禁烟情况汇报（经典20篇）

济光村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的50岁，最小的33岁，平均年龄43岁;男女比例为3:1;文化程度上，大专1人、中专及高中2人、初中1人;四人均是本村人，均是种植能手。符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指标中，好的比例最高达80%，最低70%，只有1个差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。

(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是发展思路上，要不断开拓进取，不可求稳思想太重，特别是在水果生产上，希望村两委逐步带领大家走向合作社的形式，形成产销一条龙;二是加强水泥路建设，比如：××7组的水泥路;三是加强沟渠掏淤和整治，方便群众用水，比如××9组村办公室后面的沟，希望得到整治。

2、班子成员分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：

×××：34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9：0、28:12:0。

×××：33：7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30：10:0、31:9:0;30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。

×××：32:8:0、33：7:0、33：7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30：10:0、28:12:0、31:9：0、26:14:0.

×××：33：7:0、33：7:0、33：7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30：10:0、32:8:0、31:9：0、33：7:0、26:13:1。

好的比例最高为85%，最低为65%，只有一个差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是：在处理问题时，犹豫不决，拿不定注意;对×××的建议是抽出更多时间主动与村民小组、农户联系、妥善化解各类矛盾纠纷。

基层工会经费使用情况调研报告

二是从抓执行法规入手，收好工会经费。根据《中华人民共和国工会法》等文件的具体要求，基层工会要督促本单位按全部职工工资总额的2%及时足额计提拨交工会经费。《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》也明确规定，基层工会要按规定收足收齐工会会员缴纳的会费。基层工会要积极向上级工会和本部门争取政策允许下的补助资金。基层工会各项收入来源必须合理合法，对不符合规定的资金和经费，不能收取，也不能进入工会帐户代为管理。

三是从抓完善制度入手，规范经费使用。各级基层工会要严格执行预决算制度，按上级工会规定要求及时编报年度预算和决算。工会经费的支出要按年度预算安排项目，做到量入为出、收支平衡，工会滚存经费结余不得出现赤字。工会经费使用要合理，基层工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动等方面，做到用得合理、职工满意。严格遵守财经纪律和财务制度，各项支出要按国家和上级工会的有关规定办理。基层工会财务要实行民主管理，每年至少一次向职工代表大会报告经费收支情况或定期公布财务帐目，接受职工群众的监督。

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关于农村沼气建设情况的调查报告

一、农村沼气推广建设进展情况

年初，上级下达我县今年的农村沼气项目建设任务是5394户(池)。6月20日，全市沼气建设观摩会后，又调减为3510户。我县按照要求分三类(国债项目村、新农村建设试点村和重点推进村)将任务分解到9个乡镇53个村。各乡镇在实施过程中，为了确保任务完成，以三类村为重点，将实施范围扩大到了可能完成任务的全部村，个别乡镇达到所辖行政村百分之百的覆盖率。截至xx年年7月4日，全县已建成和在建沼气870户(据农业局统计资料)，占到全县调减后总任务数的24.7%。

从调研情况来看，全县农村沼气推广建设工作得到了县、乡各级的高度重视，呈现全面铺开、点面整体推进的态势，正处于攻坚阶段。虽然目前工作推进力度非常大，措施扎实，取得了一定的成绩，但与任务要求差距较大，全面完成任务尚有不少困难和问题。

二、工作推进的几个特点

全县上下在推动沼气建设中呈现出以下几个特点：

1、领导重视。从县委、县政府到各乡镇和职能部门，各级领导干部都高度重视沼气推广建设工作，并将其作为行政一把手工程来抓。

2、措施扎实。县政府决定拿出150万元专款用于沼气建设补贴。各乡镇和村也都克服困难，多方筹措资金，出台了程度不同的补贴和激励扶助措施，千方百计推动此项工作。

3、强化责任。县政府与各乡镇签订了责任状。各乡镇把沼气建设工作与乡、村两级干部的考核挂钩，强化责任，严格奖惩，形成了层层有压力，人人有责任，上下抓落实的良好氛围。

4、善于创新。在按照有关要求推广单户建池的同时，我县结合实际创新出了联户建池的新模式，有效降低了沼气建设成本，扩大了沼气使用覆盖面。

三、存在的问题

农村沼气推广项目在实施过程中，县、乡、村三级所付出的努力、做出的工作、取得的成效是应当肯定的，但其推进的艰难和面临的困难及存在的问题也应当引起我们的高度重视。

1、粪源严重缺乏。全县9个乡镇都不同程度地存在建沼买粪的现象。各乡镇为了保证本乡镇建设沼气的用粪需求，严格限制辖区内的粪源外流。在粪源争夺日趋激烈的情况下，许多乡镇的沼气用户开始向县境外的武乡等地买粪。河峪乡青阳坪村的冯变成甚至从吕梁市的文水县买回一车牛粪。而随着买粪需求的增加，粪价也一路走高，武乡一带的牛粪就从原来每方30至40元上涨到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米标准的沼气池一次投料3—4方计算，一个沼气池仅买粪投料就需要花费300多元。但，即使四处买粪也满足不了现有需求，沼气建设面临“粪荒”的严重考验。以莲花池村为例，建成34户，仅有7户通过买粪完成装料，其余27户全是空池，至今仍在找粪下池。

“粪荒”从一个侧面折射出我县的畜牧养殖发展不足，畜牧业发展水平难以有效支撑沼气的用粪需求。全县870户已建成和在建沼气用户中，有家畜养殖的还不到 10%。河峪乡是我县的畜牧大乡，但在河峪乡寄子村，全村集粪都不能满足村民李社清8立方米沼气池的初次投料需求。兰峪乡郭郊村192户648口人，全村仅存栏3头牛4头猪，所产粪料，按照沼气技术要求，仅仅可供两个8立方米沼气池正常运行。而按照任务分解要求，郭郊村的沼气建设任务是100户，假设任务全部完成，98户的粪源缺口如何解决将是个大难题。

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关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组：

按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求，我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署，对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结，对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下：

一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况

为了深入贯彻学习江泽民同志“三个代表”重要思想，逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力，平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动，取得了较好的效果。

一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组，制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》，下发到全体中心组成员手中，对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策，提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际，有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野，扩大知识面，增强对国内外政治经济形势的了解，我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家，为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。

二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动，开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班，对全区160多名处级干部进行了轮训，区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导 ，并聘请中央党校专家进行授课。通过培训，广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解，对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识，增强了建设平谷的使命感和责任感，坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。

三是发挥职能部门作用，加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下，密切配合，加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育活动，在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围；区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团，深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲，做到全面覆盖，不留死角；工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。

二、加强领导，认真抓好党风廉政建设责任制的落实

（一）精心组织，加强领导。

区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程。今年以来，区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次，研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日，区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组，采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式，重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。

（二）抓责任主体到位，层层分解任务。

各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识，基本上做到了“七个亲自”，副职领导结合分管单位和部门的工作特点，把党风廉政建设工作融入到业务工作之中，做到了“三个抓好”，牵头单位根据业务特点和实际，做到了“三个必须”和“两个确保”。

为体现“谁主管、谁负责”的原则，我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求，结合工作实际，把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项，并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任，明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人，主管该项工作的领导为责任人；对各专项任务的责任内容进行了逐项分解，量化任务指标，明确了完成任务的标准和时限，并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责；各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究，有效地促进了责任主体到位。

（三）积极协调，形成合力。

一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度，共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作，并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目，大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部，今年以来已播出30多期。

二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员，定期召开会议，研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个，对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。

三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合，加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作，积极推行廉政谈话制度，开展了任职、诫勉和警示谈话，我们还实行了领导干部述职述廉制度， 60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。

（四）抓牵头单位履行职责，促专项任务的完成。

3月份，对20个牵头单位分管任务进行了具体部署，8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查，11月份，听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务，明确单位的责任领导、责任部门和责任人，结合工作管辖范围、性质和特点，有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施，并与协办单位建立工作联席会议制度，不断协调解决工作中遇到的问题，各项工作取得较好成效。

一是领导干部廉洁自律意识进一步增强，各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定，区级领导上交礼品和礼金7750多元，拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定，把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境，做人民满意公仆”的主题，召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前，认真学习，提高思想认识，广泛征求意见，写出书面发言提纲。会上，党政主要领导带头对照检查，班子成员能够认真开展批评和自我批评，不护短、不遮掩，敢于触动思想和问题。会后，针对存在的问题，制定整改措施，自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题，民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动，党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课；开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动；以测促学，全区普遍进行了党纪条规学习测试；区纪委以“点将考试”的形式，分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试，检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动，严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动，不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性，而且促进了思想作风和工作作风的转变，群众的满意度不断提高。

二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度，党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上，各乡镇普遍建立了村级信访接待室，实行了村级信访接待日制度，形成了三级联动的信访网络，在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村，都建立了信访接待室，来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件，署名信13件，匿名信2件，都得到落实，并对署名信件全部进行了回访。

在作好信访工作的同时，我们积极采取措施，努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度，加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视，工作措施得力，查办案件工作取得了新的进展，截止到10月底，全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件，立案35件，已审结25件，处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人，留党察看4人，严重警告7人，警告10人。行政处分3人，其中撤消行政职务2人，记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。

三是围绕政府中心工作，积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”，普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作，积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范，透明度不断加大。政府采购执行项目97个，支出资金5963万元，节约资金279万元。“村帐托管”全面推开，我区272个行政村全部实行了“村帐托管”，托管率达到了100%。“村帐托管”的实行，强化了民主监督，实现了财务公开，减少了不合理开支，对缓解干群矛盾，密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度，减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作，查处加重企业负担的案件2件，并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风，完成了对736种药品的集中招标采购，总金额达7000多万元，药品价格平均下降了18个百分点，节约资金300万元，让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大，制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件，并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查，清退了违规收费11.1万元，并对责任学校给予了通报批评。

围绕政府的中心工作，结合我区的工作实际，加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风，优化发展软环境，普遍开展了效能监察工作，制定了保障措施：各级机关干部全部实行挂牌上岗，方便群众办事和监督投诉；实行文明办公，接待群众使用文明用语，服务热情耐心，办事快捷高效；落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定，提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察，尤其是在抗“非典”工作中，充分发挥纪检监察职能作用，及时制定纪律规定，积极督察，保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展，全区推行全程代理制工作正式启动。

三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署，区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段，12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。

四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例

（一）主要做法：领导重视，目标明确，抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视，专门成立了领导小组。制定方案，研究和探索三个重点项目，坚持和完善七项制度，贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人，采取“销帐”的办法，一项项抓好落实。截至到年底，所涉及的 3 项重点调研课题已经完成，并在认真实施之中，需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。

（二）主要措施：一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、 领导干部考察工作，对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等，进行了监督检查，对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正，对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。第一、在健全和完善领导干部考核评价机制上，研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。第二、在领导干部发现选择机制上，研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度，试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年，我们首次在推荐区县局级后备干部工作中，试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法，并取得了良好反响。第三、在领导职务优化机制上，研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制，建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。第四、在健全和完善干部监督机制上，大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度，畅通监督渠道，改进监督方法，强化对领导干部“八小时”之外的监督。第五、在人才创新机制上，树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观，建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体，有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系，优化人才发展环境。

五、认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》

区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，始终把贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓，在深入学习的同时，对照《条例》，不断改进日常工作，使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实，集体领导的规范化、科学化程度进一步增强，思想作风和工作作风有了明显改善，工作质量和工作效率有了较大提高。

（一）认真遵守各项制度，加强区委班子自身建设，进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况，由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会，一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会，使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日，接待日安排一名区级领导在信访办值班，听取群众对区委工作的意见，接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份，经区委常委会研究，在每月10日、25日的基础上，又把每周一确定为区级领导信访接待日，有效化解集体访，得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序，如有违反，造成重大损失的，要给予党纪处分。

（二）区委总揽全局、协调各方，进一步发挥领导核心作用。区委从维护和发展党和人民的根本利益出发，坚持把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，解决好带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，充分调动人大、政府、政协、群团组织的积极性，使之各司其职，各负其责，形成合力，共谋平谷的发展。一是较好地处理同政府之间的关系。区委在既发挥领导核心作用，又从不包揽政府工作。广泛听取各方面的意见、建议，凝聚全区广大干部群众集体的智慧和力量，确定工作思路，明确工作重点，在宏观上指导政府具体工作的开展，并以常委会、书记办公会听取政府工作汇报的形式了解各项工作的进展情况。据统计，今年1至10月份区委共召开区委书记办公会21次，常委会27次，全委会2次。研究了贯彻执行党的方针、政策，安排部署中央、市委部署的工作任务。二是较好地处理同人大、政协之间的关系。区委在对区人大、区政协进行直接领导的同时，注意发挥区人大的监督作用和人民政协的参政议政功能，不仅尊重人大代表、政协委员的权利，而且主动向人大代表和政协委员通报情况，主动接受他们的监督检查，主动为人大代表、政协委员参政议政创造条件。三是较好地处理同群团组织之间的关系。积极引导群团组织紧紧围绕经济建设这个中心，结合全区不同时期的工作重点和各自的工作特点，扎扎实实地开展各项工作，并提供便利条件；积极发挥组织协调作用，积极协调群团组织之间和与各职能部门之间的关系，加强工作的具体指导，有效地推动群团组织各项工作的开展。

（三）深入学习贯彻《条例》，进一步转变工作作风。一是牢固树立廉洁从政意识。区委班子及其成员带头贯彻落实中共十六届三中全会、市委九届二次全会精神及区委的各项规定，模范遵守廉洁自律的各项制度，做到了凡要求下级做到的区委领导班子成员必须首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，形成了一级抓一级、一级带一级，层层起表率的良好局面。在贯彻执行党风廉政建设责任制方面，区委班子及其成员态度坚决、措施有力，切实担负起了党风廉政建设的领导责任。二是牢固树立效率意识。为了进一步提高决策水平，提高办事效率，区级领导班子成员自觉深入基层开展调查研究；强化会议管理，尽可能的精简压缩全区性的会议；对会议议题精心筛选，需要经过常委会讨论决定的就由常委会讨论决定，不需要经过常委会讨论决定的就由各主管部门及领导负责，既提高了集体决策质量又调动了班子成员的积极性。三是牢固树立执政为民意识。紧紧围绕群众普遍关心的生产生活问题，确定了改善道路状况和通讯条件、解决山区人蓄饮水问题、帮助农民增收致富等10件实事。由于区委班子及其成员时刻按照《条例》的要求，全面加强自身建设，在全区广大干部群众中树立了良好的形象。

六、实践“三个代表”重要思想，优化发展环境

为实现“新北京、新奥运”战略构想，加快首都率先基本实现现代化，我们深入开展了优化首都发展环境工作。

（一）积极开展了实践“三个代表，优化发展环境”主题教育活动。3月19日，全区召开了600多人参加的“实践‘三个代表’，优化发展环境”主题教育活动动员大会，区长做动员报告，区委书记对活动提出具体要求，并聘请民营企业家协会会长、市政协委员、区顾问组成员做经济发展与环境关系的报告，同时成立了相应的工作领导小组，明确了此次教育活动主要任务和具体要抓好的政策、服务、法制、市场和人文等五个方面的环境建设。

（二）认真进行调查研究，深入查找优化发展环境方面存在的问题。区四套班子领导深入区工商局、规划局、区国土资源和房屋管理局、区计委、区技术监督局等部门进行调查；优化发展环境活动办公室组织区内各界人士和职能部门座谈，征求他们在简化程序、简政放权和优质服务等方面的建议和意见，下发调查问卷500多份；聘请北京零点市场调查与分析公司，采取深度访谈、面访及电话访问等方法，在我区20多个职能部门和16个乡镇针对政策不配套、公务人员在工作期间存在着不廉洁行为、为纳税人提供优质高效服务欠缺、发展环境人人有责意识比较淡薄等八个方面问题进行如何做好优化发展环境的调查； 今年11月初，由区主要领导带领区工商、税务、国土房管、规划等职能部门30多人组成的考察团到山东省东营市学习优化发展环境和招商引资的经验和做法，11月24日区四套班子领导和区直有关部门、各乡镇党政一把手去怀柔区学习了全程式代理服务的主要做法和经验。通过学习找出了差距，制定了改进措施。

（三）、针对存在的问题，认真制定整改措施。一是积极完善各项政策。研究制定了《平谷区招商引资优惠政策》、《平谷区招商引资优惠政策实施细则》、《平谷区招商引资工作考核奖惩暂行规定》、《平谷区对招商引资单位和个人的奖励暂行办法》等项政策。二是加强制度建设，规范执法行为。我们在加强基础设施建设、完善城市功能的同时，狠抓软环境的综合治理。制定出台了《关于进一步规范行政行为的意见》和《关于严格规范对外来投资企业检查和管理行为的通知》。三是改进服务手段，提高办事效率。以建设诚信政府为目标，进一步解放思想，增强改革创新意识，切实改变工作作风，提高政府效率，真正做到“下放一切可以下放的审批权，取消一切可以取消的收费，简化一切可以简化的程序”。凡是属于本区审批权限内的审批项目，按照职能要求，都要入厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在大厅窗口受理，在窗口办结。各职能部门坚持履行工作时限承诺制，简化各类审批手续。对于重点投资项目，实行免费“全程代理服务”，建立投资审批的“绿色通道”。例如，区主要领导与区相关主管部门负责人一起深入区兴谷开发区调研，为入驻开发区的“韩资工业园”中的星宇中车科技有限公司在软环境和硬环境建设上创造了条件，第一批入驻的几家企业，所有手续办理时限，均未超过一周的时间。目前，已有近20家汽车零部件配套公司入驻该园。

七、存在问题及今后工作设想

我区在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些不足和问题。如：对党风廉政建设的重要性、紧迫性的认识还有待进一步提高；对社会主义市场经济条件下反腐败工作的特点、规律认识不足，如何从源头预防和治理腐败工作创新不够，有些工作还停留在历史水平；严格有效的监督制约机制还有待进一步健全和完善；责任追究的力度有待进一步加大；经济发展环境有待进一步优化等等。针对存在的问题，在今后的工作中，我们将认真加以解决。

1、加强学习教育，进一步提高对加强党风廉政建设重要性认识，增强落实责任制的责任感和紧迫感。以学习“三个代表”重要思想为契机，高举邓小平理论的伟大旗帜，把“三个代表”重要思想贯通于党风廉政建设和反腐败工作之中，进一步抓好责任制落实，不断强化主体意识、责任意识，确实履行“一岗双责”，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

2、进一步解放思想，与时俱进，以开拓创新的精神开展工作。深入研究市场经济条件下党风廉政建设和反腐败工作特点，工作规律，针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，不断探索源头预防和治理腐败的有效途径，不断完善领导干部廉洁自律行为准则和道德规范，加强和改进查办案件工作，努力探索纠正部门和行业不正之风的有效方法，把反腐败三项工作不断推向深入。

3、围绕平谷经济发展大局，以2008年举办奥运会为契机，进一步改进工作作风，提高行政效率。加强教育，使党员干部牢固树立人人是发展环境的观念，不断增强服务意识，进一步优化投资环境。

4、加强监督检查，不断完善监督制约机制。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督作用，定期邀请人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士，对领导干部履行职责情况进行检查和评议。充分发挥组织人事部门与纪检监察机关的职能作用，加强对领导干部的任前、任期的考核和监督。

5  、严格责任追究。认真执行《平谷区党政领导干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法》，对违反《干部选拔任用条例》造成用人失察失误的要追究责任。要建立健全责任追究的奖惩激励机制，对于发生的违法违纪问题，按照谁主管谁负责的原则，严格追究有关领导责任，决不手软，对认真执行责任制，积极抓好党风廉政建设完成各项反腐败任务的单位和领导，要给予表扬奖励。

特此报告。

中共北京市平谷区委

北京市平谷区人民政府

2003年12月18日

全国高校党的建设工作情况汇报七篇

我们要增强先进性意识，明确先进性目标，实践先进性要求，树立先进性形象。小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

浙江大学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实对学校的重要指示精神，扎实创建全国党建工作示范高校，全面提升基层党组织组织力，练好办学治校的基本功，推动党建工作与“双一流”建设相互融合、同向同行。

打通关键枢纽，使院级党组织成为贯彻执行党的决策部署的政治核心。通过建强院级党组织，推动党的决策部署向基层延伸。组织全校59个院级党组织书记在中央党校接受为期一周的封闭式培训，系统学习党的十九大精神和关于教育的重要论述。围绕重要讲话和中央决策部署，定期召开专题会议，党委书记领学、院系书记跟学，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立党建工作明示承诺清单制度，院级党组织书记每年对7个方面的党建工作指标作出量化承诺。党的十九大以来，开展三批内部巡察，对20家单位贯彻执行政治纪律、落实重大决策部署、全面从严治党情况进行重点检查。

