全市老干部局长会议精神（20篇）

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的和十九届二中全会精神，认真落实市委七届三次全会和全省交通运输工作会议部署，总结20xx年主要工作，研究当前和今后一个时期形势任务，部署20xx年重点工作，动员全系统干部职工继续打好“1128”综合交通大会战，加快构建新区现代综合交通运输体系，为全面开创新时代“四个”建设新局面当好先行，在奋力谱写“两个高水平”xx篇章的伟大征程中作出新的贡献。

刚才，梁栋同志传达了全省交通运输工作会议精神，定海区和岱山县交通运输局、市运管局、新城公路与运输管理局等4家单位作了交流发言。下面，我讲三方面内容：

一、刚刚过去的一年，全市交通运输系统以交通大会战为主抓手，交通运输各项工作成效显著

这一年，面对各种繁重任务和压力考验，我们坚持依靠市委市政府和省厅的正确领导，紧紧围绕“打好五大会战、建设四个”的决策部署，团结带领干部职工激情创业、拼搏赶超，取得了交通大会战的首场胜利，加快了行业改革与发展步伐，新区交通运输事业翻开了新的篇章。

一年来，我们着眼新区发展战略和大局，朝着“互联互通、构建枢纽”的发展目标，聚精会神打好“1128”综合交通大会战，掀起了新一轮综合交通基础设施建设高潮。曾以政治家的雄才大略和战略家的宏阔视野果断支持建设连岛工程，引领我们实现了大桥梦、新区梦、并孜孜不倦地追寻着大交通梦。沿着指引的路子，去年市委市政府置交通于前所未有的高度，决定实施“1128”五年综合交通大会战。通过全市上下一年共同努力，交通大会战首战告捷。全年完成交通大会战投资x亿元，超年度目标x%，34个项目建设完工，圆满完成大会战首年各项目标任务，形成了征迁清零、立功竞赛等一批有效机制，得到市领导的高度肯定，时任市长温暖同志专门作出批示：“工作进展良好、成效明显，不少工作举措走在全省前列，实属不易，特致祝贺!”综合交通投资创新高。全市综合交通建设投资首次突破x亿元大关，投资任务完成率、同比增速分列全省第二和第四，综合交通建设势头强劲。用好用活各项政策，部、省补资金实际到位x亿元，其中市本级争取到上级专项补助资金为20xx年的2.4倍，新增62.6公里县道养护经费享受国省道标准。完成12个项目绩效评价和各类审计工作。大建设格局初步形成。宁波港主通道、329国道xx段改建工程两个全省交通百大项目全线推进，在全市20xx 年度“三重”项目考核中均被评为一等项目。富翅门大桥、鱼山大桥形象进度分别达到x%和x%，舟岱大桥海陆全域施工;329国道白泉至勾山4.9公里高架及地面道路、盐仓至双桥3.5公里半幅新建路段建成试通车，普陀跨沈芦高架主体结构完工，全线隧道开挖单洞累计超万米，其中老塘山新建隧道、金林隧道和涨次隧道左洞实现贯通。秀山大桥、普陀至开化公路朱家尖段、鲁家峙至东港海底隧道、新城大桥改扩建等一批重大在建项目加速推进。储备项目后劲充沛。牵头编制了《本岛综合交通体系规划》1+6体系，甬舟铁路(甬舟高速公路复线)、环城南路-三官堂-白泉公路、临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖(东港)公路等一批前期项目稳步推进，宁波-港六横公路大桥完成初步设计审查，至上海跨海大通道项目加快谋划，项目建设形成梯次推进的良好态势。

一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，把方便海岛群众出行作为交通运输工作的出发点和归宿点，办成了一批交通民生实事，社会群众对交通的满意度显著提升。遵循考察时作出的“金杯银杯不如老百姓的口碑，人民群众对美好生活的追求就是我们党的奋斗目标”的重要论述，这一年我们坚持以方便群众出行为宗旨，农村公路等级提升和路面维修工程、公交车新增更新及公交站建设等项目在人大民生实事项目满意度测评中名列前茅。“四好农村路”走在全省前列。在全省率先实现等级公路通村率、通村公路硬化率“两个x%”目标的基础上，进一步提升农村出行条件，20xx年完成农村公路路面维修73.7公里、提升改造x公里，新建村道x公里、安防工程x公里、港湾式停靠站x个，率先在全省实现客车“村村通”，定海区获评全省第一批“四好农村路”示范县，为城乡基本公共服务均等化和渔农村现代化提供了有力支撑。城市治堵交出满意答卷。20xx年12月，市政府决定市治堵办公室职能划转我局承担，市治堵办扎实开展各项工作。大力推进公交优先发展战略，新增更新公交车x辆，建成长峙、岑港等公交首末站，新改建3对BRT站台，开通了新城至普陀、定海方向的工作日高峰快线和蜈蚣峙至宁波南站直达班车，公交车、出租车礼让斑马线成为亮丽风景。预测20xx年底市区公交分担率将提高到x%以上，群众满意度提高到x%以上。陆岛交通发展水平全国居先。新增更新客(渡)运船舶8艘，新辟海丰至鱼山、衢山至沈家湾、普陀山至嵊泗等客运航线，做好鱼山石化等产业基地水路交通保障，建成岱山秀山兰山等5座陆岛交通码头，形成了184艘船、158座码头、85条航线组成的海上客运大网络，陆岛交通总体规模和发展层次在全国处于领先位置，海岛群众出行条件得到显著改善。水路客运实名制开创全省先河。在全省率先实施水路客运实名制的基础上，新增23条客运航线和x个客运站点，基本覆盖全市主要客运航线，落实“人、票、证”三合一，在发挥客流分析和应急处置的基础性作用同时，为我市捧得“平安金鼎”提供了有力保障。安全工作获省市党委政府肯定。圆满完成“平安护航”等重点任务，被省委省政府授予全省党的安保工作先进集体，成为全市综治工作年度十个先进集体之一。深入开展平安交通专项整治、安全生产大检查等活动，安全生产形势总体稳中向好，在市政府年度安全生产目标管理责任制考核中名列市级部门首位。“一个手机游”初步实现。依托全市综合交通运输指挥中心数据资源和平台功能，基本建成“中心+热线+官网+官微+平台+APP”的智慧出行服务体系。市民用一部手机就可以方便获取实时公交信息、出租车预约、车船票订购、公交移动支付等互联网出行服务，随时随地进行交通查询、咨询投诉、服务评价等。

一年来，我们以“打造最干净最美丽的海上花园城”为导向，进一步注重交通运输行业的发展质量与效益，推动治理体系和治理能力现代化，全方位打造品质交通。以新加坡、香港、杭州等城市为标杆，在交通的规划、设计、建设、运行、管理等方面更多与全域旅游、花园城市结合，力求全方位提升车、船、路、站的品质。出租车治理力度空前。我们用猛药治疴、重典治乱的决心整治出租车行业顽疾，深入开展了全市出租车行业经营行为集中整治及文明创建活动，通过重点站场驻点管理和路面巡查、举报查处相结合的方式，集中整治期间共查处出租车违章253起，同比增加x%;处理有效投诉x起，同比下降x%。稳妥完成巡游出租车有偿使用费退费工作，实现岱山、嵊泗等主要大岛巡游出租车打表计价。陆岛码头形成样板。利用“十三五”交通运输部加大对沿海陆岛交通码头建设资金补助的有利契机，启动实施新区陆岛交通码头专项提升工程，通过分类打造、凸显特色、提升功能，计划提升陆岛交通码头x座，打造一批水上巴士、游艇帆船码头，开展水上飞机配套码头研究。20xx年加快了15座码头前期工作，开展了群岛环岛游、南部诸岛水上巴士码头布局方案研究，进一步提升陆岛码头功能和品质，争取把我市陆岛交通码头打造成全国样板。美丽公路成为浙江风景。落实全省美丽经济交通走廊创建部署，计划“十三五”期间创建美丽公路543公里，美丽航线113海里，20xx年建成122公里美丽经济交通走廊。开展城乡道路环境专项整治行动，完成329国道朱家尖段、鸭东线、双坝线中英文标志牌更换改造和826个“六乱”点位整治。因地制宜创建海岛美丽公路，建成定海长春水库至南洞公路、嵊泗“左岸公路”等一批最美海岛路，跨海大桥入选“浙江十大最美公路”，省公路局称赞“这些路就是美丽公路的浙江典范”。重大工程争树品质标杆。在建成西堠门大桥等世界级代表性工程基础上，继续开展全市公路水运“品质工程”建设活动，以宁波港主通道、329国道xx段改建工程等为标杆打造一批“品质工程”示范项目。不断提升国省道路况品质，甬舟高速去年投入养护经费4395万元，我市在全省高速公路路况质量综合考核中连年夺冠;完成普通国省道公路路面大中修、白改黑、预防性养护共28.3公里。车船品质提档升级。研究推进巡游出租车行业改革和品质提升工作，引导5年以上巡游车提前报废更新共55辆，于海岛旅游大会前投放30辆新型出租车，推进巡游出租车车身改色和顶灯更换工作。投入13辆国内顶级配置的“黑金刚”豪华大巴运营“甬舟至心”班线。出台《xx市客运船舶一般性改装检验实施方案》，促进老旧客船加快更新改造，建成“群岛祥和”“蓬莱仙岛”“金庸5”等一批特色船舶，向省厅争取到渡船更新改造补助资金x万元，为历年之最。

一年来，我们以“最多跑一次”改革为重点，以“供给侧结构性改革”为主线，撬动其他重点领域全方位深化改革，为行业发展注入了新动能。自贸时代的，改革创新是实现新区跨越式发展的必由之路，也是交通运输行业转型发展的必由之路。这一年，我们认真解好四道难题：围绕政府权力做减法，抓好最多跑一次改革。以内部整合换效率提升，以材料简化换办事便利，以创新服务换审批提速，通过在线申报+实时指导、预约上门+现场受理、一窗受理+部门协同、窗口前移+一站式服务等举措，共推出跑一次事项32大项、55小项，跑一次事项覆盖率达x%，最大限度实现企业群众少跑或者不跑。全年共办理最多跑一次事项28265件，当场或当天办结率90%以上，进一步方便了企业群众办事。围绕市场活力做加法，加快供给侧结构性改革。完成了金塘、中浪物流园区和综保区本岛分区物流园区冷链仓储一期年度建设任务，金塘物流园区通过交通运输部补助资金项目初审。编制完成《xx市20xx-20xx年交通物流降本增效专项行动实施方案》，启动了定海区“农村物流示范区”创建工作，争取到国际标准集装箱车辆经省内高速至跨海大桥金塘、沥港2个收费站通行费7折优惠政策，全年货运周转量同比增长10%。围绕信息革命做乘法，助推交通运输产业变革。促进新老业态融合发展，出台了全市互联网租赁自行车指导意见，实行巡游、网约出租车从业人员两考合一，首家网约车平台公司在我市注册落地。加快传统领域的信息化智能化，全面推行驾培银行第三方托管支付和运政计时监管平台，成为全省首个汽车电子健康档案二类企业100%上传地市，建设9条非现场治超车道，开辟慈航广场全省首条社会停车场ETC通道，客车ETC持有率全省第一。围绕精简高效做除法，推进交通运输综合改革。成立全市综合交通改革与发展领导小组，完成3个全省综合交通改革试点项目，推行双随机抽查监管和企业信用监管。加快运输行业规模化集约化，本岛所有17家民营驾校整体实现整合重组，鼓励优质巡游出租车企业兼并收购。推进“绿色交通城市”创建，本岛节能环保型公交车、出租车比重分别已达x%和x%。

一年来，我们认真开展“激情创业、拼搏赶超，全力打造交通铁军”队伍建设活动，努力打造一支忠诚坚定、担当作为、务实高效、清正廉洁的交通铁军。牢记“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求以及对交通运输工作作出的“七个重点、四项要求”的重要指示精神，筑牢“四个意识”，争做“交通铁军”。全面从严治党向纵深发展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真履行党委主体责任，深入落实领导干部“一岗双责”，突出重点领域廉政风险防控工作，夯实交通运输党风廉政惩防体系，强化学习教育、制度约束、监督检查和责任追究等各项工作环节，精心打造廉政文化“一家一廊一墙”进机关，修订完善了37项内部管理制度，赴罗家岙边防派出所开展主题党日活动，积极配合市委巡察组巡察工作，推动党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效。人才技能建设卓有成效。围绕打好“五大会战”和建设“四个”的要求，启动了“激情创业、拼搏赶超，全力打造交通铁军”队伍建设活动，开展“在交通大会战中干出速度与激情”大讨论，大会战“10+1+1”干部联系项目制入选全市组织工作十大创新项目，积极开展公路抢险、汽车维修等职业技能大比武活动，全面激发干部职工干事创业精气神，真正成为一支敢担当有作为、能打大仗敢打硬仗的“交通铁军”。最美品牌创建亮点纷呈。以“路畅心畅、人美景美”为目标，评选出“甬舟至心客运班线”等“畅美交通”十大服务品牌，通过宣传推介、现场会等系列活动，充分发挥服务品牌的示范引领作用，32路公交班组被全国妇联授予“巾帼文明岗”称号。大力培树和弘扬最美人物典型，引领行业新风，“交通英模”毕怀彬被全国总工会和交通运输部评为20xx年感动交通特别致敬人物并入选浙江好人榜。项目党建机制全市领跑。在329国道xx段改建工程创新实施“1+X”党建联动工作机制，提炼了“堡垒筑在一线上、党旗插在工地上、党员冲在火线上”等七大理念，开展了“四保一赶”和“四比四赛”立功竞赛活动，在全市项目党建工作暨基层党建重点任务现场推进会上作典型推广，《xx日报》评价该项工作机制“是基层党建工作致力打造的又一鲜活经验和工作招牌”。此外，计划财务、信访综治、提议案办理、群团工作、老干部工作、交通战备、新闻宣传等方面也取得了长足进步，为交通运输事业发展作出了新贡献。

回顾过去一年，新区交通人勇立潮头、负重前行。成绩来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,离不开新区党工委管委会、市委市政府和省交通运输厅的正确领导, 离不开县区党委政府、各有关部门和社会各界的大力支持，凝聚着全系统干部职工的辛勤劳动付出。在此,我代表局党委向各地各有关部门和各级领导，向系统广大干部职工和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是交通强国建设的起步之年，是我市建设“四个焦作”，早日跻身全省第一方阵的重要一年，做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是：以党的精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设，以交通基础设施建设为关键点，以郑焦融合发展为“引爆点”，以公路绿色廊道建设为标志点，以全面提升交通运输服务水平为落脚点，进一步坚定信心，振奋精神，凝心聚力，高标一流，积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系，努力建设人民满意交通，不断满足人们日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。

根据这个总体要求，今年全市交通运输工作的主要目标是：全年计划完成投资16亿元，推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。

实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下十个方面的工作。

(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务，继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓，着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作，力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作，完善各类相关手续，力争完成项目工可报批工作，尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作，力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进G234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工，确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目，全力完善项目有关手续，尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工G207焦温快速通道项目，着力推进S237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目，完成S230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实关于“四好农村路”的批示精神，服务乡村振兴战略，加大危桥改造力度，开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动，计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。

(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络，快速联结，加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进G234焦作至荥阳黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上，进一步研究论证新的跨黄河通道项目，其中，詹店黄河桥项目，将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目，将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营，逐步形成一体化的郑焦客运公交网络，为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究，积极探索论证豫A牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任，全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。

为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展，我们需要进一步加强与郑州方面的对接，协调组建郑焦交通合作专责小组，形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制，进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司，统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导，建立项目台账，按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制，确保项目的扎实推进。

(三)全力服务“四城联创”工作。今年，全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查，国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收，国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估，“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务，确保“四城联创”工作在交通系统不丢分、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下，主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施，建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制，沿山与沿黄旅游通道南北呼应，北部山水与南部文化有机融合，基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目，畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设，重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的G234焦作黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥项目，提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道，实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达，打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作，进一步实现景区与景区间的交通便捷连接，全力打造优美旅游交通环境。

(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，认真落实“扶贫蹲点日”，加强调研，加大交通项目支持力度，扎实开展驻村“四帮四扶”工作，确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造，切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通周末班、赶集班等形式，切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作，满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式，推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式，确保完成年度交通运输脱贫目标。

(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下，今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设，同步开展新、改建公路的绿色廊道规划，再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道，规划建设3条干线公路100公里绿色廊道，为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此，我们一要进一步提升认识，将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓，利用现在植树造林的大好季节，不断掀起廊道建设高潮，确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位，精雕细琢，切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作，健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度，保证苗木成活成长，确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上，统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收，确保廊道建设质量。

(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施，严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控，积极与交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法，严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求，进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路，覆盖全市56个乡镇和街道办事处，要进一步加大力度，确保2月底前完成创建任务，以点带面，全面提升我市道路扬尘整治工作水平。

(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”，总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验，有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”，全面规划调整农村客运线路，保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路，推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路，推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式，打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车，进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，推进多式联运信息开放与共享，整合运输、仓储等功能，大力推进多式联运“一单式”服务，鼓励发展冷链物流，积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送，积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动，大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用，进一步巩固省公交优先示范城市创建成果，发展纯电动公交车60台，持续优化调整公交线路，推进出租车管理服务标准化，全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求，积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程，努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作，彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政，推进联合执法常态化制度化。强化源头监管，禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法，强力推进高速公路入口劝返的治超模式，严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用，实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查，严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇，借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理，及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督，坚持责任倒查，依据问题线索，严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设，加强法制宣传教育，推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革，加强服务窗口管理，强力推进电子政务，全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作，推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用，进一步改善学校环境，抓好招生就业，提升办学质量，努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻，推进军民融合，加强进出口道路建设，强化驻军及过往交通保障，全面提升应急交通保障水平。

(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念，始终把安全生产放在首要位置，作为压倒一切的任务来抓，确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系，推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管，狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管。开展安全生产大检查和隐患排查治理攻坚行动，加强公路安全生命防护工程建设，深化“打非治违”专项行动，严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为，坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估，逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点，以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题，认真开展专项矛盾问题摸排调研，切实落实各项稳控措施，做到早发现、早预防、早控制、早化解，确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。

(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设，引导党员干部培养高尚道德情操，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”，有效运用监督执纪“四种形态”，对违纪行为零容忍，推动全面从严治党向纵深开展，着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪，健全监督体系，认真落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力，下力气解决最后几个疑难问题，圆满完成好巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算，定了干，再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，深化“质量效率法治”落实年活动，治理懒政、怠政、为官不为，进一步强化责任意识，埋下头来干工作，扑下身子做事业，勇于担当，履职尽责，以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底，狠抓工作落实。进一步强化效率意识，凡事要雷厉风行，坐言起行，只争朝夕，快事快办，特事特办，干就干好。进一步强化争先意识，解放思想，善于创新，事事高标准、严要求，工作要抓住关键点，找好“引爆点”，打造标志点，每个单位都要拿得出“代表作”，做到逢一必争、唯冠必夺，努力使工作在全市争一流，全省有位次，全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设，切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作，持续开展“践行价值观，文明我先行”等主题活动，积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化，讲好交通故事，传递行业正能量，增强系统凝聚力和战斗力。

xx市委党校关于贯彻落实全市领导干部大会精神的报告

市委：

全市领导干部会议结束后，市委党校立即召开全体教职员工会议贯彻落实这次会议精神，重点学习了刘树毅书记在会上所作的工作报告，并结合党校工作实际进行了认真的讨论。一致感到刘书记的报告，实事求是地总结了过去十年及今年以来双辽各项事业所取得的辉煌成就，规划了今后双辽发展的美好前景，为双辽的经济发展和社会进步指明了方向。围绕市委提出的当前和今后一个时期要突出抓好的几项工作任务，我们党校重点做好以下几项工作：

一.高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全市领导干部会议精神。要以党的十六届四中全会精神为指针，紧紧围绕市委的县域经济发展战略来思考谋划，确定党校干部教育培训和实施人才兴市的战略目标。把树立正确政绩观，落实科学发展观，加强党的执政能力建设和市委的县域经济发展战略贯穿整个教学的全过程。充分发挥党校干部教育培训主渠道作用，不断提高各级各类干部的理论素养和综合素质，为我市经济建设和各项事业发展提供智力支持和人才保证。

二.以人为本，规范办学，做好主体班次开班前的教学准备工作。根据不同职级干部的不同特点，确定不同的教学内容，使教学内容更有针对性，为保质保量的完成培训任务打好基础。科学调整教学布局和培训结构，不断增强党校教学的实用性，使教学效果直接体现在学员运用所学理论指导工作实践上。要重点安排加强党的执政能力建设理论和法律知识、“四观”教育、相关专业理论知识和关注破解“三农”问题等课程，做到教学布局和知识结构相对合理，学员的学习内容丰富多彩。

三.不断提高教师业务理论素质，提高党校承载干部培训工作的能力。继续在专职教师中开展“精研细读原著”和“创精品课，当名牌教师”活动，通过给任务、压担子、派出进修，促使教师千方百计提高自身业务素质。采取研讨式教学方法和竞课、集体听课、评课等把关措施，减少课堂教学的随意性和知识的不准确性。要求教师充分利用刚刚建立的中央党校卫星远程教学网c级站，捕捉接收理论前沿动态知识，拓宽知识面，增强知识的全面性、系统性和准确性。

四.加强思想政治建设，确保机关面貌向好的方向继续转变。坚持并执行每周二半日学习制度，在学习中采取专题辅导、理论研讨和收看中央党校远程教学网内容等方式，使学习更具有针对性和实用性。在加强机关组织建设和自身建设上下功夫，全面搞好各项综合管理工作，以促进机关整体素质的提高，要求机关中党员干部发挥模范带头作用，使组织建设、自身建设和党风廉政建设取得较好成效。

在年底前和二〇〇五年的工作中，我们决心按照全市领导干部会议精神的要求，在市委的正确领导下，本着开发党校、经营党校、建设党校的理念，开拓创新，真抓实干，在为全市工作大局服务方面找准工作突破口，创造新业绩，打开新局面，切实发挥好主阵地和主渠道的作用，为全力推进我市县域经济快速发展，全面建设小康社会做出应有的贡献。

中共xx市委党校

二〇〇x年十一月二日

关于全市党校工作创新座谈会会议精神贯彻落实情况的报告

xx市委党校：

在x市委党校召开的全市党校工作创新座谈会后，我们按照会议的要求，即刻向校委成员传达了会议精神，并认真学习了x市委党校的先进经验，特别着重学习了x部长的讲话精神，结合我们x市委党校的实际，对照x市委党校进行了认真地反思，查找了总体工作存在的差距，对目前的状况进行了重新定位，提出了承认差距，迎头赶上，更新观念，发挥作用，强化措施，全面创新的总体工作思路。现将具体情况报告如下：

一、提高认识，正视差距

在向校委成员传达会议精神之后，我们又将会议精神向全体教职员工进行了层层传达，并在全体教职员工中开展了一次“对照公主岭市委党校的先进经验，结合双辽市委党校的实际，再创工作新局面”的大讨论。通过讨论大家一致认识到，面对同样的大环境，与公主岭市委党校相比，我们各个方面都存在着差距，无论师资队伍建设，还是教学与科研工作，无论后勤保障能力，还是机关建设等，我们还有很多不尽人意的地方，部门的职能作用还没有充分发挥出来，自身的优势没有完全显现出来，这些问题的存在，归结起来，还是人的问题，还是思想观念的问题。对此，我们必须有个清醒地认识，要对我们的总体工作进行重新定位，正视存在的问题与差距，决不能仍像过去那样抱残守缺、固步自封，不如人家还自我满足，甚至沾沾自喜。我们要按照公主岭会议精神的要求，从努力适应新形势与任务的需要出发，从切实发挥职能作用，为经济建设服务出发，理清整体工作思路，立足于创新发展，实现党校各项工作的整体推进。

二、强化措施，努力创新

按照x市会议精神特别是x部长的讲话精神要求，结合我们x市委党校的实际，我们将以这次会议为契机，利用和争取各种有利条件，加大改革力度，树立创新理念，不断开创党校工作的新局面。

1、建立教学及科研工作考核评价体系，全面促进教学和科研工作。

教学及科研工作是党校的核心工作，是支撑党校发展，促其发挥作用的基石。但是，正因为其明显的地位与作用，使多年形成的定式很难突破，即使有所突破，往往是力度不大或成效不够明显。而面对新的形势与任务，首先在教学及科研工作上寻求新的突破，带动和促进其他各项工作的全面创新又势在必行。为此，我们认为有必要建立科学有效的考核评价体系，即对教学和科研工作按照每一年的工作任务量确定考核目标，对每项工作进行层层分解，建立多个子项，实行定性、定量考核，并将考核结果作为评优、奖惩、晋职的依据，以此来解决干好干坏一个样、干和不干一个样的问题，充分调动教师的主观能动性和工作积极性，促进他们不断增强紧迫感和危机感，全身心地投入到业务工作中去，努力提高自身素质，以适应新形势下干部教育工作的需要。

