信息化现状调研【经典20篇】

2019年广东地方政府公共服务公众满意度调研报告

由广东省省情调查研究中心组织进行的广东省地方服务型政府建设系列调研课题已连续开展7年。XX年广东省地方政府公共服务公众评价调查发放问卷14650份，共回收有效问卷13600份，有效回收率为92.83%.调查对象为18岁以上具有合法权益的城乡居民，包括户籍人口、非户籍常住人口和暂住人口。采用分层多阶段抽样的方法，在全省21个地级以上市展开抽样。根据经济发展程度，各地级市随机抽取2-3个县(市、区)，各县(市、区)抽取3-4个镇(街道)，每个镇(街道)抽取2个村委(居委)，然后随机抽取家庭。

XX年，在经济发展新常态下，我省地方服务型政府建设整体呈现出“政府公共服务公众满意度持续提升、区域和城乡公共服务均等化建设取得积极进展、依法行政公众满意度达到良好水平、优质高效的政务环境初步形成”的基本特征。

XX年我省地方政府公共服务总体满意度71.19分，连续四年稳定在良好水平，但进一步提升的“瓶颈”初现，建“人民满意的服务型政府”的任务依然任重道远;十大类公共服务领域满意度水平基本稳定，公用事业、供电服务满意度连续六年排名第一，但社会保障、公共安全和环境保护依然是服务型政府建设的三块“短板”;公共教育在八项基本公共服务中提升最快，成绩最佳，排名居首;各区域、各地市、各县(市、区)政府公共服务总体满意度差异逐步缩小，公共服务满意度与经济发展水平的正相关性进一步减弱，但珠三角地区满意度水平高于粤北山区和东西两翼，惠州市、佛山市、珠海市、肇庆市满意度位居全省21个地级以上市前四位，越秀区、博罗县、高要市、惠城区、香洲区位居62个县(市、区)前五位;城乡之间的基本公共服务满意度差距进一步缩小，但不同职业、不同收入群体之间的基本公共服务满意度差距依然较大，且“中等收入阶层”的基本公共服务满意度突现“倒v型”反转。

XX年广东省地方政府公共服务总体满意度得分为71.19分，处于良好水平，较XX年(71.09分)提高0.1分。从近六年的调查结果来看，广东省地方政府公共服务满意度呈稳步上升趋势。当前我省正处于经济社会转型的关键时期，人民群众的利益诉求将更加多元化，对公共服务的期望值亦不断高涨，地方政府公共服务建设工作仍然任重道远。

服装市场调研报告

4.有效的经营管理;

5.浓厚的商业氛围.市场周边是虎门镇重要商业繁华区,商业氛围及其浓厚;

6.客流量大.每天的人流量达到十万人次以上;

7.实现了品牌经营.在富民服装批发市场的市场基础上,已经形成了富民童装城,富民农副产品

批发市场,富民鞋业市场,富民布料批发市场,富民第二市场,富民夜市,富民皮料皮具批发市场等专业批发市场;

8.广告宣传手段多样.富民服装批发市场广告宣传有网络广告,电视广告,广播广告,户外广告,内部刊物,dm等,富民还建立了自己的专门服装网,不仅宣传企业形象,还发布服装市场信息和各种跟服装有关的市场知识,管理技巧等;

9.经营时间早,管理经验丰富.

富民服装批发市场的劣势:

1.周边服装批发市场正在瓜分经营份额;

2.租金偏高.比黄河时装城的租金明显偏高.

(二)黄河时装城

市场概况:黄河时装城位于服装名城--虎门.坐落于太平繁华商业中心,南贯通虎门大道,西临银龙路及虎门广场.黄河时装城是黄河集团公司属下开发的,集时装批发,超市百货,商贸,证券,娱乐,餐饮,休闲度假于一体的综合性商贸中心.

一至四楼为大型时装批发中心,拥有1400多间铺位.黄河时装城是由56层黄河中心大厦,两幢28层商住两用公寓和9层面积达11.8万多平方米的大型商城所组成,其建筑气势宏伟,装修典雅,布局实用,设备功能齐全,是一个现代化的智能物业群.广场及地下停车场可同时停泊800多辆汽车.根据大型服装批发市场的需求,时装城内建立了一套完善的服务机制;如电子信息平台,商务中心,银行服务,服装设计中心,时装展示中心及导购,礼仪等配套服务.能够为进驻黄河时装城的业主和顾客,提供一个安全,舒适的购物环境.四楼香港时装城又称为(城中城),其经营的品牌源如:香港,中国台湾,日本,韩国,意大利,东南亚,及西欧国家等和地区,凭借世纪"南来风"尽展典雅浪漫,精雕细琢,别具一格的名家风范.

黄河时装城集传统服装批发商场经营管理之精华,注入现代企业管理的精髓,独创了适应现代市场经济发展和虎门本土文化经济的经营管理模式.公司秉着:营造大市场,搞好大流通,推动大生产,带动大繁荣的经营理念;荣辱与共.经营目标:创建全国性至大服装批发贸易中心,成为"南派时装"的代名词;在变化中抢占先机,在竞争中创造优势.

黄河时装城的优势:

1.地理位置优越.市场坐落于太平繁华商业中心,南贯通虎门大道,西临银龙路及虎门广场;

2.交通便利.商场南临太平中巴站,虎门货物托运总站.,拟在商场东北侧建中巴站,在广州,深圳等火车站,机场设立黄河商业城办事处,运送顾客及货物.

3.起点高,规划合理.市场一至三楼是时装商场,四楼是香港时装城,六楼是中国虎门国际服装交易会主会场,七楼是南方证券,黄河集团,黄河时装城办公室,八楼是高级时装写字楼,

大型时装表演中心;

4.市场定位准确.黄河时装城集时装批发,超市百货,商贸,证券,娱乐,餐饮,休闲度假于一体的综合性商贸中心;

5.经营富有特色.每年都在时装城举办虎门国际服装节,在四楼设有香港时装城,这是所有广东省各批发市场最具特色的服装市场类型;

6.大型停车场.在时装城地下有大型停车场,能够满足客户车辆停靠需要,

并能解决大型服装节停车需要;

7.人流量大.由于时装城大厅前有通往全省各地的客运站,客运站能够带来巨大的人流;

8.摊位面积大.在时装城内摊位面积从8—30平方米都有,但主要是18—30平方米的为主,明显要比其它市场摊位面积大;

黄河时装城的劣势

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2019最新农村建设调研报告

正式接触村官工作已经有半个月了，半个月以来，在各级领导的关怀下，我正逐渐融入到农村的工作和生活中去，在接下来的日子里，我将以饱满的热情和积极进取的心态投入到具体的工作中去，为了解邵圩村的农村现状，摸清该村在农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的方法、方式和工作思路。确保更好的开展工作，我对本村进行了初步的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

为了深入了解村里的基本情况，我利用工作闲暇时间走访了部分农户。与老党员、老干部、以及群众代表了解村里的基本情况。听取了他们对新农村建设的意见和看法，努力向他们学习工作经验和方法。通过走访，我已经能融入到基层，融入到群众，倾听民生，了解民情，丰富了自己的工作经验，提高了自己的工作水平，也逐渐赢得了群众的支持。下面就从通过调研浅谈如何加快我村的新农村建设。

邵圩村地处潘集区平圩镇以北4公里，有农户1460人，耕地1624亩，村里在立足抓好农业生产的同时，调整产业结构、发展多种经营，增加农民收入。近年来食用菌种植良好，金针菇种植发展到5万袋，形成产销一条龙的道路。此外还与龚集、庙新等村合作成立了养鹅协会，养殖皖西大白鹅。同时采取公司化运作模式，组建淮南利民鹅业公司，年内鹅存栏量达3.5万只。此外村里的无公害蔬菜生产也成为产业结构调整的亮点。

邵圩村各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;并建有农家书屋，全村享受农村低保户条件的困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90 %, 村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员40余人，每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性 .

二、新农村建设内容

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢;农村稳，则社会安;农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。 为此，中央审时度势，在xx届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。 具体而言，所谓“新农村”包括个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。 因此，邵圩村要想发展就必须进行新农村建设。

三、 新农村建设意义

1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康.

四、建设新农村存在的问题

(一)经济建设发展缓慢，经济基础薄弱

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我村是一个以农业为发展主的村庄。近年来在各级领导的关心下，在以发展种植业的基础上，加大创新力度，大力实行科教兴农，虽取得了初步的发展，但由于经济基础薄弱，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求未在本村得以全面实现。

(二)教科文卫事业发展落后

农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，我村的适龄儿童接受九年义务教育的入学率100%，并且失学率较低。但普遍存在初中毕业后外出打工挣钱，村里的高等教育普及率较低，同时部分农民比较保守，对农业宣传的新科技、新文化将信将疑，还停留在依靠传统经验和方法种植。农村的基础教育不够全面。由于各方面的原因，我村的文化生活很单调，虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。我通过调查，村民中通过电视了解国家政策的占到94.33%，村委会了解国家政策也占到9成，但我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，健身和娱乐基础设施缺乏。

五、新农村建设社会实践调研方法及收获

调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。

农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示最近几年党中央国务院不断出台一系列有利于农村发展的好政策，像小麦，棉花等作物的补贴，生猪养殖补贴，农村医疗保险，新宅基法等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来，国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展的政策。

结合走访调查，谈谈个人建议：

(一)发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工

(二)开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道

(三) 完善水利基础系统

(四)丰富农民头脑，增加农民科学种田知识

(五)丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣

六、社会实践感悟

大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的 "走向社会 ，深入民众"光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备.这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。

(一)大学生社会实践，有利于了解国情

单从书本上是很难得到的.因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国农民的现状，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解。

(二)大学生社会实践，有利于体察民情

走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生社会实践，有利于自身成长。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，在学习中实践，在实践中学习，才能真正成为对社会有用的人才。实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。在实践中 ，大学生们的人生观、价值观得到进一步完善。提高了自身的能力，为以后建设祖国奠定了基础 。

其实，在调查中我们发现，农村真的很需要高素质的人才去建设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧!新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花 .

同志们：

党的xx届四中全会强调，“要抓紧在非公有制经济组织建立党组织”，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。这一论断，对于进一步加强党的基层组织建设，推进组织工作创新意义重大。就我县非公企业党建而言，当前最迫切的就是要将xx届四中全会精神与我县非公企业党建工作紧密结合，以创先争优活动为契机，全力推进非公企业党建工作。

随着我县广招商、大招商战略的快速推进，一系列项目落地投产，非公企业数量与日剧增，特别是规模以上企业不断壮大，党组织和党员数量逐年增加，经济发展态势良好，非公企业党组织也成为基层党建工作的重要抓手。目前，盘山县拥有非公有制企业175家，已建立党组织41家，为进一步掌握非公有制企业党建领导机制和工作机制的现状、加强对非公有制企业党建工作的领导和指导、探索和研究非公有制企业党建工作的新途径，结合我县非公有制企业党建工作发展实际情况，由县委组织部牵头，县总工会、团县委、工商联共同组建一支调研小组，对全县境内所有非公企业进行一次深入的摸底调查，今天，我们请到了我们县直三家党委以及辖区内非公企业党组织负责人，通过座谈和实地考察，共同总结交流非公有制经济组织党建工作经验，研究探讨今后一个时期非公有制经济组织党建工作任务，不断加大非公有制经济组织党建工作力度，努力提高全县非公有制经济组织党建工作水平，切实推进非公有制经济健康发展。

总的来看，我县非公有制党的建设经过几年的探索和实践，已经有了一个好的开端，也涌现出了不少好的典型党组织和优秀共产党员，今天我就不一一点名，但同时我们也要清醒地看到，非公有制经济组织党建工作还存在一定的薄弱环节，还有许多问题亟待解决。主要表现为：

1、认识不到位。一是党委对非公有制经济组织党建工作认识不足、重视不够、指导不到位，党建工作开展不平衡，有的乡镇只管引进项目发展企业、不重视企业的党建工作，党建工作相对滞后;二是由于部分企业主认为党建工作属于务虚工作，可开展或可不开展，并把多数时间放在企业的生产经营上，忽视了党建工作的重要性。

2、党组织总用发挥不明显。部分党组织开展党内活动的方式单一，党员教育管理方法不够灵活、效果不明显，党组织发挥作用不够突出，把支部工作仅仅局限于党员发展，把支部生活也仅仅局限于读读报纸、传达有关精神，难以创新途径方式，在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。还有一些支部书记由于兼任行政事务过多，整天忙于处理日常事务，而没有时间发挥支部书记的职责。

3、党员数量少，发展党员比较难。一部分新成立的企业，由于大部分党员的组织关系不在本地，致使党员数量不足。还有些私营企业中，一些素质较高的职工政治上要求上进，但由于他们流动频繁或所在单位没有党组织等原因，致使他们入党的愿望难以实现。

由此可见，大力加强新形势下非公有制经济组织党建工作不仅责任重大，而且任务艰巨。我们各级党组织一定要从巩固党的执政地位和建设和谐盘山的高度，进一步统一思想，明确任务，加强领导，扎实推进非公有制经济组织党建工作。借此机会，我代表县委组织部就如何进一步加强我县非公有制经济组织党建工作讲几点意见：

1、要进一步加快党组织的组建步伐。

鉴于全县非公有制企业经济基础薄弱，党建工作尚处于起步阶段，逐步建立了一系列制度，并投入必要工作经费，确保非公有制企业党建工作规范正常进展。一是严格“六有”基本标准。按照党组织建设“有一块挂牌、有一枚印章、有一个班子、有一处场所、有一份党员名册、有一本活动记录簿”的基本要求，逐步完善党组织建设工作。二是指导党组织制定年度工作目标。结合企业发展实际，提出了切实可行的党建工作思路。在党组织中建立了“三会一课”制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、目标责任制度、党员教育管理制度等日常工作“六大制度”。三是积极组建非公有制企业党组织。自开展创先争优活动以来，全县非公有制企业党组织在学习和生产中发挥了党组织的先锋模范作用，为企业的发展做出了应有的贡献。乡镇和县直党委要统一思想，提高认识。要加强联系和沟通，以召开非公有制企业业主座谈会、同业主谈心等形式，宣传在非公有制企业设立党组织的目的和意义，争取企业主的支持，努力争取扩大党组织的覆盖面。通过一段时间的努力，要使我县现有规模以上非公有制企业都建立党的组织，党组织的覆盖面要达到100%。

2、要加强企业党组织自身建设。

非公有制经济组织党建工作既要重视党组织的组建工作，更要注重党组织的自身建设，做到“成熟一个，建立一个;巩固一个，提高一个”。一要帮助企业加强党员的教育管理，健全组织生活制度，发挥党员的先锋模范作用。二要帮助积极做好发展党员工作，要把发展党员作为非公有制经济领域党组织建设的一个重要环节来抓，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展重点放在生产经营、技术骨干和一线优秀工人上。

3、要创新工作载体，促进非公有制经济健康发展

一是实施了“双培双推”工程。通过“双培双推”工程把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层，从而增强党组织在非公有制企业决策中的影响力和在生产经营中的战斗力。二是围绕生产经营创新活动载体。要针对企业特点，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，努力做到在关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，发挥党员在企业生产经营中的表率作用，提高党组织和党员的战斗力。三是围绕精神文明建设塑造企业文化。要针对企业职工的特点和要求，开展长期性、经常性、群众性、多样性的企业群众文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动。通过开展寓教于乐、健康向上的企业文化活动，陶冶员工情操，激发员工爱岗敬业、无私奉献的精神，增强企业发展的内在动力。

随着非公有制经济的不断发展，加强非公有制经济组织党的建设的任务会越来越重。各乡镇党委及县直各有关部门必须提高认识，统一思想，高度重视，真正把非公有制经济组织党的建设纳入党的基层组织建设工作的大局，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，切实发挥党组织作用，为企业改革发展提供坚强保证，注重发挥党组织和党员骨干作用，为企业发展出计献策，促进企业快速发展，让党组织当好企业前进方向的“导航仪”，当好企业深远规划的“智囊团“当好企业发展壮大的“加油站”，让我们的非公企业增产提效，让党旗映红盘山县的非公企业。

对我县中医药产业发展的几点思考调研报告

医药产业已成为当今最具发展潜力的朝阳产业之一。全世界约有1/3的人口在使用中医药治疗疾病和养生保健，约有130个国家和地区销售和使用中药，我国药品市场近十年一直保持20%以上的增长，在几次金融危机中，全球医药产业都能独善其身，未受较大影响。经过十年努力，我县中药材产业得到了较好较快发展，为中医药产业发展奠定了坚实基础。