夯实组织基础，发挥基层党支部在建设“双一流”中的战斗堡垒作用。通过打造过硬支部，凝聚起建设中国特色、世界一流大学的强大力量。坚持将支部建在重点学科、重要团队和重大项目上，在CAD&CG国家重点实验室、生命科学研究院等一批学术组织建立了200余个党支部，实现党建工作与一流学科建设双促进。结合世界一流大学建设实际，制定支部考核评价的详细指标，全校党支部通过“五好”验收，并建成优秀党支部407个。保障党支部在本单位重要事项决策的发言权，教职工晋升职称职务、评奖评优等必须听取党支部意见。

激活神经末梢，在从严从实抓好教师党建工作上全面发力。聚焦教师党建这个重点难点，推动党建工作不断提质增效。实施“育人强师”全员培训计划，成立“浙江大学延安培训学院”，专设海外归国留学人员培训班;建立党员与非党员教职工结对的“事业之友”制度，覆盖74.26%的非党员教师，20xx年发展高知党员118名。扎实开展“双带头人”培育工程，大力选拔党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响的教学科研骨干担任党支部书记。开展“三育人标兵”“最美教师”“永平奖教金”评选，涌现出“全国优秀共产党员”苏德矿等一批立德树人、教书育人的先进人物。

【党委党建范文】二

塔里木大学党委深入学习贯彻重要指示精神，扎根南疆，初心不改，用“胡杨精神”培育办学特色，坚定不移地培养扎根边疆、献身边疆的有用人才，为实现新疆社会稳定和长治久安贡献力量。

坚守初心，为党育人、为国育才。一是坚持办学正确政治方向。在落实好党委领导下的校长负责制基础上，实施学院党组织领导下的院长负责制，使学校党委和院系党组织都成为坚强领导核心，为落实立德树人根本任务，反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结等提供可靠组织保证。二是牢牢把握意识形态工作领导权主动权。三是坚持推动民族交流交往交融。

坚持特色，红专结合、学用一致。一是用“胡杨精神”夯实思想基础。实施“胡杨铸魂工程”，将传承红色基因、“胡杨精神”作为入校入职第一课，教育引导师生学习王震等老一辈革命家忠诚担当、无私奉献的优秀品质。二是以服务南疆构建育人特色。调整学科专业结构，扩大工科专业比例，增设南疆急需的纺织工程、医学等专业，着力培养“强专业、会双语、懂经济、会管理”的应用型复合型人才。三是用家国情怀培养新时代戍边人。持之以恒开展扎根南疆大地教育实践活动，激发爱国爱疆、担当奉献的情怀。

坚定信念，建设边疆、服务边疆。一是打造南疆人才高地。打好人才工作“组合拳”，实施“优秀人才业绩奖励”机制，设立青年教师专项基金，成立教师发展中心，强化师德师风建设。二是推动南疆科技创新。聚焦南疆需求，在“塔里木盆地生物资源保护与利用”“胡杨生态”等方面开展深入研究，支撑南疆有关产业发展。三是服务南疆脱贫攻坚。“百名科技特派员、千名学生下基层”团队和20多个科技服务专家团队常年活跃在南疆基层，为农牧民脱贫增收发挥特殊作用。

【党委党建范文】三

重庆城市管理职业学院党委深入学习贯彻关于教育的重要论述，坚持为党育人、为国育才的政治方向，弘扬“敏学致用、厚德笃行”的校训精神，着力构建德智体美劳全面培养的新时代职业教育体系。

以铸魂励志为先，育报国之才。强化理论武装，办好思政“金课”，开设“习近平新时代中国特色社会主义思想”课程，系统讲授，强化入脑入心效果。持续推进“项目化、专题化、网络化”思政课教学改革，把实践教学纳入培养方案。突出价值引领，抓好融入贯穿，出台《社会主义核心价值观融入全课程教育实施意见》，将课程思政质量纳入教师绩效考核指标。塑造职业精神，每年新生开学由党委书记上职业教育“第一课”，重点讲工匠精神和职业操守。

以全面发展为要，育有用之才。建立学业分析、预警、帮扶制度体系和校院班三级学风督导组，实施学风建设精品项目，发挥先进班级、标兵个人的示范带动作用，形成爱学乐学的浓厚氛围。坚持健康第一，促身心和谐，开齐开足体育课，让每位学生都能掌握一项运动技能。建设覆盖全体学生的“必修+选修+体验”心理健康课程体系。坚持以文化人，成大爱大美，培育具有行业特色的“爱心、责任、服务、奉献”社工精神。

以劳动教育为重，育实干之才。强化“劳动光荣、技能立身”的思想自觉，要求学生学做基本家务、学修简易家电、学会1～2项特色本领。拓展渠道，引导学生尊重劳动，结合专业教育开展志愿服务“一院一品”建设。搭建平台，引导学生善于劳动，依托创新创业教育，打造“U客众创空间”等3个市级平台，建立以院系创客中心为基础、学校众创空间为核心、校外创业基地为出口的三级孵化机制。

【党委党建范文】四

湖北省认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议、全国宣传思想工作会议和全国教育大会精神，守正创新、立德树人，用习近平新时代中国特色社会主义思想牢牢占领高校意识形态阵地。

聚焦三个层面，创新推动新思想入脑入心。新时代立德树人，必须创新方式方法，推动高校师生学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是聚焦学懂，创新宣讲形式。每位省委常委、党员副省长进高校、上讲台，到联系高校开展宣讲。二是聚焦弄通，深化思政教学改革。按照思政课程与课程思政协同发力的思路，深化思政课改革，在提高到课率基础上提高抬头率、点赞率;强化专业课思政效应，推动知识体系向价值体系转化。三是聚焦做实，拓展实践育人载体。注重榜样育人，以学生身边英雄模范命名的华中科技大学“胡吉伟班”、武汉工程大学“许志伟班”等班级，点燃一盏灯，照亮一群人，强化学生自我教育。

建强三类阵地，把高校打造成传播新思想的强大平台。加大投入，创新管理，为研究传播党的创新理论作出湖北高教大省、社科理论大省的积极贡献。一是加大投入，建强教学阵地。20xx年，出台《关于加强湖北省马克思主义学院建设的意见》，连续3年投入4710万，支持1个国家级、10个省级重点马克思主义学院和21个思政课示范教学基地建设。二是激活优势，建强研究阵地。把深化新思想研究阐释、回答重大理论和现实问题作为主攻方向，在高校建设10个湖北省中国特色社会主义理论体系研究分中心和11个省级高端智库。三是建管并重，建强网络阵地。依托湖北高校思政网，积极推进思想政治教育进网络。加强校园网特别是高校新闻网、论坛、“三微一端”等建设，网上网下联动开展校园主题教育活动。

健全三个机制，压紧压实意识形态责任。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，不断加强党对高校意识形态工作的领导。一是健全领导机制，夯实主体责任。省委健全明责、确责、履责、督责、问责“五责”闭环机制;印发《湖北高校党委意识形态工作责任制实施细则》，组织开展高校“校-院-系”三级党组织述职评议。二是健全协同机制，强化部门责任。夯实“工作责任共担、收集信息共享、分析研判共商、应对处置联动”的部门责任，形成高校意识形态工作大格局。三是健全问责机制，敢于动真碰硬。省委把意识形态工作纳入政治巡视的重要内容，督促43所高校落实整改措施260条，建章立制338项。

【党委党建范文】五

北京航空航天大学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬“空天报国精神”，落实立德树人根本任务，加快建设中国特色世界一流大学。

加强政治建设，把准航向办好一流大学。“空天报国”是北航听党话、跟党走的办学传统中始终传承的红色基因。学校党委把党的全面领导贯穿管党治党、办学治校全过程，使学校成为党的领导的坚强阵地。党的十九大之后，学校开展了多层次、立体式、全覆盖学习，党委书记为3100余位教职工集中宣讲，校领导班子成员在分管领域宣讲，宣讲团“点单”预约式宣讲，以上率下，直达师生，推动中央精神深入人心。认真执行党委领导下的校长负责制，履行好党委把方向、管大局、作决策、保落实的职责。

坚持思想引领，立德树人培养一流人才。“空天报国”是北航为党育人、为国育才的初心坚守中始终不变的使命担当。学校党委抓好思想政治工作生命线，使学校成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。直面学生困惑的思政问题，用学术讲政治，用故事讲道理，用历史讲精神，提升思政课针对性说服力。将《航空航天概论》设为全校理工文所有专业本科生必修课，厚植“空天报国”情怀。连续20xx年举办“冯如杯”学生科技作品创新创业赛事，覆盖全校本科生。建立涵盖日常、假期、专项、国际的社会实践体系，每年组织学生5000余人次赴航空航天企业院所进行实习实践。坚持以文化人，讲好“长鹰志”(无人机)、“中国心”(航空发动机)、“陀螺梦”(陀螺仪)、“长征路”(运载火箭)等三代北航人空天报国的故事。

突出价值导向，服务国家作出一流贡献。“空天报国”是北航爱国奉献、敢为人先的精神传承中始终践行的价值追求。学校党委倾力打造“四有”好老师，激励广大教师弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代。落实师德师风第一标准，探索破除“五唯”人才评价机制，完善以立德树人和实际贡献为导向的评价体系。积极吸纳海外归国青年人才加入党组织，学校高端人才中超过80%是党员。牵头组建国家航空发动机及燃气轮机基础科学中心，成立“航空发动机研究院”和“航空发动机国际学院”，产学研协同创新，加速航空发动机基础关键技术突破。

【党委党建范文】六

广东省教育系统始终加强党对高校的全面领导，坚持建设与管理并重、正面引领与负面防范并举，抓思想引领、抓防控体系、抓阵地管理、抓责任落实，有力维护全省高校和谐稳定，坚决守好意识形态安全“南大门”。

突出课堂教学。始终把马克思主义学院作为第一学院、把思想政治理论课作为第一课程，建立高校马克思主义学院协同创新联盟，打造“马克思主义中国化历史进程与青年学生使命担当”等精品课程。坚持高校党委书记、校长和院系党组织书记、院长(系主任)每学期上第一堂思政课，自20xx年起累计上课2万余人次，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑。

突出实践养成。实施高校“校地结对、实践育人”计划，推进全省高校与粤东、粤西、粤北74个县(市、区)政府结对共建育人基地。坚持开展“立志、修身、博学、报国”大学生主题教育活动，推进理论教育与实践养成相结合。

突出工作创新。在全省高校巡回举办广东经济形势报告会，提振师生信心。举办大中小学德育工作成果展，传播教育好故事、好声音，巩固壮大主流思想舆论。成立名辅导员“李敏工作室”，研究指导少数民族学生教育管理工作，切实做到“强教育、严管理、有实效”。

突出压实责任。每年与全省各高校签订落实意识形态工作责任书，各高校与所属单位签订责任书，落细落小，传导压力。强化检查问责。开展工作督查和“飞行检查”，省委教育工委就意识形态工作约谈高校，有关高校就意识形态问题问责干部教师，切实让督导检查“带电”“长牙”。

【党委党建范文】七

辽宁财贸学院是全国首批4所由独立学院转设的民办普通高校之一。学校始终坚持和加强党的全面领导，确保党的组织和党的工作“双覆盖”，扎实办好中国特色社会主义民办大学，努力培养社会主义建设者和接班人。

“政”字当头，把牢办学方向。学校党委充分发挥政治核心作用，找准党组织开展工作的着力点，保证办学的正确政治方向。坚持每两周一次政治学习制度，组织全校党员干部及时学习中央精神和上级党组织工作部署。落实双向进入制度，董事会5名成员中有党委委员3人，保证党组织有效参与学校重大事项决策。高标准建设党建和思想政治工作专门力量，为坚持社会主义办学方向提供强有力的队伍支撑。

“爱”字贯穿，筑牢育人体系。学校坚持全员全过程全方位育人，努力提供最好的条件、最暖的关爱。树立“建设学生满意、家长放心、社会赞誉一流高校”的教育梦想，培育“只争朝夕、勤俭建校、廉严实优、务实求真”的精神追求。把廉洁纪律挺在前面，全体教师做出“不接受家长吃请、不收受家长礼物”公开承诺并主动接受监督。所有教学资源、场馆设施向学生免费开放。

“实”字托底，打牢基层基础。学校下移党建工作重心，做到各院有总支，年级有支部，班级有小组，日常有活动。不断完善基层党组织规定、党支部标准化建设工作手册，细化形成25个党建工作目标。为所有基层党组织配备“党员活动室”，挂牌设立210个“学生党员寝室”。搭建学校党建和思想政治工作微信群等网络新媒体平台。

2016年新课标教材小学数学教学情况调研报告

一、调研问题的提出

以《义务教育数学课程标准》(XX年版)为依据的新编小学数学教材，于XX年秋季在我区起始年级使用。为了解新课标教材一、二年级小学数学课程标准落实与实施、课堂的教与学、教师的问题策略与困惑、教学评价、校本教研等情况，总结交流课堂教学经验，探讨解决教学中存在的问题，根据黄教科研函【】82号通知要求，我们于XX年10月中旬开展了一次新课标教材小学数学情况调研活动。

二、活动的基本概况

这次调研组由区小学数学学科教研员和市、区小学数学中心组成员组成，历时四天，对1所城区小学，2所中心学校和2个教学点，即岩寺小学、岩寺镇中心学校、富溪乡中心学校及该中心学校的两个村小教学点长坞小学、呈阳小学进行了深入调研。通过随堂听课、查阅教师教学笔记和学生作业、一对一交流、座谈等形式，对学校新课标教材的使用情况作了全面的了解，并进行了有针对性的现场指导。

三、教与学的现状

(一)值得肯定的方面

1.教师进入了新课程角色，在课堂教学中，教态自然，语言亲切，师生关系融洽，课堂气氛民主、活跃、和谐。以学生为主体，师生互动，而教师则是数学学习的组织者、引导者与合作者。

2.钻研教材，认真备课。大部分教师能够在理解和把握教材的基础上，用好教材、执行教材，甚至有的教师还能跟据学情在用活教材上进行深入思考，在不违背教材编写意图的前提下适当做了一些调整、取舍和二度开发。重视问题情境的创设，激发学生的学习数学兴趣;重视数学活动的设计，培养学生的数学情感;重视联系生活实际，让书本知识回归生活。

3.符合学段年龄特点，遵循儿童认知规律。在关注学生生活经验的基础上，充分利用各种课程资源(教学挂图、自制教具等)，引导学生观察思考，组织学生动手操作，通过有效的探究活动，让学生经历探索数学知识的形成过程，促进学生空间观念和思维能力的发展。

4.新课标提出的“四基”目标在课堂教学上有所体现。在抓好以往强调的“双基”的同时，对基本思想、基本活动经验也有了一定的认识，在教学中重视了符号、分类、推理、一一对应、数形结合等数学基本思想和基本方法的渗透，重视了学生基本活动经验的积累。

5.注重培养学生良好的学习习惯。多数班级课堂秩序井然，尤其是几个一年级班级，虽然步入小学学习只有一个多月时间，但绝大多数学生在课堂上的表现令人欣喜，在老师的呵护指导下，学生在课堂上专心听讲、举手发言、积极参与、认真操作、同伴交流等一些良好的学习习惯正在逐渐养成。

6.课堂教学评价意识增强，评价能力有所提升。课堂上，教师极少采用负面评价，更多的是鼓励和赞赏，且由滥、露、简的课堂评价向入情、入理、入心转变，引导学生建立学习数学的信心，体验学习数学的快乐。

7.作业批阅观念转变。学生作业书写认真、工整，本面整洁，教师批阅及时细致认真，多数采用定量评价和描述性评价相结合，有的老师增加一些激励性评语，也有的老师采用“五角星、小红花、笑脸”等儿童喜欢的激励方式，感觉非常温馨。

(二)存在不足

1.少数教师理解教材不够透彻。教什么?教到什么程度?教材为什么这样编排?都不是很清楚。

2.少数教师在课堂容量的把握上出现偏差。有的把一堂课的教学内容安排过多，甚至把两节课的内容用一节来完成;有的一堂课中练习占用的时间太多，甚至到了打下课铃还在布置课外作业。

3.少数教师重、难点抓不住。表现在：课堂提出的问题总是落不在点位上;教学节奏偏快，在关键点上该慢时却慢不下来;课堂上出现好的生成却不能有效利用。

4.个别大班额班级的教师缺乏教学机智和应变能力，组织教学欠严谨，课堂纪律松懈，难以关注学生个性差异，难以做到面向全体学生，影响教学目标的达成。

5.农村教学点，由于教学具配备出了问题，课堂上数学活动的开展受到限制，学生动手操作的机会很少。

6.一些教师课堂练习基本照搬课本练习题，根据教学需要自行设计有针对性练习的不多;在课堂上对学生不良作业习惯未能及时纠。如：错误的握笔方法，不正确的书写姿势。

四、 实施中的问题与建议

1.有些学校领导总习惯以“就高不就低”的思路来配备任课教师，以致形成低年级数学教师整体实力相对薄弱的局面。建议：提高对低年级教学地位认识，调整思路，适当倾斜，甚至可以考虑让年富力强的数学骨干教师挑起低年级数学教学的重担。

2.有的教学点的教师手里仅有一本教科书，缺新版课标、缺教学用书和教学挂图、还缺必需的教具和学具，严重影响正常的数学课堂教学。建议各乡镇中心学校领导引起重视，增强服务意识，如果了解到有类似情况，应作出快速反应，及时解决。

3.这次调研的几所学校一、二年级数学教师上岗培训率是80%左右，未达到上级提出的“不培训，不上岗”的要求。培训安排在暑期，开学人事发生变动是主要缘故，但后续补救工作要跟上。建议学校对没有参加培训的教师提出具体要求，可以上人民教育出版社网站进行补课。

4.新课标教材一、二年级小学数学校本教研是一个软肋，目前各校都只停留在学习、听课、评课这些最基本的教研活动层面上，对教师适应新教材，提高课堂教学水平，促进专业成长帮助不大。建议学校校本研究重心下移，拓宽思路，丰富教研活动形式。在确定教研主题的基础上，开展专题讲座、经验交流、集体备课、同课异构等研讨活动。

五、教学中的困惑与思考

困惑一：面对零起点的一年级新生，如何培养他们良好的学习习惯?

思考：从小能否养成良好的学习习惯直接关系到学生后续的学习和发展。培养学生良好的学习习惯这是赋予每一位小学教师的职责，一年级是学生学习的起步阶段，学习习惯的培养显得尤为重要，教师一定要纳入日常教学之中，要有计划和目标、还要有方法和策略，新生入学第一周应该做些什么?平时上课怎样实施?如何与其他任课教师统一思想形成合力?如何用自己高善的素养和人格魅力去感染学生?如果你想得细，做得实、持之以恒，一定能达到预期的目标。

困惑二：刚入学的一年级新生，学习“位置”的知识有一定困难，在课堂教学中感觉非常吃力。是否超出了学生的认知水平?

思考：“位置”主要是认识“上下、前后、左右”，为后续学习序数等内容做准备。考虑到学生的认知水平，已经降低教学难度，删去了“左右的相对性”的内容，老师要领会新编教材把“位置”内容调整到前面来学习的意图，从整体上去认识、理解教材的用意，对于这部分内容的教学，教师不可操之过急，指望一节课解决，要心中有数，从长计议，在今后的课堂教学中经常注重渗透和运用，随着时间的推移，学生认知水平和表达能力的提高，对这方面的知识掌握会水到渠成的。

困惑三：现在发行的教学挂图版面偏小，视觉效果不佳，在课堂教学中影响学生观察和思考。

思考：教学挂图作为教材的辅助材料，是重要的课程资源。教学挂图涵盖了各章节所有插图内容，信息量大，使用方便，受到广大教师的青睐。对于这个问题，一方面教研部门应该积极向有关部门反映，使版面设计更适用于教学，另一方面老师在使用时要多动脑筋，尽可能使效果达到最佳，还可以动手制作一些实用性强的教具配合使用。

困惑四：学生学习“小括号”的效果不好，计算错误率高，教师教学颇感费力。

思考：“认识小括号”内容，原教材在二年级下册，新教材中将其移至一年级下册第六单元，安排在两位数减一位数退位减法之后。在这之前，学生已经学习了连加、连减、加减混合运算，知道了一般算式的计算顺序，学习这一内容学生有一定的基础。小括号的出现还可以增加试题的变化，提高学生练习的兴趣。一年级学生理解小括号的意义，离不开情境的支撑。教学中，教师首先应充分利用教材中提供的问题情境，让学生结合情境明确解题思路;其次，造成认知上的冲突，让学生感受引入新的符号的必要性。这时，教师可放手让学生自己设计符号，经历“创造”小括号的过程，培养学生初步的符号意识，并通过交流、比较，理解小括号的意义;最后，加强对比练习。这是帮助学生澄清认识，提高计算能力的有效途径。指导学生观察、比较，明确分别应先算什么，突出小括号的作用，巩固运算顺序。

困惑五：有教师反映，在“解决问题”教学中让学生经历“你解答正确吗?”的过程后，感觉反而打乱了学生基本思路，效果很不理想，是否可以淡化这一环节?

