外出考察的目的和意义经典20篇

在烈日骄阳之下，一个衣衫破烂的人赤脚行走在被炙烤得发烫的街道上。他歪歪倒倒地前行着，看起来十分虚弱，好像生命正被一点点抽离他的身体，最终无力支撑，倒在街边。他大口喘着气，汗珠无力地淌着。这时，一枚刺眼的铜钱掉落在他的面前，他向丢铜钱的人说：“先生，我不是乞丐。”“可你很需要这枚铜钱，不是吗?它能维持你的生命。”丢铜钱的人说。“不，丢弃了尊严的生命，对我来说毫无意义，我宁愿这样死去。”施舍者无奈地摇摇头。虚弱的人依旧坐在地上，等待着生命的结束，他不理解任何人施舍的物品，最终他的生命消逝了。可那不食嗟来之食的品质却影响着人们。

安贝卡曾说过：即使你穷得只剩一件衣服，也要将它洗得干干净净，让自我穿起来有一种尊严。

失去尊严的生命，是苟活的，让人鄙视的。生命要有意义，需要尊严的支撑。

在一台充满爱的呼唤的晚会上，炫目的灯光照在一张朴实的脸上，他就是徐本禹，他手里拿着爱心造型的奖杯，讲述着他“感动中国”的生命历程。他出生在一个穷困的家庭，靠着社会各界人士的资助，走出农村，考上大学。但就在他考上研究生后，应对完美的前程，他却选择回到贫困的农村，做一名教师，回报给予他无限关爱的社会。在艰苦的环境下，他想过退缩，在贫困的条件下，他也哭过，但孩子们渴求知识的眼神支持着他的选择，他的生命也因他的选择而绽放着爱的光彩。

生命的意义并不在于要做出多么伟大的事情，有时候只要在你得到别人的爱时，懂得也为别人付出你的爱，就会使你的生命充实而有意义。

在美国一家医院的一间病房里，传来许多人的哭泣声。躺在病床上的是年仅13岁的小诗人斯特帕尼克，他的生命是如此的脆弱，可就在这脆弱的生命中，他珍惜着自我的每一分每一秒，把自我感受到的完美经过他的诗传达给全世界，让人们分享他的欢乐。他在死前也不忘说：“我要把心灵的歌声唱给全世界。”

生命的意义不在于它的长久。能在这有限的生命中，享受欢乐的人生，并给大家也带去欢乐，这样的生命是崇高的，不论是对自我或大家都有着重要意义。

生命的意义要在生活中去领会，每一个生命的降临，都有其意义，若想要这意义更加深远，不仅仅要爱自我，更要爱别人，爱世界，把欢乐和期望带给世界。

外出考察报告范本

为了使学校扩建的规划和设计更加科学，更加符合我校办学实际规模和创办国家级示范高中的需要，由公司领导带队，省设计院和太原理工大设计院派人参与一行六人外出考察。本次考察内容除学校建设规划和设计这项主要内容外，还考察了外地名校的管理和现代信息技术教育的开展情况。考察中我们采用了访、看、拍照(录相)和索取资料等办法，参观考察了深圳、珠海特区，北京、重庆两直辖市，以及江苏的江阳，山西太原等七个城市的14所名校。

第一部分：所考察各校的特点

一、 深圳高级中学

1.  概况

深圳高级中学创办于1997年，公办全寄宿学校。学校占地面积65667平方米，建筑面积67000平方米。现有教学班46个，在校生2500人。专任教师200人，其中特级教师3人，高级85人，一级98人，本科以上学历183人，平均年龄36岁。

2. 学校建筑特色

(1) 学校建筑庄重典雅，具有东方与西欧结合的风格。

(2) 建筑群错落有序，色调统一，现代文化浓郁。

(3) 教学区，办公区，运动区，服务区划科学合理。

(4) 学生宿舍带有卫生间，安装有空调。

(5) 大型建筑中设置了图书馆和报告厅等公共设施，绿化面积达40%。

3. 校园网络建设投资大，达1200万。各教室有多媒体教学设备，学生机房建设六个，教师备有笔记本电脑。

4. 办学特色

(1)分层教学(a、b、c)。       (2)学生自律管理。

5、 借鉴之处

(1) 在建筑设计上可以借鉴其东西结合的风格，以及建筑功能区划的思想(如报告厅连体设计)。

(2) 在办学上可以借鉴其分层教学的做法。

二.  深圳实验学校

1. 概况

深圳实验学校于1985年建校，集高中、初中、小学、幼儿园一体，分为四个部分的独校园。xx年兼并一所民办中学，现该部单办高中。

2. 校园建筑特色

整体一般，呈天井形两进院落。但教学功能区划合理，学校绿化面积达标，植物种类多，建有房顶植物园和阳台花卉。

3. 办学特色

(1) 从管理者到教师在观念上的转变明显。

(2) 隐形课程、壁画、雕塑、讲座。

(3) 固定活动。

10月份为教学开放周，邀请社会各界随时来校听课，同时为学校提出意见和建议等。

4. 借鉴之处

(1) 建筑方面：浮雕(深圳高级中学也有)、植物园。

(2) 办学方面：教育观念的更新和转变。

三. 珠海市第一中学高中部

1. 概况

珠海市第一中学占地300亩，现有教学班46个，在校生2500人，于1999年新建，由清华大学设计。总投资2亿人民币。

2. 建筑特色

(1) 整体规划科学合理，功能区划符合现代示范高中的要求。

(2) 各年级的教学楼，学生宿舍楼单列。公用设施：图书馆、体育馆、游泳池等一应俱全。

(3) 该校正在新建图书馆和大型体育馆，在功能使用上更为超前。

(4) 运动场馆，球类田径分离。

3. 办学特色

(1) 学校管理制度科学化、程序化。

(2) 教研教成果显著(出版了多本教师教研成果著作)。外出考察报告范本

4. 现代信息技术

校园网络、教学监控系统、校园电视台和多媒体教学共投资xx万元，属国内一流。

5. 借鉴之处

(1) 建筑方面：功能区划，各功能区的连通，以及建筑的外型和色调。

(2) 校园网络建设。

四.  中山纪念中学

1. 概况

创建于1934年，由中山先生之子孙科创建。校园面积350亩，寄宿制学校，在校生3700人，教职工200多人。

2. 建筑特色

主体建筑群对称排列，红墙绿瓦，中轴线最高处为逸仙堂，左右两侧为庆龄堂、寿屏堂、鹤龄堂等，均以中山先生好友命名。近年竣工的科学馆、体育馆、游泳池、艺术楼与旧建筑遥相呼应，整个校园郁郁葱葱。

3.办学特色

建校60多年来，该校秉承中山先生“为国育人”的遗教，以培养高素质、高层次人才为宗旨，以“中山精神+现代素质”为办学特色，九十年代以来，高考升学率都在90%以上，被省教育厅誉为“低进高出，加工能力强”的学校，多次评为市级、省级、国家级模范学校。

4. 借鉴之处

(1) 建筑古香古色与现代气息的交融。深厚的文化底蕴。

(2)校园文化建设。

五、重庆一中

1、概况：1931年建校，占地220亩，建筑面积10万平方米，教职工400人，学生4000人。该校具有悠久的历史，深厚的文化底蕴和革命经历。

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有关东北三省的全面考察报告

(二)坚持生态立县，建设城区园林绿地，构建和谐美丽的新城区

目前，我县县城尚无一个群众性休闲广场，白天一些市民无处可去，只好聚集到三角路、三角路聊天、研究彩票，既影响市容市貌，又影响交通。晚饭后，部分居民只能汇聚到东路散步，而东路又没有人行道，给城市交通增加了不安全因素。因此，我们一定要按照建设友好型、资源节约型社会和生态立县的目标要求，向生态园林县城迈进，规划绿地建设，完善绿地系统。一是在城区中心建设标志性广场和公共绿地，在城区周边有条件的地方多建一些小广场和公园，以提高城市文化品位，开阔城镇居民的生活空间。二是要完善主要街道绿化美化工作。在东风路、人民北路选择适当路段建设一些绿地。三是建设好示范社区。选择有条件的居民区作为示范点，把小区建成花园式的文明和谐社区。

(三)加强交通整治，保证道路畅通，提高交通安全系数

目前，我县上路营运的各类车辆和家用摩托车数量增长很快，但县城没有停车场，营运的三轮摩托车和农用车占道、乱停放的现象严重，既影响了交通秩序，又影响市容市貌。因此，一是要鼓励企业或个体户投资建设停车场(按谁投资谁受惠的原则进行管理)，减少车辆乱停乱放现象。二是政府投资建设停车场，增加停放容量，彻底解决车辆停放难问题。三是加强交通整治，对出租摩托车的运营要实行严格控制和管理。要按照城市规模和人口数量的需求比例，对摩托车进行限量运营，增加公交车数量和线路。

(四)加大环境卫生工作改革的力度，提高管理水平

近年来，在县委县政府的正确领导下，全县经济取得了长足的发展，城镇建设也取得了较大成效，但县城的流动人口也随之不断增多，给城区环境卫生工作增加了很大的压力。主干道乱张贴、乱堆放垃圾、占道经营现象普遍存在，虽然多年来都不断进行治理，但脏乱差现象依然严重。因此，要积极探索环卫工作的新模式和新路子。我们认为，大连市的做法很值得借鉴。一是实行环境卫生承包制。把县城环境卫生保洁工作承包给有关物业公司管理，或把有关路段承包给环卫工人，划分片区，明确职责，把责任落实到人，以保障主要街道24小时保洁，其他街道经常保洁。二是建立卫生巡查考核制度。城建、爱卫、环卫等部门要按照环境卫生管理制度规定的职责，经常组织巡查，并实行月检查、季评比、年考核制度，积极推行奖勤罚懒机制，把工作业绩与工资直接挂钩。三是加大宣传教育力度。要利用各种媒体、广告教育全体市民增强卫生意识，树立“县城是我家，卫生靠大家”的大局意识，使每一个人都能从我做起，努力创建一流的卫生城市。

(五)从挖掘特色入手，打造自己的旅游品牌

我县有山有海有湿地有民族风情，旅游资源十分丰富，但长期以来，我县对旅游资源的开发和利用只是停留在口头上。虽然近年建成了度假中心，并借助其自然环境的优势，吸引了一些游客，然而没有自己的品牌，很难成为拉动全县经济发展的旅游热点。长白山景区依靠的是“天池”、“长白瀑布”、“地下森林”等品牌吸引游客。旅游品牌，一是靠挖掘特色，二是靠包装精美，打造出来的。希望我县旅游开发能借鉴长白山景区的做法，挖掘出自己的特色，包装好自己的产品，打造出自己的品牌。如棋子湾是否可以从挖掘“棋子文化”入手，对美丽的神话传说进行包装，打造出自己独具特色的品牌，而不是全省千篇一律的蓝天、海水、沙滩。

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珍贵的大学生活已接近尾声，感觉非常有必要总结一下得失，从中继承做得好的方面改进不足的地方，使自己回顾走过的路，也更是为了看清将来要走的路。

学习成绩不是非常好，但我却在学习的过程中收获了很多。首先是我端正了学习态度;其次是极大程度的提高了自己的自学能力;再有就是懂得了运用学习方法同时注重独立思考。要想学好只埋头苦学是不行的，要学会"方法"，做事情的方法。在学习时，以"独立思考"作为自己的座右铭，时刻不忘警戒。随着学习的进步，我不止是学到了公共基础学科知识和很多专业知识，我的心智也有了一个质的飞跃，能较快速的掌握一种新的技术知识，我认为这对于将来很重要。在学习知识这段时间里，我更与老师建立了浓厚的师生情谊。老师们的谆谆教导，使我体会了学习的乐趣。我与身边许多同学，也建立了良好的学习关系，互帮互助，克服难关，更锻炼了自我的动手和分析问题能力，受益匪浅。

通过大学生活，学到了很多知识，更重要的是有了较快掌握一种新事物的能力。思想变成熟了许多，性格更坚毅了。认识了许多同学和老师，建立起友谊，并在与他们的交往中提升了自身素质，认清了自身的一些短处并尽力改正。社会实践能力也有很大提高，为将来走向社会奠定基础。