2、建立社会实践基地，促进教学及科研工作与实践的紧密结合。

应该承认多年来党校的理论教学空对空，科研工作不实的问题是比较突出的，具体表现为：教学理论与社会实践相脱节，理论指导实践的作用不强；教学和科研工作与经济工作靠得不实，贴得不紧，缺乏针对性和实效性；部分教师缺乏党性锻炼，对市情、民情、社情了解不深，把握不准；对一些重大理论与实际问题探索不够，研究不透，缺乏方向性等等。正是因为上述问题的存在，致使我们的教学质量与效果上不来，科研工作成果应用价值不高，部门的优势与职能作用发挥得不明显。因此，为了解决上述问题并结合我们xx市是以农业生产为主的县份的实际，决定在xx镇两个村建立实践基地，并于5月8日正式挂牌。与此同时，为了充分发挥基地的功能作用，我们建立了组织和相关制度，对基地的工作进行规范和有效领导，确保社会实践基地出成果、出精品，在某些方面或一些领域上为市委决策提供一些思路或建设性意见。在全面搞好社会实践基地工作的同时，还要努力扩展基地的功能与作用，使其成为向农民群众宣传贯彻党的路线、方针、政策的基地，成为提高当地村干部和农民群众科技文化素质及理论水平的基地，要力所能及地帮助镇党委、村党支部做一些化解干群矛盾，减少抵触情绪的工作。

3、深入贯彻“八字”方针，全面提高教师队伍的整体素质。

教师队伍建设的状况如何，直接影响党校的声誉与形象，为此，在教师队伍建设上，我们要按照去年制定的《2002—2005年教师队伍建设规划》所规定的目标原则、途径措施，本着“调整、充实、锻炼、提高”的原则，全面加强教师队伍建设，经过二至三年的时间，努力建设一支规模适当、结构合理、素质优良，政治强、业务精、作风正，能够满足我市干部教育工作需要的教师队伍，下大力气全面提高教师队伍的整体素质。

一是在岗位上提高，即通过给任务、压担子，岗位练兵等办法，促其在现有岗位上提高自身素质，努力成为本职业务及教学工作的行家里手。二是送出去进修提高，即每年都要有目的选派一些骨干教师到省内高等院校学习深造，经过三至五年实现一个轮回，使其成为理论教学的精兵强将。三是实践锻炼提高，即采取缺啥补啥的原则，有选择地将一些缺少实践经验，或理论与实践结合得不够紧密的教师选派到乡镇或生产一线挂职锻炼，丰富社会实践经验，使教学工作更加有的放矢，质量和效果得到凸现。四是组织手段调整提高，既充分利用事业单位机构改革的有利契机，在编制允许的范围内，对现有教师队伍进行调整充实。以后党校进人没有极特殊情况，原则上非教学人员不进，不是享受国民教育本科以上学历的人员不进，力争使目前教师队伍的各种结构得到明显改善。

4、强化行政改革与管理，切实提高后勤保障能力。

按照党校后勤管理要坚持为教学科研工作提供优质服务，不断增强保障能力的总体要求，要切实加强对行政后勤的深化改革，坚持以岗定人，职责到人，岗人合一，责权明晰的总体思路，对行政后勤工作细化量化，对每个职位确定目标，同时建立切实可行的规章制度和考评办法，以此来规范后勤工作更加有序、有节、有力、有效。要坚决改变过去那种“懒、靠、散”、“脏、乱、差”和“生、冷、硬”的现象，向行政后勤工作要质量，要经济效益和社会效益，提升党校的社会地位与形象，确保党校各项建设均衡发展。

5、建立激励约束机制，以人为本，共同开创党校工作的新局面。

完备有效的制度不但能规范人的行为，更能激励人发挥主观能动作用，并创造性地开展工作。为此，我们将在对教学人员实行考核评价体系的基础上，建立末位诫勉培训制度及其他各项工作制度，对于年终考评教学人员和行政后勤人员的最末位实行诫勉谈话，并强化培训。第一年各种福利及奖励不给，且年度考核确定为不合格，连续二年将停止工作，待岗学习。待岗期间工资只发70%，重新上岗将参加市里组织的机关事业单位统一考试，通过竞争上岗。

三、明确责任，强化领导

对于党校创新工作，要从领导班子做起，在高度重视的前提下，必须全面加强领导，这是因为各项工作都是在现有基础上的突破，都是一种新的尝试，为此，从领导干部做起，从校委成员做起，真正担负起对各项工作的有效领导，要做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，齐抓共管，形成合力，共同开创党校工作的新局面。

中共xx市委党校

200x年5月6日

同志们：

刚才，市运管处铁军书记传达了全省运管工作会议精神，杜平处长和局交管科宏伟科长分别总结了20xx年工作，安排了20xx年全市道路运输、水运及地方海事管理等重点工作任务，晓勇和梁勇副处长分别对运管队伍建设和市场综合整治活动作了部署，我完全同意，请大家结合各自实际，扎实抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、充分肯定20xx年道路运输工作取得的成绩

20xx年，全市道路运输系统改革创新、攻坚克难、开拓进取，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局，为我市交通运输整体推进添彩不少。主要表现在四个方面：一是促改革勇于突破。甩挂运输、农村物流等先进运输组织模式顺利推进，在完成全市首批货运试点项目验收并争取了700多万元行业补助资金的同时，第二批货运(物流)示范点项目正在加快实施，有效促进了物流业降本增效;积极稳妥推进出租汽车行业改革，探索符合我市实际的出租汽车行业管理模式;深入推进“放、管、服”改革，道路运输市场活力不断增强。二是谋发展善于创新。大力实施公交优先发展战略，市区百辆公交上线、32路城际公交的开行、公交卡互通互联等服务的推进，有力促进了西咸一体化发展;不断推进城市配送便利化和农村物流的结合，着力解决物流服务“最后一公里”问题，民众道路运输获得感不断增强。三是保安全忠于职守。实现了道路运输事故总量、死亡人数、客车较大事故“三个继续下降”，进一步健全了运输安全责任体系，增强了安全管理服务能力，强化了水上安全检查，全市道路运输及水上安全生产稳中向好;市处成立证照中心和监管中心，首次建立完善从业人员及“两客一危”营运车辆数据库，安全监管底数清晰明确。四是惠民生勤于施政。建制村通客车、驾培服务模式改革、重点营运车辆联网联控上线率等工作均超额完成目标任务。水运及地方海事管理基础资料健全。20xx年全市“道路运输平安年”工作受到交通运输部、部、安监总局联合通报表彰，市处在省局20xx年目标考核中评为优秀等级，全市运管机构在各级目标考核、安全生产管理、精神文明建设等多个方面考评中获得佳绩，可以说是硕果累累，成绩优异。这些成绩的取得是全市运管系统干部职工和广大从业者共同努力的结果，借此机会，我谨代表局党组对在座各位，并通过大家向全系统的广大干部职工，表示衷心感谢和诚挚问候!

二、准确把握道路运输转型发展的方向和重点

在肯定成绩的同时，我们也要清晰把握行业面临的形势，更要客观清醒地认识存在的问题与不足。一是行业发展的质量和效益需要进一步提升。道路运输企业“弱、小、散”的局面仍未根本扭转，发展方式还比较粗放，规模化、集约化水平还不高，运输结构性矛盾依然突出。二是客运市场面临着严峻挑战。随着市域内地铁、高铁的加快建设，网约车、共享汽车、共享单车等新的运输方式的出现，经济发展所带来的出行方式多样化选择，使公路和公交客流被逐渐分流，迫使我们必须用新理念去进行市场引导，用新思维去开展市场管理，用新方法去创新服务模式、抢占市场份额。三是行业发展环境需要进一步改善。道路运输安全绿色发展长效机制尚未建立，信息化智能化建设滞后，道路运输的管理体制、运行机制与推进道路运输转型发展的要求不相适应。道路运输事业发展仍以规模扩张、粗放发展的传统模式为主，还不能适应新形态下道路运输需求。四是站场体系布局不够完善，配套的基础设施发展短板亟待补齐;五是道路及水上运输安全稳定基础薄弱，治理体系治理能力亟待提升。以上困难和问题，有的是长期积累形成的，有的是发展过程中产生的，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

指出：“‘十三五’是经济社会发展的重要时期，也是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。”市委、市政府也明确提出“十三五”时期我市爬坡过坎、追赶超越的关键时期。全省、全市交通运输工作会议也指出，要坚持稳中求进总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，着力完善交通运输基础设施网络，着力提升运输服务品质，着力加快行业转型升级，着力推进安全绿色发展，着力构建公路、铁路(高铁、城市轻轨)、民航有效衔接的现代综合交通运输体系，努力建设人民满意交通。我们要深入学习领会“黄金期”的重大判断，贯彻落实中、省、市交通运输工作会议精神，关键要抓好“四个加快”：

第一，加快转变思想观念。思想是行动的先导。黄金时期要有黄金作为，必须转变思想观念。当前，运管队伍存在传统惯性思维严重、发展理念创新不足、政策理论水平不强等问题。加快转变思想观念，要进一步解放思想，站在经济发展新常态的全局高度，打破长期形成的思维定式，树立综合运输、“互联网+”、“放管服”等新理念。要进一步深化改革，在运输发展、市场管理、提升服务等方面加快创新，为行业发展注入新动能。

第二，加快推进供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，是今后一个时期工作的主线。我市道路运输在供给侧方面，运输质量效率低、能耗高，冷链运输、多式联运、农村运输、高品质旅游客运以及运输场站设施不足等问题突出。推进道路运输供给侧结构性改革，要着力推进客运转型、出租汽车改革，行业发展难题;着力解决场站设施不足、农村客运不发达的问题;着力在降成本上下功夫，大力推进物流业“降本增效”，扶持龙头企业，推动运输资源高效整合和优化配置;着力在促进“互联网+”运输发展上下功夫，构建高品质、个性化、多样化客运服务体系。

第三，加快推动道路运输转型发展。作为传统行业，我市道路运输存在一些深层次问题，市场规模大而不强、多而不优，距离交通强市尚有较大差距;行业缺乏创新发展理念，前瞻性研究不够，转型升级任务重。我们要以科技创新为引领，以提高运输服务质量为主攻方向，以传统运输产业改造提升为重点，实现加快新旧动能转换、新旧业态融合。货运方面，加快从粗放式规模扩张向集约化方式转变，大力推进多式联运发展，促进现代物流发展。客运方面，要提升服务品质，主动融入和推进联程运输，创新发展定制服务，建设集约高效的城乡公共交通体系;出租汽车、维修、驾培等其他领域，也要立足市场实际，加快转型升级。

第四，加快提升道路运输治理能力。道路运输治理能力，是运管部门履职尽责水平的体现。经过多年来的改革发展，我市道路运输管理已基本适应运输市场发展要求，但距离治理体系和治理能力现代化还有很大差距。道路运输安全监管长效机制尚未建立，道路运输基础薄弱，市场监管不到位，信用体系不健全，发展环境需要进一步优化。我们要按照“放管服”改革要求，进一步规范审批行为，加强事中事后监管，建立与道路运输发展相适应的市场监管体制机制;推进道路运输信用体系建设，充分发挥企业质量信誉考核、从业人员诚信考核、车辆年度审验“三个手段”在市场监管中的作用，着力完善市场退出机制;围绕运输安全、货运治超、从业人员管理等重点工作，探索创新“既治标又治本”的管理模式。

三、全力推动道路运输实现跨越式发展

道路运输工作头绪很多，今年要着力抓好四个推进。

(一)着力推进道路运输“提质增效”。一要加快推进城乡交通一体化。为进一步贯彻落实交通运输部等11部委《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》，我市近两年连续组织申报了城乡交通一体化试点工作，对于促进县域城乡客运发展起到了良好的示范促进作用。但个别县在工作推进中进展迟缓，务必在今年的工作中按申报计划抓好落实。二要稳步提升公交发展服务水平。加大汇报协调力度，力争尽快出台《咸阳市公共交通优先发展实施意见》，争取政府对公交的政策支持和投入，将公共交通管理由交通运输行业行为上升到政府层面，我市列入国家第三批公交都市建设城市。做好市区100辆公交新车上线投放工作。加强与西安、西咸新区沟通，优化城区、城际公交线路，力争年内实现西咸公交一卡通互联互通。各县市要借鉴礼泉的做法，争取县级政府和财政投入，大力发展城区公交，提升运营质量和服务水平。三要注重培育创新，提高货运物流发展效率和质量。按照省厅“十三五”现代服务业和现代物流业发展要求，年内重点开展以下三项工作：一是推进多式联运发展。着力构建以设施高效衔接为基础、以站场快速转运为重点、以各种联运形式竞相发展为路径、以信息资源整合共享为支撑、以设施设备及服务标准化为保障的多式联运组织体系，努力打造新型的多式联运企业，建立安全高效、节能环保、便捷降本、秩序良好的多式联运新模式。二是推进农村物流发展。按照全省农村物流节点建设工作思路，开展以农村综合运输服务站为主要内容的物流网络节点体系建设，逐步推进农村物流网点、农村客运站和乡村邮政网点的融合发展，建立多站合一、资源共享、高效集约、运邮结合的农村物流服务体系。三是推进物流业降本增效。倡导传统货运企业优化运输组织方式，推广中小企业联盟发展，逐步实现规模化、网络化经营，建立现代物流企业经营管理和运行模式。四要完善市场监管机制。要加强与、工商、安监等部门的协作，联合处理市场监管、失信惩戒、案件办理、隐患排查等方面存在的突出问题，形成监管合力。坚持“严管重罚、铁腕整治”原则，扎实开展超限超载运输专项治理，严厉查处超限超载运输行为，深入整顿货车非法改装。

(二)着力推进道路运输领域改革。年内要重点抓好两项改革。一是深化出租汽车行业改革。提请市政府出台《咸阳市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》、《咸阳市巡游出租汽车经营服务管理实施细则》、《咸阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《咸阳市私人小客车合乘出行管理办法》。完善网约车监管平台，建立出租汽车经营者和从业人员信用管理制度，强化全过程监管。加强与、等部门协作，制定应急预案，跟踪行业动态，启动打非治违行动，切实做好行业稳定，为改革措施落地提供保障。二是加快推进道路客运改革。按照我省客运转型发展的要求，重点推进客运资源配置改革和监管制度改革，加快客运线网和结构调整，扩大客运企业经营自主权。稳步推进客运审批方式改革，优化客运资源配置方式，提升抗风险能力。完善道路客运服务网络，加快构建与民航、铁路等相衔接的道路客运集疏运网络，形成与其他运输方式优势互补、差异化服务的市场格局。贯彻落实支持农村客运发展的扶持政策，巩固城乡客运一体化改造成果，提高农村客运普遍服务水平。

(三)着力推进行业安全监管体系建设。安全生产是道路运输发展的首要任务，没有安全生产，行业发展将一切归零。“5·15”特大交通事故大家应该还记得，这对我们既是惨痛的教训，也是现实的安全教育课，请大家时时刻刻不忘安全生产，时时刻刻把安全生产记挂于心。要以“道路运输平安年”活动为抓手，严格落实“摸清家底、消除存量、创新手段、明确责任、严管重罚”的监管思路，强化信息化手段在安全监管中的应用。一要完善安全监管制度体系。逐步推进安全工作述职报告制度，建立安全工作逐级述职制度;建立重点运输企业向所属运管部门述职制度;建立完善“安全生产挂牌督办制度”、“安全生产约谈制度”、“安全监管责任追究制度”，构建安全监管长效机制。二要强化信息化监管系统的应用。加强重点营运车辆联网联控系统管理，组织开展联网联控系统使用情况大排查，切实提高联网联控车辆的入网率和上线率，提升动态监控系统的应用水平。三要深入开展“平安交通”创建工作。重点开展旅游包车、客运班车、危险品运输等领域的打非治违及隐患排查行动，确保道路运输安全生产大检查工作取得成效。四要高度重视水上交通安全工作。以全市水域水运“打非治违”为龙头，以即有水运企业隐患排查整治为抓手，层级负责，明确责任，确保全市水上交通一方平安。

(四)着力推进道路运输依法行政能力建设。一是完善许可程序。进一步协调落实道路运输审批权力清单、责任清单和审批流程图(两清单一流程)，完善窗口办事制度，简化审批手续，压缩审批时限。二是规范许可行为。按照交通运输部《道路运输管理工作规范》内容和要求，组织开展道路运输行政许可档案大排查活动，利用企业质量信誉考核、车辆等级评定和人员诚信考核之机，清理盘点现有的行政许可档案，规范一批、移交一批、核销一批，规范许可档案内容。理清下放行政许可权责，重点解决区域道路运输管理部门所属职责的划分问题，确保监管无缺位、无缝隙。三是加强队伍建设。持续抓好运管人员业务培训、能力培训，全面提高队伍整体素质，提高全系统干部职工争创一流工作业绩的本领。

同志们，道路运输正处于发展的黄金时期，新时期赋予我们新使命、新任务，改革和发展的任务艰巨、责任重大。让我们在局党组的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，奋力打造新常态下全市道路运输转型发展升级版，为建设富强人文健康新咸阳提供更加优质更加可靠的道路运输保障，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

同志们：

刚才，会议对各县(市、区)20xx年度宣传思想工作综合考评先进单位进行了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进单位表示热烈祝贺!

20xx年是新世纪以来我市经济发展形势最为困难的一年。面对严峻形势和复杂局面，全市上下始终把“保增长”放在突出位置，认真贯彻中央和省委、省政府的重大决策部署，积极应对国际金融危机影响，攻坚克难，化危为机，实现了经济社会平稳较快发展。全市生产总值接近20xx亿元，增速位居全省第一;财政收入突破200亿元，跨上一个历史性新台阶。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众共同努力的结果，其中也凝聚着全市宣传思想文化战线同志们的心血和汗水。全市宣传系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委的决策部署，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，为全市经济社会发展创造了良好舆论环境、思想基础和文化条件。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在宣传思想文化战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我就做好今年的宣传思想文化工作讲三点意见。

一、进一步增强做好宣传思想文化工作的使命感、责任感

宣传思想工作是我们党的一大优势，在整个党的事业中举足轻重，是不可偏废的。从我们党建立之日起，就始终牢牢地把宣传工作抓在手中。我们一定要牢记，不论改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势不能丢。

就宣传思想工作来说，主要就是两点：一是关心人，一是“讲道理”。历史经验告诉我们，作为一个政党，如果忽视了“讲道理”，就等于丧失了信仰，迷失了方向。作为宣传思想文化战线上的同志们，主要承担的任务就是“讲道理”。当前，我国改革发展进入了关键时期，国际国内形势发生着深刻而复杂的变化。各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，社会思想多元、多样、多变的趋势更加明显，互联网等新兴媒体正迅猛发展。因此，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，打牢全市共谋发展、共促和谐思想基础的任务更加繁重。越是在这个时期，越是要把最基本的道理告诉群众。比如，我们必须要改革，改革才有希望，不改革只有死路一条。但改革就要有风险，就要付出代价，就要忍受阵痛。“讲道理”最终要达到一个目的，就是让群众和我们同心同德、一心一意建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴。宣传思想系统的同志们，要充分认识肩负的历史使命和自身工作的重要意义，认真审视面临的新形势、新任务，切实增强责任感和紧迫感，努力把我市宣传思想工作提高到一个新水平，为保持经济平稳较快发展、加快建设沿海强市，提供强有力的思想文化保证。

二、适应新的任务要求不断开创宣传思想文化工作新局面

一要全力服务发展大局。大局是什么，就是发展。我们当前面临的所有社会问题和社会矛盾，从表面现象看千头万绪、纷纭复杂，但归根结底还是发展问题。还是我们经济总量不够大，发展不充分。虽然近几年我市经济社会发展较快，但与沿海发达城市相比仍有很大差距。弥补与发达地区差距，完成“补课”和赶超双重任务，唯有咬定发展不放松。所以，宣传思想文化工作的主要任务，就是服从和服务于这个中心。而其中一个重要的切入点就是研究如何把全市干部群众的注意力吸引到发展上来。在当前宏观经济形势仍不乐观的背景下，制约我市经济平稳较快发展的不确定、不可预料因素仍然很多，转变发展方式、调整经济结构的压力还很大，改善民生、维护稳定、促进和谐的任务依然很重。各级宣传思想文化部门一定要紧紧围绕建设沿海强市这一中心任务，用正确舆论统一全市干部群众的思想和意志，进一步在全市营造干事创业求发展的浓厚氛围，把全社会的力量引导到科学发展上来，汇聚到干事创业上来。

二要着力提高引导水平。做好新形势下的宣传思想工作，必须把提高舆论引导水平放在突出位置，坚持正面宣传为主，认真落实“三贴近”原则，巩固全市干部群众团结奋斗的共同思想基础。要在创新载体上下功夫，不断丰富活动内容和形式，着力探索建立长效机制，把社会主义核心价值体系贯穿到宣传思想文化工作全过程。今年，我们将面临沧州第八届武术节、回顾“”展望“”主题教育等重大宣传任务，各级宣传思想部门要搞好统筹规划，加强组织协调，整合新闻资源，凝聚宣传合力，不断增强重大活动新闻宣传的权威性、公信力和影响力。要突出抓好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，抓好形势政策的宣传解读，抓好热点问题的应对引导。要认真研究宣传思想工作规律，适应时代发展要求，进一步加强媒体建设、运用和管理，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，牢牢掌握话语权。

三要不断加强典型宣传。宣传思想部门要重视策划一些贴近时代脉搏、彰显文明道德的重大活动，加强先进典型宣传，以此扩大社会影响。近年来，沧州日报社和沧州电视台充分利用宣传平台，开展了一系列社会活动，先后推出卢怀玉、任秋华、周廷君、石洪林等一批典型人物，影响很大，效果很好。典型人物既是沧州广大干部群众中的杰出代表，又印证着沧州形象，引导着社会文明风气。宣传思想部门要善于发现时代精神与先进典型间的契合点，选树一批先进典型。

三、切实加强和改善党对宣传思想文化工作的领导

第一，要把宣传思想文化工作摆在全局工作重要位置抓紧抓好。多次指出，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。我们一定要充分认识宣传思想文化工作的极端重要性。沧州这几年之所以能够赶上国家新一轮加快发展的“班车”，一个重要方面就是宣传思想工作到位，使全市上下形成了发展共识，凝聚了发展合力，全市干部群众始终聚精会神搞建设，一心一意谋发展。全市各级党委要切实担负起领导责任，把宣传思想文化工作作为有力保证，真正摆上重要议事日程，列入重大议题认真研究。要加快建立健全各级党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门各负其责、社会各方面齐抓共管的工作格局，进一步明确各部门、社会各方面责任，坚持谁主管谁负责，整合全社会资源，凝聚全社会力量，共同做好宣传思想文化工作。各级党委、政府要在政策上大力支持，在人力、物力、财力上加大投入，努力为宣传思想文化工作创造必要条件和环境。

第二，要不断提高领导宣传思想工作的能力。全市各级党委要从加强党的执政能力建设和先进性建设高度，不断深化对宣传思想工作规律的认识，牢牢把握对宣传思想工作的领导权和主动权。按照提出的要求，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力;提高调控大众媒体、引导社会舆论的能力;提高发展文化事业和文化产业、满足人民精神文化需要的能力;提高借鉴世界优秀文化成果、促进我国文化发展繁荣和维护国家文化安全的能力;提高推动改革创新、激发全社会文化创造活力的能力。当前，我们面临许多新情况新问题，领导好宣传思想工作，必须不断加强学习，注重把握规律，改进领导、组织、工作和管理方式，推进内容和形式创新，努力增强感召力和说服力。尤其要高度重视互联网应用和管理，占领互联网和数字化媒体这一文化发展制高点，大力发展积极健康的网络文化，主动正确引导网上舆论，全面提高掌控互联网和数字化媒体水平。

第三，要切实抓好宣传系统领导班子和人才队伍建设。建设坚强的领导班子和高素质的人才队伍，是做好新形势下宣传思想文化工作的有力保证。市委对宣传思想系统干部队伍建设非常重视。希望各县(市、区)委也要高度重视宣传思想系统干部队伍建设，用心选拔干部、配好班子。按照德才兼备标准，真正把那些政治坚定、有一定理论修养和文化水平的同志选配到宣传岗位。要完善人才培养、选拔、考核和激励机制，推进宣传思想文化领域“四个一批”人才培养工程，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍。

同志们，在改革开放和现代化建设进程中，宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市宣传思想文化系统要按照市委统一部署，开拓创新，扎实苦干，充分发挥舆论先导作用，为推进我市经济社会又好又快发展、加快建设沿海强市作出新的更大贡献!

