信息化现状调研【推荐20篇】

社区建设基本现状调研查报告范文2000字

历经20多年的改革和发展，我区居委会的规模类型、工作内容、工作条件、人员素质、待遇，内部组织机构及工作机制都发生了深刻变化。社会对社区的重视程度大大提高，社区的地位和作用日渐凸显，这些都为今后的社区和谐建设工作发展打下了坚实基础。我们区的社区建设走在了全市的前列，为我市的城市发展和社会稳定做出了突出贡献。但是,当前社区建设和社区工作者队伍建设也存在一些不容忽视的问题，亟待解决。

一、我区目前社区建设的基本状况

1、社区架构趋于合理。根据年中办国办下发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,按照便于服务管理，便于开发资源，便于社区居民自治的原则，对原有居委会管辖范围小，资源难以共享，功能弱等弊端，我区积极进行社区体制改革，对居委会所辖区域作适当调整，合并、扩大了社区管理范围。目前全区有居委会64个，每个居委会所辖--4000户左右，人口在7000—10000左右。

2、社区组织体系日益完善。在合理设置社区规模的基础上，各居委会逐步完善了社区组织体系。建立了社区党组织，社区居委会，社区公共服务站;建立了社区成员代表大会，社区党建议事会，社区议事园制度。社区还建立了共青团组织，妇女组织、工会组织，并成立了老年人协会，残疾人协会等各类社区民间组织。

3、社区服务不断发展。经过合并调整，社区办公用房条件大大改善，为社区开展服务和活动提供了必要的条件。大部分居委会都可以为居民提供公共活动场所。居民在社区可得到卫生、文化、社区救助、再就业等方方面面的服务。

4、社区居民自治有序扩大。逐步形成了社区党组织领导的具有活力的居民自治机制。全区各街道社区积极探索社区党建工作机制，建立了街道、社区各层面的党建联席会。开展形式多样的居民自治活动。居委会换届选举，由居民代表选举,户代表选举发展到目前的直选、海选。社区还广泛开展居民接待日，居务公开，社区事务所等民主决策、民主管理、民主监督活动，促进了居民对社区事务的参与和管理。

二、我区社区工作、社区工作者队伍发展现状及分析

服务网络基本形式：区、街道有服务中心，社区有服务站。

服务设施基本齐全：社区基本具备了再就业、最低生活保障、社会治安、环境卫生、计划生育、文化娱乐、体育健身等设施和条件。

服务领域逐步拓宽：社区服务已从传统的民政对象到全体居民，从单位服务逐步发展到满足居民各种需求的系列化服务，已涵盖了便民利民、救助保障、医疗保健、社区安全、居民教育、普法维权、文化娱乐、体育健身、环境保护等多个方面。

服务项目不断增多：社区承担了大量的社区管理和社区服务事务;社区工作人员承担了大量的社会工作。主要包括就业、社会保障、救助、计划生育、文化、科普、教育、体育、退休人员社会化管理、流动人口管理及社区安全等公共服务。同时还开展社区矫正、残障康复、妇女儿童和青少年服务，老年人服务等专业性较强的社会服务。

现在从事社区工作的人员主要包括：一是社区党组织和居委会干部，他们主要是依法选举产生。二是由区民政局等职能部门聘任的社区工作人员，在社区从事低保救助、人口计划生育、就业和社会保障、人民调解等工作。三是社区志愿者，他们具有自原性、无偿性、公益性等特征。经过近十年的发展，我区已基本建立以社区党组织和居委会干部社区专职工作者为主体，社区志愿者为补充的社区工作者队伍。这支队伍具有吃苦耐劳、敬业奉献、作风踏实等优秀品质。但是我区的社区社会工作还存在主体职责不清，社区服务过程中有关组织在工作中沟通衔接不畅问题，同时许多体制外的社会管理与服务的盲点也无法顾及和解决，如弱势群体的自助和自立等没有专业人员的辅导,“问题青少年”及矫正对象没有归口的机构进行辅导教育等等。

三、加强社区工作及社工队伍建设的几点建议

随着居民对社区服务的需求不断提高，原有的服务手段显得陈旧，缺乏活力，已满足不了社区建设快速发展的要求，应从以下几个方面着手加强社区及社区工作者的队伍建设：

(一)、严格把好入口，从源头做好社区工作者的选用配备

社区工作者要有较高的政治素质。社区工作者对涉及稳定、违法行为等苗头问题要以敏锐的政治意识及早发现，及早上报,及早控制;要踏实工作、热心社区公益事业，具有奉献精神。如果社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利，缺乏“走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛苦”的奉献精神,只是上班来办公室，下班就回家，工作机关化,与居民群众的亲和力就会大为下降。要适应时代发展的要求，改革居委会干部制度，走知识化、年轻化、专业化的道路,配备社区管理专业和社会学人才。

(二)、切实减轻负担，促进社区居委会基本职能回归

目前每个社区的居民户数多在3000-4000多户，社区内居民数上万，社区工作者往往身兼数职，工作强度大，有时为了按时完成任务和处理工作上的问题，不得不加班，每天工作十多小时是常事。居委会作为联系政府与居民的桥梁，工作内容烦琐，涉及低保、救助、优抚，劳保，医疗、卫生、治安、就业、文体活动等多方面。社区工作人员绝大部分时间都耗费在完成上级职能部门分配的工作任务上，而真正用在社区居民服务上的时间很少。同时社区服务功能与居民实际需求不相适应，服务的领域主要集中在劳动就业，生活救助，困难帮扶，家政服务等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏导等较高层次的服务开展相对较少。

(三)、健全各项制度，克服重用轻管弊病

从广义上讲，我们的社区工作人员就是社会工作者。尽管大部分社区工作人员具备了较好的政治素质，工作踏实，勤恳、具有奉献精神，但是他们大多缺乏专业的社会工作教育的背景，而且在他们工作过程中，也没有相关的培训，专业素质不高，工作质量难以提高。鉴于社会的多元化，不同类型、不同经济条件的服务对象对服务有不同的需求，这些都要求社区工作者将服务工作做到人性化、个性化、专业化，其中“以民为本，为民解困，为民服务“的核心工作理念，是专业社区工作者必须具备的，而良好的与人沟通的能力是做好服务的基本条件。要加强对现有人员的职业培训,充分调动现有人员的工作积极性，激励现有工作人员通过社会工作职业水平考试，获得职业发展,使社区干部从事社区工作做到“应知应会”，即“知社区、知职责、知业务、知理论，会调查研究、会联系群众、会做思想工作、会管理社区”,全面提升社区工作水平。

创业促就业调研报告

就业是民生之本，是人民群众改善生活，提高生活水平的基本前提和基本途径，下面是小编为大家精心搜集的创业促就业调研报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

创业促就业调研报告范文(一)

就业是民生之本，是人民群众改善生活，提高生活水平的基本前提和基本途径，实施积极的就业政策，做好就业工作，既是维护社会稳定，构建和谐卧龙的客观需要，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。为认真落实好“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的工作方针，全面了解和把握当前卧龙寺地区就业局势，建立和完善辖区鼓励支持自主创业、自谋职业的政策，激发辖区城乡居民创业热情，以全民创业促进全民就业。最近，我们就以创业促进就业工作的情况进行了调研。

一、当前街道就业基本情况

(一)当前街道城镇就业形势目前，街道城乡劳动年龄段人数共计 人，其中男性人，女性 人。

(1)从年龄结构上看，16-35周岁的 人，36-45周岁的 人， 46-60周岁的 人;

(2)从就业失业状况分析，城镇就业人数 人，其中男性 人，女性 人。16-30周岁的城镇就业人数 人。31-45周岁的城镇就业人数 人，46-60周岁的城镇就业人数 人。街道城镇失业人数总计人，调查失业率 %。16-30周岁的城镇失业人数人，调查失业率 %。31-45周岁的城镇失业人数人，调查失业率 %。46-60周岁的城镇失业人数 人，调查失业率 %。

(二)、农村劳动力及转移就业情况

目前街道农业户口总数共 户， 人，农业劳动力总数 人，农业劳动力占农业人口总数的 %。辖区农业劳动力转移就业 人，占辖区农业劳动力总数 人的 %。

党的xx大报告提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。” 就卧龙寺目前的情况来看，近年来，通过开展劳务输出、公益性岗位开发等方式，有效缓解了辖区的就业压力，但有限的公益型岗位根本无法满足众多失业人员的需求，而外出务工对于大部分年龄较大和有家庭需要照顾的失业人员来说，又是不现实的。所以扩大就业的根本出路还是在于通过不断创造促进创业的有利环境，大力培养劳动者的自我发展能力和提高自身的拼搏精神，也就是说要依靠劳动者的主观能动性，实现就业和带动更多人就业。

二、开展促进创业工作的重要意义

创业是最积极、最主动的就业，它带来的不仅仅是个人的就业，更重要的是通过大力开展创业活动可以推动整个社会经济的发展，同时提供千千万万个就业机会和岗位，使更多的劳动者参与到市场经济中。我们近年来组织创业培训的实践证明，一个劳动者创业一般可以带动2至5个劳动者实现就业，多在小型企业上多下工夫，不但经济会有更快的发展，而且还将为社会创造更多的就业机会。所以，应该不断完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，大力弘扬创业促就业的倍增效应，鼓励有创业观念、创业意识的人去自主创业，用创业来带动经济增长和促进就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。

三、开展促进创业工作对推动街道第三产业的发展有积极的作用。

第三产业是劳动者自主创业最容易进入的行业，所以，可以抓住服务业发展弱的缺口，通过政策优惠和项目支持等手段，引导有创业意识的劳动者在服务业中尽快尽早的实现创业，这样，一方面可以解决就业问题，另一方面还可以调整街道产业发展结构，使三大产业能够合理协调的展。创业有助于提高劳动者的素质和文化水平，迫使劳动者主动地提高自身的业务素质和个人品质修养，以便更好地从事社会经济活动。

就我街道三产发展情况来看，在促进自主创业工作中，街道一是不断壮大三产规模，引导企业和城乡居民在市行政中心周边和陈仓大道两边发展档次高、规模大、设施全、服务优的商贸服务业和物流会展、机电展销、建材销售等第三产业，使卧龙寺形成了物流、商贸、金融、会展等现代化服务新亮点。以创建国家级创业型城市活动为契机，建成了就业一条街。*社区联合小区物业管理处拿出部分门面房安

置吸纳社区内的下岗失业及自主创业人员，目前已吸纳自主创业经营户85户，带动就业230人，经营项目涉及日用百货、服装、文具、餐饮、医疗等。二是发展农村特色产业。大力开发利用街道北坡土地自然资源，发挥农民种植专长，开展户太八号葡萄、核桃树种植产业，截止目前有46 人自主创业开展种植产业，并带动周边村民175人就业。在核桃产业园建设期间，邀请专业人士对果农开展培训，共组织3期160人次。目前140亩核桃园、100亩葡萄园可为村民创收170万元。三是促进民间资金互助、创业办实体，支持村民投资运输、工程机械等产业。以光明运输协会为龙头，带动全街、各村大力发展运输业和工程机械。目前工程机械、运输类车辆已达到296辆。促进259人自主创业，带动129人就业，可实现年收入2019万元。四是推荐、介绍17户有经验、有实力的自主创业人员入驻孵化基地开展创业并带动就业。

四、开展创业促就业工作对策建议

当前扩大就业的主要任务就是要实施积极的创业政策，逐步完善促进创业工作机制，不断扩大创业规模和就业道，改善创业结构，引导人们树立正确的就业观，使更多的城市失业者(包括高校毕业生和初高中毕业后不能继续升学的学生)、农村富余劳动力、失地农民等有创业的机会，有合法的创业渠道，并通过艰苦勤奋的努力，不仅使自己成为完成就业，还在创业的过程中创造更多的就业岗位，解决更多人的就业问题。为更好的做好街道创业促就业工作，当前及今后一段时期我打算做好以下几个方面的工作:

第一、要继续完善支持自主创业、自谋职业政策。从鼓励劳动者创业出发，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境。仅去年一年街道积极为13位自主创业人士申请小额担保贷款104万元，创业成功并丹东就业56人。

第二、要加强就业观念教育。随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过开办中小型公司、企业等多种形式以创业实现就业。

第三、实施好创业培训。创业培训是职业教育培训的重要内容，对提高劳动者的创业能力起着积极的促进作用。从目前情况看，许多创业者在创业之前和之初，根本没有接受过正规、有效的创业教育和创业培训，许多失业人员虽然有创业的想法，但由于缺乏创业资金和经验而无法付诸于行动，有的虽然已经开始创业，但由于缺乏经营管理经验，而难以实现持续有效发展。因此，认真做好创业培训，特别是开展好SYB(start your business 即创办你的企业)培训显得更为重要。开展SYB创业培训，就是把有志创办企业包含各类专业文献、各类资格考试、幼儿教育、小学教育、生活休闲娱乐、高等教育、文学作品欣赏、应用写作文书、开展创业促就业工作调研报告87等内容。

创业促就业调研报告范文(二)

近年来，泸溪县紧紧围绕“服务民生，助推就业，促进和谐”这一主线，以“创业带动就业”为主题，创新思路，完善措施，优化全民创业环境，提升就业服务能力，有效促进了城乡居民就业创业。为进一步摸清我县创业就业情况，服务全县经济社会发展，泸溪县就业服务管理局结合我县实际情况，就创业就业工作情况进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

总结以往创业就业工作基本情况，主要体现在以下“三个加大”、“四个完善”上：

一是加大了就业政策宣传力度。充分发挥网络、电视、报刊等媒体作用，积极开展“创业带动就业宣传周”、“高校毕业生就业创业服务月”等宣传活动，把各项创业就业的优惠政策在基层进行层层宣讲，进一步激发了全民创业激情。年初，在开展的“春风行动大型现场招聘会”现场，来自县内外的共67家企业，提供了涵盖加工制造、家居装修、餐饮服务等行业共计4172个岗位， 2933人签订了劳动合同，达成就业协议1979人。

二是加大了就业技能培训力度。创新“课堂讲授+模拟实训+政策讲解+后续服务”相结合的培训模式，全面推行“培训—就业—服务”工作新机制，大力开展我县农村劳动力就业技能培训、失业人员再就业培训等工作。近三年来，共开设了汽车驾驶、蔬菜园艺工、烟叶生产技术等7个专业75期334个个培训班，培训总人数为16226人，各类培训合格率达到98%，培训就业率达到95%以上。

三是加大了困难群体创业就业服务力度。围绕“九补两贷三扶持”政策，积极帮扶“4050”和困难人员就业，重点解决零就业家庭人员的就业援助，做到“出现一户、核实一户、纳入一户、帮扶一户、清零一户”。同时，详细制定就业援助方案，落实援助责任，对困难人员和“零就业家庭”就行了以就业援助、岗位援助、资金援助等方式的援助,确保零就业家庭动态就业率为100%，城镇登记失业率低于4.5%;积极探索公益性岗位开发机制，规范公益性岗位管理，自2019年以来，将城市保洁、保绿、保卫、保畅等4688个岗位开发为公益性岗位，累计安置就业困难人员4688人次，为促进城市管理，维护社会稳定稳定和保障民生发挥了重要的作用。

四是完善了劳动力资源信息库。按照夯实基础、整合项目、规范服务、整体推进”的要求，以“一村一册、一乡一柜、一县一库”的标准，有计划、有步骤地开展劳动力资源信息采集。截止到2019年底，全县共录入劳动力资源信息17万人。其中，初中文化及以下学历11.5万人，高中及职高中专学历3.2万人，大专以上学历2.3万人，分别占总数的67.3%、18.9%、13.8%;取得高级、中级、初级职业资格证书的分别为4人、44人、7884人。

五是完善了公共就业服务平台。充分利用县、乡镇、社区三级网络平台，将县级劳动力市场的运作和乡(镇)级就业服务相结合，建立了“以人为本、划片包干、各司其职、责任到人”的就业服务机制。建立了“泸溪县离校未就业”和“泸溪县就业信息”QQ群，及时发布最新惠民政策和用工、招工信息。明确一名村主干履行劳务输出台账更新、劳动力资源信息采集、企业用工信息发布等职责，形成了城乡一体、信息贯通、平台到村、联系到户、服务到人的公共就业服务体系。

六是完善了创业就业扶持体系。广泛开展就业再就业等援助工作，让更多百姓从日益增多的就业岗位和逐渐便捷的就业服务中得到实惠。近三年，我县共发放小额担保贷款848笔、6160万元，扶持848人成功创业，带动就业1965人，全县城镇新增就业8153人，失业人员再就业3321人;就业困难对象再就业1416人;新增农村劳动力转移就业13900人。积极组建创业专家咨询团。聘任30名金融企业专家、讲师教授及成功创业人士等组建创业专家咨询团，为创业就业提供高效的智力支撑和便捷的就业服务。积极征集创业项目，面向社会征集创业项目15个，经专家评估认证后，将纳入我县创业项目资料库搭建创业者和创业项目的对接平台，为创业者提供更多的创业机会和创业选择。

七是完善了失业保险监督机制。充分发挥失业保险“防失业、促就业”和“蓄水池”的作用，加大失业保险征缴力度，采取多种方式扩大失业参保覆盖面。2019年度，我县行政事业单位和厂矿企业应纳入失业保险征缴范围人数为21761人，参保人数为12030人，占总人数的55.28%。基金征缴132.5万元，基金支出金额6.3万元。

二、存在问题

我县创业就业工作虽然取得了一定成绩，但深入分析来看，也还存在以下几个方面的问题：

(一)就业专项资金短缺矛盾突出。截止到2019年，我县破产、改制企业或停产企业共有72家，涉及职工13789人。调查显示，在这部分职工中，困难职工8916户，占职工总数的64.47%;特困职工1809户，占困难职工总数的20%;困难下岗失业人员月均收入仅占全县人平月均收入的35%，下岗家庭不仅就业者收入低，而且就业人口少，家庭就业面为45%，低于平均水平32个百分点;贫困家庭人口户均为4.6人，比平均水平多1.2人，每一个就业者要负担 3.5人，比平均水平多负担 1人。因此，要做好这部分人的创业就业工作，需要大量的就业启动资金，此外，劳动力总量供大于求、就业结构性、农村剩余劳动力转移引发的城乡就业、大学生就业难、弱势群体就业等矛盾十分突出，也是导致我县再就业专项资金缺口较大的主要原因。

(二)外出务工人员返乡创业率低。

我县劳务输出量大，劳务输出对象主要为农村青壮年劳动力，且大多综合素质层次不高，就入库劳动力资源来看，我县目前劳动力为初中文化及以下学历的有11.5万人左右，占总数的67.3%;未参加过任何技能培训的有15.9万余人，占总数的93.4%。民营企业和第三产业是城镇吸纳劳动力就业的主要力量和空间，而我县的技能培训主要以汽车驾驶、蔬菜园艺工、种养养殖业、电子仪表装配工、维修电工、GYB、SYB等专业为主，就业工种单一，因此务工人员在沿海地区和第三产业发达的城市，更容易实现就业。当前，我县劳务输出累计已达7.4万人，且人数每年以1000人左右递增，导致我县在乡创业、返乡创业人员减少。

