服务业调查【汇编20篇】

2019年11月推荐关于巾帼志愿者服务活动调查报告

内容不断探索巾帼志愿者工作机制，丰富志愿者服务内容，努力提高社区志愿服务水平，是推动社会主义和谐社区建设的重要切入点，但在不断深化服务的过程中也存在一些问题。本文就x办事处开展巾帼志愿活动现状进行了总结，对存在的问题进行了分析，并提出了对策和建议。

关键词：巾帼志愿服务活动 经验及做法 问题 对策及建议

不断探索巾帼志愿者工作机制，丰富志愿者服务内容，努力提高社区志愿服务水平，是推动社会主义和谐社区建设的重要切入点。尤其是x办事处开始创建安全社区建设以来，更是对志愿者服务提出了更新更高的要求。近年来，x办事处妇联把开展巾帼志愿者服务活动作为一项重点工作来抓，坚持以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为宗旨，充分发挥巾帼志愿者队伍在组织、引导、服务妇女，维护妇女儿童合法权益等方面的重要作用，收到了良好的社会效果。为了进一步推进巾帼志愿者服务活动向纵深发展，近日，对我处开展巾帼志愿者服务活动进行了专题调研，形成了如下调研报告：

一、基本情况

x办事处共有12个社区，至目前，共组建志愿者队伍16个，志愿者138人。从年龄结构看，志愿者年龄大多在35-60岁之间;从文化结构看，巾帼志愿者95%具有初中以上文化程度，而且多数是党员和社区工作人员。志愿者队伍类型主要有科技志愿服务、法律维权志愿服务、卫生保健志愿服务、文化宣传志愿服务、扶贫帮困志愿服务、低碳环保志愿服务等;服务内容以服务空巢老人、关爱留守儿童、帮扶困难妇女和家庭、参与社区环境整治、推进家庭环保实践、促进儿童家庭教育、开展婚姻家庭关系调适、进行心理抚慰和情绪疏导、开展法律和健康咨询服务等为重点开展;服务形式是由办事处或社区妇联组织巾帼志愿者参加各种活动。如不定期地组织巾帼志愿者送科技、法律、卫生、安全进社区活动。花儿山社区和碧海社区多次组织志愿者到辖区居民家中进行安全宣讲，在“三八”维权周等活动中多次进行大型法律宣传咨询活动。

二、主要经验及做法

(一)建立档案，确保工作规范化开展。

一是为确保巾帼志愿者活动的扎实开展，办事处妇联建立了全处巾帼志愿者档案，对人员的基本情况、兴趣特长进行了详细的登记，从整体上协调志愿服务工作的开展。二是建立了二项工作机制：一是层层负责机制。各社区志愿者队伍由社区妇女主任负责，各自开展活动，同时统一在办事处妇联的组织领导下开展工作，确保了总体有调度、层层有责任。二是动态管理机制。对登记的巾帼志愿者服务队伍和巾帼志愿者进行动态管理。根据需要扩大巾帼志愿服务队职能范围，更好地服务群众产生的新的期待和需求。不断吸纳新人员充实到巾帼志愿服务队伍中，以服务者水平的提升带动巾帼志愿服务工作水平的提升。三是建立活动制度。按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的原则，结合妇联实际，制定了切实可行的活动方案，精心组织各项活动，使巾帼志愿者服务活动有计划、有部署地开展。同时，建立健全了活动台帐，使巾帼志愿者活动有记录、有检查，有成果。

(二)创新载体，开展巾帼志愿者服务活动。

一是开展“牵手贫困妇女儿童关爱行动”。利用三八节、母亲节和儿童节等契机，组织巾帼志愿者积极参与救助贫困妇女儿童等活动，每年捐赠爱心款1.5万元、爱心衣物百余件、爱心文具等价值千元。

二是开展“关爱农村妇女送健康”活动。组织巾帼卫生保健服务队深入社区，每年为农村妇女免费进行乳腺癌、宫颈癌等妇科检查上万余人次，大大提高了农村妇女自我保健意识和健康水平。

三是开展“关爱老人送真情活动”。在老人节期间，巾帼医疗服务队、巾帼文艺宣传队到x办事处敬老院为老人免费检查身体、打扫卫生、清洗衣物、表演节目、感情交流，各社区志愿者还不定期到辖区老人家中送医送药，送防滑垫、响水壶、安装燃气报警器等安全产品，帮助老人理发、代买一些生活用品等，让老人们感受到社会大家庭的温暖。每年开展敬老、助老活动48次，参与志愿者100余人次。

四是开展丰富多彩的文体活动。巾帼文艺宣传队深入社区、集市，利用小品、秧歌、快板、三句半等群众喜闻乐见的表演形式，宣传党的方针政策、妇女权益法等，展示社会主义精神文明建设成果，丰富群众文化生活。花儿山社区巾帼文艺宣传队每年还代表办事处参加市里组织的百花节等活动，为丰富群众文化生活做出了突出贡献。

五是维护妇女儿童合法权益。巾帼维权服务队利用三八节、六一节等节假日，依托各自的妇女儿童维权站，积极开展法律宣传咨询和维权活动，向妇女群众发放宣传资料2万份，提供法律咨询百余人次。协调司法部门为妇女儿童调解矛盾纠纷36起，受益妇女儿童达千余人。

六是帮助妇女群众增收致富。巾帼科技服务队深入田间地头为广大妇女群众进行技术指导，毫无保留地为大家提供致富信息。今年新培训妇女骨干8人，新增妇女创业示范基地3处。

七是参与环境治理活动。办事处妇联组织辖区志愿者1000多人次参与到办事处的环境整治活动中来，每年参加活动20多次，清理垃圾100余处。

三、存在问题

(一)巾帼志愿者人员结构不够平衡。

在整个队伍中，具有专业知识的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的维权、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少，还需要进一步扩大志愿者队伍。

(二)巾帼志愿者素质有待进一步提高。

巾帼志愿者素质参差不齐， 普遍存在文化程度低、技能单一现象，服务质量不高，发挥作用不理想。

(三)参与意识不强。

我处巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托各级妇联组织，巾帼志愿者大部分都是在等待上级安排，很少自己搞创新、出思路，缺乏服务的主动性。

(四)巾帼志愿活动经费不足。

巾帼志愿者都是义务参与服务活动，但一些活动又需要购置工具，需要一定的工作经费，我处的志愿者活动经费一般是各级妇联组织筹集，或从各单位工作经费中列支，远远不能满足活动所需，这在一定程度上影响了巾帼志愿者活动的开展，影响志愿者队伍作用的发挥。

四、对策及建议

开展好巾帼志愿服务工作必须解决“有人做事”、“有力做事”和“有钱做事”的问题，我们必须立足这三个方面，从根本上加以解决。

(一)强化宣传，努力动员广大妇女参与志愿服务。

要注重借助各种有形无形的阵地，大力弘扬志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，形成强大舆论声势，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚，争取社会的广泛认同和支持，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，进一步扩大巾帼志愿者队伍，满足当前社会需求，解决“有人做事”的问题。

(二)教育培训，努力提升巾帼志愿者素质。

根据志愿服务项目的要求，合理组织志愿者参与志愿服务培训，深入渗透“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，开展志愿服务知识培训，使每位巾帼志愿者上岗前不仅有爱心、时间精力和服务热情，还必须具备一定的与人沟通能力和专业技术水平，解决“有力做事”问题。

(三)整合资源，努力实现巾帼志愿工作可持续发展。

妇联组织要充分利用组织优势，整合社会资源，帮助巾帼志愿队伍争取相关部门在政策上给予必要的倾斜或支持。建议各级政府、企事业单位对公益性的志愿活动给予一定的资金支持，解决“有钱做事”问题，推动巾帼志愿者活动健康有序地开展。

邮政服务满意度调查报告

年尾了，大家都喜欢上网购买年货，还有新年的衣服、鞋子等等一些物品，邮政的服务对消费者来说就很重要了，这是一篇关于邮政服务满意度调查报告，供您参考借鉴，希望可以帮助到您!

邮政服务满意调查报告(一)

一、基本情况

20xx年快递服务满意度调查范围覆盖全部省会城市、直辖市以及快递业务量较大的共50个城市，具体包括：北京、天津、石家庄、太原、沈阳、大连、哈尔滨、上海、南京、苏州、杭州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都、昆明、西安、兰州、乌鲁木齐、宁波、呼和浩特、长春、南宁、海口、贵阳、拉萨、西宁、银川、珠海、汕头、无锡、常州、扬州、徐州、金华、绍兴、温州、泉州、东莞、佛山和中山市。调查的快递品牌为20xx年业务量排名前10且服务水平较好的企业，包括：邮政EMS、顺丰速运、申通快递、圆通速递、韵达快运、中通速递、宅急送快运、百世汇通、天天快递和优速快递。调查采用计算机辅助电话访问和快件时限查询：其中，电话访问获得有效样本XX个，时限查询获得有效样本XX个。

二、调查结果

调查显示，20xx年快递服务总体满意度为72.7分，较20xx年增加1.0分，行业服务水平稳步提升。其中，公众满意度为77.1分，较2019年提升2.6分，对总体满意度的贡献度为1.33分;时测满意度为68.3分，较20xx年下降0.7分，对总体满意度的贡献率为-0.33分。品牌总体满意度得分依次为：顺丰速运、邮政EMS、圆通速递、申通快递、韵达快递、中通快递、天天快递、百世汇通、宅急送快运和优速快递;其中，顺丰速运得分超过80分、邮政EMS和圆通速递得分均超过75分。

公众满意度方面，受理和揽收环节满意度均突破80分，分别达到85.2分、84.7分，较2019年分别提升3.9分、1.7分;派送和售后环节均突破70分，分别达到76.3分、71.0分，较2019年分别提升3.8分、7.1分。快递服务“重前不重后”的现象有所缓解，但仍有进一步缩小服务差距的空间。

在受理环节，普通电话受理满意度为85.9分，较20xx年提升3.3分;客服热线受理满意度为82.0分，较20xx年提升1.3分。表现较好的企业有顺丰速运、邮政EMS、百世汇通、韵达快递。用户对于部分企业客服热线接通率偏低、下单操作复杂以及服务态度较差等问题不满意。

在揽收环节，揽收服务满意度表现最佳，得分为88.9分;上门时限满意度进步明显，较20xx年提升2.4分;快递费用的满意度仅为74.9分，明显低于其他指标得分，表明用户对快递价格的敏感度较高。揽收环节表现较好的企业有百世汇通、顺丰速运、天天快递、中通快递。

在投递环节，送达质量表现最佳，得分为85.6分;投递证实满意度进步明显，较20xx年提升5.5分，但同时仍是投递环节中满意度得分最低的指标，满意度仅为65.9分，投递环节表现较好的企业有顺丰速运、圆通速递、申通快递、邮政EMS。用户对于部分快递企业无法提供投递证实服务表示不满意。

在售后环节，查询服务满意度表现最佳，分值为80.0分，同时也是售后环节中提升最明显的指标，较20xx年提升5.8分;投诉服务仍是售后环节中满意度评价最低的指标，得分仅49.5分，投诉服务质量仍待提升。售后环节表现较好的企业有顺丰速运、圆通速递、韵达快递、中通快递。

消费者选择快递品牌时考虑的主要因素依次为时效(占比38.9%)、价格(占比38.0%)和服务(占比24.7%)。

从消费者反映的问题件类型及投诉快递企业的原因看，快件延误仍然是目前快递企业存在的主要问题，确保快件时效仍然是快递企业提升服务的关键。

从用户使用快递的习惯看，48.3%的受访者拨打快递企业本地网点或快递员手机进行下单，而选择快递企业官方网进行快件单号查询的用户比例也达到62.0%。在签收快件的场所方面，办公室前台仍然是用户的首选，比例达到41.5%。

调查还显示，20xx年快递行业服务均衡性增强，快递行业公众形象稳步提升，公众期望进一步趋于理性;公众满意度与时测满意度的匹配程度得到改善，用户主观评价与企业时限实际完成情况之间的均衡性不断加强;受售后环节满意度提升的影响，快递服务前后端均衡性改善较大;地区服务水平差距缩小。

邮政服务满意调查报告(二)

根据调查总队的统一安排，我队于11月10日开展了邮政普遍服务满意度调查工作。队领导高度重视，明确分工，严密组织，及时深入农村和抽中点开展调查，按时完成了总队下达我队5各村50个农村住户的调查任务，现将调查情况总结如下：

一、调查方案的执行情况：

1、及时培训调查人员，明确调查分工。

2、严格按方案抽选调查户，切实入户开展了调查。

3、认真开展调查，严把问卷质量关，是否符合调查数据审核关系。

4、准确、认真录入调查结果。

由于我们到农村入户调查时，给每个调查户带去了御寒的棉被，受到了他们的欢迎和感激，非常乐意配合我们的调查工作，准确如实的反映了一年来邮政业务的办理和服务情况。

二、此次邮政服务满意度调查内容分析：

1、邮政各项服务所占百分比：(50户)