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是交通强国的起步之年。20xx年全市道路运输的工作思路：深入贯彻党的精神，落实省、市工作部署，不忘初心，牢记使命，将“稳中求进、改中求进”作为道路运输管理的总基调，坚持以创新发展为主导，以提高发展质量和筑牢安全基础为中心，以提升人民群众的满意度为基本遵循，以转方式、调结构、促升级为主线，坚持深化改革、改进管理、创新驱动、强化素质，提升城乡客运、货运物流、维修、驾培、出租汽车行业、从业人员管理、场站建设和运管队伍等方面的综合服务能力，促进全市道路运输持续、健康、有序、稳定、安全发展，为经济社会发展提供良好的道路运输工作保障。重点做好以下七个方面的工作。

(一)坚决打好道路运输脱贫攻坚战。一是认真做好道路运输扶贫脱贫工作。把“通客车”作为道路运输扶贫脱贫的工作重点，不断优化开通线路，科学规划新增线路，通过开通预约班、赶集班、周末班、学生班等多种形式和特色服务，确保市定贫困村全部通客车。进一步完善通车贫困村客运站牌和线路设置、车辆运营信息，提高群众的知晓率、满意度。同时建立农村客运补贴机制，确保“开得通、留得住”。二是切实抓好“四好农村路”运输服务工作。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路，进一步优化农村客运线路布局，创新农村客运发展模式，落实农村客运成品油价格补助政策，对有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。同时规划推进乡镇综合服务平台和港湾站、候车亭建设。三是谋划实施好驻村帮扶工作。支持、关心驻村第一书记和扶贫干部的工作和生活，坚定扎根基层、创新工作的信心和决心。培养政策明白人，增强帮扶责任人对档卡信息准确性、帮扶措施有效性、精准退出真实性和帮扶对象满意度的责任感。进一步开展“转作风进村入户、抓帮扶落实政策、办实事温暖人心”等活动，确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。

(二)进一步深化道路运输行业改革。一是持续推进道路客运改革。进一步贯彻落实河南省客运转型发展的实施意见，加快客运线网和结构调整，扩大客运企业经营自主权。以平原示范区政府购买服务为契机，寻求客运企业转型发展、自主发展新的经济增长点，提升企业抗风险能力。二是深化出租汽车行业改革。按照xx市关于出租汽车改革文件要求，围绕出租汽车行业管理、改革及发展等问题，探索利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。建立运力规模的动态调整机制，完善价格形成机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。捋顺巡游出租汽车责任主体管理体系，推进行业转型升级，完善网约车监管平台建设。继续推进网约车经营许可工作。按照省运管局统一安排，启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作。规范考点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。三是积极推进货运车辆“两检合一”改革。在省级层面的设计下，加强与、质监部门协调，做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作，确保改革有序推进。四是全面完成驾培服务模式改革。在20xx年积极推进的基础上，20xx年全面完成计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式改革。

(四)降本增效提升现代物流业发展质量。一是推进多式联运发展。着力构建以设施高效衔接为基础、以站场快速转运为重点、以多种联运形式竞相发展为路径、以信息资源整合共享为支撑，努力打造多式联运试点企业，力争xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园有1家创建成为河南省多式联运示范工程项目。二是推进现代物流发展。全面贯彻落实交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。在现有的基础上，积极推进甩挂运输联盟发展。继续培育无车承运人试点。支持传统货运企业优化运输组织方式，推广中小企业联盟发展。以高铁物流、冷链物流、快递物流、电商物流为重点，培育推进新的经济增长点。三是推进农村物流发展。在卫辉市农村物流网络节点体系建设基本完成的基础上，在全市统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系，逐步推进农村物流网点、农村客运站、乡村邮政网点融合发展，实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。

(五)坚持不懈抓好安全生产工作。一是持续开展“道路运输平安年”活动。举办道路运输管理部门、企业和从业人员安全生产培训班，强化安全教育和宣传，营造“人人都是安全员，人人都是监督员”的安全生产氛围。认真抓好平安车辆、平安春运活动，强化重点节日、重点时段运输安全监管。强化科技手段应用，推广客运车辆语音播报系统的安装，按上级要求积极推广“两客一危”车辆安装视频监控系统，落实货运车辆驾驶员免费远程继续教育政策，增强和拓展道路运输安全服务的范围。二是强力推进动态监控的应用和管理。充分调动企业应用动态监控技术的积极性和主动性，突出抓好车辆动态监控机构、人员、资金、技术、管理“五到位”，通过制度惩戒，确保车辆入网率达到100%、上线率99%以上、连通率95%以上，轨迹完整率和数据合格率95%以上。同时探索政府购买服务，引入第三方监管，严控动态监控“四率”(超速率、疲劳驾驶率、驾押人员备案率、违法违规处理率)，及时将安全隐患消除在萌芽状态。三是创新道路运输安全监管工作思路。进一步树立安全发展是加强道路运输公共服务能力建设核心的意识，将“一单四制”(一单：责任清单;四制：交办制、台账制、销号制、通报制)工作法覆盖到道路运输安全管理各个领域，实现企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任三位一体，提高行业安全意识，完善行业安全措施，规范行业安全行为。联合、安监部门深入开展安全“隐患清零”活动，推进隐患整改流程闭环管理。四是推进运输车辆标准化管理。继续推进货运车辆标准化建设，从车辆硬件上保障运输安全，进一步做好常压液体危运车辆罐式集装箱的推广应用工作，强制安装车辆防碰撞装备，强化“两客一危”车辆的技术管理，坚决打击虚假检测、虚假报告单行为。五是持续提升道路运输安保能力。开展驾驶人员、维修人员技能竞赛，举行模拟危险品运输泄漏、防汛、旅客疏散等综合应急演练，提升道路运输从业人员安全应急保障能力，完善道路运输安全应急工作预案。

(六)持续增强道路运输行业发展能力。一是加快场站设施建设。呈报市政府出台《xx市道路运输行业发展规划(20xx-20xx)》，以规划为引领，持续加大道路运输场站建设，重点推进郑济高铁、郑新南城铁配套的客运枢纽和货运枢纽(物流园区)建设，加快xx市公铁联运客运站、客运南站、西部公铁联运物流园及河南现代公铁流园等项目建设，确保完成年度目标任务。二是提升道路运输科技信息支撑水平。全面推进汽车维修电子档案建设，20xx年底，全市一类维修企业电子健康档案覆盖率达80%以上，二类维修企业达70%以上。加快推进道路运输证电子证件(IC卡)的推广，凡新增、更新车辆一律发放IC卡电子证件，力争年底前完成换卡任务。继续推进行政许可网上办公系统，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是加快进行道路运输信用体系建设。按照“信用交通”创建要求，将道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理日常工作。建立市场监管述职报告制度，实行县级运管部门向市级运管部门监管述职制度。结合国家、省、市“扫黑除恶”行动，组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违法违规经营行为，净化市场秩序。四是积极推进绿色发展。持续强化道路扬尘、机动车维修喷涂治理、营运黄标车淘汰工作。加快新能源汽车推广，对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的，要简化程序，优先审批。五是强化道路运输依法行政能力。进一步贯彻落实“两清单一流程”，推进道路运输行政许可的受理、许可、办证全部纳入窗口办理，简化审批环节，优化审批流程，真正实现“一站式办公”。厘清权责，组织开展道路运输行政许可档案大排查活动，规范一批、移交一批、核销一批，规范许可档案内容。进一步抓好新时期运管行业队伍建设，处理好改革和发展的关系，弘扬敢于担当精神，持续抓好业务培训和能力培训，提高干部职工争创一流工作业绩的本领。强化道路运输从业人员管理，建立巡考制度，严把考试准入关和诚信教育，提升道路运输从业人员整体素质提升。

(七)坚定不移全面从严治党。一是注重党的建设。深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，增强改革创新、科学发展、依法行政、狠抓落实、驾驭风险的本领。二是注重党风廉政建设。严格落实八项规定，持续整治“四风”问题，定期开展廉政主题教育，坚持不懈改进作风，保持行业风清气正的良好政治生态。三是注重精神文明创建。组织开展文明机关、文明汽车站、文明驾校、文明驾驶员、文明维修企业等行业文明创建活动，确保完成xx市全国文明城市复检的工作任务，提升行业软实力。

同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为，新时代要求新突破，站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府、市交通运输局和省道路运输管理局的正确领导下，不忘初心、牢记使命、振奋精神、克难攻坚、开拓创新，全面提升道路运输服务保障能力，努力开创我市道路运输现代化发展新局面，为新时代xx市经济社会发展做出新的更大的贡献!

同志们：

今天的道路运输会议,传达了汪xx厅长对道路运输工作的重要指示，xx局长对20xx年工作进行全面总结，安排部署了20xx年工作任务。思英同志、继斌同志也分别就党风廉政、安全管理提出了具体的工作意见，我都赞同，请认真学习，深刻领会，结合本地实际，做好传达和细化安排工作，确保重点目标任务完成。会议对去年道路运输工作目标、安全管理工作目标先进单位进行了表彰，我向大家表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定20xx年道路运输工作取得的成绩

20xx年，全省道路运输系统团结奋斗、攻坚克难，改革创新、开拓进取，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局，呈现出四个特点：一是在促改革上勇于突破。甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式顺利推进，无车承运人先行先试，有效促进物流业降本增效。积极稳妥推进出租汽车行业改革,探索符合各地实际的出租汽车行业管理模式。道路客运枢纽全覆盖工程按期推进，货运枢纽(物流园区)加快建设，道路运输基础设施短板得到加强。同时深入推进“放、管、服”，道路运输市场活力不断增强。二是在谋发展上善于创新。各地大力发展精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务，推进与其他运输方式差异化发展。开通四川道路客运联网售票APP和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，位居全国前列。客运站和客运车辆WIFI覆盖建设工作不断加快，“阳光维修”公众服务平台和电子客票试点工作成效显著。不断推进城市配送便利化和农村运邮结合，着力解决物流服务“最后一公里”问题，人民群众道路运输获得感不断增强。三是在保安全上忠于职守。实现了道路运输事故总量、死亡人数、客车较大事故“三个继续下降”。将道路运输“六严禁”规定上升为政府规章并实行“一月一通报”，对通报情况实行闭环管理，持续保持高压态势。首次建立完善从业人员及“两客一危”营运车辆数据库，实现安全监管底数清晰明确。开通道路运输“安全与服务”微信公众号，建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。四是在惠民生上勤于施策。 完成运输服务5件民生实事和2件信息化工作，建制村通客车、驾培服务模式改革、重点营运车辆联网联控上线率、道路客运联网售票等工作均超额完成部下达目标任务。坚定不移推进道路运输扶贫，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的年度工作目标。在刚刚结束的20xx年春运工作中，全省道路运输行业的同志团结奋战，圆满完成了春运任务，实现了走得好、走得了、走得安全的预定目标，再次充分发挥了道路运输在综合运输体系中的兜底作用，成绩应予充分肯定。全省道路运输工作成绩的取得，体现了各级党委、政府及交通运输部门对道路运输工作的重视、关心和支持，展现了各级道路运输机构广大干部职工凝神聚力，真抓实干的工作作风。借此机会，我谨代表厅党组对在座各位并通过大家向全省道路运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、推进道路运输转型升级面临的新形势新要求

当前，我省道路运输行业正处在加快转型发展关键时期，矛盾问题多，解决难度大。一是行业发展的质量和效益需要进一步提升。道路运输企业"弱、小、散、软"的局面仍未根本扭转，发展方式还比较粗放，规模化、集约化水平还不高，同质化竞争现象仍然比较严重，整体竞争能力不强，总体经济效益不佳，运输结构性矛盾依然突出。二是公路客运市场面临着前所未有的严峻挑战。随着高铁的加快建设，经济发展所带来的旅客出行方式多样化选择，使客流被逐渐分流，外部环境和市场规律的“倒逼”，已将公路运输无情地逼向窄路。三是行业发展的环境需要进一步改善。道路运输安全绿色发展长效机制尚未建立，管理缺位与越位并存，政府和市场的关系还有待进一步理顺，科技支撑和创新能力不足，信息化智能化建设滞后，道路运输的管理体制、运行机制与推进道路运输转型发展的要求不相适应。道路运输事业发展到今天,仍以规模扩张、粗放发展的传统模式为主。

明确指出，“十三五”是交通运输转型发展的黄金时期。全国交通运输工作会议提出要推进交通运输行业加快转型升级。当前，我省经济发展正处于经济增长速度换挡期，面临融入“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇。作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。机遇与挑战并存，我们必须转变观念、锐意进取，激发创新动能，推动四川道路运输转型升级、提质增效，续写道路运输转型发展的新辉煌。

(一)深刻认识新时期道路运输创新发展转型升级的重大意义

抓创新就是推动道路运输转型发展的重要抓手和途径，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识推进道路运输创新发展转型升级的重大意义。

一是国家重大发展战略实施，要求转变道路运输发展方式。当前，我省面临 “一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇，作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。同时这些重大战略的实施，对道路运输的服务方式、服务效率、服务品质更加提出了新的更高要求。我们要充分运用自身的优势，调整运输服务结构和布局，促进道路运输业从传统、粗放、外延的发展模式，向现代、精细、的发展模式转变，以更好适应全省“三大发展战略”的要求，推动道路运输在区域重大战略实施中率先取得实质性突破，为经济社会发展提供强大支撑和坚强保障。

二是供给侧结构性改革推进，要求提供高品质运输服务。“十三五”期我省道路运输发展面临的主要是结构性问题。从供给端看，道路运输需求结构矛盾突出，提质增效任务艰巨。一方面客货运力过剩，造成市场低价、恶意竞争，另一方面运输产品单一，难以满足市场需求。从需求端看，道路运输发展空间广阔。随着城镇化进程加快，城乡居民出行更加频繁，城际、城乡道路运输需求进一步上升，农村客运网络化、城乡客运公交化改造、城乡物流配送、邮政服务等需求显著增长。这些迫切要求我省道路运输适应客运快速化、货运一体化的发展特点，应新的生产模式和生活方式，在供给侧和需求侧两端发力，创新道路运输服务，满足多层次、个性化、高质量的出行需求和小批量、高价值、多频次、多样化的货运需求。

三是国家精准扶贫战略实施，要求提供均等化运输服务。脱贫攻坚是当前我省的头等大事和第一民生工程。服务打好扶贫脱贫攻坚战，要求大力改善贫困地区交通运输条件，加强城乡交通运输一体化建设步伐，加大农村客运覆盖深度和广度，提高城际、城乡道路客运的公交化程度，提升公众基本出行服务均等化水平。当前全省道路运输业需要进一步加强和创新发展方式，在进一步完善基础设施建设、提高集中连片特困地区对外通道的运输能力基础上，着重加快城乡客运服务保障网络建设、优先发展城市公共交通、提升农村客运普遍服务能力和大力发展农村物流等方式，为实现全面建成小康社会目标提供有力支撑和保障。

(二)准确把握推进道路运输创新发展的方向和重点

我们要进一步明确道路运输发展方向和重点，深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，重点在以下四个方面上花气力、下功夫。

一是着力推进客货运输“提质增效”。道路运输要立足比较优势，发展重点上要从注重城际运输向注重城乡、区域运输统筹协调发展转变。去年底，交通运输部等十一部委联合下发关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见，今年部将开展城乡交通运输一体化建设工程纳入20xx年民生实事事项推动。各地要将客货运输提质增效与加快城乡统筹协调、缩小区域发展差距、实现精准扶贫脱贫的迫切要求紧密结合起来，统筹推进。要加快调整公路运输结构。公路客运在发展重点上要由中长途运输向中短途、城乡运输发展转变。紧紧抓住新型城镇化发展及旅游客流的不断增长而派生日益增长且日趋多样的城乡客运需求，发挥道路运输网络优势，从服务理念、规章制度、技术标准、管理政策等多个方面入手，加快运力结构、组织结构和经营结构调整，走出一条城乡一体、衔接紧密、错位竞争、优势互补的转型升级之路。大力推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本。要加快培育龙头骨干运输企业，引导市场主体有序竞争，延伸服务链条，整合服务功能，推动道路运输方式从粗放、数量向集约、精细转变，切实提高运输服务的效率和水平。要创新发展农村客运。各地要加大“走出去”力度，通过汲取和借鉴学习兄弟省市(湖北农村客运)发展等省外行之有效的好做法、好经验，来提升辖区农村客运通村率，今年要坚决完成1500个以上的行政村通客车。对农村客运班车的开行要采取灵活的运行方式，可采取定片区经营、定线循环、隔日班、周末班、赶场班、电招等方式经营。要提请当地人民政府应出台相应的优惠政策，确保农村客运车辆投得进、稳得住。要创新发展农村物流。各地要探索建立与当地农业、供销、邮政管理多部门共同推进农村物流发展的新机制，加强部门间的协调配合，依托各部门和行业在农村物流发展中的基础条件和优势，加强资源整合共享与合作开发，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。要优化物流运输组织，在有条件的地区加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，开展县至乡镇、沿途行政村的双向货物运输配送服务。鼓励市到县和县到乡的客运班车代运邮件和快件。要引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务，鼓励乡村站点与电商企业对接。

二是着力推进道路运输领域全面深化改革。要从以往既当“裁判员”又当“运动员”，向当好“裁判员”、做好“服务员”转变,把工作的重心从直接组织运输生产，向管理公共事务、提供普遍服务、依法监管市场、维护公平竞争的职能定位转变，从以管理对象为重心向以服务对象为中心转变，寓管理于服务之中,更多地运用市场、法律、经济手段，引导和带动行业发展。要深化行政管理体制改革。要研究政府与市场的边界，找准市场功能与政府行为的最佳结合点，充分发挥好政府和市场“两只手”的作用。要破除思想障碍，进一步简政放权，以“三个转变”即从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变、从权力管理向寓管理于服务转变为重点，严格行政审批事项监管、强化监管机制建设、提升监管能力水平。要深化道路运输市场化改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要加强市场研究，尊重市场规律，探索建立由市场规则、市场价格、市场竞争决定运输资源配置的制度机制。要大幅度减少对社会资源的直接配置，取消对道路运输生产的直接干预，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争等实现效益最大化和效率最优化，加快建设统一开放、竞争有序的到道路运输市场体系。

三是着力推进道路运输信息化建设。这些年道路运输信息化边建边用、以用促建，取得了比较大的成绩，作用效果不断显现，比如说重点营运车辆联网联控、道路客运联网售票等。信息化建设不仅要为行业管理服务，还要为道路运输行业转型升级创造条件。道路运输信息化建设必须体现“有用、好用、管用”的工作目标，要进一步加强顶层设计。过去我们都是一个系统一个系统建，但现在我们如果不能够把系统融合起来，我们自己可能就是信息孤岛，要统筹规划好道路运输各类信息系统信息资源的共享和整合，既要考虑既有系统之间的整合，包括运政系统、联网联控、一卡通、联网售票、从业人员相关系统等，又要考虑既有系统和未来系统的整合，特别是与、工信、安监等部门相关信息共享互通，加快研究建立各类信息系统信息互通共享和融合发展机制，整合相关管理部门信息资源。要在兼顾各个性的同时，必须体现 “共性”，实现互联互通，切实避免“信息孤岛”问题。要通过信息化建设提升管理效能。目前，全省营运车辆60多万辆，从业人员138万，如果仍靠传统的思维来管，是管不住的，也管不好。只能更多运用信息化手段，创新管理方式，“让人少跑腿，让数据多说话”，加强事中事后监管，更好地履行市场监管、社会管理和公共服务的职能。我们一定要善于利用行业的海量数据资源，对客运、货运、维修、出租等各个领域的服务、安全、管理、宏观调控等各方面数据进行挖掘分析，实现运输服务的监测统计、预测预警、科学规划和合理决策，更好实现行业的精细化管理和精准化服务。推动信息技术与道路运输行业的深度融合。目前，运输服务市场结构性矛盾突出，增长方式粗放，资源约束趋紧，运输效率和服务质量不高，而信息技术可以改变行业传统的垂直型管理模式，让运输服务和管理扁平化，减少中间层级，提高管理的效率;特别是在大数据、云计算和移动互联网等新一代信息技术发展背景下，能够通过大数据掌握运输企业、车辆、实载率、能耗、客运流量、流向等相关数据，可以更加合理地确定客运运力调控和城市公交地铁票价，更加科学地实施线路优化、站点调整等。通过大数据挖掘分析，消除运输服务供需双方信息不对称，有效推动运输服务行业对社会公众出行的敏捷反应，有效推动运输服务组织的网络化。比如我们可以通过大数据掌握到的货运运能、运量和向传化等大型物流基地获取的社会化信息资源，建立科学的货运市场经济跟踪指标体系和跟踪渠道，建立量化的货运市场分析报告制度，及时反映市场经济运行情况，为货运企业改善企业的内部管理、增强市场竞争力提供决策依据。

四是着力推进行业安全监管体系建设。安全生产与道路运输发展就像“1”和“0”的关系，没有了安全生产，事业发展将一切归零。道路运输行业将安全生产工作作为生命线，全面强化红线意识、底线思维,在处理安全与生产、安全与效益的关系时，坚定不移地把安全生产放在第一位，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓实抓好。要强化安全生产责任落实。要全面贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全安全生产监管责任清单、权力清单和督查清单，健全检查考核机制和问责机制。要对违法违规、存在重大安全隐患的道路运输企业出重拳，进行严厉惩处，特别是要强化企业的退出机制，要继续落实安全约谈制度，对发生重大安全事故、存在安全隐患、整改不力的企业要严肃惩戒，直至退出经营，倒逼企业安全主体责任落实。要强化安全生产风险管控。要坚持预防为主、标本兼治原则，严格落实“六严禁”和“黑名单”制度，大力推广试点经验，对规模以上客运和危险品运输企业、重点建设项目全面实施风险管理。要强化安全隐患排查治理。要突出行业安全生产的重点领域和关键环节，全面开展隐患排查治理攻坚行动，严格实施重大事故及隐患约谈和挂牌督办制度，对隐患排查整改不到位的要严肃追究责任。今年各地还要高度重视信访稳定工作，加大稳定隐患排查和整治力度，要深入分析研判行业动态，及时疏导化解矛盾，积极研究解决问题，确保不发生赴省进京上访事件，一旦发生，第一时间及时报告，第一时间妥善处置，严防事态扩大，确保行业和谐稳定。

同志们：

今天，我们在这里召开全县交通运输工作会议，主要任务是贯彻落实省、市交通运输工作会议精神，全面总结回顾20xx年交通运输工作，认真分析当前面临的新形势和新挑战，抓住黄金时期，立足高标定位、全力比学赶超，统筹安排20xx年各项重点工作任务，奋力开启交通运输事业科学发展、持续发展新征程。下面，我讲三个方面的意见，最后毛县长还要作重要讲话。

一、20xx年交通运输工作回顾

20xx年，全县交通运输工作紧紧围绕“一年打基础、两年争进位、五年打造新交通”的目标定位，以“全员提神、发展提速、管理提效、工作提质”为方向，以“路在好走、事在交通好办”为动力，系统干部职工凝心聚力、攻坚克难、开拓进取、砥砺前行，各项工作均取得了显著的成绩，顺利实现了“十三五”开门红，交通先行军的作用凸显。

(一)大力推进交通重点工程建设，路网结构更加完善，交通辐射范围不断扩大。一是交通投融资比例显著提高。20xx年完成基础设施投资x亿元，是“”时期的x倍，压力和责任之大，前所未有;20xx年完成项目融资x亿元，占全年任务的x%，创历史新高，为工程的顺利开展提供了坚实的资金保障。二是干线公路建设加紧实施。104国道南段改扩建工程，总投资x亿元，完成投资1.2亿元。324省道xx段主线总投资x亿元，完成投资x亿元，其中，黄河路双沟弯道段、房湾弯道段、岠山景区道路324与250连接线工程建成通车。三是高速和机场建设基本完成。徐明高速公路xx段全长x公里，总投资x亿元，项目主体工程已经完工，预计20xx年上半年通车;观音机场二期工程总投资x亿元，20xx年完成投资x亿元，完成年度主体施工任务。四是徐宿淮盐高铁建设有序推进。徐宿淮盐高铁途经我县8镇(街道)46村，境内全长约x公里，新建双沟站和站。安置房建设和高铁商务区综合客运枢纽设计工作正在进行，20xx年下半年可建成通车，实现xx人民高铁梦。五是农路提档升级工程全面完成。20xx—20xx年，我县集中实施农村公路x公里，改造危桥x座，总投资x亿元，为镇村公交的开通打下坚实基础。