(三)我县就业创业基础设施薄弱。我县就业创业培训基地功能不强，目前虽有一所职业学校，但是规模小、场地窄、设备少， 而我县每年技能培训人数达1.2万人以上，技能培训的专业与学校所设专业不对口，场地的局限性和种养殖业等师资力量薄弱影响了我县技能培训的实效，另外，学校的设施设备和条件也难以满足当前的培训要求。同时，我县大学生创业孵化基地尚未建立，无法有效解决毕业大学生创业知识匮乏、创业实践和创业能力不强的问题。

(四) 就业困难人员帮扶难度大。“零就业”家庭、“4050”人员、残疾人员、下岗失业人员等就业困难群体普遍存在就业能力不高、学习新技能愿望不强、创业意愿淡薄等问题。我县解决就业困难人员就业主要是采取公益性岗位托底安置，我县自2019年以来，开发公益性岗位5095个，累计安置就业困难人员5095人，对维护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用，但我县目前还有19535人尚未实现就业托底安置。同时，我县岗位补贴和社会保险补贴为506元，按照农村人均纯收入为2300元的贫困标准来算，我县目前已安置的就业困难群体仍无法实现脱贫目标，生活压力很大。

(五)部门联动服务机制不够健全。据统计，我县扶贫办、就业、教育、农牧、林业、移民、科技、团县委等部门都从各自的业务出发，先后开展了有针对性的实用技术培训和职业技能培训三十余次，累计培训3.2万余人，在一定程度上对劳动力转移就业起到了积极的推动作用，但各部门之间缺乏必要的统一、协调和衔接，没有充分整合资源优势，没有形成合力，培训资源得不到有效整合和利用，目前全县尚有15.9万余人急需开展技术培训和职业技能培训。

(六)失业保险征缴难度较大。一是企事业单位参保意识不强。我县目前事业单位参加失业保险的单位有114个，参保人数为4333人，参保比例为72.2%，部分事业单位存在错误思想认识，认为其不会失业，参加失业保险意识不强，全县仍有5697人尚未参保;私营企业因为人员流动性大，管理困难，参保率较低，仅为37℅;有的国有企业在改革改制以后，参保人员的流失比较严重，目前参保率为36.2℅;有的参保单位由于经济效益差，无力继续缴纳失业保险费，有欠费情况，基金征缴率较低。二是失业保险覆盖范围依然较窄。我县失业保险的覆盖范围，尽管比过去有所扩大，但还有雇工的个体工商户、农民工、非公经济组织从业人员未完全纳入，全县失业保险覆盖率为55.28℅，其覆盖范围依然过窄。

(七)基层公共就业平台不完善。一是基层工作人员队伍建设不足。目前，在我县乡镇人力资源和社会保障站除了白沙镇、浦市镇、武溪镇配备3-4名工作人员外，其他乡镇只配备1-2名工作人员，他们不但要处理繁重的劳动就业和社会保障业务工作，还要承担乡镇政府分配的其他工作任务，精力容易分散，无法及时高效完成劳动就业工作任务。二是少数基层就业服务工作人员素质不高，只满足于上级交办的工作，工作主动性、积极性不高。我县村级劳保联络员年龄大多在40-55岁之间，且大多为初中文化，文化层次较低，无法完成劳动力资源采集电脑输机等工作业务。三是就业服务平台信息网络建设不平衡。我县目前还有浦市、小章等六个乡镇便民服务中心尚未建立，制约了我县电子政务和县、乡镇、(村)社区三级便民服务体系建设。

三、工作建议

(一)积极帮扶创业，加大财政投入力度。一是加大专项资金配套力度，协同有关部门落实培训经费，切实保证农民工培训工作正常开展，积极落实“九补两贷三扶持”等各项优惠政策，促进就业与再就业。二是适当增加乡镇、社区劳动保障联络员的工作经费，提高基层工作人员的积极性和创造性。三是加大对创业者的资金支持，让小额贷款进一步催生“创业潮”，为创业带动就业发展提供有力的资金支撑。

(二)夯实基层平台，完善公共就业服务。一是进一步完善公共就业信息平台。按照机构、场地、人员、制度、经费、工作“六落实”要求，加速推进基层便民服务中心建设，增加乡镇(社区)劳动保障工作人员力量，形成城、乡、村“三位一体”的公共就业服务体系，形成城、乡、村“三位一体”的公共就业服务体系，从而实现信息全覆盖、资源共享，上通下达，充分发挥信息系统建设的整体效能，为劳动者提供优质、便捷的就业服务。二是进一步提升基层服务队伍素质。进一步加强基层平台工作人员政策和业务培训指导，提高工作人员业务能力和服务水平，乡镇、社区(村)工作人员要做到就业优惠政策的“一口清”，逐步实现就业服务管理工作规范化、公开化、信息化、网络化。三是规范失业人员的信息台账。按照“四清、五库、六台账”的要求，做好失业人员摸底调查工作。建立登记台账，做好对下岗失业人员信息的动态服务和管理，对已就业的人员，及时注销登记，对新增就业困难人员，及时进行登记，纳入管理和服务范围。

(三)壮大创业主体，优化自主创业环境。一是推进以壮大创业主体为重点的创业带动就业工作。依托我县现有的旅游资源和特色产业，积极发展旅游相关产业，引导城乡失业人员、复退军人、青年大学生自主创业，鼓励外出务工经商人员回乡创业。二是继续实施高校毕业生创业扶持政策。重点对有创业意愿和有能力的大学生简化创业项目审查申报手续，让大学生“走进创业、走进梦想”;对已享受创业扶持政策的大学生，搞好后期跟踪服务、确保惠民政策和扶持资金落到实处。三是努力发展特色农业产业。选择一批有科技含量、有发展前景、有市场潜力的创业项目，从资金、技术上给予重点扶持;引入泸溪椪柑、铁骨猪、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤乡米、葡萄“八大品牌”特色农业产品和手工绣品、菊花石雕、踏虎凿花、印染工艺品等特色工艺产品，带动我县经济的快速发展。

(四)加强政府调控，确保优惠政策落实。一是要进一步鼓励发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业 ,多渠道、多方式增加就业岗位的配套措施 ,确促进以创业带动就业工作落到实处。二是要加大财政、税收、金融等方面对创业就业的支持力度，不断扩大小额担保贷款审批与发放贷款范围，适当提高就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、大中专毕业生和进城创业农民个人创业新发放小额担保贷款的额度上限。

(五)关注民生工程，重点帮扶困难群体。一是加强公益性岗位开发和管理。积极开发适合弱势群体就业的公益性岗位，拓展岗位设置，集中帮扶“4050”就业困难人员和“零就业”家庭等困难群体。二是鼓励就业困难人员就业创业。加大对困难人员就业再就业专项资金的资金争取力度，积极拓宽就业渠道，鼓励就业困难人员转变就业观念，进一步提高再就业工作效能。

(六)创新培训机制、加速基础设施建设。一是加大培训力度，提升就业层次。开展订单培训 、定向培训 、定点培训 ，为服务特色产业及旅游项目建设，深入推进职业能力建设工作。二是积极开展“学联解”活动。大力开展城乡基层党员干部“学一技、联一户、解一难”活动，从而全面带动城乡居民提高整体素质，达到全民创业、创收致富的目的。三是从实效性出发，把各单位的项目培训整合起来，统一规划，科学配置，充分发挥培训资源优势和市场优势，节约培训资源，发挥最大社会效益。四是加速大学生创业孵化基地建设。通过大学生创业孵化基地创办一批各具特色、服务完善的创业项目，支持帮扶更多有志于创业的大学生创业和实现创业带动就业的倍增效应。

(七)完善征缴政策，加大失业保险征缴率。一要建立统一标准。提高农民工享受失业保险待遇的标准，建议农民工领取失业金待遇与城镇居民同工同酬，实现真正意义上的“五险合一”资源共享。二要扩大征缴范围。除依附土地的农民外，将不同所有制性质的各类企业和有雇工的个体工商户、农民工和非公经济组织的从业人员全部纳入失业保险覆盖范围，共同承担社会责任，降低失业风险。

文化工作调研报告

坚持以社会主义核心价值观为主导，切实加强党员干部、一般群众、青少年的思想道德建设，下面是小编为大家收集了关于文化工作调研报告，供大家参考借鉴。

要推进社会主义文化大发展、大繁荣，努力建设社会主义文化强国的战略目标。县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，适时提出云和要由“小县大城”向“小县名城”转型提升，努力建设“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城。要实现这一战略目标，文化的功能和作用将越来越显得重要。那么，当前云和文化工作的现状如何?存在哪些问题和困难?文化工作的发展前景何在?2019年12月开始，县委宣传部牵头文广新局等相关部门，试就这些问题进行了全面的调查并进行了深入的思考。现就有关调研情况综述如下：

一、我县文化工作的基本情况

近年来，县委、县政府在抓好经济建设的同时，高度重视文化工作，2019年以来，先后出台了《关于加快先进文化建设的决定》、《XX县文化发展规划》、《关于进一步统筹推进农村文化建设的实施意见》、《XX县文化发展规划》、《关于加强全县宣传文化队伍建设的实施意见》等政策文件，并将文化工作完成情况纳入乡镇的年度工作考核。经过多年的努力，在道德风尚建设、文化设施完善、群众文化繁荣、文化传媒建设、文化遗产挖掘、文化产业转型、文化队伍建设等方面均取得了很大的成效，逐步形成了独具魅力的区域文化风格，为提升云和经济软实力，推动文化与经济良性互动奠定了较好的基础。

(一)坚持正面引导，良好道德风尚基本形成。

坚持以社会主义核心价值观为主导，切实加强党员干部、一般群众、青少年的思想道德建设。以学习型党组织建设为抓手，通过理论中心组学习、夜学、党校轮训、讲师团宣讲等形式大力宣讲社会主义核心价值观，使广大党员干部成为社会主义核心价值体系建设的先行者和重要推动者。以提高群众文明素养和提升城乡文明程度为目标，全面加强精神文明建设，大力弘扬云和人文精神，积极构建核心价值体系，为加快云和发展提供强大的精神力量。制定印发了《XX县市民守则》、《XX县文明礼仪小册子》，创作普及了《XX县市民守则之歌》、《文明与我们同行(歌曲)》，2019年3月全面启动“礼仪云和”建设，城乡文明礼仪之风渐趋浓厚。以“创”促“建”，不断提升城市内涵和品味，先后成功创建全国卫生县城、省示范文明县城，在此基础上，2019 年全面启动“六城联创”，带动了一批城市公共基础设施的建设和改善，相继成功创建了省级体育强县、省级森林城市、省级信用县、全国XX县、全国文明县城，并通过省级园林城市和国家生态县的初验。积极开展文明单位、文明行业创建工作，全县共有省级文明单位14个，市级文明单位26个，县级文明单位47个。致力于打造“山水童话乡村”，深入开展文明乡镇(街道)、文明村(社区)和“六型文明户”创评工作，新农村新风尚逐步形成，先后有1个乡镇被评为全国文明乡镇、2个乡镇被评为省级文明乡镇、1个村被评为全国文明村、7个村被评为省级文明村、2个社区被评为省级文明社区。以“春泥计划”为主要抓手的未成年人教育活动蓬勃开展，全县设立县城4个、农村40个活动示范点以及遍布所有行政村的实施点，设计了120余个活动项目，让90%以上的农村未成年人参与各类免费活动，极大地丰富了农村未成年人的校外文化生活。

(二)加大投入，文化基础设施不断改善。

近年来，我县在县财力极为紧张的情况下，通过“三个一点”(省财政争取一点、县财政拨一点、文化资源整合筹一点)的方法，多渠道多途径筹措资金，千方百计增加对文化基础设施的硬投入，文化基础设施得到了明显改善。在城区，先后投入1.1亿元建成了县体育馆、标准运动场、图书馆、文化馆等一批功能齐全，设备先进，具有地方特色的县级文化基础设施。其中，县图书馆、县文化馆均为国家一级馆。在乡镇,今年年底每个乡镇都将建起500㎡以上的综合文化站,街道的综合文化站建设也正在谋划之中。在农村，实现了有线电视“村村通”网络、文化信息资源共享工程和农家书屋基本实现全覆盖。全县有100平方米以上的村级文化活动室96个，“农家书屋”169个，“童话广场大家乐”健身点45个，乡村戏苑10个，文化信息资源共享工程布点124个。初步形成了以县文化馆、图书馆为中心，以乡镇综合文化站为枢纽、以村级文化活动室为基础，以文化示范户和文化文明户为补充的四级文化工作网络，基本满足了基层群众的文化活动需求。

(三)城乡联动，群众文化活动蓬勃开展。

近年来，我县连续成功举办了云和木玩文化节、云和梯田开犁节、畲族“三月三”，将木玩文化、农耕文化、畲族文化成功地搬上舞台,把地方特色文化演绎得淋漓尽致，得到了外来嘉宾和当地群众的高度赞誉。积极鼓励引导群众文化活动, “送百场戏、千场电影、万册图书”下乡活动连年开展，民间民俗活动月已成常态化。三年来，深入开展广场文化、乡村文化、校园文化、社区文化等群众文化活动近300场,特别是广场文化氛围浓厚，全县“童话广场天天乐”健身点参与群众每天高达2019多人。今年，我县还适时推出了“文化共享年”活动，整合全县文化资源，大力推进各项群众文化活动，努力形成“天天有活动、周周有特色、月月有主题”的文化活动格局。至今已经举办大型的群众性文化活动23场，参与人数达到4万多人次。优秀文艺精品不断涌现，包山花鼓小戏《福妈嫁囡》、小品《典夫换妻》、《村长耳背》、农耕时装秀《田园新歌》、舞蹈《水灵灵》、《山哈布妮崽》、歌曲《畲家三月三》等一批文艺精品纷纷在省级、国家级重大文艺赛事中频获大奖。摄影活动蔚然成风，成绩斐然。仅2019年，全县就有10余幅作品在国际赛事中获奖，13幅作品在国家级比赛中获奖，40余幅作品获省、市级奖项。

(四)借力发展，现代传媒建设不断发展。

近年来，我县加强媒体采编队伍建设和重要外宣稿件的策划，2019年以来，陆续在各类国家级媒体发稿120余条，发稿数量、质量同比大幅增长。县新闻中心2019-2019年连续6年被评为丽水日报先进记者站，连续5年被浙江日报评为先进报道组，在浙江日报、丽水日报、处州晚报用稿量名列全市前茅，选送的作品曾获2019年度中国地市报新闻奖二、三等奖(XX市仅此一个全国二等奖);县广播电视台连续2019年荣获XX市新闻合作二等奖以上先进，2019年以来，选送的作品连年获浙江广播电视政府奖二、三等奖，XX市广播电视政府奖一等奖，尤其是2019年度，选送的电视音乐片《云和梯田》还获得浙江广播电视政府奖一等奖(为XX市内县级台首次获得)。积极整合资源，推进重大主题宣传，成功开展了“童话云和”全国摄影大赛、 “我们养猪吧”大型新闻帮扶活动、“浙江作家看生态”文学采风活动、国家级媒体摄影记者集中采访活动等，尤其是2019年以来，通过与央视少儿频道合作，先后拍摄了《木制玩具总动员》、《奥运小贴士》、《周末七巧板》、《木玩乐翻天》、《文明小贴士》、《芝麻开门》、《动感特区》等7部共计21期的益智节目，深入挖掘和展示了木玩的文化内涵，做大了木玩产业的对外影响。网络阵地得到拓展，网络文化健康发展。目前全县共有新闻网站1个(云和新闻网，2019 年7月1日正式开通)、政府门户网站1个、政务网站28个，企业网站151个(其中有独立域名的44个)、论坛站点9个、政务微博37个，还组建了覆盖 13个单位计27人的核心网评员队伍。其中，云和图书馆网站被评为2019年浙江省文化共享工程十佳网站;“童话云和”新浪微博在2019年新浪微博风云榜政府影响力排行榜上两度位列全国前40名，还先后获得“浙江优秀旅游微博”、“丽水微博达人”、“丽水微明星”等荣誉称号。

(五)挖掘与保护并重，文化遗产挖掘卓有成效。

根据国家和省里的统一部署,对文化遗产进行了全面的普查,摸清了家底,建立了文档。同时对农耕文化、畲族文化、银冶文化、抗战文化等文化遗产进行了深度挖掘和重点保护。省非遗项目、省文保单位双双实现了零的突破，梅源梯田开犁节、畲族民歌、包山花鼓戏、瓯江帆船制作技艺、木制玩具制作技艺、汀州吹打、炼火、讨火种信俗8个项目入选省级非遗保护名录，19个项目入选市级非遗名录，49个项目公布为县级非遗名录，云和畲族三月三被公布为浙江省首批传统节日保护示范地，包山花鼓戏被列入市首批传承基地项目，城西小学被评为市级非遗传承教学基地,全县共有省级非遗代表性传承人9人，市级非遗代表性传承人21人。“明代银冶遗址”项目正积极申报国家级文物保护单位，现已通过国家文物局初审;梅源梯田、云和银矿遗址、黄绍竑公馆、王家祠堂、石门桥等5个项目被评为第六批省级文物保护单位，现有县级文物保护单位38处，县级文物保护点63处，公布不可移动文物名录526处。县文物办收藏文物170件，其中国家一级文物2件，二级文物4件，三级文物35件。完成了抗战遗迹“黄绍竑公馆”、“王家祠堂”的修缮工作。《浮云记忆— XX县非物质文化遗产集粹》、《云和梯田传说故事》等书籍顺利出版。

(六)转型升级，文化创意产业逐步发展。

我县紧紧抓住当前发展文化产业的有利时机，重点围绕产业转型升级做文章，把创新点落到文创产业上，重视创意，使云和的木制玩具文化产业取得了实质性的进展，2019年，云和木制玩具产业基地成为首批浙江省文化产业示范基地，2019年成为省级文化建设示范点。2019年，创意研发团队-“木制玩具文化创意研产中心”，成为全省首批、XX市唯一的文化创新类创新团队。一是对接动漫，推动玩具衍生。建立与杭州、常州等国家动画产业基地的友好合作关系，促成了多家玩具企业为“葫芦兄弟”、“三国演义”、“马兰花”等动漫作品开发木制衍生玩具。与央视少儿频道合作拍摄了30集《奥运小贴士》公益广告片，对木制玩具与动漫的互动开发作了成功的探索。鼓励和引导玩具企业创作具有市场独占性的木偶动漫作品，以其品牌和形象植入玩具的开发。投入600万元，拍摄52集木偶动画片《木木部落》，准备借助动漫形象，推进品牌玩具开发。《木木部落》一期片花作为浙江省文化创意产业代表作品，赴台参加“浙台文化交流之旅”活动。二是积聚创意智慧，促进玩具研发。在县委宣传部的牵头下，我县广泛吸纳县内外文化创意人才，组建了木制玩具文化创意研产中心、益智玩具文化展示体验中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具产业的公共创意平台为目标，着力依靠人的创意智慧对木制玩具文化资源进行创造与提升，推进木制玩具产业的转型升级。三是依托山水禀赋、木玩元素，打造童话名城。结合“山水家园、童话世界”城市定位，将玩具文化与城市的功能导向、空间结构、建筑造型和文化品味相结合，委托编制《城市形象设计方案》，建成了木玩主题乐园、中山公园、仙宫大道、动漫雕塑、城市小品等一批公共项目;将玩具文化与旅游的生态、文化、休闲等时尚特征相结合，体现童话的意境、浪漫的气息。

