海关情况说明 不超过汇编20篇

海关20xx年述职报告海关以科学发展观为指导，严格按照“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的海关工作16字方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设12字要求，按照 “把好国门，做好服务，防好风险，带好队伍”的总体要求，贯彻落实两级关长会议精神和要求，紧扣经济大发展的趋势，以优化海关监管和服务为目标，提升服务效能，改进工作作风，提高法治化、规范化、科学化水平，全力服务促进经济社会新发展。

一、积极贯彻落实《广州海关 xx市人民政府合作备忘录》，贴近、融入、主动服务地方经济发展建立定期通报机制，主动向市委市政府及相关部门通报海关新政策法规和工作情况，了解地方经济发展重点及要求，实现相互间的有效沟通和紧密对接。紧跟经济发展形势，进一步发挥海关贸易统计预警监测功能，定期提供外贸形势发展、走向分析及招商引资意见建议，为地方政策决策提供参考支持。通过定期会晤、联席会议以及政策宣讲会等平台介绍海关工作，展示海关形象，增进地方党政和企业对海关的了解、理解、信任和支持。

二、明确重点，大力支持重点项目建设配合市“”规划目标，以政策支持为导向，提前介入，靠前作为，积极参与循环经济产业园区等项目的前期规划和筹建，提供关税、保税政策服务，支持引导重大经济项目的建设发展和地方经济的转型升级。成立以关领导为组长的顺德(英德)经济合作区工作小组和港改造工程工作小组，积极参与顺德(英德)经济合作区的发展规划，为合作区前期规划、产业布局、招商融资提供政策理论支持和咨询服务。

现在我们面前的彩画叫做旋子彩画，它是属于中国古典彩画的范畴之内的，它的等级也比较高，是仅次于皇宫和庙宇所使用的彩画的。中国的古典彩画分为三种，第一种，也是等级最高的叫做和玺彩画，主要是用于皇宫和庙宇的主殿建筑格式，第二种就是我们面前的旋子彩画，还有一种呢?叫做苏式彩画，它是采用花鸟鱼虫作为基底的。

好现在随我一起来看原匾，大家小心脚下门槛，大家要注意啊，遇见门槛要迈过，象征走过人生的坎坎坷坷。

现在我们看见的就是肖显所题写的原匾，据说肖显写匾的时候，刚写完的时候发现下字下面少写了一个点，只写成了一个T字，这时候皇帝派来的钦差已经过了石河了，这时大家都慌了起来。就在这时只见肖显拿了一块抹布，饱蘸墨汁用力的掷向那块匾，结果呢?大家都看到了，就成了我们现在看到的这块匾。好了看完这块匾，请大家和我看以一下我们面前的山海关复原图。它描绘了山海关古代建筑的全貌。山海关境内长城南起老龙头，东到九门口，全长26公里，在这段长城上共分布十座关隘，从南到北依次是：南海口关、南水关、山海关、北水关、旱门关、角山关、三道关、滥水关、寺儿峪关、九门口关(一片石关)，短短26公里长城之上就分着十大关隘，说明山海关的地理位置和军事战略意义都是非常重要的，故有：“两京锁钥无双地，万里长城第一关”之称。山海关城基本呈方型，它的最大特点是东西的城墙一身兼二职，既是万里长城的一部分，又是关城的东面城墙。山海关城有四个城门，东为镇东门，南为望洋门，西为迎恩门，北为威远门，四个城门规模相当，现在惟有东门即天下第一关城楼保存最完整，始建于明洪武十四年。

大家请回头往东看，眼前的这个城圈叫瓮城，原来四个城门之外均有瓮城，现在只有眼前的瓮城保存完好。瓮城的规模不大，但是有很重要的作用。1是对关城起保护作用。登临其上可环视四野，士卒昼夜注视城外的动态，有警立即传报，敌人入侵靠近，又可三面御敌与墙外，即使敌人进入瓮城，也可将关门设为二道防线。，以四城为堡垒制敌于翁中。2是从建筑上看，城外瓮城回护，形成重城回守之势，坚固、雄伟，充分表现了长城防御工程的特色。

瓮城外围是罗城，罗是罗列的意思，即城外套城。罗城的前方是威远城，是山海关的前哨卫城。就在此处三百五十年前曾发生过关系改朝换代

长寿山是国家4A级景区，国家森林公园，国家地质公园。东倚长城，与辽宁省交界，西临“北方小桂林”燕塞湖，南靠角山长城，北偎燕山峻岭，东西跨越6.5公里，是集自然景观和人文景观相结合的旅游景区。

景区占地面积13.34平方公里，最高峰鹦鹉峰海拔657.1米。该区地貌起伏较大，多奇峰怪石。集山石、洞窟、瀑溪、中草药植物为一体，以雕塑、书法、建筑等艺术手法为表现形式。主要景观还有：神医石窟、寿字碑林、世外桃源、石门胜迹、子母龟石、樵夫观天、雄师昂首、双送对峙、漩靥潭、悬崖飞瀑、仙人洞、瑞莲捧日、柳荫听涛等景观。

景区中的“悬阳洞”玄妙幽深，是北方最大的天然形成穿透式的花岗岩石洞。称做“天险要隘”的长城奇景三道关“长城倒挂”景观，全长数百米，依山而建，随形就势，嶙峋险峻，具有“一夫当关，万夫莫开”的防御优势。

位于景区三道关内的悬崖飞瀑景观，亦有“匹练当空”之说。古人有诗描写此景：“谁将匹练挂崖巅，三道关前吼瀑泉，峭壁摩天银河泻，晴空未雨玉虹悬”。

各位游客，大家好!欢迎大家来到石家庄!佛曰：前世五百次的回眸，才换来今生的一次擦肩而过。既然大家能够从13亿人口中，从960万平方公里的土地上，相聚在我的家乡，相聚在这小小的车厢里，或许这就是缘分吧!我是石家庄红太阳旅行社导游员小红，为我们开车的是司机刘师傅，刘师傅已有十多年驾驶经验，技术十分娴熟，坐他的车您尽管放心。我和刘师傅将竭诚为各位服务，希望大家可以玩的开心，游的尽心。