(二)十分注重交通行业综合管理，职能发挥更加充分，依法行政能力不断提高。一是全面提高运政管理水平。完成了交运管的改革，通过充分调研、全员发动，目前已全部改制到位。圆满完成20xx年“春运”工作，累计安全发送班次x万班次，发送旅客x万人，未发生旅客滞留、积压现象，未发生一起安全生产责任事故。二是切实发挥基层交管工作职能。20xx年，我局加大对基层站所的资金投入力度，对交管所重新选址建设，投资x余万元完成睢城、高作、李集、王集、古邳、桃园6个基层交管所的硬件提升，全面提升了基层站所的办公环境和工作条件，大大提高了基层执法人员的工作积极性和工作效能。三是着力增强依法治路能力。以路域环境综合整治、路网出行服务为重点，立足建设美丽，管养联合、重拳治理，通过“三界三边”整治、国省道及县道路域环境专项整治等确保了路域环境管理的实效化，全力打造了“畅安舒美”的公路通行环境;严格落实机场路段“畅安舒美”示范路创建任务，全力备战国检，保障了“十三五”全国公路养护管理工作会议在徐州顺利召开，助推全省国检实现“两连冠”;自去年11月18日起，对全县境内国省道及县道路域环境进行了专项整治，超前完成了路域环境整治任务，并与城管局完成了保洁移交工作。全面实施干线公路绿化防护工程，预计20xx年上半年全面完成国省道公路行道树更新和防护林栽植任务;认真贯彻“五部委”联合下发的治超新政，建立路警联合执法机制，设置4个公路交警联合查控点，严查超限超载违法行为，全年开展联合稽查12次，开展治超专项行动10余次，查处超限车辆x辆，卸驳载x吨;按照治超非现场处罚流程，邮寄违法超限运输案件x件，申请强制执行45件，已强制执行结案27件;积极推进标准化、规范化养护工作，全县境内国省道公路MQI值达x，PCI优良率达到x%，RQI优良率x%，县道路况综合指数MQI值达x，优良率达x%。20xx年累计征收通行费x万元，完成年度征收计划的x%，超收x万元。四是全力保障水运安全通行。扎实开展水上交通安全大检查，加强桥区、南浦码头等重点部位的水上交通安全监管;严格执行省航政管理巡查制度，做好各种助航设施管理，确保有效发挥作用。20xx年，开展航政艇巡航x公里，执法巡查x公里。

(三)着力优化交通服务保障水平，群众出行更加便捷，为民服务意识不断提升。一是加强城市客运行业管理。为响应国家发展新能源汽车的要求，全县新更换150辆纯电动公交车，全面迈入绿色公交时代。并对原有公交线路实施优化加密，缩短班次间隔时间，进一步提升了公交服务群众出行能力和水平。二是做好镇村公交工作。大力推进镇村公交建设工作，实行由我县鸿发公司统一经营的模式，投资1447万元，完成了双沟镇、李集镇、官山镇、桃园镇、岚山镇、古邳镇、高作镇、凌城镇八个镇的镇村公交建设，建设站亭41个，投放车辆33辆，开通线路10条，并于12月16日举行了首批镇村公交通车仪式。镇村公交开通以来，平均日发班139个班次，日总运行里程194多公里，覆盖8个镇67个行政村，累计发送近20万人次，大大方便了农村百姓上班、上学等日常出行，得到社会各界的广泛好评。三是积极推进交通一卡通工程。年初，我局和徐州市民卡公司合作，全面完成了全省公交一卡通建设任务，实现了与全省交通一卡通项目的互联互通。四是大力推动物流业发展。对已纳入省项目库的沙集电商物流园、八里国际物流园，督促做好项目推进工作。对县经济开发区的江苏金泉电子商务城项目，专题向市运管处汇报，提请市运管处将该园区纳入了徐州市交通运输“十三五”发展规划。目前，金泉电子商务城园区二期建设正在进行中。

(四)全面实施平安法治交通创建，行业管理更加规范，和谐发展环境不断改善。一是安全生产常抓不懈。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平，全年未发生一起安全生产责任事故。二是法治交通提质增效。以行业管理效能提升为目标，以全面推进依法行政为主线，以打造法治交通为重点，积极有效地开展教育培训、执法检查、平安创建和综合治理工作，全系统执法人员整体素质和执法水平有了明显提升。20xx年，全系统共办理处罚类案件x件，处理类案件x件，许可类案件x件，办结率x%。

(五)持续增强系统精神文明建设，组织建设更加完备，干事创业氛围不断形成。一是扎实做好组织党建工作。认真开展“两学一做”学习教育活动，局党委制定了“两学一做”学习教育方案，组织开展了多项独具特色、符合实际、效果突出的集中学习活动，进一步提升了全系统党员干部的党性修养和理论素养，保持了党的纯洁性和先进性。大力推行党风廉政建设责任清单，把党风廉政建设责任逐项分解，将主体责任和监督责任细化分解为7大类36项任务，进一步明确了党委主体责任和纪委监督责任。联合县举行“检企共建阳光工程”启动仪式，通过检企共建的形式确保324省道建设全面展开，打造交通建设廉政工程，把反腐倡廉和治庸问责活动推向深入。二是全面加强作风效能和队伍建设。20xx年5月份，在全系统组织开展了军训活动，通过军训使全局职工的大局意识、协作意识、纪律意识和执行力大幅提升，交通铁军精神得到进一步弘扬和巩固，机关作风明显转变;开展了“大干百天、百日会战”活动，督促全系统干部职工创新工作思路、转变工作作风、加快发展步伐，用超常规的速度、超常规的举措、超常规的方法来确保圆满完成全年发展任务，实现争先进位的既定目标;开展了“讲交通故事、评最美交通人”活动，通过深入挖掘身边的典型人物和先进事迹，鼓励和鼓舞系统内广大干部职工自觉地“比先进、学先进、争先进和当先进”，进一步打造了交通系统“比学赶超”风向标，传递和弘扬了交通正能量;11月份，又组织开展了“学习焦裕禄精神专题宣讲会”，加深干部职工对焦裕禄无私奉献精神的认识，并运用到实际工作中，实现在工作成效、作风纪律等方面的大幅转变和显著提高。

回顾20xx年工作，收获了很多的感激、感动，交通系统干部职工重情重义，为尊严而战、为使命而战已成主流，各条线同时发力，公路、铁路、海事、航道、运输管理以及安全生产、法制等工作均进入了全市综合管理考核先进行列，实现了由“后进到先进、由中等到优秀”的“跨越式”的提升和“质”的转变，交通发展提速前行。其中，受到省级表彰3个：324省道xx段建设项目被省交通运输厅评为20xx年度全省公路水运“平安工地”建设省级“示范工地”;公路站被省交通运输厅公路局评为先进集体;航道站被省文明委评为省级文明单位。受到市级表彰8个：铁路建设工作被市委、市政府评为全市铁路建设第一名;全局安全生产工作荣获全市交通运输系统先进单位、法制工作位列全市交通运输系统第二名;运管所荣获全市运输管理与服务工作一等奖第三名;公路站被评为全市公路系统优胜单位和治超一等奖、被市公路处评为“安全生产优秀单位”，被县政府评为“安全生产先进单位”;航道站荣获20xx年度全市航道系统争先创优一等奖;海事处荣获20xx年度全市海事船检工作一等奖;全县农村公路管养工作在徐州市农村公路管养综合考核中位列第三名;城西收费站被市文明办评为第二届十佳文明班组、被市机关工委评为百姓办事“零障碍”工程金牌服务岗。此外，我局在20xx年度科学发展及绩效考评进入全县优秀行列。

看到成绩的同时，我们也清醒认识到在工作中还存在一些问题：一是综合交通体系有待完善。公路总体规模不足，布局有待优化;农村断头路、危桥及农村公路需提档升级的工程缺口较大;水运潜能尚未开发，高等级航道不足，运输效率偏低。二是运输服务水平有待提高。旅客运输服务方式单一;城市公交运力规模不足;公交的一体化经营尚未形成;现代物流发展相对滞后。三是交通信息技术有待加强。缺乏信息化的顶层设计;综合交通数据资源整合不足，难以实现最大程度的资源共享。四是行业治理能力有待提升。综合执法尚属摸索阶段，工程建设管理尚未完全摆脱传统粗放模式，项目推进不平衡。这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

同志们：

公道春风，又绿吉昌大地，一缕梅香，烘出无边春色。今天，我们隆重召开全镇经济工作会，贯彻落实党的xx届三中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，以及县委十一届二次全会精神，县三级干部大会精神;对20xx年工作进行回顾总结，表彰先进，树立典型，鞭策后进，共同提高;对20xx年工作进行安排部署，广泛动员全镇干部群众进一步统一思想，坚定信心，在新的一年里真抓实干，锐意进取，开创各项工作新局面，谱写科学发展新篇章。在此，我谨代表镇党委、政府，向今天受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向一年来为全镇经济社会发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意!向关心支持全镇工作的各位老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!同时，希望大家再接再厉，和衷共济，携手共建新吉昌!

刚才，郭镇长代表镇党委、政府作了一个非常好的报告，既全面总结了我镇20xx年的工作，又详细安排部署了20xx年工作，对今年的工作提出了新目标、新要求。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的，很具体，也很科学，我完全同意，希望大家认真遵照落实。

下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，把握大局，坚定和谐发展率先崛起的信心和决心

20xx年，是我们迎接挑战，攻坚克难，实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战，又面临着难得的历史机遇，我们要科学分析和把握形势。

首先，必须对取得的成绩和今后的发展趋向有一个基本的估价。20xx年，全镇上下真抓实干，奋力拼搏，使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，各项主要目标如期实现。这充分表明，面临严重困难和巨大挑战，我镇经济社会发展的基本趋向是好的，为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。

其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。当前，在国际国内经济下行的双重压力下，我们加快科学发展的现实难度和潜在风险明显加大，面临着严峻的挑战和考验。因此，我们在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和问题认识得更严重一些，把矛盾和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇，化危为机，危中求进。比如说我们的支柱产业苹果，大家一定要打消“皇帝女儿不愁嫁”的侥幸思想，从现在开始就要在标准化生产上下功夫，在拓宽营销渠道上下功夫，确保增产增效。

第三，必须对实现和谐发展率先崛起有一个坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，在应对国际金融危机时从中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇总体上大于挑战。面对困难，我们要有战胜困难的信心和决心。面对机遇，我们要有抓住机遇的经验和力量。只要我们全镇干部群众坚定信心，同心同德，维护好经济发展的大局，维护好社会稳定的大局，把思想统一到党的xx大精神和xx届三中全会精神上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到县三级干部大会和镇经济工作会议精神上来，紧紧围绕“发挥区位优势、建设经济强镇”的总体目标，坚定保持增长、调整结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现吉昌和谐发展率先崛起的新目标。

二、明确思路，完善举措，实施和谐发展率先崛起的发展战略。

今年我们将迎来新中国成立60周年，做好今年的工作，对于战胜金融危机，维护改革发展稳定大局，实现县委、县政府提出的“努力建设经济发展、环境优美、城乡文明、群众富裕、社会和谐新吉县”的总目标，至关重要。关于全镇今年工作的总体要求、奋斗目标以及具体措施，刚才郭镇长已经讲得很详细、很到位，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。对于我们来讲，要圆满完成各项任务目标，就必须明确工作思路，完善工作措施，以更大的力度，更务实的作风，扎扎实实做好每项工作，认认真真办好每件事情，全力开创吉昌各项事业新局面。为此，我着重强调四点：

(一)进一步优化产业结构，构筑现代农业体系。

优化产业结构，既要“跳起来摘桃子”，又要脚踏实地。今年我们要在着力促进烟果产业优化升级、凭借项目壮大镇村企业、依托区域优势搞活商贸流通业的同时，积极改造提升蔬菜大棚和规模养殖两项传统产业。要将这两项传统产业优化壮大，使其发展成为全镇的支柱产业之一，确实存在一定的困难，也就是说是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远，而是充分考虑了现实基础和发展潜力，是实事求是的目标。有目标才有追求，有压力才有动力。另外，在其它农业生产上，我们要增加特色种植种类，优化品种结构，从而实现产业的整体优化升级。

(二)加快城市化建设进程，构筑现代城镇体系。

去年，县文化广场、吉州大道等建成并投入使用，滨河路绿化工程完工，我们镇村两级配合县委、政府又完成了东关蔬菜交易市场建设工程、桥南煤炭交易市场建设工程及209、309国道拓宽改造工程，西关村自主完成了投资150余万元的结子沟200米、西关石桥段150米护河坝工程和西关贯牛窑200米涵洞建设工程。同时大力开展环境卫生整治，使城镇建设迈出了跨越性一步。今年，全县城市建设以新华街拓宽改造、锦屏山公园建设等10大工程为重点，全力构筑现代城镇。我们镇村两级一定要责任到人，全力配合。东关村、西关村、桥南村的小区建设要高标准高质量完成。总之，我们要以小区建设、旧城改造、河道治理为核心，打造宜居魅力新城镇;以文化站建设、公园建设为重点，提升城镇文化软实力，进一步加快城市化建设进程。

(三)提高承载功能，构筑基础设施支撑体系。

要实现全镇的大发展、大跨越，基础设施是关键。而基础设施建设，在发掘自身潜力的同时，离不开争取项目建设。目前为止，镇里确立的10项重点工程和5项争取实施工程，一半以上是基础设施建设，但仍不足以支撑发展的需求。所以说我们镇村两级的当务之急是抓项目，重点是建设基础设施、完善服务功能的项目。要科学立项目、全力跑项目、加快上项目、优质建项目，尽快形成实物工作量，为支撑当前增长做贡献，为长远发展打基础，进一步推动全镇新农村建设进程。

(四)推动各项社会事业进步，构筑民生保障体系。

以人为本，是科学发展观的核心。关注民生，倾情民众，是广大党员干部的职责所在。所以说，我们要正确处理好经济建设与社会建设的关系，在重视经济建设的同时，更加注重各项社会事业全面进步。今年，我们把关注民生、改善民生、保障民生作为工作重点，着力抓好教育、卫生、文化、社会保障、计划生育等各项社会事业，要把实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享经济社会发展的成果。

三、加强领导，狠抓落实，完成和谐发展率先崛起的任务目标。

今年的工作任务非常繁重，做好今年的各项工作意义重大，镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠抓落实，形成全民创业的强大合力。

(一)要把抓落实体现在加强党对全局工作的领导上。

要实现吉昌和谐发展率先崛起的宏伟目标，根本在人，关键在党，关键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。因此，我们一定要强化组织建设，全力以赴提升党建工作新水平。一是要强化教育管理。要积极推进理论武装，认真执行“一课三会”制度，持之以恒抓学习，使广大党员干部养成终身学习的好习惯。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，组织广大党员干部深入学习贯彻党的xx大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、关于科学发展观的重要思想和xx大以来我们党关于科学发展观的一系列重要观点，着力增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，从而自觉团结带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是要引深两项制度。今年要继续引深“两定一查三评”和“党员承诺评议”两项制度，各支部要紧紧围绕镇党委、政府确立的工作目标，结合自身实际，尽快确定“两定”目标并狠抓落实。“两定”目标和党员承诺的事项要实事求是，因地制宜，要注重民生，顺应民意，要切实解决经济社会发展中的重大问题，特别是群众普遍关心的热点、难点、焦点问题。三是要加强队伍建设。去年我们圆满完成了村级换届工作，我们要求并相信新一届村级两委班子能够不负重托，以强烈的责任感和事业心，以迎难而上的魄力、力争上游的志气，干出利发展、利长远、利百姓的大事、实事和好事。同时也希望各两委班子要精诚团结，顾全大局，同心同德，共谋发展。要求做到县委张书记在县三级干部大会上提出的“与组织同心同德，与同事同心同德，与群众同心同德”。另外，要严把党员入口关，真正建设一支无损党和政府形象，竭诚为群众服务的干部队伍。四是要狠抓廉政建设。要坚持标本兼治，惩防并举，按照上级要求，扎实开展反腐倡廉教育，建立健全强化权力制度和有效监督的机制，加大农廉建设以及各项专项整治力度，切实解决影响发展和稳定的突出问题，为我镇经济社会发展营造风清气正的政治环境。

(二)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。

一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言，我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部或萎靡不振混日子，或装腔作势做样子，或投机取巧钻空子，究其根源，还是精神状态的问题。站在新起点，面对新任务，我们一定要摒弃糟粕，要振奋精神，积极进取，奋力拼搏，勇于负责，以饱满的热情、昂扬的斗志，投身到发展的大潮中。二是要进一步改进工作作风。作风系于责任和使命，体现宗旨和品质，对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与群众的期盼相比，还远远不够。所以，我们一定要进一步改进和转变全镇党员干部的作风。各级干部要严守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以求实的态度、务实的作风，干出实实在在的成绩。同时要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，要维护秉公用权、廉洁从政的良好形象，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，正确处理权力与责任的关系，自觉接受组织、党员和群众的监督，以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。

(三)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。

对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做， 一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真的、碰硬的，抓住不落实的事，追究不落实的人，要不姑息、不护短、不怕得罪人，在全镇形成一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

(四)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。

稳定不是一切，但没有稳定就没有一切，只有营造一个和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。因此，我们必须把安全稳定工作摆在重要位置，常抓不懈。一是要毫不放松地抓好安全工作，力保不发生安全事故，进一步增强人民群众的安全感。二是要毫不放松地抓好社会治安综合治理工作，加大矛盾纠纷排查调处和非法行为打击力度，确保社会安定，人民安居乐业。三是要毫不放松地抓好信访工作，认真解决群众反映诉求的各类问题，有效预防和控制越级上访、群体性上访等非正常上访事件。为和谐发展率先崛起营造良好的环境。

同志们，一元复始，万象更新。我们正站在新的起点上，肩负着历史赋予的责任与使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以累不垮的精神、耗不尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力、摧不垮的意志，顽强拼搏，锐意进取，全力谱写我镇经济社会科学发展新篇章，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。

谢谢大家!

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，是实施行业机构改革的过度年，也是打好水运发展三年攻坚战和长江大保护攻坚战的重要一年，更是运河迎来了通航5周年这一重大节点，认真谋划好、落实好各项工作，意义重大。

总体要求：全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、省经济工作会议、全省交通运输工作会议精神，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以视察湖北时的重要讲话精神为指引，统筹抓好“长江大保护”和“高质量发展”，协调处理好环保与发展、改革与发展的关系，以党建为引领，聚焦发展、聚焦服务、聚焦安全，攻坚克难，补齐短板，推动运河航道事业高质量发展。

主要目标：

----全线航道畅通，船闸通航保证率97%。

----船闸运行安全，船闸安全通航率100%，进出口船闸无水上交通安全重特大责任事故。

----无违法违纪案件发生。

----全面建成运河智能航运管理与服务系统。

围绕目标，20xx年要聚力做好四个方面的工作：

(一)聚力政治建设，进一步推进全面从严治党取得新的成效。

一是旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做好“三个表率”，建设让厅党组放心、让群众满意的“模范党组织”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习《关于交通运输工作论述摘编》，深刻把握关于交通运输工作重要指示精神，切实做到知行合一、学悟践行。严格落实“两个责任”，加强政治巡察。推进党支部规范化标准化建设，深化红旗党支部创建，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

二是持之以恒抓廉洁。坚持抓常抓细抓长，巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果，持续推进党风廉政建设。继续运用监督执纪“四种形态”，坚决查处违法违纪案件。深化项目建设、资金使用、政府采购等领域的监督执纪问责工作，加大整治作风问题力度，持续保持正风肃纪高压态势。强化内部审计，加大审计结果运用。

三是坚持不懈转作风。突出问题导向，坚持“敢”字当头，狠抓关键少数、狠抓关键事项，对表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题敢于斗争、敢于亮剑。坚持“实”字为先，创新工作方法，实行“目标项目化、项目清单化、清单责任化”工作机制，一项一项地梳理，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，切实做到善始善终、善作善成。坚持“督”字为要，处领导要采取一线指挥、分片包干、检查考核等方式，真督真办。对于目标完不成或久拖不干的，将严厉问责。同时，围绕“加强党建引领，打好‘四大攻坚战’”、通航发展、安全应急等主题开展专题调研，有针对性解剖麻雀，解决问题，创造性抓落实。

(二)聚力创新发展，进一步激发运航道新的活力。

一是着力推进重点项目建设。按照全省水运三年攻坚战总体要求，将智能航运服务与管理系统建设作为今年全处工作重中之重，高标准、高质量、高效率推进船闸智能调度等16个子系统建设，确保年底全面建成并投入试运行。继续推广船舶过闸手机登记系统和国产密码升级改造的应用，促进智能信息技术与运河航道管理融合，进一步提升运河航道管理水平和服务能力。按照绿色发展要求，继续做好环境保护和水土保持相应工作，全面推进运河绿色生态航运示范工程建设。

二是着力推进通航管理创新。要继续深入进行通航管理调研工作，学习借鉴水运发达省市和相关业务相近单位管理经验，完善通航管理制度，推进规范运行。加强远程调度和现场管理相结合，强化“统一调度、联合运行”原则，保证船闸运行有序。继续加强与调水、海事部门的工作协调联系，借助工作联席会机制，形成固定工作程序。继续开展运河通航管理创新等课题研究，推进运河通航效益作用最大化。

三是着力提高维护维修保障能力。全面加强航道巡查和清障，开展航道无死角观测，按期进行扫床，及时清除障碍物。建立进出口段易浅航段信息资料，摸清进出口航道淤积情况及成因，制定清淤预案，加强航道污染防治，进行漂浮物打捞，密切关注航道内边坡稳定情况。全面加强航道、船闸例行养护和维护保养，定期开展“体检”，加强维护维修业务统计分析，建立船闸维护维修技术档案。全面强化船闸日常维修保养工作的督促检查，严格落实相关责任，规范提高维护维修专业水平。

(三)聚力安全保障，进一步夯实平安航道建设。

一是抓好安全责任落实不放松。加强领导，全面完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系。按照安全生产责任状要求，严格落实各岗位人员安全职责，完善安全生产责任制度，安全教育培训制度，安全生产奖罚办法。突出抓好春运、春节、十一等重要节假日，汛期、恶劣天气等重点时段现场安全值班值守。

二是抓好重点防控不放松。加强安全隐患监管。把安全监管的措施落实到关键环节、重点部位，突出源头管控，做到居安思危，警钟长鸣。继续围绕“平安航道”深入开展“安全生产月”等主题活动，经常性开展政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动，切实提高全员安全责任意识，营造“人人关注安全，人人关爱生命”的浓厚氛围。

三是抓好应急处置能力不放松。安全管理部门要科学编制和完善各类突发事件应急预案、重大生产安全事故的救援预案、预防自然灾害预案等。要立足实战，研究成立应急抢险处置队伍，增加应急搜救装备，举办船舶消防、危险货物安全应急演练、污染物防控、重大气象灾害和反恐等应急演练，锻炼应急协调能力。要提高突发事件应急处置能力，扎实做好信访工作。

(四)聚力文化品牌创建支撑，进一步提升运河软实力。

一是提升服务水平。坚持服务为民这条主线，突出公益职能，整合服务资源，优化船闸调度机制，推进服务方式创新，打造以两船闸服务大厅为平台的服务标准化建设，发挥“运河先锋队”作用。研究利用信息化手段，打通联系服务船民“最后一公里”，让船民获得感更充足，更好服务经济社会发展。

二是加强干部和人才队伍建设。强化干伍社会责任意识、规则意识、奉献意识。做好干部选拔任用，严格落实好干部标准，大力选拔使用忠诚干净担当、为民务实清廉、实绩突出的优秀干部，给基层一线干部更多干事舞台、更大成长空间。严管与厚爱相结合，建立正向激励和容错纠错机制，完善落实激励干部担当干事的制度，激发干部职工干事创业的积极性。研究管理和技术岗位干部“两条线”培养体系建设，加大干部轮岗交流力度，拓宽干部实践锻炼渠道。

三是深化精神文明创建。完善文明创建工作机制，深入开展“十行百佳”标兵评选活动。深化文化品牌创建，打造运河特色的管理服务品牌。广泛开展“寻找最美”和“身边好人”系列评选活动，培树运河先进典型。不断加大青年文明号、青年岗位能手、巾帼标兵岗等创建力度，用好创新工作室、职工书屋等文化平台，积极引导青年参与社会公益、结对帮扶行动，彰显交通运输行业社会影响力。

四是加强新闻宣传等工作。讲好运河故事，传播运河好声音，为在交通强国战略和长江经济带发展实施的重大机遇中推动运河高质量发展营造良好的宣传舆论环境。创新形式和渠道，做好建国70周年交通发展等主题宣传工作，开展运河通航5周年征文、摄影比赛等系列宣传活动。充分利用好处党委会、处长办公会、处务会等制度，为处党委贯彻政策、布置任务、沟通信息、协调工作提供科学有效方法。

同志们，当前正值岁末年初，要切实按照厅党组统一部署，抓好春运工作，遵守值班纪律，加强现场值守和巡查，保障好通航服务质量;要切实抓好安全生产，强化重点部位的安全检查，保障运河安全畅通;要切实抓好廉洁自律，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见，保障全处干部职工风清气正。

同志们!回首过去，成绩催人奋进，展望未来，信心更加坚定。让我们在省交通运输厅的坚强领导下，咬定服务交通强省，推动运河航道事业高质量发展总目标不放松，发扬“逢山开路，遇水架桥”的拼搏精神，勠力同心、砥砺奋进、勇于担当、创新突破，以更大的成绩向新中国成立70周年献礼!

