问题报告怎么写范文大全20篇

纪委办公室存在问题自查报告

曲靖市按照深化纪检监察派驻（出）机构统一管理改革的要求，保留了成立党委的9个市直部门（单位）纪委，撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室，集中派出了8个纪工委、监察分局，有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明，派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用，更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中，我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视，需要进一步研究解决。

一、存在问题

（一）职能交叉重叠

派出纪工委监察分局对负责部门（单位）履行着纪检监察的职能，而作为9个设立党委的市直部门（单位）的纪委，对本单位同样履行着纪检监察职能，形成了事实上的职能交叉重叠关系，在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面，需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。

（二）机构设置不配套

对派出机构实行统一管理过程中，保留纪委的9个市直单位中，有3个市直单位监察室被收回，其余6个市直单位中，除公安局设有督查大队，履行着监察职能外，都没有单独设立监察室，形成了只有检查机关、没有监察机构，纪检与监察两种机构设置不配套的状况，削弱了行政监察职能，影响了监督工作的正常开展。

（三）人员配备不足

9个市直单位纪委的人员编制中，除公安局纪委外，其余8个部门（单位）只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足，无法独立地开展工作，遇有案件查办、监督检查等工作，全靠组织协调其他人员参与完成，难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。

（四）自身建设滞后

中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。

二、工作建议

随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门（单位）纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门（单位）纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门（单位）自身建设中存在的问题，提出如下工作建议：

（一）加强市直部门（单位）纪检监察机构建设

在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门（单位）内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门（单位），要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门（单位），要内设监察室，配备监察室主任；增设纪委副书记、纪委办公室主任；干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门（单位），要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门（单位），要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。

（二）明确划分市直部门（单位）纪委与派出纪工委监察分局的职责权限

明确市直部门（单位）纪委全面负责所在部门（单位）的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直部门（单位）纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责（联系）的纪工委提出；对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门（单位）纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门（单位）纪委配合。

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关于乡镇干部心理健康问题的调查报告

乡镇干部长期工作在一线，直接面对人民群众，面临矛盾多、压力大，特别是随着社会转型、经济转轨、乡镇政府职能转变，乡镇干部的心理及工作常态受到了较大的冲击。新形势下的种种要求，使乡镇干部承受着很大的心理压力，心理健康很容易出问题，轻者影响工作，重者严重失调，精神崩溃。因此，必须高度重视乡镇干部的心理健康问题，采取各种有效措施，“真正重视，真情关心，真心爱护”乡镇干部，提高乡镇干部心理素质，建设一支高素质的乡镇干部队伍。

一、乡镇干部心理健康现状分析

近年来，各地在加强乡镇干部队伍建设方面采取了多种措施，有效提高了乡镇干部的整体素质。就目前的整体情况看，乡镇干部的心理健康状况总体还是良好的，大多数干部心理健康、积极，状态良好，幸福感强。但是，也有部分干部处于“心理亚健康”状态，部分干部存在焦虑、躯体化、抑郁、人际敏感等心理困扰。

乡镇干部存在的心理健康问题，集中表现为四种心理：一是能力与难度偏差引起的“恐慌”心理。面对群众上访、计划生育、群体性突发事件、拆迁、山林权属纠纷等疑难工作，茫然失措，“硬招不敢用、软招不管用、新招不会用”，深感能力不足，常觉 “能力危机”“本领恐慌”。二是定位与越位迷茫引起的“观望”心理。农村税费改革后，乡镇政府职能转变,有些乡镇干部的思想观念、工作方法、管理模式、工作能力与新形势不相适应，不知该干什么，怎样干，很迷茫。干了怕越位，在难定位与怕越位之间只好选择“观望”。三是收入与现实窘迫引起的“自卑”心理。乡镇收入的缩水直接导致干部的各类津贴、补助和福利成为难以兑现的“空头支票”，干部收入较低，待遇较差。拮据的经济待遇与外面的富裕安逸形成鲜明对比，窘迫的现实让乡镇干部有些自卑。四是有为与无位矛盾引起的“无味”心理。乡镇干部是“环境艰苦、工作辛苦、生活清苦”的“三苦”干部，但绝大部分却一直没有晋升、流动的机会，很多甚至一辈子“原地踏步”。在追求事业有为与仕途有位的矛盾冲突中，产生了索然无味的心理。

二、乡镇干部心理健康问题产生的原因

乡镇干部的心理困扰、心理异常、心理失衡等心理健康问题产生的原因主要是来自于工作、社会、家庭等方面的压力和个人自身问题。

(一)来自工作的压力。“发展是第一要务”，“稳定是第一责任”，“领导责任问究制”、“一票否决制”等都在加重干部求发展、保稳定的压力。对于诸如安全生产等不可控制的突发性事件的提防与忧虑，对群众上访的应对等，都使干部“责任”担子骤然加重。经常性工作已经很多，又要应对突发性事件，工作十分繁重，多数乡镇干部“终日不得闲，身上百事缠;尝尽千般味，酸甜苦辣咸。”

(二)来自社会的压力。社会转型期，乡镇干部在发展与稳定的双重压力下，还要再抽出相当大的一部分时间与精力来应对各种社会关系。复杂的社会人际关系，形形色色的诱惑，要妥善处理，平衡各方，实非易事，给乡镇干部带来了很大压力。

(三)来自家庭的压力。乡镇干部也有家庭父母妻子儿女。但他们工作太忙，再加上工作环境艰苦、待遇差、收入低、社会地位和长期的两地分居等因素，无暇顾及家庭感情和子女教育，一些干部对家庭感情有种危机感，对子女有愧疚感。

(四)个人心理调适能力不足和对心理健康认识的缺失。大多数干部在学生时代和工作后都未曾接受过系统的心理健康教育和专业培训，心理调适能力不足。同时，受传统文化的影响，不少乡镇干部过分强调克制、忍耐，个人对心理健康存在偏见和误解，即使知道自己存在比较严重的心理问题也羞于启齿、讳疾忌医。

三、乡镇干部心理健康问题的解决之道

心病还须心药医，解决乡镇干部心理健康问题，要从“心”入手，“内”“外”兼治，既要组织关爱，社会认可，又要重视个人修养，内在提升。

(一)组织关爱，积极落实激励保障措施，改善乡镇干部工作、生活条件。

一是逐步改善物质条件。改善办公、生活条件及配套服务。二是逐步提高报酬待遇。认真落实规范性津贴补贴，改善待遇。三是注重激励关怀。对干得好、业绩突出的乡镇干部予以表彰奖励，开展经常性谈心谈话，及时掌握乡镇干部工作和思想动态，了解干部工作和生活上的困难，并针对性的进行排扰解难，解除他们的后顾之忧。

(二)营造良好环境，减少引发心理健康问题的外部因素。

1、营造良好的工作环境，建设“和谐型机关”，让干部在宽松、积极的环境中工作。经常鼓劲打气，设身处地体会乡镇干部的辛苦，多看本质和主流，多些体谅和理解，少些埋怨和责备。工作上，既要“压担子”，又要“指路子”，尽量在工作上为乡镇干部“松绑减负”。

2、营造良好的学习环境，加强教育培训。一是加强党性教育和锻炼，提高其政治素质和党性修养。教育乡镇干部要“管得住小节，耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验”，用一颗平常心看待名利得失。二是加强能力培养，提高履职能力。引导乡镇干部树立“终身学习”理念，开阔眼界，开阔心胸。通过学习，消除“本领恐慌”。三是加强心理健康教育，增强干部心理健康免疫力。教会乡镇干部正确认识自身的心理特点，掌握解决心理问题的方法和技巧，学会自我心理调适，增强心理承受能力。

3、营造良好的生活环境，关爱乡镇干部。一是建立“健康档案”，对乡镇干部身心健康进行跟踪管理。建立心理援助机制，积极做好心理援助工作;适时进行心理干预;完善应急机制，妥善应对心理危机极端事件;二是开展丰富多彩的文体活动。工作之余，组织开展各类球赛、健身、文艺表演等文体活动，促使干部放松身心，释放压力。三是坚持实行乡镇干部休假制度，倡导科学健康生活方式。在确保各项工作正常进行的前提下，安排休假，提倡乡镇干部健康休闲，用健康生活引导健康心态。

4、营造良好的社交环境，畅通乡镇干部沟通渠道。建立完善日常谈话谈心制度，保证同级、上下级之间的良好沟通，拓宽乡镇干部倾诉心声和心理求助的渠道。积极引导乡镇干部在面临实际困难和现实问题时主动寻求包括同事、朋友、配偶、父母等在内的社会支持。

5、营造良好的干部成长环境，建立有利于乡镇干部成才的用人机制。坚持正确用人导向和用人标准，探索建立科学的干部考核评价体系，做到人尽其才，才尽其用。既要考察和衡量干部德能勤绩廉的情况，又要注意了解和掌握干部的心理素质，用人突出 “人岗匹配”。注重从乡镇选拔人才担当领导干部，把“政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过”的优秀乡镇干部选拔到重要岗位上培养锻炼，使乡镇干部感到工作上有干头，政治上有奔头。

6、营造良好的社会环境，形成有利于乡镇干部心理健康的社会氛围。抓好舆论宣传。要对乡镇干部给予公正的评价，要多正面宣传，引导全社会理解支持、关心爱护乡镇干部，营造乡镇干部在艰苦条件下舒心工作的良好氛围。

(三)提升自我修养，增强心理健康意识。

乡镇干部要从自身出发，调节心理平衡，以平和的心态应对压力和挫折。一要学会科学地释放压力。首先要承认压力并学会倾诉，其次要有面对压力的心理准备，心态要乐观豁达。二要正确面对挫折。陈毅有诗“应知天地宽，何处无风云，应知山水远，到处有不平”，人生路上，挫折在所难免，是磨难，是考验，也是健康成长的催化剂。三要妥善处理人际关系。真诚待人，真心为民，对人宽容，对己克制，对事尽力，对物珍惜，建立宽容和谐的人际关系。四要学习心理健康知识，做好自我心理保健。树立科学的世界观、价值观、人生观;学习管理情绪的方法，做自己情绪的主人;培养积极的业余爱好，多参加有益身心的文体活动;学会劳逸结合，张弛有道;五要培养良好的心理素质。要学会宽容大度，正确看待名利得失、进退留转，保持平常心，正确定位自我，学会欣赏别人，培养幽默感，给力自己，给力幸福。

供销社应突出解决好问题状况调研报告

随着国际金融危机的蔓延和国家一系列重农强农政策措施的贯彻落实，农村农业正在发生深刻而重大的变化。面对新形势、新任务、新要求，供销社作为涉农经济部门，如何积极应对，迎难而上，再上台阶？这是每一个供销人必须认真思考并付诸实践的问题。当前，正值市委安排部署深入开展学习实践科学发展观活动，旨在“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。并把千方百计保增长、尽心尽力保民生、全力以赴保稳定作为最根本的检验标准。为此我就供销社迫切需要解决的几个问题试图从不同层面与同仁们商榷。

