责任追究制。本年度，由纪检监察、检察部门立案查处3人，其中，判刑2人，撤销党内职务1人，涉及金额9.6万元，约谈1人。八是落实了农民负担监管机制。继续在双塘、己略、峒河三个地方设立了减负惠农政策落实监测点，每点选配5户农民监测员。在12个乡镇(街道)选配26个名农民负担监测员监测所在乡镇(街道)涉农问题。本年度，清退违规收费8.5万多元。九是落实了政务村务公开制。强力推行了政务、村务公开，全市171个村(社区)实行了村务、政务公开，群众比较满意。

(四)以村级“三资”清理为重点，加强农村集体财务和资产管理

1、加强农村和社区“三资”专项清理工作。一是加强督查。制定干部联系点和督查制度，有针对性地开展督查。二是督促开展自查。严查资金收入。首先，对市直各单位在过去五年给村和社区拨付资金的情况进行清查。其次，各乡镇街道对所属村、社20xx年1月1日至20xx年12月31日以来的财务进行认真清理登记，主要对项目工程、土地流转、征地补偿款使用、集体资产租赁收入和对辖区单位及个人各种收费收入等重点内容进行清理。截止10月30日，核查村、社总收入为24995.66万元，总支出为20xx1.77万元;核查了国家建设征占地项目48个，征占地面积5903.52亩，补偿金额23588.99万元的使用情况;核查了债权5075.47万元，债务120xx.17万元明细情况;另外，重点核查了村级自建工程4项，涉及金额503.06万元。其三，细查资产资源。核对了固定资产24923.78万元，农业资产8355.65万元;清理了资源总量1188项，核对集体耕地面积5651.03亩，林地面积26483.08亩，荒地面积10641.97亩，水面10875亩。三是边查边纠边治。在清查中，发现违规违纪线索77件，查出违规金额116.95万元;查出村、社区干部违规案件8起，涉及干部8人，涉及金额16万元;检查出个别单位套取村集体项目资金问题17起，涉及金额126.69万元;清理出违规处置资产4起，处置金额0.8万元;其他违纪违规3起，处置金额11.30万元。目前已并转立案8件，7名干部正在进行立案调查。四是建章立制。健全监督管理制度。出台了《吉首市村(社区)集体资金资产资源和财务管理的办法》草案，共9章70余条。严格规范业务流程。坚持执行资金管理“五支笔”联签联审制度。加快监管平台建设。建立软件及网络安全管理制度。加强监控动态管理。严格要求乡镇、街道认真履行日常票据资料审核工作。严格执行日清月结工作制度，按月结账、录入软件。

2、夯实农村财务审计工作。结合第9次村委会换届选举，组成11个审计小组对138个村进行离任审计，为顺利完成村级换届奠定基础;同时加大对农民合作社的审计力度，完成13个村(社区)项目专项审计工作，审计资金258万元。

二、存在的主要问题

各项农经工作按照年初制定的目标已着力推进，取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足，主要表现在：农民合作社发展规模、水平、层次仍然不高;农村土地流转和集约经营仍面临不少问题;村和社区“三资”管理工作有待进一步加强;农民权益维护和农民负担监督管理形势仍然严峻;农经干部队伍素质须进一步提高等等。这些问题和不足，我们将在下步工作中认真研究，加以解决。

三、20xx年工作计划

(一)工作思路

20xx年农村经营管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“项目兴市、改革兴市、实干兴市”工作部署，以建设现代农业为发展目标，以现代农业发展、农村经营体制机制创新和农民权益维护为工作重点，持续促进农民合作社规范发展、扎实推进农村土地承包管理和土地确权颁证、继续强化农民权益维护和负担监管、不断加强农村集体“三资”管理，为推动我市农业、农村经济发展作出新的更大的贡献。

(二)工作目标

1、加强农村土地承包管理和服务，推动现代农业发展。一是认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。20xx年完成总耕地面积40.4%即101481亩土地经营权确权登记颁证工作任务。二是加强农村土地承包经营权流转管理和服务。完善市、乡镇(街道)、村三级农村土地流转服务和管理网络体系，建立农村土地交易市场;严格按照市政府的要求，上报农村土地流转信息，扎实开展农村土地流转奖补项目的申报、核实、验收等工作;积极探索农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营，在有条件的地方开展承包经营权抵押、担保工作，实现土地流转10000亩以上。三是建立健全农村土地承包仲裁长效机制。认真贯彻实施《调解仲裁法》，进一步完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设;加大仲裁培训力度，提高仲裁员队伍素质，提升调解仲裁能力，及时有效化解农村土地承包经营纠纷，确保结案率达到100%，维护农村社会稳定。四是扶持和促进家庭农场健康发展。认真组织开展家庭农场经营情况统计监测，建立家庭农场名录。积极培育省、市两级示范性家庭农场，并开展示范性家庭农场的评选和管理人员业务培训工作。

2、加强农村集体“三资”管理。一是加大农村集体“三资”管理各项管理制度的落实力度。二是加强农村集体财务审计工作，力争完成10个村(社区)的审计任务。三是积极稳妥开展我市农村集体产权制度改革试点工作。

3、加强农民负担监管，维护农民合法权益。一是加强农民负担监督管理制度建设。坚持主要领导亲自抓，负总责的工作制度和农民负担”一票否决”制度。进一步落实部门负责制。二是规范“一事一议”筹资筹劳及财政奖补程序。三是深入开展农民负担问题的重点治理。严格执行涉农收费文件“审核制”，防止出台加重农民负担的政策文件。重点围绕农民反映突出的农民建房、农村义务教育、计划生育、农机服务等领域乱收费问题开展专项治理。四是开展农民负担监督检查。开展农民负担明查暗访，加强农民负担信访案件督察督办，认真解决农民反映的重点难点问题。

今年以来，县行政服务中心在县委县政府的关心支持下，在市行政服务中心的指导下，认真贯彻实施《行政许可法》，扣紧效率与服务这两个工作重点，继续深化服务理念、创新服务方式，提高服务质量，加强服务监督，各方面工作取得了新的进展。现将上半年工作情况总结如下：

一、行政服务中心工作情况

(一)扎实推进机关效能建设，提高审批效率

1、明确目标，突出重点，确保机关效能建设落到实处。一是为进一步提高行政审批效率，推进机关效能建设结合我县行政服务工作的特点，我们在学习外地“两个集中”的基础上，在全县探索“三个集中”工作(即部门行政审批职能向一个处室集中，部门行政审批处室向行政服务中心集中，行政服务事项向电子平台集中)。我中心已经草拟了《关于推行“三个集中”工作的通知(征求意见稿)》以及《任务分解表》，对“三个集中”工作的实施阶段、步聚、工作措施做出了具体安排和部署，今年12月底以前完成部份窗口单位行政审批“三个集中”工作。二是为进一步深化我县行政审批制度改革，中心会同法制办、监察局等部门对各窗口单位的行政审批情况进行检查，对各单位的行政审批事项、办理时限、办理程序进行审核，确保了“三个缩减30%”的要求，做到行政审批事项合法、合规，审批程序高效、规范。

2、巩固完善农民服务中心建设。目前全县*个乡镇都成立了农民服务中心，中心对农民服务中心进行了摸底调查，进入农民服务中心的单位(七所八站)有*个，办理事项*项;办公场所面积共有*平方米，平均面积达*平方米，均添置了电脑、打印机、电子显示屏、评价器等办公设备，能较好地满足乡镇办公的需要。为进一步规范农服务中心的建设，县纪委、组织部、行政服务中心联合出台了《农民服务中心监督管理办法》和《农民服务中心规范化建设手册》，对平台建设提出了指导性方案，中心出台了《农民服务中心考核办法》，对各农民服务中心的建设情况进行考核。

3、深入开展业务调研。根据省效能办督办函转来的有关问题，县效能办与中心联合召开了窗口分管领导和窗口负责人会议，中心在结合窗口单位自查自纠的基础上对窗口业务开展了深入调研，将中心34个窗口的项目进驻情况、人员进驻情况、业务办理情况、收费情况进行了调查、核实，并将调研情况整理汇总，为下一步实行“三个集中”工作奠定基础。

(二)扎实推进大厅规范化建设，提升服务质量

1、修订完善考核细则。为进一步提高工作效率，转变工作作风，强化窗口单位和工作人员的日常管理，针对原《行政服务中心窗口单位、工作人员目标考核暂行办法》实施中遇到的新情况，我们召集窗口负责人多次召开会议进行研究讨论，及时对考核细则中的工作纪律、业务技能、业务办理等评分标准进行了补充完善，将窗口的业务办理情况纳入了考核中，使其更具操作性、合理性，更加人性化，修订后的《考核办法》已经政府下文实施。

2、严格落实各项制度。为进一步提高窗口服务质量，提高办事效率，中心要求窗口工作人员严格落实“三项制度”：一是落实首问责任制。结合自身实际，建立和完善窗口首问责任制度，推行首问事项接待制、一次性告知制、登记制、办理制和去向留言制，确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项，要按照机关效能建设“缩减三个30%”的要求，将办结时限压缩法定时限的30%，并严格按承诺的时限办结，坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制度。要加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制，建立健全投诉畅通、查处高效、结果透明、处理到位的效能投诉查处工作机制，严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为，确保政令畅通。

3、加强理论学习和业务培训。按照年初的学习教育计划，中心将每周五下午定为集中学习日，采取中心集中学、窗口分散学、个人业余学等行之有效的形式，突出政治理论和业务素质的学习，加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿，牢固树立行政服务理念，促进各窗口严格依法行政，规范高效办事。建立学习教育台帐，并将结果纳入考核评比内容，确保了时间、内容、人员、效果“四落实”。

4、推进行政服务中心分中心(专业办事大厅)规范化管理。为进一步优化我县经济发展环境，加强对有关单位设立的专业办事大厅及分中心的工作指导、协调、监督和考核，根据上级文件精神，中心制定了对专业办事大厅及分中心的管理办法和窗口服务工作考评实施细则，对其进行工作指导、协调，并实行监督考核，监督考核的重点是依法行政、合规办证(事)、工作效能、服务质量等内容，并协同有关监督部门查处违法违规行为和相关投诉，对专业办事大厅及分中心工作人员实行统一的考评和“评先创优”活动。

(三)以科学发展观教育活动为契机，全面加强机关作风建设

按照县实践办的统一要求和部署，我们广泛动员、认真组织、积极整改、狠抓落实，推动了学习实践活动在中心的顺利开展。在学习动员阶段，中心认真组织，周密安排，通过丰富学习内容、活跃学习形式、撰写调研文章、扎实开展帮扶活动等方式为活动的开展打下了坚实的思想基础。查摆问题阶段，班子征求到意见*条，在搞好对照检查的基础上，班子成员都认真撰写了剖析材料，班子成员按照要求开好民主生活会，明确了下步整改方向，制定了整改措施。通过深化学习效果、解决突出问题、建立长效机制等措施，进一步加强了机关工作作风转变，中心党员干部的素质得到明显提高。

二、招投标中心工作情况

县招投标中心今年1-6月(预计数)，通过一增一减，上半年实现资金效益*万元。其中：组织政府采购项目笔，成交金额*万元，节约资金*万元，节约率%;组织建设工程类招标笔，成交金额亿元，节约资金*万元，节约率%;组织产权交易项目笔，成交金额*万元，增值*万元，增幅%;另外，组织各类交易项目中介服务比选*次，成交金额*万元，节约资金*万元，节约率%。

(一)统一进场，拓展公共资源交易范围。

根据市政府推进公共资源交易中心建设的要求，今年以来，县招投标中心进一步拓展了交易范围。一是积极推进中介准入制。目前，建设工程招标代理、监理、检测等业务和产权交易拍卖中介机构等已由中心通过公开比选的方式实现了公开择优选择。二是扩大服务类项目政府采购范围。对县城保洁、亮化工程、绿化养护、城区基础设施日常养护等服务类项目进行了集中政府采购。三是拓宽产权交易范围，将国有资产店面招租、林权转让、公共设施特许经营权等公共资源交易纳入中心交易。

(二)规则主导，规范公共资源交易行为。

1、建立健全项目场内运行制度。要求项目招标公告、文件发售、资格审查、开标定标、保证金等款项的收付等必须进入县招投标中心，招标人必须在中心场内对投标申请人提交的资料进行综合，并接受各行业主管部门、招投标管理机构及招投标中心的监督，并推行不记名资格后审报名方式进行组织报名，确保招标重要信息不泄露。同时，加强各类项目资金管理制度，为防范项目成交款被滞留、保证金被挪用、中介机构收入不入帐不纳税等违反财政、财务、税务制度的现象发生，中心建立了“项目统一入场、款项统一入场、专帐管理”的资金管理模式，切实保护政府、招标人和投标人的合法权益。

2、建立评标管理制度。达到一定规模的各类招标项目，必须在开标前到市专家库随机抽取，评标活动封闭管理，专家进入评标室必须交出所有通讯工具，并对评标室进行手机屏蔽。评标活动全程录音、录像。为加强对评标专家的管理，明确专家责任，县招投标中心出台了《评标专家管理暂行办法》，建立了专家的约束、退出机制。

3、建立紧急工程、重点项目进度披露制度。对各类受社会关注的重点工程、民生工程的入场时间、招标定标时间、工程履约、工程开工情况进行统计，建立旬报表并送县主要领导和相关部门，确保项目顺利开展。

4、建立招投标项目效果评价例会制。在完成每个项目招投标后，中心都及时召开效果评价会，对项目在招投标中的技术、技巧、得失、效益等进行分析评价，及时发现问题，总结经验。

(三)创新手段，防范公共资源交易违规。

1、抓住重点环节，规范市场环境。为切实杜绝各类交易项目中容易出现的围标串标行为，中心抓住中介代理机构这一关键环节，重点加强中介机构的职业道德要求，加强中介业务场内监督管理，建立中介代理机构市场准入机制，组织以“比价格、比服务”为重点的中介比选活动，从源头上改革以往的招标运行模式，规范了招投标各方行为，提高了市场主体法律意识，在节约项目资金的同时有效的防止了各类违法违规行为发生，营造良好的市场交易环境。

2、加强项目标前、标后管理。重点加强对建设工程项目招标文件和验收结算资料的监管力度，和各行业监管部门、会计核算部门建立有效的沟通协调机制，对设置不合理投标人资质条件、人为提高准入门槛、违规追加工程量等不合理、不正常现象及时向县招标投标工作小组汇报，确保招投标各方合法权益。

3、加强项目运行过程中的保密工作。以现行法律法规为依据，中心不仅加强内部人员保密工作制度建设，而且对场内项目运行各环节创新工作方法，科学制订保密制度，落实保密责任，效果显著。如为防范围标、串标、卖标和评标专家违规行为等情况的发生，在项目报名阶段采取中介机构与中心分时段分别独立组织报名，报名情况互相保密;在开标前，评标专家从专家库中随机抽取、集中管理，项目标底由专业人员提前半小时集中制定、专人保管、密封传送等，有效的保证了各项目严格按“公开、公平、公正”和诚实守信原则有序进行。

三、存在的问题及下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们与上级的要求和兄弟县市中心建设情况相比较，还存在着不少问题。行政服务中心集中反映在：少数窗口单位领导对窗口建设工作思想认识不到位导致窗口服务水平参差不齐;行政审批事项进驻不完全导致窗口服务功能不强;窗口授权不充分、业务办理流程设置不科学导致业务办理需“两头跑”、办事效率低;窗口的极个别工作人员业务素质不高、作风纪律不严导致窗口服务质量不高等。招投标中心集中反映在：中心与各行业主管部门的关系还需进一步理顺完善;具体运作办法还需逐步规范健全;硬件场所设施配置还有缺乏;对中标的后续管理有待加强等。下一步我们针对查找出的问题，结合自身实际，做好以下几项工作：

(一)深化行政许可职能归并改革。继续抓好四个到位，确保工作落实。即审批项目到位：归并后的行政许可项目除场地限制原因外，做到能进则进，集中进驻到行政服务中心;审批权限到位：各部门对行政许可科和科长(或窗口负责人)要充分授权;审批职责到位：根据“一审一核制”要求，明确审查员和核准员的职责;审批人员到位：各部门要把素质高、业务精、责任心强的工作人员安排到行政服务中心窗口工作。出台对县行政服务工作单位的考核管理办法，将各部门的行政服务工作纳入年度考核。

(二)全面推进“三个集中”。一是先“集中”，各部门调整内设科室职能，设立行政服务股，将行政审批服务事项集中纳入行政服务股，行政服务股整建制地入驻行政服务中心办公，在行政服务中心一个窗口对外、一站式服务。二是再“授权”，要求各进驻单位派一名政治可靠、业务精通、服务大局的中层以上干部担任行政服务股的负责人，同时兼任中心窗口负责人，各部门和单位负责人与窗口负责人签署授权委托书，明确依法授权的依据、授权事项、授权责任，充分授予其审批决定权、审批上报权、组织协调和印章使用权，使行政审批的重心和实质性职权向窗口转移，增强窗口办事能力。确保现场办结率达到90%以上。行政审批职能集中到中心窗口后，机关内不得再受理和办理行政审批事项。

(三)强化效能评价。在行政服务中心窗口配置窗口服务“满意度评价器”，实行现场测评和实时监督，直接获取客观真实的群众意见，促进窗口工作人员自觉优化行政审批服务，改进服务态度，提高服务效率;每月公示各窗口满意度测评结果，并进行排名，作为奖优罚劣的重要依据，在年终统计测评结果和排名情况，报县效能办作为全县机关效能年活动考评考核依据之一。同时通过对业务量、工作效率和满意率等数据的统计、分析，及时掌握大厅服务现状，合理调配人力资源，有的放矢地改进行政审批服务，树立行政服务中心全新的服务形象。

(四)加强监管，确保机关效能建设取得实效。会同县效能办加强对窗口单位和工作人员实施效能监察;对窗口业务办理“两头跑”现象予以查处;对中心窗口单位和工作人员在行使审批权、办理各种证照、收取各类税费过程中的行政不作为、乱作为、慢作为予以查处;对窗口服务事项未经政府同意又未进中心办理的进行查处;负责对入驻窗口、专业办事大厅及分中心的日常监督检查;对各窗口在行政审批、办理证照过程中是否符合国家法律法规、是否符合县委县政府文件精神、是否按中心办件制度办理的情况进行检查，对服务项目和收费应进未进、两头受理以及在中心工作中弄虚作假、拒不落实工作要求和工作人员办事拖拉、推诿、服务态度差等情况进行检查，并将检查结果提交至县效能办，由县效能办按照相关规定进行处理，追究相关人员和领导的责任。

