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完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作

完善办理制度    强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们： 今天，市人大在召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。 代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、化工、纸业、xx集团、以及xx镇的、肉联厂、清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。 二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。 认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团等代表提出“修复路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团等代表提出“关于沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上x镇代表团代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。 谢谢大家！

近几年，在政府投资项目审计中，一些现象值得重视：一是工程项目不严格进行招投标或规避招标，招投标文件及清单存在错误，审计时难以纠正。二是项目招商或工程项目合同不规范。有的条款不完整、不明确，有的用词不严谨，前后矛盾或模棱两可，有的与招标文件不一致，有的违反有关法规的规定等，导致审计时很难界定。三是建设项目未向主管部门报建。四是建设单位存在“重立项、轻管理”现象，有的不按批准计划和程序实施、未建立相应的工程管理制度，造成原始计量失真，难以控制工程造价，导致虚报结算或超计划投资。

为进一步加强政府投资项目的审计，在项目工程竣工决(结)算审计基础上，建议审计跟进以下几方面工作：

一、参与招投标程序，共同把好合同关

审计提前介入项目工程招投标程序很有必要，在招投标环节中审计应参与监督，认真审查招投标文件及清单，协助相关单位共同审查重大项目合同与投标书、招标文件的一致性，并着重对合同专业条款中合同价款及调整、工程量确认、工程变更、竣工结算及补充条款的具体约定等进行审计，以避免将来产生争议，影响施工进度和工程造价。

二、督促建设单位有计划按程序实施、加强工程管理、严把工程结算关

工程项目的建设审批程序多，建设周期长，且具专业性和个体性，同时涉及多个管理和项目实施单位，因此建设项目程序和管理尤为重要，直接影响项目实施的合规性及工程造价。因此审计应与财政、发改、建设等部门共同督促建设单位严格按计划和规定程序实施，建立健全工程管理、现场验收签证等制度，明确建设、监理、施工等单位的责任。建设单位还应在送审前组织施工、监理等有关人员对工程结算进行认真审核把关，并对所有工程项目资料归档管理，为开展工程造价审计奠定良好的资料基础。

三、整合审计力量，实施跟踪审计

针对重大政府投资建设项目，整合审计力量，实施全过程跟踪审计，扩大监管范围，既监督建设程序和工程实体，又监管建设资金，促进建设项目造价管理和投资效益的全面提高。项目跟踪审计，时间长、专业性高，面对目前审计缺乏专业人员的现状，需采取多种方式加强审计力量。一是增编招考造价专业审计人员，建立一支稳定的投资审计队伍;二是委托有资质的中介机构分项目跟踪实施;三是临时聘用富有经验的不同行业专家联合审计;四是内挖潜力，对现有审计人员进行专业培训，适应政府投资项目审计发展的需要。

我是水，纯净的、美丽的、清雅的、高尚的水，我从雪地来，我从山中来，慢慢地、缓缓地，穿透高山，跨过平原，汇入大海。

我是水，晶莹的雪，是我的前身，甜甜的雨，是我的兄弟，苦涩的泪，是我的姐妹。我的足迹遍布地球，我的臂膀爱抚着每个角落。

只因为有了我，生命才会如此完美;只因为有了我，世间万物才如此完善。我不但是田地丰厚的“营养品”，是农作物的“增长剂”，更是人类必有的东西。淘米洗菜需要我，洗衣灌溉需要我，人们渴时喝的是我，脏时洗的是我，急时用的是我，但是不断破坏的也是我。

我给人类带来了幸福，可人类为什么这样对我?我默默地，无私地哺育着大地。我在山的腰间潺潺流动，在草原的中间快乐奔腾，在大海的怀抱中汹涌澎湃。我是善良的、忠诚的。我把一切都奉献给人类，面对人类的冷漠无情，我会不由自主地发怒，泛滥成灾，能够主宰万物的是人物，可破坏生态环境，也是人类当今中国正面临着两大问题：一是资源问题，二是环境问题，其中资源问题中，中国人均水资源占有量是世界人均占有量的一半。环境问题中，我的污染程度更是不言而喻了，我受到“侵犯”，就会影响水生物和家作物的生长，增加疾病疾病的传播，危害人体的健康。因此，保护环境是刻不容缓的事实，实施可持续发展战略是是加快社会主义现代化的必然捷径。人类只有一个家园，请爱护这个唯一的摇篮。

因此，我希望得到人类的珍惜，更希望得到人类的保护。请停手吧，不要再折腾我了!

青山绿水今何在?