一、关于创新问题。或者说寻求新的发展问题。创新，是人类文明进步的本质特征和独特品格，是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力。依靠创新，人类摆脱了史前的愚昧时代，迈进了文明的门槛。依靠创新，社会不断发展进步，人们生活日益丰富。英国的工业革命，影响了整个欧洲大陆；信息技术的突破，成为发达国家的支柱产业；毛泽东同志把“十月革命”的成功经验与中国革命实践相结合建立了新中国；我国家庭联产承包责任制的实行，使农村面貌发生了翻天覆地的变化……所以说，创新，是时代的要求，历史的召唤。一个部门或一个单位，只要勇于创新并善于创新，就有生生不息的发展动力，就能永远立于不败之地。安徽省供销社在全国供销社系统综合业绩考核中连续三年名列前4名，受到总社和省政府的通报表彰，得到省委书记王金山的批示：“供销社工作很出色，有成绩。祝贺取得优异成绩，并望再接再厉，再创佳绩，牛年更牛！”**市不少县社和基层社能够从一个负债社、亏损社、包袱社，变成一个盈利社、发展社、先进社。除了一些利好因素外，靠的就是创新。正如省委常委、副省长赵树丛在全省供销社工作会议上指出：“供销社之所以取得显著成绩，关键的一条就是坚持体制机制创新。”关于创新问题，马克思早在1845年写的《关于费尔巴哈》一文中指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”对费尔巴哈的批判所引出的这条传世经典名言告诫我们，现实的出路是充满荆棘和艰辛的过程，既然真理并不在我们伸手可得的地方，那么只好用我们的双手双脚去实践。在历史的天空下，现实生活催生了我们的新思维，而实践让新思维在我们的工作创新中得以检验。时下正值深入开展学习实践科学发展观活动，我认为创新就是践行科学发展观的具体体现。我国农村人口众多，农民消费一直处于较低水平，积极开拓农村市场，拉动农民的消费需求，既是推动经济平稳较快发展的重要途径，也为供销社改革、创新、发展、服务开辟了广阔的空间，更是我们供销社义不容辞的神圣责任。按照回良玉副总理的要求，就是要积极推进组织创新、经营创新、服务创新，努力使供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量。把增强自主创新能力作为转变经济增长方式的中心环节，不断创新发展理念，更新服务内容，调整经营方式，千方百计把广大农民的消费潜力释放出来，在新一轮农村市场启动中发挥中坚骨干作用，为保持经济平稳较快增长做出应有的贡献。

二、关于网络问题。或者说发挥供销社点多、面广、线长的作用问题。网络，是供销社生存与发展的根基所在。无论是服务“三农”，还是参与新农村建设，或是构建农村社会化服务体系……都离不开网络。网络既是供销社的抓手，也是供销社的希望。近年来，全国供销总社启动的“新网工程”，为供销社发展网络建设指明了方向，争取了政策。**市供销社按照总社、省社的部署与要求，在地方党委政府的重视支持下，进一步挖掘潜力，整合资源，全力打造贯通城乡、布局合理、双向流动、产权清晰、机制灵活的新农村现代流通服务五大网络。目前全市供销社系统共有网点总数6281个，其中农资网点1240个、日用消费品网点1297个、农副产品收购网点129个、烟花爆竹连锁门点3349个、再生资源网点176个。这些网点已成为“新网工程”建设中一道靓丽的风景。但全市供销社网络建设，仍然存在着基础薄弱、龙头不多、网络不全、技术含量低、与国家产业支持衔接不够等方面的问题，迫切需要在更高层次、更大规模上加以发展。一要牢固树立项目兴社意识。就是要立足县情、社情，密切关注国家投资取向，研究制定新一轮“新网工程”项目规划，争取把“新网工程”项目纳入地方城乡经济社会发展一体化规划之中，围绕地方主导产业，重点筹建农资配送、农副产品购销、日用消费品连锁、再生资源利用、烟花爆竹仓储等五大项目，努力取得更多的政策支持，切实把项目做大、做强、做好，真正起到富民强社作用。二要优化资源配置。“新网工程”建设，实质就是运用现代流通方式，对供销社传统经营网络进行改造、提升、整合、优化，以构建适应新农村发展需要的现代流通服务体系。在实施过程中，一定要用活用足各种政策，把有限的资金用在刀刃上，产生“马太效应”，好上生好。三要加强联合与合作。随着经济全球化进程的日益加深，企业之间的联合与并购现象时有发生。作为产业转移承接示范区，我们要抢抓发展机遇，积极整合资源，勇于敞开胸怀，借势借力发展，努力构建和扩充网络布局。总之，供销社要整合资源建网络，优化提升活网络，城乡对接壮网络，抢占先机固网络。

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强化农民工培训问题调研报告

农民工培训是个系统工程。对农民工的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行开展农民工培训、提高农民工素质是实现农村富余劳动力稳妥转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。全总也明确提出，各级工会要充分利用工会的学校资源和社会教育资源，切实加大对农民工的培训力度。笔者针对目前农民工培训工作中遇到的问题进行分析，并试着提出对策和建议。

一、目前现状

调查发现，目前还没有建立完善的农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制，一些企业职工教育经费投入并未达到国家规定的比例，而用于农民工培训的经费更是少之又少。政府没有足够的农民工培训保障体系，一些企业也不愿培训。

二、问题及原因

农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，各级工会也多方努力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。

首先，从农民工整体来看，对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望，但具体到单独的个体和实际的培训工作中时，却不然。据调查，不少农民工参加培训都是各级政府下达指标，农民工对参加培训的积极性不是很高。另一方面，一些有学习热情的农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。

其次，从农民工分布情况看，农民工比较多的企业往往为民营、外资企业，其中不少企业认为，工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对农民工技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。

第三，农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使农民工教育培训质量难以保证。

产生这些问题的主要原因在于：

1.一些农民工受自给自足思想束缚，视野较窄，缺乏长远性和开拓性。

2.城市居民对农民工的偏见和歧视，使其很难摆脱心理上的自卑。由于长期以来形成的城乡价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，不少城市人对农民工怀有偏见，使其在城镇寻求自我发展的热情和信心受到挫伤。又由于其在城镇得不到应有的尊重和保护，因而其对城市也怀有一定戒备和恐惧。

3.不少农民工外出打工并没有明确的目标，不知该不该学、学什么、学了有什么用。另外，多数参加培训的农民工虽然不支付培训费用，但仍需支付车票、伙食费、住宿费等费用。

4.由于城市企业在用工制度上对农民工的歧视，以及农民工自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，甚至连劳动合同都没签过。这种短暂的工作状态，使他们只能选择得过且过方式。很难激活其潜在的培训需求和培训热情。

5.一些培训课程的设置不符合农民工就业的实际需要，按规定每个农民只能享受一次免费培训，而根据农民工择业的需求，常常掌握二三门技术的农民工才能更好地找到工作。

6.用人单位对利益最大化的追求，使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年，但在职业技能方面并无长进。所以，一遇企业结构调整或技术改造，便被淘汰出局。因此，不少农民工的职业技能与科技和生产水平的发展越来越不相适应。于是出现了一边是大批农民工进城打工，一边是用人单位发愁招不到人的“民工荒”难题。

三、对策及建议

农民工培训将是我国今后教育的一个新增长点，国家正在构建农民工培训体系，在这个过程中，对于各级工会来说，既是艰巨的任务，也可能是新的发展机遇。因此，各级工会应有长期的眼光和规划，在尽快开展农民工培训工作的同时，一方面要逐步加强农民工培训工作的管理，使之科学化、规范化；另一方面不断探索工会在农民工培训上的特色之路。

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关于环境问题的调查报告2篇

关于环境问题的调查报告

考完了七月份的日本语能力过级考试后，整个人都轻松了不少。尤其是在这之后不久就迎来了学生生涯最后一个暑假，心情不言而喻。如往常一样，每个寒暑假都有社会实践报告要写，这次也不例外。从众多题材中，我选择了社会热点观察这一项中的环境问题。

这个暑假因为爸妈在xx省工作的原因，如往常一样，我来到了这座城市。

记得第一次来这里是XX年的暑假，来之前，我对认识是：碧波荡漾的大海，湛蓝湛蓝的天空，纤尘不染的街道。来了之后彻底颠覆了我的想法，我见到的只有肮脏的海水，水泄不通的车辆，杂乱无章的道路。后来想想，xx省的旅游景点在三亚，不怎么完美，应该也很正常吧。

可是今年似乎大有不同。仿佛真的回到了我想象中的那座城市。后来一了解，原来xx市今年在实行“双创”行动，以环境卫生为第一位。走访了比较有名的几个地方后，发现这一行动确实得到了落实。

这是xx市平常人流比较多的地方——明珠广场的其中一角。平常一到晚上，可以看到各种商业小贩在贩卖东西，衣服；玩具；小吃；烧烤；等等。人鱼混杂，各种小吃散发出来的气味更是污染了当地的环境。可是从这两张照片可以看到，平常各种小贩聚集地没有了，天桥上以及道路两旁都非常干净，车辆也行走自如，即使那时候是下班高峰期，也没有出现堵车的情况，走在这条本该热闹却杂乱的街道上，时不时还能看到好多辆城管车经过，果然政府为了“双创”还是下了很大的功夫！

这是公园随处一角，随处可见的椰子树，蓝天白云，青葱绿草，给这座城市更加增添了一丝光彩。随处一角都是这么的光彩夺目，其他地方是否可想而知呢？

这个地方是一大旅游景点——假日海滩风景旅游区。北邻我国三大海峡之一：琼州海峡。每天游客众多，却看不到海滩上面有一丝垃圾，游客们都很自觉地遵守规则，爱护环境。黄昏时最美，以前肮脏的海水现在也在慢慢改变，起码少了很多人为的破坏之后都变得好多了。

以上就是我所例举的走访的xx市的其中三处，不得不说这次的“双创”行动进行得不错，希望就是这项行动终止之后，市民们也能够自觉地行动起来，保护大家共同生活的场所，不会再有破坏环境之类的问题出现。

通过此次以xx省xx市为例的环境调查，从中得到了一个道理：其实环境问题并不可怕，只要我们每个市民都能尽一份薄力，都能够拥有爱护环境保护环境的自觉性，环境问题就将不再是问题。人为污染一少，整体感觉是不是就会好很多呢？

关于环境问题的调查报告2

水环境治理与经济社会发展相辅相成。当前xx县武水流域水环境污染已严重地影响了县域经济发展和城乡居民的身体健康。近日，xx县统计学会组织力量对武水河流域水环境存在的主要问题及成因开展调查,探讨加强水环境治理与保护的对策措施,为全县实施“生态立县”战略，深化武水河流域水环境治理提供参考依据。

一、武水流域基本情况

武水系蒸水一级支流，流经xx县关市、井头、岘山，西渡四个乡镇，途经牛形山水库，经西渡镇保安村流入蒸水，全长58公里，流域面积315平方公里，历年平均流量为2.74m3/s，最大流量为519m3/s。

二、武水流域环境现状

近年来，随着关市、井头铁矿、石材、河沙的开发利用，武水流域环境污染与生态破坏日益加剧。流域居民投诉不断，新闻媒体接连曝光、污染调处应接不暇。环境污染与生态破坏已危及流域居民的生产生活，主要表现在以下几个方面。

