外出考察的目的和意义(精选20篇)

副处级后备干部考察材料

考察材料

196X年9月出生，89年7月参加工作，毕业于上海科技大学计算机专业，毕业后在上海机器厂工艺处从事计算机辅助工艺设计、软件开发工作。1994年聘用进X委工作，先后在企管科和经贸科从事生产经营情况统计、外贸出口拨交值统计等企业管理工作。历任企管科副科长、经贸科副科长、经贸科科长等职。

该同志思想上要求上进，能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。在学生时代，正遇“六·四”风波，他能与错误思潮划清界线，坚定地站在正确路线一方。在揭发法轮功的斗争中，能积极发言，协助组织清理登记有关资料。在思想上、行动上主动向党组织靠拢，去年已向党组织呈交了入党申请书，积极渴望加入中国共产党。在98、99年度考核中连续两年评为优秀。

该同志有较强的组织管理能力，专业知识基础扎实，钻研业务，干劲足，经过自身刻苦努力，97年通过了全国经济师资格统考，取得了经济师职称资格。经过在外经委约六年的工作实践，能担负起外经委诸多科室的组织管理工作。在99年底中层干部竞争上岗中，经群众推荐，民主测评，领导考核，竞争担任了经贸科科长职务。

该同志毕业于计算机专业，在计算机程序设计、开发、软件应用、操作等方面有较深的造诣。具有青年人的朝气，富有乐于助人的精神。每年协助办公室完成人事、工资年报、工资晋升等实际操作。协助项目科、企管科完成数据统计的无纸化上报。是三资企业统计人员培训的专职老师。

94年，编制了外商投资企业经营情况统计软件，以电脑统计汇总代替手工统计。同时，因“三资”企业队伍的不断扩大，为方便企业统计表报的收缴，组建了各乡镇外资企业专管员队伍。

95年，根据工作需要，多次参加了市统计局、市外经贸委的业务知识培训。事后，能及时将培训内容贯彻落实到各企业。自己勇敢地承担讲课老师。

96年始，每年参加全国外商投资企业批准证书的换证，负责数据采集信息汇总及证书的打印工作。

外向型经济在区委、区府的领导下，得到了迅猛发展，我委的业务量也随之巨增。97年至99年分别完成了对1043家和1152家外商投资企业的联合年检。这项工作琐碎复杂，必须与统计、工商、税务、海关、外汇等部门密切协作。各类数据必须相互吻合，在他的指导和自身努力下，历年都能圆满完成任务。两年共清理出441家不合格企业，及时吊销了他们的经营资格。另外，两年共累计完成对12096家次企业的销售、利润、创汇等生产经营状况的统计和出口拨交值的统计。

99年在担任经贸科副科长期间，为适应经贸部新的加工贸易审批制度，合同审批由电脑替代原先手工审批，吴相峰同志充分发挥计算机技术熟练的特点，总指挥近500家外资企业举办了8期电脑操作培训，为以后的电脑审批制度的顺利运转打下了扎实基础。随着软件版本的升级，又及时对企业进行培训辅导。9月，完成了编制商品代码库的更新维护工作，使企业的加工贸易业务得以顺利展开。通过电脑培训，目前100％的加工贸易企业能以软盘形式申报加工贸易合同，缩短了审批时间，99年共审批合同5500份，涉及合同金额21亿美元。2000年全区共审批加工贸易合同6000份，涉及金额27.4亿美元，为创汇近10.7亿美元。

99年，为做好全区外商投资企业的直接出口创汇和拨交值的统计，为确保数据的准确性，便于及时了解全区直接出口创汇情况。主动与XX集团下属上海国际贸易有限公司合作，编制安装了《海关数据查询系统》。使所有进出口业务的数据每日及时准确地通过电子邮件方式从海关传输到本委，使数据彻底摆脱了统计中造成的误差。为上级领导决策提供了正确及时的数据。

为鼓励民营企业出口创汇，帮助民营经济出口型企业的海关编码登记。99年下半年，会同区商委、海关分期分批对民营企业进行政策宣传和业务指导，组织现场办公，方便了民营企业申办海关编码的登记工作。截止2000年度，已有逾400家民营企业办理了《加工能力审核证明》。并积极帮助出口量较大的民营企业申办直接出口经营权。至目前，已有6家民营企业经过努力申办取得自营进出口权。开创全区出口企业多样化的新格局。

在本委党政领导的关心支持下，充分发挥自己的专业技术特长为本委的业务建设发挥了巨大作用，经本委民主推荐，21名推荐人中有3名推荐他为副处级后备干部。

存在不足：1.工作有时往往重业务，轻政治学习和思想教育。

2.自觉钻研政治的干劲欠缺。

3.宏观组织能力和调控能力有待提高。

小学教师代表外出学习考察报告

为学习先进经验，积极探索学校教育教学管理工作的新路子， 10月10日，区文教局组织各中小学校长、支部书记及分管教育教学工作的副校长赴宝应参观考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，我们跟随考察团边看边议，深感受益匪浅，体会良多。现将学习考察情况报告如下：

一、考察概述

1、此次考察的主要目的是：了解宝应中、小学教育教学管理的实施情况，学习其先进经验。

2、此次考察的学校有：山阳中心小学、山阳初级中学、范水镇中心小学、郭桥初级中学。

3、此次考察的形式主要是：参观校园，听取校领导在教学管理方面的经验、做法，并与他们就学校管理方面的困惑进行面对面交流。

4、对宝应教育的总体印象：无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校，都能感觉到他们 “以人为本，为学生的终身发展奠基”的人本发展理念，有明确的“规范化——特色化——品牌化”办学目标。不管办学条件如何，都努力在学校现有的条件基础上追求独树一帜的办学特色。坚持从小事做起，精细化管理，重视教师队伍综合素质的提高和学生良好行为习惯的养成。

二、考察后的反思及收获

1、作为学校的管理者要敢为人先，在符合教育发展规律的前提下，大胆尝试符合自身发展的管理模式，闯出独具特色的管理机制。山阳初级中学致力于追求管理的细致和精致。将考核分为三个层面：对行管人员要求自身工作必须过硬，实行行管人员和教师双向检查，实行行管人员年级蹲点制、行管人员工作周检制，与考核奖金挂钩；对教师考核增加考核的震撼度和公平性，制定教师行为规范及考核条例和科学的奖金分配方法，充分调动教师的积极性；对学生的管理也有一套细致公平的考核，落实到每个班级的班主任，实行班主任津贴每周发放制，达到及时提醒的目的。管理强调教师自身到学生个体到学校整体质量和素质的协调发展，强调文化立校，值得我们借鉴。

2、作为学校的管理者而言，必须具备高水平的综合素质。具备高素质的管理才能是管理好学校的必要条件。高素质的管理者应是专家型、学者型的领导，不仅能机智灵活的处理学校的日常事务，更重要的要表现在对学校教育教学的精通、指导和疏通上，并竭力用自身的知识魅力、人格魅力吸引人、感召人、引领人，真正以行家里手带领学校向前发展。在范水镇中心小学考察时我们深切地感受到了这一点。这所学校的校长和中层领导每人都上示范课，大家争上示范课，开办课堂超市，教师可以随便步入领导、学科带头人的课堂听课。学校管理者的身体力行营造出学校浓厚的学习研究氛围，使学校的教育教学考核措施抓得硬抓得实。

3、学生管理要从常规工作抓起，以小见大，以人为本，培养学生良好行为习惯。山阳中心小学、郭桥初级中学在此方面的经验值得借鉴。山阳中心小学每周都有学生行为习惯的培养和检查的重点，从学生轻轻走路、轻轻说话开始抓起，培养学生良好习惯，因为有良好的学习习惯学生才 “会学”，有良好的行为习惯学生才 “肯学”；郭桥初级中学全校没有一个后勤服务人员，住校学生人数多，学校培养学生自己管理自己，可以在全校只有一个值班老师的情况下，每班学生自觉认真地上晚自习，全校可以一周不扫地，整个校园没有一张废纸，这些都和学校管理者重视常规工作的精细化分不开。

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香港垃圾收集站及设备考察报告

香港垃圾收集站及设备考察报告

2004年8月17日至19日，深圳市城管局主管环卫工作的领导和环卫处相关人员组成考察团，考察香港垃圾收集站及设备，重点针对香港兰桂坊、正街街市、兴民街、广富坊、仁兴街、侧鱼涌太古坊停车场、大埔等设在繁华街区、城镇中心区、乡村的7个垃圾收集站和沙田等1个垃圾转运站的选用设备、建设和管理情况进行了考察，通过考察全面了解香港垃圾收集站投资、建设、管理、选用设备以及发展历史和趋势。

一、总体概况

香港总面积1098平方公里，由港岛、九龙半岛和新界组成，现有人口681.60万，其中非港籍人口52.99万。全港日产垃圾14790吨（其中分类回收5380吨），分为家居垃圾和商业垃圾，其中家居垃圾每天约有5899吨（港岛区1268吨、九龙区1851吨、新界和离岛区2780吨），由香港食物环境卫生署负责收集清运和处理（其中约有52%的垃圾产生量，其委托私人公司收运），主要通过垃圾收集站（点），快速转运至大型垃圾转运站，再用大吨位的集装箱通过海、陆两路运往填埋场；其它为商业垃圾，由各公司或其委托的专业公司收运。

二、垃圾收集站基本情况

香港的垃圾收集站分为标准型、乡村型、简易型三种，共有2890座，标准型垃圾收集站158个（其中48个设于港岛区，62个设于九龙区，48个设于新界及离岛区），乡村型垃圾收集站822个，简易型垃圾收集站1910个。标准型垃圾收集站为永久型，采用离街收集方式，占地面积较大，建筑成本、保养及运作费用较高，兼有临时储存垃圾功能，对环境的污染，例如噪音、臭味及市容的影响都减至最低程度。乡村型和简易型垃圾收集站比较简单，个别属于临时收集点，采用离街收集或街上收集方式，所需用地相对较少，选址比较灵活而容易，但对环境卫生及市容有一定影响。

三、垃圾收集站规划原则及建设标准

香港垃圾收集站的规划原则与建设标准是根据《香港规划标准与准则》确定：①繁华街区每2万名人口或在直径500米范围内设置一个离街垃圾收集站。②乡郊或人口较少及分散的偏远地方，每1000名人口设置一个乡村式垃圾收集站。③大型地区发展或重建计划时需预先考虑垃圾收集站的规划，以解决垃圾收集站选址困难问题。④新规划的垃圾收集站尽可能容许垃圾收集车辆使用车头进出，以确保道路安全。⑤兴建垃圾收集站的选址必须对市民日常生活及工作的滋扰减至最低程度。⑥垃圾收集站必须配备空气及废气净化设施、高压水喉、排放渗滤污水明渠及处理设施。⑦垃圾收集站的建筑设计尽可能美化环境，例如在垃圾收集站入口加上景观屏障等。⑧兴建标准型垃圾收集站应符合最低用地标准。

标准型垃圾收集站面积大小取决于垃圾收集车辆进出垃圾站模式及拟用的垃圾收集方式，内部净高度为4.5米。垃圾站内后方最少有30平方米地方（倾斜度不大于1：100）作装卸、临时贮存垃圾用途，并预留5m×12m地方（倾斜度不大于1：100）作垃圾收集车辆停泊及装卸垃圾用途。标准垃圾收集站的基本设施包括：主车辆出入口、设置供运载垃圾用手推车使用的副出入口、储物室（10平方米）、手推车停泊位及清洗处（20平方米）、职员厕所及淋浴间、转车台（如有需要）。垃圾站内墙采用白色及易于保养的物料，柱边附设1.2米高的角铁作保护用途。每个出入口地面均有排水明渠防止污水由站内流出。

四、考察垃圾收集站情况

本次考察兰桂坊、正街街市、兴民街、仁兴街垃圾收集站属于标准型垃圾收集站，前三个设在繁华街区，最后一个设在城镇中心区。站内除垃圾收集车辆外，还放置有数十个至上百个塑胶垃圾桶，可临时储存垃圾。其中兰桂坊垃圾收集站位于繁华商业区，面积为220平方米，离住宅区不足5米，处理量约为30吨/日，总投资600万港元，其中设备投资约100万港元。 投入使用约半年，外型美观，门口的景观屏障色彩艳丽，与周围环境协调。收集站内设有完善的负压抽气系统，保证了臭气不会外泄。但其抽气系统噪音偏大，为避免滋扰周围居民，只在垃圾收集车运作时开启，平时封闭操作。配有水剂涤气系统，采用11%的次氯酸钠将臭气处理后排出。设有2个污水井，渗滤液经2次过滤后排入政府污水渠。因站内面积较小，设有转车台以方便垃圾收集车进出，连体压缩机和后装压缩车都可进站收集垃圾。