幕幕往事,还是易如反掌地时时浮现。

记忆中的家乡的水，很美!平淌静如画，与青山相互照应，所以青如山之绿;有的会成溪，随处可见。那便是家乡的水。

当你伸出手轻抚它时，它便从手指间滑过，柔柔的，清凉可人。在我第一次到那的时候，天天到那儿去用那水洗脸。那时正是炎夏，我便和爸爸在里面游泳。“扑咚!”一声跳进水里，顿时洗去了所有的疲惫，清凉遍布全身，犹如在人间天堂一般。

又一次，在五年之后，我和爸爸、奶奶再次来到了这里。一到河边，就被眼前的一切惊呆了。我竟难以相信这就是我深深难忘的家乡水。

还有湖南著名的湘江也是

听父母说，以前，湘江水特别明澈，一到炎夏就有很多人来游泳。人们亲切的称它为“绿色之河”。

然而现在，古老的湘江已经被吞噬了，只见河面上浮满了塑料、药瓶、白色污染……发出令人恶心的臭味。享有“绿色之河”之称的湘江已成为了一条“死河”。

忽然，我明白了，今日的人们一味的追求发展，而忽视了保护环境，保护水资源的重要性。

整条河上回响起河水的叹息声：“人们摧残了我的躯体!”

唉!青山绿水今何在?

如果失去水……

人们啊人们!

如果失去了水，你喝什么?用什么来灌溉每一寸土地，用什么来滋润每一株小草?如果没有如此美丽的水，又哪来苏轼的千古佳句“水光潋滟晴方好”?如果没有水，世间万物又何在?

当我们面对这样的水时，您还会歌颂它的美丽，感叹它的生机吗?面对摆在眼前的事实，难道还不足以给人们敲响水之患的警钟，敲醒人们的觉悟吗?

俗话说：“失去了，才懂得珍惜!”

尊敬的校领导： 您好，校长。我是本校一名六年级的小学生，已在这所美丽的校园里生活了六年，我们的学校的景色优美，有挺挺玉立的大树，有五颜六色的花，还有一栋栋高大的教学楼，可是一走进这几栋教学楼，仔细观看，不免发现许多不足之处使校园大打折扣。 在楼梯的旁边有一些小垃圾没有扫完，还有旁边的水龙头，那水在一滴一滴的流走，好浪费。我们大家都知道水是人类不可少的资源，长期以来大家都认为水资源：“取之不尽，用之不竭，”不知珍惜，随便挥霍。我希望大家可以养成节约用水的习惯，大家可以做到吗？ 节约用水不仅仅是一句口号，应该从爱惜一点一滴做起，要树立“节约用水光荣，浪费用水可耻，”的观念。时时处处注意节约用水。作为本校的一名小学生，我提出以下建议：

1、在校园里的水池旁，贴上一些关于节约用水的标语。这样，来水池用水的师生，可以看到标语。

2、在做操以后开展“节约用水”为主题班会，让让全校师生都有节约用水的意识。

3、每个班级召开一次以“节约用水”为主题的班会，让每名同学都谈谈自己的建议和意见。

4、学校开展“节约用水”的标语和妙招征集活动。 节约用水需要大家共同努力，希望全体师生都增强节约用水意识，从小处做起，共同行动，节约每一滴水！

建议人：

尊敬的市长先生：

我是一名六年级的小学生，通过本单元语文课的学习，我深深地了解到乱砍伐树木行为的眼中危害性。

造房子，要木材;做家具，要木材;一次性筷子。要木材世界树木开始逐渐边少，虽然植树运动仍在坚持，但树木的砍伐量远远超过了植树量。要知道，砍伐树木将导致一系列的问题，会造成沙漠化地大大增加，沙漠化地区遇到大风，容易形成沙尘暴，遇到暴雨，又可能形成泥石流。宇航|||员在天际遥望地球的时候，映入眼帘的是一个蓝色海水和绿色植被的星。下一次，他们会不会看见的是一个黑色肮脏饱受破坏的星球?总之，对我们的家园非常不利。我们怎能忍心看着自己美好的家园被破坏得一片狼藉?

经过调查和分析，我想造成砍伐树木的原因是：乱用纸，在纸上画几笔就扔掉;越来越多人用一次性木制品;许多人都喜欢上了木头家具;这些里面有的是不必要的。我们现在最重要的就是将树木的砍伐量降到最低。

为了保护树木，爱惜树木，我提出了几条建议：

1、加强环保宣传，增强人们忧患意识。

2、环保是一项功在当今，造福子孙的事业，属啥一们要加强管理度，不能仅是树个警示牌，挂副标语就行了事!

3、持续性，大面积的在街道，社区办多种形式的环保知识学习班，让人们感觉到环保就在你我身边!

4、责令工厂处理好工业三废的问题，这个力度一定得强，者是我们环境污染的最大杀手!

保护树木需要大家共同努力，希望人们能够早点意识到破坏绿色的严重性，为我们撑起一个绿色的明天!

