信息化现状调研20篇

农业污染现状调研报告

景色优美，空气新鲜，水质清洁，生态良好，到处都是绿色植被，是人与自然和谐共处的乐园。人们来这里旅游，吃的放心、玩的开心、住的舒心。

然而，近几年来，由于化肥、农药和地膜的大量使用，农业污染和食品安全问题已成为人们茶余饭后议论的热点、社会关注的焦点、政府工作的难点之一。我区农业污染现状如何?通过一年来对种植业、畜禽养殖业、水产养殖业等1000多个普查对象调查分析，农业污染虽然小于江汉平原和长江流域，但农业面源污染日趋严重，应引起足够重视。

一、农业污染现状

地膜污染。我区推广地膜玉米历史较长，地膜基本未有回收，残留在土壤之中。近几年农业结构调整步伐加快，高山反季节蔬菜技术的推广，面积不断扩大，用膜量逐年增加。高山反季节蔬菜每年至少2万亩，每亩用膜量2公斤，仅蔬菜用膜量就达40吨，这还不包括其它地膜种植面积。通过调查，70%的蔬菜种植农户，地膜大多都没有回收，每年有几十吨地膜残留在农田中。

农药污染。据不完全统计，全区年销售农药12～15吨。全区二轮土地承包面积近6万亩，亩平用药量达1～2公斤。其农药对土壤的污染程度就可想而知了。

引种污染。随着农作物种子市场的放开，全区农作物种子经营点就达近百家，而在种子管理部门培训后办证的仅有46家，还有50%的经营点是无证经营或一证多点经营。这些无证经营点，由于缺乏引种技术，对种子的抗病性、抗逆性、种植区域性不了解，盲目引种，导致近几年农作物的病害大面积发生，用药量增大，因种子引发的农民上访案件逐年增加，造成了不稳定因素。在畜禽养殖方面，我区原来是一片净土，近几年随着养殖业发展，养殖户随意在外面引种，造成了牲猪的多种疫病发生。其个别疫病传播快、范围大、根治时间长。既给养殖户带来严重的经济损失，又给消费者带来恐慌。

化肥污染。据不完全统计，全区化肥销售量4000吨，全区二轮延包面积约6万亩，亩平使用化肥量130斤，个别田快亩平300斤，创历史之最。

工业“三废”污染。阳日黄磷生产区域有6座冶炼炉正常运营，其空气飘逸物均在5公里范畴，加之矿渣乱堆乱放，污水循环利用后依然流入河里，对周围环境造成不同程度污染。

水域污染。据调查，松柏城镇80%的单位住户粪便污水未经无害化处理，直接排入河里和农田。在雨水季节，人们尚未有什么感觉，到了枯水季节，河里的水就臭气熏天，恶心难闻。

二、农业污染的对策

治理农业污染，是每个公民的义务，更是农业和环保部门的责任。应该从现在做起，从身边的小事做起，关心农业环境保护，治理农业污染，为子孙后代造福。

清理残膜，回收残膜。每季作物收获后，农户要主动把地里的残膜拣净，不要随意堆放在田边地角，以防造成二次污染。清理后的残膜运到交通方便的地方，通过清洗后，低价由厂家回收。

轮季换茬，开展生物防治。众所周知，同一作物，在同一地块，连续种植数年其病虫害发生呈上升趋势。因此，要指导种植农户，在同一地块上，不同作物进行轮季换茬，以减少病虫害发生。对于易发生的病虫害，要指导农户进行土壤消毒。对于已感病虫害的农作物，要及时因病、因虫对症用药，最好选用生物农药，实行以物治虫、以虫治虫，或使用高效低度农药，把农药污染降到最低限度。

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关于农村留守儿童心理健康问题的调研报告

有关资料显示，我国约有1/5的青少年儿童都存在不同程度的心理行为问题。随着农村武功家庭的不断增多，“留守儿童”家庭教育缺失的情况日益严重，其教育和成长都存在这许多问题，生理和心理都面临着前所未有的考验。

一、留守儿童心理的现状

以我市宿城区为例进行的调研结果显示，该区少年儿童有41000多人，其中留守儿童有9653人，特别是农村学生大部分是留守儿童。这部分留守儿童存在不同程度的心理问题，主要表现为：

1、身心不健康。受调查的1000多名学生中，存在不同程度心理问题的占33%，有8.37%青少年有严重的心理问题，这两项指均高出全国，表现为躯体化、焦虑、忧郁、强迫等。躯体化主要表现在上课时无故头晕、胸闷，精力下降，做小动作，全身不适等占20.5%;忧郁表现为自卑，做事、学习没兴趣等占18.5%;焦虑表现为不明原因的紧张、烦躁、恐怖等占10.3%;强迫表现为控制不住自己的思想，做无意义的动作等占9%。

2、成长多烦恼。调查中有23%的感到有烦恼，1%的学生有明显的消极现象。有43%的学生采用沟通的办法解决烦恼，而有21%的学生感到想沟通而没有合适的对象，以致压抑和回避。有54%的学生认为烦恼主要来自学习压力，还有51%的学生感到被排挤，同学间的沟通困难。调查中发现还有4人，感到生活没有意义，存在想结束生命的意识。

3、学习无目的。55%的学生选择“如父母所愿上大学有个好出路”，有27%的学生认为读书是为了学一技之长，有5.7%的学生感到学习的目的不明确。

4、心理有障碍。在调查中，被调查的社会各界人士认为，目前青少年心理状态不理想，集中表现在以自我为中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界诱惑及影响;人际关系紧张，沟通能力差，还有性早熟、早恋等。有54%的教师反映，现在的学生难教育、难管理。

二、留守儿童心理问题原因分析

一是从农村家庭现状来看，家庭教育意识淡薄是直接原因。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。父母外出务工，平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理;祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭教育处于真空状态。

二是从学校教育来看，学校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守儿童”在心理发展上存在更多的疑惑和问题，他们需要更多的帮助和疏导，需要通过老师、集体的温暖弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、教育投入、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存等方面教育。调研中，皂河小学提到举办了留守儿童暑期夏令营活动，参加活动的主要是期末成绩达到80分以上的孩子，这种做法可能在一定程度上对部分成绩不好的留守儿童心理产生负面影响。

三是从社会角度来看，社会对留守儿童关注不够是不可忽视的原因。社会教育制度不够完善，使得社会上存在一些品行不良少年，他们整天游手好闲，拉帮结派，偷摸拐骗，对社会造成不良影响。“留守儿童”们由于缺乏父母的管教，缺乏及时的引导，很容易受不良分子的诱惑、拉拢，最终误入歧途。社会上的不良场所对“留守儿童”的成长带来不利影响目前农村小集镇上的一些公开的和隐蔽网吧，违反国家有关规定，为了赚钱，而大量招徕在校学生，甚至引诱学生。小学儿童自控力本身就不强，而“留守儿童”又缺乏父母的监管，网吧对他们的不利影响就更大。

三、解决留守儿童心理问题的对策分析

一是强化家庭对留守儿童的教育职能，促进留守儿童的全面健康发展。目前，我市很多监护人文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于孩子学习成绩、思想品德的好差，由老师们去管教。针对这样的错误家教观念，要创新家长学校机制，传播科学的家教理念。定期开展“留守儿童”监护人家庭教育培训，给予家庭教育的科学指导，提高监护人的家教水平和监护能力。充分利用节假日外出务工人员集中返乡之机，举办“留守儿童”家长培训班，召开“留守儿童”家长会与家长交流。进一步更新监护人的监护观念，提高监护水平。建立家长或临时监护人培训制度，加大对外出务工家长或临时监护人的引导和教育，提高家长或临时监护人提高对留守儿童教育特殊性的认识，提高管理和教育留守儿童的能力，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。

二是构建学校监管建设机制，不断优化农村留守儿童的教育成长环境。学校是留守儿童接受教育的主阵地、主渠道。因此在“留守儿童”教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。一要积极发挥学校教职员工的作用，成立“留守儿童”管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，在生活、学习、思想上给予帮助，手拉手共成长。二要完善学校“留守儿童”档案和联系卡制度，实行动态管理。三要进一步深化德育环境，创造良好的关爱留守儿童的氛围，开展多种形式的教育和关爱活动，积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容。

三是加强和完善社会呵护制度，让关爱农村留守儿童行动落到实处。良好的社会环境是“留守儿童”身心健康发展的客观要求。我们妇联组织要充分发挥“联”的作用，联合相关部门共同营造关爱留守儿童的良好氛围。要加强社区、村组和家庭的联系，推动形成政府、村(社区)、学校、家庭四级联动的教育网络，共同构建农村中小学生健康发展的教育和监护体系，在村(社区)可建立家教咨询站、家教服务站，由妇代会直接组织和开展家教服务工作;建立关爱“留守儿童”志愿者队伍，动员社会各界热心人士加入到关爱“留守儿童”行动中来，组织他们深入“留守儿童”家庭开展帮扶活动，使他们“心有人爱，身有人护，难有人帮”;有条件的村要充分发挥儿童快乐家园的作用，根据孩子的兴趣爱好，开展一些集娱乐和教育为一体的活动，使“留守儿童”有地方活动、娱乐，改变单调的生活。比如经济开发区黄河社区单独拿出一定的空间设计符合当地老百姓需求的活动中心，并专门出去学习外地经验;经济开发区城中居委会采取幼儿园与妇女儿童之家整合的方法，资源共享，也进一步满足了儿童的需求。宿豫区大兴镇新建的活动中心中，充分考虑了妇女儿童的需求，配备了5D放映室、网吧、健身房等娱乐设施，并对儿童免费开放。

总之，留守儿童这一特殊群体的出现是时代不断发展变化的结果，全社会都要关心、关爱他们，关注他们的健康成长。我们有责任和义务，发动多方力量，健全关爱机制，使他们享受到同其他孩子一样的教育和关爱，形成健全的人格，促使他们健康茁壮的成长。

社区社会管理现状调研报告

随着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下。

一 社区工作人员基本信息

金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房，目前已入住居民1992户即5132人。

金石社区现有在编工作人员7人，挂职干部1人，村官1人，劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人（含预备党员3人），下设党小组13个，党小组长13人。居委会下设居民小组20个，居民代表51人，楼栋长20人。

金石社区物业：工作人员75人，其中园区主管1人，报修统计员1人，维修工2人，保安19人，园区保洁11人，楼栋保洁21人（公益岗），新市区养路保洁20人。

二、近年来社区工作运行情况

（一）社区基础设施建设情况

金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

（二）整合资源，合理划分社区

金石滩街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会（金石社区、金海人家社区），9个居民小区。

（三）加强社区工作者队伍建设

金石滩街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

（四）社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，金石滩街道办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

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对村级计划生育管理工作的思考

如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。

一、目前村级管理的现状与问题

为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民主权利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。

1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己（个人副业），不负责。

2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。

3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。

4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。

5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。

6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。

二、对策及建议

针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。

1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。

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今天下午大家慢慢走到大礼堂，说着笑着，好像不知道会发生什么。可我们知道。都摘下皱皱巴巴的红领巾，又用心地折了最后一遍，系在脖子上，摆在胸前。走进礼堂，没人说话，舞台上摆着演讲的台子和一个麦克风。幕布上有一面队旗，跟它不熟，但认得出来。不知道我是哪一天第一次戴红领巾，也不知道这么长时间我换了多少条，更不知道最早的那一条都丢到哪里去了。只是觉得我还没准备好，就要摘了。老师，你怎么不早些告诉我们?