本次考察广富坊垃圾收集站、侧鱼涌太古坊停车场垃圾站属于较简单的垃圾收集站，完全敞开式，没有临时贮存垃圾功能。广福坊垃圾收集站为栅格型钢棚架墙，玻璃钢顶结构。侧鱼涌太古坊停车场垃圾站则是在停车场上放置了一个连体式垃圾压缩机，仅地面设有钢轨，以保护地面及定位。因为垃圾袋装实行的较好，从收集到压缩整个过程没有散落、外露现象，垃圾可即时放入车内压缩，不需等候，基本上没有臭气外溢。地面上也没有污水横溢现象。

本次考察大浦乡村型垃圾收集站基本上都是若干个塑胶垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后装压缩车收集。

五、垃圾收集运输设备基本情况

香港垃圾收集、运输设备有三种：第一种是钩臂车配套连体垃圾压缩箱，主要用于繁华闹市区、标准垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，约有钩臂车150辆，连体压缩箱160个；第二种是后装压缩车，主要用于乡村及偏远地区的垃圾收集站，约有650辆；第三种是吊装车，辅助垃圾收集设施，主要用于收集大件垃圾，约有100辆。据了解，香港以前收运垃圾是以后装式压缩车为主，后来也采用过分体式垃圾压缩设备，因为运输过程中的滴漏问题无法解决，已在几年前全部淘汰，目前逐渐以钩臂车配套连体垃圾压缩箱为主。

六、垃圾收集运输设备型号、供应商和设备优缺点

其主要选用的垃圾收集车型号为：

① 后装压缩车

凤凰P12（Phoenix P12）（6吨）：约200辆（占30%）

罗尔巴HK130/HK180（Norba HK130/HK180）（6吨及12吨）：约200辆（占30%）

其它型号还有诗蜜（Semat）（6吨）、柏里尼（Pennelli）（4吨及6吨）、飞力MP19（Farid MP19）（12吨）、百事（Presspack）（4吨）、维澳柏（Faun Variopress）（6吨）等。

②钩臂车（拖头及拖尾）及连体垃圾压缩箱

底盘基本上采用凤凰拖车（Phoenix Trailer）及罗尔巴拖车（Norba Trailer），钩臂系统主要采用法国吉马（占80%以上）。

连体垃圾压缩箱主要采用荷兰KIGGEN的PD系列，约131个（占80%），其主要技术参数见(左页表二)。

在所考察的设备中，侧鱼涌太古坊停车场垃圾站的PD731连体式垃圾压缩机已投入使用3年，但车厢无变形、表面没有掉漆脱色、压缩过程顺畅、噪音小，走近压缩机才能感觉出压缩机的运作声音。外观整洁与普通集装箱相差不大，在停放、运输过程中不易引起周围居民的反感。

目前食环署及其承办商的垃圾收集模式大致可分为传统垃圾车收集（包括后装压缩车及吊装车）及挂接式垃圾车收集（即钩臂车及连体垃圾压缩箱）。两种收集模式各有优缺点, 后装压缩车的优点为:灵活性较高；可收集大件垃圾；垃圾收集站不需要加装额外供电装置。其缺点为：成本及每年运行费用（燃油及保养维修）相对较高（见表3）；在等候垃圾收集车到站前，垃圾需暂存于站内的垃圾桶，影响环境卫生； 运作时所产生的噪音相对较高。

连体垃圾压缩箱的优点为：运作时所产生的噪音相对较低；垃圾可即时放入拖斗内压缩，不需等候，从而减低对环境卫生的滋扰；成本、每年运行费用（燃油及保养维修）相对较低。其缺点为：灵活性低，不适合大件垃圾的收集；需较大面积放置电动拖斗；垃圾收集站需要加装额外电力装置供拖斗使用。

七.环保措施

食环署对辖下的垃圾收集站采取多种有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：规定垃圾收集车辆需定时进行维修及保养；进行垃圾收集时要求垃圾收集站所有窗户关上及将大门卷闸放下至地面，减少噪音外泄；尽量在合适的垃圾收集站内使用电动拖斗收集垃圾，以减少噪音的产生。

对为防止垃圾收集站的臭气（包括垃圾收集车辆排放的废气及收集垃圾时所产生的臭气）外溢，食环署及外判承包商工人需严格执行除臭系统及车辆废气抽气系统操作守则。具体措施为：设置抽风系统，运作时工人把抽风系统胶管套在车辆废气排出口上，把废气抽出垃圾收集站外；设置水剂涤气系统等除臭设备，防止臭味排出垃圾收集站外。

对渗滤液的处理，食环署要求垃圾收集车在开车前将所有渗滤液彻底排进垃圾站内排水明渠，如垃圾站没有排水明渠，垃圾收集车需驶往下一个设有排水明渠的垃圾站，将渗滤液彻底排出，避免车斗内积存太多渗滤液，导致在运输时溢出污染路面。在离开垃圾收集站前，必须检查及确保渗滤液排出阀门关闭。 站内所有渗滤液由排水明渠收集后汇流至地下的沉淀池，滤掉垃圾残渣后排放到政府污水渠作最后处理。部分乡村型垃圾收集站附近没有污水渠，收集站的污水包括渗滤液会被引流到附设的污水池作临时储存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及运作模式

垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上，垃圾收集站的开放时间是每天上午7时至下午3时30分，而在繁忙地区，则延长至晚上11时30分。垃圾收集车会根据既定的路线到食环署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集车每天分2班工作，由早上6：30至晚上11：30提供服务，大约三分之二的垃圾是在日班收集。在开放时间内，所有垃圾收集站均收纳住宅垃圾，至于其它类别的废物，须自行运往由环境保护署管理的堆填区、废物收集站或由土木工程署管理的公共填土设施。

垃圾收集站内的清洁及操作人员一般为外判承包商工人，食环署派驻工作人员监管：对大型垃圾收集站会派驻一名工作人员协助清洁及管理工作，对小型垃圾收集站则一个工作人员负责监管2～3个。并制定严格的管理规定：站内所有垃圾及废物，必须每天清理，不得堆积在站内；每次垃圾收集工作完成后，站内地方必须妥为清洗；塑胶垃圾桶内外必须每天清洗一次；严禁员工把废物留起作为私用；垃圾收集站不应接受任何行业交来超过0.1立方米的行业废物或其他危险品；所有垃圾收集站需经常维修，并采取有效防治虫鼠措施。

香港目前外判的垃圾收集服务范围为9个区。根据外判合约，香港政府负责垃圾收集站的建设及运行，垃圾收集服务承办商自行备置垃圾收运设备。食环署主要负责监管。垃圾收集车辆如在路上滴漏将被处以罚金，如不及时整改，除罚金逐次递增外，最终将剥夺承办商承办资格。目前香港垃圾收运服务商为卫龙废料处理有限公司、惠康废料处理有限公司、碧瑶废料处理有限公司3家。其中卫龙公司负责大浦等5个区的垃圾收运，拥有后装压缩车60台、连体垃圾压缩机70台、钩臂车10台、吊车10台、吸粪车5台。以大浦区为例，日产垃圾约280～300吨，中标价约为40万港元/月。香港的垃圾收集服务外判将逐渐增加，直至全部由私人公司承办。

九、香港垃圾收运处理设施建设与管理方面值得借鉴的经验

①投资方面。香港政府财力雄厚，能根据城市发展需求及时给予环卫设施足额投入，并能保证运营费用。设施的设计、建设费用均由财政投资，承包商运营，保证了设施的高水平。

②规划与建设方面。香港能集中统筹规划设施，无区域限制，设施的规划能贯彻落实；实行标准化、规范化建设，建成的设施水平高，能保持多年不落后。

③设备方面。对进入的设备要求标准化，统一配置，例如都配备了符合欧洲工业标准的环保型垃圾桶通用提升装置，保证了设备的通用性。香港现在主要使用的连体垃圾压缩箱容积为15m3、20 m3、25 m3三种，只采用一种规格的钩臂车运输，充分挖掘了设备潜力。另外，采用连体式压缩设备，减少了对土建设施的要求，使得后装压缩式垃圾车也可进站使用，在最终后装压缩车淘汰后，可直接换入连体垃圾压缩箱，而不需改变土建。

④环保措施。对垃圾收集站从设计、建设到运行都有详细的环保措施要求，并强制执行，保证了环保措施的落实。在垃圾收集过程实行严格的袋装、桶装措施，尽量避免垃圾的裸露，最大程度地减少了对环境的污染。

⑤管理方面。对垃圾收集站有食环署人员派驻，并制定严格的管理规定。派驻人员按合同进行严格的监管，确保了承包商能够长久稳定地保持高水准的管理。对设备则在使用过程中通过严格的监管制度，达到优胜劣汰。

(作者单位:深圳市城管局)

他们深厚的文化功底都给我留下了深刻的印象。他们现代的新课标理念、新颖的设计、清晰的思路、灵活的教法、愉悦的情感、亲切的语言给我留下了深刻的印象。在这次活动中，我深深感觉到：“走出去，总会有收获”。作为一名教师，任何一次听课或参加其它教研活动，都是学习的大好机会，能够取得不少教学经验。专家们的讲座就象是一顿丰盛的大餐，精美地呈此刻我们的面前，如果用两个词来形容，那真是目不暇接、异彩纷呈。专家们毫无保留的把自我在教学中的经验体会拿出来与大家分享，深入浅出，幽默风趣，让人久久难忘，让我们深深感觉到教学技艺无止境，教学创意无极限。教育专家们滔滔不绝、挥洒自如的讲解，我心中十分叹服。叹服他们的口才，叹服他们的自信，叹服他们的敏锐，叹服他们的知识渊博。听了这些专家的课，使我们对新课程的理念，有了更进一步的理解。使我更深刻地感受到了名师课堂教学的生活化与艺术化。现就杭州市安吉路实验学校牛献礼老师的《探索计算中的规律》简谈如下：

牛献礼是全国著名特级教师，浙江省杭州市安吉路实验学校教学主任。曾获全国小学数学第四届评优课一等奖，多节录像课在中国教育电视台“名师课堂”节目中播出放。牛献礼老师在讲授《探究计算中的规律》一课时，他采用猜想―验证―再猜想―再验证，牛老师用一节课的时光引导学生充分经历了一次思维之旅。在这五十分钟中，学生有发现的乐趣，有探索的艰辛，有错误的困惑，更多的是成功的喜悦和收获的快乐。在这节课中，学生收获的不仅仅只是教学的知识和结论，更重要的是学生初步掌握了数学探究的一般方法。这种教学思想方法比知识和结论更有价值更能促进学生思维的发展。另外，数形结合是牛老师本节课另一个重要特点，一个正方形很好的沟通了数与形之间的关系，是学生猜想的基础，是验证的手段，也是学生证明规律的直观支撑，值得我们思考与反复玩味。著名数学家华罗庚以前说过：“数无形时少直觉，形少数时难入微”，这句话告诉我们，数形结合才能体现思维合力。

透过本节课学习，我主要有以下一些体会：

一、务必对教材充分理解和掌握。

对教材进行深入细致的钻研与分析，理解教材，把握教材的重点、难点才能更好地把教学任务解决好，教材的理解是对教学做充分的准备，教师只有明白上什么，什么是重点、难点才能上好课。学生也就学得简单愉快。真正把学习的主动权还给学生，真正做到以学生为主体，以教师为主导，扎扎实实地上好每一堂数学课。

二、教师要有良好的自身素质。

教师自身的良好素质是上好一堂课的重要前提和保证。有良好的素质才能紧紧地把孩子的注意力吸引到你的教学过程中来，调动孩子的学习过程中的用心性和主动性，让数学课不再让学生觉得枯燥乏味，更好地完成教学任务。牛献礼老师，无论是上课的技巧还是教学过程的设计，都做得比较成功。他这堂课的构思十分好，一开始就用幽默的语言对学生进行谈话，这不仅仅吸引了学生，而且给听课的老师也得到一种享受。在教学过程中，发现学生有疑问的问题，他能用有效的方法去引导学生解决问题。

三、要注重学生潜力的培养。

在教学中，教师不仅仅要让学生掌握新知，更重要的是要重视培养学生的潜力。他们十分重视这一点，在教学新知时，都是让学生自我去观察、发现、探究新知的，并且互动形式多样，注重主体参与。他们教学新知时不是急于告诉学生的方法，而是透过让学生去观察、探索凑十法，并重视学生用语言表述。