(五)推进网上行政审批平台和电子监察系统建设。加强与各审批部门的衔接和沟通，解决与各审批部门业务系统的对接，促进政府资源信息平台的建设和信息资源的共享。同时对未进中心审批系统的项目进行督查，做到进驻项目全部进机办理，为建设电子监察系统打下基础。

20xx年上半年，县委办公室在努力做好“三服务”的同时，紧紧围绕县委中心工作，围绕经济社会发展的重点难点，从加强党委信息工作规范化建设入手，加强领导、强化队伍建设、完善制度，加强正面宣传，在对外宣传工作上取得较好成绩，现将20xx年上半年对外宣传工作情况总结如下：

一、加强组织领导，凝聚外宣工作合力

领导重视是做好一切工作的关键。县委领导和办公室领导高度重视信息和对外宣传工作，积极改善条件、鼓舞士气，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，各个部门、科室合力抓的良好氛围。

(一)思想上重视。把信息作为对下了解情况的“耳目”、对外掌握动态的“触角”、对上反馈工作的“纽带”，办公室主要领导对信息工作提出“赶超先进，确保年年有进步”的明确要求，不定期给各部门、科室和信息工作人员交任务、出题目、压担子，重要信息都亲自审阅修改，并经常调研信息工作，听取信息工作汇报，帮助解决信息工作中出现的问题和困难。

(二)工作上支持。配备了 2 名业务能手专门负责信息工作，开办了《信息通报》、《今日信息》、《一周信息汇要》三种信息刊物。上半年，共编辑《信息通报》7期、《今日信息》4期、《一周信息汇要》16期。

(三)投入上倾斜。为信息科配备电脑4台(其中笔记本电脑1台)，扫描仪、扫印机各1台，接通了电子政务内网、外网及互联网。形成了各级领导都重视信息工作、各类资源都倾斜信息工作、各方力量都支持信息工作的生动局面。

二、夯实队伍根基，提升外宣工作实力

“众人拾柴火焰高”。办公室牢固树立“人人都是信息员”的思想，打造出一支优秀、稳定的专(兼)职信息员队伍。

(一)加强自身学习。通过参加办公室集中理论学习、培训、自学等方式，加强了对政治理论和信息业务知识的学习，强化了信息意识，增强了信息敏感性。各部门、各科室在做好本职工作的同时，积极将重要工作措施、典型经验、创新做法作为信息及时上报。

(二)强化队伍培训。通过以会代训、定期交流等方式，对全县各单位信息员进行业务培训，逐步提高信息人员的整体素质。上半年共开展信息写作培训2次，参培人员达600人次。同时，办公室3名同志被县委宣传部聘为特邀通迅员。

(三)加强信息约稿。通过**县电子政务协同办公平台定期发布信息报送要点，根据当前工作的中心和重点，加强对信息采编工作的指导，主动向各基层单位约稿，增强了基层报送信息的针对性。

三、完善考核机制，增添外宣工作动力

为确保信息和外宣工作落到实处，办公室坚持全员写信息，人人参与，个个有责的原则，建立完善信息报送、考核制度，以促进信息工作迈上新台阶。

(一)实行目标管理。年初，县委办下发了《**县党委、政务信息考核奖励办法(试行)》，将信息任务分解到县级各部门、各乡镇，对采用的信息给予一定的奖励，充分调动各单位信息人员报送信息的积极性和主动性。同时，制定了《中共**县委办公室机关信息工作考核办法》，为办公室及归口管理部门45岁以下的39名干部职工下达信息考核目标任务，任务完成情况将计入办公室1000分制目标管理考核总分中，做到千斤重担人人挑、人人肩上有指标。

(二)注重动态跟踪。根据目标任务，实行每月一小结、每季度一通报制度，即：每月组织召开一次信息工作人员会议，分析研究信息工作;每季度在办公室例会上通报一次信息工作完成情况，督促工作进度。上半年，共向委办信息科报送信息551条/篇，采用85条/篇;被《**日报》采用4条/篇;被《**日报》采用28条/篇;被《**手机报》采用11条;其他刊物采用19条/篇。

(三)严格信息审签。严格执行信息上报审签制度，确保上报的信息真实、准确，对重大突发性事件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，需报主要领导审批后方可上报;对于公开发表在门户网站的信息先经分管信息领导审批后，再由县保密局审批后方能上传发布。上半年，共在门户网站发表新闻、信息共12篇/条。

四、存在的不足和下步工作打算

过去的半年，在对外宣传工作虽然取得了一定的成绩，但与领导的要求相比，还有不小的差距，同时也存在一些亟需改进和解决的问题。主要表现在：一是理论学习抓得还不够紧、不够深;二是对外宣传工作力度还不够，主要是深度和广度不够，形式还比较单一，重点还不突出;三是宣传队伍建设有待进一步加强，宣传质量和效率还有待于提高。对于以上的问题，我们将在今后的工作中坚持在创新思路中求突破，变压力为动力，力争使办公室信息和外宣工作再上新台阶。

后勤中心上半年工作总结

XX年是集团公司打造既强又大国际化新潞安、资源整合战略发展的关键一年，也是后勤中心做好“十二五”战略规划的开局年。半年来，在集团公司党政的正确领导和相关处室的大力支持下，我中心以集团公司“十二五”战略精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地走转型持续发展之路，以建设企业化后勤为目标，带领内部广大干部职工，解放思想，开拓进取，高质量地完成了集团公司下达的各项经营指标，为开创潞安后勤发展新局面做出了应有的贡献。

根据集团公司要求，现将我中心XX年经营指标完成及职工收入情况、上半年工作回顾、工作中存在问题以及下半年工作安排做如下汇报：

第一、经营指标完成及职工收入情况

1、收入：XX年后勤中心计划收入6901万元（说明：该数据未含鸿源房地产公司的552.37万元，如含则全年收入为7453.37万元）。截至5月底，后勤中心累计收入1830.63万元，占全年计划的27﹪。（欠收原因：股份公司、运销公司1-5月约700万元关联交易未到账，其它实体单位约200万元费用于年底一次性收取）

2、支出：XX年后勤中心计划支出13620万元（说明：该数据未含鸿源房地产公司的552.37万元）。截至5月底，后勤中心累计支出4196.86万元，占全年计划的30﹪，与上年同期相比超支321.6万元。其中：主营业务成本2494.24万元，同比上年超支102.35万元；其它业务成本103.49万元，同比上年减支1.97万元；管理费用1521.69万元，同比上年超支143.8万元；财务费用-1.9万元，同比上年减支0.4万元；营业外支出45万元，同比上年减支30万元。

3、职工收入：XX年1-5月工资实际支出839.25万元。其中：基本工资支出828.92万元，与上年同期相比增加48.53万元（增资的主要原因是：①岗位工资与年功工资的正常增资②根据集团劳资处要求，人均岗位工资增资100元）；各单项奖支出10.33万元。

4、补贴指标：XX年集团下达全年净补贴经营指标为6719万元。截至5月底，净补贴实际支出2525.94万元，占全年支出比例的37.59﹪，补贴指标未超支。（说明：XX年集团压缩后勤中心净补贴费用378万元）

第二、XX年上半年工作回顾

一、做好“两节”“两会”期间后勤服务工作。

为确保侯堡职工家属度过一个欢乐祥和的节日同时收听收看“两会”精神，后勤中心从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，充分认识到做好后勤服务工作的重要性。根据潞后调字[]4号《关于加强“两节”“两会”期间后勤服务工作的通知》文件要求，我们积极加强组织领导，全面落实安全生产责任制，精心组织、周密部署。为保证“两节”“两会”期间水暖电气的正常供应，我们对水暖电气等部门进行了检查，将严查中发现的各类隐患，我们及时进行了整改。同时，我们还做好了水暖电气的巡查工作和24小时值班工作；加强了侯堡市场的食品卫生管理和蔬菜供应；积极组织人员对侯堡地区重点消防、安全隐患以及不稳定因素进行了地毯式排查，将排查出的问题及时排除；保证了侯堡地区（社区）环境卫生的保洁和垃圾清运工作。

二、强化后勤调度管理，提升服务质效。

为保证后勤中心各项工作高效、迅捷地开展，同时增强后勤服务意识，促进后勤形象建设，我们严格执行了调度“首问责任制”“服务承诺制”“全过程跟踪服务制”三项服务制度，保证小事不过天，大事不过周。同时，坚持24小时值班制度，认真对待每一个问题和每一个电话，对于用户的每一个电话都详细记录，准确无误地将用户的情况及时反馈到各个工区。后勤中心各级领导始终坚持24小时连续值班制和夜间巡查制，并将此纳入党委绩效管理考核范围内。遇到突发事故时，后勤中心值班领导第一时间到达了事故现场，协调事故处理工作。我们在日常工作中急群众所急，想群众所想，不折不扣地完成了各项工作任务，没有出现推诿扯皮现象。

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保国家湿地公园管理中心上半年工作总结及下半年工作要点范文

牛心套保国家湿地公园管理中心上半年工作总结及下半年工作要点

市牛心套保国家湿地公园管理中心按照全市经济工作会议和重点工作（项目）安排，全面实施绿色发展、建设生态文明战略，探索出湿地保护、恢复和持续利用良性循环的发展模式，生态功能日益凸显，生态产业生机勃勃。上半年，按照年初工作规划目标，主要进行了牛心套保国家湿地公园建设，积极争取湿地保护项目，加快科技成果转化，努力做好湿地公园的国家级、省级的验收工作，稳步推进林业国有苇场改革工作，较好完成了牛心套保国家湿地公园建设任务，年内预计争取项目资金到位7100万元。

一、上半年工作总结

（一）全面完成了公园建设和验收准备工作

1、高标准完成了湿地公园收尾工程。按照湿地公园总体规划，上半年完成湿地宣教馆装修、访客中心、文化长廊内容装饰、各种指示牌、警示牌、导游图等项目。全面系统逐项落实公园总体规划内容，使公园各项工作纳入规范化、制度化管理轨道，为公园接受上级验收打下坚实基础。

2、精心准备湿地公园验收事项。牛心套保国家湿地公园经过5年的建设，取得了非凡的成绩，其主要体现在湿地保护、恢复和合理利用上有较强的示范作用，基础设施、服务设施建设从公园实际出发，打造原生态国家湿地公园为目标，在建设风格理念上，注重新建的景观景点与自然环境较为明显的融为一体，与周边环境协调一致。其宣教馆的内容丰富，成为中小学生社会科普自然学校。湿地公园开展了多方面的生态监测项目，为生态保护、恢复提供科学依据。在保育区则体现出原生态面貌，为野生鸟类提供繁衍生息环境。在恢复重建区，实施湿地保护恢复项目，恢复湿地面积330公顷。公园依靠科技，科学利用湿地资源，将中科院东北地理与农业生态研究所刘兴土院士及其团队试验成功“苇-蟹（鱼）-稻”复合生态农业工程模式广泛推广，已成为职工致富新的途径。职工年均增加收入2万元。因此，湿地合理利用方面在全省起到了较好的示范作用。为使全面做好公园国家级验收各项准备工作，我们主要作了以下工作：一是完成公园验收必备的资料。收集整理湿地各种监测数据资料200余份，各种地界证明书7份，撰写湿地公园验收汇报1份，制作湿地公园管理与建设ppt幻灯片1部，湿地公园建设成就汇报片1部。二是迎接了省级初检验收。3月26日省林业厅组织湿地专家组，对牛心套保国家湿地公园进行初步检查验收，验收报告高度评价了湿地公园建设成绩，同时也指出有待完善改进之处。按照专家组意见和建议，对存在问题一一进行整改。三是规范湿地公园管理。为加强牛心套保国家湿地公园管理，结合公园地处三县（市）交汇处特殊地理位置实际情况，经多次反复研究，由政府出台了《牛心套保国家湿地公园管理办法》（大政办发【20xx】10号），明确湿地公园管理责任和任务。

（二）湿地保护恢复项目的争取与生态产业发展

今年以来，根据湿地公园发展需要，结合林业政策扶持项目争取4项：中央财政湿地补助资金600万元；中央财政湿地县奖励资金500万元；全国重点建设国家湿地公园建设基金5000万元；全省森林火灾高风险综合治理建设项目资金1000万元。合计资金7100万元。以上4项正在审批或协调阶段，有望年内资金到位。在湿地保护和合理利用上，积极推广“苇-蟹（鱼）-稻”复合生态农业工程模式，今年，“芦苇河蟹”养殖水面利用率达到95%以上，投蟹苗11.5万斤，预计成蟹产量可达45万斤，年创产值900万元。打造人工湿地“旱改水”，种植稻田1.05万亩，水稻长势良好，预计年创产值1600万元。

（三）国有林（苇）场改革工作稳步推进

按照省林业厅国有林（苇）场改革要求，结合工作实际，认真完成了国有苇场基本情况、人员编制、资源、财务收支和资产负债、社会保险等调查摸底工作。近期，全省国有林场改革工作视频会议已召开，全省林改序幕已拉开，我市作为改革试点县（市），我们要抓住改革先行政策倾斜机遇，做好本单位改革文章，全面落实林改会议精神，用好用足改革政策，计算好改革成本，做到国家财产不丢失，职工利益不能少，改革方向不偏离，按照全省林改方案要求，按时限全面完成国有苇场改革工作任务。

二、下半年重点工作安排

（一）精心准备，全面做好迎接国家验收工作。做好公园总体检查验收前期准备工作，按要求搞好公园各项工程软件整理归档工作，建立各项管理制度，逐项自查自检，全力以赴通过国家验收。

（二）搞好协调，争取项目早日落地。中央财政湿地补助资金600万元、中央财政湿地县奖励资金500万元，已通过省林业厅审批，待国家林业局正式批复；全国重点建设国家湿地公园建设基金5000万元，正在与相关部门协调运作；全省森林火灾高风险综合治理建设项目资金1000万元，正在编制可研立项。合计争取项目资金7100万元。

（三）推进发展，搞好“三项”申报工作。将牛心套保国家湿地公园打造成“塞外沙家浜”，推进生态旅游重要景区和湿地经济示范区建设。搞好3项申报工作：

1、公园申报国家级水利风景区。

2.芦苇画申报非物质遗产。

3.牛心套保申报民族村。

（四）依托科技，大力发展生态产业。

（1）依托中科院东北地理所“苇-蟹（鱼）-稻”复合生态农业成功模式为支撑，大力发展湿地生态经济，搞好苇塘养殖项目，大力推广科技成果应用，让更多的职工参与进来，共享科技成果效益，将科技成果成为广大职工脱贫致富新的途径。

（2）苇画是近年来芦苇部门创新产品，走进市场后，受到广大消费者的好评，有着广泛市场。要培育消费群体，扩大苇画社会知名度。要进一步提升技术创新、技工培训、市场营销工作，加快苇画产业发展。

（五）推介品牌，搞好（20xx）生态旅游节暨第三届品蟹文化节活动。计划在20xx年9月份举办牛心套保国家湿地公园首届“生态旅游节”暨第三届“品蟹文化节”。

（六）深化改革，做好国有林（苇）场改革工作。按照省林业厅国有林（苇）场改革要求，结合苇场实际，要用好用足改革政策，实现改革一次到位，实现保生态、保民生、促发展的改革总体要求，全面完成国有苇场改革任务。

三、保障措施

（一）抓项目落实，资金早日到位。生态保护是一项长期而艰巨任务，离不开国家政策支持，我们要抓住项目不放松，要跟踪国家对生态扶持政策导向，把握下达项目时限，做到有实施项目、可研项目、新创项目。才能搞好湿地保护恢复工作，更加有效发挥湿地功能作用。

（二）抓政策扶持，确保湿地用水量。要做好省林业厅重要湿地长效补水机制协调工作，使生态补水资金早日到位，实施引水灌溉湿地，确保生态芦苇湿地和发展生态产业用水量。

（三）抓队伍建设，加快产业发展。注重职工队伍建设，围绕旅游业培养有专业素质的懂经营、会管理干部职工队伍。要以牛心套保国家湿地公园为载体，加快生态旅游发展，逐步形成以浓厚的湿地文化、感人的乡土风情、旖旎的自然风光、神奇的芦苇荡，古朴的人文景观为特色的生态旅游产业，将融入全市乃至全省大旅游圈。

（四）抓科技推广，增加产业附加值。依靠科技支撑，进一步扩大推广“苇—蟹（鱼）—稻”复合生态农业工程模式，为苇场创利、为职工增收。

（五）抓产业延伸，推进示范区建设。去年，市政府成立牛心套保湿地生态经济示范区建设领导小组，现完成编制示范区总体规划，利用5～2019年的时间，项目区形成2大功能区（湿地保护核心区、湿地合理利用生产区），5个示范区（湿地保护区、湿地恢复重建区、湿地培育绿色养殖经济示范区、湿地恢复种养复合经济示范区、湿地文化宣教展示示范区）。项目达产后，预计粮食产量和经济总量可达“双10亿”。示范区项目已启动，已修建牛心套保湿地外延水渠13公里，恢复大岗字泡湿地面积2.1万亩，为后续项目运作奠定了坚实的基础。要进一步搞好项目实施协调工作，全面推进湿地生态经济示范区建设顺利开展。

行政服务中心上半年工作总结

（四）积极协调各职能部门妥善处理企业投诉，尽量做到处理及时，令投诉者满意。在区领导的高度重视下，在区委办区府办领导的大力支持下，今年上半年，三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力，较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来，主要做了以下几方面的工作：

一、筹建工作

（一）完成办公场地的工程建设任务

中心负责同志密切与工程负责人联系，不断督促，及时解决施工过程中遇到的问题，顺利地完成了工程建设任务。

（二）建立和完善中心的各项管理制度

今年上半年，中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度，已由区政府办发文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度等九个内部规章制度，并印成小册子，中心工作人员人手一本，要求各单位认真执行。