今天告别伴我们成长多年的，红领巾、队徽，已经成为或正在争取成为一名光荣的共青团员，在这里，我向初一全体同学表示祝贺，因为我们长大了!

我们长大了，不再像小时候事事都想依赖父母和老师;

我们长大了，在碰到困难时，你们不再选择“退缩”，而是想到“战胜”;

我们长大了，在面对委屈、矛盾冲突的时候，你们将逐渐学会克制，向“冲动”和“鲁莽”说声“拜拜!”;

我们长大了，我们会懂得索取和奉献同在，付出与回报并存; 我们长大了，知道每个人都要懂得“责任”二字，对自己负责，对家人负责，对集体负责，对社会负责。

红领巾，谢谢你。陪我走到今天。我会记住你带给我的欢笑与泪水，快乐与伤心。我会记得我因你闯下的祸，因你挽回的错。我会记得小学用红领巾绑着铅笔盒去上课。我会记得自己用羡慕的眼光看着那些系得整整齐齐的红领巾。我会记得每一次中队长提醒我带上红领巾。我会记得每一次查红领巾的值周同学一进门，我就低下头把你摆正，捋顺。我会记得升国旗时用余光注视着你，用五音不全的嗓音唱着国歌。鲜艳的红领巾，我童年难以割舍的一部分。我会记得你。

还有不到一个一个月的时间，我们又将迎来一次重大的考试，它不仅是考察我们对语文、数学、英语知识的掌握，我觉得更有意义的是，它是在考验我们的意志，考验我们的心理承受能力，考验我们的奋斗精神。

最近这些日子里，大家非常努力。同学与同学之间，班级与班级之间，掀起了你追我赶的学习热潮，很多同学都有了惊人的进步。特别是一些曾经落后的同学，你们勇于克服困难，用实际行动证明：“你们是好样的!”

亲爱的同学们，常言道：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。 我们相信，在这个关键时刻，大家一定会抓紧时间，积极地准备，保持旺盛的斗志和良好的心态，努力做好最后的准备，我们一定会信心百倍地走进考场，轻松应考，交上一份份令自己满意、家长满意、老师满意的答卷。

地方国有企业审计现状调研报告

近年来，随着国有企业改制的不断深入，地方国有企业审计国有企业审计对象大幅度减少，企业审计逐渐呈现出淡化趋势。随着经济和社会的发展，当前企业审计正面临着新的机遇和挑战，强化企业审计职能既是审计机关的法定责任，也是审计适应经济结构转型实现自身职能转型的现实需要。在此我拟就地方审计机关企业审计的现状作些初步分析，并对如何加强企业审计作些理性思考。

一、当前企业审计面临的现状与难点

（一）企业结构发生了深刻变化。我市为适应地方经济发展而相继组建了一些国有控股公司，这些公司的经营业务包括：负责基础设施、基础产业、支柱产业“两基一支”等社会经济发展瓶颈领域项目的融资、投资、建设监管、运营监管、投资回收和相关债务清偿；负责城市可经营性资产的经营和资本运作；它们在全市国有资本中所占比重较大，且在地方经济建设中发挥着举足轻重的作用，企业运行所依托的法律环境较为复杂，且要求的计算机业务水平较高，如果审计人员没有一定的专业水准，不懂电算化和业务系统审计，审计工作将难以有效开展。在评价其经济行为的目标性和效率性时，也有诸如经济效益和社会效益等因素需要综合考量。这对于审计人员的专业水准提出了很高的要求。

（二）企业审计力量大幅削弱。一方面，随着审计工作重点逐步由企业审计向财政审计、固定资产投资审计和经济责任审计等方面转移，审计机关投入企业审计的力量已逐步减少。业务量的大幅减少导致平时缺少练兵，而方方面面的工作考核又更多倾向信息化和宏观性，导致新进局人员往往对企业审计技能的积累重视不够，业务能力有待提升。另一方面由于企业的成本费用核算相对要复杂些，愿意认真学习、钻研企业审计知识的人员也较少。企业审计业务人员少，不利于今后企业审计工作的开展和形势发展的需要。

二、深化企业审计的几点思考

当前地方审计机关企业审计面临困难的原因是多方面的，既有经济发展的原因也有体制机制因素，但是我们在实际工作还是要调整思路、主动出击。我们认为现阶段企业审计可在以下几个方面加以探索：

（一）把握全局，突出重点

李金华同志指出，企业审计应坚持“把握全局、突出重点、重在整改、提高效益”的要求。为此，我们首先要全面了解掌握审计机关管辖范围内国有企业的总体情况，了解管辖范围有哪些国有企业，它们的规模特点、效益等情况，建立起审计对象信息库，收集有关的报表资料，并对这些审计对象进行动态分析，在此基础上确定哪些企业属于审计监督的重点对象。其次，在对一个具体的企业进行审计时，先必须对这个企业的总体情况有一个基本的把握，要详细了解被审计企业总体的机构设置、资产构成、工作流程、资金的主要流向、内部控制等情况，不仅审核财务数据，更注重对非财务资料的审计，向管理、制度、决策等领域延伸审计触角加强综合分析，挖掘审计深度。在全面掌握企业总体情况的基础上，确定审计的重点、关键点，对占比较大的资产、负债和损益项目作重点分析，弄清楚以下几点：1、企业至审计日净资产状况及其构成，即企业有多少“家底”；2.企业资本结构是否合理，并对企业资产的流动性及长短期偿债能力作出评价；3.企业收入构成及比重，重点是盈利能力和可持续发展能力分析；4.企业基本业务流程和财务流程，查明是否存在重大违规事项或不规范的财务处理。并且对重大的经营事项追根究底，做到有放矢，切中要害。

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少数民族区域医疗卫生现状及应采取的对策

大兴安岭地区鄂伦春族医疗卫生现状及应采取的对策    根据年初的工作安排，九月份，我局组织人员针对鄂伦春族医疗卫生现状开展了调研，现将调研情况报告如下： 一、 基本情况 大兴安岭地区鄂伦春族人口1044人，主要聚居在呼玛县白银纳鄂伦春族乡和塔河县十八站鄂伦春族乡，还有一些鄂伦春族人口居住在其它县区。两个民族乡分别设有乡卫生院，卫生院担负着全乡的医疗救治、卫生预防保健、地方病防治、传染病控制、突发公共卫生事件、爱国卫生运动和结核病防治等项工作。 呼玛县白银纳鄂伦春族乡卫生院占地370平方米，设有门诊住院部、药局、手术室、x光室、处置室、母婴室。全院职工14人，其中医护人员11人。各诊疗科室设备较为齐全，能开展一些常见的手术，基本上能满足各族群众的就医需要。 塔河县十八站鄂伦春族乡卫生院（塔河县第二医院）占地4084平方米，门诊楼1600平方米，结核病房680平方米。为改善民族乡医疗卫生工作环境，XX年，省民委、大兴安岭行署共拨付资金280万元，建成了1600平方米的门诊楼。卫生院设有内科、外科、妇科、儿科、物理诊断室，手术室等16个科室，全院职工59名，其中,医护人员50人。几年来，地、县投入资金购买了必备的医疗设备，与此同时，日本也无偿捐助了医疗器械，从而，极大地改善了卫生院的医疗硬件建设，为更好地服务于各族群众提供了条件。 二、民族卫生事业得到了快速发展 几年来，地、县两级政府高度重视民族卫生工作，卫生工作主管部门加大了对两个民族乡卫生工作的管理力度。民族宗教工作部门积极向上争取资金，帮助改善了民族乡卫生院的基础设施建设。全体医护人员努力钻研业务，提高了医疗水平。目前，民族卫生事业得到了快速发展。我区民族卫生事业发展突出表现在以下四方面： 一是，卫生院的硬件建设得到加强。XX年，行署为两个鄂伦春族乡投入260万元，兴建了卫生院门诊楼；投入70 万元，购置了医疗设备。近年来，通过各级有关部门的大力支持，十八站鄂伦春族乡卫生院购置了双床程控500max光机、 b超、脑地形图仪、美国进口心电监护仪、半自动生化分析仪等，日本无偿捐助的价值60万元的医疗器械。医疗设备的更新，从而提高了初诊准确率，改善了卫生院医疗条件。 二是，加强培训，提高医护人员业务水平。为了提高医护人员的业务水平，每年卫生院采取“走出去，请进来”的办法，对医护人员分批进行培训，每年选派1—2名业务骨干到省、地医疗机构进修学习，选派3—5名医护人员到县级医疗机构进修学习；每年都邀请地区、县级医疗机构专家到卫生院教学或现场指导，县政府还选调县医院的优秀医生到乡卫生院任职。通过多种有效方式的培训工作，卫生院医护人员的技术水平得到了很大提高，收到了良好效果。 三是，鄂伦春族乡妇幼保健工作初见成效。鄂伦春族乡学龄前儿童全部接种了乙肝疫苗，接种率100%；产妇100%住院分娩，产妇死亡率为0，新生儿死亡率为0。 四是，鄂伦春族医药费采取全额报销政策。根据省政府关于鄂伦春族农民享受全额核销医药费的政策，我区鄂伦春族医药费由县政府拨款，采取实报实销的政策。据统计，从1993年——XX年，呼玛县白银纳鄂伦春族乡享受该待遇人数为242人，县政府从1993年——XX年，每年拨付5.5万元，共计55万元，从XX年起，医药费拨款提高到15.5万元，从1993年-XX年，呼玛县政府共拨付了鄂伦春族医药费70.5万元。塔河县十八站鄂伦春族乡享受该待遇人数为521人，县政府从1993——1997年共拨付医药费196万元，从1998年起每年拨付34万元，共拨付医药费400余万元。 三、存在的问题及解决的建议 1、相当一部分鄂伦春族农民因疾病导致贫困 ①由于鄂伦春族原来以游猎为主的生活方式和一些不良的生活习惯，导致结核病的患病率非常高，一些患者丧失了劳动能力或是一人得病传染全家。结核病严重影响鄂伦春族群众的健康和生命，致使生活十分贫困。XX年，呼玛县白银纳鄂伦春族乡鄂伦春族村81户农户，鄂伦春族农民人均收入 1258 元，有74户年收入在1300元以下，90%处于温饱线或温饱线以下。XX年，塔河县十八站鄂伦春族乡鄂伦春族村177户农户，鄂伦春族农民人均收入1210  元，有152户年收入在1300元以下，86%处于温饱线或温饱线以下。 ②因高额药费导致返贫。由于药品价格上涨，导致鄂伦春族患者医药费支付费用大，一些鄂伦春族患者因支付高额的医药费而返贫。XX年，十八站鄂伦春族村孟秀云患脑积水脊髓空洞,共花去医药费3.7万元；梁祺秀患白血病，共花去医药费13万元；李雷患肝肾综合症，共花去医药费10万元。目前，他们因为花去高额医药费，生活已经相当贫困。 我们建议：对这些因病返贫的困难户，政府应采取特殊政策，无偿地为患者提供医疗救治。政府及有关部门可根据实际条件，在给予他们经济救济的同时，根据康复程,度帮助安排其从事一些轻体力的劳动，从而帮助他们摆脱疾病的痛苦,早日脱贫。 2、卫生院硬件建设需进一步加强 目前，两乡卫生院医疗设备老化陈旧，已不能满足各族群众的就医需要。塔河县十八站鄂伦春族乡卫生院设有600平方米的病房，病房低矮潮湿，并且病房属于危房影响病人康复。呼玛县白银纳鄂伦春族乡卫生院没有设立结核病专科病房。 针对存在的问题，我们建议：各级政府及相关部门，一要加大对卫生事业的投入，帮助两乡卫生院购置必备的医疗设备，如购买血磁疗机、细胞计数仪、尿分析仪等设备；二要省、地、县尽快下拨专项资金，为十八站鄂伦春族乡卫生院和白银纳鄂伦春族乡卫生院新建结核病房，从而改善患者的就医条件。 3、一些医护人员技术水平较低，缺少专项人才。 现在，两乡卫生院只能对一些普通的患者进行救治，对一些疑难、危重的患者不能进行及时有效的救治，导致一些危重患者丧失了有效治疗时机。 针对存在的问题，我们建议：分批选派骨干医护人员到外地医疗机构进修学习，并且邀请著名医师到民族乡开展实地培训和为鄂伦春族群众治疗疾病。卫生院可采取与较先进的大医院建立友好医院的方式，取得他们医疗技术支持、人员培训和接受捐赠医疗设备等方面的帮助，尽快提高乡卫生院的医疗水平。 4、鄂伦春族医药费拖欠问题 为了更好地为鄂伦春族患者服务，改善以往鄂伦春族药费管理混乱的状况，塔河县第二人