在这次活动中，我看到的是老师与学生真实的交流，不再是单纯的教师教、学生学，而是一个统一体。每一位老师都放手让学生自主探究解决问题，教学中，遇到一些简单的问题，就让学生自我透过动口、动手、动脑去解决，为学生带给了自由发挥，处理问题的空间，并且老师不断鼓励学生用心尝试，主动去探索问题，让每个学生都有参与思考和发表意见的机会，让每位学生都成为数学学习的主人。对于学生一时想不出来的问题，每一位教师都很有耐性的对学生进行有效的引导，充分体现“教师以学生为主体，学生是数学学习的主人，教师是数学学习的组织者、引导者和合作者”的教学理念。

透过听课，让我学到了新的教学方法和新的教学理念。这些课在教学过程中创设的情境，目的明确，为教学服务。另外，印象较深的是牛献礼老师主张把一切还给学生，即主张：学生能自我探索发现的，教师不提醒;学生能透过思考描述出来的，教师不引导;学生能自我总结出规律的，教师不告知等等。徐斌老师的课堂允许学生出现错误，允许学生出现分歧，允许学生出现自我的预设中没有的问题，创设的情境真正为教学服务，课堂的原生态味儿十足，这也充分展现了徐老师深厚的教学功底，课堂上临时应变的潜力很强。

总之，这次活动使我受益匪浅，我将借这次活动的东风，把优秀教师当作追赶的目标，不断提高自我的教学水平，努力缩短与优秀教师的差距。

赴温州考察行业协会发展情况的报告

启示之五：加快政府职能转变是行业协会健康发展的基本前提。考察中我们深切感受到，民间行业协会能不能发展起来，发展得好不好，与政府部门愿不愿放权，放多少权，是紧密相关的。温州行业商会之所以有这么大的发展空间，能够实现较好的发展，是温州切实转变政府职能，大胆向行业商会放权让利的客观必然。早在，温州市政府就明文规定了行业商会发展的16项具体职能，推进政府部门加快职能转变，将部分职能下放或委托给行业商会来行使。，温州市委书记李强在全市工业会议上进一步提出，“要更大限度地发挥行业协会的特殊作用，对政府不该管，但从企业和社会的需要来看，又需要有人管的事务，都应该交给行业协会去做；政府需要管，但是单靠政府难以管好或者政府管理效率较低的事务，可以由政府委托给行业协会去做。”在这种相对宽松的职能环境中，温州行业商会的职能逐步扩大完善，功能作用得到较好发挥，商会自身也实现了较快发展。温州的实践表明，发展行业协会需要政府进一步转变职能，将部分不该管、不能管、不适管、管不好的职能下放或委托给协会来行使，做到政府不与行业协会争权夺利，明确行业协会的职责地位，赋予协会较大的发展空间。

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集团公司为争创陕西省文明工地，提高员工的安全意识、管理理念，8月12日，组织建筑公司全体人员前往陕西省第五建筑公司智慧城项目部及中天建筑公司项目部进行参观学习。

作为标准化样板工地，主要对其工地建设、安全管理、现场质量等进行了深入学习。一、现场管理标准化

进入工地，首先映入眼帘的是干净、整洁的临时办公区，统一的标准给人的是一种舒心的感觉。形象的大坝工程简介、进度图一目了然，工地的工作面场清、料净，施工场地也经过通道硬化处理，外侧排水沟施行有组织排水，道路排水通畅，工地无积水现象。材料堆放区及样板区，搭设有工棚，各种成品、半成品及周转材料的堆放井然有序，并做了相应的保护原材料措施，操作间机械设备都采取了相应的防护措施。

二、安全管理严格化

在进入施工区通道左右两侧利用有效的墙面设置安全文化长廊。内容丰富，设有“七牌三图”、公司及项目部文化、安全警示挂图，各种安全警示标牌采用目视化制作，图文并茂，对员工起到了警示作用，有效的提高了员工的安全意识。坚持班前教育活动，劳务队每日上班前针对当天工作内容，将施工中所存在的安全隐患进行安全提示，使员工在当天施工过程中安全意识得到加强。

进入施工现场，有温馨提示正确佩戴安全防护用品，安全通道防护棚顶部采用双层竹芭防护，两边采用定型网片封闭，通道内还悬挂有目视化安全警示标志，对每天危险源进行提示。这些规范警示性的标示，给工人营造了一个良好的、安全的、文明的工作环境。

三、质量管理标准化

实行“样板化”引路制度，注重以点带面，并以此为目标统一操作程序、统一做法、统一质量标准，实现以点带面整体提高。河口水库项目部加强过程质量控制，坚持“每周循环月月总结”制度，在过程中对存在的质量问题及时整改纠偏，图文并茂、通俗易懂，及时有效的纠正施工过程中不正确的做法，杜绝质量缺陷的发生。

通过这次参观学习，对于我来讲有很多感触，在这些整洁、规范、安全、美观的背后，埋藏了多少人的汗水和精力。让我觉得自己在以后的工作中，需要以更加严谨的态度对待本职安全工作，尽自己的最大能力完成安全生产任务，力争本项目部在全体人员的共同努力下，达到此次参观项目的安全管理水平。

在参观学习中我认识到我们项目安全管理的不足，分析产生这些不足的原因，对于主观原因我们加强落实，制定切实可行的改正方案，客观原因，尽量避免。虽然差距不小，但是我们应该有信心，做基础做起，相信我们项目部会有较大的发展。

考察报告：欧盟三国公务员培训学习考察报告

根据中欧公共管理项目子项目四的计划安排,200*年5月14日至28日,以国家行政学院培训部主任谷昀为团长的中国国家行政学院培训考察团一行11人(包括海南,重庆,青海,大连行政学院的领导和管理人员)赴欧洲的芬兰,荷兰,意大利进行学习考察.考察团应邀走访了三国的一些公务员培训机构,参加了一些培训课程的学习,与三国同行交流了公务员培训的情况和经验.通过考察学习,考察团了解了欧盟一些主要国家公务员培训方面的基本情况,学习了三国公务员培训的一些主要经验,比较圆满地达到了预期的考察学习目的.

一,芬兰公共管理学院基本情况

芬兰公共管理学院的组织形式及运作特点:

芬兰共和国位于欧洲北部,面积338145平方千米,人口520万.芬兰政府机构由中央政府(包括30个部委或中介组织),5个省级行政机构和444个地方自治政府组成.公务员总数为57.6万人(包括中介组织工作人员,教师,医生,市政人员及司机等),其中,中央为12万人,地方政府为42.6万人.全国实行高税收,高福利政策,教育,医疗全部免费.芬兰公共管理学院由财政部负责管理(财政部负责预算决算,也负责政府机关编制),是国家级的公务员培训,咨询和经济战略发展服务公司,也是唯一的中央公务员培训机构,英文简称"haus".全院有全职教师65人,其中50人具有培训师资格,培训师具备独立组织承担培训项目的能力,兼职教师300多名.

"haus"成立于1971年,当时名为国家培训中心;1987年改制为行政发展中介组织,开始实行市场化,市场化的培训份量逐年增加,中央财政支持逐年减少,到80年代末,完全市场化;1995年又一次改制为芬兰公共管理学院,xx年再次改制为公共管理学院有限公司,产权由国家控股60%,赫尔辛基咨询集团有限公司控股40%.

"haus"设立董事会,由董事会负责管理;董事会主席为学院最高领导,由财政部一名高级顾问担任,董事会成员由财政部统一任命.董事会下设管理主任一名,负责学院日常工作;下设执行团队,后勤管理部,咨询与培训部和国际项目培训部(后三个部各设主任一名).咨询与培训部主要负责中央政府,地方政府和医疗卫生等部门的公务员培训;国际项目培训部主要负责领导者,行政法,行政管理服务和国际项目培训.

财政部每年给"haus"下达一定创收指标,所有的培训实行项目制,一个项目组由一名培训管理者和一名助手组成,全院共有20多个项目组,项目组人员基本固定,项目组实行定额,定向管理,定额是指,每年要完成一定创收任务,定向是每个项目组负责某一领域或某一部门的培训工作.

多年来,"haus"经过不懈努力,逐渐发展成为芬兰培训高素质公务员和为政府决策提供咨询服务的重要基地,在芬兰享有较高声誉."haus"欢迎任何级别的公务员自愿来"haus"培训,它总是力图把最好的培训方法用在最适合的培训课程上,增强公务员的创新意识,责任意识和行政能力,提升芬兰政府以及欧盟政府机构的服务能力.

"haus"实行完全市场化的培训,服务对象按比例划分大致为,中央政府65%,地方政府15%,国际项目15%,其它组织,公司,合作者共5%;按照服务项目划分,咨询和公共行政管理培训30%,对外培训50%,国际项目15%,其它5%.xx年,培训班次总计200多个,参训学员8000多人,咨询日总计1500多天次,流转额830万欧元,税前利润60万欧元.

(二)"haus"组织公务员培训的教学组织有以下几个主要环节:

1,培训需求分析.培训需求包括国家,组织,不同公务员群体和个人等四个层次需求.首先要满足国家需求,考虑国家要解决什么问题;其次是了解组织的需求,根据国家发展战略,组织内部要进行哪些改革,需要做什么专题培训;然后才考虑不同公务员群体和个人的需求.

培训需求信息来源有五个方面:一是政府部门最近改革动向;二是国家最新的立法;三是组织内部的主要变化;四是通过面谈形式,收集培训需求信息;五是通过发放问卷调查,征求意见表的方式,分析统计培训需求信息.

**年5月18日至19日，郭总带队组织公司各车间班长和明星员工赴青岛港进行参观学习。此次一行虽两日时间，节奏安排的非常紧凑，但受益颇深。 18日，我们到达青岛港后，对青岛港进行了参观，主要针对青岛港的班组管理和精细化管理工作进行学习。此次参观我们看到了自己班组管理与青岛港班组管理的优势和劣势，解放了思想，提升了境界。在此次参观中我有以下几点心得：

一、精细化管理要细到每一个点

青岛港的班组管理工作可谓是精细化管理的模范标杆，我们在日常的基层管理工作中许多的细微地方得过且过，虽然在公司精细管理的条框里按章操作，但没有一个系统科学的方法来领会精细化管理的精神。青岛港的班组管理有许多亮点，如员工的更衣橱贴上照片及个人的座右铭，让每个员工上班换衣服时，就提醒自己要努力工作。还有工作场地上每个细角点都有清晰醒目的标识，让员工能够有章可循。这些细节都值得我们借鉴。

二、认真的程度值得我们学习

青岛港每天参观的人数很多，但在我们参观的时候，青岛港的员工都在聚精会神的工作，丝毫没有因为我们的到来而影响到他们的心态。这种认真的习惯不是那么容易的，需要长期的积累，就如同张总常说的“部队正步走理论”，这一点在我们班组的建设活动中，在团队建设中，很受启发。青岛港的记录填写也非常的清晰明了，都是用电子打印版，我们公司现在还在用手写记录，虽有形不同，但意境相同，都需要认真的贯彻落实。

三、学习培训的环境

青岛港的培训学习工作落实的很到位，他们班组有专门的培训室，让员工们在工作之余可以在培训室里进行学习充电。他们的设备管理培训非常新颖，利用设备的横切面模型，让员工们可以直接的看到设备的内部结构和运行原理，让职工们能够更好的学习，帮助其更好的理解。在我们日常的工作中，也对职工进行培训，但就好比是蜻蜓点水般，只停留的理论培训的层面，真正想让员工从根本上理解设备的性能机构，还要向青岛港学习借鉴。

在参观结束后我们在青岛的栈桥和五四广场上进行了游玩，参观了海底世界，19日我们登上了崂山。沐浴着阳光，海风吹拂着脸庞，好自在的蓝天、碧海、金沙滩。素有“泰山虽云高，不如东海崂”的崂山，葱岭风光别具一格，感受着大自然带给我们的愉悦，让我们感觉到幸福的刹那美妙如初。同样，我们也感受到了公司带给我们的幸福，让我们能够在紧张的工作节奏中，出来开拓思路，感受新颖的东西，感受大自然带给我们的美。我们只有在未来的日子里努力的工作，努力实践精细化管理的精神，和我们的兄弟姐妹们一起努力，把我们的公司建设的更加美好。

本人于1997年11月从乡镇党委书记的岗位上调任团某委副书记，20__年9月开始任团某委书记，20__年2月至今任区委副书记、常务副区长，主要协助区长分管区政府办公室(督查室、法制办、外侨事务办、体改办、接待办、无线电治理办)、为民服务中心、机关事务治理局、人劳社保局、国土资源分局、建设规划分局、城管局、交通局、历史文化保护区保护开发管委会、远东商贸广场管委会，联系规划处、老干部局、档案局、邮政分局、电信分局、移动公司、联通公司、预备役营等单位。三年多来，无论在共青团还是在党政领导岗位上，我始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮助下，做了一些具体的工作，也取得了一些成绩。现将有关情况总结如下：