一、优势和机遇

（一）条件得天独厚。我县地处武陵山腹地，是____、贵阳、长沙、武汉四大城市的几何中心，区位优势明显，是____市规划建设的五大地区级物流枢纽之一，药品销售市场前景看好。境内药用植物种类有1270余种，达到国家和省级标准约有268种，重点药材有银花、白术、玄参、天冬、杜仲、骨碎补、黄姜、黄精、续断等品种，其中银花、白术量大质好，是极具代表性的中药材资源。

（二）产业初具雏形。截至目前，我县以银花为主的中药材面积超过35万亩（银花30.1万亩、白术3万亩左右、天冬6000余亩、黄精3000余亩、青蒿8000余亩、百合20__余亩，另试种了白芨、重楼等名贵中药材），药农户年均收入在5000元以上。中药饮片、绿原酸提取和植物中间体提取、金银花凉茶生产线已经投产。与西南大学等科研单位开展了____银花成分分析和药理、药效、毒理等基础研究，开发试制了包括银天颗粒在内的一批新产品。“____银花”获国家地理商标认证和GAP基地认证，“药食同源”认证在国家卫计委网站完成公示。依托中药材天地网建立了首个国家基本药物中药原料动态监测与信息服务站，“中药材买卖通”等电商交易平台运行良好。成功举办两届武陵山中药材产业发展论坛，____中药材的知名度和影响力显著提高。

（三）扶持政策给力。《国民经济和社会发展规划纲要》将生物医药产业列为战略性新兴产业，并将“支持中医药事业发展”作为单节列出。《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》将____银花、白术等纳入特色中药材基地规划。全市《医药产业振兴发展规划（____—2020年）》将____银花作为“五园七基地”之一进行布局。今年，县委、县政府提出实施中药材“1211”的发展战略，明确到2020年，中药产业产值达100亿元以上。并从今年开始，每年整合涉农项目资金5000万元以上，扶持中药材产业发展壮大。

二、问题和挑战

（一）外部竞争激烈。近年来，外资医药企业争先恐后地加大在华投资，国内各大医院进口药、合资企业药和国产药大约各占1/3，技术领先、资本雄厚的外资医药企业基本上垄断了高端药物市场，传统的中医药产业面临越来越激烈的市场竞争。同时，就渝东南地区而言，各区县中药材资源都比较富足，发展思路大同小异，且大多各自为阵，缺乏统筹规划和差异化发展，甚至存在恶性竞争。

（二）资源欠缺管理。部分中药材品种受市场、病害等客观原因影响严重，产量差异极大。如银花产业因受市场低迷、《药典》分离等因素影响，群众种植积极性有所降低，目前很多中药材种植基地养护、管理不到位，自生自灭现象普遍存在。对稀有药材还未形成系统管理，乱采乱摘现象仍然存在，破坏十分严重。

（三）产业结构失衡。虽然我县明确提出打造100亿级的中药材产业的战略目标，但我县企业仍然集中于简单的种植和加工等生产环节，生物医药、生物制造、生物化工等行业仍处于“零”起步阶段。以祥华生物、红星中药材为主的我县中药材企业，在化工原料、制剂和制药等方面研发投入不够，生产水平仍然十分落后，如不能引入大型制药企业落户，产业集群将很难形成。

（四）队伍素质不高。目前，我县绝大多数从业人员未受过专业培训，专业结构不合理，整体素质不高。虽然成立了专门的中药材产业办公室，但与中医药专业相关的人才几乎没有，既缺乏中药材种植、加工、制药等方面的专业技术人员，也缺乏专门从事医药产业评估、市场运作的产业化人才。而在产业开发方面，虽然与____大学等科研机构研发了一些科研产品，但仍未成规模开发、生产，利用效率太低。

三、对策和建议

（一）强化产业支撑，构建发展体系。继续加大对药材示范种植大户的扶持力度，对种植典型户建档立册，跟踪服务，积极帮助他们解决在药材发展种植过程中的种子、技术、销售等困难，确保已成规模的药材基地不因外部因素受到破坏。加大对野生中药材资源的保护力度，建议由县中药材办公室抽调专人对全县范围内中药材资源开展一次资源普查，并建档管理，对稀有药材进行跟踪保护。同时，要抓紧制订我县中医药产业中长期规划，避免产业结构重复、产品项目雷同等现象，既要确保中小型医药企业的发展，又要制订大型医药企业引入规划，并出台具体的扶持政策，采取各种形式加大对项目、人才、技术的引进力度，进一步扩大融资渠道，逐步建立以企业投入为主体，风险投资为补充，政府投入为引导，金融投入为放大的医药产业投入支撑体系，使相关新兴产业快速发展。

（二）加大招商力度，推进集群发展。结合我县中药材产业基础、地域特点、自然环境和市场条件，充分发挥比较优势，大力推进特色优势中医药产业错位发展，搞好资源综合开发利用和产业链延伸，努力形成差别化竞争的产业集聚与区域分工发展布局，重点要依靠招商引资来增加产业投入和新品开发。在我县出台的加快推进生物医药产业的意见基础上，进一步制定加快中医药产业发展的扶持政策，尤其要围绕中医药产业发展的瓶颈问题，制定相关政策，从企业落地、研发、生产、管理、销售等方面加以扶持。继续加大对产业项目的招商力度，力争引入1—2家具有影响力的世界500强医药企业落户园区。向上争取国家对中药材基地建设的投入和国家扶持农业的多种专项资金，打捆使用，积极吸引社会资本投入，着力构建一个地区级医药产业集群，把医药产业作为支柱产业做大做强。

（三）引导企业创新，增强竞争能力。继续加强与高校、科研院所合作，建立产学研技术创新体系，加大对发展前景较好的中兽药产品及日化产品的研发力度。加强对新产品的保护和开发力度，促进企业新产品的研发、推广以及新技术的应用。抓好专业人才集聚工程，帮助企业引进高新技术人才和管理人才，加大对现有人才的教育培训，建议每年对从事中药材和中医药管理人员开展1—2次专业培训。鼓励县级用人单位优先选拔医药领域高端科技人才，县政府可酌情解决住房、落户、子女上学、生活待遇等问题。此外，还应牵头成立武陵山区中医药产业发展战略联盟，建立信息、融资、招商等互通互助机制，形成产业发展合力，增强新兴产业的行业竞争力。

文化工作调研报告

坚持以社会主义核心价值观为主导，切实加强党员干部、一般群众、青少年的思想道德建设，下面是小编为大家收集了关于文化工作调研报告，供大家参考借鉴。

要推进社会主义文化大发展、大繁荣，努力建设社会主义文化强国的战略目标。县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，适时提出云和要由“小县大城”向“小县名城”转型提升，努力建设“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城。要实现这一战略目标，文化的功能和作用将越来越显得重要。那么，当前云和文化工作的现状如何?存在哪些问题和困难?文化工作的发展前景何在?2019年12月开始，县委宣传部牵头文广新局等相关部门，试就这些问题进行了全面的调查并进行了深入的思考。现就有关调研情况综述如下：

一、我县文化工作的基本情况

近年来，县委、县政府在抓好经济建设的同时，高度重视文化工作，2019年以来，先后出台了《关于加快先进文化建设的决定》、《XX县文化发展规划》、《关于进一步统筹推进农村文化建设的实施意见》、《XX县文化发展规划》、《关于加强全县宣传文化队伍建设的实施意见》等政策文件，并将文化工作完成情况纳入乡镇的年度工作考核。经过多年的努力，在道德风尚建设、文化设施完善、群众文化繁荣、文化传媒建设、文化遗产挖掘、文化产业转型、文化队伍建设等方面均取得了很大的成效，逐步形成了独具魅力的区域文化风格，为提升云和经济软实力，推动文化与经济良性互动奠定了较好的基础。

(一)坚持正面引导，良好道德风尚基本形成。

坚持以社会主义核心价值观为主导，切实加强党员干部、一般群众、青少年的思想道德建设。以学习型党组织建设为抓手，通过理论中心组学习、夜学、党校轮训、讲师团宣讲等形式大力宣讲社会主义核心价值观，使广大党员干部成为社会主义核心价值体系建设的先行者和重要推动者。以提高群众文明素养和提升城乡文明程度为目标，全面加强精神文明建设，大力弘扬云和人文精神，积极构建核心价值体系，为加快云和发展提供强大的精神力量。制定印发了《XX县市民守则》、《XX县文明礼仪小册子》，创作普及了《XX县市民守则之歌》、《文明与我们同行(歌曲)》，2019年3月全面启动“礼仪云和”建设，城乡文明礼仪之风渐趋浓厚。以“创”促“建”，不断提升城市内涵和品味，先后成功创建全国卫生县城、省示范文明县城，在此基础上，2019 年全面启动“六城联创”，带动了一批城市公共基础设施的建设和改善，相继成功创建了省级体育强县、省级森林城市、省级信用县、全国XX县、全国文明县城，并通过省级园林城市和国家生态县的初验。积极开展文明单位、文明行业创建工作，全县共有省级文明单位14个，市级文明单位26个，县级文明单位47个。致力于打造“山水童话乡村”，深入开展文明乡镇(街道)、文明村(社区)和“六型文明户”创评工作，新农村新风尚逐步形成，先后有1个乡镇被评为全国文明乡镇、2个乡镇被评为省级文明乡镇、1个村被评为全国文明村、7个村被评为省级文明村、2个社区被评为省级文明社区。以“春泥计划”为主要抓手的未成年人教育活动蓬勃开展，全县设立县城4个、农村40个活动示范点以及遍布所有行政村的实施点，设计了120余个活动项目，让90%以上的农村未成年人参与各类免费活动，极大地丰富了农村未成年人的校外文化生活。

(二)加大投入，文化基础设施不断改善。

近年来，我县在县财力极为紧张的情况下，通过“三个一点”(省财政争取一点、县财政拨一点、文化资源整合筹一点)的方法，多渠道多途径筹措资金，千方百计增加对文化基础设施的硬投入，文化基础设施得到了明显改善。在城区，先后投入1.1亿元建成了县体育馆、标准运动场、图书馆、文化馆等一批功能齐全，设备先进，具有地方特色的县级文化基础设施。其中，县图书馆、县文化馆均为国家一级馆。在乡镇,今年年底每个乡镇都将建起500㎡以上的综合文化站,街道的综合文化站建设也正在谋划之中。在农村，实现了有线电视“村村通”网络、文化信息资源共享工程和农家书屋基本实现全覆盖。全县有100平方米以上的村级文化活动室96个，“农家书屋”169个，“童话广场大家乐”健身点45个，乡村戏苑10个，文化信息资源共享工程布点124个。初步形成了以县文化馆、图书馆为中心，以乡镇综合文化站为枢纽、以村级文化活动室为基础，以文化示范户和文化文明户为补充的四级文化工作网络，基本满足了基层群众的文化活动需求。

(三)城乡联动，群众文化活动蓬勃开展。

近年来，我县连续成功举办了云和木玩文化节、云和梯田开犁节、畲族“三月三”，将木玩文化、农耕文化、畲族文化成功地搬上舞台,把地方特色文化演绎得淋漓尽致，得到了外来嘉宾和当地群众的高度赞誉。积极鼓励引导群众文化活动, “送百场戏、千场电影、万册图书”下乡活动连年开展，民间民俗活动月已成常态化。三年来，深入开展广场文化、乡村文化、校园文化、社区文化等群众文化活动近300场,特别是广场文化氛围浓厚，全县“童话广场天天乐”健身点参与群众每天高达2019多人。今年，我县还适时推出了“文化共享年”活动，整合全县文化资源，大力推进各项群众文化活动，努力形成“天天有活动、周周有特色、月月有主题”的文化活动格局。至今已经举办大型的群众性文化活动23场，参与人数达到4万多人次。优秀文艺精品不断涌现，包山花鼓小戏《福妈嫁囡》、小品《典夫换妻》、《村长耳背》、农耕时装秀《田园新歌》、舞蹈《水灵灵》、《山哈布妮崽》、歌曲《畲家三月三》等一批文艺精品纷纷在省级、国家级重大文艺赛事中频获大奖。摄影活动蔚然成风，成绩斐然。仅2019年，全县就有10余幅作品在国际赛事中获奖，13幅作品在国家级比赛中获奖，40余幅作品获省、市级奖项。

(四)借力发展，现代传媒建设不断发展。

近年来，我县加强媒体采编队伍建设和重要外宣稿件的策划，2019年以来，陆续在各类国家级媒体发稿120余条，发稿数量、质量同比大幅增长。县新闻中心2019-2019年连续6年被评为丽水日报先进记者站，连续5年被浙江日报评为先进报道组，在浙江日报、丽水日报、处州晚报用稿量名列全市前茅，选送的作品曾获2019年度中国地市报新闻奖二、三等奖(XX市仅此一个全国二等奖);县广播电视台连续2019年荣获XX市新闻合作二等奖以上先进，2019年以来，选送的作品连年获浙江广播电视政府奖二、三等奖，XX市广播电视政府奖一等奖，尤其是2019年度，选送的电视音乐片《云和梯田》还获得浙江广播电视政府奖一等奖(为XX市内县级台首次获得)。积极整合资源，推进重大主题宣传，成功开展了“童话云和”全国摄影大赛、 “我们养猪吧”大型新闻帮扶活动、“浙江作家看生态”文学采风活动、国家级媒体摄影记者集中采访活动等，尤其是2019年以来，通过与央视少儿频道合作，先后拍摄了《木制玩具总动员》、《奥运小贴士》、《周末七巧板》、《木玩乐翻天》、《文明小贴士》、《芝麻开门》、《动感特区》等7部共计21期的益智节目，深入挖掘和展示了木玩的文化内涵，做大了木玩产业的对外影响。网络阵地得到拓展，网络文化健康发展。目前全县共有新闻网站1个(云和新闻网，2019 年7月1日正式开通)、政府门户网站1个、政务网站28个，企业网站151个(其中有独立域名的44个)、论坛站点9个、政务微博37个，还组建了覆盖 13个单位计27人的核心网评员队伍。其中，云和图书馆网站被评为2019年浙江省文化共享工程十佳网站;“童话云和”新浪微博在2019年新浪微博风云榜政府影响力排行榜上两度位列全国前40名，还先后获得“浙江优秀旅游微博”、“丽水微博达人”、“丽水微明星”等荣誉称号。

(五)挖掘与保护并重，文化遗产挖掘卓有成效。

根据国家和省里的统一部署,对文化遗产进行了全面的普查,摸清了家底,建立了文档。同时对农耕文化、畲族文化、银冶文化、抗战文化等文化遗产进行了深度挖掘和重点保护。省非遗项目、省文保单位双双实现了零的突破，梅源梯田开犁节、畲族民歌、包山花鼓戏、瓯江帆船制作技艺、木制玩具制作技艺、汀州吹打、炼火、讨火种信俗8个项目入选省级非遗保护名录，19个项目入选市级非遗名录，49个项目公布为县级非遗名录，云和畲族三月三被公布为浙江省首批传统节日保护示范地，包山花鼓戏被列入市首批传承基地项目，城西小学被评为市级非遗传承教学基地,全县共有省级非遗代表性传承人9人，市级非遗代表性传承人21人。“明代银冶遗址”项目正积极申报国家级文物保护单位，现已通过国家文物局初审;梅源梯田、云和银矿遗址、黄绍竑公馆、王家祠堂、石门桥等5个项目被评为第六批省级文物保护单位，现有县级文物保护单位38处，县级文物保护点63处，公布不可移动文物名录526处。县文物办收藏文物170件，其中国家一级文物2件，二级文物4件，三级文物35件。完成了抗战遗迹“黄绍竑公馆”、“王家祠堂”的修缮工作。《浮云记忆— XX县非物质文化遗产集粹》、《云和梯田传说故事》等书籍顺利出版。

