加强治安要素管控（推荐20篇）

甲方

法定代表人

乙方

住址：

身份证号码：

甲乙双方在平等自愿的基础上，按照《民法典》等法律规定，就甲方招用乙方一事，经协商一致达成本合同，供双方遵照执行：

第一条、劳动合同期限：

1、本劳动合同为：

2、本合同包含个月的试用期

第二条、工作地点：省市路号.

第三条、工作内容：

1、乙方同意在甲方部门担任职务，乙方具体工作内容按照甲方的岗位职责要求执行。

2、若因乙方不胜任该工作，甲方可调整乙方的岗位并按调整后的岗位确定一方的薪资待遇;如乙方不同意调整，甲方可以提前30日通知乙方解除劳动合同，经济补偿金按照国家规定发放。

3、在工作过程中，因乙方存在严重过失或者故意造成甲方损失的，甲方有权向乙方追偿。

第四条、工作时间和休息休假：

1、工作时间：标准工时制，甲方保证乙方每天工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。具体工作时间由甲方根据生产经营需要安排，乙方应当服从。

2、休息休假：甲方按照国家的规定安排乙方休息休假。

第五条、劳动报酬：

1、乙方月工资标准为人民币元，其中试用期内工资为人民币元;

2、因生产经营需要，甲方安排乙方延长工作时间或者在休息日或者法定休假日工作的，甲方按国家规定的标准发放加班费。

3、甲方保证按月发放工资，具体发放日期为.

第六条、社会保险：

1、甲方按照国家的规定为乙方办理各项社会保险，缴纳社会保险费;

2、依法应由乙方个人负担的社会保险费，甲方从乙方应得工资中扣缴，乙方不得有异议。

第七条、劳动保护、劳动条件和职业危害防护：

甲方为乙方提供劳动所必需的工具和场所，以及其他劳动条件;保证工作场所的符合国家规定的安全生产条件，并依法采取安全防范措施，预防职业病。

第八条、甲方依法制定和完善各项规章制度，乙方应当严格遵守。

第九条、乙方应当保守工作期间知悉甲方的各种商业秘密、知识产权、公司机密等任何不宜对外公开的事项，否则造成甲方损失的，应当承担赔偿责任。

第十条、乙方承诺在签订本协议时，未与其他任何单位保持劳动关系或者签订竞业限制协议。否则，给其他单位造成损失的，由乙方单独承担责任，与甲方无关。

第十一条、劳动合同解除或终止：

1、若乙方需解除劳动合同书，应当提前30日以书面的形式通知甲方，书面通知以送达甲方为准;

2、有关解除或终止劳动合同的事项，按照《民法典》等法律、法规有关规定执行。

3、在解除或者终止劳动合同时，乙方应当将正在负责的工作事项以及甲方交付乙方使用的财物与甲方指定的工作人员进行交接。因乙方原因未办理交接造成甲方损失的，由乙方赔偿。

4、因解除或者终止劳动合同，乙方依法应获得经济补偿金，但乙方未与甲方办理工作交接前，甲方暂不支付经济补偿金。

第十二条、因履行本合同发生的争议，双方本着合理合法、互谅互让的原则协商处理;协商不成的，任何一方可依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十三条、本合同未约定的事项，按照法律、法规、行政规章以及地方性法规等规定执行。

第十四条、本合同自双方签或盖章后生效，一式二份，双方各执一份，本合同的任何条款的变更，应当以书面形式经双方签或者盖章确认。

甲方：

乙方：

日期：

关于加强农村卫生工作的自查报告范文

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》对农村卫生工作的指导思想、工作目标做出了明确规定，我县按照《决定》要求，本着“以用比较低廉的费用提供比较优质的服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务需要”的原则，面向农村，面向群众，认真抓好农村卫生工作。

一、加大农村卫生投入，改善农村卫生条件。

《决定》下发后，县委县政府高度重视，在全县迅速成立蔚县农村卫生工作领导小组，负责该项工作的领导、组织与协调。并多次召开会议进行研究部署，从资金、政策等方面分别给予扶持。有效的组织领导为我县落实决定精神提供了必要保障。____年全县财政支出_____万元，____年全县财政支出_____万元，同比增长__._%，其中农村卫生投入总额____年___万元，____年___万元，同比增长率__%。县财政每年将开展公共卫生所需人员经费、中心卫生院_名防疫人员工资、一般乡镇卫生院_名防疫人员工资、承担保健任务人员工资的__%列入财政预算，乡镇卫生院按平均每人____元的标准给予补助。____年国家安排国债资金__万元用于县医院发热门诊建设、__万元用于县医院门诊医技楼建设、__万元用于县于传染病区建设、___万元用于联疫站疾控楼建设，目前，县医院发热门诊和门诊医技楼、防疫站疾控楼均竣工投入使用。____年，*县作为新型农村合作医疗试点县，国家安排国债资金___万元用于乡镇卫生院房屋改造，___万元用于县医院、中医院房屋改造。

二、加强农村卫生服务体系，优化农村卫生资源。

按照《中央关于进一步加强农村卫生工作的决定》以及《乡镇卫生院管理办法》等文件精神，我们一直将优化县、村卫生资源配置，调整农村卫生服务网络功能，改善服务质量，提高服务效率放到了农村卫生工作的首要位置。一是积极调整本县卫生资源的存量和办医结构，实行功能重组，保证了乡镇行政区划调整后__乡镇每一乡镇均有一所卫生院，并对卫生院名称进行了统一规范。调整后的卫生院全部由政府举办，其人员、业务、经费等已全部划归县卫生局按职责管理，实现了“县办县管”，并明确了乡镇卫生院以开展公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗服务，重点做好疾病控制和预防保健工作的职能。二是探索充满生机和活力的管理机制，本着“有利于人民群众健康、有利于调动职工积极性、有利于卫生事业健康发展”的原则，以适应需求、保持稳定、维持生存、促进发展为目的，实施了以”上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同“为主要内容的人事和分配制度改革。其主要内容包括三个方面：(_)搬倒铁交椅，实行院长聘任制和任期目标管理责任制。(_)端掉了铁饭碗，实行全员聘用制和岗位聘任制。(_)打破大锅饭，实行绩效工资制。按国家现行工资政策，在工资总额内依据考核结果拉开职工的根本档次，本着”保证基金、留够集体、剩余个人、超收全体“的原则，彻底打破档案工资界限，形成由出勤工资、质量工资、效益工资、特殊岗位津贴、职务津贴组成的绩效工资。做到生产要素进入分配领域，贡献与待遇挂钩，工资总额同经济效益挂钩、兼职兼薪、多劳多得、优劳优得、不劳不得。极大的激发了广大医务人员的主观能动性和工作热情。三是落实人才发展战略，通过多种途径的学历教育和继续医学教育，提高全员的学历水平和技术素质，去年以来全县共有__名无学历、无专技职务人员取得了中等以上卫生专业学历，目前乡镇卫生院共有干部职工___人，其中，大专学历的__人，中专学历的___人，高中学历的__人，具有中级职称的__人，初级职称的___人。针对山区卫生所和部分卫生院人员匮乏的情况，面向社会公开招聘了__名医学类大中专毕业生，充实了山区医疗卫生队伍。

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我局按照县委、县政府和县综治委的部署，在上级业务主管部门的指导下，做了超多社会治安综合治理工作，有效地维护了社会稳定。

一、加强了组织领导，将综治摆上重要议事日程，与业务工作有机结合，明确了局长为综治工作第一职责人，主要领导亲自抓，构成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的综治工作体系，并落实了职责制，纳入了年度目标管理。

二、健全落实了综治职责制。实行了分工负责，分片包干。同时，还为综治领导小组配备了专职人员、经费、通讯工具等，使综治工作有组织、有领导、有经费，确保综治工作顺利开展。

三、充分发挥工会、共青团、妇委会等群众团体力量，建立了调委会、安保办等基层组织。各部门办公室每一天确定了一名值班员，下班前督促关门、关电、关窗和治安检查，机房值班室全天24小时值班，确保电视安全优质播出，真正构成了全方位群防群治的综治氛围。

四、广泛开展普法宣教工作。下发了《普法资料汇编》、《行业执法手册》、《广播电视管理条例》等多种普法书籍、资料，利用大小会议开展普法教育，分批组织干部职工参加盛市、县组织的普法培训学习，为各部门订阅各种普法报刊杂志，并用心参加市和县组织的普法宣传和法制咨询活动，增强了干部职工的法律意识、法制观念和维护社会治安的自觉性，学法、知法、懂法、用法在全局上下蔚然成风。电视台开辟了“人与法”、“法在我们身边”等栏目，加大了综合治理的宣传力度。

五、加强流动人口管理，对各种外出（出差）人员，外出前一律进行法规教育，警钟长鸣。今年，我局外出人员无一违纪违规。

六、各类矛盾和纠纷解决调解及时得当，调解成功率达100%，重点部位防范进一步加强，守楼护院措施得力，全年无一火灾、治安灾害和安全事故发生。

七、强化了对播出部的管理，确保电视安全优质播出。个性是防范了邪教组织顽固分子利用广播电视设施进行的非法宣传煽动活动，对所属广播电视值班机房、广电网络、关键部位和关键岗位的人员及时进行了彻底的“处法”教育；严把电视台节目的进出口关，对引进的节目设专人严审，对重播节目坚持重播重审制。

八、开展社会主义思想、道德和法制教育宣传，个性是以建立安全礼貌单位和安全礼貌小区为载体的基层基础建设和健康有益的文化娱乐活动的宣传报道，丰富和活跃了人民群众的文化生活，充分发挥了广播电视在社会综合治理工作的作用。