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的公路工作意义重大。按照全省交通、公路工作会议部署，结合对公路实际和发展形势的思考，20xx年，要围绕打造“畅和”公路，重点抓好以下七个方面的工作。

(一)强化规划引领，着力提高科学发展水平。一是加强战略政策研究。围绕服务“交通强国”和“交通强国山东示范区”建设，深入开展专题研究，准确掌握国家、省产业政策及资金投向，有针对性、有计划地规划、申报项目，保证项目符合国家政策意向，力争让更多的项目列入国家和省里“盘子”。同时，对土地、环保等影响项目推进的关键因素要统筹考虑，进一步增强规划的前瞻性，提高项目规划的质量和效益。二是抓好规划配套衔接。在项目规划上，要立足打造综合交通体系和大交通网络，注重做好与铁路、空运、港口等其他运输方式的配套衔接，并围绕打通省际结合部、市域交界处和低等级路、老油路改造，重点补齐短板，着力解决普通国省道发展不平衡不充分问题。三是科学做好规划评估和编制。计划科、交发集团设计院要抓住当前实施新旧动能转换和交通强省战略的有利契机，科学评估当前“十三五”规划实施的有关情况，并对“十三五”后三年规划实施的思路、原则和措施认真进行研究，及时做好项目库的调整工作。同时，要注重近期和远期结合，突出超前性、系统性和延续性，围绕提出的“2035年建成社会主义现代化强国”目标，超前编制好中长期的发展规划，有序推进公路基础设施、养护管理、行业治理和公共服务的现代化。四是加快普通国省道服务区规划建设。根据省厅公路局统一部署，统筹利用公路沿线现有的管养设施和社会资源，按照“一次规划到位、分步实施推进”的原则，及早着手开展普通国省道服务区的规划建设工作，布局改造一批便民服务设施，让人民群众有更多的“获得感”。

(二)加快项目推进，注重开发公路衍生功能。一是抓好重点项目实施。今年，我局承担的公路建设任务非常繁重，共计13项，年内计划开工项目投资达141.9亿元。计划、工程、养护、交发集团等有关科室和单位要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，坚持不等不靠，积极作为，严格按照时间节点，集中攻克难点，确保重点项目如期实施。河广大道项目，全长xx公里，总投资亿元，年内开工建设;北二路道路拓宽项目，全长xx公里，总投资约亿元，争取年内开工建设;改建项目，全xx公里，总投资亿元，争取年内完工;改建项目，全长xx公里，总投资亿元，年内完成路基及部分路面工程; 线大修工程，全长xx公里，总投资2.7亿元，年内完工;线广饶绕城段工程，全长xx公里，总投资亿元，年内完工;南二路西延项目，全长xx公里，总投资亿元，配合市发改委做好公铁两用桥的黄委防洪手续办理;南外环项目，全长6xx公里，总投资亿元，年内开展工可报告编制;线项目，全长xx公里，总投资亿元，年内开展立项前所需专项评估手续办理;同时，积极开展 线利津段、沾青线垦利和广饶段大修前期工作，力争列入今年省投资计划。并争取将线西城区及广饶城南段、线广饶段大修列入今年省前期项目计划。二是全力打造精品工程。深入开展普通国省道“工程质量管理年”活动，进一步创新管理方式方法，规范操作标准和流程，以标准化、精细化和智能化为手段，以培育工程建设管理精英团队为依托，严格把好工程施工质量、安全、廉政和环保“关口”，扎实开展争先创优活动，用心打造“精品工程”，努力争创亮点、多出经验。对“工程质量管理年”活动的开展，目前，市局工程科正在研究制定有关方案，要认真研究、深入思考，坚持“小步快跑”策略，确保方案符合实际、可操作性强，并推动方案尽快出台、抓紧组织实施。三是突出公路融合发展。在项目建设上，坚持因地制宜，大力实施“公路+”战略，重点实施“公路+旅游”融合工程，依托线xx段、南二路西延等旅游特色突出、旅游交通为主的公路，探索打造公路旅游精品路线，服务群众旅游休闲的多样化需要。

(三)打造养护亮线，充分发挥示范引领作用。一是狠抓日常养护管理。进一步加大日常养护巡查力度，全面实施预防性和精细化养护，做到“养护巡路不止、日常保养不停”，确保问题早发现、早处理。市局养护科要对今冬明春低温雨雪天气造成的路面病害情况进行全面调查摸底，逐一登记在册，并制定科学可行的养护方案，集中进行处治。二是着力打造亮线工程。科学安排养护资金，突出重点养护路段和线路，着力打造“亮线”示范工程，实现由“点”向“线”的转变，努力塑造人民群众称赞的“样板路”、“示范路”，并注重提炼管理技术和典型经验，发挥示范引领作用。今年，由市局养护科牵头，各县区局都要列出养护标准段，并以此为参照，逐步铺开。三是强化养护管理创新。进一步增强创新意识，委托专业机构定期开展路况和桥梁检测，做好相关数据的汇总分析，做到养护决策科学，资金投放精准。切实加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究应用，注重培养一批“懂养护、会管理、有能力、有水平”的专业人才队伍，提高公路养护管理的科技化水平。四是抓好养护督查考核。适应新的养护形势需要，进一步制定完善公路养护管理的质量标准、检查制度和考核方法，组织开展抽检观摩活动，实行综合评比和定期通报制度，加强日常管控力度，促进养护管理工作上水平。

(四)依法维护路权，切实提升路政执法效能。一是切实加强公路保护。积极创新涉路工程监管方式，进一步完善事中事后监管制度，严厉打击私穿公路违法施工行为。突出公路非标清理、占路经营、乱搭乱建、公路建筑区控制等重点工作，进一步加大路政巡查密度和频率，坚持疏导结合，及时清除公路安全隐患。二是着力搭建联动机制。当前，违规道口封堵、违章建筑拆除等涉路违法行为的整治工作难度很大，仅靠公路部门“一己之力”很难达到理想效果，要积极争取地方政府和公路沿线部门支持，进一步加强与交警、交通等部门的沟通协作，积极构建整体联动机制，实施联合集中整治，并推动实现常态化、长效化。三是积极应对执法改革。推行行政执法体制改革是大势所趋，但是从我省当前推进的情况来看，因各地市情况不一，省里尚未出台统一指导意见，改革工作整体进展缓慢。在今年召开的全省公路工作会议上，省交通运输厅王其峰副厅长明确提出：“要守住公路的地位、争取改革的红利”。对此，我们必须要有清醒的认识，坚决不允许因为改革自乱阵脚、坚决不允许因为改革贻误工作，而是要冷静观察、深入思考、保持稳定，积极顺应大势，努力争取主动，把应干的事情干好，用实实在在的业绩去争取改革“最大红利”。

(五)夯实基础管理，不断筑牢行业发展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系，从预防和应对两个方面入手，深入开展安全教育和技能专题培训，提高从业人员安全技能。突出重点领域和关键环节，深入开展安全隐患排查整治，实施动态管理，建立长效机制。继续扎实开展“安全生产月”、“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治等活动，进一步完善应急救援体系建设，构建反应及时、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动的公路应急保障网络。二是抓好计划、财审管理。严格落实计划执行情况监督考核机制，确保各项目按计划进度及时完成计量支付。狠抓财务预算执行的监督检查，健全完善内部控制体系，强化审计督察职能，确保资金的合规合法使用及结余资金的合理安排。依法依规抓好资产管理，坚决杜绝随意处置，造成资产流失。去年，市局财审科通过积极做工作，圆满完成了积压多年部分市属资产的报废清理。下一步，市局机关各科室和全系统各单位要进一步健全完善资产管理台账，确保严格有序开展好有关资产的新增、购置及报废处置。三是抓好行业稳定。综合研判当前公路行业发展面临的新旧矛盾，坚持问题导向、源头治理，全力做好重要会议和重大活动期间的信访稳定，做到情况早预判、矛盾早化解，问题不集聚、事态不扩大。对省道228线收费站撤站问题，局党委将从干部职工切身利益出发，认真进行研究、细致谋划撤站工作方案，保障干部职工利益的最大化。

(七)全面从严治党，营造风清气正干事环境。一是抓好基础党建。坚持把学习贯彻党的精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动党的精神在公路系统落地生根;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心·牢记使命”主题教育，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定信仰勇担当。二是抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉，时刻绷紧廉政弦;围绕廉政风险点，深入推进工程建设、物资采购、干部选任等重点领域和关键环节的廉政风险防控，细化完善相关制度，积极推行政务公开，做到抓早抓小、防微杜渐;大力开展廉政警示教育活动，利用电子显示屏、门户网站、工作QQ群等多种平台，传播廉政信息，营造廉政氛围，不断增强党员干部的廉洁意识，努力打造阳光公路。三是抓好作风建设。加强政治纪律和政治规矩教育，引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线;坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励党员干部主动担当作为;针对“四风”问题新表现，深入开展自查自纠，着力抓好整改落实，并以严的态度、严的措施，大力惩治“庸懒散”、“推拖浮”等突出问题，提振干部职工精气神;大力弘扬求真务实的工作作风，进一步加大调研力度，做到“听真话、摸实情、办实事”。局党委班子成员要带头搞调研，深入了解工作中存在的难点问题和制约因素，及时掌握干部职工所思所想和所忧所盼，做到真正发现问题、切实解决问题;积极创新干部教育培训和实践锻炼形式，提升干部能力素质，激发干事创业新活力。年内计划组织党员干部到党性教育基地进行党性锻炼、到上海交大开展能力素质培训。四是抓好文明创建。按照省厅公路局开展文明行业创建工作的有关要求，大力开展思想政治教育工程、核心价值观践行工程、文明服务提升工程、文化建设示范工程、作风品牌塑造工程、先进典型培树工程，积极争创国家级文明单位。充分利用好各种宣传平台，积极宣传公路行业核心价值观和公路建设管理成果，讲好公路故事，增强公路的影响力和凝聚力。

当前，各单位还要针对天气特点，提前落实应急预案，抓好春运期间的安全保畅和值班值守工作。并要牢固树立底线思维，严格把好廉政和安全关，确保全系统度过一个廉洁安全、文明祥和的新春佳节。

同志们，新时代开启新征程、呼唤新作为，让我们在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下，扎实工作、奋发有为，全力开创新时代公路事业发展新局面，为助力交通强省和美丽幸福新建设作出新的更大贡献!

在全市老干部工作会议上的讲话

一、从实践“三个代表”重要思想和推进社会文明进步的高度，进一步提高思想认识，切实增强做好新形势下老干部工作的政治责任感和历史使命感  老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，在党的全局工作中具有十分重要的地位。各级党委、政府和各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，从推进社会文明进步的高度，进一步提高做好新时期老干部工作重要性的认识，自觉地把老干部工作放在全市改革、发展、稳定的大局中去认识，以高度的政治责任感，切实做好老干部工作。 第一，做好老干部工作是尊重党的历史，忠实实践“三个代表”重要思想的体现。 我国已进入老龄化社会，老干部是我国老年群体中的重要组成部分，是中国革命和建设过程中形成的特殊群体。老干 部的历史，反映和凝聚了我们党的历史、新中国诞生史、社会主义建设史和改革开放的发展史。我们要深刻认识到，进一步做好老干部工作，维护好老干部利益，是学习贯彻“三个代表”重要思想的题中应有之义，也是尊重党的历史，落实党的宗旨，坚持执政为民的具体体现。我们代表最广大人民群众的根本利益，首先就要关心和实现曾经为最广大人民利益艰苦奋斗一生的老干部的切身利益。这既是实践“三个代表”重要思想的具体要求，也是广大人民群众的共同心愿。 第二，做好老干部工作是实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会奋斗目标的客观需要。 老干部是我们社会主义现代化建设事业的开拓者，是党和国家的宝贵财富。回顾我们国家、我市的发展历程，无不渗透着广大老干部的心血和汗水。老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛。他们是加强党的建设，维护改革、发展、稳定良好局面的一支不可忽视、不可替代的重要力量。现在，我们要实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的奋斗目标，更离不开老同志的支持和帮助。做好老干部工作，不仅以激发老同志的政治热情，关心本地经济建设和社会发展，让老同志积极进言献策，支持在职干部的工作，还可以通过他们宣传党的路线方针政策，调动广大人民群众的积极性和创造性，更好地推动经济、社会事业的顺利发展，推进我市“三个文明”进步。 第三，做好老干部工作是各级领导干部义不容辞的政治责任和历史任务。 尊老敬贤是中华民族的优良传统和良好美德。重视做好老干部工作是我们党的一贯要求，关心照顾好老干部是党和国家重要的政策原则，也是每一位在职干部特别是领导干部应尽的责任和义务。一个地方、一个部门的领导对老干部工作的重视程度如何，不仅关系到安定团结的局面，更重要的是体现着我们对革命前辈的感情。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。不忘老一辈的贡献，这既是一种情感，更是一种凝聚力。正如省委王明方副书记所强调：“尊重老干部，对于公民而言，是一种优良品质，对于党的干部而言，既是品质要求，更是责任要求”。因此，对于我们在职的各级干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部利益，让老同志满意，确保他们安度晚年，是历史赋予我们的光荣使命。  二、以改革的精神研究新情况，解决新问题，以保障老干部政治待遇和生活待遇为重点，扎实做好新时期老干部工作 当前，我们要根据老干部越来越老、越来越少的实际，针对老干部普遍进入“双高期”(高龄和高发病)的特点，坚持多年来行之有效的工作思路、机制和方法，用改革的精神去研究新时期老干部工作中出现的新情况，解决新问题，总结新经验。从我市老干部工作的规律和现状来看，重点是要做到老干部政治待遇与生活待遇两手抓。 首先，要从思想上、政治上关心老同志，切实落实老干部的各项政治待遇。 老干部离休后基本政治待遇不变，是党中央、国务院规定的老干部工作的一项基本原则。落实好老干部各项政治待遇是老干部工作的重要内容，是做好老干部思想政治工作的前提条件，也是我市今年老干部工作的重点和热点。各地要真正建立起落实老干部政治待遇的长效机制，使落实老干部政治待遇的工作逐步走上制度化、规范化、经常化，关键是所在单位的党组织要担负起责任，要充分发挥离退休干部党支部的作用，引导老干部加强自我学习、自我教育，重点要组织老干部学好“三个代表”重要思想，让老同志深刻理解“三个代表”重要思想的内涵和精神实质。各级组织部门和老干部工作部门要认真研究党员老干部保持共产党员先进性的问题，要让这些为革命和建设流血、流汗的老党员在改革开放的新形势下继续保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。老干部工作部门要经常性地组织老干部阅读文件、听报告、参观经济建设成果，让老同志切身感受到经济社会的发展进步，理解支持在职干部的工作。 有关部门要支持老干部参与关心教育下一代、党史研究、社会治安综合治理和社会公益等方面的工作，把老同志发挥余热、甘愿奉献的积极性引导好、保护好，把老同志的作用发挥好。要进一步办好老年大学，加强老干部活动中心建设，丰富老同志的精神文化生活。市委决定今年对事迹突出的老同志进行表彰，以进一步激发他们毕生忠于党、献身革命事业的热情，让老同志老有所养、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。 其次，要从生活上照顾好老同志，切实落实老干部的生活待遇。 解决好老干部生活待遇，不仅是经济问题，而且是政治问题。各级各部门要把切实保障老干部的生活待遇作为一件大事抓好、抓实，抓出成效。一要彻底清兑历年陈欠。 中办〔2000〕61号文件明确规定，从2001年起各地各部门一律不能再发生新的拖欠。我市也强调从2002年起当年不得拖欠离休干部“两费”。但是一些地方或单位在建立“三个机制”前存在的拖欠“两费”问题，一直延续至今尚未清兑。“两费”拖欠问题是一个难点问题，也是老干部反映强烈的热点问题。希望这些地方要高度重视，采取得力措施，在建国55周年之际全面彻底地清兑离休干部历年结转下来的陈欠，坚决杜绝出现新的拖欠。有拖欠的地方，要列出清兑计划，定期清兑到位。如因“两费”拖欠引发不应有的事情发生，要实行责任追究制。二要尽快落实和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，并确保正常运转。建立离休干部“三个机制”，是从根本上解决离休干部生活待遇的治本之策，是中央、省委的正确决策。去年以来，我市市直和各县、区都印发了“三个机制”建制文件，目前都在运转中。贵池、东至、石台、市直已取得明显成效。今年，我们的工作重点就是落实“三个机制”，完善“三个机制”。衡量“三个机制”是否建立，落实程度如何，中组部王东明副部长讲的非常明确：“不仅要看文件是否下发了，还要看机制是否正常运转起来，并在实践中发挥了积极作用，使离休干部的‘两费’得到了保障”。希望大家要按照这个要求抓好落实，年底前，在政策上要覆盖到所有离休干部。市委组织部、老干部局要加大督促检查力度，将“三个机制”的落实拎在手上，常抓不懈。财政部门要加大资金支持和保障力度。老干部工作部门要主动超前，加强调研，及时发现机制运行中出现的新问题，向党委、政府提出建议，以确保我市老干部的生活待遇得到有效落实，让他们分享到改革发展的成果。 三、以求真务实的工作作风，强化领导，明确责任，努力开创我市老干部工作新局面 老干部工作政治性、政策性、思想性、责任性都很强，事关大局，牵动中心。各级各部门必须大力弘扬求真务实的工作作风，确保各项措施落实到位。 第一，要切实加强对老干部工作的领导。 各级党委、政府要把老干部工作纳入本地本部门工作全局，统筹规划，同步推进。党政主要负责同志特别是主管和分管领导要做到思想认识到位，履行职责到位，工作措施到位，督促过问到位。要经常听取老干部工作汇报，对出现的难点、热点问题，要亲自出面协调解决，亲自为老干部办实事，亲自走访慰问老干部。 第二，各有关部门要关心支持老干部工作。 老干部工作是一项系统工程，涉及方方面面，需要组织、人事、财政、劳动保障、卫生、经贸等部门密切配合。各部门要在党委、政府的统一领导下，组织部门牵头抓总，相关部门密切配合，按照分工，形成齐抓共管的良好格局，共同推进我市老干部工作再上新台阶。 第三，要加强老干部工作队伍建设。老干部工作部门要加强思想、组织、作风建设，加强政治、业务学习，继续深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，提高老干部工作队伍的整体素质。各级党委和组织部门要在严格要求、严格管理、严格监督的基础上，关心老干部工作人员的成长进步，关心他们的学习和生活，帮助解决一些实际问题，激发他们的工作热情，更好地为老干部办好事、办实事，以更出色的工作业绩，让党委、政府放心，让老干部满意。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话以及省委十届历次全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署，总结20xx年道路运输工作，分析当前形势，安排20xx年工作。

厅党组高度重视道路运输工作。汪洋厅长多次就道路运输工作作出重要批示指示，并亲自主持召开全省骨干道路运输企业工作座谈会，听取意见，作出指示。英权副厅长多次专题研究并经常深入一线调研指导道路运输工作。今天，英权副厅长出席会议并将作重要讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年全省道路运输主要工作情况

20xx年，全省道路运输系统认真贯彻落实厅党组关于道路运输工作的各项决策部署，紧紧围绕年初确定的发展目标，主动适应行业发展新常态，突出基层基础、服务民生、深化改革、安全稳定，进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难，推进道路运输八个方面的主要工作取得明显进展，实现了“十三五”良好开局，为促进全省经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。

(一)道路运输基础设施网络建设取得明显进展。完成道路运输站场建设投资x亿元，建成各类场站x个，在建x个。一是精准扶贫地区建设县级客运站8个、乡镇客运站x个、村级招呼站x个，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的工作目标。二是客运枢纽全覆盖工程建成8个项目，新开工10个项目，建成和在建项目达到29个。三是汽车客运站提升改造工程建成49个项目，完成规划建设任务。四是中国西部现代物流港西部铁路物流园等3个货运枢纽(物流园区)加快建设。

(二)城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是道路客运经营结构进一步优化。实施与其他运输方式差异化发展战略，完善快速直达客运网络，优化城际客运班线线网布局，稳步拓展多样化、个性化客运市场，推进道路运输与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展。组织引导成立全省接驳运输联盟，在297条长途客运线路、x辆车辆上试点推进接驳运输工作。全面启用“xx省道路客运包车管理信息系统”，提高业务办理效率。二是城市公共交通进一步发展。全年新增加3个县开通公交，城市公交覆盖x%的县(市、区)。全年新增及更新车辆中新能源公交车占比超过x%。实施交通一卡通互联互通工程，成都、乐山、绵阳、泸州、内江等城市加入全国交通一卡通联网范围。制定《xx省城市公共汽车服务规范(试行)》，切实提升城市公共交通服务质量。三是农村客运普遍服务能力进一步提升。全年新增通客车建制村x个，全省乡(镇)、建制村通客车率达到x%和x%。完成x辆农村客运车辆提档升级工作。

(三)道路货运物流体系建设取得明显进展。一是货运物流组织模式不断优化。大力推行甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式，5个交通运输部甩挂运输试点项目成效明显，成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程入选交通运输部第一批示范工程项目，金桥物流、驹马物流、安吉物流等一批骨干物流企业脱颖而出，卡行天下、川流天下等货运平台快速发展。二是城乡物流配送体系加快构建。积极贯彻实施城市配送车辆选型技术标准，推广应用安全环保城市配送车辆。制定《关于进一步加快我省农村物流运输发展的实施意见》，推进县乡村三级农村物流服务体系建设。三是货运物流市场逐步规范。稳步推进货运车型标准化，全省甩挂运输车辆均达到部颁标准。会同部门共同开展货运源头整治工作，做好存量规范，强化增量把关。积极开展道路货物运输成本与价格试点监测工作。四是危险货物运输监管工作继续加强。全面清理危险货物运输管理基础数据，推进危险货物道路运输电子运单管理制度，全省危险货物运输企业使用面达x%。进一步规范客车附搭小件物品运输安全管理，严格落实 “三个x%”要求。

(四)驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。全省x所汽车驾培机构全部推行预约培训制度，其中416所汽车驾培机构提供“计时培训、计时收费、先培后费”服务新模式，覆盖率达x%。牵头完成交通运输部令《机动车驾驶员培训管理规定》的修订任务。建成xx省驾驶培训监管服务平台。制定发布有轨电车驾驶员培训机构资格条件和教学大纲。机动车驾驶教练员技能大赛取得圆满成功，评选出一批“爱岗敬业教练员”。二是汽车维修加快向现代服务业转型。全省x家汽车维修企业安装使用汽车二级维护信息化系统，x家汽车综合性能检测机构安装使用信息化管理系统。x余家二类以上维修企业加入“阳光维修”公众服务平台。全省已发展汽车维修连锁经营店x余家，形成了置信精典、马立可等连锁品牌。x家汽车维修企业加入了汽车维修救援平台。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。为期三年的从业人员素质提升工程全面启动实施，在交职院和自贡市分别试点开展教练员和大型客货车驾驶员全日制大专学历班教育。进一步加强了从业资格证管理工作，各地从业资格证办理全部纳入当地政务中心核发。

(五)道路运输信息化建设取得明显进展。一是道路客运联网售票系统建设加速推进。建成全省道路客运联网售票系统“两个中心”和“四大系统”，全省联网售票运营服务中心投入使用。全省219个符合条件的三级以上车站实现联网售票，开通联网售票APP和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，日最高售票量达到10万张。二是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率均超过x%，全省x万辆旅游客车和三类以上班线客车安装使用3G视频监控系统，智能化、可视化的动态监控方式和水平受到国家安监总局的高度肯定。三是电子客票试点工作启动实施。在德阳南站、南充嘉陵汽车站和雅安西门汽车站试点开展电子客票工作成效明显，大幅提升了检票通道通行效率。四是道路运输WIFI服务覆盖面不断拓展。全省符合条件的x个三级以上客运站、x台客运车辆安装并投用WIFI，进一步提升了服务品质。五是运政系统互联互通工作顺利完成。按交通运输部要求完成了19项关键核心指标上传、运政专网迁移、跨省接口调试、跨省业务应用辅助等工作。

(六)道路运输行业改革和法治建设取得明显进展。一是“放、管、服”工作深入实施。清理规范省、市、县三级道路运输机构的权责清单，编制省级道路运输公共服务事项，形成道路运输行政审批事项通用管理目录并向社会公开。开展网上行政审批服务平台建设和网上行权监管平台建设。建立“双随机”抽查机制，推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。政务服务窗口建设管理进一步加强。二是法制部门建设工作不断加强。完成《xx省道路旅客运输管理办法》、《xx省道路货物运输管理办法》、《xx省机动车维修管理办法》三部政府规章修正工作，开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》和《xx省道路运输安全生产管理办法》立法前调研。完善xx省道路运输专家库和法律顾问制度，健全行政决策制度。三是出租汽车行业改革工作稳步推进。根据国家统一部署，进行了我省深化出租汽车行业改革动员部署、学习培训，提请省政府出台了《xx省深化出租汽车行业改革实施方案》，以厅名义制定了一系列改革配套政策文件。各地结合实际认真贯彻落实，成都、泸州、广元等市已正式出台改革实施细则，大部分市州已完成改革文件出台前的准备工作。四是行业普法宣传教育广泛开展。坚持办公会学法制度和领导干部带头学法制度，组织运管机构领导干部法治专题培训，积极开展行业“七五”普法和法律“七进”活动。