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。近年来，随着职务的变化和岗位的变动，我一直将理论学习作为自身的重要任务，树立终身学习的观念，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质。三年来，先后参加了中心党校函授学院党政治理专业本科班、中心党校成人教育学院经济学专业研究生班、某委党校中青年干部培训班学习，积极参与了台州某领导干部论坛、路桥区中外名家论坛和平时的中心组理论学习，较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并努力在把握理论体系和精神实质上下功夫。自觉坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重以科学理论为指导审阅工作，谋划思路，解决实践中碰到的困难和问题，通过深入调研，完成了若干篇台州社会经济发展、党团建设和路桥城市化推进问题的调研文章。重视以科学理论武装头脑，不断改造自身的世界观、人生观和价值观，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，努力做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格。

二、注重思路创新，不断推动工作取得新进展在团某委期间，从团的性质出发，注重围绕党委中心工作，提出“以学习求提高，以探索求深化，以创新求发展，以作为求地位”的总体思路，创造性地推进青少年思想政治工作和团的自身建设，推进农村青年中心建设、开展中学生素质拓展计划，探索基层团组织民主建设，取得了显著成效，其中多项工作受到了团中心第一书记周强和团中心常务书记赵勇的直接批示和肯定，有5项工作受团中心表彰，其中新世纪青少年读书活动、青年中心建设和强乡带村等3项工作在全团推广，多项工作受团某委表彰，团某委20__年、20__年连续两年获全某共青团和青年工作创新奖。到路桥区工作后，立足区情，面向未来，在主要领导支持下，提出了城市化快速发展阶段，面对国家宏观调控，必须全面深入疏理和提升城市规划水平，大力推进“都某路桥”和“一体化路桥”建设的新思路，并提出加快远东新区和某级历史文化保护区开发，建设新行政文化中心，规划螺洋火车场站，实施台州沿海产业带建设等一些牵涉全局、事关长远的发展战略。尤其在关于远东区块发展问题上，提出全面提升城市规划设计，提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经集体决策后，目前正逐步付诸实施，并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题，提出了抓规划、抓建设、抓治理的“三抓”工作思路，成为提升路桥城市建设水平的有效举措。

三、狠抓工作落实，努力推动工作取得新成效在团某委工作期间，深化青少年新世纪“天天”读书计划，在全某建立了读书俱乐部50多家，新世纪书屋100多家，会员5万多名，受到了团中心、团某委的高度肯定和青少年的广泛欢迎，并在全团推广。开展农村团组织建设试点，开展乡镇(街道)团委班子直选，取得了圆满成功，荣获了第二届“中国地方政府创新奖”鼓励奖。大力开展农村青年中心创建工作(全国12个试点某某)，初步构建了城市化进程中的农村青年中心建设体系，取得了明显成效，团中心书记处第一书记周强同志专门作批示给予充分肯定，团中心常务书记赵勇、书记处书记尔肯江专门在台州召开现场会，推广台州的成功经验和做法。围绕某委、某委各项中心工作，团结组织全某团员青年积极参与“接轨大某，主动融入长三角”系列活动，此项活动受到了某委、团某委的高度肯定。为增强台州经济创新活力，组织北大、清华、中科院等高等院校和科研单位博士来台州，开展了“百名博士台州行”活动，得到了企业的高度认同，取得了良好的社会效果。开展了“造绿色长城、固海塘堤坝”活动，组织全某广大青少年共植树55.49万株、227.5公里。同时，带领团某委开创性地开展各项工作，均取得显著成绩，三年来，团某委分别获得全国增收成才先进集体、全国保护母亲河行动先进集团和全国优秀青年企业家协会、全国青年文明号活动优秀组织奖等荣誉称号。

到路桥区工作后，我把工作的主要精力放在土地、城建、交通等工作中，突出疏理路桥城市规划，狠抓重点工程项目建设，推进“立改套”，迎接土地某场治理整顿，处理信访等工作，并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见，完成路桥分区规划、城乡一体化规划等重大规划，交通、绿化等专项规划，以及村庄布局等村镇规划编制。强化了__等三个入城口的城市设计和建设，推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓路桥某级历史文化保护区二期老街修缮和东方大道等重点项目建设，以及“康庄工程”建设，目前老街修缮即将完成，滨海大道按计划已建成通车，“康庄工程”全面建成，在全某率先实现公路通村率和通村公路硬化率100目标，受到了某政府的奖励和表彰。强化督查，着力推进“立改套”安置小区建设，依法快速处理影响小区建设的各个环节，确保顺利推进。加强调研，全力协调，充分维护村民集体利益，抓好台州二期供水樟岙水厂建设，目前各项工作进展顺利。动员和部署各镇(街道)和有关部门，8次迎接国务院土地某场治理整顿检查，并顺利通过了验收。加强国土资源治理，及时出台政策，强化巡查，加强灾后建设治理，加快了村民受灾房屋的建设进度，有效控制了村民建房乱搭建现象。重视村民信访工作，极力维护社会稳定，有效处置城建、社保等上访20多批次，信件30余封，其中99做到满足和息访。在人事劳动社保工作方面，强化宣传，出台有效措施，全面推进社保扩面和失土农民的社保工作，在全某经济发达的26个某某区中率先完成全覆盖任务。为提高机关办事效能，出台了重大事项挂牌销项制度;主动适应形势发展，按照行政许可法有关要求，积极改革原有机关弊端，清理规范性文件和有关事项;实施了机关大楼保洁某场化运作，积极开展环卫体制改革调研。

四、注重求真务实，不断提高自身驾驭全局和处理复杂问题的能力。直面工作难点，不回避矛盾，不上交责任，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村，解决全区阻碍“立改套”的要害一结，并主动到后蔡村和群众代表对话，通过深入细致的工作，目前已取得了一定进展。多次到户看望企业军转干部，约代表谈心，通过诚恳踏实和耐心细致的工作，使上访人员受到感化，表示满足并息访，从而很好地处理了比较棘手的企业退休军转干部群体性上访事件，受到某某领导的肯定。多次召开协调会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场，积极和群众对话，采取切实措施，规范垃圾填埋场治理，努力维护群众利益，很好处理了因垃圾填埋场污染周边环境而引发的台州农垦场300多群众围堵公路、阻截垃圾车事件。多次深入基层现场踏勘，下访上访群众，很好地处理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上访户问题，维护了社会稳定，从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理。注重协调，及时研究，狠抓落实，妥善处理了峰江街道台州南收费亭四周几村在村道设卡乱收费事件。亲临抗台第一线，在“04·12”号台风中指挥各线作好防台预备，及时转移、疏散人员，加固绿化、建筑物，把损失降低到最少限度。

五、不断改进作风，注重廉洁自律时时处处从严要求自己。在常务副区长的岗位上，能坚持民主集中制，摆正角色，维护大局，注重团结，以诚待人。平时工作中任劳任怨，扎实细致，经常加班加点地工作。在团某委，经常到乡镇(街道)、村居和企业调研，了解各项活动开展情况，非凡在青年中心建设、乡镇团班子直选等工作中，几乎每周一半时间在试点镇(街道)、村居，了解情况，指导试点工作的开展。在路桥区，经常走村访户，实地察看，了解村居建设情况，解决群众实事;经常和办公室同志一道，深入街头巷尾，踏看某容某貌和环境整治工作。非凡在处理信访工作中，始终做到耐心、专心、尽心，使上访群众舒心，在干部群众中有较好的口碑。始终按照为民、务实、清廉的要求，坚持干净干事，非凡是在“四个多样化”表现较为突出的路桥，我分管的工作又多是权力较大的部门，轻易引发腐败问题。我时刻牢记权力是把双刃剑，只用其服务人民的一面，不为自己谋求私利。一方面，通过制定政策，尽力使权力公共化、民主化，并充分发扬民主，虚心听取各种意见，注重决策的民主化和科学化;另一方面，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养，不断提高思想境界，筑好道德防线、党纪防线和国法防线，做到警钟长鸣。在工程发包、土地供给、规划安排、人事问题等方面从不以权谋私，自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。能严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。当然，工作中也有一些不足和问题。诸如学习还欠深入，不够全面;对下属同志交任务、压担子多，要求高，生活上关心不够。等等。这些问题和不足，有待于在今后工作中努力改进。

9月22日，我和我校的刘伟老师一起参加了实验小学的小学数学听课评课和研讨活动，感觉受益匪浅。在会上，李华老师和于艳文老师分别上了四年级的“口算乘法”和三年级的“分数的初步认识”。课后，来自杭州的专家刘松老师对两节课作了详细的点评，既肯定了有点，也提出了质疑，更给出了建议。下午，刘松老师又同老师们进行了互动，就当前老师们的困惑进行了有效地讨论，充分显示出专家的涵养和水平。

一、两节课各有特色，但都是经过精心准备，向老师们展示了不同的风格。其中，李华老师的课很平实，把计算教学融入一个情景，节奏快，信息量大，有激情，如行云流水，感觉很扎实。于艳文老师的课环环相扣，教师耐心细致，思维清晰，充分显示了数学的严谨性和科学性。

二、专家点评很细致，细到去点评老师的每一句话。例如，建议老师把“我来考考大家”改成“老师有个问题想请教你们”，简短的一句话，充分体现了老师对学生的尊重，而学生的自信、责任感也被激发出来。

三、专家的水平很高。刘松老师的几句话让我铭记在心，反复揣摩，很有感想。

一个好的数学教师一定是思维清晰的人。

一堂数学课一定要有数学味。

以学定教，少讲多学：学生能说的，教师不必说;学生不会说的，教师才说。

可以讲不完，不可以讲错。

课前交流的最高境界：交流了，缓解了学生的紧张情绪，且活动和学习内容有关。

数学课要简约，要有核心目标。

四、互动很精彩。

下午，刘松老师和我们就老师们的困惑进行了互动，老师们积极参与，专家高屋建瓴，让我收获颇丰。

最有价值的问题是有我校刘伟老师提出的关于分数乘法意义的问题。因为老师意见有分歧，一部分老师认为整数乘法中忽略了乘数、被乘数的区别，分数乘法也应如此。也就是说，2/11×3既可以表示3个2/11相加，又可以表示3的2/11是多少。另一部分老师认为，整数乘法和分数乘法是两回事，2/11×3只可以表示3个2/11相加，不可以表示3的2/11是多少。最后刘宋老师通过画线段图，提醒大家用动态的观点去理解，从而统一了意见。还提醒老师们:小学中许多概念是不准确的，老师们要注意语言的准确性。 研讨会结束了，但是给我们带来的理念冲击和思索并没有结束。说真的我们教师，今后的教育教学的道路大概是这样：名师在指点，修行在自身。

德国职业教育考察报告

德国职业教育考察报告

浦东新区职业教育考察团

（执笔 唐水明）

2005年11月30日至12月9日，以浦东新区社发局教育处领导陶国强为团长，高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团，赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校，并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。

短暂的考察，收获颇丰，从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。

一、本次考察我们所了解的德国职业教育

1.德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。

汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院（高职）。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。

德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。

2.“双轨制”职业教育，是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。

在德国，约有70%的职校属于“双轨制”。所谓双轨制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双轨制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双轨制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职校大约60％是专业课程，40%是普通教育课程。

企业的技能培训是“双轨制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。作为学徒工，企业发给学生每月500-600欧元的生活费用。

职业学校的教育是服务于企业培训的，职校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。

双轨制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。

据巴伐利亚州文化部职业教育司官员介绍，在巴伐利亚州，约有70%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训，同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种体制，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产技术工人。

近年来，在德国又出现了另一种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。

按照德国联邦政府职业教育法及有关法律的规定，企业内的职业教育经费完全由企业自己负担。职业教育学校的教育经费由国家、州政府、地方政府承担，通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。

3.学校既不需要为生源发愁，也不需要为学生就业去兜售什么，因为法律法规完善了职业教育的管理和运行。

德国职业教育法律、法规完备。相关法律法规有《职业教育法》、《企业基本法》、《青年劳动保护法》《培训员资格条例》等。企业根据产业需要招收员工，对新招收的员工，企业必须依法送至国立职校学习培训。“企业根据产业需要送出培养对象，企业会找上门来。对于不了解我们学校的企业，学校才安排去做点宣传，让它们知道我们的学校。”汉堡港口和造船职业教育学校校长如是说。

4.培训项目由国家订立，学校培养国家认可的职业，而不能自己另立项目。

德国是16个州联邦制国家，每州有自己的教育体系，为使职校培养的人才国家通用，职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的职业，而不能自己另立专业和培训项目。职业教育，都针对整个经济政策而言，作为国家经济范畴，宏观的。

考察中我们了解到，德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等，都有政府提出的明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正做到了有法可依，法律法规完善了职业教育的管理和运行。