总之，社会治安综合治理工作对维护社会稳定、促进社会经济的发展、有着重要的好处，我局将在今后的工作中不断努力，一如既往的做好社会治安综合治理工作。

*年**月*日

加强乡镇人大工作之我见

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称组织法）第5条明确规定：“地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关”，第9条又赋予了乡镇人民代表大会行使13项职权。乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是人大工作的重要组成部分，又是当前人大工作中最薄弱的环节。要不要加强乡镇人大工作？如何加强乡镇人大工作？是当前明摆在各级人大和乡镇工作中的重要而紧迫的问题，绕不过去。

一，乡镇人大工作是否需要加强？

毋庸置疑，从人大理论和人大制度建设上讲必须要加强，可实际上多年来呈削弱之势，因而，提出这个问题并不为怪。

1、工作现状堪忧。第一，目前乡镇人大专职副主席大多是“光杆司令”。由于乡镇人大主席团只能在人代会期间行使职权，多数乡镇人大没有内设机构和人员，闭会期间乡镇人大成了“空架子”，所谓的履行乡镇人大职责，很多时候就是乡镇人大专职副主席一个人在履行职责，使本来应该由一个机构去行使的职权，成了个人行为，这不符合法律规定的集体行使职权、按法定程序行使职权的原则。四川省多数县市乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任，加之不少县市又未设专职副主席，严重点说，乡镇人大工作在个别地方已无人问津。第二，乡镇人大主席大多“不务主业”。即使有专职副主席的乡镇，专职副主席也普遍分管了大量的党委或政府工作，有的分管农业，有的分管政法，有的分管维稳，有的分管国土，有的分管计划生育，等等，至少用70%以上的时间和精力来从事党委、政府分管工作，无暇顾及主业——人大工作。既当裁判员，又当运动员，严重违背法律规定，极为不妥。第三，乡镇人大主席团履职大多“形同虚设”。由于是“空架子”，加上“不务主业”，乡镇人大履职很难到位，不说决定权，仅是对政府的监督权就很难行使，除一年一次的代表大会外，政府几乎不会向人大报告工作，不少乡镇人大已经处于可有可无的状态。

2、发展趋势不符。主要指乡镇人大与根本政治制度要求和基层民主政治发展趋势不相适应。包括乡镇人大在内的人大制度是我国的根本政治制度，既然是根本的制度，就要体现根本的地位、根本的权威和根本的作用，以回击那些别有用心的攻击，以冰释那些不必要的疑惑和猜疑。尤其是在乡镇，解决“三农”问题，建设社会主义新农村的任务十分艰巨，必须发展基层民主，加强乡镇政权建设，才能适应任务的需要。前不久，中央又作出了加强和改进村民委员会选举工作的部署，再次把农村基层的政治民主推到十分重要的位置，值得深思。目前农村一个不容忽视的问题仍然是尊重农民的意愿不够，少数乡镇、村组干部独断专行，继续当“土皇帝”，严重挫伤了农民的积极性。要逐步解决这一重要问题，一条重要的路径是加强和完善乡镇人民代表大会及其主席团，充分发挥其决策、监督方面的法定职能和职责，尤其是行使好法律赋予的决定权和监督权。这里有一个正确认识和处理提高执行力与防止主观武断的关系问题，不言而喻，党和政府执行力是要加强的，但是目前农村实际的情况还是侵害农民利益，“土皇帝”的问题更为严重。根本原因就是缺乏强有力的监督机构、监督程序、监督机制，换句话说，假如能够认真落实好法律和有关法规赋予乡镇人大的各项职能、职责，乡镇的民主气氛就会好得多，决策或许就能尊重农民的意愿。由此可见，加强乡镇人大及其主席团建设的必要性和紧迫性，已经是不言自明的了。

二、乡镇人大工作应当如何加强？

不客气地说，乡镇人大已经是“被爱情遗忘的角落”多年了，继续不客气地说，这给政治体制改革滞后也有关系。当前如何加强？建议如下：

1、县（区）委要进一步认清乡镇人大的性质、地位和作用。当前乡镇人大工作总体呈一种虚、软、弱的态势，工作的“位”与“为”严重脱节。许多乡镇人大业务工作仅限于每年召开一次人代会，其余时间则从事政府具体行政工作；乡镇人大专职副主席被分派去管理具体的行政事务，成为了实实在在的政府行政工作人员；党委考核人大不是考核人大业务工作的完成情况，而是考核人大专职副主席分管的具体行政工作的完成情况。这种监督者与被监督者之间错位倒置的现象，显然与人大工作的性质、特点和岗位职责不符，更不利于人大工作的开展。表面上看，这是人大制度在基层政权建设中的缺位，是法律和制度在执行层面的缺失。更深层次的原因，却在于我们认识上的距离和偏差，既有我们基层干部对人大制度的地位、作用认识不够，也有基层党委、人大、政府工作者不能正确处理领导、监督与行政之间的关系。乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关，从全国来讲，它具有基础性、基层性、群众性、边沿性的特点，在普及宣传法律、监督法律实施、深化依法治理等方面具有无可替代的作用。党要实现对农村工作的有效领导，就应该发挥乡镇人大的职能作用，通过乡镇人大依法作出决议、决定，并履行监督职责，保障党的决策的落实。这也是发展农业、繁荣农村、富裕农民，建设社会主义新农村的需要。

2、上级人大要加大对乡镇人大的指导力度，并尽快修订有关法律、法规。目前乡镇人大行权的法律依据，主要是组织法几条原则性的表述和各省市制定的相关条列，缺乏统一而具体的规定和实际的操作性。全国人大应适应新时期人大工作需要，及时总结地方创新、探索的实践经验，及早修改地方组织法，明确乡镇人大主席团的常设性质和法律地位。与此同时，上级人大尤其是区县人大，要主动积极、敢于、善于加大对乡镇人大的指导和帮助。宪法和法律把上下级人大之间确立为法律上的监督关系、工作上的联系关系、业务上的指导关系，但在实际工作中下级人大普遍希望上级人大加强联系和指导。人大工作应与时俱进，人大的工作方法也应与时俱进，因此，人大常委会绝不能由于指导关系而放弃对乡镇人大工作的关心和帮助。只要有利于完善人民代表大会制度、有利于把人大工作引入竞争、激励机制，有利于推进乡镇人大工作的开展，有利于调动乡镇人大干部的积极性和稳定乡镇人大干部队伍，人大常委会就不能墨守陈规，而要敢于探索，大胆地对乡镇人大工作实施指导和帮助。一些区县人大对乡镇人大实行工作考核，坚持定期召开人大主席联席会议，主动帮助完善乡镇人大主席团机构和人员配备，就受到乡镇人大普遍欢迎，收到了加好效果。

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社会治安综合治理工作自查自评报告范文

一、群众安全感调查 (自评分得15分)

哈拉峻乡党委、政府认真按照上级要求，结合我乡实际，于XX年4、5月及10月组成调查组，对全乡进行了上半年及全年公众安全感专题调查。调查组人员深入全乡农牧区人口集中的地方、学校、部分站(所)，通过下发社会安全感调查表和询问谈话的方式，对全乡的社会治安状况和公众安全感进行了调查，两次调查中我们共发放调查表648份，收回598份，统计结果显出有安全感占99%，通过群众安全感调查，使我们更好地了解农牧民的心声，对工作方法的改进起到了积极作用。

二、严打整治和专项斗争(自评分得10分)

(二)明确任务，层层签定责任书。一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村。共签定综治暨平安建设责任书12份，重点为口管理责任书57份，安全生产目标责任书9份。

(四)加大边境管控，严厉打击“三股势力”。根据年初“三级”党委扩大会议有关工作部署和要求，我们定期组织民警、护边员、治安员、民兵前往边境前沿一线进行巡逻踏查，积极预防“三股势力”和恐怖势力通过边境地区进行人员潜入潜出和武器、毒品、爆炸物品等危险物品和反动宣传品的偷运渗透，同时进一步做好边境前沿生产作业点和前沿作业人员的跟进管理，防止各类边境案件和事故的发生，为北京奥运会营造良好的环境

(五)加强通外山口管控。重点对卡勒吉力阿、沙热木依那克、卡吾力别克、阿力木巴依4个通外山口加强管控。一是发挥护边员作用。每个山口均设固定哨，严密关注边境动态;二是发挥村干部作用。从6个行政村分别派一名村干部到通外山口，组织牧民守边放哨，10天一轮，直到奥运会、残奥会结束;三是发挥农牧民信息员作用。加强情报信息的畅通，遇有突发情况和意外情况及时汇报;四是发挥派出所警官作用。乡边防派出所抽调警官驻守，分4个批次，每批3人，每次蹲点10天，指导护边员开展工作。

(七)加强宗教管理，全力维护辖区社会政治稳定。我乡历来重视依法对宗教事物的管理，年初与35所清真寺签订了《民族宗教目标管理责任书》，同时健全了乡村两级管理机构，坚持民族干部包联清真寺制度，我们从学习、宣传教育入手，组织宗教人士定期学习党的民族政策及法律、法规方面的内容，提高他们依法从事宗教活动自觉性，保证宗教活动在法律允许范围内进行。

在镇党委、政府的正确领导下，我坚持以“三个代表”重要思想和党的精神为指针，以科学发展观为统领，按照镇党委、政府的社会治安综合治理工作会议的要求，大力推进我村社会治安综合治理工作，确保了我村社会治安综合治理工作的有序开展，为经济和社会事业发展作出了一份贡献。现将一年来我在社会治安综合治理中所做的工作作如下述职。