日期

以前，我们家乡的风景优美。天空湛蓝深远，空气清新，大海深蓝见底，枝条上长着一片片嫩绿的叶子，鲜花争奇斗艳、小草绿油油的，金黄的稻田像金色的海洋一样,看上去可真美呀!

自从改革开放以来，工厂在不断地排出废气和污水，天空变得浑浊了，小河变得又脏又臭，再加上人类往河里丢垃圾，鱼儿都死了。有些人还不断地砍伐树木，树木就由此变成了各式各样的家具或工具了，还有些变成了柴，因此山坡上出现了许多裸露的土地,造成水土流失。还有些人到处捕杀野生动物,而因此造成了生态不平衡。更还有些人在马路上随便丢垃圾，随地吐痰、扔果皮而造成环境污染。

我们要爱护花草，保护保护环境，保护我们的家园。

广大市民朋友们：

在县城限制燃放烟花爆竹，充分尊重民族传统和群众文化心理，体现社会文明进步。燃放烟花爆竹，噪音扰民、污染环境、极易产生消防事故和人身伤害等问题，影响市民正常生活和社会正常秩序。为顺应人民群众的期待，建设生态、宜居的文明县城，我们向全体市民发出如下建议：

一、遵纪守法，以身作则。从我做起，自觉限制燃放烟花爆竹，主动维护安宁的生活环境。

二、规劝他人，倡导新风。限制燃放，要在尊重传统文化与不干扰正常生活之间找平衡，不能肆意燃放。

三、合理燃放，及时清扫。如果大家都不限放，甚至“超常规”放，县城空气质量、生活环境将由量变致质变、小害成大害。烟花爆竹按规定燃放后，应及时清除残留物，酒店、宾馆、商场、超市、市场负责做好“门前三包”责任区域管理。

环境保护需要全体市民的支持与配合。让我们从“小”做起、从“我”做起、从“现在”做起，尽量减少或不放烟花爆竹，选择环保、健康、安全的方式来表达和享受节日的喜庆，过一个安静的低碳环保年，为维护安全、环保、清净、整洁的环境而共同努力!

建议人：

日期：

亲爱的同学们：

你们好！

大家都知道水是人类生活中不可缺少的资源，可是我们能饮用的淡水只占地球的3%。地球上人类需要用水，植物，家禽，动物，都需要水，但是人类不加节制的使用水，一些工厂的污水排入水中，使大海，长江，黄河各部分都受到了不同程度的污染。

在生活中人类的洗车用水最为浪费，20xx年~20xx年一家洗车店每个月平均使用10~15吨水，20xx年~20xx由于车辆的增多，每一家洗车店用水从10~15吨增长到15~20吨，如果一年，一家洗车店就要浪费120~240吨水。可想而知水已经是地球上最为珍贵的资源，而我们洗菜，饮用……都需要用水。

前几年，云南等地干旱，多少亩耕地被毁，人们看到月牙泉现在只剩下像一只蚂蚁那么大；非洲的孩子喝不上干净的水。这些都是真实的事例，如果人们再不珍惜水源，那么我们的子孙后代只能喝泥沙了。

生活中，我们可以用洗菜的水去拖地，用洗衣服的水去冲马桶，如果每家每户一个月能节约1吨水就足够了。

同学们，既然我们已经知道了水的珍贵，那么就让我们节约用水吧！

祝：

学习顺利

10月18日

想象一种语言,就是想象一种生活

作文问题是我们语文老师心中的痛。不得不来关注，回避她就是回避我们的语文教育生活。我从事语文教学20xx年，对于作文的认识经历了从惧怕到茫然到摸索到从容到本真的不断求索的过程。那还是说说我们心中的痛吧!!痛定思痛，趟出路来，继续前进。

作文问题是我们语文老师心中的痛。不得不来关注，回避她就是回避我们的语文教育生活。我从事语文教学20xx年，对于作文的认识经历了从惧怕到茫然到摸索到从容到本真的不断求索的过程。

那还是说说我们心中的痛吧!!

痛定思痛，趟出路来，继续前进。

自己和学生花费了那么多的时间，到头来，学生的作文成绩还是平平。我想，这里面有一个考场作文和性情作文的区别问题。考场作文，在现今阶段还是衡量学生作文水平的唯一方式，这就需要我们培养学生写出规范考场作文的能力(这还是我说的行动上要妥协的例子)。性情作文，就是学生内心世界的真实写照，就是学生现实生活的再现，只可惜在现阶段这样的作文在考场上是不受欢迎的。实际上我们语文教师花了大量的时间用在了培养学生的性情作文上了，学生确实是才思敏捷、思如泉涌、措万物于笔端，但你不要忘了这一切都不是规范的考场作文，这样的作文是不会得高分的。