5.从汉堡港口和造船职业教育学校看德国职校的2个组成部分：“正规部”和“准备部”。

汉堡共有50所国立职业学校，其中19所是工业产业技术学校，其中5所学校全招女生；其他31所均是商业方面的。

汉堡港口和造船职业教育学校建于1870年，是汉堡最为古老的学校之一，它发端于船舶油漆工的培养。该校现有61个班级，1343位学生，70名教师（其中专职教师50名、非专职教师10名、从其他学校来兼职的10名），45个授课点（教室），6个计算机教室，1个自学中心（利用电脑等做功课），1个餐厅实习点，1艘港口实习船。

国立职业学校一般都包含“正规部”和“准备部”2个部分。

该校“正规部”有港口、仓库、船厂三个领域的专业，承担着为汉堡360家企业培养学生的任务。学生都由港口和造船类企业与学校联手培养，学制3年至3.5年。三个领域，各设一个科长，科长与企业有联系、沟通。

港口领域培养11种与港口有关的职业，如：仓库管理技工、仓库经营技工、仓库搬运技工、仓库包装技工······“仓库”行业在汉堡很重要，汉堡港口和造船职业教育学校一年为港口培养701人，包括港口船长（内河船长）等人才。

造船领域的专业有：船舶结构机械工（船定单800条船、600条为与朝鲜订购）、板金工（智力不是很发达的学生）、造船工（主要建造体育用船游艇等）。

该校还培养来自铁路、银行等单位需要的保镖、保安、安全人员。

学校生源来自全国各地，但需要他们的企业都在汉堡。

学生或定期集中一段时间在学校接受理论培养，集中一段时间在企业接受实践技能培训；或分期每周2天在校上课，3天在厂里工作。定期与分期，根据企业需要决定。这是典型的德国职业教育“双轨制”，一轨在用人企业，一轨在国立学校。

企业都想知道学生在学校里学些什么，学校也想知道学生在企业接受培训的情况。因此，学校主管部门的教师常常到360家工厂去了解情况，并听取对教学的要求。

该校“准备部”为纪律差的、学习差的学生就业做准备，学生自己还不知道从事何种职业，学校帮助学生在学习过程中逐步明确专业。德国中小学12年教育制，纪律差学习差的学生，后2年到准备部，由学校帮助他做就业准备。

职业准备教育的学生还在学习期内，由学校情报中心推荐过来。学校努力培养，2年后推荐，让其能就业。如果找不到工作，学校把他们交到劳工部，劳工部把他们当作失业人员登记。

职业准备部在建设工地也有教学点，学习泥瓦匠等。

职业准备部还在监狱设有教学点，帮助失足青少年及社会成员作出狱后的就业准备。

职业准备部的学习采用项目制，让学生在学习项目过程中形成兴趣（学生都有特强心理）。学校还对他们加强现实的思想教育、前途教育。当然，对有些学生，学校对其无能为力。

6.慕尼黑服装设计职业学校见闻。

慕尼黑服装设计职业学校的培养目标：培养高级服装设计师。

这所学校已有100多年历史，校舍欧洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宫殿，当今是慕尼黑的文物保护单位。该校创办之初只是为宫廷贵族夫人服务，指导她们各种场合的服装搭配、着装礼仪，培养她们设计制作自己喜欢的各类服装的情趣。现在，她是一所只要愿意人人可以免费进来的学校，学生只需买些材料。

为了培养高级服装设计师，教学不仅仅停留于二维，还进行塑泥人、剪裁、服装、造型设计等三维动手实践，通过制图制版、立体剪裁、造型设计，培养动手能力。学校还经常为学生提供参观时装展览、参观博物馆等活动，学生参观的视野从本城、本州、本国，一直到米兰、罗马等地。我们一一参观了学生正在动手操作的课堂（与其说是课堂，不如说是工场），参观了学生完成的服装创意设计的展示室。学生的作品，样式丰富多彩，构思新颖独特。这些作品，曾由艺术总监送至制衣厂的服装设计部作为广告展示。

据介绍，服装设计学习过程中，教师常常通过项目组织学习，围绕一个主题、一项任务，把学生组织到一起。学生在动手实践的过程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

7.德国对职业教育从业人员的要求严格。

考察中，汉堡港口和造船职业教育学校校长、巴伐利亚州文化部职业教育司官员对我们都有如下介绍：德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科，有教育学背景，有一门专业，至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格，到学校任教2年（试用期）；2年试用期内，既有教学实践培训，又有专业进修；试用期结束再经过国家考试，合格者进入学校成为正式教师，政府终身雇用。月收入为3500欧元，与其他学校教师工资基本相同，也与高校助教基本相同。（高校教授月收入约4500欧元）

“职业学校教师必须干过这一专业才能执教此专业，唯此，学生学习才有信心。我们学校教师都有职业头衔，均是汉堡市行业技术学会成员，参与各种考试命题、立法……还到博览会做产品专业介绍。”汉堡港口和造船职业教育学校校长以强调的口吻对我们说。

慕尼黑服装设计职业学校的教师，大多毕业于艺术院校，且有造型设计经历，有位上海师大艺术系毕业的服装设计硕士、高级服装设计师张女士，在此已执教15年。我们进入教室时，她的学生正在以“我”为题设计姿态各异的造型。

8.学校的管理系统简洁，人员精干。

汉堡港口和造船职业教育学校拥有60多个班级、70多名教师、1300多名学生，管理系统只有一名校长，一名副校长，下设4个部门（正规部、准备部、协调科等），各部门一名负责人。每周校长与四个部门负责人举行例会，布置具体工作。慕尼黑服装设计职业学校的管理系统大体也如此。

二、德国职业教育特点及其对我们的启示

1.同生产紧密结合。相对于学校制职业教育，双轨制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。

2.企业和社会力量广泛参与。

大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

除学校与企业密切结合外，还发动社会力量（包括同业公会、行业协会、地方政府和相关部门）共同关心和支持办好职业教育，形成一股合力，共同承担义务，推动职业教育的健康、快速发展。

3.在双轨制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。

这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。

4.同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双轨制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。

5.重视职业教育师资队伍建设是保证教学质量。

进门难，要求严，待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争，他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。这对我们的师资队伍建设有普遍的借鉴意义。

结束语：德国的职业教育发达，早有所闻。德国的产品，结构合理，加工精密，外观讲究，质量上乘，性能优异，这是他们重视职业培训、员工持证上岗，人人关心质量的结果。德国产品质量之所以驰名世界的秘诀正在于此。据说农民也要持证上岗，因为他们农民使用的主要农具，早已不是锄头、钉耙，而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法，多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成，未经培训的人难以胜任。在德国，不论担任那一种工作，完成那一种任务，“资格”是非常重要的，而这种“资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要，但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分，他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，除一般的基础知识外，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。因此，在德国各行各业都重视职业，职业教育在经济发展中发挥了重要作用。

问渠那得清如许，为有源头活水来 ——江苏扬州美琪学校考察心得 大朗镇中心小学 余斌 很荣幸能够参加这次难得的赴扬州学习考察活动，在对诸多教育问题感到困惑的时候，在对自己的教育生涯开始有了职业倦怠的时候，在面对新课程标准感到无所适从的时候，我们迎来了大朗教育的春天。镇委镇政府花大力气投入人力、物力先后组织两批骨干教师共40多人赴扬州跟岗培训学习，全面了解教育较发达地区的文化和教育现状。 此次学习我们先后聆听了陈萍等4位教育专家的报告，并与美琪学校原校长刘俭国、现校长靳忠和学校几位中层领导及一线教师进行了全面的交流。我们通过听报告、参观校园文化、深入课堂听常态课、与一线教师座谈等方式真实了解和感受了该校文化教育的内涵。专家们的报告主要包括4个方面的内容：关于教育教研论文的撰写、德育和班主任的发展、关于有效教学的研究、学校建设和发展。

一、关于教育教研论文的撰写 本专题内容主要由江苏省特级教师、美琪学校原校长刘俭国主讲。刘校长指出写出好研究论文必须具备以下五个基本条件： 一是教师要有强烈的研究意识;二是要有丰富的研究实践;三是要有 科学的世界观和辩证思维;四是要有较高的教育理论水平;五是教师要有一定的文字表达能力。他主要与大家探讨了两个问题：一个是教育研究报告的撰写，另一个是教育研究论文的撰写。关于教育研究报告的撰写刘校长以邗江区小学生学习适应性研究为例，分别从题目、问题的提出、研究方法和研究对象、研究结果的分析、研究结论(简要)、讨论(问题)(提出)建议和附录(篇目、作者、时间)等7个方面进行了详细的讲解。关于教育研究论文的撰写，刘校长首先强调教育研究论文有三个最基本的要素，即论题、论据、论证。在撰写教育研究论文的过程中，要以观点为轴心，用资料、数据说明观点，做到资料、数据与观点相统一。接着他还以部分教师的论文为范例讲述了论文的三个主要部分是：前言、正文、结论，三个次要部分是：题目、署名、参考文献等内容。通过这个讲座，我们系统地、具体地了解了许多关于撰写论文和研究报告需要注意的方面，对以后这方面的发展有很强的指导作用。

二、关于加强德育和班主任工作 在如何加强德育工作方面，刘俭国校长做了题为《抓住关键，夯实基础，做优德育》的报告。在报告中，刘校长首先分析了现在德育的现状：德智倒、大远空、知易行难、队伍弱。

他强调应该做到“五育并举，德育为先”，即思想品德教育、文化科学素质教育、身体素质教育、审美素质教育、心理素质教育、技能素质教育、社会交往素质教育。他对如何进行德育

教育进行了理性思考，认为“全 员德育，注重实效”，人人都是德育工作者，不能把学校德育工作推到德育处或班主任身上。目前提高德育实效性是当务之急，要与学生的生活实际相联系，比如要求学生做到爱父母、爱同学、爱老师、爱学校，其实就是爱祖国的具体表现。他还强调指出德育内容要力求做到小、近、实、序。“小”是指教育内容要具体;“近”是指教育内容要贴近实际，他还举了几个贴近学生的几个观念：市场经济的观念;自主、自立、自强、自信的观念;社交和合作的观念;竞争和进取的观念;时间效率观念;信息观念;民主法制观念;拼搏观念;务实的观念;公平的观念;遵章纳税的观念;权利和义务的观念;文明消费的观念;互惠互利的观念等。“实”是指讲究实效，知行统一;“序”是指教育要有序列，比如：爱国主义教育的序列应该是：爱父母→爱亲人→爱老师→爱同学→爱集体→爱他人→爱祖国→爱人民。他以美琪学校的六个六好习惯为例讲了基础性习惯的培养;以八爱教育为抓手，培养学生良好道德情操。一起强调家校联动，拓宽育人渠道，这一点正与我校的家校正在开展的活动不谋而合。

其中，卜老师关于《文明与你相约》的系列性国旗下讲话非常有特色。这个活动从开学初的第三周开展，一直持续到15周。每周都有一个讲话主题，涉及到学生生活学习的各个方面，讲话内容生动、有趣，非常有实效，也很有特色。 在如何加强班主任发展方面，刘校长以北京市特级教师孙蒲远说过的这样一段话来说明所有的老师都应当以这样的心态来看待班主任工作：班主任的繁忙就是我生活的充实，班主任的辛苦就是对我的磨炼，处理孩子们的各种问题就是我的一种乐趣，孩子们的进步和家长们的信任就是我最大的幸福，而我工作中的困惑正是我教科研要解决的专题。他从6各方面高度概括了班主任的特点：班主任的素养决定了班主任之歌的曲风、“爱”是班主任之歌的主旋律、谱写建设班集体的主题歌词、丰富多彩的班级活动是班主任之歌的动人乐章、教科研是班主任之歌的最强音、和家庭、社会携手同唱一支歌。美琪学校关于关于“师爱”的两句话让我深思，一句是“从最后一名学生抓起”，还有一句是“让每一根草都开出自己的花”。