一、尽职尽责、全力支持，积极参与社会治安综合治理工作。我作为治安主任，我深知自己肩上重担的分量，在社会治安综合治理工作中，我要求自己尽职尽责参与到具体实际工作中，将稳定工作放在各项工作之首。无论是召开社会治安综合治理工作业务工作会议还是深入群众调查研究，我都要花一定的时间、精力讲社会治安综合治理工作，反复强调没有一个稳定的环境，不仅改革、发展无法进行，而且已经取得的成绩也将付之东流，再三要求全体村民时刻绷紧维护稳定这根弦，无论什么时候，无论工作多么繁重，都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”，把维护稳定放在各项工作的首位，作为万事之先。对社会上的不稳定因素，及时与领导报告，抓早、抓小、抓苗头，就地及时化解，做到小事不出村，大事不出乡，调处纠纷不过夜，解决问题不留后遗症，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，防止引发群体性事件，用自己的行动为上杉市村的稳定出力。

二、努力做到群众来信来访工作。 对群众的每一封来信，我都认真阅读，对前来向我反映情况的群众，我认真接待，仔细听取情况反映。对他们反映的问题，凡通过努力能够解决的，我都认真予以办理，对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的，认真做好解释说服工作。

三、全力支持政法各部门工作。 对政法各单位要求我村做的工作，我都积极主动付诸实施，对他们开展的各项综治活动全力支持，对他们提出要协调的问题，我都参加，力所能及地帮助他们解决一些问题。

四、尽力参与社会治安综合治理的各项活动。 我能按照县委、县政府及镇党委、政府的要求积极参与普法宣传，提高法制知识，有效地维护了社会稳定。 一年来，我在社会治安综合治理方面虽然做了不少的工作，取得一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距。今后，我将进一步做好社会治安综合治理工作，更好地担负起“保一方平安”的责任，为创建和睦平安的上杉市村贡献一份力量。

为了深入学习全国全省“两会”精神，20xx年4月18日星期一，我班政治理论学习小组在教学楼在教学楼1B209召开了以“全国全省“两会”精神专题学习”为主题的政治理想论学习，针对如何按“加快转变、跨越发展”要求转变工作方式，提升育人质量这一课题，我班政治理论学习小组进行了热烈的讨论。在学习中，我对两会精神有了更深入的理解，对我校如何贯彻两会精神，提高育人质量这一课题也有了更好的认识。

3月17日上午省委(扩大)会议对全国“两会”精神进行了传达，提出贯彻意见。会议中省委书记孙春兰同志在讲话中指出，这次全国两会，是在建党90周年和“”开局之年召开的一次重要会议。全省上下要认真学习、深刻领会，把思想行动统一到两会精神上来，切实把两会精神贯彻落实到实施“”规划和今年各项工作中。会议中孙春兰同志指出要实现跨越发展，必须进一步解放思想，咬定发展不放松。以进一步解放思想、敢为人先的精神，更加开放、兼容并蓄的气度，不断加快改革发展步伐，推动科学发展、跨越发展取得新突破、新成效。

我校要做到突破跨越发展，转变工作方式，提升育人质量，必须要坚持加快转变，这是各项工作的主线。必须不断转变工作思路、积极创新工作方法、提升工作效率;必须要进一步解放思想、拓宽视野、创新机制;必须始终把服务社会作为自己的重要职责。坚持以加快转变增强跨越发展的后劲，以跨越发展增强转变方式的实力，提高育人质量，我们可以做到以下几点。

第一， 始终坚定不移的把人才培养作为根本使命

人才培养是高校的首要职责。我们要确保教学的中心地位，努力形成领导重视教学、教师热爱教学、科研促进教学、经费确保教学、管理服务教学的有效机制和良好氛围来不断提高育人质量水平。

第二， 实事求是，与时俱进，转变教育观念

进一步更新观念，拓宽思路。在人才培养中，更加注重创新性，注重综合性，注重实践性，注重开放性，注重选择性。教学要向以学生为中心转变，树立学生的主体地位，使学生从被动学习者变为主动学习者;评价要向以能力考核为主的多元模式转变，注重考查学生融会贯通的能力，促进个性发展，让优秀学生脱颖而出。

第三， 把科技创新作为重要标志

科研水平的高低是高校综合实力的重要标志，也关系到人才培养的质量。高校是科学研究的主力军之一，必须充分发挥智力密集、学科综合交叉和国际学术交流广泛的优势，瞄准世界科技发展前沿，以高水平的科学研究支撑高质量的高等教育，在建设创新型国家中承担更大责任。

第四，质量是高等教育的生命线。我们要明确质量标准，不单纯以发展规模、发展速度和学校层次衡量高等教育发展成效，也不能简单以论文数量衡量教师教学和科研工作成绩。必须树立科学的教育质量观，把提高质量贯穿于高等教育办学的全过程，探索形成符合国情校情的质量标准体系。注重加强学科建设、培养优势学科，国家对高校支持的重点也要转向支持学科和专业建设上来。

第五， 把对外开放作为有效途径

对外开放是世界高等教育发展的一个大趋势，也是优化我校教育资源、培养国际化人才的有效途径。我们必须更加注重与国际院校的交流合作、质量提升和品牌建设。借鉴先进教育理念、引进优质教育资源。注重学习国外先进教学思想、办学经验和人才培养模式。加快推动汉语走向世界，我校要投入更大的力量，派出优秀的教师和志愿者，研究探索符合海外教学实际的教材内容和教学方法，提高孔子学院的办学水平。

第六， 注重学校的文化建设，培养具有闽院特色的文化底蕴

“大学之大，首先在于精神之伟大。”我们正处于思想大活跃的时代，各种观念激烈碰撞，不同文化相互激荡。培养具有自己特色的大学文化，至关重要。我们要秉承“崇尚完美，追求卓越”的校训，探求新知的风尚，践行志存高远、淡泊名利、甘于奉献的精神，营造鼓励创新、宽容失败、真诚合作的氛围。对学术不诚信要采取“零容忍”政策，健全惩治学术不端行为的制度，切实净化学术风气。

第七， 转变管理和服务理念，充分激发高校科学发展的内在活力

高水平大学更要有高质量的管理。要坚持以人为本的管理理念，把依靠教师办学和提高育人质量作为高校行政工作的出发点和落脚点。二要改进高校管理方式，要充分发扬民主，坚持群众路线，把广大师生员工的智慧和力量都凝聚到学校发展上来。

相信只要始终坚持党中央的科学领导，认真学习和贯彻会议精神，理论联系实际，我校定能不断开创高等教育科学发展的新局面!

按照市教育局和开发区的安排部署，在总结巩固前阶段集中治理成果的基础上，进一步加强组织领导，继续坚持采取学校环境综合治理深入推进的工作措施，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的工作目标。在全系统广大师生的共同努力下，“进学校”活动取得了一定的成果。

(一)加强宣传教育，再掀治理活动高潮

坚持城乡环境综合治理宣传教育“四个进”，即：“进课堂、进大脑、进生活、进活动”。全区各学校利用标语、板报、专栏、校园广播、校园计算机网络反复宣传环境综合治理知识;结合中小学德育课等加强宣传，把城乡环境综合治理内容引入课堂教学;积极开展城乡环境综合治理主题班团队会、主题征文与主题书画评选等活动，提高学生参与积极性：开展“小手牵大手”活动，发动学生以“写家信”等方式向家长、社会进行宣传，不断增加宣传教育活动的深度和广度，组织教师、学生走上街头、进入社区、村组进行义务劳动，纠正不卫生、不文明的行为和现象，鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友讲卫生、讲文明、爱环境的责任。同时，通过调查、谈话、批评与自我批评等方式，让学生查找和发现自身存在的陋习与身边的不文明行为，并在教师、家长、同学的帮助下，认识和理解其危害性，增强纠正与革除的愿望，变“学校要求”为“学生自觉行动”。

以来，全区各学校在校园及周边醒目位置新增宣传标语1211幅、制作专题黑板报300余期、手抄报500余份、共写家信48978封、散发环境综合治理宣传资料84662份、参加义务劝导和义务劳动达21220人次。目前，全区师生对城乡环境综合治理活动知晓率、参与率均达100%，广大师生的公共卫生意识、爱护环境意识和文明公德意识进一步增强。

(二)突出整治重点，创建优美和谐校园

1.集中力量持续治“五乱”， 校园及周边环境得到进一步改善。全区广大师生广泛参与，积极行动，大力治理校园及周边环境卫生，清除卫生死角，绿化美化校园。通过规范维修加固和重建工地管理;坚持清洁卫生、仪表、纪律的检查评比，强化督查;开展卫生班级、文明班级的评选表彰工作，加大对不文明行为的教育力度;严格坚持“一把手”负责制，严格实行责任追究制;与校园周边商家签订“门前五包责任制”等切实治理校园“五乱”。

自年初以来，全系统已及时清运建筑垃圾520余吨，纠正乱停乱放行为1544人次，清除牛皮癣近100张，规范校园广告241处，粉刷装饰墙面32151平方米。集中治理切实消除了校园“五乱”现象，系统各学校环境更加整洁优美，师生卫生文明素养不断提高。