（三）落实并完善中心的信息化办件系统工作

中心负责同志联合区信息中心负责人，经多方分析比较，多次咨询佛山市行政服务中心有关人员，慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统,目前已经投入使用。

（四）确定进驻部门和进驻项目

经与相关职能部门协调，最后确定进驻部门13个，进驻审批事项109项，常驻人员30多人。目前，除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外，其他十一个部门已经进场办公，正式对外服务。

二、与行政审批有关的各项工作

在做好筹建工作的同时，我中心还克服人手不足的困难，积极开展与行政审批有关的各项工作， 主要有以下几个方面：

（一）督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作

为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署，我区

于二OO四年十二月出台了由我中心起草的三府办[]101号《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》，要求各部门对本单位的行政审批现状，包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容，进行全面清理。经我们全力督促和联系，已于今年三月份将材料收集完成并上交佛山市行政服务中心，较好地完成了这项工作。下一步将进入审核处理阶段，进一步精简审批事项，规范审批行为，创新审批方式，优化审批流程，加强审批监管，提高审批效率。

（二）做好各部门实施《行政许可法》情况的检查工作

为了进一步规范我区行政部门的行政许可行为，按照区政府的部署，由区政府行政服务中心牵头，区监察局、区法制局、区信访局、区政府办督查室参与的检查小组，于去年十二月和今年三月两次对全区具有行政审批职能的四十多个行政单位进行了实施《行政许可法》情况的检查，对各部门行政公开、行政收费、行政许可相关制度的建设等方面进行了详细检查，并形成汇报材料，对执行过程中存在问题作出了分析，并在政府网站上公布。此举立即引起各部门的高度重视，针对各自存在的问题采取整改措施，有的单位指定专人负责规范行政许可行为的工作，对各单位行政审批工作的进一步公开和规范起到了较大的促进作用。

（三）督促各部门进一步提高行政审批效率

区政府于二OO四年十二月出台了由我中心起草的三府[]108号文《关于切实提高行政审批效率的通知》，要求各行政部门实行限时审批制度、公开办事制度、首问负责制度、一次性书面告知制度等，规定属我区终审的项目，最迟在5个工作日内办结；属上级机关终审的，在3个工作日内上报。要求从二OO五年一月起，各部门要在每月3号前将每月的项目办理情况的详细资料，包括申报单位、申报事项、受理日期、办结日期、上报日期、不能按期办结原因等，上报给区政府行政服务中心，由区政府行政服务中心汇总后向区领导汇报，并在政府网站和《三水政务》上公布，接受群众的监督。到目前为止，该工作进展顺利，有效地促进了各部门进一步提高行政审批效率。

今年5月份，区政府行政服务中心会同区监察局、区委办区府办督查室对该文的执行情况进行了检查，并形成书面材料向区委区政府汇报。

三、今后工作

（一）按照内部管理制度的要求，加强对中心进驻人员的管理，并根据实际情况不断完善，使中心服务大厅成为政府公开、公平、公正的良好形象的窗口，同时做好中心网站的建设工作，进一步方便群众，方便投资者；

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网格中心年度上半年工作总结范文

篇一：网格中心201x年度上半年工作总结

201x年以来，在街道党工委的正确领导下，我们按照既定的年度工作计划，狠抓出租屋流动人口综合管理、房屋租赁和网格化管理等三块中心工作，取得了较好成绩。现将20xx年以来工作汇报如下：

一、采取 “四抓”举措夯实队伍管理基础

1.抓班子建设，充分发挥核心作用。2.抓思想建设，有力扭转队伍工作作风。3.抓制度建设，促进规范管理，提高工作执行力。4.抓业务建设，着力提升网格员工作业务水平。

二、全力以赴落实重点工作

广泛开展宣教活动，营造良好的租赁市场氛围。一是充分利用各种宣传手段，主动为流动人口、用人单位和出租屋业主提供政策指引和咨询服务。二是通过派发税务宣传资料等多种方式向房屋业主深入浅出讲解相关政策，引导村民自觉缴纳租赁私房税。三是充分调动广大群众参与支持流动人口和出租屋管理服务工作的积极性，通过宣传，进一步加强街道流动人口的法律意识。

三、积极、稳妥开展新村社区信息采集外包服务创新试点工作

我们积极探索社会管理创新的新路子，在辖区新村社区大力推行出租屋基础信息采集外包试点工作。一是实施村民自治新模式。充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督的“三自”作用。二是建立微信平台新机制。三是制定个人工作日志。做到全面核查，逐一登记，不留死角。

篇二：网格化工作总结

前一阶段网格化服务管理的业务开展主要是由试点铺开到整个城乡。主要有以下几个方面的工作：

一是全区网格的划分。城区共615个网格，根据组织部今年1月的上常委会方案，都明确了网格的具体界限，所属的党支部。根据组织部乡镇网格划分方案，乡镇网格共27个。明确了网格数量、网格的四至界限。不知城中村是否报联络员，做到全面覆盖。

二是网格化四级平台的建设。目前区监管中心正常运转，街道的分中心已建成，场地、分管领导、工作人员、专线、电脑、门牌、制度已落实。社区的网格化站已相应建成。乡镇的相关软硬件设施正在配备，乡镇的分管领导与网格员基本确定。

三是网格员队伍的组建。街道的网格员名单及其来源等基本信息都已齐备，街道网格员绝大部分由社区干部兼任，乡镇网格员主要由村干部兼任。名单还未收齐，组织部文件是，与政务中心各报一份，还差5个乡镇，将和组织部衔接，星期三之前收齐。

四是数据库的建立。完成了各街道的操作培训，乡镇的星期二能完成。乡镇的正组织先录成电子档，等网线一安好即导入。现已录入户籍人口  条，流动人口  条，房屋  条，

本月增量为。

五是网格化事件办理体系的建立。

根据南顺目督[20xx]36号文件，共有11个市级部门纳入网格化事件办理体系。加上市目督办来督查牵通的发改局，共有21个区级部门接通专线，但交办出去的事件只有 件。这一千多件事件，例如  ，基本都在网格处理好了，报到街道社区都很少。

下一步打算：

（一）进一步规范平台建设。

街道党工委出文明确街道分中心的中心主任，社区站点的站长。乡镇网格化中心明确中心主任，是否出文？是否公示？片区负责人指导规范建设平台，并掌握基本情况，及时反馈。星期二之前统计下各负责乡镇的平台建设的具体情况，包括软硬件设施的配备，是否进行宣传等情况，星期四统计掌握电信安装乡镇网线的情况，汇总给王燕。

（二）进一步加强网格员队伍建设。

所负责街道网格员更换要及时报监管中心，对应指导人应及时在系统中把手持终端机的用户名改过来。

区上对网格员提出明确要求：一是每个网格员每天至少报一条事件。二是网格员每天上午、下午各巡视一遍所管辖的网格。三是加强宣传，让网格员能入户，能办事。四是网格员与电脑操作专干应在各自街道或各自社区定期召开

后续培训交流提高例会。四是建议每个街道评选一名优秀网格员，进行奖励。

（三）全力保障数据库的建成。

一是做好后续培训保障。对应指导人，做好电话和QQ指导，街道不会操作的，到监管中心来现场指导。及时收集并反馈给王燕。

二是各对应指导人每周一早上查看所负责街道各类数据的总量和增量。基本类别就按照市目标办规定的七类查看。

三是各对应指导人对本街道的数据采录与事件上报的目标与完成率心中有数，动态掌握，主动谋划，保障完成目标。在例会或平时交流经验，共享经验，提高效率。

四是星期三之前收齐乡镇的数据录入目标，并由王燕汇总，经领导审核盖章后下达各个乡镇，同时复印前期事例。

（四）网格事件办理体系的完善。

各片区负责人对上报到监管中心的事件及时分流到职能部门，并跟踪办理流程根据目标考核文件进行扣分记录。各片区负责人掌握自己片区的典型事例，做好跟踪与汇报，及时解决问题，宣传优秀事例。随着事件交办的增多，将进一步探索完善网格事件办理体系，让网格化服务管理发挥实效。

篇三：201x年网格员个人工作总结

从今年3月份我转岗成为张家坡社区网格管理员以来，半年的工作时间，在社区领导及同事的帮助下，自己的业务能力逐渐加强。社区工作虽然是是一些鸡毛蒜皮的小事情，却关系到城市的和谐发展，辖区的稳定团结。网格管理员的岗位虽然平凡，但我们的工作却体现了政府关心群众，服务群众，为群众办实事的宗旨，当我通过自己的细心协调，邻里之间的矛盾得到了化解，一件件社区工作小事记载在笔记本上，工作中寻找方法，便民服务送到了百姓家门口,使群众足不出户就能办理业务。现将半年的工作总结如下：

一、信息采集。通过上门登记、入户核查、日常巡查，掌握好辖区内的基本情况。

我是张家坡社区1号网格员，管辖范围为东山大道300号-东山大道312号，共有居民楼*栋，居民实住人数*人，辖区单位*家，*个门面。通过自己的上门入户，我对辖区内的工作情况有基本的了解，使居民对我们社区网格员的工作有了个初步的认识，并在每栋楼推荐出一名热心党员担任楼栋长，方便以后在社区中更好地开展社区工作。

二、城市综合治理和环境卫生。时常巡查辖区内的卫生环境状况，做好登记与上报工作，协调居民处理好邻里纠纷。组织辖区志愿者在人流量密集的进行文明劝导活动，行人不文明行为减少了。

20xx年4月28日，*先生反映楼上卫生间漏水，导致自家墙壁起层，社区网格员*上门了解情况，积极与楼上住户协商，经过一番查看，原来是水管锈蚀导致的，通

过自己耐心地协调沟通，楼上住户终于答应修理漏水情况，矛盾得到了化解。

20xx年7月，对辖区居民进行了文明创建宣传单的发放，楼道乱堆物的文明宣传，居民们开始自行清理楼道杂物。

三、劳动保障。为下岗失业人员办理就失业证，社区居民离退休化人员登记，组织失业人员积极参加技能关爱培训。

四、民政服务。对60岁以上的老人办理老年证，为社区困难老人开展居家养老服务工作，社区低保人员日常走访登记工作等。

五、计生服务。对辖区内的育龄妇女进行政策宣传，做好计生用品的及时发放，协助办理生育服务证及独身子女父母光荣证。

行政服务中心2017年上半年工作总结

上半年来，市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口，进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务，促进重大投资项目审批提速提效，为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。现将今年以来的工作简要总结

一、以深化制度改革为主线，确保审批运行提速

(一)完善联合审批制度。继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上，针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题，在充分调研论证的基础上，提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施，从实质上提高联合验收效率。截止5月份，共办理项目建设条件联合审查18个，方案设计审查74个，初步设计会审29个，外商投资企业联合年检70家，公益性生态墓地选址联合踏勘24处，工商注册户设立登记“多证联办”1500余件，完成建设工程竣工联合验收67个项目，验收面积80.1万平方米，涉及投资额25.5亿元。

(二)优化项目审批流程。组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，通过改革创新，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节，对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目，规划设计方案审查通过后，直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节，做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节，防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目，在土地出让之前，由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续，单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目，申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式，实行首次办理预登记、一次性告知、限时办结等制度，并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。

(三)夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务最优、速度最快、保障最强的县市的要求，着手开展“两集中、两到位”回头看工作，通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实，进一步巩固两集中两到位改革成果，全力打造一站式审批平台。目前，市行政服务中心窗口工作人员共有188人，其中在编人员有168人，占89.4%;进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项，审批事项集中度为93.4%;中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项，授权率为95.5%，有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。

二、以强化审批管理为重点，提升优质服务水平

(一)加强管理考核。修改完善管理考核制度，制定全员绩效考核方案，严格按照iso9000质量管理体系开展内审工作，加强案卷抽查力度，开发考核管理软件，实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励，评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名，并予以张榜公布，发文表彰，营造“学比赶超”的良好氛围。

(二)自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载体，坚持每周半天学习，每次安排二名干部主讲，自出题目、自寻材料、自做课件，参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评，形成制度，雷打不动，使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为，目前已开课18次，参加学习教育400余人次，撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训，提高全员素质，增强服务意识。自4月份开始，分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会，目前已开展2期培训。6月份，组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。

XX年，县政务服务中心认真贯彻省、市行政效能建设暨政务服务工作会议精神，紧紧围绕县委、政府工作目标，坚持以“服务经济建设、服务社会发展”为宗旨，以转变政府职能、提高行政效能为目标，继续以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕在全省市州中“审批事项最少、程序最简、时限最短、收费最低”的目标和依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作要求，努力推进行政权力运行程序化和公开透明，切实解决审批服务事项较多、程序复杂、时限较长，办事效率不够高等问题，20xx年，工作稳步推进，实现机关效能明显提升，发展环境明显优化，为进一步打造良好的政务服务环境和对外窗口形象奠定了坚实基础。现就20xx年工作开展情况总结如下：

一、开展的主要工作

(一)狠抓内部管理，着力打造政务服务新形象

今年1月，中心顺利搬迁到县政务服务综合办公楼办公，办公区域面积在原有基础上增加了两倍，县就业局、医保局和社保局整体入驻，县地税局办税大厅、交管服务大厅同时进驻政务服务大厅，仅政务服务大厅窗口工作人员就增加了50余人。为进一步抓好新中心的建设和管理，中心从制度建设入手，内强管理，外树形象，采取了一系列有力的措施。一是由县政府办公室印发了《富顺县人民政府政务服务中心综合办公大楼使用和管理办法(试行)》、《富顺县人民政府政务服务中心进驻单位工作管理暂行办法》，明确了政务中心的管理地位及对各入驻单位的管理要求，为政务中心对综合办公大楼的统一管理奠定了基础;二是建立了政务服务联席会议制度，定期召集相关部门及各入驻单位分析讨论政务服务工作中存在的问题，并逐步加以改进;三是强化对政务服务大厅的管理，研究制定了《富顺县人民政府政务服务中心部门窗口考核办法》、《富顺县人民政府政务服务中心窗口工作人员考核办法》、《富顺县人民政府政务服务中心部门窗口工作人员考勤管理办法》，做到奖惩有度、有章可循;四是为加强对大厅窗口工作人员的日常管理，建立了中心管理人员值班制度，采取领导带班，工作人员值班的形式，定时巡查大厅，及时纠正窗口工作人员的不规范行为，解决大厅运行中的突发事件，维护政务服务大厅的正常秩序。通过采取以上措施，确保了政务中心整体搬迁后的规范、有序运行，基本达到了搬迁后开好头、起好步的要求，打造了政务服务新环境、新形象。

(二)以治庸问责行动为契机，切实加强行政效能建设

1、大力开展行政审批事项“一清理三减少”行动

紧紧围绕市委、市政府提出的在全省市州中实现“审批事项最少、程序最简、时限最短、收费最低”的目标，中心与县监察局、县法制办、县发改局(物价局)和县编办协调配合，本着该取消的取消，该下放的下放，该整合的整合的原则，指导全县46个部门和单位对本单位的审批服务事项逐一清理。通过集中审核和清理，全县审批服务事项由原399项减少、调整为238项。其中行政许可(审批)事项由原来264项减少为76项。原有的40件承诺办结事项调整为即时办结事项，承诺件减少比例为20%。在238项行政审批服务事项中，承诺事项的总法定时限为5204个工作日，承诺办理时限为1674个工作日，承诺时限压缩到了法定时限的32%。取消土地证工本费等收费项目一共12项。截至10月底，县政务服务中心共受理行政审批和公共服务事项16230件，办结16230件，按时办结率达100%，现场办结率达99.8%，承诺提速54.73%，办理提速97.37 %，群众评议满意率100%。

2、深入推进“两集中、两到位”

审批服务事项“一清理三减少”工作结束后，县政府对全县保留的审批服务事项进行了公告，并对审批服务事项的受理和办理进一步提出要求，要求凡是县政府确定进驻政务服务中心的部门和单位，本部门、本单位保留的审批服务事项的受理和办理职能全部集中到行政审批股室，行政审批股室按要求成建制集中进驻政务服务中心。县级各部门、各单位与本单位窗口首席代表签订《四川省行政审批授权书》，授予行政审批股室负责人(或者是政务服务窗口首席代表)四项权力，一是审批决定权、二是审核上报权、三是组织协调权、四是印章使用权。通过授权到位，所有审批服务事项在政务服务大厅现场办理到位，严格禁止“两头受理、体外循环”。

目前，共有41个部门和单位派驻的80余人进驻县政务服务大厅，县地税局、县医保局、县社保局、县就业局、县房屋登记中心、县交管所等原办事大厅全部进驻中心，涉及立项、基本建设、环境保护、土地开发、水土保持、劳动就业、社会保障、医疗保障、涉税业务、工商登记、卫生管理、银行服务等项目，全部都能在政务服务大厅受理和办理。

3、以转变服务方式提升服务效能

一是坚持和完善预约服务和延时服务制度，为重大项目开辟绿色通道，提供特色化、差异化服务;二是要求各窗口工作人员坚持电子政务大厅网上值守，提供网上咨询、预约、预审等服务。县政务服务中心管理人员定期登陆电子政务大厅，及时解答咨询、处理投诉，截至10月底，接受网上咨询45件，处理并回复网上投诉13件;三是指导并协助晨光科技园区建立企业服务中心，延伸政务服务职能;四是制定富顺县投资项目领办服务暂行办法。由政务服务中心确定专人作为领办服务人员，在投资项目报批过程中，根据项目业主单位的意愿，提供“一对一”全过程审批指导和引领，协调解决遇到的困难和问题，帮助办理从立项到开工的所有审批管理手续。截止10月底，受项目业主委托，完成代办项目1件;五是着力推行并联审批制度，在认真贯彻《四川省投资项目并联审批实施手册(试行方案)》的同时，按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求认真贯彻《富顺县并联审批操作程序》，截止10月底，并联审批办结24件。