正如苏霍姆林斯基所说的“让每一个孩子都抬起头走路”，我们应该爱每一个孩子，不放弃任何一个孩子。因为爱孩子才能抓住教育契机，教师是点燃学生心灵火花的人，教师的爱是促使孩子内心变化的催化剂。无论哪个孩子，他的内心世界绝不会是一色的冰雪天地，总会有星星点点的火花可以捕捉，点燃这些火花，便可融化这冰雪世界，激发起孩子的热情。善于抓住教育孩子的契机就是班主任工作的技巧和艺术，也是班主任爱孩子的具体体现。爱孩子就要懂得尊重孩子的感情，正如教育家陶行知先生说的“您不可以轻视小孩子的情感，他给您一块糖吃，是有汽车大王捐助一万元的慷慨。他做了个纸鸢飞不上去，是有齐柏林飞船造不成一样的踌 躇。他失手打破了一个泥娃娃，是有一个寡妇死了独生子那么悲哀。他没有打着他讨厌的人，便好像是罗斯福讨不着机会带兵去德国一般的怄气。他写字想着得双圈没得着，仿佛是候选总统落了选一样的失意。他想你抱他一会儿你偏去抱了别的孩子，好比是一个爱人被别人夺去一般的伤心。”刘校长还讲了《一个外国小学校长的故事》，让我更进一步懂得了师生之间的关系是应该是民主平等、彼此理解、相互尊重、相互信任、心灵相通、互相学习、共同促进的一种关系。我尤其对开展班级活动这方面很感兴趣，因为平时总觉得不知道该开展什么活动，有点无从下手，听了刘校长的讲座我茅塞顿开。他以美琪学校为例讲了班级活动来自于学校的常规活动、班级活动来自于学校的品牌;“小小练兵场”的活动，七年级则开展主题为“人生设;美琪是我家，我爱我的家”;“雏鹰创业”活动等都形成了自身的特色;三、关于有效课堂教学这个方面我们主要听了4个讲座;和《有效教学——关注学生的自主学习和全面发展，王;教学“四变三结合”》，美琪学校张伟老师的《打造有;一种教学理念，是一种教学追求，更是一套教学

赴义乌参观学习考察报告

为祝贺“义乌商会”成立，我到义乌小住了两天。我很想了解义乌崛起的奥秘，所以特别注意收集有关情况。湖北老乡引导我们参观了义乌小商品市场，谈了很多感受。义乌市委常委、统战部长在祝贺义乌商会成立的讲话中，介绍了一些简要的情况。我趁机同攀谈了较长时间，并向他索要了一些资料，使我对义乌发展的情况有了一些了解。

我原来只是知道义乌有规模较大的小商品市场，谁知义乌已被联合国、世界银行等权威机构誉为全球最大的商品批发市场，成为有名的“世界超市”！

目前义乌市场经营总面积达400余万平方米，商位6.2万个，经营170多万种商品。义乌的同志告诉我：如果你在每个商位前停留3分钟，那么逛完义乌市场得占用你一整年的时间。巨大的市场，不但吸引了130万外来建设者（其中湖北人在义乌有12万人，义乌户籍人口只有68万人），而且有来自100多个国家和地区的1.3万名境外客商常驻义乌进行国际采购。有80多个国家的2500多境外企业在义乌设立代表处。市场商品出口到215个国家和地区，XX年义乌海关出口标准箱80万个，平均每天有多个标准箱。

义乌还创造了许多“全国第一”乃至“世界第一”：占世界生产总量40%的电子钟表、占世界销量60%的圣诞礼品、占全国70%的饰品、50%的拉链、35%的袜子等等。

自豪地说：我们义乌走出了一条符合自身实际、富有自身特色的区域发展之路，被省委授予了地市级经济社会管理权限。

我经过消化、思考和梳理认为义乌崛起的奥秘是：

一、义乌奇迹源于发展战略的正确抉择

义乌在改革开放初期（上世纪80年代末）就提出了“兴商建市”的战略目标。在任浙江省委书记时说：“义乌的发展经验充分说明，对于经过实践检验的正确的区域经济发展战略，要一以贯之、一任接一任、一届接一届，接好‘接力棒’、打好‘接力赛’，绝不能‘城头变幻大王旗’。同时，打好‘接力赛’也必须有所创新，有新思路、新举措、新作为”。可贵的是，30年来，义乌的领导换了一届又一届，但“兴商建市”战略始终没有动摇。历届党委政府还不断赋予“兴商建市”战略以新的内涵，先后提出了“以商促工、贸工联动”、“以商强农”、“建设国际性商贸城市”等一系列发展策略，始终把市场作为区域“发展极”来培育，“工作围着市场转，城市绕着市场建，产业跟着市场育”，充分发挥市场效应，以市场得持续发展作为推进整个区域市场化、工业化、城市化、城乡一体化和国际化的基础和动力。

请看义乌产业呈几何扩张的经济奇观：1个市场和2.5万家工业企业共生共荣；1个市场衍生出10多万家服务企业；1个市场带动周边30万农村劳动力转移就业，真是“市场兴、百业兴”！现在，义乌发展的脉络在我的头脑中十分清晰了：市场带动工业、工业支撑市场、市场与产业联动。市场变成了一座巨大的反应堆，引发了资本、人力、信息等生产要素的连续裂变，变出了一个以第三产业占主导地位（三产占义乌gdp比重的50.9%）的现代产业结构，变出了一个能引领国内外消费潮流的现代小商品制造业，变出了一个辐射江浙、接轨国际的“义乌经济圈”。

二、义乌经验的核心是创新

区域发展战略目标的实现，有待于一套具有区域特色、充满活力的发展体制和发展机制的形成。而体制机制的形成则依赖于创新，是创新成就了义乌的成功。

1、关于市场创新

把商贸业作为义乌的主导产业，这种选择本身就是创新。

十分巧妙地处理好繁荣市场与规范市场的关系，既不采取约束过多的行政干预，又不放任自流撒手不管。他们通过摊位的有序合法流转和交易区“划行归市”（将同类商品安排在同一地段经营），可以开展充分的竞争，提高商品价格的透明度，防止假冒伪劣，也便于厂家及时了解市场行情。认真实行明码标价和质量管理，建立完善的市场管理制度，使义乌市场获得了“全国重质量、守信用市场”荣誉称号。

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十一、半年来，该同志在思想上，努力学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，对党有了更深刻的了解，准确的认识。在学习和工作上，勤奋学习，在学习上名列专业前茅，工作上也严格要求自己，在班里严格要求自己并且协同其他班委共同认真管理班级事务，有强烈集体荣誉感，具有为集体服务为集体争光的自觉意识。日常生活中从小事做起，积极团结同学。望该同学进一步严格要求自己，争取早日入党。

十二、半年来，该同志在各方面有了很大进步。思想上，通过听讲座，参加实践活动，阅读《共产党员》、《求是》等杂志加强了对党的理论学习，思想觉悟有了进一步提高。工作上，在校学生会担任体育部副部长，班级担任团支部书记，曾组织团支部开展《文明校园》团日活动，。生活上，坚持了以往的艰苦朴素，勤俭节约，从小事做起，团结帮助同学。希望该同志再继续努力，让自己更上一层楼。

十三、半年来，该同志在思想上，努力学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，对党有了更深刻的了解，准确的认识。在学习和工作上，勤奋学习，在学习上名列专业前茅，工作上也严格要求自己，在班里严格要求自己并且协同其他班委共同认真管理班级事务，有强烈集体荣誉感，具有为集体服务为集体争光的自觉意识。日常生活中从小事做起，积极团结同学。望该同学进一步严格要求自己，争取早日入党。

20xx年6月24日，党组织接纳我为其中的一员，我光荣地成为了一名中国共产党预备党员，到20xx年6月24日预备期满。现将我预备期第三季度的情况向党组织作以汇报，以便组织对我的全方位考察。

在每次的党员民主生活会上，通过集体的学习和讨论，我发现我的政治理论知识的基础还不够扎实，于是，近三个月来，我再一次认真系统的学习了马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，认真全面地学习了“三个代表”重要思想和科学发展观，并充分认识到它们是改造客观世界，夺去社会主义现代化建设事业胜利果实的行动指南。

通过不断的学习，我意识到，作为一个新形势下的大学生，必须不断地掌握国际信息以及党的动态。只有坚定了共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能在这个风云变幻的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的全心形势下，始终坚持党的基本路线不动摇，才能永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性和先进性。

通过第三季度的系统学习，我的政治理论知识水平有了一定程度的提高，但还和优秀的党员同志有着一定的差距。我将会在今后更加注重理论知识的学习，用先进的科学理论武装头脑，树立正确的人生观、世界观、价值观，更好的将理论和实践结合运用，争做一名优秀的共产党员。

关于德国、瑞典、法国基层自治体制的考察报告

这次赴欧考察，德国、瑞典、法国的有关专家学者给我们介绍了从中央到地方，到基层大量关于立法、行政、司法等方面的信息。在听取介绍和实地考察过程中，由于国内所从事工作的原因，我们对上述三个国家基层治理体制格外关注。它们规模各异的市镇建制，形式多样的市镇自治组织体制，较为明确的权力职责，有保障的经费来源，以及令人瞩目的发展新动向，都给我们留下了深刻印象。     一、规模各异的市镇建制。     如同欧美其它发达国家一样，德国、瑞典、法国在中央（联邦）级、省（大区、州）级的各种权力配置及其运行已十分老道，并为世人所知。值得注意的是，上述三国在中央（联邦）、省（州）层面保持一套完善而又相互制衡的公共权力体系的同时，在基层还保持了规模多样的建制市镇。     德国是一个联邦制国家。国家政权分为三级：联邦级、州级（16个）和地方级（8,000多个）。在德国，1,120万居民的巴伐利亚（bavaria）州有2,056个市镇，250万居民的布莱登伯格州（brandenburg）有1,700个市镇，  600万居民的汉森州（hessen）有426个市镇，46万居民的撒克斯尼亚州（saxonia）有968个市镇，760万居民的莱登撒克逊（niedersachsen）州有1,031个市镇，而350万居民的柏林（berlin）本身也是一个市镇。在我们到访的北莱茵－威斯特～州共有396个市镇，其规模也是各异，其中有30个人口超过10万人，最大的是科伦市，人口达100万，小的市镇人口只有几千。     瑞典既是一个君主立宪的国家，也是一个单一制的地方分权型的国家。国家政权分为三级：中央级、省级（21个）、市镇级（municipality，290个）。在瑞典，全国总人口只有近900万，但市镇建制却有290个，平均每个市镇有居民30,900人，大的像首都斯德哥尔摩人口达761,000人，小的市镇只有2,600人。历史上瑞典的市镇更多，从1862年地方自治改革后，市镇不断合并，到1952年市镇数量已由早期的2,500多个减少至1,100个，到1974年再减少至278个，今天全国市镇数量稳定在290个。     法国是一个单一制的中央集权型国家。国家政权分为：中央级、大区级（22个）、省级（100多个）、城市（市镇）联合体级、市镇级（36,000多个）。在法国，市镇建制早在1884年就正式确立了。目前市镇数量已达36,000多个，据说比原欧盟15国市镇数量的总和还要多。有2万个市镇的人口不足2千。由于许多市镇人口太少，法国中央政府曾在20世纪70年代通过一项法案，允许市镇之间进行合并（但不是强制），但推行的结果，大约只有500市镇之间愿意相互合并，更多的市镇不愿意合并。     二、市镇自治的组织体制     三个国家的市镇均实行自治体制，但由于历史等多方面的原因，在体现和实现自治的组织建设上，三个国家之间甚至一国内部又有不少差别。     在德国，乡镇是德国最基层的地方自治单位。它不是州政府的下属行政单位，而是组成县的自治团体。德国基本法规定，在州、县（市）和乡（镇）中必须设立经普遍、直接、自由、平等和秘密选举产生的机构代表人民。这种代表机构在乡（镇）一级可由乡（镇）民大会代替之。由于多种原因，德国各州的乡镇自治体制有所不同。从组织建设的角度来看，大体上有四种类型的乡镇自治组织体制：一是北部德国的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是：选民直接选举乡镇议会；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长，选举或任命乡镇总监；乡镇长只是议会主席和乡镇礼仪上的代表。乡镇总监是行政首长，具体行政事务由乡镇总监负责。这种组织体制类似于欧美许多国家的市镇经理制。二是德国南部的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是：乡镇议会和乡镇长都是由选民直接选举产生；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，控制一些乡镇事务；选民选出的乡镇长是乡镇议会的当然主席，同时又是行政机构的首脑。乡镇长领导乡镇议会，乡镇议会通过的决定由以乡镇长为首脑的行政机构负责执行。三是莱茵河流域的乡镇长制。这种体制的主要特征是：选民直接选举乡镇议会；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长；乡镇长既是乡镇议会的主席，又是乡镇行政的首脑，既领导乡镇议会，又领导乡镇行政机构。四是市自治机关体制。这种体制的主要体制是：选民选举乡镇议会；由议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长并监督行政工作；乡镇长只是乡镇行政事务的首脑，并不是乡镇议会的领导人，只负责乡镇行政事务，不领导和主持乡镇议会。至于基层自治体的日常运作，由于德国是一个联邦制国家，全国没有统一规定，据我们访问的北莱因－威斯特～州内政部的介绍，该州是每5年选举一次市镇议会的议员，各市镇议会议员的规模在20－45人之间（除波恩市67名外），市镇议会一般每月开会一次，或每年至少召开10次会议。市镇议会的准备工作绝大多数要由市镇长负责，市镇长还有几个助理，大城市的市长还有2－3个副市长。市镇议员绝大多数都是荣誉性的，  工作很累、很辛苦，所以，他们现在讨论像波恩这样的大城市，市议会的议员能否实行专职。     在法国，市镇是最基层的自治体，它由市镇议会和市镇政府组成。市镇议会任期6年，由选民普选产生，议员人数根据居民人数而定，由9名（居民少于100人）至69名（居民达到或超过30万）不等（但三个城市例外：巴黎163名，马赛10名，里昂73名）。市镇议会每年至少举行4次例会，应共和国专员、市镇长或三分之一市镇议员的请求，可以召开临时会议。市镇长由市镇议会选举产生，是市镇的行政首长，但一旦选出市镇长又不对议会负责，在其任职期间市镇议会无权罢免。根据规模大小，市镇可以设置市镇助理，负责市镇长交办的事务。市镇助理由市镇长提名，议会通过，任职期间如不称职，市镇长有权向市镇议会提出将其罢免。市镇长、市镇长助理与议会市镇议会议员任期相同。市镇长具有双重身份：既是中央在地方的代表，又代表基层市镇议会执行机关。市镇长主要受中央政府和共和国专员的监督，总统有权将其罢免，中央政府内政部有权停止其职务