(七)道路运输行业安全应急和稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”活动。将“六严禁”规定、客运车辆安装限速装置、设置最高限速值、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置等行之有效的措施固化并上升为政府规章，制定出台《道路运输安全生产工作责任暂行制度》、《道路运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等制度。保持严管重罚的高压态势，全面实施通报、约谈、督办、督查、“黑名单”曝光等强力措施，曝光违法违规驾驶员x名，纳入黑名单x名，“双吊销”652名驾驶员的驾驶证、从业资格证，建立企业违法行为数据库。全年共发生道路运输行车事故x起、死亡x人，同比分别下降x%和x%，实现重大以上事故“零发生”，客车死亡人数和较大事故 “双下降”。二是应急基础工作不断夯实。编制完成《20xx年全省地震重点危险区道路运输抗震救灾专项应急预案》，落实应急储备客货运力x辆，成功举办省市县三级联动道路运输应急演练。三是行业稳定工作有力开展。面对新老问题交织、各类矛盾凸显的复杂局面，建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多部门协同配合机制，坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策，全省道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。

(八)党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是从严治党全面加强。严格履行全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，大力加强干伍思想政治建设，教育引导广大党员作“四讲四有”合格党员。规范支部组织生活，落实党建工作责任制，党建工作科学化规范化水平进一步提高。二是党风廉政建设不断深化。强化党委主体责任和纪委监督责任，加强对干部的教育管理和监督惩处，加强重点领域和关键环节廉政风险防范，始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体讨论决定制度，加强审计监督。三是行业文明建设持续推进。深入践行社会主义核心价值观，大力加强行业精神文明建设，涌现出泸州公交车驾驶员涂北川、达州公交车驾驶员王顺全、广元汽车客运站7182服务队等先进典型。 一年来，群团、离退休服务、后勤保障等工作也取得良好成效。

回顾20xx年，面对复杂形势和艰巨任务，全省道路运输行业广大干部职工凝心聚力、锐意进取、攻坚克难，保持了道路运输事业持续健康发展的良好势头，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是厅党组坚强领导、关心重视的结果，是各级交通运输主管部门、各有关部门大力支持、共同努力的结果，是全行业广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委，向关心、支持、参与全省道路运输工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在推进道路运输科学发展的实践中，我们深刻体会到：必须把为民服务作为道路运输发展的核心目标。道路运输各项政策制定和工作安排都要立足于“办人民满意交通”，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。必须把深化改革作为道路运输发展的主要动力。坚持问题导向，全面深化运输服务行业改革，加快推进简政放权、放管结合、优化服务，不断破除体制机制障碍，加快推动道路运输转型升级提质增效。必须把治理体系治理能力现代化建设作为道路运输发展的重要保障。树立“开放、包容、科学、效率”的工作理念，主动运用互联网思维，发挥市场配置资源的决定性作用，强化事中事后监管，推进道路运输管理科学化、制度化、规范化。必须把安全稳定作为道路运输发展的基本前提。牢固树立“安全第一”理念，时刻维护社会稳定大局，始终把安全生产、行业稳定、提升服务作为推动改革、促进发展的基本要求，坚持在稳的前提下努力进取，在把握好度的前提下奋发有为。这些工作体会，是道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识，也是今后要继续遵循的工作原则，需要长期坚持，不断厚植。

在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到，当前全省道路运输发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：城乡道路运输发展不协调，基本公共服务薄弱环节亟待强化;道路运输组织方式和服务模式创新发展缓慢，客货运输有效供给亟待加强;道路运输站场体系布局不够完善，基础设施发展短板亟待补齐;道路运输安全稳定基础薄弱，治理体系治理能力亟待提升。这些困难和问题，有的是长期积累形成的，有的是发展过程中产生的，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

同志们：

我们今天这次会议，是经市委主要领导同意召开的一次重要会议。会议的主要任务就是，传达贯彻党的xx届六中全会和全国、全省宣传部长会议，以及市委九届会第一次会议精神，安排部署全市学习宣传党的xx届六中全会精神工作，同时，就今年年底前的宣传思想文化工作，作些具体安排。

刚才，秀存同志传达了全国、全省宣传部长会议精神，会上还印发了市委九届会第一次会议关于学习贯彻党的xx届六中全会精神的具体要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。由于时间关系，对各县(市)区、市直宣传文化系统各单位今年以来的工作，这次未安排汇报交流，但也印发了书面材料，希望大家对照目标找差距、相互比较查不足，确保年底前各项目标任务得到圆满完成。

下面，就学习宣传贯彻好党的xx届六中全会和全国、全省宣传部长会议，以及市委九届会第一次会议精神，做好当前和年底前的各项工作，我讲四点意见：

一、充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央和省、市委的要求精神上来

党的xx届六中全会，是我们党的历史上一次十分重要的会议。全会站在时代发展和战略全局的高度，科学把握我国文化改革发展的特点规律，鲜明提出了"坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国"这一主线，建设社会主义核心价值体系这一根本任务，以科学发展为主题、以建设社会主义核心价值体系为根本任务、以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点、以改革创新为动力这一基本要求，作出了推进文化改革发展的一系列重大战略部署。全会的召开，标志着我国文化改革发展进入了一个新的阶段。作为宣传思想文化战线的干部，我们当务之急是，要深刻领会、把握实质，全面准确、深入系统地抓好自身的学习提高，为把全会精神转化为推动唐山文化改革发展的实际成效奠定思想理论基础，提供内在自觉动力。

一要深刻领会、准确把握全会召开的重大意义。全会以深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣为主题，立足战略全局谋划文化建设、适应时代要求推进文化改革发展，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，具有重要的里程碑意义。全会审议通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的行动纲领，是具有长远指导意义的历史性文献。这次全会是中共历史第一次召开全会专题研究部署文化工作，第一次专门出台关于文化建设的《决定》，第一次提出建设社会主义文化强国的目标，这为中国文化发展史、党的文化建设史写下了浓墨重彩的一笔。我们必须充分认识全会的重大意义，十分珍惜、牢牢把握加快文化建设的重大战略机遇，进一步振奋精神、励精图治，不断开创唐山文化改革发展的新局面。

二要深刻领会、准确把握文化改革发展面临的机遇与挑战。全会高站位、全景式地展示了30多年来我国文化改革发展取得的巨大成就，以及对党和国家事业全局做出的重大贡献，深入分析了推动文化大发展大繁荣具备的有利条件和面临的新情况新问题，深刻阐述了推进文化改革发展的重要性和紧迫性。我们要进一步深化对面临机遇和挑战的理解，不断深化对文化建设自身特点规律的认识，在新的实践中不断探索创新，努力实现文化发展的新跨越。

三要深刻领会、准确把握文化改革发展的指导方针和建设文化强国的奋斗目标。全会紧紧围绕"坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国"这一主线，提出了文化改革发展的指导思想、目标任务和重要方针;同时，着眼我国文化建设的现实需要和发展趋势，把远景规划和阶段性谋划结合起来，提出了建设社会主义文化强国的宏伟蓝图和20xx年文化改革发展的奋斗目标。这是新中国成立特别是改革开放以来，我国文化建设实践探索的基本结论，是对中国特色社会主义道路认识的丰富和深化，鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有方向性、战略性的重大问题。我们必须深刻学习领会，毫不动摇地坚持，并在实践中不断丰富发展。

四要深刻领会、准确把握文化改革发展的工作任务和措施。全会从"推进社会主义核心价值体系建设、为人民提供更好更多精神食粮、大力发展公益性文化事业、加快发展文化产业、进一步深化文化领域改革开放、建立宏大文化人才队伍"等六个方面，提出了一系列新任务新举措新要求，并在政治和组织保障方面作出强调。全会提出的文化改革发展六大方面的重大部署和举措，紧扣影响我国文化改革发展的突出矛盾和深层次问题，涵盖了文化改革发展的各个领域，是加强文化建设必须抓好的基础性战略性任务。我们要通过深入学习领会，不断增强文化自觉和文化自信，以强烈的政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，自觉为推动唐山文化改革发展不懈努力。

二、充分发挥职能作用，推动全市迅速兴起学习宣传党的xx届时六中全会精神的热潮

10月21日召开的市委九届会第一次会议强调指出，在当前和今后一个时期，全市各级党组织和广大党员干部都要把学习贯彻党的xx届六中全会精神作为一项重大政治任务。作为宣传思想文化战线，我们更要充分发挥职能作用，把学习宣传党的xx届六中全会精神作为当前的首要任务，在抓好自身学习提高的同时，采取有效措施，结合深入宣传市第九次党代会精神，推动全市迅速形成学习宣传六中全会精神的热潮。对此，10月20日市委宣传部曾连续两次发出通知，要求各县(市)区委、市委各派出机构党工委宣传部，以及市直宣传思想文化系统各单位，及时抓好全会精神的学习宣传;10月21日和22日，市直新闻媒体又先后刊播了市委宣传部的要求精神。这里，我再强调五点：一是发挥各级党委(党组)中心组学习的带动作用。市、县两级党委宣传部都要代党委抓紧起草下发《关于认真学习宣传贯彻党的xx届六中全会精神的实施意见》，突出是把党的xx届六中全会精神作为当前和明年各级党委(党组)中心组学习的主要内容。要适时组织一次以学习贯彻六中全会精神为主要内容的学习督导活动，及时通报学习情况，对于学习不认真、不到位、效果不明显的要通报批评。二是组织好集中宣讲活动。中央和省委已经决定，从现在起到明年初，要集中开展全会精神的宣讲活动。对此，我们要认真做好省宣讲团来我市宣讲工作对接和服务保障工作，并通过多种渠道放大延伸宣讲效果。同时，要抓紧起草全市的《宣讲方案》和《宣讲提纲》，抽调有演讲水平的理论和实际工作者组建市委宣讲团，尽快启动我市的集中宣讲活动。各县(市)区也要组建宣讲团，深入到农村、社区开展宣讲。三是精心组织新闻宣传。各级宣传文化部门和各级各类新闻媒体，要把宣传党的xx届六中全会精神摆在突出位置，尽快制定专项宣传报道方案，周密安排、精心部署。市直新闻媒体和地方媒体紧密配合、党报党刊电台电视台和都市类媒体相互联动、传统媒体和新兴媒体各展所长，形成整体效应。要搞好集中宣传解读，充分利用重要版面、重要时段，通过消息、言论、综述、访谈、系列报道、网络报道等形式，开展系列宣传报道。要加强与中央和省驻唐新闻媒体的对接，策划一批重点选题，加大对上供稿力度，及时反映唐山学习宣传贯彻全会精神的新进展、新举措和新成效。四是广泛开展多种形式的社会宣传。要要通过开展形势政策宣传教育，运用图片展览、知识竞赛、演讲征文、座谈交流等多种形式，宣传全会精神;要整合各类宣传资源，利用宣传栏、电子屏、移动广告载体和社会公益广告等形式，组织好社会宣传;还要积极组织丰富多彩的文艺宣传，策划推出一批普及读物，使广大群众在艺术享受中得到启发、受到教育。五是深入开展专题研究。各级社科组织和社科工作者，要围绕全会提出的文化改革发展的六个方面的任务，组织力量，分层次、分专题进行深入研究阐释。要以全会提出的文化改革发展的重大方针、奋斗目标、工作任务等为依据，结合唐山实际，确定社科研究规划重点课题，充分发挥理论阵地、研究基地和专家学者的作用，推出一批社科理论成果。

三、联系实际贯彻落实全会精神，努力把唐山文化改革发展提高到一个新水平

四、适应新形势新任务新要求，不断增强做好宣传思想文化工作的本领

党的xx届六中全会是对宣传思想文化工作的一次全面部署，这为我们做好宣传思想文化工作指明了方向、明确了任务。能否贯彻落实好全会精神，推动唐山文化改革发展再上新水平，关键取决于我们各级宣传思想文化战线同志们的素质和能力。这就要求我们要适应新形势、新任务的需要，努力提高政治业务素质，不断增强做好新时期宣传思想文化工作的本领。这次党委换届，我们宣传思想文化战线有些人员变化。适应新形势、新要求，我想提出一些想法，与大家共勉：

一要不断提升把握大局的能力。宣传思想文化工作事关政治方向，事关改革发展稳定大局，政治性、政策性都很强。"围绕中心、服务大局"是宣传思想文化工作的根本任务。我们作为各级宣传思想文化工作的领导者、组织者、推动者，都要切实增强政治意识和大局观念，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚持正确导向。要紧紧围绕党和政府中心工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做推动改革、鼓励创新的工作，多做促进发展、维护稳定的工作，为全市科学发展、争先进位提供强大思想保证、精神动力和舆论支持。

二要不断提升战略谋划的能力。宣传思想文化战线的工作任务很重;在新形势下提高学习能力对我们大家提升战略谋划能力更重要。因此，我们宣传思想文化部门的干部同志，要切实增强学习意识、提高学习能力，坚持不懈地抓好科学理论和先进知识的学习。通过加强学习，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，积极探索回答宣传思想文化领域一系列重大理论和实践问题，切实谋划和组织好各项工作，始终牢牢掌握宣传思想文化工作的主动权。

三要不断提升处理问题的能力。随着国际国内形势的深刻变化，信息传播技术的迅猛发展，以及广大人民群众精神文化需求的不断提高，我们的宣传思想文化工作存在着许多不适应、不符合的地方，面临着许多复杂情况和问题。这就要求我们必须着力提高应对复杂情况、处理复杂问题的能力。要积极顺应时代发展的新要求，顺应信息技术迅猛发展的新形势，顺应人民群众的所思所盼，在认真总结近年来成功经验的基础上，锐意改革，大胆创新，努力在各种问题的处理上想实招、用实劲、办实事、求实效。

四要不断提升把握规律的能力。研究新情况、解决新问题、把握规律性，是提高宣传思想文化工作科学化水平的关键。我希望大家要善于总结新实践、提炼新经验，深入研究经济社会广泛深刻变革情况下舆情生成和演变的规律，深入研究社会思想意识多元多样多变情况下用核心价值体系引领社会思潮的规律，深入研究舆论环境和媒体格局深刻变动情况下舆论引导的规律，深入研究市场经济深入发展条件下思想道德建设的规律，深入研究人民群众精神文化需求日益旺盛情况下文化产品创作生产的规律。以此增强掌握规律、运用规律的本领，使宣传思想文化工作更加符合实际、更加富有成效。

同志们，学习宣传贯彻好党的xx届六中全会精神，是一项使命光荣、责任重大的政治任务。让我们更好地统一思想、凝聚力量，解放思想、开拓创新，以奋发向上、大有作为的精神状态，高标准完成学习宣传贯彻中央全会精神和省、市委部署的各项任务，为转变经济发展方式、调整经济结构，推动唐山科学发展、争先进位，做出新的更大贡献!

贾兴民书记在xx县第十三次党代会报告中指出，要主动融入“一带一路”、沿东陇海线经济带建设等重大战略，重点围绕建设国际空港，加快开放型经济发展步伐。紧抓省重大基础设施专项资金优先向苏北投放机遇，积极推动徐盐铁路、观音机场二期等早日竣工，加快启动县城、双沟高铁商务区建设，打造城区发展增长极;加快谋划货运铁路、徐洪河港口建设，做强开放发展保障;积极对接徐州“一高地”决策部署，重点抓好八里国际物流园、沙集电商创业园等服务业集聚区提档升级，布局建成保税物流中心等一批物流基地，“公铁水空”立体联运格局初步形成。实施交通出行提升计划，全面提升农村公路技术等级，到20xx年县道公路全部达到三级及以上技术标准。完善城乡交通换乘功能，健全衔接顺畅的市政交通运营体系。

贾兴民书记关于全县交通运输工作的批示：过去一年，县交通局紧紧围绕县委县政府中心工作，全力推进交通基础设施建设，为全县经济社会事业跨越发展做出了突出贡献，多项工作受到省市交通部门表彰。新的一年，望发扬成绩，再接再厉，为实现“提升全面小康，建设美丽”作出新的更大贡献!

朱明泉县长关于全县交通运输工作的批示：去年以来，交通局干部职工在局党委带领下，各项工作均取得了显著进步，特别是在高铁建设、农路农桥、国省干线建设、“百村万树”公路绿化、交通融资等各项管理工作成绩显著!望继续发扬成绩，在镇村公交、港口物流建设、铁路站房建设、公交枢纽等项目中再立新功!

20xx年是基础设施建设期，是服务水平提升期，是结构调整转型期，全县交通基础设施投资额预计将达到x亿元，是20xx年投资额(x亿元)的x倍，是“”时期投资总额(34.58亿元)的1.76倍，投资额逐年提高，投资比例直线上升。104国道改扩建工程，省道324、505、271、347工程建设，交通物流园建设，徐宿淮盐铁路综合枢纽建设，通用机场，沙集港口码头建设，镇村公交，城乡客运一体化建设以及农村公路提档升级工程、“百村万树”绿化工程等一批民生实事工程全面开展，全县交通运输“公、铁、水、空”多式联运格局初步形成。据统计，我县是全市唯一一个通高铁的县份，是全省设机场的三个县份之一，是全国唯一一个县设两个站房的县份，区位优势凸显，群众出行环境和出行保障全面提升，全县交通综合服务能力和总体格局发生了质的变化。我们要切实抓住当前交通发展的有力时期，充分发挥交通服务经济发展先行军作用，把省市县委的决策部署落实到今后的工作中，全面发扬交通铁军精神和交通人“实干、敢干、肯干”劲头，全力比学赶超，奋力推动交通各项工作再上新台阶。

今年工作的总体要求是：全面贯彻落实市、县党代会以及省、市交通运输工作会议部署安排，牢固树立交通科学发展、持续发展、跨越发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以构建现代化综合交通运输体系为核心，本着“站高一步、想深一步、看远一步”的原则，着力完善交通运输基础设施网络，着力提升交通运输公共服务水平，着力推进运输产业转型升级，着力提升行业综合治理能力，着力推进安全、绿色、智慧交通建设，为建设“强富美高”新提供支撑。重点抓好以下六方面工作：

(一)加快推进综合交通网络建设。一是加快推进国省干线公路网建设。①104国道南段改扩建工程。项目总投资x亿，黄圩南段今年6月完成通车，黄圩北段要全面施工，确保20xx年底全线贯通。②324省道项目。项目总投资9亿，全线长53公里，要加大考核和督办力度，确保今年10月底前全线建成通车。③505省道路面养护改造工程。项目总投资x亿，全线长18公里，要加大服务和协调力度，力争到5月份完成一层水稳铺设，11月份全线完工;按照“十三五”交通发展规划，着手设计省道271和347两条省道的前期研究，努力争取20xx年底拿到建设计划，20xx年着手建设。二是加快推进高速公路网建设。①徐明高速公路xx段。项目全长x公里，总投资x亿，要加快项目扫尾及验收工作，确保5月份全线通车。②着手研究枣睢高速公路。积极对接邳州及枣庄各地，尽快确定线路，力争20xx年开工建设。三是加快推进铁路网建设。第一，督促施工企业加快线下工程施工;第二，加快推进安置房建设进度，力争年内完成;第三，加快推进高铁综合客运枢纽方案设计，积极争取部、厅补助政策，年内、双沟两个站房和站前广场及道路要启动建设，20xx年底完工，20xx年上半年运营，尽快让百姓实现高铁梦;第四，着手规划货运铁路论证、设计及立项工作，借助全省加大基础设施投入黄金期及窗口期，积极向省市铁办争取政策支持，并争取列入全省铁路“十三五”建设规划。四是加快推进航空网络建设。第一，观音机场二期工程项目，总投资15亿，要加快扫尾和调试进度，确保6月份建成并投入使用;第二，着手规划设计通用机场建设工作，目前这项工作通过我们的努力，已列入全省投资计划，力争20xx年底完成选地工作，20xx年开工建设。五是加快推进农村公路网建设工作。①加大对农村断头路及农村危桥的投入力度。请农路办要认真排查，应修尽修，决不让农村带着危桥及断头路进入小康社会。②继续实施农村公路提档升级，创“四好”农村路。重点围绕“县到镇、镇到镇、镇到行政村”之间县道路面改善和农村道路升级完善为中心。同时，考虑到各镇的产业布局和新农村集中区布局规划，重新调整路网，总计500公里，总投资近5亿元。③加快推进徐洪河堤顶道路工程。目前设计方案已经完成，待市局审查，现全力协调国土局完善用地手续，确保20xx年底建成通车。④加快推进碍航桥建设步伐。确保刘圩桥、王圩桥、前袁桥主体完工;余圩桥、秦圩桥、凌埠桥、花园桥、张皮桥、张庄桥年内启动建设。

(二)持续加强交通运输综合管理。一是加强道路运输管理。抓好运输行业日常监管，将“打非治违”贯穿于执法监管中，抓好东、西两站内外秩序管理，要严厉打击“站外上下客、倒客、宰客、无证经营、超范围经营”等违法违规行为，积极参加县整治办组织对“小红车”清查行动;加强对各镇交管所的考核，发挥基层交管所的作用，重点在全面规范执法人员的执法行为，倡导文明执法、威严执法等方面加强监管，继续做好城西收费站延期收费工作。二是继续推进镇村公交建设工作。确保年内完成王集、庆安、姚集、梁集、魏集、沙集、邱集等7个镇的镇村公交工作，实现镇村公交的全覆盖，着手收购天安公交公司，重新规划公交客运班线，形成“城市公交、城乡公交、镇村公交”的一体化运营，让百姓出行更加便捷。对现有车站进行优化定位，积极培育人员密集的中短途客运市场，弱化与高铁线路重合的中长途客运班线，加快旅游公交和私人定制公交的力度，实现道路客运班线与高铁的错位发展。三是强化依法治路管理。深入推进路域环境综合整治，按照八无要求，坚决拆除到位、整治到位，打造“畅安舒美”的公路环境;加强与交警部门的联合执法，加大对县乡道路的管理力度，积极投入到各镇的综合执法中去，加强对货物装载源头管控，严厉打击恶意超限运输行为，全面推动治超非现场处罚;进一步提高机械化养护水平，完成王集标准化二类工区的建设，争取完成官山工区、王林工区建设，努力提高养护工区服务水平。四是推进航道执法管理。①坚持定期巡航检查制度，严肃查处违章案件。②在年底前干线公路绿化及整治完成后，拿出航道沿线绿化及整治方案，20xx年开始实施。③积极向上争取，确保将徐洪河下游“五改三”工程纳入计划，20xx年实施。

(三)创建交通物流园，实现从服务向实体化转变。一是选址建设交通物流园，规划建设智能仓储配送、商贸配送、展示交易、货物站场、智能公共停车、冷链流通、综合服务及办公大区，利用大数据开展线上及线下服务，占地x亩，总投资约x亿元，力争年内开始建设。二是着手筹建沙集港口码头建设，该项目选址在沙集徐洪河桥西岸，占地300亩，规划建设6个泊位及小型物流园，总投资x亿元，该项目正在设计中，确保年内启动建设。三是结合农村客运站场建设，整合客运站和基层所、农公班线和镇村公交资源优势，积极探索建设农村物流分拨中心，构建三级物流网络，降低农村物流成本，年内要建设农村物流分拨中心3个。

(四)结合“百村万树”工程，实施道路绿化工程。按照县委、县政府安排，由我局牵头实施的路域环境整治工作，实施范围按省道两侧不低于50m，县道两侧不低于20m标准，操作模式为：①由各镇流转土地，由交通运输局负责实施;②由各镇自行实施，交通运输局以奖代补，苗木款收益归村集体所有，交通运输局参与分配。本着由“向政府要钱转变为向银行借钱的原则”，预计投资1亿元。该项工作在4月10日前国省道完成80%以上任务，县道完成50%以上任务，11月底前，按照接线连片、填平补齐的原则，全面完成干线公路行道树及防护林的栽植任务，真正实现“人在景中走、车在林中行”的目的。20xx年主要对干线公路实施整治，20xx年重点对高速公路、港口码头、航道沿线及铁路沿线进行整治及绿化，请各部门要提前准备，尽早谋划。

(五)加强交通融资工作。为保证项目有序推进，资金保障是重点，目前融资工作较去年有所紧缩，所以我们要抓住这个不可能久存的窗口期，瓶颈制约，发挥平台优势，尽快完善各种手续，为项目融资做好准备，今年计划融资30亿。