2.扎实开展校园及周边环境专项整治行动。

今年3月，按照校园及周边环境治理工作部署，各部门、学校对校园及周边环境存在的治安突出问题，校园及周边饮食店、网吧、歌舞厅、游戏室、音像书店、小食摊点等进行了一次全面的摸底排查，建立了台账，通过专项整治小组出动15000人次，车辆 800余次，取缔无证电子游戏室5 家、无证音像报刊销售点10 家、无证流动摊点 4000余个。有5个学校食堂从 C级升格为B级食堂。自校园及周边环境治理专项行动开展以来，整治行动在区政府的牵头下，按照属地管理、部门负责、学校参与的机制，集中整治校园周边存在的突出问题。一是整治各类摊点。教育、城管、工商、文化等部门协调配合协同各乡镇、街道对校园周边乱搭建、乱张贴、乱摆售等进行了集中的整治。二是整治交通秩序。三是整治文化环境。为全面深入推进校园及校园周边环境治理长效工作机制的落实，区政府认真制定了《__区校园及校园周边环境治理规划》，并加大投入，通过加强基础设施建设，不断改善学校办学条件，营造优美育人环境。在本次专项整治活动期间，我区共对18所学校旱厕进行了改造，并全部达到水冲式、无害化、瓷砖化、洗手化的卫生标准，使校园更加洁净。三是改造学校饮水。把学校饮用水工程纳入学校建设的总体规划，按照卫生部门的相关要求，做到师生饮水每期一检。四是整治校门口公路。在此次专项活动期间我区共整治校门口公路3条共648米。学校以争创市区级卫生单位活动为载体，加大校园环境卫生的整治和卫生条件的改善。同时各校还加强对食堂、宿舍、饮水、厕所等设施的管理，做到制度健全、责任明确、治理措施得力，食堂、宿舍、饮水、厕所的管理符合规范要求。进一步规范食堂原材料采购、索证、验收、食品加工流程、售前试尝、售后留样等管理规范。加强宿舍设施设备安全管理，做到宿舍内整齐、清洁、无异味。

3、有效推进校园文化建设，形成校园文化氛围。

区教育系统举办特色学校论坛活动，鼓励学校积极开展特色学校创建，在校园规划、绿化、文化上进一步挖掘，并结合校园整体布局、建筑物外观特点、学校办学历史、制度建设等实际情况，明确治理重点，突出工作亮点，彰显学校办学理念，努力形成工作经验，打造富有自身特色的校园文化氛围。目前__市八中等一批学校在特色文化打造上走在了前列。

4.全面开展“除陋习、树新风”专项行动。

一是举行“除陋习、树新风”启动仪式，系统各学校由政教处、团委、少先队等部门牵头，向师生发出活动倡议，全体师生宣誓：除陋习，树新风，我行动!二是各学校通过问卷调查、师生谈话、学生交流、批评与自我批评等形式，组织学生认真查找自身存在的不文明、不卫生等陋习。同时，通过标语、板报、专栏、学校网络等手段加强“除陋习，讲文明”专项行动宣传教育，营造活动氛围，让师生知晓“除陋习、树新风”活动的相关要求，入脑入心，让学生认识和理解自身存在的陋习的危害性，增强纠正与革除的愿望，变“学校要求”为“学生自觉行动”。并结合学生宿舍、食堂和教室、图书室、操场、厕所等重点部位与薄弱环节的环境治理，大力倡导“十不”，即：不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱摆乱放、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话，大力加强学生习惯养成教育。三是实践教育活动丰富、成效显著。各学校组织开展了“美环境、讲文明、树新风”、“城乡环境共清洁、革除陋习我行动”、“持续治‘五乱’、整洁迎五一”攻坚月等专项行动。四是部门联动，创建平安校园。在城乡环境综合治理“进学校”活动过程中，坚持与“警校共育”、“校园周边治安综合治理”等工作相结合，进一步净化育人环境，创建平安校园。区教育局多次会同公安、消防、卫生、交通、交警、安监、供电等部门对全区学校安全进行了专项检查，并下发整改通知，要求各学校制定措施，落实人员限期落实整改。专项检查及时排除了安全隐患和解决了存在的管理问题，确保了师生安全。

(三)加强工作督查，严格考核奖惩

对城乡环境综合治理“进学校”工作提出了：结合城乡环境综合治理“进学校”活动搞好校园环境建设，注重校园绿化、美化和清洁、卫生工作，特别要注意重建工地的管理和安全，营造良好的育人氛围，以良好的校容校貌迎接新学期;突出整治重点，加强开学前学生宿舍、食堂、交通安全排查，消除校园安全隐患，创建平安校园。

关于加强县级政法委建设的调研报告

加强县级党委政法委自身建设，是加强和改进党对政法工作领导的重要内容，是深入推进平安建设、促进社会和谐的必然要求，也是建设一支高素质政法队伍的现实需要。近年来，万源市委政法委创新思维、履职尽责，内强素质、外树形象，认真做好“抓方向、抓统筹、抓监督、抓队伍、抓保障”五个方面的工作，不断提

高新形势下领导和统筹政法、综治、维稳工作的能力和水平，不断提高应对复杂局势处理复杂问题的能力，不断提高服务保障经济发展的能力，特别是在襄渝ⅱ线建设、达陕高速公路建设、华新水泥项目、罗文铁山坡等国家、省、市重点工程建设中，解决了大批矛盾纠纷，得到了社会各界的广泛称赞，为万源在川陕渝结合部率先发展作出了应有的贡献。

一、坚持以抓认识为前提，牢牢把握正确方向

坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，把维护公平正义、弘扬法治精神作为政法工作的重要任务，统一执法思想，把握正确方向，促进政法工作健康发展。一是议大事。市委常委会、政法委全委会从改革发展稳定大局出发，定期听取政法工作汇报，定期研究事关政法工作全局的重大问题，及时发现并解决政法工作中的实际困难，统筹推进政法工作。二是树典型。坚持抓点促面、抓线带片，总结推广“一台警车、两个背篓、三个警察”的典型事迹，培育打造一大批获得省、市表彰的政法先进个人和基层政法单位，对年度综治、维稳工作开展较好的单位和个人予以表彰奖励，形成了比学赶超、良性互动的警风政风。三是重宣传。充分发挥新闻媒体的作用，通过百姓喜闻乐见且行之有效的形式加大宣传力度，切实增强广大干部群众参与社会治安综合治理的自觉性、积极性，强力营造出“平安万源人人共建，万源平安人人共享”的大氛围。针对社会热点敏感问题，强化网上舆情监控，及时跟进解疑释惑，加强深度分析，发布权威信息，真正做到用正面的声音引领社会舆论。

二、坚持以抓统筹为重点，奋力促进社会和谐

一是有效化解内部矛盾。直面社会治安压力增大、矛盾纠纷聚集叠加的严峻考验，突出化解社会矛盾工作主线，以定纷止争为目标，坚持抓源头、抓苗头，综合运用法律、政治、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导办法，着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、良性互动的“大调解”工作格局，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，全力实现“大事不出、中事不出、小事少出，矛盾不上交”。二是突出抓好对敌斗争。坚持把打击防范敌对势力插手利用人民内部矛盾作为新时期对敌斗争的重点，时刻加强对国家安全工作、反邪教和反恐工作的领导，加强和改进情报信息和侦察控制工作，严密防范、严厉打击敌对势力的分裂、渗透和破坏活动，有效维护政治稳定。三是重点解决突出矛盾。按照“领导包案、以案定人、人随案走”的原则，对影响社会稳定的突出矛盾，对跨区域、跨行业的重大纠纷，实行挂牌督办、包案处理、责任到人，确保问题得到妥善解决。

三、坚持以抓监督为突破，保障维护公平正义

全面强化党委政法委执法督查督办职能职责，认真抓好执法督查督办及执法巡视试点工作，深入研究解决执法过程中出现的新情况、新问题，保障促进执法和司法公正。一是高度关注民生。对涉及民生的涉法涉诉案件加强监督指导，坚持以“案结事了”为目的，保障司法机关依法行使职权，切实维护人民群众合法权益。二是始终强调法治。加强对敏感性案件的统筹协调，明确办案原则，守住法律底线，抓好督促落实，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是增强监督效能。定期组织案件评查，掌握了解执法情况，督办协调重大个案，牢固树立工作权威，有效理顺各种关系，着力解决认识不明确、工作不规范、基础较薄弱的问题。四是创新监督方式。严格执行“四条禁令”、“约法三章”和“十不准”规定，积极探索与人大、政协、纪检联合监督方式，加大对执法司法贪腐问题的监督和查处力度，有效夯实执法基础，提高执法公信力。

四、坚持以抓队伍为核心，不断提高执法水平

面对日益繁重的工作任务，唯有大抓政法队伍建设，才能振奋精神、发挥优势、积极应对、善谋多干、大胆作为，才能为又好又快发展保驾护航。一是以教育提升水平。不断深化社会主义法治理念教育，全面强化以公正、廉洁为核心的职业道德建设，适时邀请专家、学者、领导作专题报告，不断提高政法干警的思想素质和理论水平。二是以演练提升能力。加强应急装备、应急队伍和应急机制建设，组建公安特警反恐处突专业队伍，有针对性开展“迎奥运&8226;保平安”、“喜迎建国六十周年”大型反恐处突演练，不断提升政法机关保障公共安全、化解不稳定隐患、预防和处置突发事件的能力。三是以文化增强活力。以在达州市政法文艺汇演中荣获桂冠的《情系八台山》为新起点，大力倡导文化育警，广泛开展篮球赛、演讲赛、大讨论、大练兵、大比武活动，努力打造和谐先进的警营文化。四是以研判争取主动。加强县、乡、村、组四级联动排查信息员队伍建设，拓宽信息收集渠道，整合涉稳信息资源，定期开展形势研判和动态跟踪管理，牢牢把握维稳工作主动权。