3个月，设在大区和省的共和国专员拥有停止其职务1个月的权力。     与德国、法国比较而言，瑞典市镇自治的组织类型要简单些。全国290个市镇政权基本上都实行的是议会－行政合一的组织体制。全国每一个市镇都有一个由31－101名议员组成的议会，选民每四年选举一次市镇议会。我们访问了人口有182,000名，在瑞典号称第四大城市的乌浦索拉市（uppsala），该市议会领导人说，市议会是乌浦索拉的最高决策机构，其81名议员是由选举方式选出，与国会、省议会选举同时举行。现在81名议员分别来自社会民主党、现代党、左派党、自由党、绿党、～教民主党和中央党。由15人组成的乌浦索拉市市政委员会，就是乌浦索拉市的政府。它负责全市的发展、财经和管理工作。市议会内设了14个专门委员会，并在市政委员会下面也设定了14个办公室，以便与议会专门委员会相对应。这14个委员会（办公室）分别是：青少年、教育与就业、区街服务委员会（办公室）；发展与规划委员会（办公室）；房地产委员会（办公室）；娱乐与生命委员会（办公室）；街道和交通委员会（办公室）；文化事务委员会（办公室）；环保与健康、证照许可委员会（办公室）；成年人残疾事务委员会（办公室）；救助服务委员会（办公室）；老龄市民委员会（办公室）；卫生委员会（办公室）；治安委员会（办公室）；乌浦索拉市直接服务委员会（办公室）；乌浦索拉市关怀与教育委员会（办公室）。瑞典的市镇议会每年至少召开10次会议。所提出的动议将首先由各专门委员会进行讨论，然后再提交市政委员会讨论，然后再交市镇议会进行表决，市镇行政管理部门或公司的工作人员执行议会通过的政治决议。市镇议会开会时对公众和新闻媒体开放。     据有关专家介绍，德国、瑞典、法国基层自治的组织体制在欧洲是很有代表性的。奥地利、瑞士、荷兰、比利时、甚至匈牙利、俄罗斯都有与德国相似的组织制度；北欧许多国家像挪威、芬兰、丹麦的基层自治组织与瑞典的情况大体相似；法国的经验和做法对意大利、西班牙、葡萄牙等南欧国家以及法国在亚非前殖民地都有很大影响。     三、市镇的主要职责     与我国乡镇等基层政权组织不仅要负责管理本行政区域经济、教育、科学、文化、卫生、体育和城乡建设事业，而且还要负责本行政区域的财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作有所不同，德国、瑞典、法国三个国家市镇的职能比较单纯，自治的权限主要体现在地方性的社会管理和公共服务领域。     在德国，虽然联邦基本法第28条专门规定：“必须保证各乡在法律范围内拥有独立负责地处理地方性事务的权限。”但由于联邦基本法只规定了地方自治的原则，没有具体的规定，具体的规定只能依赖于各州的宪法和有关法律作出了。这样制度安排的结果是，一方面，各州的法律规定为市镇行使自治职权，提供了一个具体的依据，同时，又由于各州立法不同，从而也使市镇实际享有的自治权力有所不同。在我们访问的北莱茵－威斯特～州，该州法律规定市镇政府主要在一些公共事务管理领域承担职责，进行活动，像中、小学的学校管理、幼儿园、废水收集、青少年帮助、男女平等、住房补贴等。     在瑞典，由于省政府的权力主要体现在提供医疗和牙医服务上，因此，大量的社会管理、公共服务工作就落到了市镇政府的头上。据了解，全国一多半的公务人员是在市镇工作，而市镇这个层次也承担了大部分的社会事务。据介绍，瑞典的市镇政府普遍承担以下事务：学前教育、小学教育、中学教育、老龄人的照料、残疾人的照料、社会服务，另外还担负市镇规划、房屋建造、市镇道路与公园管理、救援服务、垃圾和废弃物的收集与处理、水的供应及污水处理、体育与娱乐、图书馆与文化设施的建设、管理。     1982年3月，法国《权力下放法案》实施后，中央政府调整了对地方的领导体制，并根据该方案规定了各级地方政府的职权。其中，市镇议会的职权是：选举市长和市长助理；讨论和表决市镇预算并监督执行；决定市镇公共工程及实施方式；建立公益公共设施；管理市镇公共机构；批准市镇长签订的合同；讨论和征收不动产，接受遗产；制定市镇公务员章程；负责社会福利和公共救援。目前，市镇的预算已在法国大区、省、市镇等地方行政总开支中占去了三分之二，而市镇工作人员，则占地方行政公职的90%。4月30日，我们专门赴位于奥尔良市西南7公里的圣希莱－圣美满镇（st hilaire st mesmin）考察。该镇提供的材料对我们理解法国市镇的职权很有帮助，现将有关资料摘抄如下：圣希莱－圣美满镇有人口2407人，镇议会有18名议员，镇政府有1名镇长、5名副镇长，共有22名工作人员。他们从事的公务是：1人是政府的秘书长；1人主管财务；1人负责财务执行；1人负责学校、社会上的庆典工作；2人负责户籍、城市规划、选举、镇长秘书处以及接待事务；1人负责田园守护；5人在技术部工作（负责道路、绿地、建筑）；4人在学校食堂工作，负责每天准备160份餐食；3人在幼儿园工作；3人在托儿所在半工。     镇政府既代表国家对公民办理某些行政手续（如户籍、选举、普查等），又自主行使地方职权。镇长提醒我们说，在镇政府的地方职权中有两项尤为重要：一是城镇规划，政府通过规划来实现领土整治，维持农业经营，保护自然景观，把握城镇发展；二是提供涉及居民日常生活的公共服务，如饮用水、市镇警察、幼儿园、小学校等。此外，镇政府还根据自身的能力情况，在社会救济、支持经济发展、发展体育文化、支持社团等方面发挥补充作用。     必须指出的是，不管是联邦制的德国，还是单一的瑞典和法国都它们都强调：市镇行使自治权力必须接受上级政府的监督。在德国，市镇在地方事务领域行使职权时，必须遵守欧盟法律、联邦法律和州法律，接受州政府的监督。否则，州政府就会到法院控告市镇政府。对于州政府委托或转移动事务，市镇政府不得拒绝，但市镇政府如认为州政府侵犯了市镇政府的权力，可以依法到宪法法院控告，以寻求公道。在法国，中央政府更是通过行政监督、财政监督和技术监督等三条途径，

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外出学习考察报告范文

为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴、经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体情况小结如下：

一、在两个开发区座谈的主要内容：

(一)公司经营方面：

两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

xx开发区总公司，在2017年之前，老总由副主任兼，比较独立。2017年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”，决策权(管委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。总公司的定位是投融资平台。

xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老总。现在则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理;第二是承担基础设施建设;第三是低价位商品房建设。二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强;三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一直困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度考虑的原因，是缺乏全局观念的表现。

(二)土地运作

从介绍的情况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。xx开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的企业，采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业，在我们这里应该还是会有一定的发展空间的，可以与我们其它的招商项目综合考虑。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。xx开发区的一个成功做法是与xx中学(母校)强强联合，由开发区在境内提供土地，xx中学投资，新建xx中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。xx开发区由于成立较早(1984年12月)，沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为情况通报提一下。

(三)财务管理和投融资工作[ 莲 ~ 山 课 件 ]

第一，财务管理方面。

由于其必须符合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，这里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表现在会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家一定会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满足不了投资需要的情况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些非常措施。比如对于标准厂房的问题，就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又可以继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的积极做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。xx开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因，可以变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点建议

(一)总的体会

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的，人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了。要知道，我们去的可是这些城市的最前沿——开发区，而且又是本省，同在江北。

(二)几点建议

1、建议管委会在财力许可的情况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野应该更加开阔。可以借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，面对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。一些深层次的问题和破解之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改进。当然，我们也一定会与这些新交的朋友长期保持友谊、保持联系。

县委、县人民政府：

为了学习外地经验，感受发达地区改革发展的工作实践，扩大办公室干部视野，县委办、县政府办拟于7月份组织两办有关人员及乡镇办公室干部赴山东、广东等地进行一次考察活动，时间8天。所需经费乡镇自行解决，两办人员请县财政专项解决。

办公室干部由于岗位特殊，工作繁忙，很少有机会参加过外出考察活动。这次考察活动是各乡镇办公室干部多年的愿望和要求。县委办、县政府办也有过多次动议，并将考察活动列入了工作计划。XX年，县政府有关领导对此高度重视，承诺为两办组织外出考察活动解决一定的经费。但由于各项中心工作开展而搁浅。今特具报告，恳请批准。

中共xx县委办公室

xx县人民政府办公室

20xx年10月10日—11月10日，万源市教育局组织全市部分小学校长岗位(提高)培训，我有幸也参加了培训。

10月30日——11月7日，我们一行40多人赴成都、绵阳部分学校考察学习。本次考察任务明确，组织严谨。考察团每到一所学校，都和学校领导认真交流了学校教育教学管理、特色学校创建、师资队伍和校园文化建设等，同时也听取了各校领导经营管理学校的办学理念、思路及所取得的成就。考察学习中的所有信息和场面不断在我的脑海中浮现，并且不时的在我的思想中与我校的办学实际形成碰撞，使我感受颇深，回味无穷。下面我就学习考察的感悟汇报如下：

一、考察学校基本情况

绵阳东辰国际学校是一所集小学、初中、高中、出国预备教育于一体的高规格、全日制基础教育学府，占地450余亩，在校小学、初中、高中学生近9000人，教职工1100多人。学校以“培养有中国灵魂有世界眼光的现代人”为教育目标，以“崇尚科学，弘扬人文，发展个性，创造卓越”为核心理念，培养“有理想信念，有道德原则，有文明修养，有大家风范”的时代新人;致力于办有灵魂的教育，办负责任的教育，办有公信力的教育，办有发展力的教育，努力让每一位学生受到最先进的教育，让每一个学生获得最充分的发展。学校积极推进“全员化、优质化、个性化、国际化”的教育发展战略，追求全员成才、全员升学和高品位升学的办学目标。

四川师范大学附属实验学校集小学、初中于一体，走读、寄宿双轨运行，是四川省教育厅批准的民办学校。学校沐浴着高等学府浓郁的文化氛围，吮吸着教育科研最新成果的甘露。学校以“堂堂正正做人，认认真真读书”为育人宗旨，提倡传统文化“诚、孝、雅”，培养现代绅士淑女，全面提升学生综合素质。学校管理严格，服务精细，学风严谨，特色鲜明，质量一流，得到了社会及家庭的广泛赞誉。

四川双流棠中外语学校是经四川省教育厅批准，于20xx年建成的一所全寄宿制现代化股份制学校。学校内设附属小学(含学前班)、初中部、高中部，现有

学生5600多人。学校坐落在双流西南航空港经济开发区核心地带，毗邻双流国际机场，距成都市中心12公里，紧邻机场高速和成雅高速，交通方便快捷。校园占地320亩，投资约2.3亿元，建筑面积13万平方米，建有现代化的教学楼、科技实验楼、教育信息技术中心、多媒体语音实验室、电子图书馆、音乐厅、体育场、学生公寓和餐厅等。教学区、运动场、生活区布局科学，间隔有致;各类建筑设计新颖，造型美观，设施一流。学校的每个教学班均配备了计算机、电视机、录音机、大屏幕液晶投影仪和实物展示台。这些现代化的硬件设施，为学校开展课程改革，全面实施素质教育，提高教学效益提供了必要的场所和条件。