思考：对于“解决问题”，义教教材太强调技巧，而课标实验教材太强调情境创设，都没有把落脚点放在问题解决的一般过程上。新版教材的编排思路：从最简单的问题入手，通过循序渐进地解决一些不同类型的问题，帮助学生了解解决问题的一般步骤，学习解决问题的一般方法。这是新编教材的一大特点，可能有些教师还不适应。“你解答正确吗?”实际上是反思、检验的过程。问题解决后，对解答过程进行检查，对结果进行检验，不仅能保证解答过程及结果的正确性，而且对培养思维严谨性和良好的学习习惯都有很大帮助。如何进行检验，要具体问题具体分析，这一环节不但不能淡化，还应在教学中引起重视和加强，引导学生经历解决问题的完整过程。

困惑六：教师普遍反映，去年一年级数学期中、期末检测试卷的命题有些偏难、偏怪，感觉试题要求高于教材，影响教师对教材的整体把握。

思考：考试是评价的重要手段，也是教学的指挥棒。在当前时期的命题，应该体现《课程标准》(XX版)的理念，考查学生应该达到的“四基”能力;了解学生数学能力的发展水平，以及数学素养的形成情况;面向全体学生，有利于调动教与学两方面的积极性。承担命题的教师和教研员要努力把好关。

2019区防汛救灾情况工作报告

一、受灾情况

7月28日突降暴雨，暴雨量达到历史以来的最高值。突然的灾害给兴安区部分居民的生产、生活带来严重影响。据初步统计，全区28000户有1144户被淹，其中砖混房924户，简易220户;倒塌房屋49间，危险房屋达到968户，其中砖混房屋374户，简易土坯房屋584户，危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户，其中居住在泄洪区内的住户有265户，人口达1157人。截止到目前，全区已疏散人口698人，转移户数达231户。全区受灾人口达到4814人，受灾损失达110万元。

二、抢险救灾情况

区委、区政府本着对党对人民高度负责的态度，自7月28日接到市汛情通知及工作安排起，迅速启动了防汛抢险预案，全区上下，从机关到公检法，从办事处到社区，从兴安、峻德两矿到民营企业，全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停，我们采取了一切可行办法和努力，迎难而上、迎险而上，全力抢险，做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作：

(一)紧急启动防汛预案

根据市防总指示，我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬，根据气象部门发布的信息和市防总的安排，我们抢前抓早，全区上下严阵以待，积极投入财力物力，做好防大汛的准备工作。一是在财力十分紧张的情况下，区直接投入3万元资金，增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条，铁锹150把，水泵16台，以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。

全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案，排查摸底辖区内的险情险段，做到心中有数。

自7月28日起，以区长为总指挥、各副区长为副总指挥的防汛组织机构速迅到位。下设抢险组，运输组、医疗救护组、督办组、宣传组，安全保卫组，随时待命。28日下午三点，区防总召开紧急会议，安排部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检察院、区法院五个领导小组按分工，分别组织力量到五个办事处现场。

区委唐书记任队长，64人组成的抢险突击队随时待命。

(二)采取有效措施处理险情

我区共有5个办事处，18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿，大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学，约10万人口。地区平房、简易房比重较大，河东塌陷区情况更为严重，几乎全是危房。城区基础设施欠账多，没有排水防洪设施。为确保全居民人身安全，汛情到来后，我们主要做了一下工作：

一是主要领导、各路负责人亲临一线指挥。28日突降暴雨，晚八点三十分，接到报告，钢铁厂附近居民被洪水围困，情况危机，区委书记、 书记、 区长，我们几个率领抢险小分队迅速赶往险段察看汛情，及时调集力量向钢铁厂附近集结。经过近一个半小时的疏通，洪水险情被排除。十点二十分，接到市防总通知，午夜市决定泄洪，可能殃及泄洪区内的住户，峻德办事处小鹤立河西岸有8户人家居住，区防总又紧急调集兵力赶往峻德，峻德办事处干部迅速将住户转移到安全区地带。峻德办事处迅速发动社区干部分别在很短时间内将8户人家的27口人转移到办事处临时避险。晚上11点，区防总又赶往灾情严重的河东路办事处察看灾情，在沟北小坝堤决口处，副区长 一行人淌着没膝深的水，与办事处干部和管片民警挨家挨户地通知撤离，将坝堤下的14户居民撤离到安全地带。兴安矿在最短时间内运来10车矸石，成功堵住坝堤决口。

2019年度宣传思想工作情况汇报

积极投身到解放思想大讨论中来，努力在解放思想中统一思想，解放思想的核心是推动高质量发展，路径是大讨论，目的是激发干部群众的积极性、主动性、创造性。那么，今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

一年来，我院宣传思想工作在局党组的领导和大力支持下，院党委结合医院实际，围绕医院的中心工作，认真学习贯彻xx届五中、六中全会精神，积极抓好开展“两学一做”教育活动和宣传思想工作，营造良好的服务氛围，为医院的改革发展创造了良好条件。现就一年来宣传思想工作进行总结如下：

一、加强领导，提高认识

院党委对医院的宣传思想工作始终有着清醒的认识，把加强宣传思想工作列入党委班子的议事日程。院党委充分认识到医院宣传思想工作的重要导向作用，对宣传和舆论十分敏感，定期召开宣传工作专题会议，成立宣传工作小组，加强对医院宣传思想工作的组织领导，把医院宣传思想工作作为一项重要工作来抓。医院宣传工作坚持社会效益第一位，院内院外宣传一起抓，明确责任，部门牵头，落实人员抓具体工作。

二、利用各类宣传工具，完善宣传网络，树立品牌，全方位宣传医院

一方面，主动与电视台、报社等新闻媒体联系，对外宣传医院名医名科，特色专科和各类新项目新技术等，及时报道医院形象信息，扩大医院对外影响力，提高医院在社会中的知名度。另一方面，在院内设立板报、宣传栏、电子屏幕、条幅、宣传标语等形式，大力宣传医院的重要活动，各科室的医疗新动态，加深了职工对医院改革发展的了解，增强了职工关心医院服务病人的主人翁意识。去年，全院在电视台播出新闻报道3篇，在报纸刊登报道8篇，在院内出宣传栏22期，印发宣传小册子5000多份，在茂名农垦信息网发布医疗新技术消息47篇，在院内挂横幅73多条;组织下农场义诊及3次，参加义诊活动90多人次。

三、深入开展“两学一做” 学习教育活动

年初，为了抓好“两学一做”教育，院党委召开专题会议研究、部署在全院党员中开展“两学一做”教育，做合格党员的教育活动。院党委成立了医院“两学一做”学习教育领导小组，加强对教育活动工作的指导，下发了《关于在我院党员中开展“学党章党规、学系列重要讲话，做合格党员”学习教育实施方案》到各支部。各党支部按要求认真组织本支部的教育活动，采取集中学习专题教育课，个人自学，通读党章党规和学习系列重要讲话精神。下半年，在“两学一做”的前提学习的基础上，组织党员深入学习在党的xx届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《中国共产党党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，学习《广东省委关于深入推进全面从严治党的规定》，使全体党员加深认识和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，增强了做合格党员的主动性和自觉性。党委按照市委组织部和局党组关于《在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》的要求，召开专题会议，做出具体安排，各党支部按照要求认真组织本支部党员召开组织生活会和评议党员工作，7个支部均在20xx年3月22日前完成了该项工作。评议党员的结果，全院170名党员中，共有16名党员被评议为优秀党员， 154名党员被评议为合格党员。

四、深入学习xx届五中、六中全会精神

一年以来，我院几次组织了全院党员干部积极学习了xx届五中、六中全会精神。尤其是去年10月下旬，党的xx届六中全会召开后，党委立即做出学习安排组织党员干部学习，一是要明确学习宣传重点，把握全会的重大意义、重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、全会确定的各项任务等五大重点学习任务，充分认识全会提出的“以为核心的党中央”的重要意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以为核心的党中央权威，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面;二是各党支部按要求组织好学习。坚持以上率下，突出抓好党委中心组、党员干部学习，带动指导抓好党员学习。三是要将学习贯彻党的xx届六中全会与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，在学用结合上下功夫，在真抓实干上实实在在地下功夫。

五、开展纪律教育学习月活动

10月份以来，我院根据上级相关要求，认真开展了纪律教育学习月活动。院领导班子非常重视开展纪律教育学习月活动，院领导亲自抓相关工作，加强对纪律教育学习月活动的领导，在结合医院工作实际的基础上认真部署落实，把开展纪律教育学习月活动与我院的行业作风建设、医德医风评议和医疗卫生工作紧密结合了起来。一年来，通过纪律教育学习月活动开展，提高了党员干部执行党纪政纪的自觉性，增强了我院职工的凝聚力和服务意识，很好地推动了我院医疗卫生工作的前进。

六、开展法制宣传教育活动，积极推动对外服务

院党委按照市法律部门的要求，组织职工学习法律条文，先后学习了《国家安全法》、《环境保护法》、《妇女儿童保护法》等8部重要的法律书目，利用上课、周会等形式对职工进行法制宣传教育，在年底组织全院干部进行普法教育考试，考试参与率100%，及格率达100%。通过法制宣传教育活动，职工法制观念明显增强，法律意识和遵纪守法的自觉性明显提高。

20xx年以来，我院还在扶贫和下乡义诊方面做了大量工作。在扶贫方面，积极配合高州市委做好相关工作，安排党员干部到高州市委分配的两个挂钩村委会驻点，帮助贫困户解决生活生产上的困难。春节前，院长和书记亲自带队上门，对110户贫困户进行了慰问。同时，20xx年度我们总共组织了9次下乡义诊，主要到各农场和乡镇为广大基层居民免费提供健康检查等。义诊得到了人民群众的积极好评，也大大提升了我院的形象。

七、宣传思想工作存在的问题

一年来，医院宣传工作虽然取得了一定的成绩，但随着医疗卫生工作改革的深入，医院面临着新形势、新情况，宣传工作也存在一些问题。主要有：1.宣传工作队伍整体素质和所承担的任务存在着差距。医院从事宣传工作人员都不是科班出身，都是边做边学，缺乏宣传工作的专业性、预见性和连续性，且宣传人员都是兼职，与新形势下医院宣传工作的重任不相匹配。2.宣传不够深入，宣传面较窄。医院从事宣传工作部门和人员与临床一线科室相对接触少，医院原网主页、橱窗上的宣传内容更换不够及时，以及有关对医院管理，医院开展服务活动方面的做法、经验及动态的文章，对医疗技术和科研学术方面的信息动态掌握不及时。3.宣传工作的手段、方法创新不够，成效不够显著。

八、20xx年宣传思想工作的计划和要点

医院在20xx年的政治思想工作中，要牢固树立“四个意识”，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，深入推进系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略的学习，并以党委中心组和干部的理论学习为重点，把医院的发展和各项工作结合起来，通过网络、微信投稿和宣传栏等形式，突出展示党的以来所取得的成就和经验，讲好农垦医院的故事，为医院的发展，职工的工作、生活提供正能量。

1.加强政治理论学习，着力提高宣传工作者的素质。组织相关部门人员学习政治理论、党和国家关于医疗方面的方针政策和医疗技术知识及宣传工作业务知识等，提高他们的政策理论水平和专业工作技能水平，使之适应医院改革发展对宣传工作的新要求。

2.增强医院宣传工作的计划性，推进宣传内容、方法的创新。一是宣传思想工作要把促进医院生存和发展作为根本任务，发挥宣传工作优势，拓宽思路，为打造医院竞争力服务。二是要围绕医院改革的主题紧紧抓住职工普遍关心的热点难点问题，引导职工树立竞争意识和危机意识，增强服务意识，提升医院知名度、信誉度和病人满意度。三是要面向社会，大力宣传医院的特色专科、品牌服务、新技术、新项目等。利用各类宣传媒体、宣传栏、横幅、标语、宣传手册等大力宣传名医、特色专科，提高宣传工作效果。

3.把握医院宣传工作的着力点，做到四个结合。一是宣传医疗质量和服务水平相结合;二是宣传医院技术优势、设备优势、服务优势和经营、管理理念相结合;三是宣传名医专科特色与疾病防治宣教相结合;四是对外品牌宣传与提高职工素质相结合。

4.制定和完善相关宣传工作制度，下一步要完善宣传稿件登记制度、宣传资料留存制度、对外宣传审批制度等，促进宣传工作规范化、制度化和科学化。

5.构建和完善宣传工作的组织和平台。医院把政工、院办、工会等职能部门的相关人员组织起来成立宣传小组，并量化了工作指标。为进一步提高医务人员的业务理论水平，营造爱岗敬业、热爱学习的浓厚氛围，积极开展了业务学习经验交流论坛定期交流活动。同时，为畅通宣传工作的渠道，我们还投入资金完善医院的网站和公众微信平台，更新和扩大宣传专栏，建设各党支部和科室自己的微信群，多渠道、多方位做好宣传工作。

【思想宣传范文】二

在系统党委的正确领导下，我站结合工作实际，牢牢把握思想主动脉，不断深入开展创先争优，积极发挥宣传思想工作的先导和服务作用，有力地推动了客运站各项事业健康快速发展。

一、突出工作，强化措施，理论武装工作取得新的进展

一是抓制度。外树形象，内严制度。年初，站党支部制定了学习培训计划，健全完善了工作机制，明确了责任目标。要求所有党员干部，充分发挥带头示范作用，做学习的表率;做到学习有计划、读书有笔记、研讨有记录、情况有通报、经验有交流;要求干部学习要在系统性、针对性、实效性上下功。

二是抓培训。充分利用站长周会，对站务人员进行常规性的培训，年初，与系统党委同步进行了为期一周的培训，学习了政治理论知识和业务知识，提高了党员干部的理论素质。

二、围绕中心，注重引导，舆论宣传水平有了新的提高

坚持服务于企业经济建设和社会发展，积极发挥新闻媒体宣传的导向，对内聚人心、鼓干劲，对外树形象、促发展。

围绕我站的安全生产工作，文明服务工作，深入广泛地进行宣传。

一是加强了对外宣传力度。二是加强了内外新闻的引导作用。三是加强了决策部署的指引力量。

三、抓好载体，选准侧面，充分发挥典型的带动作用

在建党94周年期间，向旗组织部上报了优秀党员材料，向市局上报了诚实守信劳动模范材料，向系统党委和旗委宣传部上报了安全生产标兵事迹材料，评选先进，以先进带动后进，充分发挥典型的带动作用，起到了较好的带动示范效果。

【思想宣传范文】三

按照会议要求，现将**镇上半年来宣传思想文化工作作如下汇报：

一、宣传思想文化工作完成情况

(一)立足实际、与时俱进，深化干群思想教育。

一是统一思想，深入贯彻精神。利用“红五月”、“迎七·一”等系列活动为载体，围绕乡村振兴战略部署，做好迎接建党97周年，改革开放40周年宣传工作，打造思想教育核心阵地，加强干群的思想文化教育。组织开展“勿忘初心踏上新征程·砥砺前行再创新辉煌 “七·一”主题晚会暨平安临安建设宣传活动;选评出10名“最美党员”、10名“最美村干部”，发扬榜样作用，激发看齐意识。同时结合春泥计划，好家风进万家活动，在各村开展“好家风”宣讲3次。

二是固本强基，常态开展中心组学习。今年上半年，我镇共开展了9次党委中心组理论学习课程，全面贯彻区委区政府的决策部署，带头讲党性、重品行、作表率。

三是立足本职，致力打造实干型机关。为进一步调动基层干部学理论、学业务、学本领的积极性和主动性，半年来，我镇共组织5次“紫溪学堂”夜学活动，就城改政策解读、乡村振兴战略、小城镇环境综合整治、法治政府建设等相关内容授课学习。同时坚持学以致用，更好地服务群众、服务中心工作，推动我镇各项工作顺利开展。

(二)直面短板、开拓创新，深化文明建设。

一是创新机制破瓶颈。深化“好家风”评选机制，按照区文明办要求，自5月以来，我镇围绕“好家风”评选活动，挖掘了一批“好家风”、“好家训”、“好故事”的先进典型，今年三个实施村已基本完成“好家风”工作建设。

二是监督指导促提升。落实专人指导所有文化礼堂硬件建设和软件提升工作，督促上营村加快进度、保质保量，争取在节点前完成文化礼堂验收。同时认真指导督促各村开展各类活动，丰富宣传形式内容，繁荣群众文化。

三是多措并举助创建。深化开展文明村提升工作，组织行政村开展深化精神学习会，同时以党建大走廊为载体，利用墙绘、道旗、标语等积极宣扬红色文化。

(三)围绕中心、服务大局，深化宣传报道。

一是着力做好微信、微博、政务直通车等镇级主流媒体的管理，完善信息审核把关、推送制度。二是着力做好信息化时代高速发展形势下舆情导控工作。配合上级机关部门做好舆情工作。三是紧紧围绕小城镇环境综合整治、城中村改造等中心工作，主动与宣传部、电视台、报社进行对接与沟通，大力开展宣传报道，目前政务直通车发布87条，微博发布525条，微信发布278条，新闻报道《今日临安》采用30余篇，临安台图说新闻30余条，临安台手机快讯20余条，同时被《浙江日报》、《杭州日报》、《都市快报》等临安区级以上媒体采用30余篇。通过这些报道及信息，有力地宣传了中心重点工作，提高了知名度。

(四)优化组织、夯实力量，深化队伍建设

优化宣传思想工作领导小组，组织和统筹全镇的宣传思想文化工作。强化与兄弟镇街、宣传部门以及相关单位充分合作与互动。进一步加强村级宣传文化员队伍建设，定期组织专题培训。充分发挥骨干网评员的舆情引导作用，完善基层网评员及宣传报道员队伍建设，截至目前，我镇已完成宣传舆情信息近30条，位于镇街前列。

二、特色亮点工作

一是开创微信“唐昌新”系列。为进一步增强新时代背景下我镇宣传报道的力度，提高宣传工作的影响力。我镇微信公众号围绕城镇环境风貌改善、区镇大型活动的开展、小城镇环境综合整治、城中村改造等内容，开创“唐昌新印象”、“唐昌新语”两个微信版面进行专题报道。截止目前，累计编辑相关微信近20条，平均阅读量超过2500人次，得到了广泛好评。其中，《唐昌新印象|“半马”前的唐昌古镇》单篇微信阅读量超过1万4。随着阅读量的提高，我镇微信公众号的粉丝数也突破了新高，目前，粉丝数已达74226人。

二是创建“网格蓝”宣传工作队。今年3月，我镇成立了一支来自14个行政村，平均年龄32岁的全科网格员队伍。全面履行“政策法规宣传员、综合信息采集员、民生事项服务员、矛盾纠纷调解员”等功能，在做好政策宣传、配合重点中心工作开展中发挥了重要作用。截止目前，共发放各类宣传资料30000余份，已逐渐成为镇、村、民的沟通、交流的桥梁，同时，我镇也对这支“网格蓝”队伍进行多次报道，截至目前，通过区镇媒体报道数已有14篇。

三是开展“最美”系列评选。为巩固拓展“两学一做”学习教育活动成果，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，发挥在“富美”建设中各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。我镇评选出了10名最美党员和10名最美村干部，树立了一批“不忘初心，牢记使命”的先锋典型，并在“七·一”晚会上进行了表彰，同时对“最美典型”进行了宣传报道。通过评选活动，增强了干群的核心意识与看齐意识，激励党员群众更好地投入到“富美”的建设中。

三、下半年工作重点

一是继续做好各项常规工作。保质保量地完成每月的重点新闻素材的搜集与上报，以宣传武器强化各项工作的开展，及时宣传报道好我镇中心工作、特色工作等。同时，积极与区级媒体、市级媒体对接，加大宣传力度，

二是继续提升文化礼堂功能。利用传统节日，挖掘传统文化，有效开展各项活动;结合“好家风”家庭评选，积极开展评选表彰活动;指导上营村文化礼堂严格按照区礼堂办建设要求完成礼堂建设。

三是做好村级宣传文化员队伍建设。村级宣传文化员是镇村宣传文化的桥梁，是干群沟通交流的窗口，下半年我镇将着重围绕打造一支素质好、能力强的村级宣传文化员队伍为目标，使之成为政策法规的宣传员、文化阵地的管理员、村风民情的信息员、文体活动的组织员“四个员”，让村级的精神文化建设能够得到进一步的提升。

【思想宣传范文】四

不忘初心，方得始终。新中国成立70周年，是进行“不忘初心，牢记使命”教育的最好时间节点。干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力。

中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起;一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。

xx20xx年3月1日在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话

我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。回顾党的历史，为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。

