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关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告

关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告 济宁市农业局   李长江 （XX年5月） 根据市政府办公室安排，为掌握农村五大产业体系建设对劳动力吸纳情况，找出转移中存在的制约因素，研究进一步深化农业结构调整、加快农村五大产业体系建设、促进农村富裕劳动力转移就业的对策措施，我们采取调查统计与典型分析相结合的形式，就农业结构调整对农村富裕劳动力转移的带动和影响进行了专题调研。现将调查的有关情况综合如下：   一、农村经济结构调整对农村劳动力的吸纳情况 调查情况表明，自XX年市委、市政府作出关于培育壮大畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和农村劳务经济农村五大产业体系建设的重大决策部署以来，全市农村经济结构调整扎实推进，农业产业化经营快速发展，在有力促进农业增效、农民增收和农村经济发展的同时，也有效推动了农村劳动力就业结构的深刻变化。据初步调查统计，到XX年底，全市乡村总人口645.7万人，农村劳动力资源总量为355万人，其中，从业人员为343万人，常年性剩余劳动力资源约20万人，季节性临时剩余60万人。其中按从业结构分，从事第一产业的197万人，占从业人员的57％；从事二三产业的146万人，占43％。在转移到二三产业的农村劳动力中，行政区域（指县市区）内就近就地转移就业73.4万人，行政区域外劳务输出72.4万人，境外就业人员1926人，实现劳务经济收入近50亿元。综合分析，农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的带动促进情况，有以下几个主要特点：一是以种养业为主的现代集约型农业呈现出吸纳农村劳动力的潜力巨大。以露地瓜菜、反季节精细瓜菜、苗木花卉、特色种植和规模养殖为代表的现代农业，把现代农业科技与传统精耕细作、精养细管相结合，呈现出对农村劳动力较强的吸纳潜力。农村五大产业体系建设的快速发展，农业结构调整的深入推进，促进畜禽、林果、瓜菜和优质专用粮棉油等主导产业规模的迅速膨胀，把越来越多的农村富裕劳动力，吸纳到农村五大产业体系建设上来。金乡50万亩大蒜，仅收获季节就吸收15万外来打工劳动力。二是农业产业经营已成为吸纳农村富裕劳动力的重要途径。农业产业经营特别是农业产业化龙头企业建设的快速发展，已成为许多地方农村富裕劳动力转移就业的重要途径。目前，全市各类农业产业化经营组织2200余家，其中农产品加工流通企业810家，年销售收入280亿元，吸收本地和外地15万劳动力就业。像兖州绿源食品有限公司是一家集种鸭饲养、苗鸭孵化、饲料供应、肉鸭宰杀、出口创汇为一体的大型肉鸭综合加工农业产业化国家级重点龙头企业，现拥有固定资产1.4 亿元，年销售收入4亿多，该企业从基地养殖、生产经营管理到肉鸭加工、市场开拓、产品销售等各个环节，吸收当地和外地不同层次技术、管理和普通工人共1900余人就业。菱花集团是一家拥有固定资产8.2亿元、年销售收入12亿元、以玉米为主要加工原料的味精企业，仅在济宁本地就吸收3200名劳动力就业。三是农村二三产业和民营经济已成为消化吸收农村富裕劳动力的主体。近年来，农村工业、建筑业、交通运输和商业饮食服务业等农村二三产业和民营经济的快速发展，已成为吸收和消化农村富裕劳动力重要载体。到XX年底，仅全市24.3万户个体工商户和民营企业，就吸收120多万劳动力就业。四是农业基础设施建设和农业综合开发已成为农村富裕劳动力就地消化的新途径。近年来，农村道路、交通、农业设施建设以及以荒山、荒滩、荒水、陷地治理、中低产田改造等各类农业综合性开发，也吸纳了一批富裕农村劳动力，并成为农业和农村经济内部消化吸收农村富裕劳动力的新途径。 二、农村经济结构调整吸纳农村劳动力过程中存在的主要问题 通过调整分析，全市农村五大产业体系建设的快速发展、农村经济结构调整的深入推进，在消化吸收农村富裕劳动力转移就业方面发挥了不可替代的重要作用，并呈现出领域不断拓宽、容量进一步扩大的趋势，但就总体上看，通过农村经济结构调整特别是农业产业经营对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力不够强，消化吸收的农村劳动力数量不够多、质量不够高，无论与农村经济快速发展，还是与农民收入快速增加的要求都不相适应。其主要原因：一是农村劳动力的思想观念落后。受传统陈旧思想观念和思维方式的影响，认为在农业内部从事种养业生产经营，是没有出息和没有本事的表现，主观上不愿意从事农业生产经营活动。二是农村劳动力的综合素质低。从农村劳动力的文化程度看，初中以下文化程度的劳动力占82％以上，高中以上文化程度的仅占18％。受过专业技术培训学习、具有一定专业技术特长的仅50％左右，有相当比例的农村劳动力素质低下，没有一定的技术特长。由于文化素质低下、专业技术水平差，严重制约和影响了农村富裕劳动力的转移就业。三是农业结构调整步伐缓慢。目前就全市来讲，农业结构调整步伐缓慢，农业结构调整的数量规模小，农业结构调整的质量档次低，农业结构调整的深度和广度不够，这些一定程度上影响到对农村富裕劳动力的消化吸收。四是农业产业化水平不高。农业龙头企业数量小、规模小、带动能力弱，农产品生产基地规模小、档次不高，农村合作经济组织和农民经纪人队伍发育缓慢，造成农业产业化工水平提升不快，影响了农村富裕劳动力的消化吸收。五是农村二三产业和民营经济发展不够快。受经济基础、经济发展水平等多方面的条件制约，我市农村二三产业和个体私营等非公有制经济发展缓慢，与省内外经济发达地区表现出较大差距，与加快农村经济发展、增加农民收入、解决“三农”问题的要求，不相适应。 三、深化农村经济结构调整加快农村劳动力转移就业的对策措施 针对农村劳动力在农业和农村经济内部转移就业中存在的突出问题，为最大限度地发挥农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力，扩大农村五大产业体系对农村富裕劳动力的吸纳的容量，通过对落后的农业生产条件、低水平的农业生产结构和传统的农业经营方式的全面改革创新，通过对农业和农村经济的全方位开发等来挖掘农业农村内部的就业潜力。下步工作中应采取以下对策措施：      一是以农业适用技术培训为重点，强化

农村劳动力技能素质培训，提高农村劳动力转移就业适应能力。以新世纪青年农民培训、农民绿色证书培训、农村劳动力转移阳光培训和农村劳动力创业培训等一系列提高农民素质培训为重点，切实搞好对广大农民特别是青壮年农民的科技、实用技术和就业技能培训，特别是针对农业结构调整和农业产业化龙头企业建设的需要，搞好订单培训，提高农村劳动力的综合素质特别是从业适应能力，为农村富裕劳动力转移创造条件。 二是以农村五大产业体系建设为主线，深度推进农村经济结构调整，通过发展规模经济和现代集约型农业吸纳更多农村富裕劳动力。紧紧围绕市委、市政府确立的农村五大主导产业，适应市场需求，借助现代农业科技成果，加快膨胀产业规模，优化生产要素组合，大力发展高市场占有率、高科技含量、高附加值的产业和产品，通过规模经营和集约化经营，推进农业结构调整向纵深发展，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。以市场为导向，依据资源特点，充分发挥比较优势来调整农业生产结构，是农业和农村发展的必然要求，又为深化农业内部就业提供了较大的空间。一方面，以市场为导向调整农业生产结构，要求农业生产应发展满足市场需求的优质农产品，调整过程中必然要求更多的劳力、资金、技术等资生产源要素的投入，因而会产生更多的劳动力需求；另一方面，根据加入wto后农业发展面临的形势，依据我市人多地少、劳动力资源丰富、成本低廉的特点加快调整农业生产结构，大力发展劳动密集型农业，包括棉花、粮食、油料、畜产品、水产品以及水果、花卉等农畜产品生产业。加快农业生产从耕地密集型产品为主向劳动密集型产品为主的转变，发挥比较优势，提高农产品竞争力，产生更大的劳动力需求。 三是以农业龙头企业建设为重点，加快推进农业产业化经营，通过产业链条的延伸吸纳更多农村富裕劳动力。农业产业化经营通过延长农业产业链，实行农产品产、供、销对接，把农业生产的产前、产中、产后等环节联结为一个完整的产业体系，从而改变农村劳动力在农业内部就业渠道仅局限于农业生产部门的局面，形成农村劳动力在农产品生产、加工、销售等多部门就业的新局面。适应现代农业、市场农业发展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特别是对市场前景好、规模大、带动辐射能力强的市级以上重点农业龙头企业，在用地、用电、用水、税收、贷款、出口退税等方面，进行多方面扶持。通过龙头企业的快速发展，延伸农业产业链条，快速提升农业产业化经营水平，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。 四是大力发展农村二三产业和民营经济，通过产业化和所有制结构的优化调整促进劳动力就业结构调整。借鉴学习经济发展地方的先进经验和做法，制定鼓励和支持农村二三产业和个体私营经济发展的政策和措施，通过农村产业结构和所有制结构的优化调整，带动整个农村经济结构和农村劳动力就业结构的优化调整，消化吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。 五是大力开展基础设施建设和农业综合开发，通过培植农村经济新增长点吸纳更多农村富裕劳动力。 紧紧抓住国家实施农业综合开发、继续加大农村生产生活基础设施建设力度，大力提高农业综合生产能力的良好机遇，通过争取上级政策支持、自身立项和制定更宽松的政策调动基层等多种途径，不断加大农业基础设施建设和农业综合开发力度，吸纳更多的临时性、季节性农村富裕劳动力转移就业。

非公有制经济组织党建工作情况汇报

我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:

一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记"七一"重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照"有利于党员教育管理,有利于增强党的活力"原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.

二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照"消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性"的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,"工业发展年","工业壮大年"各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决"多,小,散,杂"的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取"联建"的办法,形成了"以工业小区为区域,以骨干企业为依托,多企合一建立党组织"的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用"升"的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家"南字号"企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持"大党建"的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入"大党建"的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会"小三级"工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施"大党建"模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.

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党风廉政建设责任制执行情况报告

2004—2005年（**单位）党风廉政建设

责任制执行情况报告

区纪检委：

按照区委区政府的工作要求和区纪检委、行风办关于党风廉政建设和行风建设的安排意见，2005年我们在总结2004年行风建设工作的基础上，进一步加大了行风建设的力度，以“转变了思想观念、转变了工作作风、提高了服务水平、提高了工作效率、优化经济发展环境”，按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制的要求，以树立执政为民的理念，增强廉洁从政的意识、坚持求真务实的作风、提高依法行政的水平为目标，努力建设人民满意的政府，以“政务公开、依法行政、办事效率、文明服务、廉政建设”五个方面为主要内容的行风建设活动，为人民群众提供便捷、优质的服务，通过一年的工作，取得了一些成绩，收到了很好的效果，现将工作情况向领导和同志们汇报如下：

一、加强对党风廉政建设和行风建设工作的组织领导

我们主要做了四项工作：

1.加强学习，提高认识

年初一上班我们认真组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党风廉政建设和反腐败工作的有关论述，学习胡锦涛同志在中纪委第二次会议上的重要讲话，市长在市纪委工作会议上的讲话等有关文章，使大家认识到在新世纪、新阶段党风廉政建设的新形势、新任务，进一步增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感，提高加强行风建设的重要性和紧要性的认识。我们深刻地认识到，抓党风廉政建设和行风建设，抓好机关作风与效能建设是关系到我区加快发展的大问题，只有把环境搞好了，经济才有可能发展，只有把效能建设搞好了，才能提高工作效率，只有把作风搞好了，才能密切同群众的关系，这也是提高执政能力的具体体现。

2、建立机构，确定专人，明确责任

年初我们召开了领导班子会议，就党风廉政建设和行风建设工作进行了专题研究分析，并就抓好2005年党风廉政建设和行风建设做了安排，成立了以我本人为组长的党风廉政建设领导小组，把行风建设摆上了重要议事日程，并设专人抓党风廉政建设和行风工作，做到定期分析研究，定期总结部署，同时明确分工，从分管主任到科室科长再到每个干部，层层签订责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，做到年度工作有部署，阶段工作具体指导，推动工作有力度，专人负责确保落实，使行风建设工作开展得有声有色。

3、制定计划方案，明确任务

按照区纪委、行风建设实施办法，结合我委工作实际，确定了我们两委党风廉政建设和行风建设的工作重点，制定了方案，按照政务公开、依法行政、办事效率、文明服务、廉政建设五个方面的内容，确定了工作重点，使行风建设有计划、分步骤地开展。

4、搞好发动，开好动员会

在学习文件、建立机构、制定方案、确定工作重点的基础上我们召开了全委机关干部动员会，从指导思想、工作目标、重点内容、重要性和必要性等各方面使大家充分认识到行风工作不仅仅是作风问题，而且是党风、政风和世界观的大问题，如何使用手中权力，是对老百姓的态度问题，是权力观的问题。思想的提高，认识的增强，为开展好行风建设提供了良好的思想和组织保证。

二、抓好学习教育

为保证行风建设工作的开展，我们紧紧抓住思想教育这个根本不放松，就是坚持“一条主线”，提高“两个素质”，搞好“五个教育”。

“一条主线”，就是认真学习贯彻党的十六大精神，全面落实和实践三个代表重要思想，全面建设小康社会，率先实现现代化这个主线，抓住对外开放这个牵动发展的关键问题，加快招商引资步伐，推动我区经济社会的全面开展，立足优化经济发展环境，切实转变思想观念，转变工作作风，促进服务水平和工作效率的提高。