在学校教学处的组织下，为我安排了一次外出学习的机会 ，作为一名新教师，学习的途径应该是多种多样的，应做到书本学习与实践学习相结合，接受学习与探究学习相结合。在积极听课的基础上，我学会了如何有效的听每一堂课，主要学习老教师如何巧妙运用教学方法，比如，教材的处理技巧、课堂的导入、结束、提问技能，语言表达技能、板书的设计、课件的制作等，当堂记录这些要点并在课后深入反思， 另外要多于幼儿互相交流，能够让幼儿更多地展现自己的想法。。就余老师的这节课的教学思路来说，可以看出她是经过了精心设计的：她让幼儿更多地展现自我，她始终能贯彻“整体输入，整体输出”的理念，以难度递增的练习、思路清晰的板书将整节课流畅地展现出来。在感受精彩的同时，我也更清晰地看到我与余老师之间的差距以及我将来努力的方向。

上个学期学会角色转变后，在赵老师的指导下，我更加注重的是多种学习的相结合，外出听课是最直接的学习的方式之一，通过此次学习，我学会拉巧妙地运用教学方法，让我看到自己的教学之路才刚起步，还有很多的不足的地方需要改正，还有很多教学技能要学习、锻炼。

关于行政服务中心建设的考察报告

为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，按照市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队，中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行8人，于3月23日至4月3日，对福州、珠海、苏州、郑州四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的情况介绍，并深入中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心成功的运作经验，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关情况报告如下：

一、考察的基本情况

(一)福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。

2、主要做法:

一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延伸。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延伸，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心;将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅提供服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。处处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。

二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%;承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结;联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结;补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料;退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。

三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。

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##县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告

变指令性计划为指导性计划，变行政手段为市场调节手段，着力提高驾驭市场经济的能力。 （四）加快工业经济发展，必须狠抓作风建设。要重点整治纠正部门和行业不正之风，大兴勤俭节约和求真务实之风，切实提高行政效率，破除自满情绪，确立忧患意识；破除平稳思想，确立快速意识；破除封闭思维，确立开放意识；破除自卑心理，确立进取意识；破除拖沓作风，确立效率意识；破除议论风气，确立务实意识。 （五）加快工业经济发展，必须创新领导方式和领导方法。要进一步解决好不同程度存在的“越位”、“错位”、“缺位”问题，“越位”的要“退位”，“错位”的要“正位”，“缺位”的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制和限时办结制，实行严格的责任追究制，要在解决不作为、慢作为、乱作为方面下功夫，对产生严重后果、造成恶劣影响的，要从严处理。要进一步创新落实机制，在继续坚持项目责任制的同时，进一步实施领导挂钩项目责任制和县委常委、人大主任、政协主席挂钩联系乡镇等制度，实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度，不断整合领导力量，优化行政行为，切实提高领导水平和工作效率。对已部署的重要工作，要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工作，实行全过程协调督查制，使各级领导内有动力，外有压力，充满朝气和活力，集中精力抓落实，团结干事促发展，为经济发展提供强有力的保障。   ##彝族自治县党政考察团 XX年10月3日

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首先感谢公司给予外出考察的这次机会，其实这次外出是我的第一次旅行，外出前心里很激动，第一次坐飞机，第一次跟这么多的同事一起出去真的很开心。

浙江省是一个以旅游为支柱产业的城市，听导游介绍中国有很多地方都在开发旅游，但是以旅游为支柱产业的就只有浙江一个。我听了就在想是怎样的一个城市能以旅游产业为龙头产业…当大巴车进到市区时人越来越多，西湖马上就要到了。导游是个上海人，在他讲解景点的时候我学到了很多，尤其重要的是耐心。西湖处在杭州的中心，由于门票是免费制所以人非常多。有关杭州的旅游纪念品更是让人眼花缭乱：旅游手册、杭州纸伞、t恤、帽子、丝巾、手绢等等，每一样都很有纪念意义。杭州作为一个旅游大省，其旅游相关的衍生行业真的很是值得借鉴与学习。

其次还考察了瓷器制造厂，期间，瓷器制造厂的专业人员还给我们讲述了瓷器烧制的全过程。上海双年展我一直都在关注，网上的照片总是不能满足太多的要求，这次有机会看到真的很荣幸。这次展览的作品使我印象最深的就是邱志杰的装置作品，无论是构思还是制作方面都是非常考究的。其次就是场馆的讲解员，她们非常耐心地讲解每一个作品对游客提出的问题也是很耐心的回答，从这一点上深知他们付出的心血。

看完整个展览发现，相比之下无论从知识还有耐心方面自己需要弥补的东西还有很多。晚上我们观看了世博会展馆，当那么多的场馆摆在你眼前时真的很激动。我仔细的观看了尼泊尔馆的文化历史，中国馆的磅礴气势，这次的上海世博会参观真的是一场视觉的盛宴。五天的外出考察学习不知不觉中已经结束了，这次的考察活动真的使我受益匪浅，再次感谢公司能给我们这样一个学习的机会。

安全生产责任书

甲方：

乙方：

为确保采石场施工期间的人身、设备安全，以及运输中设备的安全，进一步明确施工中甲乙双方职责，落实安全生产责任，特制订本安全生产责任书，有关条文如下：

一、施工期间甲方有权对施工现场进行安全监督，发现违章作业及危及人身、设备安全时，可及时制止、纠正，必要时有权停止其工作，并向乙方提出整改要求。

二、乙方必须建立健全主要负责人、安全生产管理人员、岗位安全生产责任制，进行三级安全教育及交待现场安全注意事项和相关记录，方可进场作业。

三、乙方为确保安全生产，必须制定下列安全生产制度：安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度、作业安全规程和各工种操作规程;

四、采石场从业人员必须按规定接受安全生产教育、培训，特种作业人员必须有特种作业操作资格证书;

五、采石场从业人员必须遵守安全生产法律、法规、规章和安全生产标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定，并接受甲方、当地政府及安监主管部门对其安全生产主体责任履行情况依法实施的监督管理;

六、乙方必须按照国家有关规定对危险性较大的设备、设施进行定期检测、检验、维护、保养、定期检测，并登记建档。施工期间，各种交通工具和设备等均由乙方自备。工程使用的施工机械、工器具及防护设施必须有安全检查记录。交通工具和设备维修与保养，以及在使用过程中发生故障或伤亡事故的费用由乙方负责承担，甲方不负任何连带责任。

七、乙方应在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志。施工时，乙方严格执行安全操作规程，并做好各种安全防范措施，指定专人负责安全工作，明确安全员。施工中一旦发现有安全隐患的，乙方应立即停工，并报告甲方及其他有关职能部门，采取措施整治后确保万无一失再施工。乙方必须制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，施工人员进行作业时必须正确穿戴好安全防护用品，切实保证施工中的人身安全。乙方对工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线、电力、通信线路等，应当采取专项防护措施，如没有防护，或防护不当而导致既有设施损坏，由乙方承担一切责任。

八、采石场必须建立应急救援组织、签订应急救护协议，以及配备应急救援器材、设备并经常维护、保养，定期进行事故救援演练;

九、采石场开采周边安全距离必须符合相关法律法规、标准的规定;

十、采石场必须采用自上而下台阶式或分层顺序开采; 十一、乙方必须按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定程序、时限，及时上报各类事故，启动预案，发生事故后采石场主要负责人必须立即赶赴现场组织抢救，保护现场，协助配合有关部门调查，提供相关情况，并做好事故善后处理工作;

十二、采石场必须建立健全边坡管理和检查制度，按规定建立边坡监测系统，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施;

十三、若因合同期内乙方维护不力或安全防护措施不到位，造成重大安全责任事故，一切后果均由乙方承担全部责任。甲方并且可以作出取消其施工资格，合同终止的处理。若因乙方人员违反本责任书或违反《安规》及安全规章制度，由此造成的一切后果均由乙方承担全部安全责任。

十四、本责任书一式二份，甲方、乙方各执一份，责任书中未尽事宜，双方协商解决。本责任书经双方签章后生效。

代 表： 代 表：

签订日期： 签订日期：

警校毕业生实习报告实习目的

一、实习目的:将所学习的公安业务知识做到学以致用

二、实习时间:XX年1月10日至XX年6月21日

三、实习地点：湖南省cdsjss乡

四、实习单位:常德市公安局jss公安局ts派出所

五、实习内容：

时光总在不经意间从我们身边流逝，当你专注于一件事的时候，才发现时间过的是那么的快。XX年，我来到常德市jss公安局实习工作。由于工作的需要以及局领导的安排，我来到了市里经济相对比较落后的ts派出所参与了市公安局ts派出所的所有公安工作，体会到了公安工作的艰苦和无私，对如何开展农村公安工作有了更深层次的理解。

我的专业是经济犯罪侦查，由于局里的工作需要我被分配到了jss公安局ts派出所，参与了治安管理工作。每天都有相关的工作需要去做，初到派出所上班。感觉有一种熟悉的陌生感，从陌生到熟悉，从简单工作到独立办案。在这短暂时光的学习里，让我有不绯的工作经历;而这些琐碎的办案过程，都离不开师父耐心的指点。整个人与人之间的交流，都离不开师父的亲切关怀。这些经历，使初学乍练的我逐渐成熟。艰辛的工作，又让我感受到了工作的乐趣与人生的价值。这次的实习，使我酝酿三年的专业知识得已运用，还使我懂得如何办案和做事，更让我领悟到怎样待人处世。

在过去的五个五月里，我在工作和生活中不可避免的遇到了一些困难，但是我一直坚持着我入校时的誓言，“忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律”并以之作为行动准则。用汗水去描绘警营沙场，待到问题解决时，然后悟出只要有心，问题就会迎刃而解。为警一方，就要坚守一片热土，誓保一方平安。

(一)、ts派出所的情况介绍

jss是个县级市，素有孟姜女故乡，车胤故里之称，有许多的人文故里。因其地处澧水河畔，在上个世纪水路交通占据主要地位时，曾经一度风光无限，在政治，经济，文化方面有着相当的地位。ts乡地处常德市于澧水河畔之间，交通方便，使得其在经济方面得到了相当的发展。这里人文气息浓厚，民风淳朴，jssts乡总面积58平方千米，总人口2万。

ts人既继承了jss的人文作风，又有自己独特的韵味,有着自己独特的饮食， 1风俗习惯。ts乡的山多，于是这里的村民靠种植园艺树木发家，并形成相当的规模，成为了本地村民最大的经济来源，在常德市算是比较有名的园林树木之乡。

ts派出所位于ts乡镇府政法大楼，设施相对齐全。派出所管理治安案件，刑事案件，行政案件,由所长全权管理,有三名民警(包括所长) ,配备一辆警用车辆。感觉上是工作团结,办案效率极高的团体。

执法质量是公安机关的生命线，是“民心工程”和“形象工程”。派出所紧紧抓住，以执法质量为核心，依法、公正办理案件。派出所《公安机关执法质量考核评议规定》，jss改进方法，对办理案件考核。按市里要求，给每个民警都配备相应的配套设备，使民警的执法精简化、规范化。将所有案件在受案与立案后，一律录入公安内网。将所有案件的归口，理顺关系，杜绝了执法偏差，随意执法等不好的执法行为。严格领导责任承包制度，自XX年，该局一月一表一考评，将原来的每半年考评向日常考评与对民警个人考评延伸，要求严格管理，并在每月的内勤例会上考评所执法台帐和办结案件，并通报考评结果。严把审核关，派出所严格案件审核制度，每个案件在承办人承办意见后，由大队长及教导员审查，审查后报局法制科审核，法制科审核后再报局里签批，有效地防止了执法不严、执法不公的情况。多年来，该局共办理各种案件上万起，合格率高达百分之九十八以上。做到了无冤错案、严重瑕疵案件和重大上访案件，上访量逐年下降，每年比同期下降百分之十几。

(二)、ts乡的治安问题的主要工作范围与治安状况

ts乡下辖九个村级单位和三个居委会，是一个典型的以农业为主要经济实体。ts乡多数村民“靠山吃山” 以养殖业和林业为主，利益纠纷多属于农业利益纠纷问题，这就要求办案民警必须懂得一定的农业知识才能更好的对症下药，更好的为村民解决相应问题。故制定如下制度：