2、邮政各项服务用邮现状分析：

邮政信函：

用户在与远方的亲朋好友互通信息时使用电话、使用电子邮件的居多;完全使用邮政信函较少。调查表明：邮政信函业务受到电信业务的冲击是非常巨大的。往年春节期间“邮政贺年有奖明信片”作为人们恭贺新春，联络感情的较好方式而受到用户的青睐。近年这一形式发生了根本性的变化，手机短消息作为人们互致问候、沟通信息、交流情感、联络友情的手段大有与邮政贺年有奖明信片平分秋色的趋势。这也说明了现代通信手段对邮政函件的冲击是多么的巨大。同时，50户调查户有4%使用过邮政特快专递业务，8%使用过挂号信，18%使用过平信。因此，邮政信函要进一步发展必须寻找新的业务增长点。另外，有16%的用户收到过印刷品，22%的用户订阅过报刊。这说明商业信函和邮发广告业务还是大有可为的。

邮政汇款，储蓄：

同时，50户调查户有36%的用户使用过邮政汇款，28%使用过邮政储蓄。虽然专业银行电子汇兑业务的开办以及目前银行储蓄(信用)卡的大量普及也对邮政汇兑业务带来了较大的冲击。但是现在社会治安形势严峻，调查户大部分认为国家邮政比较安全，这无形中是一种超越专业银行的优势。因此邮政汇款、储蓄发展趋势还是较好的。

3、邮政各项服务用邮评价及满意度：

此次调查数据分析，50户调查户有98%以上的人对邮政安全、环境、服务感到满意。由此可见邮政服务基础比较扎实。

三、邮政服务建议：

1、加强对邮政入帐汇款的宣传。在条件成熟的代办所办理汇兑开发(包括特快汇款)业务，充分发挥邮政点多面广、投递到户的优势。只要用户将汇款转为邮政储蓄，就可以取消用户在代办所取款的金额限制。加强资金票款管理和对委代办人员的监督检查，减少案件发生，树立邮政在用户中的良好形象，不断提高邮政汇兑的市场占有率。

2、走“农村包围城市”的道路，大力发展邮政储蓄，不断提高邮政储蓄的市场占有率。目前，尽管邮政储蓄已经家喻户晓，但邮政储蓄的市场占有率还不足百分之二十，因此说邮政储蓄还有较大的发展空间。邮政储蓄的优势在农村，主要是因为邮政的网点优势在农村。邮政作为一个历史悠久的企业在广大农民中有着较好的信誉。因此，农村是一个广阔的天地，农村邮政储蓄的发展是可以大有作为的。

为企业提供法律服务情况的调查报告

一、制定措施，为企业提供优惠政策

为更好地服务企业发展，北安市人民法院制定了《北安市人民法院为改善经济发展环境服务的规定》，对涉企案件实行了层层负责和“三个一样”的方针，即：民营企业和国营企业一样，大企业和小企业一样，外地企业和本地企业一样。对外来企业投资者实行“三优先”政策，即：优先立案、优先审理、优先执行。对危困企业诉讼案件采取了减、缓诉讼费用的优惠政策。为服务企业发展提供了保障。

二、大胆适用简易程序，降低企业诉讼成本

为提高审判工作效率，缩短企业涉诉时间，我院在涉企案件的审理中，大胆适用简易程序。在审理60 起北安市自来水公司与各单位及个人供用水合同纠纷案件中，民二庭大力推进适用简易程序，以此降低企业诉讼成本，减轻企业负担，其中53％的案件在半个月内审结，75％的案件在1个月内审结。极大缩短了企业的诉讼时间，保证了企业正常工作的开展。为北安市自来水公司收缴水费在时间上赢得了主动。

三、加大调解力度，保证企业正常生产经营不受影响

在涉企案件的审理中，民二庭充分运用调解手段，加大调解力度，及时为企业清收债权或为困难企业减轻还债包袱，对于企业作为被告的案件，慎重采取调解手段，促进原本对立的纠纷双方达成分期还款协议，以减轻企业经济负担。对涉及查封企业财产的案件，尽量采取活封方式，避免企业正常的生产经营受到影响。如在审理李某与北安市交通局大修厂承包合同纠纷案件中，面对北安市交通局大修厂职工集体上访的矛盾局面，我院民二庭适时采取调解手段，促使双方当事人达成了和解协议，既缓和了双方当事人之间的矛盾、稳定了职工情绪，又保证了北安市交通局大修厂的正常运转，达到了“三赢”效果。

四、发挥司法建议作用，提高企业风险防范意识，促进企业依法经营和管理

我院民二庭结合在审理中国农业银行北安市支行借款合同纠纷案件中发现的问题，积极提示农行等金融机构：注意对“两块牌子、一套班子”式的数个企业之间相互担保现象的审查，正确估计担保企业的还贷能力；对贷款期限届满后借款人拖欠不还的，及时提起诉讼，以免借款企业因经营不善降低还债能力；控制借款人以经济困难为由提出“借新还旧”的方式达到延长贷款期限的目的，以免加大信贷风险等。促进农行等金融机构建立现代管理理念。此外，民二庭还主动邀请企业人士召开服务企业发展座谈会，征求他们对审判工作的意见和建议，结合审理案件中发现的问题，有针对性的向企业提出司法建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞，避免企业在经营中遭受不法侵害。积极为北安市自来水公司、北安市热力公司、北安市特钢厂、北安市农业技术推广中心、网通公司、联通公司等10余家企业提供法律咨询和法制教育服务，有效地促进了企业的依法经营和依法管理。

五、强化宣传，加大有关破产工作方面法律、政策的力度

我院以民二庭为主，专门组成法律、政策宣传小组，为配合首钢庆华工具厂破产案件工作的顺利开展，在首钢庆华工具厂的干部和职工中，做了广泛深入的破产法律、政策知识的宣传工作，使广大干部群众人人懂得破产法，了解有关政策，清楚认识到破产制度的积极意义，并对自己在破产工作当中的权利义务做到心中有数，稳定了职工情绪，为首钢庆华工具厂破产案件的顺利进行奠定了坚实的基础。

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乡行政服务工作调查报告

为进一步促进我乡的行政服务工作，本人于近日到部门和群众中，以乡行政服务中心为重点进行了专题调研，听取了相关工作汇报，与中心有关人员进行了座谈，查看了有关行政许可和非行政许可审批项目等工作台帐，并在此基础上，提出一些建议和意见。

一、我乡行政服务工作取得的成绩

（一）政府的服务理念逐步树立。乡政府在政府院内设立建筑面积达200平方米，其中办证大厅150平方米的行政服务中心，为方便群众办事提供了更为广阔的平台。XX年6月，乡政府启动职能归并改革工程，制定了职能归并工作实施意见，明确规定政府各部门行政审批项目统一集中到乡行政服务中心办理，逐步实现政府职能从管理型向服务型转变，初步形成了一个办事公开、廉洁高效的现代行政管理体系。自行政服务中心成立以来，共办理各类申请件2800件，日均办结50件，承诺件在承诺期限内办结率为100%。

（二）部门的大局观念明显增强。政府各职能部门转变思想观念，自觉投入到职能归并工作中。一是大多数职能部门的行政审批事项进入行政服务中心，并对外承诺和公告“中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点”。二是多数单位授权较为充分，给窗口工作负责人以充分的事项审批权，由其独立审批并承担责任。这种一站式审批、一条龙服务的模式，为广大群众和企事业单位办理各项手续提供了极大的便利。

（三）行政服务工作机制日趋规范。经过近几年的实践和探索，行政服务中心的管理机制不断得以深化，管理逐步走向规范。突出窗口管理，强化制度建设，严格执行考勤、请假、作息等制度，建立窗口办事首问负责制和岗位责任制，积极开展争创“红旗窗口”、争当“服务明星”等活动。公开中心监督电话和投诉电话，加强对中心效能行为的检查监督，积极开展群众评议工作。

（四）服务水平和质量不断提高。以创“人民满意机关”为抓手，创新服务形式和服务内容，不断完善告知承诺制、限时办结制、传真服务和绿卡服务等运作机制，大大提高了审批办理的效率。

二、存在的困难和问题

我乡行政服务工作在为民便民、改善服务等方面取得了一定成绩，但也存在着一些不可忽视的困难和问题。

（一）职能归并工作认识还不够到位。从我们调查的情况看，个别单位领导观念还未彻底转变，对职能归并工作不够重视，把行政管理工作仅仅停留在行政审批上，科室之间的职能还未理顺，存在着交叉现象。有的单位不能保证派驻中心人员的正常上班，今年上半年，有极个别人员从未到中心进行考勤。个别单位还把表现不好、业务或身体素质差的人员派入中心工作，雇用临时工的现象也较为普遍。

（二）职能归并工作还不够彻底。从调查的数据中可以看出，职能归并工作的任务还相当艰巨，有的项目授权不够彻底，把行政服务中心的窗口当作“收发室”，所有的项目都要送到原单位进行核定审批。

（三）服务态度与工作水平还需进一步改善和提高。乡直有关单位设在乡行政服务中心的行政审批科人员缺岗比较多；少数人员在窗口工作不安心，“临时”观念较重，业务学习缺乏，素质提高不快，对于不能一次性办结的事项告知不清，造成办事群众来回跑的现象，引起群众不满，遭到投诉。（四）硬件设施和办公条件有待于进一步改善。目前我乡行政服务中心办证场所是借用工商、房管部门的办公用房，办证大楼的建设还未列入乡委、乡政府的规划之中。启动职能归并后，每个窗口设立审批办公室，新增工作人员45人，现加上招投标中心的设立，使办证场所显得更加紧张；办证中心周边停车场地有限，致使办事群众停车困难，发生投诉等情况。建设电子监控系统正处在准备阶段，但经费问题尚未得到落实解决。

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家教服务公司的调查报告

调研人： 班级：

创业项目：家教服务公司

创业内容分析：

一、市场分析

什么是“家教”呢?顾名思义，家教即为家庭教育。进一步思考，家庭教育多数情况下指代的是家庭中上辈对下辈的成长教育，包括(功课)学习教育、思维教育、方法教育、道德教育、行为教育等等多方面。可见：家教(家庭教育)是一个具有着方面性的、系统的教育内容。系统，指的是家庭教育，这里尤其指的是学习的辅导与教育与家庭其它方面的教育有着不可分的联系，同时这种教育更不是一蹴而就的，更不能好高急功，欲速则不达。

同时，家庭教育仅仅依靠家庭中的个体，教育有时又显得那么力不从心。作好家庭教育这需要多方面的配合，尤其是家庭与家庭教育机构的相互信任与和谐合作。集中，体现的不仅是家庭教育必须具备明确的目的性、针对性，同时更体现了家庭教育需要家庭和家庭教育机构双重的集中的努力。

从教育市场来看，教育是一个永远的市场，一个永不消失的蛋糕。然而放眼重庆，家教市场却多年而未成型，没有规范操作、没有优质服务、没有品牌教育。纵然，部分个人/实体预树品牌，然而其心可嘉业未成。究其原因，我们不难估量重庆庞大的市场需求(尽管需求较为分散)，那么是模式问题?是推广力度问题?还是什么其它的重要因素?——为什么重庆会有那么多的家教中介?导致“小、散、乱”的根本是什么?创新的模式是个问题，服务的规范、水平是个问题，然而没有充分、准确把握家庭教育(含一般意义上的家教)的需求与内涵是个本质的问题。教育的问题是服务的问题，是发现和满足家庭教育需求的问题，任何好高急功都将不达。

二、市场环境概述

1、就消费需要方面来看，本市教育需求较大，同时需求也呈现出分散的不集中的特点。

2、在市场供给主体方面，几乎所有中介和经营机构都呈现出一种”散、小、乱”的特点。现在的家教市场上涉足家教服务的机构非常多，但真正合法经营家教，持有工商行政部门注册颁发的含有家教经营范围的营业执照和教育部门批准的家教机构，数量极少。绝大部分的家教服务机构既未经过教育行政部门批准，也没有经过工商行政部门注册，根本就是不具备经营家教资格。