(六)转型升级，文化创意产业逐步发展。

我县紧紧抓住当前发展文化产业的有利时机，重点围绕产业转型升级做文章，把创新点落到文创产业上，重视创意，使云和的木制玩具文化产业取得了实质性的进展，2019年，云和木制玩具产业基地成为首批浙江省文化产业示范基地，2019年成为省级文化建设示范点。2019年，创意研发团队-“木制玩具文化创意研产中心”，成为全省首批、XX市唯一的文化创新类创新团队。一是对接动漫，推动玩具衍生。建立与杭州、常州等国家动画产业基地的友好合作关系，促成了多家玩具企业为“葫芦兄弟”、“三国演义”、“马兰花”等动漫作品开发木制衍生玩具。与央视少儿频道合作拍摄了30集《奥运小贴士》公益广告片，对木制玩具与动漫的互动开发作了成功的探索。鼓励和引导玩具企业创作具有市场独占性的木偶动漫作品，以其品牌和形象植入玩具的开发。投入600万元，拍摄52集木偶动画片《木木部落》，准备借助动漫形象，推进品牌玩具开发。《木木部落》一期片花作为浙江省文化创意产业代表作品，赴台参加“浙台文化交流之旅”活动。二是积聚创意智慧，促进玩具研发。在县委宣传部的牵头下，我县广泛吸纳县内外文化创意人才，组建了木制玩具文化创意研产中心、益智玩具文化展示体验中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具产业的公共创意平台为目标，着力依靠人的创意智慧对木制玩具文化资源进行创造与提升，推进木制玩具产业的转型升级。三是依托山水禀赋、木玩元素，打造童话名城。结合“山水家园、童话世界”城市定位，将玩具文化与城市的功能导向、空间结构、建筑造型和文化品味相结合，委托编制《城市形象设计方案》，建成了木玩主题乐园、中山公园、仙宫大道、动漫雕塑、城市小品等一批公共项目;将玩具文化与旅游的生态、文化、休闲等时尚特征相结合，体现童话的意境、浪漫的气息。

(七)注重建设，宣传文化队伍得到加强。

我县通过制度保障、考试录用、学习培训、外出考察等多种形式，切实加强宣传文化队伍建设，在学历、职称、文艺协会建设等方面取得了一定的突破。目前，全县宣传文化系统在编在岗人员共计174人，其中行政管理人员31人，专业技术人员143人。专业技术人员中，大学学历60 人，大专学历62人、其它21人;具有高级职称15人、中级职称35人、初级职称22人。全县有摄影、诗词等10个文艺协会，会员380人。有喜庆艺术团、仙宫、民间乐团、包山花鼓戏等4个民间艺术团，在册民间文艺人员70余人。随着宣传文化工作内容的拓展，在宣传部新设了社会科学联合会、文化创意产业办公室、外宣办(网络办)，在文广新局成立了非物质文化遗产保护中心，这些机构及人员的落实，为更好地开展宣传文化工作奠定了较好的基础。

二、我县文化工作存在的主要问题

尽管近几年我县文化工作取得了一些成绩，但与省级文化先进县的要求相比，与人民群众的文化需求相比，仍存在一些薄弱环节。

(一)文化重视程度尚待提高。

文化作为软实力，与经济、科技、教育等相比，在受重视程度上存在一定差距。部分领导干部的思想认识中，普遍存在着认为不抓经济不行，不抓文化影响不了大局这样的观念，认为文化考核分值不高，不影响单位排名、不影响个人晋升，因而部分乡镇(街道)、部门没有将文化工作作为重要工作列入议事日程，存在着“两手抓”，一手比较硬、一手比较软的现象。部分群众的文化自觉不够，他们认为当前关键还是如何发展经济，如何挣钱，至于搞文化活动条件尚不成熟，存在着经济建设、文化工作“先后论”的观点。如在“农家书屋”建设过程中，部分村民就坦言：“书送下来没用，还是送些发展项目、扶持经费更好。”

(二)文化基础设施有待完善。

近年来，我县的文化设施虽然得到了较大的改善，但是还不能满足城乡广大群众的文化需求。因资金困难，我县尚未建设博物馆、剧院、多厅影院等大型文化设施，在部分农村，甚至连一个像样的文化活动室也没有。文化设施的缺乏，直接导致市民的文化生活单调乏味，一到夜晚，女性基本上以跳健身舞为主，男性则居家看看电视或者打打牌以打发时间。时尚青年若想看一部热门的电影，必须驱车前往丽水、温州观看。

(三)优质文化资源不够丰厚。

云和的文化资源种类虽然较多，但级别和档次不高，真正在全国和全省有影响力的文化品牌还比较少，如我县的国家级文物保护单位和国家级非遗项目还是空白，这在丽水九个县(市、区)仅云和一处。文化资源有待进一步挖掘，真正能够代表云和的主题文化亟待明确和提炼，文化与经济、旅游的融合还不够，难以满足云和经济社会可持续发展的需要。

(四)文化专业队伍急需加强。

一是文化专业人才年龄偏大。如文化馆在编人员平均年龄近四十七岁。二是学历、职称偏低，缺少文学创作、美术、书法、理论研究、经营管理等专业人才。如大专以下学历(含大专)83人，占58%;高级职称只有15人。三是基层文化活动开展不正常。虽然各乡镇(街道)均设立了文化站，但三权在下的管理体制导致乡镇(街道)文化工作错位，文化员大多身兼数职，投入文化工作的精力受到很大牵制，造成了文化干部是“姓文不干文”、“专干不专用” 的现象，缺少专门人员来抓文化，导致基层文化活动开展不正常。很多行政村虽然建有文化活动室、“农家书屋”，但由于缺乏管理经费，维持正常运转较为困难。

(五)文化产业结构层次不高。

文化产业层次单一，产业链还不长，外延还不宽泛，企业多着眼于增量和提速，文化衍生意识比较淡薄，衍生能力不足，衍生产品比较单一，动漫等新兴产业尚处于摸索阶段。

三、加强我县文化工作的几点建议

现代社会，文化就是生产力，文化具有引领功能、育人功能、服务功能、品牌功能和经济功能。县第十三次党代会提出的“五大名城”建设任务能否顺利实现，关键取决于人的素质，取决于文化的强大支撑。这对云和的文化工作来说，既是严峻的挑战，更是难得的发展机遇。今后一段时期，我县要紧紧围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步学习宣传贯彻落实党的xx届六中全会和省十三次党代会精神、县十三次党代会精神，以建设文化强县、争创省级文化先进县为总抓手，加大投入，完善设施，强化队伍，挖掘地方特色文化，促进文化产业转型升级，为建设“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

(一)早谋划，全面启动文化强县建设。

认真梳理国家和省、市的文化政策，对照文化先进县创建标准，研究制定出台云和文化强县建设的政策和细化方案，为加快我县文化强县建设提供政策保障。积极向省、市争取文化设施建设项目，制定政策，加大资金配套力度。建立宣传文化发展专项资金，重点用于群众文化活动、文化精品创作、对外宣传以及对文化产业发展的扶持。推进文化体制改革和创新，探索建立调控适度、运行有序、促进发展的文化宏观管理体制。强化规划的导向作用，以规划引导文化强县建设有序进行。

(二)强宣传，积极营造文化强县建设良好氛围。

一是加大对文化强县建设宣传力度，大力宣传“文化就是生产力”，把群众参与文化的自觉性与主动性调动起来，实现 “要我参与”向“我要参与”的转变，形成上下联动的发展文化强县建设的氛围;二是要注重马克思主义文化观和社会主义主流文化的引领作用，要始终坚持文化发展的社会主义前进方向，注重社会主义核心价值体系的建设和推广，加强引导，抵制和反对低俗媚俗庸俗消极不健康的甚至与先进文化前进方向背道而驰的表现内容和形式。三是要充分挖掘和整合我县丰富的历史、人文资源，继续举办“中国木制玩具文化节”、“云和梯田开犁节”、“畲族三月三”等节庆活动，大力传播“小县大城”发展模式、云和木制玩具、“云和师傅”等优秀文化品牌，推动群众的文化自觉和文化自信。充分利用学术组织、艺术机构在对外文化交流方面的资源优势，大力拓展文学、艺术等外宣渠道，提高云和文化的知名度和影响力。四是要进一步挖掘和包装木玩文化、梯田文化、银矿文化、移民文化和抗战文化等，争取实现国家重点文物保护单位、国家级非物质文化遗产项目零的突破。

(三)抓投入，加快文化基础设施建设步伐。

一是要继续加大对文化设施的投入力度，加快木制玩具博物馆、剧院、多厅影院等基础性文化基础设施建设，要充分发挥现有的体育馆、文化馆、图书馆的功能作用，加强文化的引领功能、育人功能、服务功能;在“”期间要全面建设和改造乡镇(街道)文化站，确保每个乡镇(街道)文化站建设面积不少于500平方米;二是要坚持“建管并举”的原则，扎实推进农村文化建设，在进一步加强农村文化阵地建设的同时，抓好管理、完善工作，提高文化体育设施利用率，满足群众文化需求。要注重发挥企业在文化体育设施建设中的优势和作用，不断丰富职工的文化生活。三是要加强文化资源的整合利用。整合城乡文化资源，通过城市社区、单位与行政村结对，共建、共享文化;推进学校等社会公共文化体育设施的有效利用，逐步实现公共文化体育设施的资源共享。

(四)重培育，着力提升文化队伍素质。

积极落实《关于加强基层宣传文化队伍建设的实施意见》文件精神，重视文化队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化工作者队伍，一批联系实际、有较高学术造诣的文艺理论人才，一批深入生活、群众喜爱的本土名编导、名主持、名演员，一批紧跟时代步伐、艺术水平精湛的文学艺术人才，一批既懂得宣传文化发展规律、又懂得市场运作规律的文化经营管理人才，一批熟谙玩具文化内涵，技艺精湛的研发设计人才;着手文艺人才库的建设，并制定、实施相关的培训计划、奖励条例，促进云和文化建设迈向一个新台阶。

(五)优服务，加快文化产业健康发展。

一是完善政策引导，进一步优化文化产业发展环境。逐步形成文化产业投资、招商、吸引人才、发展新兴文化产业等系列文化产业鼓励政策，鼓励个人、企业、社会投资文化产业，推进文化产业投资主体多元化。二是加强文化市场建设和管理。按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强部门协调，提高文化市场执法水平，进一步规范文化市场经营秩序，促进文化市场繁荣和发展。三是进一步发展文化创意产业。要以玩具产业为基础，重视玩具文化与动漫、科技、教育、智力开发、资本市场等的互动融合，加强木玩研发团队的引进和培育，做大做强文化品牌，变“玩具制造”为“玩具创造”，变“卖玩具”为 “卖文化”、变“把玩玩具”为“体验中国传统文化”，提高我县木玩文化的品味，形成新兴特色文化创意产业。四是要继续做好文化与旅游的深度融合。如在如何打造“中国童话休闲旅游城”方面，可在城市建筑的色彩上、城市小品的点缀上、城市雕塑的造型上、城市形象的宣传上进一步体现“童话”元素;随着城南区块的开发建设以及博物馆、剧院的筹建，可以包装一个以“童话”为主题的系列文化节目，如童话剧场，开展系列关于以童话为主题的表演、赛事。梅源梯田景区则可从银矿冶炼流程展示、农耕文化陈列布展、迎神习俗表演、畲族文化体验等方面进行挖掘和包装，以增强文化品位，吸引游客互动参与，使游者游有所获。

2020年小学教育现状调研报告

教育在国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，由此可见。党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：

教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，党的 报告中“教育是民族振兴的基石。促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。

一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

4、教师自学自研落后。新课程学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。五、城乡差距越来越大

在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：

1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件;

2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。

3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。

5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也!只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

邓小平同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!

时光飞逝，岁月如梭，转眼间20_年已经过去，我们迎来了崭新的、充满希望的20_年。回顾逝去的这一年时间，在__区委、区府各级领导的关心与支持下，我会开展了“扶贫济困”、“慈善一日捐”、“爱心送清凉”、“爱心烛光工程”、“结对助学”等一系列深得民心的慈善活动，还积极参加了由__区

委、区府主办的“关爱民生、帮困助弱”活动。一年来，使__区五千多户、二万多人次急需救助的贫困同胞以及数十位外来务工者得到了爱心援助;一年来开展的各项爱心活动，也使更多的人认识了慈善、理解了慈善，从而热情加入到这个慈善大家庭中。

现将20_年__区慈善总会的工作回顾如下：

一、一年一度的“慈善一日捐”爱心活动，使慈善更加深入人心

让__区500户贫困同胞过了一个温暖、舒心的春节的20_年“慈善情暖万家”——爱心辞岁帮困活动刚刚落下帷幕，转眼间已是春暖花开，新一年的__“慈善一日捐”爱心活动随即拉开了序幕。__区委书记杨湘洪亲自在我会关于开展20_年“慈善一日捐”爱心活动的通知上批示，号召__区各部、委、办、局、街道、乡镇、企事业单位以及社会各界热心人士大力支持、踊跃参加__“慈善一日捐”爱心活动，并带头捐赠了爱心款20_元。社会各界热心人士踊跃参加，积极捐赠，__区各企业更是一马当先，慷慨解囊，认真履行企业公民应尽的责任，热情参加20_年__“慈善一日捐”爱心活动。这次活动共募得爱心款1061609.8元，其中温州华威电器公司、康奈集团有限公司、美特斯邦威集团有限公司、东艺鞋业有限公司等荣获__区20_年功勋企业、明星企业的不少单位更是捐款不落人后、勇当先锋，认真将“一日捐”爱心款介入我会帐号。

一年一度的“慈善一日捐”活动在区委、区府等各级领导的关心重视下，在社会各界热心人士的积极响应下，已成功开展了七次。七年来，在我会的大力宣传下，__“慈善一日捐”爱心活动已日益深入民心，凝聚了社会各界人士对社会贫困群体互助互济、扶弱济困的爱心奉献，也使“慈善一日捐”这个慈善品牌项目变得家喻户晓，人们的慈善意识明显增强。

二、“爱心结对助学”活动圆了数百贫困学子的读书梦

从1999年起，__区慈善总会就把贫困学生的学业问题牵挂在心头，与温州日报等媒体联袂开展助学活动，为贫困学生牵线搭桥，寻找结对助学人。七年来，在__区慈善总会这座爱的连心桥上，已经为600多名贫困学生圆了读书梦，给他们的未来点燃了希望之灯，使他们原本举步维艰的求学路上充满了温暖、洒满了阳光，此善举受到各界朋友的踊跃参与和大力支持。

在20_年9月，德国宝马汽车公司在第一万辆国产宝马交车庆典上，德国宝马汽车公司忠实履行企业公民的社会责任，心系温州地区考上大学的贫困学子，出资爱心助学款贰拾万元;温州元德——好达机电汽车有限公司也配合捐赠爱心助学款伍万元，与德国宝马汽车公司定向资助温州地区六十名考上大学的贫困学子，帮助他们顺利踏进高等学府。

20_年我会还为106名分别就读于大学、高中、初中、小学的贫困学生爱心结对，助学金达598177元。这些受到社会各界热心朋友资助的贫困学生，十分珍惜这来之不易的就学机会，心怀感激而发奋读书，以优异的成绩回报着社会，回报着用无私奉献的爱心默默无闻地资助他们圆了读书梦的恩人们，并不时写来感谢信，表达着自己的感激之情。我们相信，在他们中间必定会有很多人成才，成为撑起21世纪建设祖国的栋梁之材。

三、__“慈善门诊”爱心关怀贫困同胞

“慈善门诊”工程是__区慈善总会与温州市慈善总会联合开展的一项医疗救助工程。自20_年此项工程开展以来，__区已有3064户多贫困家庭受益。20_年，为了方便贫困户就近看病，__区慈善总会与__区卫生局商议后拓宽了慈善门诊医疗点，从原来的五马、南门、水心、市二医慈善门诊部、仰义、藤桥、双潮、岙底、临江、上戍等十家“慈善门诊”定点医院拓展到每个乡镇、街道卫生院，减轻了贫困同胞的交通费和上下乘车的劳顿，为他们的身体健康送去了福音，在很大程度上缓解了贫困同胞就医难的困境，取得了良好的社会效益。

20_年“慈善门诊”爱心项目，__区慈善总会拨出慈善门诊爱心专款25万元，温州市慈善总会按1∶1比例出资25万元，执行一户一卡，一卡面值500元，救助__区1000户贫病交加的特困户，对预防因病致贫、因病返贫起了积极主动的作用，也为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会作出了贡献。

四、夏日“爱心送清凉”活动为__区1000户贫困家庭送去清凉

随着20_年盛夏的到来，许多贫困家庭因缺少纳凉消暑的日常生活用品正在酷暑中艰难度夏。__区慈善总会深深牵挂着__区的贫困同胞

，为了让他们能过个清凉、安宁的长夏，__区慈善总会联合温州日报党报热线、温州电视台第一时间、__区社会救助服务中心、__区残联四家单位推出了为贫困同胞“爱心送清凉”活动，立刻引起了社会各界热心人士的热情关注，纷纷伸出援助之手，无私地向__区慈善总会捐来爱心款物，共收到爱心电风扇79台，竹凉席38床、价值2万多的清凉解暑药包以及善款

