禁烟情况汇报(汇编20篇)

网络条件下党员教育调研情况总结报告

白石桥社区在党务工作者队伍建设上，由书记负责，完善党内班子建设，通过选举产生书记、副书记和委员，多数在党内担任职务的人员都是社区工作人员，有利于日常组织开展当内工作，研究和讨论实际问题，这样的选举结果，更有利于社区党务工作有人办事，高效办事，能办好事。

一、网络发展趋势

现有的电信网络，主要是在任意两个用户之问提供一对一的、双向的、实时的连接。现有的广播电视网，是一个单向的信息分配网络，近年来广播电视行业也开始利用一些新的数字调制技术，发展网络数字电视。因特网的连接方式和它所能提供的业务，则是综合了上述两种极端的情况。今后网络发展有三网合一的趋势。

二、网络化对社区党员教育工作的现实影响

在党员教育上，白石桥社区以执行党员管理“三会一课”制度为主，定期组织召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课，同时每月15日定为党员集中学习日，组织开展一次党员集中学习活动。

但由于各种因素影响，党员集中学习报到率偏低。社区退休党员多，对于退休的这部分党员，由于年龄身体健康状况等因素，党员们主观上认为参与建设和社会活动的机会越来越少了，对继续学习积极性不足，真正能严格做到参加党内生活和支持党内工作的，寥寥无几，多数只能根据身体状况，视情况参加活动，白石桥社区党总支组织的集中学习，离退休党员实际平均参与率不足70%。这部分党员因为年龄偏大，接触网络信息和网络技术很少，信息网络化趋势对他们影响不大。

对于在各类社会单位和外地工作的党员，又存在另一类问题，由于工作关系和党组织关系脱离，组织党内活动经常遭遇工作单位要求和党组织要求冲突的尴尬，由于目前社会压力大，党员大多在单位担任要职，一旦冲突严重，大多数时候党员会选择工作单位的安排，而放弃党组织的安排，社区党总支出于对党员的体谅，大多数时候也只能谅解。以白石桥社区党总支的情况为例，此类党员参加每月学习日参与率不足50%。

社区每周开展远程教育，对党员和居民全部开放，目前信息网络化技术的发展，党员接受各类网络信息非常便利，因此社区远程教育工作站优势不明显，党员参与的积极性不高。这一类党员接触网络信息多，有些党内学习教育活动可以通过网络实现。

三、网络化对党员思想状况和行为方式的影响

网络的自由度特别高，更难于控制和监管;它的共享性特别强，谁也不可能完全垄断信息资源和信息系统;它的交互性特别突出，“一言堂”在互联网条件下不会有市场。与前述互联网的技术特点和社会文化特点相伴生，信息宝藏与信息垃圾共存于一“网”，给党员思想状况带来了冲击。

四、网络化对党员教育带来的挑战

(一)党员思想控制面临挑战

由于互联网的出现和普及，打破了信息传播的空间限制，使各种合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便进人党员的眼界，一旦出现热点问题，与此相关的信息寻访及讨论数量都会直线上升，范围之广、速度之快都是无法想象的。这种完全开放的、互动式的传播，使社会对个人思想行为和制约机制发生了变化，不再能够进行有效的监督。

(二)党员教育载体面临挑战

网络使得党员教育的渠道和阵地迅速扩大，如果我们不注意利用互联网加强思想政治工作，就不能最大限度地减少互联网所带来的负效应。

（三）党组织工作者素质面临挑战

网络是由人来创造和管理的，而党组织工作者对互联网的掌握、熟悉和运用及其创造力和想象力决定了网上网络化条件下党员教育的成效。在传统的党员教育过程中，党组织工作人员处于一种信息优势的地位。通过这种信息优势，在教育过程中比较容易树立威信，得到受教育者的尊重和认可。然而，在网络时代，这种优势部分丧失了。部分党务教育工作者由于对计算机基础知识特别是网络知识和技能知之较少，面对飞速发展的计算机和网络科技往往不知所措，心有余而力不足。因此，提高素质是他们迎接网络时代挑战的一个重要课题。

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2019十三五规划关于镇贫困情况调研报告

xx村贫困问题进行了专题调研。 现报告如下。

一、基本情况

xx村是我县“”时期的贫困村之一，位于xx镇西南部，距xx镇政府所在地所在地90公里，辖一、二、三组，高让一、二组，半山组，纳坝一、二组，林桂组、龙山组、林或组，纳笑一、二组，卡同组、辉贯组，甲以一、二组等17个村民小组，共375户1796人。其中，建档立卡贫困人口552人，龙滩库区移民户802人，农村五保户4户4人，农村低保户57户143人。全村总面积6430.55公顷，其中耕地面积132公顷(水田17公顷，旱地 115公顷)，目前种植有核桃1810.48亩，目前的经济来源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、网箱养殖、山羊养殖为主，XX年人均纯收入 1692元。

二、贫困面貌

(一)基础设施相对落后

目前，xx镇政府至xx村的村级公路为水泥路。村内的林桂、纳笑屯为砂石路，雨季路面泥泞，路况较差，可勉强通行;卡同、威贯、龙山、林合、纳坝、甲以、高让、半山等八个屯未能通车行路，交通极为不便，出行难成为xx村发展的瓶颈。xx村半山屯有3户后靠搬迁户尚未通电，其余各屯(户)均已通电。建有人畜饮水工程，但受投资及水源限制，工程建设规模有限，无法在旱季发挥出更有效作用，人畜饮水面临一定困难。XX年，水利系统预算投入40万元，在卡同、辉贯、林合、龙山等屯新建自来水工程，新建和加固维修高让、半山、纳笑屯田间渠道，改善了xx村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目目前还在施工。

(二)教育事业困难较多

xx村有1个村完小，全校占地面积2916平方米，校舍总建筑面积1166平方米，开设1个学前班、一至六年级各1个班，共7个班，有教职工7人，其中，校长1人，代课1人，专任教师5人，均是大专以上学历。

xx村完小XX年秋季学期在校生165人，内宿生101人，有标准铁床架60床，学生人均拥有床位0.5个。全村适龄儿童已全部入学，入学率 100%。由于地处偏僻山区，村完小的伙食质量保障难度大，蔬菜尚可从附近农家购进，肉类食品必须从集市购买，极不方便。同时，由于山川广袤，人们居住分散，交通不便，学生上学极不方便。

(三)基层组织作用发挥受限

xx村共有党员46人，其中，70周岁以上3人，40到70周岁9人，40周岁以下34人。党员年轻化程度较高，且文化程度在全村范围相比较高，体现出了党员队伍的先进性。在xx村“两委”班子中，党支部书记李世祥47岁，村委主任班荣登45岁，村委副主任林汉宁47岁，村妇女主任王美娟35岁，年龄比例较为合理。走访中发现，村委班子及各村民小组组长都有较强的工作积极性及改善自身生产生活条件的良好愿望，有较强的意愿管好村级事务。

xx村建设有办公用楼1栋,建筑面积308平方米，内设卫生室。还设有“农家书屋”，约有书籍700册，可供村民阅读使用。但村级管理服务制度不够健全，需要加强规范化管理培训。由于村屯分散，宣传设备、设施不够，党委、政府的方针、政策不能及时宣传到位。

(四)社会发展较为欠缺

民风民俗方面。该村以壮族群众为主，村民爱唱山歌、团结和睦、互爱互助、乐观积极、热情好客，乡情浓郁，乡风质朴，但全村除小学外，没有体育、文化设施，难以开展文体娱乐活动，精神文明建设硬件和软件都严重缺乏。

村容村貌方面。在地方党委、政府的指导和驻村工作组的大力宣传和组织下，群众积极参与清洁乡村、生态乡村建设活动，环境卫生意识有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地处偏远山区，交通不便，经济相对落后等客观原因，村屯污垃设施严重缺乏，除了村委所在地和条件相对较好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都没有垃圾处理设施。

居住环境方面。近年来，随着我县引导农村危房改造力度不断加大，享受农村危房改造补贴群众越来越多，人们的居住条件得到较大改善。从统计数据来看，全村 375户居民中，已经没有茅草树皮房，只有 45 户还住在木瓦结构的旧房子里，绝大部分群众都已住进砖混结构的楼房。但是，由于缺乏统一规划和建房技术保障，大部分群众建设的新房还存在抗震能力弱、“三通”难度大等问题。以林合屯为例，全屯共有23户群众，却分为6个居住点，最高的居住点目前未通自来水;从码头到该居住点大约3.5公里，只通机耕路，但路况极差，摩托车都难以通行;目前该屯群众已全部住进楼房，但没有框架结构楼房，其中只有一户进行过装修。林合屯的这一情况具有较强代表性。

产业发展方面。种养殖业发展有了一定基础，已创建有天峨县xx镇世祥食用菌农民专业合作社、天峨县xx镇高让食用菌农民专业合作社、广西天峨县康园生态农业开发有限公司、天峨县丰盛养羊农民专业合作社、天峨县李林黑山羊养殖农民专业合作社等，但多数合作社为这两年新创建，正值投入阶段。该村外出务工人数 229人，在本村务农人数867人，在校学生172人，其他为无劳动能力的老人、小孩等，劳动力转移率较低。

三、贫困原因分析

(一)人口素质总体相对低下

全村大多数青壮年劳动力只受过小学或初中文化教育，熟练掌握运用科技知识和实用技术的比例很低，科技意识差。外出务工的劳动力由于文化素质相对低下，身无一技之长，只能依靠体力劳动，收入水平低。部分群众不相信科学，只相信经验，存在别人种什么就跟着种什么、别人养什么就跟着养什么的观念，创新意识不足，短视现象严重。部分群众保守思想和安土重迁意识较为严重，当调研组提出通过生态移民搬迁帮助他们脱贫致富并实现进城梦时，大部分群众顾虑重重。有的担心到县城养不活家人，有的担心还不起购房贷款，有的认为到县城买房花费太大、得到房子太小，有的担心集中居住难以保障生命财产安全。

(二)产业发展空间较为狭窄

xx村地广人稀，植被繁茂，但是处于龙滩水库水源涵养区，山高坡陡。田地单块面积小，肥力弱，不适宜机械化耕作;耕地零碎，土层瘠薄，易涝易旱;排灌条件差，滑坡灾害频繁;远离县城，交通不便，农业种植劳动强度大，成本高，竞争力弱。调研组从县城前往林合屯，乘车半个多小时，乘船1个多小时，还需步行1个多小时。当地群众也反映，瓜果蔬菜类农产品从屯里面运送到县城由于辗转颠簸，一般都会烂掉一半左右。调研中还发现，大部分群众都将大部分土地用以种植杉木，产业发展周期长、见效慢。谈及产业发展计划时，个别群众提出扩大山羊养殖规模，但被大部分群众否定。

(三)享受扶持政策相对较少

xx村地处莽莽大山深处，历史上长期与世隔绝，发展滞后。近年来，虽然各级政府大力推进扶贫开发，但是由于xx村特殊的自然、地理条件，扶贫开发的难度极大。上级对xx村的基础设施建设资金投入与需求相比，十分不足。从xx村林合码头至林合屯各居住点共有大约4公里路程，由于该屯既位于龙滩库区，又只是单淹(只淹耕地不需搬迁)地区，该屯建设入屯公路时，既没有享受到扶贫部门在基础设施建设方面的扶持，也不符合移民部门的帮扶条件，当地群众户均投入近万元也只建成一条部分地方坡度超过30度的低等级车行路。一到雨水季节，边坡塌方严重，路面坑坑洼洼，行车安全系数极低。

(四)自然生态承载能力减弱

长期以来，xx村农民修房造屋、生产生活都依赖森林资源，局部地区过度垦殖，水土流失严重，生态日益恶化，但是村民人口越来越多，高科技劳动工具越来越普及，人们利用、改造和破坏自然的能力越来越强，当地自然生态越来越难以适应人们的生产生活需求。调研中，发现有些地方有炭窑，一些较大的木头被丢弃在路边，个别群众毁林造林。一些群众进行山羊养殖，也给当地生态带来较大的破坏。

四、几点建议

当前，和xx村相比贫困面貌一致、贫困原因类似的贫困村还有很多，为他们找到一条合乎实际的脱贫路子，是县委、县人民政府今后一个时期扶贫工作的重点任务。

(一)加大生态移民搬迁宣传动员力度，促使贫困群众通过移民脱贫。移民扶贫是当前我县推进新时期扶贫工作的重点，生态移民又是当前我县推进生态文明建设和新型城镇化建设工作的重中之重。我们应该把这两项工作有机结合起来，加大对贫困群众的宣传动员力度，引导他们通过生态移民搬迁到城市安居，也减弱当地自然生态压力。在动员群众生态移民时，应重点把握好解决群众后顾之忧的问题，从就业、就医、就学、产业发展、社会保障等方面给予搬迁群众扶持和引导，促使他们在城市得到发展，在城市脱贫致富奔小康。

(二)有效提升生产生活设施保障水平，帮助贫困群众建设美丽家园。由于部分贫困村屯享受相关扶持政策较少，人们自行筹集资金建设的生产生活设施质量差、水平低，抵御自然灾害能力弱，利用率和安全使用系数低，对改善生产生活质量作用发挥不明显。因此，要加大对贫困村屯特别是人口数量较多且未进行生态移民村屯基础设施的投入力度，通过政府补一点、社会帮一点、群众出一点等办法筹措资金，对不符合有关安全标准的设施进行加固或改造，对已不能发挥作用的设施进行升级或新建。帮助贫困群众营造一个安全便捷的生产生活环境，引导他们投入精力共同建设美丽家园。

(三)通过“七个一批”综合施策，因户制宜探索各不相同的脱贫路。除了自然条件恶劣，观念落后等共同因素外，贫困户具体贫困原因各不相同，有的是因病因灾返贫，有的是无劳动力致贫，有的是因有子女上学一时难以脱贫。对此，我们要按照上级党委、政府的决策部署，对贫困对象“七个一批”进行分析(扶持生产发展一批、转移就业发展一批、移民安置搬迁一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育资助帮扶一批、边贸政策扶持一批)，因地制宜、因户制宜探索扶贫具体思路。

(四)引导贫困群众合理发展产业，促进贫困村屯持续长足健康发展。在调研中，我们发现部分贫困群众对土地的有效利用认识不足，全部栽植成长周期长、经济收益慢的杉木，在发展产业的选择上存在盲目现象，未能走上长效产业与“短平快”产业互相结合、短以养长、长以补短的产业发展轨道，坐拥百亩以上人工林，但近几年内摆脱不了贫困的命运。我们要利用我县特色业发展迅猛、幅射带动能力强的优势，引导贫困群众选择适合的特色产业，形成特色产业与林木业发展相结合、相补益的良性发展模式，才能促进贫困村屯持续长足健康发展。

xx市委党校关于贯彻落实全市领导干部大会精神的报告

市委：

全市领导干部会议结束后，市委党校立即召开全体教职员工会议贯彻落实这次会议精神，重点学习了刘树毅书记在会上所作的工作报告，并结合党校工作实际进行了认真的讨论。一致感到刘书记的报告，实事求是地总结了过去十年及今年以来双辽各项事业所取得的辉煌成就，规划了今后双辽发展的美好前景，为双辽的经济发展和社会进步指明了方向。围绕市委提出的当前和今后一个时期要突出抓好的几项工作任务，我们党校重点做好以下几项工作：