游客朋友们，现在呈现在大家眼前的就是在明代长城众多雄关古塞中一直雄踞众观之首的的天下第一关“山海关”，它是由明朝的开国大将徐达将军于明洪武十四年也就是1381年修建的，它北依燕山，南临渤海，如虎踞龙盘，扼海陆要塞，既是万里长城东部的第一个关口，又是长城拱卫明王朝京城的第一要塞。有诗云“何处险如兹处险，一夫防似万夫防”，可见其军事重要性。

这里山海间距仅为8公里，而长城贯穿南北，就像一把大锁紧紧锁住东北通往华北的咽喉要道，所以自古九尾海陆要冲，成为兵家必争的军事要地，在我国军事史上演着举足轻重的角色。素有“两京城锁钥无双地，万里长城第一关”之美誉。现在大家就随我去近距离感受历史的沧桑和长城的威严吧。

山海关

我们现在所在的位置是天下第一关广场，抬头远眺，一座雄关展现在眼前，那就是天下第一关的城楼了。天下第一关城楼也叫箭楼楼高13.7米，分上下两层，地层西面为对开的红漆木质大门，上层为木制的隔扇门窗，其余的北东南三面为共开设68孔箭窗，这些箭窗平时关闭，战时开启，是战时射箭之用。它是坐东面西，其建筑形式采用了我国传统的砖木结构，建筑形式采用了九脊歇山式重檐顶，这种建筑形式的等级较高，是仅次与皇宫和庙宇的建筑格式。在天下第一关城楼上最引人注目当属这块天下第一关巨匾了，天下第一关匾长5.9米，宽1.55米，其中的一个一字就长1.09米，繁写的关字右边的一竖就长1.45米。您看着一字虽有一笔却不显单薄，关字右边的一竖笔画虽多却不显臃肿，五个大字安放合理，与这座建筑浑然一体。在天下第一关城楼内外，一共有三块匾，现在我们看到的这块匾为民国九年(1920)由杨宝清摹刻的，二楼内一块为清光绪五年(1879)王治摹刻的，一楼内为原匾，此匾不书年月，不留姓名，关于此匾为何人所写，众说纷纭。据《临榆县志》记载，相传为明成化八年(1472)进士肖显所写，肖显是明朝著名的三十二位书法家之一，也是山海关当地人。

各位游客，随着正定隆兴寺之游览渐进尾声，我们的石家庄之行也即将结束了。在这次旅途中，我还是有很多做的不到位的地方，谢谢大家的理解与支持。最后祝愿大家身体健康，阖家欢乐，返程一路平安，谢谢大家，再见。

构建和谐的海关人际关系是和谐海关建设的基石

当前，构建和谐社会作为一个热点被广泛关注，如何构建和谐海关已经成为海关现代化建设的重要课题。构建和谐海关，笔者认为人际关系的和谐是海关和谐的基石。在我国社会人际关系正在走向整体“滑坡”的今天，建立积极、健康、符合和谐海关的发展需求人际关系尤为重要。

一、和谐的人际关系对于人的成长至关重要

卡耐基说过：“和谐的人际关系是一笔宝贵的财富”。人际关系指的是人们在社会生活中，通过物质交往和精神交往而发生、发展和建立起来的人与人之间的关系。按照社会角色划分，人际关系分为家庭关系、工作关系、社会关系等几大类。这些关系的处理对个人成长有十分重要的意义。

作为海关干部，一生中最长、最重要、最宝贵的时间都是在单位与领导、同事度过的。工作中存在着同事关系、上下级关系、朋友关系等，只有在轻松和谐的氛围下，才能充分调动人的积极性，为各项工作提供强大的动力和支持。反之，人际关系处理不好，影响团结、影响工作、影响身心健康，于己于人都不利。

和谐海关，不仅是关员个人之间的和谐，还包括个人与海关集体的和谐乃至与整个社会和谐。个人与集体、与社会在利益上既有共同性，又存在着差异性，难免会发生冲突，因而必须处理好相互之间的关系，做到人与社会的和谐一致。

二、构建和谐海关需要倡导什么样的人际关系

（一）公平。无论在哪个领域，每个人都希望得到别人的尊重，但要想得到尊重，首先要尊重别人。要保持一个公平的心态，在交往的过程中，人人都是平等的，如果采取轻视的态度、居高临下，是难以形成良好的人际关系的。

（二）宽容。能设身处地地为别人着想，能够最大限度地理解别人。我们对很多东西的理解在无形中都会加上自己的主观判断，所以才导致误解的发生。当误解发生时，保持一个宽容的心态非常重要。

（三）简单。人际关系应该简单化，每个人之所以工作，最直接、最简单的目的就是挣钱养家糊口，看淡那些名、利纷争，也就抛开那些恩恩怨怨。其实同志之间相处是一种缘分，人际关系越简单越好，这样每个人不必耗费很多精力协调、处理关系。那些人际关系复杂的海关，必定是不和谐的团体。

（四）双赢互利可持续发展。和谐海关的人际关系应该是双赢、互利，可持续发展的。任何一个好的关系都是双方受益，如果一方长期受损，这种关系是长久不了的。自我中心和自私都会妨碍人际关系。只为自己着想而不为他人考虑，只知道眼前的利益，而不考虑长远的利益，这些都是目光短浅的表现。

三、以实现海关管理的“政通”来求得关员之间的“人和”

古人用“政通人和”来形容社会和谐，也就是告诉我们，要想达到人和，必须要实现政通，政通则民顺，民顺则社会和谐。海关作为实行垂直领导体制的中央行政机关，具有一般政府机关的共性，又有自己的特性。作为政府机关，海关同样不能像企业那样运用经济手段和淘汰机制来管理关员。作为中央直属机关，海关工作相对独立，关员与其他部门的联系较少，主要是与自己的同志打交道，因此海关内部人际关系历来比较复杂。作为各级领导要以实现政通求人和，营造一个团结友爱、诚实和谐的海关人际关系的目的，笔者以为要把握以下几点：

一是要坚持以人为本的治关理念，统筹各方利益平衡。坚持“以人为本”，就是在考虑海关事业发展和工作实际中，要把关员的利益摆到重要的位置。海关工作是要坚持依法行政，坚决执行上级的政令，但也不能只看上，不顾下；只求领导满意，不管群众如何。在广大关员辛勤工作的同时，我们的各级组织要多为他们想想，心中时刻装着群众和基层关员，关心他们的工作、生活、成长、进步。在做出每一项决策时要把关员的利益放在重要位置，以广大关员满意不满意，高兴不高兴，认可不认可作为衡量的尺子。要统筹海关各个方面的利益平衡，让各个层面上的关员各得其所，感受到党组的人文关怀，身心愉悦的投人的工作中去。只有如此，和谐海关建设才会就有扎实的群众基础。