1、水土流失。武水流域上游关市、井头富藏铁矿、铅锌矿、花岗石、锰矿、煤矸石、河沙等矿山资源吸引着30余家大小企业落户，其露天开采和占地面积达千余亩，直接水土流失面积达3000余亩，特别是静云锰矿区、云石矿区、关市铁矿区和井头石材区到处斑驳陆离，光秃秃一片，山体塌陷、水土流失、石材加工区加工废渣、废泥随意倾倒，废泥随水流入武水河。

2、河堤坍塌。武水流域上游关市至井头段两岸河堤普遍坍塌，坍塌段达50%以上。

3、河道於塞。武水全长58公里，其中河道於塞段达30公里以上。井头段河道改道和淤塞情况随处可见。

4、河水污染。调查发现，井头20家石材加工企业有18家企业向武水直接排放废水。水中的主要污染物为悬浮物、化学需氧量、石油类、高锰酸钾和硫酸盐。现场取样分析表明，井头镇磊鑫石材排污口悬浮物高达3396 mg/l，超标27倍。武水井头段为泥浆河,关市段、牛形山水库段河水呈奶黄色。牛形山水库以下河段富营养化，大量水草、水葫芦覆盖河面并殃及蒸水。武水井头段上游巡口桥段悬浮物、ph值超标。井头镇顺发石材取样口和东山桥取样悬浮物分别达到186mg/l、193mg/l。牛形山水库排污口和木口桥取样口悬浮物分别为59 mg/l和55 mg/l，分别超过蒸水悬浮物的12倍和3倍。

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农机局依法行政问题探讨

依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。如果说依法行政是实施这一方略的核心，那么依法行政的关健是依程序法办事。人们一般认为，法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性，而行政活动程序性是被排斥在外的。随着法治进程的推进，行政程序已逐步成为人们关注的问题。行政程序与依法行政的关系如何？如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政？本文试对此作粗浅的探讨。

一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因

自从党的十一届三中全会以来，虽然我国行政法制建设成绩斐然，但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。这种落后最重要的表现就是：

（1）立法上重实体轻程序，重事后程序轻事前、事中程序。我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题，如行政机关的权限、职责，行政相对人的权利、义务，行政行为的条件、标准等；而忽视对相应程序上的规范，如对行政的方式、步骤、时限，行政机关的程序义务，行政相对人的程序权利等，在有关立法中很少规定。在现有行政程序规范中，多只是涉及监督和救济，如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等；而很少规定事前、事中的程序，如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。

（2）程序概念意识淡薄。不少人认为依法行政只是依照实体法办事，甚至片面认为行政执法只是依照法定职权，对法定程序无关紧要；违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政，阻碍国家法治进程。

——造成有法难依，有法不依。党的十一届三中全会以来，我国制定了不少法律。可以说，一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成，在社会政治、经济、文化和其他领域已基本做到了有法可依。但我国的法律执行得不是很好，人民群众对一些地区和部门存在的有法不依，执法不严、违法不究的现象反映强烈，不依法行政的现象普遍存在。其原因之一就是不重视行政程序法，可操作性差。以至有法难依，有法不依，法律虚置。

——有碍公民行使正当权利。依法行政不仅是对行政机关的要求，也是对公民的要求。由于行政程序的不健全，法律上虽然规定了公民的实体权利，但难以实现。而行政机关必须履行的义务也没有很好履行。然而程序规范的不完善使得公民在行使权利时受到不同程度的限制；对行政机关答复时间没明确规定，使公民不知何时实现其权利；对办理条件不作界定，使公民不知怎样实现其权利。由此可见，公民只有在实体上和程序上的权利才是全面的，才能更好依法行政。

——影响对行政行为的有效监督，难以实现法律正义。依法行政是法律正义、社会正义的表现，由于在行政管理活动中行政机关是管理者，相对一方是被管理者，行政机关这种法定地位具有我命令你服从的特权性质。在这种强弱不平衡的情况下，保护的重点只能是公民个人，这是正义观念的起码要求。由于我国还没有建立起现代行政程序（其作用就是控制和约束强大的行政权），对行政自由裁量权缺乏有效监控，因此对行政行为还算不上真正有效监督，各种不依法行政、滥用职权的现象时有发生，影响法律正义的实现。例如，对各种“三乱”现象，从中央到地方虽然一再进行专项治理，但还没有得到有效根治，其原因之一是程序监督不够力度，再如《治安管理处罚条例》虽然是我国较为完善的行政程序法，但它多只注重保持行政管理的效率，而对权力制约、防止行政权滥用和保持相对人的合法权益却有所忽视。如为保持处罚裁决和处罚执行的效率，规定了一系列有关的程序，包括规定对轻微违法行为的当场处罚等，然而另一方面该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执权等都没有规定相应完善的制约程序，如调查权与裁决权分离、调查取证应出示相应的证件等。由此而经常出现公安人员滥用职权、公民权利得不到保障的现象。

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党建工作问题整改报告

xx村党支部共有支部委员4人，其中书记一人，副书记一人，委员2人；支部共有党员55名，女性党员8名。20xx年5月11日上午，我支部召开了支部会议，自查自纠基层党建工作中存在的问题，情况如下：

一是党员队伍结构不优。党员队伍年龄、知识、能力、性别结构不优。党员队伍存在着老龄化严重、女性占比小、学历普遍不高等不足。

整改措施：突出发展党员重点。将致富能手、优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。

二是远程教育站点功能发挥不好。远程教育站点管理不到位，使用不经常，功能发挥不好。

整改措施：发挥远教站点功能。对远程教育站点实行台账式管理，保证正常使用，把观看远程教育影片作为“三会一课”的重要内容，提高设备使用率。

三是党员教育管理不力。对党员的教育管理比较松散，导致部分党员理想信念缺失、角色意识不强、政治担当不够。

整改措施：抓好党员教育管理。一是强化党员培训。进一步开展好支部书记讲党课活动。二是畅通党员出口。健全不合格党员处置制度，加大处置不合格党员力度，年内结合召开专题组织生活会进行一次民主评议党员，对评议出来的不合格党员，严格按规定和程序进行处置。三是创新服务载体。继续深入开展“三联三送三服务”活动、两委干部联系党员活动，创新帮扶机制，加大帮扶力度，提升基层党建工作水平。

以上是我支部基层党建工作的自查报告，下步工作中，我支部一定提高认识、统一思想、狠抓落实，争取在年底前将上述三项任务落到实处。不足之处，请组织给予批评指正。

关于农村教育问题的调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大

对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、杂费和书费

让学生家长难以承受在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?

三、师资力量严重不足

教师问题多多乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要

四风问题自查报告教师

教师的素质直接影响着学校的学风和校风，教师的形象直接关系着学生素质的培养。

一、作为一名从教多年的教师，在这次自查自纠活动中，我主要从以下几个方面来评析自己、审视自己。

1、首先，社会在发展，知识在更新，知识容量在扩大。不学习，就跟不上时代的步伐。只有不断加强教育教学的理论知识的学习，吸收新的教育思想、教育理念、教育模式，教育方法和教育途径。才能在业务上有新思路、新突破，再上新台阶。其次，多年来的从教，使我认识到：只有在平凡的岗位中踏踏实实的工作，默默无闻的付出。并自觉遵守《教师法》，以它为准则，时刻提醒自己要依法执教。这样的人生才会过的充实有意义。

2、我热爱教育，热爱自己所从事的工作，热爱我们的学校。因此，不论在什么时候、什么地方，我都要将校内的利益放在第一位，时刻以“校荣我荣，校衰我耻”的精神来指引我。在做好教具、认真备课的基础上，不断探索，大胆创新，敢闯新路。工作中本着“心中有目标，眼中有孩子”的原则来设计活动，并做好记录。

3、教育无小事，教师的一言一行都是孩子关注的方面，往往起着一种潜移默化的影响作用。而这些作用又往往是通过那些看似不起眼的细节实现的，因为孩子眼中的教师都是具体的，而教师又是孩子心目中的“权威人物”。所以，我要时刻铭记-——从我做起，从小事做起，从今天做起!我要以自身良好的师德形象带动孩子。

4、存在的问题：

1)、工作有时不够扎实，遇到困难虽然能知难而进，但是坚持不够，有时有任其自然的松懈思想。在教学实践中有时畏首畏尾，不能大刀阔斧地开展工作。

2)、对学生的思想动态了解得还不够，因此解决学生的思想上的问题常常不能得心应手。

3)、对待学生有急躁情绪，不够耐心。

二、整改措施

1、严于剖析自己。

严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动， 也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。我要用井冈山精神激励自己，坚定信念，艰苦奋斗、不能就滞留于现状，我要做到真正剖析自己，要为自己定好位。我不能把自己降低为普通老百姓，不能仅仅按老百姓的标准来要求自己，看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受同事和领导的意见和建议，解决问题，只有这样，才能使自己更快地进步。

2、加强业务学习，提高素质。

加强业务学习，并作好要点笔录。吸取先进的教学经验、方法，树立先进的教学思想和教学理念。、实事求是、敢闯新路，切实转变观念，增强紧迫感，提高服务意识和责任意识。

3、时刻注意自己的言语、行为，给学生一种潜移默化的影响，依靠群众、勇于胜利!

只要我们努力的工作，尽我们的全力，我们的学校一定会办的越来越好!