五、坚持以抓保障为关键，积极适应发展需求

一是强化机制保障。健全完善政法委员会会议制度、书记办公会议制度、议事制度、重要事项报告制度、执法制度和集中

处理涉法涉诉信访制度、政法目标管理暂行办法，形成了规范的长效管理机制。二是强化投入保障。将政法事业发展纳入到全市经济社会发展总体规划中，保障政法投入与经济增长水平相适应。市财政近5年来对政法工作投入近1900万元，平均年增幅达12.8%，政法工作信息化、现代化水平大为提高。三是强化组织保障。大力实施“1221”工程，强力推进“两所一庭”建设，全面加强乡镇综治、维稳、大调解阵地建设，建立健全经常性教育培训机制，提高化解矛盾纠纷、维护治安稳定的能力。在内部挖潜的同时，积极争取增加专项编制，充实、调整、增设政法委机关内设机构。

今年以来，在县委宣传部、卫计局党委的指导下，在党支部的正确领导下, 本单位思想政治建设工作坚持以“三个代表”、科学发展观、党的十九大精神重要思想为指导，深入贯彻落实思想政治建设各项工作任务，进一步把握树正气、讲团结、求发展 旋律，大力加强基层党建、队伍建设、行风建设、文明创建等工作，使本单位思想政治建设工作跨上了一个新的台阶，现将本年度思想政治建设工作开展情况总结如下：

一、加强基层党建工作，树立科学发展观，进一步兴起学习党的十九大精神的新高潮。

今年以来，本单位党支部经常组织干部职工开展各类党的政策理论方面的学习，强化党员学习制度，并将学习同本单位、本科室的工作实际联系起来，牢记情为民所系、利为民所谋、权为民所用，努力解决职工群众的实际问题。党支部制定了本年度十九大精神学习计划表，对学习内容进行了详细安排，目前学习工作仍在进行当中，为本单位工作发展提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。

二、加强思想道德素质教育，努力锻造一支高素质的干部职工队伍。

组织干部职工30余人参观了党员廉政教育基地，通过观看警示案例、听取讲解说明，进一步坚定了清廉为政、洁身自好的信念和理想。在廉政教育基地，通过观看视频、现场讲解的方式，党员干部深入了解了党在不同时期、不同阶段开展反腐倡廉的坚定决心和有力举措。通过观看近年来发生的违法违纪、贪污腐败系列案例和全国各地的勤政廉洁楷模，正反鲜明对照，使广大党员干部接受了一次强烈的震撼和洗礼，提醒着党员干部一定要“清清白白做官、干干净净做事、堂堂正正做人”，时刻严于律己，守住底线，不碰红线，自觉遵守党的纪律、规矩，防微杜渐，加强思想政治修养，提高廉政意识，立足岗位，践行“两学一做”，永葆共产党员的先进性。

三、加强党风廉政建设工作，坚决抵制歪风邪气的侵犯。

本单位坚持预防为主、标本兼治的方针，采取了加强教育、建立和完善监督机制等措施，从源头上预防了腐败现象的发生。一是严把党员入口关，加强本单位党员队伍建设，严格发展党员工作程序，确保党员发展工作健康有序推进，确保党的纯洁性。二是以党小组为单位，组织党员干部开展廉政教育学习，通过学习，使全体党员特别是领导干部能够对照国家法律法规和党纪党规严格检查和反省自己，树立起正确的人生观、价值观、世界观。 三是推行政务公开制度。制定了《政务公开实施办法》，明确了公开的形式和开辟了专栏，对关系到职工切身利益的大事都进行了公示，并广泛接受了职工群众的监督。

四、今后加强领导班子思想政治建设工作思路和对策措施

强化理论学习，把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是教育领导干部，增强学习的自觉性。要引导干部正确处理工作和学习的关系，建立学习型社会，树立终身学习新理念，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己。二是坚持中心学习组制度，精心组织、精心安排，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有针对性、有解决的重点问题。做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。

一、在思想作风上：

1、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，没有实现理论学习的广泛深入开展。对理论的钻研不深入，没有在把握邓理论的科学体系上下功夫。缺乏“挤”劲和“钻”劲，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够，抵制不力。

二、在工作作风上

1、业务知识不足。这几年，虽然完成了业务知识的学习,并利用业余时间学习一些相关知识，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还未达到实际工作的要求。

2、对工作有畏难情绪。面对工作压力, 自己有时还感到信心不足，找不出解决问题和困难的突破口，出现了畏难情绪。

3、工作方法跟不上时代要求。一是组织能力和管理能力还有待进一步提高，组织开展各项活动时缺乏与人沟通。二是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。三是工作的艺术性不够，做思想工作时的切入点有时把握不准，有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

三、在纪律上

1、对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格，由于碍于情面，有时对工作中出现的问题没有大胆地进行批评，对各种违规行为处罚不力。

2、在廉洁自律方面略有不足。防微杜渐意识不够强，自我要求不高，对一些小问题上有所放松。有时因工作联系，宴请或接受宴请，把同志关系庸俗化。

针对不足，我明确了以下努力方向：

一要勤学习。现在机关学习机会一直很多，关键我们要在真学上下功夫。勤学马列主义、毛泽东思想、邓理论和“三个代表”重要思想，运用辩证的方法来认识、分析、解决问题;勤学政治理论知识，加强党性修养和世界观的改造，把党性修养与完美人格培养结合起来;勤学经济、科技、法律、文化等方面的新知识，做到与时俱进，适应发展迅速、竞争激烈、日新月异新形势的要求。

二要真抓实干。要脚踏实地，埋头苦干，不断拓展工作领域，丰富工作内容，改进工作方式，健全工作机制，不断研究探索本职工作的新途径、新方法，积极针对实际困难出主意，围绕干部群众需求想办法，按照工作要求想点子，努力提高工作针对性。

三要严格遵守财经工作纪律。公道办事，照章行事，不搞变通，不走形式，敢于坚持真理，坚决同各种歪风邪气作斗争。

四要严格自律。只有防微杜渐、警钟长鸣，一身正气，洁身自好，才能抵御各种腐朽思想的侵蚀。日常生活中要慎微、慎独、慎欲、慎终，管住自己的心，不起贪欲;管住自己的手，不乱办事;管住自己的嘴，不乱吃，不乱说;管住自己的腿，不到不该去的地方，做到自重、自省、自警、自励。要清正廉洁，管好自己，管好家属，“守得住清苦，耐得往寂寞”，“不为名利所惑，不为浮华所动”，争做一个党的好干部。

健康是人全面发展的基础，是生活幸福快乐的前提，也是国

家文明的标志、社会和谐的象征。新时期的爱国卫生运动，致力

于创造卫生环境、弘扬健康文化、倡导卫生行为、有效预防控制

疾病、提高全民健康素养。我们不仅要加大环境整治力度，更需

要传播健康知识和技能，通过健康支持性环境的构建、健康管理

行为的塑造，不断提高全民的健康意识，营造良好的健康文化氛

围，培育人人崇尚、追求健康的社会风尚。

在此，我们向广大村民发出以下倡议：

1.每个人是自己健康的第一责任人，要关注健康、重视健康，

学习健康知识和技能，提升健康素养水平。

2.人人参与，开展城乡环境卫生整治，树立小环境、大健康

理念。

3.改变不良生活习惯，不吸烟，不酗酒，公共场所不乱丢垃

圾，遵守公共秩序，养成健康文明卫生的生活习惯。

4.合理搭配膳食结构，科学用餐，保持营养平衡，维持健康

体重。

5.科学运动，适度量力，不拘形式，贵在坚持。

6.保持良好的心理状态，自信乐观，喜怒有度，静心处事，

诚心待人。

7.营造绿色社区，创造整洁、宁静、美好、健康的生活环境。

让我们“齐动手、共参与”，推动全面的社会健康治理，促

进城乡环境卫生质量优化，提升群众文明卫生素质和全民健康素

养水平。愿人人拥有健全的人格、健康的心态、健壮的体魄，实

现全面发展，拥有幸福生活!

学校突发治安事件应急处置预案

校园突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。

一、完善防范机制，落实防范责任

学校建立以副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。

二、事件预防

1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。

2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。

3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。

4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。

5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。

8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。

三、事件应急处置程序

外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1、学校领导立即报警110请求援助。

2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。

3、总务处负责联系职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

xx学校

2011年5月

加强居民参与、促进社区建设

社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。     一、社区建设的动力机制讨论     1、政府的大力推动。应该说，中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的，政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系，寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言，宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性，使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决，社会群体中会普遍产生被剥夺感，进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来，社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒，已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧，中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说，政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。     2、居民的渐进需求。单位制解体后，“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上居民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然，这种来自民间需求只是一种渐进的必然，和当前政府强大的推动力相比，参与途径与公～识的不足，使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小，这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信，随着市场经济的发展和政府职能的转型，居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。     在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中，公民参与正作为治理（governance）理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来，居民参不仅是社区建设的主导动力，还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本，人既是社区建设的客体，又是社区建设的主体。“没有人，就没有发展”。同样的，没有居民的广泛参与，也就无所谓社区建设。一定意义上说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前，在我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进，“单位”组织的复合功能逐步弱化，与职工之间的关系日渐松散。与此相反，居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来，“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时，城市流动人口的增加，老龄社会的提前到来，下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此，居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。     二、社区建设中居民参与的现状     我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点：     1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里，广泛性具有双重含义，一是指参与主体的广泛，二是指参与内容的广泛。从参与主体来说，过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民，驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时，也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来，三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高，对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快，单位与社区之间的关系更为紧密外，以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立，完善了社区单位的制度化参与渠道，调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后，在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动，形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织，如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说，不再仅限于一些简单的健身娱乐活动，而是逐步向社区政治（如选举）、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义，但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚，从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与，而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言，象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大，北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作，但从总体上看，居民参与的整体水平并不高，何况根据居委会组织法的有关规定，驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外，政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此，政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应，有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系，而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民