民医院（乡卫生院）制定了《塔河县第二人民医院关于鄂伦春族医药费计划使用的报告（试行草案）》，对鄂伦春族医药费使用做出了详细的计划，并且成立了鄂伦春族医药费监管组织，该组织由县卫生局、乡政府有关人员组成，制定了每人每年核销医药费的额度，并设有大病医药费统筹管理方案，对转院、住院的鄂伦春族患者制定了核销细则，从而更合理有效地使用鄂伦春族医疗经费。呼玛县从1993年—XX年，实际发生药费105.6万元，拖欠鄂伦春族医疗费35.5万元；塔河县从1993年—XX年，实际发生医药费428万余元，仍拖欠鄂伦春族医疗费39.76万元。目前，我区共拖欠鄂伦春族医药费75.26万元。由于拖欠医药费数额较大，两县财力无力支付。 针对存在的问题，我们建议：可否由省政府一次性解决拖欠医药费，或是由省、地、县三家按照一定比例进行核销这部分拖欠医药费。 在今后的工作中，我们相信，在各级政府和有关部门的关心和帮助下，积极贯彻落实民族政策和法规，努力为少数民族群众服好务，在我们的努力工作下，鄂伦春族卫生事业一定能得到更快的发展。     大兴安岭地区行署民族宗教局 郭红 二0 0四年十一月十日

有关基层干部政绩观偏差的观察与思考

农村基层干部的政绩观决定了平时的工作取向，对整个农村的稳定与发展至关重要。笔者在与一些农村基层干部交流过程中，发现少数同志在为谁创造政绩、如何树立政绩等观念方面出现了一些偏差，主要体现在：

一是树立政绩的意识存在偏差，体现在过于求稳，造成发展滞缓。一些农村基层领导干部认为：当前农村工作的主要目的就是保稳定，只要不出事，没有功劳也有苦劳;有许多基层干部基于前些年的工作教训，认为开拓性地抓发展、抓调整，难免会冒一定的风险，既然如此，不如得过且过，稳中求“升”，有的地方经济社会发展多年来没有任何起色。二是创造政绩的方式存在偏差，体现在脱离实际，违背发展规律。少数基层领导干部到一个新的地方以后，为了突出本人的工作，喜欢将前任的发展思路丢在一边，另起炉灶，人为地破坏了经济发展的连贯性;有的忽视群众的创造性，仅凭个人好恶和意愿，从主观上出发，想干什么就干什么，结果事与愿违。三是追求政绩的目的存在偏差，体现在急功近利，忽视长远发展。少数基层领导干部在工作中考虑群众的实际需求不多，更热衷于向领导邀功请赏，喜欢超越现实条件，提出一些不切实际的发展口号和指标，追求立竿见影的效果;有的为在短期内出效果、出政绩，忽视对资源和环境的破坏，造成了一任的政绩，几任的包袱。

少数农村基层干部在政绩观念上出现的一些偏差，原因是多方面的：一是思想观念方面存在问题。个别农村基层领导干部工作的目的更多地是从个人利益出发，围绕个人升迁做打算，而不是更好地为群众服务，以这种思想为基础产生的政绩观，势必偏离正确的轨道。二是政绩考核体系存在缺陷。在考核指标的设计上过多偏重经济建设内容，精神文明和社会事业发展等占的份额偏少；考核标准比较随意，缺乏科学依据，许多基层干部的主要精力就是围绕着上级领导转；考核项目过于繁杂、笼统，考核方法简单死板，效率低下;有的地方看政绩仅仅凭数字说话，将政绩绝对化，造成频频出现数字政绩、虚假政绩。三是选拔任用环节需要改进。干部政绩考核与选拔任用衔接不够紧密，有时选任干部让年龄、资格、学历等硬框框成为了更重要的因素;有的地方调整乡镇干部没有严格按届期来，不利于干部政绩的科学评估;三年一届的乡镇班子任期偏短，不利于干部在基层领导岗位上作长远打算，扎根一个地方工作。

少数农村基层干部在思想观念、工作方式方法上存在的一些问题，对广大农村地区的长远发展造成了一定的危害，必须采取措施，大力加以解决。一是要加强宗旨教育，解决好“为谁创政绩”的问题。要通过行之有效的教育形式，引导广大农村基层干部把全心全意为人民服务的要求落实到创造工作成绩的实践中去。促进基层干部深入体察～，凝聚民心，把工作的着力点放在研究农村改革发展稳定的重大问题上，放在研究解决群众生产生活的紧迫问题上，在亲民、为民、富民中树立政绩。二是改进考核机制，解决好“如何评价政绩”的问题。考核干部政绩时，既要了解当前工作，又要注重了解前些年的工作，通过回访考察、离任后～测评等办法，看任期工作的后续效果;要全面分析和了解干部在创造政绩过程中的主观努力程度和创新精神，区别好在不同工作基础上创造政绩的大小以及个人在创造政绩中所起的作用;坚持走群众路线，让群众有真正的发言权，将群众对干部政绩的满意度作为重要依据。三是强化作风建设，解决好“如何创造政绩”的问题。要引导农村基层干部坚持从发展实际出发，实事求是，把工作做到农民群众的心坎上。要善于与群众打交道，做到懂农村、交贫友、办实事，自觉地把自己与农村、农民融为一体，用好的作风创造出让农民群众拥护和满意的政绩。四是转变工作思路，解决好“创造何种政绩”的问题。通过科学发展观的普及教育，使基层干部正确处理开拓进取与实事求是的关系、近期成绩与长远发展的关系、个人进步与整体利益的关系、对上负责与对下负责的关系，认真探索经济发展规律，努力创造经济发展、群众舒畅、环境优化的可持续发展的政绩。

农村基层团组织建设调研报告

为进一步掌握农村团建工作的实际情况，找准存在问题，提高工作的针对性和实效性，切实加强农村团的基层组织建设，我们采取发放调查问卷的形式，就农村共青团的现状、存在的问题，对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部，共发出问卷97份，收回79份，回收率为81.4%，调查覆盖率占全区农村团书记的56%，具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。

一、农村共青团工作的现状

1、基层组织情况。目前，全区共有11个镇(街道)团委，174个村(居)，174个村(居)团支部。从调查的情况看，各村(居)团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并结合村(居)换届的契机，对团组织进行换届，选好配齐团支部带头人，调整充实团支部骨干力量。大部分村(居)能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。

2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高，在调查的团干中，年龄20-35岁的占了81%，党员的占86%，高中和同等学历以上的占86%。其中兼职团干约占一半的比例，进入村(居)班子的占42%。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时，大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节，有51%的团干表示，由于工作忙、家庭负担重等原因，没有坚持进行学习。

3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定，在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是，随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少，发展团员工作难度较大，个别村居只有在征兵期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现，部分团员青年入党动机不纯，认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49 %。不少团组织在召开会议、组织活动的时候，团员青年积极性不高，严重缺席的情况达到16%。

4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少，经费缺乏的问题。在调查的村(居)中，有46%有阵地但设施配备不齐全，有50%则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏，有 60%的团干表示完全没有活动经费，活动经费在1000元以下的占34%。阵地和经费的缺乏，致使团工作难以开展，个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束，没能调动起农村团员的模范带头作用，团员失去了荣誉感，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。

二、制约存在问题的原因分析

1、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了纲领性的文件，但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多，对团建工作关心和指导力度不够，团干部政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制，从事农村团工作没有相应的津贴和报酬，在政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高，进取思想淡化。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。同时，许多村(居)团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。

2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，去适应新形势的发展，主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村(居)两委缩编，很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职，主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干，也疲于应付各种临时任务，不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化，给共青团工作带来了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动又想不出来，不能准确把握共青团和农村实际的结合点，在服务青年成长成才方面办法不多。

3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展，一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。

4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准，仅仅满足于形式上和口头上，没有积极探索有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心，把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后，缺少既能与团的工作实际相结合，又能激发青年参与热情的有效活动载体，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