国有企业共青团工作中存在的问题与对策

在当前国有企业改制力度不断加大，步伐不断加快的形势下，作为国有企业的共青团工作也面临着种种困难，遇到了前所未有的挑战，如何面对困难，迎接挑战，是我们企业团干需要认真思考的问题。 以我公司所属企业为例，79户直管单位中，生产经营正常的企业32户，有专、兼职团委书记的单位29户，其中能正常开展团的工作的单位12户，其余17户企业团的工作基本停滞。 从团员青年的结构看 ，截止XX年6月止，全公司35周岁以下青年1.1万人，团员4800名，其中：企业团员1620人，学生团员3180人。 从对团员青年的管理来看， 学生团员相对企业团员来说，这部分团员集中，较好进行管理，企业团员比较分散，加上有些单位青年流动性较大，管理有一定难度。 从公司团组织现状来看， 多数企业无正常生产经营，职工处于留守状态，超龄团员多；有的企事业单位已无团员青年，团组织无法建立；全公司共有团总支24个，团支部225个。 目前企业改制也进入了关键时期，随着改制的不断深入，我们将面临越来越多的新情况、新问题，我们团组织既要勇于面对各种困难的挑战，也要清醒地认识到我们自身的优势，我们团员青年是一个肯学习、肯创新、肯为企业做贡献的群体，作为团组织，我们有责任为青年服务，采取各种途径帮助他们多学知识，多掌握技能，提高他们的自身素质，在市场经济的激烈竞争中不被淘汰；开展一些活动丰富他们的文娱生活，增强团的凝聚力；调动他们的积极性和创造性，为企业的改革、发展和稳定多做贡献。 在公司所属各级团组织的积极工作下，多个青年突击队常年活跃在生产经营第一线，围绕企业生产经营难点、关键点，为领导排忧解难；通过开展“争当优秀师徒对子”、“三学一创”、“五小”活动”、知识竞赛、质量竞赛等活动，立足岗位，帮助青年成长成材；组织跳绳比赛、卡拉ok比赛、青年联谊会等活动，丰富青年的文化生活，增强团组织的吸引力和凝聚力，这些活动的开展在团员青年中反响很大，收到较好成效，工作得到了单位领导的认可。虽然工作取得了一点成绩，但还是存在以下几方面的问题： 一、团干思想不稳定。 在企业改制力度加大时感到前途难测，思想顾虑较多，怕一旦调整，没有岗位，面临重新就业的问题，现在较多考虑的是自己的前途问题，因此工作起来没有积极性，一味地等、看。 二、活动经费严重不足。 团的活动经费主要是团费，但目前大多数企业的团费都不能足额、及时地收缴，这其中有以下几个原因：（1）团员流动性较大，有的单位每半年或一年收取一次，等收团费时，团员已经离开单位；（2）有些团员不交团费，他们认为交团费就要组织活动，或根本不愿意交；（3）团员人数少，有些团干觉得收那么一点团费也解决不了问题，嫌麻烦，懒得收；（4）超龄团员多；（5）组织关系不明确，不便管理。 三、党建带团建力度不够。 随着企业改制的不断深入，企业党组织在新的混合经济组织中为企业经济保驾护航的作用有所削弱，因此在带动团的组织建设方面显的有些力不从心。 四、团员青年流失现象严重。 由于企业效益不好，很多单位近十年都没有进人，即使有年轻人进来，也呆不长，纷纷跳槽，团员年龄偏大。 共青团组织要求得生存发展，就必须大胆探索，勇于创新，多与同行业、同类型的企业沟通，了解团情，了解企业自身的现状及今后发展的方向，有的放矢地进行思考，才会有针对性、实效性，我想从三个方面寻找对策： 一、组织建设要创新。 （一）、内部机构设置。 现在很多单位都没有设置单独的团委，而是并入其他的部门，这样团委工作往往被其他党务、组织、人事、宣传工作挤掉，与其这样，我们认为，团委应该有自己独立的机构，但可以和工会合署办公，这样主要是从以下几方面考虑： 1、工会与团委作为群团组织，工作性质相近； 2、不论哪种所有制形式的企业都有工会； 3、工会有经费保证。这样团的工作可以与工会工作相结合，借助工会的广泛性和资金优势来开展工作。 （二）、外部横向联合。 团组织属地化管理。以青年文化中心为依托，将同区域的团员青年联合起来，由团区委统一管理。 二、根据青年人的特点，采取“四个结合”的工作方法： 1、团的工作与企业的经济工作相结合。我们团的工作必须为企业的经济工作服务，这是团的工作保持强大生命力的先决条件，否则“皮之不存，毛将焉附”。特别是随着企业的改革改制，对企业职工的思想观念、精神状态、生活方式、思维方式等发生前所未有的深刻触动。作为团组织就要主动为企业分忧解难，从对青年健康心态和现代观念的培养和教育入手，引导广大青年支持改革、理解改革、参与改革、投身改革，掌握青年的思想动态，及时向党组织汇报，起到桥梁和纽带的作用。 2、情与理结合。“感人心者，莫先乎情”，关心与体贴并举，释其所疑，解其所难，急青年之所急，想青年之所想，忧青年之所忧，帮青年之所需，做到以诚相待交朋友，增强信任感，人非草木，孰能无情。晓之以理就是摆事实讲道理，以理服人，缺少理性的感情是盲目的感情，我们在工作中要坚持情理结合，做到情中有理，理中含情，情理交融，以理为主。 3、精神鼓励与物资奖励相结合。任何人既有物质需要，又有精神需要，我们不能对年轻人的物质需求视而不见，充耳不闻，也不能忽视年轻人的精神需求，认为物质至上，认为是市场经济了，大家“重的是实惠，讲的是效益，比的是收入”，思想工作行不通了。物质资料是人们赖以依存的基础，大家都想生活的幸福一些，这离不开物质基础，“画饼不能充饥”。另一方面，我们也不能否定精神的作用，信念的力量，在某些时候，把荣誉品德看得比一切都重要，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，就是说明了思想精神的作用，因此，我们在工作中就要做到精神鼓励与物资奖励的有机结合，使激励机制发挥最大的效用。 4、团的工作要走出去，请进来。当前，我们很多企业青年人数偏少，活动难以开展，如果不走出去，自己画地为牢，那我们的路必然会越走越窄，失去战斗力和凝聚力。因此我们要突破过去那种以单位为核心的小范围活动，要积极拓宽工作领域，与外单位横向联合，整合资源，提高青年的参与度，加强单位间的合作，互相学习，优势互补，不断丰富活动内容、创

新活动形式，提高团的工作水平。 三、团干素质要提高。 作为团干自身，一是要在新形势下思想上进，乐于奉献，不被拜金主义、利己主义、享乐主义等腐朽思想所感，能够在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，面对企业改制，头脑清醒，泾渭分明，起到好的带头作用。二是要加强学习，提高个人的综合素质。团干不仅要提高自身的政治素质，而且要提高自身的业务素质，自觉加强个人修养，处处严格要求自己，做到在市场经济的浪潮中，信念不移，精神不垮，劲头不松，脚步不停。同时注意不断充实自己，不断加强政策、业务等方面的学习，把新的现代技术管理用于实际工作中，争取一专多能，提高自己在经济建设中组织、协调、预测和观察、思考、分析以及解决问题的能力，达到“渗透”经济、服务经济的目的。三是要尽力塑造自身形象。用高尚的品格，坦荡的胸怀，丰富的知识和无私奉献的精神，影响青年，教育青年，在市场经济下不断解放思想，振奋精神，当好“探路者”。这样才能真正塑好自己的形象，也才能真正为经济建设服务，真正把企业团的工作搞好。 另一方面，企业应给团干一个有利于开展工作的平台，让团干手里有一定的职权，然后借助这来开展团的工作，不是有句顺口溜吗？“有钱无权是工会，无钱无权是团委”，试想在这种条件下，团的工作怎么能有大的作为，虽然我们也知道有为才有位，但不是一定有为就有位，所以何妨试一试有位就有为呢？ 由于水平有限，上述对策可能不尽成熟，但我们将继续探讨国有企业或者是混合经济组织中团的组织如何建立，团的工作如何有效开展，为有效推进团的组织建设贡献一份力量。

个人在贯彻落实中央八项规定方面存在的问题自查报告

中央出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之后，我街道办事处配合县委要求，对照“八项规定”，在办事处机关内部通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式，认真查找存在的问题。自查总体情况较好：一是领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力;三是做决策客观、科学、民主;四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。我们深刻认识到：街道领导班子与成员的优良工作作风，为经济发展和各项社会工作取得较好成效提供了重要保证，但客观总结，街道仍一定程度上存在以下几个方面的问题：

一、自查出的主要问题

1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。

2、少数干部工作纪律观念涣散，部门服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。

3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。

4、部分基层干部管理理念落伍，仍然存在用传统的落伍的管理手段管理群众的问题，宗旨和服务意识淡薄。工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。

二、下步整改措施。

1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。

实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。

结合机关优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如机关值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为办事处机关工作人员工作行为规范做出明确的要求。

3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。

进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

4、领导干部带头深入基层，带头密切联系群众，带头解决实际问题。

要求各管区干部和委办负责人多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。

认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

6、切实搞好基层作风建设。

结合县委和街道《基层组织集中整顿实施方案》文件精神召开以“查问题、强素质、解难题、促提升”为主要内容的集中整顿活动，切实搞好基层作风建设。继续深化基层创先争优活动，教育基层干部树立廉政意识，定期自查自纠，严格要求自己并给群众树立廉洁奉公的良好形象。第一书记到联系村做党课辅导，宣讲十八大精神。加大对村、社的财务监管力度，积极落实粮食直补，加强征地拆迁安置工作监督办度。

市文化产业发展的现状、问题及对策

一、战略意义

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。

继党的xx大报告提出要“积极发展文化事业和文化产业”之后，党的xx届三中全会不仅进一步强调要发展文化产业，而且对文化产业发展提出了具体的政策意见，把文化产业作为加快服务业发展、促进经济结构调整和产业结构升级的重要步骤进行安排。这既是当今世界文化与经济、政治相互交融、相互渗透，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出的体现，也是对我国这些年来文化产业长足发展事实的一种确认，为新世纪之初文化产业的发展和腾飞创造了良好契机。

目前，文化产业被公认为“朝阳产业或未来取向产业”，其涵义有二：一是文化产业可以有效地突破传统产业的发展瓶颈，促进产业转型与升级发展；二是文化产业对提升综合国力、提升区域和城市竞争力具有战略意义。可以说文化产业的发展决定了一个国家和地区的未来发展。

二、现状与问题

1、##文化资源概览

文化资源是以精神内涵为主要存在形式，其最大特点就是可以多次开发和重复利用。##居秦、楚、渝、川之间，北依秦岭，南枕巴山，汉江横贯其中，东西融会，南北兼蓄，形成了独特的地域文化。境内山青水秀，峰奇洞异，茂林修竹，形成独具特色的自然生态景观。以及##曾经的封闭、发展的滞后，使民众的生活、生产保留着更多的农业社会的自然、古朴状态，原汁原味的民情、民俗、民食所构成的民间文化风情都成为一种尚待开发的富矿。

##的民间音乐呈品类众多、支系繁荣的景象。##素有“民歌之乡”的美称，汉江两岸是唱山歌、情歌、小调的胜地。其中以紫阳民歌最具代表性。紫阳民歌分“山歌”、“小调”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“号子、孝歌”、和“新民歌”等类别、十几个曲种。XX年10月，紫阳被省文化厅命名为“陕西民歌之乡”，XX年3月，又被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”的称号。##的各种劳动号子以汉江号子最为著名，它以乐句短、起伏大、节奏紧、气势跌宕豪放而激荡着汉水文化的发展进程。民间鼓唱乐，锣鼓乐为生活中的红、白喜事争光添彩。民间小戏、陕南道情、弦子腔、大筒子戏等等，以及曲艺形式的##曲子（坐唱），常年活跃在城乡、村舍，观众无不喜闻乐见。

##的汉剧艺术是##地方文化的又一奇葩。汉剧在全国来说，既是一个大剧种，同时也是一个稀有剧种，在陕西仅次于秦腔，为第二剧种。据统计，##初步纪录汉剧的各种板腔及丝弦、唢呐曲牌、锣鼓打头，多达250余首，经过数百年的发展，已积累汉剧剧目达1000多个，收集历代有名有姓的脸谱400多个，比京剧和秦腔还要考究。XX年3月省文化厅授予了##汉滨区为“汉剧之乡”称号。

##的民间舞蹈以“小场子”最为著名，流传于全市大部分区县，其它如“狮子舞”、“龙灯舞”、“彩莲船”、“地围子”等亦流传甚广。

##的传统民间美术资源极为丰富，主要有：剪纸、刺绣、编织、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一区九县。