⑴、派出所的民警们24小时值班

所有民警周一至周四必须24小时在岗，周五、六、日三天轮换值班，只要有人报警，无论何时何地，一律出警给予帮助或予以解决，或提出建议和劝告，并且必须记录和保留出警回执。在实际工作过程中，为村民们解决纠纷问题是主要工作包括：治安纠纷、产业纠纷、财务纠纷等。除此之外还有：调查取证、移送起诉、行政拘留。民警们一致称警力太少，配套设施不到位，工作量大，警车太少，待遇发放不到位。在ts乡这山多、地形复杂之地，出警很不方便。

⑵、在村里设立村民警务室，定期下村管理

“谁管理，谁负责”的原则，对于农村警务室，定期报道，排查农村治安问题，坚决堵塞农村治安漏洞。对于个人行为给集体农业生产造成严重损失的个人，在查清违法行为的基础上，依法坚决予以打击。定期为村民提供法律支持和法律信息以供村民参考，并在相应的时间段内为村民发放法律知识讲座宣传单，努力提高村民的法律意识而做出应有的那份贡献。

⑶、三级联动制度

对于一般的的行政纠纷案件，由派出所、ts乡政府司法所和村治安委员会三个单位联合调解处理，在维稳的大前提下，确保尽量不激化矛盾，尽量从快处理，尽量维护村民的利益。通过多年的实践，这一执法制度给村民带来的好处是显而易见的，不仅使老百姓得到了实惠，也使派出所的工作提高了效率。

(三)、ts乡派出所的执法状况

在所长的安排下，我跟从一位姓鲁的民警过实习生活，他是一位部队转业的老干部，在部队转业之后成为人民警察，他是个壮汉，甚有威势，却是个心细之人，工作一丝不苟，很健谈，很和蔼，我们亲切的称他为“淼哥”。他工作了有将近25年，在当地，是个很有权威的人民警察。

在大部分时间中，我和这位鲁警官走村串巷，走访民情，调解纠纷;偶或轮到他坐值班室时，一起出警去处理纠纷。群众与企业扯皮、邻居打架、夫妻打架，不一而足，统统归我们管;记得有一起纠纷：邻居a与邻居b因为门前门后的产权纠纷发生争吵，邻居b遂叫上30多岁的儿子将邻居a与其妻子一顿打。鲁警官为调解此事，连续两天在此两家之间来回奔忙，最后以两邻居重新再三个单位的见证下重新划分产权，并形成了人民调解协议书。在这起纠纷中，鲁警官表现出了一个老警官所能表现的最高素质，确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。事情完结之后，鲁警官又找双方当事人记笔录，写调解协议书，终至圆满。

ts派出所的民警们很重视警民关系。鲁警官跟我聊天说，以前是讲法治，一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会，法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系，尽量不去激化矛盾;尽量不带警棍，不带手铐，说话要和气。所长也说过，现在讲和谐社会，最关键的是将事情在萌芽状态解决，免致激化。鲁警官说，对我们不满的人总是存在的，但是只要我们工作做好了，事情得到解决了，什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足，每一份材料都作的合法有据，就是再多的行政诉讼也不用怕。

(四)、ts乡公民的法治意识状况

如上所言，ts乡是个治安严峻之地，但并不能说ts乡的法治意识淡薄;相反在两个月的实习期间，，它们表现给我们的是令人惊奇的一面。农村的安定团结和治安案件少的原因，依靠的是法律意识，约束人行为的是法律规则。在此，作为一个农村，ts乡的群众们热衷于通过法律的途径来保障自己的合法权益，他们不再是“安分守己”和“忍气吞声”的群体，他们有了法律意识，虽然只是最基本的，最低级的对于自身利益的保障。因此便有了许多群众与企业与政府之间的扯皮，期望自己的利益得到最完善的保障，要保证自己在本地的地位。

ts乡西湖村有一个水库，水库老板a将××水库私自承包给村民b，但是没有到水电站报备，更没有得到水电站批准，在年底对水库的大坝进行加固的时候矛盾发生了，因为水库大坝进行加固需要对大坝进行处理，而水电站并没有事先告知水库是被承包给“水库老板”b养鱼这一事实。于是施工没多久 “水库老板”b就与施工方发生了纠纷，施工单位为了按时完成任务就与“水库老板”b发生了肢体冲突，“水库老板”b遂请来身为人大代表的母亲躺在施工机器前面，于是一场农民誓死保卫自己的合法权益的事件就发生了。出于在该事件发生在特殊的时间段内，为了达到维稳的目的，对水库的维修工程不得不就此终止。后来经过调查发现，在当地“水库老板”a与b的所签的合同是得到村民集体的认可的，而且习惯性一般如此，只是暂时未到水电站报备。给水库加固本是好事，但是却因为没有办理相应的法律手续而发生纠纷，虽然时候事情得到了妥善的解决，但是损失的还是“水库老板”b;农村里的农民大多是50岁以上的老人家，他们一般按以前的习惯办事，法律意识单薄，接受能力比较差，提高常住农民们的基本法律意识有待加强。也是农民最大的维权障碍,是建设社会主义新农村不得不警惕的问题。

六、实习总结

来ts派出所实习近半年以来,我一直牢记所长给我的命令,协助派出所民警处理好日常所承接的案件,而我也在这样的实习中感受颇深。

(一) 人生是一个过程，生命是一种体验，人生的意义不在于我们占有了什么，而在于我们从中得到了什么。在短暂的生命和存在的永恒之间锻造出自我的情感和心灵，拥有真正的价值和幸福。实习期间我是幸福的，但我觉得我的价值还没真正的完全的体现出来，相信在不久的将来，我会走得更远、飞的更高。在实习的过程中，我既体会到了派出所工作的艰辛和繁杂，也了解到基层公安工作的危险性，更加深刻的体会到了细致的工作、良好的耐心以及接到群众报警时能够及时出警对于公安警务工作的重要性。因为他们就是派出所民警们作好警务工作的法宝和生命!

(二)通过实习我知道公安民警在执法中要做到合法、合情、合理。公安民警的一切执法行为要符合法律规定,既要遵守实体法,又要遵守程序法;既要了解法律条款的字面含义,又要把握法律条款的立法本意和精神实质,既要了解法律原则的内容,又要准确把握法律的原则规定及其价值取向。在法律规定的自由裁量的范围内,公安民警在执法活动中所采取的措施、作出的决定符合人的理性要求,符合社会公共利益和善良风俗的要求,符合公平原则和刑事政策的要求。做到权力的行使符合法律赋予该项权力的目的;案件情况与处理结果轻重幅度相当;不同情形不同处理。

(三)做为实习警员，实习时应当认真向民警学习警务工作经验和实际处理治安案件的技巧，从陌生到熟悉，从简单工作到复杂办案程序。短暂时光的学习让我拥有不少的工作经验,复杂而又繁琐的办案过程，都离不开民警们耐心的指点，接处警时个人与人之间的交流，使刚步入社会的我逐渐成熟，这些都离不开领导的亲切关怀和民警的细心教导。艰辛工作的同时，又感到了工作的乐趣与人生的价值，不仅使我酝酿三年的专业知识得已运用，还使我懂得更多的办案程序和处理事务的方法，更重要的是我了解到怎样待人处事。

(四)这次实习让我更进一步认识了公安工作，认识到了在公安工作中自己的不足。更深层次的理解了学习的重要性，其实学校课本上的知识，是很有用的，比如说治安学，侦查学，犯罪心理学等一些专业学科。在实际工作中，论经验我们比不上那些资深的干警，但我的优势在学习能力强，虽然我做事相对没那么熟练，但是这些时段时间内无法弥补的，只有通过不断地虚心学习才能更好地为人民服务。

总之,通过半年时间的实习, 我了解到公安民警的任务是多么的艰巨,他们的工作是多么的重要,我做为一名预备警官深深体会到了将来的任务是多么的重大,我也深刻体会到了自己所学习到的知识是多么的浅薄 , 同时也让我更加热爱警察这份崇高而又光荣的职业,并且立志将来做一名优秀的人民警察。我愿意站起来为人民撑起一片天，俯下身为百姓做牛做马，同犯罪分子作斗争,保护祖国和人民的安全,为人民群众的安居乐业、国家的长治久安、为建设祖国的和谐社会、繁荣昌盛贡献自己的一份力量。这段日子，我经历了从陌生、摸索到熟悉甚至融入到内部的工作阶段。自我心态的调整和对环境的适应能力也渐渐的提高，我认为这绝对是一段令我受益匪浅的经历。我希望能早日成为一名“组织信任，领导放心，人民满意”人民警察。

报告人: abc

二零一一年五月三十日

对毛衫产业发展情况的调查

三是规范执法，治理“三无”厂点。依法经营的由行业协会规范其经营行为，对于违法经营侵害行业利益的行为，行政执法部门必须发挥主要作用给予打击。重点清理“无证照、无诚信、无技术保障”的“三无”厂点，第一次发现给予警告处理，第二发现立即关闭停业。

四是培训人才，扩大管理队伍。管理也是生产力。一个产业没有成群的管理网络和管理队伍，就很难实现快速健康发展，集团公司、龙头企业、行业协会要制订出切实可行的人才培训制度，大量培养管理和技术人才，为行业可持续发展，提供坚实的人才保障。

4、健全政策服务，建立行业长效发展机制

一是扶持龙头企业、支持产业整合政策。如土地使用政策、资金政策、生产要素保证政策等。

二是建立鼓励返乡创业政策。

三是进入行业范围内的企业以及经营者、生产者的权益保护政策。如养老保险、医疗保险等问题。

四是必要的执法保护政策。如权益保护、合法经营保护、品牌保护等。

五是建立留住本地人，吸引外地人政策。如子女上学政策、户籍政策。

六是建立服务政策。如办证服务、经营服务、税收上缴服务等。

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社会保障制度的考察报告

借鉴丹麦政府实行社会保障宏观控制和分级管理的经验，处理好社会保障管理体制中中央政府和地方政府的关系。我国社会保障管理体制与丹麦有相似之处，也是由地方政府主要承担社会保障职责。目前中国地区间经济发展和收入差距很大，如何加强中央政府对社会保障的调节和控制十分重要。丹麦的经验表明，中央财政必须保持一定的财力，通过转移支付调节地区间社会保障水平和标准的基本统一和到位，不能差距太大。为此，地方政府在社会保障方面的事权和财权不一定是完全对称的，而是形成财权在一定程度上小于事权，留有中央政府调节的空间。这与财权和事权相统一的我国传统理论是不一致的，换言之，传统理论值得商榷或革新。�

在建立社会保障新制度过程中，必须注重社会保障的法制建设。这对约束社会保障管理部门及相关政府部门的行为，防止腐败，约束受保人行为和保护受保人的利益都是至关重要的。借鉴挪威政府从海洋石油收入中提取部分资金建立社会保障基金的做法。建议我国应从每年国民收入增量中提留一个固定比例的资金，建立社会保障基金，用于中长期社会保障收入的补充和调节。这笔基金可以通过独立的资本运作进行保值增值。

共4页，当前第4页1234

关于＂尊老、敬老＂为目的重阳节主题活动策划方案幼儿园模板

尊老、敬老是中华民族的传统美德，所以结合重阳节开展关于"尊老、敬老"为目的主题活动是非常必要的。下面是第一范文网小编为您精心整理的关于"尊老、敬老"为目的重阳节主题活动策划方案幼儿园模板。

篇一

一、活动时间

10月x日上午

二、活动地点

x幼儿园

三、活动目标

1、享受大自然的风光，亲密接触自己的爷爷奶奶，增进祖孙间感情。

2、结合主题，让幼儿了解重阳节的意义，丰富幼儿社会经验。

四、活动准备

1、报纸、垃圾袋若干;

2、游戏用小道具，如绳子等;

3、家长带一些小零食与周围老人和孩子分享。

五、活动过程

一驱车前往新城区绿地

1、观赏路边的植物变化，了解秋天的季节特征。

2、沿途介绍新城区的建筑，观赏新区风貌。

二到达绿地

1、老师介绍：

重阳节，是一个欢乐的日子。古人将天地万物归为阴阳两类，阴代表黑暗，阳则代表光明、活力。奇数为阳，偶数为阴。九是奇数，因此属阳，九月初九，二阳相重，所以又称“重阳”。

这一天，正值仲秋季节，天高气爽，是登高远眺的好日子。中国古代许多文人雅士，每当此时，登上高处，一面饮菊花酒，一面吟诗取乐，留下无数诗篇。

重阳节又是“老人节”。老人们在这一天或赏菊以陶冶情操，或登高以锻炼体魄，为晚年增添了无限乐趣。

2、幼儿为爷爷奶奶表演节目。

“在今天这个欢乐的日子里，小朋友特地为爷爷奶奶准备了节日的礼物，就是大家精心排练的歌舞，下面先请欣赏……”

3、爷爷奶奶为大家表演节目。

4、游戏：两人三脚。

“别看爷爷奶奶的年纪大了，他们的身体可棒呢!让我们跟爷爷奶奶一起做个有趣的游戏，好不好?”