三、加强农村基层共青团工作的建议

1、实施“党建带团建”，构建党团建设一体化的新格局。各级党组织要增强“带”的主动性，对团建工作做到“六带一优化”，即：直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展，优化团的工作条件。 重点要做到以下几个方面：一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时，要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结;二是建立区、镇(街道)二级党建带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会议，听取团委关于团建工作汇报，并帮助解决有关实际工作中碰到的问题;三是按照《党章》和上级有关文件精神，落实区、镇(街道)二级是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项;四是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训;五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”、“缺钱办事”问题，增强团组织的自转能力和服务功能，要确保镇团委的行政编制数，对镇、村团委书记做到随缺随配，在经费上，要积极争取按照青年数列入财政年度预算。

2、按照“强镇带村”战略，切实加强镇(街道)团委主体地位建设。镇(街道)团委是农村基层团组织建设的龙头，而镇(街道)团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥镇(街道)团委书记的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系，寻找有机结合，整合各项资源，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。同时要切实加强镇(街道)团委班子建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇(街道)团委班子，合理搭配，发挥整体优势;要积极发挥镇(街道)团委的示范、导向作用。可根据本镇(街道)的实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点(特色)工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支部，以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部，要积极帮助他们创建规范化团支部，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。

3、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络，实现团组织的多重覆盖，增强团组织的影响力。

4、切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对镇(街道)团干部要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高镇(街道)团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。

5、依托有效载体，为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条件下，农村团员需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训，提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要开展乡村青少年文化节，活跃农村文化，通过征文赛、书画赛、科技文化卫生下乡等形式，用健康向上的文化活动引导青年，充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地，提升农村青年组织化水平，推动地方经济的发展。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。

贫困村建设问题的调研报告

按照学习实践科学发展观活动“边学习、边调研”的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。

一、我县贫困村基本情况及成因分析

我县总人口xx万人，农业人口xx万人，耕地万亩，水田万亩，水浇地万亩，水平梯地万亩，80%以上属中低产田，人均耕地xx亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有xx个，贫困人口xx万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：

一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有xx户xx人，80%以上的人口生活在贫困线以下;虽有耕地xx余亩，xx亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上;虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮;九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是“头上电灯，桌上油灯”。

二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。

三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”来形容自然灾害对农民的危害程度。据xx年对xx个贫困村x户的调查，因自然灾害致贫达x户，占调查总农户数的9.2%。

四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要原因。我县农民大部分参加了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特别是贫困户看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据xx年对xx个贫困村x户的调查，因疾病、弱智致贫达x户和x户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年代以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上大学既喜又忧，喜的是只要孩子考上大学，就能摆脱贫困，忧的是考上大学学费高却供不起，要想上大学，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。

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当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。

基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

?一、对组团城市规划定位的再认识

?建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

?组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体

定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的

规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

?二、对城市发展瓶颈制约的再认识

?当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

?三、对城市设计的再认识

?规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓

着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

?四、对城市绿化的再认识

?无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的

，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

?五、对城市环境的再认识

?池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

?六、对城市经营理念和机制的再认识

?现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

?七、对城市管理的再认识

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一

个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。

八、对当前和明年重点工作的要求

?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

第一条 机关办公用品实行“按需申报、统一采购、力求节约”的原则。列入政府采购目录内或达到政府集中采购限额标准的办公用品、电脑耗材及办公家具必须按政府集中采购程序实施政府采购。未列入政府集中采购目录内或未达到政府集中采购限额标准的办公用品、电脑耗材及办公家具由综合科负责统一集中采购。(办领导的办公用品需求由综合科负责)。电脑耗材每年集中采购实施两次(即上、下半年采购各一次)。由各科在当年3月份和8月份提出申请，报分管办领导审批后由综合科统一实施。

第二条 综合科要建立办公用品保管及领用规章制度，各科室1人负责办理本科办公用品验收和领用手续。

第三条 办公用品采购完毕报帐时，除由经办人填写结算单据外，还必须有验收人或保管人签字证明方可按《机关财务监督管理制度》第三条规定程序报销。单价500元(含)以上的物品属于固定资产，购置固定资产须提出书面报告报分管办领导审批后方可采购。

第四条 办公用品采购需坚持实用、节约和公正、廉洁的原则，严禁利用办公用品采购谋取私利。

在xx经济技术开发区现场调研时的讲话

充分发挥开发区优势 实现跨越式发展 ——在经济技术开发区现场调研时的讲话今天带市计划、建设、交通、土地、财政等有关部门负责同志到开发区全面地看了一下，很受鼓舞。应该说，自去年调整新班子后，经过你们的努力工作，开发区面貌的确有了新的起色，也有了一个很好的发展思路，这更加坚定了我们大力办好开发区的信心和决心。 在此之前，原班子做了许多基础性工作，为现在的发展奠了基，你们要在这个基础上很好地总结，不断地加以完善。我们池州经济技术开发区基础差，目前面临的困难很大，如何在既有的条件下，创造性地开展工作，加快建设，实现跨越式发展，一切工作都要围绕这个来展开。就此我谈两点想法，供大家参考。一、要清楚准确地认识开发区的地位、性质和作用办开发区，本身就是体现改革创新的思路，通过开发区这一形式，可以在现有的体制下，进一步超前创新，搞好开发，加快发展。因此，对一个地方来说，开发区是一块改革开放的试验田，在经济发展上起着排头兵的作用。从这个意义上说，我们欠发达地区办好开发区就更为重要。对于池州，经济技术开发区的地位、性质和作用应当体现在以下四个方面：一是全市对外开放的重要窗口。二是全市招商引资的重要平台。三是池州加速新型工业化的重要增长极。如果在开发区实现产业聚集、产品聚集，做出效益，就体现了池州走新型工业化的路子。四是池州现代化城区新的重要组团。开发区与市区在功能上不能重复，今后开发区就是生产型的，而开发区内所需的生活服务功能主要依托城区。开发区的这个定位在任何时候、任何情况下都不能动摇。市委、市政府将继续把开发区作为全市改革开放的重要工作来抓，举全市之力来办好开发区，各有关部门要倾全力支持开发区的建设和发展。二、要进一步创新完善开发区的发展思路开发区的建设要以招商引资为中心，以体制创新为动力，以改善环境为依托，以优质服务为保障。要认真研究学习一些先进发达开发区的经验，对照我们自身找差距。要善于回过头来总结曾经走过的路子，好的思路要坚持下去，不适应的地方要尽快调整，在总结中不断完善提高。开发区及市直各有关部门都要按照十六大精神，努力做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。在发展的措施上，具体说要做到“四个坚持”。一要坚持项目立区。开发区作为全市招商引资的平台和载体，目前要重点抓好九华山国际会议中心、韩国DONA电脑、有色产业、林纸一体化、大电厂、碳酸钙深加工等大项目。每年争取落实1～2个投资亿元以上的大项目。投资量大是大项目，科技含量高、成长性好也是大项目。凡是能够做大做强的项目都要作为重点来抓。二要坚持特色发展的思路。要充分发挥利用我们的生态优势，按照“一区多园、一园一品、聚集发展、逐步扩张”的思路，推进规划、融资、建设、引资四项重点工作，加快开发区建设。“生态型、组团式、集约化”的开发区具有鲜明的个性特征，也符合新型工业化的要求。我们要坚持这一思路，保护好开发区内现有的生态环境，在这个基础上引进发展工业项目，实现企业经济效益和社会生态效益的共存共赢，走符合池州实际的新型工业化道路。三要坚持争创综合优势。开发区要做好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”两篇文章，抓好融资引资与招商引资两方面工作，实现引进外资与引进内资(民间资本)齐头并进，争创开发开放的新局面。四要坚持环境增值与服务增值并举。一个地方的改革开放程度和经济发展水平取决于当地的投资环境和服务水平。开发区应在这方面多下功夫，多动脑筋，研究如何提高招商引资的承接力，硬件不行软件补，政策不足服务补，让企业以最低成本落户开发区。赞成出台一个进一步加快推进开发区建设的政策意见。文件要有可操作性，要体现创新的要求、改革的要求、发展的要求，这项工作由计委牵头落实。另外，开发区内几条公路的建设，交通部门要加快进度。其他各有关部门也要结合自身实际，给予开发区更多的支持和扶持。总之一句话，开发区今年的开局不错，希望年底取得更好的成绩。

关于租赁工会大厦的可行性研究报告

根据**市社会经济发展的总体趋势以及建设组群结构大城市的总体规划，结合省厅、省局关于加快工作的总体部署，为顺应社会发展潮流，服务经济建设，提高系统影响，有意向租赁工会大厦，交由直属单位具体开展集餐饮、住宿、会议、培训、商务、娱乐为一体的综合服务业务。现对其进行可行性分析如下。

一、工会大厦概况

（一）地理位置

工会大厦位于高新技术开发区路与路交界处，东临＊＊大桥，西靠＊＊中学，南临＊＊厂，北靠＊＊公司，附近有＊＊市公安局、＊＊集团以及进驻开发区的众多企事业单位，地理位置优越。

（二）基本建设情况

工会大厦系由＊＊市总工会投资XX万元，由＊＊市建筑公司第一分公司施工建设，于98年4月开工，XX年10月竣工，通过了＊＊开发区质检站竣工验收，现验收合格证、消防合格证、建筑质量合格证等相关证件齐全。工会大厦建筑面积11000平方米，其中实际营业面积6600平方米。

（三）基本布局及设施配备情况

1、基本布局。工会大厦主体分为九如堂、全顺楼、办公楼三部分。

（1）九如堂。共3层，为餐饮娱乐、会议接待、商务活动场所。一楼有餐饮大厅600平方米，可容纳500余人同时就餐，其内部的吧台、灶房、桌椅等相关附属设施齐全完整。二楼为单间，内部装饰豪华，设施齐全，设有大型单间4个，中型单间10个。三楼为面积达600平方米，可容纳500余人的大型会议室，曾多次召开市、局级会议，举办各种类型培训班，同时还设有集日本、欧洲风格布置的餐饮包间6个，以及装潢考究的茶艺室。

（2）全顺楼。共5层，为客房接待场所，按照星级标准设计，现有客房56间，床位112个，分为豪华套间、标准间、多人间。一楼服务大厅300平方米，美观规范，布局合理。二至五楼除经过全面装修的客房外均配有设施齐全的会议室、活动室。

（3）办公楼。建筑面积1000平方米，共3层，每层有办公室9间，楼前设有停车常

2、设施配备情况。水、电、暖、煤气、有线电视齐全，费用全部结清，其中电路经过增容改线，变压器为315千瓦，暖气为热力公司供暖。此外还配有锅炉房、假山、绿化带、长廊等附属设施。