一.高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全市领导干部会议精神。要以党的十六届四中全会精神为指针，紧紧围绕市委的县域经济发展战略来思考谋划，确定党校干部教育培训和实施人才兴市的战略目标。把树立正确政绩观，落实科学发展观，加强党的执政能力建设和市委的县域经济发展战略贯穿整个教学的全过程。充分发挥党校干部教育培训主渠道作用，不断提高各级各类干部的理论素养和综合素质，为我市经济建设和各项事业发展提供智力支持和人才保证。

二.以人为本，规范办学，做好主体班次开班前的教学准备工作。根据不同职级干部的不同特点，确定不同的教学内容，使教学内容更有针对性，为保质保量的完成培训任务打好基础。科学调整教学布局和培训结构，不断增强党校教学的实用性，使教学效果直接体现在学员运用所学理论指导工作实践上。要重点安排加强党的执政能力建设理论和法律知识、“四观”教育、相关专业理论知识和关注破解“三农”问题等课程，做到教学布局和知识结构相对合理，学员的学习内容丰富多彩。

三.不断提高教师业务理论素质，提高党校承载干部培训工作的能力。继续在专职教师中开展“精研细读原著”和“创精品课，当名牌教师”活动，通过给任务、压担子、派出进修，促使教师千方百计提高自身业务素质。采取研讨式教学方法和竞课、集体听课、评课等把关措施，减少课堂教学的随意性和知识的不准确性。要求教师充分利用刚刚建立的中央党校卫星远程教学网c级站，捕捉接收理论前沿动态知识，拓宽知识面，增强知识的全面性、系统性和准确性。

四.加强思想政治建设，确保机关面貌向好的方向继续转变。坚持并执行每周二半日学习制度，在学习中采取专题辅导、理论研讨和收看中央党校远程教学网内容等方式，使学习更具有针对性和实用性。在加强机关组织建设和自身建设上下功夫，全面搞好各项综合管理工作，以促进机关整体素质的提高，要求机关中党员干部发挥模范带头作用，使组织建设、自身建设和党风廉政建设取得较好成效。

在年底前和二〇〇五年的工作中，我们决心按照全市领导干部会议精神的要求，在市委的正确领导下，本着开发党校、经营党校、建设党校的理念，开拓创新，真抓实干，在为全市工作大局服务方面找准工作突破口，创造新业绩，打开新局面，切实发挥好主阵地和主渠道的作用，为全力推进我市县域经济快速发展，全面建设小康社会做出应有的贡献。

中共xx市委党校

二〇〇x年十一月二日

农业产业化经营情况的调查报告

实行农业产业化经营是增加农民收入的重要举措,是发展农业和农村经济的有效途径,是解决“三农”问题的必然选择。近年来,我县立足实际,采取有力措施,大力推进农业产业化经营,取得了一定成效。

一、现状

1、农业结构逐步优化,生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇,按照“稳杉稳杂,扩竹扩松”的结构调整思路,大力发展工业原料林,全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩,其中订单面积达1万亩;优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩,全部由贤胜油业公司订单收购;西瓜种植面积稳定在1.5万亩以上,礼品瓜订单达0.5万亩;蚕桑面积发展到XX亩,蚕茧全部由县种子公司订单收购;烤烟生产面积发展到3000亩,全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展,全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前,全县已初步形成了竹木、草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带,农产品生产基地多达110万亩,其中14.5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。

2、生产技术逐渐成熟,产品质量不断提高。在长期生产实践中,广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初,洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸,根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代,畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上,大力开展林间草地商品羊生产技术研究,形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术,先后获联合国(tips)中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时,农产品结构呈多样化发展趋势,已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品,产品综合优质率达40%以上,并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获XX年湖南省第六届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第二届西部农博会金奖,并通过了国家有机食品论证,产品畅销韩国、日本等国际市场;县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书,并申请“神脐”牌注册商标,产品出口俄罗斯等国。

3、运行机制逐步完善,组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制,推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模式,我县相继成立了西瓜、蚕桑、紫株、灵芝、粮油、山羊、脐橙、楠竹、无公害蔬菜等9大专业合作组织,拥有会员4872户1.57万人,大大增强了抵御市场风险的能力,每年可助农增收1.12亿元。县山羊协会参与组织了全县90%以上的商品羊产销,交易网点覆盖湘、黔、桂等省20多个县市。县脐橙协会则将交易拓展到中俄边贸市场,每年可向俄罗斯等国出口120吨以上的优质“神脐”,其在广东、上海、香港及东北地区的销售额也日渐扩大。县西瓜协会、蚕桑专业合作社还被纳入国家农业部、财政部的示范组织扶持项目。

4、加工体系逐渐完备,经营效益明显提高。目前,我县农产品加工企业共有124个,拥有固定资产总额1.87亿元,从业人员5132人。其中,市级规模以上的农产品加工企业有3家,纳入湖南省湘西地区开发产业发展重点扶持规划建设项目的企业有3家,贤胜油业公司还晋升为湖南省农业产业化龙头企业。XX年,全县农产品加工业产值达1.9亿元,占工业产值的16.1%,比上年增长18%。实现年销售收入1.78亿元,增加值0. 46亿元,实现利润771万元,上缴税金1032万元。

5、市场体系逐步健全,销售网络不断拓展。通过大力开发农产品批发市场,推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式,培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体,全县农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前,全县已形成各类农副产品市场26个,年产品交易额达10.5亿元。其中,马鞍商品羊交易市场已形成集山羊品改、养殖、加工、流通为一体的产销格局,年交易商品羊10万只,交易额达0.26亿元。同时,全县农作物订单面积达到2.3万亩,其中主要经济作物订单比例在36%以上,养殖业订单比例达到40%。

二、问题

1、农产品加工企业发展水平低,市场竞争能力不强。一是多数企业设备简陋,生产手段落后,产品多以“原字号”出售,科技含量和产品附加值低,不仅耗费了大量的有限资源,而且对县财政和农民增收的贡献很小;二是企业与农户联系松散,没有形成风险共担、利益共享的有机整体,抗御市场风险的能力较弱;三是技术和营销人才严重匮乏,科研人员更是寥寥无几;四是企业布局分散,产业关联度不高,生产链条较短,缺乏具有强大竞争力的大型名牌企业或企业集团。这种不大不强的局面,既影响了农产品的加工增值和市场竞争能力,也滞缓了我县农业产业化和工业化进程。

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学校落实三重一大情况自查报告

根据学校纪委的要求，学院领导班子认真学习《天津工业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》，对学院领导班子落实“三重一大”情况进行自查，现报告如下：

一、高度重视，形成有效的管理制度

学院将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设﹑教代会制度建设和完善、学院的改革和发展紧密结合起来。学院每年的

党风廉政建设的组织领导和责任分工中，都明确院长和党总支书记对“三重一大”工作的落实负总责。近年来，我院结合实际，制订诸如《人文与法学院党政联席会议制度》、《人文与法学院领导班子议事规则》、《人文与法学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《人文与法学院关于进一步加强党风廉政建设的规定》、《人文与法学院教师岗位聘任及津贴分配方案》等一系列规章制度，有力地促进了我院管理工作的科学化、民主化和制度化。对涉及学院的重大事项以及师生的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善学院议事规则，严格工作程序，促进了各项工作的开展。

二、坚持院务公开，自觉接受群众质询和监督

坚持院务公开，通过各种形式和途径倾听师生的意见和建议，凡是需要教职工参与的事项、涉及学院发展的重大事项、需要教职工了解和知情的有关事项，一律公开。第一，坚持学院教职工周例会制度，及时传达学校领导及职能部门的有关要求，汇报学院工作的进展和规划，听取教职工的意见和建议，妥善安排学院的各项工作，发挥教职工在办学兴院中的主人翁作用。第二，涉及师生切身利益的事项，包括职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才等，做到程序透明，公开﹑公正与公平。第三，及时召开各种类型和不同层次的座谈会，比如学科发展研讨会，青年教师座谈会，学生干部和学生代表座谈会等等，介绍学院发展情况及相关政策，提高工作的透明度。第四，充分发挥发挥工会、教代会以及学术委员会的作用。学院通过强化教代会民主管理﹑民主监督的职能，在学科发展与规划﹑人才引进﹑岗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重听取教代会代表的意见，切实发挥了教代会制度在维护教职工合法权益的重要作用。

三、明确“三重一大”内容，规范工作程序

(一)我院涉及“三重一大”的事项包括：学院的发展规划、年度工作计划，各项改革方案及实施情况;干部的选拔任用;教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等;学院经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况;党风廉政建设责任制执行情况;免试推荐研究生、学生入党、学生奖学金、助学金发放、勤工俭学、特困生资助的办法等涉及学生切身利益的事项;学院经费、招待费的支出管理工作。

(二)有关重要(重大)事项的工作程序

1.关于教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等项工作

按规定组成由院党政主要领导负责的院务委员会或学术委员会实施。工作程序和方法：

(1)由主要负责人向教职工详细传达上述各项工作的方针、政策，保证教职工的知情权。

(2)根据上述各项工作要求，制定具体工作方案、程序和日程安排，公布于众。

(3)教职工的聘任、考核、晋级、奖励采取个人自荐和集体推荐相结合的方式，以系部为单位进行个人述职，民主评议，写出评语，并按规定提出考核等级、等额或差额名单建议。院务委员会根据系部提出的考核等级、等额或差额名单建议，进行综合评价，作出决定意见。

(4)教职工职称评定则按学校有关文件的规定，由个人提出申请、提交业绩成果，由院学术委员会予以推荐。

(5)有公示要求的，按照规定进行公示。

(6)决定意见报学校人事处或相关部门备案。

2.关于我院岗位聘任及津贴分配工作

(1)根据学校岗位聘任总体要求，我院设置教师岗位、实验岗位、管理岗位三类，并制定相应的岗位要求和津贴标准。

(2)成立以学院班子成员和教代会代表组成的学院聘任审议领导小组，负责制定方案和考核工作。

(3)确定我院岗位聘任及津贴分配方案的三项原则，即有利于学科的发展和教学改革的深入;有利于激励教职工的积极性，同时保持学院的稳定;有利于教职工收入的合理增长，充分体现奖勤罚懒，优胜劣汰。

(4)明确我院岗位聘任及津贴分配方案的制定与实施需要处理好的四个关系，即正确处理专业教学和公共课教学的关系;教学过程管理与教学目标实现的关系;教学与科研的关系、本科教学和研究生培养的关系。

(5)对“双肩挑”干部主要考核管理工作，实行限制教学工作量及对科研成果适当奖励的政策

(6)我院岗位聘任及津贴分配方案的形成是在深入听取院教代会代表意见的基础上，由院领导班子提出初步意见，经全体教职工深入讨论，院领导班子制定分配方案，报学校聘任考核工作委员会审定批准。具体分配工作由院长按照分配方案规定的程序和内容执行。

3.涉及教职工、学生的切身利益的重大事项

教职工、学生的切身利益的重大事项包括：教职工的婚丧嫁娶、身体病痛、临时困难等事项，学生的献血工作、重大疾病、特困生资助等。院领导班子坚持以师生为本，急群众所急，想群众所想，一视同仁，各项经济补助有程序规定、数额规定。由本人提出申请，有批准程序，有受助人签字，手续完备。

4.经费、招待费支出、管理工作

(1)经费的管理

坚决执行学校的财务政策，按照学校要求，学会经营，精打细算，花出效益。大宗经费使用由领导班子讨论，制订计划，由院长审批，组织运行，签批手续规范完备。经费的主要使用方面是：保证学院办公工作的基本运行;保证专业、课程的基本运行和基本建设，主要包括：购置图书文献;订阅刊物、杂志、报纸;购置音像资料、电子课件;满足教学信息化要求，基础设施的建设，购置u盘、硬盘等;教师参加学术会议、调研考察、攻读学位的费用支出;网上办公所需费用、计算机维护、复印纸供给;学生实习实践环节的费用支出、学生学年论文、毕业论文的打印;安全稳定工作的费用支出，防火防盗设施的购置;学校重大活动的支出，运动会、迎新、庆祝活动等;保证专项经费专项使用，主要是硕士点建设经费、思想政治理论课专项经费的使用;对于事关学院发展的重大事项，例如硕士点申报，新专业申报、重大科研课题申报等的费用支出，采取特事特办的办法，党政主要负责人研究确定，由院长审批，经办人签字，形成监督机制。

(2)招待费支出、管理工作

招待工作主要是两个方面：酬谢教职工“年饭”、联谊活动;调出职工的一定范围的欢送餐，欢送毕业生餐费;合作单位的必要招待，由班子成员商议着办。

上述经费、招待费的支出管理工作，由院长向教代会和教职工大会作年度报告和重大费用支出的即时报告。

5.干部的选拔任用

根据学院事业发展需要，根据我校《处级领导干部选拔任用工作实施细则》的要求，按着学校党委的工作部署，将5名德才兼备、具有奉献精神和管理经验的同志充实到学院领导班子中，进一步改善了班子的结构，加强了学院对教学、科研和学科建设工作的领导。院内系部主任、教研室主任选聘，同样按着学校有关规定和德才兼备的原则进行。

6.重大资金支出和使用

20xx年，在新校区搬迁过程中，学院领导班子严格按照学校的规定程序，对大宗物品采购、实验室建设、装修等项目采取集体调研、集体论证、竞标等方式。同时，为保证决策的科学性和充分发挥资金的使用效率，还聘请懂技术的教师共同参与合同的签订，管理规范。

20xx年4月，为适应新校区运行和提高教学质量的需要，经学院领导班子多次会议研究，征求全体教职工的意见，报请学校领导批准，通过招标、源头采购等方式，减少了中间环节，保证了所购64台笔记本电脑的质量，受到教职工的好评。

票据管理和使用情况自查工作的报告

根据部建计财函（20xx）37号文的要求，协会为进一步加强票据管理，规范协会票据的使用，现将有关情况汇报如下：

根据《财政部关于民办非企业单位使用票据等问题的通知》（财综字（20xx）76号）规定，民办非企业单位开展业务的范围，均属于自愿、有偿服务，具有非强制性特征，不体现政府行为。因此，其收费不属于行政事业性收费，不使用行政事业性收费票据，应当使用税务发票。民办非企业是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