5、共同分享食物。

“重阳节大家一定要吃一种点心，谁知道是什么点心?对了，就是重阳糕。重阳糕，又叫“菊糕”、“花糕”。今天让我们用“吃糕”代替“登高”，来祝福我们的爷爷奶奶永远健康快乐!”(在音乐声中分享食品。)

篇二

一、活动意义

农历九月初九是我国的重阳节，重阳节又叫"老人节"，尊老、敬老是中华民族的传统美德，所以结合重阳节开展关于"尊老、敬老"为目的主题活动是非常必要的。

重阳节带给我们不是登高、赏菊、吃重阳糕，而是一种信息：老年人更需要爱、需要健康、快乐。他们需要的也许并不是你的钱物，不是礼物，而是你一声深情的问候.......创建一个爱老敬老养老助老的氛围，需要全社会的参与，儿童是祖国的未来，为了更好地从小培养他们尊老爱老的优良习惯，幼儿园在重阳节，组织孩子们与自己的爷爷、奶奶们一起联欢，用自己的方式表达对爷爷、奶奶等老人的关心和爱护。

二、活动目的：

1、让儿童了解重阳节的风俗及民族文化含义;

2、培养儿童敬重老人，关心老人的良好品质，弘扬中华民族尊老爱幼的优良传统.

3、锻炼幼儿在公共场合大胆表演及自信心的培养。

三、活动时间： 20xx年10月12日下午15点

四、活动地点：敬老院

五、 活动准备：

(一)物资及节目准备：

1、标语横幅、音响、照相机、音乐、糖果、球及筐子若干等。

2、老师穿统一园服，幼儿背统一书包、带六一发的黄色帽子。

3、幼儿排练节目

(二)场地准备

1.提前与场地负责人进行沟通，确定。

2.根据场地情况进行合理规划，幼儿表演区及老人观赏、休息区。

3.在场内明显的地方挂上条幅。

布置活动场地，营造尊敬老人的浓烈氛围。

六、活动流程

(一)主持人开场

1、请爷爷奶奶入坐。

2、老师：爷爷奶奶真辛苦，今天是爷爷奶奶的节日，今天我们一起来给爷爷奶奶过节好吗?

3、为爷爷奶奶庆祝节日，全体幼儿齐祝爷爷奶奶节日快乐;

4、小朋友代表讲话

(二)幼儿节目表演

1、现代舞《给我几秒钟》

2、小合唱《茉莉花》

3、爷爷奶奶与幼儿的互动环节：《击鼓传花》

4、歌表演《明月几时有》

5、全体合唱《感恩的心》

(三)活动结束

1、幼儿给爷爷奶奶送上糖果，为爷爷奶奶捶捶背、锤锤腿，给爷爷奶奶说一句悄悄话。

2、合影留念。

篇三

一、活动目标

1、让幼儿了解重阳节的由来和相关习俗。

2、体验与爷爷奶奶一起过节的快乐，增进情感交流。

3、从小培养幼儿尊老、敬老的传统美德。

二、环境准备

1、老师搜集幼儿和爷爷奶奶在一起的照片，然后放在重阳节活动主题墙上，再和幼儿一起贴上爱心形的红色贴纸，营造温馨的氛围。组织幼儿一起动手制作节日手工作品，提前将教室环境布置好。

2、让幼儿提前邀请自己的爷爷奶奶等长辈来幼儿园，祖孙同庆重阳节。

三、活动时间

20xx年xx月xx日

四、活动过程

1、让幼儿说说在家里爷爷奶奶等祖辈是怎么爱护自己的。

2、给爷爷奶奶捶捶背，敲敲腿，大声告诉他们：“爷爷奶奶，我爱你们!”

3、制作“爷爷奶奶重阳乐”的手工作品，然后送给爷爷奶奶，并说：“祝爷爷奶奶(姥姥姥爷)节日快乐!”

五、家园共育

幼儿回到家中，爸爸妈妈应该继续鼓励幼儿为爷爷奶奶做一些力所能及的事情，如为他们捶捶背，穿鞋穿衣，端茶杯……同时，也让他们将这种尊老、敬老的传统美德融入日常生活中，在平时看到老人要有礼貌，学会帮助和关爱他们。

新加坡教育考察报告

新加坡教育考察报告

2003年金秋十月中旬，我考察组一行16人赴新加坡教育考察团前往新加坡，参观了新加坡的三所中学、一所初级学院、一所大学和一所中学宿舍，与新加坡教育部官员、中正中学和四德女子中学领导、德明政府学校宿舍辅导教师等进行了座谈，了解和亲眼目睹了新加坡教育（主要是基础教育）的一些现状和情况，感慨颇多。

不断分流的教育体制

新加坡的小学至中学同国内一样是6+6学制，共12年，但具体结构上与我们的差别很大，一是采取不断的分流，二是初中叫中学，高中叫初级学院、理工学院或工艺教育学院。新加坡小学实行4+2学制，小学4年级完后就分流成EM1、EM2、EM3，6年后就进行小学离校考试，根据成绩报读各中学。中学（即初中）读4年，毕业时参加英国剑桥普通文凭考试（即"0"水准考试），根据成绩报读不同的高中。成绩优秀生就可读初级学院，它是大学预科，读上初级学院就是向大学的门槛迈进。次等生就可读理工学院，再次等生只能就读工艺教育学院。这两类学院毕业后其文凭即为大专。如果理工学院毕业生成绩冒尖的，可申请读大学，入学者就直接进入大学二年级。重庆的初三留新学生所就读的中学，包括中正中学、四德女子中学、淡马锡中学和海星中学，都是新加坡200多所中学中排名前10名内的名牌中学，他们毕业后就报读初级学院，然后毕业后申报读新加坡南洋理工大学、新加坡国立大学等三所大学，也可申报读英国剑桥等大学或其他国家的大学。

东西方教育的结合

东西方教育有许多不同之处，最明显之处在于：东方教育注重知识的系统传授，以考试成绩排名，学生死记硬背的成分多。西方教育注重知识的点拨和研究，培养学生的动手动脑能力，给学生留有思考、发挥和创造的较大空间。而新加坡的教育将东西方的两种教育进行结合，吸取各自的一些东西，试图建立一种东西方融合的教育制度。中学以分数排定名次来评价优劣，也以分数排名收生；大学生以积分多而选住好宿舍，学习优等方能申请社会兼职（打工）；较多的死记硬背、补课、家教、学生负担过重等在新加坡也一路通行。同时，上午行课、下午搞社团兴趣等课外活动；鼓励学生能说会道、会思善用；培养学生自主能力和发挥特长等在新加坡也搞得有滋有味。在考察中我老是有一种感觉时时浮现，那就是新加坡教育有东方的十分看重成绩，又有西方的大肆张扬个性和爱好。可以说，只要你有能耐，甭管你是哪方面的能耐，你都能在新加坡找到用武之地，特别是上了初级学院和大学，各种比赛都是你施展才华的舞台，如果你是德才兼备者，国家的、企业的许多奖学金都向你张开双臂，顶尖者还能获得最高奖--总统奖学金。重庆初三留新学生在这种教育环境中体会最深。尽管他们有吃苦耐劳、勤奋好学的潜质和习惯，然而他们一刻也不可懈怠，因为他们的目标很明确，向着初级学院和大学直奔。

我们向新加坡教育部官员询问了几个数字：新加坡计划小学生人数的20-25%读大学，40-45%读理工学院，35-40%读初级学院；中国初三留新学生的水平，相当于新加坡中三学生水平的前20%；中国初三留新学生读大学的有90%以上能获得奖学金，未获奖学金的还可免息贷款；在新加坡的财政预算中，处于第一位的是军费，第二位的是教育经费。

没有"义务教育"概念

在国内，义务教育家喻户晓，作为教师，义务教育更是深入人心。可在新加坡却没有义务教育这个概念，无论是它教育部的官员，还是下面的中学校长，都给我们表达了同样的意思。而我们觉得新加坡是没有义务教育的义务教育。例如，中学生每月只交学费7新元、杂费5新元，这与我国相比学生交费的确很少。还设有"清寒助学?quot;，实行"0"水准会考免费午餐等。对于留新的外国学生，不仅不收学杂费、住宿费、早餐费等，还每月发给每生200新元，以解决午餐、学习用具、零用等。有学生透露，他们如果节约开支，每学年6月和12月两次放假回国，其机票费不在话下。每天下午学校组织的学生补课也不收费。每个学生每年有国拨的800新元作为课外活动费，一般的课外活动也不收费，只有一些长期请企业、科研单位的辅导老师在所拨经费不够的情况下，才向学生收一点。要是你乐意去请家教，也得照价付钱。

我们代表团一行大为羡慕的是，中学校长不必成天为钱发愁，所有的经费都由国家拨，除非学校要扩大原有建筑面积修建房屋，只需要自酬5%的经费即可。因此，在中正中学、四德女中、南洋华侨中学以及华中初级学院几所学校，其房屋建筑都是很有特点的，各种用途及功能的教学用房、场地及设施设备均较为齐全。那种为筹集经费绞尽脑汁地招收大批自费择校生的情形，在新加坡不复存在。

浓郁的中国传统文化

中新两国人民同属炎黄子孙，其中华文化源远流长，即使到了现代化的今天，新加坡的中国传统文化也具有浓厚的色彩，到处都有中国传统文化的氛围。赴新加坡前，看到一则报道新加坡副总理在一次大会上大谈岳飞，号召人民学习岳飞的"精忠报?quot;，以振国人之精神，推动国家的发展。

在新加坡，座谈访问、逛商场、游公园，无论你走在哪里，基本上没有语言障碍，中文作为它的四大语言（英文、中文、马来文和泰米尔文）之一，我们相互交流起来很方便自然，毫无异国他乡的感觉。中国传统的儒文化如仁、义、礼、信、道以及人民群众勤劳勇敢、坚忍不拔的精神，在新加坡的几所中学中体现得比较充分。你可以看到"书山有路勤为径，学海无崖苦作舟"等熟悉的诗句，也可以看到取名"诚毅楼"、"竹林居"等楼房，还可以看到以忠1、忠2、忠3……等取名的班级序号。在中正中学，学生的中国书法兴趣小组，其书画作品在至少两栋楼里都有集中的展示，书体多样化，质量也不错。这情景，仿佛是在我自己的学校。在四德女中，校徽图案高高地放置在办公大楼的墙上方，校徽上写着校训：诚、毅、礼，并将师生的座右铭"坚持不懈，礼貌待人，诚实正直"印刷在学校的墙壁上。我真没想到，在这个国度上，这样如此看重中国传统文化，我刻制的两枚印章赠送给中正中学的余立信校长和四德中学的梁锦媚校长，也算是我找到了知音，使我暗暗高兴不已！

英语是"敲门砖"

我国有句俗话："字是打门锤。"过去未普及电脑时，写字显得非常重要，有的还把你写字的水平与文化水平相提并论。如今电脑盛行，不少人对写字不大用功了，什么东西都用电脑制造。在一些人眼里，用手写的东西是跟不上形势的表现。有人告诫我“顽固写字”者，不用电脑，不用说逛"地球村"，就是过去学过英语也将失去记忆。走出国门，才深深体会到外语的重要性。