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纪律作风整顿问题自查报告

围绕市委干部作风建设具体内容学习，使我深刻地熟悉到干部作风整顿的重要性和必要性，为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作、生活等方面存在的作风问题，现就自己过去存在的问题进行剖析如下：

1.思想觉悟不高：一直以来，总认为我一个普通教师只要教好书，上好课，管好学生不出问题，完成领导分配的工作，工资不会被扣就万事大吉了。国家大事与我无关，作风问题是“上梁不正下梁歪”，与我一个普通老百姓无关，天踏下来有领导顶着，事情布置下来了，有同事一起扛着，国家大事是领导们关心的事，少我一个人关心，地球照样转，所以在记政治学习笔记，总是从各类报刊上东摘一段，西抄一段，以凑满学校要求的字数为原则，应付差事。而不是从心底里去学习时事政治，关心国家大事。

2.学习的要求和动力不够。主要表现为：

1）. 学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够；

2）.学习的钻劲不够。学习过程中，虽然认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻；

3）.学习重点不清。自己没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。

4）. 学习深度不够。在注重政治和业务学习时，在学习的深入性和系统上还存在很大不足，有时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不够，了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”“钻劲”和“忍劲”，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。

3. 对教研工作不热心，态度消极。潜意识里认为搞教研不是我们一线教师的事，而是教研部门专门从事教学研究人员的事，我们老师没有那个水平，不会搞，也没有时间，更没有必要，况且其它有些战线的同志还是“上班没事干，拿份报纸看，不要一小时，全天事做完”，为什么要给我们老师捆得那么紧。因此对教研工作热情不高，态度消极。

4. 教学方法老化，课堂教学语言欠精炼。普通话欠标准。先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多；备课欠深钻教材、教参和学生，懒于思考教学方法，疏于练习教学基本功，就连在教学中碰到模棱两可的知识点或难题，也懒的去查阅相关资料，而是寻求切径——问同事。然而，某些问题同事也是模棱两可地回答。至使教学方法老化，语言表达欠精炼，普通话欠标准，业务知识疏浅。

5. 忽视学生的思想品德教育，只注重知识的教学。认为知识的教学见效快，明显，而学生的思想品德是要在长期的耐心教育和黔移默化的影响下逐步形成的，还需要家庭、社会的配合，甚至有的学生还可能是顽固不化的“刁民”，要让思想品德变好，难度大，工作又要细心，还要耐心。我没有那么大的耐心。况且，学生的思想品德再好，我也不会多得一分钱的工资。因此，就忽视了学生思想品德的教育，只注重知识的教学，也很少对学生进行法纪教育。

6.不善于运用辩证唯物主义的观点与方法去分析和处理问题。唯物论总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辩证的眼光看待和处理问题。

7. 艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松，工作“蹲、靠、守”的功夫还不到家。因为工作繁忙，有时会放松了学习的时间。

8. 为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。存有“事不关已、高高挂起”的思想。

9. 理论联系实际上还有差距。对理论的学习不够，对其精髓理解不深，把握不牢，不能完全运用到工作实践中去。理论和实践存在一定的差距，解决实际问题时没能始终坚持“两点论”、“重点论”。在抓问题的主要矛盾时，有时没分清主次。

10. 政策理论水平不够高。 对政策理论的学习不够，对各种政策的精神实质还没有吃透，工作中，难免会碰到这样或那样的新情况、新问题，处理起来时就不得不临时找文件、查资料，学习政策，研究精神。

11. 责任意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自己明明看见其它教师工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自己管，也就没有主动提出来帮助改正，而是放之任之；有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷；有时本该今天干完的事也随便拖到明天干。

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xx年2季度，宜昌市质量技术监督局对我市生产的工业类、食品类产品进行了监督抽查，同时完成了湖北省质量技术监督局下达的省级专项监督抽查任务。现将抽查结果及原因分析报告如下:

一、市级产品质量监督抽查状况

(一)抽查结果。

2季度共抽查670批次产品，其中合格637批次，不合格33批次，抽查合格率为95%。抽查合格率环比上升5个百分点，同比上升6、05个百分点。

其中，抽查工业产品类254批次产品，合格246批次，不合格8批次。抽查合格率为96、8%，环比上升4、8个百分点，同比上升6、8个百分点。

抽查食品类416批次产品，合格391批次，不合格25批次。抽查合格率为94%，环比上升7个百分点，同比上升6、2个百分点。

总体来看，我市今年2季度工业产品、食品类产品监督抽查合格率，环比、同比均有明显提高。

(二)原因分析。

1、不合格产品原因分析

工业类不合格产品，主要有家具和部分纸制品等，不合格指标分别是尺寸和强度。家具的尺寸不合格主要是由于生产和加工过程中加工精度不够以及不够细致所造成。纸制品强度不合格的原因主要是生产工艺控制不严以及少数企业为了降低成本偷工减料，不按规定使用相应的原料所造成。少量化工产品出现了细度等指标的不合格，主要是因为加工工艺不完善所造成。

食品类不合格产品，主要是糕点、饮料以及小食品，不合格的主要指标是卫生指标中的细菌和外包装标签。造成微生物指标超标的因素很多，主要有企业的生产环境较差；灭菌、灌装设备不贴合要求；生产人员个人卫生差；包装材料不贴合相关规定等。企业对相关产品标签等知识缺乏，忽视了产品的外包装要求，个性是刚取得食品生产许可证的企业，对于证后监管的工作不太熟悉，普遍忽视了对产品外包装的要求，对标签上的相关资料标注不够完善等原因，导致了整个产品不合格。部分企业对相关产品的标准知识学习程度不够，外包装标识依然使用的是过期或者作废的标准造成了标签不合格。

2、产品抽查合格率上升原因分析

今年2季度产品质量监督抽查合格率上升的原因，主要在于:

一是市政府“质量兴市”战略的深入实施，有力地推动了宜昌全市的质量工作。

二是生产企业的质量安全意识和生产过程控制有所提高和加强。

三是质监等职能部门切实加大了服务力度，严格开展产品质量监督抽查后处理工作，取得了较好效果。

二、省级专项监督抽查状况

根据湖北省质量技术监督局《关于开展饮料及乳制品等11类产品质量监督抽查的通知》(鄂质监监函[]84号)精神，2季度宜昌市产品质量监督检验所对宜昌、荆门区域生产企业及流通领域饮料、乳制品，开展了专项监督抽查任务。

(一)抽查结果。

本次共抽查49家企业各种饮料108批次，涉及到大型企业7家；中型企业6家；小型企业36家。不合格14批次，批次合格率87、0%，按照新统计方法计算合格率98、9%。

(二)原因分析。

此次抽查结果共有14批次产品不合格，主要不合格指标是标签(9批次)、可溶性固形物(5批次)、总酸(4批次)、酵母(1批次)。标签不合格主要集中在部分企业未能按照gb7718-20xx标准的要求标示配料清单，产品中添加了防腐剂、甜味剂、色素但是标签上却没有明示，这主要是企业对相关标准规定的学习不够所致。可溶性固形物和总酸是饮料中的重要指标，主要由白砂糖和柠檬酸的含量来体现，对于改善饮料的口感起着极其重要的作用，这两个指标不合格主要是企业为了节约成本，不按规定添加柠檬酸和白砂糖造成的。酵母不合格可能是由于企业在生产过程中消毒杀菌环节出现问题或者是在包装运输环节二次污染所造成的。

本次专项监督抽查状况证明，宜昌和荆门区域饮料质量状况比较稳定，个性是宜昌流通领域仅有1批次产品标签不合格，其中大型企业的合格率为100%。这一结果说明，经过多年的发展以及政府的引导、服务，宜昌绝大多数企业能够规范自己的生产行为并对国家相关规定的要求进行学习和改善，少部分中小型企业则需要加强这方面的学习和管理，以求生产出合格的产品。

三、下一步工作的主要措施

2季度我市产品质量监督抽查合格率环比同比均有上升，呈现良好态势，但我们不能盲目乐观。能否持续这一良好势头，确保全市产品质量安全，还需要继续抓紧抓好各项工作。

(一)进一步深入贯彻实施“质量兴市”战略，充分发挥各相关部门职能作用，全面加强全市产品质量工作。

(二)依法开展后处理工作，对后处理结果进行检查分析，向所在地政府报告后处理工作落实状况。

(三)组织监督抽查不合格企业负责人进行质量工作培训，着重宣讲《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规及“质量兴市”战略，使企业负责人进一步明确自己从事生产经营活动所承担的法定质量职责和义务，不断强化各企业从业人员的质量意识，以自觉行动，从源头抓起，保证产品质量的稳定和提升。

森林旅游面临的主要问题及对策研究开提报告

森林旅游面临的主要问题及对策研究开提报告

选题依据：森林旅游是伴随20世纪70年代世界环境认识运动而迅速发展起来的，它是在不采伐、不破坏森林的条件下，充分发挥森林的生态功能，是越来越受各国游客欢迎和重视的一种生活方式。随着人们生活水平和文化程度的不断提高，传统的观光旅游一统天下的局面已发生改变，越来越多的游客转向休闲、自由、经济的森林旅游。开展森林旅游，不仅有利于提高人们走进自然，欣赏自然的兴致，也有利于提高自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额。在看到森林旅游发展前景较乐观的同时，我们也应看到森林旅游业对环境造成的近期和远期的危害，森林旅游面临着森林旅游资源的粗放开发和盲目利用、森林旅游区生态环境系统失调、森林旅游区环境污染严重等问题。因此，我们应对森林旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订出森林旅游的法制法规和管理措施，充分认识到森林旅游是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游。我们也应处理好保护对象与森林旅游的关系，处理好保护区内群众关系，把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环保意识，使森林旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校，以此来保护我们的自然景观与文化遗产，使森林旅游业成为一种可持续发展的绿色产业。可行性论述：根据实际情况提出解决好森林旅游所面临问题的对策，大力发展森林旅游业，是林业体制改革，扩大对外开放程度，调整产业结构增强经济活力的重要措施，是尽快绿起来、活起来和富起来的重要手段。因此，森林旅游面临的主要问题及对策研究是一个具有重要意义的国内外经济热点问题。

相关手段和方法：实证分析和规范分析相结合；对比论证；理论和实践相结合；演绎分析等方法。主要通过图书查询；实地访谈；网上浏览等方法来收集资料。运用林业经济学、生态经济学、管理学、区域经济学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：森林旅游的概述通过对森林旅游的现状，作用和地位及国内外森林旅游发展的现状的简单阐述来对森林旅游的概况作一个简要的叙述。第二部分：森林旅游面临的主要问题及原因拟对森林旅游面临的主要问题及相关原因进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。同时介绍国内外相关研究动态。第三部分：解决好森林旅游面临的问题的对策通过对森林旅游现存面临的主要问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。

XX年10月20日—XX年11月10日，收集资料，拟订论文题目，撰写论文提纲并与指导老师进行交流。XX年11月11日—XX年11月30日实地调研，相关访谈，拟草稿。XX年12月01日—XX年12月20日撰写论文初稿。XX年12月21日—XX年12月30日修改论文，撰写论文第二稿。一周内根据指导教师的点评，完善论文，并做好答辩前准备。XX年06月19日—XX年06月20日左右进行答辩。