提高“两个素质”，就是要把工作的重点和着眼点放在提高两委干部的政治素质和业务素质上来，树立立党为公，执政为民的思想，增强为人民服务，为经济服务的本领，不断提高党的意识、群众意识、大局意识，增强是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的悔过能力，从而使两委干部成为政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质的干部队伍。

抓好“五个教育”。

1、深入开展形势任务教育。我们按照区委要求，在机关干部中开展形势任务教育，学习十六大报告，学习市委八届三次全会精神，学习杨书记在区委扩大会上的讲话，一是使大家懂得新世纪新阶段，我们党和国家所处的地位和大家肩负的责任，深刻领悟十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和科学内涵。二是明确我市经济发展“三步走”战略目标。三是认清我区面临的形势和任务，发展的机遇与条件，激发大家的斗志，振奋精神，做到与时俱进、抢抓机遇，努力创新、调动一切积极因素，充分发挥职能部门作用，增强机关干部的事业心、责任感，为我区发展做贡献。

2、认真学习胡锦涛总书记在贵州考察时和在西柏坡考察时的重要讲话精神，深入开展“立党为公，执政为民”的学习教育，教育大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”保持谦虚谨慎，不骄不燥的作风，保持艰苦奋斗的作风，正确使用手中的权力，真心做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做到勤政、廉政、善政，当好人民的公仆，为人民掌好权、用好权，不断提高执政能力。

3、认真开展科学发展观的学习教育，我们组织机关干部学习党的基本理论，基本纲领，学习党的各项方针政策，重点学习十六届三中全会决定和科学发展观的论述，深刻领会其科学内涵，做到“以人为本，全面协调可持续发展”，坚持“五个统筹”，这一点对于我们作为区的计划部门至关重要，同时我们特别着重学习市委、区委各个发展阶段的重要决策，不断增强干部的大局意识和责任意识，增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，把握好大局，以求真务实地态度做好我们的本职工作。

4、认真学习党章。我们组织机关党员干部学习新党章，以增强党员的党性观念为目标，加强机关的思想建设，组织建设和作风建设，认清新时期我们党的地位作用和历史任务，提高党性观念，坚定理想信念，增强党的意识，宗旨意识，责任意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，自觉做到“八个坚持、八个反对”。

5、开展依法行政的学习教育。为了更好的做到依法行政，首要的是要学法懂法，我们组织干部认真学习宪法和各项法律法规，做到学法、懂法、执法，自觉做到有法必依，依法行政，使每个业务科室和干部熟练掌握与本职工作相关的法律法规，并做到认真贯彻落实，坚决执行，我们相继学习了《宪法》，《中外合资企业法》，《中外合作经营法》，《外资企业法》和各法律条例的细则，进一步提高了大家依法办事的能力。

6、广泛深入开展保持共产党员先进性教育活动，永葆党的先进性。我们按照区委要求，从今年三月份开始在两委机关开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。经过学习动员、分析评议两个阶段提高了对学习教育活动重要性的认识；通过开展保持共产党员先进性大讨论，紧密联系机关工作和个人实际，明确了标准和具体要求；经过分析评议广泛征求意见和谈心活动，使两委班子和个人找出了存在的突出问题，进一步明确了今后努力方向。现正进行整改提高，从而加深了对加强执政能力建设重要性的理解，坚定了理想信念，激发了进一步抓好党风廉政建设的决心和信心。

三、建立制度，强化监督

我们以“政务公开，依法行政，办事效率，文明服务，廉政建设”五个方面制定一系列相关制度：

一是公开服务承诺，从两委到每个科室都实行了对外服务的公开承诺。

二是层层签订廉政责任书，从委领导到科室至每个同志全部与党组签订责任书，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。

三是办事权限公开，办事程序公开，工作职责公开，政策界限公开，对服务态度、服务行为、服务质量、服务时限都作了明确规定。

为保证承诺的兑现：

首先加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用，不断增强班子的战斗力、凝聚力。我们始终把加强班子的自身建设放在工作的重中之重，  努力培养和提高班子成员的创新意识、求实苦干、廉洁高效的工作作风，我们按照区委要求：一是坚持中心组的学习制度，每月不少于一个工作日，并做到学习有计划、有内容、有交流；二是自觉做到以身作则，发挥表率作用，要求干部做到的班子成员首先做到，要求班子成员做到的我自己首先做到；三是我们认真坚持三会一课制度，班子成员除参加正常的党内活动和学习外，每个班子成员每年都要亲自给同志们讲一次党课；四是定期和不定期的开好班子生活会，做到经常谈心沟通思想，建立和谐的同志关系，大事讲原则，小事讲风格，思想常沟通，意见常交流，工作常通气，做到矛盾不激化，努力营造积极向上的良好环境；五是严格按照民主集中制原则和集体领导个人分工负责的要求，做到科学决策、民主决策、合理分工，加强班子成员之间的沟通，对机关工作中的人事、财务、开支等重点工作一律实行集体讨论，集体研究，集体决策，并及时地向广大机关干部协商通报；六是我们坚持廉政谈话制度，做到两个必谈，对新提拔到科级领导岗位的同志必谈，对新招来单位工作的同志必谈，提高他们的自律意识，增强勤政廉政的自觉性。

其次，我们制定了一系列保障措施。

(1)建立了一次告知制度，对审批内容、需上报的材料、审批依据，专门定做的通知单，用户一看一目了然。

(2)用户登记制度，包括用户名称、姓名、时间、办事内容、电话、地址等一一登记，对重点单位做好服务跟踪。

(3)我们用六个不准约束干部的办事行为。

(4)两委机关文明办公规则，对来人接待有严格的要求规范。

(5)我们要求所有审批事项，在报送资料齐备的情况下当日办结。

(6)对较大项目、重点项目做到定人、定时，做到全程服务跟踪。

(7)我们通过意见箱、投诉中心，聘请监督员，做到对人大代表、政协委员意见及企业投诉件件有回音、有落实、有答复。

(8)定期走访制度，每季度由委主要领导带队走访各街镇及重点企业，主动上门服务，征求意见和建议，包解决基层工作的难点热点问题作为我们工作的出发点和落脚点。把基层满意不满意，老百姓满意不满意作为衡量我们工作的标准。

（9）今年我们在人员少任务重的情况下，在抓好先进性教育的同时，抓了以下两项工作：一是抓好联系点制度，要求每个科室与服务对象建立一定数量的联系点，以便更好的推动工作。二是以创建“党员先锋号”和“党员模范示范岗”活动为载体，推动机关工作上水平。在抓好单位行风建设的同时，重点抓了区经济服务中心的管理。一是启用了打卡机，完善了考核制度，每周召开一次工作例会，进一步加强对窗口人员的管理。二是实行了与年终奖金挂钩的目标考核责任制，加强与窗口单位的联系与沟通，加大对干部考核力度。三是设立了服务监督台，公布窗口人员照片、姓名及职务，设意见箱并坚持每天开箱，每周有讲评，经过几个月运行，受到了用户好评和欢迎。我们还实行了“四个一”服务，即“一个中心对外，一个窗口办理，一条龙服务，一站式办结”，大大简化了办事程序，提高了工作效率，做到了高效、快捷。

总之，通过以上的学习教育和制度措施的落实，2004-2005年我们做到了服务态度上热情、办事效率上高效、审批过程中公道正派，服务行为文明，杜绝了门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、效率低下、以权谋私、吃拿卡要等作风不正、行为不廉的现象，无违纪违规现象，发生受到领导和群众的好评。

新形势、新阶段的党风廉政建设和行风建设工作，任务越来越重，要求越来越高，难度越来越大，这就要求我们两委领导班子真正把党风廉政和行风建设放到改革发展稳定的大局中去研究和思考，始终把人民群众利益放在第一位，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，发扬求真务实的精神和作风，坚持标本兼治，努力取得行风建设工作的新成效，提高人民群众的满意度和受益度，为我区全面建设小康社会，率先基本实现现代化作出我们的贡献。

乡2016年度上半年工作情况总结汇报

XX年是实施规划的开局之年，为促进我乡各项工作又好又快发展，本着工作出特色，队伍建一流的宗旨，确保全乡社会大局稳定，人民安居乐业，实现经济大幅提升。现将我乡上半年各项工作情况汇报如下：

XX年的工作思路：全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略，逐步形成以农业为主，以旅游业为核心，以现代服务业为配套的基础稳固，优势突出，结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内，计划生育率稳定在93%以上，计生、综合治理工作进入全县一类行列，其他各项社会事业都有一个新的进步，促进经济社会全面可持续跨越式发展。

一、计生工作：XX年度我乡全县排名一类乡镇第21位，今年，按照乡党委、政府确定的保一类进名次（进入全县一类乡镇前十名）的工作要求，主要从以下四个方面着手：1、加强基层基础工作，建立健全人口和计划生育工作机制，提高计生干部待遇，配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平，切实加强流动人口管理与服务，重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度，让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能，积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动，密切与群众的联系，改变计生形象，取得育龄群众的理解和支持。

截止目前，我乡共出生人口126人，其中计外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），计划生育率达95.23%，在XX年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为：四大手术措施共30例，已完成27例（结扎9例，上环16例，人流2例），社会扶养费征收任务6.5万元，已全额完成。

二、集镇建设

集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇，也是提升我乡集镇品位的一个突破口，要以此为契机，利用库区建设的有利条件，按照打造后花园的工作思路，高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。

一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位，截止目前，已迁入新址办公的有10家（区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂），正在建设的有4家（法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程），还有6家（国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站）因为资金和项目的原因还没有动工。XX年新增建设项目3个（中心汽车站、乡文化楼、市场）已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作，目前正组织人员准备进行施工。

二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、修溪居委会两个单位147户，自XX年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来，目前，除自购房5户外，已完成宅基地基础部分施工的共107户，余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户，其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。

三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造，预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善，排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。

三、稳定工作

木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病，早在XX年，县政法委就提出了“木洲稳，修溪稳、修溪稳、稳”的维稳口号，由此也可以看出我们xx乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作：

一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点，把矛盾纠纷、群体性隐患事件消除于萌芽状态。

1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自XX年底电站正式开建以来，就没有交纳过电费，截止四月，共欠缴电费达110余万元。年初，乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓，通过周密部署，按照逐步规范的思路制订工作方案，目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户，未缴28户中有24户因全家外出不能收缴，仅有4户无缘由拒缴。

2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动，造成沿岛护坡高程过低，每遇泄洪，必使岛上部分地段受水侵袭，水土流失严重，群众意见也较大。针对这一情况，乡党委、政府及时与业主协商，对群众的受损部分给予了经济补偿，并表示及时予以启动二期防护工程。

二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。

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农业自然资源情况及布局调查报告

农业自然资源是农业生产的基本生产资源，也是人类社会赖以生存的基础。

自然界可被利用于农业生产的物质和能量来源称为农业自然资源，一般指各种气象要素和水、土地、生物等自然物。我国人多地少，人均占有农业自然资源贫乏，而农业自然资源浪费依然严重，部分资源出现枯竭，环境污染现象日益严重，有的资源已经不能满足农村和农业可持续发展的要求。查明我乡农业自然资源的状况、特点和开发潜力，保护和合理利用有限的农业自然资源，加强农业自然资源的综合管理，提高农业自然资源的综合利用效率，促进经济可持续发展，不但对发展农业具有重要战略意义，而且有利于保护人类生存环境和发展国民经济。

我们课题研究小组的成员在指导老师的协助下，上网查询相关资料，并对课题小组成员进行了具体分工，两人一组，对我乡的农业自然资源以及农业布局情况进行了调查走访。

1、气候资源。气候资源指的是太阳辐射、热量、降水等气候因子的数量及其特定组合。气候资源主要包括太阳辐射能、降水、温度等气候因素，气候资源在相当大的程度上决定农业生产的布局、结构以及产量的高低和品质的优劣。

××乡位于长江以南的沅水河边，纬度偏低，大陆性中亚热带季风湿润气候特征明显。在冬季，常受从西伯利亚和蒙古高原南下的干冷气团控制，比较干冷，在准静止锋面和气旋活动的影响下，带来了一定的雨雪冰霜天气。在夏季，则多为低纬度海洋暖湿气团所盘踞，气候高温多雨。春季，地面南北气流对峙，气旋及锋面活动频繁，雨水较多，天气多变。秋季是从夏入冬的过渡季节，副热带高压势力逐步南撤，表现为湿度小的秋高气爽天气。总之，气候温和，四季分明；热量充足，降水集中；春温多变，夏秋多旱；严寒期短，暑热期长为我乡显著的气候特征。

我乡全年光辐射总量达到4500——5500兆焦耳/平方米，全年日照2600——3400小时。夏至日（6月22日前后）白昼时间长达14——16小时。作物生长季节（4——11月）日照1600——2100小时。光能资源丰富，光有效辐射强，日照时数长，有利于喜光植物生长发育、有机物质积累和果实着色。我乡灾害气候主要有干旱、大风、霜冻、冰雹等几种。

2、水资源。水资源是农业生产的重要条件，水资源指的是可供工农业生产和人类生活开发利用的含较低可溶性盐类而不含有毒物质的水分来源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。这是一种动态资源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大气降水为基本补给来源。