(七)注重建设，宣传文化队伍得到加强。

我县通过制度保障、考试录用、学习培训、外出考察等多种形式，切实加强宣传文化队伍建设，在学历、职称、文艺协会建设等方面取得了一定的突破。目前，全县宣传文化系统在编在岗人员共计174人，其中行政管理人员31人，专业技术人员143人。专业技术人员中，大学学历60 人，大专学历62人、其它21人;具有高级职称15人、中级职称35人、初级职称22人。全县有摄影、诗词等10个文艺协会，会员380人。有喜庆艺术团、仙宫、民间乐团、包山花鼓戏等4个民间艺术团，在册民间文艺人员70余人。随着宣传文化工作内容的拓展，在宣传部新设了社会科学联合会、文化创意产业办公室、外宣办(网络办)，在文广新局成立了非物质文化遗产保护中心，这些机构及人员的落实，为更好地开展宣传文化工作奠定了较好的基础。

二、我县文化工作存在的主要问题

尽管近几年我县文化工作取得了一些成绩，但与省级文化先进县的要求相比，与人民群众的文化需求相比，仍存在一些薄弱环节。

(一)文化重视程度尚待提高。

文化作为软实力，与经济、科技、教育等相比，在受重视程度上存在一定差距。部分领导干部的思想认识中，普遍存在着认为不抓经济不行，不抓文化影响不了大局这样的观念，认为文化考核分值不高，不影响单位排名、不影响个人晋升，因而部分乡镇(街道)、部门没有将文化工作作为重要工作列入议事日程，存在着“两手抓”，一手比较硬、一手比较软的现象。部分群众的文化自觉不够，他们认为当前关键还是如何发展经济，如何挣钱，至于搞文化活动条件尚不成熟，存在着经济建设、文化工作“先后论”的观点。如在“农家书屋”建设过程中，部分村民就坦言：“书送下来没用，还是送些发展项目、扶持经费更好。”

(二)文化基础设施有待完善。

近年来，我县的文化设施虽然得到了较大的改善，但是还不能满足城乡广大群众的文化需求。因资金困难，我县尚未建设博物馆、剧院、多厅影院等大型文化设施，在部分农村，甚至连一个像样的文化活动室也没有。文化设施的缺乏，直接导致市民的文化生活单调乏味，一到夜晚，女性基本上以跳健身舞为主，男性则居家看看电视或者打打牌以打发时间。时尚青年若想看一部热门的电影，必须驱车前往丽水、温州观看。

(三)优质文化资源不够丰厚。

云和的文化资源种类虽然较多，但级别和档次不高，真正在全国和全省有影响力的文化品牌还比较少，如我县的国家级文物保护单位和国家级非遗项目还是空白，这在丽水九个县(市、区)仅云和一处。文化资源有待进一步挖掘，真正能够代表云和的主题文化亟待明确和提炼，文化与经济、旅游的融合还不够，难以满足云和经济社会可持续发展的需要。

(四)文化专业队伍急需加强。

一是文化专业人才年龄偏大。如文化馆在编人员平均年龄近四十七岁。二是学历、职称偏低，缺少文学创作、美术、书法、理论研究、经营管理等专业人才。如大专以下学历(含大专)83人，占58%;高级职称只有15人。三是基层文化活动开展不正常。虽然各乡镇(街道)均设立了文化站，但三权在下的管理体制导致乡镇(街道)文化工作错位，文化员大多身兼数职，投入文化工作的精力受到很大牵制，造成了文化干部是“姓文不干文”、“专干不专用” 的现象，缺少专门人员来抓文化，导致基层文化活动开展不正常。很多行政村虽然建有文化活动室、“农家书屋”，但由于缺乏管理经费，维持正常运转较为困难。

(五)文化产业结构层次不高。

文化产业层次单一，产业链还不长，外延还不宽泛，企业多着眼于增量和提速，文化衍生意识比较淡薄，衍生能力不足，衍生产品比较单一，动漫等新兴产业尚处于摸索阶段。

三、加强我县文化工作的几点建议

现代社会，文化就是生产力，文化具有引领功能、育人功能、服务功能、品牌功能和经济功能。县第十三次党代会提出的“五大名城”建设任务能否顺利实现，关键取决于人的素质，取决于文化的强大支撑。这对云和的文化工作来说，既是严峻的挑战，更是难得的发展机遇。今后一段时期，我县要紧紧围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步学习宣传贯彻落实党的xx届六中全会和省十三次党代会精神、县十三次党代会精神，以建设文化强县、争创省级文化先进县为总抓手，加大投入，完善设施，强化队伍，挖掘地方特色文化，促进文化产业转型升级，为建设“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

(一)早谋划，全面启动文化强县建设。

认真梳理国家和省、市的文化政策，对照文化先进县创建标准，研究制定出台云和文化强县建设的政策和细化方案，为加快我县文化强县建设提供政策保障。积极向省、市争取文化设施建设项目，制定政策，加大资金配套力度。建立宣传文化发展专项资金，重点用于群众文化活动、文化精品创作、对外宣传以及对文化产业发展的扶持。推进文化体制改革和创新，探索建立调控适度、运行有序、促进发展的文化宏观管理体制。强化规划的导向作用，以规划引导文化强县建设有序进行。

(二)强宣传，积极营造文化强县建设良好氛围。

一是加大对文化强县建设宣传力度，大力宣传“文化就是生产力”，把群众参与文化的自觉性与主动性调动起来，实现 “要我参与”向“我要参与”的转变，形成上下联动的发展文化强县建设的氛围;二是要注重马克思主义文化观和社会主义主流文化的引领作用，要始终坚持文化发展的社会主义前进方向，注重社会主义核心价值体系的建设和推广，加强引导，抵制和反对低俗媚俗庸俗消极不健康的甚至与先进文化前进方向背道而驰的表现内容和形式。三是要充分挖掘和整合我县丰富的历史、人文资源，继续举办“中国木制玩具文化节”、“云和梯田开犁节”、“畲族三月三”等节庆活动，大力传播“小县大城”发展模式、云和木制玩具、“云和师傅”等优秀文化品牌，推动群众的文化自觉和文化自信。充分利用学术组织、艺术机构在对外文化交流方面的资源优势，大力拓展文学、艺术等外宣渠道，提高云和文化的知名度和影响力。四是要进一步挖掘和包装木玩文化、梯田文化、银矿文化、移民文化和抗战文化等，争取实现国家重点文物保护单位、国家级非物质文化遗产项目零的突破。

(三)抓投入，加快文化基础设施建设步伐。

一是要继续加大对文化设施的投入力度，加快木制玩具博物馆、剧院、多厅影院等基础性文化基础设施建设，要充分发挥现有的体育馆、文化馆、图书馆的功能作用，加强文化的引领功能、育人功能、服务功能;在“”期间要全面建设和改造乡镇(街道)文化站，确保每个乡镇(街道)文化站建设面积不少于500平方米;二是要坚持“建管并举”的原则，扎实推进农村文化建设，在进一步加强农村文化阵地建设的同时，抓好管理、完善工作，提高文化体育设施利用率，满足群众文化需求。要注重发挥企业在文化体育设施建设中的优势和作用，不断丰富职工的文化生活。三是要加强文化资源的整合利用。整合城乡文化资源，通过城市社区、单位与行政村结对，共建、共享文化;推进学校等社会公共文化体育设施的有效利用，逐步实现公共文化体育设施的资源共享。

(四)重培育，着力提升文化队伍素质。

积极落实《关于加强基层宣传文化队伍建设的实施意见》文件精神，重视文化队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化工作者队伍，一批联系实际、有较高学术造诣的文艺理论人才，一批深入生活、群众喜爱的本土名编导、名主持、名演员，一批紧跟时代步伐、艺术水平精湛的文学艺术人才，一批既懂得宣传文化发展规律、又懂得市场运作规律的文化经营管理人才，一批熟谙玩具文化内涵，技艺精湛的研发设计人才;着手文艺人才库的建设，并制定、实施相关的培训计划、奖励条例，促进云和文化建设迈向一个新台阶。

(五)优服务，加快文化产业健康发展。

一是完善政策引导，进一步优化文化产业发展环境。逐步形成文化产业投资、招商、吸引人才、发展新兴文化产业等系列文化产业鼓励政策，鼓励个人、企业、社会投资文化产业，推进文化产业投资主体多元化。二是加强文化市场建设和管理。按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强部门协调，提高文化市场执法水平，进一步规范文化市场经营秩序，促进文化市场繁荣和发展。三是进一步发展文化创意产业。要以玩具产业为基础，重视玩具文化与动漫、科技、教育、智力开发、资本市场等的互动融合，加强木玩研发团队的引进和培育，做大做强文化品牌，变“玩具制造”为“玩具创造”，变“卖玩具”为 “卖文化”、变“把玩玩具”为“体验中国传统文化”，提高我县木玩文化的品味，形成新兴特色文化创意产业。四是要继续做好文化与旅游的深度融合。如在如何打造“中国童话休闲旅游城”方面，可在城市建筑的色彩上、城市小品的点缀上、城市雕塑的造型上、城市形象的宣传上进一步体现“童话”元素;随着城南区块的开发建设以及博物馆、剧院的筹建，可以包装一个以“童话”为主题的系列文化节目，如童话剧场，开展系列关于以童话为主题的表演、赛事。梅源梯田景区则可从银矿冶炼流程展示、农耕文化陈列布展、迎神习俗表演、畲族文化体验等方面进行挖掘和包装，以增强文化品位，吸引游客互动参与，使游者游有所获。

农村环境污染现状及建议-调研报告

随着农村经济的发展，环境污染问题日趋突出。据调查，农村环境污染主要表现为畜禽养殖污染、农药、化肥污染和农村生活污染以及工业污染，其中农业畜禽养殖和生活垃圾是目前造成我市农村环境日益恶化的最主要原因。要建设社会主义新农村，必须要解决农村环境污染问题。

一、我市农村环境污染概况

(一)畜禽养殖污染现状    近年来，我市农村畜禽养殖得到较快发展，给农村环境带来了沉重压力。据有关部门统计，XX年全市生猪出栏数达195.7头、牛出栏数41.6头、羊出栏数30.1只、禽出栏数8733.7只。而这些畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根据国家环保总局推荐的畜禽养殖污染物排放系数计算，XX年我市畜禽污水产生量约为484吨。畜禽粪便污水中的主要污染物的排放量大大高于工业废水和生活污水的主要污染物排放量。许多大中型畜禽养殖场缺乏处理能力，只能将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，大量消耗氧气，使水中的其他微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。我们在调研中还发现，有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游。畜禽粪便要经自然晾晒15天，臭气熏天，蚊蝇滋生，遇有雨水天气，在村庄内四处横流，以致河流、沟渠及地下水源遭受严重污染，不仅造成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严重威胁。这些已造成政府不投入巨资就无法治理的被动局面。

(二)农药、化肥污染现状

农村大量使用农药、化肥造成了有毒有害物质的大量残留。XX年，我市化肥使用量2吨，农药使用量为4130吨。专家指出，过量使用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物吸收的只是其中的极小部分，大部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多，容易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的大量使用，导致土壤的有害物质残留非常严重，对环境生物和人类产生不良影响。调查表明，癌症的发病率逐年增高与农药化肥使用量呈平行关系，农村中40-50的儿童白血病患者，其发病原因是农药残留的化学物质。

(三)农村生活污染现状

首先表现为垃圾数量越来越多，以保守估计，按每人平均每天产0.25公斤垃圾测算，我市农村每天将有425吨的垃圾产生。据统计，XX年全市污水排放量约为2518吨，其中，生活污水排放量为1012吨。其次农村生活垃圾的成份也呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。许多垃圾向农村运送扩散，而大部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地，广阔的天地成了垃圾的天然排放场，严重影响到农村土壤、水源和空气的质量，不仅损害农民健康，危及农民生存，最终将危及城市的环境安全和社会稳定。

二、造成我市农村环境污染问题的主要原因

一是由于监管不力。农村环境保护与治理既无规划，又缺乏环保监督检查力量，环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系，未建立起以问责制为核心有效的监管机制，由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。

二是由于农村环境治理资金匮乏。据了解，在乡镇级还没有设立环保专项基金，乡镇的环境治理经费主要从县级环保治理基金和乡镇财政中支出。由于目前经费紧张，因此，用于乡镇进行环境治理的资金难以落实，乡镇环境治理难以保证，更谈不上乡村环境的治理了。

三是群众环保意识差，加之社会宣传不到位，使广大农民甚至城市居民都没有认识到农村环境污染的严重危害性，造成对已发生在身边的污染问题熟视无睹，听之任之。

三、建议

(一)加强组织领导，确立环保责任制。把环境保护纳入政府任期环境保护目标责任制，将农村污染防治费用纳入财政预算和建设项目投资计划，做到责任到位、措施到位、投入到位。

(二)合理布局畜禽养殖场(点)，治理畜禽养殖场粪便污染。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必须于XX年底前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施，实现畜禽粪便全部综合利用或废水达标排放。

(三)科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，大力推广科学施肥施药。推广生态农业模式，培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品基地。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

(四)推进农村生态环境综合整治，治理农村垃圾污染。一是对生活垃圾要进行无害化处理，大力扶

农村人力资源开发情况调研报告

一、基本情况

**乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。辖四个行政村27个自然村114个村民小组。现有农户8244 户，总人口38720人。全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温10.9℃，年降水量1100毫米。全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，XX年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。

二、农村劳动力转移培训对我乡社会经济建设的作用。

通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。

三、劳动力转移培训对我乡的金融作用

外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。

四、务工人员对我乡经济的贡献

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在1XX元左右。仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。如**村的崔文联在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富，。多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

五、农村留守群体方面

在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人；二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下；三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。据统计，全乡中，**村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人；新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。

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布艺服饰加工品牌调研报告

三、发展平车加工的几点建议

1、争取重视，政策倾斜。要着力争取党委、政府高度重视和农办、移办、工商、人事劳动等相关部门大力支持，加大政策倾斜扶持力度，充分调动经纪人和加工者的积极性。相关部门在对经纪人进行考核的基础上，将政策兑现到位，提高政策影响力。

2、宣传引导，渲染氛围。充分利用报纸、电台、电视台、网络等多种宣传渠道进行宣传，营造氛围，提升布艺服饰品牌知名度；在宁波、温州、金华等服饰业发达城市举行推介会，帮助经纪人拓宽货源；发挥经纪人联谊会的作用，加强经纪人之间的沟通、联系、协作，互助共赢，合力打造品牌；充分发挥驻义乌联络处的作用，积极向客商推荐布艺服饰品牌。

3、多头培训，典型带动。注重加强平车缝纫等技术的培训，通过劳动人事就业培训平台，拟定培训意向和培训规模，加强与平车经纪人沟通，开展多头培训，培养一大批技术娴熟的加工队伍。利用安仁盛开工艺品有限公司、城区华尔服饰有限公司两个劳动力素质培训基地，分别以安仁、八都、查田为中心，辐射道太、龙南、上洋、竹洋、兰巨、小梅、屏南，有针对性地开展平车加工培训，为形成布艺服饰加工特色培养人力资源，引导两个基地在合适乡镇、村建立加工点，形成加工点、加工基地、加工企业层递，因地制宜、梯度发展的模式。积极引进来料加工企业，帮助引进企业扩大生产，培育本地企业实现产业提升，形成龙头带动效应。

4、面上激励，点上扶助。整合移办、农办、残联等相关部门资源，面上激励，点上扶助，点面结合，补在点上，用活补助资金，建设厂房、购置设备，以租赁方式，减轻经纪人投资成本，帮助经纪人盘活资金，扩大生产，促进产业提升。如试点成功，可在中心镇、移民乡镇全面铺开，成熟一个发展一个，逐步形成“人无我有，人有我优”的加工特色，积极打造布艺服饰加工品牌，不断推进我市来料加工健康有序发展。