(三)以试点工作为载体，进一步深化政务服务内涵建设

今年，我县被确定为依托电子政务平台加强政务公开和政务服务18个省级试点县之一，中心抢抓机遇、攻坚克难，推动政务服务内涵建设再上新台阶。

1、充分运用“一清理三减少”行动的成果，深入推进政务公开

试点工作的核心内容之一便是行政权力清理。试点工作之初，中心按照行政权力清理的要求，对涉及政务服务的几类行政权力进行了清理，编制了政务服务目录。之后又按照“一清理三减少”的高标准、严要求对部门的审批服务事项进行了重新清理和调整，同时对乡镇便民服务事项进行了清理、规范。清理出的项目由县政府进行了公告。公告后，中心及时将调整、保留的项目在行政审批业务软件中进行了更新，并通过电子政务平台在试点工作新建的政务公开和政务服务网站上进行集中展示。公众可通过政务公开和政务服务网实时查询业务办理的情况，实现了行政权力的公开透明运行。

2、通过电子政务平台延伸，实现政务服务窗口前移

为进一步加强政务服务体系建设，提升服务内涵，在县人民政府的高度重视下，电子政务平台延伸到乡镇。5月底，全县26个乡镇便民服务中心全部安装视频监控设备和便民服务业务通用软件、2个村和4个社区的便民服务代办点也安装了视频监控设备，与电子政务平台联通，实现了省、市、县对镇乡便民服务中心的实时监控和对便民服务事项受理办理情况的电子监察，政务服务窗口前移。

3、以平台搭建促进乡镇便民服务中心建设

一是与县监察局协调配合，加大考核力度。为进一步巩固乡镇便民服务中心标准化建设成果，县政务中心与县监察局协调配合，加大对乡镇人民政府巡查考核力度，并将便民服务中心建设和管理纳入年度目标任务考核，与“治庸问责”行动挂钩。通过督促整改，原个别没有落实场地的乡镇落实了场地，部分落实场地后没有及时启用的乡镇在完善相关硬件设施后正式启用，全县乡镇便民服务中心的“阵地”建设基本完成，形象普遍有了较大改观。二是加强培训，提升服务能力。乡镇便民服务业务通用软件安装到位后，中心于5月专门举办了便民服务业务通用软件操作和使用培训会，全县26个乡镇便民服务中心工作人员70余人参加了培训。之后，中心共组织人员先后三次到乡镇指导便民服务中心窗口工作人员正确使用软件，并进行视频监控设备和网络的维护;三是建章立制，规范运行。中心会同县监察局研究制定了《富顺县乡镇便民服务中心管理暂行办法》，由县政府办公室印发执行。《办法》明确了便民服务中心的职责和定位，对便民服务中心的事项办理和人员管理提出了具体的要求，为下一步便民服务中心的规范运行提供了制度保障。截至10月底，乡镇便民服务中心便民服务咨询事项66806件，受理事项77171件，办结76619件，按时办结率100%，满意率99.5%。乡镇村(社区)便民服务咨询事项94334件，代办事项84719件，接待和处理投诉77件。

二、存在问题及原因分析

一是从目前的办事效率、办事流程来看，个别部门“两集中、两到位”仍未真正落到实处，对窗口授权程度不高，办事群众在中心窗口、局办公地“两头跑”的现象仍然存在。

二是并联审批工作尚有差距。行政服务职能交叉，部门强调各自的办事程序，并联审批工作推进较难。

三是个别部门不严格按要求选派窗口工作人员，人员素质参差不齐，对行政审批队伍整体服务能力有一定影响，给中心管理加大了难度。

四是试点工作取得了一定成效，但我们在推进过程中也发现了诸多困难和问题，一方面，基层工作人员少，专业人才匮乏，难以保证工作质量。此次试点工作时间紧、任务重、要求高，而县级部门、乡镇和村(社区)缺乏精通信息技术的专业人员，计算机专业人才严重缺乏，给中心的工作指导加大了难度;另一方面，目前使用的四川省行政审批业务通用软件系统与政务公开和政务服务系统不能完全对接，也影响了试点工作的效果。

20xx年，市行政服务中心按照市委、市政府的决策部署，在市纪委监察局的关心指导下，在市、区两级入驻部门的支持配合下，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境的工作重点，积极推进行政服务规范化建设，继续深化行政审批制度改革，持续提高审批项目的便捷性和效率性，努力为海西绿色腹地跃升发展营造良好的环境。截止12月底，共受理各类审批服务事项103694件，办结103445件，其中即办率为72.59%，承诺件提前办结率为39.68%。

一、力求实效，扎实开展科学发展观学习实践活动

把科学发展观学习实践活动与提高业务技能、提升服务水平、优化发展环境结合起来，以学习实践活动的成果推动行政服务规范化建设。

1、强化理论学习。一年来，中心利用每周一工作例会，组织主任助理、窗口负责人学习党的xx届四中全会精神、国务院支持海西建设《意见》，以及省、市有关会议文件精神。通过网站、简报、宣传栏等开辟“中心发展我献策”专栏，一起谋划工作思路，一起探讨发展方向，一起研究审批路径，力求做到“五结合”，把理论学习与提高思想认识相结合，与了解市情相结合，与提高业务能力相结合，与提升窗口办事效率相结合，与优化服务质量相结合，初步形成了学习工作化，工作学习化的常态，提高了窗口人员的政策解读能力，强化了宗旨观念和服务意识。

2、夯实制度基础。按照年初《市政府工作报告》中提出的“深化行政审批制度改革，继续推进新一轮行政审批项目清理，规范行政审批，加紧完善行政服务中心”的要求,结合实际，制定出台了《关于进一步清理行政审批前置项目的通知》、《关于进一步优化建设项目并联审批流程的实施意见》、《关于建立项目审批绿色通道的暂行规定》、《关于进一步改进行政审批流程的工作意见》和《关于进一步规范退、补件管理的通知》等一系列文件，对进一步优化建设项目并联审批、项目审批绿色通道和一般审批件办事流程等作出了明确规定。市卫生局窗口制定“第一责任人”负责制，将工作量化到人、责任落实到人;市公安局本着便民、利民原则，进一步修订了公章刻制手续等等，为企业投资和重点项目服务搭建协调、规范、高效运转的服务平台。

3、深入调查研究。今年，市人大、市政协分别就全市优化发展软环境情况到中心调研，了解窗口服务承诺、限时办结的执行和审批流程再造情况。中心认真对照、讨论分析，对中心管理和窗口规范化建设提出了自查、整改，并督促完善和落实。在大厅设立“窗口服务满意度测评点”，通过调查问卷、电话回访、网上征询、调研座谈等形式，了解社会群众对窗口办事的综合满意度情况，接待群众咨询或电话咨询279人次，向服务对象发放调查问卷400多份。经测评，窗口办事效率和服务态度好评率分别达到97.13%和99.6%。在此基础上，召开了查摆问题恳谈会，邀请各楼层值班长、主任助理等，查找审批环节中存在的突出问题，分析影响、制约和阻碍中心科学发展的不适应因素，认真讨论和研究整改措施，并从提高效能、规范运作、健全网络、拓宽领域、加强监管等方面展开研讨，在研讨中学习，在研讨中提出问题，推动了窗口建设的提质增效。

二、严格把关，持续抓好行政许可事项的清理规范

按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理的要求，在市委编办等部门的积极支持下，组织相关人员从2月份开始，围绕收集到的有关行政审批前置条件影响投资环境等问题，共同对入驻中心与建设项目有关的审批项目前置条件进行逐一对照、全面清理。市本级312个项目的审批前置从1677个清理到1591个，减少5.12%;区级137个项目的审批前置从981个减少到949个,减少了3.26%。其中，建设项目的审批前置条件由原先209个清理到176个，缩减幅度为15.79%。与此同时，对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，共保留289项，取消17项，调整为一般管理50项，下放12项，并于8 月底向社会予以公布。窗口单位也对照审批事项的依据、条件、程序等，按照“依法、简化、高效”的原则，认真研究，对影响审批提速的前置项目提出简化、合并等优化意见，力求减少审批环节，简化审批手续，规范审批程序。市发改委对17项行政审批服务项目进行再次梳理，整合取消3项，保留14项;市规划局对17 项审批前置项目进行精简和优化，取消前置材料25项。

三、规范运行，不断提高行政审批效率和水平

围绕更加方便人民群众和企业办事，以提高办事效率为目的，大力压缩审批时限和审批环节，不断创新服务方式，提高服务水平。

1、审批流程优化再造。年初，邀请市工业园区管委会、市铝厂以及建设、规划、发改等窗口就投资建设项目并联审批流程开展探讨，对关联性审批流程进行优化整合，确保并联审批工作有序进行。制定《南平市建设投资项目并联审批运作流程图》，将投资建设项目从立项到施工许可证核发的全过程16 个环节，按照项目审批的关联性进行并行整合，设置为立项、工程设计、规划许可和施工许可审批等4个阶段，确立牵头单位和配合部门，明确职责，实行“同时收件、同步审批、限时办结”的运作机制。实施以来，牵头组织了沿江景观带工程、九峰山公园索桥入口景观改造等并联审批项目3项。同时，健全并联审批责任制等工作制度，明确审批部门职责，确保并联审批工作有序进行。一些并联审批责任单位不断提速增效，为企业提供便捷服务。如，市建设局将建筑工程施工许可证核发时限从15个工作日缩短到工业项目 2个工作日完成;市水利局窗口项目的审批时限与去年相比缩短了50%。

2、审批项目协调运作。为加快推进我市投资项目审批进度，中心将两个以上部门审批流程协调工作纳入日常管理，建立项目联办协调会制，在依法、依规的前提下，协商解决项目审批过程中存在的运转流程问题，并形成专题会议纪要督促落实，确保项目审批的顺利进行。一年来，牵头召开项目协调会52场，及时解决了困扰工业园区内土地前期开发审批手续、新《消防法》实施带来的审批前置变化等问题。协调会制度发挥了中心的平台作用，增强了窗口工作的互动性，有效解决了窗口部门互为前置许可事项的关系、审批业务运转流程等，各窗口的审批办结时效得到了不同程度提高。市环保局窗口的审批时限比法定时限缩短了三分之二，市建设局窗口审批时限较承诺时限缩短了84%、市林业局窗口审批时限也缩短了 86%。

半年来，宣传思想文化工作在县委直接领导和上级宣传部门的指导下，围绕中央、省、地宣传思想工作安排部署和县委、政府的中心工作开展工作，为全县经济和社会事业的协调健康发展提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

一、上半年工作情况

(一)认真贯彻落实中央、省、地宣传思想工作会议精神，及时安排部署全县宣传思想工作

2月12日，全区宣传思想工作会议在毕节召开后，XX县立即组织各类会议进行了传达学习，并按照全区宣传思想文化工作会议提出的要求，结合赫章县工作实际，明确了全县宣传思想文化工作任务。2月14日下午，XX县委、政府召开了全县组织、宣传、统战工作会议，传达了全区宣传思想文化工作会议精神，印发了《20xx年宣传思想工作要点》、《20xx年理论教育和思想政治工作安排意见》、《精神文明建设指导委员会20xx年工作要点》、《20xx年对外宣传工作要点》等相关文件，对全年的宣传思想文化工作进行了安排部署，使全县宣传思想文化工作健康有序。

(二)以深化学习贯彻科学发展观为重点，不断深化理论武装工作

一是抓好常规理论学习工作。切实做好县委中心学习组学习服务工作。今年上半年，中心组共集中学习4次，其中专题学习3次。并认真收集好调研文章和心得体会。同时，认真抓好全县干部职工日常理论学习，组织学习了全国、全省、全区、全县国民经济和社会发展《‚‛规划纲要》;全国‚两会‛精神;中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神;关于毕节试验区工作的一系列重要讲话精神等内容。共收到理论文章128篇，心得体会69篇。其中县委组织部撰写的论文《扶智是统一战线服务试验区建设的科学选择》和撰写的论文《XX县干部教育培训的实战与探索》入选地委宣传部、地委组织部、地区社科联合举办的《纪念中国共产党建党90周年理论研讨会文章选编》。

二是抓好哲学社会科学成果申报工作。为不断加深对我县经济社会发展规律的认识，推动先进文化建设，进一步繁荣我县哲学社会科学事业，实现我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的贡献，根据地区的要求，积极组织我县具有较高学术、理论水平和具有实践价值的优秀成果，参加即将举行的第七届哲学社会科学成果评奖活动。

三是抓好学习宣传活动。在等乡镇开展了全国、全省、全区、全县‚‛规划纲要的宣讲活动;以悬挂、粘贴宣传图片等方式在全县XX个乡镇、XX个行政村和X个居委会开展‚新一轮改革发展推动大会‛精神宣传活动;组织了全县干部职工、学生、农民群众及社会各界人士共1万余人参加了读书教育活动知识竞赛活动。

(三)围绕县委、政府中心工作，不断提高舆论引导水平 一是充分发挥县内新闻媒体的阵地作用，抓好舆论引导。继续开办好《报》、电视台和宣传网，及时发布县内重大新闻，广泛宣传了我县各条战线乐于奉献、爱岗敬业的先进典型，鼓舞了全县人民的信心和斗志。同时为适应发展需要，将原《报》四开小报改为了对开大报，增加了信息容量。

二是加强与外来媒体协调对接，加大对外宣传力度。围绕县委、政府阶段性中心工作，加强与各级主流媒体的联系和合作，热情接待并正面引导新闻记者广泛宣传报道。通过积极拓展外宣渠道和载体，外宣工作收到明显的实效，据不完全统计，截止6月底，在中央电视台播出2条次、省电视台播出5条次、贵州日报刊登15条、贵州广播电台播出10条，全县共完成外宣稿件600余条。

同时积极配合做好电视台在我县拍摄专题节目相关工作，配合电视台在我县拍摄系列专题节目，有力向外宣传推介了，为全县经济社会发展营造了良好的外部舆论环境。

三是切实加强网络监管和舆情信息报道力度。时刻加强对网上涉及内容敏感、苗头性群体事件等的信息监控力度，对涉及本县的网络舆情进行分析研判，及时将有关重要信息上报县主要领导阅批，对一般舆情信息批转相关部门限时办理。截止到6月底，共编印舆情信息28期。

(四)以促进文化繁荣和文化产业起步为重点，努力提高文化建设水平

一是组织开展了春节系列活动。对县城进行美化、绿化、亮化，营造浓厚的节日氛围。整个春节系列活动从‚放歌‛演唱会拉开帷幕起，分别举行了20xx年新年迎春晚会演出、音乐舞蹈界迎新年茶话会、书画摄影界迎新年茶话会、社科界迎新年茶话会、工商企业界迎新年茶话会、春节团拜会、20xx年新年迎春晚会演出、迎新春焰火表演、迎新春舞龙表演、迎新春艺术家眼中的摄影展、迎新春围城长跑运动等一系列主题鲜明、形式多样的文艺演出文化活动。

二是认真开展文化体制改革和文化产业发展工作。全面贯彻落实省文改领导小组文件精神，按照《推进‚六个一批‛工程--加快文化建设强省建设责任分解方案》的工作要求，在省、地文改办的精心指导和帮助下，编制了《文化产业园项目》。该项目首期用地约500亩，基础建设周期初定6年。自该项目进入文化产业项目平台后，引起了省内外商家的重视，4月下旬和5月上旬，先生和先生先后到我县进行实地考察，表达了投资愿望，并对项目进行了初步选址。

同时，积极探索歌舞团管理和生存方式，采取公益性文化和社会性文化相结合的方式，走政府扶持与市场运作的道路，促使其通过精品展演逐步实现自主经营和自我发展，实现由公益性事业单位向经营性企业方向转变的过渡转型。

三是认真组织开展各类文化交流活动。应香港领汇管理有限公司邀请，1月13日至17日组织夜郎歌舞团优秀节目赴香港参加‚领汇大富大贵迎新岁‛巡回演出，在香港各大广场举行演出共5场，上演了《铃铛舞》《绣花舞》《阿西里西》等精品节目;组织XX县代表队到毕节参加3月18日以‚巾帼展情怀、颂歌献给党‛为主题的毕节试验区庆‚三•八‛迎建党90华诞歌咏大赛，取得全区第一的好成绩;认真组织了‚多彩贵州‛歌唱大赛工作，在毕节赛区选拔赛中，取得了2个二等奖，1个三等奖的优秀成绩。

(五)以构建社会主义和谐社会为目标，不断推进精神文明建设

一是‚祖国好〃家乡美‛主题实践活动有序开展。结合我县实际，由县文明委牵头，重点围绕庆祝建党90周年，开展了‚在党旗下成长‛诗文大赛、‚革命诗词‛书法大赛、‚红歌唱响校园‛歌唱大赛、‚传统经典红色经典‛诵读大赛和‚我爱我家‛绘画大赛共五项活动。

同时，在县关工委组织的全县中小学 ‚学党史〃颂党恩〃跟党走‛主题教育暨法制教育活动报告会活动中，县文明办承担了宣讲资料的撰写、培训宣讲人员和具体宣讲工作。在全县宣讲中，听讲学校师生和乡村干部60761人，召开座谈汇报会34次，参会人员626人。27个乡镇组建宣讲报告组98个、519人，其中‚五老‛309人，深入6个社区、361个行政村、243所中小学，召开宣传报告大会296场，受教育师生和干部群众144900余人，取得较好效果。

二是广泛开展‚和谐三关爱‛志愿服务行动。加强了对‚和谐三关爱‛ 绿丝带志愿服务行动的领导、协调和联系力度，在年初拟定了《‚和谐三关爱‛绿丝带志愿服务行动实施纲要》，并督促团县委、县教育局、县妇联、县残联等单位建立扩大志愿者队伍，确定关爱对象，号召社会公众参与，坚持以人为本，尊重服务对象选择和意愿，围绕其生活学习工作的实际问题和困难开展志愿服务，让留守儿童得到亲情关爱，让空巢老人得到贴心关怀，让残疾人得到真诚关心。

三是开展了‚三下乡、四进社区、五进家园、廉政文化六进农村‛活动。1 月23 日，县纪委、宣传部、县文明办、计生局、文体广旅局、科协、等22 个县直部门在XX乡联合举办20xx年‚三下乡‛、‚四进社区‛、‚五进家园‛、廉政文化‚六进‛暨春节系列活动，共发放‚三农‛、科普、健身、中华文化等20多个系列的各类图书、影像资料等50000多册(本)，展出廉政字画30余幅，发放‚‛宣传资料400余份， 文明礼仪常识500余份，各种春联20xx余幅。