二是要营造公平的工作、发展环境。和谐社会是一个公平的社会，和谐的一个重要基础，是各种政治和经济利益在全体社会成员之间合理而平等的分配。和谐的海关人际关系来自于海关内部公平的工作、发展环境。如果海关不能建立公平的人才考评、选拔、用人机制，公平的绩效评估机制，公平的物质利益分配机制，为广大关员各方面的发展搭建好平台，不能公正去看待、使用干部，领导与关员之间，同志之间矛盾重重，和谐海关建设就无从谈起。

三是营造民主的氛围。民意的和谐是社会和谐之灵魂。没有民意的顺畅表达，就不可能有和谐的社会。没有关员意愿的顺畅表达，上下之间的矛盾得不到解决，关系就会越来越不协调。因此，领导要为广大关员反映思想、表达意愿搭建起沟通、交流的平台。海关实行垂直领导体制和行政首长负责制，与扩大广大关员的民主权利是不矛盾的。要充分尊重广大关员的主人翁地位，尊重广大民主权利，尊重并维护关员对海关重大事项的知情权、参与权、意志表达权及民主监督权，在民主得到充分发扬的基础上，才能使海关各方面积极因素得到广泛调动。

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将自己的工作与国家荣誉联系在一起，一展壮志。

本次培训分为两个阶段：军训阶段与集中培训阶段。

短短两周的军训正值七月，是上海最热的时候，对于平时穿着休闲短裤，吹着空调的大学生而言，顶着烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之，晒伤者有之，晕眩者有之，病倒者有之，唯独没有人叫苦叫累……

白天的训练单调却不乏味，队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水，橄榄绿中渗出严明的纪律，仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机，欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。

夜幕降临却依旧是奋斗的开始，为了让关领导在第一时间了解训练的进展，数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部，自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥，紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间，然而毅力在支撑，关领导细心呵护，终于克服了又一个难关。

军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉，让我们学会怎样独立，怎样面对生活、面对困难，怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任……

集中培训环境虽不如军训艰苦，但当经历完业务技能的重重考验，聆听了各位前辈语重心长的教诲，我感触颇深，也受益不浅。我深深感到，作为一名海关关员，特别是一名工作在业务第一线上的关员，还有许多和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后，让自己意识到了海关职业的高风险性，知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经，防范一切腐败的侵蚀。

海关运动会闭幕仪式的队列和大合唱是这次培训的另一道风景线，刻苦的排演毫不逊色于军训，我们走出了新关员的风采，唱出了新关员的豪迈!

总的说来，这次培训给了我许许多多的感触：悉心准备工作的领导;敬心工作、激情洋溢的讲师们;为集体荣誉团结协作的同事们;真诚的赞美、团队的力量;还有始终如一坚持满怀激情的我们。培训带给我们很多启示，很多东西值得我们去坚持：一个好心态，一种积极的态度，一份严守国门忠诚的心。

20xx年7、8月份，参加了泰安市海关组织的《中华人民共和国海关法》及其相关法律法规的培训学习。通过学习海关相关的法律、法规,观看海关执法案例经典视频,触动很大，体会深刻。如何在世界贸易一体化的新时期，在执法过程中，不辱党和人民赋予的使命，把好国家的经济大门，本人认为应该做到以下几点：

一、廉洁自律、预防腐败

廉洁自律不但要管好自己，还要自觉地管好身边的人。一要发挥党员干部的表率作用，团结身边的同志，共同防御腐败。二要管好自己的亲戚朋友。警惕亲戚朋友利用自己的权力和关系狐假虎威、谋取私利。

1、做到“四自”

一要自重。尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，珍惜党和人民赋予的权力，不做违背党和人民利益，有损海关形象的事。二要自省。经常反省，检查自己是否以权谋私，是否勤政廉政，及时发现和改正缺点错误，防微杜渐，完善自我。三要自警。经常给自己敲警钟，以反面教训为鉴，严格要求自己，不断进步。四要自励。经常鞭策自己，积极进取，奋发向上，“处逆境而志不移，守清贫而心不贪”。

2、做到“五慎”

一要慎初。万事始为初，“倘一失足，将无所不至”，一旦事发又悔不当初，要抵住诱惑，决不犯初次的错误。二要慎微。事物的发展变化都是由小到大，由量变到质变的。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“堤毁蚁穴，气泄针孔”。微小之处不警惕，必然失掉大节。三要慎独。不要以为人不知，鬼不觉，有利可图时就可伸手，“若要人不知，除非己莫为”，要锻炼自控能力，不论有无监督都不出廉政问题。四要慎欲。要控制对权、钱、色的欲望，“君子爱财要取之有道”，要遵守国家的法律法规，遵循社会公德，不能为所欲为。五要慎终。要“善始善终”，退休前捞一把，或有权不用过期作废的想法都是十分有害的，要保住晚节，站好最后一班岗。

二、把握时代精神，建设中国特色海关

作为国家进出境监督管理机关的中国海关自觉融入建设中国特色社会主义海关是应有之义。建设中国特色社会主义海关，就是建设一个稳定发展与改革创新相协调的海关;就是建设一个严密监管与高效运作相统一的海关;就是建设一个管理能力与任务职责相适应的海关;就是建设一个社会公正与执法严格相一致的海关;建设一个把关规范与服务促进相平衡的海关。

1、稳定发展与改革创新相协调

在中国现代化进程过程中，我国海关始终面临着一个稳定、改革、发展的问题。我国海关伴随着国家的改革与发展，不断进行调整和适应，海关工作方针经历从“促进为主”到“依法促进，为国把关”，再到“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的演变过程，通关作业从手工操作方式到半自动再到现在的“无纸报关”、“电子口岸”。海关在改革大潮中顺势发展，不进则退。对海关而言，某种程度的稳定，就意味着“落后”，同样，不切实际的“激进”，也必然带来海关管理实践上的挫折。