关于我县贫困村建设问题的调研报告

按照学习实践科学发展观活动“边学习、边调研”的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。

一、我县贫困村基本情况及成因分析

我县总人口45.27万人，农业人口39.98万人，耕地116.37万亩，水田3.27万亩，水浇地0.27万亩，水平梯地45.57万亩，80%以上属中低产田，人均耕地1.6亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有119个，贫困人口8.15万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：

一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有68户230人，80%以上的人口生活在贫困线以下；虽有耕地400余亩，10亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上；虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮；九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是“头上电灯，桌上油灯”。

二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。

三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”来形容自然灾害对农民的危害程度。据XX年对25个贫困村3407户的调查，因自然灾害致贫达312户，占调查总农户数的9.2%。

四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要原因。我县农民大部分参加了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特别是贫困户看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据XX年对25个贫困村3407户的调查，因疾病、弱智致贫达439户和376户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年代以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上大学既喜又忧，喜的是只要孩子考上大学，就能摆脱贫困，忧的是考上大学学费高却供不起，要想上大学，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。

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单亲家庭子女教育问题研究开提报告

这篇单亲家庭子女教育问题研究开提报告的关键词是子女,家庭,报告,研究,问题,教育,

《单亲家庭子女教育问题研究》课题系凉山州教委普教科研资助金项目，也是《四川省民族地区中小学心理健康教育研究》子课题，由凉山州教科所和西昌市教科培训中心管理指导，由西昌市第三小学承担研究。现将该课题研究主要研究情况报告如下：

一、课题的提出

近年来，在学校教育过程中，存在着一部份后进学生的群体，他们在校内外的不良表现尤为突出。不思学习、任意逃学、欺小凌弱、吵嘴打架、损坏公物、偷窃剐钱、野宿不归家……。虽经老师多次教育帮助，仍屡教屡犯，引起学校和老师的关注。经过深入调查、了解、分析后，知道这些学生中大多数来自于不健全的家庭。据我们对全校1093名小学生家庭调查来看，属于父母离异的家庭学生有60人;在父母中有死亡的家庭学生有28人;父母因违法犯罪被劳改、劳教的家庭学生有6人;母亲被拐卖或失踪的家庭学生有6人;寄养在亲戚家里的学生有3人;共计103人，占全校小学生9.1%。其中，学习差的有33人，表现差的有13人。再从家庭教育看，属放任不管或粗暴型教育的家庭学生就有41人，占单亲家庭学生的40%。看来，单亲家庭子女教育问题不容忽视，转变他们的思想和行为的问题摆在我们教育工作者面前。教育家卢梭说：“每一个人的心灵有它自己的形式，必须按它的形式去指导他;必须通过它这种形式而不能通过其他的形式去教育，才能使你对他要费的苦心取得成效。”为此，特提出“单亲家庭子女教育问题研究”课题。

二、课题研究组织

(1)专家顾问指导组

何良仆(凉山州教科所理论室主任、中学高级教师)

谌业锋(凉山州教科所教研员、中学高级教师)

吴大军(凉山州教科所教研员、中学高级教师)

蒙佐德(西昌市教科培训中心教研员、中学高级教师)

(2)课题实验小组：

组 长：孙国祥(党支部书记、小学高级教师)

副组长：吴迎朝(校长、副书记、小学高级教师)

徐开祥(副校长、小学高级教师)

成 员：邓薇鸥(党支委员、班主任、小学高级教师)

虞艾萍(年级组长、班主任、小学高级教师)

马联福(班主任、小学高级教师)

冉章慧(年级组长、班主任、小学高级教师)

秦 红(班主任、小学高级教师)

李金莲(班主任、小学高级教师)

马永林(班主任、小学一级教师)

刘和姝(心理健康教育辅导教师、小学一级教师)

三、课题实验目标

1.以邓小平的教育理论、江总书记《关于教育问题的谈话》和前苏联著名教育家巴班斯基的后进生教育思想为指导，以《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势，进一步加强和改进中小学德育工作的意见》为指针，有的放矢，加强调查研究，发挥学校、家庭、社会教育网络作用，转变学生的思想，促进学生素质的全面发展。

2.总结成功的经验并推广，促进后进生大面积提高。

四、实验的思路

1.以转变学生、促进学生素质全面发展为主要目标。

通过深入细致的教育活动，转变学生，培养学生良好的思想品德素质、科学文化素质、身体心理素质、劳动技能素质，促进学生，素质的全面发展。

2.以“教师为主导，学生为主体，家长为主力”的作用为动力。

要求课题组教师积极参予，发挥在实验中的主导作用。研究学生的需求，以激发学生内因作用。调动学生投入实验，解决家长认识和责任问题，采用正确的教育方法，联系社会力量配合，形成教育合力。

3.从单亲家庭典型学生到普遍的单亲家庭学生研究寻找教育规律。虽然都是单亲家庭学生，其表现也有好、中、差之分，要因材施教探究不同对象的最佳教育方法予以推广，达到实验成功的目的。

五、研究步骤

实验定为三年(XX年4月-XX年3月)主要分为三个阶段：(在前均为准备工作)

(1)启动阶段：(XX年4月-XX年9月)

从“组、学、订、访、建、联”六字上狠抓。即组建课题小组、学习教育理论、拟订课题报告、调查访问，摸清情况、建立实验档案、联系家庭和社会，形成学校、家庭、社会的教育网络。

(2)实施阶段(XX年10月-XX年9月)

按“开、定、组、导、调、改、评、结”八字上下功夫。即召开开题会、定实验对象、组成互助组、诱导内因变化、调动家长积极性、改善教育环境、测定有关数据进行分析，评议、评价，进行阶段总结。

(3)总结、巩固阶段(XX年9月-XX年3月)按“总、彰、善、撰、审、结”六字开展结束工作。即全面总结成果、大力表彰先进、完善管理制度、撰写课题实验报告、专家评审、召开结题会。

六、实施过程

1.课题组组织学习邓小平理论、江总书记“关于教育问题的谈话”，学习前苏联著名教育家巴班斯基的后进生教育思想和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势，进一步加强和改进中小学德育工作的意见》以及《学校是培养人才的重要基地》、《单亲家庭子女心理健康疗治浅探》等32篇文章，用科学的理论和经验指导我们的课题研究。制定课题研究实施方案，建立科研笔记，设立课题档案。

2.建立课题研究制度。坚持每月开展集体课题研究一次，每半年对课题研究工作作总结，并按时填写上报《课题研究报表》，落实课题研究待遇。也要求全校班主任、辅导员支持和协助课题组开展活动。

3.开展对单亲家庭学生情况调查。先后开展过三次调查，准确地弄清单亲学生的基本情况，先后两次开展问卷调查。(一次是对全体单亲学生进行问卷调查，另一次是对“结对”的帮辅对象学生进行问卷调查)通过调查，摸清其家庭情况。(家庭成员、单亲原因、家庭经济生活状况、家长的文化程度、职业状况、休闲活动、教育方式、对子女学习态度及是否家庭和睦等情况)学生的个性特征和行为方式(兴趣爱好、有心事向谁说、最知心的朋友、在班级里心情愉快程度、喜欢什么、反感什么)老师教育行为(你在班上你是常受到表扬、偶尔表扬、还是批评、较少批评);教师对你的态度(是热情、一般、很凶还是说不清)老师的家访(经常来、较少来、主要来告状还是交流情况);犯错误后老师的态度(耐心讲道理、向家长告状、训斥、罚站);你对家庭有何要求?你对学校有何要求?并建立单亲家庭学生档案。

4.和单亲学生结“对子”、交朋友。单亲家庭子女得到家庭的爱是残缺的，当他们看到其他的孩子被很多的“爱”包围着，既羡慕又自卑，渴望得到爱的关心。为了探索对单亲学生教育的成功途径，填补单亲学生残缺的爱，课题组在100多单亲的孩子中先后两批找出具有代表性的孩子27人作帮辅对象，由课题组老师分两批同这些孩子结“对子”、交朋友。

5.举行“热爱生活”联谊活动。

为了增进了解、联络感情，在专家顾问的指导下，我们邀请了第一批结对同学及家长，于XX年正月十四日到西昌泸山烈士陵园举行了一个别开生面题为“热爱生活”的联谊会。东城办事处书记、家长委员会主任，课题组老师和受邀的大部分学生及家长也都来了。在联欢活动上，课题组组长介绍了课题开展情况及这次活动的目的和安排后，东城办事处徐书记代表地方党委和家长委员会向家长和学生提出要求，也表示要将青少年教育问题纳入党委议事日程，动员大家都来关心青少年健康成长。接着以“击鼓传花”方式表演节目，讲故事、诗歌朗诵、唱歌跳舞、猜谜、谈感想……。一下把大家距离拉近了，思想也融洽了，大家玩得很开心，在《爱的奉献》歌声中结束。下来课题组老师和结对学生家长促膝谈心，交换意见，商量共同配合教育好学生的事宜，最后还合影留念。

通过这一次活动后反响好，家长受教育深。好几个家长感慨地说，过去对孩子关心太少，而老师对孩子是这样的爱，感到很惭愧，今后要配合学校、管好自己的孩子。并到处宣传学校的这次活动感受，没有来参加的家

这篇单亲家庭子女教育问题研究开提报告的关键词是子女,家庭,报告,研究,问题,教育, 长听说后，感到懊悔。

6.开展个案追踪活动。

自确定“结对子”、交朋友的帮辅对象后，每个课题组成员即认真拟订帮辅计划，开展谈心，走访调查(家庭和邻居)，辅导学习，一起娱乐，组织活动(如节日祝贺，祝贺生日，“我能行”主题队会，排忧解难等活动)，形式多样。为了帮助结对的学生转变，课题老师不厌其烦同他们谈心，耐心疏导;不辞劳苦的家访，做家长的工作，甚至出现了离婚的父母在老师真情感召下复婚的典型事例。针对学生成绩差，帮辅老师对他们个别辅导，帮助他们提高。有的因家长没时间管孩子，帮辅教师还把“结队”学生弄到家无偿的吃住，辅导他们。对待缺乏家庭爱的单亲学生组织全班同学为他们过生日。老师和同学为他们赠送节日礼品，赠送生日蛋糕，用师生的真情填补家庭爱的残缺，使他们感到集体的温暖。对他们的转化起到促进作用。全组成员和帮辅对象谈心达275次，家访165次，开展调查130次，写个案笔记632页。

7.该课题组也是《民族地区中小学心理健康教育研究》的子课题。单亲子女的很多问题也是属于心理健康障碍的问题，没有心理健康教育是不完整的教育。教育家皮亚杰在《教育科学与儿童心理学》中说：“良好的方法可以增进学生的效能，乃至加速他们的心理成长而无所损害。”因此将单亲家庭子女教育问题同心理健康教育紧密结合也是一个中心研究的议题。为提高课题组成员的素质，先后派了四批8人次参加省、州、市心理健康教育的研究和培训，请州教科所和市教科培训中心专家和市进修校心理老师到校作心理健康讲座，课题组成员也给学生举办两次心理讲座，课题组成员还举行七节心理健康观摩课。建立心理健康咨询室，设立“心语信箱”，到目前为止已收到和解答了学生的30多封来信，辅导教师成为帮助学生解决心理障碍的知心朋友。