（四）前期经营情况

工会大厦于XX年7月1日由＊＊市总工会以每年80万元租赁给＊＊公司，租赁期为5年。＊＊公司租赁工会大厦后作为酒店、宾馆经营，并投入部分资金对其进行了适当装饰装修，于XX年8月6日试营业，XX年9月6日正式开业，XX年1月15日因种种原因被责令停业整顿，现该公司由于流动资金困难，经营管理不善，无力继续经营管理。据该酒店、宾馆提供的数据，其四个多月的经营期间，平均每天营业收入为2.6万元，其中餐饮收入1.6万元，客房收入0.8万元，商务活动收入0.2万元；平均每天支出为2.0万元，其中餐饮成本0.8万元，员工工资、管理费、税费0.6万元，水、电、暖、煤气等支出0.5万元，其他支出0.1万元。

二、项目背景及意义

（一）项目背景

1、市场前景广阔。随着＊＊市社会经济的迅速发展以及建设组群结构大城市的全面提速，＊＊市的城市重心正在逐步东移，东部开发区越来越成为投资经营的战略要地。在开发区经营餐饮娱乐项目，具有顾客来源广、消费层次高、社会影响大等许多显著特点，并且经过前段时期的经营运作，已经与＊＊大厦、＊＊大厦、＊＊大酒店等单位形成了良好的群体效应和鼎足之势，市场前景非常广阔。

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对崀山旅游客源市场现状进行的分析

摘要：文章对崀山旅游客源市场现状进行了分析，指出当前崀山客源市场存在市场规模小，游客总量增长迟缓，客源结构失衡等问题，分析了崀山旅游客源目标市场定位以及开发对策。

关键词：崀山；邵阳；客源市场；开发

一、崀山旅游资源

（一）崀山概况

崀山是我国乃至世界上罕见的大型丹霞地貌景区，地处湘西南边陲，东与南岳相望，南和桂林毗邻，北同武陵源呼应。相对于周边景区，崀山地理位置偏僻，交通不便，经济比较落后。

（二）旅游资源介绍

崀山景区面积108km2，由五大景区构成，景点达77余处。其资源丰富，特色鲜明，规模较大，拥有丰富的丹霞地貌景观。与凤凰古城、张家界相比，景点更具原生态，是湖南继武陵源之后的又一颗璀璨明珠。

1、特有的自然景观。崀山拥有丹霞之魂八角寨，栩栩如生的骆驼峰，幽深雅致的紫霞洞，清澈明净的扶夷江，鬼斧神工的牛鼻寨等五大景区。还有象形丹霞绝景如将军岩、天生桥、辣椒峰、天一巷、象鼻石、鲸鱼闹海，神秘的风神洞等景观。汇丹霞、碧岭、奇峰、幽谷、神洞、秀水于一地，集雄、险、奇、秀、幽、旷为一体。

2、内涵丰富的人文景观。崀山风景名胜区人文荟萃，名人辈出，历史内蕴博大精深，文明积淀悠远深厚。这里有10万年前的古动物化石，452019年前的新石器文化遗址—白面古寨，历代农民起义的古城堡遗址，岳飞招安杨再兴的神龙庵遗址，晚清重臣的宗祠和墓葬——清代两广总督刘长佑、南洋通商大臣刘坤—的墓地。还有香火鼎盛的古刹名寺，异彩纷呈的民俗风情，众多富有民族特色和地方特色的古建筑、文化艺术和美食文化。

二、崀山旅游客源市场现状分析

（一）客源市场特征

1、客源地理分布以省内客源市场为主体。随着崀山旅游区的开发建设和旅游市场的不断开拓，旅游业得到了一定的发展。崀山客源市场地理特征主要以省内游客为主，省外游客比重较少，入境游客缺乏。（1）省内游客以邵阳为主体。据调查统计，崀山客源市场中，省内客源市场占94.6%，其中邵阳占46.9%，长沙占22.4%，永州占10.3%，株州占6.9%，湘潭占5.9%。崀山省内客源市场主要以邵阳为最大的客源市场。新宁县隶属邵阳市，邵阳市是省内较大的城市，有雄厚的工农业基础和强大的经济实力，市民生活水平较高，旅游需求量大，距离崀山142km，有直达的公路，交通方便，居民的出游率较高。（2）省外客源比重偏低，入境客源市场尚未起步。省外客源比重偏低，其客源市场仅占总量的5.4%，其中广东客源量占1.8%，广西占1.4%，北京占0.9%，其他少量游客来自山东、山西、上海、青海、福建等地区。海外客源市场游客量仅有百分之零点几,入境客源市场尚未起步。主要由于新宁县地处偏僻，其境内还没有铁路和航空等交通设施。

2、对过境游客依赖性较大。新宁旅游业的主要客源市场长期过分依赖桂林和邵阳两地。一部分为过境游客，据调查，约20%的游客是路过湖南去桂林旅游的。另一部分为商务游客，约有46.9%是外地来邵阳的各类商务、会议和其他公务的外地游客和少量的当地游客。只有33.1%的游客是专程来崀山游览观光的。

（二）崀山客源市场存在的问题

1、崀山游客总量增长迟缓。长期以来，来崀山旅游的主要是去桂林的过境游客和来邵阳的商务游客，一直以这两地的旅游者为主要客源地，游客的重游率又比较低，崀山游客量的平均增长率只有9.5%。而张家界自1982年开发以来，游客量以每年30%的速度增长，入境游客不断增加。

2、目标客源市场潜力不足。崀山主要的旅游客源市场中城镇居民可支配收入是农村居民可支配收入的三倍，城镇人口旅游发生率高。但是城镇人口总数少，只有1994.09万人，出游人数有限，规模小。农村人口有3621.18万人，人数多却收入低，潜在的农村旅游者，由于受经济限制，很难外出旅游。根据游客人口特征分析得出，来崀山旅游的农民只有1.8%，崀山客源市场开发没有把握好农村这个大的群体，目标市场狭窄。

3、客源结构失衡。省外和入境游客比例太低，男女比例相差很大，消费水平处在中等偏低，高收入游客较少，行政单位人员居多数，企业、学生占一部分，其他职业的很少，客源结构严重失衡。

三、崀山客源市场问题形成的原因

（一）区位劣势，可进入性差

新宁县地处湘西南边陲，在五岭和雪峰山的包围之中，交通线的建设有较大困难，到目前为止，仅有级别较低的省级公路连通外界，没有铁路和航空运输，对外交通较为困难。同时，新宁县在区位上处在欠发达地区的空间中心，距大中城市的空间距离都在100km以上，时距在4小时以上，是一个远离客源地的旅游目的地。因而崀山的旅游资源虽具有较大的开发潜力，但客源组织颇有难度。

（二）旅游接待能力和接待设施等级低

截至2019年，新宁县拥有旅行社六家，规模较小，且无国际旅行社。拥有三星级宾馆两家，二星级宾馆两家，一星级宾馆三家，县城招待所十五家，共1344个床位；家庭旅馆四十家，共808个床位。景区招待所一家，共148张床位，家庭旅馆四十九家，共1291张床位。但是整个新宁崀山旅游接待设施的等级较低，主要以低档为主。同时由于旅游相关产业不发达，没有形成产业链条，满足游客的吃、住、行、游、购、娱一条龙服务的高品位消费场所不多，旅游六要素发展不平衡，食无特色，购无产品。

（三）屏蔽现象严重，品牌建设难度大

旅游屏蔽现象是指在旅游资源较集中的区域，由于周边的资源以及交通占优势，人们一般就不会去交通不便的地区旅游。新宁县周边有较丰富的旅游资源，东与五岳之一的南岳相望，南和国际都市桂林毗邻，北同世界著名的旅游地武陵源呼应。四周的旅游资源独具吸引力，且都是品牌产品，世界著名。而且这些旅游资源属于大城市，有铁路、高速公路、航空等，交通便利。崀山从区位，交通，品牌等方面，更不具优势，受周边知名景区影响，屏蔽现象严重。

（四）对外宣传不够，知名度不高

张家界市武陵源风景区一直是湖南的旅游窗口和龙头，而对崀山——全国最大的丹霞地貌风景区，则宣传投入不足，知名度不高，让人感到是一颗“养在深闺人未识”的明珠。大诗人艾青亲睹美景后喟然叹曰：“桂林山水甲天下，崀山风景赛桂林”。然而时至今天，知道崀山有艾青题诗的不多，可见，名人效应宣传不够。 （五）旅游人才缺乏，服务水平低

新宁目前的经济实力和管理者的才识，尚未认识到充分利用相关人才及引进旅游高级管理人才的重大意义。而且新宁的旅游管理者和旅游从业人员中很少受过系统的高层次专业训练，而且干部流动性较强。新宁县从事旅游业的管理人员不是专业人员。导游人员都是中专及高中文凭，素质不高，旅游人才缺乏，管理水平低。

四、崀山旅游客源市场的开发构想与对策

（一）旅游客源目标市场开发构想

1、目标市场细分。崀山的主要客源市场以省内为主，且周边地区占大部分。一级客源市场主要定位在附近地区；广州有少量游客，省内部分地区也有潜在的游客，可以定位在二级客源市场；根据新宁目前的交通状况，三级客源市场需定位在省外部分地区。

2、旅游产品定位。目前，崀山旅游产品主要以游览观光为主，休闲度假为辅，文化底韵不高，产品结构不合理。而旅游者对旅游产品的选择由单纯地观光旅游，转向娱乐、健身、商务等多样化项目，同时对产品中的参与性活动的要求也大大增加。因此，旅游产品开发应该更多地增加能让旅游者参与的活动设施。

（二）崀山旅游目标市场开发对策

1、改善基础设施，提高旅游地可进入性。对县内，紧抓国家对县、乡公路改建这一历史机遇，实行国家地方“两个投入”，全面对以崀山为核心的各景区交通设施进行改造，实现各景区交通网畅通；对县外，积极致力于改建新宁至广西资源县的公路，新宁至邵阳市的公路，拓宽公路交通网。同时，抓住洛湛铁路建设的机遇，尽力连接永州县及周边市县。

2、搞好旅游设施建设，增强接待能力。搞好旅游设施的建设，建设规模要适度，各种服务设施要适量，要兼有适应于不同层次消费的高、中、低档的设施和服务，使游客进得来，住得下，吃得好，玩得高兴，走得愉快，给人一种留连往返的感受。

3、走“联合”协作之路，改善屏蔽现象。新宁县周边有较丰富的旅游资源，可以充分利用周边资源优势，考虑旅游业发展的区域性、空间性、时序性和约束性等特点，按照营造大环境，着眼大区域，发展大旅游的思想，同周边资源联合，走区域协作之路，不断开发新的产品路线。例如：邵阳—武岗—绥宁—城步—新宁；邵阳—新宁—桂林等组合线路，形成以点带线，点线结合，线线联网的旅游格局，使黄金旅游线路连线并网，实现旅游线路在空间上的拓展，时间上的延伸和文化内涵的增强，实现旅游资源优势互补和旅游客源共享。