2月21日，地委宣传部、地纪委、县委宣传部、县纪委、县文明办等13个部门和地区专业文艺团、歌舞团共90余人来到XX乡，开展‚‘三下乡’、‘四进社区’、‘五进家园’、廉政文化‘六进’农村‛活动，发放了有关法律宣传资料1000多份，科技种养实用技术手册300多份，保健药品及宣传资料2500份，乡计生站工作人员还向群众宣传计划生育政策、讲解卫生保健及计生知识。

(六)围绕创建文明卫生县城，切实抓好‚整脏治乱‛工作

一是进一步完善‚整脏治乱‛工作机制。制定出台了《XX县20xx-20xx年创建文明卫生县城实施方案》、《XX县‚整脏治乱‛专项行动纲要(20xx-20xx)》、《XX县‚整脏治乱‛专项行动20xx年实施方案》、《‚满意在‛主题活动实施纲要

(20xx-20xx)》、《‚满意在‛主题活动20xx年实施方案》、《XX县文明交通行动计划实施方案》等一系列重要文件，采取由县直单位对县城主要路段‚门前三包‛进行包保、抽调县直单位人员引导行人走人行道、过斑马线，协助城管、交警等部门制止行人乱吐乱扔、车辆乱停乱行，由县纪委、组织部进行督查等措施，使‚整脏治乱‛工作机制更加完善，为‚整脏治乱‛专项行动的顺利开展提供了机制保障。

二是加大宣传力度。电视台和报加大了对‚整脏治乱‛工作的宣传力度，及时发布‚整脏治乱‛工作的相关公告，宣传‚整脏治乱‛相关法规，设立专栏和专题，组织记者对‚整脏治乱‛先进经验、典型事件或人物进行宣传，对整治不到位的单位或部门进行曝光，提高舆论监督效果。同时在县整治办设立举报电话，在报、电视台等新闻媒体上进行公布，接受群众监督。4月18日至7月18日，从县城各单位和县城各中小学安排机关干部职工和中小学生志愿者参与‚整脏治乱‛执勤工作，既较好解决了行人乱走、车辆乱行的问题，起到较好社会宣传效果。

三是加强县城环境卫生整治力度。在第一季度，加强城区广告治理，全面拆除影响市容市貌的户外广告，全面拆除竖牌广告，全面清除野广告，对符合条件的户外广告进行规范管理，清理占道经营，有效治理流动摊点，对县城排污沟进行清淤、更换破损沟盖板，对县城街道、街面、铺面、临街墙面、行道树进行清洗，强化机关院落环境卫生管理，全面巩固主次干道成果，向背街小巷、居民院落辐射，确保县城主要街道及背街小巷干净、整洁、有序。

四是加大督查督办力度。为及时发现全县‚整脏治乱‛暨‚满意在‛工作中出现的问题，组织力量每天对县城、乡镇工作开展情况进行督查，发现问题立即要求整改，对出现问题比较突出的，向其下发督办通知书。20xx年上半年以来，县整治办督查出‚整脏治乱‛暨‚满意在‛工作中的问题600多个，共下发督办通知书43份。

五是深入推进文明交通行动计划。于20xx年5月24日与县公安局交警大队联合在老公安局二楼会议室组织了机关驾驶员及各单位分管车辆的领导共200余人，对其开展交通安全法律法规及以倡导‚六大文明交通行为‛，摒弃‚六大交通陋习‛，抵制‚六大危险驾驶行为‛为主要内容的推行‚文明交通行动计划‛培训会。

今年1月，及时组建了乡镇交通协管中队，有力推动了工作的开展。交通协管中队的主要职责为组织开展辖区机动车、驾驶员摸底排查和县道、乡道、乡村道路工作排查，建好辖区公路信息台帐，加强辖区道路巡逻管控，切实维护辖区场点交通秩序，加强交通安全宣传教育，处理辖区道路轻微交通事故等。据不完全统计，自乡镇交通协管中队建立以来，共上路查车1756人次，纠正各类交通违法320起，行政拘留5人，教育违规、违章驾驶员675人次，受教育群众1800余人，有力推动‚文明交通行动计划‛的深入开展。

(七)切实开展好‚做毕节试验区人、为试验区添光彩‛主题教育活动

为引导全县广大干部群众牢固树立‚毕节试验区人‛的意识，激发全县干部群众先行先试、改革创新的积极性、主动性、创造性，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展，根据中共毕节地委安排，切实在全县范围内深入开展了‚做毕节试验区人、为试验区添光彩‛主题教育活动宣传报道、领导干部‚强区升位、推动跨越‛学习讨论活动、‚改革试验创业事迹巡回报告‛活动、‚毕节试验区人百名模范‛推荐评选活动、毕节试验区青年干部教师青年学生‚青春献给试验区‛演讲大赛活动、干部读书教育活动、农民读书教育活动、学生读书教育活动、‚与文明同行、为增辉‛文明创建活动等九项系列活动。自活动开展以来，宣传部通过认真研究，周密部署，制定详细的工作方案，使主题教育活动既有总体目标，又有阶段性工作要求，确保时间服从质量，切实推动活动的深入广泛开展。进一步促进了全县广大干部群众切实把思想统一到建设上来，在‚加速发展、加快转型、推动发展‛的伟大实践中贡献力量，建功立业。

(八)以适应时代要求为宗旨，干部队伍建设成效明显

面对新形势、新任务、新要求，培养一支具有政治意识大局意识、责任意识的宣传干部队伍是搞好新时期宣传思想工作的关键。为此，我们特别注重宣传干部队伍的思想作风建设，结合‚三个建设年‛工作开展，从办公制度、学习制度、会议纪律等方面对机关干部提出了更高的要求，并建立了相应的督查考评机制，从而使宣传文化系统的干部进一步端正了工作态度，明确学习了目的，改进了工作作风，提高了办事效率;结合‚四帮四促‛和‚股长下基层‛活动，深入到河镇、辅处等乡镇，开展走访慰问活动，确保‚四帮四促‛和‚股长下基层‛活动落到实处，让生活贫困的群众感受到党的温暖。

二、存在的不足和下步工作打算

上半年，我们做了大量细致而卓有成效的工作，但在取得成绩的同时，对照上级要求与新形势、新任务的要求，仍有不少不足。如一些领域的思想政治工作没有完全覆盖到位，思想政治工作的手段滞后，创新方式方法力度不够、‚整脏治乱‛工作还有待加强等等。这些不足，都还有待于在下步工作中加以完善。在下半年宣传思想文化工作中，一是要继续抓好理论武装工作，着力提高干部理论素质;二是要继续紧紧围绕县委、县政府的中心工作，做好宣传造势和舆论引导工作，精心策划，高标准、大策划、大手笔、大制作，推出一批精彩的、有份量、有影响的节目和稿件，多形式多角度地宣传经济社会发展过程中涌现出来的经验、成果和典型;三是要深入开展‚整脏治乱‛工作，紧紧围绕创建省级文明卫生县城和新农村建设开展工作，巩固文明创建成果;四是要高水平策划好旅游文化艺术节，向外展示优美的自然风光和独特的文化风情。

今年以来，市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委十二届二次全体扩大会议精神，忠实践行“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”的宗旨，以全市能力作风建设突破年活动为要求，进一步转变机关作风，创新服务机制，改进服务方式，提升服务效能，优化发展环境。上半年，“中心”共办理各类行政审批服务事项24.03万件，同比增长44.5%，其中即办件20.64万件，占85.9%;承诺件3.39万件，占14.1%;各类办件按时办结率为100%，承诺件提前办结率为96%;各类办件收费(含契税、车购税、各类基金等)2.49亿元，同比增长3.9%。

一、创新创优服务机制，高效服务企业和群众

1、优化竣工联合验收机制。一是增加验收部门和内容。在原有8个部门同时验收的基础上，再增加城建档案馆，将档案预验收纳入联合竣工验收;二是优化验收流程。减少联合验收的前置条件，将竣前抽查、档案预验收和防雷检测等前置环节，与联合竣工验收同时进行，进一步减少验收环节，将承诺时限由4个工作日，压缩到3个工作日内，提高验收效率;三是逐步扩大联合竣工验收范围。逐步将联合竣工验收机制扩大到其他重点项目及商业服务业等领域。上半年，共对39个项目完成了竣工验收。

2、进一步压缩审批时限。“中心”各窗口对所有办理事项进行逐个梳理，做到程序能简则简，申报资料能少则少，办理时限能短则短，进一步减少环节，优化流程。目前各部门窗口已经拿出了压缩审批时限的方案，“中心”248个承诺件中有88个项目进行了压缩，共压缩117天，承诺件平均承诺时限由去年的3。8个工作日内压缩到3。4个工作日，实现了年初提出的承诺件平均承诺时限再压缩10%以上的目标。

3、建立实施建设工程绿卡制度。“中心”、优化办、住建局联合出台了《金坛市重点项目建设工程绿卡实施办法》，在重点项目取得项目备案、核准或审批文件手续、符合城乡规划和土地利用总体规划、落实土地指标后，只要建设单位以及项目所在区镇对工程质量、安全管理和及时办理手续作出承诺，均可到住建局窗口申领《金坛市重点项目建设工程绿卡》。建设单位持“绿卡”可按正常程序办理项目规划审批、工程报建等手续，并直接领取《建设工程规划许可证》、《施工图纸审查合格证》等7种相关建设手续，大大缩短了项目的建设周期。上半年，共对29个项目发放了绿卡，并按绿卡制度进行办理。

4、推行“三证一章”多证联办制度。在充分调研的基础上，根据实际情况，制定了《金坛市“三证一章”多证联办实施细则》，由工商、质监、国税、地税、公安和综合窗口组成“多证联办”服务窗口，对在“中心”办理的各类营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻制公章备案实行“多证联办”、即由原来申请人逐个窗口来回跑，改为到“多证联办”服务窗口统一受理，实行“内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式，方便企业设立、变更相关事项的办理。

5、制定领军型人才创业“绿色通道”制度。按照“专窗服务、全程跟踪、优先办理、限时办结”的方式，以“中心”为平台，为“领军型创业人才”提供企业注册、项目建设等方面审批事项的绿色快速办理服务机制。凡是执“领军型人才服务绿卡”办理的事项，承诺件一律按照再压缩50%的时限办结，即办件优先办结，上报件由相关部门积极协调上级部门加速办理。同时，制定了领军型创业人才落户项目后续跟踪服务工作制度，做好全程跟踪服务。

6、优化服务机制。一是建立完善领导挂钩服务制度。“中心”领导班子成员按区域分片负责全市69个重点工业建设项目的审批协调，变被动服务为主动服务，切实帮助企业解决在项目审批服务过程中遇到的困难和问题。二是利用“一表制”登记注册企业487家，其中，新设立378家，变更109家。三是组织对工业建设项目联审联办47个，确保市权范围内的行政审批时间控制在18个工作日内，有效解决建设项目开工手续繁、材料多、时间长的问题。对需要进行项目会审、集中踏勘的重点工业建设项目，“中心”及时组织相关窗口负责人对项目进行会审，上半年共进行项目会审39次，对需要集中踏勘现场的，由“中心”负责解决交通工具，共对36个项目现场进行勘察。四是“一票制”扎口收费项目68个，其中工业项目41个，扎口收费216万元，非工业项目27个，扎口收费1523万元。五是做好外商投资企业集中年检年审工作。组织工商、财政、商务、外管、国税、地税、统计等7个部门联合对245家外商投资企业进行了联合年检。

7、热情服务群众。一是公安窗口推出了休息日值班制度，为群众办理急需办理的事项，休息日共办理4800余件次，同时为老弱病残上门拍照、办理二代身份证、送证上门，受到群众欢迎。二是港华燃气公司准备将收费项目纳入窗口办理，方便群众交费。三是金广电窗口积极为群众办理数字电视收费、过户等事项，帮助解决因遗留问题造成的过户难问题，上门指导老人如何使用数字电视。四是在大厅配备爱心轮椅，为腿脚不便的人提供方便，受到群众的好评。

二、加强行政服务体系建设，拓展服务功能

1、深入推进“三集中、三到位”工作。在工商、环保、卫生等部门审批服务整建制进“中心”的基础上，“中心”又积极与国税、发改等部门沟通协调，国税将涉税事项全部纳入“中心”办理，并将配套的后台操作全部整建制进“中心”，人员增加17人，实现涉税事项的闭环运行，整体提升办税效率;发改部门准备将行政服务科整建制进入“中心”;商务局在窗口增加了5个办理事项;住建局将房屋装饰装修结构安全核准事项纳入窗口办理。

2、配合相关部门推进镇村平台建设。“中心”会同市监察局、民政局，深入镇、村进行调研和征求意见，制定了《金坛市镇(区)、村(社区)便民服务厅(室)标准化建设考核管理办法》，对平台建设、业务办理、作风建设等方面提出了明确的要求，并做好业务指导。

3、加强审批代办员队伍建设。一是建立了区镇、村行政服务代办员队伍。每个区镇、村都配备了一定数量的行政服务代办员，特别是每个区镇都确立了一名首席审批代办员，服务项目建设。二是抓好区镇首席审批代办员的业务培训。召开全市区镇首席审批代办员会议，学习了行政服务代办工作的主要内容、办事程序和代办职责，对代办工作提出了具体要求，并与“中心”做好工作衔接，定期向“中心”汇报各区镇项目推进情况以及存在的困难和问题。

4、加强分中心的建设管理。上半年，“中心”会同优化办对人社、地税、房管、供电4个分中心进行调研，了解各分中心的机构设置、人员配备、审批事项办理、网上办件等情况。在此基础上，“中心”制定了《金坛市行政服务中心分中心考核管理办法》，对分中心的组织领导、制度建设、硬件设施、业务办理、服务形象、群众满意等方面进行考核，着力推进分中心规范化建设。

三、突出信用等级评价结果运用，加强中介机构长效管理

1、公布信用等级评价结果。上半年，“中心”会同相关部门对会计代帐、工程监理、工程造价咨询、工程招投标代理、房产评估、土地评估、环评7个行业的中介机构进行了信用等级评定，共有36家中介机构被评为A、B、C、D四个等级，其中：9家被评为A类，18家被评为B类，7家被评为C类，2家被评为D类。信用等级确定后，“中心”以文件形式发给各中介机构、主管部门和相应单位，并在政府门户网站上公布。

2、强化评价结果的运用。中介机构信用等级评价结果公布后，各相关职能部门、有关单位积极配合，将中介机构信用等级评价结果运用于日常工作中，被评为C级、D级的中介机构不得参与政府投资项目的招投标，评为D级的列入整改对象。

3、修订信用评价细则。上半年，“中心”主动与各主管部门沟通协调，对已出台的7个行业的信用等级评价细则进行修订，并征求相关部门的意见，进一步完善信用等级评价办法。

四、强化管理考核，不断提升服务效能

1、加强窗口督查。“中心”组成联合巡查组对大厅进行不定期巡查，检查窗口人员的工作作风、服务态度、环境卫生等情况，解答群众的咨询，听取合理的建议，解决存在的问题。对在联合检查、视频督查中发现的问题，通过督查通报会的形式通报给窗口负责人，并于会后及时沟通、提醒，责成其及时整改。

2、做好考核通报工作。对在办件服务中被群众投诉属实的，视情节轻重，给予扣除当月考核奖、取消当年度评优评先资格，并直接与红旗窗口的评选资格挂钩。对窗口服务中存在的问题，经“中心”提醒、约谈后仍不能改进完善或改进效果不佳的，“中心”向该部门进行通报。

3、积极配合市优化办做好审批效能提升专项行动的相关工作。一是梳理与项目建设审批相关的事项，压缩审批时限。二是探索减轻企业负担的有关举措，强化全程代办服务。三是优化窗口服务质量，力争满意率100%。四是向市政府提出了一些可行性的建议。

4、加强内部管理。一是修订完善“中心”工作例会制度、学习制度、党工委议事制度、考勤制度、财务管理制度、安全保卫制度、保洁制度等内部管理制度，以制度管理人，以制度管理事。二是对窗口进行改造和调整。通过改造，新增了7个行政服务科办公室、1个电子阅览室和1个更衣室以及三楼一个国税大办公室。将三楼的环保、卫生等部门行政服务科调整到大厅，使窗口和行政服务科联结更紧密，运转更顺畅。三是想方设法解决停车难问题。“中心”向全体工作人员发出了为服务对象让出门口及附近停车位，把车停在沿河西路或离“中心”远一点的区域的倡导，“中心”工作人员积极响应，缓解了停车难的矛盾。

五、扎实开展能力作风建设突破年活动，努力实现窗口服务能力大提升

1、市领导专题到“中心”调研。新年刚过，市委方书记就专程到“中心”开展调研，对“中心”取得的成效给予了充分肯定，就开展能力作风建设突破年活动、实现能力作风再提升、再突破、作表率提出了要求。

2、制定能力作风建设突破年活动方案。根据市委方书记调研讲话精神和全市能力作风建设突破年活动的要求，结合“中心”实际，把全市各项目标分解落实到相关分管领导和科室，特别是由“中心”牵头的重点工作，都制定了明确的时序进度、具体措施和具体责任人，确保活动的顺利开展，有效落实，取得实效。

3、强化教育培训。一是利用双月学习日、公务员周末课堂和领导亲自授课等多种方式和途径，抓好相关法律法规、新的审批服务业务、新的形势任务的学习，进一步适应能力作风建设再突破的需要。二是注重抓好新进窗口工作人员教育，及时进行了窗口工作人员行为规范、考核办法、考勤制度、收费项目缴款办法、廉政建设制度等内容的培训，使大家明确了各项具体要求，增强了遵章守纪的自觉性和业务操作的连续性。

4、建立了“一事一评”制度。“中心”为每个接入权力阳光系统部门的窗口都安装了“一事一评”评价器，服务对象在办完每件事后对窗口服务态度、服务效率、服务质量等方面作出评价，使评价方式更直接、更快捷。

六、加强党建和精神文明建设，使“中心”保持了蓬勃的生机和活力

1、加强了党的思想政治建设。通过党工委中心组学习、集中培训学习、举办报告会、下发党建读本以及“金坛经济跨越发展大讨论”等形式，切实把党员干部的思想和行动统一到科学发展、跨越发展的主题上来，增强全体党员服务好全市加快经济转型升级的责任感和使命感。