根据上述有关规定及财政部、国家税务总局财税字1997/63号文件和财政部、国家税务总局财税字1997/75号文件精神，协会属于从事非营利性的社会服务活动的社会团体。协会执行民发（20xx）95号的文件规定，使用统一的“全国性社团统一会费收据”，按标准收取会费。其它项目

收费，不属于财政性资金，由协会根据国家有关财务制度的规定安排使用“北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用税务发票”。

特此报告。

市水利局领导班子执行党风廉政建设责任制情况的报告

市水利局领导班子

执行党风廉政建设责任制情况的报告

今年以来，我局领导班子认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法，全面落实党风廉政建设的各项责任。紧密结合我市水利行业实际，认真抓好反腐败三项工作，采取有效措施有源头上预防和治理腐败，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

一、领导班子重视党风廉政建设,责任制工作落实到位

局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作。年初，全市反腐败工作会议和全省水利系统纪检监察工作会议后，局党组召开专题会议研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，讨论通过了《郴州市水利局2002年纪检监察工作意见》。此外，先后组织召开局属单位纪检监察工作会议和全市水利系统纪检监察工作会议部署党风廉政建设和反腐败工作。对于年内市委、市政府、市纪委和省水利厅在党风廉政建设方面的工作部署，局党组始终把它们摆在重要位置，今年先后召开党组会议对党风廉政建设责任制工作、水利工程执法监察工作、行政执法行为和收支两条线执行情况监督检查工作、行风评议工作等进行认真研究和周密安排，为全市水利行业党风廉政建设取得好的成效提供了有力的领导保证。

对党风廉政建设责任制工作，局党组始终把它作为一项严肃的政治纪律，认真加以落实。4月3日的党组会议专门研究了党风廉政建设责任制的问题，决定进一步修订和完善责任制考核实施细则，局属各单位和局机关各科室继续与局党组签订党风廉政责任状。党组会议后，局纪检组监察室对原有的责任制考核实施细则进行了修订。4月9日召开的全市水利系统纪检监察工作会议上，局属各单位和局机关各科室向局党组递交了党风廉政建设责任状。此外，根据局领导班子分工，局纪检组监察室制定了《郴州市水利局领导班子成员党风廉政建设职责》，把党风廉政建设的责任进一步落实到每一个领导干部。

为强化责任考核，年初，局党风廉政建设责任制工作领导小组周密组织了去年执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核前由局属单位领导班子及其成员、局机关各科室向局党组写出执行党风廉政建设责任制情况的报告。对局属单位的考核时，派出考核小组到该单位，通过领导述职、民主测评、查阅资料、个别谈话等方式了解领导班子及成员执行党风廉政建设责任制的有关情况，确定考核档次。对局机关各科室的考核则通过召开考核大会在全体干部职工和下属单位负责人中进行民主测评，再进行个别谈话了解有关情况，由责任制工作领导小组研究确定考核档次。通过年初的责任制考核，郴州电厂等局属单位领导班子和一些领导干部被评为优秀，考核中没有出现不合格的领导班子和领导干部。

二、领导干部率先垂范，廉洁从政有关规定得到切实执行

今年以来，我局领导班子和领导干部带头执行廉洁从政的各项规定，发挥了较好的示范作用，局机关党员干部也自觉做到了廉洁从政。一是严格执行“领导干部不准收受直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主的现金、有价证券”的规定，认真落实礼品登记制度，局领导拒收和上交礼金5人次总计15500元。2月份，我们组织局机关全体干部开展礼品礼金登记清理活动，没有发现收受礼品、礼金和有价证券的行为。二是严格执行领导干部配偶、子女从业的“三不准”规定，所有局领导的配偶、子女无个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。三是严格执行住房、小汽车配备、使用的有关规定。根据市纪委的统一部署，我们认真开展了清房工作。因国庆南路延伸工程从我局院内穿过，按照市委、市政府要求，局机关在市经济技术开发区购地新建办公楼和住宅楼，住宅楼属职工集资建房。按照清房工作的要求，我们对职工住宅楼建设的项目审批情况、征地费和其他有关税费缴纳情况、职工集资情况进行了认真清理，按受了市清房检查组的检查，没有出现违纪违规问题。在小汽车清理工作中，我们把局机关所有的小汽车的准购手续、购车费用等认真清理了一遍，将有关票据和资料的复印件报市纪委核实。局机关今年新购小汽车一台，我们严格按有关程序报批，并将小汽车购置纳入政府采购。四是严格执行领导干部通讯工具话费报销的有关规定。领导干部手机话费报销范围和标准全部报市纪委审批，并严格按审批的标准进行报销，节余归公，超支自付，没有出现超范围超标准报销话费的问题。去年话费超支的3个局领导，在今年初主动到局财务室补交了超支的话费。同时，我们认真执行《来局联系工作人员就餐有关规定》，严格就餐审批和报销程序，控制接待费开支；采取有效措施精简会议，年初将水利、防汛办主任、党务工作、纪检监察四个会议合并召开，既提高了工作效率，又降低了会议费用。

三、加强对纠风和专项治理工作的组织和领导，确保政令畅通

局党组按照“谁主管，谁负责”的原则，对每一项纠风和专项治理工作，都成立了主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组；对每一项纠风和专项治理工作，局党组研究部署以后，领导小组还要多次召开会议进行周密安排，确保了每项工作都取得好的成效。今年我局主要组织开展了以下几项纠风和专项治理工作。

一是认真开展了水利工程执法监察。我们研究制定了《郴州市水利局2002年执法监察工作方案》，组织各县（市、区）水电局和有关工程建设单位开展了执法监察。6月份，在各县（市、区）自查的基础上，我局从水利、水保、质监、监察等科室抽调人员会同市计委重点工作稽查办对全市重点水利工程项目开展执法监察，共检查水利国债资金2910万元，省级基建资金785万元，地方配套资金1017.4万元。在检查中发现少数工程项目存在前期工作不到位、资金拨付不及时、不按要求进行招投标、财务管理不规范、施工质量不高等各类问题30多起，我们及时发出整改通知，并督促整改到位，有利地促进了我市水利工程建设的规范化、制度化管理。在今年的水利执法监察工作中，除做好自查工作的督促和局本级检查工作的组织协调外，我们还加大了对招投标工作的监督力度。我们组织有关工程技术人员和纪检监察干部参加局机关搬迁住宅楼和办公楼建设招投标工作。在水利工程招投标工作中，组织人员参与监督了青山垅灌区配套工程、临武县长河水库、桂阳县贤江水库等除险保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10个重要大中型水利工程的招投标工作，是历年来参与招投标项目最多的一年。

二是深入开展对执法部门行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查。5月底，我们制定并印发了《郴州市水利局关于对全市水行政执法部门执法行为和收支两条线执行情况开展监督检查的实施方案》。6月初，我们组织召开局机关全体干部职工大会传达省水利厅和市纪委有关会议和文件精神，统一干部部职工对监督检查工作重要性的认识。为方便行政执法相对人和干部职工反映行政执法部门执法行为和收支两条线方面的问题，我们公布了举报电话，在局机关办公楼前设立了举报箱。从6月中旬开始，我们组织局机关各科室对行政执法行为和收支两条线执行情况进行了认真自查。为确保各科室自查自纠情况的真实性，局监督检查工作领导小组对各科室自查情况进行了核实。从自查和核实的情况来看，在行政执法方面，能做到文明执法，规范执法，没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题；在收费方面，截止12月上旬，我们按规定的标准和范围收取水利水电工程质量监督费18.486万元，除此以外，无其他收费项目。收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据，所收款项全部上缴到市财政预算外资金管理专户，没有出现违反收支两条线规定的行为。

三是扎实开展行风评议工作。在市委、市政府的统一部署下，从11月份开始，我们精心组织开展了行风评议工作。为提高干部职工对行风评议工作重要性的认识，我们进行了层层宣传发动。为广泛征求群众对局机关在行风建设方面的意见，我们从县（市、区）水利局、局属各单位聘请了包括3名人大代表和政协委员的7名行风监督员，向各县（市、区）政府、水利局和局属各单位发出了《征求意见表》30份，征集到意见和建议15条。为方便群众举报，在局办公楼设立了举报箱，公布了举报电话。从11月中旬开始，局机关各科室严格按要求进行了自查自评，查摆在行风建设方面存在的问题，认真分析原因，提出整改措施。12月6日，我局召开行风评议工作自评大会，党组书记、局长李亚平同志代表局党组作自评报告，7个行风监督员分别对我局行风建设进行评议。自评大会后，局行风评议领导小组办公室把收集到的意见和建议向局党组作了汇报，向有关科室下达整改通知书。局党组针对收集的意见研究制定了整改措施，收到市行风评议领导小组的意见反馈后，又对整改措施进行了修改和完善，并认真抓好整改措施的落实。今年的行风评议工作有力地促进了我局机关作风的转变和工作效率的提高。

四、支持纪检监察部门抓好信访和办案工作，惩处违法违纪行为

信访和办案是党风廉政建设和反腐败工作的中心环节。局党组大力支持纪检组监察室办理群众来信来访和查办案件，对信访和案件线索涉及分管领导管辖业务范围的，分管领导与纪检组长一起参加调查工作；对涉及局属单位的案件，督促和协助该单位党组织和纪检监察部门及时查处。今年局纪检组监察室办理群众来信2件，全部进行了调查核实，并将办理结果及时上报有关部门。在查办违纪案件方面，局纪检组监察室协同郴电国际郴州分公司查处违纪案件2 件。一是查处了该公司城区配电班班长廖金贵等人利用公司材料私包配电工程案，收缴违纪金额3000多元，给予廖金贵党内警告处分。二是查处了该公司线路管理所维修班班长李小飞、安装队二班班长李志云等人利用公司材料私包工程、私自变卖公司废旧材料案，收缴违纪金额2000多元，李小飞、李志云等人受到行政警告处分。

五、采取有力措施，从源头上预防和治理腐败

今年局党组在党风廉政建设和反腐败工作中坚持标本兼治，注重治本的原则，采取有力措施从源头上预防和治理腐败，有效地防止了违法违纪现象的发生。一是深入开展廉政教育。我们及时传达学习上级关于党风廉政建设的指示精神，组织学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。先后组织学习了《江泽民同志在中纪委七次全会上的讲话》、“5·31”讲话、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。十六大后，我们组织学习了新的党章和中央纪委在十六大的工作报告。认真组织开展“权力观”教育。组织学习省厅和市纪委领导有关“权力观”问题的讲话，教育党员干部正确认识手中权力，正确行使手中权力。在全市水利系统开展了树立正确的“权力观”征文活动，向省水利厅推荐论文5篇，向市纪委推荐论文1篇。深入开展了省水利厅提出的“远学汪洋湖，近学何贵平，常学焦裕禄"的活动，增强了广大干部职工的勤政廉政意识。我们克服办公楼因市政工程被拆，临时办公地点没有大会议室的困难，组织干部职工观看警示教育录像片，同时还组织党员干部参加了全市“现身说法”警示教育大会，收到了良好的教育效果。我们及时对拟任干部进行任前廉政谈话，机构改革中对领导和非领导职务拟任对象进行廉政谈话共40多人次。三是加强廉政制度建设。为规范财务管理，修订和完善了行政经费管理办法和财务报帐制度；为加强对小汽车的管理，我们制定了《市水利局驾驶员和车辆管理制度》，对车辆用油、车辆修理、维护和保养、驾驶员出车等作了明确规定，有效了降低了车辆管理费用，防止了公车私用现象的发生。二是进一步推行政务公开。机构改革后，我们对原来上墙公开的“办事指南”内容进行了修改和完善，使其更为详细、准确，并为每个干部职工制作了岗位牌。3月份，我们向社会公开作出了提高行政效率优化投资环境的有关承诺，公开了水事举报电话。在局机关内部的办事公开方面，我们把机构改革竞争上岗的报名情况、资格审查情况、民主测评得分及排名情况、局机关搬迁工作中拆迁户补偿办法、住房分配方案、局领导手机费开支情况等及时公开，方便干部职工了解与机关建设和自身利益密切相关的事项。五是深化干部人事制度改革，严格按规定选拔任用干部。在今年的机构改革中，我们认真贯彻干部选拔任用工作条例，根据市人事局《关于郴州市党政机关推行竞争上岗的实施意见》的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格按照公开报名、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察，党组集体讨论决定的程序，共选拔任用科室负责人22人，有效防止了用人上的腐败。四是规范行政审批行为。我们对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理，对应继续保留的审批事项，对照法律法规找出保留的依据，应下放的予以下放，对不再适应形势的审批事项则坚决予以取消。经过认真细致的清理，取消行政审批项目3项，下放12项，调整3项；核准项目取消4项；审核项目取消1项，备案项目，取消22项，调整1项。此外，我们自觉把小汽车采购等纳入政府采购范畴，将局机关财务纳入会计集中核算等，这些措施有效地从源头上防止了腐败问题的发生。

在一节课上，作为老师，除了需要具备一定的教学技能，在一节课的讲授上也需要具备一定的技能。首先老师在导入新课的时候，就需要特别注意与精心设计。因为导入是串联两节课的过渡环节，他们应该新颖，这样才能让学生由一节课快速的过渡到这一节课上。如果导入新颖成功了，学生才会对一节课感兴趣，好的开始是成功的一半。记得我在讲《鲁智深倒拔垂杨柳》的时候就借用谜语导入，让学生在猜谜语中得到了兴趣。又比如在讲《人民英雄永垂不朽》时，则是运用情境导入，让学生有一个情感前提，才可以更加的进入课文，更好的理解课文内容。同样，做事情应该有始有终，导入好了，结尾也应该同样优秀。在进行结尾的时候，应该给学生进行归纳总结，最好是让学生也可以从中得到拓展延伸，使学生的思想深化，课文之外再生疑问，这样才可以使内容深化。

同样，在进行授课时候，板书书写也是一项十分重要的技能。因为板书应该是一节课的重点，你展示在黑板上是要让学生意识到黑板上这些是十分重要的。因此，学生肯定会记在笔记本里，这就需要老师真正的把这节课的精髓记在黑板上，让学生快速一目了然的掌握本节课的重难点。这不仅需要老师在书写上清晰优美，还需要老师精心设计板书。一定要做到精简，不要什么都往黑板上写。板书设计要层次分明，简练，逻辑性强。并且在布局上应该合理，字迹大小适宜，疏密得当。当然这样做书写速度也是需要的。除了书写，在一节课上十分重要的还有提问。新课改一直在强调以学生为主体，那么在一节课里提问肯定是必不可少的，也应该成为课堂的重要环节。所以说提问也是一门重要的艺术，提问谁，怎么提问，这些都是急需解决的问题。关于提问谁的问题，老师的每一个问题都是应该面向全体学生的，一节课下来不能只是提问学习好的学生。所以这就需要老师在设置问题上应该具有层次性。有一般的学生可以回答上来的问题，也有素质高的学生回答上来的问题。“跳一跳，够得到”这样的问题是最好的。这样就会让每一个学生在课堂上的价值都得以体现。