在新加坡，英语是每个人的第一语言，不会英语，将一事无成。我们初三留新学生起初三个月是专门强补英语，之后才上其他学科的课。所有学科上课都用英语，如果你听不懂英语，即使是简单的学科内容你也束手无策。学校为了便于中国学生熟悉英语，就将他们分散与印度、马来西亚学生的宿舍内住，使之随时都用英语交流，造成一种无处不在的英语氛围。新加坡教育部官员说，我们的初三学生的英语水平，只相当于他们小学三年级的水平，难怪我们学生感到最恼火的是英语，这不单是词汇量的问题，而且更重要的在于听、说以及用英语的方式去思考、研究问题。新加坡及欧美国家的大学要求中，英语未达到A1、A2（相当于我们的优、良水平）成绩的，就不能申报好的大学。校长们告诉我们，中国学生毕业时都能达到这个水平，但开始第一年一般只能考个B3（相当于我们的及格水平）。所以，我们留新学生需要花很多精力学习英语。

以人为本

在建筑设计和用材上，新加坡的中学都不追求豪华，更不盲目攀比，在考虑美观、大方的前提下，尽量考虑适用性，达到物尽其用，不至于浪费。在那里，我们见不到一个雄伟的体育馆，恰是各自不同的操场和体育设施。尤其与我们不同的是，每栋楼房的底楼几乎都是用几根柱子撑起而无墙壁的，便于学生学习、活动和行走不被日晒雨淋。南洋理工大学内凡有车站的地方，都修建有阳光棚长廊抵达公寓、教学楼或办公楼，就这一工程就花了300多万新元。

学校的器材、器具，鼓励学生多使用。比如四德中学，就把钢琴分别安放在休息室、走廊等地方，便于任何学生随时弹奏。

在学生宿舍，设有阅览室、自习室，甚至还有可供学生需要煮汤的炉灶房间。每7--8个学生就配有一个辅导老师，负责学生的学习和生活。

在师生关系上，校长和教师叫学生都只喊名，省去姓，犹如家庭成员般的温暖；当学生犯错时，老师对其进行批评教育是以关心的态度和谦和的语言，对错误性质严重一些的学生给予公开批评的办法。新加坡规定，教师对学生不得进行体罚和变相体罚，唯有校长才能对极个别的男学生采取一定的体罚措施。

几天短暂的新加坡教育考察，引起我许多思考：教育的传袭性怎样才能发扬广大？教育的借鉴性如何掌握好分寸？东西方教育的优势究竟怎样结合？教育如何才能丢掉教师们不断透支着生命的沉重负载？新型师生关系怎样才不至于停留在口头上……尽管中新两国的政治、经济、文化有所不同，但新加坡办教育既与世界接轨又不失自己的优势的思路值得我们研究，注重人文因素和以人为本的做法值得我们学习。

中国的教育改革任重道远。

20xx年8月13日---22日，我随国元集团和兄弟公司领导赴新加坡学习考察，在国立大学学习了《新加坡治国经验》、《国有资产管理与淡马锡控股》、《建立新加坡金融中心的措施与成就》、《金融产品创新》、《全球金融危机及中国契机》、《信用金融衍生品风险管理》、《创新思维与创造力》等10多门课程。考察参观了新加坡城市展览馆、植物园、市政建设等场所，所见所闻都给我留下了深刻的印象，感叹新加坡国家建设、社会和谐取得的巨大成就。

一、总体印象

新加坡是东南亚的一个岛国，位于马来半岛南端，面积仅有714平方公里，大小岛屿60多个，本岛东西长46公里，南北宽23公里，国土面积只是肥东县的三分之一，常住人口518万人，其中：华人占74%，马来人占13%，印度人占9%。在这样一个面积狭小、人口稠密、资源匮乏、多民族混居的小国家里，经过短短的四十多年时间，由一个第三世界贫穷落后的地区发展成为第一世界的领跑成员，创造了世界经济发展的奇迹，堪称人类文明进步的典范。

新加坡市容整洁，绿树成荫，无愧是一个花园式的城市国家。行走在大街上，你很难看到地上有烟蒂等杂物，没有随地吐痰的不文明行为，非常干净。市民举止礼貌，言谈文明，素质都很高。我们在新加坡的十余天时间里，没有看到市民闯红灯的现象。交通状况也非常好，车速相对较快，流量大，驾车人员都能自觉遵守交通规则，主动避让行人。尤其让我们感到奇怪的是，新加坡的马路上见不到一个交警，而车辆都是在有序通行。据当地人介绍，文明行车已是新加坡市民的良好习惯，交警只是在发生交通事故的时候才会出现在马路上。

新加坡实行“居者有其屋”政策，政府以组屋的形式帮助市民解决住房问题，通过科学的建设规划，合理的准购制度，完善的配套设施，使85%的国民居住于政府组屋当中，老百姓购买组屋住宅，每套政府需要补贴数万新币。

新加坡城市建设不仅仅地面上给我们留下了深刻的印象，地下的建筑也让我们难忘。我们住在乌节路的商业区，地面上高楼林立，地下也是非常繁荣，基本都是负两层的商业门面，地下建筑之间相互连通，商铺鳞次栉比，形成一个巨大的商业圈，以购物、餐饮为主，人流量非常大。不仅如此，地下商场都与地铁站相连，非常方便。也让我们体会到，为什么新加坡人口密度很大而街上行人并不是特别多的原因。

目前，新加坡是全球五大外汇储备国之一，全球第四大金融中心，全球第二大集装箱货运中心，人均国内生产总值达6万余美元。已远远超过了“亚洲四小龙”的其他三个地区。

二、学习体会

新加坡的成功令世人惊叹，必有其内在的道理，通过在新加坡的学习考察我有一些粗浅的体会。

1、确立为民众谋福利的理念。新加坡政府在制定决策时，以民众的需要为追求，处处事事为老百姓考虑，不是与民争利，而是让利于民。组屋建设就是政府拿钱为百姓建房，让民众居者有其屋，为了引导家庭和谐，对在父母住宅附近购买组屋的政府还给予奖励;在市政建设上通过立法的形式进行长远规划，每20xx年及5年一次的检讨修正，也为规划更加合理的运行提供了制度保障;马路边的人行道为行人留下了足够的空间，人性化设计非常明显;个人所得税不仅名义税率较低，实际扣除项也很多，吸引了大批人才到新加坡工作。据上课教授介绍，在新加坡相当于50万元人民币的年收入实际税率仅3%左右。

2、坚持对外开放的政策。由于新加坡只有弹丸之地，仅靠自身的资源和人才是难以发展的，新加坡的成功是开放型经济的成功。新加坡走的是产业国际化道路，推动以服务业为主的国际化发展，形成现代制造业、现代石油化工业、现代金融业、国际化的航运业和物流业。新加坡走的是借助外力发展自己的道路，为吸引外来人才，新加坡政府舍得投入，制定了大量优惠政策，在全球范围内广纳贤才，引进了一大批专家、尖端人才和创业者，为引进的人才创造良好的工作和生活环境。以航运业为例，国际航班在新加坡机场停机只需要缴纳很少的费用，可能是世界上最低的国家，不仅促进了新加坡航空业的发展，也为新加坡的旅游业发展提供环境，每年外来游客达1300多万人。

3、重立法更重执法。如果说花园一样的城市面貌是新加坡的外在形象，那么严厉的法律、严格的执法，就是对新加坡内在本质的一种认识。规范的法制环境是社会正常运转的准则，新加坡法律调整的范围非常广泛。从政府权力、商业往来、交通规则、旅店管理，一直到公民生活的各个方面，几乎无所不包，正是得益于如此完备的法律制度，新加坡才有了井然社会秩序和幽雅洁净的生活环境;给我留下深刻印象的不仅仅是新加坡完善的法制，更重要的是严格执法，只要是触犯了法律，不管是普通百姓还是政府高官，不论是国人还是他国公民，都同样会受到严厉的处罚，而且没有徇私的余地。老师在课堂上播放的鞭刑视频画面给我们留下来深刻的印象，让人感觉到违法行为需付出高昂的成本。据说，在新加坡违规抽烟要被罚款1000元新币，乱丢垃圾罚款500元新币，我在新加坡这段时间没有看到市民违规抽烟、乱丢垃圾的现象，这似乎已成为新加坡市民的自觉行为。

4、多元化的包容文化。新加坡是以华人为主体，马来人、印度人和欧美人等组成的多人种、多民族国家，在1965年建国初期，民族矛盾十分突出，影响社会稳定和国家发展。后期，新加坡政府采取了多元化的政策来化解民族矛盾，如，在议会选举中，规定每个选区必须有非华人的人员;组屋分配中充分考虑各种族人员的配比，防止种族人员大量聚集，让各民族文化相互交融;在语言使用上，确定以英语为官方语言，同时，保留各民族自己的母语语言;在劳动用工上，各种族平等，并适当照顾少数民族人员等。所有这些措施，都为新加坡各民族人员共居营造了良好的环境，使新加坡成为一个和谐的大家庭。

5、面孔上中国人骨子里英国人。这是国立大学教授给我们形容在新加坡华人的一个说法，这种说法虽然不是十分准确，但却反映了新加坡华人的理念、思维和习惯已经发生了很大的变化。由于新加坡有着英国100多年的殖民统治历史，受英国文化的影响很深。目前，在新加坡的华人已经到了第三代甚至第四代，远离祖国大陆，除了在家庭里还受到传统语言和儒家文化熏陶外，在社会上则感染着不同民族的风俗习惯和文化礼仪，他们看上去和中国人有一样的面孔，但说出来的基本都是英语，有的甚至不会说华语，他们的言行也很有英国人的典雅和绅士。我觉得这是民族融合、社会进步的一种表现。

三、工作启示

这次新加坡学习考察使我开阔了思路，增加了见识，使自己能更多地以国际化的视野来观察和思考问题。

1、以创新的思维指导工作。新加坡的发展道路无疑是成功的，也是一般人难以想象的，在世界经济发展史上是一个奇迹，我觉得这主要得益于新加坡政府的创新举措，探索了适合本国特点的发展模式。信托业经过近几年的快速发展，已经到一个关键的时期，如何保持公司业务的可持续发展?如何控制好经营风险?都需要以创新的思维来对待和处理，探索适合国元信托发展的业务模式。

2、加大内控制度的执行力度。新加坡不仅法制健全，更重要的是严格执行，真正做到了令行禁止，有人曾说：新加坡的整洁市容是靠罚款罚出来的。公司作为一个组织，不仅需要完善的规章制度，更需要以严格的执行力来保证各项制度贯彻落实，让每一个员工都能领悟违规需要付出的成本，增强合规创造价值的意识，营造一种良好的合规文化。

3、加强对金融创新产品的学习。这次培训学到了很多金融衍生产品知识，进一步了解了金融衍生品在亚洲金融危机以及次贷危机中的杠杆效应，学习了衍生产品的交易结构等。金融衍生品是信用发展的金融工具，信托公司作为金融创新的平台，需要我们了解和掌握金融产品创新的知识，通过培训促进了我们在这方面的学习、思考，在有效控制风险的前提下，尽可能把创新产品运用到信托业务实践中去。

4、努力营造和谐的企业文化。新加坡是一个多民族融合的国家，民众安居乐业，能充分享受国家发展的成果，社会和谐稳定，市民也都有很高的素质，这是新加坡政府努力打造和谐社会的结果。企业作为一个组织，作为社会的一个组成部分，也是一个大家庭，需要通过制度、规范、管理、引导、教育等手段，培养员工与企业共荣共存的理念，让员工分享企业发展的成果，共建和谐的大家庭，为企业发展营造良好的氛围。

十一、半年来，该同志在思想上，努力学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，对党有了更深刻的了解，准确的认识。在学习和工作上，勤奋学习，在学习上名列专业前茅，工作上也严格要求自己，在班里严格要求自己并且协同其他班委共同认真管理班级事务，有强烈集体荣誉感，具有为集体服务为集体争光的自觉意识。日常生活中从小事做起，积极团结同学。望该同学进一步严格要求自己，争取早日入党。

十二、半年来，该同志在各方面有了很大进步。思想上，通过听讲座，参加实践活动，阅读《共产党员》、《求是》等杂志加强了对党的理论学习，思想觉悟有了进一步提高。工作上，在校学生会担任体育部副部长，班级担任团支部书记，曾组织团支部开展《文明校园》团日活动，。生活上，坚持了以往的艰苦朴素，勤俭节约，从小事做起，团结帮助同学。希望该同志再继续努力，让自己更上一层楼。