没有稳定，就谈不上改革创新，谈不上超常发展。稳定是中国特色社会主义海关的基础。海关的稳定，是指全体海关关员的事业心稳定，积极追求发展的精神稳定，开拓进取的精神稳定，甘于吃苦、勇于奉献的敬业态度稳定;海关的稳定，是指干部队伍稳定，有一支能够吃苦、精干高效、作风过硬的队伍;海关的稳定，是指建设现代化海关的目标持之以恒的稳定;海关的稳定，是指海关执法的稳定，不是朝令夕改;海关的稳定，是实现海关管理过程中的稳定，保持连续性和一致性。

中国特色社会主义海关的建设，不是静止不变的，而是一个不断勇于自我否定，不断发展创新，不断吸收先进经验，追求更高标准的开创式前进的过程。从国内看，我国经济正处于经济转型阶段，经济结构调整步伐加快，海关必须适应社会发展的潮流，不断改革创新，积极引导、规范、促进对外经济发展的秩序，创造一个便捷高效的通关环境。

我国已进入加入世界贸易组织，不仅要进一步降低关税，对汽车、家具、纺织品、造纸等部分行业的保护也已到期，批发零售、电信、金融、运输等重要服务部门的开放进度明显加快，外资进入的地域、数量和股权限制逐步取消。在实现贸易一体化的同时，针对我国的贸易摩擦也将增多。海关的通关改革、保税监管改革等，都要适应现代经济快捷便利的要求。实践证明，只有不断根据形势发展的要求，对新形势具有前瞻性的战略思考，以改革求效能，以改革求发展，以改革求管理，以改革求突破，才能采取行之有效的措施，引导和推动海关事业的发展。

2、严密监管与高效运作相统一

如何处理好严密监管与高效运作的关系，是海关管理面临的一对矛盾和考验。如果海关仅强调严密监管，忽略高效运作，必然引起人民的不满和怨声载道;如果海关仅注重高效运作，而忽视严密监管，必然会以牺牲国家利益为代价。

当前，加入WTO后的中国的关税在不断降低，但一些敏感商品的走私依然存在，海关应加大监管力度。监管是海关职能之一，提高海关管理水平，加强海关监管能力，是建设中国特色海关的重要方式。

海关的通关效率、办事速度是否方便快捷，执法是否坚强有力，直接影响着建设中国特色海关的成效。现代企业的“零库存”战略，对海关的通关监管的方式提出了考验。海关推广建立“一口对外”式的服务模式，通过信息的高度共享与作业模式的有机结合，建立集中的信息处理系统。海关只有不断改变监管方式，才能适应这一变化，为国内企业增加其国际竞争力。

3、管理能力与任务职责相适应

海关要在进出口监管中体现出总揽全局、全面筹划，兼顾各方，协调发展的管理能力，有效地实现管理资源整合，从而形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的海关管理行政管理体制。

随着中国对外开放程度的扩大和加深，我国海关被赋予了越来越多的职责，对海关行政管理能力的要求也越来越高。因此，如何不断提高自身的执法能力，圆满完成党和人民交给的神圣使命，又成为建设中国特色海关的一个重要衡量标准。加强海关执法能力建设，全面提高海关税收征管、打击走私、通关监管、保税监管、统计监测等能力，有效履行国家赋予的各项职责，高质量地完成国家交给的各项任务，始终是海关工作的主线。

一是海关要建立可靠的管理保障机制。要通过加强“电子总署”、“电子通关”、“电子口岸”的建设，以期满足进出口企业对通关效率和贸易便利化的需求。

二是海关要建立有效的管理控制机制。对各项海关行政权力进行监督和制约，对各业务环节从程序上予以明确，做到控制与管理相一致。

三是海关要建立敏感的预警机制。要通过风险管理平台，统计部门，及时掌握进出口态势，为国家的宏观决策服务。

4、社会公正与执法严格相一致

公平正义是中国社会主义核心价值观的重要特征。公平正义应贯穿于经济、法律、道德等层面，维护不同利益阶层的利益，协调不同利益阶层之间的关系，从而使人们和平共存，共同发展。海关是行政执法机关，海关执法要坚持执法为民的原则。社会公正不仅是一个社会赖以生存的法律信仰，也是人们的一个道德追求。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。

我国海关的执法正是为了实现社会公正这一根本性的目的而存在。但在现实生活中，影响社会公正，甚至是破坏社会公正的，正是各种握有“国家利器”的执法机关，它们执法水平的高低、好坏、强弱，直接影响着社会公正，甚至影响着国家政权的基础。 海关在执法过程中，必须坚持程序公正和实质公正的统一，执法手段和执法目的的统一，公开、透明与公正、公平的统一。

法律是社会公正的平衡器，在规范有序的环境下严格执法是海关实现社会公正的重要手段。海关对社会公正的追求，主要体现在对执法过程的严格。如果海关执法忽“左”忽“右”，偏袒护私，必然引起社会的不满。海关严格执法主要体现在六个方面。一是要执法有据，执法不能随意。海关的各项权力都是法律、法规所授予，行使的权利对象也有明确的行政相对人;二是要执法有“度”。所谓“有度”，是指要把握好行政自由裁量权，对待同一情况或类似情况，不能畸轻畸重，要前后一致。三是要执法有“严”。在海关目前情况下，海关要严格依法办事，不能有法不依，法外施“恩”，曲解和误用法律法规。四是要执法有“情”。海关在执法中，要区别情况，特别是区分一般违法行为和无意出现违法的情况，要积极通过引导来推动海关行政相对人守法。五是执法要“平”。实现社会公正，关键的一点在于执法要公平，能够不偏不倚。六是要执法有“新”。现代行政发展发展从执法、规范走向促进，引导的服务行政方向，而不是一味地打击与惩罚。海关要通过引导、规范企业的进出口行为，更好地促进行政相对人守法，建立有序的对外经济发展秩序。因此，海关要不断创新和发展行政措施，研究新情况，积极采用先进的行政理念，使进出口企业得到更大的便利。

5、把关规范与服务促进相平衡

海关在把关与服务的关系在不同的阶段、不同的管理层次，要求也不相同。如何做到把关与服务的平衡，如何做到权力制衡、行为规范是一个重大考验。

规范把关是建设中国特色海关的主线。海关履行职责的两种表现形式：把关与服务。但两者不是截然分开，把关之中有服务，服务之中有把关。规范把关是提高海关管理质量的重要方式。