2、加强了党的组织建设。一方面，及时调整党团组织关系，上半年，共转进党员2名，转出党员3名;另一方面，按照成熟一个、发展一个的原则，做好组织发展工作，今年以来，发展预备党员2名。目前，“中心”共有党员60名。“七一”前夕，集中组织新党员进行了入党宣誓。

3、加强了党风廉政建设。“中心”党工委进一步完善了党风廉政建设责任制，年初与各支部和科室签订了党风廉政建设责任状，严明责任，加强检查考核，要求全体党员带头严格执行各项廉洁自律的规定，自觉拒腐防变，杜绝“吃、拿、卡、要”等问题的发生。

4、积极开展“三解三促”活动。“中心”把“三解三促”工作放在重要议事日程，主要领导多次深入挂钩联系的开发区洪家村和中塘村，通过实地走访和调研，倾听民情民意。同时，深入部分企业，征求他们对行政审批工作的意见和建议。

5、以党建带工建、带妇建、带团建。国税窗口杨玮同志被评为市劳动模范。深入开展精神文明建设，在“中心”形成了积极向上、奋发有为的良好氛围。

七、存在的主要问题

一是“三集中、三到位”工作推进不平衡，有的单位很重视，推进效果明显，但有的单位进展缓慢。二是少数窗口负责人在发挥窗口和部门协调运转中的作用不够好。三是有的窗口工作人员不能适应工作要求，如有的服务态度不够热情;有的首问负责制和一次性告知制落实不够全面;有的只能完成一些常规性的工作，不能解决企业和群众提出的一些疑难问题。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

年初以来，按照市委宣传部制定的新闻宣传报道计划，紧紧围绕区委区政府的中心工作，加大了对我区建设社会主义新农村、发展外经外贸、科技创新、统筹城乡发展、发展现代旅游业、城乡环境综合整治等工作的经验及动态报道，进一步营造了良好的舆论环境，推动了经济社会又好又快发展，下面简要汇报一下上半年新闻报道工作及下半年工作安排

一、抓好对新农村建设的宣传。围绕“构建和谐社会、建设社会主义新农村”指导思想，按照我区提出的新农村建设“六个新”的发展思路，通过省市媒体，大力宣传我区建设动态及取得的成绩，重点宣传了我区在发展都市农业、品牌农业、休闲农业方面取得的成果，以及在新农村建设中的积极探索。在济南日报刊发头版头条《“俺把地交给了农村合作社” 全家人吃着地租当着社员挣双份钱》，对外充分展示我区新农村建设新形象。

二、抓好对经济工作的宣传。通过省、市新闻媒体广泛宣传我区__年取得的显著成绩及__年全区发展战略和工作思路。重点报道了我区外经外贸发展、建设科技创新型城区、工业园区建设、新区开发、省市重点工程建设、农业综合开发和生态__建设，大力宣传我区“工业强区”的措施，重点宣传报道目前我区大力推进工业经济转型、节能减排，发展现代服务业等情况。在济南日报刊发头版头条《__外贸：“升 降”之间看转型》、《__科技创新型城区呼之欲出》、专题报道.农业科技“硅谷”初现__(上)(中)(下)《农业科技企业聚集__》、《从聚集到聚变》、《从聚变到裂变》

三、抓好城乡环境综合整治的宣传。配合市委市政府提出的城乡综合整治的工作部署，重点宣传了我区整治城市“八乱”，关停花岗石采矿点及采矿厂，拆除违章建筑、建设文明生态村，重点道路、宜林荒山绿化等方面的工作，采取全面推进、重点突破的方式，大力营造了全社会关注环境整治的良好氛围。在济南日报刊发头版头条《让“齐烟九点”永驻》，在生活日报刊发头版头条《铲“黑楼”透绿肺》

四、抓好城乡统筹发展的宣传。重点宣传报道了我区统筹城乡教育，推进新型农村合作医疗，提高农村低保标准，走访救助弱势群体，展现了我区构筑和谐社会，注重以人为本的发展理念，扎实推进城市化进程的新景象。在济南日报刊发头条《__推进农村第一范文网市化》，在生活日报刊发头版头条《新人婚检政府买单》

五、抓好旅游宣传。紧紧围绕“春节”和“五一”黄金周，对我区开发建设大旅游格局，大力发展现代旅游业进行了报道。对冬季滑雪游、春季采摘赏花游、和谐乡村游、农家乐游等进行了重点宣传，组织省市新闻媒体对我区举办的滑雪节、赏花节、油桃樱桃采摘节进行全面报道，全方位展示了我区现代旅游业发展现状及呈现的良好态势。在农村大众刊发头版头条《农家乐=农民乐》

截至目前，在农村大众刊发头版头条2篇，济南日报刊发头版头条5篇，生活日报刊发头版头条2篇，济南时报头版头条1篇，都市

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女报头版头条1篇，头版头条总计11篇。全区在各媒体刊发(播)新闻3000余篇(条)。

下半年，我区新闻报道工作将继续按照全年宣传报道计划，紧紧围绕建设和谐社会、又好又快的抓好经济建设的目标，牢牢把握正确的舆论导向，围绕以下几个方面，重点对建区20周年、经济工作、环境创新、重点工程建设、新农村建设等进行宣传报道。

一是抓好我区撤县建区20周年主题活动的宣传。紧紧围绕__撤县建区20周年主题活动，重点报道20年来我区取得的巨大成就，对外充分展示我区改革开放以来的喜人景象，扩大对外知名度。

二是继续抓好社会主义新农村建设工作的宣传。紧紧围绕我区在新农村建设中提出的“六个新”要求，及时总结和报道我区在建设新农村工作中探索出的经验、呈现出的喜人景象，力争在今年再推出新农村建设的新典型。

三是抓好对重点工作，重点工程、重要园区建设等方面的宣传。紧紧围绕区委区政府的中心工作，发挥新闻媒体引导、鼓劲、造势的优势，加大对招商引资、城乡环境综合整治、临港开发区建设、省道102线拓宽改造、推进城乡基础设施建设、城区提升改造、新市镇和旧村居改造工程等重点工作、工程的宣传力度，为各项工作开展营造良好外部环境。

四、抓好典型宣传。下半年，将在充分宣传好老典型的基础上，培养、挖掘一批有影响力的新典型。在省市重点媒体进行大力宣传，引导、带动全区干部群众振奋精神、鼓足干劲，全面完成年初制定的__区委宣传部 (印章) __年__月__日 经济社会发展各项指标。

特此报告

20xx年，县政务服务中心认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，在各级领导的关心支持下，认真践行“三严三实”，扎实开展正风肃纪专项整治工作，坚持“服务群众、促进发展”的服务宗旨，秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念，全面深化行政审批制度改革，提升审批效率，搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境，有利推进“两化互动”和“三个富顺”建设。现将全年工作总结如下：

一、 主要工作

(一)持续深化行政审批制度改革，不断提升服务水平

1. 抓清理，编制项目清单

一是完成行政权力清单目录编制。根据《四川省人民政府关于印发〈市(州)行政许可项目目录〉和〈县(市、区)行政许可项目目录〉的通知》(川府发〔20xx〕80号)要求，我县以省政府编制的《县(市、区)行政许可项目目录》为基础，结合富顺县政府机构设置情况，编制确定了《富顺县县级行政许可项目目录》，我县县级行政许可项目，共有182项，3月11日，由县人民政府向社会进行公布。9月28日，我县以省政府编制的《县(市、区)行政权力指导清单》为基础，结合富顺县政府机构设置情况，形成了县级行政权力清单，由县人民政府法制办进行公布，包括富顺县行政处罚事项5490项;行政征收事项59项;行政强制事项235项;行政确认事项69项;行政裁决事项5项;行政给付事项31项;行政检查事项224项;行政奖励事项49项;其它行政权力事项427项。20xx年，取消行政事业性收费36项，对小微企业免征20项，对非盈利性养老和医疗机构免征7项;承接行政审批事项8项、下放28项、保留182项、取消22项。

二是全面清理非行政许可审批事项。县政务中心与县编办协调配合，已完成县本级非行政许可审批事项清理，建议取消参保人员逐级转院审批等9项县本级非行政许可审批事项，将机关、企事业单位参加基本医疗保险审批等3项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。

三是全面清理行政审批前置条件和前置中介服务事项。按《富顺县人民政府政务服务中心关于做好行政审批(管理服务)事项及其前置条件(含前置中介服务事项)清理工作的通知》(富政发[20xx]19号)要求，与县中介办一起，采取与部门面对面的方式，对各部门目前正在办理的审批服务事项前置条件(含前置中介服务事项)进行全面清理，没有法律法规规章依据的前置条件一律取消。经清理，取消行政审批项目前置条件38项，初步核定县级部门保留行政审批项目前置条件191项(其中，前置中介服务事项98项)。经请示市政务服务中心，待上级明确统一部署后，编制目录向社会公布。

四是全面实行目录管理。严格落实国务院第68次常务会议作出的实行“五个一律”要求，今后，对依法清理保留的行政许可项目、政府内部审批事项、行政审批前置条件、与行政审批相关的中介服务事项，将编制并公布项目清单，实行常态化管理。

2.抓承接，确保项目落实

一是及时对下放项目进行梳理，整理出我县承接的项目清单;二是加大宣传力度，通过政府门户网站、网上政务服务大厅等载体宣传承接项目的信息，引导公众到县政务服务大厅办理承接事项;三是督促各部门与上级放权部门联系，掌握审批项目信息，再造审批流程，确保项目及时、规范办理;四是要求各审批部门将承接项目进驻县政务服务中心受理和办理，指导各部门窗口将承接项目受理条件、应交材料、审批流程等信息录入全省统一的行政审批通用软件，使承接项目的受理办理情况全部纳入行政效能电子监察，接受省、市、县监督。

3.抓服务，规范项目运行

一是“两集中、两到位”取得新进展。为深化行政审批制度改革，进一步提高行政工作效率和政务服务质量，10月，代县政府起草，以政府办名义下发了《富顺县人民政府办公室关于进一步明确进驻富顺县人民政府政务服务中心窗口单位和行政许可项目有关管理事项的通知》(富府办函[20xx]33号)，要求各部门所有行政许可事项集中到行政审批股(室)，行政审批股(室)进驻县政务服务中心集中审批。保留的行政许可项目以及面向企业、个人的公共服务事项，除保密和场地限制外，均按要求进入县政务服务中心公开规范办理。部门与窗口首席代表签订《富顺县行政审批授权书》，充分授权窗口首席代表，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项在窗口受理后直接办理，使现场办结率提高，“体外循环”现象得到明显改观。目前，共有35个单位和部门进驻县政务服务中心，20xx年，共办理各类行政审批和公共服务事项1230303件，平均办结时间0.5个工作日，办理提速97.83%，提前办结率100%，按时办结率100%，现场办结率100%。

二是实现省、市、县三级纵向联动审批。为全面做好省、市、县三级纵向联动审批工作，努力营造规范、高效、廉洁的投资氛围，促进项目审批工作提速增效，加快改善我县投资环境，按照省政务服务和公共资源交易服务中心三级纵向联动审批工作要求，政务中心牵头对民政、住建、工商、交通、林业、文广新等12个县级部门所涉及的34个联动审批大项和19个小项及时完成了基础信息录入工作。7月，完成省县和省市县联审事项的配置工作，连通省、市、县三级互联互通、信息共享的审批服务平台，推动政务服务窗口前移、工作重心下沉，实现省、市、县三级联动审批。

三是力推“三证合一”制度改革。9月，按照省、市、县的统一安排和部署，积极配合县工商局、县质监局、县地税局、县国税局和县公安局等部门强力推进“三证合一、一照一码”工商登记制度改革。截止目前，我县已办理统一社会信用代码营业执照1100个。

四是规范审批行为，提高审批效率。深入实施首问负责、限时办结、责任追究制度，各部门承担的审批事项平均承诺时限比法定时限缩短了50%以上。认真落实审批时限预警制，督促各部门窗口及时办理预警事项。为重大项目、特殊事项建立“绿色通道”，实行特事特办。将审批服务事项的申请条件、应交材料、办事流程、审批时限及收费情况等统一标准印制成办事指南，放在窗口供办事群众取阅，并将审批流程图、申请表册、示范文本在网上政务服务大厅显著位置公布，提供电子文档下载服务。20xx年，已为41个投资项目办理了行政事业性收费(基金)的减免手续，并报县人民政府同意后实施;积极配合园区企业服务中心，为30个项目代办相关手续。其中，11个项目全程代办完了所有手续。

五是创新推进“互联网+政务”服务模式。充分运用好网上政务服务大厅这个网络信息资源管理平台，继续全面推行网上申报、预审，努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理。截至目前，今年3月底开始的组织机构代码证网上年检，已年检了400件;国、地税共有1554户纳税人在网上进行了申报。

六是进一步规范镇乡便民服务。5月，与县委组织部、共青团富顺县委两个单位联合起草了《富顺县乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设实施方案》。7月，由政务服务中心通过政府采购形式为有升级达标任务的镇乡、村(社区)统一制作标识、标牌，8月，组织全县26个镇乡便民服务中心的分管领导和常务副主任在富世镇召开镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设现场会。同时，联合效能监察室适时督查相关镇乡、村(社区)升级达标建设进展情况。20xx年，基本完成17个试点镇乡便民服务中心，79个村(社)便民服务室的升级达标建设工作，超额完成市下达的12个镇乡便民服务中心，21个村(社区)便民服务室建设任务，并顺利通过市的验收。出台了《富顺县乡镇便民服务中心管理办法》，将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理(代办)，并自觉接受省、市、县对镇乡便民服务中心的适时视频监控和行政效能电子监察。拓展服务方式，继续开展逢场天送便民服务下乡、送政务服务到困难群众身边、集中办公服务等个性化、差异化服务。截至目前，乡镇便民服务事项累计咨询3574件，办结114817件，特色服务39182件，按时办结率100%，满意率100%;村(社区)便民服务咨询事项101479件，受理102205件，办结102205件。

(二)强化监督管理，提高服务效率

1.完善监督机制，抓好政务服务大厅的日常管理

一是细化完善《政务服务大厅相关管理制度补充规定》，进一步强化政务服务大厅管理。补充规定对中心和窗口工作人员的出勤、请销假、上班纪律、着装等方面做出更加具体的要求，对违规情形较多、整体表现差的单位或个人定期进行教育培训并提醒警示。强化视频监控、电子监察网络的作用，加大行政效能监督检查的工作力度，提高监督实效。对发现的违纪违规问题严肃处理，截至目前，已处理各种违纪违规32人次，并对2个镇乡便民服务中心和2个入驻窗口进行全县通报，确保政务服务大厅常态运行。

二是营造创先争优氛围，树立政务人形象。为激励先进提升服务水平，政务服务中心在今年2月，评选出20xx年度政务服务示范窗口6个、优秀小组2个、优秀小组长1名。政务服务中心窗口工作人员踏实的工作受到群众好评，20xx年，收到办事群众感谢信18封、匾1块、锦旗1面。

2.进一步改善服务环境，提升网络信息管理水平

一是更换硬件设施，改善办公条件。今年，政务大厅窗口及中心办公区更换了陈旧电脑55台，切实提高了办公效率;为给办事群众提供一个安全的办事环境，中心更换了电梯;添置完善更新了消防设施，确保办公大楼安全。

二是加强网络监管力度，提高网络服务质量。成立行权股，落实专人对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行进行实时监督、预警纠错、督查督办、统计分析和考核评估;开通政务服务大厅网上值守，及时回复网上咨询，处理群众投诉和意见建议。今年5月以来，回复处理群众投诉和意见建议11人次，网上政务服务大厅在线咨询32人次。每月及时通报行政权力部门办件情况，对办件量为零的行权部门加强了督查指导。7月以来，对于行政权力运行数量偏少的情况，政务中心书面向县监察局和县政府办进行了汇报;对12个镇乡的17个故障摄像头以及政务大厅的个别故障摄像头进行了维护。

(三)拓展服务内容，增强服务功能

1.抓好制度和交易平台建设，规范交易行为

上墙张贴招投标项目工作流程、招投标工作人员“十不准”等制度。二是严格履行项目报批备案制度，每个交易项目经过发改、监察、建设、财政、审计等相关部门审批后，方可进入公共资源交易平台。三是所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布，提高了投标参与度和透明度，接受社会的评判和监督。四是交易场所面积扩大到近1000㎡，设有大小开标厅2个、评标室2个、等候区1个和监控室1个。配备电子显示屏、投影仪、音频视频监控器、电子监控系统和电子屏蔽系统等设备，并及时升级更新，确保了交易平台有序高效运转。五是充分利用网上政务大厅等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态，每月编发一期《月报》，全面、准确、及时的向外公布全县的公共交易资源项目情况，全方位的反映全县公共资源项目招标情况。

20xx年，县公共资源交易中心共完成各类公共资源交易项目356宗。招投标和政府采购类招投标预算总金额63747.54万元，实际成交金额50247.37万元，节约13500.18万元，节约率21.18%。各类产权出让总金额52813.95万元，其中项目流拍金额为31930万元，实际成交金额20883.95万元，增值213.25万元;增长率1.02%。

2.规范政府采购操作程序，高效完成政府采购任务

县政府采购中心围绕服务经济建设，全方位拓展政府采购范围，规范采购行为，在组织实施采购项目中切实做到“公开、公正、公平”，确保采购依法合规进行。一是同业主单位签订委托协议和告知函，明确双方的权利和义务;二是依法审核资格、技术、商务条件，防止采购人以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，杜绝采购人和供应商的事前腐败;三是项目实施过程中，在财政和采购单位监督下，严格按照评审专家组成比例和抽取程序，在省市专家库中随机抽取专家;四是采购程序严格按照四川省政府采购的文件范本及模式进行，防范围标串标;五是注重验收工作，强化结果导向，必要时邀请县质监部门、专家等组成验收小组验收，防范供应商供货不符合采购要求，预防事后腐败;六是严格遵守相关法律法规，认真履行采购人员十不准等规章制度。七是细化措施，责任到人。按照采购类别把项目落实到专人负责，科学制定出每个项目挂网公示和组织实施采购的时间安排顺序表，特事特办快速编制采购文件，按政府信息公开审核程序在《四川政府采购网》上发布公告。八是快速、高效地推进我县政府投资工程等各类项目采购。20xx年，政府采购中心共计采购项目203宗，采购预算金额15986.09万元，实际成交金额12417.28万元，节约资金3569.9万元，资金节约率22.33%。其中，20xx年，采购服务项目共计48宗，采购预算金额1878.86万元，实际成交金额1469.6万元，节约资金309.26万元，资金节约率18.39%