所以，要像讲好一节课，真的是各个方面都需要你注意与努力。作为老师也应该从各个方面来锻炼自己，为成为优秀的老师而努力。

基层司法所建设工作情况报告

三、存在的问题及下步打算

尊敬的各位副主任，虽然我县乡镇司法所建设正扎实、有序实施，但仍存在一些困难和问题。一是司法助理员编制严重缺乏。按照省、市有关“乡镇司法所一般应配备5名司法助理员，其中专职人员不少于3人”的要求，我县56个乡镇司法所至少应配备168人，而目前我县仅有编制16个，实际配备13人，尚缺编152个，缺额155人。二是乡镇司法所公用经费保障难以完全到位。省财政厅、司法厅虽然制定了基层司法行政机关公用经费、人民调解经费保障标准，但目前尚未下拨这方面补助资金，在今年我县正式实施公务员津补贴政策、义务教育绩效工资制度和全面启动灾后恢复重建、南（部）巴（中）高速公路仪陇段等一大批建设项目的大背景下，县财政收支矛盾异常突出，目前乡镇司法所公用经费尚不能足额到位。三是个别司法所建设还存在薄弱地方。已投入使用的司法所有的管理机制还未理顺，有的办公设施较为滞后，不能完全符合司法所规范化建设的要求。四是办公用房产权过户有一定困难。少数司法所购买的基层单位办公房，属于国有资产或集体资产，由于历史等诸方面原因，目前办理产权证书还存在着一定困难。在下一步工作中，我们一定按照各位领导的指示，积极做好向省、市相关部门的汇报工作，力争司法所建设及相关补助资金尽早到位，司法助理员尽快配齐，同时进一步加强基层司法所建设工作的组织协调和监督检查工作，确保年内圆满完成省、市下达给我县的司法所建设目标任务，以优异的工作业绩回报各位领导的关心、帮助与支持！

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工作在上级组织的领导下，全面贯彻落实党的教育方针和政策，紧紧围绕学校的的中心工作和上级上级交给的各项任务扎实开展各项工作。现将本年度工作总结如下：

一、提高个人党性修养，加强个人对党建工作的责任感。

我深刻认识到支部书记是基层党建工作的第一责任人，必须做到思想和行动上的过硬。为抓好基层的党建的工作，认真领会和学习上级党组委下发各种文件精神;通过红星云认真学习《新时代中国特色社会主议思相》、《党支部五化建设手册》，认真学习《中国共产党支部工作条例》等相关文件精神。积极开展学习实践活动，立足学校实际，切实加强与群众的联系，发现教师中的心理问题及时谈话。我校党建工作措施得力，成效显著，我充分认识到只有加强自身的政治建设，提高个人思想觉悟，才能带领团队为教育事业做贡献。

二、积极推进党支部“五化”建设，凝聚学校发展合力

1.党支积极响应中央和地方政府的号召，扎实推进“五化”建设，根据新修改的党章，将党员权利和义务的内容进行了更换，将党的“两新”组织建设挂上了墙;支部进行了换届选举，成立了中小学两个党小组、根据学校党员人数成立了支委，由担任。利用网络平台和红星云，将网上支部和支委工作同时开展。推行了党组织与行政领导班子成员交叉任职;制定和完善了相关党建制度，如《党支部建设制度》、《领导班子集中学习制度》、《党员目标责任制度》等;及时主动联系上级党组织，对党员的转进和转出及进进行处理，认真填报学校党员信息。加强宣传力度，联合办公室做好学校微信宣传报道工作、把关校宣传栏内容的更新。

2.加强对党员教师的思想政治建设。一年来，定期召开党支部会议，落实“三会一课”，开展“双述双评”，组织开展学习了《党员目标管理制度》、《党员干部谈心谈话制度》、《民主评议党员制度》等活动。定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，对党员红星云学习加强坚督和测评，强化党员教师的学习意识。通过学习，加强了党员教师的理想信念教育和思想道德建设，提高了党员教师的认识水平和思想觉悟，在各方面工作中都能起到先模作用。学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢。 三、 履行意识形态工作责任制，把握履行方向正确之责。

1.主抓党员教师队伍建设。在9月10日召开的全国教育大会上强调，加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。为明确基层党建的重要性，让全体教师明确只有抓好党建，才能确保障立德树人根本任务在教育阵地落实。我主抓两支队伍的思想建设，一是党员教师队伍，二是非党员队伍。组织全体党员同志学习和贯彻全国教育大会精神，从意识形态上让全体党员保持党员的先进性和纯洁性，在党员中开展批评与自我批评。在全体教师中开展《重温师德标准》等讲座活动。出台了《教师职业道德考核制度》和十条红线，并将考核结果与教师的月工资年绩效相结合，与教师的晋升和评优挂钩，凡违反师德标准或家教家养的采取一票否决制，保持党员和教师的康洁自律。

2.主抓团队建设，有针对性地在师生中开展思想政治教育，将社会主议核心价值观落实在每一个团队活动中：组织策划了“红心向党 青春飞扬”， “大爱无痕 薪火相传庆教师节”、“斗志青春 向阳而生”等20多个活动和讲座，严把每周升旗仪式上的发言关，结合重大节日、三园建设等方面作宣讲。引导学生树立共产主义义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”。

四、存在的问题和今后的方向

1.学校党支部五化建设在全不断推进，但还需要进行创新。

2.党员在教书育人，改革创意，全面提高教育教学质量，办人民满意教育方面的先锋模范作用体现不够，下一步打算与学校教务处共同研究创新党员素质提升活动载体和机制，结合党员设岗定责，每年组织一次党员教师教学岗位练兵或教学业务竞赛活动，同时把结果与年终党员目标考核结合起来，快速提升党员队伍的业务素质。

3.今年只吸收了入党积极分子，没有发展党员，争取在20xx年发展1-3名新党员的计划。

一年来，我校党建工作取得了一定的成效，但工作中还存在问题，与上级要求和师生期望还有差距。我们将在新一年的工作拿出整改措施和方案，全面落实党支部的“五化”建设，充分发挥基层党支部的重要作用，履行好把握正确方向之责。

关于农业委员会依法行政自查情况的报告

为全面贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《江苏省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和区人民政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》精神，按照泰姜府办[]2号通知精神，我委对照检查内容，结合工作实际，认真开展自查。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

1、农业依法行政取得显着成绩。今年以来我委围绕"两转变、两提高"(由增强公民法律意识向提高公民法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业转变;提高全体公民的法律素质，提高各级干部依法行政的能力)的目标，认真履行部门职责，高度重视并切实加强农业依法行政工作的领导，广泛开展法制宣传教育，强化依法治农管理，为促进农民增收、农业增效和农村经济发展作出了应有的贡献。我委被评为"全省农业依法行政示范单位"、"法治**市建设依法行政示范单位"。在80多个市直机关政风评议中，我委被评为"十佳单位"。

2、农业行政执法能力得到加强。在全区范围内开展农资市场专项整治，并建立了农资打假电话举报和首问接报负责制。今年以来，全区共出动农业执法人员589人次、车辆79台次，检查和整治农资市场885个、经销点1724个、生产企业13个，抽检各类产品65个次，查处各类农资案件18件。对违法案件的查处，能够做到持证上岗、程序合法、文书规范、相关法律法规应用得当，到目前为止没有一起案件当事人申请市级行政复议。

二、主要措施和做法

(一)提高认识，成立组织，切实加强对农业依法行政工作的领导。

农业行政执法已成为新时期农业行政主管部门的主要工作和重要任务。为加强对依法治农工作的领导，我们组建了依法治农领导小组，由主任任组长，各相关单位主要负责人为成员，并下设办公室，负责组织指导和协调依法治农工作。并及时对依法治农工作领导小组进行了调整充实。从工作需要出发，由于我们能根据变化了的实际情况，及时进行调整变动，加强组织领导，使我委的依法治农工作得以顺利开展。同时，结合工作实际，我们还制订了农业行政执法五年规划和年度计划，做到工作有安排，落实有措施。我们将不断强化对依法行政工作的领导，明确专人负责，完善组织机构，确保全面推进依法行政落到实处。

(二)认真学习，广泛宣传，深入领会《纲要》和《意见》的精神实质。

为提高广大干部职工的法律意识和法律素质，我们坚持以《宪法》为核心，以《农业法》为重点，采取多种形式，广泛宣传《农业技术推广法》、《渔业法》、《种子法》、《动物防疫法》等农业法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《农产品质量法》、等相关法律法规，先后购买了《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《行政许可法》等普法教材，发放到全体职工手中，做到人手一册。除了要求职工认真开展业余自学外，还结合中心组学习、机关学习日学习，有重点地进行集中辅导，并积极组织职工参加区司法局、工会、法制局、人事局等部门组织的多种法律测试，增强尊重法律、遵守法律的观念和意识，创造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。国务院《纲要》、省政府《意见》和区政府《通知》印发后，我们就在主任办公会上进行专题布置，及时组织广大机关干部职工开展学习讨论，并制订了《**市**区农委全面推进依法行政实施方案》。学习贯彻《纲要》、《意见》和《通知》精神，全面推进依法行政，就必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照"合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致"及"执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿"的要求，注重加强制度建设，大力改进机关作风，忠实履行法定职责，努力促进机关职能转变和行政效率提高，推进三个文明协调发展，实现建成"法治机关"的目标。

今年以来，我们通过区电视台等新闻媒体，对我委的依法行政工作多次进行专题报道。先后组织农业普法骨干到各镇利用3.15消费者权益保护日、3月农业法律法规宣传月、6月安全生产宣传月、综治宣传日等，开展农业法律法规宣传活动，共散发各类资料2万多份，制作展板10多张，悬挂过街横幅20多条，接受咨询6000多人次，多年来由区纪委组织相关部门举行春秋季农资打假专项活动。同时，加强对农业生资经营者的法律宣传。我们共联合举办了种子、农药、兽药等重要农资经营者培训班，培训1000多人次。

(三)健全制度，规范管理，努力提高农业依法行政的工作能力和水平。

1、加强农业行政执法制度建设。为规范依法治农工作，使农业行政执法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治农工作的各项制度，使依法治农工作职责明确，责任落实，操作规范，推动有力。一是农业行政执法工作责任制。我委制订了农业行政执法大队大队长、副队长和执法员工作职责，使每一位从事农业行政执法的人员都有明确分工，责任到人。二是公示制度。我们不仅把全委主要职能和各局、科、室主要职责及电话号码在农业网等进行公告，还对行政执法人员姓名、职责、行政执法证号以及行政执法的程序、举报电话等上墙予以公示，同时在区行政服务中心开设了行政服务窗口。三是服务承诺制度。在区行政服务中心设立的农委"窗口"，主要办理动植物检疫和种子生产、经营许可手续，我们要求工作人员严格执行"便民、高效、廉政、规范"的八字规定，认真搞好优质、快捷、限时服务。四是廉政制度。我委制定了机关工作人员行为规范、农业行政执法廉洁自律制度和行政执法人员"六条禁令"，强化拒腐防变的制度建设，规范工作和执法行为管理。五是学习培训制度。为提高执法人员素质，确保依法执法、公正执法、文明执法，我委专门制定了农业执法人员学习培训制度，并坚持单项培训与综合培训相结合，自学与集中学习相结合，每年至少对农业执法人员进行一次集中培训，并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容。委农业执法大队还坚持每月学习例会制度。除组织全体执法人员参加省和市里组织的换证培训外，我们还分批组织了执法人员的培训考试，先后对动物防疫监督执法人员、渔政执法人员和农业综合执法人员进行集中培训考试。六是行政执法过错追究制度。我委对不依法办事或行政不作为造成过错或错案的，要求依其情节追究行政责任乃至法律责任。七是建立科学民主决策制度。对涉及到三农工作的重大决策事项，我们建立了公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。

2、加强规范性文件的清理工作。我们根据区政府部署及时对我委制定下发的规范性文件进行清理，对与法律、法规和规章不一致的文件及时报请区政府，并予以修改或废止，取消了一批不合理的收费、审核、审批项目。

3、加强农业执法队伍自身建设。为建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的农业行政执法队伍，保证法律法规的正确实施，我们对农业执法人员严格要求，严格审核，严格管理。一是严格要求。我们要求每一个行政执法人员都要严格执行**省行政执法人员基本行为规范，并制定了农委农业执法人员廉政制度及六条禁令，对违反禁令者予以严肃处理。二是严格审核。我委对行政执法人员实行考试录用和持证上岗制度，严把"入口"关，主要是通过考试考核和换证、年检等手段，对不符合条件的农业执法人员进行清理。三是严格管理。我委对农业行政执法人员管理非常严格，不仅经常提要求，抓培训，抓教育，一旦发现有违纪违规行为，还按照责任追究制度，坚决查处，决不手软，较好地保持了这支队伍的纯洁性和战斗力。

(四)依法行政，强化监管，不断加大农业行政执法工作力度。

今年来，我们重点开展了以下几项工作，努力加快依法治农进程。

1、加强农资市场整治。几年来，我们每年都在区纪委的协调组织下，会同工商、公安、质监等部门，在春耕、秋种关键农事季节，组织全体农业执法人员开展农资市场专项整治，重点是种子无证经营、出售未审定品种和假冒种子，假冒伪劣硼肥、尿素、磷酸二氢钾，假多菌灵、高毒违禁农药、无标签标识农药等，收效显着。在组织开展的兽药、饲料及饲料添加剂安全专项整治活动中，先后两次对辖区内兽药、饲料生产和经营企业进行了执法检查，并进行采样送省药检所检验;开展了打击非法生产和销售无批号生物制品专项整治活动，共检查兽药生产企业2个、饲料生产企业9个、兽药经营门点81个，饲料经营企业105个，立案处理6起;开展"瘦肉精"检测，抽取饲料样品80个、猪尿样60个。通过专项整治和市场抽查，向广大农民群众介绍了农资方面的知识，查处了一批假冒伪劣的农资产品，曝光了一批违法案件，震慑了一批违法分子，营造了全市农资市场打假治劣的良好氛围，维护了农资市场经营秩序。

2、加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度，在今年的流感防控工作中，我们实行24小时值班和疫情零报告制度，坚持以预防为主的综合防治措施，完善政企、技企联系制度，取得了全面胜利。同时，加强了动物防疫工作，确保猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100%。今年以来，全市没有发生一起重大动物疫情。