5万多元。

在这次“爱心送清凉”活动中，演绎着一幕幕感人的爱心故事：温州华威电器公司、康奈集团有限公司、美特斯邦威集团有限公司、温州市斯士康鞋业有限公司、温州市制药设备厂、温州市天辰百货有限公司等企业，热情捐赠爱心款物四万多元;热心会员陈洁、鹿慈会理事邵平医师、“爱心大妈”黄玉琴女士、慈善老人张长女每、郑阿玉夫妇、还有新温州人吴文贞等众多慈善会员不但积极捐款捐物，更是不辞辛劳地为“爱心送清凉”活动做义工，常常忙得挥汗如雨都无怨无悔;“爱心送清凉”慈善活动同样也牵动了__区民政局、__区计划发展局、__区财政局以及温州市城建设计局等机关单位领导和干部员工的心，热情捐款近万元，为__区特困同胞送上了一份诚挚的关怀，使他们真真切切地感受到这万元爱心款所传递的万份关爱。此次活动，__区慈善总会还拨出十万元慈善爱心款，加上社会各界热情参与捐来的近十万元爱心款物，为__区没有电风扇和竹凉席的1000户低保特困户赠送电风扇、竹凉席、清凉解暑药包等清凉物资。

夏日“爱心送清凉”活动，在社会各界热心人士和需要帮助的贫困同胞之间搭建了一个爱心平台，以此为载体把各界朋友的爱心化作徐徐清风及时传递到需要帮助的贫困同胞身边，使他们深深感受到了社会主义大家庭的和谐和温暖。

五、心系贫病交加的人类灵魂工程师，“爱心烛光工程”继续造福光荣的人民教师

__区慈善总会心系贫病交加的人类灵魂工程师的疾苦，自20_年与__区教委联合开展“爱心烛光工程”慈善项目以来，在每年教师节和年终慰问期间，已给735位因病致贫、因灾致贫的优秀教师送去了贴心的关爱，发放慰问金达52万元。__区各中小学校一直把这个爱心活动作为学校进行德育教育的一项重要内容，作为教育学生尊师重教，从小懂得助人、爱人的一堂实践课，也是造福老师、稳定师资队伍的一个充满爱心的慈善项目。

20_年__区共有29所中小学校以及幼儿园参加了“爱心烛光工程”募捐活动，共募得爱心款113397.7元，这笔爱心款给__区55位特困、病困老师发放慰问金10.7万元，为他们送去了温暖和关爱。

六、积极参加“关爱民生、帮困助弱”活动，认真承办__慈善千人大宴

由中共__区委、区府主办的“关爱民生、帮困助弱”活动在20_年12月拉开帷幕，__区委书记杨湘洪始终在第一线亲自指挥、亲自劝募、亲自带领各级领导登门亲切慰问贫困同胞，使__贫困同胞深深感受到了党和政府对他们的关怀和温暖。活动中，__区慈善总会也积极响应区委、区府的号召，划拨慈善救助金100万元，同时帮助区委、区府向社会各界募捐善款220万元，连同区财政划拨的解困资金300万元，这620万元的爱心款使__区6000户贫困家庭、15000多人受益。贫困同胞们沐浴在温暖的慈善的阳光里，过了一个安定、祥和、幸福、快乐的春节。

由__区慈善总会负责承办的__区“千人慈善大宴”是本次爱心活动的一个“豹尾”。社会各界热心朋友在这辞旧迎新之际，发扬中华民族友爱互助的传统美德，关爱社会弱势群体，热情参加“慈善年夜饭千人大宴”的爱心捐赠行列、英雄烈士管志彦的母亲罗小双女士、慈善老人张长女每夫妇、邓洪如老伯和斯国勋先生等不少热心人士，以及温州市和浩贸易有限公司、温州市藤桥禽业有限公司、朵朵鲜园艺有限公司、仰义乡人民政府、__区电镀业协会、__区金属材料商会、__区药业协会、__区餐饮业协会、__区机械协会、温州大酒店等个人和单位都热情伸出援助之手，积极认桌、认户。

此次活动，__区慈善总会出资20万元，组织__区330户贫困家庭共1000人欢聚在温州大酒家同吃辞岁年夜饭。杨湘洪书记等__区四套班子领导及__区慈善总会会长曾宪光等有关方面领导到场向贫困同胞们举杯祝福，并为每户赴宴家庭送上200元的压岁红包。贫困同胞们一边吃着鱼翅、桂鱼等美味佳肴，一边兴高采烈地欣赏着精彩的文艺节目，千人大宴厅里充满着欢声笑语，亲情融融。

__区“慈善千人大宴”为__区“关爱民生、帮困助弱”爱心活动圆满落下帷幕。

七、架起慈善连心桥，热情救助贫困同胞

__区慈善总会成立至今已有七年，一直以帮困助弱为已任，年复一年、坚持不懈地用真诚的爱和强烈的社会责任感积极地为各界热心朋友服务，为他们落实爱的心愿;一直用高尚无私的人道主义关怀着陷入急难之中的贫困同胞，及时为他们雪中送炭。七年来，已有近一万户、四万多人次的贫困同胞得到了我会的关爱、救助，使他们深深感受到了社会大家庭的温暖和慈善事业的高崇仁爱。

20_年，__区慈善总会积极热情地为温州市银河经贸公司、温州市横渎水心道观、温州市和浩贸易有限公司、温州市巨隆液压设备有限公司、温州市纺织品商会党支部等100多个单位和个人牵线搭桥，落实他们帮困助弱的爱的心愿。让他们源自心底的仁慈和善良化为雨露，滋润着贫困同胞;同时，我会还牵挂着__区的孤寡老人，在重阳节把社会各界捐赠的价值近十万元的皮衣、皮鞋等爱心物资送给岙底、临江、双潮等各敬老院的100多位孤寡老人，使这个特殊群体中的老人家们感受到了社会主义大家庭的温暖;我会还亲切看望了永嘉县山坑乡九 村村支书郑九万，给他送去了一万元慈善慰问金，并带上__各界人民对这位好书记的亲切关怀，祝福他早日康复。

20_年，__区慈善总会仍一如既往地关怀着来温务工的新温州人，在他们突遭急难时雪中送炭，把温州人民的关爱送到他们身边，加深了他们对温州这个第二故乡的感情。其中不幸被鞭炮炸伤了左眼角膜的河南驻马店来温务工的候广平之子候守镇小朋友;从六楼摔落地面，当场脾脏粉碎、肺破裂，生命垂危的安徽来温务工青年李文;遭遇歹徒袭击，右眼球摘除，左眼又面临并发感染的安徽来温务工者叶亚陆;遭受鱼骨封喉、生命垂危的江西籍来温务工者孔垂望等，都是由于__区慈善总会在其危急时刻及时雪中送炭，帮助他们度过了难关，使他们重新开始了新的生活。对于__区慈善总会亲人般的关爱，这些重获新生的新温州人满怀无限感激之情，他们衷心感谢鹿慈会，感谢仁慈、善良的温州人民给予他们的关怀和深情厚义。

八、通过内部刊物《__慈善》歌颂了感人肺腑的慈人善事，唤起了更多的人关注慈善、投身慈善的热情和社会责任感

由__区慈善总会主办的内部期刊《__慈善》于20_年元月创刊，是温州市唯一的慈善内部期刊。期刊内设《慈善功德碑》、《慈善救助榜》、《工作报告》、《爱心桥》、《夏日特写》、《慈海拾贝》、《鸿雁传情》、《八方慈讯》、《求助窗口》、《慈林抒怀》等栏目，其内容翔实、感人肺腑。五年来，__区慈善总会充分发挥了《__慈善》这本内部期刊的宣传作用、桥梁作用，通过它定期向各级领导、总会名誉会长、名誉副会长、顾问、常务理事、理事、慈善会员以及社会各界朋友汇报__慈善工作，交流沟通慈善信息，及时听取大家对__慈善工作的意见和建议。各界朋友也积极响应，为搞好慈善工作献计献策。

《__慈善》以它的真实感人和朴实无华感动了一大批读者，其中许多朋友成了慈善捐赠的带头人，许多朋友成了高尚的慈善会员，积极参加慈善活动。许多受助学生更是把它视为既向助学恩人感恩铭志，又鼓励自己发奋向上的爱心窗口，常常鸿雁传书。如今《__慈善》已发行15期，逾6万册，并形成了一张内部发行的网络，汇聚了一大批关心热爱慈善事业的各界朋友，他们热情为《__慈善》献计献策，并亲躬赐稿，成了《__慈善》的良师益友。

20_年共发行《__慈善》三期，刊登各界朋友和单位在各项慈善活动中的捐赠光荣榜七次;向各界报告慈善救助工作的《救助榜》五次;撰写《工作报告》、《上情下达》、《夏日简迅》等文章32篇;撰写《爱心桥》栏目中的__慈善援助工作的通讯报导18篇;在《慈海拾贝》栏目中，撰写颂扬社会各界热心捐赠、爱心助人的通讯报导21篇;在《鸿雁传情》栏目中，汇编了各界来信33封;在《八月回眸》、《慈林抒怀》、《八方慈迅》、《慈善爱心基地活动花絮》等栏目中，撰写、组稿或转载慈善文章19篇。《__慈善》全年累计文字达15万字，共发行9300册。

九、充分利用新闻媒体的宣传影响，与新闻媒体建立密切的工作关系，有力地宣传了崇高的慈善事业

__区慈善总会除了拥有自己的内部刊物《__慈善》宣传慈善事业之外，还充分利用新闻媒体宣传力度大、覆盖面广的优势，有力地宣传了崇高的慈善事业。__区慈善总会从成立之日起，就视新闻媒体为慈善宣传工作中一个必不可少的合作伙伴。多年来，__区慈善总会配合温州日报、温州都市报、温州晚报、温州商报、温州电视台、温州有线电视台、温州电台等各新闻媒体报导和播放了有关__慈善活动的新闻报道共1350多条。20_年，__区慈善总会与温州日报党报热线、温州电视台第一时间等新闻媒体还联合举办了“爱心辞岁帮困活动”、“夏日爱心送清凉活动”、“爱心结对助学活动”、“慈善千人大宴”等多次慈善宣传活动。这些活动有力地宣传了崇高的慈善事业和慈善机构爱民、为民的连心桥作用。

十、爱的连心桥，得到了各级领导和各界朋友的肯定、表彰

__区慈善总会始终坚持“扶贫济困、帮孤助残、赈灾救助”的工作宗旨，充分发挥着爱的连心桥作用，正确及时地把社会各界人士的爱心送到贫困同胞的身边，同时也给充满爱心的各界朋友搭建了一个关爱他人的慈善平台。__区慈善总会还通过内部期刊《__慈善》公开、透明地向各级领导和社会各界公布受捐和救助情况，得到了各级领导的肯定、赞扬和社会各界朋友的信任、支持。

20_年10月，在由温州市委、温州市人民政府组织召开的“全市民间组织工作暨表彰大会”上，__区慈善总会被温州市委、温州市人民政府评为温州市先进民间组织;同时，在浙江省慈善工作会议上，__区慈善总会会长曾宪光同志被评为全省优秀慈善工作者。获此两项殊荣，__区慈善总会全体工作人员决心谦虚谨慎，把荣誉视为今后工作的动力，进一步开拓创新，在工作中紧紧依靠各级领导的关心和支持，心怀仁慈和善良，肩挑社会责任，为构筑和谐温州、为繁荣发展温州的慈善事业继续不懈努力。

十一、二○○五年财务收支情况

__区慈善总会从成立之日起就严格遵守财政纪律、恪守财务制度，做到帐目一清二楚，每年定期通过内部期刊《__慈善》和媒体向各级领导和社会各界朋友公布受捐和救助情况，用高度透明的玻璃口袋获得了各界朋友的信任和尊敬。

现把20_年我会的财务收支情况公布如下：

1、收入：

全年接受各界捐赠总额为3428272.34元，团体会费21200元，个人会费2620元;银行利息_4657.96元。全年总收入为3596750.3元。

2、支出：

全年发放慈善救助金3740023.1元;全年用于各类慈善活动的宣传条幅、宣传牌、募捐箱和慈善文艺演出、广场募捐、慈善年夜饭及打印宣传资料等宣传业务费用74567.85元;全年用于鹿慈会工作需要的大、中、小信封印刷、寄发《__慈善》、“一日捐”文函、通知等各类邮件、打印等费用56056.75元;办公室租赁和修缮费用44826元;5名工作人员(其中一人兼职)全年工资60967元;5名工作人员(其中一人兼职)福利9488元。至20_年12月31日，__区慈善总会银行帐户上有善款539_03.37元。

这已逝去的七年多的__慈善工作已经永远记载在温州慈善事业的史册中。今后的慈善工作更是任重道远。__区慈善总会将永远怀着一腔真诚，用仁爱慈善之心，用行善积德之举，再接再厉，无怨无悔地为慈善事业的繁荣发展，为构建温暖、和谐的社会主义大家庭而不懈努力。

2019关于砂石土矿开采及管理现状调研报告

为了加快我县砂石矿产资源开发利用与保护管理，实现市场优化配置资源，促进砂石矿业与社会经济的可持续发展，达到合理开发利用的目的。按照上级部门的安排部署，我局对沙金苏木沿狼山一线砂石料分布、储量、质量、市场需求量及砖瓦用粘土矿其它相关情况进行了深入调查，现将调查情况报告如下：

一、资源概况

㈠、砂石土矿概况

磴口县位于巴彦淖尔市的西南部，境内地形北高南低，南部为河套平原，占辖区面积的五分之四，西北部山区属于阴山山脉狼山西段，占全县总面积的五分之一，蕴藏着丰富的各类岩石，如花岗岩、石英岩、片麻岩、砂岩等。砂、石料矿资源储量较丰富，分布地点较为集中，开采矿种主要为建筑用砂和建筑用花岗岩。通过对该区域地质储量简测，累计查明砂、石料矿资源约1300万立方。其余未进行检测的均为黄河由阴山改道冲刷遗留区域，砂料储量相对丰富。粘土类开发矿种只有砖瓦用粘土，分布于南部平原区。

㈡、砂、石料矿质量

磴口县建筑用石料矿硬度高，耐风化，不易破碎，在建筑、公路、铁路等方面具有广泛的应用前景，且资源分布广泛，除用于修建公路、铁路外，可满足当地及周边建筑市场。建筑用砂主要分布在狼山西段河槽与山前河床冲积扇上，由河床冲积形成的砂石堆积层属古河道沉积砂矿，大多卵(砾)石混杂在一起，存在砂质细、土质大现象，需经过筛选分类各项指标符合建筑用要求方可进行销售。

㈢、利用现状

截止XX年全县设置砂石料采矿权11家(砂料6家，石料5家)。面积0.47平方公里，其中XX年采矿权到期砂石企业7家。11家砂石料矿经有关地质部门按照矿区范围及深度估算，砂料总储量88.42万m3，石料总储量72.61万m3。截止XX年全县设置粘土矿采矿权7家，年生产空心砖约4000万块，消耗粘土约13万立方米。砂石土企业大部分规模较小，且零星分散，没有形成规模产业。这些矿山企业一般都是根据市场需求确定开采规模，以销定产，实际生产规模大多为年产砂石料3万立方米以下，年消耗粘土1万立方米，没有达到设计生产规模。

二、我县砂石土市场需求情况

巴市砂石料根据质量、用途除用于修建公路、铁路外，主要供应城市建筑，乌拉特后旗距砂石料主要消费市场临河区平均约60公里，区域地理位置优越，市场占有率高，砂石料除满足本地消费外，成为杭锦后旗、临河地区建筑市场的首选区域。而磴口县砂石料产区距临河平均约110公里。这一区位劣势直接影响我县砂石料的用量及价格。如磴口县符合高层建筑用砂坑口价12元/m3，而乌拉特后旗为20元/m3，且磴口县目前山前公路、临策铁路建设基本完工，下一步砂石料主要供应临哈高速及周边乡镇农村建筑市场。用量少，投资回报周期长，运距远，严重影响了我县砂石料资源的市场需求。砖瓦粘土矿年生产空心砖4000万块，基本满足当地市场需求。

三、砂石粘土矿相关规划、矿业权设置方案编制实施情况

近年来编制完成了磴口县第二轮矿产资源总体规划(-2020)、磴口县普通建筑用砂石料采矿权设置方案。

主要内容为建筑用砂石、砖瓦用粘土等矿种，国家和自治区的相关法律法规和政策有一定限制的，市场需求不足或预测形势不好，采选技术不过关、环境问题较为严重的矿种，确定为限制开采矿种，必须实行限制措施，进行保护。确需开采的必须在有效保护、合理布局的原则下，经国土部门统一规划合理配置，总量控制，切片开采。小规模和零星分散的矿点不允许开采，已开的要限期关闭。普通建筑用砂石、砖瓦用粘土等矿种的开采禁止任意布点，可划定专区集中开采。停止新建粘土矿，控制开采总量。