8.勤写论文。课题组成员通过课题研究的实践写下了课题研究的论文56篇，其中获全国一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖2篇，省一等奖1篇，二等奖3篇，州一等奖4篇，二等奖1篇，三等奖1篇，市一等奖1篇，获校一等奖6篇，二等奖20篇，三等奖4篇，共45篇，发表在全国、省、州、市刊物上共18篇。

9.经费投入。学校对课题研究予以全力支持。三年来为课题研究小组购置有关书籍和订阅学习杂志、资料，送成员参加省、州、市培训经费，开支活动费，印制开题、结题资料，建课题研究档案及课题研究津贴补助，差旅费和结题出书等共投入11934元。

七、成果及认识

通过三年的课题研究和具体实施，初步达到预期的目的，取得了以下成果及认识。

1.单亲家庭子女缺少完整家庭的爱，心灵受到了创伤带来精神压力大。有的往往性格孤僻，心境忧郁，意志薄弱，自由散漫，缺乏进取心，学习较差，破罐子破摔。他们既自卑，又很自尊，切不可用“笨”、“坏”等字眼去刺伤他们，更不能用他们不幸的家庭来损伤他们的自尊。即使父母犯罪，他们是无辜的，要鼓励他们振作起来，面对现实，自强不息，活得更好。自尊心是人心灵中最敏感的角落，尊重是情感交流的钥匙。心理学家认为：“赞扬、勉励，可鼓舞勇气，提高信心。”故特别要尊重他们，满腔热情帮助他们树立信心，开展“我能行”的活动，使学生相信自己，任何困难和挫折都难不倒自己，培养起他们自信。

2.没有爱就没有教育。爱生是教师必须具备的美德，得到老师的关爱，是每个学生最基本的心理要求，老师要用真挚的爱对待单亲家庭的学生。心理学家认为：“现代教育的主要任务就是要了解孩子，而了解孩子的核心就是理解。”只有理解，才会做到有的放矢的爱。为了探索对单亲学生教育途径，课题组开展的“结对子”、“交朋友”的方法是可取的。谈心就是一种好办法，老师以平等、信任、尊重的心态，同他们谈心，在思想和情感上交流，让孩子体会到温暖、信任、愉快、有信心，尽力帮助他们解决实际困难。如有一个学生父母吸毒、贩毒，母还卖淫，双双判劳改。她依靠70多岁的奶奶生活，生活十分困苦。帮辅老师带头捐款发动全班同学帮助她，并报告学校为之减免了书杂费。经常找她谈心，鼓励她，她旷课到处寻找她，为她补课，帮助解决实际困难，使她坚持读完小学，考上中学。当然，对他们仅仅有“爱”是不够的，还应严格的要求他们，没有严，也就没有教育。对他们做到有理、有方、有度。有“理”就是要在晓之以理的基础上要求严，使他们明白严要求的目的是让他们进步，成长得更好;有“方”要讲究教育方法，要有针对性。因为他们在性格、习惯、经历、环境、气质上有所不同，差异大，所以要讲究教育方式，、技巧和艺术，因人而异。因时而异，发现闪光点，选好切入点，形成最佳的教育方法;有“度”，做到对他们的要求不能过高，也不能偏低，要适合他们努力的程度。特别要有耐心，不怕反复，多些理解，多些信任，多些宽容，多些亲近。

4.认真做家庭工作。

家庭是教育学生的重要阵地，父母是子女的第一任老师。单亲家庭子女的心理障碍问题很多是由于爱的残缺、教育粗暴及放任不管所造成的。如有个学生的母亲经常遭父毒打，不堪忍受而离婚，该生判归父养。父好吃懒做，成天在外赌钱，任随他饱一顿，饿一顿生活。他还经常遭父打骂，不敢回家。母要将他接过去管，其父又不准，于是他经常逃学，同社会上街娃伙起偷东西、看录像、打电游、在外野宿，他曾发誓说过他长大后要把他父亲杀掉。老师对他的帮助可以说是无微不至，家访、谈心、解决困难。使他也有一定转变，但不持久，反复较大。有一个学生由于父母离异，随母生活，性格内向、孤僻，经常发呆。看到其他同学都有父母疼爱，而母亲为生活，做生意到处奔波使他无人管，感到自卑，常想父母要是和他生活在一起多好啊!帮辅老师通过谈心，邀请他和家长参加联谊会，多次找其父母谈该生的情况及他多么想家庭团圆的想法，使其父母认识因其离异，给孩子造成多么大的伤害，也于心不忍。在老师的多次劝说、勾通、帮助下，使他们父母复婚了，使他变了，变得开朗了，变得合群了，学习也提高，脸上常挂上了笑容。

5.不能把单亲家庭子女的问题简单归结于思想品德问题，实际上好多单亲家庭子女的问题也是心理障碍的问题。什么钥匙开什么锁，心理障碍，只能用心理疏导方法来解困忧，让他们沿着健康的心理发展，所以将单家庭子女教育问题研究同心理健康教育问题研究有机结合起来开展。学校开展心理健康活动课，开设“心语信箱”，开展“心理咨询”，起到较好的效果。

6.撰写了一批有价值的论文。随着课题研究的实施，不断深入，课题组成员以及相关的一些教师在教育科学的理论指导下，老师的素质和科研水平不断提高。全校老师撰写了有关单亲子女教育和心理健康教育的论文共95篇，其中76篇获奖，有20篇论文发表在全国、省、州、市的刊物上，不少论文还有值得推广探索的价值。

7.通过三年的研究，我们深深的感到单亲家庭子女教育问题单靠学校的努力是不够的。有的单亲学生虽经过帮辅老师不厌其烦家访，苦口婆心真诚谈心，千方百计关心帮助，为其排忧解难，抓住节日和生日的契机进行感化，有时也见成效，但有时也反复大，成效不持久，甚至有的所做的一切是徒劳。看来教育不是万能，家庭和社会的负面影响大，有的家长吸毒、贩毒、赌博、嫖娼、卖淫，电游室、网吧对学生的诱惑，以及色情暴力的影视片的教唆，往往学校教育一个钟头赶不上电影录像一个镜头。有的电游室、网吧老板为经济利益的驱动，不顾国家的政策法令，容留逃学的学生，整天整夜沉醉于电游室、网吧里，老板还为他们提供食宿方便。虽然公安及有关部门经常清理整顿，但这些问题依然存在。所以希望有关部门加大禁毒和社会治安综合治理的宣传和打击力度，全社会都来为青少年营造一个健康的环境，让他们茁壮成长。

二年多来的“结对子”帮辅活动，取得一定的成效，经过课题组全体成员逐个集体评估，认为在被帮辅的27个单亲学生中，转变大的有10个，占37%，转变较大有3人占11.2%，转变不大(或反复大)有12人占44.4%，没有转变2人，占7.4%。

8.在单亲家庭中，也有特别关心子女健康成长的家长，他们对子女爱而不溺，严而有度，教育有方，尽力为子女创设良好健康成长的环境。他们的子女在老师教育配合下，加上学生自己面对现实，自强不息，积极进取也有成为品学兼优的三好生，有的还被评为市级三好生，市“十佳”少先队员。

9.三年来，课题组进行了四次评比，第一次进行课题笔记评比，评出好的5个，较好3个，中等1个;第二次个案评比，评出一等奖四个，二等奖五个;第三次推荐评选了邓薇鸥、马永林同志为州课题研究先进个人;第四次推荐评选孙国祥同志为市课题研究先进个人。受到州、市、校的表彰和奖励。

10.现在，课题研究即将结题、验收，但对单亲家庭子女教育问题和民族地区中小学心理健康教育的工作仍将继续发展下去，永不结束。

学校副校长四风问题自查报告

自从我校开展党的群众路线教育实践活动以来，按照上级安排，结合本校开展活动的实际，经过前段时间的学习教育，对照活动要求，本人充分认识到“四风”问题的巨大危害性，剖析自己在“四风”问题上存在的突出问题主要有如下：

一.在形式主义上

1.学习方面存在形式主义

一直以来，没有系统地学习政治理论，对党的路线方针、政策学习不够，理解不深，参加政治活动时，也只是应付而已，因此本人政治理论水平不高。业务学习上就更少，觉得凭老经验就够了，造成对新的教法、学法认识与掌握都很不够。

2.工作方面存在形式主义

满足于按部就班，领导交待了的事就去做，没有交待的事而应该是自己职责内的事就没有主动去做。且一般情况下做事就是为了完成任务，有时存在交待下属去办，没有及时督促、检查、落实，真正是“口勤，脚不勤”，造成一些工作浮在表面，效果不佳。

二.在官僚主义上

1.在自己管辖的行政工作方面，对下属布置任务，交办工作不少时候存在口头指挥上，没有很详细具体的方案，没有深入细致地与他们交流思想，提出很恰当的方法，总是抱着他们已有很丰富的工作经验，不用我具体去指导，生怕讲的过多，检查过细，会造成他们认为我不放心，不相信他们的误解。因此，有些工作没有特色，成效也不明显，甚至工作失误。2.在自己担任的教育工作上，也存在官僚主义。认为自己已经工作了多年，凭经验教育，没有深入师生中了解实际情况。因而不能对症下药，因材施教，没有尽到自己最大的努力。

三.在享乐主义上

1.在精神状态方面

本人进取心不强，因而工作不够主动积极，开拓创新不足，吃苦精神不够，有时安于现状，不思改进。

2.在工作过程方面

本人有时存在怕麻烦，怕吃苦的情况。认为学校是清水衙门，教书是清苦职业，享乐轮不到自己，何必还要去找苦吃，划不来。

四.在奢靡之风上

本人素来勤俭朴素，反对奢侈浪费，讲排场、摆阔气、搞表面文章，但在工作上，由于自己深入实际不够，造成学校安全工作方面有时存在人力、物力方面不必要的浪费。

以上人人在四风方面存在的问题，究其原因，一是思想观念转变不够快，二是工作进取意识不够强，三是工作方法不够优，四是联系群众不够多，五是服务师生态度不够好，六是奉献牺牲愿望不够高。

查找出了问题，剖析出了原因，关键是如何尽快改正。本人今后改进工作努力前行的主要措施是：一要加强政治学习，系统掌握政治理论，提高为群众服务水平。二要深入师生实际，关心师生思想和生活，把师生的利益摆在首位，想师生之所想，帮师生这所需。三是尽快转变思想观念，跟上时代发展步伐，摒弃“船到码头人到岸”的思想，在职一天就要尽最大努力干好一天，要无愧于师生。四要创新工作方法，办事要雷厉风行，立竿见影，不能拖沓。五要提高工作成效，花大力气，费大功夫，想周全，干到底，出实效。遇事多动脑筋，多想办法，尽力把事情办好，让师生满意。