沅水穿境而过，大小溪流以及池塘星罗棋布，境内修筑了八座中ⅱ型水库，加上春夏降水量大，因而，我乡水资源量非常丰富，保证了农作物的生长发育对水的需要。

3、土地资源。土地资源指的是能供养生物的陆地表层，包括内陆水域。我乡土地资源按其用途和利用状况，可以概分为耕地、园地、林地以及河流、水库、池塘等水域。

我乡耕地面积8601.78亩，其中稻田面积5406.62亩，棉田面积3195.16亩，园地面积5234.28亩，其中桑地面积1864.52亩，柑橘、杨梅等经济园地面积3369.76亩，林地面积42183亩，其中用材林地面积30180亩，原料林地面积1XX亩，可供水产养殖的水域2214亩。

4、生物资源。生物资源指的是可作为农业生产经营对象的野生动物、植物和微生物的种类及群落类型。我乡生物资源主要有森林资源、水产资源、野生生物资源等。我乡森林覆盖率约为65.7%，主要有杉木、松木、油茶、油桐等树种，比较珍稀的有银杏、水杉等树种；主要的野生生物资源有娃娃鱼、黄姜、蘑菇等；水产资源比较丰富，淡水鱼类品种多，约有50多种，主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、扁鱼等，河鱼在怀化市是非常有名的。

农业布局亦称农业分布或农业配置，指的是农林牧副渔各部门及其所隶属的各生产门类与各种产品的地域分布和地域内各部门、各行业、各种产品的空间安排。农业布局的基本原则是要求农业各部门的分布能以最小的消耗满足一定生产力水平下的社会需求，并尽可能分布在条件最优越的地区，而每个地区内的农业各部门和农作物又保持着合理的比例，能有机结合，相互促进，协调发展。一般地说对农业布局起决定作用的因素是社会生产方式，它从宏观的整体的角度决定了农业布局的基本特点、形式、范围和水平。合理的农业布局可以使农业生产的发展因地制宜，以便从一定面积的土地上获得尽可能多的优质农产品，取得最佳的经济效益和综合社会效益。

我乡农业生产布局秉着扬长避短，因地制宜，促进农业生产平衡发展的原则，对我乡农业生产进行了合理的安排，充分开发、利用农业资源，促进了社会、经济、生态效益的长足发展。在南家坊村所在的沅水河冲积地块，利用谢玉剑反季节蔬菜种植经验，带动和发展发季节蔬菜；在坪村所在的沿河地块，发展订单农业，进行榨菜种植和棉花制种；在罗家冲村的沿河草地、荒滩、水田沟渠，进行白鹅养殖；在青市村，依靠丰富的森林、草地资源，进行黄羊养殖。总之，我乡依托自然资源优势，依靠种植、养殖大户的带动，因地制宜的进行农业区划，取得了较好的社会、经济、生态效益。

在调查过程中，发现我乡在利用农业自然资源，进行农业生产布局时，也存在着一些不足，其主要表现是：

1、农业资源承载过重。XX乡人多地少，人均耕地约为1.2亩，人地矛盾尖锐。

2、土地不合理利用的现象比较突出。农业用地中，中低产田就占全乡耕地面积的62.8%，低产园地、低产林地、低产水面分别占全乡园地、林地及淡水养殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。

3、局部土地破坏和环境污染较为严重。我乡土地中的山坡地比重较大，山坡地耕地占耕地总面积的14.4%，不合理的土地利用方式，造成水土流失和地力不断下降。在农业生产过程中过度依赖化学农药和化学肥料，以及生活废水排放量的不断增加，农村水源污染迅速扩大。

此外，我乡农业基础设施脆弱、抗灾能力较差，农业以劳动密集型为主，靠天吃饭的现象依然较为突出。农业科技水平不高，农业集约化、产业化程度低，导致农产品竞争力和农业比较效益下降。这些问题大大削弱了农业可持续发展能力，直接影响了我乡农业的进一步发展，需要采取有力措施逐步加以解决。

党风廉政建设责任制情况的自查报告

XX年度，县政府认真学习贯彻中央和省市党风廉政建设和反腐败工作的有关精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极落实领导干部党风廉政建设责任制的有关规定，通过突出重点，综合整治，强化监督，政府及政府部门的党风廉政建设取得了明显成效。现将一年来的工作情况报告如下：�

一、明确职责，不断加强政府党风廉政建设责任制工作的组织领导�

今年以来，县政府把党风廉政建设作为优化发展环境、加快县域经济发展的一项重要工作，同政府工作同安排、同部署，严格督促检查，推动了政府及政府部门党风廉政建设工作的扎实开展。 一是强化领导责任制。 明确了县政府班子“一把手”是全县政府系统党风廉政建设第一责任人，负总责，做到坚持定期听取各位班子成员及有关牵头部门的党风廉政建设汇报，认真解决政府班子及政府部门在党风廉政建设方面存在的突出问题。县政府各位班子成员按照党风廉政建设责任制分工，对分管联系部门负直接领导责任，积极指导分管联系单位和分包乡镇做好反腐倡廉各项工作，认真履行党风廉政建设方面的领导责任。

二是狠抓部门责任制落实。 按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门、各乡镇是本部门、本乡镇党风廉政建设的具体责任人，负责各自部门、乡镇的党风廉政建设和反腐败工作，并实行工作报告制度。在县政府的严格督促和精心指导下，各乡镇政府和县政府各单位领导班子都能够按照任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力的要求，健全工作机构，配强工作力量，认真分解落实各自承担的党风廉政建设目标任务，明确了工作职责、标准及责任追究，形成了层层有任务，人人有责任，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，从而有力推动了政府系统党风廉政建设工作的开展。�

二、突出重点，推进党风廉政建设工作扎实开展�

第一，加强学习教育，提高免疫能力。 我们注重把学习教育作为廉政建设的一个重要方面，在全县政府系统全面组织开展党性党风教育活动，在学习活动中，各单位、各乡镇能够结合各自实际，营造学习氛围，活化学习形式，增强学习效果。一年来，多次组织政府班子成员，集中学习中纪委全会精神和各项反腐倡廉的政策规定，积极参加市委、市纪委开展的警示教育活动，并集中观看了《王怀忠的两面人生》等警示教育片。县政府班子成员在学习中带头记笔记、谈体会，带头受教育，为全县开展警示教育活动作出了表率。同时利用各类会议和专题会议，结合会议内容，对政府部门和各乡镇政府领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能等方面不断提出新要求，明确新任务，做到警钟长鸣。�

第二，严格廉政纪律，规范政务行为。 注重加强领导干部廉洁自律工作，规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为。对中央、省、市在廉洁自律方面做出的一系列的规定，要求领导干部首先做起，加强自律，率先垂范，而且要管好配偶、子女和身边工作人员，保证不出问题。今年以来，没有发现政府系统各级领导班子成员在工作中利用职权违反规定干预和插手建筑工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。领导干部家庭婚丧等家政大事也都能够主动向县纪委报告，从简、节约办理，社会反映较好。�

第三，突出纠风治乱，优化发展环境。 按照上级的统一部署，结合新野经济发展实际，针对群众反映的热点问题，先后组织开展了减轻农民负担、农民建房乱收费、农村报刊征订乱摊派、中小学教育乱收费等专项整治;严格落实了“两免一补”、种粮直补及取消农业税等涉农工作公示制和领导责任追究制，切实保护了农民合法权益;认真开展了医药市场整顿、公路“三乱”治理、企业发展环境整治、行政效能监察等。结合作风整顿，政府系统窗口单位全部按照要求组织开展了便民公示服务，公开办事程序和规费收取标准，公开服务承诺，接受群众监督，同时加大对违规违纪行为的查处力度，全年共查处“四乱”案件12起，效能警告单位2个，通报批评5人，党政纪处理人员2人。通过努力，企业及群众反映强烈的一些突出问题得到有效解决，经济发展环境得到进一步改善。�

第四，选准活动载体，狠抓政风建设。 今年以来，以保持共产党员先进性教育活动为载体，狠抓政风建设。要求政府及政府部门必须做到“三个严禁”和“三个严格控制”，即严禁超编制、超标准配备使用小汽车，严禁变相公费旅游，严禁向企业事业单位摊派，严格控制新建和装修机关办公楼，严格控制各种名目的庆典和达标评比活动，严格控制会议和文件。县政府的会议能合并开的合并开，可开可不开的尽量不开，进一步精减了各类会议，使各级干部能够静下心来谋事创业。县政府班子成员经常深入到基层调研，了解社情民意，妥善解决各种问题。全年共接收群众反映情况的投诉126件，办结124件，办结率98%。

在县政府各部门、各单位深入推行并严格落实首问责任制、限时办结制、作风考评制和责任追究制，实行阳光政务，不断深化政务公开，使县政府各组成部门广大干部的思想观念、工作作风和执政为民意识进一步改进，工作效率和服务质量明显提高。�

三、加强制度建设，建立党风廉政建设工作长效机制� 一是完善政务议事制度。 健全了县政府全会、政府常务会议、县长办公会议等议事规则，在政府重点工作、重要项目安排和大额度资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，政府决策民主化、科学化程度有了进一步提高。同时，政府各组成部门也都能够按照民主集中制的原则，不断加强议事制度建设，部门战斗力在不同程度上也有了较大提高。 二是健全民主生活会制度。 县政府班子坚持每半年召开一次民主生活会，按照上级规定的内容对照检查，开展批评和自我批评，机关组织生活实现了制度化、规范化。同时，定期向县人大、政协以及离退休老干部通报政府主要工作开展情况，广泛征求意见和建议，虚心接受监督。政府各部门、各乡镇也能够认真坚持民主生活会制度，在自身党风廉政建设上也都取得了一定成绩。 三是深化体制改革，从源头上预防和解决腐败问题。 今年以来，县政府加快了行政审批制度改革，对取消的审批事项加强了后续监管，防止反弹，加强了对保留审批事项的规范化管理。推进了财政管理体制改革，稳步推行国库集中支付制度改革，扩大了政府采购面，规范了行政事业单位的收支行为，提高了财政资金的保障能力，全年共实行政府采购104次，采购预算资金6400万元，实际采购资金5200万元，节约资金1200万元。严格了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，加强了行业协会、社会中介机构的监督管理，进一步拓宽了从源头上预防和解决腐败问题的领域。�

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2017县计划生育药具工作自查情况报告

**县计划生育药具工作自查自评报告

根据广西壮族自治区人口和计划生育委员会桂人口办发[20xx]11号文件精神要求及桂林市关于认真贯彻落实《广西计划生育药具工作改革评估实施方案》的通知,我县药具站对此高度重视,积极主动向主管局汇报,及时学习文件精神，并组织相关人员会议，传达并做好各项迎检工作。县药具站对照《评估表》内容，逐项逐条进行自查自评自改，取得了明显的成效，现将自查评估情况汇报如下.

1.首先我县成立了**县计划生育药具工作改革评估小组.组长由计生局长刘先振同志担任,付组长由计生局纪检组长赵小锋同志担任,并具体分管此项工作,**县计划生育药具工作改革评估小组下设办公室,主要成员为县药具站工作人员,主要负责药具改革评估检查的日常工作和业务工作;同时还下发了有关药具改革评估工作的文件通知,并把此项工作列为计划生育年终考核的平时计分.以保证此项工作的有序进行,.6月12日,我县就计划生育药具改革评估进行了专题培训会议,各乡镇服务所所长、药管员等有关人员参加了会议,会上计生局分管领导就这次药具改革评估的重要意义作了重要发言.药具站付站长向到会人员进行了药具业务及档案管理知识的培训,同时听取了基层药管员的意见，会后还进行了药具知识的业务考试,并要求各乡镇必须高度重视本此药具改革评估工作,回去马上进行自查自评边查边改,想方设法使此项工作落到实处.

2.深入基层进行督查指导.6月21日开始,我县药具改革评估小组,由付组长赵小锋亲自带队,早出晚归,用了近三天的时间,深入我县10个乡镇近20村服务室,进行药具评估的督查指导,每到一个乡镇,我们先查看乡级的有关药具档案资料及药具的软硬件建设情况,然后与乡镇药管员、服务所长及分管领导一起,对照药具改革评估表的每一项内容,一一对照,逐一检查,发现问题及时指出并督促纠正,该补的补,该换的换,一时解决不了的问题,共同商量限时解决,最后来到村药具服务室,按药具评估表的要求和药具先进达标村的评比标准,一一查看,对发现的问题,一一列出.

3在自查过程中，我们发现还存在以下几方面的问题：一、各级领导、药管员对药具工作重视不够 近几年来计划生育的年终考核，药具占分比例偏小，且考核的内容就那几个指标，报表做好就稳得高分了，因此各级领导就没花多大精力去重视药具作，绝大多数乡镇的药管员还要包村包点，承担与其它计生专干一样的工作任务，哪还有多少时间去做药具工作。二、村级药管员报酬问题也没得到很好的落实,村级药管员对药具工作积极性不高,许多村级药具工作都是乡镇专干在做。三、没有药具专项经费，许多工作无从做起,要想做好很就更难;四、药具发放网点少,尤其是县城城区;五、药具自取箱的设置还没有达到要求;各级药管员的兼职过多,做好做细做全药具工作较难.六、各个乡镇的自查评估报告集中反应,药管员兼职过多,没有药具专项经费,无信息化药具管理手段,药具仓储及办公场所有待改善,部分村还没有配备药具自取箱和药具柜.