四、砂石土矿出让方面情况

砂石土矿审批登记机关为市国土资源局，出让年限最长为3年，砂石矿采取招拍挂方式出让采矿权，粘土矿因矿权人前期投入较大资金购置采矿设施，只能以协议方式出让采矿权。砂石矿出让前需当地政府出具开采规划意见，国土、水务、自然保护、环保、畜牧、苏木政府等部门按照各自监管职责出具意见或证明。委托具有资质的机构对拟定出让区域的砂石料根据质量、用途确定采矿权范围、储量，编制地质储量报告。根据地质储量报告(市局评审认定)，市国土局委托有资质的评估机构进行采矿权价款评估，发布采矿权出让公告，审查采矿权申请人资质条件，符合资质条件的同时缴纳竞买保证金。组织买受人以招拍挂方式出让采矿权。竞价最高者为竞得人。签订采矿权出让合同，缴纳采矿权价款，买受人持成交确认书及缴费发票、营业执照办理划定矿区范围申请。

五、砂石土矿监管情况

我局非常重视砂石土矿的日常监管工作，每年均制定治理整顿方案，建立国土、公安联合执法制度。成立由主要领导任组长，执法监察大队、矿管、政策法规、各中心所为成员的专门工作小组，建立执法监察大队与国土所相互制约的动态巡查机制，对非法开采砂石料行为，做到及时发现，及时报告，及时处理，把非法采矿行为消灭在萌芽状态。加大矿产资源法法律法规宣传力度，畅通违法举报渠道，坚决打击无证开采，乱采乱挖、非法转让、持过期采矿证开采砂石土等违法违规行为。同时配合安监、公安、环保等部门对达不到安全生产条件、非法使用爆炸用品、破坏生态环境等违法违规行为进行查处，确保我县的砂石土矿开开发利用有序进行。

六、存在的主要问题

1、建筑用砂料普遍存在砂质细、土质大、云母含量高的现象，原料主要用于公路垫层，符合城市建筑用料标准的资源少。

2、县内普通建筑用砂石料矿多数规模小，无大中型矿山企业。存在大矿小开、整矿零开的情况，容易造成资源的丢失与浪费。

3、矿产资源开发利用方式粗放, 利用效率低下，以生产原料和初级产品为主，布局不合理，缺少科学合理的规划。

七、砂石土资源开采建议

1.加强矿山监管严厉打击违法行为

由于距山区路程远，矿业权监督管理工作无法跟踪管理，致使无证乱采、盗采等破坏资源的违法行为不能及时制止。建议在山区设立检查站，实行24小时动态监管，依法切实斩断采、运、销一条龙的违法开采，确保国有资产不流失。

2.合理设置采矿权

在设置砂石料采矿权时，按照合理布局、合理开采的原则，各矿权统一规划，留出一定的空间，避免过多设置砂石料企业，以此带动调高销售价格。一方面提高了开采砂石料的经济效益，另一方面也保护了生态环境。

3、加快新型墙体材料开发

砖瓦粘土矿占用土地资源破坏生态环境，应逐步淘汰粘土空心砖，鼓励发展以煤矸石、粉煤灰、黄河淤泥、工业尾矿等固体废物为主要原料的新型墙体材料，形成符合当地建筑结构特点的体系满足工程建设的需要。

赴西安进行古城文物调研的考察报告

我协会全体成员于2012年9月29日在陕西省西安市附近进行文物保护调查研究，先后调查了乾陵博物馆、兵马俑博物馆和华清宫，10月5日完成调查。

乾陵位于陕西省乾县，西安市附近地区。在乾县，我们首先去参观了永泰公主墓。由于乾陵并未被真正的开发过，所以大多数乾陵出土的文物都出自于永泰公主墓及其附近几座太子墓穴。文物主要有壁画，石雕，珍贵文物（唐三彩）等，有很高的历史及艺术价值，是我国珍贵的史料。初进入永泰公主墓，我们就被周围的环境所震慑了。炎热的夏日，蝉鸣声不绝于耳，可墓中却格外的凉爽，周围的壁画线条流畅，颜色绚丽，虽然与我们有着历史的阻隔，却又好似触手可及，贴近历史的感觉使我们每个人都屏息凝视，叹为观止。慢慢走进墓中，周围有小的洞穴，存放着陪葬的陶俑，陶器，虽然灯光很灰暗，因为有关单位的开发保护，还是能很清晰地看到生动的人物表情和行为举止，使我们了解那个时代的风土人情。最后走进的就是主墓穴，陈放着永泰公主的棺木。黑青色的石板，一块一块堆积成样式精美的棺木，上面的雕刻是他就像是崭新的近代工艺品，棺木保存良好，刻纹中的花鸟兽都非常的清晰可辨。房檐式的设计使棺木脱离了死板、沉寂的特点，反而有种家的归属感，灵巧、美观。在这样的历史文物面前，我们每个人都很渺小。可是我们看到，有些观光者就在墙壁、房檐上刻下自己的名字、愿望。我觉得很悲凉，这些古老的文物，即使它们是没有生命的，没有价值的，但他似乎也像一个苍老的长辈，多少为能工巧匠为它付了汗水，甚至是生命，智慧。我们参观应该带有尊敬它，尊敬古人，尊敬我们民族人民的思想，我们卑微的愿望又怎能值得一提呢？我们对这种现象的调查分析是，有关单位给予的重视程度并不够，监察力度小，没有准确的惩罚方案及措施，才使得宝贵的遗产被留下了烙印。我们倍感痛心，有良知和爱国情感的人们都倍感痛心，不知那些破坏者是否有所痛感呢？乾陵属于国家四a及重点旅游景区，但是经过我们的考察，我们认为乾陵的设施过于陈旧，开发过与简陋，客流量过少。我们应该在经济许可的条件下，加大投资力度，争取使乾陵也成为游人万千的旅游景区，吸引外来投资的地区。

乾陵的山下曾经被八国联军洗劫过，他们能带走的东西都带走了，不能带走的也毁坏了，其中六十一藩臣像和守陵的瓮仲投向很多都被损毁，只有极个别的幸运儿保存下来。我们看到都十分的痛心，转念想想，我们的文物我们有些自己国民都不懂得爱护，更何况是那些强盗般的掠夺者呢？我们应该自己首先做好保护文物的工作，自觉律己，那样才能够来管治他人。

乾陵是女皇帝武则天和她丈夫唐高宗的墓穴，使我唯一没被发现但是没有被盗的墓穴，至今没有被开发。原因有两个，首先，我国的科技并不够发达，在给墓穴通风痛氧前没有很好的防腐措施，不能随意开发，防止墓穴遭到无畏的破坏；其次，我国的经济也不算发达，开发乾陵需要投入大量的资产，我们要争取少投入，多受益，质量高，这是很难做到的，这也是乾陵没有被盗取的原因。日本曾经愿意投资我国帮助开发乾陵，条件是乾陵开发后日本国获得收益的百分之六十。民族自尊心强烈的中国自民又怎能同意这种有辱国体的要求呢？这是日本人的一个不可能达成梦想而已，但独立开发乾陵并不是中国人一个不可达成的梦想，这一天早晚都回来到，我们有强烈的爱国精神为动力，亿万人民为基础，即使不依靠他国，也能够达成。尽管乾陵现在还是一座山，但是他总会在我们国民的努力下成为举世瞩目的历史遗产。郭沫若先生对周恩来总理说过，如果乾陵被开发，那么他很有可能就是世界的第九大奇迹，我们期待这一天的到来。

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区食品安全现状调研报告

3、街头饮食摊点的卫生状况甚忧。随着我区社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点增多，尤其是夏季夜市开始，绝大多数小吃摊点也随之开张，他们对碗筷等用具消毒不够，加之管理涉及多个部门，容易形成监督的盲点和病从口入的隐患。

4、无证无照生产经营食品现象依然存在。我区经济欠发达，为了生存，一些人无视法律法规无证无照生产经营食品。由于牵涉到社会稳定，使查处取缔的力度大打折扣。

五、目前我区食品安全监管的现状

1、食品安全综合监管情况

我区于XX年6月成立了由区政府主要负责同志任主任的区食品安全协调委员会，负责对全区食品安全总体分析、部署安排工作。区食品安全协调委员会办公室设在区食品药品监管局。使区政府在保证食品安全方面有了一个“抓手”。这个机构成立以来，通过定期研究分析食品安全形势、针对发现的问题整体部署各类食品安全整治工作等活动的开展，集中了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量。

在该机构运转过程中，我们感到虽然协调委员会在改善食品安全状况方面起到了重要作用，但总感到这是一个议事的、协调的机构，统一性、权威性特别是高效性难以得到真正树立，如果要使食品安全问题得到比较明显的改观，需要有一个更有力的机构具体进行实施。

2、检测监测情况。

要保证食品的质量安全，一方面在规范食品进货渠道的同时加强食品的检测和监测非常重要，我区目前还没有检测监测设备，要想保证食品质量安全是很难达到的。

3、人员、经费问题。食品安全监管工作任务重、范围广、责任大。目前，我局仅有食品安全监管职能，而无食品安全监管人员和经费。给食品综合监管工作带来很大难度。

六、有关思考建议

食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对我区食品安全现状，提出下一步工作建议：

1、进一步发挥区食品安全协调委员会的作用。加大综合协调各食品安全监管职能部门的力度，通过分析评估食品安全的隐患，在预警和控制上下工夫，形成一个快速预警系统，提前控制、消除影响食品安全的危害因素，防止事件的发生。

2、加强监督执法的力度，在食品安全监管模式上进行适当的探索。我们认为，充分保障食品安全，一是各食品监管部门要在现有的法律法规框架内对食品企业监管到位，加强食品生产和市场准入；

3、加大食品检测监测资金的投入。

4、食品信用体系建设情况。根据我区食品现状调查，我们选择了3家企业作为食品信用体系试点单位，（1）食品生产加工企业试点单位：**区林格贝有机食品有限公司，为我区最大的食品生产企业，年销售金额为五十万元，生产厂房布局合理，环境卫生好，加工设备先进，主要产品为加工提取华青素，生产前景好。（2）**区南味饭店：在我区餐饮业中为规模较大酒店，此企业进行了量化分级信誉度等级评定，经过地区评定小组认真检查评分，被评为b级餐饮单位，为**区最高等级评分。（3）**区东兴商店：此企业为批发兼零售食品超市，为**区信誉好的一家企业。

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关于安全生产现状及对策调查报告

安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产主体责任，依法加强安全生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术、职工教育培训等方面继续加大安全投入，积极开展隐患排查和治理，将事故隐患消除在萌芽状态，有效控制了生产安全事故的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势，为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。

一、全市企业基本情况及现状分析

我市是一个老工业基地，是中国石油工业的摇篮，是新中国成立后建市较早的工业城市，资源丰富。近年来，随着我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小型生产经营企业相继在我市落户，这些企业主要集中在农副产品加工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业，其中：有化工企业26户，清洁能源企业37户，建筑建材企业41户，选矿冶炼企业33户，农副产品加工企业49户，煤矿、非煤矿山20户，其它生产经营企业147户。这些企业中，大多数企业为私营企业,经济效益普遍较低，致使安全投入跟不上安全生产的需要，安全状况相对较差，事故隐患大量存在，事故多发，主要体现在以下几个方面：

1、规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏，生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心理，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。

2、经营者素质不高、员工流动性大。被调查企业中，具有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足20%，对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些安全标准一无所知，对如何防止事故知之甚少。此外，这些企业用工灵活，员工流动性大，使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。

3、企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全管理基本处于失控状态。

4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等，点多、面广，分散在乡镇、园区或山区，市安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少，难以对所有企业实行有效监管，使不少小企业成为安全监管的“真空”和“盲区”。

二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主要问题

1、对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作重视不够。80%以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解，在安全生产的重视程度上，大多处于资本原始积累初期，经营者安全意识不强，重生产、轻安全，重发展、轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视，改制后的企业比改制前的企业重视。

2、从业人员素质不高，自我保护意识不强。中小型企业由于用工形式灵活，员工流动性大，且大量招收的是农民工，文化素质低，大多未经过安全培训就上岗，安全知识缺乏，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象时有发生。

3、政府对企业监管缺乏必要的条件和手段。由于企业点多面广，监管力量薄弱难以对所辖企业实施有效的监管，个别乡镇对企业的安全监管因无人员而处于被动工作状态，相关政策法规、文件要求贯彻落实不力，安全生产情况统计不到位，对企业安全生产现状和存在的问题心中无数，更谈不上对加强企业安全管理有针对性地采取措施。

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校风管理调研报告：从心启发，渐习成风

时间： 2月27日至3月2日

对象：xx学校校风管理

方式：随机看看，聊聊，听听

调研人：

背景：

为了丰富、提升高位均衡教育的内涵和品质，教育局决定在XX年重新启动“校风管理规范学校、教学常规管理规范学校、技术装备管理规范学校、后勤管理规范学校”的创评工作，为使创评工作更贴近学校实际，更有针对性，更有实效性，2月26日下午，教育局召开创评研讨会，最后确定，先分组调研，再修订方案，然后逐步推进。

接到任务，与朱局、马军商量，针对校风，拟定从以下五个方面进行调研。

1、组织建设

2、政风（办学思想、行政行为）

3、教风（师德师风、教学常规）

4、学风（学习、礼仪、卫生、锻炼等行为习惯）

5、环境（安全、清洁、文化）

一、组织建设

有校风建设的组织机构吗？

有。是德育共同体，有警校，家校，学生处等机构，只是不叫这个名称。

行政经常研究校风建设吗？

研究，师风师德建设。

校风建设有专项的规划和制度吗？

有德育计划，相关的制度也有，只是还没有校风建设的专项规划。

学校中，师生知道校风建设吗？

不太清楚。

对校风建设，认识还不够清晰深刻，缺乏系统规划，整体推进，氛围不够浓厚。

希望：有一个统一的校风建设标准和实施方案。

二、政风

办学思想：

有。行政酝酿已久，基本成型，只是没有广泛宣讲和实施，师生还不知晓。

校训：厚德广才，报国济世；

校风：修身治学，感恩奋进；

教风：敬业爱生，立人朴教；

学风：立志守信，乐学善思；

政风总体端正、负责、勤奋、和谐。行政行为，能够依法管理，以德兴校，追求善美，党政工和谐，共谋学校发展。

三、教风

1、师风师德

早晨八点，师生陆续到校，有学生开始做清洁，八点三十，教师全部到齐，规范列队参加集体朝会。

校园中，课堂上，教师遵守师德，爱生敬业，基本没有体罚学生的现象，精神风貌良好。

与教师闲聊，能够感到，教师有一定的主人翁精神，关心学校发展。

2、教学常规

遵守教学“六认真”，行政定期进行学月查导。

各科教学基本规范，积极开展教学研究，积极推进素质教育。

教师认真负责，周豹等部分教师重视个别辅导。

早会、班、队活动依照计划有序开展，午间管理，部分教师主动参与。

四、学风

场景一：集体朝会

八点四十，集体朝会随着乐声按时举行……学生主持。

升国旗，师生整齐列队，注目行礼，肃穆庄严；

国旗下讲话，学生背读。

总结与布置，过于简单。

齐诵校训：立志树德，勤学守纪；

国旗下讲话需加指导，总结需要注重细节评价。

场景二：大课间操

下课铃响，音乐响起，各班列队鱼贯而行，依次来到操场……

师生共同参与，体操——跑步——舞蹈，秩序好，有一定特色。

三十分钟活动结束，各班自动复归原处，有序离开操场……

建议适时督评、个别指导。

场景三：眼保健操

眼保健操，高段学生普遍认真、规范；低段学生不够准确、熟练，需要加以训练、指导。

场景四：课堂学习

课堂秩序总体良好，学生专注，能够参与讨论、答问学习，低段需要加强习惯养成教育，培养学生学习兴趣、养成好学习惯。

场景五：文明礼仪

学生待人纯朴、热情、基本能够主动问好。

在公共场所，基本能够自觉保持安静，食堂稍小，能够遵守秩序，组织有序，基本能够做到人走桌面净。

文明礼仪，在日常生活中，有一定表现。

五、环境

校园环境整洁，有比较丰富的校园文化，还存在一些卫生死角，譬如厕所、楼道转角，有待进一步整洁、规范。

管理有安排标识，有组织检查，细节不够落实，保洁习惯基本养成。

建议：

1、制定校风建设规划，把校风建设落实在教育教学的全方位、全过程，逐步形成专题化、系统化、常态化。

2、加强系统宣传，树立典型，让校风建设全面深入人心，形成共识，逐步形成良好浓厚的风气。

3、开展专题研究，深刻领会校风内涵，探索创新示范、言教、训育、熏陶、内省育人的共同体。

4、站在文化即人格的高度，引领师生求品质，树形象，创新活动，践行生活，持之以恒，追寻生命的意义，提纯教育生活的美感和幸福感。

感谢：

感谢xx学校师生的支持和给予的友好方便！

调研中，仿佛一直春雨绵绵，寒风猎猎，从来没有生过冻疮的耳朵，居然长胖了！

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关于小学生午休情况调研报告

有人认为：“午睡可以消除疲劳，也是阴阳平衡的需要，是生物钟所决定的。例如：英国前首相丘吉尔每天中午都要睡上一小时，可晚上则大干起来，其工作效率很高。”

有人认为：“喜欢午睡的人都是空闲之人。例如：诸葛亮当初‘草堂春睡足，窗外日迟迟’。就拿小学高年级学生来说，他们的学习节奏较快，午睡浪费了他们的学习时间。”

如今,小学高年级学生的学习任务日益加重，除了每个星期的五天学习之外,周六、周日为了补习也忙得不可开交。那么，真正休息的时间只有多少呢?通常，往往只有7-8个小时，而小学生每天的休息时间需要8-10小时。长此下去，谁能保证不会体力不支呢?