痛定思痛，在最初的阶段，要扎扎实实培养学生规范考场作文的能力。 每周一篇作文写作，每周一篇周记练习，每周几篇阅读摘抄，一对一地面批，学生作文水平提高还是收效甚微。到底是什么出了问题?我想这里面有一个输入和输出的问题。学生不读书，材料来源仅仅局限于课本的文字，如此多的作文训练，哪有那么多的东西写出来，这也就是无源之水必定枯竭的问题。

痛定思痛，在低年级要高度重视学生的读书涵养，要和学生一起读书，必要的时候，还要一起背书。我一直对美丽的文字充满感激，我常常将这种感激与学生一起分享：(下面的文字，是我和我的每一届学生背诵的)

心的本色该是如此。成，如朗月照花，深潭微澜，不论顺逆，不论成败的超然，是扬鞭策马，登高临远的驿站;败，仍滴水穿石，汇流入海，有穷且益坚，不坠青云的傲岸，有“将相本无主，男儿当自强”的倔强。荣，江山依旧，风采犹然，恰沧海巫山，熟视岁月如流，浮华万千，不屑过眼烟云;辱，胯下韩信，雪底苍松，宛若羽化之仙，知退一步，海阔天空，不肯因噎废食。

可能我们存在这样的认识：既然是考场作文，当然是规范下的大一统了。你有没有想过，作为阅卷者，你也会对100多份千篇一律的文章“呕吐”的。那么，如何做才能百花齐放。我认为最重要的一点便是：让学生从政治的言语中逃离出来，让学生从不由自主地集体话语中突围出来书写带着个人标签的文字。当然，这还是在规范的指引下：

将学生的作文细细翻阅，逐个分析。

你要看你学生的作文是不是还是儿女情长的喋喋不休，校园颓废情感文学的絮语;

是不是还是科幻魔法的大比拼，星球大战的虚无世界;

是不是还是环保批判小河污水，教育批判减负的空洞的叫嚷;

是不是还是课本的翻版和摘抄;

是不是还是别人的语言、别人思想的落脚地;

是不是还是某种莫名情绪的乱无章法的表达;

是不是还是杂草丛生一看生厌的潦草表达;

是不是还有所谓人云亦云的“道德文章”而无半点的个人情感。

如果，我们学生的作文就是上面所列举的类型。那么我们教师必须引导他们改变。要彻头彻尾地改变。取而代之的是：

为人生的写作要的是深度和思考;

为生活写作要的是情真意切和娓娓道来;

为人文的写作要的是独特的思维和角度。

这种改变必然是锥心的痛，刮骨的痛，但我们可以告慰的是我们的学生如果冲破自己给自己筑起的壁垒，迎接他们的必将是广阔的原野和快乐的旅行。 作文主要的目的在于考察写作者的自由运用语言的能力以及人文精神储备情况。在平时的作文教学中，我们常常受那些华美语言的影响，而忽略了文章思想的传达!那么，不妨教给我们的学生：

写作的原则：别人无，我独有;别人有，我精细(细节);想别人不敢想;新奇独特见解独到而符合常规。

别人笔下的学生情感琐碎的描述，我不写，我的选择是将视角转到人生、社会，尤其是有价值，有思想的人生，痛苦的人生，挣扎的人生，无助的人生，卑微而伟大的人生，独一无二的人生，诗意的人生;社会：我们可以去抒发真善美，

那些阳光奋进的东西，但是下面的东西，你也不能不关注这些，还是那句鲁迅的老话：中国不需要温文尔雅的士大夫，我们需要的是披枪的斗士;也许你关注的东西，理解的有些肤浅或者有些不理智，说那是以后的事情，那是大人的事情。但是，也许到了那时你有了想法，也会有了顾虑，等一等再说的念头，事不关己的想法，会限制了你的思想和手脚。青春的年纪要的是挥斥方酋、书生意气，要的是敢打敢拼。那么就拿起你的笔吧，为你的青春留下一段思考的清泉，沉思的文字，一段值得骄傲的思想足迹。