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关于全面加强质监部门能力建设的调查思考

关于全面加强质监部门能力建设的调查思考     党的先进性总是与党的事业及其中心任务紧密联系在一起，体现在实实在在的工作之中。作为党的事业的有机组成部分，当前，我们质监事业发展进入了一个新的阶段。一方面，随着对外开放的逐步扩大及我省经济社会的快速发展，质监部门迎来了难得的发展机遇，职能不断加强，在经济社会发展中的地位不断提高，作用日渐增强。另一方面，在州委州政府深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”的一系列重大战略部署下，质监部门承担着繁重而艰巨的任务，在思想观念、工作理念及工作方式、方法等方面都面临严峻的挑战，如何进一步解放思想、转变观念、不断创新、开拓进取，努力提高质量技术监督对我州经济和湘西发展的有效性，如何进一步促进我州质监事业的发展，成为摆在质监系统每一个党员干部面前的重大课题。质监从全州质监系统党员干部队伍的实际情况看，目前全州系统共有在职干部职工和离退休人员x人，其中：机关x人，事业单位x人，离岗退休人员xx人。其中党员就有多人。毫无疑问，这多人的党员队伍是我们质监系统的中坚和支柱力量，对我们质监事业的发展具有举足轻重的作用。尤其在近年来我们质监事业的跨越式发展中，各单位和广大干部职工做了大量卓有成效的工作，质监系统广大共产党员在工作中脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取，充分发挥了先锋模范作用，主流是好的，是有战斗力的，应当给予充分肯定。但是我们也必须清醒地看到，各级质监行政部门和所属单位党员队伍也还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是学习积极性不高，少数党员干部特别是党员领导干部思想理论水平不高，依法行政能力还不强，解决复杂矛盾的本领还不大，综合素质和能力同所肩负的任务不相适应。工作态度、工作表现、工作能力不能适应新形势新任务的要求。个别同志还比较懒惰，得过且过。二是宗旨意识淡薄，作风飘浮，工作不实。发文件、提要求多，深入实际、联系实际少，工作落实不到位。有的习惯做表面文章，脱离群众，个别地方形式主义、官僚主义仍然存在。三是全局观念不强，责任意识淡薄。想问题、办事情不从质监工作大局出发，协调不力，配合不够。四是个别党员组织观念不强，自由主义比较严重。有的党员干部缺乏谦虚谨慎的工作态度，不尊重他人，服务态度恶劣；有的自由散漫，纪律松懈；有的甚至违反组织纪律。五是少数党员干部廉洁自律意识淡薄，争名誉、争利益，吃拿卡要等以权谋私的问题时有发生，损害了群众利益，也严重影响了质检行业的整体形象；有的艰苦奋斗意识不强，大手大脚，相互攀比，追求奢华，奢侈浪费；有的本位主义思想比较严重。六是一些单位党组织不健全，党务工作者队伍素质不高，对党建工作重视不够，党组织的凝聚力和战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题虽然只是存在于少数党员干部和个别基层党组织中，但严重影响党的先进性，影响党的形象，影响我们的事业。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，对于解决这些突出问题，进一步提高质监系统广大党员的素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，推进我省质监事业实现新的跨越式发展，都是十分必要的。 那么，怎样才能真正做到把先进性教育与促进我省质监事业发展、提高质监部门的工作水平结合起来呢？和明确提出，要把先进性建设的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上，落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会上。对此，我们要认真学习贯彻，切实把党的先进性建设和党的执政能力建设紧密结合起来，把贯彻落实州委州政府深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”的战略部署与推动质监系统党的思想、组织、作风、制度建设有机地结合起来，把保持党的先进性和质监部门的自身职责、系统实际更好地结合起来，从加强质监系统各方面的能力建设入手，更好地促进我们质监事业的发展。下面围绕提高全州质监系统的能力问题讲六个方面： （一）加强学习，用科学的理论武装头脑，切实提高理论素养和学以致用的能力。 指出：勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代，不懂得和不熟悉的东西很多，即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。在当前的新形势下，全省质监系统党员干部一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习。 加强学习，首先要加强理论学习。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是增强党的执政本领的第一要义，是加强党的先进性建设的首要任务，也是我们党不断保持先进性的根本经验。通过加强理论学习，进一步提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想认识进一步统一到中央对当前国内外形势的重大判断上来，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解和把握，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性；进一步提高理论与实际相结合的能力，紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合我国、我省改革发展稳定面临的新情况新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望，理清质监工作思路，提高质监工作水平，解决系统自身存在的突出问题，切实做好全州质监工作；进一步提高改造主观世界的能力，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党人的先进性和纯洁性。 当前，全系统广大党员干部要加强重要思想和科学发展观的学习。重要思想和科学发展观，与毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义在当代中国发展的最新理论成果，为新世纪新阶段我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程提供了理论依据和行动指南。保持共产党员先进性，关键是要深刻理解和全面掌握重要思想和科学发展观的真谛，并自觉付诸实践，努力成为重要思想和科学发展观的坚定实践者。要继续在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力做到学在深处、谋在新处、干在实处。要按照

重要思想和科学发展观的要求，不断解放思想，坚持与时俱进，积极开拓创新，把党中央和省委确定的路线、方针和目标、任务与质监部门的实际紧密结合，创造性地开展质量技术监督的各项工作，积极推进浙江经济社会的全面发展，努力维护好最广大人民群众的根本利益。全系统广大共产党员都要通过学习不断增强改革意识、发展意识和创新意识，在思想指引下，进一步振奋精神、激发斗志，以蓬勃向上和昂扬奋进的精神风貌，努力开创质量技术监督工作新局面。 加强学习，还要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己。质监部门既是从事产品质量监管的行政执法部门，又是以技术为支撑的社会公共部门，因此，加强与质监工作相关法律法规的学习，加强对标准、计量、合格评定等相关知识的学习与研究，对从事质监部门工作的广大党员干部而言显得尤为重要。要通过加强学习，提高广大党员干部学以致用的能力，争取把质监部门建设成为一个学习型部门。在第一阶段一个半月的学习过程中，全体党员要认真落实“四个一”要求，即把所要求的学习文件、书籍通读一遍，要有一本专门学习笔记，学习笔记一万字以上，要撰写一篇心得体会。 （二）强化宗旨观念，切实提高质监系统依法行政的能力。 立党为公、执政为民是我党全心全意为人民服务这个根本宗旨的集中体现。加强党的先进性建设，必须致力于巩固党的群众基础，始终不渝地做到立党为公、执政为民。坚持立党为公、执政为民，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难，从群众最关心、最迫切需要的实际问题入手，抓住重点，切实帮助群众解决实际困难。当前，质量和安全日益成为百姓关注的热点问题。在全面建设“平安湘西”的战略部署下，作为履行质量监管的执法机关，质监部门要保持先进性，就必须坚持立党为公、执政为民，认真履行质量监管职责，从提高依法行政的能力和水平入手，严格执法、科学执法，坚决打击涉及群众健康、安全的一切质量违法行为，切实维护广大人民群众的合法权益。 首先，要认真、全面地履行质量安全监管的职责。一是在整个质量安全链中，全州质监系统要切实履行好自己的监管职责，保证自己这一环不出问题。二是质监系统各个单位都要树立守土有责的观念，结合每个地区的实际特点，切入当地经济发展需要，努力建设“平安地方”，切实保障本辖区的质量安全。三是质监工作的每个岗位都要切实负起责任。四是要切实加强质量监督工作网络的建设，充分利用乡镇工办等机构及其人员，在乡镇建立质量监管网络，将质量技术监督的触角延伸到基层，做到质量监管纵向到底、横向到边，切实从源头把好质量关。 其次，要认真履行《行政许可法》的各项要求。自XX年7月1日《行政许可法》正式实施以来，全州质监系统现有的工作制度、工作模式、工作程序都面临着重大的调整，对我们的工作水平、人员素质提出了更高的要求。我们要以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步加强立法工作、执法工作和执法监督工作。要通过相关的培训和教育，努力提高质监系统的人员素质，特别是一线执法人员的能力和素质，坚持在执法实践中，完整地体现合法与合理原则、效能与便民原则、监督与责任原则。此外，我们还应认真研究《行政许可法》对质监部门提出的新要求，重新审视行政审批项目，确保既要严格把关、又不滥用职权，做到简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务，推动依法行政再上新台阶。 第三，要不断创新质量监管的管理理念、管理方式和管理手段。在管理理念上，要妥善处理好质监执法和提供服务的关系，寓监督于服务之中。湘西的小企业面广量大，质量监管的任务很重。怎么样处理好执法和服务的关系，如何寓监督于服务之中，我们要很好地加以把握。对涉及到人民群众安全健康、环境污染大、效益差、安全问题多、直接危害人民安全的小企业，必须严厉打击、决不手软，打死一批不足为奇。在监管方式上，要妥善处理好执法的共性和管理的个性，注意因地制宜，追求执法的统一和管理的有效；在监管手段上，要妥善处理好加强能力建设和适应监管需要的关系，既要注意避免资源的浪费，更要考虑质监实力满足国际竞争和服务的要求。 第四，加强机关作风建设，树立为群众办实事、办好事的良好形象。只有全系统上下一致、团结一致，部门形象才会好。而全系统的良好形象，又有赖于每个党员树立良好形象。经过全系统上下的共同努力，我们务必要使质监系统逐步树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，“政府需要、企业欢迎、人民信赖、社会赞誉”的社会形象和“严肃执法、公正执法、廉洁执法、文明执法”的执法形象。 （三）以经济建设为中心，切实提高质量技术监督服务经济建设的能力。 经济基础决定上层建筑，是马克思主义的一个基本观点。巩固党的执政地位，实现党和国家的长治久安，首先任务就是搞好经济建设、建设物质文明，为党执好政、掌好权奠定坚实的物质基础。湘西改革开放20多年的实践证明，只有始终不渝地扭住经济建设这个中心，才能使一方繁荣兴盛、百姓富足，才能使我们党执政的物质基础更为坚实，才能使党的先进性真正用事实来说话。经过这些年的发展，湘西的经济发展也上了一个新的台阶，同时也表明湘西进入加快全面建设小康社会的发展新阶段。在这样一个更为重要的发展阶段，州委审时度势，作出了深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”等一系列重大战略部署。这一系列战略部署是科学发展观在湘西的生动实践，也是党的先进性建设在自治州发展中的具体体现。作为政府管理质量、标准化、计量、合格评定及特种设备安全的职能部门，质监系统广大党员干部和职工只有全面参与到州委这一系列重大战略部署中去，坚持以经济建设为中心，切实提高为经济建设服务的能力和水平，其先进性才能得到有效地体现。 在当前我州的经济建设中，面临着一些急待解决的突出矛盾和问题。一是增长方式转变问题。改革开放以来20多年的经济高速增

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1 引言

中型股份制企业是国民经济的重要组成部分，对全市经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，在目前我国市场信用机制尚不完善的情况下，中型股份制企业存在许多财务与财务管理问题，然而多数企业单纯追求销量和市场份额，忽视财务管理的核心地位，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此，对部分中型股份制企业财务管理现状进行了调查。主要调查方面有财务管理在企业中的价值定位、企业财务管理的必要性、发展方向。

通过调查发现，受多种因素制约，中型股份制在财务管理方面存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。在揭示其财务现状及存在问题的基础上，分析了产生现存问题的原因，并提出了切实可行的解决问题对策。

2 调查方法与内容

2.1 调查方法

根据《会计法》和《企业会计制度》有关规定，笔者利用半年的时间对部分中型股份制企业财务管理现状进行了调查。此次调查企业33家。调查采取问卷调查、听汇报、进厂察看、与企业负责人、企业会计座谈等方式进行的。通过此次调查，比较客观地掌握了我市中型股份制企业财务管理的现状，对于我们增强工作的针对性、提升服务的效能性将发挥重要作用。

2.2 调查内容

我们将企业的岗位设计，营运资金、投资、融资管理，财务分析状况等作为调查内容，具体包括：

(1)企业财务机构情况：是否设立独立的财务机构，会计、出纳岗位是否分设， 是否进行会计电算化，是否执行企业会计制度等。

(2)企业财务人员情况：调查的内容有财务管理人员的文化程度情况，年龄情况和证书持有情况等。

(3)企业会计核算情况 ：是否按照会计制度设立会计科目，是否设立明细账。应摊费用是否本期尽摊，应提费用是否本期尽提，所定税金是否依据合理，现金结算是否做到日清月结等。

(4)营运资金管理情况包括：现金结算是否日清月结，资金需求量的预测方法，赊销政策与收账政策等。

(5)企业会计报表情况：在执行会计报表制度方面，是否能定期编制财务报表，编制财务情况说明书;报表是否做到帐表相符;会计报表是否上报等。 3 调查结果

3.1企业财务机构情况

在调查的33家企业中，有独立财务机构的企业11家;会计、出纳岗位分设的企业27家;实行会计电算化的企业5家;执行小企业会计制度的企业14家。

3.2企业财务人员情况

在所调查的企业中，会计总人数66人。其中：按文化程度分组，大专以上14人，中专37人，高中(含)以下15人。按年龄分组，30岁以下28人，30-50岁32人，50岁以上6人。按技术职称分组，会计师3人，助理会计师13人，会计员40人。按有无会计证分组，有会计证的35人，无会计证的31人。按专兼职情况分组，专职会计38人，兼职会计28人。按从事会计工作年限分组，3年以下的16人，4-20xx年的42人，20xx年以上的8人。这支队伍在计划经济向市场经济转轨过程中，为我市经济改革和发展发挥了重要作用。

3.3企业会计核算情况

按照会计制度设立会计科目的企业26家，设立明细账的企业21家，应摊费用本期尽摊的企业19家，应提费用本期尽提的企业17家。在所调查的企业中，企业缴纳税金为定税的企业17家，所定税金依据合理企业15家;一般纳税人存在应抵未抵问题的企业12家;现金结算能做到日清月结的企业27家;采用借贷记帐法的企业26家，采用增减法记帐的企业10家，采用收付法记帐的企业2家;调查企业在提取固定资产折旧中，采用平均年限法的企业14家，采用工作量法的企业12家，采用加速折旧法的企业5家，采用年数总和法的企业2家。

3.4营运资金管理情况

现金结算做到日清月结的24家;资金需求量的预测方法均采用定性预测法;收账政策均采用积极催收;有明确内部牵制制度的13家;帐物分管，有明确分管制度的18家。

3.5企业会计报表情况

在执行会计报表制度方面，能定期编制财务报表的企业28家;编制财务情况说明书的企业23家;报表做到帐表相符的企业27家;会计报表上报的部门有6家(国税局、地税局、财政局、中小企业局、统计局、行业协会)。 4 结果分析

从以上调查结果，可以看出中型股份制企业管理状况不容乐观，结合我从企业调查的其他情况来看，企业的财务管理主要存在以下几个问题：

4.1 财务管理职责混乱

部分法人治理结构运行不够规范，权责不到位，企业领导法制观念淡薄，忽视财务制度，财务纪律的严肃性，任意干涉企业日常决策;企业财务负责人不能充分认识自己的作用，不能很好的履行其职责。

4.2 日常操作不规范，工作落实不到位

有些单位人以简化会计手续，滥用会计科目，账目不清，信息失真;账外设账，弄虚作假，私设小金库;不定期盘点财产物质和库存现金，不经常核对银行存款和债权债务，造成账簿记录与实物、款项不符。会计人员对原始凭证审核不严，对财务收支监督不力，甚至采取虚开发票、开假发票等办法，处理违规活动中的资金收支情况。

4.3 机构及人员设置不合理，人员素质较低

调查发现，我市中小企业财务人员素质总体偏低，本次共调查会计人员66人，具有大专及以上学历的仅占26.3%，持证(会计证、会计电算化证)上岗会计人员仅占被调查人数的48.7%，专职会计只有60.7%。由于财务人员文化层次普遍偏低，导致理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后。

4.4 内部监督控制体系不完善，力量薄弱

由于种种原因，如财务基础工作薄弱，受制领导等原因，财务监管人员不能很好的行使自己的监督权，监管控制不能顺利实施，管理不到位，出了问题无人追究，无人负责，造成财务管理混乱不堪，形成恶性循环。

4.5 财务控制薄弱，缺乏科学性

当前，中型股份制企业普遍存在财务控制薄弱的现象，主要表现在：一是对现金管理不严，导致资金闲置或不足。调查发现，能严格执行现金管理制度的企业只有17家，仅占被调查企业的51.5%。不少企业认为现金越多越好，大量现金未参加生产周转，造成现金闲置浪费。还有些企业的资金使用缺乏计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，使财务陷入困境;二是应收账款周转缓慢，资金回收困难。多数企业没有建立严格的赊销制度，缺乏对客户进行有效的资信调查和信用评价，更缺乏有力的催收措施，大量应收账款不能兑现或形成呆账，流动资金紧张，生产举步维艰;三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。企业在生产经营活动中缺乏深入的市场调查，盲目生产，生产出的产品没市场，存货积压，占用大量资金，轻者影响资金运营能力，重者完全中断资金链，形成资金呆滞，周转失灵，直至停产;四是缺乏对收入、成本、利润的分析，平时只关注现金流量，一旦资金链出现问题，无法挽救。

5 针对以上问题的解决办法和建议

5.1 转变观念

创建健康的财务管理运行环境。转变思想观念，是加强财务管理的前提。在市场经济条件下做好财务管理工作，首先要提高对新形势下财务管理工作重要性和必要性的再认识，确立财务管理在现代企业管理中的中心地位。企业管理者要高度重视财务管理工作，掌握企业财务状况，加强资金筹措、投放、使用和分配的管理，提高资金运作水平。同时要改变以往领导对财务管理干预过多的状况，明确表明财务负责人的权限，是企业财务管理能够立足企业现状，为企业寻求经济效益的不断提高发挥有效的作用。此外，企业内部其他人员也应当完全遵照规章制度，不能在涉及到资金支出时直接找领导签字就了事。

5.2 健全规章制度，落实工作职责

健全规章制度，是加强财务管理的依据。企业应当抓好以下两个方面：一是要做到有章可循。根据《公司法》、《会计法》以及其他有关法律法规的规定，并结合企业实际建立一系列财务管理规章制度，并不断进行补充和完善，提高规章制度的科学性和实用性。同时，制定严格的岗位责任制，明确企业有关人员财务管理权限和责任，并建立充满活力的激励机制和行之有效的监督约束机制。建立有效的考核机制，促进每一位财务人员的责任心，是当前非常必要的工作，也是做好财务基础工作的重要环节。二是严格按规章办事。坚持制度面前人人平等，做到有章可循违章必究，防止规章制度流于形式，增强其执行的刚性。

5.3 加强财会基础工作，提高财会人员素质

加强财会基础工作，提高财会人员素质是加强财务管理的基础。财务人员的素质是做好财务管理的基础。财务人员要有宽广的经济和财会理论基础，并不断吸取新的知识，能适应经济发展的要求。企业必须要有针对性的开展学习培训，努力建设和造就高素质的财务管理者队伍，同时提高职工整体素质。一是要提高业务素质。在学习财务管理知识的同时，拓宽知识面，掌握多学科知识，努力专研与本职工作相关的多方面的业务技能，不断提高工作效率和质量。二是要提高管理素质。掌握现代管理的基本原理和方法，全面分析并正确处理管理活动中的各种问题。增强组织能力、应变能力和协调能力，并在管理中逐步采取电子计算机等先进管理手段，提高管理技能。三是要提高道德素质。加强思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要信奉和遵守职业道德规范，努力做到爱岗敬业。

5.4 增强内部控制，严格监督检查

增强内部控制，严格监督检查是加强财务管理的保障。一是强化内部控制。企业内部审计人员要积极开展经常性的财务收支审计、经济责任审计和经济效益审计，抓好内部控制制度的评审，及时查漏补缺，促进企业自我约束和自我完善。二是要严格做好企业内部控制工作，做好资金预算管理，费用控制。

5.5 调整机构设置，压缩中间管理层，推行“扁平式”管理

在实际工作中，各员工要克服官僚主义，提高工作效率。积极推行“合理化建议”活动，充分发挥职工的聪明才智，调动全体职工曹家财务管理的积极性，使财务管理能够长期有效的运行。

加强财务管理，必须增加企业的竞争力，提高企业抵抗市场风险的能力，扩大企业盈利。目前，社会主义市场经济体制的建立给我国企业财务管理工作提供了广阔的前景，认清我国财务管理的现状，积极寻求对策，吸取先进的财务管理工作经验，有助于提高我国企业的财务管理水平和资金营运的经济效益。

暑期深入农村调研实习报告范文实习报告范文

XX年5月12日，在文理学院思想政治理论教学科研部的带领下，一批文理学子怀着激动、兴奋的心情踏上了xx市xx县社会实践的行程。

当天上午，我们首先xx县xx镇xx村。在当地领导和学院领导的精心安排下，我们在xx村村委会广场对当地文化、经济等方面进行了学习。之后，有关领导对我们社会实践的活动路线进行了介绍，依次为xx镇xx村，苹果基地，农民手工合作社，xx县国家湿地保护公园及孔子弟子燕伋的故乡。在会议结束时，所有在会人员进行了合影留念。