来说，社区事务与其关联度较强，在许多情况下是不得不参与，没有选择的余地。比如社区环境卫生，只有本地居民最为关心，最愿意参与改善；那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民，就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务，但毕竟在空间上是相对封闭的，员工多数时间都是在单位内活动，下班就离开了这个社区，对社区大环境的要求并不迫切，由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况：其一，居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织，因都是由本社区居民组成，一定意义上可划入社区居民的参与范畴；其二，社区外组织，由于普及性不足，其选择的余地较大，参与的范围较窄。就某一社区而言，只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来，驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低，很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中，参与本身受到鼓励而非受到限制，各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度，引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说，社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此，一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时，才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析，非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中，又以被动执行式参与为主。对社区成员来说，能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子，其次是居民代表，普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可，社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析，社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的，社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此，居民参与的机制还有待完善。     三、加强居民参与的可行性举措分析     在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，强化社区自治，真正还权于民，努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的居民参与热情，建立起较为完善的居民居民参与机制。因为，居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此，从某种意义上讲，加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革，毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看，如何有效调动社区居民的参与积极性，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。     1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方，适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序，不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样，中国社区建设官民二元动力机制也是动态的，构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题，政府必须未雨绸缪，因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能，明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府，但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管，谁来管呢？把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。     2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大，弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足，另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然，对于尚未成熟的社区而言，参与社区公益事务的可行性更大。此外，由于公益事务非常贴近个人生活，相对远离宏大的政治话题，所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质，则更具有本质上的意义。在居民参与中，利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益时，自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。     3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定，居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中，基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性，大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此，对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正，使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于，极端地讲，最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化，而只有通过积极的公民参与，利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治，而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此，推进社区建设的目的不是为了强化行政管理，“管”好居民，而是为了加强社区自治，培养

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20xx年，党支部在公司机关党委的扶持指导下，以及支部党员的共同努力下，党支部党建工作水平进一步提高，营造一个共同学习、讨论的良好氛围的环境。现将支部党建工作情况自评报告如下：

一、总务部党支部的基本情况：

支部共有正式党员8名、预备党员1名、积极分子1名;党支部书记1名、组织委员1名、纪检委员1名。

二、联系实际，深入学习党的十九大精神和党的方针、政策，求真务实，推进工作取得新成效。

20xx年，党支部将继续把学习贯彻党的十九大精神作为政治建设和思想建设的重要任务来抓，深刻把握和领会党的十九大精神的科学体系、丰富内涵和精神实质，力求在推进工作、指导实践上取得新成效。认真按照省直工委和公司机关党委制订的学习指导意见，努力完善学习制度，克服业务工作繁忙等困难，全面提升总务部党支部党员的理论水平和政治觉悟。主要有：

1、采取集中学习和个人自学相结合的方式，按照支部确定的学习专题和文件，记好学习笔记，及时完成主题教育活动心得体会文章。

2、每季度召开一次支部党员大会，上一次专题党课，20xx年1-10月份党员大会共召开11次、党课上了4次。

3、每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，20xx后1-10月份召开支委会共10次、两个党小组分别召开10次党小组会。

4、每年至少召开一次组织生活会，20xx年3月召开一次组织生活会。

5、每月组织一次特色活动，20xx年1-10月共组织10次特色活动。

6、每年开展一次民主评议党员工作，认真做好民主评议，严格按照相关文件精神，开展好支部、党员民主双评议工作，针对评议中反映出来的问题，及时提出整改措施;认真组织支部民主生活会，开展支部党员批评与自我批评，总结经验，找出差距。

7、支部党员按时足额交纳党费。

三、加强支部的组织建设和党风廉政建设，增强党组织的凝聚力。

组织支部党员学习关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和相关重要讲话，严格执行有关规定，加强党员干部的自律教育，做到警钟常鸣，常抓不懈。主要是以下几个方面：

1、各党员全年向支部汇报思想一次，详细汇报个人的学习、工作、生活等各方面情况，了解党员的真实想法，把握党员的思想动态，增强思想道德教育的针对性和实效性。

2、创新载体，微信建立办公室党小组群和班组党小组群，开展有针对性的思想政治教育工作。

3、开展廉政教育活动，抓好节日廉洁工作，强化自我监督检查，做好提醒教育工作，增强廉洁自律意识，防止违规违纪情况发生。

四、充分发挥党员先锋模范作用，持续提升部门服务保障能力。

党员干部不仅要按照精细化管理的要求，规范服务行为、提升服务效能，更要以实际行动积极致力工作质量和服务品质提升，为公司创造更加优质、和谐的发展环境。

五、支部发展党员规范化。

落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员流程，严把党员入口关，严格按照计划发展党员。加强对入党积极分子培养力度，并将对年度发展党员工作进行检查，确保严格按质量按计划按标准发展党员。20xx年党支部发展预备党员1名、入党积极分子1名。

五、今后需加强的有以下几个方面：

1、不断强化党建工作，充分发挥党员先进模范作用。

党支部充分发挥自身优势，及时挖掘先进和树立标杆，充分发挥党员的先锋模范作用，政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、业务知识厚、工作热情高，才能确保党建工作有创造性的去开展。

2、提高党务人员的责任意识。

充分认识到党建工作的重要性，增强责任意识，转变观念，提高认识。增强做好工作的激情和信心，能正确认识自己的岗位、作用和职责。

3、创新党建工作的方式

党建工作从来没有固定的形式，在新形势下，只有不断地发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，创新党建工作的方式，才能使支部党建工作更好的促进企业的改革发展。

20xx年，党支部按公司机关党委要求，完成了各项工作任务。今后，我们会把各项工作做得更加扎实有效，为公司党建工作有序推进而努力。

学校德育要加强班集体的基础地位——浅谈学校德育工作体会

德育是中学教育的中心和统帅。教育规律表明，德是学生个性的主导因素，对智、体诸多方面的发展起不可忽视的作用。而作为学校教育的基本单位——班级，更应该发挥德育的基础作用，加强班集体思想建设，坚持把德育放在首位，只有这样，才能创造出一个个优良的小环境，从而形成大环境——中学整体德育工作的新局面。要创造良好的小环境，首先要注重学生的行为规范，重视规章制度的建设，抓好新生的起始教育。

一个新的班集体，往往是由思想品德、学习成绩、劳动观点、身体素质等各方面存在着诸多差异的几十名不同的个体组成。要想建立一个优秀的班集体，达到整个优化的目的，必须重视规章制度的建设，狠抓学生的养成教育。用规章制度来约束其言论、指导其行动；用正确的思想理论，来教育其思想，用健康的活动来陶冶其情操。让新生一到校，就一言一行有准绳，一举一动规范化。接受的是正确引导的教育，看到的是激人奋进的校园文化。如熟记《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等，再配以适合本班特点的班规班纪。让各项制度上墙，加以严格的检查，召开以“尊师、爱班、修身、自律”为主题的班会，从而达到行为习惯的逐步养成，思想意识的点滴渗透，促使良好班风的逐渐形成。班主任是班集体直接而具体的管理者、领导者，因此要创建良好的小环境，应特别重视班主任的师表作用。初中一年级的新生刚到校，还带着小学生的许多仿效心理，直观教育与形象教育，学生是最容易接受的。班主任在政治思想、道德品质、文化知识、民主意识、接人待物、气质风度、仪表语言，工作作风等许多方面都会成为学生仿效和学习的对象。

因此，班主任要首先做好修身自律，还应扮演好几种角色。

首先，要投入真挚的感情，爱如慈母。

作为班主任，在接纳新生之后，要尽快熟悉全班学生的基本情况，尽快叫出新生的姓名，使学生对班主任自然就多了份亲近感，少一份陌生感。有时出可根据学科的特点（如英语课）把每个学生的名字和英文全部叙述一遍，使学生们觉得他们已在老师的注视关切中了，也让他们在心理上对班主任产生尊敬和信赖，这样就可在短时间内建立一种互相平等、信任，相互关注的师生关系，对于单亲家庭的学生，更应该关心他们的生活，对他们多一份爱心，多一些谈心接触的机会。从感情上贴近他们，精神上支持他们，学习上帮助他们，尽可能地传递给他们来自班主任的温暖，使他们感到并不孤单，养成良好的心理素质和健全的性格。

其次，寻求科学的教育方法，管如严父。

现在的学生，独生子女多，以“我”为中心的“自由”意识膨胀，周围的人往往是腻爱多于管教，对这样的学生如果运用强硬的手段去教育，意志薄弱的学生往往受不了，甚至出现问题。如果对他们的缺点、错误，先让他们自己写出说明书，说出自己当时为什么要这样做，再由此而引导他们认识到其错误所在，让其自我反省，自我战胜，增强自律意识和是非观念，从而达到教育的目的。在生活和学习中，抓住小错不松手，大错自然就不敢抬头，要经常进行公德教育，让他们正确认识自己与别人和集体的关系，找准自己在班集体中的位置，培养他们对集体的荣誉感、责任感、树立整体意识，严格自律，塑造自我形象。第三经常口头询问、书面谈心，使师生之间亲如朋友。班主任一声和谒可亲的问候，作业本上一两句鼓励的批语，胜过许多空洞的说教，这样学生就愿意与老师说实话、亮思想。只要投入真情就能换回真情，以理解换回信任，班主任如果赢得了学生，也就等于赢得了教育的成功。要创造良好的小环境，还必须重视班干部，领头雁的作用。班干部是一个班集体的骨干与核心。