4在这次药具改革评估过程中,我县始终坚持边查边改的原则,发现问题及时处理,处理解决不了的及时向上级请教和主管部门汇报.在自查中,我们发现我县的药具硬件建设落后,有的达不到药具改革评估方案的要求,我们就积极想办法,多次向市药具站咨询请教并及时向主管部门领导汇报情况,同时还向县政府提交了有关解决药具经费的报告,要求解决药具自取箱,电脑联网设备及药具办公等的资金问题,虽然到目前为此县政府还没有明确的答复,但服务站在资金紧缺的情况下.压缩其他开支,挤出一定的资金仍然保持药具工作的正常运转,保证各项工作的顺利进行，不让县级药具工作受到影响。县主管局领导也高度重视,把配备给局领导的电脑也让给县药具站,使县级药具业务实现全国联网,为我县实现药具信息化管理奠定了基础.

5总之我县药具工作基本能适应新时期人口和计划生育工作的发展,改革创新,转变观念，全面提高药具管理和服务水平，不断满足广大群众对避孕节育、生殖健康的需求，推动计划生育药具工作改革深入发展

教育项目调研情况报告

2019年11月11日下午，我们一行三人前往隆安县布泉乡进行驿站教育扶贫项目的前期调研工作。布泉乡位于隆安县的西南部，东与南圩镇接壤，南同屏山乡及大新县相连，西和天等县驮堪乡相邻，北靠都结乡，距县城45公里。该乡地处大石山区，其中85%是石山面积，主要以玉米、黄豆、花生和木薯为主要的经济作物。作为隆安县经济相对落后的乡镇之一，对该乡进行教育资源分布状况的调研，对于了解和掌握整个隆安县乃至西部贫困地区的教育资源状况都具有一定的指导和参照意义。

经过近两个小时的跋涉，我们来到了布泉乡中心小学，由于校长外出开会，负责接待我们的是该校的韦副校长。作为常务副校长，得知我们的来意后，韦副校长很热情地把我们带到办公室，并对我们所提出的问题逐一进行了回答。但由于时间有限，我们未能获取更详细的资料，为了能对该校乃至全乡整个教育状况有更深入的了解，我们决定在布泉乡留宿一宿，待次日校长回来后再进行进一步地交流。

次日上午十时，我们再次来到布泉乡中心小学，校长的亲自接待，对我们所需的资料有了很大的补充，其情况大致如下：

一、该校办学规模

布泉乡中心小学位于乡政府所在地，配备有办公楼、教学楼、教师宿舍楼、学生食堂等，在校学生为607人，共有15个教学班，涵盖学前教育及小学一至六年级，是布泉乡最大的小学教学点。

二、师资配备

三、课程设置情况

在回程的路上，李校长还向我们详细介绍了整个布泉乡及隆安县部分乡镇小学教育阶段的一些现状，为我们做这个教育项目的调研提供了宝贵的第一手资料。同时，经过这两天来我们的所见所闻，我们对贫困地区农村教育的大致状况也有了如下认识：

一、教育观念仍相对陈旧

目前，以升学考试为唯一目的而开展教学活动的传统教育模式，在贫困地区基础教育领域还占主导地位。家长们认为，供学生念书，就是为了使学生升学，跳出农门，离开贫困地区，供出一个大学生，几年以后就可以帮助家里脱贫。有不少乡村学校的领导也普遍认为，衡量教育质量的标准，主要还是看升学率。基于这种思想观念，一些学校在安排教学时，潜意识地把规定课程分为主科和副科，在时间和教师安排上，向“应试”学科倾斜。

二、办学条件存在明显差异

贫困地区经济相对落后，地方财政紧张，致使办学条件比较差，在办学过程中应基本具备的办学条件也得不到满足。乡镇一级的小学由于政策上的倾斜，办学条件相对优越，而村一级的学校，房屋、教室、课桌，甚至教师都很缺乏，形成明显的对比。

三、师资队伍整体素质不高

农村基础教育对教学管理和教学质量有更高的要求，要想搞好农村基础教育，必须依靠高素质的校长和教师队伍。由于受经济基础、地域、文化层次、思想观念等因素的制约，贫困地区农村的校长、教师队伍素质普遍不高。从教师队伍来看，普遍缺乏现代教育理论、现代学校管理知识和必要的专业知识。而且，优秀且年轻的教师往往千方百计调往县城或者条件稍微好的乡镇，留不住优秀的人才也成了制约贫困地区农村学校发展的一块硬伤。

四、教师队伍结构不合理

从布泉乡中心小学和龙礼小学的教师配备来看，适应应试学科的教师数量较多，而对培养学生全面发展的音、体、美等方面的师资较为缺乏，这一类的课程几乎都是由该校的老师经短期培训后兼任，特别是在村一级的学校，音、体、美等课程几乎没有老师可以担负教学任务，所以连课程都取消了。

五、农村教师年龄结构呈老龄化

农村学校的教师老龄化是一个突出的现象，在我们走访的布泉乡中心小学，46个教师竟有一半都已接近退休年龄，年龄偏大的农村教师大多是上世纪90年代转正的民办教师，由于这些大龄农村教师外出学习、交流、进修机会少，导致这些教师观念陈旧、知识老化、教学能力低，教学能力、水平难以提高，普遍难以适应不断发展的基础教育课程改革形势的需要，严重影响了农村教育的健康发展。

隆安志愿者驿站成立以来，一直关注贫困地区的教育和发展，此次到布泉乡调研，是想进一步了解隆安县乡村教育发展的实际需求。我们将在往后的时间，继续深入农村调研，以我们的实际行动，为隆安农村地区基础教育领域的发展贡献自身的力量。

党校党委书记个人履职情况汇报

在市委、市政府的正确领导下，我始终加强自身学习，团结干事，吃苦耐劳，廉洁自律，遵纪守法，切实做到在其位，履其职，尽其责，使自己党性修养在工作中得以锻炼，自身素质得以增强和提高。

一、注重学习，不断加强自身建设。我能认真学习dxp理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习中央及各级党委的重要政策和各级领导同志的重要讲话，特别是在贯彻落实xx大精神方面，我能带头学习和宣讲。

二、履行职责，促进党校各项事业的发展。一是抓好队伍建设。抓班子建设，讲团结、顾大局，充分发挥班子的整体合力；抓教师队伍建设，教师中有四篇论文入选xx市党校系统理论研讨会（一篇二等奖、两篇三等奖），三篇论文入选省委党校系统理论研讨会（一篇三等奖）。此外，还有13篇文章分别发表在省地市级各类报刊杂志上。一项课题被列入xx市党校系统第五批规划课题；抓行政后勤服务建设，提升服务质量。二是抓好干部培训工作。充分发挥干部教育培训的主渠道、主阵地作用，积极推进干部培训工作的开展。今年我校保质保量完成培训任务，共培训了1188余人。三是抓好函授学历教育，强化学历教育质量。目前共有各类函授在册学员458人。四是做好“一村一企一干部”及送温暖工作。组织全体教职工下村蹲点，与28户农户结对帮困。五是抓好老干部及工、青、妇和计划生育、人才、档案等工作。六是抓好校园资源整合工作。我校现在是xx市花园式单位、xx市文明单位。目前，购买党校老校舍事宜已办毕。

三、牢记宗旨，切实地做到廉洁自律。我严格遵守党员领导干部廉洁自律的有关规定，严格遵守政治纪律，做到廉洁自警；我深知，我的权力，必须掌好、用好，决不能对不起组织，对不起家人，我能正确行使权力，做到清正廉洁。主动向市委汇报工作中的重大事项和个人有关方面情况，使个人的言行处于党委和群众的严格监督之中。

关于我市民营经济发展情况的调查报告

为促进我市民营经济发展，3月，财经委和财经与预算专业代表小组部分成员先后到市工商联、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局、市经信委等部门进行了调查，对有关部门贯彻落实《湖北省人民政府关于大力推动民营经济跨越式发展的意见》(鄂政发[20xx]82号)情况进行了检查。同时，要求市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市人民银行等部门对该意见的落实情况进行了自查，并到九江市进行了学习考察。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我市民营经济在面临诸多困难和挑战的情况下，依然呈现出民间投资不断升温、规模总量不断扩大、经营领域不断拓宽、创新能力不断增强、社会贡献不断提升的良好态势。截止到20xx年末，全市登记注册民营企业发展到14526家，从业人员64.1万人。工业民营企业5295家，占全市民营企业总数的36.45%;其中规模以上工业民营企业473家,占全市规上工业民营企业总数的94.2%。今年一季度，全市市场主体增长较快，达到106268户，注册资本750.7亿元，同比分别增长32.84 %、15.54 %。大量市场主体尤其是民营市场主体的增加，使我市民营经济展现出较强的生机与活力。

1、民间投资逐步升温，民营经济增加值不断提高。20xx年，我市第一产业投资30亿元，增长105.6%;第二产业投资429亿元，增长27.6%，其中工业投资425亿元，增长26.5%;第三产业投资291亿元，增长18.0%，其中房地产开发投资55亿元，增长29.4%。随着我市经济的不断发展，民营经济增加值和民营经济的比重不断提高，民间投资的主导地位正在形成。近年来，我市先后有新鑫钢铁、山力兴冶薄板、鑫冶矿业、劲牌二期、三期等一大批民营项目落地投产，为我市经济转型跨越积蓄了后劲，注入了活力。

2、规模总量不断扩大，市场主体增长较多。从民营经济数量来看，截止20xx年底，我市共有各类市场主体101790户，民营经济主体共有95552户，占市场主体总数的93.87%。20xx年新增民营经济主体26143户，同比增长102.97%，增幅位居全省第一。其中新增私营企业3491户，同比增长89.32%;新增个体工商户22348户，同比增长106.95%;新增农民专业合作社304户，同比增长28.27%。在各类市场主体中，个体工商户是一种投资规模较小、经营管理灵活、运行成本低廉的经济模式，一直以来倍受广大投资者的青睐，在我市民营经济数量中居于主导地位。

3、经营领域不断拓宽，行业覆盖范围较广。我市民营经济不仅数量上迅速增加，而且行业覆盖范围越来越广，呈现出多样化态势。从产业分布来看，20xx年第一产业4290户，第二产业11007户，第三产业80255户，三大产业占比分别为4.49%、11.52%、83.99%。民营经济已涉及到工业、农业、建筑业、房地产业、运输业、批发零售业、宾馆餐饮业、社会服务业等国民经济的主要行业，在第二、第三产业中所占比重逐年提高。

4、创新能力不断增强，研发成果转化较快。近年来，我市以提高企业核心竞争力为重点，积极鼓励、支持民营企业科技创新、管理创新、品牌创新，企业技术研发和成果转化成效明显。20xx年，全市民营企业专利申请量为1438件，专利授权量383件。全市重新认定的59家高新技术企业中，民营企业有41家，占69.49%。全市39家国家高新技术企业中，民营企业有26家，占66.67%。全市民营企业拥有中国驰名商标7件，占全市总数的58.3%;拥有中国名牌产品2个，占全市总数的40%。民营企业三丰智能公司在深交所成功上市，邦柯、振华、驰顺等7家民营企业分别进入证监会上市后备企业和省市重点培育计划。

5、就业税收不断提升，社会贡献较大。随着民营经济的发展，民营企业对我市就业、税收的贡献不断提升。据统计，20xx年，全市民营经济单位从业人员占全市从业人员总数的75%以上，其中当年新增就业人员53011人，占全市新增就业人员总数80.75%，有力地缓解了就业压力，维护了社会稳定。20xx年，全市民营经济单位纳税总额55.9亿元，占全市纳税总额的56.77%，同比增长29.88%;而当年全市完成地方税收收入46.27亿元，同比只增长了18.66%。据市国税局统计，20xx年全市纳税额前10名企业中，民营企业有1户，前20名有3户，前30名有6户，前50名有15户。纳税200万元以上的民营企业有225户，全年共纳税23.16亿元，占纳税200万元以上企业税收总量45.13亿元的51.31%。据市地税局统计，20xx年全市纳税总户数为42691户、纳税金额42.3亿元，其中民营企业有40921户、纳税金额37.09亿元，与XX年同比户数增长6542户，纳税金额增长6.8亿元。

二、主要问题

虽然近年来我市经济发展较快，但与兄弟市州和九江相比，发展不够、发展不快、发展质量不高仍然是我市最为突出问题。据统计，20xx年，我市地区生产总值1040.95亿元，在全省排第8位，在武汉城市圈排第4位;规模以上工业增加值537.64亿元，在全省排第5位，在武汉城市圈排第2位;固定资产投资750.85亿元，在全省排第9位，在武汉城市圈排第5位;地方公共财政一般预算收入65.64亿元，在全省排第6位，在武汉城市圈排第3位。而20xx年九江市地区生产总值为1420.1亿元，规模以上工业增加值为621.29亿元，固定资产投资为1326.33亿元，地方公共财政一般预算收入141.87亿元，分别是黄石的1.36倍、1.16倍、1.77倍、2.16倍。黄石经济发展在省内不仅明显落后于“一主两副”，在武汉城市圈中的位置也不容乐观，与九江市的差距也比较明显。而导致这个问题的主要原因又在于我市民营经济发展不够、发展不快。根据本次调查了解的情况，当前，我市民营经济发展存在的问题主要有以下几个方面：