3.惠民帮扶稳步推进，应急救助持续进行

惠民帮扶中心组织惠民帮扶相关单位开展了惠民帮扶进社区、镇乡活动，宣传了惠民帮扶相关政策。截至目前，发放了1000余份宣传单，精准帮扶40人，落实帮扶资金2.5万元;应急救难救助困难群众35人，救助资金6万余元。全县各帮扶中心、站共接待群众83.1万人次，帮扶人数达79.3万人次,累计投入帮扶资金达1.05亿元。

4.加强中介清理，规范中介行为

一是清理规范涉批中介服务机构。把为公民、法人或其他经济组织提供评估估价、工程监理、房屋拆迁、代办产权、交易、勘察、设计、测绘、检验、检测、公证、会计等中介机构纳入中介机构信用信息征询平台，定期向社会公示。二是健全完善中介监管机制。为充分发挥中介机构在经济社会发展中的积极作用，促进中介行业又好又快发展，及时完善了中介服务市场监管和全流程管理机制。20xx年，中介服务办理32862件，实现收入3935.91万元，办结率100%。

(四)大力营造廉洁政务氛围，增强服务合力

1.抓党建提效能

严格落实一岗双责。强化“两个责任”贯彻落实，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，实行一把手负总责，层层抓落实。坚持集中学习制度。坚持三会一课和每月末中心党支部学习，组织了支部生活会12次，不断提高党员自身素质和工作能力。更新充实党建力量。召开了支部换届选举，发展了1名新党员，充实了中心党员队伍力量。

2.抓好帮扶工作

截至目前，中心领导带队先后到对口帮扶的和西湖社区和彭庙镇柏林村开展了2次“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，4次三联三服务活动和3次“送温暖”活动，先后为26户困难党员(群众)、5名刑满释放人员送去慰问金共计9800元。利用六一儿童节，慰问彭庙镇九年制学校、白桂九年制学校、柏林村小的计生女孩和结对帮扶学生，送去慰问金共计4800元。为彭庙镇柏林村计生“三结合”户技术培训2次，送去帮扶资金6100元。10月，通过对彭庙镇新房村走访、调研，制定了五年帮扶规划和精准扶贫实施方案。11月，精准扶贫10户困难群众，送去5000元现金和20xx元的棉被。

3.其他工作。积极开展政务大楼搬迁前期调研、论证、选址等工作。

二、存在问题

(一)行政审批制度改革进展缓慢。一是行政审批前置条件和行政审批前置中介服务事项的清理从上到下的清理标准不统一，缺乏相对专业的工作经验和上级的指导。二是行政审批行为有待于进一步规范和改进，尽管县上一直以来是按照省市要求推行“两集中、两到位”工作，但在实际工作中，缺乏有力的法律法规和政策支撑，加之部门职能整合不到位以及涉及利益调整等因素，减缓了行政审批改革进程。投资项目行政审批制度改革工作未能开展。

(二)行权监管效果不理想。由于中心职能所限，无法采取更有力的措施，导致全县行政权力依法规范公开运行情况仍然不理想，需要多部门的配合，持续加大督查力度。

(三)乡镇便民服务中心和村(社区)升级达标建设进展不一。因场地受限，个别乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室标准化建设升级达标建设工作进度迟缓。

(四)公共资源交易中心的功能定位和服务标准化建设不够完善。招标人的主体意识、投标人的诚信意识、招标代理机构的职业水平有待进一步加强;资质挂靠、围标串标、肢解、转包等问题时有发生;监管职责不清，管办不分。

(五)政府采购市场调研少，信息把握不够全面，电子化采购进程缓慢。中心电子化采购仅停留在发布采购信息和公告上，还未开展网上报名和网上招标，电子化采购水平较低。

(六)惠民帮扶阵地建设、宣传力度不够，资源筹措、帮扶方式、帮扶格局比较局限。

三、下步工作打算

(一)继续做好政务中心大楼搬迁准备工作。

(二)继续深入推进“两集中、两到位”工作，进一步抓好流程再造，简化办事程序，规范审批行为。

(三)积极开展投资项目行政审批制度改革工作，优化投资软环境。

(四)深入推进“互联网+政务”服务，大力推进网上服务。

(五)加大对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行的实时监督、预警纠错、督查督办力度。

(六)继续加强督导乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室的规范化运行。

(七)继续加大对社会中介服务行为的监管力度。

(八)进一步完善公共资源交易管理制度，推行管理新机制、拓展交易业务、规范进场项目、强化部门联动、形成整体合力，稳步推进电子招投标和政府采购平台建设工作。

(九)继续督促乡镇加强所属惠民帮扶阵地的业务指导、监督和管理。

(十)积极开展精准扶贫工作，竭力完成帮扶户的脱贫任务。

20xx年在市政务服务中心党组的正确领导下，在分管领导的带领和安排下，黄石市政务服务中心以深入开展群众路线教育活动为动力，认真加强干部职工的思想素质建设和能力建设，积极开展创先争优工作，较好地完成了全年各项工作任务，现将20xx年工作总结汇报如下：

一、职能目标完成情况

20xx年中心职能目标共有5项，均超额完成任务。

1.承诺件提前办结率达到80%以上，按期办结率达到100%(重点目标)。实际完成：承诺件194551件，承诺件提前办结179482 件，按期办结率为 100% ，提前办结率为92.3% ，完成目标值 115%。

2.办件群众满意率达到98.5%以上。实际完成：中心全年共收件276128件，办结276034件，其中即办件81483件，承诺件194551件 ，群众满意率99.97%，占目标值的101.5% ，超额完成1.5% 。

3.为市区重大招商引资项目提供联审协调、代办服务,重点落实不少于12 家工业项目的联审协调代办服务。实际完成：

4.完成行政审批制度改革理论探索调研课题3 个。完成《关于我市推进行政审批制度改革的调研报告》调研课题1个，并于11月9日上报市政府研究室。完成《浅析我市政务服务中心建设现状及改进措施》调研课题1个，在市委党校20xx年秋季学期主体班调研报告选中刊发。完成《立足五勤 遵规守纪》调研报告1个，分别在《黄石日报》理论版和《黄石改革与发展》党的建设栏目刊发。

5.加强现场监管，确保自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为件数高于暗访及媒体曝光件数的20%。实际完成：自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为54件，暗访及媒体曝光件数为4件，自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为的件数是暗访及媒体曝光件数的13.5倍。

二、主要做法

(一)深化行政审批制度改革。按照“三集中三到位”行政审批模式，不断加大改革力度，进一步集中项目、精简流程，将行政审批改革向纵深推进。对照全省地市州级行政审批项目清单，对全市进驻政务服务窗口的行政审批项目进行“地毯式”清理，共涉及42个部门，其中垂管部门5个，直管单位37个。制作“承诺件流程图”、“即办件流程图”2个样本，合计有66项规范了项目编号和名称，共有11项由承诺件改为即办件，承诺件进一步缩短时限累计54个工作日。全面推行“三证合一”和“一照一码”改革，将《营业执照》、《组织机构代码证》、《国地税登记证》“三证”合为“一证一码”，统一使用18位的“法人和其他组织统一社会信用代码”，彻底免去了多部门并联审批。大力推行窗口部门领导接待日制度，窗口部门审批领导到中心窗口现场办公、现场签批，做到“审批办件不出中心”。从九月份开始，每月开展一次“窗口单位领导接待日”活动，接待日之前在媒体公告，告之服务对象，先后接待咨询和办事群众20xx多人次，办理审批服务事项800多件，进一步提升了审批效率。进一步加大公开力度，公开各环节审批行为、办件人(科室)和联系电话，方便行政相对人咨询事项，查询办件进展，确保在承诺时限内完成审批。积极推行政务审批电子监察系统，对进入中心的所有政务审批项目(事项)及工作人员进行统一管理，实现了对审批过程、服务态度、工作效率、服务收费等全方位的自动监管，有效规范了审批行为。开展了“荒唐证明大反思、着力破解办证难”活动，着力解决了一些职能部门审批权明放暗不放、前台“作秀”、信息共享不到位，以及窗口工作人员纪律松弛、作风拖沓等问题，通过开展大反思活动，破解了多年来行政部门未解决的办证难问题45个，受到了企业的好评。

(二)创新实施联审联办工作机制。进一步创新项目联审联办工作机制，根据重大项目联审协调会工作实际，制定了联审协调会固化模式机制、联审协调代办五步受理法，全面落实了联审协调会会后跟进规范化、会议召开程序化、会前准备标准化等工作。进一步更新完善了《黄石市工业项目联合审批流程示意图》,收集、整理四阶段审批事项的资料清单，充实完善了四阶段样表和《项目联合审批代办服务工作台账》、《黄石市新开工工业项目行政审批基本程序及中介服务事项目录》。对工业项目建设联合审批流程进行了再梳理、再完善，研究制定了《关于实施重点项目施工许可容缺受理并联审批的意见》，对重点项目实行容缺受理、并联审批，为项目建设开辟“绿色通道”，进一步缩短项目建设审批时限。对涉及工业、重点投资项目的17家窗口审批事项进行深度清理，共梳理登记284项审批事项(含小项);对涉及联审的中介服务机构原有资料进行了摸排更新，新增44家中介服务机构信息，形成了中介服务机构调研报告。通过审批流程清理，工业建设项目联审涉及的中心16家审批部门、38个审批事项、18个中介服务事项，承诺办理时限由串联审批模式下的701个工作日压缩到41—57个工作日。进一步修订完善《黄石市固定资产投资项目协同审批系统文件》，协调、跟进联审服务平台建设，全面推进网络联审办事大厅建设。在全市“双千”活动中，针对我市企业的现状，开展了“盘存量、激增量、破解办证难”活动，切实解决了因房产证未办理而导致资产闲置、融资困难等一大批企业和市民关注的重点难点问题，此次活动开展受到了市长的充分肯定。全年先后协调代办日丰、万达、盐田港等重大项目27个，组织召开项目联审协调会22次，现场踏勘26次，办理企业优惠证28个，督办落实优惠减免费用14.76万元。

XX年，是实施“”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年。截止5月底，大厅共办理各类审批项目48922件，按时办结率为 100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下：

一、上半年工作基本情况

(一)进一步理清工作思路

今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。

(二)进一步加强制度建设

为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有 3个变化：1.强化了《**区人民政府关于印发的通知》(沙府发[]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。

(三)进一步完善服务硬件环境

上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。

(四)进一步提高服务质量

一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出 “网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。

(五)不断改进审批服务方式

今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23 日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。

二、存在的主要问题

一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。

三、下半年工作打算

1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。

2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。

3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。

4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上，探索在注册领域实施并联审批，以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多，效率不高的问题。

5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。

行政服务中心上半年工作总结推荐

今年以来，县行政服务中心在县委县政府的关心支持下，在市行政服务中心的指导下，认真贯彻实施《行政许可法》，扣紧效率与服务这两个工作重点，继续深化服务理念、创新服务方式，提高服务质量，加强服务监督，各方面工作取得了新的进展。现将上半年工作情况总结如下：

一、行政服务中心工作情况

（一）扎实推进机关效能建设，提高审批效率

2、巩固完善农民服务中心建设。目前全县*个乡镇都成立了农民服务中心，中心对农民服务中心进行了摸底调查，进入农民服务中心的单位（七所八站）有*个，办理事项*项；办公场所面积共有*平方米，平均面积达*平方米，均添置了电脑、打印机、电子显示屏、评价器等办公设备，能较好地满足乡镇办公的需要。为进一步规范农服务中心的建设，县纪委、组织部、行政服务中心联合出台了《农民服务中心监督管理办法》和《农民服务中心规范化建设手册》，对平台建设提出了指导性方案，中心出台了《农民服务中心考核办法》，对各农民服务中心的建设情况进行考核。

3、深入开展业务调研。根据省效能办督办函转来的有关问题，县效能办与中心联合召开了窗口分管领导和窗口负责人会议，中心在结合窗口单位自查自纠的基础上对窗口业务开展了深入调研，将中心34个窗口的项目进驻情况、人员进驻情况、业务办理情况、收费情况进行了调查、核实，并将调研情况整理汇总，为下一步实行“三个集中”工作奠定基础。

（二）扎实推进大厅规范化建设，提升服务质量

1、修订完善考核细则。为进一步提高工作效率，转变工作作风，强化窗口单位和工作人员的日常管理，针对原《行政服务中心窗口单位、工作人员目标考核暂行办法》实施中遇到的新情况，我们召集窗口负责人多次召开会议进行研究讨论，及时对考核细则中的工作纪律、业务技能、业务办理等评分标准进行了补充完善，将窗口的业务办理情况纳入了考核中，使其更具操作性、合理性，更加人性化，修订后的《考核办法》已经政府下文实施。

2、严格落实各项制度。为进一步提高窗口服务质量，提高办事效率，中心要求窗口工作人员严格落实“三项制度”：一是落实首问责任制。结合自身实际，建立和完善窗口首问责任制度，推行首问事项接待制、一次性告知制、登记制、办理制和去向留言制，确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项，要按照机关效能建设“缩减三个30%”的要求，将办结时限压缩法定时限的30%，并严格按承诺的时限办结，坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制度。要加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制，建立健全投诉畅通、查处高效、结果透明、处理到位的效能投诉查处工作机制，严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为，确保政令畅通。

3、加强理论学习和业务培训。按照年初的学习教育计划，中心将每周五下午定为集中学习日，采取中心集中学、窗口分散学、个人业余学等行之有效的形式，突出政治理论和业务素质的学习，加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿，牢固树立行政服务理念，促进各窗口严格依法行政，规范高效办事。建立学习教育台帐，并将结果纳入考核评比内容，确保了时间、内容、人员、效果“四落实”。

4、推进行政服务中心分中心（专业办事大厅）规范化管理。为进一步优化我县经济发展环境，加强对有关单位设立的专业办事大厅及分中心的工作指导、协调、监督和考核，根据上级文件精神，中心制定了对专业办事大厅及分中心的管理办法和窗口服务工作考评实施细则，对其进行工作指导、协调，并实行监督考核，监督考核的重点是依法行政、合规办证（事）、工作效能、服务质量等内容，并协同有关监督部门查处违法违规行为和相关投诉，对专业办事大厅及分中心工作人员实行统一的考评和“评先创优”活动。

（三）以科学发展观教育活动为契机，全面加强机关作风建设

按照县实践办的统一要求和部署，我们广泛动员、认真组织、积极整改、狠抓落实，推动了学习实践活动在中心的顺利开展。在学习动员阶段，中心认真组织，周密安排，通过丰富学习内容、活跃学习形式、撰写调研文章、扎实开展帮扶活动等方式为活动的开展打下了坚实的思想基础。查摆问题阶段，班子征求到意见*条，在搞好对照检查的基础上，班子成员都认真撰写了剖析材料，班子成员按照要求开好民主生活会，明确了下步整改方向，制定了整改措施。通过深化学习效果、解决突出问题、建立长效机制等措施，进一步加强了机关工作作风转变，中心党员干部的素质得到明显提高。

二、招投标中心工作情况

县招投标中心今年1-6月（预计数），通过一增一减，上半年实现资金效益*万元。其中：组织政府采购项目笔，成交金额*万元，节约资金*万元，节约率%；组织建设工程类招标笔，成交金额亿元，节约资金*万元，节约率%；组织产权交易项目笔，成交金额*万元，增值*万元，增幅%；另外，组织各类交易项目中介服务比选*次，成交金额*万元，节约资金*万元，节约率%。

（一）统一进场，拓展公共资源交易范围。

根据市政府推进公共资源交易中心建设的要求，今年以来，县招投标中心进一步拓展了交易范围。一是积极推进中介准入制。目前，建设工程招标代理、监理、检测等业务和产权交易拍卖中介机构等已由中心通过公开比选的方式实现了公开择优选择。二是扩大服务类项目政府采购范围。对县城保洁、亮化工程、绿化养护、城区基础设施日常养护等服务类项目进行了集中政府采购。三是拓宽产权交易范围，将国有资产店面招租、林权转让、公共设施特许经营权等公共资源交易纳入中心交易。

（二）规则主导，规范公共资源交易行为。

1、建立健全项目场内运行制度。要求项目招标公告、文件发售、资格审查、开标定标、保证金等款项的收付等必须进入县招投标中心，招标人必须在中心场内对投标申请人提交的资料进行综合，并接受各行业主管部门、招投标管理机构及招投标中心的监督，并推行不记名资格后审报名方式进行组织报名，确保招标重要信息不泄露。同时，加强各类项目资金管理制度，为防范项目成交款被滞留、保证金被挪用、中介机构收入不入帐不纳税等违反财政、财务、税务制度的现象发生，中心建立了“项目统一入场、款项统一入场、专帐管理”的资金管理模式，切实保护政府、招标人和投标人的合法权益。

2、建立评标管理制度。达到一定规模的各类招标项目，必须在开标前到市专家库随机抽取，评标活动封闭管理，专家进入评标室必须交出所有通讯工具，并对评标室进行手机屏蔽。评标活动全程录音、录像。为加强对评标专家的管理，明确专家责任，县招投标中心出台了《评标专家管理暂行办法》，建立了专家的约束、退出机制。

3、建立紧急工程、重点项目进度披露制度。对各类受社会关注的重点工程、民生工程的入场时间、招标定标时间、工程履约、工程开工情况进行统计，建立旬报表并送县主要领导和相关部门，确保项目顺利开展。

4、建立招投标项目效果评价例会制。在完成每个项目招投标后，中心都及时召开效果评价会，对项目在招投标中的技术、技巧、得失、效益等进行分析评价，及时发现问题，总结经验。

（三）创新手段，防范公共资源交易违规。

1、抓住重点环节，规范市场环境。为切实杜绝各类交易项目中容易出现的围标串标行为，中心抓住中介代理机构这一关键环节，重点加强中介机构的职业道德要求，加强中介业务场内监督管理，建立中介代理机构市场准入机制，组织以“比价格、比服务”为重点的中介比选活动，从源头上改革以往的招标运行模式，规范了招投标各方行为，提高了市场主体法律意识，在节约项目资金的同时有效的防止了各类违法违规行为发生，营造良好的市场交易环境。