做到不忘初心、牢记使命，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神。今年是新中国成立70周年，我们党在全国执政也70年了。应该看到，在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，“四大考验”、“四种危险”依然复杂严峻，如果不严加防范、及时整治，久而久之，必将积重难返，小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方。党的自我革命任重而道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。不忘初心、牢记使命要靠全党共同努力来实现，每一个党员、干部特别是领导干部必须常怀忧党之心、为党之责、强党之志，积极主动投身到这次主题教育中来。

要坚持守正和创新相统一，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，同时要以新的理念、思路、办法、手段解决好党内存在的各种矛盾和问题。

xx20xx年6月24日在主持中央政治局第十五次集体学习时的讲话

领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。对党忠诚，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这种一致必须是发自内心、坚定不移的，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住。忠诚和信仰是具体的、实践的。要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起;一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。

宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。

要坚守高尚职业道德，多下苦功、多练真功，做到勤业精业。要自觉践行社会主义核心价值观，在市场经济大潮面前自尊自重、自珍自爱，讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗庸俗媚俗。良好职业道德体现在执着坚守上。

理想，是人们所向往、信仰和追求的奋斗目标;信念，是人们为崇高理想而努力进取、不懈奋斗的信心、决心和意志;初心，则是最初的意愿和决心。指出，中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。以坚定的理想信念坚守初心，近百年来我们党始终一以贯之。正是以坚定的理想信念坚守初心，我们党才能够经受一次次挫折而又一次次奋起，不畏任何艰险，不惧任何风浪，不屈不挠，始终向着共产主义理想彼岸奋勇前进;才能不怕千难万险，坚定不移地把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，实现中华民族伟大复兴。

中国特色社会主义进入新时代，我们履行新使命、应对新挑战、完成新任务，比以往任何时候都更需要以坚定的理想信念坚守初心。

履行新使命，需要以坚定的理想信念坚守初心。新时代，我们党肩负着新的历史使命，要在党成立一百周年的时候全面建成小康社会，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的伟大实践中坚守初心。

应对新挑战，需要以坚定的理想信念坚守初心。复杂多变的新环境，使我们党面临新的风险挑战。没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。必须以坚定的理想信念坚守初心，排除任何干扰，明辨是非曲直，抵御病菌侵袭，始终沿着党指引的正确方向前进。

完成新任务，需要以坚定的理想信念坚守初心。如何把党的绘就的蓝图一步步变为现实，需要广大党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉自愿为改革发展难题呕心沥血、励精图治，自觉自愿为应对风险挑战勇于担当、积极作为，自觉自愿为人民群众办实事、解难题。

以坚定的理想信念坚守初心，不能一蹴而就，也不能一劳永逸，需要一以贯之，永远坚持。

首先要必须加强马克思主义理论的学习，夯实理论基础。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，在学深悟透、融会贯通上下功夫，深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富、实践要求。

其次要涵养为民情怀。我们要自觉践行以人民为中心的发展思想，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。要积极宣传共享发展理念，让人民有更多的获得感、幸福感、安全感;打好脱贫攻坚战，宣传扶贫政策，挖掘典型，为彻底消除绝对贫困，引领人民走向共同富裕，这是新闻工作者的应有职责;深入群众，问计于民，依靠人民智慧改革发展难题，推动全面深化改革破除体制机制障碍。

第三要锤炼党性修养。习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。只有时时对照、躬身践行，才能不断自我完善、自我提高。要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做政治上的明白人、老实人。要牢记入党时的誓言，不能忘记自己从哪里来，到哪里去。

最后要勇于担当作为。心中有信仰，行动有力量。切实把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

【思想宣传范文】五

20xx年x党委在x集团公司党委的领导下，以党的精神为指导，围绕集团公司生产经营开展党建工作、纪检监察工作，继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，切实履行党委抓党建的主体责任和纪委监督责任，夯实基层党组织建设基础，充分发挥党委的领导核心、政治核心作用和党员先锋模范作用，为公司发展提供坚强的组织保障。使党建工作与公司发展紧密结合，切实以党建和群团工作带动了公司各项工作的开展、落实，调动了广大党员干部职工的工作积极性，为公司更好的完成x年全年生产经营目标打好了根基。现将x年xx公司党委党建宣传思想文化建设工作情况报告如下：

一、政治建设方面

(一)党的召开以来，x党委积极学习党的精神，严守政治纪律和政治规矩，维护核心地位和党中央权威，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，维护国有企业党委的领导核心和政治核心，加强党的全面工作。

全年共召开党委会xx次，讨论内容涉及党建、纪检监察、人事任免、重大项目决策、经营方针等多个方面;讨论并印发了和，要求公司党委和班子成员要按照责任清单，落实好分管工作和自身的党风廉政建设工作，登记好党风廉政建设履职台账，切实履行“一岗双责”。

(二)年初，x党委制定下发x年党建工作方案，党建工作细则及意识形态工作要点，加强思想政治宣传，于7月中旬开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的社会主义核心价值观宣传及职工艺术创作大赛、企业文化宣传，切实增强党员干部“四个意识”，坚持“四个自信”。10月开展庆祝改革开放40周年系列活动，并已下发相应通知。于10中下旬征集整理庆祝改革开放40周年征文;收集相关音像作品;11月组织举办庆祝改革开放40周年党员大会，组织党员领导干部观看庆祝改革开放40周年相关视频，并进行座谈交流。

(三)x党委按照省委“抓首要、大学习、促发展”要求，积极开展党的及“不忘初心、牢记使命”党员教育，组织党员、领导干部参加党的精神宣讲，在积极参加中陕核党委组织的党的精神专题培训学习基础上，6月组织全体党员干部赴梁家河进行红色教育学习，并邀请作“解读，感悟《梁家河》”专题辅导。

(四)x党委坚持党委会前置程序，充分发挥党把方向、管大局、保落实原则。x年1月至今共召开党委会xx次，其中涉及“三重一大”会议12次，根据总经理办公会的议案，研究决定了等问题，并研讨解决方案，指导经营工作。

二、思想建设方面

(一)按照x集团公司要求，继续深入学习宣传贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员领导干部学习培训。x党委要求各党支部要把学习贯彻党的精神作为贯穿全年的首要政治任务，利用好“三会一课”、主题党日、“两学一做”常态化制度化学习方式，每月不少于1次的集中学习;党委工作部对各党支部的学习情况及时检查督导;制定党委中心组学习计划，全年学习不少于6次，已开展学习7次;扎实开展有特色的专题教育培训2次、专题党课培训2次，邀请省委党校讲师对公司员工进行授课、培训;每月最后一周五进行党员活动日：学习《习仲勋》、《奋斗》、《巡视利剑》《廉政中国》等视频资料;下发文件(关于学习《治国理政第二卷》的通知)，开展学习《治国理政第二卷》、《梁家河》活动，做到有计划、有笔记、有心得、有检查。

(二)党委班子成员、行政班子成员能够过双重组织生活和参加民主生活会，并在学习宣传贯彻党的精神中为支部党员讲党课，领导班子成员为党员讲党课共计xx人次，支部民主生活会每年进行一次，并顺利召开。

(三)x党委按照年初制定的党建工作安排，每两月最少进行一次党委中心组学习，从党的精神、意识形态工作、增强“八项本领”、加强“四个意识”、“四个自信”方面进行学习，并要求党委中心组成员做到有心得、有笔记，采取集中学习、专题学习研讨、“两学一做”常态化制度化学习，已进行党委中心组学习xx次;各支部按照“三会一课”，党建工作细则要求按月报学习计划，按计划组织思想教育活动。

(四)按照公司党建工作安排，于x月--xx日在省委党校对各支部委员进行党务培训及党课教育，x月-xx日组织发展对象参加省国资委系统企业发展对象培训班;“七一”由党委书记在党员大会上讲党课，支部书记按“三会一课”要求讲党课。

三、组织建设方面

(一)xx党委坚持民主集中制，开展民主评议领导干部、民主评议党员等党内政治生活，并坚持中层领导干部述职述廉，坚持党委民主生活会和支部组织生活会制度。开展批评与自我批评，坚持重大事项报告制度。

(二)进一步加强和落实党管干部原则，建立中层领导干部管理台账、技术干部管理台账和后备干部管理台账，加强干部管理;年底进行中层领导干部述职述廉并在大会上对中层干部进行四档民主评议。xx党委颁布了，对表现优异的干部职工进行鼓励激励。全年共提拔青年干部x名，并对工作失职、不服从组织工作安排，x人进行停职、免职处理。

(三)因项目较多且较大范围分散，党员在各项目数额不一，今年初特将党支部重新划分，将组成工程支部;组成工程二支部，为更好开展工作，在设立党小组攻坚克难，开展党务活动，并要求党小组长参加项目部有关会议。真正做到了生产经营到哪里，党的组织建设到哪里;哪里有党员，哪里就有党组织。

(四)按照成熟一个发展一个原则，x年按期转正党员xx名，新发展预备党员xx名、发展对象xx名、积极分子xx名。民主评议党员每年进行一次，对于评议结果不好的党员进行帮扶教育。

(五)严格落实“三会一课”制度。各支部严格按照规章制度进行“三会一课”，定时开展支委会、党员大会、党课等，“三会一课”记录完整。

(六)各党支部积极组织党员参加由公司党委及上级单位组织的诗词比赛、演讲比赛、职工运动会等活动，其中由举办的职工演讲比赛荣获第二名、职工棋类比赛第三名的殊荣。

(七)加强干部管理，建立干部台帐。按照党管人才战略，对项目急需岗位进行不间断的招聘，截止xx月底共收到简历x余份，初步筛选后对x余人进行了面试、笔试。x年公司共引进人才xx名，其中xx名具有一级建造师资格，招聘其他具有社会经验人员xx名，签订x年应届毕业生x人，签订x年应届毕业生就业协议书x名。

四、作风建设方面

(一)充分发扬党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。入党积极分子被x党委评为劳动标兵，下发了《关于开展向劳动标兵学习的通知》，虽然是一名入党积极分子，但是能够以党员的思想觉悟，做到干一行爱一行，严于律己、以身作则，他所管理的在多次检查中获得好评;设在项目部的工程二支部党小组有力发挥战斗堡垒作用，参与项目部重大决策事项，x年x月项目部被评为市级、省级“文明工地”。

(二)为严格落实中央“八项规定”，x党委下发了《中层干部婚丧嫁娶申报表》、《干部外出请销假制度》、《节假日期间行为规范》等制度，公司中层干部及财务人员个人护照由党委工作部统一管理、涉密人员个人护照交保密办统一管理，公司各级领导干部严格遵守相关制度规范，从制度上严格要求各级领导干部。并要求各级领导干部每年下基层不少于天，积极解决基层职工急需解决的矛盾困难。

五、党风廉政建设方面

(一)充分发挥党委在党风廉政建设方面主体责任，年初有研究部署、年中有检查督导、年终有落实考核，x年x党委与各部门、分子公司、项目部签订党风廉政建设责任书份;购买并下发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，要求党委中心组、各支部进行充分学习;审议并下发了与，并要求做好履职记实。

(二)为全面落实中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，下发了《关于做好x年元旦、春节期间纠正“四风”工作的通知》和《关于做好x年五一、端午期间纠正“四风”工作的通知》、《关于做好x年国庆节期间纠正“四风”工作的通知》，安排中层干部假期值班，并对机关各部门、分子公司、项目部提出要求，做好节假日期间检查工作，严肃查处违反中央八项规定精神问题，坚决防止“四风”反弹回潮，对项目开展明察暗访x次。

党员活动日组织广大党员干部观看《廉政中国》教育片进行学习。提醒广大党员、干部廉洁过节，深入贯彻落实党的精神和中央八项规定，强化监督执纪问责。

向各支部下发《关于深入贯彻落实中央八项规定精神的通知》，要求各支部积极组织党员干部学习《中央列出违反八项规定清单80条》，对照检查，让每名党员干部特别是中层以上干部知禁区、明底线。

(三)按照相关规定，x党委将纪检监察部列入列席参加“三重一大”有关会议，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用参与监督。列席公司“三重一大”决策会议1x次;参与考察提拔中层领导干部x名。

六、宣传文化建设方面

(一)根据x集团公司企业文化宣传要求，积极培育子企业文化精神，编撰企业文化手册。各经营单位、项目部严格按照企业文化手册规定开展对外宣传，筹拍企业宣传片、根据要求调整更换企业logo、申报区级文明单位、文明工地建设等。

(二)以公司企业文化手册为引领，建立公司企业文化精神;通过党委红色教育、纪委警示教育、群团文化教育等，开展丰富多彩的职工文化活动，通过演讲比赛、宣传周、教育月、节日文体活动、职工慰问等活动宣传企业，凝聚人心。

(三)为提高政治宣传队伍能力，按照年初党委工作安排，为正确把握新时代新特点，建设集团于年初对公司网站进行改版重制;对公司各支部qq群、微信群进行管理，对新闻写作重点要点等进行培训，提高各支部宣传报道员的写作水平，严把对外报道新闻稿件审批关。

(四)为充分发挥宣传工作的重要性，使其发挥最早最大作用，严把新闻稿件时效性，公司各部门、分子公司、项目部新闻稿件，24小时内必须发布公司网站及上报，让职工群众、外界社会第一时间了解公司，了解自己身边发生的事。截止xx月底，在公司网站上发表新闻报道x余篇，向x公司网站提供通讯稿件x余篇、向省国防工会上报新闻稿件x余篇。

(五)按照年初x党委决定，公司开展申报区级文明单位工作，争取年内创建成功区级精神文明单位，前期相关资料已报送完毕，并下发关于贯彻学习《西安市文明单位行为促进条例》的通知。并按照x区文明办要求，做好相关文件资料整理工作，迎接元旦前后x区文明办检查。

七、群团工作开展方面

(一)为进一步开展好群团工作，公司单独设立工会办公室，配备专职工作人员，在党委领导下独立开展工作;于xx月xx日下发《厂务公开制度实施细则(试行)》;坚持开展各项宣传教育和文化体育活动，丰富职工文化生活，做到年初有计划，重大节日有活动，活动经费有计划有审批。

(二)x党委将公司党建带团建制度写入公司制度汇编遵照执行，加强公司群团组织工作。组织广大团员青年学习贯彻落实党的精神、《梁家河》、团精神、新团章等。x年上半年公司荣获

(三)积极构建和谐企业，成立了公司工作领导小组，负责公司维护稳定与和谐企业构建工作，将劳动关系安全预警机制写进制度汇编，及时化解劳动争议。坚持对困难职工进行摸底排查和帮扶，x年初按照省国防工会要求向项目一线收入较低的普通员工和农民工以及因病致困的员工发放了津贴，共计x元。及时为职工发放生日慰问和年节慰问，工会代表全体职工与公司签订了集体劳动合同，女工委员会代表全体女职工与公司签订了女职工专项保护合同。为全体职工办理职工互助保险、为女职工办理女职工特殊疾病保险。广泛开展和积极参与送温暖和爱心捐助活动，公司自x年起坚持每年到慰问，为送去关爱和温暖;x年到开展“保护母亲河、美丽中国梦”植树活动。

九、存在的不足

始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，党建工作取得了一定的成绩，但是与上级的要还有一定的差距。

主要表现：一是在抓党建工作方法上经验不足，办法不多，缺乏创新思维;二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为群众服务的意识还有待于加强。

在下步工作中，将围绕以下方面开展工作：

一是从创新上下功夫，紧紧围绕党的报告精神，结合x党委指导意见，加强组织建设，创新工作思路和工作方法。

二是以党建促经济发展，首先思想认识要到位，要为民所想、为民所思、为民所急;积极开展党建工作调查和经济建设研究活动，做到先部署先安排先检查先考核。

三是作风转变一定要到位，要认真贯彻党为人民服务的宗旨，增强服务意识，改进工作作风，切实加强党同群众的血肉联系。

刑释解教人员重新违法犯罪情况的调查分析及预防对策

多年来，我县刑释解教人员安置帮教工作，在预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪、维护社会稳定全面发挥了重要作用。但随着世贸组织，社会主义市场经济的完善和发展，社会主义经济体制改革的不断深入，特别是我国因劳动就业制度和人口流动的增强，安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题。如不采取有力措施加以解决，将导致刑释解教人员重新违法犯罪现象日趋发生，给社会治安稳定带来严重影响。因此，如何有效地预防刑释解教人员重新违法犯罪是摆在我们面前的严峻课题。     从XX年起，我县连续三年参与组织了对-XX年刑释解教的人员，在刑释解教后三年内的社会表现及重新违法犯罪情况进行了调查，通过对在调查中所获得的大量 素材、数据进行分析。我们对木兰县预防重新违法犯罪的现状与对策作了粗浅的研究与探讨。 一、刑释解教人员重新犯罪情况 近几年，我县刑释解教人员重新违法犯罪率呈现稳中有升的趋势，刑释解教人员重新犯罪往往手段更加隐蔽，更加残忍，社会危害性更大。许多恶性案件，包括一些大案、要案，有相当一部分是刑释解教人员所为。从XX年到XX年三年内，我县共有140名刑释解教人员回归社会，其中，刑满释放82人，解除～58人，有6人查无下落或因地址迁移不详去向不明，死亡3人，占调查人数的7.2%，在82名刑满释放人员中，刑满释放后三年内因违法被劳动教养的有2人，因犯罪又被判刑的有8人，重新违法犯罪率为12.2%，在58名劳动教养人员中，解除劳动教养后三年内违法被教养的有2人，因犯罪被判刑的有3人，重新违法犯罪率为8.6%。平均改好率为89.1%。平均衔接掌握率为95.2%。另4.7%的刑释解教人员出狱、出所后不知去向。但这些人员中从事杀人抢劫、伤害、盗窃等重大恶性刑事犯罪的占很大比重。从调查中发现，刑释解教人员是极易重新犯罪的特殊群体，由于他们在服刑或～过程中走过一段特殊的人生历程。回归社会后，因社会环境、家庭情况、生存条件的变化，如得不到严格的管理、耐心的教育、真诚的帮助，会产生对社会的仇视报复心理，破罐子破摔，无情地报复社会，制造杀人、抢劫等重大恶性案件，其重新犯罪特别是团伙犯罪危害性更大。 二、刑释解教人员重新违法犯罪的原因 通过调查，我们感到刑释解教人员重新违法犯罪的原因主要有以下几个方面： 1、各别乡镇安置帮教工作落实不到位。按照社会治安    的要求，对刑释解教人员必须做好安置帮教工作。但是在实践中，此项工作落实得并不理想。主要有以下几种原因：一是帮教组织的人员不到位。这个问题集中反映在农村的安置帮教工作中。随着经济的不断发展和农村经济结构的调整，农村劳动力大量向城市转移。一些农村的基层组织不健全，刑释解教人员得不到安置帮教。二是就业形势严峻。随着城市经济改革的深入发展，下岗职工增加，就业压力大，一些刑释解教人员生活无着落，经济无来源，要解决刑释解教人员的工作难度很大。三是部分刑释解教人员缺少家庭的关爱。一些刑释解教人员由于他们过去的过错，给家庭人员心理上不同程度的造成了伤害，部分家庭对刑释解教人员缺少思想和生活上的关爱，个别的甚至将其拒之门外，这些刑释解教人员在生活上，精神上得不到关心，使他们对社会失去信心，产生逆反心理，抵触情绪，破罐破摔，重新走上了犯罪的道路。 2、部分人文化素质低下，法制观念淡薄，自控能力弱化。他们不能树立正确的人生观、价值观、世界观，金钱思想严重，为了追求个人享乐不择手段、铤而走险，重新违法犯罪。 3、有部分刑释解教人员出监出所后不到原住地派出所报到落户，就是回到当地落户后，由于各种原因不在户籍所在地居住，造成人户分离，给管理工作带来困难，帮教措施得不到有效落实。 4、有些刑释解教人员在改造期间犯罪的意识并没有得到根治，扭曲的心态也没有得到矫正，违法犯罪思想根深蒂固。因此，这些人一旦有条件，不满情绪很容易深化为强烈的～意识，～贪婪的本性就会再度显露，无法自控地又走上重新犯罪的道路。 三、预防重新犯罪的对策及建议 1、转变思想观念，建立刑释解教人员就业市场化，帮教社区化的新思路。各级负责刑释解教人员安置帮教的工作机构及其工作者，要统一思想、统一知识，建立互相协调、互相支持的工作机制，在实现刑释解教人员再就业市场化，帮教社区化的进程中积极发挥主导作用。建立健全乡镇、街道。社区的相应组织或机构，充分发挥社会中介组织和社会经济组织的积极性，实现专业部门与街道社区工作的紧密结合，使刑释解教人员的安置就业和思想教育问题真正落到实处。 2、拓宽安置渠道，为刑释解教人员再就业找出路。通过调查发现，刑释解教人员回归社会后，有没有人关心他们，能不能顺利地实现就业，这是预防重新犯罪的关键环节。有人关心，能够关心、能够就业的，重新犯罪率就低，没有人关心，未落实就业的，重新犯罪率就高。当前做好刑释解教人员的安置工作应重点才采用以下形式：一要引导扶持释解人员自某职业，这是当前安置工作的重要渠道。对于申请个体经商办厂的，要协调工商、财税、银行等部门，积极办他们提供便利条件，对项目审批、执照早领等方面给予适当照顾。对自谋职业确有困难的释解人员，在办理营业执照，提供低息借款、减免税等方面给予优惠。二要做好 对刑释解教人员生产技术职业 教育培训，为他们 就业创造条件。三要积极争取原单位安置，与原单位协调、沟通，明确责任义务，争取原单位对释解人员的安置。四要对农村籍刑释解教人员及时划分责任田，安置务农，解决生产资料和暂时的生活困难。五要积极创办过渡经济实体、基地，解决无家可归、无业可就的刑释解教人员的生活出路。 3、各综治委刑释释放人员安置帮教工作协调小组办公室及成员单位要充分发挥各自的职能作用。建立健全各级安置帮教组织网络，加强与各有关部门的沟通与协调，形成全社会齐抓共管的局面。 4、建立法律保障制度，把刑释解教 人员的社会管理和社会保护纳入法制轨道。要健全相关的法律法规，从法律上对刑释解教人员的安置帮教工作的地位和作用予以确认，对于各级安置帮教组织的编制、人员配备、职责权限、经费、人员待遇、安置帮教的管理范围、帮教形式、管理方法、解除帮教标准等都应有