[研究目的]

为了更好的解决以上问题，为了更好地对身体进行调整，学校安排了一个好办法——午睡。但到底午睡是否是一个好办法呢?午睡是侵占了学生的学习时间，还是对学生的学习和身体健康更有好处呢?为此，我针对“小学生午睡情况”展开调查，希望能获得一定的情况，同时给同学们提出一些好的建议。令人欣慰的是大多数同学都是取了正确的睡姿势。

[调查过程]

调查地点：后白塔小学及校外

调查对象：后白塔小学学生

调查方法：问卷调查及访问

调查步骤

1指定研究计划和设计调查问卷。

2实施问卷调查。

3收集资料，整理数据。

4分析资料，得出结论。

具体如下：

我通过网络收集各种关于午睡的资料，从中我了解到白天最好有三次短暂的睡眠，因为人的完全清醒状态大约只能维持四小时，所以若能再上午九时、下午一时和下午五时小睡一会儿，好处很大。你若感到疲劳了，不妨用十分钟时间打个盹儿，达到充电的目的即可。并且少年儿童一天的睡眠时间应在8—10小时之间。建议如果没有充分的时间休息，可用另一种方法：双手握紧拳头，牙齿咬紧，然后放松，这样反复做几回，即可超过15分钟的睡眠效果。

我对本校学生进行了问卷调查，并对这些问卷进行了统计。

调查结果与分析(本次调查共收到44份问卷)

1、你喜欢午睡吗?

选项 喜欢 不喜欢 无所谓

人数 5人 14人 25人

百分比 11.4% 31.8% 56.8%

从上面的表格中，我们可以很明显的看出，只有少部分的小学生不喜欢午睡，而多数是赞同和喜欢午睡的，这不失为一种明智的做法，能给自己充分的时间去休息，能以更好的精神去迎接下午的工作与学习。夏季气温高，在人的降温排汗过程中，皮肤毛细管扩张，体内血液分布不平衡，大量血液滞留体表，大脑供应不足，经过一个上午的紧张学习，然后在中午睡一会觉，会对身体进行及时的调整。再次，同学们都应该了解午睡并不是懒散，而是由于我们体内生物节律在起作用，而午睡正是人体保护生物节律的一种方法，因此，我们提倡小学生养成午睡的习惯。

2、你能在什么样的环境下入睡

(1)选项 安静的 吵闹的 无所谓

人数 41人 1人 2人

百分比 93.2% 2.3% 4.5%

(2)选项 昏暗的 明亮的 无所谓

人数 22人 8人 14人

百分比50% 18.2% 31.8%

从结果中，我们发现，大多数同学比较喜欢在昏暗的和安静的环境中入睡，其原因应该是在昏暗、安静的情况下午睡可以使人大脑放松，不会紧张，使睡眠有质量。我们建议，不要在喧哗的场合午睡，噪音对人的身体有害，特别对睡眠状态中的你危险更大。

3、你认为从何时午睡较好?

选项 12:20 12:30 12:40

人数 5人 16人 23人

百分比 11.4% 36.4% 52.2%

上表反映出，大多数人都愿意在12：40午睡，也有些人是在更早一点的时间。那到底什么时候午睡比较好呢?根据资料显示，睡觉的最佳时间为上午9点，中午1点和下午5点。可见，88.6%的同学做到了科学午睡。那选择12：20午睡的又有什么不妥的呢?我们中学生放学较晚，吃了饭就已经12：20左右了，而刚吃了午饭，胃内充满了食物，消化机能处于运动状态，如果这时午睡就会影响胃肠道的消化，不利于食物的吸收，长期这样就会引起胃病，同时，也影响午睡的质量。所以我们切记不要在饭后，即在12：20左右午睡。

4、学校所给的午睡时间够吗?(学校规定午睡1小时)

选项 够 不够 过多

人数 5人 17人 22人

百分比 11.4% 38.6% 50%

5、一般情况下，你的午睡时间持续多长?

选项 30分钟以内 1小时左右 2小时左右 其他

人数 17人 14人 6人 7人

百分比 31.8% 38.6% 13.6% 15.9%

午睡长短，可随夜晚的睡眠状态及上午工作的劳累程度而定，一般情况下午睡时间不宜太短或过长，以半个小时至一个小时为宜，睡多了由于进入深睡眠，醒来后会感觉不舒服，出现头晕的现象，看来大多数同学是比较明智的。

6、你喜欢以什么样的姿势午睡?

选项 趴在桌子上睡 躺着睡 睡姿无所谓

人数 4人 38人 2人

百分比 9% 86.4% 4.5%

午睡虽然就是打个盹儿，但是绝不能太随意，否则不但达不到休息的效果，还会影响身体健康。大部分人都不注意午睡的姿势，有的俯卧，有的干脆伏在桌上睡。要知道，坐位及伏案睡觉都会减少头部供血，让人睡醒后出现头昏、眼花、乏力等一系列大脑缺血缺氧的症状。同时，用手当枕头会使眼球受压，久而久之容易诱发眼病，而且趴在桌上会压迫胸部，影响血液循环和神经传导，使双臂、双手发麻、刺痛。

最理想的午睡姿势应该是舒舒服服地躺下，平卧或侧卧，最好是头高脚低、向右侧卧。这样可以减少心脏压力，防止打鼾，还可以帮助胃里的食物向十二指肠移动。

7、你认为午睡对你有好处吗?

选项 有 没有 不确定

人数 31人 1人 12人

百分比 70.5% 2.3% 27.3%

其实，午后小睡片刻，比起利用其他物质提神来的更加有效而且健康。研究显示，居住在热带和地中海地区的人，比居住在北美或北欧的人，较不易患冠状动脉心脏病。原因之一可能是前者有午睡的习惯，因为午睡能帮助人放松心情，减轻压力。所以，午睡对人是有好处的，也提倡同学们养成午睡的好习惯。

8、午睡后，你的学习效率有提高吗?

选项 有 有时有 没有 不确定

人数 4人 17人 8人 15人

百分比 9% 38.6% 18.2% 34.1%

我寻找到这么一条信息：美国哈佛大学几位心理学家进行的一项研究显示，午间小睡可以提神醒脑，效果相当于一整夜8小时的睡眠。该研究显示，午间小寐60到90分钟可让头脑休息充电，功效就跟躺在床上8小时一样。但午睡的好处只有出现两种形态睡眠才能让人充分体会，一是慢波睡眠，一是快速眼球运动型睡眠。研究人员认为，这两种睡眠形态可协助大脑处理日间学到的新技能及资讯。这是美国哈佛大学几位心理学家测试受试者午睡后视觉、学习能力所得出的结论，研究结果刊载在自然神经科学期刊。未午睡的那一组受试者，视觉学习能力的分数在实验第一天傍晚下降，但白天曾睡60到90分钟的受试者在傍晚时分数提高。午睡也使晚间睡眠的效率提高。实验第一天有午睡的受试者在24小时后的记性比未午睡者强50%。

所以说，午睡是件好事，在调查中，我们了解到了很多午睡的好处。再次建议大家能养成这一午睡的好习惯!

9、你认为午睡后需要多少时间调节再上课?

选项 很快 30分钟左右 无所谓

人数 10人 18人 14人

百分比 22.7% 40.9% 31.8%

午睡后，我们应该用冷水洗把脸，然后稍微的活动活动，休息30分钟左右之后，感觉已完成清醒之后再投入学习和工作中去。这样能达到预期的效果。在这一点上，同学们注意得较好!

10、你认为午睡最应该注意些什么?(可多选)

选项 睡姿 时间 天气 心情 其他

人数 18人 5人 21人 11人 3人

百分比 40.9% 11.4% 47.7% 25% 6.8%

午睡的习惯要持之以恒。因为午睡的习惯不规律也会扰乱生理时钟，影响晚上的休息规律。从表中，我们能得知同学们对午睡比较注重睡姿与时间。从资料中我们得知理想的午睡应该是平卧或侧卧，不宜俯卧，也不宜伏案午睡或坐着打盹。伏案午睡和坐着打盹，都易引起脑部供血不足，造成头晕乏力、视觉模糊、耳鸣不适等，时间长了还可引发脊柱变形、腰肌劳损等病症。俯卧时，因需歪头侧颈，且胸部受压，腰椎前凸增加，易产生多方面的不适。平卧和侧卧可保证大脑血供，有利于大脑功能的恢复。午睡的时间长短，可随夜晚的睡眠状态及上午工作的劳累程度而定，一般不宜过长，以半小时至一小时为宜。

有6%的同学选择了其他，从调查中我们得知，他们更多的选择了疲劳程度。一般情况下人在白天睡眠节律往往被繁忙的中做和紧张的情绪所掩盖，或被茶酒等有神经兴奋作用的饮料所消除，所以有些人白天可不显现困乏感。当外界的刺激减少，人体白天的睡眠节律就回显现出来，到时就会感到困乏，很自然地中午就要午睡了。

调查结论

在我抽样调查的那么多同学当中，部分同学对午睡都有一定的认识，知道午睡的好处并且养成了这一好习惯。但是也有少部分同学对午睡满不在乎，或是一无所知。在查找资料的过程中，我发现，有大量的证据表明，午睡是缓解紧张的办法，它有效地帮助人们保持心理平稳，特别是对那些每天工作紧张的人。根据卡铁尔大夫的理论，日常活动能使人分泌出产生细胞衰老的氧化物。因此，午睡时人可得到更好的保养，紧张也得以缓解。适当午睡对学习、工作忙碌的人来说是颇有成效的!一早上的辛苦的学习与工作，使人身心疲乏，所以，午睡变成了下午能更好的学习与工作的重要步骤。我们都应该养成午睡的好习惯，不要为了忙碌而放弃了自己的睡眠时间，从而影响了身体的健康!休息，是为了能走更远的路!所以我希望大家能够更加深入的或是重新认识午睡，使自己有一个健康的、科学的午睡习惯!

公司两学一做专题调研报告样本

今年以来，中铝股份连城分公司紧紧围绕精准管理，以“两学一做”学习教育为契机，制度创新，制定修改完善党建制度;方法创新，开出党建工作100个不到位的负面清单，开设“面对面谈党建”支部书记论坛;载体创新，开展领导班子成员月度述职，突出问题导向、精准精确发力、充分打好组合拳，将压力层层传导，切实推动基层党建工作落到实处。

“今年的党建工作不同以往，针对性更强、纪律性更强、要求更为严格，可用“精”、“准”二字概括，是我担任支部书记十几年来压力和责任最大的一年。”连城分公司熔铸厂党总支书记如是说。今年是中铝公司的精准管理年，也是连城分公司以落实全面从严治党主体责任为统领、以“两学一做”学习教育为契机、以创新基础党建工作为抓手，突出问题导向、精准精确发力、充分打好组合拳，将压力层层传导，切实推动基层党建工作全面上台阶的一年。

突出问题导向，落实整改

今年3月，在该公司基层党组织建设检查中，加入了调研的元素，增加了检查的严肃性和标准的统一性。该公司党群(纪检)工作部主任司瑞良说：“这次检查调研通过‘听、查、问、看’立体交叉的模式，不分小组，不定时间，统一标准、统一步调，从严从细，本着发现问题、总结亮点的原则严格进行。”通过近半个月的检查调研，汇总梳理出“基层党建工作100个不到位”的负面清单，要求各党总支、直属党支部对号入座，主动认领，整改落实，真正建立起了“横向到边、纵向到底、条块结合、全面覆盖无死角”的党建管理体系，为新时期搞好党建工作在实践中迈出了坚实的一步。

围绕科学规范，狠抓制度创新

“刚性管用的制度是党建工作规范化、常态化、长效化的有力保证。”该公司党委副书记、纪委书记宋昇强调。该公司在突出党建主体责任、加强工作指导督查、加强党建工作考核、严格实行问责追究、强化舆论宣传引导的基础上，根据实际，把基层党支部建设列入各级党组织和书记党建工作考核、述职评议的重要内容，对《“三重一大”决策制度实施细则》等38项党建工作制度进行了重新修订，并针对早调会、政工例会等会议中部分问题反复提出，反复整改，针对“推一推、动一动，不推不动”的执行力不强问题，制定了《中国铝业连城分公司督察工作实施细则》，用纪检督察的形式提升执行力，层层传导党建工作压力，倒逼推动基层党建工作责任制的落实。

围绕突出问题，狠抓方法创新

“工欲善其事，必先利其器。”该公司坚持问题导向，探索创新党建工作模式，提出了具有连铝特色的“两大”基本工作法，解决基层党建责任意识淡薄、力量薄弱等基层党建工作的“老大难”问题，畅通联系服务群众的“最后一公里”。

开出负面清单，坚持问题倒逼是2017年该公司扎实推进党建基础工作的重要抓手。通过全面排查工作中存在的主要问题和薄弱环节，以责任担当、实干精神解决问题，不断提升党建工作整体水平。针对排查梳理出的“100个不到位”，对号入座，有的放矢，精准发力，逐层整改。

每月定期举办党委书记与党支部书记“面对面谈党建”活动是该公司2017年做好党建基础工作的又一法宝。该公司党委书记朱永松强调：“开设支部书记论坛主要是给各基层党组织书记提供一个发散思维、畅谈党建工作的平台，发现更多更好的党建工作思路和想法，找出工作中存在的不足和问题，寻找解决的途径，并逐步形成一种积极向上，不断赶超的氛围。”

围绕精准发力，狠抓载体创新

载体创新是推动党建工作向纵深发展的原动力。该公司总经理、党委副书记蒲铭说：“亮点和特色是确保2017年党建工作抓出成效，抓出精品的重要举措。我们主要从四个方面紧抓不放，一是开展下级党组织向上级党组织报告党建工作，建立各二级单位党组织向分公司党委报告党建工作制度;二是逐层逐级开展党组织书记抓党建述职评议工作，并将考核结果作为评先评优、选拔任用干部、年度党建工作考核的重要依据;三是按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，按年度考核评议，对各党支部进行排序，对软弱涣散党支部，重点进行整顿提升，管理人员年终实行考核评议，连续排名倒数的实行末位淘汰或调整;四是党委班子率先垂范，开展月度述职，为全体干部和职工落实精准管理，提高执行力做出表率。”

在4月份政工例会上，党委书记朱永松用“领导班子成员要带头转变工作作风，带头转变思想观念，带头提高工作执行力，带头树立精准管理理念。抓执行力就要‘定人、定时、定责’， 要大胆开拓，勇于创新，营造‘想干事、能干事、会干事、干成事’的工作氛围。”这些简单、实在、真诚、交心的讲话，让每一位支部书记由衷感受到了一种责任、一种压力。