会议之后便开始了我们的社会实践之行。

第一站，xx镇xx村。

当校车快要进入xx村时，整个村子的面貌全部展现在我们的眼前，，白色的房屋，灰色的屋檐，红色的大门，一排排整齐而有序。四周全部是绿油油的小麦包围着，看起来融洽的非常完美。会议后，我们开始了对xx村的亲身考察。整个村子按照“井”字形排列，房的样式由政府统一规划，道路也一改以前泥泞土路变为水泥路，路边种植者各种风景树，栽立着路灯。贴着新农村的标语。各家门前也种起了自己喜欢的花草，无不彰显人们对美好生活追求。

当我们在进行居民生活考察时，前后反差让我有些意外。第一家的生活令我感到农民生活的提高，家中装饰很整齐，各种家用电器基本都有，院子里也很干净，边上种着一棵小树，表现出了他们也喜欢清雅的生活，当我们问到他们对生活是否满意时，他们都露出了幸福的笑脸。相反第二家的考察让我感到有些失望。家中仍旧是灰色的水泥墙，各种农用工具相比比第一家多了很多，而且家中门窗也没有安装，给人一种欠缺感。当时已是10点多了，两位老人和两位小孩才吃早饭，一问才知道他们刚从农田干完农活回来。孩子的爸妈在外打工，基本不回来，所以家中的农活只能由他俩来承担。孩子的生活费则由他的爸妈负担。这样的生活又让人看到了新农村发展的不足。

社会在发展，农民的生活在一步步提高，生活环境也在改善。然而xx村一行，既让我看到了新农村建设的步伐，人们生活质量的提高，又让我发现了新农村建设之中的不足，那些经济条件差的农民，他们的生活步伐赶不上新农村的建设步调，虽然居住环境变了，但他们的生活质量却没有变，甚至降低。所以新农村的建设，我们不能忽视那些贫困的家庭。只有把他们的生活水平提高到和其他人的生活水平一样，那样我们才算真正建设了新农村，新农村才会变的更加完美。

第二站，苹果基地。

xx集团，是一家从苹果种植，再加工，最后销售的大公司。目前市场占有率为20%，所生产的产品销售于世界上30多个国家。近几年，xx县通过招商引资，引进海升集团的经济合作。今年海升集团投入1400多万元，建成510多万亩苹果种植基地，所有果树树苗均从荷兰引进，采用矮砧密植技术，果园生草，水肥一体化管理模式，两年后即可采摘苹果，投入加工。通过海升集团种植的果树与本地相比，他们一棵树投入140多元，是我们7倍多。而且他有专门的果树专家指导，先进的管理理念，使的他们的产量大大提高。

xx集团将自己和周边农民的苹果进行统一回收，然后通过榨汁加工，做出产品，销往国内外，整个过程一条龙服务，解决当地农民为销售苹果而发愁的问题。而且，海升集团的果园管理需要大量人员，所以当地农民就成了最好人选。这样一来，农民就又有了一笔可观的收入。

科技机关信息化工作报告范文

20xx年，我局坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照信息化发展要求，围绕市委、市政府信息化工作发展重点，认真抓好组织领导、宣传教育、制度配套等工作，局信息化建设工作取得了较为明显的成效。

一、领导重视明确责任

鉴于局领导分工的调整和工作变动，我局随即下发了关于调整局信息公开领导小组组成人员的通知，组长由分管办公室工作的副局长担任。党组会专门听取信息化工作情况汇报，及时研究解决遇到的问题，确保了工作不脱节。

5月初，党组书记、局长同志召开信息化工作专题会议，研究我局信息系统安全管理工作。根据市信息发[20xx]号文件要求，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，成立了信息网络安全领导小组，对局机关及下属事业单位计算机信息系统安全管理工作进行了一次彻底清查。清查报告已于5月26日上报市信息办。

二、组织学习宣传《条例》

积极组织全体干部职工专门召开了宣传会议，认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开工作的目的、意义和要求。通过召开专题学习会议，使全体干部职工掌握《条例》的主要内容和信息公开的相关常识，提高对政府信息公开工作重要性的认识，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有明确的了解，增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。

三、对照要求狠抓落实

1、完善自动化办公系统平台建设。在市信息办的大力支持和帮助下，今年我局自动化办公系统平台建设顺利完成。xx月xx日下午，信息办、三位同志来到我局，为全体机关干部做了题为“信息化建设基本要求和oa系统操作使用”的讲座，为大家下部正确使用办公自动化系统打下了坚实基础。目前系统已投入使用。

2、编制完善了信息公开相关制度办法。根据《市人民政府办公厅关于印发等3项政府信息公开配套制度的通知》和《市信息化领导小组办公室关于印发20xx年市信息化建设绩效考评细则的通知》文件要求，我们组织人员，编制下发了《市科学技术局政府信息公开考核办法》、《市科学技术局政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《市科学技术局政府信息公开责任追究暂行办法》、《市科学技术局行政复议工作程序暂行规定》、《市科学技术局依申请公开受理制度》和《市科学技术局政府信息公开保密审查制度》等8项保障制度。

3、进一步完善政府信息主动公开工作。立足实际，严格执行《政府信息公开目录》，按照市政府和我局政府信息公开网设置的条目、类别进一步规范政府信息公开的内容：一是公开了财政收支及其执行情况、财政审计报告、重大政府投资项目资金使用情况、专项经费的分配、使用和管理情况;二是公开了任前公示、人事任免等人事信息;三是完善了部门业务发展规划及研究成果、“十五”规划及执行情况、“”规划及中期执行情况等计划规划类信息;四是做好政务网站有关我局内容的日常维护和信息报送。

尽管我们在信息化建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是还有很多的不足之处仍需改进。我局将进一步加大信息化建设力度，为全市信息化建设做出新的贡献。

电子商务实训网络调研报告

学习目标：了解湖南省名优特产的主产地、主要销售市场、主要生产厂商、主要进口商的情况，对市场整体有一个全面的了解。能熟练使用网络调研的方法与工具，获得相应的信息。

调研工具：搜索引擎、阿里巴巴、环球资源、中国商品交易网等btob出口交易平台、政府网站、行业协会网站、进出口公司网站；参考安徽特酒公司调研案例。

调研对象：安化黑茶调研报告

茶，是内敛且包容的，既有“采菊东篱下，悠然见南山”的恬淡闲适，也有“静试恰如湖上雪，对尝兼忆剡中人”的优雅情怀。重庆市场调查公司.不管是一个人的小安逸，或者是三五知己的热闹，都可以自这一杯水意葱茏里品出一个百味人生。茶，也是很中国的，著名科技史家李约瑟博士将中国茶叶作为继中国四大发明(火药、造纸、指南针和印刷术)之后，对人类的第五个重大贡献。在诸多产茶名地中，湖南益阳安化黑茶是国家注册认可的三大县域品牌茶(普洱茶、祁门茶、安化茶)中，历史最悠久，文化最丰富的一种。

黑茶是六大茶类之一，中国特有的一大茶类。自古以来，安化茶已经闻名天下，唐代就有“渠江薄片”闻名于世。几乎自有文字记载起，茶叶就与中华民族的文明相始终。安化黑茶、安化松针、云云贵春芽和近年新崛起的安化银毫等名优茶，也保持了不衰的魅力。

（一）主产地：湖南是我国最大的黑茶产地，湖南黑茶始产于安化。安化地处北纬25°－30°的茶叶优势产业带——雪峰山脉、资水沿岸，常年云雾缭绕，是我国独特的宜茶区域。对于益阳安化种植茶叶的有利条件，史料有云：“山崖水畔，不种自生”。事实上，益阳种茶有上千年的历史记载，有家家户户种茶、制茶的传统习惯。

据记载，光绪年间安化黑茶产量已达到7000～7500吨。1939年，留学日本九州大学的农学士彭先泽先生，在家乡——湖南省安化县创建了湖南的第一个砖茶厂，湖南省白沙溪茶厂是湖南边销茶生产的摇篮。

湖南黑茶原产于安化，最早产于资江边上的苞芷园，后转至资江沿岸的雅雀坪、黄沙坪、硒州、江南、小淹等地，以江南为集中地，品质则以高家溪和马家溪最为著名。湖南黑茶主要集中在安化生产，最好的黑茶原料数高马二溪产茶叶,此外，益阳、桃江、宁乡、汉寿、沅江等县也生产一定数量湖南黑毛茶经杀青、初揉、渥堆、复揉、干燥等五道工序而制成。

（二）产量：明清时期，安化黑茶产量极大，其产量一度占中国五大产黑茶省总产量的30%左右；益阳还出产“世界茶王”——千两茶。中国五个黑茶产地省平均产量比例是：湖南40%，四川20%，广西15%，云南15%，湖北10%。安化在清朝时，最高年产黑茶18万担，红茶70万箱。湖南省70%-80%的茶产在安化。朝廷几度在龙塘寨驻几千“茶商军”，拿黑茶去西北换胡马。明代文学家汤显祖在《茶马》诗里感慨：“黑茶一何美？羌马亦何殊？”这年安化压制黑茶砖577575片(合1155.15吨)运往西北销售，后来俗称边销茶。边销茶是国家特殊供应商品，是我国西北边疆少数民族地区的生活必需品。

近年来，益阳市委、市政府看到茶产业的广阔前景，时任市委书记的蒋作斌提出，要大力发展黑茶产业，专门成立了市茶叶工作领导小组、市茶叶产业协会和市茶叶局。要依托文化、地理、品质、工贸、品牌、交通、人才等方面的优势，把黑茶产业打造成年产值过30亿元的富民强市大产业，并在提高黑茶科技含量、拓展黑茶营销市场、发展黑茶文化、加强黑茶质量监管等方面，制定了一系列行之有效的政策措施。

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关于蔬菜产业发展的调研报告

一、基本情况

设施蔬菜产业现已成为农业增效、农民增收的主导产业。目前沙坡头区设施蔬菜面积达到14.56万亩，占全市20.83万亩的70%，占全区84.5万亩的17.2%。建成了以番茄、茄子、黄瓜、西瓜等特色品种为主的日光温室示范基地66个，小拱棚瓜菜示范基地6个，建成沙漠日光温室1200座、0.2万亩。设施蔬菜总产量达到65万吨，产值达到9亿元，农民人均来自设施蔬菜的收入达2204元，占沙坡头区农民人均纯收入的48.4%，主产区设施蔬菜收入占农民人均纯收入的80%以上。设施蔬菜不仅成为农民投资回收最快、效益最为明显的支柱产业，而且解决了3.6万余人的就业，有效带动了流通、运输、信息服务等行业的快速发展。

日光温室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三种栽培模式为主，面积分别占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜两种栽培模式为主。品种布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黄瓜占5%，瓜类占10%，设施园艺及其它占10%，产品的外销量占90%以上。制订推广了12项提质增效措施，平衡施肥、无土育苗、小气候调控、病虫害综合防治等技术得到广泛应用， co2气肥、反光幕、新型覆盖材料、阴阳棚及热风炉等技术开始示范使用。

二、存在问题

1、流通体系不够健全。一是没有大型蔬菜专业批发市场，蔬菜交易在园区内直接进行，相互压价时有发生。二是缺乏流通销售龙头企业，现有的流通企业经济实力、带动能力、抗风险能力较弱，缺乏对市场调节和操控的有效手段。

2、科技力量不足，技术服务滞后。现有市、镇(乡)两级农业科技人员50多人，不仅断档老化、总量严重不足，而且大部分专业不对口，真正的内行更不多，指导千家万户和几万座大棚的生产，不仅力不从心，碰到技术难题更是束手无策。由于技术服务跟不上，造成地区间、农户间的生产水平很不平衡，相当一部分日光温室的产量和效益不到平均水平的一半。

3、标准化监控机制不完善，品牌保护意识不强。超市等生产流通环节的监测不够严格，无公害、绿色、有机蔬菜产品的价位优势得不到体现;过量使用化肥、农药时有发生，病虫害重治轻防、以化学防治为主的现象比较普遍，食品安全生产的意识亟待提高。在销售上虽然一再强调统一包装，但部分运销企业为节省成本而使用其他废旧包装箱的现象仍有发生;在蔬菜畅销时，部分农户对产品不分类，以次充好，对“沙坡头”蔬菜品牌造成不利影响。

4、种苗生产销售管理有待加强。个别种苗公司引进的蔬菜新品种不按程序严格进行试验示范就批量生产销售，造成部分品种稳定性差，品性下降;有的种苗公司有销售过期苗，病苗的现象;有的种苗公司技术力量薄弱，售后服务不及时。

5、基础设施不够配套，部分园区生产条件较差。一是老灌区设施蔬菜园区现有电路普遍为单相电，无法满足卷帘机三相用电需求，影响了农民投资安装使用卷帘机的积极性。二是沙漠农业园区大棚保温性能差，冬季棚内平均温度比老灌区低2—3℃，外界温度零下14℃时，棚内温度普遍不到10℃，不能满足蔬菜正常生长的温度需求，遇到极端低温天气，就会造成严重冻害;同时，风沙危害较重。

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留守儿童现状的调研报告

随着农村剩余劳动力大量转移，农村留守儿童数量不断增多，留守儿童的思想道德教育越来越成为教育关注的重点对象，关爱留守儿童对加强和改进未成年人的思想道德建设有着致关重要的作用。为了保障农村留守儿童这个特殊群体能和正常的未成年人一样健康成长，促进学校关爱留守儿童工作的有效开展，结合我镇实际，特制定如下工作制度：

一、组织领导制度。

1、学校成立以校长为组长、副校长和支书为副组长、办公室成员、各科老师为成员的"三关"工作领导小组、各校要成立以校长为组长、副校长(支部书记)为副组长的关爱留守儿童领导小组，并明确专人负责些项工作。

2、要充分发挥领导小组的作用，明确职责，分工合理，责任到人，加强对留守儿童的关爱和管理。

二、统计报送制度。

1、每学期开学初，各学校班主任、科任老师要对本班留守儿童进行摸底调查，了解留守儿童的住址、联系电话、家长姓名、外出务工地点、联系方式、是单亲还是双亲外出、家庭具体情况等，做好造册统计并及时上报学校。

2、各片区内学校要把本校规范的留守儿童情况统计表和电子报表及时上报到片区学校;片区学校和各中学由专人造册统计并在开学后一个月内上报中心学校。

3、留守儿童的统计上报时要做到及时、准确、具体，做到不漏统、不重统，确保统计数据的准确性。

三、留守儿童关爱制度。

1、父母是孩子的第一监护人和亲情依附者，对孩子的成长具有不可替代的责任和作用。各校要教育引导外出家民工切实担负起培养子女的社会责任，努力使留守儿童在幸福的家庭环境中健康成长。

2、发挥校园主课堂、主阵地、主渠道作用，提高教师对留守儿童的教育管理水平。针对留守儿童的生理和心理特点，实行代理家长制，辅导学业、疏导心理、沟通情感、矫正行为，真正主教师成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护人。

3、代理家长要掌握留守儿童的基本情况，每月对结对帮扶的留守儿童至少进行一次谈心、与留守儿童班主任交换一次意见，到留守儿童家中看望一次、检查一次留守儿童的家庭作业、与留守儿童共进一次晚餐、与留守儿童的父母通一次电话，让他们在温馨的环境中健康成长，形成健全的人格、健康的心理。

4、代理家长要认真填写亲情结对工作日记，做好留守儿童的学习辅导、困难帮扶、情感沟通、行为矫正等工作，使代理家长成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护人。

5、各校要发动社会力量，帮助和解决留守儿童在学习生活中的具体困难，为留守作童的健康成长营造良好的社会环境。

6、整合社会资源，加强校园文化建设，为留守儿童创造一个温馨的校园环境，定期开展丰富多彩的文体活动，让留守儿童在温暖的集体中体会到成长的快乐。

四、档案管理制度。

1、各校要针对留守儿童的具体情况，建立档案，及时做好留守儿童档案的补充和变更工作;要做到与留守儿童的具体情况相符合，并要求专人管理。

2、建档的主要内容上级文件资料、本校工作机构、工作台账、相关工作报表、宣传信息、活动资料等。

3、留守儿童建档率要达到100%.