明确的规范和配套政策，各级帮教组织还应建立和完善检查、考察、奖惩等制度。同时尽快制定比较完备的刑释解教人员回归社会的法律保障制度，使安置帮教工作从单纯依靠政策和行政管理手段，逐渐向法律、行政、经济、文化等各种手段相结合的运行方式转变，把对刑释解教人员的社会管理和社会保护纳入法制轨道。要加大宣传力度，展开社会讨论，提高社会对刑释解教人员安置帮教工作重要性的认识和自觉参与意识，形成一个全社会都关心安置帮教工作的良好氛围，尽可能预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。 5、要积极探索新形势下刑释释放人员安置帮教工作的新思路、新途径。使刑释解放人员安置帮教工作逐步帮教社会化，就业市场化、管理信息化、工作职责法制化。为维护全县的社会稳定、深入推进创建“平安木兰”作出积极贡献。

政府采购中心年度目标任务完成情况自查报告

区财政局：

xx年，在区财政局的正确领导及我中心干部职工的团结协作下，圆满的完成了全年各项工作任务。现将今年工作自查情况报告如下：

一、业务工作卓有成效

(一)严格定点标准。

为了能够促进定点供应商之间的竞争意识，提高定点供应商的服务质量，今年我中心提高了行政事业单位政府采购协议供货(定点采购)企业准入门槛，通过在定点招标时严格审查资质、严控报价、严把服务承诺等方式，取消了一些服务意识不到位，报价虚高，思想不重视的“老资格”供应商。今年重新确定定点供应商x个，与去年相比取缔供应商x个，新增供应商x个，并印发了《关于xx区xx年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》，并与年初确定的供应商全部签订了供货协议，明确了价格、服务、违约处理等方面的事项。

(二)提高工作效率。

今年我中心紧紧围绕“效能风暴行动”，不断完善政府采购程序，力求政府采购工作更加“公平、公正、公开”，建成了xx平方米的政府采购大厅，大厅具备高清监控、同步录音、数字展台、信号屏蔽等先进功能，并配备了专门的专家电子抽取系统，通过减少人为因素，进一步规范了政府采购程序;实行了公务用车加油管理改革，并及时印发了《xx区机关事业单位用车日常管理办法》对我区的公务用车加油、维修、保险等业务申报作了明确规定，特别是实行“一车一卡”公务用车燃油管理，为我区x辆公务用车办理了定点加油卡，推行油卡管理严控了虚列支出现象，杜绝了假油取物的违纪行为;通过制定《xx区xx年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》，加强协议供货(定点采购)价格、质量审核关，提升了工作效能，节约了采购资金;截止xx年12月10日，我中心共完成采购业务x次，采购资金达x万元，与去年同比增长x%;与采购预算相比节约财政资金x万元，节约率x%，核减不合理支出x万元。

(三)加强制度建设。

为了使采购制度更加健全，采购程序更加规范。我中心在去年《政府采购制度汇编》的基础上修改制定了《开标会场制度》、《采购人制度》、《投标商制度》、《政府采购评议制度》等;各类政府采购信息公告严格按照《政府采购信息公告管理办法》对招标、废标、变更等信息在政府采购网上和公共财政信息栏予以公布;建立了政府采购项目事前监督申报程序，对每个准备采购的项目都要求必须提前向区纪委监察局提出监督申请，经批准后才予以办理相关后续程序，通过监督程序的完善，促进了政府采购的公正性，提升了政府采购的公信度。

(四)规范档案管理。

今年我中心在区财政局的支持下筹建了专门的档案室，制定了《xx区政府采购档案管理暂行办法》，按照“谁组织采购，谁负责归档”的原则，对采购档案实行专人管理，保证采购档案资料的真实性、完整性、长期性和有效性，使采购档案管理更加整齐规范。

(五)强化监督检查。

为了加强对供应商的监管力度，我中心6月和12月组织人员对我区今年定点的家供应商进行了专项检查，分别对各供应商的合同履行服务质量、价格、时效情况进行了检查，并将检查情况进行了通报。

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关于生态休闲农业的可行性分析报告

一，总论

二，选址简况

三，建设规模构想

四，资金筹措计划

五，项目建设宗旨及指导思想

六，项目建设与发展的经济与社会意义

七，项目建设与发展理念及目标

八，项目市场潜力及其竞争优势分析

九，项目组织结构体系

十，项目运营方法与规则

十一，项目建设与发展的难题和解决难题的基本对策

十二，风险防范与应对

xx市发改委：

中国共产党第十八次全国代表大会。确立了我国农业的发展方向，肯定了我国三十年改革发展的成就，提出了建设生态文明的任务，建设生态文明，坚持生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，生态文明建设的核心问题是在强调产业发展，经济增长与改变消费模式进程中，以最大的努力积极主动地利用资源，发展循环经济和有效保护生态环境，让人民在良好的生态环境中生产生活，实现农村经济的快速增长和永续发展，重视对自然资本投资，谨防农业劳动力的过度转移，使农业资源利用向全方位多样化方向推进，为此xx省酥梨专业合作社，通过召开理事会，和社员大会。统一思想，统一认识，拟决定以群众以地入股的合作社形式，把xx省xx县xx镇xx村作为生态农业，和体验农业，创新农业，绿色农业的开发建设基地。为此作出如下可行性研究和效益论证，现报告如下：

选址简况

xx省xx市xx镇xx村位于大运高速出口16公里处，是通往五台山佛教胜地的最佳首选线路。

沿途风光秀丽，滹沱河水利风景区亭台楼阁，水波潋滟，开启了xx市东山酥梨基地生态旅游建设的大门，展示了xx人民对未来美好的向往，凝聚了领导者对建设生态农业，旅游农业的苦心雕琢，一过滹沱河天涯山风景区映入眼帘，天涯山巍峨挺拔，天人扫雪，美丽的传说令你心驰神往，石鼓寺绚丽多彩，大孝子介子推享受着人间香火，一个个美丽的传说在当地传唱，勤劳朴实善良的当地农民用自己的汗水为古人建造了一座座丰碑。

在走3公里又一美景呈现在你的面前，蜿蜒曲折的山路把你带到奎光岭佛教圣境，阿弥陀佛高高在上俯视着革命老区，--。

漫山遍野的梨，果，桃，杏散发出诱人的清香，勤劳，朴实，勇敢的xx人民用自己勤劳的双手，在这块贫瘠的土地上为我们美好的农业开发打造出了8万亩自然氧吧！

在往前走3公里就到了我们即将开发的《商家处女地》休闲农业，生态农业，体验农业的区域xx村《南寨》

宽阔的水泥路面缓缓升高，路两旁松柏垂柳相间，古门楼看起来虽然破旧，但是掩饰不住它昔日的风采，五脊六兽排山瓦宏伟壮观，千年古槐郁郁葱葱见证了南寨的发展，这里春天梨花如雪，

果花飘香，鲜艳的桃花，和淡粉色的杏花，散发出诱人的清香，最晚的是枣花，一朵朵金黄色的小花宛如散落在大自然的颗颗金粒，伴随着各种花草依序怒放，这里的夏天没有炎热，绿树成荫，百鸟争鸣，整个村庄东低西高宛若一条巨龙臥伏在xx人口处。

村内抗日地道纵横交错 只要你钻进去就可体会到抗日的艰难，地道在抗日战争期间起到了不可估量的作用，

如今失去了昔日的光辉静悄悄的待人开发。

南寨是新石器时代遗址，是古文明的发祥地，只要你用镢头刨一会，一片片质朴，粗糙的土陶便可映入你的眼帘，古人的生活遗迹依稀可见，假若我们让能工巧匠把它复原，就可以看到一件件完整的古人生活用具。

村内xx处旧宅院星罗棋布散落在街头巷尾，破旧的房屋蒙上了岁月的痕迹，

和现代住宅相映衬给人一种非常不协调的感觉。土地资源的浪费，让人束手无策，痛心不已。由于煤炭资源的短缺，农民收入的低微，农民为了解决冬天取暖的燃眉之急，很多大唐古梨树遭到砍伐和严重破坏，这些宝贵的自然资源遭到了灭顶之灾，

使我们的生态农业，休闲农业开发失去了宝贵的资源,我们步步登高，迎着夕阳的余晖拾级而上，看到的是金矿矿山无序的开采的满目疮痍，但是含金的矿石你细心一点还是能捡到吆，你要想看美景，极目远眺，漫山遍野的水果树郁郁葱葱尽收眼底，这里春天梨花如雪，微风送来阵阵清香，秋天果实累累挂满枝头，好一个世外桃园，只要你置身其间就有一种飘飘若仙，如醉如痴的感觉。

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2016年家庭教育主题报告

三、我的育儿故事

各位家长，我既是双峰一中的老师，和大家一样，我也曾是一中学生的家长，因为我的儿子于XX年毕业于双峰一中430班。今天，我在这里大谈家庭教育，有个问题是绕不过去的：那就是你自己的家庭教育做得怎么样呢？我如实答，要好不好即。说好呢，那就是我收获了一个良好的父子关系，做到了多年父子如兄弟。我给大家念条儿子给我的短信吧：老大，今天参加老乡聚会，县长来了，xx人在上海很牛气啊，回去好好学习。——他要么称我老大，要么称我国哥，要么称我吉兄，就是不叫我爹。

说不好呢，那就是我在家庭教育上投入的时间和精力都太少了，小时候跟爱人说，等孩子出生了，一天给他讲个故事。现在一回想，就只讲了一个故事，大致是说儿童们可以过一个“颠倒节”，每年的2月30日过“颠倒节”，那一天，父子关系可以颠倒，儿子可以打爸爸的屁股。儿子就等啊等啊，很想到那天，狠狠地凑爸爸一顿，等到长大了，才知道2月没有个30号。无情未必真豪杰，怜子如何不丈夫？要是儿子上大学之前，给他的时间再多一点，对他教育再耐心一点，今天，也许就可能讲得更精彩一点。

下面，作为家长，我想跟大家讲三个故事，把我一点浅薄的心得跟大家共享。

1. 打架的故事

我儿子念初中的时候，我和他有个约定，父子如果有争执，不能说服对方，那就打一架，打输了的必须无条件服从。依照这个原则，高中阶段，我们打了三架，我两胜一负，最后被打倒。第一次是他刚入校，排在全校第478名，一进高中他就抱怨：一中的学生都是变态崽，只知道读书，一点都不好玩。我儿子可是挺好玩的，初中曾玩过12阶的魔方，所以，到这个时候了还只惦记着玩儿。我一听，怒从心头起，一招就让他趴下，只能乖乖就范，读了一个月，他终于适应了，到了高三，他自觉要跟班上最勤奋的学生坐到一起。第二次，是要他参加武术培训，到时候去参加全省青少年武术锦标赛，争取加分。他训了一下午，累得不行，硬不去了，趁他武术没学成，我三招就把他拿下，结果，高中三年每周一次的武术训练让他有了一个健康的身体，高三复习的时候每晩学到1点，照样精神抖擞，还拿了全省青少年武术锦标赛太极拳第5名，高考加了20分。第三次是自主招生考试的时候，我通过很多办法，才弄到一个哈尔滨工业大学的自主招生指标，好说歹说，他就是不去考，原来他的志愿当中没有哈工大。没办法，只好打架，可是这次，他武艺高强，把我给秒杀了。从此，我就没再打过他，而且，最后的高考志愿填报我也没管过他，孩子18岁，已经成人了，自己的路自己走，家长也就不要强加于人。尤其是在文理分科、志愿填报这类事关孩子一生的重大问题上，一定要让他们自己作主。

2. 撕奖状的故事

我孩子在初中的时候，还是有点小聪明，得过很多奖状。跟很多家长一样，我也在客厅里开辟了一堵“荣誉墙”，专门给他贴奖状，每当客人来的时候，都要赞叹一番，父子俩听了心里都美滋滋。可是他一进高中，经过几次月考，每次都排在“蔡和森班”的最后几名，再有人赞叹，简直成了讽刺。我儿子受不住了，一天夜晚，他又考砸了，回到家里就噙着眼泪撕奖状，开始，我想制止，转念一想，撕了也好，从头再来嘛。于是，我就帮他撕，直撕得天女撒花，纷纷洋洋，真是满地都是破碎的心哪。等他撕累了，也不哭了，睡着了，我就悄悄地把满地碎片扫到一起，拿一个文件袋装起来。在上面写了一句话：越磨砺越光芒，彭程永不止步！过了几天，是他17岁生日，我就把这袋奖状和一双“安踏”运动鞋当成生日礼物送给他。去年，他上大学的时候，我看到他郑重地把这个袋子装进了行李箱。我估计，这袋破奖状就是他成年的标志，让他学会直面挫折，正视人生。

3. 看无声电视的故事

我这个人能力差，往往要加班，加班就是能力差的代名词嘛。所以，我一直都觉得陪孩子陪得太少了，但是，我爱人陪得多，全陪！高中三年，她没有打过一次牌，没有落下过一顿饭，而且，保证每顿饭都有三菜一汤。尤其是，儿子晚自习下课，家里一定亮着灯，灯下一定有妈妈。“家里亮着灯，孩子心里就亮堂；家里有亲人，孩子心里就安稳。”这就是她认定的真理。但是我爱人不爱学习，爱看电视，特别爱看“金牌调解”，可是，这节目是10点档，儿子要学习，怎么办呢？等儿子回来进了书房，她就打开电视，开始看无声的“金牌调解”，看得津津有味，三年下来，她可以根据口型判断别人说的是什么话，真是熟能生巧啊。

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考察报告：考察产业化机构设置有关情况的报告

按照安排，由县委常委、常务副县长带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于xx年6月13日赴重庆合川市，对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习。现将有关情况报告如下。

一、合川市农业产业化机构设置沿革

xx年，合川市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。合川市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

xx年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，合川市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级(副处级)全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能(具体内容见附件)。

五个产业办公室的设置，对促进合川市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与重庆市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构;二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利;三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，xx年4月，合川市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

二、十二项重大任务的目标管理情况

xx年，合川市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”，确定了事关合川经济社会发展全局的十二项重大任务，实行了“分项负责，目标管理”新举措，即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人，1—2名市级领导协助，搭建专门工作班子，建立单独考评机制，实行重点目标考核，每项任务每年奖金20万元共240万元，直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手，明确具体目标和工作责任，严格实行奖惩，有效地将责、权、利捆绑在一起，避免了职责交叉、多头管理，提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

市政府法制办：

《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收执法责任制为抓手，加强管理，强化稽查，大力推进依法治税，积极配合法治建设。

一、以机构改革为契机，全面规范税收执法

2004年度，根据××省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了改革，通过改革实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县（区）不再设立全职能分局，相关职责在县（区）局有关单位之间分工。通过改革，加强了相关岗位之间的制约，减少了腐败现象发生的机会，进一步提高了税收执法规范化水平，减少了执法随意性，增强了税务执法人员法律意识。

二、坚持依法治税，税收执法规范有序

（一）认真贯彻行政许可法

1、强化组织领导.在行政许可法实施过程中，我局切实加强组织领导，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制，实行“一票否决制”，对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。

2、健全制度，高效推进，彰显税务许可的便民原则

一是完善办税服务场所和相关人员的配置，为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则，市局、县（区）局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口，根据工作需要配置了执法人员，刻制了行政许可专用章，准备了税务行政许可相关文书资料。目前，全市共设立了17个行政许可窗口，方便了纳税人办理各项税务许可事务，得到了纳税人的一致好评。

二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》（公示范本）和省局《税务行政许可申请书》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置进行标示，使纳税人看后一目了然，了解自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权利，在一定程度上规范了税干的执法行为。

三是制定符合行政许可法要求的工作流程，规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件要求，市局及各县（区）局及时制定了税务行政许可工作流程，明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时，根据实际工作需要，税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施，也在机关内部形成了有效的监督制约机制。

四是及时清理规范性文件，并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时，对于上级明令取消的行政许可项目，我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。

五是及时建立行政许可执法责任制。根据“谁许可、谁审批、谁负责、谁监督”的原则，及时修订了《××市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》，对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化，严格责任追究，确保了税务行政许可工作安全高效运行。

3、深入基层开展调研，切实解决基层执法难点。

2004年，我局将税务行政许可列为重要调研课题，在十一月份专门抽出时间，深入基层，扎实开展调查研究工作，切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高等问题。及时深入调查，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效运行。

（三）严格执法责任追究，大力落实税收执法责任制

2004年通过国税STAIS6.0软件执法监督子系统发布异常信息468条，产生申辩核查工作流468条，通过该子系统开展责任追究达82人次。并针对市局去年开展的重点专项税收执法检查中存在的问题以及各个县（区）局对自身开展的日常、重点执法检查发现的问题，各县（区）局逐条对照责任追究办法，严格进行责任追究。 2004年，全市共追究执法过错责任227人次，其中批评教育104人次，限期改正8人次，扣发奖金118人次，合计10745元，作出书面检查或公开检查7人次，通报批评1人次。

三、加强管理，强化稽查，优化税收法制环境

一是强化“四小票”管理。市局先后建立完善了税务登记管理、废旧物资销售发票和农副产品收购发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务和规范税务代理等10多项征管基础制度。主动与工商、地税等部门配合，强化户籍管理，巩固管理基础工作。做好运输发票抵扣的管理工作,调查了解了地税部门自开票与代开票纳税人的认定情况,并确定了国、地税两个部门相互协作的具体内容和具体时间，及时采集数据层报比对。去年3月份以来，市局多次组织对全市所有从事农副产品和废旧物资收购的纳税人开展了信息调查。严格把好此类行业的资格认定、发票核定发售、申报审核、跟踪管理、检查处罚和责任追究关等“六关”，有效地扼制了虚开、代开发票等违法行为。二是纳税评估初见成效。全市各级税务机关全面贯彻落实《××省增值税纳税评估工作规程》和《××省企业所得税纳税评估工作规程》，加强业务培训、健全评估机构、强化评估职能，提高评估质量，充分发挥纳税评估在税收科学化、精细化管理中的作用。一年来，全市共评估增值税一般纳税人企业1214户次,有问题户97户次,补申报税款277.42万元, 调减留抵税额11.8万元,加收滞纳金3.82万元,经评估为稽查提供案源56户次。三是认真落实责任区管理员制度。对全市纳税人实行ABCD类分类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票购领、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。在此基础上，切实抓好责任区管理员制度的落实。进一步细化了责任区管理员的工作职责，在落实责任区管理员巡查、调查、核查、协查职能过程中，强化以户为单位的税源税基动态管理；进一步规范了责任区管理员的管理事项、管理程序和管理标准，各地按计划和规定程序进行日常管理，对税源动态监控采集的信息及时进行记录归档，实时共享应用。各县（区）局、市局分局都能按照纳税人规模、行业和信用等级的不同，分解细化分局长、科长和责任区管理员的管理重点和责任要求，强化责任落实。四是强化税务稽查，规范税收秩序。去年全市国税系统依法查处各类涉税案件515起，查补总额2620万元，同比增长27.68%。其中查补税款1884万元，罚款670万元，加收滞纳金56万元。全年累计查处10万元以上大要案33件，比上年增加11件；通过媒体曝光10件，受理群众举报70起，查处68起；与公安机关联手办案21件，依法移送14件，有效地打击了涉税违法犯罪活动，进一步促进了税收秩序的好转。