3、从概念上来看，家教为家庭式教育，事实上社会上大量补习班、培训班一定程度上“抢”了家教的市场，分流了不少客户资源。

4、目前基于市场竞争现状及竞争下散、小、乱的无序特点，家教市场已呈现出明显的信任危机。

5、从趋势上来看，目前大家都已经意识到传统的“中介型”家教所具有的局限性以及市场细分的趋势，也都在努力对自己的业务进行横向的发展。此外，还出现了“合同家教”，即家教有效果家长才付钱。如：合同中双方约定，平时提供家教服务不收费；等孩子期末考试成绩出来后，比上学期期末考试成绩在班里提高一个名次，家长付给xx100元钱。还如，按照和家长的约定，在一定时期内，孩子能通过音标比较标准地读英语单词，报酬是300元，否则就没有报酬。再者，能帮助孩子通过明年的中考，可以付给 3000元报酬。(后者时间期限相对较长)

2019年如何加强退休干部管理服务工作调查报告范文

党的十八大强调“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，有效推动老干部工作转型发展、科学发展”。这是对新时期老干部工作转型发展提出的新要求。当前，我国已经进入到了老龄化加快发展时期，离退休干部的结构比例发生了很大的变化。随着退休干部队伍的不断扩大，退休干部的高峰期也即将到来，着眼未来，老干部工作部门的工作任务，将出现在做好离休干部服务的前提下，服务对象逐渐转变到以退休干部为主的趋势。如何加强退休干部管理与服务，已成为当前老干部工作中的一个重要课题。

针对这一课题，**区委老干局将今年六月份确定为“老干部工作调研月”，整个调研活动历时一个月，共分两个组，每个组4名同志，调研组深入全区乡镇、街道、区直各部门、专业公司，通过召开老干部座谈会、发放调查问卷等形式，认真听取老干部和老干部工作者的意见建议, 本次调研，共深入11个乡镇、街道以及60余个退休干部比较集中的区直单位，召开座谈会56个，参加座谈会人员458人，走访退休干部300多人，发放征求意见表400余份，收集退休干部意见建议56条，全面摸清了全区退休干部的情况和问题。

一、**区退休干部的基本状况

我区现有退休干部2562人，年龄最大的84岁，年龄最小的56岁，平均年龄63.5 岁。退休干部党员1606人，党员总数占退休干部总数的62.6%。退休干部群体年龄不是太大，60岁左右占多数，知识面广，经验丰富，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的精神文化生活，要求我们的工作思路有新转变、服务管理有新举措、工作体制机制有新模式。

二、具体做法

近年来，我区对退休干部管理服务工作高度重视，进行了积极的探索，建立完善了退休干部档案管理和工作制度，形成了组织管理和退休干部自我管理相结合的管理体制。经常性组织退休干部开展了适合老年人特点的形式多样的文体活动，广大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

(一)以离退休干部党支部建设为主要依托，切实加强退休干部的思想政治建设。为加强离退休干部党组织建设，**区委XX年成立了**区离退休干部党工委，党工委成立后，注重加强制度建设，不断加快离退休干部党支部组建步伐，及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管。针对退休干部的特点，创新退休干部党支部的组织设置和活动方式，先后组织开展了创建“规范化党支部活动”、争创“五好离退休党支部”和争当“四好退休党员”为载体的创先争优活动，表彰和树立了典型，确保退休干部党员就近参加党组织活动，进一步增强退休党员的荣誉感和对党组织的归属感，努力使退休干部党员“离职不离党，退休不褪色”。今年在区委老干部局专门设立了乡镇离退休干部党支部活动室，主要供距离较远的乡镇离退休干部党支部组织活动学习，为离退休干部党建工作搭建一个有力的平台。

(二)以学习、参观考察为引领，进一步全面落实退休干部的政治待遇。由于绝大多数退休干部在职时关心党和国家的大事，热心参与政治活动，所以退休后非常在乎政治待遇的落实。由于受政策和经费的限制，**区委老干部局因地制宜，组织退休干部就近就地开展“三学”活动。一是学理论，组织退休干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和重要文件，认真研读了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定书目，重点学习《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，使退休干部思想上不掉队，紧跟时代步伐。二是学典型，组织退休干部学习全国优秀共产党员无私奉献事迹，观看《杨善洲》《焦裕禄》等电影、记录片，激励退休干部见贤思齐，行动上紧跟时代步伐。三是学发展，组织退休干部进行实地参观考察，及时了解本单位最新发展动态，为本单位的发展建言献策，贡献余热。

(三)以老年大学和老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。在新时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，老年大学和老干部活动中心明确地将退休干部作为老年大学和老干部活动中心的主要服务对象。老年大学坚持正确的办学方向和发展目标，及时调整办学特色，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提高教学质量，增强办学的吸引力和凝聚力。不仅开设了传统的音乐、舞蹈、书法类课程，而且探索开设照片处理、中医按摩保健等时髦课程，颇受退休干部。老干部活动中心组织退休干部成立了“夕阳红”艺术团，坚持走出中心、走向社会的原则积极参加省、市等各方面组织的演出及比赛，带动全区特别是老年人文化体育活动的开展。

(四)坚持组织和引导，积极有效地发挥退休干部的作用。发挥退休干部的作用，帮助他们实现自己的晚年人生价值，是退休干部服务管理工作的重要任务和目标。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，坚持以退休干部为发挥作用主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。近年来，**区积极组建“两团一队”积极投入到关心下一代工作中，深入学校、社区对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育，开展法制宣传、心理健康知识讲座，参与网吧游戏厅义务监督，为下一代健康成长贡献自己的一份力量。注重发挥管护老干部志愿者服务队作用，在湖水监测、制止不文明行为等方面发挥了积极作用。

三、存在的问题

由于对退休干部的管理和服务工作需要全面顾及到其住、行、学习、娱乐等各方面，工作量大且范围广，工作复杂且难度较大。目前来说，退休干部的服务管理在实际工作中存在着以下问题：

(一)缺乏相关政策的支撑。我国从中央到地方都制定了一系列针对离休干部的政策，然而在退休干部的管理服务工作上，国家则缺乏统一政策的规定和规范。而相关政策的缺乏造成了各地及各单位对退休干部的管理服务工作在认知上明显存在不足，不能明确其服务职能和职责范围。另外，在一些细节方面，如在退休干部阅文、参观考察、订阅报刊等方面也都没有作出具体规定。这些都导致了各地与各单位在退休干部的服务管理工作中往往无章可循、标准不一，工作难度较大。

(二)退休干部活动经费不足。针对退休干部的活动经费规定问题，由于国家没有统一政策的规定，各地执行标准不一，都是根据上级拨款及自身经费来规定活动经费的。基本上除部分事业单位改制为企业化管理外，绝大多数事业单位在经费上仍实行预算包干，因此上级所拨离退休人员经费实际上只能满足实际政策性开支的一半都不到。为了保证退休干部的服务管理工作能切实服务于这一群体，且能有较好的工作效果，许多单位都会想方设法调整在职职工的相关经费来落实退休干部的活动经费的差额。

(三)退休干部活动阵地建设滞后。一是由于退休干部居住分散，活动场地很不均衡。有的居住地有不同单位的多个退休干部活动室，有的居住地没有活动场所，有的退休干部居住地离原单位很远，参加组织学习、活动很不方便二是老干部活动中心建设滞后。随着退休干部人员的增加，致使活动中心面积远远不能满足退休干部人数逐年增加的需求，具体到各单位的活动室同样存在着没有长远规划、组织机构不够健全、工作经费不充足、活动场所规模小和设施简陋的实际问题。三是在开展活动时，各单位、部门之间缺乏沟通，均以自身工作为主。部门之间协调性差、配合性弱，开展活动有时存在项目交叉重复的问题，使退休干部觉得没有新鲜感和吸引力，导致一部分退休干部厌倦参加活动。

(四)服务退休干部的机构和队伍力量薄弱。面对退休干部群体越来越大的现状，现有工作机构和人员已远远不相适应。一是老干部部门力量不足。各级老干部局至今基本上是成立之初根据离休干部人数所核定的机构编制和经费，并没有随情况变化作调整。二是在部门单位中老干部工作机构相对弱化。由于体制改革，许多单位虽然牌子仍在，制度上墙，但工作人员都身兼数职，使服务管理工作处于一般应付状态。为离休干部管理和服务都忙不过来，更谈不上退休干部的服务管理，个别单位甚至连老干部工作机构也已不复存在。

三、 对策及建议

(一)尽快研究制定比较完善的退休干部政策制度。针对我国目前退休干部的管理服务工作仍缺乏统一政策的规定，且我国社会已进入老龄化加快发展的时期的既定事实，结合老干部工作转型发展，相关部门应以积累的实践经验以及先进的管理理念为参照，研究制定出与我国国情相适应的退休干部管理服务相关政策。以此加强各地、各级、各单位间对做好退休干部服务管理工作的重视和认识，做到有规可查、有据可依、政策统一，有利于退休干部管理部门在实际工作中更好地贯彻落实。我国对于退休干部的活动经费没有统一政策的规定，各地执行标准不一，且与离休干部的活动经费相比相差很大。为了能够给退休干部开展活动提供更多的支持和帮助，相关退休干部管理部门应参照离休干部活动经费的标准，对退休干部的活动经费做出统一的规定，经费实行归口管理，明确开支渠道，根据退休干部资历、原职务高低规定不同标准，保证退休干部各项活动的开展顺利进行。

(二)拓展退休干部服务与管理的社会化模式。在我国城乡一体化建设的进程中，随着社会群体由“单位人”向“社区人”转变，随着养老保险、医疗保险等逐步向社会化服务过渡，为退休干部群体服务与管理的功能也将不可避免地走向社会化。这是一项纷繁复杂的系统工程，牵涉到财政、民政、原单位、社区等诸多部门，整合各种资源，集聚多方力量，完善“五位一体”的运行模式，是有序推进退休干部服务管理工作科学化的必然要求。一是要强化引导，部门尽职。老干部局要切实履行服务管理退休干部的职能，以改革创新精神指导、协调和督促供养关系所在单位及其主管部门积极营造退休干部养、医、教、学、乐、为的良好环境，确保他们安度晚年。二是要突出主体，单位尽责。原单位要积极为退休干部排忧解难，关心他们的合理需求，保障他们的政治、经济和社会权利。三是要面向社会，社区尽力。随着城镇化建设不断发展，充分发挥社区功能，利用社区生活服务中心、医疗保健中心、文化娱乐中心和物业管理中心的资源优势，积极组织退休干部开展“四就近”活动。四是要依托支部，同伴尽心。退休干部党支部要把握相互之间经历相近、语言相通、思想感情容易产生共鸣的特点，采取结对互助、划片关照的办法，有效发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。五是要立足家庭，子女尽孝。按照“逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系”要求，采取多种方式，引导子女为退休干部营造生活上照顾、心理上沟通、精神上抚慰等理解与关爱、健康与和谐的家庭亲情氛围。

(三)大力倡导“文化养老”。随着我国开始进入老年社会，“文化养老”正在日益成为当代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素质、高学历、高品位的特点，要引导他们努力摆脱“待遇养老”、“享受养老”、“无为养老”的世俗老年生活方式，发挥自己的优势和特长，在“文化养老”中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充实，同时也为文明和谐社会建设作出应有的贡献。首先，在退休干部中大力倡导“文化养老”，老干部工作部门及社会各界要主动搭建平台，创造条件。比如今年组织开展纪念建国65周年的各项活动，全区的老干部积极踊跃参加，**区举办了“老少同乐迎国庆”、“迎国庆、夕阳红”文艺汇演等活动，收到纪念征文上百篇，创作书画作品数十件。第二，“文化养老”要与日常的管理服务工作结合起来。**区鼓励退休干部“走出来、动起来、乐起来”，在街头广场、社区大院等公共场所，到处都活跃着老年健身、舞蹈、秧歌表演、体育锻炼等自发组织起来的群体，他们中的核心骨干大都是退休干部，通过文化形式，在建设文明和谐社会中积极发挥作用，同时感受社会和组织的尊重与爱护，在舒适宜人的环境中求得身心的愉悦和健康情趣的满足。第三，“文化养老”不能只停留在少数“文化人”的圈子里，要以多种简单易行的方式，吸引广大退休干部参加。如可以把组织开展“读书活动”作为“文化养老”的一种普遍方式，通过征集读书心得体会进行鼓励和引导，让老干部在读书中坚定信仰、开阔视野、醒脑益智、振奋精神、益寿延年，在知识的阳光雨露中享受快乐、幸福、高尚的晚年生活。