4、实施品牌策略，创丹霞主题形象。根据崀山的资源特色，可将其品牌定位为“丹霞之魂”、“中国崀山”。崀山宣传应突出“一个形象，一个口号，一个节日”，即丹崖碧水形象，“崀山梦幻丹霞”口号和崀山旅游节。宣传重点是对外进行形象的渗透，这是因为先入为主的形象导入容易让游客产生良好的旅游地形象感知，形成内部形象驱动力，并使其形象阶梯阻碍大大降低。

5、加强人员培训，提高服务水平。要给广大游客一个良好的旅游环境，就必须提高服务质量和管理水平，旅行社要定期对导游服务人员进行培训，提高他们的业务质量，搞好旅游配套服务，开发和生产具有当地特色的旅游产品。

6、发展生态旅游，走可持续旅游之路。在发展崀山生态旅游过程中，应注意以下几个问题：（1）应对旅游景区环境的影响进行监测、评价、科学确定生态环境和旅游资源的承载力，根据生态旅游的季节、空间差异性特征对游客从时间和空间上进行分流，避免在旅游高峰期超负荷运转；（2）必要的旅游接待设施可规划在风景区外，实施“山上游，山下住”的策略。（3）倡导文明旅游，崀山气候温热，风化强烈，加之红色砂砾岩固结程度较差，岩石硬度小，易受风化，应严禁游客在崖壁上人工斧凿和雕刻；（4）严禁在风景区就近采石、取土、伐树，以保护景区的真实性、完整性和生物多样性。

崀山的客源发展潜力大，只要改善交通，加强崀山旅游的可进入性；采取区域协作整体营销，分层次，分阶段营销等多种营销方式；加强旅游宣传促销，进行产品联合包装，拓展营销渠道；重点针对一级客源市场，适当选取二级客源市场，个别考虑三级客源市场，提高市场知名度，拓展市场占有率，对目标市场进行划分，各家旅行社在自己的市场上做好促销工作，崀山旅游客源市场必将有一个大幅度的增长。

HR工作现状调查报告

日前，中国人力资源网就hr的工作现状开展了网络调查，参与调查的hr共1068人，其中有效调查1036份，有效率97%。

在所有被调查者中，来自华南地区的hr比例较高，占34.6%，其次是华东地区，占27.7%，来自东北地区的hr相对较少，只占4.2%，地区差异较为明显。

hr群体的年龄分布趋向年轻化，22-28岁年龄的hr占到67.5%，29-35岁的占25.9%;35-40岁的占4.7%;40岁以上只占1.9%。与之相对应的是，从事hr工作1年以内经验的占20.3%，1-3年的占46%，4-6年的占23.2%，7-9年的占6.6%，XX年以上占4%。

在学历方面，在所有从事hr的工作者中，大专、本科的学历居多，大专学历的有36.2%，本科学历的有55.9%;从事hr工作的高学历人士较少，其中硕士占5.2%，博士仅仅占0.1%;

在职位方面，所有的调查者中，从事助理工作的比例为16.2%，从事专员工作的比例为29%，担任主管的比例占30%，经理的比例占22.3%，总监的比例为2.5%。调查中了解了hr所在企业的性质构成，结果表明，来自私企hr的比例为28%，民企为31%，国企为10%，中外合资企业为12%，外商独资企业为19%。

在从事hr工作的人员中，男性总体所占的比例较少，占38%，然而在高端职位中，男性比例明显高于女性，男性占30.8%，而从事高端hr职位的女性只占女性总人数的4.4%，大部分女性从事低端hr职位，占女性总数的55%，中端职位则占40.6%。尽管在hr的高端职位上，例如，hr总监，男性比例占大多数，但是56%的被调查者认为性别并不是影响hr工作晋升的主要原因，只有占6.5%的人认为性别和工作晋升有很大关系。

虽然目前从事hr工作的女性占很大比例，但是随着hr的工作在企业中的作用不断提升，越来越多的企业把hr看成是决策层的战略伙伴，此时性别的差异在hr工作中非常明显。hr是一份适合女性的工作，与员工打交道时，女性的细腻、温柔、敏感都让她们比男性更富有亲和力。而本次调查表明，53.2%的人则认为男性比女性更适合做hr工作，他们处理问题更加果断，有全局观，说明现代hr工作已经不再是简单的人事与薪酬管理，它要求hr从业人员具有战略性和前瞻性的视野，站在企业的决策层的高度看待人力资源管理的问题。只要具备了相应的前瞻性和开创性，不管是女性还是男性，都一样，不会有太多的区别。无论是作为男性还是女性，在职业化发展的过程中，能够达到什么样的高度，取决于其职业个性的高度，从这一层面上来说，性别的因素已经不是最重要的衡量标准了。

hr的工作随着企业的发展阶段不同，扮演着不同的角色。当企业在建立期的时候，hr部门是企业管理的辅助部门，进行人员招聘，培训，薪酬管理等事务性工作，体现了很强的技术背景;当企业进入稳定发展期时，hr部门就成为了企业决策层的合作伙伴，对企业的发展战略，人力资源规划等核心问题提出建设性的建议。在本次调查中，63.2%的被调查者认为hr工作需要技术含量的工作，27.6%的人则认为hr工作是没有技术含量的，这说明对于很多小型企业，或者正处在建立期的企业，hr工作者还需要进一步提高对本职工作的认识。

本次调查表明，绝大部分hr认为自己是一个有远见，有激情的工作者，他们熟悉公司的业务流程，并且他们在工作中很多时候会做到人情与制度兼顾。当然，在问及hr工作的收入和付出是否平衡时，74.4%的hr 认为收入和付出是不平衡的，收获远不及付出，只有25.1%的人认为收入和付出是成正比的，而这些人大部分来自国有企业或者外资企业。在这一点上，与企业是否重视hr工作有极大的关系，21.3%的人认为企业不太重视hr，他们在企业充当着“出气筒”的角色，hr工作只是简单的事务执行;47.7%的人认为企业对hr的重视程度一般，他们把自己定位为成企业的“救火队员”;25.8%的人认为企业比较重视hr，仅有5.2%的人认为被企业非常重视，对企业的战略有很大贡献，他们把hr工作和自己的角色定位为企业的“谋士”，参与策略的制定，对企业发展有很大贡献。

薪酬水平在一定程度上能反映某一职位在企业中的重要性，一般而言，hr的薪酬要低于同级研发、营销、生产等部门，这正是hr重要程度未能获得企业认可的体现。存在这种情况可能有以下几方面原因：第一，传统观念的影响。在传统观念上，往往将人力资源管理混同于人事管理，认为其是行政性、后勤性的工作，无法与生产、营销等一线生产部门相提并论，从而无形中降低了hr工作的重要程度;第二，hr从业人员的构成。在很多企业中，大部分从事hr工作的人来自原来的行政后勤部门，缺乏专业的hr知识与眼光，更无法立足于企业战略高度实施与开展工作，这也从客观上削弱了hr工作的重要性。因此，在大多数企业里，hr的重要性远不如研发、营销等职位。综合以上这些原因，不难理解为什么本调查发现大约59.1%的人有近期跳槽的打算，寻找更适合自己发展的企业。 本次调查还重点分析了不同性质的企业对hr工作的重视程度。如下图可以看出调查的数据显示，不同性质的企业对于hr的重视程度存在很大的不同，大致可以归为两类：一类是以私营企业、民营企业等为代表，另一类以国有企业、合资企业、独资企业等代表，前者对hr的重视程度远低于后者，不到10%的私营企业非常重视hr，而超过25%的外企企业非常重视hr。

之所以存在私营企业和民营企业存在对hr不够重视的原因，可能是由于私营企业和民营企业大多是以家族式形式存在，家族的裙带关系成为了录用企业员工的标准。而国有企业，合资企业，外资企业则不同，尤其是外资企业很重视人才的选拔，对人才的要求也十分严格，企业的发展依赖于企业人力资源的素质和能力。

一前言

本课题在各高校进行抽样调查，最终获得400份有效问卷，用SPSS创建数据库，主要利用频数分析和T检验分析等方法来分析学生对所学专业的满意度的特征及原因。

在我国，有许多大学对大学生对所学专业的满意度这个课题进行了认真而长期的调查和研究，并且得出了结果，对其原因进行了系统而仔细的分析，而后提出了合理的建议。如北京教育科学院潜能研究中心就北京高校的大学生专业学习状况进行了分析，主要调查了高考选报专业时考虑的因素和高考志愿决策者两个方面，本课题的研究是从多方面来分析的，可以为在校大学生提供一些建议。

二研究方法

调查对象

我们在郑州大学、河南农业大学、河南财经学院、北大学城的商专和师专等学校对在校学生采取偶遇抽样等非概率抽样方法，涵盖大一至大四四个年级，有一本、二本、三本和大专四个等级的学校。发放问卷440份，回收有效问卷400份，有效率为90.9%，其中男女生比例为1：1 。

调查工具及分析方法

调查结果分析

个人因素对专业满意度的影响

在调查中我们得出：对专业非常满意的只有8%，比较满意的有43.8%，一般的有38%，其中男生只有4.5%的人认为对专业非常满意，23.8%的认为比较满意，15.3%的认为一般。女生只有3.5%的人认为对专业非常满意，20%的认为比较满意，22.8%的认为一般。总体上大部分学生对自己的专业还是比较满意的。

我们可以从表1中看出大一有15.5%的学生对自己的专业不满意，大二有9.7%的学生对自己的专业不满意，大三有5.6%的学生对自己的专业不满意，大四有3.6%的学生对自己的专业不满意。这说明不同年级在对专业的认同上是不同的，因此专业满意度也不同。

在调查中来自城市的学生对自己专业不满意的有10.3%，来自乡镇的学生对自己专业不满意的有10.2%，这说明地域不是影响专业满意度的主要因素。

在表2中可以看出一本学历的学生有5%对自己的专业不满意，二本学历的学生有13%对自己的专业不满意，三本学历的学生有8%对自己的专业不满意，专科学历的学生有15%对自己的专业不满意。我们从中可以看出虽然大部分学生对自己学历不太重视，但还是有一部分学生还是在意学历对专业的影响的。学历的高低对大学生专业满意度是有影响的。

不同专业的学生对自己的专业满意度也不同，总体来看，艺术类对自己专业的满意度最高，这也与他们的性格和爱好有关，一般报考艺术的都是自己比较喜爱的专业，所以满意度要比普通类的要高，其次是理工科的学生专业满意度也比较高，由于理工科的学习的是比较实用的知识，他们自己也比较有信心，所以满意度也比较高。文科学生对自己专业的满意度略低于理工科，但比其他类的要高。