二、个人感悟

通过学习，我认识到教育理念是学校管理、学校发展和迈向成功的灵魂，正如苏霍姆林斯基所说：学校的管理首先是教育思想的管理。要适应新时期的教育发展，必须树立科学的发展观和育人观，正确的教育观、教师观、学生观、评价观和人才观。优势人人皆有，关键在于发掘和培养。学习优势教育就是要深刻认识，无条件尊重和赏识每个孩子的学习优势，创设理想的学习环境，提供相应的学习机会，让学生发挥优势，自由学习，从而促进他们快乐学习，体验成功、健康、幸福并个性化的成长。师生人人能发挥各自的优势，并阶段性地能够放大优势，体现优势的持续发展，这就成了学校的发展优势。由此可见，树立正确的办学理念才能真正体现教育人文化的思想。

1.人文兴校——学校可持续发展之路。

学校最重要的任务之一，就是传承与发展一个充满活力的校园文化。今天“以人为本，构建社会和谐”的教育价值观，要求教育工作必须把促进人的全面发展落实到具体的办学行为中。传承中华优秀文化，创造有益于孩子成长的文化环境，应该成为一所学校的重要使命。

(1)、校园文化应分为显性和隐性文化。显性文化可以把学校建设得越来越美丽，形成良好的育人环境氛围，达到环境育人的目的。这个阶段我们注重的是“建设”，关心的是“标准”，关注的是“变化”，得到的是“积累”。隐性文化是通过建章立制，使全体师生明确提倡什么，反对什么，形成共同的发展目标，通过加强学习、宣传，统一认识、统一思想，构建新的教育理念，达成共同的价值取向。

(2)、文化校园既是校园文化建设的一个理性追求过程，又是一种校园文化的成熟形态，它不仅体现为一种外在的文化现象或文化活动，而更注重展现其内在的文化氛围。从校园文化建设到文化校园创建，这个过程关联着学校的教育理念、目标志向等。它必将推进学校内涵发展的进一步提升。文化校园必然是学校内涵发展的归宿。

2.重实际，创特色

特色学校创建已成为当今教育的主旋律。创办特色学校的过程正是提高学生整体素质的过程，也是提高教育质量的过程。所以特色学校必须具备以下特征：

(1)、特色学校是个性化的学校，具有独特性。学校不论大小，都有其同类学校的共性，也有其自己的个性。特色学校是一种在一般学校共性的基础上竭力创造富有个性特征的办学风貌的学校。特色学校的独特性带有创造意识。独特的办学思想、独特的内容、独特的办学策略都是创造性劳动的成果。这种独特性首先应有学校特色，它是特色学校形成的基础，围绕个别特色创建一种学校组织的整体精神并在学校活动中充分的贯彻始终，从而使学校在各个方面办出特色，这是特色学校形成的基本轨迹。但具有学校特色的学校不一定最终能成为特色学校，需几任领导和全体教师努力共建。

(2)、特色学校是成功的学校，具有先进性。它表现在三个方面：第一，成功地确立了办学价值观。办学价值观是办学的灵魂，并且这种办学价值观又被特色学校本身的成功所证明是正确的。第二，成功地培养了大批人才，特色学校就是靠培养多元化人才被社会认可的。第三，成功地确立了优化的办学模式。特色学校的形成过程，就是某种办学模式不断形成优化的过程，其确立标志着这种办学模式的定型和完善。

(3)、特色学校是成熟的学校，具有稳定性。它必须具有稳定的办学思想和办学目标，有稳定的办学机制和办学模式，有稳定的学校文化和学校传统，并最终能稳定发展，稳定前进，求永远前进、永远成功。但它需要一个不断发展、不断积累、不断提高其知名度的过程。

三、主要经验

1、管理体系科学

管理是学校的生命线、是学校发展的根本。薛城临山小学给我的印象是学校

管理的科学化和实效化。学校实行校长负责制下的层级管理，各负其责，各司其职，既保证了校长的宏观调控权力，又能极大的调动中层干部、班主任老师、科任教师的工作积极性。

学校管理层有较高的素质。管理层素质越高，学校也就办得越有特色。管理层的核心就是校长，校长办学要有自己的思想，也就是说，要把学校办成一个什么样的学校，要搞出什么样的特色，校长要有自己的主见。

作为校长，应该具备广阔的视野和前沿的理念，能敏锐地捕捉前沿课题，准确把握教学改革的新动向，善于分析和借鉴成功的办学经验，掌握先进的学校管理知识，立足于社会大背景，确立学校改革的方针和举措，以科学的教育观谋划学校的发展，以科学的发展来引领学校的发展和教育的创新。校长要具备探索精神和创新能力，要管理好一所学校，必须注重从教育方针、法规、制度等方面来开发自己，在开发自我，熟悉政策法规、法律的基础上，不断探索学校的新发展、新思路，从而引领教职工朝着新的目标前进，创出自己的办学特色，形成体现风格的办学特色，把学校的优势、强项最大化。不断追求更高的目标,取得更大的成功。

2、服务意识到位。

以真诚无私的奉献赢得学生信赖，家长的尊重，社会的信任。更好地为学生、家长、社会服务。

学校的教育就是为社区服务，每个教师必须树立服务意识。他们要求各班主任在每学期开学一月内，家访率必须达到100%，必须亲自登门家访，充分了解学生家庭情况，了解学生在家表现，并及时将孩子在校学习、生活情况通报家长，达到家校共同育人的目的。在教育教学中如需要同家长沟通的，也必须是亲自登门拜访，不允许打电话叫家长到学校。从这一小事，就充分体现了学校浓厚的服务意识。

学校在全体教师中广泛树立服务意识，提倡“走进学生”、“蹲下身来看孩子”，实施个性化的教育、个别化的辅导，关注每个学生的成长，使教育全面走向生本。

学校的优质服务理念还体现在校园文化建设方面，精心创设了满足学生学习、运动、身心发展多种功能需求的育人环境，将墙壁、花草、庭院、雕塑都提

关于在外创业人才开发专题考察报告

1、环境恶劣，穷则思变。本次在上海、北京所考察的超市，所有的老板原先都是地地道道的农民，祖祖辈辈大多面朝黄土背朝天，且家乡自然条件差，土地缺乏、山林贫瘠、交通不便，如景宁县金钟乡包山村，至今还未通康庄公路，离公路最近还有七公里，村民进出全靠肩挑脚走。莲都区太平乡大畈村，全村总人8020人，土地只有350亩，且大都是山弯田，干旱灾害严重，生产粮食只能维持基本口粮。这些老板也曾在市区或县城企业打工、开小吃店，尽管吃苦耐劳只能勉强糊口，几年奔波，深深体会到在家乡务农，在附近城镇打工不会有美好前景，经过多方了解和反复实践，选择在大城市经营超市，最适合自身发展。

2、吃苦耐劳，周到经营。外出经营超市老总大都出生农村，家庭贫寒，从小经受艰苦磨练，与大城市市民相比更甘于吃苦耐劳。从经营超市开始，为了降低成本，自己亲自到批发部、厂家进货，当搬运工装卸货物；为了提高服务质量，自当营业员，让每位顾客高兴进店来、满意离店去；为了提高营业额，延长营业时间，早上7点开始，至晚上11点；为了巩固与客户的关系，把附近小区居住居民房号、家庭成员、电话号码、常用消费品等建档成册，按照常规需求量主动与户主联络，把一些笨重的物品如大米、油类等亲自送到家里，有些高层楼或居住相对较远居民，都为热情周到的服务所感动，许多经营超市的老板自豪感言：每个超市都有一批很固定顾客，这些顾客就是当地亲朋好友，碰到难题他们乐意相助解决。

3、头脑灵活，抢抓机遇。江浙一带出生的人，自古以来讲究策略谋划，既具有经商天赋，也善于处理人际关系。经营超市首要选择好店面，上海、北京与我们浙江情况不同，国营集体房产占的比例很高，许多好店面属于供销社、乡镇政府、村委会，要以低廉价格承租关键能否处理好与店面房所有者关系，他们凭着长期感情的投资，凭着善于经营会挣钱的本领，深得当地领导的信任，以最低价格承租最好的面店。如莲都区谢大军，XX年承包了北京市顺义区供销社最好店面房8个，面积10000平方米，合同十年，他只把其中一半店面房转租他人，所收回租金就够支付全部承包款。近年来，随着人民生活水平不断提高，城市市民偏好山区无公害食品，籍超市老总充分掌握消费者的心理需求，从家乡引进了大量的土特菜如笋干、土豆干，市场销售额大，利润很丰厚。他们既挣到钱又推销了家乡农产品。

三、经营超市启迪思考

通过这次考察，认为××地区各县（市、区）可以把引导山区农民外出经营超市，作为加快劳动向外转移一条道路，各级党委、政府可以作为一个产业来培育。

1、经营超市是实现跨越式发展的成功实践。观念是行动的先导，要自觉地把思想认识从不合时代发展的观念、做法和体制中解放出来，应敢于打破常规，赶超他人。这批经营超市的老总原先大都是山区的地道农民，既没有高学历文化知识，又无充足的资金资本，也没有祖传遗留经商秘诀。早期外出手头只有几千块钱，近期外出多方筹措也才几十万元，而几年或者几十年经营，现今许多人己成为国际大都市的市民，迁入当地的户口，购买住房，甚至购买了闹市区价值上千万的店面房，己生根落地。如果我们发展思维模式还是：山区农民转移到交通方便中心村，再向中心镇和县城发展，那么这个步伐太慢。要加快山区农村发展，需要加强对山区农村基础设施投入，如康庄公路、农民引用水工程，提高生活质量，山区总有一批年老病残或者谋生技能特弱者，更要引导农民走出山门，走出小天地，加快劳动力转移，这个转移不能太慢，而应快马加鞭，而其中经营超市是一条快捷的门路。

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这次前往洋浦实验中学考察学习过程中，我听取了分管德育的副校长的介绍，更加深刻的认识了班主任工作重要性。作为一名班主任要有好的师德，师德的核心是爱岗敬业，要有热爱教育事业，献身教育事业的精神。

作为一名教师，首先就应具有坚定的事业心和责任感，要具有“三无”精神，也就是无己、无利、无名。不能见异思迁，更不能唯利是图。同时老师要热爱学生，尊重学生。教师的工作和服务对象就是学生，所以在教学过程中教师应当善于倾听学生的意见，发扬教育民主，充分调动学生的积极性。只有这样.才能使教育过程中教师和学生的活动协调一致，大大提高教育教学的效果。教师无论在教学、教育方面都要做学生的表率，时时处处“以身作则”，懂得“身教重于言教”的道理，在言论、行为、生活作风.思想意识等各个方面都要给学生以积极向上的影响、“己所不欲.勿施于人”，要时时刻刻明确自己的责任，做学生的楷模。“师者，教之以事而喻诸德也”，教师既要教给学生知识，又要培养他们的品德，社会主义教育更应当重视教书育人，要切实做到寓思想教育于各科教育和校内外活动之中，引导学生树立崇高的理想和科学的人生观，努力使他们成为合格人才。

其次，班主任工作要处理好师生关系，师生关系是教育教学活动的前提和基础，对教育教学质量有着决定的作用。因此，建立民主和谐的师生关系是实现教育改革实施素质教育的关键。教师能否胜任教育教学工作，学生能否全面、主动地发展，最终完成学习任务，很大程度上取决于师生关系是否良好。教育的本质是培养人、造就人。现代教育思想告诉我们：师生关系和谐健康，学生才会乐于接受教育。

所以作为教师，面对的是各种类型的学生，就必须端正思想，正确认识学生，研究学生，要用“心”去教育学生，使所有的学生都能接收教师的教育，在人生的道路上健康成长。

综上所述，现代素质教育模式下班主任角色的定位，应该是最具亲和力的，他必须将自己融入于管理之中，在团体中发生作用。其能力指向所导致的管理模式应该是人性管理，心理管理而非机械管理。同时，素质教育作为一种强烈的目的性教育，又将人性化注入管理之中，使教育面向社会、面向未来，其协调因素必将使现代班主任的素质在班级管理实践中不断得到提升。

总之，班主任是班集体的组织者、教育者、领导者，是培养学生良好的思想品德和指导学生健康成长的导师，从心理品质上讲，学生的课属性很强，班主任的健康心态可直接影响学生的心理发展，班主任要以自身良好的心态，促进学生的健康发展。作为教师，我们应用我们的爱去关怀学生，用友谊去亲近学生，让我们的爱冲破极限，撒向班中的每一名学生，让师生间的友谊培育出人世间的最美的花朵。