1、市场主体不多，总体规模仍然较小。据统计，截止20xx年底，我市共有各类市场主体101790户，处于全省中游水平。20xx年，九江实有市场主体191409户，比我市多89619户。全市企业20626户，在全省排第8位，占全省企业总户数的4.05%;注册资本为660.6亿元,居全省第6位,占全省企业注册资本总量的3.11%,低于宜昌、襄阳、荆州、黄冈等地。XX年我市民营经济全年实现增加值463.29亿元，仅相当于宜昌的36.81%、襄阳的43.46%;占全市gdp比重为50.0%,与咸宁的72.2%、随州的67.3%、孝感的62.1%、黄冈的61.5%和鄂州的58.6%相比,明显偏低。同时,我市民营企业规模较小,注册资本100万元以上的私营企业1997户,只占私营企业总数的13.88%。

2、要素供应不足，企业成长仍然较慢。尽管近年来我市中小企业成长工程取得一定成效，但由于一些企业缺资金、缺土地、缺人才、缺市场，从小微企业成长为中小企业再成长为大企业的速度比较慢，一些个体工商户即使做到一定规模也不愿扩规升级，甚至有的私营企业回归为个体工商户。20xx年，全市规模以上工业民营企业只有473家，比九江少近200家。规上工业民营企业仅占工业民营企业总数的8.12%，绝大部分工业民营企业都处于规模以下。去年，我市没有一家企业入选中国企业500强和民营企业500强，入选全国民营企业制造业500强的也只有鑫鹏铜材和劲牌公司2家。20xx年，新设立登记各类市场主体26701户，其中个体工商户22348户，占新发展市场主体总数的83.7%。

3、创新能力不强，技术含量仍然较低。近年来，我市民营企业科技创新能力不断增强，但总体上还处于创业发展初期，主要集中在工业和建筑业，而电子信息、新能源、新材料、高端制造业等战略性新兴产业分布较少。民营企业多数处于产业价值链低端，从业者大多为农民和手工业者，产品技术含量低，缺乏核心技术和自主知识产权。去年，我市只有国家级企业技术中心4家、省级企业技术中心15家、省工程实验室1家，并且大多集中在大中型企业，90%以上的中小企业没有自主研发力量。

4、内外因素影响，经济效益仍然较差。近年来，受宏观经济形势影响，各种原材料价格普遍上涨，企业用工成本不断增加，加之企业在人才、产品、管理等方面的因素，使得企业经济效益整体不佳，民营中小微企业尤为困难。在全市14000多家经济实体中，实际运营和纳税的企业只有75%左右。20xx年，我市工业生产者出厂价格下降8.5个百分点，购进价格下降7.3个百分点。20xx年1-11月，全市规模以上工业利润总额只有46.8亿元，同比下降18.9%;实现利税90.4亿元，同比下降1.8%;亏损企业80家，同比增长1.3%;亏损企业亏损额8.1亿元，同比增长30.2%。

对上述问题的原因进行分析，主要有以下几个方面：一是缺乏浓厚的创业氛围，全民创业意识不强。尽管去年我市被评为“全国创业先进城市”，但少数职能部门主动性不强，群众对相关政策了解度、知晓度、认可度较差;民营企业家队伍现状堪忧，我市民营企业家主要来源于改制企业、自身资本积累企业和外来投资办厂企业，整体年龄结构、知识结构老化，部分民营企业家小富即安，做强做大的愿望不强;部分创业人员思想守旧，行为保守，技能不高，全民创业的氛围不够浓。二是缺乏科学的企业运行，企业核心竞争力不突出。我市多数民营企业为家族式企业，单打独斗型的较多，联合集群的较少，并且生产经营粗放，装备水平低，缺乏现代公司治理机制，缺乏自主知识产权和品牌，生命力不强。三是缺乏低成本的融资，资金满足率不高。由于民营中小企业直接融资的门槛高、融资的综合成本高、贷款的风险高等问题，加大了民营小微企业的融资难度。四是缺乏优良的公共服务，企业发展环境不优。主要是政府承诺的部分优惠政策难以落实，生产要素供应不足，服务体系不健全，企业的隐形负担较重等。

三、几点建议

民营经济是国民经济的重要组成部分，在促进经济发展、活跃城乡市场、增加财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定等方面，发挥着重要作用。为促进我市民营经济发展，我们建议：

1、加快出台含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理国务院及各部委、省政府及其组成部门出台的支持民营经济发展的各项优惠政策，结合我市民营企业的实际和需要，尽快出台切实可行的落实政策，真正把上级各项优惠政策用足、用活、用到位。要依法分级设立中小企业发展专项资金，充分发挥财政资金的引导作用，并向民营小微企业倾斜，支持民营小微企业进行技术改造和科技创新，提升产品档次和品质，走“专精特新”的发展道路，推动我市民营经济跨越式发展。

2、加快培育竞争力强的市场主体。要加强对市场主体培育工作的领导，按照“抓大壮小扶微”的工作思路，明确各部门职责，大力实施“市场主体增量行动”，放手发展民营经济，鼓励民间投资、全民创业，培植一批具有带动作用的龙头型企业，形成各类市场主体竞相发展、有机互补的良好局面。要加大招商引资力度，围绕“两大支柱、八大重点”产业发展战略，大力推进产业链招商，努力引进一批强链、补链、建链产业，实现产业规模的扩张。同时，鼓励本地民营企业围绕我市产业链与大企业进行配套协作。

3、加快建立完善的融资服务体系。要搭建民营企业和银行信贷需求交流平台，实现银行和企业资金供需对接。要加强与风险投资机构的联系，引进风险投资基金，促进高成长性、高技术含量的中小科技型民营企业快速发展。要认真落实各项财政补贴、税收减免等优惠政策，降低民营企业经营成本。要协调金融部门进一步加大金融产品创新力度，探索适应民营企业的贷款新产品。要积极发展表外业务、中间业务和理财服务，积极运用表外融资形式满足民营企业资金需求。要进一步加强民营企业信用培植，规范民营企业财务管理，完善民营企业担保机制，壮大担保公司及担保基金规模，不断扩大对民营企业的担保面。

4、加快打造优良的发展环境。要以“春雷行动”为契机，进一步改进机关作风，提高办事效率，并建立有效的涉企收费维权机制，切实减轻企业负担。要建立健全全市民营经济发展联席会议制度，定期召开会议，帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难和问题。要借鉴九江做法，组建“黄石市中小企业服务超市”，推行项目审批代办制度，在全市选调优秀年轻干部作为项目审批代办员，全程服务项目审批。要搭建“智力平台”，聘请知名院校教授为民营企业家进行培训辅导，为民营企业发展提供智力支持。要认真研究民营企业生产要素供给问题，在我市各类工业园区中建设一批各具特色的小微企业创业园，支持民营企业发展。

酒店安全自检自查情况报告

根据公司总裁办的工作指示，为落实酒店安全工作，切实消除火险安全隐患。我司组织保安部、工程部专职安全技术人员以及消防维保单位人员对酒店所属各部门区域进行了安全大检查。具体检查情况如下：

一、安全管理情况

1.落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。

2.确定各级、各岗位的消防安全责任人。

3.成立了防火委员会，按规定签订了安全生产责任书。

4、建立了安全组织机构，配备了安全管理人员，组建了义务消防队

5、以"谁主管，谁负责"为原则，做到安全管理责任到人，安全管理制度、应急预案完备齐全。

6、检查消防安全档案管理，各岗位安全值班记录情况良好。

二、硬件设施：

1、检查消防监控中心火灾自动报警系统运作情况良好。

2、检查各区域安全疏散指示标志、应急照明灯的配置、使用情况良好。

3、检查各区域消火栓、自动喷淋探头，水压正常、配件齐全，清洁保养、检查情况良好。

4、检查各部门配置的abc干粉灭火器，清洁保养、检查情况良好，无失效、过期情况。

5、检查消防广播、音像切换系统情况正常。

6、检查各区域消防楼梯、安全出口及消防通道无堵塞、围占现象，防火门、闭门器使用情况正常。

三、存在的主要问题及整改措施：

(一)、存在的主要问题

1、消防控制系统备用电池无法自动充电。

2、未组织20xx年消防疏散演习。

3、个别包厢电源接头接触不好，容易发生漏电、火灾事故。

(二)、整改措施：

酒店针对排查发现的问题做出如下整改措施。

1、针对消防控制系统备用电池立即检修更换。

2、拟定消防演习方案并实施。

3、针对个别包厢的漏电隐患立即检修更换，杜绝安全隐患。

暑假大学生支教地情况报告

至于其他的电器，就只有一个很小的白炽灯泡吊在屋子里在晚上发出一点要稍稍强过油灯的光亮。据送我们过来的司机说，付家庄是四年前才通的电。

村民的仅有的收入来源就是种地，虽然也有人外出打工，但因为交通不便、信息闭塞，打工人数很少。

因为他们的耕地都是在山上开辟的梯田，加上道路不通，当地人从没加过、使用过任何农用机。耕地都是最原始的依靠耕牛，家庭条件更差一些的、养不起牛的家庭，就只能靠双手双脚，和大地山川搏斗。当地的麦子是一年一季，我们到那的时候刚好是当地麦收的季节，和大多数农村十几年前的情况一样，用镰刀割麦子；唯一不同的是，因为山路难走，也因为穷困，当地人没有农用车、甚至也没有牲口拉的车，割好的麦子就全靠肩膀，一趟一趟背回家。受高山气候和土质差异的影响，当地麦收会持续很长时间，有些人家地里的麦子早早的就熟了，而有些人家可能要晚一两个月。我们在家访时问及收成问题，村民往往是一脸愁容。据说年景好的时候亩产能有两三百斤，而今年天气不好，收成较往年差很多，十亩地也产不下一千多斤麦子——这仅仅是平原地区一两亩麦子的收成。

村子里现在有了自来水，是村民们两年前自发凑钱修的，每一处人家聚居地方有一个龙头，用水没有过去那么困难了。而我们之前听说的吃水要翻山越岭，到有泉眼的山脚下去挑的情况确实存在过，不过已经过去了。但是村子里的自来水也仅够日常生活使用，村民种田还是完全看老天爷的脸色。

当地村民的饮食结构很简单，因为他们的菜谱上只有一种东西——土豆。惯常的吃法是用笼屉把一大盆土豆隔水蒸了，然后主食和菜就全是它，一顿吃不完第二顿接着吃，我们的学生说有时候一锅土豆能吃一周。在当地人的意识里面，可能是没有饮食健康这个问题的。

村子里没有诊所或是社区服务站或是其他医疗点，印象中好梯乡里也没有，当地人治病要到宕昌县城区，然而去一趟县城对他们来说难如登天，所以看病对付家庄的村民也就成了传说。一般有小病，诸如感冒发烧，都只是忍着；大病，也只能忍着。并且，以当地人的认知水平，他们对什么是重病是没有概念的。

对于付家庄的村民来说，他们面对的最大问题不是贫穷，而是知识的匮乏。因为交通不便，他们跟其他地方极少有沟通；因为听不懂普通话，他们从不会听广播看电视；全村每一个成年人都是接近100%的文盲，所以书籍报纸也是天方夜谭。村民的习惯和生活方式处在大概上世纪五六十年代的水平，而意识和认知水平则因长期的闭塞而愈加低下。

曾听过一个著名的苦笑话：有人在黄土高坡上看见一个七八岁的放羊娃，心生好奇，就问放羊娃：

“你为啥放羊啊？”

“放羊挣钱”

“挣钱干啥用啊？”

“娶媳妇”

“娶媳妇干啥啊？”

“生娃”

“生娃干啥啊？”

“放羊”

这是一个十年前流传起来的著名笑话，生动的说出了西北农民的愚昧。我们在付家庄所了解到的农民们的心态竟和这个放羊娃惊人一致。对孩子们的父母来说生孩子养大是为挣钱，孩子挣钱娶媳妇，娶媳妇再生娃，生娃再养大，挣钱娶媳妇生娃。

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2017贯彻落实中央“八项规定”自查自纠情况报告

根据县纪委的部署和要求，我局就贯彻落实中央“八项规定”，认真开展了自查自纠活动，现就情况报告如下：

一、认真传达学习，加强宣传教育。

我局再次组织干部职工认真学习中央“八项规定”、县委贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法等文件精神。并结合“廉政教育月”活动的开展，进一步加大了宣传中央“八项规定”的宣传教育力度，就加强廉洁自律建设和厉行节约工作，明确了各项规定要求，使党员干部进一步强化了廉洁自律意识，坚决抵制了各种不正之风和奢侈浪费行为，积极营造文明和谐、廉洁节俭的浓厚氛围。

二、领导率先垂范，严格遵照执行。

局班子领导干部带头贯彻落实中央“八项规定”和《廉政准则》等廉洁自律各项规定，切实履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的廉洁自律工作，做到不用公款请客送礼、严禁公车私用、不滥发奖金津贴等、不参与赌博活动，决不向企业乱检查、乱收费，同时管好配偶、子女和身边工作人员，督促本单位党员干部严格遵守《通知》要求，机关全体人员不能借任何理由向企业“吃、拿、要”，否则，从严处理。

三、加强制度建设，加大监督检查力度，严肃查处违纪行为。

通过开展自查活动，纠正存在的问题，我局进一步完善了机关管理的各项工作制度，并加大了督促检查力度，对机关作风不定期的开展督查，检查结果在机关大会上进行通报，并要求局办公室要畅通信访举报和舆论监督渠道，在局门户网公开信访举报电话和邮箱，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要严肃查处。

通过贯彻落实中央“八项规定”，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。我局将以深入开展以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快宁都发展、重塑宁都形象”教育实践活动为载体，继续扎实开展贯彻落实“八项规定”和县委关于加强干部作风建设的有关要求，进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”，“一级抓一级层层抓落实”的要求，抓好责任制分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节的落实，全面加强和改进工作作风，密切联系人民群众，不断强化自身建设，提高依法履职能力和水平，确保全年各项目标任务圆满完成，为建设新宁都作出贡献。