海关严格把关的最重要目的在于，通过海关规范的执法，创造一个公平有序、服务高效、监管规范、成本低廉的

海关监管环境，促进进出口企业的发展，使守法的行政相对人得到便捷的通关，从而加快对外经济的发展。海关要保持沟通的顺畅性，包括上下、内外以及横向沟通，减少不必要的管理内耗，海关通过风险管理、稽查、担保、分级管理等方式，提高贸易效率，提供便捷服务，促进贸易便利化。 建立良好的沟通机制，提高海关工作服务的针对性和主动性。海关与企业建立良好的沟通机制，主动到企业调研、向企业宣传海关政策，充分利用现代通信技术，使海关的政策信息及时、准确、简单、快捷地传达到企业。建立诚信环境，减少管理成本，全力支持外经贸发展。建立在契约基础之上的权利义务关系是现代社会关系的主要形式，权利义务主体的契约意识和诚信精神对社会的正常运行具有决定意义。海关要与进出口企业建立诚信合作有关系。海关作为执法机关，如果失去了诚信，必然会失去了进出口企业的信任，增加腐败的机会。如果进出口企业没有诚信，必然会增加其运营成本。

海关作为国家进出境监督管理机关，法律赋予海关对进出境货物、物品、运输工具实施监督管理、征收关税和进口环节税、打击走私、编制进出口统计等重要职责，是党的执政活动的有效工具和重要手段。全面忠实地履行法律赋予的职责，维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，是海关一切工作的出发点和落脚点，是海关工作存在和发展的立身之本。

海关作为把守国家大门的行政执法机关，守土有责;海关作为参与社会主义市场经济的建设者，服务有责。海关运作顺畅能够促进贸易便利化的发展。海关与进出口企业、国际物流业等贸易群体有着密不可分的联系，海关是进出口贸易链的一个必不可少的环节， 海关与国内外贸易界的联系在许多方面变得日益紧密，相互联系并互相影响。

在我们面前的这方城池叫做瑞莲阁公园，初建于民国20_年(1920_年)，是由邑人、临榆县参事会参事孙国钧字荫桥为首倡议集资兴办。“瑞莲阁”的匾额，由当时的知县常炳彝所题。现在的瑞莲阁公园是1999年3月，经政府集资，根据《临榆县志》的记载而重新修复的。修复后的瑞莲阁公园，形成了以辽海咽喉桥为界，南湖、北湖4个水域。建成了垂柳轩、醉荷轩、曲院风荷、游船码头等4个亭谢。

天下第一关始建于明洪武十四年，也就是1381年距今已经有620_年历史了明初建关时，这里是朝鲜等国入贡和商旅往来的重要通道，平时城门大开供车马人流通行，战时紧闭固若金汤，大有一夫当关、万夫莫开之势。

现在展现我们面前的，就是天下第一关城楼了，天下第一关城楼也叫镇东楼，俗称箭楼。楼高13。7米，分上下两层，地层西面为对开的红漆木质大门，上层为木制的隔扇门窗，其余的北东南三面为共开设68孔箭窗，这些箭窗平时关闭，战时开启，是战时射箭之用。它是坐东面西，其建筑形式采用了我国传统的砖木结构，天下第一关的建筑形式采用了九脊歇山式重檐顶，这种建筑形式的等级较高，是仅次与皇宫和庙宇的建筑格式。现在大家看，在天下第一关城楼上最引人注目的是什么，我想大家都会说就是这块天下第一关巨匾了，天下第一关匾长5。8米，宽1。55米，其中的一个一字就长1。09米，繁写的关字右边的一竖就长1。45米。您看着一字虽有一笔却不显单薄，关字右边的一竖笔画虽多却不显臃肿，五个大字安放合理，与这座建筑浑然一体。

大家仔细看这块匾，有一大特点，有的朋友已经看出来了，此匾的最大特点就是不书年月，不留姓名，这块匾为何人所写呢?众说纷纭，有人说是明朝宰相严嵩，有人说是余一元，谭从简，有人说是晋代大书法家王羲之……而根据当地的林榆县志记载：天下第一关匾传为邑人肖显所书，这里的邑人就是指山海关当地人，这就为肖显的写匾提供了真实性和可靠性。但我们现在看到的这块匾并不是肖显所题写的原匾，而是民国九年由山海关人杨宝清所篆刻的。原匾呢则为了防止风化挂在城楼内。一会我们就去等城楼，看原匾!好，现在给大家五分钟照相时间，五分钟后到我这集合，我们一起登城。……大家看，在各个屋檐的羌机脊上，有许多形态各异的小兽，分别是骑凤仙人为前导接着是：天马、海马、狮子和吼。当地的老百姓还给他们起了一些赋有传奇色彩的名字。第一个是走投无路，接着是跟盯绊倒，第三个是东张西望，第四个是帮虎吃食，第五个是坐地分赃。传说，走投无路的是古代的皇帝，大好的江山让他搞的支离破碎，高高的脊头代表皇帝的宝座，他站在上面，前走无路，后退不能，真是左右为难;跟盯拌倒的是紧随皇帝的大臣，皇帝虽已无路可走，但臣子不忘旧情，虽倒也伴;东张西望是东瞧瞧西望望，见机行事;帮虎吃食一看到这种情况也紧随其后，阿谀奉承;坐地分赃在石兽之末，干什么都没有它的分，急的够呛，这真是各怀心腹事尽在不言中。倒霉的皇帝都走投无路，何况这些大臣呢。大家抬头可以看到这群显赫一时、高高在上的人物只好站在脊头，饱受风吹雨淋，酷暑严寒，让游人注目了。这些异兽都是古代传说中的瑞兽，他们不但有消灾解祸的作用还是吉祥的象征。但这种小兽也是有等级之分的皇宫和庙宇之上的小兽的数量是9到12个的，而卫所的等级比较低，是不允许超过六个的。