3、加强蔬菜副食品市场安全监管工作。为保障城乡居民吃上"放心菜"和"放心肉"，我委进一步加大了对城区各大菜场的市场监管：一方面加强蔬菜药残检测。重点为甲胺磷、对硫磷等对人体危害较大的有机磷农药，共检测叶菜类、茄果类等品种22个，市区主要农贸市场今年1-7月份检测平均合格率达99.3，平均超标率较上年同期下降了近4个百分点;一方面加强猪肉市场监管。对城区重点屠宰环节和11个农贸市场实行严密监控，有效地保障了城区市场的肉菜质量安全。同时，印发了禁用农、兽药目录。

4、加强渔业行政执法。我们每年都认真开展渔业秩序专项整治活动，严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为，有效维护了渔业正常生产秩序。今年先后印制了《渔药禁用目录》、《渔药使用方法》、《禁用渔药有关说明》，并发放到养殖场(户)，指导养殖企业(户)按照水产安全用药规定标准用药，严格执行农业部颁布的渔药、饲料和添加剂等渔业投入品禁用和限用目录。广泛开展水产品安全生产宣传活动，大力宣传推广健康生态养殖模式，提高科学养殖水平。逐步建立养殖日志和巡查制度，对养殖水产品在使用肥料、渔药、添加剂等渔业投入品后必须达到安全间隔期、停药期，并经检验合格后方可上市，确保上市水产品符合安全标准。

三、下一步工作打算

我们将以这次迎检为动力，努力补缺补差，进一步加大依法治农力度，为农民增收、农业增效和农村稳定营造良好的法制环境。

一是继续加强普法教育，全面贯彻落实《纲要》和《意见》。通过多形式的学习、培训，提高全体职工，特别是农业执法人员的法律意识、法律素质和依法行政能力。

二是进一步健全各项制度，加强执法队伍建设。重点是完善农业行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制等，推进执法工作的制度化、规范化建设，提高执法队伍的执法能力和水平。

三是加大农业综合执法力度，切实履行农业法律法规赋予的职责。重点是加强农资市场整治、动植物检疫、渔业执法、农产品质量安全和农民负担监管等工作，为农业、农村经济发展保驾护航。

2017年履职尽责情况自查报告

根据哈尔滨市人民政府办公厅下发的《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市行政机关公务员队伍履职尽责情况专项检查工作方案的通知》(哈政办综[]17号)要求，市政府研究室开展了认真的自查工作。现将有关情况报告如下：

一、基本做法

我们制定了《哈尔滨市人民政府研究室公务员履职尽责情况专项检查方案》，成立了以室党组书记、主任张本沪同志为组长、副主任方政辉同志为副组长，党总支、秘书处、监察室共同参与的活动领导小组，切实加强对活动的领导指导。

在自检自查工作中，秘书处按照编制职数，对各处室在岗在编人员情况进行检查，并按照市编委《关于严格控制和规范编制外使用工作人员的意见》，严格检查有无编外人员工作情况。党总支、监察室依据各处室职能，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、主管领导征求意见等方式，对各处室履职尽责情况进行了检查。

二、队伍状况

我室能严格执行机构编制法律法规，现有编制31人，在编为人数24人，空编7人，在岗人数为21人，有3位同志因工作调转尚未减编，没有编制外工作人员，没有在编在岗长期休假或不上班人员，坚持按规定组织公务员参加培训。目前，我室承担的工作量超过人员配备数量，处于缺员状态，无违规进人问题，没有 “吃空饷”现象。不存在超职数、超规格配备干部的情况。

经过自查，市政府研究室全体公务人员，基本能够做到，认真践行科学发展观，时刻牢记“全心全意为人民服务” 宗旨，爱岗敬业，高标准、严要求，能够坚持用党性原则、工作职责严格要求自己，落实到岗到人;全体公务人员能够从工作特点出发，甘于清贫，甘于寂寞，正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，认认真真搞调研，勤勤恳恳爬格子，老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，较好地履行了自身职责，得到了市政府主要领导和各部门同志的好评。我室无放任、隐瞒、袒护公务员违规违纪行为。

三、存在问题及原因

一是理论水平需要进一步提升。整体学习没有有系统、有计划地安排，存在一定的随意性，学习不够全面深入，理论联系实际做的还不够;学习深度不够，满足于学过了、知道了，没有深钻细研。

二是还要进一步树立精益求精的精神。工作思路不够开阔，创新意识不强，没能更加自觉地站在新一届政府的工作重点、工作要求上开展工作，习惯于按部就班、循规蹈矩，创造性开展工作较少，高质量的精品文稿较少。

三是调查研究深度还需要进一步加强。深入实际、深入基层调查研究少，对于政府系统的调研工作习惯于出题目、交任务，有针对性地开展工作不够，一些制约全局发展的重点难点课题的研究还不够深入，浅层议论的多，真正沉下去解剖麻雀、摸索规律的少;做简单数据汇总多，做深层次的分析研究少，被上级决策采纳的优秀调研成果还不多。

四是自醒自律意识需要进一步增强。不同程度地存在“清水衙门”意识，认为单位小，人少事少，工作性质单一，降低了自律要求，没有形成有效的工作合力。同时，在一定程度上存在机关管理规范化标准不够高，勤俭节约的制度不够完善等问题。

四、整改措施

经党组研究，我室的整改工作由室党组书记、主任张本沪同志负总责，室党总支牵头，秘书处配合。同时，纳入XX年研究室机关干部考核体系，确保整改工作取得实效。

(一)开展主题实践活动，切实加强整改

通过提高党员干部素质，充分发挥党员及党员先锋岗的模范引领作用，不断加强自身建设，努力从根本上解决问题。室党组将XX年确定为“自身建设年”，深入开展以“综合文稿有质量，调查研究有效果，信息反馈有实情”为目标的主题实践活动，通过开展干部学习培训、实践锻炼等活动，进一步解决机关干部中存在的突出问题，全面提高机关干部综合素质，形成干事业、抓落实、促发展的合力。具体措施如下：

1、开展综合文稿讲评交流活动。业务处室处长或负责人，结合本处室业务工作实际或本人学习心得，为机关干部做综合文稿讲评或相关理论辅导，综合文稿讲评交流活动由各业务处长轮流进行,根据工作实际，原则上每二个月一次。

2、开展即时性调研工作。由机关干部根据自己工作实际，根据不同时期的工作中心、工作热点，以及领导关注的重点难点问题，自主确定调研课题，开展调查研究，以便及时反映情况，提出意见建议，为领导决策服务。同时，尽快掌握第一手资料，推动政务文稿起草。

3、开展业务信息搜集工作。各业务处室确定一名信息员，结合处室工作分工，在日常工作中搜集整理有关信息，包括领导讲话、前沿理论、外地动态、基层信息等内容。并将信息及时报送机关党总支，由机关党总支在“oa”平台上设专栏发布，同时，由大课题办以《参阅件》的形式报市领导，信息上报原则上至少每月一期。

4、开展“月读一书”活动。机关干部自己确定阅读书籍，每月初将阅读书目报机关党总支，阅读结束后，由本人将学习心得在“oa”平台《公共论坛》上发布，适当时间由机关党总支集中组织学习交流。

(二)整合资源，形成合力

在工作分工上，将研究室整体工作分为政务文稿起草和调查研究二条线，在政务文稿起草工作上由一名副主任总协调，根据工作需要，打破处室界限，集中人员，整体作战，以形成工作合力，提高工作效率、工作质量。

人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

市人大常委会：

根据市人大常委会2011年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了述职报告，并对按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票张，收回张，其中：称职票张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

是*年*月被任命为市卫生局局长职务，*年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况

任职以来，能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政

一是锐意改革搞好区域卫生规划。结合现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市*医院和原市*医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市*医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市*医院和市*医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原*集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市*医院和*县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

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中学生网络使用情况调研报告

随着网络技术的发展，互联网已经成为人们获取知识和交流信息的重要渠道。为了掌握上义中学学生对网络的认识和使用情况，我们对上义中学的60名学生进行了问卷调查，结果发现网络的发展大大开阔了他们的视野，拓展了他们的知识面，给他们的学习和生活带来了积极影响，但仍旧尚存一些不可忽视的问题，校园文化还需进一步加强。

网络使用  问卷调查  结果  存在的问题

随着网络信息技术的发展和广泛应用，互联网作为一种方便、快捷的信息获取手段和通讯交流平台，深深地融入到人们的工作、学习和生活中。然而，互联网又是一把“双刃剑”，在网络建设飞速发展的同时，我们的学生尤其是那些尚不能正确辨别是非丑恶的中小学生来说，他们对网络的认识和使用是否同时得到了快速提高呢？网络建设的确给学生的学习和生活带来了极大的便利，极大地影响，促进了学生的学习和生活，但我们也不可以盲目乐观的看待网络发展对学生的消极影响，在现实中，仍有部分学生还在网络的认识和使用上都有很大不足，所以关注中小学生使用网络的情况十分必要。

据我们了解，河源市紫金县上义镇上一个比较贫困的农村，给孩子买台电脑对许多家庭来说是一个不小的负担，因而许多中学生只能是通过去网吧上网，可是‘网络’这个名词对这些尚处于青春期，缺乏自控力的中学生来说具有很大的吸引力，许多学生因为长期沉湎于网络之中，难以自拔，无心学习，成绩直线下降。为了掌握上义中学学生网络使用情况，我们对60名学生进行了问卷调查，他们分别来自初一、初二和初三三个年级，调查问卷设计了20个选择题，其中3个多选题，17个单选题。60名学生采用无记名方式填写问卷，具有一定的真实性和代表性，本次问卷调查收回60份，有效问卷56份，通过对这56份试卷的分析，得到了真实和详尽的材料，总体看来，上义中学学生使用情况有利有弊，但是利大于弊，大部分学生能够有效利用网络资源，但也存在部分问题，网络素质有待提高。

一、 网络认识及上网情况

网络’是一把双刃剑，既有它的好处也有不好之处，究竟青少年对网络认识多少，又是如何认识的，他们的上网情况又是如何？这些值得我们去关注。

将近有一半的学生都是通过自己接触来认识网络的，也有不少同学则是从朋友口中或在书上、杂志上电视上得知‘网络’，总体来看基本正常。可是由于当地经济条件比较落后，学校没有电脑、投影仪等多媒体设备，学生对‘网络’的认识十分陌生，甚至不知道‘网络’是什么，又有何作用?由图1知道，38%的学生经常上网的地方网吧，这是一个相当高的数据，据了解，有不少学生因为迷恋网络经常逃课上课，这是一种不好的现象，学校以及家长需要格外关注这部分分学生，引领他们正确使用网络。

超过一半的学生每周上网次数在1至3次，将近一半的学生的上网次数选择了一般，这很好，说明了大部分同学对上网都能够很好的控制住，不让自己沉迷于网络。不足的是，当地网络仍未得到普及，大约1/4的同学没上过网，这点当地学校和政府需要给予支持

网络信息技术的飞速发展，互联网逐步融入到人们的学习，生活以及工作中，因其方便、快捷获取信息的功能，互联网已经成为人们生活不可缺少的一部分。但使用网络的时间过长，会对网络产生一定的依赖性，由于网络的吸引，使他们在不使用的情况下经常觉得无聊，所以会不自主的用网络来填补思想空虚，许多学生就是因为迷恋网络无法自拔，最终荒废了学业。那么，他们当初为何会使用网络，这是一个值得探讨的问题。

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2019年11月县职业教育工作情况的调研报告

根据县人大常委会工作要点的安排，为进一步了解我县职业教育发展情况，县人大常委会副主任带领教科文卫工委，于月日至日对我县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教体局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

近几年来，县政府认真贯彻职业教育法律法规，坚持的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育有了新的发展。

一是积极宣传引导，扩大职教招生。县教体育、人力资源和社保局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。

二是面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、旅游服务与管理和现代农艺技术、农村经济综合管理、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有人获得省三等奖、人获得市一等奖人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。

三是开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。

四是加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于年月通过省示范中等职业学校验收。民办江南职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。

二、存在的主要问题

（一）职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。

院系：理化学院物理系

年级班级：02级6班

实习生：刘文乾

带队教师：刘铭

实习学校：哈尔滨市第十二中学

指导教师：包淑兰

实习是大学教育最后一个极为重要的实践性教学环节。通过实习，使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作，增强感性认识，培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去分析和解决实际问题的能力，提高实践动手能力，为我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础;同时可以检验教学效果，为培养合格人才积累经验，并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。

我所在的教育实习从8月24日开始，在学校充分准备一周多的时间。于9月5日在指导教师的带领下正式到达目的地——哈市十二中学。那天我心格外激动，怀着对教师这种职业的神圣的向往，来到这座美丽的校园。

当然我根本没有想到，在之后的一个月里，我会在这里收获一段快乐而难忘的时光。我不仅从老师和学生们的身上学到了很多东西，而且和他们常常谈心、交流，彼此间成为朋友，让我出乎意料是，有些东西是在大学校园里学不到的。当然，这并非否定老师的教学和自己的学习，只是实践中收获到的远比书本来得真切和实在。

我们来到十二中受到了热烈的欢迎。并在学校的公布板上打出了“热烈欢迎哈师大实习教师”的标语，我们也和该校的领导及老师召开了座谈会，他们向我们介绍了学校的状况，并让我们和各自的指导教师见面。

实习的基本内容包括：课堂教学、班主任工作。

基情况如下：

1、课堂教学：完成教案数为10份，听课记录20份，上课节数为3节。

2、班主任工作：组织一次“我心中的理想”的主题班会。

3、带领学生出了一期黑板报。

通过这次实习，我感受很深。一方面，和指导教师一起钻研教材，扩展知识面，做到备课充分;另一方面，听课、上课、批改作业……日复一日，使我从中体会到教学相长的深刻内涵。正是这些琐碎而又平凡的事构成的我实习生涯的主旋律。

一、教育实习工作

教育实习工作是实习计划中最主要的一项内容，这是为我们将来走上工作岗位，能否胜任学科教学任务打基础的必要过程。

以下是在教育实习过程中的体会与收获：

1、听课：

刚开始的一个星期，我们还只是听指导老师讲课。在听课期间，我认真听好指导老师所上的每一节课，同时，也在空余时间去听物理组其他教师的课，注意老师针对不同的教学要求，如何采用不同的方法，特别是老师对于教材中的难点，重点的处理，以及如何阐述。对于难点知识，采取什么洋的方法才能让学生听得懂，听得进去，而且又符合教学要求。对于重点知识，如何认真的讲清每个细节，如何熟练而又灵活地运用。这些都是非常值得我们学习的地方。因此每次听课时都认真做好听课记录，并加以批注，这样不仅能吸收其精华，为自己所用。同时也锻炼了我的评课能力。