安康市招商引资情况调研报告

近年来，市委、市政府进一步解放思想，不断深化改革，全面实施大开放大开发战略，把招商引资工作列入经济工作的“第一抓手”，举全市之力，大力开展招商引资，已逐步形成全民招商引资的浓厚氛围，招商引资在弥补经济建设资金不足、调整产业结构、提高经济运行质量，扩大劳务就业等方面发挥了重要的作用。我市作为中西部欠发达地区，如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇，进一步为招商引资创造优质的服务环境，全面推进招商引资规模扩张和质量的提高，已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。

一、安康市招商引资的现状

招商引资成效明显，为市域经济注入了新活力。我市招商引资工作起步于二十世纪八十年代。进入本世纪以后特别是XX年《中共安康市委市政府关于加强招商引资工作的指导意见》出台以来，招商引资工作进入一个崭新的历史时期，招商引资由过去的缓慢发展逐渐进入规模快速扩张、质量大幅提高的新阶段，招商引资已逐步成为推动我市经济发展的加速器。

1、规模逐年扩大，质量逐年提高。全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，奋发图强，加大招商引资的力度，千方百计引进项目，吸引投资，为经济发展注入了新活力，搭建了发展平台。今年，我市在第十三届西洽会上签约项目共89个，总投资127.78亿元，引进资金127.57亿元。其中，合同项目81个，比上届增加14个;总投资98.9亿元，比上届增加52.9亿元，增长132.3%;签订协议项目8个，总投资28，88亿元;签订利用外资项目2个，总投资5，4亿元，增长83.3%;签订省际横向项目55个，比上届增加20个，总投资63.03亿元，比上届增加39.03亿元，增长162.6%。本届西洽会签约项目呈现四大特点：一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高;二是签约项目质量明显好于往届，合同项目占到91.1%，签约项目单位投资额大，平均1.43亿元。三是大项目多，过亿元项目31个，过5亿元项目5个，过10亿元项目3个。四是工业项目多，占签约项目总投资的60%。

2、资产存量盘活，经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲置资产。通过招商引资方式，或拍卖、或租赁、或股改，成功引进了多家家企业，盘活了国有资产，实现了国有资产保值增值，促进了地方经济发展和劳动就业。

3、环境逐步宽松，方式不断创新，程序趋于规范。近年来，我市招商引资政策逐步趋于完善，市委、市政府先后出台了《中共安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工的指导意见》、《安康市重大项目推进机制》、安康市人民政府关于印发《安康市市直部门招商引资事项办理程序和安康市外来投资全程代理办结办法的通知》、安康市人民政府办公室关于印发《安康市招商引资工作考核办法(试行)的通知》等一系列文件，招商引资政策进一步完善和健全。不断创新招商引资方式，坚持定向、定位、定点、定人招商，小分队招商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制，调动各方面力量和积极性，将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重，作为县区、市直单位位重要考核指标，全市已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、全民联动”的新格局，全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外，市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设，招商引资基础工作得到进一步重视和加强。

二、招商引资面临的主要问题

近年来，我市招商引资工作上通过艰辛的工作，取得了一定成绩，但与经济全球化不断深入，国内外产业转移的要求还存在一定差距。招商引资工作中还面临一些问题，主要表现在：

1、环境亟待优化。从硬环境看：我市区位优势不明显，交通欠发达，招商资源有限，信息不够畅通，吸引力不强，城市的形象特点不突出，策划、宣传力度不够，知名度不高。从软环境看：环境和服务需进一步优化，个别职能部门权利意识强烈，部门利益、小集团利益作怪，大局观念念不强，服务意识淡薄，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境，被个别公职人员依据个人、小团体的利益随意调整更改，或有法不依，或执法不公，服务承诺不到位。由于体制性等多种原因，条管单位的配合协作不够，优惠政策难以兑现落实，个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。

2、整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少;二是大企业、大项目少，产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上项目比重低，上十亿的项目非常少，并且以基础产业为主，产业带动效应的大型制造企业更少。

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关于学生近视情况调查报告

许多学生不注意眼睛的保护，导致现在社会的近视越来越低龄化了，下面是给大家整理的关于学生近视情况调查报告，欢迎阅读。

学生近视情况调查报告(一)

一、 问题的提出

上五年级了，班级里戴眼镜的同学越来越多，照这样的速度发展下去，眼镜将会在整个班级“普及”了。近视给同学们的学习生活带了许多不方便，洗脸刷牙，吃饭行走，眼镜如同人身上的一个器官，怎么也离不开它了。同学们的视力为什么会下降?是否和平时的学习生活习惯息息相关呢?

二、 调查方法

1 看书

2 上网找资料

三 调查情况和资料整理

具体内容

信息渠道 涉及方面

网络近视怎么形成及治疗 近视眼发生的原因分内因和外因。内因主要有遗传因素和发育因素。近视眼有一定遗传的倾向，高度近视更是如此。正常情况下，至青春期眼球可发育正常，如过度发育即形成近视，这种近视一般到20岁左右即停止发展。如进行性发展可变成高度近视或病理性近视。从事文字工作和近距离工作的人容易发生近视，尤其是青少年的眼球正处于生长发育阶段，调节能力很强，球壁的伸展性也比较大，用眼过度使睫状肌和眼外肌处于高度紧张状态是形成青少年近视的直接原因。因此重视视力卫生极为重要。包括注意改掉不良的用眼习惯，注意灯光照明，注意读书姿势，避免阅读时间过长，注意加强体育锻炼都能达到防治近视的作用。

书籍怎么样会近视大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明，近视眼是人眼对当代环境的适应性改变，它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关，与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼，不注意用眼卫生(如看电视和上网过长等)是现代儿童近视大增的主因。

四 、 结论

1.遗传因素：根据大量的调查资料，比较一致的结论是高度近视和遗传有关，中度以下近视则存在较大的分歧。高度近视的遗传类型，多数调查资料的结论是常染色体隐性遗传。因此父代与子代可以不同时出现近视。遗传又往往受客观环境，即生活条件的影响使之变异，增加了遗传的复杂性。

2.环境因素：环境因素主要是近距离作业和不良的作业环境，这是最古老的学说，虽然至今仍存在一些争议，但是从大量国内外有关调查研究报告看，已公认遗传与环境是近视眼形成的主要原因，并指出环境条件是决定近视眼形成的客观因素。但是，在近距离阅读或近距离工作的影响下，为什么能产生近视?对此还没有一致认识，主要有以下几种理论：

(1)调节学说：绝大多数近视是在青少年时代出现，由于青少年眼的调节力特别强，对近距离工作学习有高度适应性，所以看近也不易疲劳。但是睫状肌长时间过度紧张，睫状肌会发生疲劳甚至痉挛而出现调节性近视，不及时消除持续发展则可成为不可逆转的真性近视。或通过其他途径影响到眼球轴的延长。

(2)辐辏学说：近距离工作使用调节时，也需要两眼同时内转的辐辏功能加强，由此可以导致眼肌对眼球加压，而引起眼球轴的延长。

(3)环境适应学说：幼儿时期眼球小，多数呈现远视，随着年龄增长眼球增大达到正视状态。在这一发育过程中近距离阅读过多，眼球为适应这种调节需要而成为近视。这一学说受到许多反对，但是在发育期可塑性很强， 对近视发展具有重要影响已是共识。

其他学说不作介绍，需要再提一下的是诸如照明光线、阅读姿势、对比度、字小模糊、距离太近和阅读时间长等外部因素都能影响以上因素的作用。

3.营养体质学说：从一些资料分析到，微量元素镉、锶和锌等的缺乏和体质的薄弱也可影响到近视的发生，但是这些因素是通过什么途径影响近视则各有说法。

总之，从以上可以看出近视是有许多因素可以引起，既有外部因素，又有内部体质因素的相互影响，而非某单一因素而成。

学生近视情况调查报告(二)

一、背景

据调查,我国现有盲人500多万，低视力近千万人，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78%，中学生为55.22%，高中生为70.34%。更令人震惊的是，有份调查报告称，国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。 为什么患近视的学生越来越多?学生的眼睛到底是怎么近视的?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?为了解小学生近视情况及引起近视的相关因素，我针对我们学校的部分同学作了一次调查。

二、调查问卷

1.你是不是近视?

A. 是的 B、 不是

2.你是如何近视的?(不近视的可不答)

A、看电视过度 B、坐姿不端 C. 其它

3 你近视多少度?

A. 100以下 B. 500以下 C. 更高

三、调查分析：导致眼睛近视的原因：

大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明，近视眼是人眼对当代环境的适应性改变，它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关，与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼，不注意用眼卫生(如看电视和上网过长等)是现代儿童近视大增的主因。

1 看电视距离太近

2 看电视的时间太长

3 所看电视的画面浓度太深

4 写作业时的姿势不正确

5 在光线太强的阳光下看书

6 在光线太弱的光下看书

7 长时间的在电脑前

8 不合理饮食

9 看激光

10 在车厢里看书

11 遗传因素

12 不认真做眼保健操

四、调查结果：

通过调查发现，在当今的中学生近视率不断上升，而中学生们对近视这一现象并不加以重视。甚至有人认为近视怎样，戴副眼镜不就得了。还对近视无所谓，错上犯错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯，如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。但近年来的医学研究表明，饮食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是诱发青少年近视的重要因素。

五、建议

(一)看书时作姿要端正，光线要充足。读写要坐到离课桌一尺，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。

(二)不要在坐车或行走的时候看书，不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动，调节眼睛肌肉。

(三)在课间十分钟坚持做眼保健操。

(四)尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

(五)不偏食，少吃辣的食品，多吃含维生素C和维生素A，D的食物。

(六)定期到眼科专医作检查，听从医师的指导，逐步矫正视力或防止近视度加深。

六、体会

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。视力关系着我们的一生，我们要爱护我们的眼睛，不让我们将来后悔!

同志们：

今天会议的核心内容是落实市委17号文件。家松同志做了具体安排，杨光副厅长对我市规划工作提出了很好的指导意见和要求，待会春城同志还要作重要 讲话 ，大家要认真落实。下面，我结合这次城乡规划管理体制改革，讲三点意见。

一、切实抓好规划的体制改革

当前，以规划为龙头深入推进城乡一体化，核心问题是要加快转化为行动。为此，市委、市政府作出了改革城乡规划管理体制的决策，专门下发了《关于改革城乡规划管理体制的意见》，目的就是要通过城乡规划管理体制改革，切实解决好当前城乡建设与发展中规划滞后、城乡分治、监督缺位等问题，实现城乡规划编制、实施和监督管理工作满覆盖，保证城乡规划的战略引导和综合调控作用得到充分发挥。

第一，要率先做好市级规划管理机构改革。这次规划管理体制改革，要从上到下，整体联动，市规划局要按照市委17号文件要求，确保规划管理体制改革到位。要根据改革职能调整变化情况，迅速建立健全管理机构，充实完善机构编制人员，理顺内部管理关系和工作流程，尽快进入工作状态。规划执法监督局成立后，规划执法监督工作要开好头、起好步，工作上水平、见成效，通过严格监督、严格执法来树立规划的权威性。

第二，尽快延伸做好各区(市)县的改革。各区(市)县要高度重视本次改革工作，切实按照市委17号文件要求，精心组织，积极推进。要尽快组建区(市)县规划行政管理机构，其中城市规划区内的区、县要单独组建规划行政管理机构，以适应规划管理体制改革的总体要求。要积极帮助市规划局派驻区(市)县规划督察专员办公室的组建，并尽快做好派驻镇(乡)的规划助理员工作，选拔一批政治强、业务精、作风正、素质高的干部深入到城乡建设的第一线，加强对镇(乡)规划实施监督管理，管住规划，管好规划。

第三，积极做好支持改革的配套工作。城乡规划管理体制改革涉及面广，需要各相关部门的支持和配合。市组织、人事、编制、财政、国资、监察、建设、市容、城管执法等部门要认真履行职责，密切配合，做好体制改革的具体实施工作，确保规划的组织机构落实、人员编制落实、经费保障落实。

二、切实加强规划的科学管理

从一定意义上说，城市规划就是“城市宪法”，规划一经制定，就要刚性执行。今年要在去年完成成都高新区和19个区(市)县分区规划基础上，加快编制中心城以外14个区(市)县政府所在地和30个重点镇的控制性详规，尽快启动市域12390平方公里测量控制网的扩建工作，实现全市域规划编制、实施、监督管理满覆盖。

第一，加强城区规划的监督管理。规划不是橡皮图章，而是资源、产业、基础设施科学配置的一种机制。现在，主城区的控制性详规都是有的。但是，有的城市建设就没有严格按照规划来实施，破坏了景观不说，还浪费了城市资源。这暴露出规划执行亟待加强管理。在城市建设中，凡是新建项目都要按照规划进行建设，所有未经审批的违规建筑项目要进行全面清理，不按规定拆除的必须限期整改。今年要组织两次大规模的规划监督大检查，其中对城区规划管理特别是建设单位的建设行为，要作为重点检查内容，通过查办一批典型案件来警醒人们“红线不可逾越，违规必受追究”，坚决制止违法建设和夹道、占道建设。同时，要从社会聘请人民规划监督员，充分发挥人民规划监督员的作用，完善规划的公众参与和社会监督机制。