那么师生一起来关注下面的世界吧：

我们看起来风平浪静，幸福无比的家庭，其实，在生活的里层还有眼泪，巨大的痛苦和悲伤，双亲的冷战和隔代的障碍，毕竟张爱玲说过：“人生，是一披爬满虱子的华丽长袍”。

我们看到的美丽世界;高楼、霓虹灯、别墅、华灯初上、歌舞升平，这一切让我们感受到生活的美好。但是，世界的构成是多角度的，下面的世界你接触了没有：患病无钱医治的母亲在家无望的等待;某河流域两岸的农民罹患癌症的人数盘升;失学儿童那双无助期待的双哞;城市街头身穿破衣烂衫的乞讨者;下岗的姐妹兄弟在小摊面前陪着笑脸待客------这一切是真实的，是理所当然关注的人生和社会。杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下惧欢颜”，同样是我们的期待。 我们快乐成长的同时，围绕着我们的不仅是物质生活，还应该有精神生活的围绕。毕竟，决定一个人的生活质量和人生旅途的长短在于我们思想以及精神的含量和储备。围绕在我们周围的不仅是父母的叮咛和教师教诲，还有那些故去先人的炳照千秋的精神和价值，还有新时代榜样支持他们的心灵世界，我们应该感知到屈原、李白、杜甫、孔子、老舍、等等在某一个角落注视着我们，让我们感到自己并不孤单。是啊，也许还太早，也许看起来过于深沉，但是我们毕竟被鲁迅的：“完美的苍蝇永远是苍蝇，满是伤口的战士永远是战士。”的话语滋养过。 我们在摒弃了父母“不要和陌生人说话”的“古训”后，积极地伸开双手拥抱这个世界的同时，不要忘了人心的险恶，多一双明辩的双眸，走稳脚下的路。你要知道这个世界谁不能陪谁一辈子，当你现在所要依靠的所有，一一在你的世界里消失的时候，也希望你能够坚定地在这个世界走下去。

维特根斯坦说：“想象一种语言就是想象一种生活方式。”我把它作为了上面文字的题目，目的在于：让我们语文教师明白，一种语言就是一种生活的折射。

各位同学：

你们好!我们的地球是太阳系八大行星之一，是目前发现的星球中人类生存的唯一星球，因为至少在以地球为中心40万千米没有可以让人类生存的星球，所以我们保护地球，爱护环境，我建议大家做到以下几点：不要滥用森林资源.生物资源.大气资源等，如果这些资源被无止境的开采，地球资源就会枯竭，我们又无法得到补充，我们就无法生存了。水是生命的源泉，但是它又实在太少了。如果地球只有一桶水，那我们只能用其中的一滴而以，因为地球的水多数是盐水，比如太平洋，它就全是盐水。所以我们要节约用水。树，曾经的地球几乎被树包围，就像是一片绿色的海洋，但现在每天将近200平方公里的森林消失，如果树消失了，意味着没有氧气，动植物无法生存，大气层无法形成，地球暴露在宇宙辐射下，温室效应加速，全球被水淹没。

最后还有大气资源，这是最重要的，因为我们每个人都在呼吸空气，然而，某些工厂却污染空气，使我们能够呼吸的空气越来越差。让我们的健康离我们远去，直接导致气温升高，南北两极冰川融化，海平面升高。如果再持续升高，就会淹没大陆。污浊的空气让不少生物面临死亡，甚至绝种……

别让地球母亲成为宇宙中哭泣的孩子!

六年级:苏瑞通

同学们：

大家好!

常言道：“珍惜资源，人人有责”现在，人民生活水平提高了，但却还是没有养成一个节约资源，保护环境的好习惯。因为人们随意破坏大自然，浪费资源，滥用化学品，导致地球环境被严重污染，各种资源濒临枯竭。

我想对那些浪费资源的人，说：“你们在房间空无一人时，不关电灯、电视等电器，有没有想到地球供电不足怎么办?你们在水龙头‘孤独地流泪’时，你们有没有想到自己的子孙以后饮用不到纯净、甘甜的水。你们在扔一团只写了几个字就要被撕掉丢进垃圾桶的废纸时。有没有想到地球上以后看不到绿色怎么办，以后地球上沙尘暴、泥石流来临时怎么办。

生活中一件不起眼的小事，却可以给人类带来严重、可怕的后果。所以，在这里，我想给地球上更多无知的人提些建议。

关于节约用水的建议：我们在洗完手或者是用完水后一定要记得关水龙头。若是记不住，可以在洗手池旁贴一张“洗完手后请记得关水笼头!”的标语。每次洗完脸的水可以用一个水桶储起来。这些储存的水可以用来冲厕所、用来拖地。煮饭时剩下的淘米水可以用来浇花，每次用淘米水浇的花，会长得更茁壮、美丽。为了地球永远不变的蔚蓝，请节约水资源!

关于节约电资源的建议：对于这一方面，我们也可以采用同样的方法。在开关或是离开关比较近的地方挂上一张“他不是太阳，他也会累，请随手关灯!”的标语。每次在看书或者是在写作业的时候，如果阳光特别大，就不用开灯。家里的电灯也最好采用节能灯管。我们不仅要节约水，也要节约电。

关于节约纸资源的建议：每次用过一面的纸可以写反面，若是反面也写了但还留有空白处，那请把纸写满或是做草稿纸用。为了地球上美丽的绿色，请你节约纸资源。

为了地球，为了人类，为了我们头顶共同的蓝天，也为了我们脚下共踏的土地，请你们一定要节约资源，保护环境。

让学校知道你看到了孩子的努力

非常感谢学校老师与领导对我的孩子的教育,才让我的孩子今天变得聪明、可爱、善良、乐于助人、尊敬师长.我知道,教育孩子不仅是学校老师的工作,也是我们家长的责任,所以,今后,我们一定会与老师互相配合,争取让我的孩子以后在各方面有更大的进步!