听完每一节课都要及时进行总结，慢慢回味每位老师上课的精彩之处，做到每听一节课都有新体会，都有新收获。只有不断地吸取经验，才能使我们的课越来越完善。

同样的一堂课，不同的老师有不同风格，他们在处理同一细节问题时也会有不同的方法，真可谓是各有千秋，各有所长，因此，我们要吸众人之所长，来补己之短。另外，为了更快地进入教师角色，做好以后的教学工作，我还认真帮助指导老师批改作业、平时小测验，因为作业是一种很直接的反馈形式，从中可以看出学生的知识能力水平，让我初步了解学生的情况，为后面的教学工作做好准备。

2、备课上课：

实习的第二周，我第一次走上讲台，面对着那一双双渴望求知的眼睛，我的心情也非常激动，通过这一节真实的演练，我深深的体会到，上好一堂课，必须充分调动学生的积极性，充分发挥学生的主观能动性，让他们主动地投入学习中去，要让他们的心里有这样的一个意识，是“我想学”，而不是“要我学”。让他们是在轻松愉快的气氛中学习，而不能将知识强行灌输给学生，这样反而会使学生觉得上课没有意思，太累了，从而失去了学生的兴趣，于是，备课时重视备学生。在课堂上慢慢学会观察学生的反映，激发学生的兴趣。

古人云：“知之者不如好知者，好知者不如乐知者。”兴趣对于一个学生的学习来说是一个至关重要的条件。兴趣是学习入门的阶梯兴趣孕育着愿望，兴趣溢生动力。要能激发学生的学习兴趣，关键在于老师上课要有激情，有耐心，激情让我们对工作充满热情，耐心又让我们细致的对待工作，二者结合，工作才能做到最好，这是做位一名老师应该具备的。

兴趣在于培养，例如：上课时可以用故事引入课题，请同学用物理思维来思考现实生活中的现象等等，课堂上尽量多安排实验，也尽量让学生上讲台来演示，调动学生的个体积极性,也给学生锻炼的机会。这样，师生之间慢慢地有了交流,课堂气氛慢慢地活跃起来,上课的效果也日益好转。

二、班主任实习工作

班主任是班级工作的组织者、管理者和策划者对良好班风和校风的形成起到举足轻重的作用。班主任工作的主要任务是班级管理，其中包含了方方面面的事情，班主任起着关键的作用，只有真诚的付出爱心，严格的要求学生，才能取得好的成绩。起初，我认为当班主任很容易，也很威风，实习期间让我感受到作为班主任真的很累，这是一个与学生心灵沟通的艰巨任务，只有真正了解了学生的内心世界，做到有的放矢，方法得当，才能达到教师对学生的成长提供帮助指导、学生对教师的工作给予配合支持的目的，从而收到好的教育效果。

刚与指导班主任见面，我请班主任给我一份名单、一份学生座位表，我想尽快的熟悉他们。因为我知道，能记不住学生的名字，在学生眼中是很重要的`，他会觉得自己在老师心中很有地位。觉得老师很关心自己，这也为实习期间班级的各项工作的开展打下了基础。

房地产交易中心2005年“四五”普法工作总结

二00五年，是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。半年来，根据我局社会治安综合治理工作整体部署，我中心认真贯彻温家宝总理签发的中华人民共和国国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》各项要求，紧密围绕“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的综治工作方针，确保了中心两个文明建设的顺利进行。

一、 加强教育，狠抓两个关键

要搞好综治工作，必须做到抓住重点，有的放矢。为此，半年我中心从当前综治工作的形势出发，狠抓以下几个方面的工作：

1、强化法制教育。在职工中强化法制教育是我中心近几年来各项工作取得佳绩的一个重要原因。为加大对法制教育工作的领导，我中心十分注重机构和队伍建设。每次普法，我中心都要对普法领导机构进行调整或充实，并以文件形式下发至各单位。今年是全国“四五”普法教育的第五年，同时也正值温家宝总理签发中华人民共和国国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》颁布实施，一年来，我中心除采用专栏、黑板报、录像等多种形式开展法制教育，学习贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》外，中心副科级以上干部还全部参加了全市组织的“四五”普法考试。与此同时，我中心还从增强职工法制意识、提高职工法律水平入手，紧密结合中心的业务工作特点，经常对全体职工进行《房地产法》、《产权产籍交易登记管理办法》、《婚姻法》、《继承法》等法律、法规和有关政策的学习和培训，通过邀请市委学校副校长巩树青、法院副院长以及我中心长年聘请的专业律师就这次先进性活动的职责任务、法律法规、操作规程、注意事项等进行了讲授，还征订《法制日报》、全国法制办的《普法宣传资料》等报刊杂志对干部职工进行日常点滴的法制教育。仅今年我中心就累计投稿普法经费1.5千余元用于购买各种普法教材。通过上述举措，使中心广大干部职工不仅对国家的各项法、法规和有关政策有了比较深入的了解，而且能够自觉运用到工作和生活实践中，由过去的“遇事找人不靠法”转变为现在的“遇事依法不找人”。所以近几年来，中心干部职工无一例出现违法行为，违纪现象。

2、维护中心稳定。党的十六大报告明确指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。”稳定是深化改革和发展经济的必不可少的前提条件。可以说，维护稳定是全党当前的共同任务。我中心作为市政府的一个重要“窗口”，在保持自身稳定的前提下，也应该义不容辞地承担起维护全市社会稳定的职责。为此，半年来，中心在局党组的统一领导下，依照“谁主管、谁负责”的原则，各科室、各部门密切联系，通力合作，各司其职，各负其责，在中心铺开了一张保持政治、治安稳定的“安全网”。与此同时，中心党支部还要求中心各部门，一定要对房产交易、房产抵押、房产测绘、登记办证全过程进行全面复核，发现问题，及时处理，否则将会造成重大责任。

3、中心作为我市最大的房地产交易服务窗口，自成立以来，始终以“优质服务窗口”标准严格要求着自己，努力建设业务过硬、作风优良、服务一流的高水平窗口。在保持共产党员先进性教育学习中，整个中心通过自上而下的学习，使办理房产登记的工作做的更具体、更细致、更贴近百姓。中心党员干部率先垂足，带领广大员工努力谋求创新发展，继续推进服务建设，大力提高服务质量，增强职工素质，提高服务水平。积极引深“三个代表”重要思想。从窗口内部抓起，严格落实各项规章制度，强化服务理念，积极提升服务水平。在窗口开展了以文明服务为内容的学习教育，重新修订了文明服务用语，增加了用语使用的时机和场合，做到了起身向客户问候，站立为客户解释、回答有关事项咨询的问题，并积极辅导、帮助客户填写房屋产权各项登记表，进行了更加细致、体贴的业务服务。

为了把服务工作作得更周到、更细致、更贴近百姓，窗口主动从自身和内部找差距，从群众的角度出发，在窗口设立了“便民咨询台”，提供饮用纯净水、书写用笔、老花镜、复写纸和印台等，尽可能为客户着想，提供一切方便。对一些前来咨询和办理的事项超出了窗口业务以外的问题，他们也耐心做好解释和疏导工作，引导办事人到相关的部门去办理。

窗口紧紧围绕提高服务质量和工作效率这一主题，下大力改革办证的手续和程序，取消了一些不必要的审批手续，合并简化了一些签批手续。只要客户的资料齐全，确保承诺时限内让住户拿到证件。同时严格遵守中心的各项规定，狠抓工作人员的管理，自觉接受中心的监督。广大党员干部自觉对照标准，严格自己的行为举止。中心党支部向客户发放保持共产党员先进性教育活动征求意见卡，虚心接受群众意见和建议，主动接受社会监督。进而组织全体人员重温了各项廉政法规，开展了“人如何做？权如何用？法如何执？”的大讨论，引导广大党员干部正确看待和运用手中的每一份权力，算好“政治帐、家庭帐、人身帐、经济帐”这四笔帐，做到自重、自爱、自励。并且结合窗口特点颁布了“戒酒令”、“禁烟令”和文明用语、首问责任制、延时办证以及错证追究等实施办法，全方位、多层次的加强了窗口的内部管理，树立了勤政廉洁的良好形象。

结合中心工作，做到统筹兼顾。中心党组织积极探索如何把先进性教育与各项工作紧密结合，做到“两不误、两促进”，不仅要在教育活动中有更“强”的声音，更需要在实践中有更“亮”的工作形象。中心窗口改变作风，上门服务，只要客户有需要，不管在什么地方、是否是休息日，党员坚持做到上门解决难题。

二、 抓住重点，实现三个突破

几年来，我中心始终将社会治安综合治理作为精神文明建设的一项重要内容来抓，在中心实现了“三个突破”。

1、实现了解决“热点”问题有突破。“热点”问题是群众意见的集中体现，是社会矛盾的“焦点”，也是社会治安综合治理工作的难点和关键。半年多来，我们抓住群众关心的商品房销售合同不规范、商品房销售面积“缺斤短两”、房地产中介市场混乱、房产办证手续繁等“热点”、“难点”问题，积极配合有关部门，重点抓了以下四方面工作：一是严格贯彻执行并积极推广使用省建设厅和省工商局联合下发的《商品房买卖合同示范文本》，对原使用2000年以前的商品房买卖合同文本和自制的合同、协议文本及时予以规范；二是严格执行《房产测绘管理办法》和《房产测量规范》，进一步规范了商品房测量及面积计算办法，并且在登记办证过程中，把原来由各开发公司直接提供图纸和面积改为由测绘所按国家测量规范重新测图和核实面积，有效地防止了商品房销售过程中“缺斤短两”的行为；三是针对我市房屋中介市场鱼龙混杂，中介机构不讲信誉、发布虚假信息、雇“房托”赚黑心钱等违规违法行为，中心吸引具备专业房地产经纪资格的中介机构进驻市场窗口，通过提供专业服务、免费服务和诚信服务，从而为广大出售出租住房者和求购求租住房者架起一道沟通的桥梁；四是大力简化了办证手续。为进一步活跃房地产市场，方便群众申办房地产交易与房屋权属登记手续，规范市场管理，提高办事效率，中心根据国家建设部和省建设厅下发的《简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见》精神，对涉及各类房屋的初始、转移、变更等权属登记尤其是抵押登记提供手续在法定范围内都尽可能地予以了简化，办理手续时间都尽可能地进行了压缩，并且按照变更后的内容、期限对原服务承诺进行调整。如初始登记由原来的15日缩短为5日；转移登记由原来的15日缩短为10日；变更登记由原来的10日缩短为5日；抵押登记由原来的7日缩短3日，比建设部要求的时间还缩短了2日。与此同时，为切实减轻广大居民交易负担，中心在严格执行省、市物价部门批准的收费标准的基础上，还为部分持特困户、下岗职工以及一些困难企业提供减免有关手续费用的优惠，受到了广大办事单位和群众的欢迎。

2、实现了综治领导组自身建设有突破。中心社会治安综合治理领导组作为局综合治理领导组工作的参谋和助手，其责任重大。中心成立以来，我们十分重视本单位综治组织建设，不仅建立健全了治保组、民调组、消防组等综治组织机构，而且中心综治领导组经常结合当前治安形势针对本单位的实际工作，研究部署中心的综治工作。无论是业务会议，还是工作会议，中心领导都不忘强调综治工作的重要性。中心综治领导组和综治办严格按照“三个代表”的要求加强思想理论修养的同时，还根据市、区综治委的要求建立健全了综治工作规范化管理的各项工作制度，使中心的综治工作朝着规范化、制度化的目标迈进了一大步。

3、实现了服务中心工作有突破。搞好社会治安综合治理工作归根结底其实就是为中心开展的各项工作铺平道路。半年来，我中心的各项经济指标完成情况良好。截止5月底，中心办理各类房地产交易3398件，建筑面积60.84万平方米。

三、保证落实，强化四项工程

为将社会治安综合治理各项工作目标落到实处，我们在巩固往年综治工作成果的基础上，着重强化了“四项工程”

第一是核心工程。即“一把手工程”。本着“谁主管、谁负责”的工作原则，我们首先做到党政领导成员都要站在综治工作的第一线，充分发挥支部的核心作用和战斗堡垒作用。其次我们以落实领导责任制为龙头，要求中心各部门的负责人都要从讲政治、讲党性、讲原则的高度出发，做到认识到位，工作到位，措施到位，真正形成党政一把手总负责，分管领导全力抓，各职能部门齐抓共管的领导格局。今年我中心与局签订了综治工作的要求并结合我中心综治工作的实际，在中心的工作会议上向各部门进行了传达，并对中心综治工作进行了详细的安排部署，半年来，中心上下各司其职、各负其责，使中心的综治工作从上到下形成了一个健全完善的网络。

第二是人本工程。搞好综治工作首当其冲地是做好思想政治工作。因为人在生产力要素中处于第一位。要营造好人本工程，关键在于“铸好魂”。为此，半年来，我中心始终把组织职工特别是党员、干部学习邓小平理论，保持共产党员先进性，全面、正确地理解和掌握“三个代表”重要思想，作为对职工的根本教育来抓，大力加强对职工的“四个教育”，即爱国主义、集体主义、社会主义的“三义”教育；社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育；人生观、世界观和价值观的“三观”教育；敬业、精业和创业的“三业”教育。坚持用科学的理论武装头脑，提高干部职工思想政治理论水平。在学习中，我们认真制定学习计划，坚持落实“三会一课”学习制度，采取集中讨论和分散自觉等多种有效形式进行学习。在学习中不仅更新知识、更新观念，更重要的是能够帮助职工增强抵御各种错误思想侵蚀的能力，在更改培养和环境熏陶过程中，不断提高认识问题、解决问题、把握规律的能力。由于狠抓政治理论学习，开展针对性的思想政治工作，有效地提高了职工的思想觉悟、政治理论水平，使之在思想、政治、行动上统一到党的路线方针政策上来。为加强房地产业管理，提高工作效率，提供了有力的思想政治保证。

第三是整治工程。也就是对中心综治工作存在的不足采取有效措施，主动出击。本着花钱买平安的思想，我中心十分注重加强综治基础设施建设，构筑起了人防、物防、技防三位一体的基础防范设施体系。针对中心办公大楼来往人员多，防盗难度大的特点，我们主要采取了如下防范措施：一是对楼道、车库及财务室安装的十余个无线电红外线报警器逐一进行检查，并及时进行更新；二是加强对单位进出人员的管理，整幢办公楼实行一门进出，对进入中心区的可疑人员仔细盘查；三是加强门卫及值班人员管理，严格了值班制度，坚持领导带班。通过以上举措，为中心各项工作的顺利开展提供了可靠的保证。据初步统计，近几年来，我中心在防范设施投资上累计已有3万余元。