长寿山景区位于山海关城东北10公里处，它东起黄牛山，经后角山(又称围春山)、鹰窝山、肖山至燕塞湖东岸，长达6.5公里，总面积为175公顷。这里奇峰耸峙，怪石林立，古洞藏幽，清泉涓涓。其中包括寿字碑林、擎天掌、骆驼石、莲花石、子母龟石等;悬阳洞、鱼眼洞、仙人洞、葫芦洞、杏仙洞等洞穴;长寿河为石河分支，水清见底。长城象一条巨龙蜿蜒于群峰众壑之间，增加了山的高峻，谷的险要，明代范志完曾游此山，在悬崖绝壁上刻下了"百二山河"等几个大字。

长城倒挂 三道关长城是山海关附近10大关隘之一。第一道关在涧口，依山傍崖，筑以石墙，大有锁口若瓶之势。虽大部倾圮，但遗址尚存。第二道关雄跨崇山狭谷之间，长城沿山蜿蜒而下，而后又爬山而上，悬崖峭壁，险峻难行，山顶乱石，雄视四方。第三道关截谷砌塞，高筑于约50米的悬崖绝壁之上，仅有一石门，可以通行。站于关下，举目仰望，三关由低而高，层层向上，越上越险，大有"一夫当关、万夫莫开"之势。长城倒挂于绝壁，如铁链坚扼关隘，形成一幅险要而又壮观的画面。

悬阳洞 又名"长城石窟"，它深藏于黄牛山中，为花岗岩岩洞。悬阳洞在黄牛山腰，此洞系天然洞穴，高13米，宽14米，进深37米，洞内石壁平滑，绿苔遍布，洞壁上镌有历代游人留下的碑刻："紫塞桃源"、"地海天视"，"通天幻境"，"清虚凌空"，"别有洞天" 等。洞内石壁上还塑有释迦牟尼及十八罗汉彩塑像，神态各异。主洞内侧有一小洞，拾级而上，洞愈窄，光渐暗，再行则黑不见五指，又行50步，始见光从洞顶射来，仰而视之，但见洞顶有二孔，日光直射洞中，古人称之为"悬洞窥天"，悬阳洞由此得名。悬阳洞之奇在于洞中有洞，洞外有洞，洞顶有穴。出后洞口，抵山门，门额书"紫阳宫"，外写"黄牛山"。走数十级台级，即达关帝庙旧址。这里背靠崇山，下临河谷，有两株高30 米、粗3米的古松，巍巍挺立，蔚为壮观。

神医山 在黄牛山北。悬崖峭壁，目前已在石壁上开凿了巨大的石窟群，被称为"神医石窟"。每个石窟高约10米，宽约4米左右， 石窟之中雕有我国古代名医华佗、张仲景、李时珍等人的石像。

石门胜景 过悬阳洞，沿长寿河岸千回百转，偶遇高山阻挡，疑为绝路。踌躇时，忽见山体有缝，遂前往，方知乃人力开山劈路，洞穿其山，人称小石门。穿小石门，举目仰望，两壁刀削斧切，蓝天为线，颇为壮观，此景即为"石门一线天"。小石门临谷而凿，对岸是先人留下的石城遗址，隐没于灌木丛中。顺坡而下，至谷底右行，不远则是大石门，大石门前，有一池清水，终年满盈，游鱼畅游其中，称为"瑶池"，传说为王母娘娘所用。池中有一石，薄如刀刃，形似河马。对面，有高数百米的瓢山，其上刻有"百二山河"4个大字。 每逢雨季，数百条山泉从山顶泻下，形成飞瀑。

燕塞湖 位于山海关城西北7.5公里，水域面积4.5 平方公里。"燕塞湖"湖面开阔，水质清澈。湖内中心有一个岛，名"洞山剑峰"。岛上建小亭，可供游客小憩和欣赏湖光山色。坐上游艇沿河道上行，可体会山重水复、曲径通幽之妙。其河道婉转，湖岸多悬崖峭壁，还有各种象形石，如骆驼峰、神女浴日、青岭银屏、金蟾戏水、龟石千秋等，栩栩如生，维妙维肖。 两岸峭立的悬崖，远处矗起的峰峦，峡谷间兀立的大坝，拥着这一泓碧水。三峡之壮，桂林之秀，尽在其中。因此，誉为"北国小桂林"。

九门口长城 原名一片石关，位于山海关城东北18 公里处，与辽宁省绥中县交界。南接山海关城，西连长城要塞义院口和界岭口，是华北东北相通的咽喉关口之一。九门最早修筑于北齐，扩建于明初。位于九门河 (又名九江河)北侧的山坡上,这里地势险竣， 长城自角山西下，横跨九门河。上建跨河长城，下建9座券门(涵洞),为防河水冲刷，券洞低层铺设大块板石。长城越河上山，内附"一片石"关，城高8.33米,周100米, 设东西二门,西门额曰"京东首关"，东门为边城关。 西北向不远处，有一个圆台，是当时的教军台，高10米, 台中有古松一棵。这是军事训练之地，名曰"点将台"或 "子母台"。

海关年终述职报告有哪些

各行各业都需要描写一份述职报告，下面给大家分享一些相关的海关年终述职报告心得，供大家参考。

20xx年，在省直机关工委和贵阳海关党组的正确领导下，本人认真履行机关党委书记职责，围绕我关党组“以人为本、文化兴关、基础强关，建设特色海关”工作思路，将党建工作与中心工结合，较好地完成了全年机关党建工作任务。现述职如下：

一、重落实，全面推动落实党建工作责任制

一是认真组织xx大和贵州省第十一次党代会精神的学习贯彻和宣传落实。制发了《贵阳海关党组关于认真学习贯彻贵州省第十一次党代会精神和的通知》，对贯彻落实做出具体要求。11月，下发了《贵阳海关党组关于认真学习宣传贯彻落实党的xx大精神的通知》，组织了全关不同层级的学习贯彻会议，开辟了网上学习xx大专栏，配发了学习辅导用书和光盘，制作了总关和现场部门的宣传板报等。二、求实效，扎实开展“四帮四促”和挂帮联系工作