第二，加强县城和重点镇的规划管理。规划管理权不得下放，擅自下放的要立即收回。各区(市)县城镇体系规划、城市总体规划、建制镇总体规划、村庄和集镇总体规划、开发区和风景名胜区规划都必须经过市规委会审查同意，并按法定程序审批。各区(市)县要自觉服从城乡规划的集中统一 领导 和监督检查。在我市12390平方公里的行政区域范围内，实行城乡规划的全方位集中、统一管理。重点镇规划要按照因地制宜原则，宜工则工、宜商则商、宜旅则旅、宜居则居，尽快形成规模和产业支撑，真正成为县域经济发展的载体。

第三，加强村级规划的管理。目前，我市村级建设中，比较普遍存在无视规划的现象，对此，一定要加强管理。村级规划不是可有可无的，是农村发展建设的前提和依据。要为农村居民建房、修路、改水、改厕、整治农村人居环境提供优质的规划保障服务。村级规划包括一般建制镇规划，要突出特色和亮点，根据现有条件和实际情况，努力规划建设形成一村一品的特色产业和村容村貌，吸引和引导农村居民有序集聚，使农民真正感受到推进城乡一体化带来的好处。此外，乡村建设要保护生态环境，节约使用建设用地，严格保护耕地，使基本农田成为大城市与卫星镇之间、城镇和乡村之间永久性的生态隔离带。

三、切实提高规划编制质量

对任何一个区域，做规划犯了错误，可能就会铸成难以改变的后果，失掉发展的机会。所以，各级政府都要把提高规划编制质量摆在更加突出的位置，增强规划工作的预见性、科学性和指导性。

第一，眼光要远，理念要新。规划编制没有长远眼光、先进理念，不是一步到位，建设就可能反复折腾。编制一个好的规划，不仅要立足当前，优化城市形态、完善城市功能;而且考虑城市可持续发展的未来空间，描绘出长远发展的美好蓝图，充分体现人文化、集约化、现代化的特点，促进城市价值得到整体性提升。我们做规划，就是要朝着这个方向努力，做到细致而不乏大气，周详而不失格调，适用而不缺眼光，把科学发展观和正确政绩观实实在在地贯彻到规划工作上。

第二，考虑周密，精心编制。规划没有统盘考虑、不是配套到位，功能就可能难以发挥。编制一个好的规划，不仅要突出重点、打造亮点，体现特色，而且要有利于合理布局，节约资源，保护环境，还河流清水，净城市空气，树优美风貌，把丰富城市建设艺术和文化内涵在规划中体现，创造出现代文明与厚重历史交相辉映的城市文化和城市风貌。我们做规划，就是要朝着这个方向使劲，做到历史和现实相吻合，亮点和配套相协调，统筹和兼顾相统一。

第三，力争一流，打造精品。规划没有反复比较，好中选优，不是一流水平，价值就难以充分体现。编制一个好的规划，不仅标准要严，起点要高，而且要反复比较，拿出精品，使之成为最佳的发展选择，经得起群众的检验、实践的检验、历史的检验。我们做规划，就是要朝着这个方向下功夫，留下的是赞叹。

最后，希望市规划局通过保持共产党员先进性教育活动，着力抓好班子，带好队伍，切实将规划和管理工作，做到科学高效，规范服务，让群众放心，让群众满意，在全国争创先进、争创一流。

关于城管协管员等三支队伍建设情况的调研报告

为加强我区公益性岗位队伍建设，区人事局组织相关人员对全区各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员三支队伍的建设情况进行了全面的调查摸底，并与区直有关职能部门及街道主要领导进行了交流和沟通，通过对三支队伍建设情况进行全面分析和深入讨论，现形成如下调研报告。

一、三支队伍的基本情况

城管协管员等三支队伍均是按照长沙市有关文件要求建立的，其中城管协管员于XX年5月组建，队员由区城管局统一招聘，分配到各街道使用;治安巡防队员于XX年组建，由各街道自行聘请，队员主要来自辖区内下岗人员、无职业人员和退伍军人;流动人口和房屋出租协管员于XX年6月组建，由区人事局、区综治办统一组织公开招考，分配到各街道使用。XX年12月，区政府办下发了《关于印发〈芙蓉区公益性岗位聘用人员管理办法(试行)〉的通知》(芙政办法[]57号)文件，对全区公益性岗位的管理进行了规范。上述三支队伍的人员数量及工资待遇情况如下：

1、人员数量。 XX年初，区政府将城管协管员与治安巡防队员两支队伍合并，核定人数为800人，其中各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)753名，火车站广场综治办、区城管局47名;XX年5月，区政府明确将两支队伍分开管理，核定城管协管员为246人，治安巡防队员为554人;XX年6月，区城管局根据区政府有关会议精神将城管协管员从原有的246人增加到446人;现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有城管协管员398名、治安巡防队员656名。流动人口和房屋出租协管员区政府核定人数为100人，现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有97人。

2、工资待遇。区财政按核定的人数向各街道拨付人员工资和各项保险单位负担部分，城管协管员、治安巡防队员每月工资为1100元，流动人口和房屋出租协管员每月工资为1200元，五项保险单位承担部分为4100元/人·年，工作经费为1200元/人·年，原区财政每年须拨付1557万元，如加上XX年6月新增的200名城管协管员，则须拨付1903万元。街道负责其余部分队员的工资、各项保险单位承担部分和福利。

二、现有管理体制存在的弊端

城管协管员等三支队伍的组建，对于当前国家提出的解决就业问题发挥了积极作用，同时通过他们的工作对我区城市网络化管理、环境卫生的优化，特护期的维稳、社区安全保卫及流动人口的管理、房屋出租税的收缴等方面发挥了不可替代的作用。从工作实践看，在城市管理、治安联防，特别是像全国文明创建、门店广告招牌整治等大型活动中确实发挥了机关干部、社区工作人员不可替代的积极作用。但现有的管理体制也存在诸多弊端，主要表现如下：

1、多头管理、资源分散。一是工作职能条块分割。目前这三支队伍全部实行区直职能部门和街道双重管理，上级管理部门分属不同职能部门，队伍条线管到底，人员是上面分配的，经费是上面下拨的，职能部门希望各支队伍只负责条线的工作、但由于“三支队伍”的日常工作经常有交叉，重大任务往往需要统一行动，但管理上分属不同部门，使街、乡、园、局在人员调度安排上造成不便。二是管理主体不合理。各街、乡、园、局只负责队员的日常管理，没有招录和辞退的权利，这使得街道在管理中没有刚性的约束力。三是人力资源分散。部分垂直管理部门占用了区财政负担的街、乡、园、局公益性岗位上的人员，如湘湖管理局的城管协管员和治安巡防队员73人中，协助派出所治安巡逻12人，协助城管执法中队执法10人。

2、素质不齐，能力欠缺。这里主要是指城管协管员和治安巡防队员这两支队伍。一是队员的年龄偏大。在组建城管协管员和治安巡防队员队伍时，由于政府考虑更多的是就业问题，所招聘的对象大多是4050人员、零就业人员、家庭困难人员、下岗失业人员，平均年龄大多在40岁以上，与工作环境和工作性质不太相适应。二是队员的文化素质偏低。从备案登记人员统计的结果来看，70%左右的队员均为初小文化程度，工作中不具备一定的业务素质和沟通能力，不能积极有效的做群众的思想工作。三是队员的纪律性不强。队员可以说来自五湖四海、四面八方，聘用时区政府相关部门虽进行了短期培训，但在实际工作中，纪律散漫、迟到早退、串岗扎堆、工作方法简单粗暴等现象时有发生，造成管理难度大。四是队员的形象差。城管协管员和治安巡防队员大多不是通过公开招考进来的，在人员整体素质上无法把关，绝大多数队员的年龄偏大、文化偏低、纪律性不强，导致队员在工作中与群众打交道言行举止差，有损政府形象。五是工作绩效不佳。队员中工作主动、认真负责的不多。看到摊担不能有效取缔，看到行人横穿马路不劝阻，看到交通堵塞不疏导，看到违章停车不上前制止。看重岗位却不珍惜岗位，有的不服从管理，有的在被辞退时还对管理人员进行谩骂和人身威胁，与岗位的素质要求存在极大差距。

3、职责不清，效能不佳。流动人口协管员是通过公开招考组建起来的，报考条件明确要大专以上学历，年龄在35岁以下，通过笔试、面试等规范的程序选定队员，队伍的整体素质得到了保证。但从目前的使用情况看，有的队员在街道经济办从事协税护税工作，有的在计生办从事流动人口计生工作，有的在派出所从事户籍登记，多头指挥，让队员无所适从，普遍感到没有归属感，有劲使不上，其应有的作用没有得到充分发挥。

4、规章不全，管理困难。三支队伍人数众多，且分散在不同单位、不同部门管理，目前尚未形成完整的考核、奖惩和淘汰等工作机制，管理工作未走上规范化的轨道。如城管协管员大部分分散在主次干道各处，他们的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串岗、溜岗、迟到早退、上班时间喝酒、打牌等现象如何检查监督，如何处置;如何实行奖勤罚懒，建立激励机制，都无章可循。

5、待遇偏低，人心不稳。由于队员平常工作象打杂，特护期维稳、文明创建等重要工作时期，他们又必须站在最前沿的，发挥重要作用，加上队员的工资福利待遇低，大部分队员的工资标准为1100元/月，连长沙市1164元/月的保险基数都尚未达到，工作积极性整体不高，混日子的思想普遍存在。

三、加强三支队伍建设的建议

1、明确权责，权利下放。职能部门只管事，不管人，只负责业务考评，不负责人员日常管理，人员的进出及日常管理全部由用人单位负责。各街、乡、园、局可根据实际工作需要和工作轻重缓急，在区政府核定的指标范围内自行聘用各类工作人员，具体人数和如何使用由各单位掌握，人员和经费的使用用人单位有充分的自主权，避免政府出钱养一些懒人和闲人，以利节约行政成本。

2、精简队伍，调整职能。一是清理现有人员，理顺关系。包括对各支队伍的现有人数，合同签订情况和各类保险的购买情况进行一次全面的清理，不适应岗位要求的人员坚决予以解聘。二是按实际工作需要重新核定各街、乡、园、局各支队伍的用人指标，在清理人员的基础上对现有人员实行精简，区财政按重新核定后的人数下拨人员工资、保险费用和工作经费。三是进一步明确流动人口和房屋出租协管员队伍的职能，逐步转变使用方式。流动人口和出租房屋清查一般经由各社区具体组织实施，并不仅仅是流动人口协管员个人能完成的，而是各社区所有委员、专干和户籍民警共同上门，分区、分片进行登记管理。现有的流动人口和房屋出租协管员无法做到专人专用，而是哪里需要就往哪里调，发挥不了专业队伍应有的作用。但流动人口和房屋出租协管员毕竟是通过公开招考的程序聘用的人才，相对于街道其他几支队伍和社区工作人员而言，素质比较高，建议各用人单位视情况留部分人员收取房屋出租税外，将流动人口和房屋出租协管员作为社区工作人员的补充，不再增人，只进不出，逐年消化，今后职能并入社区工作服务站。

3、健全制度，优胜劣汰。不能单纯地把城管协管员、治安巡防队员等公益性岗位作为解决就业的重要渠道，为保证队伍的整体素质，要实行公开招录和定期淘汰并举，减少人数和提高待遇双管齐下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰机制，通过考核监督来规范队员的日常行为，解决“干好干坏一个样，在岗离岗一个样”的问题，形成良好的工作氛围，考核结果作为合同期满后是否继续聘用的重要依据。二是制定严格的奖惩办法，严格实行奖励与惩罚与工资挂钩办法，根据现实表现适当拉开待遇，真正达到奖勤罚懒，多劳多得、少劳少得的目的。三是制定明确的工作规范与工作纪律。规范队员的日常工作行为和形象，重点解决出勤不出力，串岗、溜岗，迟到早退、上班时间喝酒、打牌等不正常现象。

4、把好入口，畅通出口。城管协管员等三支队伍经常需要协助执法，一定程度上代表了政府形象，所以对队员的综合素质提出了一定的要求。建议实行严格的合同管理，每年招录部分队员，引进高素质人才;实行严格的考评体系，定期淘汰部分素质较差的队员，使人员更新、优胜劣汰成为常态。每年定期在全区范围内组织统一招考，提高准入门槛，提升“三支队伍”整体素质。在招录队员时要从工作实际出发，不要以解决下岗失业人员和“4050”的就业问题为目标，真正将符合工作要求，有责任心、工作能力较强的优秀人员招录到队伍中来。通过公开招聘的方式，定期增添新生力量，激发整支队伍的活力。同时，按考核和解聘制度的标准要求，把那些不适应工作，有严重违纪行为的人及时清出“三支队伍”。

5、加强培训，提升素质。城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员“三支队伍”的工作，涉及到社会的方方面面，特别是城管协管员所面对的是社会的弱势群体。“三支队伍”都没有执法权，只能是“辅助执法”，这对“三支队伍”建设提出了更高的要求，不但要求他们全面理解掌握法律法规和业务知识，更要求他们在实际的工作过程中，掌握技巧，运用更多更好的方法完成工作。建议在全区范围内由业务主管部门统一组织，定期集中组织分批轮训，加强法律知识、职业道德、服务意识、业务能力和工作技巧方面的培训。通过系统的学习、训练，培养队员顽强的工作作风，严明的组织纪律观念，使其知晓法律法规政策，掌握一般事件和突发事件的处置方法。培训时间每次应在一周以上，确保训练质量。