学校的设施对专业满意度的影响

学校的设施的高低是一个学校优劣的重要指标。优美的环境，完善的学习设施，便利的交通，丰富的学习氛围，一流的老师 在这样的校园里学习自然会是学生对这个学习满意，进而对自己的专业满意。

学生来到学习，首要看到的是学习的设施，在表3中我们可以看出在对学校硬件设施满意度的调查中，对学校硬件设施非常满意的一本的学生有61.9%，二本的学生有14.3%，三本的学生有19%，专科的学生有4.8%。学校的硬件设施会间接影响到学生的专业满意度。

在调查中我们看到：有4.3%的学生对自己专业课老师非常满意，有38.8的学生对自己专业课老师比较满意，有46.3%的学生觉得一般，有9.3% 的学生不太满意，有1.5%的学生很不满意。老师的讲课方式也是影响学生专业满意度的重要因素，一定程度上老师讲课水平的高低会直接影响到学生对专业的感兴趣程度，进而影响专业满意度 。

从表5中看出：有13%的学生所在院系对其进行专业思想教育，69.5%的学生所在院系偶尔对其进行专业思想教育，17.5%的学生所在院系没有对其进行专业思想教育。经常对学生进行专业思想教育有助于学生形成对本专业的认同感，增加对本专业的兴趣，进而可以提升对本专业的满意度。

经过在大学一段时间的学习，93%的学生对其专业都有一定的了解，只有少数学生还对专业不太了解。98%的学生在对待专业课上都比较积极，都会完成自己的任务，只有少数学生持消极怠工的态度。可见学校对学生的影响力还是很大的，学校应该在现有的基础上更大程度地满足学生的要求，增加学生对专业的马满意度。

专业自身对大学生专业满意度的影响

专业是一个人未来发展的一个重要瓶颈，对本专业的学习程度、对本专业的忠实程度 ..都会影响个人发展。但本专业的社会认知程度、就业前景 .都会影响个人对本专业的满意度。

从表6中可以看出：对就业前景乐观的有7%，对就业前景比较乐观的有41.3%，对就业前景一般的有37.3%，对就业前景不太乐观的有13%，对就业前景非常不乐观的有1.5%，总体看来绝大多数学生对自己专业的就业前景还是持积极的态度的，这也是学生对自己专业满意度高的另一个原因。

从表7看出：有44.5%的学生认为到时毕业会从事与本专业相关的工作，6.8%的学生不会从事于本专业相关的工作，有48.3%的学生会视情况而定。专业未来的发展对大学生是否从事本专业有很大影响。

从调查中还看出：大部分学生对自己现在还是很有信心的，认为自己会找到比较理想的工作，并且收入会达到一般之上的水平。

从表8中看出有6.5%的学生认为自己专业未来需求量非常大，有49%的学生认为自己专业未来需求量比较大，有38.3%的学生认为自己专业未来需求量一般，有6.3%的学生认为自己专业未来需求量比较少或很少，97.3%的学生对自己的专业还是充满信心的。

社会对本专业的认知程度

不管是学什么专业，最终都会走向社会。社会对本专业的需求量很对本专业的认知程度直接影响本专业的就业。但学校是在育人的同时，也是一个为社会做贡献的事业单位，社会需要什么样的人才，学校就为社会培养什么样的人才，因此，学校设置的专业也都是社会需求的专业，只不过需求量的多少不同。

从表9中可以看出33%的学生认为社会对自己的专业评价好，有51.5%的学生认为社会对自己的专业评价一般，有11.3%的学生认为不理想，只有 4.3%的人不知道，社会对各个专业的期望值不同，对各个专业的评价也不同，但各个学校设置这些专业肯定有他的社会用处，所以学好本专业是走向社会之前所必须做的。

四结果与讨论

整体满意度

从调查结果中可以看出，90%的学生对自己的专业持肯定态度，还是比较满意的。很多学生愿意在本专业的基础上继续努力，争取有更高的发展。

专业满意度指标分析

影响专业满意度的指标很多，但总体来说主要有三个：专业因素、个人因素、学校因素、社会因素。

专业潜力与前景是影响专业满意度的最重要指标。因为它关系到将来的人生发展问题，譬如就业。就业是青年一项突出的需要。青年要进入社会领域、获得经济收入和社会地位都有赖于自己的职业。近年来，我国的就业压力进一步增强。学生本身的素质和技能以及专业方向是用人单位最为注重的方面，决定着能否顺利就业，因此成为学生们关注的焦点也不足为奇。专业本身的设置要符合社会的要求，要让学生学习几年有用武之地。

一般刚入学的学生对专业的了解都比较少，而且专业认同感低，他们觉得自己的专业前景不好，专业满意度都比较低。随着专业知识的学习和个人阅历的增加，他们开始对专业有所了解，专业认同感逐渐增加，因此高年级的学生的专业满意度普遍比较高。

学生在此方面的担忧有诸多原因，例如对自身和专业不够了解而盲目填报导致丧失兴趣，或是被调剂到现专业，或对本专业就业信息不够了解，或对专业方向不满意，又或是社会对该专业方向的需求发生改变之类。

纵向看，学校方面指标的满意度提升无形中激励了学生，珍惜各种资源和机会，在学习上充分发挥自己的主观能动性，从而呈现出学习能力的现象。

横向看，因为每个人对自己的专业定位不同，个人的性格气质也不同，尤其是在各个人不同的学习适应方式上有很大区别。因为之前对专业各个方向不够了解，对专业要求的学习能力也不够了解，心理准备难免不足。而之前对专业有所误解，或不适应学校的专业学习任务安排，或因为兴趣发生变化，这些都会造成一定程度的对专业的不满。

刚跨入大学不久的低年级生对于大学的憧憬较高，很多人基于过去对相关学科的成功体验，或受到这些专业未来发展前景的吸引，在进入大学时都胸怀大志，目标远大，但现实可行性却较低。高年级生在实现自身目标的过程中不断受挫，开始意识到最初的目标过于理想化，而重新制定更为现实可行的人生规划，由于和寄予该专业的期望产生出入，对专业的满意度自然有所降低。另外，随着对专业的了解程度加深，与低年级生的盲目相比，高年级生对于专业的满意与否逐渐确定，由于误区等造成的不了解问题被解除，相联系的是由误区产生的满意感消失，专业满意度 真实 地降低了。

一般国家重点大学的设施都比较好，基本上能满足学生的需求，而普通类的学校设施还不太完善，学生对学校设施的不满意，这无形中影响力学生的专业满意度。

现代的社会竞争日益激烈，学生在学校都能感受到社会激烈竞争的气息，使他们望而生畏。今年有遇上金融危机，学生找工作更是雪上加霜，这更使在校大学生危机感加强，工作不好找，进而会使学生对自己所学专业产生怀疑，影响对自己专业的满意度。所以政府应采取相应措施来挽救消极的就业形势，逐渐恢复大学生的就业信心，这样才能提升学生的专业满意度。

结论与建议

学生对专业教师教学水平是否满意是影响学生对专业的喜欢程度的关键因素。因此，学校要科学合理地安排教学，既要考虑到教师原来的专业背景、学识专长，又要考虑到教师的实际教学能力。教师要注意从教育对象的个性出发进行教育，营造积极健康的教育教学环境，感染、吸引学生，激发学生的学习欲望和学习动机，使学生不仅愿意而且乐意参与到自己的专业学习中去。

学生对学校的教学条件与设施、课程设置、学校教育教学管理制度等方面的满意度会影响专业的满意度。所以学校的教学条件和设施应尽量满足学生的要求，课程设置应科学合理，人为化的学校管理模式，使学生对本学校产生认同感。

现状反映全国高等教育系统在人才培养中存在着的问题及可采取的措施。专业满意度问题在一定程度上反映了该专业设置的合理性，理应得到关注。但从20xx年教育满意度调查来看，20个评价指标中没有一个是针对学生而设的指标。对学生主观满意度的忽视是高等教育界无法回避的软肋，是亟待解决的一个大问题!如何解决?很重要的一方面就是要重视学生的专业满意度，变高校单方面挑人为高校考生双向选择。高校的危机意识增强，会更多地考虑学生的实际需要，设置实际应用性专业，在教学内容上更切合实情，只有这样才能争取到优秀的人才，形成良性循环。这有利于高校的发展，也有利于考生合理择校，促成 双赢 。专业设置应该顺应社会潮流，这也将成为高校教育的主流走向，成为高校机构的主要努力领域。另外，考虑到将来的个人发展，专业设置和管理方面的具体措施应该更加人性化和高效性，这样有利于提高学生的积极性，可以更合理地进行资源利用，节约社会资源。

科技机关信息化工作报告范文

20xx年，我局坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照信息化发展要求，围绕市委、市政府信息化工作发展重点，认真抓好组织领导、宣传教育、制度配套等工作，局信息化建设工作取得了较为明显的成效。

一、领导重视明确责任

鉴于局领导分工的调整和工作变动，我局随即下发了关于调整局信息公开领导小组组成人员的通知，组长由分管办公室工作的副局长担任。党组会专门听取信息化工作情况汇报，及时研究解决遇到的问题，确保了工作不脱节。

5月初，党组书记、局长同志召开信息化工作专题会议，研究我局信息系统安全管理工作。根据市信息发[20xx]号文件要求，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，成立了信息网络安全领导小组，对局机关及下属事业单位计算机信息系统安全管理工作进行了一次彻底清查。清查报告已于5月26日上报市信息办。

二、组织学习宣传《条例》

积极组织全体干部职工专门召开了宣传会议，认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开工作的目的、意义和要求。通过召开专题学习会议，使全体干部职工掌握《条例》的主要内容和信息公开的相关常识，提高对政府信息公开工作重要性的认识，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有明确的了解，增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。

三、对照要求狠抓落实

1、完善自动化办公系统平台建设。在市信息办的大力支持和帮助下，今年我局自动化办公系统平台建设顺利完成。xx月xx日下午，信息办、三位同志来到我局，为全体机关干部做了题为“信息化建设基本要求和oa系统操作使用”的讲座，为大家下部正确使用办公自动化系统打下了坚实基础。目前系统已投入使用。

2、编制完善了信息公开相关制度办法。根据《市人民政府办公厅关于印发等3项政府信息公开配套制度的通知》和《市信息化领导小组办公室关于印发20xx年市信息化建设绩效考评细则的通知》文件要求，我们组织人员，编制下发了《市科学技术局政府信息公开考核办法》、《市科学技术局政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《市科学技术局政府信息公开责任追究暂行办法》、《市科学技术局行政复议工作程序暂行规定》、《市科学技术局依申请公开受理制度》和《市科学技术局政府信息公开保密审查制度》等8项保障制度。