一是成立领导机构，加强活动领导。成立了以关党组书记、关长任组长，关党组成员任副组长，各部门负责人为成员的贵阳海关干部下基层推进挂帮工作领导小组，制订了《贵阳海关挂帮联系工作方案》和《贵阳海关“帮县、联乡、驻村”工作管理暂行规定(试行)》，从制度上确保了挂帮工作各项任务能落到实处。在全关精心挑选了3名同志担任挂帮工作队员。二是发挥行业优势，增强帮促地经济社会发展后劲。20xx年，机关党委加大与海关总署等单位的协调，全年累计争取到总署扶贫专项款40万元，向杭州市政府等单位争取到用于专项教育助学的资金112万元，累计捐赠侵权物资价值859.93万余元。挂帮扶贫队员全年共走访基层群众2200余人次，帮助解决问题41项，帮助办实事25件，化解矛盾纠纷11起，接待上访60次，招商2次，提交“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作理论研讨文章2篇。三是加强督促检查，确保各项工作全面落实。本人担任贵阳海关20xx年帮扶工作队长，全年共召开“帮、联、驻”工作会议4次，带队深入扶贫点调研8次。按月向省直机关工委报送《省直单位作风建设年暨"四帮四促"活动情况月报表》等各类报表，实时反馈我关工作情况。

三、固基础，不断完善和健全基层党组织

一是着力抓好基层党组织班子建设。根据 “三定”机构设定和人员变化等情况，拆分了我关原第二党支部等2个支部，新设立监审室支部等3个支部，使全关基层党组织由原来的11个增至14个，及时改选和增补了支部委员，增补了1名机关党委副书记，确保党组织的完整性、连续性和稳定性。

二是切实抓好党员队伍建设。督促落实支部“三会一课”等制度，坚持党员发展质量，全年共吸收6人为正式党员，2人为预备党员，3人为党员发展对象，4人为入党积极分子。

海关年终述职报告(二)

一、积极探索关区科学发展模式，西部强关建设迈出坚实的步伐

今年，关党组确立了“加强自身建设，优化监管服务，统筹协调发展，全面推进西部强关建设”的全年工作主题，坚持以强关建设为载体，推动关区科学发展。一是不断凝聚共识，建设让中央放心、让人民满意的西部强关的目标追求和工作理念更加深入人心。20xx年关党组作出建设西部强关的决策之后，关区通过开展强关建设大讨论，组织课题研究，制定强关建设规划，每年结合实际确立全年工作主题，使近两年来关党组围绕建强关而提出的把握把关与服务平衡点、突出固本强基、提高执法质量、加强实际监管、调整打私策略、强化监督制约、坚持严管厚爱等一系列工作思路和措施更加深入人心，建设让中央放心、让人民满意的西部强关成为关区上下共同的愿景目标。二是周密制定强关建设规划，切实将构建海关大监管体系的要求全面落实到西部强关建设之中。我关在认真学习领会总署领导一系列重要讲话精神的基础上，研究制定了《海关西部强关建设规划》，使总署党组近年来关于构建海关大监管体系、夯实工作基础、加强自身建设、防范“两大风险”、优化监管服务、强化综合治税等一系列决策意图，在强关建设规划中得到充分文 秘杂 烩网专业代 写QQ80000 29 59电话131 824 43908体现。为落实规划确定的各项工作任务，关区制订下发了18个规划具体实施方案，使规划的各项要求转化为实实在在的工作内容。三是坚持全面推进与重点突破相结合，推动西部强关建设取得明显成效。为了实现建设强关的奋斗目标，关党组始终坚持固本强基、循序渐进、稳步发展的工作思路，采取全面推进与重点突破相结合的策略，每年结合关区实际选择几个重点工作进行突破，使强关建设不断取得新成效。今年，我关在推动西部强关建设的实践中，重点围绕构建与海关大监管体系要求相适应的强关建设机制，全面落实综合治税各项决策部署;完善海关内控机制，有效防范“两大风险”;深入推进关警融合，努力提升海关工作整体效能等3个方面的课题开展研究，以重点突破推动各项工作的全面落实，使强关建设取得实质性进展。目前，建设强关已成为全关同志的共同愿望和自觉行动，关党组作出的“努力争创西部强关”的决策起到了凝聚人心、鼓舞斗志、明确奋斗目标、推动科学发展的重大作用。

二、攻坚克难保税收，综合治税取得显著成效

面对异常严峻的税收形势，我关认真贯彻总署党组关于综合治税的一系列决策部署，始终把保税收、保增长作为首要的政治任务来抓，切实加强组织领导，采取有效措施提升综合监管效能，统筹各方力量，调动一切积极因素，全力以赴打好综合治税攻坚战，在严峻形势挑战下圆满完成了税收任务。全年累计入库税款109.62亿元，同比增长0.2%，完成年度税收计划的100.11%，税收额列全国海关第15位，再创关区税收历史新高。

一线监管进一步强化。全力推进监管场所达标建设，以《海关监管场所管理办法》实施为契机，督请自治区政府下文规范口岸管理工作，推动地方各级政府加大口岸建设的投入，督促经营业主全面整改，监管场所软硬件设施进一步完善，年内共批准设立监管场所30家，通过验收6家，各监管场所达标建设任务进度在85%以上。实行车辆备案、途中加封、区间数重量核对制度，边境口岸货场后置中途运输监管风险得到有效控制。加大监管场所卡口值守、监管区巡查和运输工具监装监卸力度，全年关区登轮、机、车检查率分别为36%、100%、20.4%，运输工具监装监卸率22.3%。推进分类通关改革，推广应用新舱单管理系统，开展集装箱、散货业务卡口控制系统试点，通关监管进一步优化。加大diyifanwen.com进出口货物申报数据规范性、有效性的审核把关和批量复审，加强对报关员规范申报的培训力度，建立健全进出口货物申报不实违规案件处置机制，申报规范水平进一步提高，全年人工退单率为3.1%，报关单修改率为6.66%，报关单撤销率为0.19%，同比分别减少41.29%、28.39%、38.71%。积极探索建立科学的业务运行管理综合评价指标体系，加强对业务运行的分析监控，坚持季度业务形势分析制度，执法质量各项考核指标稳步提升。全年关区共监管进出口货物6126万吨，货值153.29亿美元，同比分别增长33.6%下降8.9%。主动适应广西开放开发，进一步加强行邮监管工作，监管邮、快递总数40.50万件，查获违禁音印制品2.34万份/件，有力维护了国家政治稳定。深入开展关警“三共”活动，充分发挥协勤武警的作用，出动执勤武警兵力83296人次，协助海关检查运输工具27.42万辆(艘)、集装箱68830个，协助查获各类案件682起，案值8009.39万元。