五、信息报送制度。

1、信息报送原则：

(1)及时性原则。重要信息早发现，早收集，早报送。

(2)准确性原则。实事求是，尊重客观，符合实际，文字表述准确，用词严谨，分析恰当，数字精准。

(3)时效性原则。以推动落实、促进工作为原则，及时提供真实、有用的情况，坚决克服形式主义。

2、信息上报内容

(1)要围绕"三关工程"的工作部署及贯彻落实情况报送信息，做到重大活动及时报送，成功做法和经验随时报送。

(2)各校三关工作思路、工作情况进展情况、主要工作完成情况等方面的信息每月报送一次。

(3)各学校三关办召开的各项会议要及时报送会议图片、会议主要内容。

(4)各学校要有专人负收集关爱留守儿童的相关信息及活动图片，每月25日前报送中心学校。中心学校根据收集情况向镇三关办和教育和科学技术局三关办报送。

(5)、每学期初各校要根据学校实际情况拟定工作计划，期末要将本学期工作的开展情况写出书面总结。计划和总结要在规定时间内报送到中心学校三关办。

(6)在坚持上述信息必报的同时，鼓励报送包括调研报告、汇报材料等在内的调研性信息。

六、追踪监督制度

1、适用范围

(1)上级三关工作领导小组作出的有关决定、通知的执行情况。

(2)上级三关工作领导小组在开展专题调研、指导检查、参见视察活动中提出的有关意见和建议的办理情况。

(3)上级三关工作领导小组认为有必要进行跟踪坚持的其他有关事项。

2、被追踪的学校要自觉接受和主动配合，并在规定的时间内报告报告执行或者办理情况。不能按时报告的，应当说明理由。

3、对于不提交，没有正当理由逾期提交执行或办理情况报告，执行或者办理工作不落实，或者敷衍塞责的学校，中心学校三关工作领导小组将追究被追踪监督学校校长责任。

七、调研工作制度

要围绕"三关工程"具体工作展开调研，总结好的经验和做法或提出好的建议意见。调查研究人员要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，发扬吃苦精神，改进工作作风，虚心向群众学习，向实践学习，增强认识问题、分析问题的能力，确保调研报告的时效性和针对性，不断提高调查研究的水平。

八、考核奖惩制度

学校将把 "三关工程"工作纳入年终综合目标考核，对工作重视且完成较好的部门和个人进行奖励，对工作不重视、敷衍了事走形式的个人要追究相关负责人的责任。

乡镇乡村旅游调研报告

随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础，下面是第一范文网小编为大家收集的乡镇乡村旅游调研报告，供大家参考。

根据今年协商计划，区政协组织区农经委、文广局和有关镇负责同志，围绕加快我区乡村旅游业发展课题，在深入镇村调研的基础上，结合我市及外地先进经验，并邀请有关专家学者进行论证，形成此调研报告。

一、我区乡村旅游业发展潜力

我区乡村旅游业起步于上世纪90年代末，随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础。

1、乡村旅游业已经起步。全区现有乡村旅游景点9处，其中：全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)4处，其中5星级1处(万源龙顺度假庄园);4星级2处(双街现代农业科技园、青水源农业生态园);3星级1处(北辰郊野公园都市渔业园区)。此外，红光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子园休闲农庄为市级乡村特色点，还有新增未命名景点1处(柳青度假庄园)。2019年乡村旅游景点接待国内外游客115万人次，接待过夜游客26万人次，实现旅游收入7600多万元。其中，万源龙顺度假庄园接待游客、旅游收入约占全区总数的2/3，接待过夜游客约占90%。

2、历史文化底蕴深厚。历史文化资源是乡村旅游业发展的灵魂。北辰历史悠久，人文资源丰富。北运河是北辰的母亲河，历史上曾是漕运枢纽、皇仓重地，南北文化交融、御驾临经之地，形成了特有的运河文化，留下了桃花寺、北仓廒、双街古街、桃花口驿铺、蔺家古渡、陆军第一讲武堂等历史文化节点，康熙填词桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事广为流传。皇仓所在之地，为安土乐业、文明教化之所，从北辰走出了御史谏官赵之符、晚清名将曹克忠、清末著名乡绅黄金祥、革命先驱安幸生、教育家张伯苓、登高英雄杨连弟、蛙王穆祥雄、表演艺术家郭振清、歌唱家张振富等众多历史文化名人。此外，北辰民间民俗文化独特，文化遗产有序传承发展，拥有刘园祥音法鼓、闫记酱制品制作技艺等市级“非遗”项目17个，这些都是发展乡村旅游业的潜在资源。

3、休闲养生资源独具特色。北辰郊野公园作为全市最大的郊野公园，为市民提供了一个极佳的旅游休闲娱乐场所，目前已经成为天津北部的天然氧吧，可以围绕生态旅游开发旅游项目。双口“小五堡”坐落于津西北果品基地，连片的大枣、苹果、桃、梨等果园远近闻名，可以围绕果品打造特色旅游品牌。我区东部拥有大兴和永金两个水库以及西堤头镇都市渔业园，可以围绕打造“渔家乐”旅游做好水资源利用文章。我区特色饮食小吃丰富，天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等是我区有名的特色小吃。双街的鲜品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛农业科技示范园的无公害蔬菜种植等，使游客体验特色农产品从种植、采摘到餐桌的全过程。岔房子的丹参、知母、天南星、桑椹等特色中药材，也具有很高的旅游开发价值。我区传统医学资源积淀深厚，北辰中医医院、北门医院，以及每个社区卫生院的国医堂中拥有大批的中医药方面的专家，加之我区拥有丰富的温泉地热资源，具有发展“食疗、药疗、医疗、水疗”相结合的特色养生保健旅游的潜力。

4、区位优势明显。我区地处京津“双城记”的核心位置，在对接京津两地方面有着得天独厚的区位优势。境内拥有便捷的交通，6条高速公路和8条国省干道纵横交错，未来5-2019年将有11条轨道交通、84座站点逐步落地，使北辰与市中心区融为一体。我区现有户籍人口37万，居住人口近百万;我市常住人口1400多万，北京常住人口2100多万，这些都是我区发展乡村旅游业潜在的旅游人口资源。随着市民生活水平的不断提高和私家车的增多，人们的生活方式也在不断转变，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游、以休闲放松为主要目的的度假旅游和参与性旅游需求将大幅度增加，我区乡村旅游前景广阔。立足天津，面向京冀，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。

二、存在的问题及原因分析

通过调研我们发现，我区乡村旅游业虽然有一定的基础，但放在全市特别是环城四区来比较，我区乡村旅游业所创造的产值是最低的。据了解，2019 年，XX区接待国内外游客630万人次，实现旅游收入18.5亿元，服务业总产值为367.5亿元，占gdp的43.2%，XX区接待国内外游客130万人次，实现旅游收入3亿元，服务业总产值为333.2亿元，占gdp的47.1%，XX区接待国内外游客1820万人次，实现旅游收入10亿元，服务业总产值为388亿元，占gdp的41.8%，我区接待国内外游客115万人次，实现旅游收入7600万元，服务业总产值为305.2亿元，占gdp的 35.2%。我区发展旅游业与先进地区相比还有很大差距。主要原因是：

1、发展乡村旅游业的意识不强。长期以来，我区没有像先进地区那样把旅游业作为支柱产业和龙头产业来培植，认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢，对gdp和财政的贡献度不高，未将发展旅游业提上重要议事日程，没有真正形成发展合力。因而我区乡村旅游业虽起步较早，但未能及时把握机遇，获得应有的发展。我区至今仍没有较为完善的乡村旅游业专项发展规划，在整体布局上缺乏深层次的研究谋划，旅游资源没有转化为经济价值。各镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响，满足于一些固有资源，修修补补、小打小闹，整体和深度开发水平低，许多旅游项目没能及时充实内涵、扩大外延。例如，双街现代农业科技园偏重采摘，挖掘文化特色不够;西堤头镇春田花花柚子园、青康园等乡村旅游项目季节性强，闲置时间长。特别是缺乏对现有旅游资源的整合，没有形成完整的旅游线路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我区没有制定相应的土地、财税、投融资、人才引进培养等扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段，整体素质不够强，总量规模不够大，质量效益不够好，缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路，没有形成连片发展的态势。在投入上与先进地区相比差距较大，服务设施简陋，道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后，餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景区。例如，“小五堡”地区发展乡村旅游虽然较早，但由于周边道路、停车场等公共配套设施不完善，导致项目建设没有持续性，布局杂乱、项目单一，加之管理又没有跟上，村民之间恶性竞争，目前已处于停滞状态。

3、文化和旅游结合不够紧密。运河文化中的皇仓文化是北辰独具唯一性、排他性的文化资源。目前，我们对历史文化内涵挖掘特别是对皇仓文化和民俗文化等重要文化旅游资源缺乏深层次开发和高品位打造，宣传促销力度不够，文化旅游总体形象不够鲜明，导致旅游产品开发水平低，特色不突出，同质化竞争较普遍。例如，天穆杯小品、北仓杯青歌赛、广场舞、文学创作和北辰现代民间绘画是我区五大文化品牌，但是一直没有把这种优势与旅游产品开发紧密结合，也没有进行充分的宣传展示。

4、管理和服务人才短缺。目前，我区乡村旅游业一直以来管理部门职责不明确，力量也不足，没有具体的发展计划、目标和考核。至今区级管理部门没有一名专业型的干部，各镇也没有人具体负责旅游工作。从而造成管理部门对我区乡村旅游业基本情况掌握不清，发展思路不明，缺乏整体布局和专业指导。旅游人才建设“短板”现象突出，高级职业经理人、公司化运作的管理人才紧缺，旅游服务质量的提升受到很大制约。各乡村旅游企业经营者素质普遍不高,缺乏必要的管理知识，服务人员以当地村民为主,多数未受过正规培训，缺少专业化的管理团队，不能为游客提供周到、便利的服务。乡村旅游业信息化建设总体水平较低，宣传推介不够，服务手段落后，尚未建立完善的旅游电子商务营销体系，缺乏与电视、网络、报刊等媒体和旅游公司的深度合作。

三、对加快乡村旅游业发展的几点建议

当前，在经济运行进入新常态后，旅游业依然呈现出强劲的增长势头，对于转方式、调结构、稳增长、防风险都具有积极而重大的意义。据了解，2019年全国旅游总收入为3.25万亿元，增长11%。目前，我市已经将发展乡村旅游业作为“十三五”规划的重中之重，我区要抢抓机遇，乘势而上。要按照市委、市政府关于“大力发展休闲农业和乡村旅游”的要求，把发展乡村旅游作为XX区建设社会主义新农村的重要抓手，作为转变农业发展方式的重点方向，作为农民增收的重要途径，坚持以地域文化为核心，以乡村资源为基础，以服务城镇居民为目标，以休闲观光度假为内容，以农兴旅、以旅助农、农旅结合、农文结合，加快北辰乡村旅游发展。按照上述发展思路，我们建议：

1、加强领导，统一思想认识。一是把旅游业作为北辰经济发展的重要产业来抓。要主动融入、积极对接全市“十三五”旅游发展总体规划，尽快研究制定加快我区乡村旅游产业发展规划和相关扶持政策，规划既要考虑我区现有资源特点，还要注重市与区之间、区与区之间、本区内各个景点之间的差异性，避免同质化竞争。二是进一步加强我区乡村旅游业的领导，区级成立旅游业发展工作委员会，以分管旅游业的副区长为组长，发改委、农经委、工经委、商务委、建委、市容委、规划局、国土局、财政局、水务局、公路局、运管局、新闻中心、文广局等有关职能部门为成员单位，委员会负责研究制定相关政策，指导、协调有关部门解决发展中遇到的重大问题。下设委员会办公室(文广局)，负责旅游业日常工作，内设专业科室，其中专设乡村旅游发展科，负责乡村旅游发展的日常工作推动。双街、双口、青光、大张庄、西堤头等镇设立乡村旅游发展办公室，负责乡村旅游具体工作。三是聘请全国知名的高水平专业设计公司,吸收先进地区经验，对我区乡村旅游资源进行科学定位和全面评价，搞好旅游业总体发展规划和乡村旅游业专项规划，指导我区在“十三五”和今后一个时期乡村旅游业的发展。

2、因地制宜，打造精品点位。按照科学规划、示范引领、培育精品、分步实施的思路，重点打造“一核、一带、七片区”乡村旅游精品。“一核”，即以北运河文化旅游区为核心;“一带”，即北辰郊野公园休闲观光带;“七片区”：一是以北仓镇桃花寺为中心的历史文化旅游片区，二是以龙顺庄园为中心的休闲度假旅游片区，三是以双街镇现代农业科技园为中心的农业科普旅游片区，四是以大张庄镇鼎牛农业示范园为中心的农业体验旅游片区，五是以双口镇“小五堡”为中心的农家乐旅游片区，六是以青光镇龙源马术休闲度假庄园为中心的高端旅游片区，七是以西堤头镇都市渔业园为中心的渔家乐旅游片区。要深入挖掘运河文化，赋予其更为鲜明的历史文化和时代特征。引导经营主体依托特色农业，丰富和完善文化内涵，将民间音乐戏曲、花会表演、传说故事、民俗运动、地方特色饮食等蕴含的浓厚历史文化元素引入其中，使农业生产、乡村旅游和文化创意融合发展。此外，要集中整合我区现有旅游资源，将乡村旅游与工业旅游、近代教育旅游，以及正在规划建设的文化公园、堆山公园等串点连线，打造我区一日游或多日游精品旅游线路，提升我区旅游整体吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重点打造运河文化旅游品牌。以恢复北仓镇桃花寺为重点，精心打造北运河文化旅游核心区，进一步拓展思路，拓宽视野，将运河文化进行整体宣传，充分展示运河文化的传承与发展，使之成为独一无二的、有影响力的北辰旅游文化品牌。本着皇敕寺庙，明清风格，恢复兴建桃花寺，复原康熙、乾隆等历史名人题字、题词，在运河沿岸和景观周边栽种品质好、花期长的桃树，再现“十里桃花千年渡”的盛景。在北运河畔规划建设运河文化博物馆，开辟漕运历史、皇仓廒舍、历代英杰、抗击外侵、古代石雕等展区，兴建明清风格的商业设施，使之成为我国北方运河文化的一个重要亮点。二是重点打造北辰郊野公园生态休闲旅游品牌。充分利用北辰郊野公园“大绿、野趣、生态、亲水”的特点，引入花卉展示、植物观赏、观光农业、水上运动、青少年夏令营、自行车骑行、渔家乐垂钓、房车基地等项目，突出原汁原味，主打户外运动与休闲，建设具有北辰文化和郊野特色的亲水休闲项目。三是重点打造民俗文化旅游品牌，充分展示我区特色民间花会、茶馆相声、八极拳表演、北辰现代民间绘画和各类宗教文化等特色文化产品，以及天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分体验北辰浓郁、朴实的乡村氛围，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游环境。一是完善资金扶持政策。在财政税收、金融信贷、科技创新等方面制定优惠政策。区政府要设立专项发展资金，主要用于景区周边道路、公交站点、停车场、卫生间、供水供电、应急救援、游客信息服务、环境维护以及安防消防等基础设施建设扶持。二是创新投融资体制。坚持政府引导、企业主导、市场运作、社会联动的思路，加大资金投入，有效撬动社会投资，拓展融资渠道，对有发展前景的旅游项目，放水养鱼，帮助其做大做强。三是按照规划出台我区乡村旅游开发名录，定期向社会发布，带动招商引资，合理引导社会资源参与乡村旅游业的开发建设。

5、培育人才，壮大旅游企业。实施人才兴旅战略，统筹做好旅游行政管理、企业经营、专业技术、高技能和乡村旅游实用等“五支人才队伍”建设，整体提升乡村旅游人才的综合素质。完善行政管理人才的竞争机制，建立健全政府、培训机构和用人单位相结合的培训机制。建立和完善旅游职业资格和专业技术职务聘任制度。要突出市场主体地位，鼓励民间资本和社会资本依法采取多种形式合理开发、可持续利用各类旅游资源，引进国内一流的大型旅游管理公司、旅行社，适时组建北辰旅游投资开发有限公司，从事乡村旅游开发和产业整合，充分发挥推动产业发展的市场主体作用。支持服务外包，通过公开招标委托旅行社代理交通、住宿、餐饮以及会务等服务。支持和培育旅游中介服务组织，创造条件在重点点位组建专业化的乡村旅游景区经营管理企业。加强对乡村旅游从业人员的培训，注重引导景区周边村民的参与，进一步提高服务水平和档次，以满足游客的需要。

6、整体包装，全方位宣传推介。一是树立统一的品牌形象。组织专家和学者集思广益，打造我区统一的旅游宣传口号和旅游标识，在各高速路口、进区道路口，统一设置广告牌和引导牌，并邀请全国知名人士为景区题字;编印我区旅游精品线路图和观光休闲旅游指南手册;摄制反映我区乡村旅游景区的宣传片，集中进行营销推介。二是加强与新闻媒体的合作，借助央视、天津卫视、人民日报、中国旅游报、天津日报、今晚报等媒体进行形象宣传。邀请相关专家和专业文化机构，合作开展大型实体演艺项目、竞技比赛(如自行车、马拉松、水上竞技)，征集创作(如楹联、诗词、旅游口号、摄影)等主题活动,打响北辰乡村旅游品牌。三是充分利用现代媒体和网络，创建我区旅游信息网站，开通微信、微博，建设智慧旅游，搭建北辰乡村旅游公共服务信息平台，努力扩大我区乡村旅游的影响力，提高知名度。

20_年是“十二五”的开局之年，也是我县电子政务工作承前启后，继往开来的重要一年。20_年上半年，我办全面贯彻省、市有关工作精神，围绕县委、县政府中心工作，着力推进政府信息化，服务机关效能建设，服务优化发展环境，强化社会管理和公共服务，推进我县电子政务工作再上新台阶。

一、上半年工作总结

(一)大

力营造电子政务推进工作氛围。

电子政务工作是推进社会信息化、改进政府行政办公方式、加强监督、提高机关效能的重要手段。目前，各乡镇、各部门单位对电子政务工作不够重视，认识不够统一，全县电子政务发展极不平衡。我办主动向分管领导汇报，争取工作支持，加强电子政务工作宣传，积极营造电子政务推进工作氛围。

一是与县监察局联合筹备了全县发展提升年活动动员暨电子政务工作会。3月17日上午，县委、县政府召开了这次会议，会议对全县20_年度全县发展提升年活动和电子政务工作进行了全面部署，表彰了度政务公开工作先进单位和电子政务推进工作先进个人。县委常委、常务副县长胡荣军，县委常委、县纪委书记江训开，县政府党组成员、县监察局长樊敏事，各乡镇、县直各部门单位负责人参加了会议。

二是为推进各乡镇和部门单位网站建设，我办拟文请求县政府批复同意开展全县乡镇和部门网站评比活动，县政府办已下发《关于开展20_年度全县政府网站评比活动的通知》(修府办字[20_]21号)，该项工作将在20_年7-12月完成。

三是编印了3期《修水县电子政务推进工作简报》，简报主要反映全县电子政务工作动态，宣传有关政策法规，加强工作交流。简报送呈县四套班子领导阅示，送发各乡镇和县直各部门单位。

四是加强了信息报送工作。我办及时向“中国九江网”报送我县重大政务要闻和各行各业取得的工作成就，1-6月，“中国九江网”刊登我县各类政务动态166条。

(二)加强“中国修水网”网站群建设和运行维护。

20_年上半年，“中国修水网”切实做好三大服务：信息公开、网上办事、互动交流。加强栏目管理和内容保障管理，聚焦服务和关注民生、聚焦公众和企业合法权益、聚焦政府和科学民主决策;在线办事栏目求突破，互动栏目求提高，专题栏目求深化，进一步推动服务型政府网站建设，切实提高公众的满意度。

一是加强网站建设管理。网站“三分建、七分管”，我办严格按照《“中国修水网”内部管理办法》和《“中国修水网”内容保障管理办法》，实行网站栏目责任管理制度，促使网站功能不断完善，内容不断充实。2月28日，县政府办下发了《关于认真做好中国修水网内容保障的通知》(修府办字[20_]12号)，进一步强化了网站的内容保障和安全管理;工作责任。此外，我办内部实行网站栏目分工责任管理制度，将每一个栏目的内容上传和审核工作落实到人，明确责任领导，建立了定期检查机制和网站保密管理、用户权限管理制度，对网站数据进行了灾难备份。

二是加强网站新闻宣传力度。今年以来，中国修水网新闻中心发布信息时效性强，容量大，包含了视频、文字、图片三类新闻。上半年，网站总计发布修水电视台视频新闻151期;发布各类新闻1591条，其中政务要闻255条，部门单位新闻910条，乡镇新闻260条，社会新闻166条。

三是打造政民互动精品栏目。20_年1-6月，中国修水网网上信访栏目收到信件345件，已回复321件，回复率达到93%。发布县委民声通道2期。“面对面”在线访谈栏目开展了2期全县20_年“发展提升年”活动系列访谈节目，县国土局开展了依法管理土地，服务经济发展访谈，现场回答网友提出的有关土地管理、利用、规划、征用补偿等方面问题40个;县房管局开展了加强管理、规范秩序、完善住房保障体系访谈，现场回答网友提出的有关住房保障和管理、房地产市场管理、物业小区管理等方面的问题32个。这2期在线访谈结合民生，面对面与网友交流，为群众现场释疑解惑，受到大家一致好评。