对学校充满感恩

感谢学校对孩子的教育与培养，老师们辛苦了!我的孩子在这里读书我很放心，孩子如果不听话请一定严加管教，我们家长一定大力支持!

由于孩子大部分时间都呆在学校里，我们对他在学校里的表现不是很了解，我希望老师能多和家长联系，多反映孩子的情况，以便我貌同把孩子教育好。

希望老师对孩子多些关注

在这段时间里，孩子的进步较大。这离不开老师的精心培育，孩子进步的一点一滴都悄悄的刻在我们心里。作为家长，我们也非常希望老师对孩子的关注更多一点，及时向我们反映孩子的不足，我们会对孩子的缺点加以指导改正。

正文：

一、项目概述

项目名称：道路建设工程

建设地点：xx村民组

项目责任单位：xx乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设的必要性

xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

道路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡xx个村民组形成四通八达的交通网络励志网。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设道路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与道路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m，行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得励志网。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村道路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条道路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、路项目建议书范文结论

道路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

全体教职工、学生及家长：

当前，我市创建国家级文明城市活动正在如火如荼地开展。

文明交通是一座城市文明程度最直观的体现，在创建文明城市中起着至关重要的作用，为了进一步全面提升广大市民的文明交通水准，推动我市文明城市创建活动有力开展，汕头市珠厦学校向全体教职工、学生及家长发出如下建议：

开文明车，践行文明交通行为。

自觉养成“按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘、按规处罚”的交通习惯，服从交警指挥，践行交通法规，不争道、抢道、占道，不乱停乱放、乱掉头，不闯红灯，不开“霸王”车;杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶;保持安全行车车距，系好安全带，文明礼让斑马线;在行驶中不拨打、接听手机，不向车外抛洒物品，不污染和破坏道路路面。

行文明路，倡树文明交通风尚。

行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施;骑乘非机动车不上机动车道行驶，不违反交通信号指示通行，不妨碍机动车正常通行，不在禁行区骑乘电动自行车，自觉监督和推进文明交通环境的建设。

做文明人，争当文明交通使者。

积极参与文明交通志愿服务，主动劝阻不文明交通行为，经常引导和提醒家人、朋友以模范遵守交通法规为荣，以不遵守交通法规为耻;爱护交通安全设施, 注意交通安全;自觉排队上下车，在公交车上主动为老、弱、病、残、孕和带小孩的乘客让座;关爱自己和他人的生命，影响、带动更多的人遵章守纪、文明出行。

交通文明关乎着每一个人的生活，交通安全维系着每一个家庭的幸福。

让我们立即行动起来，从现在做起，从自身做起，自觉告别交通陋习，争做文明有礼市民，共创安全、畅通、和谐、文明的交通环境!

汕头市珠厦学校

20xx-01-19

各普通高等学校：

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》(以下简称《意见》),并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

高校食堂餐饮工作是我省餐饮业的重中之重，长期以来，高校学生食堂的食品浪费现象一直存在，虽然看起来轻微，但由于学生人数多，一旦浪费起来，数字相当惊人。为贯彻落实《意见》精神，认真践行《意见》提出的各项要求，各高校餐饮部门要率先垂范，进一步弘扬节约传统美德，释放推动社会进步的正能量，倡导文明消费的良好风气，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝浪费现象，走低碳环保的发展道路，构建节约型和谐型校园，在此，省教育后勤管理协会、省高校伙食专业委员会向全省高校伙食行业发出建议：

1、各高校要迅速组织伙食骨干认真学习《意见》内容，积极落实文件精神，切实增强责任感和紧迫感，建立、健全岗位责任制，把厉行节约、反对食品浪费的工作落到实处;

2、各高校要启动“厉行节约反对食品浪费”宣传月活动，倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，通过网站、微信等公众媒体平台和宣传方式，弘扬中华民族厉行节约的传统美德，营造拒绝浪费、理性点餐的氛围，把精神文明融入师生的日常饮食生活中，建立起真正文明、简朴、节约的饮食文化;

3、加强学校食堂管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，制定文明用餐规范，大力宣传节俭用餐、文明用餐、安全用餐、健康用餐的理念，继续开展吃完所购食物、不留剩饭剩菜的“光盘行动”;

4、出台鼓励勤俭节约的相关规定和措施，建议在校师生文明就餐，呼吁经营者以实际行动抵制浪费，推进高校餐饮业节约意识，按照营养、健康、适量、节俭的原则，引导师生科学消费、合理消费、文明消费;