市教育现状调研报告

“”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府和广大教育工作者以办人民满意的教育为宗旨，以构建和谐教育为目标，以提高教育教学质量为主线，全面推进“校本革命”行动，不断深化教育教学改革，使教育事业迅猛发展，目标任务全面完成，取得了新的突破，迈上新的发展阶段。“”期间，全市各级各类学校3721所、在校生173.2万人、教职工10.77万人。学前教育基本普及，幼儿园达1034所，在园幼儿21.36万人，幼儿入园率达到90%。义务教育迈入了优质均衡新台阶，深入实施了农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战，探索实施了“盟、并、增、切、扶、强、训、改、投”等“九字方略”，积极打造无择校的城市义务教育、标准化的农村义务教育和特色化的区域义务教育，取得了明显成效，国家教育部在我市召开了全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会。全市共2134所小学和381所初中学校，在校生分别达到了79.2万人和 32.37万人，初中三年巩固率94.48%，小学六年巩固率99.47%。初中辍学率2.85%，小学辍学率1.18%。高中阶段教育基本普及，深入实施了发展高中阶段教育攻坚战，高中阶段毛入学率达到82.02%，普通高中学校达72所，在校生16.69万人，其中省级示范性高中达24所，在校生10.31万人；中等职业学校达75所，在校生16.7万人，其中国家级重点中等职业学校8所，省级重点中等职业学校20所。特殊教育基本普及，有特教学校20所，在校生1813人，“三类”残疾儿童少年入学率达到了93.52%。高等教育稳步发展，共有高等教育院校5所，在校生6.71万人。教师队伍素质不断提升，小学教师专科率、初中教师本科率、高中教师达标率分别从年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市级骨干教师增加了423人，省级骨干教师增加了276人，市特级教师从22人增加到139人，省特级教师从 16人增加到 106人。素质教育得以全面推进，教育教学质量大幅提升， 年高考本科上线人数达31894人，比年增加了7794人。

“”，全市教育事业取得了可喜成绩，同时也存在许多亟待解决的问题。展望“”，依然面临着严峻考验：

1、教育投入不足。年，我市财政性教育经费支出占全市国内生产总值的比例为2.63%，低于全省平均水平。预算内教育经费、生均预算内公用经费连续多年处于全省下游位次。

2、发展水平不高。全市教育发展水平虽然整体攀升，但农村基础教育仍然薄弱，城乡之间、区域之间、校际之间发展不均问题依然存在；公办幼儿园比例偏低；高、中等职业教育虽然在规模上得到了快速扩张，但技能型人才合格率较低，结构性矛盾较为突出；高等院校数量少、办学层次低、服务经济社会能力弱的问题还未得到改观。

3、教师队伍不强。教师缺员严重，全市中小学教职工缺员2329人，为全省最多；师资素质堪忧，全市民转公教师和县（市、区）职教中心收费培养教师占中小学教师总数的28.27%，教师第一学历达标率较低；师资结构不尽合理，中小学教师呈老龄化趋势，骨干教师和特级教师数量较少。

4、办学条件不硬。与全省小学、初中、普高、中职同比，我市生均占地面积分别列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面积分别列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均图书分别列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微机数分别列全省第11位、第6位、第5位和第9位。

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农村工作及劳务输出问题现状的思考与对策

农村工作及劳务输出问题现状的思考与对策

编者按：本文对青海近几年来农村工作及劳务输出中出现的农牧业产业化水平低、农牧区经济发展不平衡、农牧民劳动技能单一等问题进行了剖析，并提出了今后发展思路。供参考。

最近，与省委办公厅、省农牧厅有关处室的同志，先后到海东地区的化隆、循化两县和海西州都兰、乌兰、天峻县及德令哈市，主要围绕中央1号文件精神的贯彻落实情况、上半年农业生产情况、劳务输出及农牧民劳动技能培训等方面的问题进行了专题调研。通过与县、市、乡镇和村社的领导干部召开座谈会，走访农家牧户，详细了解农牧业经济结构调整、农牧民生产生活和劳务输出的情况，共同商讨农牧业增效、农牧民增收的问题。现就调研情况报告如下。

(一)

从总体上来看，这些地区的农村牧区工作围绕农民增收，实现小康目标，从本地实际出发，因地制宜，调整经济结构，培育和发展特色经济，努力提高农牧业生产效益，农牧区发展形势喜人。基层广大干部群众“人心思富、人心思进”，精神状态好，致富热情高。主要表现在：

--广泛深入宣传中央1号文件和全省工作会议精神，进一步激发了广大农牧民的积极性。各级党委和政府年初按照中央的统一部署和省委的要求，把宣讲中央1号文件放在重要位置，落实学习宣传的要求，由领导干部带队，抽调党政机关干部进村入户进行宣讲，及时把党中央重农之心、系农之情和兴农之策传达到广大农牧民群众中间，使中央1号文件和党在农村的各项方针政策深入人心。同时，以多种形式层层分解落实全省农村工作会议任务，部署农村牧区工作。各地认真贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，围绕农牧民增收，落实减负和帮扶的各项措施，把宣讲工作与春耕备播、接羔育幼等农牧区重点工作有机结合起来，积极协调有关部门认真解决小额贷款、农资产品供应等突出问题，扩大蔬菜温棚和两用暖棚建设规模，促进农牧业增效，广大农牧民谋求发展，增加收入，建设小康过好日子的积极性明显增强。

--两用暖棚等设施富牧业建设提高了牧业生产效益，促进了农牧区养殖业发展。在实施西部大开发的进程中，随着我省对农牧业基础设施建设投入力度增强，牧区“四配套”、“五配套”等建设步伐加快，两用暖棚效益明显，示范带动作用突出，农牧民要求建棚的积极性很高。如，循化县积石镇大别列村全村173户，建设两用暖棚100栋，牛羊育肥贩运户达100户之多。每户每次育肥规模300多只，每只利润70元左右。(据粗略统计，富裕户户均年收入可达10万元)。天峻县近两年建设两用暖棚110座，暖棚的建成和使用，使仔畜成活率比以往提高10--15个百分点，育肥每只羊可增收50—100元，一个棚仅冬春育肥一项就可增收5000--10000元。

--农牧业经济结构调整注重创特色、出效益。各地在农牧业结构调整牛，依据区域特点，充分发挥比较优势，在保持粮食生产稳定的基础上，根据市场供求关系的变化，不断优化产业结构和区域布局，特色农牧业呈现快速发展的良好势头。一是经济作物播种面积逐年扩大，无公害蔬菜、中藏药材、花卉、食用菌等特色种植比重持续上升；二是订单农牧业面积明显增加；三是优势农畜产品向优势产区集中，表现在川水地区以设施农业为重点，蔬菜面积扩大，浅山以避灾农业为重点，马铃薯种植面积集中增加，脑山地区以生态农业为重点，油菜规模上升；四是农牧业产业化经营的组织形式呈现多样化趋势，公司联农户、农户联基地、基地联公司的产业化发展格局在一些地区初步形成，龙头企业正在发挥越来越太的作用。如，循化县清水河东下庄两椒种植基地(700亩。亩产公斤，每公斤售价1.2元。)，德令哈市洋嘉公司的紫花苜蓿(8000亩)种植基地、柴达木高科技药业有限公司枸杞、藏木香、亚大黄等中藏药(4600亩)种植基地等。德令哈市柴达木高科技药业有限公司，循化县雪舟三绒集团、天香两椒公司、伊佳公司、仙红辣椒公司，乌兰县青海高原肉食品公司等一批龙头企业的兴起，加快了农牧业产业化经营步伐，促进了订单农业的进一步发展，也为农牧民增收开辟了新的渠道。

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关于新洲区农村留守儿童教育问题的调研报告

改革开放以来，中国城乡间人口流动的限制被打破，在《关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的推动下，我国农村剩余劳动力向城市转移的规模不断扩大，使农村留守儿童教育问题日益突出。为了贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面掌握新洲区农村留守儿童教育现状，找准存在的问题，分析原因并提出解决措施，近期，我们采用问卷、访谈等形式，对新洲区辛冲镇等地区农村留守儿童教育问题作了专题调研，现将调研情况综述如下： 一、农村留守儿童的基本概况 此次调研选取辛冲镇为主要区域。为了确保调研的针对性和典型性，调研对象主要是父母双方均外出务工的农村义务教育阶段在校学生，年龄分布在7-16岁之间。调查共涉及39个班级，总人数2613人（其中初中生1440人，小学生1173人）。据调查统计，辛冲镇现有人口63425人，近几年来，外出务工的农村剩余劳动力呈几何极数倍增，现有1.5万农村青壮年常年在外务工，是闻名遐迩的“楚天建筑之乡”，打工收入占农民家庭经济收入的72%。在2613名被调查对象中，父母双方均常年在外务工的留守生共469人（其中小学生176人，中学生293人），占17.9%，父母中有一方阶段性外出务工的比例更大，占在校生的绝大部分，农村留守儿童群体非常庞大，总体比例偏高。 二、农村留守儿童教育中存在的主要问题 通过调研，我们发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响。统计数据表明，留守学生在学习成绩、智力水平、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他学生，而存在障碍、缺陷的比例则明显高于其他学生，整体状况不容乐观。统计数据见附表：     项 目对象 总 人 数 品行 学习、 品行、 困难生 学习 智 力 身 体 心 理 优 中 一般 优 中 一般 优 中 一般 优 中 一般 性格开朗积极乐观 基本正常偶有波动 孤僻任性性格扭曲 在校生 2613 1074 787 443 275 877 1129 469 616 1365 632 1237 921 462 1015 1091 444 留守生 469 151 133 184 131 92 275 101 95 189 160 166 184 108 93 214 161 其他学生 2144 793 861 490 150 786 924 763 521 1231 472 971 791 344 1122 838 228 具体来说，主要存在以下几个方面的问题： 1、学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过低，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习总体期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少。从辛冲镇的调查情况来看，有91.4%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，委托其他亲戚或熟人监护的仅占8.6%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，特别文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近50岁，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。 2、性格缺陷。由于外出务工的父母打工地以广东等沿海地区为主，常年在外奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，因而回家频度极低，与留守子女联系较少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导。而青少年正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童中的比例要高得多。究其原因，主要是监护人管不了，不敢管，不会管，外出父母则管不够，舍不得管，留守孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。而且随着父母外出时间长短而发生变化，一般显示为时间越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。 3、缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈的情况，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。据在辛冲镇第二初级中学初二年级的专题调研，随着父母探亲频率降低，联系次数减少，留守子女在人际交往、性格、生活感受、人生理想、协作求助、学业成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。 个别差异   障碍% 维度 性 别 年   龄 临时 监护人 探亲频率 电话联系 父母或临时监 护人教育方式 男 女 13 14 15 16 祖 辈 父 辈 一年一次 一年多次 经常 无常 粗暴型 民主型 放任型 交往能力 76.9 75 66.7 78.7 77.8 100 84 83.3 87.5 66.7 77.5 83.6 77.8 53 75.9 性 格 83.6 87.5 55.5 74.5 77.8 100 82.7 78 85.4 77.8 75 76.9 77.8 63.1 88.9 生活感受 84.7 80 66.7 72.3 77.8 100 84 76.9 83.3 72.2 80.7 53.4 67 63.1 71.7 人生理想 73 77.5 66.7 72.3 66.7 0 74.1 72.2 85.4 66.7 75 80.7 77.8 77 75.9 协作求助 69.2 65 55.5 74.5 77.8 0 82.7 83.3 74.1 72.2 80 76.9 78.9 63.1 79.3 学业成绩 65.3 75 66.7 74.5 77.8 10

0 79.3 77.7 81.2 77.8 80 80.8 77.8 63.1 79.3 4、心理障碍。 数据显示，留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。有心事时，留守儿童选择的第一倾诉对象是教师，第二为同伴，第三才是监护人。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也产生了许多烦恼与冲突。这时，他们需要畅通的倾诉渠道，更需要正确的引导。但由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情绪情感变化，这种对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题的形成是一个长期的过程，其解决也是一个长期的过程。一旦形成了畸形心理，进行矫正教育则比其形成过程更艰难。 5、行为偏差。 处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。对留守孩的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。 6、价值扭曲。 打工经济的蓬勃发展，使农村生产生活条件明显改善，这是不争的事实，但部分外出打工者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。 7、安全隐患。 对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。但由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。在全国各地，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有报道。 三、问题的成因 1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。 目前，我国耕地面积仅19亿亩，据测算，在农村现有生产力水平和生产规模条件下，仅需1.5亿劳动力，而现实情况是农村人口近8亿，农村劳动力4.98亿，剩余劳动力近3.5亿。“xx大”报告中指出，要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题，加快推进中国的城镇化。这就意味着大量农村剩余劳动力要进入城市。XX年，我国农村流动人口已达到1.139亿，比XX年增加了8.8%，即增长了1000万农村流动人口。流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边。根源在于城乡隔离的户籍制度以及随之产生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。 2、从农村家庭现状来看，教育意识薄弱和教育方式不当是两大顽症。 家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的特殊纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题，与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。一是在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。农业部XX年发布的数据显示：劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占第一、第二选择的6.7%。这其中，既有生活压力的原因，更主要的是教育意识的原因。绝大多数农民没有认识到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。二是家长（或监护人）的教育能力与孩子教育需求之间形成巨大落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，监护人由于年龄、文化、身体和精力等方面的综合因素，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。 3、从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。 教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。 四、对策与建议 留守儿童教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在的问题，由于这一人群正在加大，问题正在凸显，因此，我们必须从法律上、制度上整体地把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童教育的问题。

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调研课活动总结:追求真实有效的常态课

其二，多数教师限制了学生思维。课堂的胶着期正是学生思维的活跃期。一方面老师没有耐心等待，没能等学生一个完整的思维过程，教师急于引导反复提示，打乱了本来完整的思绪。另一方面，教师不尊重学生自己的思维方式，一旦提出与学习内容无关的问题和信息，教师有的否定，有的不予评价，让学生很茫然。在学生提出或讨论出来的诸多信息和问题中，大多是有价值的，教师应给予充分肯定和鼓励，并引领学生把问题分类，首先解决与本节课相关或者与预想相同的问题，把其他问题设成悬念留于以后，以并激发学生未知探索的欲望。

其三，小组合作学习浮于表面。调研期间，仅仅在3.2班的英语课堂上能看到一点比较真实的小组合作学习，其余班级的小组合作学习是只有形式，没有实质，个别班级甚至连合作学习的影子也看不到。

关于教师观念的转变，请听听沐莲颖（北大附中云南实验学校教师）是怎么说的：

我在尝试把课堂放给学生之初，有着许多的“不放心”：当学生的展讲不能达到我的期望时，特别作为一个语文教师，总恨不得马上抢过学生的话题痛快地阐述一番；当学生问不出有价值的问题时，总想告诉他们“重点问题是这些”；当感觉学生质疑占用了过多的时间时，总想打断他们说“有意见的请保留”……但我看到那略带结巴的孩子在展讲时眼里的兴奋，我听到那啰里啰唆的质疑中思考的智慧，我发现孩子们生成的问题中创造性的思维……于是，我开始欣喜于这样的课堂，由克制到享受，享受课堂上孩子们智慧火花的碰撞，我忽然明白，原来，当火种比当蜡烛有着更多的惊喜，当火种比当蜡烛有着更多的成就感。

（3）另外，课堂上还存在以下问题：没有严格执行课堂点名制度和师生问候制度，教师课堂语言不规范，课堂提问要有针对性的关注更多学生，缺乏对书写姿势的统一要求，小科教师对学生课堂常规训练意识不强，朗读指导不到位，低年级字词教学的研究不到位，学生的计算能力差……

4、议课的风气和效果不理想。

主要表现在：

（1）议课教师要么是受水平限制，说不出合理有效的建议，要么是怕得罪人，不敢说真话。前一种现象可以理解，毕竟人都有一个成长的过程。后一种现象尤其问题严重，长此以往，大家都说假话、说套话，说好听话，必然导致议课风气浮夸，议课流于形式。

（2）讲课教师没有端正态度。习惯听好话、套话，一旦遇到比较尖锐的意见，容易不冷静、不虚心。一个教师，如果没有自我否定的坚强信念，很难推动课堂教学改革。相对于态度来说，课堂执教能力问题再大不是问题，最大的问题是教师不能端正教学态度，不善于反思自己，不肯对自己问题进行剖析自我否定和自我批评。

5、作业设计及批改质量仍需提高。

在学校三令五申下，目前各科作业量有所减少，学生负担有所减轻，较以前有很大进步。但仍有个别教师置学校的要求于不顾，超量布置作业，采取布置一套登记一套的方法，或在第二天等“木已成舟”时再找级部领导审核作业。在这里，我们明确提出，谁布置的作业负担重，反映的就是谁的课堂教学低效。下一阶段，希望教师们继续朝以下三个方向努力：