(六)加强作风及反腐败建设工作

第一，全面加强作风建设。20xx年是我局快速发展的黄金期，各项工作要实现进位争先，必须要有一个忠诚、务实、担当的干伍，所以加强作风建设势在必行，重点解决以下几个方面问题：一是要解决政令不畅的问题。重点解决对领导安排的工作阳奉阴违、消极对待或搞变通、作选择，有令不行、有禁不止，不守政治纪律和政治规矩，不忠诚老实，只给组织提要求，不给组织担责任的行为。二是要解决不深入的问题。重点解决不践行一线工作法，凡事听汇报，分析问题轻如浮云、处理工作蜻蜓点水、安排工作轻描淡写。对下级反映问题麻木不仁、一拖再拖，服务生冷硬，工作拒推拖，工作缺乏积极性、主动性，工作方法简单粗暴的行为。三是要解决不担当问题。重点解决对领导安排的工作相互推诿、拈轻怕重，过分强调外部因素、过多考虑个人的荣辱得失，瞻前顾后，工作没有激情，不思进取，工作不催不办，有及格主义思想，缺乏工匠精神，遇到困难绕道走、遇到矛盾向上交的行为。四是要解决纪律涣散问题。重点解决工作中擅离职守，随意脱岗，迟到早退，无故不上班，工作时间干私活、办私事、玩电脑游戏、上网聊天看电影，出工不出力;把个人意见当怨气，开会不说、背后乱说，只当评论员、不当战斗员，煽风点火，唯恐天下不乱，严重影响了交通形象的行为。五是要解决不廉洁问题。重点解决在行使职权过程中暗箱操作、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，凡事经手三分肥、“雁过拔毛”或违反中央八项规定，公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴或福利，大操大办婚丧喜庆等行为。

第二，全面加强反腐倡廉工作。交通系统廉政风险点点多面广，一旦放松对自己的约束，将会失去阳光和自由。一是要坚持挺纪在前。信任不能代替监督，把谈话提醒日常化，把函询常态化，达到“正歪树”的目的。二是坚持严问责。对群众反映强烈、工作失职、渎职行为进行问责，达到“治病树”的目的。三是坚持有案必查。对心存侥幸仍不收手，坚持严查严处，达到“拔烂树”的目的。四是关注重点岗位、重点区域、关键环节的腐败行为。第一，插手工程招投标和原材料供应的;第二，行政审批把关不严，收受服务对象钱卡的;第三，执法人员行为不端，趋利执法、人情执法或参与运输市场经营的;第四，把个人意见当怨气，当面不说、背后乱说，唯恐天下不乱的;第五，不听劝阻，一信多投，越级上访、缠访、闹访的;第六，不遵守工作纪律，自由散漫，出工不出力，消极懈怠的。五是落实容错免责机制。旗帜鲜明地为认真工作的同志撑腰，让敢于担当走向舞台，让投机钻营没有市场，全面营造风清气正的政治生态。

第三，全力打造“五型”机关。一要讲奉献，做好“店小二”，打造服务型单位。要充分理解、认同和适应“店小二”角色的转变，我们要摆正位置、合理定位，去除高高在上的浮躁之心，增加为民服务的真诚之志，把工作的事当自家事来办好，把群众的事当自己的事来办实，及时调整工作重心和服务重心，切实做到服务前移、工作前移、效果前移，做到从被动服务向主动服务转变，从一般服务向优质服务转变，从要我服务到我要服务转变，要站在办事群众的角度来看问题、想办法，要站在服务全县交通发展的大局上来定格调、定方向，大力倡导“讲奉献、顾大局、识大体”的精神和风气，真正实现“路在好走、事在交通好办”，让人民满意，让组织放心。二要谋思路，做好“改革家”，打造创新型单位。发展是前提，改革是关键，创新才是出路。只有思想“变活”了，思路才会放开，工作才会打破僵局，交通运输事业发展才会激活“一池春水”。我们要在工作方式方法、服务举措、工程管理、依法行政、平安创建等多方面寻求创新、寻求突破、寻求改观，将创新作为工作提质、发展提速、人员提气的内驱力和主动力，要敢于创新，敢于打破常规，敢于扫除束缚发展、限制前行的思想阻碍和制度藩篱，加大力度改革创新、加大力度促进行业转型升级。三要敢担当，做好“勤务员”，打造实干型单位。充分发挥交通系统干部职工“老黄牛”精神，听从指挥、服务管理、敢于担当，对待工作一丝不苟、面对发展责无旁贷、直面困境无所畏惧。在交通发展上要求真、求实、求效，奉行马上办的作风，当天事当天做，两天事一天做，杜绝一切形式主义、过场主义和作秀主义，下真功夫、大力气、真本领来搞好发展、搞好建设、搞好服务，全面加强行业作风效能建设，不断提高工作效率和服务质量，用优秀的成绩、优良的业绩来赢得社会各界的认可和称赞。四要勇扛旗，做好“先行军”，打造争先型单位。系统干部职工要牢牢树立“逢先必争、遇旗必扛”的争先进位意识，要充分发扬工匠精神，敢当先行军、勇于争先进，尤其在全县“比学赶超”的大环境下，我们要更加努力的去工作、更加积极的去奋斗、更加奋进的去拼搏，不仅要树立比学目标，在横向上和各单位比，在纵向上和系统内比，更要树立看齐意识，确定赶超对象，明确赶超时间、明确赶超内容，全面比先进、学先进、做先进和超先进。五要树典范，做好“守法者”，打造廉洁型单位。党风廉政建设工作常抓不懈，党员干部廉洁自律问题不容忽视，每一位党员干部都要争当勤政廉政的典范，时刻做到敬畏法律法规、敬畏手中权力、敬畏肩上职责，要和企业家做正常的朋友，能够守住党员原则、守住做人底线，不越红线一步、不逾规矩半分，主动放弃个人的不良爱好和习惯，要做一个知法、懂法、守法和依法的党员干部，要全面营造风清气正、干事创业的良好形象。

党干部在全市经济工作会议上讲话

新时代开启新征程，新征程要有新作为。今年的各项目标任务已经明确，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，靠奋斗成就事业。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【经济会议发言稿范文】一

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长x%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长x%，而去年同期增速为x%。煤炭产业占全市工业增加值的x%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到x%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到x亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的x，调整到今年的x，三产比重提高x个百分点。从一产看，粮经比由去年的x调整为x;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到x%，比上年提高x个百分点;新增规上农产品加工企业x家，农产品加工转化率达到x%。从二产看，采煤机械化程度x%，煤炭资源就地转化率x%，煤层气利用率x%，煤矸石综合利用率x%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高x个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到x%。从三产看，成功创建2个国家4A级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过x万人次、旅游收入有望超过x亿元，分别增长x%和x%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长x%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额x亿元，同比增长x%。税收收入完成x亿元，同比增长x%，非税收入占比x%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到x%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持x%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到x%和x%，分别比上年提高1个和x个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口x万人，贫困发生率由去年的x%下降至x%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资x亿元，为年投资计划的x%，是20xx年实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路x公里。高中第一范文网建成招生;对全市x万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市x家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造x户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高x%和x%。贫困劳动力全员培训x万人，城镇新增就业x万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长x%和x%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20xx中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项x项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达x%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现20xx年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在x%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+N”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众x多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接·合力保稳定”，建立“3+X”专班机制，安保信访工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有x万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

【经济会议发言稿范文】二

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，也是建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，为到20xx年与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

做好明年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的精神、在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展、生态、安全“三条底线”，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，开启新时代经济高质量发展新征程，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代改革发展新篇章。

市委综合考虑，明年全市地区生产总值增长预期目标定为x%左右，一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，固定资产投资增长x%左右，金融机构存、贷款余额分别增长x%和x%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长x%左右和x%左右，城镇登记失业率控制在x%以内，完成省下达的节能减排指标任务。

明年全市地区生产总值预期目标定为x%左右，充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长x%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右，是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要，也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看，实现地区生产总值增长12%左右，农业、规上工业、服务业需分别增长x%和x%。经分析，20xx年“3155工程”逐步进入盛产期，预计新增投产面积x万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定，新兴产业增量释放，5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势，拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看，一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快，预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然，这个预期目标是指导性的，实际执行时只要经济运行在合理区间，增速适当高一点低一点，都是可以接受的。

三、关于明年工作重点

党的报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以为核心的党中央作出的重大判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持质量第一、效益优先，下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看，重中之重要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务，接受更高水平的教育，实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面，企业要按照深化供给侧结构性改革的要求，为社会提供优质产品，提供有效供给;另一方面，企业的发展必须是有效益的，是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置，调整经济结构，提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先，建设生态文明，提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义，促进和谐稳定，提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要有一个过程。我们既要有紧迫感，又要克服一蹴而就的思想，切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功，扎扎实实地向前推进。

围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的要求，实现明年经济社会发展的预期目标，重点要抓好以下几个方面工作。

第一，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战，一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度，明年6月底前完成存量政府性债务债券置换，有序推进展期降息和债务剥离，多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型，进一步理顺管理体制机制，改进监管方式，提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道，用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券，允许垃圾污水处理项目采取PPP模式建设等方面的政策，积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持，发挥凉都“三变”产业基金作用，强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行，强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查，推进遏制重特大事故试点工作，完成安全生产强基固本两年攻坚任务，全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设，着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出，近年来我市政府投资项目监管总体是有效的，但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题，各级各有关部门要严格执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。

精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，打好打赢“四场硬仗”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”，减少农村贫困人口10万人，x个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗，认真贯彻落实关于“四好农村路”的重要指示要求，聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路，建成“组组通”公路x公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗，加快安置点项目建设，确保20xx年项目在20xx年6月底全部搬迁入住，20xx年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作，确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题，全面落实“五个三”配套措施，确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区，一是要有人，有一定的人口密度，这样社区才有活力。二是要有经济活动，让搬迁群众有就业、有收入，这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环，在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施，满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起，实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区，要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题，尤其在入住的第一年，对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注，确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗，把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来，对今年要达到脱贫目标的贫困群众，如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益，要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目，为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众，要逐一梳理，每家每户都要有长期稳定的收入来源，切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众，从现在开始就要考虑长短结合，既满足眼前脱贫的需要，又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障，扩大大病救治病种范围，医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作，严格落实“危改”工程“五主体，四到场”制度，完成农村“危改”“三改”x户，实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”，不论是对贫困户的纳入、退出，还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等，都要逐户核实，并进行动态管理，确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”，帮助群众算清收支账和大小账，算清总账和细账，一次算不清算两次、两次算不清算三次，直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人，要耐心细致做工作，帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动，用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。

污染防治，是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引，全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理，坚决打赢蓝天保卫战，督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，尽快实现城区“无煤化”，中心城区环境空气质量优良率94%以上，主要污染物PM10、PM2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理，严格落实“河长制”，启动饮用水水源保护区规范化建设，划定双桥水库水源保护区，推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理，开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚，危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，全市森林覆盖率达到x%以上。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展绿色经济“四型十五种”产业，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占地区生产总值的比重达到x%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度，开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发，开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管，建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+N”环境保护管理体系，形成齐抓共管的工作格局。

第二，加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调，“推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求，把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措，更加突出市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，提高全要素生产率，切实增强实体经济的市场竞争力。

(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”，通过改造盘活提升存量，通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”，督促指导企业制定实施技术改造升级方案，确保明年改造企业x家以上。以产业大招商突破年为统揽，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，建链补链强链，拓展现有产业上下游，引进500强企业x家以上，落地省外投资项目x个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业，加快提升煤炭工业发展质量，启动x处煤矿智能机械化改造，机械化率达到x%以上，淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度，抽采量达到x亿立方米、利用率达到x%。深入实施能源工业运行新机制，扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链，加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材，加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设，引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链，建成铝王铝业项目，电解铝产量达到x万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设，启动5条索道建设，培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产，正常生产玄武岩连续纤维产能达到x万吨，开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设，完成铜箔产量x吨以上，加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用，依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。

在发展过程中，既要遵循市场经济规律，也要更好发挥政府作用，推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》，并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准，对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求，对照评价标准，逐条进行梳理和自查，特别是要通过评价形成“倒逼机制”，为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月，全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查，我市园区标准厂房空置共有x万平方米、空置率x%，其中六枝特区空置x万平方米、空置率x。12个园区污水处理厂全部建成，大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活，让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设，让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展，大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题，究其原因是产业不配套，没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业，引进关联产业建链补链强链，推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划，明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群，其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前，企业普遍面临招工难和员工管理难的问题，对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日，开展各类招聘活动，并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式，吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县，吸引外地劳动力在我市就业，积极拥抱并善待他们，增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事，一方面要加强教育培训，提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导，使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。

(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署，必须不折不扣抓好落实。近年来，我们一直强调削减玉米种植面积，但成效并不大，主要原因：一是劳动力缺乏，留在农村的大多是老弱妇孺，难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏，不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色经济作物，规模也不大，没有市场竞争力，农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在，农民吃肉靠自己养猪、养鸡，饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因，也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向，按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，坚决把玉米退下来，彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变，农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。

把旱地玉米退下来，把现代农业搞上去，必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积x万亩，其中x万亩用于退耕还林还草，119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市，价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后，农民养殖对玉米的需求，可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来，我们以“3155工程”为抓手，建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地x万亩。要继续巩固提升，加强补植补种和后续管护，统筹抓好病虫害防治，确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设，申报10个以上生态原产地保护产品，申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度，加强对基层农技人员的培训和管理，大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业，推广农业先进技术，减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设，在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用，建设2个农业园区物联网试点示范，打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个，建设50个大型农业企业产品智能质量追溯，要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来，也需要把农民手里的土地资源整合起来，依托园区实现规模化经营，使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出，从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》，明年要大力推动行动计划的落地实施，大力支持已经明确的11个园区的现代化建设，把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”，变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时，我们也欣喜地看到，一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业，对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型，大力宣传推广，鼓励返乡农民工、大学生创业就业，支持更多年轻人投身农村、扎根基层，让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度，明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民20xx人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业，能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团，养羊方面有努比亚，养牛方面有伊赛，蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地，早日建成见效。要加大企业培育引进力度，通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展，从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此，发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益，就农业抓农业远远不够，要大力推动一二三产融合发展，通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于关心关注，“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视，在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为，把亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际，要依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施，大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时，要结合特色产业发展需求，加快冷链物流基地建设，实现县市区冷库全覆盖。

(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造，我市旅游业从无到有，形成了一批具有鲜明特色的旅游产品，吸引了八方来客，展现了灿烂前景。旅游之树种下去了，现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果，变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际，要大力推进这些产品的市场化、专业化运作，核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营，这既可按照规范的程序由企业来收购景区，也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营，只要能让景区产生效益，只要能逐步把政府投进去的钱收回来，都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。

当前我们正在编制全域旅游规划，这项工作市旅游发展委要高质量加快推进，尽快拿出一个比较成熟的方案。x期间在贵州省代表团强调，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游，不是要遍地开花，而是要通过旅游的发展，把区域内的产业、文化等资源整合起来，带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以，不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游，即便是有旅游资源的地方，也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求，对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用，或投资超过3亿元的旅游项目，须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目，须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行，严格落实审批，统筹开发利用，强化资源保护，加强监督问责，防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前，首要是把已建成的一批旅游景区经营好，形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路，在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时，要坚持治痛点、疏堵点，切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题，大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓，要充分发挥两个积极性，一个是政府的积极性，重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介，另一个是旅游企业的积极性，具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是，我市即将迎来冬季旅游旺季，特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力，要切实加强旅游安全管理和服务，包括道路交通安全和景区安全管理，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。在工业化时代领跑全省，在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好，数据技术也好，发展到今天，人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要，而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化，还会造成重复建设和无效投资。因此，现在发展大数据产业，一定要先搞好顶层设计，先搭建好数据平台，消除信息孤岛、数据烟囱，真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近，我们正重点谋划与国内优强企业合作，打造“智慧凉都”这个大平台，这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台，并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求，积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。

要大力推进大数据与实体经济深度融合发展，力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动NB—IoT网络与“智慧凉都”建设融合发展，建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目，对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划，培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划，支持和鼓励年轻人开办电商，网络零售额增长x%以上。加快4A级景区智能化升级，抓紧开发并大力推广旅游APP和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用，提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”，完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架，实现跨行业、跨部门数据共享，在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。

(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调，“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，下大力气提高投资的质量和效益，并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程，总数x个、总投资x亿元以上、明年完成投资x亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要，准确把握国家投资政策，把握投资方向和重点，进一步梳理和谋划项目，把项目库做得更大、更实、更优，并加强向上沟通衔接，争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设，力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件，开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路，完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设，加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划，推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作，开工建设2座中型水库、10座小型水库。

第三，更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展，要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上，使人民群众有更多获得感、幸福感。

要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策，完善就业创业联动协调工作机制，完成贫困劳动力全员培训x万人次，新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业，发放创业担保贷款x亿元，实现x名以上大学毕业生和x万名农民工就业创业，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议，出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件，未来三年将新建改扩建x多个教育项目、投入x多亿元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年，要对标对表，狠抓落实，启动建设x所各级各类学校新建改扩建项目，消除中心城区义务教育阶段x人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展，确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革，确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策，让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作，力争明年获批，同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“百院大战”项目建设，开工建设市二医改扩建等3个项目，确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上，全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革，垂直整合市县乡村四级医疗资源，实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”，让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖面，推进单病种付费模式改革，有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护，抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作，做到应保尽保、应助尽助。临近春节，要高度重视农民工工资清欠工作，落实属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

“城市让生活更美好”，城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心，加快“三地同城化”发展，继续推进“创文”工作，城镇化率提高到x%。要推进重点区域城市设计，做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计，启动鱼塘片区等区域规划建设，做大做强中心城区，提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果，实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设，对集中供热规划进行修编，新建供热管网100公里，集中供热面积增加180万平方米，让成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网，推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设，开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通，实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案，充分发挥现有污水管网作用，对破损、堵塞点等进行修复疏通，根据实际需要新建污水管网，启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设，加快实现雨污分流，从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上，加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展，大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设，加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度，启动10个特色小镇建设，加快10个示范小城镇建设。

“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园，更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，结合实际编制全市乡村振兴战略规划，加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领，深入开展村庄规划农房设计大会战，明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境，开展500个行政村“三型”村庄建设，实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，引导群众移风易俗。

第四，持续深化改革扩大开放。推动高质量发展，要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招，通过改革推动、开放带动，让激发活力的制度更加成熟定型，让加快发展的动力更有效率。

要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设，推进承包地“三权”分置，加大财政资金整合使用和金融保险支持力度，建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效，着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能，持续推进“放管服”改革，对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”，深入开展“税收任性执法”专项治理，全面清理涉企收费，坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革，促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”。深化国有企业改革，继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作，组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展，推进公立医院改革和新农合支付方式改革，加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革，统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。

要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥海关辐射带动作用，加快推进保税物流中心和红果公用保税仓库申建，启动临时航空口岸筹建，引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。

【经济会议发言稿范文】三

在全省经济工作会议结束的第3天，我们召开全市经济工作会议，非常及时。这次会议，对于做好全市明年经济工作，巩固和保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。今天上午王忠书记和我对全市经济工作进行了全面部署，下午大家讨论时提出了很多好的意见和建议，会议开得非常成功，达到了统一思想、提高认识、明确目标、增强信心的目的。下面，为贯彻落实好本次会议精神特别是王忠书记的重要讲话精神，我讲三点意见。

一、关于会议的收获和感受

这次会议，是党的之后，我市召开的第一次全市经济工作会议，是对党的精神的再学习，是对贯彻中央和全省经济工作会议精神的系统谋划，也是对我市明年经济工作的全面部署。今天下午，大家进行了会议讨论。归纳大家讨论的意见，主要有三个方面的感受。

第一，这是一次理论的辅导。王忠书记的重要讲话，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，从九个方面为我们梳理了学习提纲，画出了学习重点，给我们做了一次精彩的宣讲、精心的辅导。大家一致认为，王忠书记的讲话，不仅从理论层面对党的精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了阐释，也从实践层面对全市经济工作进行了深入分析和全面部署，通过学习有很多收获。一是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想有了深入的理解。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，科学回答了现在的经济形势怎么看，经济工作怎么干的问题，是5年来我们推动我国经济实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富。这一重要思想，既是对过去5年经济工作经验的系统梳理，也是新时代统领经济发展的基本遵循，必将继续牵引我国经济巨轮行稳致远。大家表示，一定要深刻领会其核心要义和思想精髓，将其作为武装头脑、指导实践、推动工作的基本遵循，积极适应把握引领经济发展新常态，做到内化于心、外化于行，不断提高领导经济发展的能力和水平。二是对高质量发展有了深刻的认识。新时代我国经济发展的基本特征，是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的作出的一个重大判断。高质量发展不仅是对发达地区的要求，对我市也具有紧迫性和现实性。我市经济社会发展中存在的脱贫攻坚任务繁重、项目投资质量不优、城乡发展不平衡不协调、防范化解重大风险压力较大等问题，就是发展质量不够高的具体体现。大家表示，将坚持把推动高质量发展作为根本要求，切实体现在发展目标、重点任务、重大举措中，全力推动全市经济在高质量发展上取得新进步。同时大家也认识到，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要一个过程，不可能一夜之间就能实现，将更加尽力、长期努力、持续用力推动高质量发展。三是对三大攻坚战有了清晰的目标。当前，我们必须跨越非常规性的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。三大攻坚战这个关口过不去，保障和改善民生就会落空，全面建成小康社会也会失去前提条件。“入之愈深，其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃，必须要“硬啃”。大家认为，中央和全省经济工作会议都把三大攻坚战放在了最重要最突出的位置，这次全市经济工作会议对如何打好三大攻坚战绘出了作战图、拉出了任务表。大家表示，将抓住攻坚的机遇，拿出时不我待、只争朝夕的干劲，扎实有效补齐短板，把同步全面小康的决胜句号画圆、写满。

第二，这是一次思想的发动。去年12月29日，市委、市政府召开了全市经济工作会议，对20xx年经济工作进行了全面安排部署，今天到了交“成绩单”的时间。今天上午，我们对今年以来全市经济社会发展成效进行了总结，一些重点领域和重点工作取得了突破，成绩来之不易、鼓舞人心。充分体现了全市上下发展思路的一以贯之，充分体现了发展大局的一以贯之，也充分体现了整个良好政治生态的一以贯之。我们还分析了当前全市经济发展面临的形势，对20xx年的经济工作进行了全面部署，发出了“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的号召。大家纷纷表示，这次会议总结成绩实事求是，对形势把握准确，对工作部署具体，尽管面临不少困难和挑战，但我们有良好的工作基础，有重大发展机遇和诸多有利条件，对做好明年的工作充满了信心。

第三，这是一次作战的部署。大家一致认为，会议对明年工作部署很详实，既有战略布局和战略目标，又有战术任务和战术打法，绘制了清晰的时间表、路线图，对做好明年经济工作有了明确方向和工作步骤。大家表示，将结合实际创造性开展工作，不折不扣落实市委、市政府各项决策部署，不折不扣落实全市经济工作会议精神，把规定动作做到位，把自选动作做漂亮，千方百计把工作抓好、抓实，保持全市经济持续快速发展的良好势头。

二、关于明年预期目标的实现

大家在讨论中，提到了几个比较集中的问题，其中涉及到明年的目标安排。明年经济增长预期目标定为12%左右，是市委广泛征求意见、横向纵向对比、多次讨论研究确定的，王忠书记明确指出了我们实现这一目标所具备的条件，我们有强大的精神动力、有重大的发展机遇、有利好的政策支持、有良好的基础条件。今天上午我们对明年目标定为12%左右的必要性、可行性进行了分析，并对明年的工作作了全面的安排，这里不再重复。关于如何完成明年的预期目标，我认为关键就是一个“干”字。

一是要干事。邓小平同志曾经说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”半个多世纪的不断发展，就是广大干部群众干出来的。我们要大力培育和弘扬新时代贵州精神，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，在苦干实干中展现新作为，以实干实绩向省委、省政府和全市各族群众交上满意的答卷。当然，进入高质量发展阶段后，将会遇到以往高速增长阶段未曾遇到的挑战，面对并解决许多新矛盾、新问题，明年也可能遇到诸多预想得到或预想不到的矛盾和困难，能不能完成12%左右的预期目标，关键是取决于我们的精神状态，取决于我们的努力程度。全市上下必须付出比以往更为艰辛的努力，研究采取更加务实管用的新招、实招，着力解决好比以往更为复杂的困难和问题，才能确保完成既定的目标任务。每个县区、每个部门都要拿出最足的干劲，尽到最大的努力，为完成预期目标作出更多的贡献。

二是要干正确的事。经济社会发展涉及方方面面，工作千头万绪，我们要在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，在工作方法上“转盘子”，哪些事该干，哪些事不该干，要做到心中有数，同时要分清轻重缓急，排好先后顺序，首先把中央和省的规定动作做好，然后再结合工作实际谋划好自选动作，干出实绩、晒出成绩。干正确的事，还要坚持问题导向。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的鲜明特点。党的以来，深刻把握我国经济发展中的重大问题，深刻洞悉经济发展的规律，提出了一系列重大发展战略，这些重大战略已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。大家在讨论中，还谈到了当前我市经济工作中存在的一些问题，比如资金保障、扶贫工作，等等。面对这些需要化解的风险、需要克服的困难、需要补齐的短板，我们必须拿出超常规举措，坚持问题导向，加强调查研究，一个困难一个困难克服，一个问题一个问题解决，通过问题的解决来完善工作思路、矫正方法的偏差，扎实把全市改革发展各项工作向前推进。