一个良好的班集体，必须要有一个素质良好，能独立工作的干部队伍。因此，班主任必须抓好班干部的选拔和培养教育工作，使他们发挥领头雁的作用。对班干部要严格要求，又要多加指导。树立其形象、运用其才能、发挥其作用。随时发现和肯定他们工作中的成绩，激励他们的创造性。抓紧他们的学习、支持他们的工作，让他们在相互对比中找出不足，在相互学习中取长补短，在开展活动中增长才干。让他们带领全班同学去学习、去劳动。由他们去管理班级、组织活动，充分发挥班主任助手的作用。那些思想品德好、学习努力、能广泛团结同学、热心为同学服务，有责任感、有一定工作能力、在同学中有一定威信的学生干部，必然会带出一个积极向上，团结守纪的班集体。要创造良好的小环境，还要重视班级个体成员的细胞作用。

在一个班集体中，学生个体素质的好坏，会影响到整个班级肌体的健康状况。所以，抓好全体学生的思想教育，引导他们，树立正确的人生观世界观，也是非常重要的。学生间良好的人际关系，健康向上的精神风貌，就决定了班级良好的班风和学风。学生个体间能彼此增进理解，互相尊重，即使有时发生了矛盾，也会从自身寻找原因，相忍相容，互补互利。另外，任课老师的形象也会影响学生的思想和情绪。如果师生间能相通相容，这种良好的气氛胜过任何教育技能。因此，班主任应协调好与任课老师的关系，让他们在这个集体中起到长短相济，整体互补的作用，达到师生的同频共振，从而提高教育效率，这也是一种艺术。

总之，中学德育工作应充分发挥班级小阵地的作用，学校工作只有创建一个个优良的班级小环境，才会有学校优良大环境的出现，促进校风校貌的好转。因此，班级德育小环境的建设不容忽视。

一、工作开展情况

街道党工委目前下设(村)社区党总支9个，34个党支部，现有党员763人。

(一)抓“两学一做”，巩固组织思想堡垒。结合党员冬春训，集中两天时间学习了十九大精神、新党章，组织开展了“入党为什么、为党做什么”讨论。结合xx市干部教育培训网络学院远程教育，督促机关干部开展自学。配合党建文化舆论宣传，截至目前上报组工调研信息39篇，发表网评文章9篇。

(二)抓党员管理，强化组织凝聚力。全年来，街道党工委共转入组织关系 48名，转出25名，因死亡减少党员5名(整建制转入教育系统、卫计系统和供电分公司的党员除外)。党工委高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展转正工作，今年来发展党员10名，转正党员12名。规范党费收缴、使用和管理工作，按标准应缴尽缴，对20xx年未按工资足额缴纳党费的党员进行清查和追缴，并建立20xx年党费清算台账，在支部主题党日活动日按月收缴。

(三)抓制度建设，加强对基层党组织领导。党工委严格落实党建工作责任制，抓基层打基础，抓班子带队伍，以推动发展为目标，以改善民生为根本，扎实开展基层党建工作。严格落实“三会一课”，定期开展支部主题党日活动，开好领导班子民主生活会和各支部组织生活会，积极开展农民党员冬春训、(村)社区党组织书记述职评议等工作。

(四)抓“三联四建”活动，促城市社区和谐发展。xx街道下辖8个城市社区，今年以来在后盾单位的支持下，领导干部带头联系社区，职能部门联系项目，党员干部联系三户，各项建设正在顺利进行。

(五)抓组织人事，加强干部队伍建设。完成机关上一年的年度考核和评优上报;办理单位人员工资晋级晋档，退休;进行年度人才统计，工资统计;建立村、社区离休干部台账并落实津补贴。

(六)完成领导和上级交办的其他工作。

二、存在的问题和不足

(一)党建工作形式单一，缺乏灵活性，与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动，在工作方式上，怎么安排怎么做，创新工作不够。

(二)街道党建工作人员虽然配备齐全，但均借调，又因业务员新旧更替，工作存在一定困难。

三、下一步工作安排

(一)全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化思想政治教育，丰富每月的党建活动周内容，创新推行多元化“主题党日”活动，切实将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，将全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。

(二)全面加强基层基础建设。坚持“月调度、季讲评、半年考核、年终述评”工作机制，强化书记抓党建责任传导，以社区提质提档为抓手，强化阵地保障，进一步夯实基层党建工作基础。

(三)加快特色亮点和品牌打造。加快街道党建品牌工作室和社区“党建文化墙、文化长廊”探索打造步伐，加大党建工作推介力度，继续挖掘新的工作亮点。

(四)突出加强城市基层党建。统筹推进街道、社区、楼宇、小区、单位党建融合发展，推进基层支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化基层“五化”治理机制，力争明年绝大部分支部完成“五化”建设标准，激发城市基层党建整体活力。

20xx年xx镇的社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府和上级主管部门的领导下，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，着力解决好百姓关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，加大安全创建工作，巩固平安建设成果，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，真正担负起维护本镇稳定的责任，加强和改进社会管理，为实现xx镇经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

一、多措并举提升平安建设知晓率

1、夯实责任，明确工作职责。将全镇178户固定电话用户全部分解到镇村两级干部人头，实行责任包抓，各负其责，确保了此项工作落到实处。

2、开展电话测评宣传。通过打电话的方式进行平安建设宣传和测评，及时掌握了全镇矛盾纠纷、群众对平安建设和社会治安的知晓情况，并将群众反映的问题通报给责任人进行整改完善工作，将测评结果作为年终考核镇包村领导、干部和村干部的重要依据。

3、开展进村入户宣传工作。由于媒体和宣传工具缺乏、农户居住分散等各方面的条件限制，采取因地制宜的方式，在全镇范围大规模集中开展平安建设宣传教育和“进村入户”大走访等活动，安排镇、村干部深入农户家中、田间地头，一边了解和帮助解决群众生产生活中的困难，一边向群众宣传平安创建和法律知识。

4、开展“两率一度”整改工作。对上级部门测评和镇自测反馈的群众意见，我们组织专人深入到农户家中，耐心地向群众进行政策宣传讲解工作，对群众要求做的事情，只要是合法、合情、合理的事情我们尽量及时给予办理，直到群众满意为止，充分地了解了民情民意，密切了干群关系，打牢了基层基础，为“两率一度”提升奠定坚实基础。

二、健全和完善矛盾纠纷排查调处体系，维护社会秩序稳定。

1、加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

2、健全预警机制。密切关注一切可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及山林、土地、婚姻、经济和邻里关系等引发的矛盾纠纷，全面掌握民情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好应对因山林、土地、婚姻、经济和邻里关系等引发的社会治安和社会稳定的工作。

三、深入开展严打整治斗争，健全社会治安整体联动防控体系

1、保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”(“两抢一盗”为指抢劫、抢夺、盗窃，包括入室盗窃和盗窃机动车等三类多发性侵财案件。)等多发性侵财犯罪。深入开展“扫黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

2、切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力和邪教组织的渗透与*、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

3、进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强辖区治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。

四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理

1、建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。

2、加强重点人头，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、邪教分子等帮教工作。

3、加强安全监管工作。做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全管理和交通运输，消除安全隐患。

五、加强和改进宣传教育工作

1、加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协助配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的*氛围。

2、开展社会治安综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。

政治合格共产党员基本标准10条、干部政治表现负面清单15条——20xx年11月，陕西大荔县印发《关于突出政治标准、精准考察识别干部的实施办法》，探索政治标准精准识别机制，将政治表现细化为可量化、可观测、可遵循的指标体系，有效解决了考察干部政治表现靠感觉、凭印象的问题。

该县确定的政治合格共产党员基本标准有：对党绝对忠诚，不当“两面人”;执行党的决议，不搞“变通”;宗旨意识牢固，不搞“特权”;政治敏锐性强，不传“错误言论”;坚守政治规矩，不搞“团团伙伙”;履行党员义务，不搞“投机取巧”;理论联系实际，不搞“教条主义”;践行正确政绩观，不搞“形式主义”;树立核心价值观，远离“低级趣味”;严格执行八项规定，抵制“潜规则”。

围绕看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律的“五看”要求，该县列出了干部政治表现负面清单。主要内容有15条，包括：执行“两个坚决维护”不到位;对组织安排不满意、有情绪;拉帮结派，搞个人“小圈子”;不注重理论学习，政治站位不高;信仰缺失，不信马列信鬼神;政治敏锐性不强，缺乏防范能力;妄评乱议，不抵制错误言论;不认真工作，忙于进退留转;避重就轻，选择性落实要求;畏首畏尾，关键时刻冲不上;进取心弱化，工作只求无过;工作推诿扯皮，“踢皮球”“打太极”;有特权思想，搞特殊待遇;参加组织生活不正常;八小时之外不注重公众形象。

对照“10+15”的正反评价标准，该县把干部政治表现考察纳入干部考察组织鉴定、专项测评、个别谈话、查阅资料、走访问询、集体面谈、综合评价等环节。由各党委(党组)对提名人选在执行落实上级重大决策、服从组织安排管理、遵守政治纪律和政治规矩等方面的政治表现进行审核把关。实行人选政治鉴定和廉政鉴定“双鉴定”，在提名人被列为考察对象后，由各党委(党组)对其“五看”方面的表现出具书面鉴定意见，由镇(部门)纪委(纪检组)出具廉政鉴定意见。要求干部对照测评内容，对自身政治表现进行正向和反向自我评价，并对自身“五看”方面的表现作出书面承诺。对照个人承诺，将民主测评结果与干部的正向和反向自我评价相互印证，对测评差异较大的进行重点核查。

结合考察对象所在单位党委(党组)所出具的“五看”书面鉴定意见，该县综合近年来的年度考核、经济责任审计、绩效考核、党政述职、分管工作考评等次，信访举报等平时考察了解的信息，对考察对象的政治素质进行综合评价，发挥各项考核机制的叠加效力。考察材料必须写准写实政治表现，作出结论性评价。评价分为政治坚定、政治较强、政治表现一般三个等次。