6、积极探索新机制。根据部分街道的建议，城管协管和治安巡防工作可由各街聘请保安公司来进行，街道只和劳务派遣公司签订合同，和队员没有合同关系，明确工作要求，有问题只要与保安公司或劳务公司交涉，无需管理具体人员。这样，各街乡管理难度也减轻不少，也避免了合同纠纷。

单位党风廉政建设工作开展情况自查报告

根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求，市局（公司）党委高度重视这项工作，专题会议进行了研究，成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构，按照统一领导分工负责的原则，对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

**年以来，市局（公司）党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局（公司）党委的正确领导下，以邓小平理论、“”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，紧紧围绕企业的中心任务，扎实开展了党风廉政建设，从源头上加大预防和惩治腐败的力度，规范了生产经营行为，促进了企业健康快速发展。两年多来，市局（公司）的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到了上级的高度认可。如，从廉政教育入手，源头治理商业贿赂工作的做法，被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习；全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案，被省局（公司）廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习；市局（公司）党委的“三重一大”集体决策制度，得到省局（公司）党组领导的高度评价，省局（公司）党组转发全省局（公司）系统推广学习；政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作格局。

（1）加强领导，健全组织，明确责任。年底，为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，市局（公司）党委决定单设了纪检监察科，明确了科室职责，配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。

（2）以落实责任制为重点，切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设的重要制度保证，是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初，市局（公司）党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行一岗双责，并扩大党风廉政责任书的签订范围，延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局（公司）每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。

（3）认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施意见》，对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项，进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位，强化了对惩治和预防腐败的责任。

（二）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。

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2019关于开展选人用人情况自查工作的报告

根据市委组织部《关于开展选人用人情况自查工作的通知》的要求，我局对XX年选人用人工作情况进行了自查，现作如下汇报。

XX年，我局党组始终坚持以科学发展观为指导，严格执行《干部任用条例》，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、规范化。通过公开、公平、公正的选拔用人，让工作实绩突出，群众公认的优秀人才得以突显，真正使想干事、能干事、干成事的人在政治上得到优待、心理上得到激励，进而推进我局的干部队伍建设。XX年，局党组共提拔科级干部7名，其中乡科级正职1名，乡科级副职1名，主任科员2名，副主任科员3名。

一、加强学习干部人事制度

通过党组中心组学习会议、办公会议、干部职工大会、专题会议、民主生活会等，组织干部职工学习干部选拔任用的相关条例和法规，如：《干部任用条例》、《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》、四项监督制度、“五个严禁、五个一律、十七个不准”等，提高干部职工的政治思想意识和对干部人事工作的认识。

二、深化干部人事制度改革

(一)深入推进干部选拔工作。在干部选拔任用过程中，严格按照规定贯彻执行干部任用条例、四项监督制度、有关事项报告、领导干部离任交接等政策法规。在会议记录上详细记录党组关于干部任免的讨论情况。同时认真整理完善提拔任用干部的文书档案。XX年10月，我局进行内设机构领导职位竞争上岗工作，制定《贵阳市督办督查局机关内设机构领导职位竞争上岗实施方案》，竞争正科级和副科级中层领导干部各1名，通过会议动员、笔试、面试、民主测评、党组决定、公示7天选拔出1名正科级和1名副科级中层领导干部。XX年11月，我局制定《贵阳市督办督查局出缺非领导职务选拔晋升工作实施方案》，通过民主推荐、组织考察、党组任命、公示7天等程序选拔出2名主任科员和3名副主任科员。

(二)积极探索遴选人才工作。一是制定计划参加贵阳市XX年市、县、乡级机关统一面向社会公开招考公务员工作，通过采取公开报名、资格审查、笔试、面试、体检、政审考察、公示等程序，XX年10月录用1名同志到我局工作。二是按照《贵阳市督办督查局选调顶岗人员进我局工作的实施方案》，我局坚持从基层选拔人才，从各区(市、县)遴选了3名优秀干部到我局顶岗锻炼三个月以上。顶岗期间，3名同志认真负责，吃苦耐劳，团结同志，工作能力较强，表现良好，经局党组会研究决定，拟调入该3名同志到我局工作。

三、严防用人上不正之风

一是通过制作“严肃换届纪律保证换届风清气正和机关干部作风行为规范‘四要十不准’”的桌牌和安装“换届纪律”的电脑桌面和滚动保护屏幕，确保干部职工随时学习、时刻警醒、严格遵守。二是组织全体干部职工签署学习贯彻中央四项监督制度和严肃换届纪律的承诺书。三是积极组织全局干部职工参加市委组织部组织的关于四项监督制度、严肃换届纪律的知识测试和问卷调查，参加测试的人员成绩均在90分以上。四是号召全体干部职工积极参与贵阳市严肃换届纪律知识竞赛，其中2名同志在竞赛中荣获奖项。五是通过组织学习、会议强调、处室抽查等形式，有效督促干部职工对相关政策法规的学习。六是制定《市督办督查局开展严肃换届纪律和提高组织工作满意度谈心谈话活动工作实施方案》，并严格按照方案开展谈心谈话活动。七是制定《贵阳市督办督查局党组党风廉政建设责任制》、《贵阳市督办督查局党组工作制度》、《贵阳市督办督查局机关干部廉洁自律制度》、《贵阳市督办督查局工作人员过错责任追究制度》等制度，有效防止了用人上的不正之风。八是制定《贵阳市督办督查局开展廉政风险防范管理工作实施方案》，让每位领导干部职工，特别是负责人事工作的同志针对岗位主要职责，排查潜在廉政风险，进行廉政风险防范承诺，有效预防用人的廉政风险。

XX年，我局从未接到任何反映用人问题的举报。

四、存在的问题及下一步工作措施

XX年，全局干部选拔任用工作按照相关规定和程序圆满完成，但我们也要清醒的认识到存在的问题，如：对干部人事相关规定的学习有待进一步提高;对干部的能力素质有待进一步提升;干部选拔任用的文书档案有待进一步规范等。针对存在的问题，在今后工作的中，我局将紧紧围绕市委、市政府的要求，结合督查工作不断变化的形势，采取更加有力的措施，通过深化干部人事制度改革，深入整治用人不正之风，狠抓干部队伍建设，强推人才素质建设等，切实开展好干部人事工作，为贵阳市的经济社会文化发展做出积极的贡献。

(一)深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。根据中央《—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、省委《关于贯彻落实〈—2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》和《贵阳市—2020年深化干部人事制度改革实施办法》的精神，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，重点突破、统筹推进，狠抓落实、锐意创新，进一步深化干部人事制度改革，广辟途径培养干部，拓宽视野选拔干部，全面客观考察干部，严格要求管理干部，满腔热情爱护干部，及时有效监督干部，树立正确用人导向，提高选人用人公信度。

(二)建立长效机制，严惩用人上不正之风。认真总结我局一些好的做法，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度，并使其长态化、长效化。切实促进党员领导干部廉洁从政，坚决防止用人上不正之风，形成制度管权、制度管人的良好机制。对于涉及用人上不正之风方面的信访举报及案件，切实做到认真对待，严格查实，及时汇报，严肃查处。

(三)加强督促检查，推进人才工作。大力加强队伍建设，建立合理的奖惩机制，形成良好的竞争机制，调动干部职工的积极性和主动性，充分发掘和培养干部职工的综合能力，让其在合适的岗位上发挥特长。针对人才工作进行长期规划，有目标、有计划的遴选人才到我局工作。

曲阜市区河流污染情况调查报告

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实践小组成员：陈曦（a） 刘妍  孙大荃  孔子康

实践时间：XX年8月

实践地点：护城河  小沂河  大沂河  橡胶坝

调查主题：关于市区河流水污染情况，宣传保护水资源

正文：

酷暑八月，我们暑期社会实践小组的同学在指导老师的帮助下走进社会，走进自然，对我市河流水污染状况进行了调查。

护城河

环绕古城的护城河，是圣城一道亮丽的风景线，是中外游客流连忘返的好地方。我们小组的同学顺着护城河一路而下，来到了西南门外的河流交叉入口处，这里的景象让我们大吃一惊，不堪入目，水的颜色是那种令人呕吐的绿色，还带着死鱼的腥臭味，水面上飘着一个个发了霉的塑料袋，与名城曲阜格格不入。

访问河边的老人：先前的护城河并非这样；而是绿树成荫，水清澈见底。当时；老人成年人都去那乘凉，孩子们在树下玩耍。可如今……因为污水的排放及垃圾的乱扔，是往日风光秀丽的护城河变成名副其实的臭水沟！但这样依然不能激起人们的环保意识！反倒依然视而不见，甚至变本加厉。如图这位清洁工人为图方便，将枯枝败叶和垃圾扫入河中。同时，排污水的管道里，正排着黑黑乎乎的水。

小沂河

小沂河同护城河不同。这里没有腥臭的水，没有漂浮的塑料袋；有的只是清澈的湖水，岸边成荫的绿柳和乘凉的人们发出的欢快笑声。

这里的水可以说没污染。

更因如此，人们都自觉的将垃圾扔入垃圾箱。

可是，还是有人懒得将垃圾放入垃圾箱，把垃圾丢尽河内，破坏水面的卫生。这样下去，小沂河迟早会变成第二个“臭水沟”！

大沂河

大沂河经过改善，污染情况大大改善。水波涟涟，清澈见底。周围绿树成荫，美丽的建筑物倒映在波光粼粼的水中十分美丽。岸边有垂钓的老人，有健身的年轻人，还有嬉戏的孩子们；几个大胆的青年在水中游泳！

呼吁：

现在人们常为了方便而把垃圾丢入河水中，怀着丢一个无所谓的心情，把好端端的河面搞成“臭水沟”。

所以我呼吁大家不要无所谓向河内丢弃一个垃圾，因为它足以把河水变成臭水沟！

原创：学校及周边环境综合治理情况自查报告

学校及周边环境综合治理情况自查报告

××区×学校中学部

根据锦州市学校及周边环境综合治理领导小组转发的上级《关于开展学校及周边环境综合治理专项检查工作的通知》的文件安排与布置，我校遂组织召开专题会议传达文件精神，并组织相关责任人对我校校园及周边环境的综合治理情况，进行了一次认真自查，及时采取力所能及的有效措施，消除安全隐患，以确保师生的人身和学校财产的安全。在自查中，我们发现我校的校园周边交通、饮食、卫生等方面还存在很大的安全隐患，亟待教育主管部门和政府相关职能部门协调，对学校周边社会秩序进一步加强综合治理，帮助学校解决以下实际困难，净化、优化学校育人环境。

一、校门附近缺少交通警示标志，存在很大交通安全隐患。

我校大门前是一条贯穿qn境内南北走向的重要乡级公路，路面狭窄、车流量大、行人较多，加之校门紧贴公路，路面与校门的连接处又有一个小陡坡，没有缓冲区。每逢师生上下学或午休进出校门时，均要出现严重的堵车现象，极易发生交通事故，存在很大安全隐患。为解决这一严重问题，学校曾在校外路边设置过木制的警示牌，但常遭损坏。也曾设想重新修建校门、加宽校门前桥面，位置后靠，前留延伸缓冲区，车道和人行道分开。需要资金20余万元，但学校资金十分困难，一直未能解决。希望由交通管理部门在校门南北两侧、公路边上设立永久性铁制交通警示牌，或划定人行道区域标志，以预防和避免校园周边交通事故的发生，确保师生的交通安全。

二、校外食杂摊点非法经营，师生饮食卫生存在重大隐患。

由于学校缺少办食堂的基本条件，师生的午餐、冷饮等饮食供应只能依靠外买。学校周边小食杂店，特别是大门前流动摊贩较多，他们基本属无证经营，均不符合基本卫生安全要求，这使师生饮食卫生安全存在严重隐患。希望教育主管部门与财政、卫生、工商部等有关部门协调，加大投资和整治力度。以解决全校师生中午就餐难和饮用水难问题，同时消除师生饮食卫生安全隐患，有效防止师生饮食中毒事件的发生。

三、校门口附近摊床乱停乱，拥堵校门，影响交通和校容。

个别不法商贩，特别是学校对门的“bl幼儿园”小卖店，为了便于卖货盈利，拒不接受学校劝阻与驱赶，置学校师生安危于不顾，将其摊床直接摆放在校门口。既阻碍了师生的正常出行，又严重地破坏了校门口的卫生和校容，在师生中和社会上影响极坏。学校主管领导曾先后多次劝阻或驱赶，长则2—3天，短则1—2小时，又摆出来。该摊床现已在我校大门前，“霸道”、“盘踞”了近一年了。受其影响，其他摊床也纷纷效仿，致使我校大门口环境一直混乱。希望教育主管部门与城管、卫生、工商、交通、公安部等门有关部门协调，加大打击和整治力度，还我校校门口一个“清净”的环境。

四、西校墙外排水沟卫生脏乱差，严重影响我校校容和卫生。

我校西校墙外本是qn村的一条主要排水沟，也是学校的生活垃圾场。学校为了维持环境卫生，每周都安排专门的班级每天清扫。但由于周边信用社、超市、饭店、动监站、幼儿园、住户等多家，把它当成了生活垃圾场，致使我校大门口附近垃圾成灾，师生苦不堪言。既严重污染了学校的空气质量和地下水资源，又破坏了学校的环境卫生、影响了校容校貌。希望教育主管部门与qn办事处、卫生、动监站、城管等部门协调，帮助学校妥善解决这一 “老大难”问题，还师生一个卫生安全的工作、学习环境。

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