四、强化税收宣传，营造良好的税收环境。

充分利用全国第十三、十四个税收宣传月和“12.4法制宣传日”有利时机，本着宣传项目求新、宣传形式求活、宣传内容求实、宣传载体求变的原则，在全市组织了一系列税收宣传活动。与市委宣传部联合开展了“诚信纳税繁荣”主题演讲会，与幸福街道办共同绘制建立了“税法宣传一条街”，与地税联合表彰了全市首批A级诚信纳税单位，在全市上下形成了“依法诚信纳税，共建小康社会”的浓烈氛围。同时，利用电视、报刊等新闻媒体，加大社会宣传力度，都收到了良好的社会效果。

五、牢固树立税收经济观，优化税收服务。

一是全系统广泛开展了“打造服务型国税，建立纳税人之家”主题活动， 进一步优化税收服务，提升国税形象。建立健全了宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善了限时服务、首问责任、全程服务等服务规范，进一步提高了纳税服务水平。彻底清理、简并要求纳税人报送的相关报表资料，建立统一的电子税源档案库，对纳税人实行“一户式”管理。一年来全市国税系统共解答纳税人电话咨询4240次，免费培训1700人次，受到纳税人的好评。市局以《打造服务型国税 建立纳税人之家》为题，在市委工作会议上进行了书面交流，得到市委、市政府领导的肯定。

二是牢固树立税收经济观，服务经济建设成绩显著。广泛宣传中央1号文件精神，进一步贯彻落实省委7号文件和市委14号文件精神。去年为38户民政福利企业办理退税286万元；为36户次企业及时审批退还多缴税款634万元；对9户木材加工企业的产品进行了资源综合利用产品认定，为15户次企业办理“即征即退”增值税1069万元；审批51户企业所得税减免3695万元；审核技术改造项目国产设备抵免企业所得税7项，核准金额2452万元；审批其他税前扣除项目涉及28户企业，金额4468万元。积极落实出口退税新机制，出口退税保持良好态势。全年全市累计办理出口退税8395万元，其中退税5860万元，免、抵、调库2535万元，兑现了国务院出口退税新机制“新账不欠，老账要还”的承诺。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视当前工作中存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。干部的综合素质亟待提高，开拓创新意识、争先创优意识不强，事业心、责任感、工作主动性还比较弱；服务基层的意识不够浓，机关指导基层不够有力、部门配合协调不畅；深入实际调查研究不够，对基层的经验总结不够，对存在的问题反馈不多；税收信息宣传工作亟待进一步加强；思想政治工作还不够细致深入；信息共享程度不够高，增值利用有待进一步提高；主动服务地方经济建设的意识有待进一步加强；党风廉政建设还存在薄弱环节等等，我们必须予以高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。

××市国家税务局

二○○五年五月三十一日

关于水资源情况与水价调查报告

一、水资源总量和水污染情况

一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。现在全国每年缺水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

三是水资源时间分布不均匀，旱涝灾害频仍。我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响，不同年份、不同季节降雨量变化大，南方降雨比较丰沛，北方普遍干旱少雨，导致北方城市和沿海城市（结构性缺水）严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月（约占全年70%以上），连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计，1980—水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%，地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区，地表水资源量更是锐减41%，“北少南多”的水资源格局进一步加剧。

四是水资源利用效率偏低，水资源严重浪费现象并存。截止，我国农业用水利用系数仅为0.47，远低于发达国家0.7—0.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区，跑冒滴漏现象严重，有效利用系数只有0.2—0.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算，我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的两倍多。

五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进，我国水体污染矛盾日益凸显。，我国污水排放量为556.7亿吨。其中：工业废水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中，城镇生活排放cod占总排放量的60%，工业及其他排放约占40%（造纸业又占工业cod排放量的35%）。

六是水环境形势更加严峻。据环保部《中国环境状况公报》显示，截止底，全国七大水系水质总体为中度污染。在监测的200条主要河流409个断面中，ⅰ—ⅲ类、ⅳ—ⅴ类和劣ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。湖泊（水库）富营养化问题突出。28个国家控制的重点湖（库）中，满足ⅱ类水质的仅4个，占14.3%；ⅴ类和劣ⅴ类的16个，占57.2%。地下水污染形势正在逐渐加剧。华北平原部分地区深层水中已经检出污染物，淮河以北数千万人饮用硝酸盐或者氟含量超标的地下水，部分地下水污染正由点污染、条带状污染向面源污染扩散，由浅层向深层渗透，而且污染程度和深度也在不断增加，部分城市浅层地下水已不能直接饮用。

综上所述，水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一，破解水的难题，对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。

二、中国水价现状和已经采取的措施

价格是反映市场供求关系最直接、最灵敏的信号，是调整平衡各方面利益关系最有效的手段。如果把水资源总量、人均淡水资源量、人口增加情况看作是不变量和已知条件，供给和需求之间通过价格的变化来调节，那么未来，我们可以用来解决水问题的最有效的手段无疑是价格的设定。由于计划经济时期和改革开放工业发展初期，我们长期忽视价格杠杆的调节作用，水价既不反映市场供求关系，更不反映资源稀缺程度和环境污染成本，加剧了我国水资源的短缺和水环境的恶化。特别是工业加速发展阶段，由于认识不到位，使我国再次重蹈了西方发达国家“先污染、后治理”的覆辙，而且代价更为惨重。党的报告已经明确，要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，这就为水价改革指明了方向。而只有当水价真正反映了资源稀缺程度和环境损害成本时，一个节水型社会和可持续利用的水资源体系，水环境的优化才能真正建立。

目前，我国城市水价构成基本完善。城市供水价格即终端用户水价，由自来水价格（管网建设和维护成本）、污水处理费、水资源费（受益地区还加收了南水北调基金）和城市公用事业附加构成。这其中已经包含了对资源耗费的补偿和对环境污染损害的补偿。而农业用水由于地域差异性较大，目前仍未建立一个完善有效的水价体系。即便是城市供水，我国也仅仅从1999年才开始全面征收污水处理费。截至底，36个大中城市供水价格平均每吨2.9元。其中，自来水价格1.5元、污水处理费0.9元，水资源费和南水北调基金约为0.5元（具体价格构成见附表）。

如果不考虑资源的稀缺程度和环境治理成本的需要，衡量一个国家水价的高低，一般使用两个指标：（1）水费支出占家庭平均支出的比重。国际经验，水费支出应占家庭支出的2%。（2）与相关国家水价的比较。如果用此来衡量我国现行水价，无疑是严重偏低的。我国城镇家庭人均实际支出为14748元，人均水费支出为92元，水费支出占家庭全部支出的比例为0.6%。从国家比较看，截至，每立方米水，德国3.01美元，美国0.74美元，巴西0.65美元，日本、中国香港约为3美元，中国0.31美元。水价偏低，一方面不利于节约用水，治理水污染，优化水环境；另一方面不利于水资源的持续开发利用。由于水价偏低，-，全国31个省、自治区、直辖市供水亏损的省份比例分别为68.0%、61.0%、64.5%和54.8%；全国亏损总额各年度分别为16.1亿元、13.9亿元、12.4亿元和14.8亿元。

如果再考虑我国水资源的匮乏程度和治理水污染、优化水环境的需要，则水价偏低的问题则更加突出。根据国际经验：水价（自来水价格）＝水资源费+供水成本（城市管网、引水渠道的建设、维护成本）+污水处理费+税金+利润。其中：污水处理费≥水资源费+供水成本。一个不争的基本事实是处理一吨污水的成本要远高于供一吨自来水的成本。水资源费>供水成本。从我国水资源稀缺的角度考虑，水资源费需要大幅度提高，才能反映资源的稀缺性。水作为居民生活须臾不可或缺的必需品，供水既是有公共产品的特点，又具有垄断性。从市场经济条件下，政府与市场的职责分工看，各国政府均将引水渠、城市供排水系统的基础设施作为公共品投入，所以我国在自来水实际价格制定时所包含的供水成本和污水处理费仅指维护城市供水系统和污水处理系统正常的运行维护费用。

为了缓解水资源匮乏、水污染严重对经济社会发展的制约，进入新世纪以来，我国政府加大了对水源建设和污水处理的投入。在此，仅举两例：

（一）南水北调。南水北调工程是调整“南多北少”，解决京津豫鲁冀严重缺水的重大举措，按静态投资计算，南水北调仅东、中线一期工程可研总投资就高达2456亿元。其中：中央预算内投资414亿元，南水北调工程基金290亿元（从受益地区水价中附加）、银行贷款558亿元，国家重大水利工程建设基金（从全国电价中附加）1241亿元，以及地方和企业自筹43亿元。如果再考虑西线解决陕西、山西、内蒙古严重缺水及中后期配套建设资金，整个南水北调工程的资金投入将是一个天文数字。因而南水北调工程也是人类历史上最大的水利工程，其工程量和投入资金量要超过此前举世闻名的三峡大坝几倍。三峡大坝因有发电收益而可以偿还本息，甚至盈利，而南水北调工程更多的是水利基础设施的公益投入，不可能盈利，仅负担正常的维护费用，也将大幅度地推高中国的水价。如果不考虑政府无偿投入，完全按市场机制定价，有专家测算，南水北调到北京市的供水价格要达到每立方米18元才能还本付息。

（二）污水处理。自1999年在水价内开征污水处理费以来，为治理水污染，优化水环境，近来，政府集中投入建设污水处理设施，取得了阶段性成果。截止3月底，全国设市城市（665个）、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1590座，日处理污水能力达9204万立方米（占总供水量53.2%）。目前，全国在建城镇污水处理项目1885个，设计日处理能力约5517万立方米。随着大量污水设施的建成与投产，污水处理成本将急剧上升，水价中所包含的污水处理费标准也应有一个逐步上调的过程。

除中央统一出台的重大政策之外，各地政府近年来在水利工程供水、城市管网改造、污水处理等方面也增加了投入。仅上海市进入本世纪以来，投入水方面的资金就超过了100亿元。

从上述分析可以看出，政府进入本世纪以来，对解决水资源短缺、治理水污染、优化水环境已尽了最大的努力。

三、当前水价改革存在的问题和政策建议

水价改革对于合理配置水资源、提高用水效率、节约用水、促进治理水污染和优化水环境无疑是有重要的促进作用。但仅靠价格改革是不可能完全解决中国的缺水问题和水污染治理问题的。水作为居民生活必需品，供水与污染处理行业作为带有垄断性和外部性双重属性的行业，需要在推进价格改革过程中，进一步完善体制机制，把价格作为一个外生变量来予以统筹考虑。这其中的难点一是如何准确界定市场和政府的责任，即在水价中有哪些需要居民承担，哪些需由政府无偿投入？二是建立一种什么样的水的管理体制机制符合中国的国情，可以促进水环境的优化和水资源的可持续开发利用。

综上所述，为了节约资源和保护环境，我国水价客观上有一个逐步上调的过程。但当前水价的改革面临以下几个方面的矛盾。一是越是缺水的地方，经济越不发达，群众和企业的承受能力越弱，水价越低，调整水价会增加当地企业和群众的负担，不调整水价，长期看，供水企业没有积极性，供水能力萎缩，最终将制约当地经济社会的可持续发展。二是经济越发达的地区，水污染越严重，而由于认识不到位，结构性缺水矛盾将越来越突出。三是目前提高水价与保障居民生活基本用水需求，特别是保护低收入群体利益缺乏刚性和制度保证。四是农业用水价格低、农业用水效率低与农民承受水价上调能力弱的矛盾突出。

从污水处理的角度看，也存在诸多难题：一是全国仍有1/4的设市城市和近80%的县城尚未建成污水处理设施。二是已经投入运营的污水处理厂由于污水处理费征收不到位，不足以维护其正常运转，或因收集污水的管网不配套，不能正常发挥其作用。如新近投入运营的80座污水处理厂负荷不足设计能力的30%。其中主要原因是收集污水的管网不配套。三是污水处理厂即便正常运转，也很难做到达标排放。有12.5%的城镇污水处理厂进水化学需氧量平均浓度低于150mg/l，不能充分削减污染物。有些污水处理厂则由于直接接入了工业废水管网，使污水处理很难做到达标排放。

针对我国水资源短缺和水污染严重的实际情况，提出以下水管理体制和水价改革的政策建议：

其一，准确划分政府和市场的责任。供水、排水、污水处理所有基础设施应由政府无偿投入，包括新水源的开发、引水渠的建设、水资源的生态保护、补偿等。其所需资金应来源于水资源费和供排水、污水处理企业所缴纳的税金和城市公用事业附加。中央政府负责全国水资源调配规划，跨省水利工程建设；地方政府负责本行政区域内水源的保护开发和污水处理达标排放等。从长远看，应将水资源费改成水资源税，纳入年度预算，专款专用。居民和社会相应承担供水管网和污水处理日常运行维护费用。

其二，改革现行水管理体制和运行机制。供水、污水处理通过招标选择经营企业，政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系，选择符合要求的中、外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率采取按高于社会资金平均投资回报率2-3个百分点核定。水价按此原则制定，水价不足以弥补投资约定由政府退税或财政补贴。这样，一方面可抑制价格不合理上涨，另一方面可减轻社会负担。

其三，加快实施分类水价、超定额用水累进加价和阶梯式水价政策。按“公平负担，促进节约”原则合理制定分类水价。可分为农业用水、城市居民用水、非居民用水和特种行业用水四大类水价。核定城市居民人均基本生活用水基数，基数内低价，基数内低收入群体消费免费，实行累进制阶梯水价。非居民用水可合并工商业用水和城市园林绿化用水，实行较高价格，同时制定合理的中水价格（与自来水比价要合理），鼓励工业和城市用水使用中水；非居民用水实行核定用水定额，实行超定额用水累进加价制度。城市特种行业用水，如洗浴、洗车等，要实行限制性高价，如北京市制定的洗浴业用水每吨66元等。

其四，足额在水价内征收污水处理费。以污水处理费占供水终端价格50%为目标，逐步调高污水处理费标准。逐步实行所有污水均经处理达标排放。在将来，污水处理制度要推广到农村地区。农村凡是实行集中供水的村庄，均应相应建设污水处理设施。特别是规模化养殖企业要考虑优先建设污水处理设施。

其五，推行下游地区向上游地区补贴污水处理资金的阶梯式污水收费政策。由于水污染具有外部性，上游地区往往没有治污的内生动力，必须用制度予以约束。如长江流经重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海五省二市，仅靠重庆市自身治污是不够的，下游湖北应向重庆补贴一定治污资金，依次类推。重庆在收到湖北治污资金后，如不能达标排放，则应向湖北补偿罚金，这一制度可由中央政府出台统一政策，由地方政府通过谈判达成可操作性方案。重庆排污是否达标，由湖北省与重庆市环保部门共同监管。这种做法，在流域均可推广应用，而首先国家必须出台相应的法律法规。

其六，改革农业用水体制和价格。在南方丰水区，自流灌溉、农民自行围堰筑塘灌溉，可以免收水资源费。除此之外，所有经水利工程、引水渠、抽采地下水进行农作灌溉的，均要足额缴纳水资源费和水费。所收资金建立专户，除用于兴修农业水利设施外，全额按田亩补贴农民。能实行农业计量用水地区，一律实行计量用水。向农民所收取的水费首先通过农产品价格上涨，由全社会负担。所收水费全额返还补贴给按田亩面积缴纳水费的农民，有利于促进农业用水的节约和水资源的保护，同时要通过收取农业水费向社会传达水资源有偿使用的信息。

记得有一句广告词说：如果我们不节约用水，那人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。此话虽然夸张，但已说清了节水的极端重要性。

乡镇文化站建设运行情况的调研报告

党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。“”期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何？能否真正发挥应有的作用？围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县（市、区）进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。 一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况

建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇（街道办 ，其中有148个乡镇，14个街道办。国家“”规划纲要提出，到“”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。XX年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。

运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：

第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。

第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。

第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。

二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题

一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地；宣传党和国家的时事政策、法律法规；组织群众开展各类高科技技能培训；组织群众开展丰富多彩的文化体育活动；组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。

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我市爱国宗教教职人员培养情况及存在的突出问题

近几年来，我市十分重视爱国宗教教职人员的培养工作，帮助全市各爱国宗教团体有组织、有计划、有步骤地培养了一批热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护党的领导，在宗教上具有相当学识，文秘部落能够密切联系信教群众的～人，为各爱国宗教团体增添了新的血液。据统计，近几年我市共培养中青年教职人员共852名。我市的主要做法是：

一、鼓励和支持各宗教团体开办培养宗教教职人员为目的的培训班。坚持举办各类读书班、～和研讨班，帮助他们了解国家有关宗教方面的法律法规、基本观点和基本政策，认清国际国内形势，提高认识，开阔思路。近几年来，我市共举办各类宗教教职人员培训班36起，接受培训的宗教教职人员达1000余人次。中国佛学院灵岩山分院已毕业11届，共500多僧人，这些僧人绝大多数已进入各地佛教协会工作，成为教会的一支骨干力量。另外，西园寺经车家宗教局批准开办了佛学研究所，寒山寺经省宗教局批准开办了寒山书院，市道教协会举办了两年制的青年道徒～。

二、用“长培短训”的办法，培养基层第一线宗教教职人员。为了培养年轻一代宗教教职人员，我市各宗教团体经过近几年的摸索和努力，在认真总结以往办班经验的基础上，学习和借鉴其他地方的经验和做法，开阔了培训新思路，制定了“长期培养，短期集训”（简称“长培短训”）的计划。“长”就是在思想认识到教职人员的培训是一项长期的工作，要制订长期计划；“短”就是要短期强化、注重实效。我市～教～在借鉴金陵神学院“一年制教牧人培训班”经验的基础上，结合自己的培训工作，把一年的培训学习时间在2—3年内分三期完成，每期3—4个月，学员连续3期接受培训，可达到教牧人员应具备的条件。举办这样培训班的优点在于：办学活、选苗稳、收效快，负担轻。在培训的过程中还可以物色和考察合格的人选脱产进教会作为专职的教牧人员。我市的昆山、吴江、太仓等地就通过这种培训方法挑选出多名合适的学员进入教会工作。

三、积极物色人才，培养宗教团体管理骨干。我市针对宗教团体领导班子成员多数年事已高、缺少具体办事人员的实际情况，积极帮助他们物色合适的具体管理人选，帮助他们把好人选关。经过较长时间的考察，我们发现市～教～一位兼职的副秘书长各方面表现不错，有较高的爱国主义、社会主义觉悟，也具有一定的宗教学识，能够协调教内外的关系，工作有热情。经与市～商议后，决定借调到～工作。我们出面与其所在的工作单位联系，从1994年借调到市～工作，一切工资、福利待遇由～负担。事实证明，这位副秘书长脱产之后，全身心投入教会工作，一人身兼几职，先后完成了教产的清理普查、档案定级以及教堂修建等工作，经过几年的锻炼培养，已经成为～很理想的～人。

四、加强教育，团结年轻教职人员。老一辈教职人员与我党长期合作共事，风雨同舟，荣辱与共，对政府有着深厚的感情，他们的政治立场比较坚定，而年轻的教职人员由于缺乏实践，感情比较脆弱，遇到困难和挫折，容易产生抱怨情绪，思想不稳定。因此，对年轻人的培养，既要支持他们的工作，关心他们的生活，切实帮助他们解决一些实际问题，又要对他们的缺点、错误进行热情、耐心的帮助教育，充分调动他们的积极性。在培养的过程中，我们注意利用各种机会做好工作，以免挫伤年轻人的积极性。同时，也注意稳妥，不操之过急。我们体会到，团结教育年轻宗教教职人员，要从现在做起，着眼于未来。思想教育工作要善于捕捉时机，做到胸中有数，一把钥匙开一把锁，根据不同对象、同一对象的不同时间不同场合，采取不同的方法去做工作。要开诚布公地多和他们交换意见，努力沟通思想，做到晓之以理，动之以情，情理结合。

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体校教案检查情况工作报告

为了促进各运动项目训练质量的大幅提高，促使教练员的训练方法和训练手段更为科学。体校抽调六个训练中心的6名优秀教练员代表和训练科一起组成8人教案检查评定小组。

检评小组在组织下，严格按照条目和具体要求对送检的23份教案进行了认真检查，并根据评分标准给每一份教案进行了打分，给予了客观、公正、公平的评价。评出了示范教案2份、优秀教案1份、合格教案19份、不合格教案1份。通过本次教案检查，检查组的所有教练员进一步认识到教案规范化、科学化、日常化的重要性，并谈及了较深刻的检查体会，为省十二运新周期的训练工作大开了言路。

和xx科长到检评现场督导工作，xx局长与检评人员语重心长的谈话和专业点评体现了局党组的高度重视和殷切关心。“教案要真实化，个性特征化……要有强度和密度的科学要求……”，将成为新周期的教案制定与检查评定的指南。