2、加强项目标前、标后管理。重点加强对建设工程项目招标文件和验收结算资料的监管力度，和各行业监管部门、会计核算部门建立有效的沟通协调机制，对设置不合理投标人资质条件、人为提高准入门槛、违规追加工程量等不合理、不正常现象及时向县招标投标工作小组汇报，确保招投标各方合法权益。

3、加强项目运行过程中的保密工作。以现行法律法规为依据，中心不仅加强内部人员保密工作制度建设，而且对场内项目运行各环节创新工作方法，科学制订保密制度，落实保密责任，效果显著。如为防范围标、串标、卖标和评标专家违规行为等情况的发生，在项目报名阶段采取中介机构与中心分时段分别独立组织报名，报名情况互相保密；在开标前，评标专家从专家库中随机抽取、集中管理，项目标底由专业人员提前半小时集中制定、专人保管、密封传送等，有效的保证了各项目严格按“公开、公平、公正”和诚实守信原则有序进行。

三、存在的问题及下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们与上级的要求和兄弟县市中心建设情况相比较，还存在着不少问题。行政服务中心集中反映在：少数窗口单位领导对窗口建设工作思想认识不到位导致窗口服务水平参差不齐；行政审批事项进驻不完全导致窗口服务功能不强；窗口授权不充分、业务办理流程设置不科学导致业务办理需“两头跑”、办事效率低；窗口的极个别工作人员业务素质不高、作风纪律不严导致窗口服务质量不高等。招投标中心集中反映在：中心与各行业主管部门的关系还需进一步理顺完善；具体运作办法还需逐步规范健全；硬件场所设施配置还有缺乏；对中标的后续管理有待加强等。下一步我们针对查找出的问题，结合自身实际，做好以下几项工作：

（一）深化行政许可职能归并改革。继续抓好四个到位，确保工作落实。即审批项目到位：归并后的行政许可项目除场地限制原因外，做到能进则进，集中进驻到行政服务中心；审批权限到位：各部门对行政许可科和科长（或窗口负责人）要充分授权；审批职责到位：根据“一审一核制”要求，明确审查员和核准员的职责；审批人员到位：各部门要把素质高、业务精、责任心强的工作人员安排到行政服务中心窗口工作。出台对县行政服务工作单位的考核管理办法，将各部门的行政服务工作纳入年度考核。

（二）全面推进“三个集中”。一是先“集中”，各部门调整内设科室职能，设立行政服务股，将行政审批服务事项集中纳入行政服务股，行政服务股整建制地入驻行政服务中心办公，在行政服务中心一个窗口对外、一站式服务。二是再“授权”，要求各进驻单位派一名政治可靠、业务精通、服务大局的中层以上干部担任行政服务股的负责人，同时兼任中心窗口负责人，各部门和单位负责人与窗口负责人签署授权委托书，明确依法授权的依据、授权事项、授权责任，充分授予其审批决定权、审批上报权、组织协调和印章使用权，使行政审批的重心和实质性职权向窗口转移，增强窗口办事能力。确保现场办结率达到90%以上。行政审批职能集中到中心窗口后，机关内不得再受理和办理行政审批事项。

（三）强化效能评价。在行政服务中心窗口配置窗口服务“满意度评价器”，实行现场测评和实时监督，直接获取客观真实的群众意见，促进窗口工作人员自觉优化行政审批服务，改进服务态度，提高服务效率；每月公示各窗口满意度测评结果，并进行排名，作为奖优罚劣的重要依据，在年终统计测评结果和排名情况，报县效能办作为全县机关效能年活动考评考核依据之一。同时通过对业务量、工作效率和满意率等数据的统计、分析，及时掌握大厅服务现状，合理调配人力资源，有的放矢地改进行政审批服务，树立行政服务中心全新的服务形象。

（四）加强监管，确保机关效能建设取得实效。会同县效能办加强对窗口单位和工作人员实施效能监察；对窗口业务办理“两头跑”现象予以查处；对中心窗口单位和工作人员在行使审批权、办理各种证照、收取各类税费过程中的行政不作为、乱作为、慢作为予以查处；对窗口服务事项未经政府同意又未进中心办理的进行查处；负责对入驻窗口、专业办事大厅及分中心的日常监督检查；对各窗口在行政审批、办理证照过程中是否符合国家法律法规、是否符合县委县政府文件精神、是否按中心办件制度办理的情况进行检查，对服务项目和收费应进未进、两头受理以及在中心工作中弄虚作假、拒不落实工作要求和工作人员办事拖拉、推诿、服务态度差等情况进行检查，并将检查结果提交至县效能办，由县效能办按照相关规定进行处理，追究相关人员和领导的责任。

（五）推进网上行政审批平台和电子监察系统建设。加强与各审批部门的衔接和沟通，解决与各审批部门业务系统的对接，促进政府资源信息平台的建设和信息资源的共享。同时对未进中心审批系统的项目进行督查，做到进驻项目全部进机办理，为建设电子监察系统打下基础。

（六）加强对乡镇服务大厅和专业办事大厅（分中心）的监督管理。进一步完善对乡镇服务大厅和专业办事大厅（分中心）的考核方案，尽快报政府审批、出台，同时将乡镇服务大厅和专业办事大厅（分中心）的考核情况分别纳入乡镇和对口管理单位的年度目标管理考核内容。

（七）进一步规范招投标交易工作。

1、加大统一协调、统一监管力度。要加强与各相关职能部门的沟通、协调，进一步发挥县招投标工作小组对招投标工作的统一管理和统一协调力度。要探索建立招投标工作联席会议制度，由县招投标中心牵头，各招投标行政监督部门参加，定期和不定期对招投标工作进行研究和部署，对招投标工作中遇到的问题进行协调和沟通。

2、进一步促进公共资源市场化配置。要加强宣传、积极引导，使公共资源市场化配置形成更广泛的共识。要充分发挥县招投标中心的作用，本着“公开、公平、公正”的原则，根据各类公共资源的不同情况，积极探索适合我县特点的交易方式，切实规范交易行为。对于已进中心的工程招标、政府采购、产权交易、土地交易、公房招租、林权交易，要进一步规范交易程序，加强对具体交易活动的监管。对其他未进中心的公共资源要认真进行调查研究，掌握实情，在条件成熟时分期分批逐步纳入公共资源交易平台。

3、积极创新，寻求招投标交易工作的新突破。要积极开展调查研究，及时总结招投标工作中的成功经验，认真梳理工作中存在的问题，提出解决办法。要逐步建立评标结果再审制度，强化对专家评标结果的监督。要加强政府采购标后管理，建立政府采购供货质量抽检制度，成立专门的抽检小组，对抽检不合格的供货商记入黑名单进行曝光。要加强对中介机构进场操作的监督和管理，进一步完善中介机构比选机制。要建立完善专家分库，利用市招投标中心建立综合性评标专家库机会，将兴国现有专家统一纳入专家分库，设立网络终端，实现资源共享。

新闻宣传中心上半年工作总结范文

半年来，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“优化发展环境，塑造良好形象”活动为契机，紧抓中央及省市记者来灾区采访报道等有利的宣传机遇，加班加点，重点围绕灾后重建、扶贫开发、项目建设、春耕生产、纪念“5.12”地震两周年、精神文明建设等进行宣传报道，为全县经济社会发展营造了良好的舆论环境。现将半年来的工作总结如下：

一、全方位、多角度围绕全县重点工作开展宣传战役

一是开展了“迎新春”系列宣传活动;二是围绕市、县“三会”进行了系列宣传活动;三是组织新闻工作者进行春耕生产、植树造林宣传活动;四是围绕优化发展环境，塑造良好形象开展了宣传战役;五是围绕环境卫生整治和文明长廊建设进行了系列宣传;六是围绕“5.12”两周年开展了系列宣传活动。七是围绕项目建设、扶贫开发等各项重点工作开展了系列宣传活动;八是围绕精神文明建设进行了系列宣传报道;九是组织实施了车拉乡综合扶贫开发宣传战役，编辑专题，制作板面，把车拉整乡作为推进扶贫开发的又一块“试验田”，向省内外进行宣传报道。

在甘肃经济日报要闻版头条发表了深度报道《宕昌再造脱贫“试验田”》。十是大力宣传我县灾后重建和项目建设情况。组织新闻宣传人员深入灾后重建点采访，对建设的措施、进展、成效和经验，对项目建设工作中呈现的新举措、新进度、新成就，对经济建设工作中的新典型、新经验进行重点宣传报道。并积极给《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《党建》、《陇南日报》和中国甘肃网、新华网宕昌分站、县政府网等网络媒体采写新闻稿件，全力进行对外宣传活动。

二、加强了网络舆情信息监督和网络宣传工作

全力办好新华网宕昌分站、县政府等网站。积极向县委政府争取成立甘肃宕昌网。并加强了对全县11家行业网站新闻宣传的管理，出台了《关于加强网络宣传和安全管理的通知》。截止目前，在新华网宕昌分站等网络媒体上刊发新闻信息达到了986条。

三、举办大型图片展览两期

年初，为了为县上“三会”召开营造良好的舆论氛围，举办了“趁势而上奋力拼搏 全力推进经济社会大发展” 大型摄影展，全面展示了我县近年来所取得的各项成就;在纪念“5.12”地震两周年宣传活动日，成功举办了“万众一心，众志成城，抗震救灾，重建家园”大型摄影展，将我县严重的灾情和全县干部群众生产自救、重建家园的工作动态及时在各种新闻媒体上进行大力宣传，为全县的灾后重建工作营造了良好的舆论氛围。

四、接待中央、省、市媒体记者来宕采访60多人次

今年来，县委新闻宣传中心认真细致地做好来访记者接待工作，主要接待来我县进行采访报道的有，《经济日报》、《农民日报》、《新华网》、《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《兰州晨报》、《陇南日报》等媒体采访记者80多人次，外引内联，借梯上楼，不仅拓宽了我县工作的宣传面，加大了新闻宣传的力度，还通过互相学习交流，为我县新闻工作注入了新的活力。

五、加强了干部职工的自身建设

今年来，县委新闻宣传中心工作人员，统一思想，凝聚力量，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，组织开展了一系列重大宣传报道活动。通过狠抓政治业务学习，使干部职工的政治思想和业务素质得到提高。树立服务、创新、争先、效益“四个理念”，实现了新闻宣传工作由无形向有形、分散向集中、一般向重点、务虚向务实“四个转变”，开创了宣传工作新局面。

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2014年区农村经济管理中心上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，在市农经局的精心指导下，我们##区农经中心以党的xx大精神和科学发展观为指导，认真宣传贯彻xx届三中全会和XX年中央一号文件精神，紧紧围绕区委、区政府三级干部会议提出的“两个千方百计和实现三大民生目标”这一总体要求，突出“农村土地流转工作”和“农民专业合作社规范发展”两个重点，进一步强化“农村财务管理”、“减轻农民负担”和“农村集体经济审计”三项工作，开拓创新，与时俱进，为促进全区农村经济发展和农村社会稳定作出了积极贡献。现将上半年的主要工作情况汇报如下：

一、健全机制，推进土地流转规范管理 ，为农业产业化的快速发展发挥作用。

党的xx届三中全会提出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。XX年，按照中央提出的这一精神，我们把规范农村土地流转作为全年工作的重点，大胆探索土地集中连片流转的办法，不断丰富创新农业生产经营体制。一是建立区乡两级土地流转服务组织机构。根据全区XX年农经工作意见安排，各乡（镇、办）经管站和各村村委会相继建立了农村流转土地承包经营权管理服务机构，为农民群众提供流转土地承包经营权方面的法规、政策咨询，价格评估和纠纷调解等服务。在签订土地承包经营权流转合同中，乡、村两级服务机构对合同内容进行规范指导，并依法进行鉴证，使土地流转工作逐步走上法制化轨道。各乡（镇、办）经管站还经常深入到各村及时了解掌握土地流转的有关情况，建立土地流转信息库，为促进农村土地承包经营权合理流转创造了有利条件。二是采取多种措施，广泛宣传农村土地承包方面的法律法规和政策。各乡（镇、办）经管站利用集镇设立宣传咨询摊点，通过散发传单、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》及党的xx届三中全会关于建立健全农村土地承包经营权流转市场等法律法规和政策。在农村财会人员和村干部培训中，我们又将土地承包经营权流转方面的知识作为重要培训内容，进一步提高了村干部的思想认识，为合理流转农村土地承包经营权提供了强有力的组织保障。三是积累相关资料，逐步完善农村土地承包经营权流转的管理机制。在农村土地承包经营权流转中，我们及时研究解决存在的突出问题，积累经验，不断完善管理办法。在坚持农民依法自愿流转的基础上，做好土地流转合同的建档管理工作，明确签订土地流转合同的各项流程，进一步完善了土地承包经营权流转的管理机制。

二、加强指导，促进农民专业合作社规范发展，发挥合作组织在农民增收和农业增效中的积极作用。

农民专业合作社是在农业产业化结构调整、推广农业新技术和新成果的过程中，为了提高农业生产经营组织化程度而产生的一种合作形式，是适应农村市场经济发展和增加农民收入的有效途径，也是发展农业产业化经营的重要内容。近半年年来，我们按照《农民专业合作社法》以规范促发展的思路，引导其增强自身活力和服务功能，进一步发展和壮大了我区农民专业合作社的发展规模。一是建立健全农民专业合作社档案。为了使合作社能健康有序规范发展，年初，我们向各合作社发出通知，要求向区农民专业合作社指导办公室报送各种资料进行备案，并进行办公场地建设及建立健全各项规章制度。二是加强示范社培育力度。我们将花南果品等农民专业合作社作为示范合作社，在技术上、资金上给与扶持，帮助这些专业合作社依靠新农业技术，生产绿色农产品，带动其他合作社发展，充分发挥农民了专业合作社在农业增效和农民增收中的带头作用。三是全面培训，强化意识。今年6月上旬，我们对全区120多个农民专业合作社负责人和财会人员共200余人进行专业合作社政策法规和财务管理方面的培训。四是经常深入到各专业合作社，帮助专业合作社解决发展中遇到的具体问题。我们先后深入到我区一些新办的农民专业合作社，对这些专业合作社的组织机构、民主管理制度、章程、财务制度、生产管理流程等进行具体指导，进一步健全这些专业合作社的各项管理制度，提高这些专业合作社的管理水平。上半年，我区新发展专业合作社20个，已登记注册的农民专业合作社达到150个。这些专业合作社依靠自身的主导产业，发挥各自的技术优势和品牌优势，在农村经济发展中已凸显出引导和带动作用。

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行政服务中心2013年上半年工作总结

3、加强理论学习和业务培训。按照年初的学习教育计划，中心将每周五下午定为集中学习日，采取中心集中学、窗口分散学、个人业余学等行之有效的形式，突出政治理论和业务素质的学习，加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿，牢固树立行政服务理念，促进各窗口严格依法行政，规范高效办事。建立学习教育台帐，并将结果纳入考核评比内容，确保了时间、内容、人员、效果“四落实”。

4、推进行政服务中心分中心（专业办事大厅）规范化管理。为进一步优化我县经济发展环境，加强对有关单位设立的专业办事大厅及分中心的工作指导、协调、监督和考核，根据上级文件精神，中心制定了对专业办事大厅及分中心的管理办法和窗口服务工作考评实施细则，对其进行工作指导、协调，并实行监督考核，监督考核的重点是依法行政、合规办证（事）、工作效能、服务质量等内容，并协同有关监督部门查处违法违规行为和相关投诉，对专业办事大厅及分中心工作人员实行统一的考评和“评先创优”活动。

（三）以科学发展观教育活动为契机，全面加强机关作风建设

按照县实践办的统一要求和部署，我们广泛动员、认真组织、积极整改、狠抓落实，推动了学习实践活动在中心的顺利开展。在学习动员阶段，中心认真组织，周密安排，通过丰富学习内容、活跃学习形式、撰写调研文章、扎实开展帮扶活动等方式为活动的开展打下了坚实的思想基础。查摆问题阶段，班子征求到意见*条，在搞好对照检查的基础上，班子成员都认真撰写了剖析材料，班子成员按照要求开好民主生活会，明确了下步整改方向，制定了整改措施。通过深化学习效果、解决突出问题、建立长效机制等措施，进一步加强了机关工作作风转变，中心党员干部的素质得到明显提高。

二、招投标中心工作情况

县招投标中心今年1-6月（预计数），通过一增一减，上半年实现资金效益*万元。其中：组织政府采购项目笔，成交金额*万元，节约资金*万元，节约率%；组织建设工程类招标笔，成交金额亿元，节约资金*万元，节约率%；组织产权交易项目笔，成交金额*万元，增值*万元，增幅%；另外，组织各类交易项目中介服务比选*次，成交金额*万元，节约资金*万元，节约率%。

（一）统一进场，拓展公共资源交易范围。

根据市政府推进公共资源交易中心建设的要求，今年以来，县招投标中心进一步拓展了交易范围。一是积极推进中介准入制。目前，建设工程招标代理、监理、检测等业务和产权交易拍卖中介机构等已由中心通过公开比选的方式实现了公开择优选择。二是扩大服务类项目政府采购范围。对县城保洁、亮化工程、绿化养护、城区基础设施日常养护等服务类项目进行了集中政府采购。三是拓宽产权交易范围，将国有资产店面招租、林权转让、公共设施特许经营权等公共资源交易纳入中心交易。

（二）规则主导，规范公共资源交易行为。

1、建立健全项目场内运行制度。要求项目招标公告、文件发售、资格审查、开标定标、保证金等款项的收付等必须进入县招投标中心，招标人必须在中心场内对投标申请人提交的资料进行综合，并接受各行业主管部门、招投标管理机构及招投标中心的监督，并推行不记名资格后审报名方式进行组织报名，确保招标重要信息不泄露。同时，加强各类项目资金管理制度，为防范项目成交款被滞留、保证金被挪用、中介机构收入不入帐不纳税等违反财政、财务、税务制度的现象发生，中心建立了“项目统一入场、款项统一入场、专帐管理”的资金管理模式，切实保护政府、招标人和投标人的合法权益。

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