(四)发挥退休干部对社会发展的积极作用。要坚持从实际出发，大胆解放思想，从政策上为退休干部促进经济社会发展广开渠道。首先，要鼓励退休干部利用多年积累的管理经验、技术特长、人脉资源、社会威望等，主动发光发热，为社会创造新财富。其次，要有组织地通过社会团体，发挥退休干部在经济建设和社会管理中的积极作用。为此，老干部工作部门要建立退休干部人才库，及时准确地掌握他们的专业特长、身体状况、心理意愿，帮助他们牵线搭桥，老有所为。还可以通过加强对老年团体的组织和管理，鼓励并科学引导退休干部发挥集体的智慧和力量，为社会作贡献。第三，是从服务上提供保障。要进一步加强老干部活动阵地建设，充分利用老年大学、老干部党校、活动中心、老年公寓等阵地，加强对退休干部的培训，有针对性地提高他们的素质，为回归社会和“二次就业”充电储能。要在社会上营造尊重老干部、爱护老干部的良好氛围，通过舆论宣传和引导，使退休干部的奉献精神得到社会承认，赢得全社会的理解和支持，形成全社会支持鼓励老有所为的良好风气。

总之，不断改进退休干部管理服务工作既是形势发展的客观要求，也是老干部工作发展大局的需要，既是一项十分紧迫的任务，也是一项长期而复杂的任务，需要我们做出艰苦卓绝的努力。随着社会和经济形势的变化，也会不断提出新的课题，我们要在坚持中求完善，在完善中求发展，以实际行动做好这项工作，让党组织放心，让退休老同志满意。

委托方(简称甲方)：

受委托方(简称乙方)：有限公司

经甲乙双方友好协商，本着互惠诚信的原则，就以下调查内容达成协议，并严格遵照执行：

一、甲方委托乙方调查的内容：

根据甲方提供的资料，乙方以音像资料的形式(或照片)搜集证据。

二、甲乙双方协商的调查时间：自本协议签订之日起即年月日至年月日止。

在此期间内，乙方负责完成甲方委托的全部调查内容。

三、付款方式：

甲乙双方签订合同时，甲方收取定金元，乙方按照合同调查内容完成任务后，乙方将所调查资料提交给甲方后，甲方付清余款元，在调查期间，乙方所有产生的费用跟甲方无关，合同总价元，如在合同期内，乙方无法按要求完成调查内容，则甲方的余款不给乙方;乙方如无任何资料显示在做此项调查，则甲方的前期款全额退回。

四、乙方本着合法维护甲方权益的目的而进行调查取证，乙方提供给甲方的查证资料(刻录成光碟，拷贝到甲方提供的盘)，只能用于甲方合法维护合法权益之用，如用于非法的目的和行为，则引起的一切法律责任由甲方自身承担。

同时，乙方提供的资料必须是通过合法的手段所得。

五、乙方在调查期间须向甲方通报案件的进展情况(一般是三天一次)，所调查的有关资料，严格为甲方保密，调查结束后所有资料全部交给甲方，不能留任何备份资料，并完全捍卫甲方的权益，并保证不会向被调查方泄露任何有关的资料。

六、甲方如果在合同期内正常执行过程中单方终止协议，同样要承担合同要求调查的全部费用。

七、本协议经双方签字盖章后正式生效，本协议一式二份，双方各执一份，本协议具有法律效应，双方应严格遵守执行，未尽事宜，双方协商后定，一经加盖公章，本协议的传真文件与原文件具有同等法律效益。

2016年老干部服务管理工作调查报告范文

利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

一、主要做法与效果

来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心(室)为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动;激发老干部为社会发展发挥作用;搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。

一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。

二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。

三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心(室)的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村(居)活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。

四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会(支部)下面设立以居委会为单位的片(组)，每片(组)1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片(组)工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片(组)活动室配备相应的活动器材和资料。

五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。

六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策;发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作;坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作;成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。

二、几点体会

一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。

二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。

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街道村级便民服务室的实践与思考

村级便民服务室是市行政服务中心、街道便民服务中心的延伸，也是村级便民服务窗口。XX年12月，街道召开推行村级为民办事全程代理制度试点动员大会，各村相续建立了便民服务室。到目前，全街道33个行政村、城东经济股份合作社都建立村级便民服务室。

一、服务内容与代办事项

便民服务室按照“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，一切方便群众的原则，把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、治安、土管等项目和社会矛盾调处、社会保障服务等都纳入服务范围，基本涵盖农村工作方方面面，实现了手续审批、矛盾调处、帮扶救助三位一体。具体来讲，主要涉及七项内容：

1、证照代办服务。主要项目：(1)建房审批；(2)生育审批；(3)身份证、暂住证办理、补办；(4)有线电视、电话安装申请；(5)户口迁移审批。此项服务由村负责代办或报送协办。

2、咨询指南服务。主要项目：(1)法律咨询；(2)政策咨询：(3)农技知识咨询；(4)市场信息咨询；(5)劳动力、人才需求信息咨询；⑹在农网上为农户发布需求信息。此项服务，凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息。

3、公益事业服务。主要项目：(1)村庄绿化，村容、村貌经常性整治；(2)殡葬代为联系；(3)农户电话、有线电视线路维修代为联系；(4)计生服务；(5)扶贫帮困服务；(6)环境卫生服务；(7)办理村民大病、财产保险；(8)老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务；⑼农村合作医疗代报销。此项服务，凡农户有要求的，由村想方设法创造条件帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作。

4、民事调解服务。主要项目：外来人口管理登记；本村邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、房屋宅基地等方面的纠纷，由村负责调解或协助解决。

5、致富发展服务。主要项目：(1)种养结构调整；(2)优良品种引进；(3)技术指导；(4)技术业务培训；(5)农业税、特产税征收服务。此项服务，凡农户有要求，村尽力同有关部门帮助联系、解决。

6、文明建设服务。(1)创“三美”、文明家庭创建指导服务；(2)社会公德、家庭美德、职业道德教育。

7、特色文化服务。(1)群众性文化活动组织举办；(2)全民健身活动组织举办；(3)群众性科普活动组织举办。

二、取得成效与存在问题

1、增强了村干部服务意识。通过成立村便民服务室这一服务平台，全街道广大村干部积极参与到为民办事全程代理服务中来,很多干部把群众的难事、杂事作为自己的份内事来做，增强了快办事的意识。一些群众深有感触地谈到,现在村里工作发生了“五个变化”:由群众跑变为干部跑;多次办变为一次办;拖着办变为主动快速办;随意办变为规范办;被动接受监督变为主动听取意见。

2、提高了村干部执政能力。通过实行为民服务全程代理机制,提高了村干部学习党的路线、方针、政策和经济社会相关知识的自觉性，提升了新形势下做群众工作和为民服务的能力，增强了执政能力，促进了各项工作的开展。

3、密切了党群干群关系。通过实行全程代理，村干部扑下身子为民办实事,进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系。实行全程代理以来，仅XX年，全街道34个村级便民服务室共受理各类即办件16438件，承诺件954件，办结率达100％，满意率100％。现在村民有事就会想到村干部,党群、干群关系得到了进一步密切。

村级便民服务室的建立，使村民们得到“小事不出门,大事不出村”的服务,但在一定程度上还存在办事拖拉，责任心不强，工作效率低，台帐记录不全，服务质量差的现象。

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统计局调查队关于开展创业服务年活动情况的报告

根据市委办、市政府办《关于印发xx市开展创业服务年活动实施方案的通知》（余办字〔〕2号）文件精神，为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，我队开展了以完善科学民主决策机制、规范机关行政行为、深入推进队务公开、加强机关作风建设、建立服务和督查制度、开展绩效评议、推行行政问责为主要内容的创业服务年活动。现将活动有关情况报告如下：

一、 强化领导，明确责任

为切实加强对创业服务年活动的组织领导，确保活动效果，我队成立了创业服务年活动领导小组，党组书记、队长任组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，抽调了专门工作人员负责日常工作的开展、督促和检查。从我队实际出发，领导小组经过细致讨论，确定了以“完善科学民主决策机制、规范机关行政行为、深入推进队务公开、加强机关作风建设、建立服务和督查制度、开展绩效评议、推行行政问责”等七个方面为活动内容，制订并下发了《国家统计局调查队开展创业服务年活动实施方案》（余调字〔〕8号）。

二、动员教育，统一思想

在活动学习动员阶段，我队召开了全队干部职工大会，认真传达了市委市政府有关创业服务年活动精神，强调了开展创业服务年活动的目的、意义、方法、步骤和要求，将活动工作任务细化，明确了完成时间和责任部门；组织全队干部学习了《xx市机关效能建设基本制度》、《关于印发的通知》等文件，以“每日自学、每周导学、每月互学、每季讲学、每年评学，提高素质、提高效率、提高能力”为主要内容的“五学三提高”贯穿活动全过程，积极开展“效能建设和优化创业环境工作的认识和理解、优化创业环境工作与机关效能建设的关系、如何搞好优化创业环境工作”等主题讨论，将干部的思想认识统一到了市委市政府工作部署上来，为推动了我队优化创业环境工作奠定了思想基础。

三、突出重点，务求实效

在活动组织实施过程中，我队切实抓好五个方面重点工作，各科室积极参与，主动配合，认真按照我队创业服务年活动领导小组的工作部署，逐项抓好落实，确保规定动作不欠账，自选动作有创新。紧密结合自身工作实际，创新活动载体，灵活活动形式，创业服务活动取得了明显成效。

（一）加强了数据监测和数据分析。组织相关专业开展经济运行监测。综合科加强了企业景气的监测与分析研究，工业与服务业调查科加强了中小企业和个体工商户数量变化情况的动态监测和研究，住户科加强了对农民返乡创业、全民创业收入的变化情况的动态反映，其他业务科室也围绕全民创业有关政策的落实情况进行跟踪调查，撰写了26篇分析报告和200余条重大信息，为党政决策提供了服务。

（二）组织开展了相关调研、重大课题及专题研讨。根据江西调查总队统一部署，于今年6月在我市组织开展了优化创业环境调查，对我市创业环境和创业主体的生存状况进行了调研，形成了调查报告并上报市委市政府和有关部门。积极参与全省调查队系统重大课题招标，我队3项课题中标。课题分别就当前我市低碳经济发展、统筹城乡发展和新形势下如何做好统计调查服务作了深入研究并提出切实可行的建议，市政协主席对3项课题均作了重要批示。在江西省调查系统优秀调查分析报告评比中，我队1项课题获二等奖，2项课题获三等奖。

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过年习俗调查报告

春节习俗是中华五千年文化的一种文化底蕴，一种精神上的追求，然而独特的地理环境造就了不同的过年习俗。

无锡春节

无锡旧俗，年初一早晨开门，要放3声开门爆仗。早餐吃糕丝、圆子、面条，取团圆、高升、长寿、长春之意。这天，只吃隔年除夕的剩饭，寓意“有余”。吃饭时不能以汤浇饭，也不吃粥，怕出门遇雨。还忌向邻居乞火、汲水，告诫不骂人，不发怒，不讲不吉利的话，祈求全年平安吉祥。 春节期间，晚辈先向长辈拜年，然后至亲友家贺年。亲友第一次见面时，说些类似“恭贺新喜”等话，互相祝贺。老人自年满60虚岁开始，每10年在春节期间设宴庆祝。

无锡除贴桃符、门补、春联外，还有在新年挂钟馗象，以避一年鬼祟。传说钟馗善于捉鬼。这个风俗大概始于唐代。无锡民间很多人家还有在门楣上张挂吉庆语句的红单联和剪纸门笺挂络的习俗。无锡风俗新年中小孩来到，主人就得拿茶点糖果招待馈赠。亲友中有孩子前来拜年都要赏给压岁钱。新女婿到岳母家去拜年，一般都选在小年朝——年初三。

无锡还有一个风俗与别处略异，即凡有六十、七十、八十祝寿，都在春节举行，而不是在生日祝贺。年初二即使扫地，也不能把垃圾倒出门，而是堆在屋角边，一直要到正月半，

称为"聚财"。

安徽春节民俗调查

在安徽，春节是一年中最重要的节日，人们总是通过各种各样的习俗来庆祝春节，迎来新的一年。

腊月初八的早晨，安徽人要喝腊八粥。喝过腊八粥，人们就要开始准备过年了。

腊月二十三，人们要祭灶王爷和大扫除。相传只要祭了灶王爷，一年都会平安。而扫除则需要把家里的角角落落都打扫干净，以迎接新的一年。

腊月三十是除夕，这天要做的事情可就多了。这一天，人们要去祖坟祭祖，以求祖先保平安。春联也是在这一天贴的。在除夕之前从各地赶回来的家人们要一起吃一顿团圆饭，吃饭前要放鞭炮，还要点一柱香。饭后，大家在一起吃瓜子，看春晚。晚辈给长辈“辞岁”，长辈给晚辈压岁钱。而午夜大家还要一起吃顿饺子。