一、检查评定结果

示范教案：

优秀教案：

合格教案：

不合格教案：

共23名教练送检教案，其余教练不送检的原因不详，检查组请各中心领导核实后反馈信息，要么补检，要么以文字形式说明情况。

二、检查组个人体会

刘加良：

对教练员教案检查是训练常规管理的重要内容之一，通过教案检查，可以反映出教练员对大纲的理解与执行情况和对训练内容的整合情况。反映梯队建设情况和重点运动员的跟踪情况。因此，教案检查也是提高训练质量的重要途径。

作为本次检查组的组长，感谢局领导现场指导工作，感谢七位评委的辛勤劳动和客观真实的评价，感谢送检教练员的配合。就本次检查工作，谈几点个人体会。

1、忽悠、继续忽悠

通过多次教案检查，超半数教练都在应付了事。虽然原来也作过情况汇报，但一直听之任之。缺乏管理力度。名义上多个部门都在管，而事实上痒痒都没有挠到。从大的方面讲是管理体制的真空，可以一个推个，哪个也负不了全责。从小的方面讲就是忽悠，你忽悠，我忽悠，大家一起忽悠，千万别继续忽悠。

2、学习、缺少学习

部分教练教案写得很认真，也想写好。但从小从事专业训练，文化理论水平不是特别高，知道要练什么，但就是在文字描述上整合不出来。再加上对文字总结工作也不是怎么感兴趣，所以就几个字应付过去了。因此，有必要定期组织学习，多学习，多总结。

3、形式，不能拘于形式

集中检查，只能作为一种学习形式，对教练员教案制定水平的提高起不到大的作用。各训练中心应该承担起日常检查的义务。训练科到训练现场进行教学常规检查，教案只是必检内容之一，写好教案，应当是每个教练的自觉行为。如果不具备这个行为，中心继续聘他为教练吗?所以，检查工作应踩在“点”上。

4、穿新鞋，走老路

社会在发展，知识在更新。训练工作要有创新的思维，检查工作要有开拓的思路。各个基地同样在检查，就看你怎么检查，对检查结果如何处置。抓蛇要找七寸，检查出不了效果还不如不检查。所以，我们的职能部门、行政主管领导，建议你们穿新鞋、走老路。只有这样才能在新的起点实现大的跨越。

A：

这几天的教练员教案检查，我首次尝试了这个工作项目的实施过程。使得我以后关于自身工作的认识得到了新的理解和日后一系列日常管理工作的开展及自身的理论水平与实践能力逐步提高。让我受益匪浅。对此感触良多：

1、基本情况

(1) 这次的检查工作可以说进行的很仓促，时间很急，首先就为工作的顺利开展埋下了隐患。其次教练员教案不齐全，只检查了23名教练员教案。再次完成的质量总体来说不是很良好。

(2) 大多数教练员教案并没有完成规定的内容。有些是训练内容空洞无力，有些是千篇一律，更有甚者训练本上一片空白。这些教练员论执教水平都是一等一的在各个项目拿到金牌和名次的优秀教练。但对教案不认真撰写的态度和懒散的心态及理论水平的欠缺造成了这种局面。只有个别教练教案字迹工整，论叙到位，课时计划和训练内容新颖有趣，让人看的下去。

(3) 六个中心的教练员教案都有，但褒贬不一，自我觉得体操中心是完成质量最好的，他们的教练员不说教案质量如何，从通知检查开始，能在规定时间内所有教练员交齐，光冲这态度就要表扬。也值得其他中心教练员学习。其次是射击中心和游泳中心。

2、建议与要求

(1) 教练员对于教案编写应该要保持住认真仔细的态度去完成，还要讲究真实性，不能填写虚假信息。

(2) 日后应积极开展此类工作，不能因为是省里检查小组来了，我们就被动的开展检查。

(3) 建议局领导对体校教练员进行练字的培训，或教练员自己在日常工作和生活中多动笔杆子，一方面修饰自身字体的不足，一方面也能提高写作理论水平。

B：

通过这次评审19本教练员教案的工作，使我认识到平时我们的训练工作还有很多地方没有做到位，没有做好，现在体会如下：

1、很多教案都存在着几种笔迹，这说明教案不是自己亲手写的，教案上的实施情况等也不是教练员自己发现的问题。

2、有的教案在基本部分上写得不规范，没有完成每个训练项目的时间，以及每个训练项目之间的间歇时间，这又说明了教案不是教练员在训练时即时写的，而是在课后补写的。

综合以上所述，使我认识到这些教练员的教案并不能反映出真正的训练情况，而是为了应付检查而写，这样的教案并不能提高教练员的执教水平以及运动员的竞技水平，这样的教案除了能应付检查外，对于训练工作是没有任何促进作用的。

所以我认为，为了更好地促进株洲市的体育竞技水平，我们业余体校要加强教案的检查力度，同时要让教练员自己认识到教案的重要性和每日写教案的必要性。

这次检查教案的工作，也使我认识到了自己的不足，教案缺乏规范性和合理性，也是为了应付检查而写的，同时我教案里的运动员个体分析写得不够详细，对于运动员出现问题后的改进方法没有仔细的计划。所以对于我的教案，我认为该写的东西都写了，但是写得很空洞，没有实质性的东西，所以在今后的训练中，教案应该随着我走，随时记录训练场上运动员出现的问题，充分发挥自己写教案的主观能动性，使教案不再是一个为了应付检查而生成的，而是可以成为一个让我提高执教水平、让队员提高竞技水平的基石。

同时我也希望体校的领导能够多关心、温暖我们教练员，多多检查、指导我的工作，同时也希望领导关心我的生活，解决我津补贴的问题。

无论如何，我今后必以更高的热情投入到工作当中。

C：

此次看了19名教练员的教案，受益很深，有很多教练员的教案很详细，数据记录、实施都记载得详尽，这是值得借鉴的。

但感觉还是有不尽人意的地方，比如周计划、课时计划写得不太详细，课时计划的基本部分其实就是一个如何实施、怎样实施的过程，要详细一点、具体一点，本人在这方面也做得不够，今后加以改进。

希望这项工作能经常的坚持下去，一是可以应付检查(低要求)，二是可以提高个人写作能力、训练计划的实施能力及提高自己对训练过程的认真态度。

D：

感谢校领导能给我一次学习的机会，这两天对全校教练员的教案进行了一次检查，也学到了一些东西，现对这两天的检查与体会总结如下：

1、应付检查。大部分的教练员教案内容太简单，课后小结不详细，训练任务每天都相同，同时出现几个人的字迹，还有无周计划、周小结的。

2、优秀教案。次次检查也看到了很多的优秀教案，比如邹琪教练的教案，训练内容很详细，阶段计划制得很好，队员分析很详细，课后小结也很详细。

年轻教练王卓然的教案让我深深体会到，只要自己用心去写教案，也一定会写得好。还有胡军的教案和表格也制做得很好，课后小结也很详细，这些都是我们学习的好榜样。

3、建议。①这次检查教案，校部搞得很好，我建议校领导今后继续用这种方式进行教案大检查。②把好的教案通过大会进行表扬，组织不合格的教案进行学习。

E：

通过校部组织的学习和自我教案的对比，我自己认为我的教案是为应付检查在写，每次写得不够详细，虽然每次在训练中知道自己训练什么，哪里不足，训练哪里，我们柔道以针对的训练，但我在教案里没有体现出来。刚开始我认为，检查教案是一种形式主义，关键在比赛出不出成绩，与教案无关。通过这次的检查，我深刻的认识到教案是跟训练一样，必须认真每天做记号，在训练中看成绩，在教案中看自己的不足。我希望自己在今后的训练中认认真真记录每个运动员的细节、不到位的技术动作、签到、我们训练的要求。我认为我们教练员要多组织学习，学习业务知识，提高自己的能力。我自己带训已有九年，以前从10岁开始训练柔道，我对自己的相同有感情。在领导的教导和师傅的指导下，我自己认为还有很多不足，以上是我对自己的评定。

通过检查教案学习，我个人认为，每个项目有自己的不同特点，教案的好差关键是平常课的总结和细节的分析，应针对每个运动员的不同特点制定训练方法和手段，所以训练的方法技术也就不同，年龄的不同、力量的不同，所学的东西也不同。

我们柔道项目现在困难，为了把队伍搞好，增加招生的力度。我想多开展小项目，参加大队伍建设，现在招生是一大问题。学生就读也是问题，我们现在招的学生没有收训练费，教练员好的想法、好的计划都不能去落实，因为没有钱，生活都成问题。每次去学校招生，我们教练员都像要饭的一样，没有气势。外省招的学生因为户口调不过来，也是大问题，好苗子留不住。

汪亮：

教案是教练员钻研教学训练大纲、进行科学训练的重要依据，是每个教练员上好每堂训练课的方向指南和必备资料，是提高训练质量的重要手段。看了体校在训的19名教练员的2019年度下半年的教案，受益匪浅，感慨也颇多。我们的教练员业务水平很高，但教案也有欠缺之处，整体写的水平偏低，在理论学习上应该不断的加强。这也必须引起校和局领导的重视，加强我们教练员的理论水平学习，特别是业务专业术语的运用、专业符号的体现上更待加强，我总结如下：

1、我们的教案是填写式的应考教案。

大部分的教案是补齐的，填鸭式和记账式的训练内容让人摸不清头脑，大家只注重表面内容都应该有，空格填满就OK，而最重要的训练手段方法却空洞泛色，训练课的实施描述特别是数据体现也只是偶有罢了。

2、专业术语、专业符号运用不合理。

每个项目都有其特色的术语和符号，而我们教案上体现出来的术语和符号让人如看天书，但运用的不合理，更谈不上训练课时计划科学实用。

3、普遍存在的问题是：训练负荷、强度负荷安排很不清楚，特别是间歇跑时间、训练手段、密度等。最反映训练水平和评价训练课合理科学的重要指标体现得不明确，甚至没有体现。

我的建议：

①成立项目的教研室，定期对教案作出指导检查，统一项目的术语和符号，特别是训练课的基本部分的要求要更高、更详实，充分把每堂课的训练强度、负荷、密度等重要指标有明确而科学的体现。

②给每个一级教练员配备训练用包，每堂课教练员必须随身携带教案，便于更好地记录训练实施情况，记录下训练课中的第一手数据资料。给我们的论文提供更好的说明。

③体校的教案检查可以取消，我们体校的竞训科、科技科和办公室有很多的人力，我们的教案应该在训练现场去落实，需要这些人的监管，形成了习惯，我们的教案也就无需检查且符合要求。

以上是本人的几点意见，如有不妥请体谅，最后我只想说一点：加强教练员的理论学习，功在当代，利在千秋。

F：

这两天参加体校组织的检查教案，做为评委的一员，在这难得的学习交流机会中，我有如下几点体会与建议：

1、形式主义，应付检查。大部分教练员的教案(包括自己)都是应付检查，缺少一种对教案的基本认识。

2、教案收集不全。全体校应该有40名在职教练，却只收集到了一半的教案。

综合以上几点，我认为应该让教练员明确自己的职责，增加责任感，各级领导更好的关心、激励教练员，让教练员有优秀感、自豪感，最大限度提高教练员积极性，让教练员明白只有经营好自己的项目，让自己的项目不断完善、不断壮大，才是体现自身价值的唯一出路。这样做可提高带训水平，丰富教学手段的教案就不会变成一种形式主义、应付检查，做为教案检查，我认为各级领导可采取另一种形式，也就是到训练场地实地检查教案，现场指导提高教练员责任感，建议领导安排全体教练学习规范教案写作的流程，让教练员的理论写作水平达到新的高度。

县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告

县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告

县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告 县委保持共产党员先进性教育活动领导小组：  按照县委统一部署，县政府党组参加我县第一批保持共产党员先进性教育活动。在县委及市委督秘书超市导组的安排部署和帮助指导下，我们精心组织，周密安排，采取有效措施，使整个活动按要求高质量、高标准稳步推进，基本上达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，圆满地完成了任务，取得了一定的成效。按照县委先进性教育活动的要求，县政府党组就开展先进性教育活动的整体工作进行了认真自查，现将有关情况报告如下。  一、基本情况  （一）明确学习重点，抓好学习培训  1、做好前期准备工作  为保证先进性教育活动各项工作按要求有条不紊地开展，县政府党组高度重视，从人员安排、机构设置及工作布置上都做了精心组织、周密安排。成立了县政府保持共产党员先进性教育活动领导小组，由县长负总责，常务副县长具体负责。制定了《**县政府党组开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，明确规定了开展先进性教育活动要达到的目标要求、具体的方法步骤及当前要着重解决的问题。  2、充分进行思想动员  在县委召开先进性教育活动动员大会之后，县政府党组在思想上高度重视，紧接着也召开了县政府班子暨政府办支部保持共产党员先进性教育活动动员大会，专门传达县委保持共产党员先进性教育活动精神，要求大家在思想上、工作上做好准备，全力投入到先进性教育活动中来，把先进性教育活动作为当前各项工作的重中之重，增强了党组成员参加先进性教育活动的积极性、主动性。通过思想发动，全体成员对开展党员先进性教育活动的必要性和紧迫性有了深入的理解，统一了认识、明确了目标，确保了先进性教育活动扎实稳步地开展。  3、认真抓好学习培训  一是措施有力认真学。通过“自己学、集中学、大家议”等方式，完成了**个小时的集中学习秘书超市任务。学习中，要求每位成员都做好笔记，撰写至少一篇*字以上的心得体会，同时配备了集中学习讨论记录本，建立了严格的学习考勤制度和补课制度。二是专题讨论深入学。按照县委统一安排，认真开展了新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，讨论丰富了大家对新时期共产党员标准的认识，为政府党组成员指明了今后的努力方向。三是边整边改扎实学。党组在此次教育活动中贯彻求真务实精神，坚持“边学边改”，在学习的同时，查摆问题，进行整改，坚持理论与实际相结合，在学中用，在用中学。另外，在学习培训过程中，县政府党组还积极开展了“送温暖”活动，共走访慰问帮扶对象*人，送去慰问金*元、棉被**条、衣物件。  （二）抓住主要环节，搞好分析评议  1、发扬民主，征求意见广  县政府党组通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放《征求意见表》等多种形式，向社会各界广泛深入征求各方面意见。共召开座谈会*次，参加座谈会**人，发放征求意见表份。根据收集到的意见和建议，梳理出**条。  2、坦诚相见，交心谈心透  按照上级有关要求，以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，开展了多层次交互式交心谈心活动。通过交心谈心，成员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，取得了共同帮助。据统计，党组共组织谈心活动**次。  3、找准问题，自我剖析深  县政府党组成员针对群众提出的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源，撰写自我剖析材料。同时，根据查找出的问题，从世界观、人生观、价值观上对产生的问题、后果、危害逐一进行分析，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度，并有针对性地提出今后改进的意见和措施。  4、精心组织，民主生活会标准高  4月上旬，县政府党组召开了专题民主生活会。会上，各位成员本着对党、对事业、对同志高度负责的精神认真开展了自我批评和批评，自我剖析不掩饰，批评别人实事求是，接受别人意见虚心、诚恳，真正做到了“知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉”。  5、立足实际，边议秘书超市边改快  在分析评议阶段，我党组坚持边议边改、边查边改，对征求到的意见、找出的问题，不等不拖，及时改、快速改，解决了一批影响经济社会发展和群众生产生活密切相关的热点、难点和重点问题，得到了广大党员干部群众的一致好评。据不完全统计，我党组在边整边改中共解决各类问题**个。  （三）明确整改重点，抓好整改提高  1、统筹考虑，制定整改方案  在制定个人整改措施和班子整改方案环节，我党组结合党员和党组织自身存在的突出问题和群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题以及涉及群众切身利益的突出问题等，将分析评议阶段征求到的各种意见逐项归类，并根据归类情况，有针对性的逐条制定整改措施，形成整改方案，以此为整改工作的顺利进行提供指导性依据。  2、立说立行，扎实进行整改。县政府党组结合工作实际，认真落实整改方案，并将整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人。每个成员都结合本职工作，按照整改措施扎扎实实进行整改，切实改进自身存在的问题，在整改过程中，努力把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。对能及时解决的问题立刻落实解决，对条件不成熟、暂时解决不了的问题，耐心地向党员、群众说明情况。  3、完善制度，建立长效机制。在整改过程中，把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，制定好落实的保证措施；对制度本身不够完善的，进行完善；对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。共制定和修改完善了《行政过错责任追究制度》、《考勤制度》、《信访工作制度》等制度。把加强组织建设，提高干部队伍素质工作提升到一个新水平，切实巩固了先进性学习教育成果。  二、主要成效  一是明确了开展党员先进性教育的重大意义，增强了党员参加学习、接受教育的积极性。全体成员从全面贯彻“三个代表”重要思想，推进新时期党的建设的伟大工程、实现党在新世纪新阶段的奋斗目标、解决党员队伍存在的突出问题，认清了开展党员先进性教育的重大意义，解决了“为什么学”、“学什么”、“怎样学”的思想认识问题，激发和调动了广大党员的学习积极性，从而克服了教育前存在的“重复”、“厌倦”、“畏难”、“无用”情绪，消除了“怕”、“满”、“懒”、“躁”的不良心理，增强了“立党为公、执政为民”的思想理念，确立了“全心全意为人民服务”这一永恒的宗旨。  二是明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，联秘书超市系党在新世纪的奋斗目标、联系国际国内的形势，明确了保持党员先进性的重要性和必要性，即：从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、坚持发展为第一要务的需要上，看清了保持党员先进性的重要性；从我国转变政府职能、适应新形势、新挑战的需要上，认清了保持党员先进性的必要性；从解决新时期党员队伍发生的新变化、我们党面临的新考验、党员队伍存在的新问题的需要上，增强了保持党员先进性的坚定性；从履行政府工作职能、推进政府工作改革、创新和发展的需要上，强化了保持党员先进性的自觉性，增强了保持共产党员先进性的政治责任感和紧迫感。  三是明确了成员、党组在保持先进性上存在的问题和差距，增强了永保共产党员先进性的自觉性。通过学习理论、开展讨论、明确目标、进行整改，发动成员运用学习成果，找准自身问题，切实解决问题，使大家的思想更加统一、步伐更加一致、工作更加努力。  三、存在的不足  虽然我党组先进性教育活动开局好、起步好、势头好，达到了预期效果和目的，但与中央和县委的要求尚存在一定差距，主要表现在三个方面：一是党员的思想不够解放，作风不够深入，个别成员工作安于现状，缺乏创新意识，深入基层联系群众较少。二是党组在工作制度、学习制度等方面的建章立制还有待进一步完善，党建工作需要进一步加强。三是支部组织开展活动不够活跃。  四、下一步打算  1、进一步抓好学习。继续引导广大党员克服松劲情绪，坚持常抓不懈，把学习贯彻十六大三中、四中全会精神与贯彻“三个代表”重要思想和抓好各项工作结合起来，努力在指导实践、推动工作取得新进展。  2、进一步抓好整改。围绕党员队伍中存在的突出问题、群众关心的热点难点问题抓好整改，继续竭尽全力为群众办好事、实事，真正把“让群众长期得实惠”落到实处。  3、进一步总结经验。把在这次先进性教育活动中发现的好经验、好做法加以认真总结，为下一批开展先进性教育活动提供借鉴和示范。

2018关于“六五”法制宣传教育工作中期自查情况的总结报告

市法宣办：

XX年以来，我办结合人防部门“依法行政”工作和各项业务工作认真组织开展人防“”法制宣传活动，通过丰富宣传教育载体、创新宣传教育形式，使人防专业法律、法规和相关知识宣传教育得到了有效落实，人防队伍建设得到加强，人防法律、法规和相关知识的社会影响力进一步扩大。根据你办《关于开展“”法制宣传教育工作抽查考核的通知》，现将我办XX年以来法制宣传教育工作自查情况总结报告如下：

一、领导机构和制度健全，认真贯彻责任明确

(一)关于“”规划制定、启动情况

XX年9月19日，我办《法制宣传教育第六个五年规划》以嘉人防〔〕75号文件印发实施。《规划》中明确由办党组书记、主任(局长)陆志林同志任普法领导小组组长，分管法制工作的副主任任副组长，各处(中心、室)负责人为成员。《规划》明确XX年度法制宣传教育工作计划和具体任务。当天上午，以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式，召开启动动员大会，由陆志林同志作动员报告，并就XX年度法制宣传相关工作进行部署。两年来，根据《规划》相关要求和上级部署要求，我办能及时研究制订年度工作计划，年初下达计划，明确全年法制宣传工作主要任务，年中通过召开读书会、工作部署会、推进会等形式加强督促指导，抓好落实，年终按时上报总结报告。

(二)完善领导干部学法制度，搞好法制宣传教育

一是在学习内容上：突出xx届六中全会、十八大精神、人防法律法规和专业技术技能等;二是在学习对象方法上：侧重抓好领导班子和中层以上干部的学习;采取集中与自学相结合、岗位练兵和技能大比武相结合、在职教育和外出培训相结合。党组中心组学习和支部学习活动一般都扩大到全体干部职工，在全办营造人人“乐于学习”的良好氛围。三是在学习成效上：通过坚持党组中心组理论学习制度、“”普法学习和参与相关部门组织的集中学习与培训，以及参加上级人防系统组织的读书会、培训会和领导干部平时的自学，认真落实领导干部学法制度，积极开展人防专业法规和相关知识的“五进”宣传。