十三、半年来，该同志在思想上，努力学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，对党有了更深刻的了解，准确的认识。在学习和工作上，勤奋学习，在学习上名列专业前茅，工作上也严格要求自己，在班里严格要求自己并且协同其他班委共同认真管理班级事务，有强烈集体荣誉感，具有为集体服务为集体争光的自觉意识。日常生活中从小事做起，积极团结同学。望该同学进一步严格要求自己，争取早日入党。

今年的暑假格外的炎热，在一学期结束之后，我也终于可以回家，虽然家在外地，但是仍然没有忘记学校给我们布置的任务。于是，一到家我就开始思考，这次的社会实践到底要做写什么才好。

后来经过妈妈的帮忙，我来到了姑姑的饭店里面帮忙，为此，我还赚到了一笔小小的报酬。虽然不多，但毕竟是自己劳动换来的，特别值得去珍惜。

姑姑安排我做服务员，帮别人点单，上菜。刚开始的时候，我显得很懒散，总觉得既然不是正式来工作，也不用那么买力，每天不是早上迟到几分钟就是下班时早退。工作的时候MP4也总不离手，大概是因为如此，其他的工作人员也跟我走的很远，平时不怎么跟我说话，直到我觉得太无聊，跟妈妈说想换一份工作来实习。

后来妈妈告诉我，对待每件事，我们都必须有一个认真的态度，别人看你是因为亲戚过去，平时又总是不合群的一起努力，当然会远离你。你可以试着改变你的态度看看。

第二天，很早我就到了店里，帮忙收拾，果然大家都露出惊讶的眼光，一天下来，虽然比平时累了很多，但一起工作，一起下班，一起吃大排挡真的尤为特别。让我比前段任何时间都开心，充实。

渐渐的，关于平时的一些工作任务我也做的顺手多了，得到的也是更多的赞扬。

大概是几个星期都的一天，一个大概20多岁的女孩带一群朋友来这边包场过生日，好不热闹，点菜后一会，他们拿给我一张定单，让我帮忙去取蛋糕，我来到蛋糕店，天啦!这蛋糕可真大，而且还是3层的。

蛋糕拿回店里，突然我开始担心一个问题，于是我走到旁边用很委婉的语气告诉他们千万不要到处砸蛋糕。

结果到最后，他们还是到处开始砸蛋糕，整个墙壁，凳子上都粘着蛋糕，我变的生气起来，毕竟明明跟他们说好了不要扔，结果还搞成这样，到时候怎么清理啊?我正想出去与他们理论，结果姑姑拉住我说，我们多一点辛苦，让别人多一分快乐，不是很值得吗?

……

这真是对我帮助最大的一次社会实践，它不仅给我的是劳动的快乐，而且给了我不少做人的道理，社会实践对我们将要走如社会的学生是一项很有帮助的活动。

外出考察报告及改版设想范文

xx年年5月29日至6月3日，我随报社谋划组一行到济南、南京对《经济导报》和《江苏经济报》进行了学习考察，现将相关情况汇报如下：

一、在探索中发展

《经济导报》和《江苏经济报》与我报及绝大多数省份的经济报相似，都诞生于上世纪八十年代初期。当时，正值改革开放轰轰烈烈的时候，政府部门将工作重心转向经济建设，整个社会对经济信息的需求空前高涨，而党报及行业报纸尚未转变思路，依然以工作报道为主，无法满足人们对经济信息的需求，在此背景下，各地经济类报纸应运而生，并迎来了一段上升时期，从“小报”变为“大报”，从周报变为日报。

然而，好景不长。进入九十年代，晚报、都市报迅速崛起，以更加实用、更加可读的内容在很短时间内占领了市场，并不断增加经济信息的含量，使经济类报纸进入了艰难时期。此时，经济类报纸不是积极设法提升质量，通过更加吸引人的内容争夺市场份额，而是“另辟蹊径”，紧紧抱住政府部门及行业机构的“大腿”，希望过上“寄生”生活。当逐渐远离了市场，而又根本不可能取代各地党委机关报地位的尴尬处境落到头上的时候，经济类报纸便进入了边缘化时期。此时，屋漏偏逢连阴雨，报刊治理整顿政策的出台，促使政府部门将经济报“一脚踢开”，在观念、人员、机制都没有做好充分准备的情况下，经济报仓促“下海”，自寻出路，进入了艰难时期。

面对这种“艰难”处境，各地经济报作了很多尝试和探索，并取得了一定成绩。

《山东经济日报》xx年更名为《经济导报》，试图使自己从一张地区性报纸转变为区域性报纸，并改变机关报办报模式，向市场化迈进。尽管事后《山东商报》的成功证明了这一定位的正确性，但由于没有足够的资金支撑，《经济导报》终究没有迈进市场的门槛。无奈之下，《经济导报》改出新经济周刊、新生活周刊和前哨证券周刊，同样是由于资金原因，运作数月后，除前哨证券周刊略有盈余外，其它两个周刊都每况愈下。xx年，《经济导报》将新生活、新经济两个周刊合二为一，主攻财经，主攻高端市场，经过两三年的调整，亏损逐渐减少。xx年，《经济导报》推出以休闲益智为主要内容的文摘周刊——他+她周刊，迅速打开了零售市场，发行量突飞猛进。xx年，收购《家庭生活报》，并更名为《新晨报》，解决了《他+她周刊》的刊号问题。目前，《经济导报》已形成主报（周三刊，每期12版）、《新晨报》和娱商网三个利润中心。

和《经济导报》开办“齐鲁工商”、“质量在线”、“临沂商城”等协作版面一样，1984年创刊的《江苏经济报》也把协作办版视为一条财路，与税务、工商等多个厅局、地市合办专刊、专版，用这种手段促经营、促发行。xx年，《江苏经济报》创办了《精品购物导刊》、《金周刊》等，通过细分市场去占领市场，选择都市强势消费群体(如白领、成功人士、经营者等)及影响消费的人群(如学生、年轻人)作为终端读者，错开了XX市场同质化的报业竞争。在内容上，以生活服务为主，着力提供吃喝玩乐衣食住行实用到位的服务信息，不仅如此，通过表现形式的出新(如消费新闻、体验式报道、编排方式等)，使读者更易于接受广告主的诉求。通过不断加强策划，确立了“消费专家向导”的概念。在推广上，通过飞机、商务大巴、高档场馆、公寓写字楼等固定场所的赠阅及在零售市场上的投放，产生了不错的影响。xx年，在《金周刊》的基础上，创办了新锐财富杂志《苏商》，每期发行5万份（其中订阅7600份，零售一部分，其余赠阅），在苏商中具有一定的影响力。

除了以广告经营为主，《经济导报》和《江苏经济报》都借助自身品牌和影响力，推出了“年度财经风云榜”、“年度最佳企业公民”、“著名企业领袖峰会”、“十大经济新闻”、“品牌战略和国际化”、“新苏商高层评选”、“风云苏商人物”、“中小企业论坛”等活动，并将这些活动视为新的经济增长点。

二、在发展中寻找亮点

《经济导报》的亮点主要是《新晨报》（其前身为《他+她周刊》、《家庭生活报》、《天下财富周刊》，xx年年，三报合一，形成了《新晨报》），每周一、四出版，四开24版。办刊初衷就是想办一份能挣钱的文摘周刊。当初，原本想做财经类文摘，但市场调查后，决定追求“读者的最大公约数”，放弃了这个想法，转做新闻文摘。内容涉及时政、军事、外交、财经、法制、情感、娱乐、时尚生活等方面。每篇稿件的处理都以读者愿不愿读作为取舍标准。将头版作为经营重点，精心选择头条、标题导读和最有特色的美女大照片。由于以零售为主，开始时，报社工作人员全部上街向读者、商贩推销、赠阅，然后，根据报摊反馈情况对版面进行改进。目前，编辑部共有13人，其中文字编辑7人；主要通过批发商向报摊推广，每期实际销售量为3万份左右；广告主要由广告公司代理。

据《新晨报》主编介绍，该报存在的问题主要是：1、报纸定位被人称为“小报”、“黄报”，编辑人员地位较低，不被重视；2、由于以文摘为主，难以出现好新闻，影响编采人员的职称评聘；3、晚报、都市报的国内新闻、社会新闻同样以文摘为主，特别是市场上同类报纸的增多（当地报纸仿效开办《行周刊》、《阅读天下》等），增加了编辑难度；4、由于经营压力，不得不刊登大量医疗广告，同时，稿件内容也容易流于低俗，带来了不少问题，招致了有关部门的一些批评；5、报纸零售受天气影响较大，退报率较高。

这位主编建议：做文摘类报纸有一定的风险，如果一定要做，应将眼光放远，尽量多用外聘人员，必须增加自采稿件。

《江苏经济报》的亮点是《精品·苏商》杂志。该杂志创办于xx年，主要脱胎于《金周刊》，办刊宗旨是“给管理以智慧，给经营以镜鉴，给决策以勇气，给成长以力量”，以“共建，共赢，共享”为办刊理念，采编思想是“关心读者的关心”，办刊措施是“专家办刊，开门办刊”，目标读者为“创业者，经理人，企业家”，主要内容是通过对“观点、事件、人物”的多角度、多层次报道，达到“传播价值资讯，整合财富资源”的目的，以此满足读者需求。每期128页，铜版纸印刷，定价15元（印刷成本为8元左右）。除征订（7600份）、零售外，主要以赠阅为主。编辑部共有27人，设编辑部、研究院、数据中心等，并成立理事会，入会企业需交纳1.8——8.8万元的费用，可以享受企划等10项服务。仅理事会一项，杂志社的年收入就为380万元。

据《苏商》杂志主编介绍，该杂志的兴起，与江苏中小企业的蓬勃发展密不可分，类似杂志在外地未必能够成功。报社的本质是企业，所以在办报时一定要引进工厂化理念。变相贩卖版面的做法会导致报纸的层次越来越低。报纸的定位不可过宽，区域化、专业化、互动化的报纸应该是有前途的。经济类报纸应将话题、专题放在第一位，把新闻放在第二位，这样才能和机关报区分开来，体现自己的存在，避免“第二党报”的尴尬处境。应叫响“服务产生价值”的口号。应树立大经营思想，围绕经营来搞策划。

三、关于本报的改版设想及几点建议

1、巩固报纸的主流地位，成立专题新闻工作室，做好“当日新闻深度化、外地新闻本地化”，以“新闻影响决策”为宗旨，找问题、提建议。强调新闻写作故事化、现场化、情节化，以区别于《河北日报》，体现自己的存在。在这方面，《北京商报》的“今日调查”可供借鉴。

2、创办一份面向市场的周刊，以盘活人力资源、优化内部结构，为报纸的整体市场化探索一条新路。

3、鉴于时机（《他+她周刊》得益于抢占先机，已经形成了有一定影响的品牌，其他文摘类报纸很难存活。如《读者》占领市场后，其他文摘类杂志处境艰难）、市场（石家庄报纸市场已经存在大量文摘类报纸，《书刊报》、《大众阅读报》等本地文摘类报纸的日子并不好过）、时效性（无法与晚报、都市报相抗衡）、办报环境（为了销售，难免流于低俗，影响报纸的品牌；许多稿件或者不敢刊登，或者刊登后招致有关部门的批评）、编采力量（文摘需要独特眼光和敬业精神，过去我们曾经办过文摘类周刊，并没有取得理想的成果）等因素，为尽量少地规避风险，不应创办文摘类周刊。

4、结合《新晨报》和《苏商》杂志的经历，特别是《江苏经济报》创办《精品购物导刊》的做法，可以试办一份生活服务类周刊，营造“主报占主流，周刊占市场”的局面。目前，石家庄报纸市场还没有针对当地读者的服务类报纸，晚报、都市报都在拼新闻，服务类内容是个弱项；《家庭百科报》更多的是刊登一些生活常识，没有太多地域性的内容；《精品导报》正逐步小资化，缺乏实用性。与精神方面的阅读需求相比，石家庄读者更需要实用性较强的报纸，帮助他们创富、理财、消费。北京的《精品购物指南》、《青年周末》、天津的《假日100天》、上海的《申江服务导报》、《上海壹周》、广州的《羊城地铁报》、河南的《今日消费》等成功地证明了服务类报纸拥有广阔的市场，是目前石家庄读者的“最大公约数”所在。抓住了这个“最大公约数”，才能为“二次销售”奠定基础。