正月初一大家都要早起，身着新衣，给家里人拜年。 从初二开始人们就可以去四处拜年了，拜年者要带礼物，受拜者要设宴款待。

另外，过年时还要做甜甜的“过年糖”，迎来一年的平安幸福。

国庆佳节政府服务企业满意度调查报告

政府服务企业是凝聚各方力量，帮助企业走出困境，增强企业发展信心的重要抓手，同时也是进一步转变政府职能，理顺政企关系，营造良好的发展环境的有效载体。为切实了解我区企业在生产经营过程中的需求和发展过程中的难点，了解企业在与政府相关部门联系过程中碰到的困难与不便，客观、准确地反映企业对政府服务企业工作上的意见和建议，从而进一步提高政府部门对于企业的服务能力和水平，推动企业在经济恢复增长的关键时期能顺利发展，区统计局开展了政府服务企业满意度的问卷调查，为区政府制定和完善服务企业相关政策提供参考。

此次调查采用抽样调查的方式，分别从6个行业，根据企业规模大小抽取全区5%的企业进行调查。其中，工业企业16家，服务业企业15家，批发贸易企业25 家，建筑业企业9家，房地产企业3家，住宿餐饮企业2家，共70家抽中企业。每家企业由1名企业负责人、1名办公室负责人和1名办事员分别填写问卷，共发放问卷210份。

一、总体评价

(一)企业对政府服务的总体评价较高。企业在对政府服务的总体情况作评价时，满意率达到100%，满意度得分为80.19分(满分为100)。其中，27.14%的企业表示对目前政府服务企业的工作非常满意，46.67%的企业表示对政府服务企业工作比较满意，26.19%的企业表示对政府服务企业工作基本满意。

从行业角度来看，房地产企业的满意度最高，达86分;工业企业的满意度最低，为76.44分。满意度从高到低依次为房地产企业、住宿餐饮业企业、建筑业企业、批发贸易业企业、服务业企业和工业企业。从企业发展阶段来看，处于起步阶段的企业对于政府服务的满意度略低，只有75.48分，而成立运营三年以上的企业对于政府服务的满意度较高，得分均在80分以上，其中以成立3-5年左右的企业对政府服务的满意度最高，达82.67分。

(二)企业对政府服务企业过程中服务态度环节的满意度最高。从政府服务企业的单个方面来看，服务态度方面的评价最高，满意率为99.52%，满意度达84.43分，工作热情的满意度也达到了82.49的较高分。但依法行政、政务公开和政府诚信三个方面工作的得分相对较低，其中：依法行政的满意率为97.57%、满意度为79.61分，政务公开的满意度为79.46分，需要相关部门提高对这两个方面工作的关注，进一步强化依法行政、保证政府部门办事的透明度。(评价结果详见下表)

企业对我区政府服务工作的评价

满意率%

满意度

十分满意%

比较满意%

基本满意%

比较

不满意%

不满意%

服务态度

99.52

84.43

39.52

43.81

16.19

0.48

0.00

工作热情

99.04

82.49

34.93

44.02

20.10

0.96

0.00

办事效率

99.52

80.14

31.10

39.23

29.19

0.48

0.00

依法行政

97.57

79.61

31.55

39.32

26.70

1.94

0.49

廉洁从政

100.00

80.60

33.00

37.00

30.00

0.00

0.00

政务公开

99.51

79.46

29.27

39.51

30.73

0.49

0.00

政府诚信

98.54

79.85

31.71

38.05

28.78

1.46

0.00

履行职责

99.52

80.14

31.88

37.68

29.95

0.48

0.00

注：1、满意率为调查对象对问题表示“十分满意”、“比较满意”和“基本满意”项的样本数合计占全部调查样本数的比重。

2、满意度值：采用5级量表赋值方法，首先将五个满意程度依次赋分为100、80、60、30和0五个等级，然后对应选择各个选项的样本比重进行加权平均后得到的分值。

3、满意度值区间(下限—上限)划分：分值在30分及以下为不满意，在30—60分为比较不满意，在60—80分为一般或基本满意，在80—100分为十分满意。

在履行职责方面，针对我区政府相关部门办理投诉方面的评价，企业的满意率为100%，但满意度仅为77.53分。其中，43.55%的企业对此项工作感到比较满意，34.41%认为基本满意。数据显示，多数企业认为政府在办理投诉工作上仍需要进一步完善。在政府诚信方面，企业普遍表示我区的政府服务承诺执行情况较好，95.52%的企业认为我区政府在服务企业时能够说到做到或者基本做到自己的承诺。在廉洁从政和依法行政方面，针对政府工作人员在处理事务时有否出现违规行为的调查显示，多数企业未碰到过违规行为，但仍有个别企业表示政府在服务企业的过程中存在强制企业参加不必要的培训、学术研究、考核评比、学会协会或者是强制企业订购书报刊物、音像制品，强拉广告的行为等等，希望相关部门引起重视。

二、服务效果

(一)企业了解相关政策信息的主要途径是媒体宣传。调查显示，在相关政策信息的来源上，最有效的是媒体宣传，有五成的企业通过这种方式知道政府最新出台的的优惠政策;其次是通过政府组织专门政策培训，有30%的企业根据培训内容了解相关信息。同时，行业协会以及行业内企业的自由交流，也分别使20.57%和17.70%的企业对政府相关政策有了一定的了解。另外还有相关的企业服务机构和网站，也是企业了解政府动态、学习优惠政策的重要平台。从以上数据分析可以看出，网络途径还没有发挥最大的效用。作为现今发展速度最快的信息交流平台之一，网络适用于发布和传播各类有效信息，其所能达到的宣传效力也是最直接有效的，如何更有效地利用好政府的网络平台，将政府服务企业的相关政策通过这种方式传递给企业，值得进一步研究和思考。

(二)企业最希望通过设立领导信箱或公开电话表达意见建议。在“您希望以何种方式表达对政府服务企业的意见建议”的调查中，超过半数的企业选择了设立领导信箱或公开电话;近四成的企业选择通过网站的意见搜集平台;有35.41%的企业愿意通过定期参加企业座谈会交流看法;31.10%的企业欢迎相关部门的工作人员能经常到企业进行走访指导;15.31%的企业愿意通过政府开展的问卷调查表达观点。还有部分企业认为电视、报刊等媒体，也可以作为一种发表自己意见建议的手段，以反馈自己企业的困难和需求。

(三)政府投诉电话的利用效果还有待改善。在被问到去机关办事若碰到“有令不行，做事拖拉，吃拿卡要，态度刁蛮”的情况是否会打电话投诉时，43.81%的企业表示会打电话，但也有8.57%的企业表示不会进行电话投诉，另外有接近一半的人则认为要视具体情况而定，不一定每次都会打电话投诉。分析不打投诉电话的原因，35.94%的被调查者表示不知道具体的投诉方式，34.38%的被调查者表示投诉电话难打，另外近三成的被调查者则认为即使投诉了，也多半不会处理。

三、意见建议

(一)简化办事流程，公开、规范操作。

政府服务企业, 应该以提供规范化、人性化、高质量的服务为宗旨，因此我们专门针对我区政府在服务过程中是否存在“对待办事群众态度生硬、工作简单”、“办事效率低”、 “对群众反映的问题不耐心、不尽责”、“执行力不强，不作为”、“服务意识不强，衙门作风”、“推诿扯皮，工作不主动”、“办事程序复杂，透明度不高”和 “执法不公、滥权”等方面的问题，进行了深入了解。调查显示，“办事流程复杂、操作不公开透明”是政府部门在服务企业时最亟待改进的问题：除了 45.9%的企业从业人员勾选了这一选项，分别有32.79%和22.4%的人认为存在“办事效率不高”和“办事执行力不强”的问题。调查中部分企业反映：政府部门在服务企业时有的没有明确的服务要求和规范的服务质量标准;少数部门办事环节多、手续繁杂、周期较长;有的服务窗口不便捷, 进一个门要排几次队;有的系统虽然设立了政务大厅,但仍然是各办各的事、机关部门之间协调还比较难。部分企业希望，政府在进一步简化主要职能部门的服务审批手续、将办理时限进一步缩短的同时，能在办事窗口的数量和业务办理设置上增强灵活性，逐步达到“一站式”、“一条龙”服务的目标，通过提高业务处理能力帮助企业节约等待时间和业务办理时间。

(二)政策宣传要多样化，强化应用指导。

在政策出台后，舆论宣传工作不可或缺。调查中，不少企业反映对很多针对企业的优惠政策都不了解，或多或少造成了企业对新政策出现“手足无措”的现象，多渠道宣传政策的工作还须进一步加强。部分企业建议政府应该根据不同企业的特点，有针对性地把政策送上门，提高政府对企业服务的有效性。在宣传方式上，除了利用媒体、网络等，还可以通过定期汇编相关政策宣传册，以邮寄方式送至企业，帮助企业及时了解政策动态的方法。其次，政府还应对企业做好政策应用上的指导，比如通过对企业的培训，让企业了解相关政策的内容和作用，引导企业正确利用优惠政策、抓好机遇发展壮大。在相关政策的落实过程中，有关部门要跟踪反馈，发现问题及时上报;要通过调研，了解政策实行过程中的不足，总结得失，加以完善，努力降低政策的运行成本，提高运行效率。

(三)加强信息交流、建立信息共享平台。

一是要加强工作人员走访，进行指导、调研。部分企业反映，在办理相关业务时，缺少专人指导工作，未能提前了解所需材料，常常导致上门多次却无法办成业务的情况，希望政府部门领导、工作人员多走访下属企业，指导企业规范工作，了解企业在发展过程中碰到的难题，并及时予以帮助解决。同时，企业希望政府能多从企业的实际情况出发，为企业考虑各种发展机遇、建立发展平台，帮助企业能快速发展。二是要构建企业交流平台。除了加强政府与企业的联系，建立常规信息反馈渠道，在沟通中与企业做好配合外，还需要加强创建和引导企业间相互交流的平台，帮助中小企业通过向大型企业学习经验，及时发现问题、完善自身不足。三是要促成部门间的合作、达成信息共享。调查中，多家企业表示希望政府在服务企业时，注意加强部门间的信息沟通与交换，希望通过建立数据共享平台，实现“多部门一套表”，从而减少企业的重复劳动。另一方面，在信息收集完成后，政府应针对企业的普遍需求，适当公布一些常规指标，方便企业间的信息交流，为企业制定长远发展战略提供参考。

区行政审批服务改革的调查报告

创新服务方式，提升办事效率是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。建设“服务顺城”、“效率顺城”既是我们矢志不渝的追求，也是一项长期而艰巨的任务。今年是收关之年，明年是规划开局之年，为认真贯彻落实区委全面提速要求和八届五次全会精神，进一步推进我区行政审批服务工作的全面提速,优化经济发展软环境,更好地方便群众并服务于全区经济发展,助推我区“八型”政府的建设。推动和实现从审批型政府向服务型政府的根本转变。公共行政服务中心（以下简称中心）结合自身工作实际，采取调查问卷、电话回访、入户走访、考察学习、听取汇报，座谈讨论等多种方式对中心服务环境现状、企业的服务需求、群众对服务的满意度等进行了深入的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政审批制度改革工作，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我区实际，探索我区行政审批服务改革的一些举措，供区委、区政府领导决策参考。

一、期间行政服务工作回顾

XX年8月1日，随着我国行政审批制度改革的深入推进，顺城区公共行政服务中心在抚顺市率先成立。至今，已经走过了8年历程，经历了起步探索、发展完善和全面提升三个发展阶段。8年来，我们坚持以推进行政审批制度改革、建设服务型政府为目标，以提升行政效能为中心，以规范行政审批、搭建服务平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点，以健全制度体系、整合行政服务资源、加强监督管理为保障，沿着“从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合服务”的轨迹快速发展。在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远发展，始终把政务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设“服务型”、“阳光型”、“高效型”政府过程中发挥了积极的推动作用，积累了一定的实践经验。在工作思路和具体做法上，总体概括起来就是“五个致力于”：

（一）致力于“健全”，不断完善制度体系

我区公共行政服务中心是在借鉴兄弟城市经验，结合我区实际建设发展起来的。从筹建之初到运行至今，我们始终将制度设计放在核心位置，运行前，制定出项目进驻、项目审批、人员管理、考勤考核、评优奖励、廉洁自律、投诉处理等17项制度和规定。运行过程中，一方面我们严格落实已有制度。另一方面针对出现的新情况，又先后配套完善了……等一系列制度，基本做到了依靠制度管人、管事、管运行，逐步建立起政务大厅健康运行的长效机制。

（二）致力于“规范”，落实项目集中受理

行政许可和服务事项的审批程序、办理时限是检验中心运行成效的标尺。运行以来，我们不断规范审批程序，强化监督管理，严格控制申请事项的办理时限。首先对进驻的行政许可和服务项目利用门户网站、公示板、办事须知等形式公开了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准，让行政相对人在办理申请事项时，能够对所办事项一目了然，心中有数。其次，在大厅管理办监督权限范围内，利用多种手段和办法严格控制了每个办件承诺时限，有效提高了办事效率。