三是要沿着正确的方向干事。市委已经为我们指出了方向，明确了目标，接下来我们就要把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风，把情况摸得更准、把效率提得更高、把资金用得更好，在推动“三大变革”上，在打好“三大攻坚战”中，展现更多新气象新作为。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要深刻认识经济发展的基本特征，牢牢把握这一根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在确保完成经济社会发展目标任务的同时，开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。要加强财政收支管理，一方面要大力培植财源，加强税收征管，做到应收尽收、“颗粒归仓”;另一方面要牢固树立过“紧日子”的思想，严格预算执行管理，强化刚性约束，切实规范经费审批，真正把有限的资金用在脱贫攻坚、改善民生等“刀刃”上。

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同志们，我们在这里召开全市春运工作会议，主要目的就是贯彻落实上级通知和会议精神，部署落实我市20xx年春运工作，确保春运“安全、和谐、有序、畅通”。春运是一项重要的民生工程，事关广大人民群众切身利益，必须高度重视，全力抓好落实。去年12月28日，国家发改委联合交通部、部、应急管理部、共青团中央等多个部门发文，1月7日又召开了全国春运电视会议，对做好今年春运工作提出了意见;高省长在刚才的全省春运工作电视电话会议上也作了重要讲话，对我们做好今年春运工作提出了希望和要求;市春运办对我市春运工作形势进行了客观分析并作出具体部署，相关单位作了表态发言，应该说大家对春运工作都已经做了比较充分的准备，落实了有关具体措施。

但是，我们也要清醒地认识到今年我市春运工作仍然面临一些困难和问题：一是今年春运比去年来的早，节前可能出现学生流、务工流相互叠加的情况，节前客流高峰期的运输保障工作需要高度重视。二是今年春节期间，预计普陀山方向的游客数量将继续保持在高位，普陀山进山方向将面临较大的通行压力，相关单位要科学研判形势，认真做好应对准备。三是春运期间，低温、雨雪、大雾等恶劣天气易发，保安全、保畅通任务依然艰巨。四是虽然经过全国文明城市创建的洗礼，我市交通运输行业整体设施水平都有所提升，但春运期间安全形势错综复杂，春运安保工作压力依然很大，春运安全隐患排查治理仍需持续深化。

下面，我根据大家的发言和今年春运特点，再讲几点意见：

一、认清形势，提高政治站位，加强组织领导

20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，圆满完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。根据市级机关机构改革方案，春运工作领导小组成员和职能也相应发生了调整，各相关单位要及早完成工作交接，确保春运安保工作“不断档”。各地各部门要把做好春运工作作为当前一项重要任务来抓，认真分析总结历年春运工作经验，仔细摸排春运工作存在的薄弱环节，全面扫清工作盲区。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。市直各有关部门要密切配合，积极支持市春运办的工作，同时要根据本部门实际，建立健全春运组织领导机构，进一步加强春运工作的组织协调;各(县)区、各功能区管委会也要成立相应的组织领导机构，明确任务分工，强化责任落实。市、县两级要加强协同联动，积极做好信息共享互通工作，协调处置好各类突发事件及跨区域、跨部门的突出问题，形成自上而下、部门联动的指挥联系协调网络，为全面完成春运任务打下扎实的组织基础。

二、明确职责，强化监管，保障春运安全

各地各部门要深入贯彻落实中央、部省和全市安全生产工作有关决策部署精神，时刻紧绷安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力做好春运安全生产工作。

一是要强化责任落实。各地各有关部门要充分认识当前安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识和底线思维，切实强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，建立健全“主要领导带头抓、分管领导具体抓、相关领导共同抓”的安全生产体制机制，认真落实安全生产责任，将责任落实到岗，落实到人，贯通到各个环节，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。

二是要强化隐患排查。各地各部门要深入开展安全生产隐患大排查、大治理工作，通过领导带队督查、交叉互查、专项督查等形式，广泛开展各类明察暗访活动，全面排查客运设施、运输工具、管理制度等春运全环节安全隐患，发现问题，要及时督促整改，对于重大安全隐患，要逐级挂牌督办，限期整改落实到位。水路春运是我市春运工作的重点，各有关单位要加强配合、密切协作，及时解决各类重点难点问题，共同把好我市水路春运安全关。

三是要强化重点监管。要加强对重点路段、重要桥隧、高边坡、高挡墙等重要公路设施的巡查和养护，确保路况良好、设施安全;要加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违章行为;要严格落实恶劣天气限制开航等要求，确保水路运输平稳有序;要加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度;要加强客运站场安全管理，按规定配足安检设备，配齐安检人员，落实各项安检措施，认真做好危险品查堵工作;要加强对跨海大桥的监测预警，科学做好流量管控，确保我市对外交通主动脉安全畅通。要督促相关运输企业做好春运动员工作，及时开展覆盖全员的安全生产再教育、再培训工作，进一步强化员工的春运安全意识。

四是要加强应急管理。各地各单位要认真总结提炼往年应急管理工作经验，并结合本地本部门实际，制定完善冰冻雨雪恶劣天气、节期大客流疏运、主干道路瞬时高峰等各类突发状况下的应急预案，并提早谋划建立由业务骨干为主力的应急管理队伍，确保队伍“拉得出、顶得上、打得赢”。同时，要备妥、备足各类应急物资和装备，提早做好应急抢险车辆的检修保养工作。气象部门要进一步完善气象信息预警和快速通报机制，积极协助各有关单位提前做好防范措施和应急预案启动工作。各运输企业要密切关注气象动态，及时调整发班班次，切实减少事故风险。要重点落实跨海大桥应急管理工作，确保对外交通主动脉畅通。

三、精心部署，全力保障运输通畅有序。

各有关单位要认真做好春运期间客流流量、流向、流时的分析研判工作，配套做好运力准备及相关运输组织工作，确保旅客“走得好，走得平安”。

一是要加强跨部门合作，形成保畅合力。、交警、运管等相关部门要提前做好人员部署，春运期间确保慈航广场、三江码头、盐仓客运中心、普陀城北车站等重要站场执勤人员到岗到位，并根据客流情况合理排班，做好现场秩序维护，齐力保障畅通出行“最先和最后一公里”。

二是要抓紧做好运力保障。各级交通运输主管部门和各水陆运输企业要紧密结合春运调查摸底和运输生产实际，合理制定运输保障方案，统筹安排运力资源，充分发挥现有运能水平，切实满足旅客出行需求。一是要抓紧做好车、船和相关客运设施设备的维护保养工作，确保已有运力足额到位;二是要积极谋划重点区域重点线路应急运输保障工作，提前做好大客流疏运时段运力调配组织、班次增班疏运以及机动运力落实工作。

三是要保障重要群体出行需求。教育部门和就业部门要加强同市内相关院校及重点用工单位的对接协调，提前摸排掌握在校学生、外来务工人员集中返乡、返校、返工运输需求，积极对接交通部门做好运输保障工作。对于运输需求集中的重点线路，相关运输企业要认真做好增班疏运工作;要加强农村道路客运运力组织，加大城乡运力投入力度，切实方便农村群众出行。各地各单位要强化国防观念，切实落实军人依法优先，在购票、候乘、安检等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。

四是要统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。要提前摸清重点物资运输需求，统筹利用各种运输方式，合理安排重点物资运输。要加强对邮政、快递行业的监管，严格落实实名制相关要求，确保春运期间快递行业正常有序，全力满足节日期间群众生产生活所需。

四、以人为本，持续提升服务品质

20xx年，是全国文明城市创建三年行动的开局之年，经过各地各单位和全体市民的积极参与和辛勤付出，车站码头基础设施、公路两侧陆域环境、公共交通服务品质提升显著。各单位要积极巩固创城成果，充分发挥创城中树立的文明服务理念，将高品质服务与春运工作紧密结合，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。

一是深化春运主题活动。各地各单位要继续深入开展“情满旅途”系列活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”，认真组织做好青年志愿者招募、培训和安全教育等工作，组织更多的青年志愿者到车站、码头、机场等场所参与引导咨询、秩序维护、爱心帮扶、应急救援等志愿服务工作。要推动车站、码头、机场等客运枢纽出行环境再优化再提升工作，确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施场所功能完善，使用正常。要加大对春运值守干部职工的关心关爱，结合送温暖活动，组织力量对坚守春运一线干部职工开展走访慰问。

二是要积极打造便捷春运。各地各单位要进一步提升信息服务水平，充分利用报纸、广播、电视、网络、微信、微博、手机客户端等渠道，及时发布天气预报、运力安排、道路条件、交通管制等各类信息，进一步方便旅客合理安排出行。相关企业要及时对接研发单位，提前做好网售系统的维护升级工作，进一步提升网络售票服务能力，提高可售率、网售率，并采取有效举措，防止恶意抢票现象的发生。实施实名制的客运站点要在认真落实“人、票、证”三合一查验要求的基础上，谋划完善售检票操作流程，切实提高通过效率。

三是要维护正常客运秩序。有关部门、各运输企业要及时公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督，认真调查并及时处置旅客各类投诉。交通、安监等部门要密切配合，严厉打击站外揽客、甩客、倒客、宰客等违法违规行为，合力创造“和谐、有序”的良好市场环境。

四是做好春运宣传引导工作。各地各单位要加强同宣传部门的沟通联系，精心组织做好春运宣传工作，在充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体作用的基础上，以“车、船、站、所”为载体，通过公益广告、短视频等新形式，宣传春运先进事迹，引导旅客文明出行。此外，要加强对司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力，要鼓励乘客积极参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、妨害公共运输安全的违法行为。

同志们，20xx年春运即将开始，全力确保春运平安有序，切实满足新时代人民群众出行需求，是全面贯彻落实党的精神、精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的本质体现。我们要高起点、高标准、高水平的做好今年春运工作，为今年我市春运工作交上一份满意的答卷!

春节即将来临，最后借这个机会给大家拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

20xx年，省交通质监局紧紧围绕省厅党组的决策部署，以践行“安徽精度”、打造品质工程为主线，坚持现代工程管理理念，创新监管方式、落实各方责任，扎实推进公路水运工程质量安全监管工作，全省交通建设工程质量水平稳步提升，安全生产形势总体平稳。

回顾20xx年工作,全省交通质监系统主要做了以下主要工作,一是从严治党全面推进，二是工程建设起步稳健，三是标准化管理整体提升，四是依法行政重点突破。交通建设质量各项指标继续位居全国前列。全年一次抽检合格率分别是：高速公路为x%、干线公路为x%、农村公路为x%、水运工程为x%。马鞍山长江大桥获得第33届国际桥梁大会最高奖——乔治·理查德森奖和鲁班奖，泗宿高速荣获公路交通优质工程李春奖。

20xx年是实现“十三五”交通建设规划的关键一年，我局将在厅党组的正确领导下，继续创新求实，奋发作为。

(一)聚焦品质工程，突出载体创新，践行“安徽精度”。

在刚刚结束的20xx年全国交通运输工作会议上，施平厅长作了“践行安徽精度，打造品质工程”的经验交流发言，施平厅长的讲话既是对我省打造品质工程经验的总结和宣传，也是对我们今后几年践行安徽精度，打造品质工程的鼓励和要求。一是以深入学习贯彻交通运输部“关于打造公路水运品质工程的指导意见”为契机，在全省交通建设工程中，大力培育和弘扬工匠精神，积极践行以“勇于挑战的创新精神，精益求精的严谨态度，操作行为严于规程、质量指标高于标准的执着追求”为基本“安徽精度”，全面推行精心设计、精细施工、精准管理。二是针对我省公路水运建设实际，研究打造品质工程的方法、路径和措施，制定“品质工程”创建实施方案。开展为期三年的“品质工程推进年”活动，将打造品质工程细化为“高速公路创品牌工程、干线公路创优质工程、水运工程创示范工程、农村公路创放心工程”4个具体目标，通过品牌示范带动，形成一批可复制可推广的建设经验，推动品质工程建设在全省上下蓬勃开展。

(二)聚焦问题导向，突出补齐短板，完善监管机制。

目前，我省交通工程建设主要存在水运工程建设管理弱、畅通工程质量水平低、交通工程建设履约率差。聚焦上述问题，一是继续深化和完善“政府部门引导、建设单位主导、参建单位实施”的工作机制，以及“省市县质监机构为主体，以公路、海事和安监等行业主管部门为协助，以监理、检测单位为技术支持”的协同监督机制，实现工程建设各方协同、协力、协作，整体推进交通工程建设。二是继续加强与水运工程建设业主的合作，共同推进水运标准化建设，完成《安徽省船闸工程施工标准化指南》、《安徽省水运工程质量管理体系和责任清单》、《水运施工质量监督服务手册》。以示范工程为引领，逐步提升水运工程建设管理水平。三是一方面因地施教，开展“送技术到基层”活动，加强对基层市县一级的技术干部的业务培训。另一方面加强督查，按照一年综合督查6—7个市的计划，对实体质量、安全生产、工程履约等进行全方位检查。四是创新监督模式。灵活运用“现场督查+远程督查”、“质监督查+专家督查”和“日常巡查+备案督查”等组合督查的形式，加强对公路水运重点项目建设质量安全的监督检查。

(三)聚焦科学监督，突出制度建设，适应工程规律。

我们要从工程规律着手，正确认识和处理好设计是灵魂、施工是基础、管理是关键的三者关系。围绕工程建设监督与管理工作中的重点与难点，一是加强制度体系建设。即健全质量与安全责任体系，以梳理权力清单、责任清单为重点，进一步明确建设、勘察、设计、施工和监理等从业单位的履责要求，严格实行质量责任登记制、质量责任追究制。完善监督工作制度体系，全面梳理交通建设质量安全监管制度规定，建立健全质量安全监管工作标准、程序和制度。建立施工与监管技术标准体系，引导和鼓励从业单位开展技术管理、行政管理、执法管理等标准规范编制，保障工程建设和工程品质的提升。规范工程建设信用评价体系，设立工程质量信用档案和“黑名单”制度，定期对不良行为公开曝光，不断提高从业单位人员的诚信意识。二是狠抓单体工程精度。以施工工地、工艺和管理标准化为突破口，在项目管理上，继续推广“人本化的工人管理、精细化的工艺管理、规范化的工序管理、工厂化的工点管理”的“四工”管理标准。在安全管理上，继续实施“三阶段安全风险和预防”“一校一会一志”和“单元预警”等成套的安全管理方法与措施。通过打造一个个“单体”精度，推动全省公路水运工程质量迈上新台阶。

(四)聚焦工程项目，突出监督管理，营造创优环境。

一是加强科研成果的转化。围绕工程建设质量安全工作难点，以工业化建造为抓手，积极引导标准化设计、工厂化建造、装配化施工，进一步突出生态环保、资源节约和节能减排，实现工程实体、功能、外观、服务“四个质量”相协调。二是稳步实施“互联网+交通质监”。在省级管理层面，着力建设“一库、一图、一网”(建立一个具有对关键质量指标的可靠性、稳定性进行分析预警判断功能的数据库，一个基于云GIS的交通工程建设材料分布图、一个集设计、施工、监理和试验检测单位及主要人员的信用评价查询网)。在项目管理层面，全面建成远程督查、网络考勤、现场安全风险管控系统以及项目管理信息系统，支持项目建设、施工、监理等单位的管理决策，有力促进工程建设品质的全面提升。三是实行差别化监督。按照“大建设、严监管、高质量、零容忍”的总体要求，在监管中实行分类管理、差别化监督，我们将本着“监督与指导相结合、监督与服务相结合”的原则，加强对交通建设重点工程、脱贫攻坚的“畅通工程”、质量安全管理较弱的水运工程的监督管理。

(五)聚焦从严治党，突出“两学一做”，加强队伍建设。

一是不断加强队伍建设。深入开展“两学一做”，把“两学一做”融入到理论学习和重点工作中，不断推动干部政治素养、业务能力双提升。积极营造“书香型单位、学习型机关”氛围，多层次开展法律法规、反腐倡廉等学习培训，全面提升全省交通质监系统改革创新的软实力。二是认真开展效能建设。以中央八项规定精神为指导，把从严要求贯穿于领导班子和质监队伍建设全过程。以建设先进的质监文化为主题，培养公平正义、科学认真的监管道德风范。三是继续突出问题整改。全面贯彻从严治党管党要求，针对20xx年省委巡视反馈的问题，以巡视整改工作“收尾不收场”的态度，坚持整改工作永远在路上。努力打造一支技术水平高、工作责任心强，充满凝聚力和战斗力的质监队伍。

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长x%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长x%，而去年同期增速为x%。煤炭产业占全市工业增加值的x%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到x%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到x亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的x，调整到今年的x，三产比重提高x个百分点。从一产看，粮经比由去年的x调整为x;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到x%，比上年提高x个百分点;新增规上农产品加工企业x家，农产品加工转化率达到x%。从二产看，采煤机械化程度x%，煤炭资源就地转化率x%，煤层气利用率x%，煤矸石综合利用率x%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高x个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到x%。从三产看，成功创建2个国家4A级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过x万人次、旅游收入有望超过x亿元，分别增长x%和x%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长x%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额x亿元，同比增长x%。税收收入完成x亿元，同比增长x%，非税收入占比x%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到x%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持x%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到x%和x%，分别比上年提高1个和x个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口x万人，贫困发生率由去年的x%下降至x%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资x亿元，为年投资计划的x%，是20xx年实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路x公里。高中第一范文网建成招生;对全市x万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市x家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造x户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高x%和x%。贫困劳动力全员培训x万人，城镇新增就业x万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长x%和x%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20xx中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项x项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达x%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现20xx年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在x%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+N”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众x多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接·合力保稳定”，建立“3+X”专班机制，安保信访工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有x万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

20xx年是打好“五大会战”、建设“四个舟山”、落实机构改革的关键之年，交通建设任务将更为繁重，交通运输需求将更加旺盛，思想理念、管理方式、体制机制急需转型升级。这就要求我们在新的一年里始终保持安全发展理念，将安全治理作为行业管理的重中之重，进一步强化职能、提高效率、创新手段，切实提升行业治理能力。

(一)提高政治站位，夯实责任落实。

各级领导干部要坚决树立安全生产红线意识和底线思维，将抓好安全生产同“做一名负责任的领导干部”紧密结合。一是坚持改革过渡阶段的安全监管不放松。要切实落实省委“改革期间安全生产、应急救援等工作要求做到无缝衔接、平稳运行”的指示精神，以及市委 “稳妥有序推进机构改革各项工作”的各项要求，不间断、无死角地抓好安全监管工作。二是抓好“党政同责、一岗双责”责任落实不放松。深入贯彻落实《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件精神，巩固健全“局安委会统一领导、安委办综合协调、业务部门各负其责”的齐抓共管格局。

(二)深化改革创新，完善监管体系。

要以《安全生产领域改革发展的意见》为纲领，稳步推进安全生产改革，完善、创新安全生产管理体系。一是强化安全管理责任体系和考核体系。继续完善行业内部“一岗双责”安全责任制度和“一票否决”安全考核制度，完善责任清单和责任规范，规范履职行为。二是完善事故预防体系。全面推进事故风险防控工作，突出企业隐患排查治理主体地位，建立健全“企业、部门、班组”多层级的隐患排查治理体系，切实做到“把风险管控挺在隐患前面， 把隐患排查治理挺在事故前面”。三是强化应急体系。完善应急预案，提升突发事件人防、物防、技防水平，提升应对突发事件能力。四是强化安全科技支撑体系。充分发挥现有综合监管平台、非现场执法、动态监控、电子路单等技术手段，探索车船主动防御系统、智慧工地建设，提升安全水平。

(三)聚焦重点领域，开展精准治理。

要结合“安全生产大检查”、“平安交通”创建等重点活动，综合运用挂牌督办、约谈、重点监管、行政处罚等手段，切实抓好重点领域，着力解决难点问题。公路管理领域，要高标准构建“四好海岛公路”，切实抓好以长大桥隧、“三高”路段、临水临崖危险路段为重点的维护保养与隐患排查治理工作，大力实施公路生命防护工程;水路客运领域，要高标准构建“四好海岛水路”，推进码头、渡口、客船等基础设施的升级改造。要把好企业经营资质关，强化落实停开航自律责任和重点人员岗位职责，督促落实设施设备维护保养、从业人员教育培训、重点部位巡查检查等制度。道路运输领域，在做好车辆维护保养的基础上，要持续深化驾驶员安全管理专项整治，常态化开展视频监控、酒精测试、心理疏导等工作。要根据交通运输部、省厅要求，落实公交车事故防范相关措施。工程建设领域，要继续做好“交通大会战”安全保障工作，结合《舟山市公路工程文明施工指导意见》，提高管理人员的专业化和现场防护的标准化水平，切实做好安全防护、人员教育、安全交底等基础性工作，坚决落实危险性较大项目的专项施工方案。

(四)突出重要节点，强化应急保障。

一是抓好台汛期、雾季、冬季等恶劣气候多发期应急管理工作，完善应急预案，落实应急人员、车船、设备、物资，确保有备无患。二是抓好国庆70周年活动、世界油商大会、国际海岛旅游大会等重大活动期间的安全保障工作。三是抓好国庆、春节等重大节假日期间安全管理，以及暑期客运高峰时段的安全生产。四是完善综合交通运输指挥中心功能，进一步发挥值班值守、动态监控、信息汇总与发布、应急指挥调度、12328监督服务等作用。

四、关于20xx年春运工作

20xx年春运从1月21日开始至3月1日结束，共40天。为切实做好全市交通运输行业春运各项工作，我再强调几点意见：

一要准确把握形势。据预测，今年春运全市水陆总客流量约为1625万人次，同比增长约1.7%。其中公路客流量预计为1230万人次，同比增长1%;水路客流量预计为395万人次，车运量预计为21.8万辆次，同比分别增长4 %和8%。今年我市春运呈现以下几个特点：一是今年春运比去年提前了11天，学生流、务工流在春运前期就可能相互叠加;二是来我市的自驾游旅客仍会保持大幅增长，尤其朱普、沈普两线将面临较大疏运压力;三是随着春运气温变化，除冬季大风外，还容易出现浓雾天气;四是今年我市网上售票覆盖范围进一步扩大，春节期间水路客运预计迎来网售高峰期;五是经过创城洗礼，各客运站点、运输企业的硬件设施、软件水平和人员素质都得到了明显提升，创城成果长效机制面临春运检验。

二要科学组织运力。从运力准备来看，春运期间，全市预计共可投入各类客(渡)运船舶186艘，44807客位、897车位;可投入客运车辆1655辆，62890座，在正常情况下能够满足基本运输需求。道路运输要重点协调好沪、甬、杭三地长途运力，市内公交要做好至三江码头、朱家尖客运中心、舟山汽车客运中心等场站的运力对接，遇客流高峰时要采用滚动发班、延长营运时间、抽调应急运力等措施解决疏运问题。水路客运要重点做好普陀“金三角”水域、舟山北部区域、南部诸岛以及作为应急疏运通道的鸭白航线的运力安排。针对春节前后容易形成短时车客流高峰的特点，要通过增加航班、调剂应急运力等措施做好疏运工作，要根据各条航线的特点，制订应急运输方案。

三要强化安全监管。一是强化春运安全检查，特别要加强对重点企业、重点车船、重点区域、重点路段以及在建工程的排查和动态监管工作，确保车、船、公路、场站的安全有序运转。二是督促企业对参加春运的车船司乘人员务必逐人逐车逐船教育到位，坚决杜绝脱岗、失职现象。三是针对气候与车客流特点，进一步做实做好应急预案，完善预警机制，建立完善准备充分、处置果断的应急反应机制。四是积极开展打非治违，重点打击黄牛非法组客行为和长途客运非法营运行为，确保春运期间客运市场井然有序。五是加强值班值守，及时做好应急处置和信息报送工作，杜绝出现瞒报、漏报、迟报。市局将于近期组织春运安全大检查，希望各地各单位都能积极行动，查漏补缺，确保各项安全工作落到实处。

四要狠抓服务质量。各单位要积极巩固创城成果，充分发挥创城中树立的文明服务理念，将高品质服务与春运工作紧密结合，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。一是进一步便利旅客出行。及时做好网售系统升级维护工作，提高网售系统稳定性。广泛利用微博、微信、广播、电视等渠道及时发布出行信息，方便旅客安排行程。综合采用团体票预定、包车服务等方式，方便高校学生、企业务工等人员的集中出行。二是做好重点群体服务。积极落实军人依法优先出行措施，在购票、安检、候乘等方面为军人军属提供优先优待和热情服务。要抓好出行环境再优化再提升工作，确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施使用正常、功能完善。三是维护旅客合法权益。严厉打击甩客、倒客、宰客行为，营造公平公正的市场秩序。要保持12328服务监督电话畅通，认真受理旅客投诉。四是强化正面宣传。结合“最美行业”、“最美交通人”创建活动，加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。

最后，借此机会代表市局党委祝全行业广大干部职工身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!