四是围绕中心设立工作专题栏目。20_年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是“财政收入三年翻番，综合实力位列全市第一方阵”的攻坚之年。20_年上半年，我办负责开发建成了“修水县党务公开网”，这是我市第一个县级党务公开平台。“中国修水网”还开设了发展提升年、良塘新区建设、水利普查、企业招工工作专题，及时发布工作动态、宣传有关政策、总结交流工作经验。

(三)加强全县电子政务统一网络平台建设和应用水平。

20_年，我办以需求为导向，以应用为抓手，着力构建纵向到底、横向到边的电子政务网络统一平台，逐步实现省、市、县、乡四级电子政务网络的互联互通和资源共享。

一是加强政务网络管理。完善了中心机房、视频会议室等相关管

理制度;部署了全省统一的网络管理监控软件。

二是全力保障政务网络及其应用安全稳定运行。今年1-6月，我县利用我办视频会议系统参加国家、省、市三级视频会议122次，大大节省了行政成本。新接入政务网部门单位30个，接入全县政务网的县直部门单位已达56个，为推进跨部门电子政务应用打下良好基础。进一步完善网上审批和电子监察系统

建设，目前，该系统已完成系统硬件布置和电子监察数据系统建设，安全稳定运行6个月;各部门单位利用该系统办结行政许可事项51970件，简化了办事程序，提高了工作效率。

三是接通了县科技局、县司法局与上级主管部门的内部办公网络。

(四)加强县政府及各部门信息公开工作。

20_年，我办着力在建立长效机制、完善网站公开平台、深化公开内容、确保公开时效等方面做文章，切实加强政府信息公开工作。

一是建立政务公开长效机制。结合《中华人民共和国信息公开条例》，按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责、谁使用谁负责”的原则，规范网站政府信息公开平台信息发布权限管理。同时要求乡镇和部门单位认真对照《条例》，对本单位的政府信息公开工作每年进行2-3次全面的自查，检查政府信息是否梳理彻底，程序是否到位，该公开的信息是否公开，已公开的信息分类是否准确，信息发布是否规范，有没有及时更新。对自查出来的问题要逐一进行整改。要求各乡镇和部门单位建立政务公开制度，明确专人负责，对公民、法人和其他组织依法申请公开的政府信息，要及时受理，认真进行登记、编号，并答复申请人。

二是加强了政务公开的日常督查工作。结合《修水县政府信息公开督查制度》，做好我县政府信息公开平台信息公开的日常监督检查工作，自20_年3月起，采取每月定期检查统计的方式，加强对各单位在和县政府信息公开平台公开信息情况监督，并将检查结果每月在“中国修水网”和《修水县电子政务推进工作简报》进行公示。

三是提高政府信息公开的及时性和透明度。20_年1-6月，各乡镇、各部门单位在中国修水网的政务公开平台公开各类政务务信息5020条。县政府规范性文件在文件印发20日内上网公布，县卫生局、国土局、公安局、人保局、运管分局、药监局、森林公安局、财政局所有行政许可事项都公开了办事指南，且配有办事流程图;古市镇公开了56条各类补助资金发放信息，渣津镇公开了16条补助资金的发放信息。

(五)认真完成县委、县政府交办的其他中心工作。今年上半年，我办克服人手少、工作经费紧等客观困难，全力做好县委、县政府交办的以下中心工作。

一是积极开展新农村建设帮扶工作。根据有关工作安排，20_年，我办负责挂点帮扶东港乡东港村平家湾自然村的新农村建设工作。半年来，我办成立了新农村建设帮扶工作领导小组，明确了分管领导和工作人员，落实了工作任务。为掌握新农村建设工作要点，我办组织干部学习有关文件，多次到东港平家湾调研，帮助制订发展和建设计划，督查工作进度。“6.10”洪灾后，我办及时赶到东港平家湾，了解灾情，帮助开展灾后重建工作，同时为平家湾捐款一万元。

二是积极开展“发展提升年”活动。根据全县“发展提升年”活动工作分工，我办负责牵头“整合全县政务资源、推进政府网站建设、推进政务公开”等工作。我办结合工作实际，制订了详细的工作方案和工作计划，并将每项工作落实到人;在中国修水网开设“发展提升年”活动专题，全面反映和宣传我县有关工作动态。

三是积极开展机关效能和党风廉政建设。制订和完善了考勤、学习、廉政管理等系列内部管理制度，实行每周例会制和每周学习制，加强业务和干部管理。

二、工作存在问题

为强力推进我县电子政务工作，20_年，我县实行机构改革，将原来归口县发改委管理的我办设立为县政府直属事业单位，同时明确工作职责，加强工作队伍建设，加大投入，改造我办中心机房，改版县委县政府门户网站—中国修水网，建设网上审批和电子监察系统，推进政务公开，全县电子政务推进工作取得明显成效。由于我县电子政务工作起步较晚，与我市其他县区存在一定工作差距。主要表现在：

(一)认识不足，发展不平衡。部分领导和机关干部对电子政务的内涵、作用、发展趋势认识不到位，电子政务的工作不主动、目标不明确、工作措施不力，对电子政务工作还处于应付检查督查的阶段。多数乡镇和部门单位不能将网上政务信息公开、办事程序和指南公开、网上在线办事纳入重要日常工作，电子政务工作常态化、规范化程度不高。全县政务信息化发展不平衡，各部门单位间的信息技术应用水平差异较大。

(二)电子政务应用水平不高。信息技术应用水平和融合度不高，全县电子政务统一规划、建设的管理体制和工作机制有待完善和创新，网络基础、业务系统和信息资源共享不够，业务协同、信息共享的观念比较薄弱、进展相对缓慢，电子政务系统整体效能有待提高。

(三)缺乏有效的政府信息共建共享机制。政府信息资源是政府投资建设的信息资源或者是由政府直接管理的信息资源，是政府行政管理的基础，是科学决策的依据，是联系公众的纽带。当前政府部门在信息资源的开发和利用上仍然是一个相对薄弱的环节，特别是缺乏政府部门间信息资源的有效共享。全县尚未建设政务信息资源数据库，部门单位尚未实现跨部门信息共享，很多跨部门的关键业务没有理顺信息流程，信息共享程度低，“重开发，轻利用”的现象比较严重。全县尚未形成统一的政务数据交换和共享的标准体系和建设机制，部门单位各自为政建立内部办公系统和面对公众的信息系统，政务信息资源的开发应用力度不强，综合利用和共享程度不高，“信息孤岛”现象严重。

(四)网站建设有待加强。网站是实现“电子政府”的重要工具和手段，网上办事有利于提高行政办事效率，网上政务公开有利于打造阳光透明政府保障公众的知情权。目前，门户网站(中国修水网)还不能实现网上办事，网上政务公开内容不全面、不及时、不主动。政府网站群系统建设刚刚起步，各部门单位各自建设网站，信息多头采集，不利于实现资源整合和共享;部门网站普及率不高，有大部分部门还未开通自己的门户网站;有些部门网站建成后又缺乏有效的管理、应用和运行保障机制，网站数据长期不更新，新闻不新，数据不灵，变成“死网”，有的网站甚至无法打开，影响修水网上形象。

(五)电子政务人才缺乏。全县信息化技术水平较低、底子薄，多数乡镇和部门没有固定专人负责电子政务工作。电子政务人才资源的结构性矛盾比较突出，既熟悉机关行政业务又掌握现代信息技术的复合型人才稀缺;专业人才严重不足，技术力量十分薄弱，远远不能满足全县信息化和电子政务建设的需要。

三、下半年的工作重点

20_年下半年，我办将在县委、县政府的正确领导下，重点围绕全县政务网络的应用和资源融合、提升网站在线办事能力、深化政务事务公开，抓好以下几个方面的工作。

(一)推进电子政务工作。

一是制定相关工作文件。拟制定《政府信息公开社会评议试行办法》，编制《修水县公共企事业单位办事公开目录和指南》，促进全县电子政务工作步入规范化发展轨道。

二是举办业务培训班和信息化知识讲座。举办部门和乡镇网站建设培训班加强业务培训，提高乡镇和部门有关工作人员的业务素质和水平，逐步打造一支电子政务专业人才队伍。结合应用办公oa,举办处级和科级干部电子政务培训班。举办全县公共企事业办事公开平台学习培训班。

三是出台《修水县电子政务“十二五”发展专项规划》。进一步修订规划，报请政府正式发文。

四是开展全县乡镇和部门网站评比活动。评比将采取网民投票测评和专家测评相结合的方式进行。

(二)完善“中国修水网”网站群建设。

一是完善在线办事平台。按照国信办出台的《市县级政府网站绩效评估指标体系》，全面改造在线办事栏目。在线办事栏目将结合保障民生和企业合法权益的服务需求，提高政府网站在教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定、信息公开、互动交流等11个重点领域的服务能力，强化网站服务百姓民生需求和企业办事的能力。

二是完善投资和旅游修水栏目。20_年，我县将进一步加大项目建设，启动特色旅游业。投资修水和旅游修水将结合有关工作实际，更新部分子栏目和内容，增强栏目的生命力。

三是继续开展20_年全县发展提升年活动系列访谈节目。下半年将结合民政、城建、规划、教育、卫生等民生关注热点问题开展访谈活动。

四是加强网上信访的管理和通报力度，力争使网上信访回复及时率达95%，回复满意率达100%。

(三)加强电子政务统一网络平台建设。

一是开展政务网“乡乡通”工程。按照“统筹规划、统一标准、整合资源、共建共享、集中招标、统一采购、同步开通、统一运维”的原则，组织实施政务网“乡乡通”工程建设。

二是建设全县党政oa办公系统。借鉴其他地区办公自动化系统建设经验，结合我县实际，在充分调研的基础上，建设我县党政机关单位的办公自动化系统，节省办公成本，提高办事效率。

三是启动建设公共资源交易系统。按照统一交易流程、统一交易软件、集中进场交易、共享评标专家、全程电子监察的方式。建设设技术先进、结构合理、功能完备的公共资源交易和电子监察系统，提供给县公共资源交易中心使用。通过该系统，规范工程招标、政府采购、产权交易、土地出站等交易流程，构筑更加公开、公平、公正、规范、有序、开放、高效的公共资源市场。

(四)推进政府信息公开和公共企事业单位办事公开。

一是完善政府及部门信息公开平台。根据各部门单位的职能设置和政府信息公开的要求，对现有的信息公开栏目进行完善。

二是完成全县公共企事业单位平台建设并上线运行。根据《修水县公共企事业单位办事公开实施细则》，统一建设全县公共企事业单位办事公开平台，在“中国修水网”运行。

大学“校园隐者”一族教育现状的研究（三）真正实现教育资源的社会化和教育手段的多样化学校教育应该认清社会发展的现实特征，主动从课堂走向课外、从校区走向社区、从校园走向社会、从传统走向现代、从封闭走向开放。要承认教育动力的主体性、教育手段的综合性、教育资源的开放性特征，主动集聚和借力于有利的社会教育资源为我所用，大力拓展实践实习实训援助服务体系、创新创造创业援助服务体系、社会交际交往援助服务体系等，以此来吸引学生、赢得学生，启迪心智、激发感悟。（四）真正做到增强教育的主动性，主动关心、帮助“校园隐者”一族针对“校园隐者”一族，学校教育工作者一定不能袖手旁观，要明确树立“1%的学生也是学生”的观念，主动通过校园文化和学生干部影响他们，主动通过谈心谈话、聚会联谊走近他们，主动通过手机短信、网络聊天追踪他们，力争保持联系不断线，并在此基础上帮助他们健康成长。（王磊、周学芬、唐旭生、沈玲）领导点评近年来，高校教育尤其是大学生思想政治教育面临的新情况、新问题层出不穷，如大学生差异性越来越大，一些特殊群体不断出现，部分群体甚至出现边缘化现象等等。高校共青团组织如何发挥自己的组织优势和工作优势，关注特殊群体，为增强大学生思想政治工作的针对性和有效性做出自己的贡献，值得引起我们的关注和思考。本报告把研究对象聚焦于“校园隐者”这一特殊群体，通过现状调研、成因分析，提出了探索性的设想，这种敏锐发现问题、直面现实矛盾、积极总结梳理、勇于探索创新的研究精神值得提倡。同时，报告反映出的现象，是社会发展规律与多元化个性发展规律相互交织的一个“缩影”，其所包含的深层次原因，足以引发我们在教育和管理上的深入思考。——上海对外贸易学院党委副书记、副校长 楼巍

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侦查监督环节涉法上访案件调研报告

随着社会的发展，人民群众民主及法律意识的不断提高，近几年来检察机关涉法上访问题日益突出，尤其是侦查监督环节中涉法上访案件所占的比例较大。从笔者对本辖区内2003年以来200余起涉法上访案件的调查中发现，其中与侦查监督有关的涉法上访案件就有53件，占上访案件总数的26％。涉法上访案件中，部分案件反映出法律制度自身存在的问题；还

有部分则是有些人抓住一些枝节问题或侦查工作的些许失误而大做文章，以达到自己的目的；还有相当比例的上访者属于无理缠诉，其中不乏恶意缠诉的，但更多的是对法律、法规的一知半解、无知、曲解而固执己见者.依法处理涉法上访问题，侦查监督部门责任重大，为此，本人就辖区内此类案件的情况谈一下自己粗浅的看法：

一、与侦查监督有关的上访案件的特点：

1、受到不法侵害后投诉无门情况下四处上访告状，“一稿多投”，期望值高，要求急切；

2、少数上访人情绪偏激，接待处理难度大；

3、反映问题相对集中，大多数与自身切身利益有关；

4、反映问题大多性质严重。

5、反映问题既有正当合理的一面，也有超出法律、法规不合理的一面。在与侦查监督有关的上访件中，反映问题均是事出有因，所以百分之八十提出的要求合理，但出于对法律法规的一知半解或曲解，处理要求上随意性大，不合理要求的占受理总数的百分之二十。

二、产生此类上访案件的原因：

（一）凸现司法机关自身的问题：

1、群众观念淡薄。个别部门和执法者对工作不负责任，人浮于事，或处置渠道不畅通，使原本简单问题不能及时处理。有的问题涉及两家执法单位，但相关单位总是从自身利益出发，见利而动，遇难题就“踢皮球”，使群众状告无门，问题长期得不到解决，心理上便由不信任进而产生对抗情绪，由此引发上访告状；有的则是群众观念淡薄，工作方式简单粗暴，而对自身问题不能正视，不仅伤害了群众感情，而且容易引发群众上访。

2、自身素质不高。有个别执法人员，综合素质不高，缺乏政治敏锐性，面对当事人或来访群众，竟忘了自己的职责，不是做正面的引导工作，却鼓动群众越级上访，甚至为其出谋划策，充当“专家”、“高参”；有的则对上访者态度恶劣、粗暴或者互相推委，将其拒之门外，这些行为严重损害了司法机关的形象，导致群众对司法机关的信任度降低；还有的形式上了结了案件，但对上访人反映的问题解释工作不到位，心中的疙瘩未解开，没有做好善后工作；还有的一味拖、等、靠，直至上访人的合理要求得不到及时妥善处理解决，引发其上访不断。

3、办案力量薄弱。与侦查监督有关的上访案件，往往是案件本身办理难度大，有些案件的落实阻力大、困难大。责任单位及责任人在思想上多少都有些畏难情绪，怕办不好，怕惹火烧身，加之领导重视不够，只管批阅，很少过问办理结果，很少督办，批过了也就算完了。因此，领导不问，办案人不办，人为的造成一些涉法上访人员重复上访。实际工作中，侦查监督部门承担了部分处理信访件的职能，但事实上侦查监督部门由于工作头绪多的客观原因，存在着警力捉襟见肘，干警素质有待提高，处理问题的能力有待增强等问题，在一定程度上影响了案件的解决。

4、质量问题突出。凡是涉法上访案件，大都在质量上存在问题，或是证据不扎实，办案人员在侦查阶段把证据没有收集到位，工作不细、不实，取得的证据似是而非，经不起公诉检验，或是程序不合法、违法办案，或是法律条文发生变化，或是因其他因素干预，凡此种种，大都造成案件质量不高，诱发了涉法上访案件的产生。如：戢某的姐姐在一次与人争吵后是死于家中。侦查机关及时调查后基本排除了是被控告人殴打致死的事实，双方在村级组织及公安机关的调解下，达成了死亡经济补偿协议。事隔二十余天后，戢某称有证据证明其姐姐死前确实被人殴打过，要求公安机关验尸查明死因。因证据发生了变化，公安机关在对证人询问后，没有及时核实证据的真伪及证明效力，在随后的尸检中仅仅排除了非毒物致死，但属生理性病变死亡，还是外因所致的问题，不能确定。公安机关的侦查失误及草率，使戢某的控诉请求无法得到满意答复，导致其连续不断的持续上访。

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这一年来，我们在领导的正确指引关怀下，团结协作，踏实工作，按照我们医院的方针政策，能够以正确的的态度对待各项工作，保证了工作质量，从而自身得到了提高也积累了经验。信息化技术能促进医院各项改革措施的落实，推动医院改革的深化，信息技术已日益成为提高医院科学管理水平。医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革，促进医院发展的必然要求。医院审时度势，及时制定了新一年整体发展规划，描绘了医院未来一年建设发展的宏伟蓝图，并把数字化医院建设作为了其中的一项重要内容。为配合医院建设发展战略，明确未来一年医院信息化建设发展的方向。目标和重点，积极地，有计划的稳步推进医院信息化建设。

经过充分的准备工作，在今年9月份，我院上了Lis数据传输系统，LIS系统方案的实施，最主要的目的是提高检验的效率、效益。包括降低运行成本，人力资源成本，控制费用漏洞。方便了门诊住院医生及时便捷地查看患者的检验单，全院的医技检验项目的运行有了更为规范的流程，大大提高了一线的的工作效率，增加了医院效益。

为加强病案管理，我们还增加了病案管理系统，便于查询管理出院病人的病历档案。

我们也积极地为医院进一步发展作出了努力，取消了手工录入收费单据，考虑到农和患者的用药费用，我们设置了各病区科室的住院挂号科室，免去了住院病人的挂号费用。应用软件采用--的软件股份有限公司的His和Lis系统，面向收费管理的各个模块基本上齐，几年来，系统的建设和稳定运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常运转提供了重要保障。对提高医院的服务质量发挥了积极作用，为下一步信息化建设的发展奠定了一定的基础。