（三）致力于“创新”，全力提高审批效率

为提升“新型中心”的服务性、亲民性、务实性和责任性，指导驻场部门以“服务提质，审批提速”为目标，采取了“四个创新”举措，不断探索服务新方式。一是创新硬件设施。XX年投资325万元扩建了服务大厅，扩建后的大厅安装了宽带，实现了整体入网，大大提高了办事效率，为无纸化审批奠定了基础，有利地促进了中心工作良性发展。二是创新服务方式。实行 “无假日、导向、即时、主动、优先、延时、承诺、网上”八项优质服务，形成了便捷、高效、规范的集成“服务链”。三是创新审批通道。开设重点项目审批“绿色通道”，安排专职人员负责协调投资500万元以上市、区确定的重点投资项目审批，并协调区内投资50万元以上新办企业投资项目审批，同时对经“绿色通道”协调审批后的投资项目，实行“保姆式”服务。四是创新联办制度。凡涉及两个以上部门审批的项目实行联合办理、并联审批、联合踏勘、联合验收；建立实施了项目建设工作联席会议，并将联席会议办公室与重点投资项目办公室合并办公；制定了“绿色通道”联络员制度，做好跟踪服务，切实为引进重点项目创造良好服务环境。

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织里镇政府公共服务状况调查报告

关键词：公共服务 政府测评 服务体系 政府的公共服务是政府行为的最终产出，是政府行为与公民需求最主要的结合点，也是公民评价政府及其领导者的主要尺度。从当代西方国家的行政改革实践看，注重政府的服务功能已经成为趋势。美国克林顿政府发起的“政府再造运动”明确提出了“顾客第一”（puttingcustomers first）的口号，并通过颁布“联邦政府内部革命”的行政命令，要求联邦政府设定顾客服务标准，还出版了政府的服务标准手册《顾客至上：服务美国民众的标》。英国政府在1991年开展了提升公共服务的“宪章运动”；1997年又发起了以“服务第一”（service first）为口号的“新宪章运动”。加拿大政府也在XX年颁布了《政府公共服务》。这些做法都是为了提升政府公共服务，建立所谓“顾客导向”型的政府，也就是能够满足顾客需要和受顾客驱使的政府。西方国家的这一改革取向值得我们重视和借鉴。 为了全面、深入地研究我国政府公共服务的现状，探讨政府公共服务的质量标准和测评方法，东方公共管理综合研究所在广泛搜集国内外资料的基础上，对“入世”后政府的公共服务和公民的需求进行了大量的调查研究，并选择浙江省湖州市织里镇作为试点进行了问卷调查。织里镇以“中国童装之都”而享誉全国，区域面积135.8平方公里，辖46个行政村，总人口16万人，城市建成区面积为5平方公里。XX年全镇实现国内生产总值20.86亿元，增长21.07%，高出全市近10个百分点，人均gdp达2.1万元，高出全市6000元。织里镇作为湖州市最具经济活力的工贸新区，无论从经济规模、城市化程度还是政府管理的角度看，均走在全国镇级经济的前列，具备了进行公共服务状况研究的基本条件和代表性。 一、调查研究的对象与方法 为了准确、全面地把握织里镇的公共服务状况，我们将研究对象群体定为八组：（1）湖州专家，指湖州市委、市府对织里镇情况比较熟悉的专家和领导；（2）织里镇政府工作人员，指编制在织里镇政府的工作人员；（3）派出机构的政府工作人员，指编制在湖州市，但在织里镇的派出机构工作的政府工作人员；（4）大企业的管理阶层，指年销售收入在500万元以上的织里镇的企业管理人员；（5）手工业主，指织里镇的家庭企业主；（6）市场交易人员，指织里镇的市场摊主；（7）农民，指织里镇的务农人员；（8）外来打工人员，指在织里镇务工的外来人员。 自XX年4月开始，课题组多次赴织里镇考察、搜集资料，6月份完成调查问卷的设计和评议工作，第一次正式的问卷调查时间为XX年7月10日至7月13日。实际发放问卷1626份，回收有效问卷1592份，有效回收率97.91%(见表1)；经统计检验，回收样本对织里镇总体公民具有较好的代表性。 表1 调查问卷的发放和回收情况 在研究方法上，课题组主要以英国的公共服务为“标杆”，具体参照了英国1997年“新宪章运动”提出的九项原则(见表2)。 表2 英国“新宪章运动”的九项原则 资料来源： 参照上述九项原则，并结合对织里镇的调查研究，课题组最终提取了20个评价织里镇政府公共服务整体状况的指标。在测评方法上，也借鉴了联合国、世界银行、透明国际（ti）等权威机构的成熟经验，采用8个调查群体、政府工作人员与公民共同参与的研究方法来抵销误差。 二、织里镇公共服务测评情况 （一）整体评价 调查表明，织里镇政府公共服务的整体状况有待改善。按照国际上通行的做法，并结合我国的实际情况，课题组以得分0.4作为“标杆”。测评结果，织里镇20个指标的平均得分值为0.41，刚刚达到标杆水平；20个测评指标中，得分接近和超过标杆水平的仅占一半；在公共服务方面起到关键性作用的指标，如政策的无倾向性、维护社会公平、服务意识、服务态度、工作效率、工作效果等，得分均在0.5以下，但集中在0.3～0.5的区间；节约开支、住处公开、投诉的实际作用等6项指标的得分低于0.3，处于较差和很差的状况(见表3)。 表3 织里镇公共服务的整体状况 注：指标的得分依据问卷的调查结果，得分区间为0～1；得分0～0.19为很差，0.20～0.29为较差，0.30～0.49为一般，0.50～0.69为较好，0.70～1.00为很好。 此外，对整体测评情况的分析表明，有3个问题值得特别关注： 第一，投诉通道与投诉实际作用之间的得分差距很大。调查表明，76%的调查对象认为能够对政府的工作失误进行投诉；但是仅有22%认为投诉有实际效果。 第二，节约开支的得分最低，仅为0.13，反映了群众对镇政府在节约开支方面意见较大。但这一得分又与同样得分很低（0.21）的“信息公开程度”有直接关系，反映了政府在财务公开方面做得不够，直接影响了群众对政府的评价。 第三，政策倾向偏差较大。织里镇作为经济高速发展的地区，政府的政策明显地倾向于企业主(见表4)，对企业主与外来打工人员的政策倾向偏差高达0.55。 表4 政策倾向问题 注：指标的得分依据问卷的调查结果，政策倾向偏差为极差；得分区间为0～1。 （二）具体测评 在整体评价的基础上，我们对织里镇政府公共服务的5个重要方面进行具体的测评(见表5)。 表5 织里镇公共服务的具体状况 注：指标的得分依据问卷的调查结果，得分区间为0～1。 调查表明，织里镇政府的公共服务在5个重要方面的具体测评也不甚理想。 （1）治安能力一般。调查对象中认为在织里镇有安全感的只有43%，认为治安状况越来越好的更少，仅有24.7%；影响政府治安能力的重要因素之一是外来打工人员约占到总人口的1/3。 （2）提供教育服务的水平一般。调查对象中仅有29.6%对镇里的教育水平持肯定意见，仅有28.7%对镇里教师的水平持肯定意见。 （3）廉洁状况一般。调查对象中仅有29.2%对镇政府的廉洁状况持肯定意见，其余46.6%持中立意见，24.2%持否定意见。 （4）安全生产（消防能力）较差。织里镇的支柱工业是童装业，以生产、生活、仓储“三合一”的加工方式为主，但目前织里镇的消防队仅有一辆消防车；因此，安全生产，其中主要是消防问题十分突出。 （5）社会保障较差。调查对象中仅有22%对镇里的社会保障工作持肯定意见，其余50.6%中立，27.4%持否定意见

。 除了上述五项重要指标之外，我们还深入研究了织里镇的遵纪守法情况。调查表明，在织里镇的4个主要群体中，遵纪守法情况由好到差依次为：本地居民，政府人员，企业老板，外来人员(见表6)。 表6 主要群体的遵纪守法情况 三、公共服务状况对政府及其领导的影响 在对织里镇公共服务状况的测评基础上，课题组进一步研究了公共服务状况对政府及其领导的影响。 （一）织里镇公民对政府及其领导的评价 调查表明，织里镇公民对政府总体工作的满意度为0.39，对政府的信任程度也是0.39，接近标杆水平(见表7)。 表7 织里镇公民对政府的评价 注：指标的得分依据问卷的调查结果，得分区间为0～1。 调查表明，织里镇公民对政府领导的支持度超过了0.5，为0.52，状况较好；而公民对政府领导的总体满意度也略微超过对政府工作的满意度，为0.40，达到标杆水平(见表8)。 表8 织里镇公民对政府领导的评价 注：指标的得分依据问卷的调查结果，得分区间为0～1。 （二）公共服务状况在很大程度上影响公民对政府及其领导的评价 调查和统计分析表明，织里镇政府公共服务的整体状况得分为0.41，这与表6和表7所反映的公民对政府及其领导的评价得分非常接近，说明这些指标之间具有很强的相关性。课题组抽取其中的核心指标“服务的实际情况”作为代表，分析该指标与公民对政府及其领导评价的相关程度(见表9)。 表9 服务的实际情况与公民对政府及其领导评价的相关程度 注：以上指标为定序变量，相关度分析采用gamma系数，取99%置信区间，均通过显著性检验；得分区间为－1.0～＋1.0。 以上统计分析表明，政府的公共服务状况在很大程度上影响到公民对政府及其领导的评价。因此，在我国当前的情况下改善政府的公共服务具有深刻的现实意义： 第一，改善政府公共服务是公民的普遍要求。织里镇的调查表明，调查对象中认为政府的工作应该侧重于服务的占79.5%，其中以湖州市的专家和领导最多，高达95.7%； 第二，改善政府公共服务是提高政府的回应力和扩大群众基础的有效途径。公共服务在很大程度上影响公民对政府及其领导评价的情况下，改善公共服务将是当前政府获得公民满意，进而得到公民信任和支持，扩大群众基础的有效途径。 四、改善政府公共服务的政策建议 对全国公共服务行业的全面研究表明，织里镇公共服务状况具有较广泛的代表性。例如，据安徽省消费者协会统计，该省XX年针对公用行业的投诉量较上年上升了45.76%。特别是在加入wto以后，改善政府公共服务已具有相当的紧迫性，应当提上政府的议事日程。对此，我们的政策建议如下： （一）加紧研究我国政府公共服务的薄弱环节 课题组经过对织里镇政府公共服务的调查研究，发现了该镇在公共服务方面的关键性弱项，例如：政府开支的浪费、信息公开程度低、投诉的实际作用差、未能按照规定的服务时间完成工作等，见表3。通过区分很差、较差、一般、较好和很好几个等级，镇政府就能够有针对性、重点突出地搞好公共服务的改善工作。 针对政府公共服务因行业、地域等因素而差异性较大的情况，建议在中央的统一指导下，全国各地积极开展政府公共服务的调查研究，首先表明政府注重改善公共服务的姿态；在充分了解公民需求的基础上，有针对性地提出政府公共服务的承诺或改善公共服务的方案，鼓励创新与实践，积极探索符合思想、具有中国特色的政府公共服务。 （二）尽快确立我国政府的公共服务原则 就我国的行政体制而言，大范围地推行政府公共服务改革，首先需要由中央政府确立统一的公共服务标准和原则。在这方面，我们可以积极借鉴国外的成功经验，并结合我国的行政传统和经验，尽快制定政府公共服务的指导原则。例如：（1）重回应（responsiveness）：强化公众的知情权，了解公众的意见，对此作出快速有效的回应；（2）高质量（quality）：公布综合性的公共服务指导，改善服务质量和连续性，更好地满足用户的需求，制定行之有效的实践指南，运用高新技术改进关键领域的服务绩效；（3）高效益（effectiveness）：引入先进的服务标准，改进程序追求持续的绩效提升，为公众提供有用的公共服务；（4）联合办公（workingacrosssectors）：鼓励跨部门的合作，提供“一站式”服务。 （三）研究建立有中国特色的政府公共服务体系 课题组在织里镇的试点研究表明：政府的公共服务具有体系性；公民对于公共服务的要求已经呈现出多样化的趋势。以织里镇为例，该镇公民对政府的大多数公共服务都提出了迫切的需求(见表10)。 另外，统计分析表明，织里镇公民对上述各项公共服务的需求之间具有较强甚至很强的相关性；这些都说明目前公民对于政府的需求是提供体系化的公共服务。 政府公共服务体系建设以研究公共服务领域的薄弱环节和确立公共服务原则为基础，以提供完善的公共服务为标的。政府部门的差异性并非阻碍公共服务体系建设的因素，因为无论是提供单一服务的行业部门，还是提供综合服务的政府部门，在建设公共服务体系的过程中都以3个共性的环节为关键：第一是明确服务的承诺，第二是服务的流程管理，第三是服务绩效的评估与反馈。目前国内外 表10 织里镇公民对政府多项公共服务的迫切需求 注：指标的得分依据问卷的调查结果，得分区间为0～1。 的企业在这方面的管理模式已经成型，例如：iso系列认证、无缝隙管理、全面质量管理、顾客关系管理等等；我们可以有选择地将这些成熟的机制引入公共服务体系，通过认证、考核与奖惩等办法，有效地监督和提升政府的公共服务。 总之，政府的公共服务改善和公共服务的体系建设对所有国家都是一项长期、复杂的社会工程。提升政府的公共服务既是符合当前国际形势的新趋势，也是实践我国“为人民服务”宗旨的老课题；值得我国政府和领导的高度重视。