严把政治首关，强化结果运用。该县对政治表现存在问题、不合格的干部实行“一票否决”，已在领导岗位上的坚决调整下来，让政治上的“两面人”没有市场。对存在倾向性、苗头性问题的干部，视具体情况适时采取提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施进行帮教

20__年，各学校要继续始终把安全和综合治理工作当做头等大事来抓，在县教育局和镇党委政府的直接领导下，切实加强学校安全和综合治理工作的领导和管理，深入贯彻落实上级有关的工作文件、会议精神和要求，按照相关法律法规的规定和要求，认真履行安全和综合治理工作岗位职责，具体做到：

一、在安全工作方面：

1、做到安全机构健全。学校要成立安全工作领导小组，加强对学校安全工作的领导、指导和管理。安全工作领导小组要正常运作并发挥作用。安全工作领导小组要定期(开学、期末、每月一次)和应需要召开安全工作会议，经过会议制定安全工作计划、总结安全工作、分析安全问题、制定和修订安全工作规章制度、学习贯彻上级安全工作文件和会议精神、组织安全检查、处理安全事宜等。

2、做到安全职责落实。学校安全工作岗位职明确责，校长职责制和教师一岗两责制度落实。校长是学校安全工作的第一职责人，对学校安全工作负总责。教师包括分管领导、班主任、值日教师、学科教师是安全工作直接或具体职责人。校长是本校安全教育和管理的第一职责人，分管领导是本校安全工作的直接职责人，班主任是班级安全直接职责人，当堂任课教师是班级上课期间和规定值守时间段的安全直接职责人。学校要制定校长岗位职责和教师一岗两责制度，并层层签订相应的安全工作职责书，确保安全职责落实到人。对因管理不到位造成安全职责事故的，按照四不放过原则，严格追究校长和职责人的职责。学校安全工作年度考核与学校年终考核评估验收一同进行。凡发生安全职责事故，在年度考核中实行一票否决。

3、做到安全制度完善。学校要不断建立和健全安全管理规章制度，把安全工作要求做到位，使学校安全工作制度化。学校凡是涉及安全问题的工作都要建立安全规章制度，包括：有关人员安全岗位职责、安全工作职责追究制度、安全工作会议制度、安全工作教育制度、学生日常管理制度、教师和学生安全行为规范、应急预案、安全日常检查制度、日常管理制度、值班制度、事故报告制度等。

4、做到安全教育、演练有效。加强安全教育是学校安全工作预防为主的重要体现。学校要经过安全教育和演练不断提高学生的安全意识、安全素质、自救互救和防范本事。安全教育工作做到坚持经常性、提高针对性和增强实效性。学校要把安全教育纳入学校教学计划、日常管理和各种教育教学活动中，明确课时、落实教师和教材。学校要明确要求和安排班主任、学科教师和法制副校长，利用入学、期末、安全教育活动月(每年6月为我县安全教育活动月)、安全教育活动周(每学期第一周和最终一周为我省学校安全教育周)、安全教育活动日(每年3月的最终一周星期一为我国安全教育活动日)、品德课、班会课、集会、课堂教学等渠道，使用好《小学生安全常识读本》、《中小学生安全知识自救自护手册》、《紫金县中小学生安全手册》、《小学生安全日常行为规范》、安全教育读本和影片《关爱明天》等和学校自我编制的安全教育教材，经过上安全教育课、学校广播、设立安全宣传专栏、召开案例分析会、组织观看vcd、开展安全知识竞赛、发放安全手册、上法制教育课、举办展览、开展专题讲座、在学校及其周边悬挂张贴安全宣传标语和设置安全警示牌等多种多样的形式，有针对性地加强学生的安全教育。此外，学校还要加强与学生家长的联系，经过家长会、家访、发放《告家长书》等渠道，共同做好学生校外安全教育工作。

5、做到工作重点突出。为提高安全工作的针对性和实效性，学校要十分注意结合自身实际，突出本地本校、季节和学生年龄特点，有重点地进行。结合我镇的具体实际，主要应抓好访溺水、防雷击、防交通事故、防传染并防因教师体罚学生而造成的学生伤害事故、防地质灾害事故、防学生日常活动伤害事故、防校舍教学设施安全事故等8项工作。

6、做到隐患排除有力。学校安全工作要贯彻安全第一、预防为主的思想，克服麻痹思想和侥幸心理，使学校安全工作做到万无一失、防范于未然，就必须建立安全隐患排查整改制度。学校要十分重视安全隐患排除工作，按照《安全检查制度》和《南岭镇小学学校安全隐患排查治理工作指引》，严格按照要求定期(每学期开学前和结束前、假期后、灾后和每月一次)或不定期(根据需要)组织安全大检查。每次检查做好记录并建立台帐，对每一处安全隐患进行登记造册，并进行分析、汇总，制定消除安全隐患的时间表，限期完成。对重大的安全隐患和学校自身不能解决的安全隐患及时报告镇政府和县教育局，并做好安全防范措施，确保了师生安全。

7、做到日常安全管理严格。学校要十分注重日常安全管理，做到在日常的教育教学活动中遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见和积极防范可能发生的风险。要根据《南岭镇小学校方安全职责风险防范管理工作指引》，和对教职工(包括保安员)的日常行为明确提出的16个具体的要求，确保日常管理到位，避免因师生行为缺乏监管而造成的安全事故。

二、在综合治理方面：

1、要积极开展创安活动。学校要按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全礼貌学校创立活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐学校创立工作的意见》要求，积极开展创立安全礼貌学校活动。要认真落实镇综治办部署的工作，做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好学校的安全保卫工作，确保不发生刑事案件和治安灾害事故。

2、要加大普法教育和综治宣传力度，提高学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识。要组织广大教职工学习了《教师法》等法律法规，不断地提高了教职工的法律意识，使广大教职工能以良好的精神面貌投入到教学工作之中，教职工无违法犯罪。

3、要正确处理内部矛盾。学校要认真开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解各种纠纷，把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态。学校教师及其家属不发生矛盾激化案件和影响社会稳定的团体上访、越级上访事件。

总之，要经过扎实做好各项安全防范工作，使学校安全工作职责得到全面落实，安全管理制度得到更加完善，安全隐患得到有效整治，突发事件应急处理本事得到显著提高，学生的安全意识和自护自救本事明显增强，安全自查、隐患自除、职责自负的三自安全工作机制基本建立，实现全年不发生师生伤亡职责事故，不发生刑事案件和重大治安灾害事故和教职工违法犯罪以及本校教职工参加团体上访事件的目标，学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识得到不断提高，继续坚持学校安全稳定的良好局面，为促进我镇教育事业的又好又快发展和构建和谐社会创造了良好的环境。

学校加强学生安全工作防范踩踏事故应急处置预案

根据《xx区教育局关于进一步加强学生安全工作防范踩踏事故的紧急通知》的要求，按照“安全第一，预防为主”的原则，为了杜绝踩踏事故的发生，提高学校的应急速度，保证应急工作的高效、有序开展，确保意外事件发生后能够统一指挥，有条不紊地做好全校师生的紧急疏散，使安全事故损失降低到最低限度，特制定《中心学校加强学生安全工作防范踩踏事故应急处置预案》。

一、领导小组

组  长:

副组长：

成  员：

各班班主任  寝室管理员   当日值班行政、值日教师

二、防范踩踏事故管理措施

（一）学校领导高度重视，全面落实安全管理责任

学校领导要认真宣传预防范踩踏事故的重要性，认真贯彻文件精神，切实将学生安全工作重心转移到预防上来，组织相关部门制定《中心学校加强学生安全工作防范踩踏事故安全处置预案》，并组织全体教师认真学习。

（二）政教处、班主任和寝室管理员员加强安全教育，提高学生自救自护能力

班主任利用黑板报、专题讲座和班会时间对学生开展防踩踏事故的专题教育，提高学生的安全意识和应对突发事件的能力，防止意外伤害事故的发生。

（三）管理措施

1.课堂教学

实行谁组织谁负责的原则，凡是不再本班教室上课时(如体育课、信息课、实验课等)，任课教师要认真组织学生排队，将学生安全带到上课地点。特别要注意楼梯上的安全，杜绝踩踏事故的发生。下课后任课教师要组织学生安全返回教室。

2.集会、升旗

学生到操场集会、升旗时，当日值日行政领导和值日教师迅速到指定位置维持秩序，（当日值日行政领导负责小学教学楼楼梯道；值日教师负责初中教学楼楼梯道）指挥学生有序的行走；班主任将本班学生带到操场指定的位置。集会、升旗完毕后，值日值日行政领导和值日教师迅速到指定位置维持秩序，指挥学生有序的行走，班主任将学生带回教室。

3.课间操、初中晚自习

课间做操和初中学生下第三节晚自习时由随堂科任教师组织、指导本班学生有序下楼，学生全部离开后，教师方可离开。

4.晚就寝、早离寝

寝室管理人员要组织学生有序晚进寝室和早离寝室。（男寝管理员负责1至2楼楼梯；女寝管理员负责3楼楼梯）

5. 后勤保障

学校后勤服务处每周对教学楼走廊、楼梯转角处的路灯进行检查，及时更换灯泡。特别对楼梯通道、走廊护栏、消防设施、照明设施、应急标示等重点部位和关键环节要进行逐一检查，对排查出来的安全隐患要落实整改时间、整改责任人、完善安全设备设施。坚决防止因照明故障、楼道不畅等引发的拥堵踩踏事故。

6应急演练

学校没学年至少组织一次防楼梯踩踏事故安全应急演练，通过演练，教育学生有序上下楼梯，临危不乱的良好行为习惯，进一步增强学生自护自救的能力，提高安全防范意识。

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