在新的一年，我们会更加严格的要求自己热情为基层服务，认真学习文化知识，努力提升技术业务水平，为我院信息化建设，人性化建设，出自己一份力，尽自己一份心。

人口计生宣传调研报告

人口计生宣传内容创新是人口计生宣传教育工作创新的重要组成部分，围绕贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省市贯彻落实《决定》意见，在人口计生宣传内容上搞创新，是推动低生育水平进一步稳定，统筹解决人口问题的重要手段，那么，应如何在人口计生宣传内容上搞创新，使人口计生宣传发挥重大作用呢？笔者认为，应从以下三点入手：

简化内容便记忆。将人口和计划生育一法三规，地方性人口与计划生育条例、政策、规定进行简化、浓缩、改编成群众通俗易懂的顺口溜、诗歌、三句半、戏词等形式，并印发成宣传单免费发放到广大群众手中，便于群众理解、记忆和保存。

深挖典型扩影响。正面宣传为主和典型带动是我们在实践中证明了的最有效的宣传手段。但近一段时间我们对典型挖掘得很不够，推广得还不够广泛，在群众中的影响还不够深。应充分发挥基层专职人员熟悉情况和县级以上人员写作水平较高的优势，搞优势互补，共同将自觉执行计划生育、任劳任怨宣传计划生育、在人口计生工作中做出突出贡献的先进人物和先进单位典型，少生快富典型、关爱女孩典型等挖掘出来，通过报刊杂志、电视广播、网络等形式推广出去，形成巨大的宣传效应，使计划生育、婚育新风、关爱女孩、少生快富等进一步深入民心，影响和带动更多的人自觉自愿地实行计划生育，推动人口计生工作的进一步深入开展。当然，有关领导要在时间调度、车辆安排及后勤保障等方面给采编人员给予大力支持，确保典型挖得准、挖得深，推得出去、影响深远。

喜闻乐见推新作。计划生育工作开展30多年来，我国人口计生题材的电影、电视剧、相声、小品、地方戏等文艺作品发挥了重要的作用，今后应继续发挥作用。随着中央《决定》和地方贯彻《决定》意见的出台，人口计生工作思路的战略转变也应在文艺作品中有所体现，应统筹人口计生、文化、教育、宣传、广播电视等方面的力量，组织专业作家、业余作家和文艺工作者、文学爱好者创作出更多更优秀的新文艺作品来，满足广大群众不断增长的对人口计生文艺作品的需要，使计划生育基本国策进一步深入人心，推进人口问题的统筹解决和发展。

根据省人大会内司工委的要求，我们结合未成年人保护法律法规的执法调研，对全市留守儿童的现状及关爱工作开展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

基本情况

随着改革开放的深入和城市经济的快速发展，近年来我市已有163万农民进城务工，其中不少务工人员由于家庭经济负担较重、子女异地入学入托困难等原因，无奈将孩子留在了家中，从而形成了大量留守儿童。据有关部门统计，全市未成年人总数为1473436名，留守儿童约有41万名(约占未成年人总数的27.8%)，其中处于义务教育阶段的约有31万名(小学阶段的约有三分之中学阶段的约有三分之一)，处于学龄前的约有10万名。据某县统计，在留守儿童中，由单亲监护的约占26.5%，由祖辈监护的约占62.1%，由亲友监护的约占9.86%。此外,还存在部分留守儿童独自生活的情况，其中小学阶段有1048名，初中阶段有4069名。

通过调研，我们认为我市留守儿童的成长主流是好的，但也存在不少令人堪忧的突出问题：一是身体健康问题。有的留守儿童特别是监护人家庭生活仍比较困难的儿童，有时温饱得不到保证，部分留守儿童营养严重不良，并缺乏必要的卫生、保健、医疗条件。二是心理健康问题。留守儿童往往会表现出内心封闭、情感冷漠、自卑胆怯、行为孤僻、情绪消极等特征。三是学习成绩问题。由于心理问题的存在和农活、家务活的增多，往往学习成绩下降甚至逃学辍学。四是习惯养成问题。留守儿童极易受到不良生活和行为习惯的影响，再加上一些在外打工的家长以多给钱作为爱的补偿，养成了部分留守学生我行我素、自私自利、乱花钱、比阔气的坏习惯以及吸烟、迷恋网吧、打架、早恋等不良行为，甚至走上违纪违法的道路。五是安全保障问题。由于缺乏家庭管护和自我保护能力不强，留守儿童又很容易成为各类犯罪侵犯的高危人群，容易酿成许多伤害事故。

主要做法

几年前，我市霍山县黑石渡镇一名留守儿童曾写下 世上只有妈妈坏，生了孩子她不带，跟着奶奶吃咸菜，根本没有父母爱 的打油诗，引起了一些老师的注意并开始踏上了解决 留守儿童 问题的 破题 之路。几年后的今天，在上级部门的重视和关心指导下，包括霍山县在内的我市各地关爱留守儿童工作有了长足发展，关爱渠道不断拓宽，关爱内容不断丰富，关爱成效不断显现。各地主要做法和措施有：

一是加强关爱工作领导并建立有效工作机制。关爱留守儿童工作得到了我市各级党政领导同志的重视，关工委、妇联、共青团、教育等部门和组织开展了一系列相关的大普查、大调研活动，努力采取实际措施，为留守儿童撑起爱的蓝天。各地制定了《实施关爱留守儿童行动意见》、《关于实施农村留守儿童 暖心工程 的意见》;不少县区教育部门单独或联合其他部门制定了《关于加强留守儿童教育和管理工作的意见》等，为切实开展好关爱留守儿童工作打下基础。霍邱县教育局还组织力量，对各乡镇学校关爱工作进行了督查。舒城县作为省、市级关爱留守儿童项目实施县，县和各乡镇都成立了由政府负责人为组长的关爱留守儿童工作领导机构，下发有关文件并制定了 关爱留守儿童工作实施方案 ;县领导组成立后，连续召开了县妇儿工委暨领导组全体成员单位会议、试点乡镇会议、工作汇报会议等，全面部署和推动 关爱农村留守儿童工程 ，形成了全社会关注留守儿童、帮助留守儿童的良好风气。为使关爱留守儿童工作落到实处，金寨、霍山等地的乡镇、学校均成立了关爱留守儿童工作领导小组。金寨县各村党支部明确专人负责，建立《农村留守儿童档案》，掌握留守儿童的家庭、思想、学习和日常行为情况;该县全军乡和青山镇等把关爱留守儿童作为服务流动党员和广大群众的一项重要举措，开展无职党员设岗定责工作时专门设置 关爱留守儿童岗 ，采取结对帮教、关爱承诺等办法，做好关爱留守儿童工作，并将关爱落实情况张榜公布。

二是积极探索推行 代管家长 等制度。针对留守儿童多为 隔代监护 ，监护人 无法管、不敢管、不愿管、不会管 现象普遍存在的情况，我市各地在实践中积极探索推行了 代管家长 等制度。这一制度采取自愿原则，鼓励教师、班主任、团干部、村干部、老同志、人大代表、政协委员、志愿者等有条件的人士担任留守儿童的 代管家长 或 代理家长 爱心家长 ，通过 一对一帮一 的结对帮扶形式，努力弥补农村留守儿童亲情缺失所带来的一些问题，帮助孩子们找回失落的亲情，也为常年在外打工的家长们在一定程度上解除了后顾之忧。为使这项制度收到实效，有的县区妇儿工委统一印发了聘书;舒城县有的中心学校还向全体 爱心家长 发出倡议书，号召他们与结对的儿童多交流、多接触，做他们的知心人、引路人;有的乡镇还根据实际制订了 帮扶合同 ，明确 爱心家长 的帮扶责任。据统计，目前全市共有 代管家长 代理家长 爱心家长 (包括社会热心人士)25114名，成为关爱留守儿童的一支生力军，并涌现出一大批认真履行 代管 职责的先进人物。如舒城五显镇 爱心家长 王守法，悉心为留守儿童蒋云提供生活帮助、心理疏导，曾在该镇留守儿童之家活动汇报会上介绍做法。

三是通过学校主渠道实施关爱。义务教育阶段的留守儿童大部分时间是在学校度过的，学校关爱工作开展得如何，直接关系到他们的健康成长。全市城乡许多学校在这方面都开展了卓有成效的工作，使许多留守学生得到了实实在在的关怀。舒城县从发挥学校主渠道作用出发，积极实施了全面建立留守儿童档案、开展自我管理实践活动、定向培训监护人和班主任、建立结对帮扶制度、建立学校联系制度、创办留守儿童之家、开展心理健康教育、建立评价激励制度为内容的 八项行动 ，并取得了良好效果。霍邱县教育系统倡导各中小学开展 八个一 活动，即：签一份留守学生教育目标责任书、为每位留守学生建立一份档案、开通长途热线并要求学生家长每两周至少与孩子或老师通一次电话、班主任每学期发给留守学生父母一封信、动员每个教师至少当好一位留守学生的代理家长、每学期为留守学生参加兴趣活动提供一次专题指导、每学期专门召开一次留守学生表彰大会、开通一条心理健康咨询热线或一个心语小信箱。在实施 八个一 的过程中，该县一些乡镇和学校还做了大量创新性工作，实行了关爱留守学生信息卡等制度，千方百计拉近学校与家庭教育的距离。不少学校通过开展丰富多彩的校园活动吸引留守学生，并加强了对他们的生存、安全、法制教育，努力培养他们自我管理、自我保护和独立生活能力。此外，全市目前共有各类家长学校2507所，在培训留守学生监护人方面发挥了重要作用。裕安区作为全省第二批家庭教育现代化试点区，全区中小学都成立了家长学校，努力帮助留守儿童监护人提高管护水平。舒城县连续举办了留守学生班主任和监护人培训班，该县高峰乡聘请五桥中心小学副校长邹书平在全乡各村开展巡回培训，举办家庭教育知识讲座14场，培训留守儿童监护人350名，收到了良好效果。

四是通过提供寄宿或托管实行管护。20xx年以来，经各级政府拨款，全市已建成30所寄宿制学校;一些地方在公办学校办学基础上，通过争取上级拨款和引入社会资金、个人集资等办法，新建男女生公寓和食堂，在较短时间内使公办学校具备了寄宿功能，解决了不少留守学生的实际困难。寿县保义镇民办兴华中学以寄宿制学校为依托，率先创建了 寿县农村留守儿童托管中心 ，20xx年春学期共招收留守儿童766人,占该校学生总数的60.1%，为此学校进行了改建并兴建了一大批基础设施和室外娱乐场所。通过对留守儿童实行住宿、就餐、活动 三优先 ，督促留守学生与家长联系、学校每月开展一次家访、招聘志愿者实施结对帮扶等措施，该校对留守学生积极实施关怀。今年，该校获得了省 留守儿童之家 的荣誉称号，全国妇联儿童部长和六安市委主要领导也前往看望慰问该校留守儿童。霍邱县岔路中心校通过引入社会资金和教师集资等方式，建起了许多基础设施，实行封闭式的寄宿制管理，共招收寄宿制学生400余人，其中绝大部分是留守儿童;寄宿制开办以来，通过严格管理、实施关怀、加强帮扶等措施，许多留守学生成绩有了明显提高，自理能力、集体意识、互助精神有了显著增强。金安区施桥镇大窑村支部书记张克平已连续五年通过与家长签协议的方式，在家办起了留守儿童托管所，每学期为50多名不同年龄段的留守儿童提供食宿和监督辅导学习服务，同时还关心他们身心健康，给远离父母的孩子以家的温暖，为此他付出了许多心血。此外，有的乡村学校教师自发垫款建起学生食堂，有的利用家庭条件为留守学生提供收费寄宿。

五是积极开展各种关爱活动。近年来市妇儿工委组织了以 共享蓝天、关爱农村留守儿童 为主题的六一慰问活动，市妇联、团市委等积极筹建 农村留守儿童活动室 留守未成年人之家 等场所。金寨、舒城等县也在部分乡镇创办了 留守儿童之家 并向全县推广。今年以来，舒城县利用各种社会资源为留守儿童办实事，让贫困留守儿童优先享受 春蕾计划 救助，给部分留守儿童提供免费健康体检，向留守儿童赠送学习用品等，据不完全统计，救助资金累计达10余万元。金寨县在开展农村党员干部主题教育活动期间，乡村两级党员干部把向留守儿童捐款捐物作为一项重要内容。全市各级、各方面都加大了对贫困留守儿童的救助、关怀力度。作为关爱活动的一个有机组成部分，各地新闻宣传媒介通过各种形式，加大了宣传报导力度，较好地营造了关爱留守儿童的氛围，配合、促进了关爱工作的开展。

主要问题

一是工作开展不平衡。有的地方对关爱留守儿童工作的重要性认识不足，未能把关爱工作列入议事日程，关爱办法和措施不多，已开展的关爱工作广度、深度不够，一些留守儿童仍存在不少实际困难和问题。一些基层组织对开展关爱工作还缺乏应有的积极性。随着时间的推移，有的 代管家长 代理家长 无私奉献的积极性有所减弱。受工作力度、经费、师资力量等方面的制约和影响，学校与学校之间在关爱工作方面还存在一定差距等等。

二是不少留守儿童的寄宿需要得不到满足。据有关部门20xx年统计，全市需要寄宿的学生有228179人，已寄宿58935人(其中留守儿童28084人)，未寄宿169244人(其中留守儿童132553人)。由于缺少足够数量的寄宿学校，不少留守儿童尤其是小学留守学生、家庭比较困难、独立生活且无人照看的留守儿童，仍然缺乏进入寄宿学校就读的机会。一些寄宿学校(包括社会个体开办的托管中心等)规模还比较小，条件比较差，又缺乏必要的政策指导，开办条件、生活保障、安全保障、教学质量、亲情关怀等都有待进一步提高和改善。

三是关爱工作缺乏统一领导、协调。有的地方妇联、团委、教育、文明办等部门往往从各自系统要求出发开展留守儿童工作，缺乏统一领导和协调安排，政府的主导作用未能充分发挥，长效工作机制未能形成。由于缺乏统筹协调，关爱工作基础不够扎实，规划难以制订，资源不易共享，工作很难到位，合力无法形成。同时，个别部门对关爱工作重视程度不够，责任落实情况不理想，效果不明显。这种状况不利于留守儿童工作的进一步开展。

几点建议

提高认识，把关爱工作作为一项重要任务来抓。留守儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊儿童群体之一。他们的健康成长，关系着儿童整体素质的提高，关系着广大家庭、广大群众的切身利益，关系着新农村建设和社会的和谐与稳定。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识解决留守儿童问题的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把积极开展关爱留守儿童工作作为一项义不容辞的重要任务，切实摆上各级政府和有关部门的重要议程。

强化工作机制，进一步整合社会关爱资源。关爱留守儿童工作具有面广、量大、困难多的特点，需要动员各方面力量，资源共享，优势互补，形成齐抓共管的局面。一要借鉴舒城县的经验，依托妇女儿童工作委员会，建立关爱工作联席会议制度，形成 党委领导，政府(妇儿工委)实施，部门配合，社会参与 的长效机制，同时把这项工作纳入到有关政府部门及县、乡(镇)、村有关干部和学校的年度工作考核。二要建立留守儿童工作的统计、监测、督查、评估和激励机制，注重总结推广基层创造的新鲜经验，及时表彰做出突出贡献的先进单位和个人，发挥先进典型的示范带动作用。三要注意发挥基层党组织和广大党员在推进做好农村留守流动儿童工作中的积极作用，把留守儿童工作成效作为考核基层党组织的一项重要内容。四要巩固和完善 代管家长 等制度，加强对 代管家长 和监护人的培训，使他们掌握更多的心理学知识，同时要充分发挥媒体作用，加强社会各界对留守儿童的关注，努力构建以留守儿童为中心的家庭、学校、社会共同参与的三位一体的教育保护网络。

发挥政府主导作用，加大对寄宿制学校等的投入。各级政府应发挥好主导作用，切实加大对农村寄宿制学校、留守儿童活动室、留守儿童俱乐部、留守儿童食堂等的投入，不断完善各项基础设施建设，优先满足留守儿童的寄宿和参加社会、集体、文娱活动的需要，努力为他们提供良好的学习、生活和监护条件。条件成熟的时候，应尽快把大力发展农村寄宿制学校等设施建设，列为全省民生工程。要加强对寄宿制学校的保障和指导、管理工作，努力达到标准化、规范化的要求。同时，可制定有关政策，鼓励退休教师和其他热心人士创办符合一定条件的留守儿童托管中心等，并可考虑给予一定标准的政府补贴;从扶贫基金或其他有关基金中专门划出一块，用于对部分特困留守儿童实施救助以及对认真履职的 代管家长 等的奖励、补助和表彰。

发展并凭托县域经济，努力减少留守儿童数量。要积极壮大县域经济，努力增加就业岗位，为更多的农民工创造就地、就近就业的机会。本地企业在招工的时候，在积极做好宣传和保证一定工资标准基础上，优先考虑录用留守儿童家长，使他们能够在本地或附近找到工作，和他们的子女生活在一起。要制定优惠政策，鼓励外出务工人员回乡创业，让外出务工潮变成回乡创业潮，增加农民实际收入，减少外出务工。同时也要告诉家长，在决定外出谋生前一定要周密思考，多考虑孩子的实际需要和前途。此外，应积极推动国家立法，采取各项有效措施，保证农村外出务工人员的未成年子女进入城市后能够尽快入学，接受具有一定教学和管理质量的义务教育。

20__年根据工作要求，我全面完成了各项工作任务，现将整体情况总结如下：

一是开展征管信息化工作，保障金三系统并库上线。负责我市日常金税三期税收管理系统(包括核心征管、电子税务局、税库银、个人税收ITS、社保费征收、决策支持等系统)业务需求编写，日常业务运维支持，系统版本升级测试，数据质量管控等征管信息化工作。20__年是金税三期系统升级次数最多及电子税务局日常运行、自然人电子税务局系统上线、统一工作平台上线的关键时期，我全程参与了省市局的各系统上线工作，保障我市各系统上线工作顺利进行。

二是落实“大运维”运维制度，保障征期税收工作顺利开展。为积极应对各项减免政策落实推进，省局创新开展了征期“大运维”工作制度。我是我市征期“大运维”工作的主要参与者，通过微信群、电话、运维平台等多渠道，针对金税三期税收管理系统(包括核心征管、电子税务局、税库银、个人税收ITS、社保费征收、决策支持等系统)开展征期“大运维”工作，保障税收工作顺利开展。

三是配合省局工作部署，保障征管改革举措落实到位。为保证深化征管体制改革、“放管服”及减税降费等各项政策落实到位，市局征管科发挥省局运维分中心作用，积极配合省局开展各项工作的试点、测试及落实部署工作。20__年，我代表市局先后参与省局组织开展的金税三期系统并库版上线、金税三期系统版本升级测试、辽宁省电子税务局改造上线工作、“重复户”并档管理等工作。

在单位领导的殷切关怀下、在单位同事的团结协助下，我圆满完成了各项工作任务。今后，我仍将爱岗敬业、尽职尽责，努力完成好本职工作。