（1）严禁题海战术，精心设计作业，切实提高作业的有效性；

（2）保证全批全改，及时反馈学生，辅导学生改错；

（3）作业要分层次，根据学生情况，分必做和选做，分巩固性、拓展性和实践性作业。

6、不能站在正确的角度上理解学校工作和自己所从事的职业。

不少教师不明确本次常态课的目的和意义，带着两套教案上课，以便应对。这种做法或许能够欺骗领导一时，却欺骗不了教师的崇高职业，欺骗不了自己的良心和最起码的良知。希望老师能够把这样的“聪明才智”转化到充分理解和把握课程标准上，用在精心备课上，用在积极地组织课堂学习活动中。

三、下一步工作打算

（一）不定时地开展常态课调研活动，对表现突出的教师予以表扬，对表现不好的予以通报批评。

（二）强化每课必反，抓实集体备课。

每节课后，都要进行反思，记录下课堂上的精彩做法或存在的问题，从而积累自己的教学经验，提高自己的教学素养。

同级部同学科任课教师超过两名的，首先要强化集体备课，在级部备课组长的主持下完成对教材某个单元的整体分析，研究并达成统一的教学目标任务，把握住教学重难点，对教学内容进行课时分配等任务。任课教师在单元集体备课的基础上，进行二次备课（即课时备课）。二次备课的主要任务，是各学科教师在集体备课的框架上，对课时备课进行精心设计，既备教材也备学生，完成授课过程设计、作业设置、课后反思等教学任务。二次备课只要能抓住教学目标任务，把握住教学重难点，教学环节设计清楚有效即可，教师说的语言和解题过程可以不写。鼓励年轻教师、跨学科改行教师、从初高中调入的教师写详案。

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关于涉村、镇执行案件的思考

近几年来，涉村、镇执行案件不断上升。就六合法院而言，目前涉村、镇执行案件已占全院执行案件的25%左右。这类案件是法院“执行难”案件中的主要构成部分。这些案件处理不好，就不可能真正解决法院“执行难”问题。     一、涉村、镇案件难以执行的原因     1、部分村、镇欠债较多，债务关系复杂。近几年来，农业、农村、农民“三农”问题影响着我国经济体制的进一步深化改革。农民收入增长的减缓，直接影响到了村提留和镇财政的收入，从而影响到了村、镇组织的正常运转。有的乡镇的工作人员工资都难以维持，正常工作难以开展。相对于镇而言，村组织运转的维持更加困难，因为镇毕竟还有国家财政的背后支持，而村组织除村提留（或村办企业支撑）外，没有其他收入来源。每到年底，为搞好村组织人员的分配，村委会只能靠借钱来度过。开始时村委会还能从银行或村民处借到钱，但因村委会没有按期偿还，也就无法再借到钱了。村委会主任或党支部书记只好以个人名义向银行或村民借钱。这种方式虽然暂时解决了年终分配，但又为新的纠纷埋下了隐患。这些钱虽然是村主任或书记以个人名义所借，但这些村官认为钱并非自己所用就不应承担偿还的义务。等债权人起诉时，他们仍显得振振有词，并出示村组织的有关证明。法院判决后，村官们也没有积极偿还的意愿。法院强制执行，他们就采取各种措施进行“软抵抗”。有的村主任、书记免职或调动后，他们就反过来起诉村委会，要求法院对原所任职的村组织进行强制执行，并强调只有在他们的债权得到实现后再履行自己的义务。而有的村组织在人员变动后就根本不承认前任所欠的债务。通过诉讼的转移，这些矛盾的焦点都集中到了法院，给法院执行工作的开展带来了很大的困难。     2、部分村、镇区划调整操作不规范。基层政权为精减人员所采取的方法之一就是进行区划调整，将两个或两个以上的乡镇合并成一个镇。村也进行了合并。合并后的村、镇本来就不想偿还原村、镇负担的债务，再加上有的村、镇在合并时操作极不规范，给债务的履行带来更大的隐患。如原六合县泉水乡政府在被撤销合并到竹镇镇政府之前向老百姓打了很多欠条，并加盖了泉水乡政府的印章。对于这些欠条所反映的债务，竹镇镇政府拒绝承认。竹镇镇政府认为，这些欠条或没有注明发生事务，或在原泉水乡政府的帐目中也没有记载。     3、一些村、镇政府对所属企业管理不规范。这表现为两种形式，一种是政企不分，一种是监督不力。在前者中，受传统计划经济的影响，村镇对所属企业的认识存在误区，将企业作为一个职能部门，随意抽取企业的资金和利润。有的村镇为解决资金困难，甚至将一些工作人员的工资直接分摊到企业。这种不尊重企业市场主体的行为，一方面增加了企业的经营成本，另一方面模糊了村镇与企业的关系，村镇随意为企业担保，甚至直接承担了企业的债务，从而又加重了村镇的负担。在后者当中，因盲目引资，村镇与企业承包人约定不明，或约定中存在严重缺陷，村镇对承包人的经营行为缺乏有效的监督，承包人在经营过程中往往采用短期行为甚至掠夺式经营，获取非法利润或经营失败后都会销声匿迹，将烂摊子丢给了村镇。对于这些债务，村镇自己也感到委屈，对偿还这些债务就采取能拖就拖的态度，从而严重影响法院的执行。     4、少数村镇领导人法律意识淡薄。对于本单位所欠的债务，这些领导人不但不想办法积极偿还，反而对法院的执行工作不予支持，甚至设置各种障碍阻挠法院的执行。只要是法院执行人员来执行，他们能躲就躲，或者是态度冷淡甚至生硬。当法院要采取强制措施时，他们一方面向上级行政部门求助，以给法院施加压力，另一方面组织人员围攻执行人员，阻挠执行。更有甚者，这些领导人认为当事人到法院起诉让他们很没面子，于是对起诉者的债务就是不还，而对没起诉的则积极给予偿还。     二、解决办法     虽然法院在涉村、镇案件的执行过程中困难重重，但保证生效法律文书的执行是法律严肃性的要求，也是搞好干群关系的必然要求，更是法院的职责所在。笔者分管执行工作多年，就如何解决这类案件的执行问题，谈谈自己的浅见，以期抛砖引玉。 1、建立风险告知制度。所谓风险告知制度，是指审查立案过程中，对涉及负债较多、履行困难的村、镇的案件，法院将该村、镇的情况告知起诉人，并明确告知该案即使胜诉，起诉人实现其诉讼请求的可能性也不大。建立风险告知制度虽不能直接解决该类案件的执行问题，但对缓和执行期间申请人的对立情绪起着有效的作用。市场经济中，任何交易都有风险，利润越大，其风险也就越大，这也是权利义务规则在经济活动中的体现。交易主体在追求利润最大化的过程中，所承担的风险也越来越大，其交易目的甚至因情事变更可能得不到实现。而诉讼只是对权利的一种救济，而非对交易风险的救济。所以，当事人通过诉讼将交易风险转由法院来承担是不公平的，其风险责任最终还是只能由当事人来承担。     2、化解矛盾，减少诉讼。在所有的救济途径中，司法救济是最后一种途径。很多矛盾本来在诉讼之前就可以得以解决，之所以要起诉至法院一部分是人为的原因使矛盾激化。为解决这种情况，一方面在诉讼过程中，法院应当积极做好调解工作，钝化双方矛盾，争取使案件得以调解结案；另一方面根据实际情况法院主动进行协调。在立案之前，法院就可以开展协调工作，如让村、镇在税费征收方面给予一定比例的还款，将所有债务统计，按债务标的的一定比例（10%—15%）进行偿还，以使债权人的诉讼时效得以中断，从而保证债权人的司法救济权利不因超过诉讼时效而得不到保障。这样，债权人便不会轻易诉讼，从而减缓双方的矛盾。同时，对已经诉讼的案件，做好村、镇的相关工作，村、镇要一样对待起诉的和没起诉的债权人，不能搞歧视。     3、采取灵活的执行方法。在金钱债务案件的执行过程中，法院摸索出了一套有效的执行方法，如债权变股权、实行债权凭证等。在涉村、镇执行案件中，其中绝大部分案件仍是金钱债务案件。在现金给付不可能的情况下，可以通过

其他办法来解决。在执行过程中，我们发现很多村、镇尤其是村除了办公房产外，别无其他财产可供执行。即使是办公房产，其中绝大部分也是破旧，变买的意义不大。但我们发现这些村里存有大量的荒山荒地，甚至水田、林木。这些闲置的资产引起了我们的注意。我们在认真研究相关法律法规后，认为充分利用这些闲置资产来抵冲债务具有可操作性。在做好申请人和被执行人的工作后，按照法律法规的规定，由村将这些闲置资产租赁给申请人使用，用租金来偿还债务。我院已经利用这种方法成功执行了多件很棘手的案件，起到了良好的效果。     4、依靠地方政府积极配合。在涉村、镇案件的执行过程中，因考虑到地方社会的稳定，维护地方政府的正常运转，法院不轻易采取强制措施，如查封资产、办公场所或冻结银行存款等。但这需要地方政府的积极配合，如积极与申请人协商还款方法，与法院执行人员积极商讨，不躲避，不漠视法律。地方政府应尽最大的努力，如压缩办公支出和招待等费用以及减少其他不必要的开支，善意地履行债务。     5、说服教育与严肃执法相结合。如上所述，在法律规定范围内，法院尽量避免采取强制措施。但有些不懂法的村、镇负责人不但不积极偿还债务，反而以为法院软弱，不敢对“公家”财产及其人员采取相关措施，从而对法院的执行工作不屑一顾，对法院执行人员更是恶语相加、人身攻击，威胁执行人员，召集人员阻挠执行，甚至暴力抗法。这些情况在实际过程中时有发生。针对这种情况，法院在对其说服教育无效后应当果断地采取强制措施，如拘传、罚款、拘留等。构成犯罪的，应当从重追究其刑事责任。     6、提请上级法院交叉执行。在目前司法地方化和行政化的情况下，法院的执法环境不够完善，容易受到地方保护主义的干涉。对地方保护主义这一顽疾，各地方法院虽然深恶痛绝但却无可奈何。在涉村、镇案件执行过程中，更容易受到地方保护主义的干扰。针对这一客观现实，目前最佳办法便是将阻力较大的案件提请上级法院交叉执行。XX年，我院提请了20件阻力较大的案件，由江苏省高级人民法院指定扬州市中级人民法院执行，取得了较好的效果。交叉执行使地方政府对法院的执行工作有了新的认识。

家访调研报告

家访时间：

家访地点：

家访对象：

由于炎炎和渺渺两位学生的在校表现比较相似，所以本次家访，我请两位学生的家长一起到炎炎家，可以利用有限的时间，向家长反映情况，并听取学生在家的表现情况，互相沟通，让孩子的家长对学生在学校的表现心中有数，老师也可以更全面地了解学生。

在本次家访中，我没有向家长告状，而是比较真实的向家长告知这两位学生的在校表现，集中向家长表扬了孩子的优点，使家长也能清楚地认识到学生在学校的优秀的一面，让学生家长能够敞开心扉，向老师叙说学生在家的表现。这样，家长和老师都能够掌握更全面的学生，不能只是凭借自己的片面了解而去评价学生的全部，使学生和家长都能感受到教师的真诚与亲切。然后我婉转的向家长介绍了学生在学习习惯上还存在的不足，并与学生进行了沟通，听取了学生自己对学习的真实想法，也和家长交换了教育孩子的方法和意见，对家长提出来的问题给予解答，希望能够对学生的习惯养成和学习成绩有所帮助。

一、发现的问题

在与家长的交谈中，我发现家长对孩子的期望很高，但是由于为了生活，每天都要外出务工，几乎没有时间指导孩子的学习，对孩子的教育的方法缺乏科学性，所以，孩子在学习、生活上都没有养成好习惯，而且学生在家也缺乏基本的待客礼貌，可见，家庭教育对孩子没有起到真正的作用。

二、深入剖析

1、家长对孩子的了解不够全面。这两位家长的文化素质不高，加上整天奔波于生活，对孩子的学习已经忽视了，有时想起来问的时候，孩子也是报喜不报忧，家长就听之信之，长此以往，学生和家长就都成为了一种习惯。在家长眼中，自己的孩子表现还是比较好的，并不了解学生在学校的学习状况。

2、家长对孩子的学习缺乏督促的意识。其实，孩子的学习并不需要家长的指导，有时就是需要家长的监督，使学生能够意识到家长对他的重视，让学生从心理上有一种上进的意识，思想上有些压力，在学校，他自然就会对自己的各方面表现严格要求。而这两位家长就缺乏这样的监督，有时问问孩子的作业，并不是真的看一看，能给一些有价值的指导，而是孩子说写完了就过去了。所以，这两位学生在家庭作业上就有敷衍的习惯，有的时候作业写的内容不正确，有时甚至没有写作业，老师问的时候，就说已经完成了，丢了或是没有带来想用谎言来推脱。和家长联系的时候，家长根本就不知道学生会出现这种事情。

3、家长对学生的教育方式不科学。家长平时没有时间照顾孩子，给孩子零花钱以当做对孩子的补偿，学生从小就习惯于花零钱、吃零食的生活方式，有时只要有一些小小的进步，家长也是用钱奖励，而当孩子犯了错误，家长不是帮孩子分析原因，指导行为，而是用打来惩罚孩子，希望孩子能从中吸取教训。学生对家长这样的教育方式近乎恐惧与麻木，所以，也就出现了报喜不报忧的现象。

4、家长对孩子的溺爱不利于孩子的成长。炎炎与渺渺两位同学，都是家中的宝贝，受饮食习惯的影响，身体比较差，感冒发烧，肚子疼经常发生，请假的时候很多，在他们休养的时候，家长在学习上不能给予指导，学生落下的课程越来越多，对学习失去了兴趣，越来越懒惰，成绩也就越来越差。慢慢的，他们就厌倦了学习，遇到一些困难也不会想办法解决，直接就拒绝了。

三、解决的方法

1、学生方面

在课堂上，我有意识的关注炎炎、渺渺的表现，一些基础的知识与问题，我尽量为他们提供机会，他们能答对，就鼓励，逐渐的帮助他们树立学习的自信，也让他们能清楚的认识到自己的优点，结合课上的表现，我在课下及时的找他们谈心，告诉他们，他们并不笨，只是有些懒惰，只要上课积极回答问题，认真独立完成作业，老师相信一定会有很大的进步的。课下，我引导学习组内的小伙伴，平时给他多出些题目，多帮助他，督促他，多和他说说话，多给他一些鼓励。对于家庭作业，我教给他记在家庭作业本上，回家后对照记录一项一项的去完成，之后让家长签字，最后整理好书本，装入书包。每天都这样做，以养成好的习惯。

2、家长方面

我与家长交流了教育的方法，结合学生在学习和生活中暴露出来的一些实际问题，结合学生的年龄特点与心理需要，交给家长一些教育方法。比如：学生乱花零钱的问题。平时给孩子做好一日三餐，保证他们的营养，零花钱尽量不要再随意的给孩子，除非真的有需要。在孩子有了进步以后，要根据事情的大小影响，该语言表扬的就不要用钱来代替，尽量奖励孩子他们有利用价值的学习用具，或是书籍，平时多给孩子买一些适合的书，在家有计划的监督他们进行阅读，孩子的家庭作业，每天要检查，并且签字，长期坚持，就会让孩子感受到家长对他们的关心与重视，这样的鼓励，对孩子的成长是非常有必要的。在孩子出现错误的时候，可以进行换位思考，从小孩子的角度来考虑，这样解决事情的时候，就多了一些理性，多些指导，不能总是用拳脚来解决，同样会赢得孩子的尊重。家长和老师之间要常联系，全面的掌握孩子的表现，好进行有针对性的指导，老师非常乐于配合。只要学生在学校有了进步，老师也会及时地告知家长，让家长在家及时鼓励，做到家校共育，使孩子能健康快乐的成长。

四、取得的效果

在家访之后，我对炎炎和渺渺两位学生的课上表现更加关注，时时提醒他们上课坐得端正，认真听讲，用激励性的语言帮助他们树立学习的自信心，多为他们提供自我表现的机会。现在，这两位同学客商主动举手的次数越来越多，字写的更加规范，在小组合作交流时，也能主动的说出自己的见解，小组长像我反映了很多次，在班会上，我有意识的表扬了他们。看到他们脸上洋溢的满足感，我真的很欣慰。在课下，他们能融入到小伙伴的游戏之中，不再是一个孤僻的孩子。最可喜的是，他们改掉了花零钱的习惯，家庭作业再也没有出现过错误，每天都能按时交到组长的手中。后来，在我与家长的电话联系中，家长也说孩子在家表现也大不相同了，变的懂事了，真的长大了，家长表示很高兴。

我想，付出总会有回报的，只要他们再坚持一段时间，一定会养成良好的学习、生活习惯，就让我们拭目以待吧。