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学校后勤服务调查问卷工作总结

本周系部开展了一项关于学校后勤服务和日常管理的问卷调查活动，这份问卷有24个选择题，3个问答题，主要包括宿舍、食堂、学校环境卫生等方面。这此问题与同学们切身相关，此次活动共发放问卷175份，收回171份，有效问卷达到95%，通过对问卷结果分析，我们发现了以下几点：

一、宿舍方面

1. 宿管员的工作表现：62%的学生只认为是“一般”，而14%的学生认为做得不好，仅仅只有5%的学生认为做得很好，则证明我校宿管员的工作还做得不够，还有待加强。

2. 宿舍维修人员的工作效率：53%的人不满意，如果宿舍未得到及时修理会导致出现更多的损失。

3. 宿舍禁止使用大功率电器这一规定：53%的学生表示赞同，愿意配合学校这一规定，只是少部分的人觉得这一规定无所谓。

4. 晚休秩序：44%的学生比较满意，证明学生们的时间观念有所增强。

5. 宿舍卫生：92%的学生会定期打扫宿舍卫生，已经意识到宿舍是他们学习和休息之地，须爱护自己的“家”。

二、食堂方面

1.. 食堂工作人员的态度和卫生措施：只有10%的同学认为好，57%的学生认为一般，而23%的学生认为不好，说明食堂工作人员的工作还需要改进。

2.在食堂供应热水的问题上，95%的学生希望能够延长供应热水的时间和增加双休日和每天中午热水供应。

3.在食堂卫生方面：84%的学生不放心学校食堂的用餐工具而选择自带用餐工具，证明学生们对食堂的卫生表示不放心，希望学校做好这方面的卫生工作。

4.食堂秩序方面：48%的学生认为混乱，仅仅只有8%的学生认为好。如果秩序混乱，则会导致人员受伤或其他意外事故，所以，在就餐时段，希望学校相关部门组织人员维持好秩序。

5.食堂的菜肴方面：60%的学生比较满意，缺点是太单一，没有新鲜可口的品种。

三、卫生方面

1. 教室卫生：86%的同学会在离开教室之前自觉带上自已制造的垃圾，证明大部分同学具有较强的环保意识和清洁习惯。

2.环境卫生：62%的学生认为大学生养成良好的卫生习惯是很重要。

总之，我们会继续就本次调查反映出的相关问题追踪下去，着重问题的解决，为同学们做好服务，相信我们以后做得更好！

老干部服务管理工作调查报告

利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

一、主要做法与效果

来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。

一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。

二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。

三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心（室）的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村（居）活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。

四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会（支部）下面设立以居委会为单位的片（组），每片（组）1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片（组）工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片（组）活动室配备相应的活动器材和资料。

五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。

六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。

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2019山东九大公共服务业公众满意度调查报告

山东社科院省情研究中心、山东大明经济发展研究中心于XX年11月在全省开展了“山东九大公共服务业公众满意度”调查，其中供电评价最高，而高速公路评价最低。

本次调查以供电、供暖、供油、电讯、银行业、高速公路、旅游业、医疗及保险业等九大公共服务行业为研究对象，选取济南、青岛、淄博、潍坊及济宁5市作为样本城市进行实地问卷调查，研究围绕“服务质量、服务态度、服务环境、服务创新、廉洁自律”五个方面展开。

调查共发放问卷份，收回有效问卷1951份。山东九大公共服务行业的总体满意度平均得分为74.34分，属基本满意。在XX年调查的九大公共服务行业中，山东公众对供电业总体评价最高，满意度得分为85.16分，比上年提高了0.92分。其次是银行业，满意度得分83.74分。

公众对高速公路的总体评价最低，得分为62.27分。公众认为高速公路服务需要改进的问题是部分时段拥堵严重、服务区服务水平不高等。

委托调查服务合同书

委托方(简称甲方)：

受委托方(简称乙方)：

经甲乙双方友好协商，本着互惠诚信的原则，就以下调查内容达成协议，并严格遵照执行：

一、甲方委托乙方调查的内容：

根据甲方提供的资料，乙方以音像资料的形式(或照片)搜集证据。

二、甲乙双方协商的调查时间：自本协议签订之日起即年月日至年月日止。

在此期间内，乙方负责完成甲方委托的全部调查内容。

三、付款方式：

甲乙双方签订合同时，甲方收取定金元，乙方按照合同调查内容完成任务后，乙方将所调查资料提交给甲方后，甲方付清余款元，在调查期间，乙方所有产生的费用跟甲方无关，合同总价元，如在合同期内，乙方无法按要求完成调查内容，则甲方的余款不给乙方;乙方如无任何资料显示在做此项调查，则甲方的前期款全额退回。

四、乙方本着合法维护甲方权益的目的而进行调查取证，乙方提供给甲方的查证资料(刻录成光碟，拷贝到甲方提供的盘)，只能用于甲方合法维护合法权益之用，如用于非法的目的和行为，则引起的一切法律责任由甲方自身承担。

同时，乙方提供的资料必须是通过合法的手段所得。

五、乙方在调查期间须向甲方通报案件的进展情况(一般是三天一次)，所调查的有关资料，严格为甲方保密，调查结束后所有资料全部交给甲方，不能留任何备份资料，并完全捍卫甲方的权益，并保证不会向被调查方泄露任何有关的资料。

六、甲方如果在合同期内正常执行过程中单方终止协议，同样要承担合同要求调查的全部费用。

七、本协议经双方签字盖章后正式生效，本协议一式二份，双方各执一份，本协议具有法律效应，双方应严格遵守执行，未尽事宜，双方协商后定，一经加盖公章，本协议的传真文件与原文件具有同等法律效益。

甲方：

乙方：

行政服务中心党建调查报告

行政服务中心原名行政审批服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。它以便民、规范、高效、廉洁为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，极大地方便了办事群众，体现了党和政府以民为本的宗旨和“马上就办、办就办好”的理念。实践证明，行政服务中心作为转变政府职能、优化经济发展环境的新生产物，一定程度地解决了政府部门管理的越位、缺位、错位的问题，已成为深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设的突破口，在推进政务公开、加强政务服务、提升服务效能、促进廉洁行政等方面发挥了重要作用。

近年来，随着行政管理体制和行政审批制度改革的不断深化，各地行政服务机构迅速发展壮大。中心作为党委政府服务群众的前沿窗口，在推动行政管理体制改革，打造服务型政府方面发挥着越来越重要的作用，也给中心党的建设提出新的挑战。如何与时俱进理顺中心管理体制、创新中心党建工作机制、进一步发挥中心党组织和党员的作用成为摆在我们面前的一个重要课题。20xx年8月 ，**市直机关党工委、市行政服务中心联合组成调研组，对全市行政服务中心党的建设情况进行调研，现将调研情况报告如下：

一、**市行政服务中心党的建设基本情况

全市有市、县(市)行政服务中心7个，并在全市**4个乡镇(街道)设便民服务点。进驻单位298个，工作人员757人。均已成立党组织，其中党委1个、总支1个、支部5个，党员259名，占窗口工作人员的34.2%。

行政服务中心成立于2019年3月，是市、区(**区)合一的政府审批服务平台。目前进驻部门62个，工作人员251人，审批服务事项1177个。中心机关党委成立于2019年，下设4个支部、10个党小组，现有党员109人，占窗口工作人员的37%。**县行政服务中心2019年5月挂牌成立，是除**区外较早组建行政服务中心的县，目前进驻部门44个，工作人员115人，审批服务事项522个。中心党总支成立于2019年1月，下设3个支部，党员30人，占窗口工作人员的26%。、等县从2019年7月开始均相继组建行政服务中心，进驻部门分别是37、41、34、37、43个，办理审批服务事项分别有469、711、556、346、570个，工作人员在70-100人不等，已同步成立中心党支部。党员数最多的**县，有29名党员，占窗口工作人员的32.6%，党员数最少的**县，有17名党员，占窗口工作人员的23%。

近年来，在各级党委、政府及派出部门的关心支持下，积极打造“先锋”党建品牌，探索建立“1+2+N”党建工作机制，创新党员教育管理模式，搭建党员发挥作用平台，努力培育特色窗口文化，市、县行政服务中心基层党组织活力不断增强，党员先锋模范作用进一步发挥，实现了党建工作与中心业务工作良性互动，中心的各项工作迈上新台阶。市级行政服务中心先后获得全国创先争优先进基层党组织、国家级服务业标准化试点单位、省级文明单位、省标准贡献奖等荣誉，20xx年8月，以和为主起草的行政服务国标报质检总局、国标委审批。**市行政服务中心被列为全省行政服务中心标准化建设示范单位、省先进基层党组织;**县行政服务中心被省直机关工委列入全省行政服务中心党建工作示范点。

二、**市行政服务中心党的建设存在的问题与挑战

总体上看，市、县两级行政服务中心能够积极主动地探索新时期加强党建工作的新路子、新方法，积极开展工作。但是，由于各县(市)行政服务中心的机构设置20xx年6月才在机构改革中予以明确，有的管理人员还未配备到位，管理体制还不够完善，在协调、监督、指导工作方面很难达到预期效果。且中心工作的特殊性，中心自身对党的建设积极研究、探索实践还不够，存在思路不新、方法不活、理念滞后等问题，主要表现在：

(一)中心行政监管责权不统一。一是监督管理难覆盖。由于国家行政审批制度改革方面相关的法律法规和政策的制定、出台，是针对有审批事权的行政职能部门而定，作为行政服务中心，它的运作却没有具体的法律法规依据，而且中心不是行政执法主体，无权决定窗口的审批业务，这就难免造成监管上的真空地带。同时，按现行行政管理体制，有的行政许可项目办理要涉及多个部门或同一部门内几个科室，有的要经过省、市、县多层审批，办事者多头跑、重复跑的现象难以从根本上消除，中心对在中心以外办理的环节难以实行有效监管。二是中心功能不完备。一些审批部门没有向中心窗口人员充分授权，审批事项不能在一个场所内全部办结，还需拿回原部门审批，中心成为行政审批“中转站”;一些需要现场勘验调查的审批项目，窗口人员受理后，要有专人负责传递申请，专人负责勘验调查，离群众“进一个门办所有事”的期望仍有相当距离。三是中心投入不足。多数县级中心办公场所还属临时租用，面积有大有小，有的办公场所过于拥挤，根本无法落实“应进则进”要求，联办齐办的审批链条建立运行受到严重制约。有的没有停车场地，给办事群众带来不便。

(二)中心党员管理体制难落实。一些窗口的党员不愿意将组织关系转入中心管理。根据省《关于加强行政服务中心党的建设的意见》(**办发[20xx]12号)和**市委《关于加强行政服务中心党的建设实施办法》(**办发[20xx]7号)要求，凡派驻行政服务中心工作的党员，组织关系应转入中心党组织管理。但这一规定执行起来较难。除**市行政服务中心100%党员组织关系转入中心外，其余各地均未能落实，占比不到50%。市级行政服务中心(与**区合署)党员109人，组织关系转入中心党委的仅36人，占33%;其余县(市)中心，党员组织关系转入中心比例最高的是**县，占47.8%，最低的是**县，17名党员仅4人将组织关系转入中心，占23.5%。党员不愿将组织关系转入中心的原因是多方面的，有的认为到窗口工作流动性大，最短的才在中心3个月，组织关系转来转去嫌麻烦;有的因原单位党员数不多，转走后担心会影响原单位党的活动开展，有的还在原单位党组织担任职务，不少窗口人员还是单位业务骨干，担心组织关系转入中心后会减少与原单位的联系，有被边缘化的可能，因此不愿将党员的组织关系转移。另外，由于窗口人员队伍不稳定，管理难度增大。窗口工作人员均由具有行政审批服务职能的部门指派进驻，其人事、工资关系仍然保留在原单位，由于中心对工作人员的纪律要求比较严格，部门工作人员大多不愿意到中心工作，所以有的部门就采取轮岗甚至指派表现不好的人员进驻中心，造成党员流动性大，人员素质参差不齐。部分单位由于工作人员业务调整、人员编制不足等方面原因，造成进驻中心人员更换较频繁，中心对这部分人员和党员的管理比较薄弱。