(三)认真抓好人防系统队伍和执法队伍建设

1、加强班子建设。一是加强党的思想政治建设。坚持每月一次党组中心组理论学习扩大会制度、健全民主生活会制度、每月一次主任办公会月度工作部署通气制度、谈心谈话制度和组织开展社会主义核心价值观大讨论、组织“人防精神”演讲比赛等方式，进一步加强了党的思想政治建设;二是加强干部队伍建设。通过公开、平等的选拔方式，新提拔了一名事业单位正职，选拔聘任了两名事业单位副职，进一步充实了事业单位领导干部队伍;三是加强作风效能建设。通过开展党员创先争优活动、“双千双百”、“进村入企”活动、党风廉政教育活动、机关“准军事化”建设管理和岗位业务培训和技能比武等活动，强化了服务观念，加强了作风效能建设。

2、加强执法队伍建设。一是积极组织全市人防系统工作人员参加普法学习和考试。组织法制工作分管领导和相关工作人员参加人防系统法制培训会;组织行政执法人员参加上级法制部门组织的岗位大练兵和人防法规知识的学习培训。去年8月29日，召开了嘉兴市人防工程维护管理工作暨人防工程管理员培训会议。共有102家建设单位和57家物业单位的206位同志参加培训，会上对维护管理实务作了宣传贯彻，共发放维护管理手册230本。11月9日，召开全市人防工程质量监督会议，陆志林主任对质量监督工作提出三点要求，梁兴甫副主任总结年度人防工程质监工作。省人防办总工程师张卓、省人防质监站站长贾卫建出席会议并讲话，周进友副主任主持会议，市人防办工程处、质监站以及各县(市、区)和经济开发区人防办分管领导、工程科长约30余人参加会议。二是加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理，组织专业法培训测试，按规定做好浙江省行政执法证的换证工作。9月中下旬，分两批共12人参加国家人防工程质量监督站在大连举办的全国人防工程质量监督工程师培训。市人防工程质量监督站5名专职质监人员以及各县(市)6名兼职质监人员均具备国家人防办颁发的上岗执法证书并通过今年国家人防工程质量监督工程师的考试。为人防依法行政、规范执法提供了组织保障。三是加强廉政法纪宣传教育。XX年起，每周三以短信向党员干部发放警示格言的形式，开创廉政教育的平台。还邀请市检察院副检察长顾进良进行反渎职罪的专题辅导;组织全体党员干部到井冈山接受革命传统教育以及多次组织观看反腐前线警示教育片;并结合防控机制“回头看”工作，组织办党组成员、各县(市、区)分管工程的副主任及工程审批、验收、质检的全体工作人员30余人赴浙江省法纪教育基地(萧山南郊监狱)参观，接受警示教育。

3、加强基层人防组织建设。通过组织开展全市镇(街道)基层人防(民防)规范化达标建设活动，至XX年底，全市73个镇(街道)人防办全部达到了规范化标准，全省基层人防(民防)规范化建设现场会在我市召开，我市作经验介绍，并在全省人防系统推广。

二、深化宣传教育，进一步提升人防(民防)的社会影响

(一)抓好传统教育，“五进”宣传教育深入有序开展

人防(民防)宣传教育实现了“五进、三纳入”，即进学校、进党校、进企业、进社区、进网络，纳入全民国防教育和普法教育体系，纳入初级中学教学计划，纳入党校、行政学院党政干部培训计划。通过深化“五进”宣传工作，抓重点、创特色。不断赋予新内容、新载体、新途径。全市学校人防教育得到了进一步重视与深入。平湖市以学校教育为重点，人防教育在初中普及基础上，并向小学、高中及高校(嘉兴学院平湖校区)延伸;海盐县举办师生同台人民防空演讲比赛;海宁市人防宣传教育基地建成;桐乡市人防教育进党校等工作都取得了新的进展;人防知识进党校县处班和科级班等主题班得到进一步巩固。嘉善县、海盐县、南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区以社区宣传为重点。我办与所在辖区秀洲区新城街道的亚都社区、以及共建的高照街道运河社区联合组织开展了形式丰富多样的社区人防(民防)宣传教育活动。

(二)突出时间节点，精心组织人防(民防)宣传教育活动

1、连续三年组织开展国际民防日系列宣传活动。如XX年第40个“国际民防日”，围绕“防灾减灾、深入社区、融入家庭”活动主题，市本级集中组织开展了四项主题活动。一是举办启动仪式。2月29日，在桐乡杨家门社区举办嘉兴市社区人防(民防)规范化建设启动仪式。二是成立民防志愿者队伍。3月1日，南湖区在嘉兴国际中港城成立“民防无线电应急通信保障队”。三是组织防灾减灾救护演练。3月1日，秀洲区在洪合嘉兴毛衫城举办了“关注民防平安市场”为主题的防灾减灾救护演练活动。并在现场开展人防法律咨询活动，分发宣传资料1000余份，悬挂横幅7条，展出宣传展板20余块。四是开展社区民防宣传活动。3月1日，秀洲区在亚都社区开展以“关注民防、平安生活”主题宣传活动;嘉兴经开区在长新社区开展了社区民防宣传系列活动。

2、“全国法制宣传日”、“浙江法治宣传月”主题宣传活动。XX年，结合我市人防系统实际，制定了《嘉兴市人防办关于开展全国法制宣传日活动的方案》。共组织了10个活动内容：(1)按要求组织分管领导和法制宣传骨干共3人参加市首期“”法制宣传教育骨干培训班。(2)通过嘉兴市人防(民防)宣传教育馆向学校、社区居民群众和机关部门进行人防法律法规和防空防灾知识的宣传教育，共有1000人次接受宣传教育。(3)以市民防局、市人防(民防)协会名义，投入138000元资金，向40个社区的460户家庭试点发放“家庭应急包”的形式，宣传《减灾防灾法》和应急逃生方法及征求进一步改进“家庭应急包”的意见。(4)通过嘉兴人防(民防)网站，发布(公开)13篇人防(民防)法规知识或相关工作信息，进行宣传。(5)12月8日，与《嘉兴在线》新闻网正式签订网络媒体合作协议：从XX年12月31至XX年12月31日，我办投入5万元，与《嘉兴在线》新闻网开展七方面的网络媒体合作，进行人防(民防)相关内容的宣传教育。(6)11月15日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请市委党校马列教研究室主任徐连林教授进行xx届六中全会专题辅导讲座，全体工作人员参加。(7)12月1日，召开全市人防工程监理企业依法监督业务座谈会，共有39家人防工程监理企业的70余人参加。(8)12月9日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请市保密局局长钱世荣进行保密法律法规知识专题辅导讲座，全体工作人员接受教育。(9)通过与文化局电影公司签订协议，投入10000元资金，在新市镇放映两百场露天电影时放映影前五分钟的防空防灾知识宣传片进行宣传教育，共约有10万人次接受教育。(10)制作“坚持依法治国方略，努力建设法治政府”法制宣传横幅一条，在中山西路977号嘉兴市人防办(民防局)办公楼前路边悬挂，向干部职工和社会面进行广泛宣传。

XX年、XX年，根据市法宣办《关于开展“浙江法治宣传月”活动的通知》要求，结合“5·12”全国防灾减灾日人防警报试鸣和宣传周围系列活动，在全市人防系统组织开展了“防空防灾服务民生 保障安全”和“防空防灾为人民服务保障促发展”人防主题宣传活动。先后下发了《关于开展“5·12”防灾减灾日宣传周活动的通知》、《关于5月12日试鸣防空警报和防灾警报的通知》和《关于在“浙江法治宣传月”开展人防主题宣传活动的通知》，5月7日至9日，办领导带领相关人员分头到各自联系点就警报试鸣和宣传周活动准备情况进行现场指导和检查。主题宣传活动期间，各单位活动方法灵活、形式多样，活动载体不断创新，活动内容更让群众喜闻乐见，宣传效果明显。如去年活动中，首先，通过宣传横幅标语活跃宣传氛围。各单位共制作了385条宣传横幅，我办还在50个社区led屏进行12条标语滚动播出，受众5万人次。其次，认真组织好广场宣传活动。南湖区人防办在辖区解放街道菜花泾社区承办了市政府应急办牵头的广场活动，规模大，效果好。我办还进行了10个社区的民防应急包发放。据统计，在全市各种广场宣传活动中，共发放防空防灾宣传资料2份，展出图板793块(次)，发放短信约50万条，约60万人次接受了防空与防灾知识的教育。其三，充分发挥媒体作用，扩大宣传范围。结合活动开展，各地在宣传周期间共在报纸、电视、网络等媒体刊发相关新闻报道稿件近60篇次，有效地宣传了人防(民防)。其四，在全市“学法日”组织专题辅导讲座。5月25日全市“学法日”，以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式，邀请市委党校教授沈菊生作《依法行政的现实与挑战》专题辅导讲座。三是全市上下联动，成效显著。全市各级人防部门高度重视、科学筹划、精心组织，开展了形式多样的疏散、广场宣传等活动。有力地推进人防法规和民防知识宣传“五进”工作。据统计，全市共有10个街道、58个社区、83所学校、10家企业和社团结合警报试鸣活动，开展防空防灾人口疏散演练。全市开展广场咨询、讲座等大型的宣传活动26场次，悬挂横385条，发放宣传资料2份，展出图板793块，发放宣传短信50余万条，在50个社区led屏进行12条标语滚动播出，约57800余人参加了演练和宣传活动。全市的警报完好率和警报鸣响率均达到了100%，圆满完成了警报试鸣任务。

(三)创新形式，扩大人防(民防)知识的社会宣传面

1、运用“嘉兴市人防(民防)宣传教育馆”开展宣传教育。自XX年3月1日开馆以来的三年多，共接待前来参观的干部、群众3000余人次。参观人员通过听讲解、观看人防法宣传录像及进行现场互动等形式，近距离地了解了《人防法》和防空防灾知识，效果非常明显。

2、把海宁市人口疏散基地作为对企业员工教育的有效基地。海宁市人口疏散基地(和谐新村)位于海宁市马桥经编园区，平时用作外来民工宿舍。其占地面积大、住宿民工多，食堂、卫生、健身、图书、网吧、球场等配套设施齐全，职工实行“三班倒”。针对这种情况，我们指导海宁市人防办抓好“五进”工作的五个“进”，即：视频宣传进食堂;法律法规进书架;宣传资料进寝室;轮训辅导进班次;知识测试进骨干。通过这些工作，使人防“五进”工作对所有的住宿员工全覆盖。海宁市人口疏散基地(和谐新村)今年，被国家人防办命名为全国“人防服务民生示范点”。

3、在桐乡市开展深化党校人防法宣传工作试点。陆志林主任与市委党校领导一起，到桐乡市委党校协调，双方达成共识如下：(1)向该校本年度的各个培训班的1000余名学员赠送人防(民防)宣传资料，实现人防(民防)教育全覆盖;(2)运用课前或课间休息时间，为在本党校的所有培训班播放一次5-10分钟的人防(民防)宣传视频;(3)组织中青班和科股级班的学员参观一次人防工程;(4)以党校与人防的名义，在社区人防联络员培训班和学校人防师资培训班各举办一次人防(民防)知识讲座。

4、在亚都社区开展了“十个一”系列活动。亚都社区有人口3203户，常住人口7033人，新居民1550人。人防(民防)工作基础好，开展人防(民防)工作的热情高。每年年初，我们与亚都社区开展以“十个一”为主要内容的人防(民防)“五进”宣传教育活动：一是建立一个组织网络。社区成立人防(民防)领导小组，下设人防(民防)引导员和信息员队伍，民防巡逻队和社区民防救援医疗队;二是完善一套应急预案，人防标识标牌制作到位;三是举办一届“人防杯”趣味运动会;四是开展一系列知识讲座，对党员骨干培训班、人防信息员和老年大学、科普大学及社区居民1600余人次，举办讲座10多场;五是召集辖区范围内的相关部门举办了一次“世界民防日”大型宣传活动;六是设立一排宣传橱窗，开辟宣传栏5期、16块展板;七是建立一个防灾减灾互动平台——“社区老年聊吧”;八是组织一次人防(民防)知识学习大奖赛，向3203户居民发放宣传资料和试卷，收回答题卡1800余份;九是组建一支由30人参加的人防(民防)社区文艺宣传队;十是召开一次社区人防(民防)工作联谊会。

5、通过演讲及征文比赛的形式开展人防法宣传。XX年5月份起，市人防办与教育局组织开展了“我心中的浙江人防”征文比赛，收到各县(市、区)人防办推荐征文20篇。6月29日下午，又与市教育局联合组织了“我心中的浙江人防精神”演讲比赛，各县(市、区)人防办选拔产生的16名选手参加了比赛，通过这种形式扩大了对人防法的宣传。

6、抓好人防宣传报道，运用媒介扩大人防法律的影响力。指导各县(市、区)完成好人防宣传报道工作。嘉兴市人防办连续8年被《中国人民防空》杂志评为“通讯报道先进集体”，多次被《浙江民防》杂志评为年度“通讯报道先进集体”。

三、加强人防行政法制实践，不断完善创新工作机制

(一)强化层级业务督导，及时推进人防工作

一是自觉接受人大的法律监督，依照规定报告工作。两年来先后有省人大内司委、市人大等相关领导前来我办视察指导工作。二是努力完成上级领导部门交办任务。如XX年，根据陈加元副省长和省人防办李杭主任提出的在人防“结建”工程产权制度改革上县(市)要先行先试的指示要求，通过我办多方协调、精心指导下，海盐县人防工程产权制度改革试点任务圆满完成，得到上级领导部门的好评。XX年6月，全省人防法制工作会议上，我办作了《深入调研，有序推进海盐县在人防工程产权制度改革上勇于先行先试》的经验介绍。三是严格执行行政执法各项监督检查制度。能认真执行执法监督检查制度和备案、报送制度以及行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼案件统计分析报表案件统计上报制度。

(二)严格人防依法行政，组织开展执法检查

为了更好地贯彻落实《人防法》、《省实施〈人防法〉办法》，严格依法行政，规范人防行政行为，加强行政执法监督检查，每年度将依法行政内容列入各县(市、区)人防办的工作考核目标。XX年，根据省人防办部署，先后组织了开展规范审批和收费行为专项检查，人防工程建设质量大检查和人防防护企业、施工图审查和监理企业的“三项检查”，以及人防工程易地建设费征收情况专项审计。注重人防工程维护管理和质量监督工作。认真落实人防工程平时维护管理和开发利用各项制度，人防工程使用证制度全面落实。

(三)组织系统年度考核，加强目标责任管理

根据人防“融入发展、统筹发展、创新发展”的工作理念，XX年起，通过协调争取，把人防(民防)工作目标纳入市委、市政府对各县(市、区)党委、政府年度工作目标责任的考核指标。以及全市各县(市、区)党委、政府把人防(民防)工作目标纳入对各镇(街道)党委、政府年度目标责任的考核指标，进一步完善了人防(民防)考核机制。行政执法考评和责任追究制度健全。系统内多年来建立和实施人防目标责任年度评议考核、案卷评议和行政执法责任追究制度。每年初，能根据省人防办下达的目标任务，结合我市实际，提出全市人防系统法制宣传教育工作目标任务，年底统一组织进行人防目标责任考评。根据省人防办和市法制办的部署要求，去年8月23日，参与市法制办组织的行政许可案卷评查;9月6日，对全市人防系统有行政许可职权的部门上报行政许可案卷组织了交叉互评，评出典型、优良案卷;10月29-30日，参与省人防办组织的案卷抽查评比，其中1卷行政许可案卷评为典型案卷。还根据市法宣传办《关于开展法制宣传教育项目化评选活动的通知》，整理上报了嘉兴市人防(民防)专业法宣传教育“五进”项目化评选材料。

两年来，我办在深入开展法制宣传教育中全面推进依法行政、努力建设法治部门，在获得市“”法制宣传教育先进单位的基础上，继续重视抓好法治宣传教育工作。几年来，人防(民防)事业取得了全省领先、全国有位的显著成绩。今后，我们将通过不断加强和完善法制宣传教育机制，进一步完善人防法制建设和行政执法责任制，充分发挥人防(民防)在建设“法治嘉兴”、“和谐社会”中的能力和作用。

山阳镇土地规模经营情况调查

山阳镇土地规模经营情况调查

山阳镇农经中心转的盛调盛盛大查与思考

农村土地承包期延长30年不变政策实施以来，如何妥善解决因劳力、人口增减造成的人地矛盾，如何克服发展规模经营和农业产业化中遇到的土地调整困难，这是当前深化农村改革的重要课题。近期，我们对全镇16个行政村和2个居委会进行了调查。调查结果显示，土地经营权流转总体上是健康的，是符合国家政策要求的但也存在不少问题。现就存在的矛盾和问题以及应采取的措施，做一初步的分析。

一、当前土地流转的形式

调查的16个行政村和2逐步形成居委会，共有1.42万户，承包耕地面积6.14万亩，其中发生流转行为的有820户，占5.7%，耕地流转面积5600亩，占9.1%。其中转包的有近4000亩,租赁的有1600亩。

流转的形式，主要有以下六种：

（一）无偿转包。即农户在承包期内，自找对象，自行协商权利义务，自定转包期限，将种不了或不愿种的土地转包给愿意种又种得好的农户，接包方承担各种经济负担等。这种流转形式多发生在父子、兄弟及亲朋好友之间，一般为无偿转包，期限较短，流转面积较小，往往不经过集体办理任何转包手续，集体与原承包关系不变。这种不放弃土地承包权的流转形式约占整个流转形式的70%以上。如所调查的16个村和2个居委会，这种流转形式的户有560户，占流转户的68%，转包面积达3110亩，占流转总面积的55.5%以上。

（二）低偿转让。即农户在承包期内，自找对象、自定转让期限，自议转让条件，将部分或全部土地转让给愿意种地的农户，耕种户除承担土地的税费外，付给原承包户一定的转让费。这种流转形式是本社区成员间的土地有偿或低偿流转，限期较短，转让费随行就市，改变或不改变原承租关系。全镇有12个村，涉及土地转让的有65户，120多亩耕地，其转让费每亩50—80元不等。

（三）租赁经营。集体或农户将土地经营权租赁给村组外的企业、单位和个人，用于发展开发性农业，经营者一次性或分期付给集体或农户一定的租金。这种形式流转的土地一般是村集体难以发包的弃耕地或机动地，流转期限较长，履行租赁合同或协议手续。如春光村孙桥、新胜、郭庄等四个生产组，2004年将近1000亩的耕地，租赁给扬州馨生花木有限公司，租赁8年，每年以每亩700元的价格租赁，并先付押金10万元。

（四）反租倒包。乡村集体经济组织根据群众意愿和产业化发展要求，将已发包给农户的土地进行租赁，经过投资开发，改善生产条件后再承包给农民。这种流转形式原承包经营关系发生转移与重组，需办理反租与发包协议。如光辉村1999年在发展高效农业中，集体以每亩每年200多元的价格租赁农民1000亩耕地，建立水产养殖基地，投资50多万改善农田基础设施，然后把土地承包给农民进行稻田养蟹，每亩净创效益2000元以上，办了农民想办而不好办的事情。

二、土地流转中存在的问题与原因

从调查的情况看，目前我镇土地经营权的流转基本处于初始探索阶段，尽管出现了多种流转形式的典型，对促进生产要素的优化组合，提高土地利用率，解决人地矛盾和发展规模经营发挥了积极作用，但也存在一些应引起注意与防范的问题。

1、流转步伐不快。从典型调查的初步统计分析，土地流转面积不足6000亩，仅占总耕地9.1%，涉及820个农户，也仅占总户数的5.7%，土地流转行为只是在局部或少数农户之间进行。分析其原因大体有三个：一是人地矛盾还不十分突出。全镇土地延包30年的工作主要是在1994年至1995年开展的，其间尽管实行“增人不增地、减人不减地”的政策，但劳力、人口的增减变化还不明显。加之一些人地矛盾的村在延包时对土地作了小调整，农民承包的土地基本平衡，暂时难以进入市场流通。二是劳动力转移不充分，“家家包地、户户种田”的格局制约了土地流转。山阳二、三产业不发达，农村劳动力以种地为主，即使进一些乡镇企业打工，务工劳力也能利用空闲时间耕种为数不多的耕地，使土地流转受到制约。三是农民土地公有意识较强，限制了土地的流转。受农村土地集体所有性质的决定，大家总认为作为农民就应享受土地的占有权。因此，对于新增劳力和人口，宁愿向集体争地要地，也不愿向农户转包，参与流转的兴趣不浓。

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