第四是形象工程。一个单位的形象，是综治工作好坏的一个重要标志，是单位生存发展的前提条件。中心所履行的房地产管理业务，是代表建设局与市政府进行的一项行政管理职能，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是房地产行业实践“三个代表”中代表最广大人民群众根本利益的具体表现。中心的形象直接影响到我局甚至是政府的形象，中心的行风、党风建设也将直接关系到我局乃至政府的行风、党风建设。为抓好“行风”，树立行业新形象，我们结合全市开展的保持共产党员先进性教育活动和“双评”工作，主要抓了四方面的工作：一是提高职工服务意识。中心要求职工牢记党的宗旨，当好人民公仆，使大家充分认识到，我们的工作是同社会接触最广泛，工作的内容与老百姓的切身利益最密切的政府窗口单位，也是人民群众最直接、最具体、最前沿的岗位，规范执法行为，改进工作作风，既是开展“双评”活动的目标，同时也是我们保持共产党员先进性和忠诚实践“三个代表”的具体体现。为此，中心通过在单位内部开展一系列“学优创优”的活动来全面创建服务型窗口单位。如在去年7月市建设局开展的“整顿作风纪律、创建品牌服务”活动中，我中心的交易登记科及房地产测绘年以“思想素质高、作风建设强、廉洁自律好、工作成绩优”，而被评为全局“十大品牌服务集体”。今年五月，建设工委荣获我中心在二00四年“双评”活动中“优秀单位”称号。在纪念中国共产党建党84周年“七一”前夕，结合当前保持共产党员先进性教育活动中，被建设工委评为“学习型优秀党组织”。

通过狠抓思想政治教育。一是结合保持共产党员先进性教育活动，组织全体党员干部以及中心工作人员进行认真开展《房地产法》、《产权产籍交易登记管理办法》、《婚姻法》、《继承法》等法律、政策性强的学习培训，并邀请市委学校副校长巩树青、法院副院长以及我中心长年聘请的专业律师就这次先进性活动

的形势教育、职责任务、法律法规、操作规程、注意事项等进行了讲授，职工大局观念强了，单位好人好事多了，工作效率高了，服务态度更周到了，中心的面貌发生了明显变化，中心的文明窗口形象也得到了广大群众和上级的认可。二是实行公开办事制度。搞好“双评”工作，其核心就是实行“阳光操作”、公开办事、公开承诺。因此，中心结合此次“双评”工作的要求，对原制定的服务承诺进行了个性和细化，根据工作人员工作变动情况，对原监督台进行更新，对各种有关法规、办事程序、提交证件、收费标准等全部上墙。使该中心各执法科室的执法权限、执法内容、执法标准、执法程序和执法责任进一步具体化、最大化和制度化，从而实现了“业务范围公开、办事程序公开、收费标准公开、岗位职责公开、违纪处理公开、廉洁自律公开”的政务六公开，受到了办事单位和广大群众的一致好评。三是推行“首问责任制”。为强化每一名工作人员的责任意识，避免出现对前来办事群众的“推、拖、生、冷”现象，在此次“双评”活动中，中心在各科室全面推行了“首问责任制”，即当办事人员涉及到工作单位，询问办事的有关问题，接待询问问题第一人时，无论是领导或职工，无论是份内份外，都必须对顾客提出的问题予以明确答复，内容涉及办事程序、须知、地点、主办窗口及人员等，必须做到首问必答、首问必释、首问必果。为此，该中心在交易登记大厅内设立了咨询台，从中心领导干部到普通工作人员都毫无例外地输液值班，以实际行动促进了中心工作方式和工作作风的转变。四是坚持依法行政，依法办事。中心作为建设局的行政执法委托单位，始终注意增强服务意识，提高服务水平，端正服务态度，坚持公平、公开、公正，坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对于执法工作中涌现出的好人好事，我们及时给予表扬鼓励。与此同时，我们也加大查办违法违纪违规案件力度，对违法违纪违规的人和事，坚决查处，决不迁就手软。

半年来，由于我中心的综治工作始终坚持了“领导抓、抓领导”的正确方针，中心上下形成了下一个“安定团结、工作积极、文明向上”的良好氛围。在今后的综治工作中，我们将继续围绕全局“四五”普法工作重点，上下一心，齐抓共管，把我中心的社会治安综合治理工作提到一个新的水平，以实际行动落实党的十六届四中全会精神。

二00五年七月五日

学校有偿补课治理情况自查报告

开展有偿补课治理工作是维护广大人民群众的切身利益的重大举措。下面是小编搜集整理的学校有偿补课治理情况自查报告，欢迎阅读，希望对大家有所帮助。

学校有偿补课治理情况自查报告

随着暑假来临，在职中小学教师参与有偿补课、民办学校和民办培训机构不规范举办培训班的现象有所抬头，严重损害了广大人民群众的切身利益，加重了群众的经济负担，而且容易引起群众对教育的不满情绪，不利于教育健康可持续发展。

日前，从滨州市教育局获悉，为进一步落实中央关于坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和贪腐问题的有关部署，深化中小学有偿补课问题治理，滨州市将组织开展中小学有偿补课治理情况专项督导。

重申“七个严禁”，切实减轻学生课业负担和家长经济负担

此次督查，滨州市教育部门重申“七个严禁”：严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课;严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课;严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息;严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息;严禁无资质民办学校和民办培训机构违规举办培训班。

市教育部门将开展专项治理，采取有力措施，推动师德师风好转。同时规范民办学校和民办培训机构办学行为，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，维护学校正常的教育教学秩序，树立教育良好形象。

各县区教育部门、市直各学校将于近期组织开展自查自纠

根据市教育部门要求，各县区教育局、市直各学校要按照通知规定，制订专项治理实施方案，认真组织自查自纠。

实施方案要严格落实《教育部关于印发的通知》、《山东省教育厅关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》和《滨州市教育局关于落实教育部教师〔2019〕5号文件严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》。治理情况自查报告于8月1日前，以函件形式报市政府教育督导室，市教育局将适时开展专项督导。

各级教育行政部门和学校要畅通和公开举报渠道，积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，主动接受社会监督。

违反有关规定的中小学校、在职教师，将予以严肃查处

按照《教育部关于印发的通知》、《教育部关于印发的通知》有关规定，对于违反有关规定的中小学校，将视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任。

同时，各级教育行政部门和学校要将在职教师是否组织或参与有偿补课，作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，实行一票否决制。视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，直至相应的行政处分。对监管不力、问题频发、群众反映强烈的县(区)和学校，要按有关规定追究主要负责人的责任。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为，要重点查办，绝不姑息。

学校有偿补课治理情况自查报告

为进一步推进我校师德师风建设，端正教育行风，树立良好的教育形象，营造良好的工作、学习环境，打造一支师德过硬的建设队伍。我校按照市、区教育局的要求，开展了一次全面的严禁组织有偿补课的自查活动，逐一梳理和排查本校办学中存在的问题，现将自查情况汇报如下：

一、加强师德教育，从源头上杜绝有偿补课的发生。

开学初，党支部组织全校教职工认真学习《中小学教师职业道德行为规范》、《义务教育法》、《教师法》、《攀枝花市教育局关于对在职教师从事有偿家教的处理办法(试行)》文件，领会文件精神。全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，表示要上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，维护教师形象。同时，学校向社会公开教师有偿补课的举报电话：，自觉接受家长和社会的共同监督。

二、学校与教师签定《师德承诺书》和《教师不违规补课不从事有偿家教承诺书》，从行动上约束。

201x年9月2日，学校与教师签定《师德承诺书》和《教师不违规补课不从事有偿家教承诺书》。

三、学校党支部纪检小组不定期找学生、家长进行座谈，走访社会人士，了解是否有隐秘的教师违规有偿补课的现象。

学校党支部纪检小组通过与学生及家长的座谈，我们了解到学生及家长对我校的师德师风状况非常满意。同时，支部纪检小组也走访了部分教师和社会人士，了解到以下情况：

1、班主任和学科教师能利用自习课或下午休息时间对学困生进行无偿补课，没有进行有偿补课和参与社会办学及为社会办学提供生源提取好处费的事件发生。

2、我校严格按照上级规定，各个教研组无教师利用节假日组织学生进行补课并收取费用现象，严格控制学生的在校时间。

3、我校在职教师无利用学校设施设备为学生有偿补课现象，也没有教师利用家庭住房或租赁他人房屋为本校、本班学生进行有偿补课。

4、我校没有以学校的名义组织“收费补课”的行为。

5、我校严格按照国家规定开足课程、课时，学校无一例因成绩差、行为差为理由，劝其转学或勒令退学，无学生流失和辍学现象。

以上是我校开展严禁教师有偿补课的自查报告，今后我们还要继续落实好上级各项制度，严格规范办学行为，禁止有偿补课，把我校的各项工作办的更好。确保我校无一例“有偿补课”行为发生。

关于我区人口和计划生育工作转型发展情况的调研报告

根据区人大常委会XX年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，XX年区政府被省委省政府授予“”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，—XX年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，XX年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔〕23号)，对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，XX年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

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关于市就业情况的调查报告

就业是民生之本，是事关经济发展和社会稳定的一项重要工作。为了了解我市就业问题，促进就业工作，市政协社会法制民族宗教委员会组织部分委员并会同市劳动和社会保障局，在王世英副主席带领下，于3月中旬深入米脂、横山、府谷等县，采取实地走访查看企业、职业学校、培训中心、人力资源市场和听取汇报、座谈等方法，就我市就业情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、全市就业基本情况

(一)人力资源状况

截止XX年底，我市总人口为353.41万人。其中城镇人口61.6万人，占17.4%;农村人口291.8万人，占82.6%。

按照我国法定劳动力男性16—60周岁、女性16—55周岁的规定，全市劳动适龄人口为218万人，占总人口的61.7%。其中城镇37.3万人，占17.1%;农村180.7万人，占82.9%。

劳动适龄人口中，在校学生31.3万人，丧失劳动能力的11.2万人，实际劳动力为175.5万人。其中城镇劳动力29.2万人，占16.6%;农村劳动力146.3万人，占83.4%。

劳动力受教育程度为：初中以下141.3万人，占80.5%，高中及中专24.9万人，占14.2%，大专以上9.3万人，占5.3%。

劳动力技能水平为：初级以下技能(含初级职称)10.9万人，占6.2%;中等技能(含中级职称)4.7万人，占2.7%;高等技能(含高级职称)1.2万人，占0.7%;没有技能等级的158.7万人，占90.4%。

(二)劳动力就业状况

至XX年底，城乡劳动力就业总数为166.4万人，未就业人员为9.1万人。其中，第一产业就业人员为91.3万人，占54.9%;第二产业就业人员为23.9万人，占14.4%;第三产业就业人员为51.2万人，占30.7%。从近几年三个产业从业人员数量总体情况来看，第一产业呈略微下降之势，第二次产业呈略微上升之势，第三产业基本持平。

第二、三产业从业的人员在几个重点行业的分布是：采矿业4.9万人，制造业5.3万人，电力、燃气业0.9万人，建筑业12.7万人，交通运输业5.3万人，批发零售业13.8万人，金融业0.4万人，七个行业合计43.3万人，占第二、三产业从业人员总数的57.6%。

在国家单位就业的有20.2万人，其中，各级党政机关、社会团体5.2万人，占25.7%;教育单位4.7万人，占23.3%;其他国有单位就业10.3万人，占51%。

(三)就业工作情况

我市就业工作在市委、市政府的高度重视和人事、社会保障等相关部门的共同努力下，近年来持续保持着较为平稳的态势，为全市经济跨越式发展，社会和谐稳定发挥了积极作用。

1、就业长效机制初步建立。XX年以来，相继制定出台了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于实行城乡统筹就业的指导意见》、《关于做大做强劳务产业的实施意见》、《关于进一步开发公益性岗位安置就业困难人员的实施意见》和《xx市技能人才队伍建设工程实施方案》等9个政策性文件，对政府促进就业作出具体规定和要求。各级政府把促进就业工作纳入国民经济和社会发展计划，建立了促进就业工作目标责任制，定期召开联席会议，及时研究解决促进就业工作中出现的新情况、新问题和突出矛盾，初步形成了我市促进就业的政策体系和工作格局。

2、就业总量整体逐年增加。近年来，我市利用独特的区位优势和丰富的资源优势，拓展三产服务业、能源化工企业等重点行业领域的就业岗位，新增就业岗位从XX年的1.7万个，增加到XX年的 2.2万个，累计增加就业岗位15万多个，为下岗失业人员、城镇新增劳动力和进城务工农民提供了较多的就业岗位，城镇登记失业率稳定控制在4.3%以内，全市的就业局势保持了相对稳定的态势。

3、劳务输出规模不断扩大。各级政府坚持把扩大劳务输出作为推动统筹城乡就业的一项重要措施，全市劳务输出人数由XX年的28万人增加到XX年的56.3万人，劳务收入由XX年的10.3亿元增加到XX年的27.6亿元。为缓解就业压力，增加农民收入，促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

4、多措并举实施就业援助。近年来，通过开发公益性岗位和开展党政领导交友帮扶促就业活动等措施，全市在治安、环卫、社区老年服务等方面开发公益性岗位3100多个，对4100多名零就业家庭成员和有劳动能力、就业愿望的女40岁以上、男50岁以上的就业困难下岗失业人员(以下简称“4050”人员)实施了就业援助。

5、就业服务框架基本形成。全市人力资源市场从无到有，不断完善服务功能，提高服务质量，开展了求职登记、职业介绍、劳务派遣和社会保障事务代理等多项就业服务工作，XX年以来，累计开展免费职业指导 6.9万人，有2.65万人通过专场招聘活动实现了就业，较好地发挥了桥梁纽带作用。

6、就业技能培训初见成效。目前，全市有14所职教中心，在校学生2.3万人;中等专业学校10所，在校学生1.2万人;民办培训机构30所，每年培训学员近万人。XX年以来，累计考发职业技能资格证书 13.4万份。同时，劳动保障部门结合形势需要积极开展了创业培训活动，XX年以来累计培训35期，1200余人实现成功创业，带动4800多人实现就业。

二、“”期间劳动力供给和就业岗位态势

(一)劳动力供给情况

据统计，“”期间全市进入劳动适龄人口41.6万人，适龄人口中继续上学的大约31.4万人，不再上学需就业的10.2万人，高中毕业不再升学和各类大中专学校毕业生(其中大学毕业生回榆林求职的按50%计算)20.4万人，“”期间企业新增劳动力供给总量约为40万人，平均每年增加8万人。退出劳动年龄的19万人，年均3.8万人，年净增劳动力4.2万人。

(二)就业岗位增加情况

1、根据市、县(区)两级“”规划，全市“”期间计划新增规模以上工业企业180户，据测算，平均每户企业可新增就业岗位140个，共可新增就业岗位2.52万个。

2、“”期间新增规模以下工业企业460户，据测算，平均每户企业可新增就业岗位30个，共可新增就业岗位1.38万个。

3、“”期间净增其它各类企业(建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、社区服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等)3500户，平均每户企业可新增就业岗位5个，共可新增就业岗位1.75万个。