(三)窗口人员激励保障机制乏力。在精神激励方面，按现行行政管理体制，“中心”难有所作为。窗口党员由于工作性质的关系，不能经常回原单位，这样与原单位领导和一般干部保持密切联系、加强联络的机会相对减少，相互了解、熟悉程度也随之降低，有被原单位遗忘和边缘化的趋势，在民主评测、学习交流、后备干部推荐等方面处于劣势。虽然市委组织部、市公务员局制定的《行政服务中心进驻干部管理办法》明确规定，评先评优、年度考核、后备干部推荐等方面进驻人员施行单列管理，但由于中心自身机制体制所限，与后方单位缺乏一套行之有效、针对性强的党员干部培养成长保障激励机制，因此，窗口党员特别又是行政审批骨干的党员内心深处有失落感，缺乏归属感。在物质激励方面，缺乏吸引力。窗口岗位性质特殊，管理严格，工作压力和劳动强度大，经常需要加班加点，属于特殊岗位。但目前没有出台统一规范的针对窗口人员的岗位津贴或绩效奖励，客观上也使一些人不愿意到中心工作。

(四)中心党的活动难开展。一是活动时间难保证。由于窗口工作政策性、服务性强，无法离岗参加集中培训学习和开展活动，中心组织开展党员集中学习和其它党的活动在时间保证上碰到很大困难;二是活动形式单一化。党员希望开展丰富多彩的活动，但由于窗口岗位特殊，适合窗口党员特点的活动方式本身较少，中心党组织自身又缺乏创新探索，安排党的活动内容不够丰富、形式过于单一，方法不够灵活，缺乏新鲜感。三是活动经费难保障。每年的财政预算没有党团活动的专项经费，开展党的活动缺乏必要的经费保障。

三、加强行政服务中心党建工作的对策建议

为做好新形势下行政服务中心的党建工作，更好地发挥中心党组织和党员干部的作用，针对行政服务中心党建工作存在的问题与困难，提出如下对策建议：

(一)强化中心职能作用。一是明确中心职能地位。目前在中心的职能定位上，国家没有明确的法律依据，为行政服务中心履行职能，开展工作带来很大的压力和阻力。建议人大、政府通过立法的形式，对中心职能进行明确，为中心开展工作、履行职能、加强管理提供法律依据;二是提供体制保障。结合新一轮机构改革，明确中心的机构性质、职能设置、人员编制和管理模式，赋予中心一定的权力，明确中心与部门的职责分工，确保中心在组织、管理、监督、协调、服务等各方面充分发挥作用。健全中心与部门的良性互动机制，落实进驻部门领导到中心带班办公制度，适当增加中心业务办理在部门绩效考评中的权重;三是整合行政资源。充分发挥公共资源交易平台作用，加快电子政务建设步伐，简化审批环节，提高审批效率。按“多个部门、一个政府”的理念，逐步弱化部门界限，以行政服务中心为平台，把各个部门行政程序作为中心的工作程序，探索集中实施行政审批权的实现形式;四是加大资金投入。建议各级政府将中心建设纳入为民办实事项目，财政部门充分保证中心的预算，完善硬件设施，改善服务场所，将行政服务中心纳入地方电子政务发展规划,优先安排中心电子政务建设资金。

(二)理顺中心管理体制。一是创新党员管理模式。对中心入驻党员实行“双重管理”，过双重组织生活。由原单位出具党员管理委托书，在不变更入驻党员关系的基础上，既让入驻党员可以参加中心支部组织的各项活动，又可参加原单位党组织的各项活动，解决入驻党员担心被原单位遗忘和边缘化的问题。二是理顺干部管理体制。落实《行政服务中心进驻干部管理办法》，要求进驻人员在中心的时间原则上要达到二年以上，同时大力推广“1+2+N”党建工作机制，完善党员实施一岗“双责”、“双培双荐”、“双向”培训等管理体制，提升窗口服务水平。三是健全完善组织机构。结合“三定”配齐配强中心管理人员，配备必要的专职党务干部含纪委干部，健全工青妇组织。认真落实党建带“三建”，发挥工青妇等群团组织的作用，形成党建工作的整体合力。

(三)健全激励保障机制。一是评先评优向窗口人员倾斜。进驻干部年度考核优秀等次名额按进驻干部总数的20%以上实行单列管理，在评选“优秀共产党员”、“优秀共青团员”、劳动模范、“三八”红旗手等先进时，在同等条件下优先考虑窗口人员。二是重视优秀窗口人员的培养选拔。中心要加强与派驻单位党组的联系，主动争取派驻单位特别是部门一把手的支持，每年以推荐函的形式积极向派驻单位推荐窗口优秀干部。派驻单位对中心推荐的干部应予以重点关注和优先使用。组织部门在推荐后备干部时给予中心一定的单列指标，采取选派新提拔干部到中心挂职的做法，增强进驻人员光荣感和归属感，营造关心支持中心建设的浓厚氛围。三是改善窗口人员的待遇。建议相关部门统一规定窗口人员特殊岗位津补贴标准，对进驻人员给予必要的经济补助。

(四)发挥中心党组织的作用。一是充分发挥支部的战斗堡垒作用。健全党的组织机构，把支部建在窗口，按部门或按办公场所归类，在窗口设立党支部或党小组，选好配强支部领导班子，发挥党支部的宣传、组织作用。平时以支部、党小组为单位开展党的活动，让党的组织系统扎根中心每个岗位，增强党组织的凝聚力和号召力。二是发挥党员的示范带动作用。搭建党员干部作用发挥平台，实施党员“一带二”先锋工程，即一个党员帮助带动二个非党员工作人员，使党员在各方面走在前头，成为岗位工作的标杆。三是创新党员教育的方法手段。教育载体上，开展“红旗窗口”、 “党员先锋岗”、“先锋岗”等创先争优活动。根据中心特点开展灵活多样、小型分散的教育活动，增强党的活动影响力。充分利用网络、微信、短信等新平台开展学习教育，既解决人员难集中、时间难保证的矛盾，又调动党员干部的参与热情。

突出特色公共气象服务状况调查报告

公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。

一、前言

发展公共气象服务，是中国气象局党组贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、国务院3号文件和国办49号文件精神，总结改革开放30年来中国特色气象事业发展改革的经验而提出的战略任务，是防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的迫切需要，是气象部门强化社会管理和公共职能的有效途径，是增强气象服务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。大力发展公共气象服务，不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望，也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促进者和实践者，必须按照科学发展观的要求和“提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉”的目标，切实转变作风，不断提高公共气象服务的能力和水平。

二、调研方法

1、时间：4月21日—5月5日

2、地点：市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象局、岳西县气象局

3、调查对象：在职职工及外聘人员

4、调研方法：座谈会与发放调查问卷

5、分析方法：定性分析与定量分析相结合

三、结论与建议

(一)结论

通过调研发现我市气象事业发展面临着不少突出的问题。一是气象业务水平和服务能力与防灾减灾的需求不相适应，灾害性预报的准确率不高，特殊天气预报能力很弱,气象服务产品单一，专业服务产品精细化严重不足，服务缺乏针对性;二是气象现代化体系中业务、创新、人才三者不平衡，科研与业务服务不结合、人才结构与工作实际不适应，各个方面优秀人才缺乏，自主创新能力弱，气象科研实际应用不够;三是受区域经济、业务量、人员现状和历史原因影响，职工待遇与工作不一致，重点项目在争取地方支持力度不够，地方政府投入严重不足，一些县局多年地方支持没有变化，县局气象事业发展不平衡。

(二)建议

继续深入学习实践科学发展观，以服务需求为牵引，大力推进三个体系建设，加快气象现代化建设，增强公共服务能力，提高灾害性天气监测和预报服务能力，不断拓展业务和服务领域。

1、抓好现代气象业务体系建设，突出雷达工程

发展现代气象业务体系是提升服务水平、业务能力的正确方式和有效途径。要以公共气象服务为引领，以气象预测预报为核心，以综合气象业务为基础，加快现代气象业务体系建设步伐。

要完善决策气象服务和公共气象服务流程、服务规范，质量考核和效益评估，提高公众气象服务的精细化水平。深入开展政策性农业气象保险气象服务，逐步建立城乡规划、重大工程建设气候可行性论证工作和制度，加强交通、旅游、电力专业气象服务能力。要改进和完善以数值预报产品为基础的中短期精细化预报技术方法，提高降水预报水平，预报成绩要达全省较前水平;加强短时临近预报，完善业务值班、预警发布等制度，加强重要天气过程预报技术总结分析;加强规范化建设，编制业务手册，服务手册，技术要规范，使每个业务人员都能很好地掌握地方天气特点进行针对性服务。

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区开展计划生育服务需求调查

为了进一步加快新时期计划生育工作思路和工作方法的转变, 将人民群众日益增长的需求作为人口与计划生育工作的根本出发点和最终归宿，x区开展了计划生育服务需求及独生子女家庭现状调查活动。调查共发出问卷2万份，实际收回18188份，回收率达90.9 %。通过汇总分析发现育龄群众需求呈现出五个最： 一是最渴望掌握避孕节育知识，育龄群众的知识需求呈现出多元化的发展态势：群众最需要得到的是避孕节育知识，占总服务需求9.7% ，占知识需求的31.4%，对生殖保健知识、政策法规和五期知识的需求也较大，知识需求无明显两极分化状况，呈平稳多元分布。说明一方面避孕节育始终是广大已婚育龄妇女关注的话题，是计生工作者永恒的服务主题之一，同时也表明随着时代的发展，群众的知识需求呈现出多样化、个性化趋势。 二是最迫切需要生殖保健服务，育龄群众的技术服务需求呈现扩大化发展趋势：对常见妇女病查治需求明显增多，占总需求13.6 %，占技术服务需求的36%。对健康保健服务、随访服务、性病和艾滋病防治等需求也呈上升趋势。说明群众已从过去单一生殖保健服务需求扩展到对健康促进需求，从关注自身发展到关注男性健康等诸多方面。 三是最急需解决就业困难，育龄群众的生产服务需求呈现出与时俱进的发展趋势：各类人群致富愿望强烈，调查中生产需求排列前二位分别是：就业技能培训占36.8%，要求提供致富信息占32.1%。生产服务需求急剧增多，说明育龄群众当今面临着就业、子女教育、养老等生产、生活方面的巨大压力。如果育龄群众生产需求得不到满足，生活得不到保障，将严重制约他们参与计划生育的自觉性，生产、生活问题前置，相关服务必须先于生育服务而进行。 四是最重视关心孩子的健康成长，育龄群众对生活服务需求呈现出多层面化的发展方向:大家最关注独生子女的成长，选择子女教育占生活服务需求的41.6%。表明现今社会中，广大独生子女家长望子成龙心切，期盼着孩子早日成才。这也对计划生育工作提出了一个需要长期服务的课题。育龄群众的生活服务需求多层面化：有的对生活服务需求远远超过对生育服务的需求，对于不同的需求层面要有区别对待、有重点对待，对于特殊人群的特殊需求，如特困独生子女家庭最低生活保障、就业、子女就学、医疗等问题的特殊需求一定要给以特别的关注、对待，才能服务好这类特殊人群，提高服务的整体工作水平。 五是最关注提供高水平的服务，育龄群众对生育服务呈现出质量化的要求：（1）要求提高服务人员技术水平：通过问卷调查及座谈，广大育龄妇女对技术服务的质量要求明显提高，希望由医疗卫生部门的医务人员提供技术服务，选择医务人员提供服务占调查人数的84%。在行政管理方面，对依法服务、温馨服务要求更高。（2）要求拓宽技术服务内容：希望得到更多的生殖保健服务，在接受计划生育节育时要知情选择，希望得到针对性知识宣教，及时周到的随访服务。 根据调查分析，广泛调研，x区将结合实际，把群众的意愿作为工作的目标和方向，通过部门配合，形成合力，齐抓共服务，构建政策推动、帮扶拉动、部门联动的新的工作机制，有的放矢地更好服务于广大群众。做到三个贴近，即：贴近需求，把握群众需求脉搏，变我送你拿、为你需我送，强化按需服务的理念，将服务工作做到百姓的心坎上；贴近时代，掌握广大育龄群众在生产、生活中最急切的问题，为推出紧扣时代背景的政策和措施，加快计生工作机制的转换创造条件；贴近目标，通过一系列调研，进一步查找工作中的薄弱环节，制定有效的工作措施，为创建省级计划生育示范区奠定坚实基础。

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