我们所办的周刊应以“实用第一，可读第二”为宗旨，在满足读者需求的过程中获得成长，让服务产生价值。

关于畜禽养殖及畜禽产品精深加工的考察报告

按照政协通海县XX年工作计划和主席会议的安排，在政协副主席杨开伟、杨文良的带领下，于XX年3月28日至4月7日，组织政协部分经济科技界委员、县畜牧局负责人以及部分养殖大户和食品加工企业法人共10人，对四川成都德阳市、什邡市、宜宾市、新津县等地的食品加工和养殖业情况进行考察，现将情况报告如下：

一、四川成都等地畜禽养殖及畜禽产品加工的基本情况

四川成都等地被誉为天府之国，经过20多年的改革和发展，经济和各项社会事业取得了可喜的成绩，特别是食品加工业走在全国的前列，成为四川省经济发展的支柱产业。成都市各级党委政府历来高度重视各种养殖及食品的加工。把区域经济发展和农民的增收有机结合，为促进当地养殖业和食品加工业发展，发挥养殖和食品加工业的特色优势，经过他们认真调查研究、方案比较、反复论证，委托国家有关部门对本地养殖产业、食品加工业发展进行了总体规划，把德阳市、什邡、宜宾等地规划为高品质无公害猪肉的生产、加工基地，把养殖产业列为城市和农村经济的主要支柱和帮助广大农民脱贫致富的首选项目，并据此提出建设100万头以上生猪屠宰加工厂，以此为龙头，联动、带动成都生猪产业化发展项目，确定由德阳、什邡知名企业四川省什邡高金元一食品有限公司、得益绿色食品有限公司的美好火腿肠生产线、泓阳养殖公司等承担项目实施。

整个项目通过良种繁育、商品猪生产、饲料加工、生猪屠宰加工、流通体系及防疫检疫监督等五个工程体系的建设，完善了生猪产业链，推进生猪产业化和食品加工进程，通过打造绿色品牌，提高产品质量，繁荣地方经济，增加农民收入，促进各地区及周边养殖业、食品加工业和地方经济持续稳定发展，使养殖业和食品加工业成为本地乃至全国经济发展的支柱产业和富民强市的一项重要战略工程。在考察中我们还了解到，四川高金食品有限公司是以遂宁高金为母体，整合“高金”射洪公司、宜宾“高金”、广元“高金”、泸州“高金罐头公司”、“高金”牧业、“高金元一”组建而成的以生猪繁育、养殖、屠宰、分割、鲜销连锁经营、罐头食品生产及猪肉食品精深加工、销售为一体的四川最大的出口型肉类综合加工企业。该公司年生猪养殖能力达100余万头，加工能力达250万头，销售收入达18亿元。XX年被认定为国家级农业产业化重点龙头企业。目前，该公司投资3.3亿元，引进丹麦、德国、法国等世界一流的屠宰、精深加工设备和工艺技术，按“欧共体”、美国农业部等国际质量标准，建成以冷鲜肉、高低温西式肉制品，对日出口的“蒸煮肉”、“熏烤肉”制作及生物科技开发为一体的大型、现代花园式的高金食品科技园。高金公司强大的实力与良好的发展势头赢得了社会的广泛赞誉。目前，新组建后的高金元一公司拥有按“殴共体”卫生检疫加工工艺设计的年屠宰60万头生猪的自动化生产线，年产分割肉、白条肉、冷鲜肉、大小包装肉制品及副产品100余个品种、3万余吨，其中“元一牌冷冻猪分割肉”获得国家“a级绿色食品”认证，公司从生猪原料的采购到市场销售，经过了29道工序质量控制，确保产品质量，先后通过了iso9000和haccp产品质量控制体系的认证，并获得四川省无公害生猪生产基地认证和无公害畜产品认证。产品在成都、德阳等城市的各大超市深受消费者信赖，冻产品主销北京、上海、东北、广东、湖南等全国十多个省市，并对香港、澳门和俄罗斯进行了出口注册。公司还被盛市、县三级确定为XX年至XX年农业产业化重点龙头企业。

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国税局基层建设考察报告

深化征管体制改革   加强国税基层建设

——云南省大理州国税局基层建设考察报告

“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。

基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。

随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。

大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。2003年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。2004年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。

加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：

一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设

一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。

二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。

二、精神文明建设方面

几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到2003年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。

三、干部队伍建设方面

1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。

2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到2003年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。

综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。

一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。

三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。

四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

中国农业综合考察与项目磋商代表团访问缅甸的情况报告

中国农业综合考察与项目磋商代表团访问缅甸的情况报告

为落实江泽民主席2001年访缅期间的指示和杜青林部长与缅农业与灌溉部纽丁部长会谈达成的共识以及有关的指示精神,推动中缅农业合作，由农业部和海南省、云南省、江苏省有关农口部门和企业共20人组成的中国农业综合考察与项目磋商代表团于2002年1月27日－2月3日（其中畜牧方面的考察至6日结束）赴缅甸进行了考察访问。有关情况报告如下:

一、考察情况

（一）考察与会谈情况

这次中国农业综合考察与项目磋商代表团考察内容分属缅甸农业与灌溉部、畜牧水产部、林业部三个部。因此，考察团在总体了解缅甸农业情况后，根据成员构成分成了种植业、天然橡胶、水产畜牧、林业四个小组进行专业考察。

种植业小组由农业部农垦局、种植业司、农机化司和中国种子公司4人组成。考察期间，重点就水稻、棉花、蔬菜育种、种植技术和农机制造与使用等方面的合作开发与缅农业灌溉部农业计划司、农业服务司、农场企业司、农机化司、棉麻企业司、糖业司官员进行了探讨。同时，实地参观了缅甸水稻研究中心、蔬菜和水果研究与开发中心、仰光良种场、农业博物馆、种子市场、农产品市场、组培中心、优质米加工厂以及设在仰光的3家小型农机制造厂。

天然橡胶小组由农业部农垦局、海南省农垦总局、云南省农垦总局、海南三亚市热带作物技术推广站9人组成。重点与缅农业灌溉部多年生作物局座谈了解有关天然橡胶生产加工及合作问题，与农业司座谈了解热带水果生产加工情况。并实地参观了BAGO省的Indagaw国营橡胶公司的胶园及烟胶片加工厂、输送带生产厂、乳胶手套厂以及仰光的天然橡胶研究技术开发中心。

畜牧水产小组由农业部渔业局、云南省农业厅、江苏省海洋与渔业局4人组成。重点就畜牧水产育种养殖技术和疫病防治等方面的合作开发与畜牧水产部有关部门进行了座谈探讨，实地考察了Myaungta水产品加工有限公司、缅甸海产品有限公司、对虾养殖场、孵化场、全缅第一个淡水鱼类养殖场、国家水产品控制实验室（国家水产品质检中心）和仰光最大的两个渔港，以及缅家畜饲料与奶生产企业（LFME）下属的生物研究试验分部、家畜疾病诊断分部和平马宾（Pyinmabin）畜牧生产综合体、饲料厂、家庭奶牛场。同时，与在缅甸从事捕捞作业的中水、江苏、浙江、福建、广东6家渔业公司驻缅代表进行了交流。

林业小组由农业部国际合作司、三亚市林业局3人组成。重点就林业合作与缅甸林业部6个司局的官员座谈，实地参观仰光最大的木材加工厂和木材锯木厂、摸鼻中央林业培训中心、柚木试验林和苗圃。

对于这次农业考察，缅甸政府非常重视。缅三个部的部长分别会见了考察团主要成员，畜牧水产部和林业部部长专程从外地赶回会见考察团，并对中方在江泽民主席访缅后不久就派出政府考察团赴缅考察表示感谢。

（二）自然条件和农业发展情况

缅甸联邦位于中南半岛西部。东北与中国毗邻，西北与印度、孟加拉国相接，东南与老挝、泰国交界，西南濒孟加拉湾和安达曼海。自然条件优越，资源丰富，可以种植多种作物。海岸线长2200公里，属热带季风气候，年平均气温27℃。

农业是缅甸的国民经济基础。农业产值占国内生产总值的1/3左右，农产品出口占出口总量1/4左右；缅甸人口的75％在农村，农业劳动力约占全国总就业人数的62％左右；耕种面积为2390万英亩（折合956万公顷）。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、天然橡胶、咖啡、水果、蔬菜、林木、甘蔗、烟草和黄麻等。

禾谷类作物和豆类作物是缅甸耕作面积最大的作物（详见附件1），也是农产品重要的出口产品（详见附件2）。计划到2005年，水稻面积扩大到890万公顷（其中：季风季节690万公顷，夏季200万公顷），总产量达到4亿吨；玉米面积扩大到50万公顷，每公顷产量达到3吨。

橡胶既是缅甸重要的工业原料，也是缅甸的出口创汇产品。为了增加橡胶产量，近几年来，缅甸橡胶种植面积逐步扩大。据缅甸农业灌溉部的数字，缅甸适合橡胶种植的土地面积达262万公顷。目前橡胶种植面积达18万公顷，比7年前增加一倍多；缅甸国营橡胶种植园的面积和产量分别占全国橡胶种植园总面积和总产量（3.5万吨）的10％左右；天然橡胶年出口2万吨。计划到2010年种植面积达到24万公顷（60万英亩），产量8.7万吨;2020年达到40万公顷（100万英亩），产量15.0万吨。

缅甸农业机械发展水平不高，主要以小型农机为主，包括手扶拖拉机、动力耕整机、割晒机、脱粒机等。到2000年底，缅甸农业灌溉部共进口动力耕整机7172台，并建立23个村级农业机械化示范农场。目前缅甸主要的机械作业是耕地，全国机耕水平为20％，到2010年计划达到60％。

缅甸积极发展国内农机生产，已建成五条农机生产、加工、装配线，包括铸造生产线、齿轮加工线、铸件加工线、主轴加工线和金属热处理车间。目前主要产品有动力耕整机、割晒机、旋耕机和脱粒机，主要部件包括柴油机、主轴、齿轮等都从中国浙江四方集团进口。缅甸每年生产6000台动力耕整机，由农机化司统一销售到全国99个分销中心，农民可以采用分期付款方式购买。

缅甸对小型农机需求很大（详细见附件5），私人农机销售企业也很多。007公司、Googbrother、Yeeshin公司是3家较大规模的农机销售企业，主要销售来自中国、印度、日本的小型农机。缅甸农机进口关税非常低，有时甚至是零关税。中国农机由于价格优势，估计占有80％市场份额。

1999－2000年，缅甸畜牧渔业产值占国内生产总值的7.9％，占农业产值的23.1％。畜牧业产值为42.63亿元（缅币，按市场汇率折合约589万美元），占畜牧渔业产值的61.1％，人均年消费9公斤肉，15公斤奶，46个鸡蛋，畜牧业发展处于起步阶段（见附件6）。

缅甸内陆水域可养面积820万公顷，其中包括3742个鱼塘。第一个淡水鱼类养殖场建于1953年，目前仍由国家经营。主要任务是引种、孵化繁殖与技术推广。1989年《水产养殖法》颁布后，淡水养殖迅速发展。到2001年，全国养殖水面达7.2万公顷。从泰国、中国等周边国家引进的鲶鱼、鲤鱼、草鱼等新品种养殖获得成功，建了14个水产养殖场。对虾孵化技术已基本掌握，缅甸政府制定了3年养虾计划，利用西海岸与印度、新加坡、中国台湾、泰国、马来西亚成立11家合资公司，已经开垦了50万公顷土地。海水鱼类养殖基本处于空白。

缅甸海域上层资源量为100万吨，底层为75万吨。最大可捕量为105万吨（上层鱼为50万吨，底层鱼为55万吨），1999－2000年，缅甸海洋捕捞量为88万吨。主要品种为黄鱼、带鱼、对虾、银鲳、乌贼、海鳗等，80％出口。1999年4月－2000年3月，出口总值达到9485万美元，占缅甸同期出口总值的11.5％。2001年水产品出口2.2亿美元，呈继续上升趋势。而全国淡水捕捞量仅为25万吨,主要供应国内市场。