3、进一步完善政府信息主动公开工作。立足实际，严格执行《政府信息公开目录》，按照市政府和我局政府信息公开网设置的条目、类别进一步规范政府信息公开的内容：一是公开了财政收支及其执行情况、财政审计报告、重大政府投资项目资金使用情况、专项经费的分配、使用和管理情况;二是公开了任前公示、人事任免等人事信息;三是完善了部门业务发展规划及研究成果、“十五”规划及执行情况、“”规划及中期执行情况等计划规划类信息;四是做好政务网站有关我局内容的日常维护和信息报送。

尽管我们在信息化建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是还有很多的不足之处仍需改进。我局将进一步加大信息化建设力度，为全市信息化建设做出新的贡献。

国有企业人事管理现状调研报告

3、指标定量化，并以实际工作结果为依据，既评定工作的数量，又评定工作的质量。既考评个人业绩，又重视考评团队业绩，使个人业绩与团队业绩保持一致。既注重绝对标准，又注重相对标准。

4、建立反馈制度，减少评估误差，并根据实际条件的变化而提出评估方案的改进，以保持其有效性。

(四)建立和应用cims系统，提升人力资源管理信息化整体水平。

总之，国有企业人力资源管理存在的难题并非偶然形成，也不是短时间内就能彻底解决，既要国家宏观政策的引导和支持，更需要企业实施科学有效的内部变革，建立科学的管理体制和有效的激励机制、充分调动管理者和普通员工的积极性，进行管理创新，使人力资源真正成为国有企业的第一资源。

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基层工会工作调研报告

当前，随着农村信用合作社改革的不断深入，农信社合作金融组织体系正向商业化转轨前行，组织形式的变化和经营模式的转变，员工思想意识和薪酬机制的随流等带来的多样化，使工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势，发挥作用，理清思路，找准位置，把握方向，突出重点，真抓实干，服务农信社改革发展。

为了充分发挥基层工会的职能作用，有效地服务信用社稳健可持续发展的大局，天门市联社工会九月份开展了基层信用社工会工作调研活动。通过开展“听、看、论”，即：听取基层信用社干部职工对工会工作的意见和建议;实地查看基层干部职工所要求的可实施服务的基础情况;与基层社干部职工讨论如何开展工会工作，改善职工生活环境，维护职工群众的合法权益等方式，了解到基层职工群众经济生活上的担忧、社会福利能否得到保障的担忧及加强企业文化建设，改善员工生活环境和业余文化生活所需求。笔者认为应从如下几个方面抓好基层工会工作：

一、贯穿一条主线，全面贯彻服务思想

基层工会是工会的组织基础和工作落脚点，是把服务思想落实到基层的实践者。为此，一定要把服务思想作为头等任务来抓，在推动创新发展上下功夫，在求真务实上下功夫，肥服务思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化和工作规律，抓住规律，迎难而上，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式。上级组织要加强组织领导和指导，使其在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中拓展新局面，在各项具体工作实践中体现新举措，做到与时俱进抓好服务。

二、加强基层工会组织建设，创建学习型组织体系

在市场经济条件下，工会组织建设形成上紧下松的局面，出现组织建设、服务机制、工作实践、连心工程相离间。上级工会组织要加强基层工会组织建设体系，依照工会法配备专兼职工会工作人员，进一步完善落实工会工作职能职责。在加强组织建设的基础上，创建学习型组织，以基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动，深入开展多层次经验交流和理论与实践的研讨活动，在工会系统掀起创建学习型组织的热潮。基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。通过学习，创造自我，扩大和创造未来能量。创建学习型组织实质是提升企业管理水平，需要从企业管理的角度进行策划，制定规划和目标。把创建学习型组织放到企业党政工作大盘子中来思考，工会是绝对承担不起这个责任的，基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位。

三、把握一个根本任务，为农信社改革发展而奋斗

基层工会工作在农村合作金融企业，是团结和引导广大干部职工为全面深化改革发展目标而奋斗的直接组织者。在农信社全面深化改革的新时期，要把广大职工群众团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为改革发展服务，紧紧围绕改革发展稳定这个工作大局以及工会工作的全局，以振兴发展信合事业为目标，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术革新和合理化建议等群众性创新活动，把广大职工群众的智慧和力量凝聚到改革可持续发展的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，更好地履行工人阶级的历史使命，为信合事业同舟共济齐上战车。

四、依靠广大职工群众，维护党的领导和执政地位

基层工会与职工群众紧密相连，保持职工群众和工会组织的团结统一，是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治任务。工会是党领导下的群众组织、工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础，其工作开展得如何，直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。搞活企事业，搞活工会整个工作，都要抓住依靠职工群众这个主题来开展。要进一步健全职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善社务公开制度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，维护队伍的团结和工会组织的统一。在当前形势下，由于收入分配差距较大，不完善的市场经济带来一些不平衡的社会矛盾，如何解决这些矛盾和问题，历史赋予了基层工会组织的时代任务，就应推动“依靠”方针的落实和保持团结统一的推进。充分发挥好基层工会的桥梁纽带作用，基层工会组织就应该用服务关心，以心连心，融化解冻，消除员工与领导干部的矛盾，上下一心谋发展，保持党的领导和执政地位。

五、凸显一个基本职责，代表和维护职工群众的合法权益

基层工会根植于职工群众之中，是职工群众合法权益的具体维护者。当前，职工最大担忧是经济生活上的担忧，社会福利能否得到保障的担忧。为此，基层工会组织要以“三个代表”和“科学发展观”为重要思想武器，以鲜明的职工代表者和维护者的身份，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，不断增强责任感和使命感，坚持原则、敢于为职工群众说话办事;二是要强化维权手段，在职工工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度，特别是对生活困难职工和困难群体的权益给予有效的维护，充分发挥劳动争议调解委员会的作用;三要实事求是，讲究艺术，善于维护，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试、大胆地闯，达到适应维权的需要。

六、弘扬企业文化，切实为基层职工办实事

基层工会实践在工会运动的第一线，是“职工之家”的主要创建者，是丰富职工业余文化生活的有力推动者。基层工会要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面带动起来。更要把建会、建制、建家有机结合起来，全面推动工会运动的发展。作为农村金融机构基层工会，要切合实际，因地制宜，争取政策，创造条件，多办实事。一要加强县(市)级行社基层工会组织建设，让空坛子装上米，发挥其实质作用。二要加强分、支行(社)工会小组建设，使其在主抓经营、发展业务的基础上抽出时间代负基层工会职责。三要深入第一线调查了解情况，看职工群众在想什么、在干什么，弄清他们的需求是什么?四要根据职工群众的实际需求和急愿，争取解决实际问题。如基层行社职工安身问题、生活问题、业余文化问题、福利待遇等问题。一是建议县市支行和联社相关部门及时解决现有住房的清理和维修问题，尽可能解决新员工的安身问题。二是对有条件的基层行社批拨经费，解决职工食堂和职工之家的问题。三是对有条件的地方集体采购，为第一线职工解决业余文化生活问题，如乒乓球桌、羽毛球等设施问题。四是根据基层需求，完善“五小”建设相关配套，即：生活用具桌椅、电冰箱、微波炉、液化气灶、抽油烟机、热水器、电视机、空调、洗衣机等。让基层工会工作在“新”字上求突破，在“深”字上求发展，在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，务实求效，以实实在在的工作效果取信于职工群众。从生活所事抓起、做起，用关心服务有效地将上下干部职工群众的心纽在一起，为全面推进农信社改革可持续发展服务。

计生干部个人述职报告

x年我在正确领导和同志们的积极配合下，以党的xx大精神和重要思想为指针，与时俱进，开拓进取，求真务实,认真履行自己的岗位职责，在工作中,取得了较好的成绩。现将一年来学习和主要工作职责履行情况简要汇报如下：

一、强化学习，不断提高业务水平和自身素质

一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、重要思想，努力提高理论修养，改造世界观，做到与时俱进。二是学习计划生育“一法三规一条例”，掌握人口发展规律，做到依法行政，力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样，并结合实际创造性地抓好落实。三是积极学习现代管理知识，不断更新、完善自我，力求使自己适应新时期人口与计划工作对领导干部的知识要求。通过学习进一步增强了党性观念，同党中央保持高度一致；增强了工作中的预见性和创造性，使自己较好地具备了适应本职工作的能力。能够正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，时刻把党和人民的利益放在第一位，个人利益服从党和群众利益，平时注重关心社会，关心群众，关心集体，关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。立足本职岗位，做到了干一行，爱一行，干一行，专一行。把自己平凡的工作，作为为广大群众服务的起点。在工作上，争创一流水平，坚决按照党的要求，同党中央保持高度一致，在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献，树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公的思想。

二、清正廉洁，树立个人良好形象

主要表现在：作风廉洁，办事公道，品德高尚，从而树立了良好的个人形象。

作风廉洁。在实际工作中坚持不以权谋私，不行贿受贿，不搞钱权交易，不徇私舞弊，不投机钻营，不开后门。违纪违法的事一点不干，一尘不染。要做到这样，我主要做到了三条：一是不断进行反腐倡廉学习，对照正反两个方面的典型，认真反思，警钟长鸣，努力克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义。二是事关全局的大事以及群众关注的热点、难点问题，都要及时向汇报，经过领导班子研究决定，然后遵照执行，不独断专行。三是严格要求自己。作为镇武装部长，特别是我主抓工作，是与基层打交道最为直接的工作，与群众接触的机会多。因此，自己工作的形象如何，直接关系到党和政府在群众中的形象，直接关系到整个队伍建设。在我每次带队处理问题时，总是早作准备，早下村，力争把任务赶在中午前处理完毕，尽早返回镇里。如果工作需要中午留在村里走不了，不管是搞集中服务活动，还是两三个人处理社会问题，一律按照标准，简单就餐。在实际工作中，凡是要求同志们做到的，自己首先做到，为同志们做好表率。自己在工作、生活上作出好的表率的同时，我还注意加强计生队伍的廉政建设，制定了廉政工作制度，筑牢防腐倡廉的内部防线，做到警钟长鸣，使计生队伍职工思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，带出了一支作风正、工作硬的计生队伍，有力地促进了工作顺利开展。

办事公道。到红泥湾工作之后，特别是我主抓计生工作以来，我坚持客观公正地看待每一个人、看待每一项工作，不带个人色彩，一是一，二是二，不和稀泥，不吹“黑哨”；对问题不夸大、不缩小、不回避、不迁就。在用人上，坚持唯才是举，人尽其才，才尽其用，不拉小圈子、不搞亲亲疏疏、不计个人恩恩怨怨。

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