4、“”期间净增个体工商1.8万户，平均每户可新增就业岗位1.8个，共可新增就业岗位3.2万个。

5、扩大劳务输出规模。“”期间，全市固定资产预计投入2313亿元，据测算，可为灵活就业人员和非正规就业人员提供10万个就业岗位。

6、党政事业单位补充退休减员可新增岗位3万个。

以上六项共计新增就业岗位18.85万个，年均3.77万个。

(三)综合分析

“”期间我市新增劳动力供给总量为40万人，新增劳动就业岗位18.85万个，年均3.77万个，年劳动就业岗位供需缺口为0.43万个。加上外省市每年来榆务工人员约2.8万人，预计每年劳动就业岗位缺口为3.23万人。

三、就业工作存在的困难和问题

当前，是我市经济、社会跨越式发展的重要时期，随着经济、社会的快速发展，就业岗位和就业机会也会大幅增加，就业形势总体相对比较稳定。但是由于南北经济发展差距大、劳动力整体素质偏低以及择业观念陈旧等诸多主客观因素，就业工作还面临不少困难和问题。

(一)劳动力供大于求的矛盾依然存在。从劳动力的供给来看，一是我市劳动适龄人口目前正处于高速增长期，每年新增劳动力约3万人;二是城镇化建设进程的加快，大量农村劳动力涌入城镇，有约15万富余劳动力因种种原因没有实现转移就业;三是国有企业改制的不断深化，有4000多名下岗失业人员需要就业;四是大中专毕业生求职的人数每年以5000人左右逐年增加，累计有近3万名未实现稳定就业;五是外省市来榆务工人员每年约2.8万人，并呈逐年上升的趋势。从劳动力的需求增长看，随着科学技术的快速发展，就业弹性降低，就业岗位的增长速度逐步低于经济本身的增长速度。因此，劳动力总量供过于求的矛盾依然存在。

(二)结构性、区域性矛盾日益突出。工业结构中，原有传统工业所占比例逐年下降，而新上的能源化工项目大多科技含量和机械化程度高，吸纳劳动力的空间小，劳动密集型中小企业所占比例很小。同时，在企业结构中，随着市场竞争机制作用的发挥和企业改制工作的推进，“”期间，我市绝大多数国有、集体企业将会逐步退出市场。中小企业特别是第三产业发展滞后，普通劳动者选择就业的机会减少，就业的结构性矛盾将进一步加剧。区域差异方面，由于我市南北经济发展不均衡，南北差距越拉越大，使区域性就业矛盾日益突出，北六县基本可以就地解决劳动力就业的问题，70%的农村剩余劳动力可实现就地转移。如xx县，恒源煤焦电化有限公司拥有员工1928人，其中85%都是本地人;矿区的井下作业和冶炼工厂、建筑工地以及宾馆、饭店等行业里的艰苦工种几乎全是外地人，本地人不愿干;外来务工人员达2万多人，涉及全国三十多个省市。而南六县就业岗位少，80%以上的劳动力需要通过异地转移就业。

(三)困难群体的就业问题突出。由于劳动力供给矛盾和结构性矛盾突出，劳动力就业竞争越来越激烈，“4050”人员、零就业家庭成员、残疾人等形成了就业困难群体。这部分人员大多只能从事一般的劳动，与当前劳动力市场的要求相差甚远，离开政府的援助很难实现再就业。

(四)劳动力素质与岗位需求矛盾突出。我市劳动力数量庞大但整体素质偏低，职业教育和技能培训相对滞后，培训机构不足、规模不大、层次较低，而非农产业就业对劳动者素质要求越来越高，体力型劳动者就业空间越来越小，致使一般劳动力数量严重过剩。劳动力素质和就业岗位需求之间的不相适应，管理人才和高技能人才短缺，造成“就业难”和“招工难”的问题并存，“有事没人干”和“有人没事干”的现象同在，既影响和阻碍了企业的发展，又制约着劳动力的就业和就业稳定率的提高。

(五)就业服务滞后于就业多元化的要求。当前就业工作呈现用工单位多元化和就业渠道、就业方式多元化的特点。但我市时至今日还没有专门的就业服务机构，市与省xx县区之间的信息至今没有实现联网，劳动力网上市场即无形市场尚未形成;人力资源市场也大都处于场地不足、设施不全、设备简陋的尴尬境地;基层工作所站普遍工作条件差、经费紧缺、手段落后，与当前促进就业的工作要求不相适应。

(六)农村剩余劳动力转移不稳定。据调查测算，剩余劳动力输出人员中，稳定输出的仅占20%左右，80%以上的人员大多数处于不稳定状态，从事简单的、季节性劳务。劳动力输出受外部各种因素的影响，缺乏长期性、持久性，加之农村剩余劳动力文化偏低，缺乏劳动技能，给城乡就业造成压力。

(七)择业观念陈旧严重阻碍就业。在未就业的人群中，特别是大中专毕业生和一些下岗失业人员，就业观念陈旧，把就业仅仅理解为只有在国家机关单位和国有企业工作才算就业，因此存在着就业靠政府，依恋 “铁饭碗”、重国有轻民营、不愿干个体的心理，认为“就业就是吃公饭”或者“吃公饭才算就业”，缺乏自主创业的积极性。同时，有的大中专毕业生不愿到基层去就业，怕吃苦丢面子，只想在城里谋份工作。去年我市在实施农村人才队伍振兴计划时，原计划招聘512名，实际报名参加考试的只有167人，最终招聘的仅有73人。与此形成鲜明对比的是，今年市综合执法局计划招聘30名工作人员，结果报名参加考试的竟有1606人。巨大的反差不能不引人深思。

四、应对就业问题的思路和建议

我市的就业工作尽管存在许多困难，但也面临着前所未有的发展机遇：一方面中央、省上近年来对促进就业工作给予了高度的重视和关注;另一方面市上提出加大我市能源化工基地、特色农业基地和区域中心城市的建设力度，并把“就业再就业工程”列入了“民生八大工程”之一，这必将带来新的更多的就业需求。通过调研，委员们认为当前应着重抓好以下几个方面的工作。

(一)坚持实施积极的就业政策。各级党委、政府要深刻理解就业是民生之本，充分认识就业是保障和改善人民生活的重要条件，从维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的高度，将就业工作作为一项长期的战略任务和重大政治任务，作为全面贯彻落实科学发展观的重要举措来抓，深入开展《就业促进法》的宣传教育，进一步强化在促进就业、实现全社会充分就业方面的责任，完善配套政策，简化办事程序，规范操作办法，使促进就业的各项政策逐步长期化、制度化、规范化，有效发挥政策促进就业的积极作用。

(二)大力倡导择业新观念。当前社会上存在的一些陈旧择业观念给就业造成的思想羁绊，是摆在各级政府面前不容忽视的一个社会问题，特别是高校毕业生的不正确择业观念尤为令人忧虑。因此，要采取有效措施，倡导适应时代变化与社会发展要求的择业新观念，在全社会树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业理念，特别是要有针对性地开展高校毕业生思想教育工作，引导他们正视现实社会，适应市场需求，树立“先就业、再择业”的科学就业理念和不怕吃苦、从基层干起、在实践中逐步锻炼成长的正确人生观。同时，要加快事业单位的改革步伐，公开招聘，择优录用，尽量安置大学生就业;加强与周边地区的协作，促进毕业生跨地区就业;充分发挥人才网络建设优势，为毕业生搭建就业服务平台，拓宽就业渠道。

(三)大力发展劳动密集型产业。经济快速发展是扩大就业的重要保证，要在实施项目带动战略加快能源化工基地建设，发展资本和技术密集型大型企业的基础上，采取积极有效的措施，大力发展就业门槛低、就业容量大、服务范围广的劳动密集型的中小企业，使中小企业特别是第三产业成为吸纳劳动者的主渠道。我市第三产业发展水平低，也意味着服务业在提供岗位方面有着巨大的空间。一是要大力发展现代服务业。加快发展以能源化工产品物流为主，其他(购物、餐饮等)为辅的现代物流服务业;大力发展以金融业、信息服务、边塞文化、旅游等为主的现代服务业，将我市建设成为重要区域商贸服务中心、金融中心、文化旅游中心，辐射行业就业。二是大力发展社区服务业。做好家政服务、物业管理、托老托幼等便民的社区服务，增加就业岗位。三是大力发展非全日制就业、非正规就业，拓宽就业途径。四是发展壮大农业产业化，延伸产业链，提升就业空间。五是各级政府在招商引资中，要把吸纳本地人力资源作为入驻企业的一个硬性准入条件，强化各类入驻企业安置本地劳动力的社会责任意识。

(五)不断强化职业教育和技能培训。强化职业教育和技能培训是提高劳动者自身素质的重要手段，也是促进城乡就业的必然要求。当前，要在加快榆林职业学院建设进度的同时，积极探索整合现有培训资源，组建榆林技术学院集团的可行性，充分发挥各县区职业中学、就业训练中心以及乡镇培训机构的作用。职业教育要从以下几个方面实现专业结构的调整优化：一是以市场需求为中心。职业学校要围绕市场需求尤其是榆林工业发展的需求这一中心，在广泛调研的基础上，整合重复专业，改造传统专业，积极开发新专业，以适应经济发展和市场的需求。二是以就业为导向。职业学校要不断调整服务方向，优化专业结构，增加社会急需的新专业，改造老专业，使新旧专业相辅相成、合理搭配，以提高就业率作为职业教育的第一要务。三是以能力为本位。职业学校要通过优化专业结构，将学生培养成适应就业需求的高素质人才，最终都能顺利走向工作岗位。

(六)进一步扩大劳务输出规模。我市劳动力的82%是农村劳动力，而解决农村劳动力充分就业的最有效途径，就是进一步扩大劳务输出规模，做大做强劳务产业。各级政府要有组织、有计划地引导农村剩余劳动力向非农产业转移。要实施青年农民技能培训工程，打造劳务品牌，全面提升农民工的综合素质。要鼓励偏远贫困山区农村的居民向城镇集中，鼓励学到一技之长的农民工返乡创业，成为带动当地城镇经济发展和扩大就业的新途径。

(七)加快人才资源市场建设步伐。实施好人力资源市场建设项目，着力推进人力资源市场基础设施建设和信息化网络建设，实现省、市、县(区)三级联网，达到基本服务功能完善。要加强人力资源市场管理，进一步清理整顿人力资源市场秩序，切实规范各类职业介绍中介行为，营造良好的就业环境。

(八)继续深入开展就业援助活动。帮扶就业困难人员就业是实现全社会充分就业的重要内容，也是各级政府的重要职责。针对我市就业困难群众的实际，各级政府要继续采取有效措施，严格按照“产生一户、援助一户，消除一户、稳定一户”的动态管理原则，通过开发公益性岗位、落实税费减免、培训补贴、小额贷款，社保补贴等政策手段，帮助下岗职工中的“4050”人员、零就业家庭成员和就业困难的大中专生实现就业。

(九)建立健全就业服务机构。按照关于就业服务专业化、制度化、社会化的要求和劳动力市场建设规范化、科学化和现代化的原则，建立健全市、县乡(社区)三级就业服务平台，为劳动者提供优质的就业服务。一是设立市县两级就业服务局;二是加强市县两级公共职业介绍机构建设，服务项目从单纯的职业介绍扩大到职业指导、招聘录用、定期发布用工信息、劳务派遣、劳务培训等多方面;三是加强乡镇、社区劳动保障事务所(站)建设。通过基层所(站)准确掌握全市城乡就业状况，成为政府最基层的服务就业的单位。

(十)规范和协调劳动关系。认真贯彻落实《劳动合同法》，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。要规范企业行为，认真实施工时、休息休假、最低工资、女职工和未成年工劳动保护等方面的标准。继续完善和落实对农民工的政策。国家为解决农民工问题已制订的平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策，要切实落到实处，还要针对普遍存在的问题和新出现的问题，进一步完善有关政策措施。要加强劳动执法监督，特别是解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。这样，既有利于维护劳动者合法权益，也有利于扩大就业。

关于农村基层村民自治情况调研报告

村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理，我们主要从这四个方面进行抽样调查。通过对问卷的归纳分析，发现我省村民自治主要存在如下问题：

一、村民自治现状与问题

(一)村民选举普遍性低，公正性较差

调查表明，对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本，下同)的53％，参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7％。更突出的问题是：投票方式是逐户收选票，使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作”的可能；认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占31.4％；认为私下做工作和贿选的样本占23.4％；认为宗族势力干扰村民选举的样本占5.1％。这些因素显然会影响村民选举的公正性，影响村民对选举的态度，从而导致村民选举的普遍性降低。

(二)村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低

民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35.3％，知道一点的占39.3％，令人遗憾的是竟然还有25.4％的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有362人，占27.9％；有34.6％的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有65.6％的村民对村务公开感兴趣，但其中的70.3％仅对“村务账目”感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅22.3％，有一点相信的36.9％。

(三)村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意

被调查村民只有不到50％愿向村干部反映自己的意见，72％认为村里的事情村民没有必要介入；仅有54.5％的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。调查表明，当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时，有33.5％的村民样本和57.4％的村干部(村干部总样本204份，下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做，74.9％的村民和78.4％的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先，而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有27.6％和17.6％。另外有98.3％的村干部认为应把“完成乡政府布置的任务”放在首位，认为向乡(镇)政府反映村民意见非常重要的也只有30.4％。同时，有的乡镇政府对村民自治干预严重，无视《村民委员会组织法》，随意撤换村委会干部。

二、改进我省村民自治的对策建议

为改进我省的村民自治，特提出如下对策建议：

(一)进一步贯彻《中华人民共和国村委会组织法》，改进和完善村民自治制度。村务公开的操作者是村委会，到头来还是自己监督自己，这种制度设计本身并不是最合理。为此，一方面要逐渐完善相关制度，通过制度促进农村民主政治的发展；另一方面，又要切合农村的特点和实际情况，按制度的本义进行实际操作，做到公开、公平、公正。村民自治改革的关联面很大，尤其会涉及到相关的经济制度的改革。所以，村民自治制度的改进是一个系统工程，需要有与农村工作相关部门的支持与合作。

(二)努力增强村民民主政治意识，完善村民委员会监督机制，我省村民对村务活动参与率不高的主要原因是民主政治意识薄弱，必须把提高村民民主政治意识，作为当前我省村民自治工作的主要内容之一。有效的监督机制是村民自治的重要组成部分，但我省以村务公开为核心内容的监督并未达到应有效果。由抽样调查可知，其原因除了村民的民主政治意识不强外，最主要的是“村官”及少数乡镇的领导层漠视民意。真正的监督应该是主动的，因此，必须完善村民代表会议等监督机构，构建更为有效的监督平台。

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