校长四风问题自查报告格式

我通过学习、查摆、对照，充分认识到，“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，是当前人民群众深恶痛绝、反映烈的问题。按照“照镜子、正衣冠”的要求，对照党章和改进作风的有关要求，进行“四风”问题对照剖析，深入挖掘思想根源，提出整改措施。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，存在缺点和不足，主要有：

一、自我对照与剖析

1、形式主义方面

一是理论学习不够深入。在政治理论学习中，浮在上面，做一般理解，深入学习思考少，往往把学习文件浏览一下，没有真正研读文件，分析文件，掌握文件的内涵，理论与实践有存在“两张皮”的现象;二是有时接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己;三是工作欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;四深入教师、学生、课堂少。

2、官僚主义方面

一是与教职工谈心少，交流少，没有真正了解教职工的思想和工作思路，有时对教职工提出的建议和意见，没有经过充分考虑，就给与一定的答复，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。二是宗旨意识不够强。群众意识不够强，虽然也经常下课堂调研，但主动性不强、不够深入，有时候只注重了解自己想要了解的问题，未能完全做到“从群众中来，到群众中去”，为民服务的宗旨有待加强。

3、享乐主义方面

一是存在安于现状，进取精神不够;二是奉献精神还不够。

4、奢靡之风方面

一是在公务接待中，虽然注意节约，但存在浪费现象;二是是执行党员干部廉洁自律规定把关不严，在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，偶有存在把关不严的现象。

二、原因分析

1、求真务实不够，与时俱进不强。平时也要求自己工作中要注意解放思想、与时俱进，但在处理具体问题有时也存在脱节现象，存在主观主义因素。致使工作有时侯不够深入，不够细致，不够务实。

2、群众观念单薄，宗旨观念有所淡化。有时侯没有深入实际认真了解教职工所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上对教师有所疏远。对党的群众路线认识不到位，还没有完全在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

3、对自我要求有所放松，没有时刻以标准严格要求自己。随着改革开放的进一步深入，随着社会环境的深刻变化，有时侯放松了对自己的要求，对一些社会现象见怪不怪。这些都是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神的具体表现。

4、对艰苦奋斗认识存在误区。对艰苦奋斗精神存在认识误区，认为社会发展了，物质丰富了，艰苦奋斗没有必要了，甚至有时候认为艰苦奋斗过时了。随着实际生活和工作条件的改善，滋长了安于现状、不图进取的情绪，。对自己的要求放松了，这些现象都是党性不强的具体表现。

三、整改措施和努力方向

1、纠正形式主义方面存在的问题

一是加强理论学习和业务专业知识学习，提高自身全面素质，强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风。二要不断解放思想，创新工作，在管理和教研教改工作中求突破。三是乐于奉献，勤政为民，争当教师的贴心人，力争在教育教学质量、奖惩制度、教师培训等方面有新的更大的步子，搭建领导和教师沟通的平台，积极争当师生的贴心人。

2、纠正官僚主义方面存在的问题

一是做决策前，针对问题，深入调查研究，结合实际，开拓创新，做到决策接地气，符合当前政策环境和学校实际情况，可操作性强。二是多开教职工座谈会，多与教职工交流，对教职工提出的意见和建议，及时拿出整改措施，抓整改落实，并反馈给提出意见的教职工。

3、纠正享乐主义方面的问题

一是努力克服享乐主义的思想，根据工作需要随时出差，住宿费不超标。二是各种工作交往过程中，做好解释和说明工作，绝不收受礼品。

4、纠正奢靡之风方面存在的问题

一是组织活动不讲究排场，按规定标准安排餐饮，不发礼品。二是杜绝公款吃喝现象。三是按照党员干部廉洁自律的规定，约束全校的党员、干部、教师，振奋精神、开拓进取，做好表率。

总之，教育实践活动，是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上做出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，进一步提高思想认识，转变工作作风，加倍努力，开创工作新局面。

2022不作为慢作为问题专项整治自查报告

根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》(市效能办(20xx)3号)精神，我局对本单位不作为慢作为问题进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、严格落实作风及效能建设

(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施，年初签订了20xx年度合作市政府部门重点工作目标管理责任书，对于责任书中的内容一一分解，落实到人。

(二)清理核实行政审批项目，在今年的行政审批项目中，通过专家评审，今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权，真抓实干，让各项改革、政策落到实处，取得实际的效果。

(三)加强制度建设，推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神，进一步加强制度建设，逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制，工作责任机制和激励机制。不断创新思路，完善服务承诺制、首问责任制、办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的规章制度，形成完善的效能建设长效机制，并加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落实到实处，防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行，将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构，形成互相制约，互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题，逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实，抓建章立制，抓严格监管，三抓其下，为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策，下有对策”的现象，确保“最先一公里”，践行好党的群众路线，走完“最后一公里”，将党的好政策真正落实到位，切实为群众谋利益。

二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定

严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条，梳理出的“四风”问题有201条，提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题，以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体，开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”( 超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个，制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。

三、落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设

坚持一把手负总责的要求，成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》，同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式，做到支部书记、局长副总责，分管领导抓督导，支部、部门抓落实，实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效，使“一岗双责”落到实处，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、项目资金的监管

我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目，项目工程由甘南州国土资源局组织招投标，我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制，确定专人，不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查，确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。

五、加强学习教育、促进作风建设

(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能，优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委常委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻习近平总书记重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神，同时，针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。

(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律，并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准，不准以局名义擅自外出执行公务活动，不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定，造成不良影响的，进行批评教育，情节严重的将按有关规定从严处理。

六、继续简化行政审批，加强审批事项监管。

按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程，减少审批环节，提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理，编制收费目录报送市财政局，统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取，超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究相关负责人的责任。

七、效能风暴行动重点工作任务落实情况

(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作，我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组，制定实施方案，并严格落实责任制，确保清理工作有序开展。

(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动，杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求，杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动，并严格执行车辆管理制度，对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案，落实节假日封存制度，从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制，已过户核销车辆2辆，目前仅有5辆公务车，其中在编1辆，市政府调拨2辆，借用执法车2辆，并均未超标。

(三)土地招标拍卖挂拍方式得到进一步规范。根据国家相关法律法规规定，进一步规范建设用地招拍挂工作，理顺和完善招拍挂体系，严格按照国家规定程序进行土地招拍挂流程，将出让土地的基本情况在网络媒体公示后，通过甘南州公共资源交易市场以公平公正公开的原则出让给符合条件的竞标者

(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》，坚持以优化政务环境、提升行政效能，提高干部素质、改进机关作风，完善规章制度、严明工作纪律为目标，，以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心，紧紧围绕全州国土资源中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务，以群众满意为标准，自觉接受社会各界监督，有效地促进了各项工作顺利开展。

(五)进一步规范工作纪律和财务管理，重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题，铲除“四风”滋生的土壤，使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效，同时压缩办公支出，精减开支，使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。

(六)进一步落实党风廉政建设责任制，加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题，杜绝“门难进，脸难看，事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风，树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。

(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。

(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量，提高文件、简报质量。厉行勤俭节约，压缩公务接待标准，严控公务支出。

流动妇女主要困难和问题的调研

为了解和掌握，反映流动妇女的现状心声，存在的困难和问题，我处妇联对本辖区的村组流动妇女进行了全面的调查，总的感觉是有喜有忧，喜忧对半。

一、基本情况：

我处是城乡结合的中心，是x0XX年xx月xx日正式成立的，是由原城郊办事处分离出来的，本辖区有7个村委会、x个村民小组、9个党支部、7个妇代会、x个妇代小组，xx个企事业单位，其中我处最繁华的亚中商城小康村交易市场在州市中心，全处有耕地面积x.x万亩，常住人口是6x9x人，—60岁妇女x7x4人，流动人口x6000人，其中流动妇女7000人，流动人口与常住人口形成了x0：4的比例。调查表时：

（一）流动妇女现状

x、流动妇女的群体特征：一是中青年多，打工的目的比较明确。她们多为已婚，平均年龄在xx岁以下，主要来自四川、河南、甘肃、陕西、安徽等边远贫困地区，她们来到我处经济发达的辖区愿意学习新鲜事物，有改善自身状况的强烈要求，她们大多数人急于挣钱，以缓解家庭的贫困窘迫，也有些妇女想出来学习一些谋生的技术和本领，以图日后能在家乡或外地立足。二是受教育程度偏低，据我处八工一村妇代会调查统计，初中以下文化程度的占60%，初中文化程度的占%，高中文化程度的x%。大专以上文化程度的人数很少。三是就业领域多为服务业和建筑业，如八工一村亚中商城的纺织品、皮鞋、服装、家用电器、百货用品、缝纫、五金、蔬菜、猪肉、鸡、鱼其它等行业经营，还有搞建筑业的。

x、流动妇女的生存状况，从思想状况看流动妇女主流是健康进步和积极向上的，据问卷调查反映，大部分流动妇女对党对社会主义有较深的感情。从生活状况看，许多流动妇女虽然找到了工作，有了一席之地，但绝大多数仍有游离于都市的感觉，由于社会的偏见和歧视，在很多方面她们很难和本地城市人同等待遇，而生活质量也不尽如人意。流动妇女主要居住在城乡结合部租住私房，居住条件比较简陋，各种设施都不健全，因此成为脏、乱、差的典型，不仅给计划生育，社会治安和城市管理工作带来了问题，也给流动妇女及其身心健康带来不良影响。流动妇女在合法权益保护方面仍存在亟待解决的问题，主要是在劳动权益、人身权利保护方面，一些小的企业问题比较突出，规模较小的民营企业普遍设有实行八小时工作制和双休日制度，有的随意延长劳动时间或降低克扣职工工资。

（二）流动妇女对地方经济和文化发展的影响，在对地方经济的影响方面：流动妇女的流入不但改善了她们自己的生活条件，而且对地方经济的发展也起到了积极的推动作用，例如我处八一村，地处亚中商城和活畜交易市场，每年流入的流动妇女都比较多，常住妇女与流动妇女人口形成x：9的比例。近几年随着八一村居民生活水平的提高，村民都将以前的旧房进行了重新翻新建起了高层楼房，致使流动妇女较多于往年，八一村的集体经济，村民家庭收入也带来了可观的经济效益。几年前由于市场经济不开放、村民只靠种地来增加家庭收入，过着背向黄土的日子，人均只有x00元，如今市场经济的发展，流动妇女的流入，壮大了x一村集体经济，增加了村民的收入。如今家家有电话、户户有楼房，银行有存款，村民的生活水平远远超过了城市人口的生活水平，大老板、小厂长、总经理等层出不穷，人均收入达到x000元以上，这些经济收入的取得%以上都是靠流动妇女的大量流入，推动了地方经济的发展，如房屋出租业、二、三产业，使八工一村的集体经济和村民收入走在了全市的前列。同时也推动了我处经济的整体发展。在文化发展方面，每年我处各村在”三八”、”七一”、”十一”各大节日联谊舞会，座谈会及迎新春闹社火流动妇女都占有一定的比例，如我处八工一村在各大节日庆祝活动时，流动妇女占%以上。丰富了我处和各村的文化生活，也推动了我处文化事业的发展。

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