到2001年，缅甸全国共有120家水产加工企业，其中5家是私人合资兴办的股份有限公司，在水产品加工领域占主导地位。全国有254家制冰厂，102家冰冻厂，1个冷库，制冰能力5266吨/天，冰冻能力191吨/天,冷藏能力1.73万吨/天。

缅甸森林资源丰富，森林面积498621平方公里，森林覆盖率为73％左右。柚木是缅甸林业的重要资源，占世界的60％。90年以来柚木产量控制在40－50万立方米，是世界最大柚木供应国，是缅甸重要的外汇收入来源。

（三）生产、投资与贸易环境

缅甸耕地资源丰富，有闲置土地78万公顷。对外国投资者土地租用期一般15年，投资量大（10万美元以上）可延长到30－50年。国家禁止私人出口棉花、甘蔗、黄麻、大米，所有农产品只能由政府直接进口。企业生产的农作物种子必须由农业灌溉部统一销售，对农药的进口有严格的监控措施。由于缅方渔船不宜外海作业，缅甸政府鼓励外国渔船到其外海作业，但鱼获物必须卸在指定的渔港。除上交15％鱼获物外，每艘渔船每月每公吨还必须上缴10美元入渔费。林业的合资公司是根据政府下达的采伐量进行砍伐的，木材出口实行零关税，出口配额由林业部和计划部确定。

缅甸的投资贸易体系与我国80年代初有许多相似之处，总的印象是不健全、不稳定、不透明。虽然在1998年先后颁布了《外国投资法》和《外国投资法实施细则》，但仍有许多不确定的因素，对外国投资者有许多限制。在实际操作中，外国投资企业在注册登记费用和日常的管理费用都存在不同的待遇政策，收费较高。企业的水电等日常开支要以美元支付，且多变。如捕捞移民签证由1年多前的每人每月50美元上涨到现在的200美元；官方汇率与黑市相差120倍，而且随时有贬值的危险，汇市风险很大。政策随意性较大，政府干预企业经营情况严重。

另外一个问题是基础设施较差，运行成本较高。交通设施陈旧落后，仍然以水运为主；水资源极为丰富，但由于缺少水利设施，土地的灌溉条件很差；能源不足，代表团考察期间时常出现电力中断情况，企业正常运行不确定因素较多。

二、中缅两国农业合作的分析

从会谈和实地考察来看，缅甸农业的发展优势在于自然资源丰富（包括土地、气候等），潜在一定的市场。但总体来看，缅甸农业发展无论是科研技术，还是生产管理、产品加工等都处于较低水平，进一步发展的空间很大。

（一）中缅农业合作的现状

中缅两国政府和企业在农机、杂交水稻、热带作物、渔业都有程度不同的合作。

------农机。在政府援助方面，对外经济贸易部投资1.48亿元帮助缅甸建立一座年产1万台手扶拖拉机及配套S1100H柴油机、旋耕机、附件水田铁轮、牵引框（柜），0.5万台收割机及配套X170F柴油机。目前土建施工正在进行，预计3月底完工。在商业合作方面，浙江四方集团和常柴集团向缅甸出口超过4万台手扶拖拉机及散件，市场占有率超过70％。浙江四方集团还向缅甸农业部输出2条手扶拖拉机、柴油机总装线及3条零部件加工生产线，独立承接了缅甸政府600万美元的大型水利灌溉工程，为缅甸建立105个大型泵站。这方面的合作潜力较大，有可能扩大到2000万美元。

------水稻方面，中国有2家公司在缅甸开展杂交水稻试验、示范和推广工作。其中，四川四马公司在试验筛选国内10多个杂交水稻品种的基础上，将表现较好的“501”品种（汕优系列）通过技术指导和培训已推广5－6万亩；在缅甸杂交制种面积达到1000亩，年提供商业稻种7.5万公斤。而北京首放公司因试种3个国内杂交水稻品种在缅甸表现不好而失败。

----在热带作物方面，云南农垦在中缅边界已经开发几千亩种植天然橡胶，据了解还有中国政府其他部门通过替代种植方式在缅甸北部靠近中国边界地区种植天然橡胶、热带水果等作物。

----在渔业方面，中缅农业合作项目主要是在海洋渔业捕捞方面进行一些商业合作。

另外在蔬菜等方面，由云南省优农中心承担、利用大使基金建立的中缅蔬菜培训中心即将运行。

（二）缅方提出的一些合作意向

在这次考察前，国际合作司已同缅农业部进行提前沟通。因此，在考察期间缅甸农业部提出了一些合作要求，主要包括以下方面：

种子方面，缅希望中国多提供一些高品质杂交水稻、杂交棉花、杂交蔬菜品种，供缅甸试种和推广，包括育种技术的培训，特别提出两系稻和超级稻。

农机方面，缅提出“关于向中国申请3500万元无息贷款建设四轮拖拉机生产厂”的项目建议书。

天然橡胶方面，缅甸农业灌溉部提出与中方在Shan和Kachin两省建立2个种园，在仰光和其他橡胶种植区开办10家生产各种橡胶产品的加工厂和橡胶木家具厂，在Kachin省建立实用研究中心，提供有关科研设备，并希望中国企业到缅甸北部投资种植天然橡胶。

热带水果方面，提出帮助建立罐头厂，主要加工水果、脱水蔬菜。

渔业方面，希望提供养殖新品种、海水鱼类和对虾高产养殖技术，帮助开展稻田养鱼和鲶鱼加工项目，欢迎中国企业到缅甸投资水产养殖。

畜牧业方面，要求帮助建立木姐动物检疫站和冻精站，提供维生素C、土霉素等制药原料和孵化器、优质种蛋，培训棉籽饼去毒技术等。

林业方面，缅方没有提出合作意向。但在与部长和其他官员的两次会谈中，缅方均提出，由于近些年在中缅边界捕蛇走私猖獗，导致缅鼠害加剧，希望中方加以控制。

（三）可以合作的领域及方式

经过考察、会谈，代表团认为中缅农业可以进一步合作的领域及方式是：

1、水稻

----加强中缅两国间农作物种质资源交换。缅甸有许多优质水稻品种，在国际市场很受欢迎。其耐高温和渍涝特性，对培育优质杂交水稻品种，发展我国水稻生产和种子产业非常有益。

----加强杂交种子的试验种植，筛选适于缅甸种植的农作物杂交品种。为了开发和培育种子市场，可增加试验种植的作物和品种数量，扩大试种区域。目前可从我国推广3年以上的三系杂交水稻、杂交棉花、杂交蔬菜品种中，提供给缅方试种。杂交水稻试种可依托四马公司的技术力量和工作基础，必要时可再组织一部分中国种子企业去缅甸进行试种、示范和栽培技术研究工作。

----加强杂交品种培育和推广的技术合作。其杂交品种推广速度缓慢，既有缺乏适宜杂交品种的原因，也有缺乏制种和栽培技术的因素。为了加速杂交品种的筛选和推广，可利用东盟合作等项目，支持缅甸育种、技术推广人员来华培训与考察，支持中方专家赴缅甸开展技术指导、培训和合作研究。

----鼓励中国种子企业到缅甸投资经营。中国企业可将杂交亲本带到缅甸，在中方控制亲本种子和制种技术的前提下，生产杂交种子，就地销售或运回国内，或出口其他国家。

2、农机

----加强农机培训工作。一是在中国举办农机生产和使用技术培训班，邀请缅方有关人员参加。建议由农业部农机化技术开发推广总站组织实施；二是根据缅方提出的培训内容，派中国专家赴缅培训与指导。通过技术培训，进一步带动中国农机产品出口。

----提供四轮拖拉机生产线及技术。如果缅方提出利用中国政府贷款建设四轮拖拉机生产厂获准，借鉴浙江四方集团在缅运行经验，按照互惠互利原则进行；也可以在国内联系相关企业，去缅做进一步的市场调查，探讨商业开发。

3、天然橡胶

----对于缅甸农业灌溉部提出的在缅甸北部进行橡胶种植开发，我们认为，由于橡胶种植生产周期较长，加上缅政策的不稳定性以及北方地区的复杂性、高风险性，在近期由我国企业以商业方式投资天然橡胶苗圃和天然橡胶种植，可能性不大。

----技术援助方面，可以通过双方互派人员进行技术培训，帮助缅提高橡胶种植、加工技术水平。如果国家有这方面的资金援助，海南、云南农垦企业愿意承担有关工作。

----天然橡胶加工领域的合作可以优先考虑。目前，缅橡胶加工技术设备落后，近两年缅北方种植的近3万亩胶园即将开割。因此，可以利用我国橡胶初加工机械制造的优势，通过输出橡胶加工设备，辅之以技术培训等进行合作。因缅外汇紧张，可用易货贸易方式，即将加工后的橡胶运回国内抵扣加工设备货款。既援助了缅方，又能弥补国内橡胶资源的不足。对缅方提出的为橡胶技术开发中心提供有关天然橡胶仪器设备，也可按照上述易货贸易原则进行。对此，海南、云南农垦与缅甸农业灌溉部下属的多年生作物公司均表示有兴趣。

----热带水果方面，可以参照天然橡胶做法，如果国家提供无偿援助款，可由海南、云南、广东等农垦企业和有关科技教育机构承担有关热带水果加工生产技术培训和指导；如果是建立罐头等加工生产线，可按照等价交换、易货贸易原则进行。

4、渔业

----可考虑在中国内陆和沿海各举办一期稻田养鱼培训班和海水鱼类养殖培训班，并由水科院无锡淡水渔业中心赠送100尾团头鲂鱼苗种。

----邀请缅方企业来华考察中国对虾养殖，经费自理。缅有关企业有此意向。

5、畜牧业和林业

----可以考虑帮助建立木姐（Muse）动物检疫站，这样可以在一定程度上控制牲畜疫病传入我国。

----可以采取政府和企业结合的方式，帮助改造冻精站，并有偿提供相应良种牛的冻精。

----通过商业贸易方式，由中方企业提供缅方短缺的制药（兽药）的基础药物，如维生素C、土霉素、磷酸氢钙等。

----对缅方畜牧饲料与管理人员进行相关的技术培训。

----利用我国在种苗繁育技术优势与缅甸天然柚木品种资源优势，进行无性繁殖柚木苗木。近年来，北京、上海、广州等大城市家装市场对柚木的需求量较大，可考虑由企业出面与缅林业部木材公司建立合作，进口销售缅柚木。

具体合作项目还须由政府出面、企业为主，与缅有关方面进一步商谈。

三、政策建议

1、技术援助希望得到中国政府资金的无偿支持。一些培训、技术推广、种质资源交换、合作研究、研究仪器设备、检测设备等基础工作和前期工作要有资金保证。

2、一些商业行合作项目希望得到中国政府的信贷支持。政府贴息贷款的支持是一些项目，尤其是农机项目实施的保证。

3、提供有关执行中缅农业合作协议的进出口贸易方面的便利。例如，通过易货贸易进口的天然橡胶等产品保证列入配额发放计划，出口产品如遇有主动配额管理的要优先满足。等等。

4、中国政府加强出口管理，避免恶性竞争。尽管我国一些农机产品得到缅甸和东南亚其他一些国家的认可和欢迎，但由于国内一些不法企业利用各种手段冒用名牌和低价恶性竞争，破坏农机产品出口战略。其他产品也有类似情况。希望国家加强和规范边境贸易管理，确保有关商品检验和动植物检疫法律法规得到贯彻。

5、希望通过两国政府协商，要求缅方对中方赴缅投资给予照顾，如大型投资的政府担保，投资企业在缅的国民待遇，包括土地使用、投资美元化、贸易限制、权利义务一致等。

另，在与缅农业部纽丁部长的会见中，纽丁部长提出希望我农业部尽快发出邀请，于3月来华访问；缅畜牧水产部部长貌貌登，也提出访问中国的意向。

二00二年二月六日

附件一：2000年－2001年缅甸主要作物生产情况

附件二：缅甸大米和豆类出口情况

附件三：2001年缅甸热带作物生产情况

附件四：1999年缅甸较大宗热带作物进出口贸易情况

附件五：缅甸主要农机需求量预测

附件六：缅甸畜产品生产情况