5、积极开展大众化餐饮、品质餐饮、绿色餐饮活动，深入开展文明餐桌行动，宣传餐桌文明礼仪，要在醒目位置，张贴节约标识，以鲜明的图案标语来劝导师生崇尚节约反对浪费，弘扬厉行节约传统美德，树立行业新风;

6、改革供餐模式，为学生提供个性化餐食服务，推行“公筷公勺”，不使用一次性餐具;根据就餐人数适当地选择备多少菜，提供“半份菜”、“小份菜”、“拼盘菜”等服务，价格按照“半份半价，小份适价”确定，经常更新品种，加大学生的选择余地;

7、在采购菜品环节，推行计划采购、定量采购，减少贮存;在菜品加工环节，防止制作过程的浪费，减少下脚料，增强工作人员创新意识，改善普通食材的烹饪方法，开发中低价位的大众餐品以及半成品餐;

8、加强食堂采暖、空调、照明等主要用能设备维护管理，广泛开展节水节电节纸活动，强化节能措施，促进节能减排，进一步妥善处理餐厨垃圾，积极推进餐厨垃圾集中化处理，以实际行动降低能源资源消耗，实现低碳、环保运营;

9、把厉行节约落实到底，一方面要从源头上加强预算管理，严格伙食成本核算及成本管理，实现预算民主、预算细化，一方面要打造公开透明的监督平台，完善高校师生投诉的接待、解答、处理机制，及时解决他们的合理诉求，为和谐社会、和谐餐饮作出努力;

10、制定行规行约，加强行业培训，提高餐饮部门管理水平，树立厉行节约典型，交流反对浪费的经验，提高高校餐饮管理者的管理水平;

11、高校伙食管理者要从自身做起，响应国家倡导的文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，完善公务接待制度，严格财务报销管理流程，在各项活动中贯彻落实厉行节约反对餐桌浪费精神，杜绝活动中的浪费现象，积极推行简餐和标准化饮食，公务活动原则上实行自助餐，破除讲排场、比阔气的不良风气。

总之，各高校餐饮部门要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义，结合自身实际，发挥各自职能优势，履职尽责，加强监管，引导经营者在进货、制作、销售、服务等环节抑制浪费、注重质量、注重安全，使文明餐饮、卫生餐饮、绿色餐饮形成常态，始终贯彻“拒绝餐饮浪费、践行光盘行动”的良好风尚，彰显高校餐饮业社会责任的行业正能量，努力使厉行节约、反对食品浪费在全省高校食堂蔚然成风。

建议人：__X

时间：____年__月__日

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

安全是我们生存的前提条件，它是我们做任何事的前提，没有安全做任何事都无从谈起，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线，安全出行、文明驾驶是优良国民素质的集中表现。

近期，交通安全问题频发，尤其是几起校车恶性交通事故的发生，造成了很大的人身伤亡和财产损失，给很多家庭带来了巨大伤痛。为切实保障全体学生的交通安全，创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，使大家增强安全意识，让交通事故远离我们，向全体同学发出如下倡议：

1、认真学习交通安全常识和法规，自觉遵守交通秩序，增强交通安全意识和交通法制观念，积极参加交 通安全社会公益活动;

2、自觉遵守交通规则，服从交通警察的指挥，养成良好的交通行为习惯;

3、不乘坐无牌无营运证件的车辆，不乘坐超载车、农用车等不合格车辆;

4、乘坐校车时，自觉站在站台上等候，车辆停稳后，遵守“先下后上”的规则，有秩序上下;校车行驶中，不向窗外乱扔东西，不将头手伸出车窗外;

一个人的力量是微不足道的，但只要你我在文明的道路上迈出一小步，我们的城市、我们的社会、我们的国家的文明就能够前进一大步。

建议人：

日期：

七(1)班全体同学：

为了帮助你们养成良好的行为习惯，增强自律意识和责任意识;也为了提高我班纪律、卫生的标准和要求，构建“和谐班级”，特此发出以下倡议。

一、杜绝以下纪律方面的不和谐因素：

1、追逐打闹。2、大声喧哗。3、小预备后不及时上位。4、领读时迟缓、消极。5、吃零食。6、课堂上不专心听课，做小动作。7、发言不举手，乱搭下语。8、晚自习左顾右盼。9、自习课讲小话或下位。10、乱写或传递纸条。11、抄作业或考试作弊。12、携带手机或MP3等。13、给别人起绰号。14、观看无益身心的课外书。15、拿棍棒、杂物玩耍。16、对公物的刻画、破坏。17、私下拿他人财物。18、小课间打乒乓球。

二、杜绝以下卫生方面的不和谐因素：

1、讲台有灰尘，摆放杂乱。2、黑板未擦干净。3、卫生洁具未摆放好。4、课桌凳摆放不整齐。

5、课桌下有纸屑等杂物。6、走廊上有垃圾。7、卫生区没有保洁。8、有随手扔物现象。9、饮水机没水时插头未拨。10、随地吐痰。11、课桌肚的用品脏乱，不作整理。12、门后、图书角、饮水机及下面桌子有灰尘。13教室内外蛛网连结。

文明源于创造，习惯重在养成。让我们携手共进，共创班级的美好明天!

倡议人：七(1)班授课老师

各位领导：

我即将离开母校，回顾六年来年小学生活，母校的领导和老师结工作认真负责的态度令我钦佩。

我要留下对母校的美好祝愿，也向母校提几条建议。

一、扩大操场

现在学校的学生是越来越多了，一下课，高年级的，低年级的，都挤在一块小地方，高年级很容易就把低年级给撞倒，或受伤。我建议把操场扩大些，那样就能减少不必要的麻烦。

二、把假花拆掉，换真花

假花，故然好看，但是一下雨、下雪之后，就变得非常脏，反而给学校添加上污点。我建议把假花拆了，换上真花，真花不仅晴天好看，雨雪过后还是一样艳丽，而且还可以美化环境。

敬爱的领导，我们建议可行吗?衷心祝愿我们的学校越办越好。

__

20__年3月22日

敬爱的校长先生：

你好！

你对我们学生十分照顾，也十分关心，还给我们营造了一个美好的环境，既可以认真专一地读书，又可以自由自在地玩耍，让我们度过了一个开心而有意义的童年。这真是以身作则啊！我想对你说：“谢谢！”但是，我觉得学校管理上还有一些漏洞。

第一，课间餐的数量。每一次，课间餐管理老师分好后，就走了。课间餐都是由学生去拿的，有些调皮的孩子就会偷偷地那一个吃，或者是有的班的同学，从别的班那儿那几个放自己班的桶里，使得有些班的同学没有吃到课间餐。我觉着点做得不够好。

亲爱的同学们：

在我们即将挥手告别，走进另一所时，我你们能在最后两个月里做到遵守课堂纪律这一点，因为这一点会使你们懂得尊重他人有多么重要!

自从去年的下半年起，每当上课前，我都会站在讲台上，“俯视众生”，看着我们班的一只只“皮猴子”的笑声潮起潮落;一双双小手探向冰冷的抽屉;一把把剪刀发出“咔嚓、咔嚓”的响声……看着这一幕幕，我不禁“唉”地叹了一口气，板起了脸，开始了惯用战术——“狮吼功”，可是，再怎样，也无济于事呀!也许当时你们并不感觉到什么，却给偶尔路过的、同学留下了一个坏印象，给大家都带来了不愉快的心情。

其实，上课遵守纪律还能给大家带来很多好处：

1。不被同学、许老师，以及其他任课老师批评，从而双方都保持良好的心情。

2。可以通过上课遵守纪律这一点，掌握该如何尊重别人的基本要领。

如果，你们已经意识到了自己身上的问题，就请你们在上课前，闭紧嘴、坐端正，做好准备吧!

第一，上课铃打过之后，不要一进教室就像走大街一样，东窜西窜走“亲戚”。应该一进教室赶快在座位上坐好。

第二，坐好后，拿出你们的课本放在课桌上。

第三，在椅子上坐着，不要把教室当做茶话楼，中小学教育网也不要将自己看成里面的“大话家”。

第四，未经老师允许，不许擅自调动座位，那样会使课堂看起来很没有秩序。

第五，不要把老师以及我们这些检查纪律的同学的提醒当作耳旁风，左耳朵进，右耳朵出。

希望我的建议能被同学们采纳，从此，对照这些建议时刻提醒自己：上课纪律要遵守，时时拥有好心情。

第一章 总论

一、项目名称：文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

旅游发展有限公司成立于20xx年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本20xx万元，主要经营范围：项目投资咨询;

旅游管理;

文化学术交流;

会务及展览服务;

酒店管理;

餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：X市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户 ，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点：X市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;

2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;

3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;

4、骑猎园占地300亩;

5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;

2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;

3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;

4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;

2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;

3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;

旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资20xx18.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。

项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升X市浉河区景区品位和改善游乐条件，为文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。

3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章 项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、X项目坐落于X市浉河区十三里桥乡，浉河区在20xx年被评为国家级生态区，风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对旅游发展有重要意义

旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于X市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动旅游业飞速发展的一重要新生力

旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与旅游形成优势互补，又对旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补X大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了独特的人文环境。是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

20xx年6月5日，涉及鄂豫皖三省、X市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。 20xx年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级茶叶市场建设合作备忘录》。

近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有特质的符号级别作品。，需要一个经典的作品!成为带有特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。文化小镇项目，对于提升旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(20xx年本)20xx年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即20xx年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即20xx年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”