海关年终述职报告(三)

将自己的工作与国家荣誉联系在一起，一展壮志。

本次培训分为两个阶段：军训阶段与集中培训阶段。

短短两周的军训正值七月，是上海最热的时候，对于平时穿着休闲短裤，吹着空调的大学生而言，顶着烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之，晒伤者有之，晕眩者有之，病倒者有之，唯独没有人叫苦叫累……

白天的训练单调却不乏味，队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水，橄榄绿中渗出严明的纪律，仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机，欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。

夜幕降临却依旧是奋斗的开始，为了让关领导在第一时间了解训练的进展，数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部，自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥，紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间，然而毅力在支撑，关领导细心呵护，终于克服了又一个难关。

军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉，让我们学会怎样独立，怎样面对生活、面对困难，怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任……

集中培训环境虽不如军训艰苦，但当经历完业务技能的重重考验，聆听了各位前辈语重心长的教诲，我感触颇深，也受益不浅。我深深感到，作为一名海关关员，特别是一名工作在业务第一线上的关员，还有许多和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后，让自己意识到了海关职业的高风险性，知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经，防范一切腐败的侵蚀。

海关运动会闭幕仪式的队列和大合唱是这次培训的另一道风景线，刻苦的排演毫不逊色于军训，我们走出了新关员的风采，唱出了新关员的豪迈!

总的说来，这次培训给了我许许多多的感触：悉心准备工作的领导;敬心工作、激情洋溢的讲师们;为集体荣誉团结协作的同事们;真诚的赞美、团队的力量;还有始终如一坚持满怀激情的我们。培训带给我们很多启示，很多东西值得我们去坚持：一个好心态，一种积极的态度，一份严守国门忠诚的心。

20xx年7、8月份，参加了泰安市海关组织的《中华人民共和国海关法》及其相关法律法规的培训学习。通过学习海关相关的法律、法规,观看海关执法案例经典视频,触动很大，体会深刻。如何在世界贸易一体化的新时期，在执法过程中，不辱党和人民赋予的使命，把好国家的经济大门，本人认为应该做到以下几点：

一、廉洁自律、预防腐败

廉洁自律不但要管好自己，还要自觉地管好身边的人。一要发挥党员干部的表率作用，团结身边的同志，共同防御腐败。二要管好自己的亲戚朋友。警惕亲戚朋友利用自己的权力和关系狐假虎威、谋取私利。

1、做到“四自”

一要自重。尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，珍惜党和人民赋予的权力，不做违背党和人民利益，有损海关形象的事。二要自省。经常反省，检查自己是否以权谋私，是否勤政廉政，及时发现和改正缺点错误，防微杜渐，完善自我。三要自警。经常给自己敲警钟，以反面教训为鉴，严格要求自己，不断进步。四要自励。经常鞭策自己，积极进取，奋发向上，“处逆境而志不移，守清贫而心不贪”。

2、做到“五慎”

一要慎初。万事始为初，“倘一失足，将无所不至”，一旦事发又悔不当初，要抵住诱惑，决不犯初次的错误。二要慎微。事物的发展变化都是由小到大，由量变到质变的。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“堤毁蚁穴，气泄针孔”。微小之处不警惕，必然失掉大节。三要慎独。不要以为人不知，鬼不觉，有利可图时就可伸手，“若要人不知，除非己莫为”，要锻炼自控能力，不论有无监督都不出廉政问题。四要慎欲。要控制对权、钱、色的欲望，“君子爱财要取之有道”，要遵守国家的法律法规，遵循社会公德，不能为所欲为。五要慎终。要“善始善终”，退休前捞一把，或有权不用过期作废的想法都是十分有害的，要保住晚节，站好最后一班岗。

二、把握时代精神，建设中国特色海关

作为国家进出境监督管理机关的中国海关自觉融入建设中国特色社会主义海关是应有之义。建设中国特色社会主义海关，就是建设一个稳定发展与改革创新相协调的海关;就是建设一个严密监管与高效运作相统一的海关;就是建设一个管理能力与任务职责相适应的海关;就是建设一个社会公正与执法严格相一致的海关;建设一个把关规范与服务促进相平衡的海关。

1、稳定发展与改革创新相协调

在中国现代化进程过程中，我国海关始终面临着一个稳定、改革、发展的问题。我国海关伴随着国家的改革与发展，不断进行调整和适应，海关工作方针经历从“促进为主”到“依法促进，为国把关”，再到“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的演变过程，通关作业从手工操作方式到半自动再到现在的“无纸报关”、“电子口岸”。海关在改革大潮中顺势发展，不进则退。对海关而言，某种程度的稳定，就意味着“落后”，同样，不切实际的“激进”，也必然带来海关管理实践上的挫折。

没有稳定，就谈不上改革创新，谈不上超常发展。稳定是中国特色社会主义海关的基础。海关的稳定，是指全体海关关员的事业心稳定，积极追求发展的精神稳定，开拓进取的精神稳定，甘于吃苦、勇于奉献的敬业态度稳定;海关的稳定，是指干部队伍稳定，有一支能够吃苦、精干高效、作风过硬的队伍;海关的稳定，是指建设现代化海关的目标持之以恒的稳定;海关的稳定，是指海关执法的稳定，不是朝令夕改;海关的稳定，是实现海关管理过程中的稳定，保持连续性和一致性。

中国特色社会主义海关的建设，不是静止不变的，而是一个不断勇于自我否定，不断发展创新，不断吸收先进经验，追求更高标准的开创式前进的过程。从国内看，我国经济正处于经济转型阶段，经济结构调整步伐加快，海关必须适应社会发展的潮流，不断改革创新，积极引导、规范、促进对外经济发展的秩序，创造一个便捷高效的通关环境。

我国已进入加入世界贸易组织，不仅要进一步降低关税，对汽车、家具、纺织品、造纸等部分行业的保护也已到期，批发零售、电信、金融、运输等重要服务部门的开放进度明显加快，外资进入的地域、数量和股权限制逐步取消。在实现贸易一体化的同时，针对我国的贸易摩擦也将增多。海关的通关改革、保税监管改革等，都要适应现代经济快捷便利的要求。实践证明，只有不断根据形势发展的要求，对新形势具有前瞻性的战略思考，以改革求效能，以改革求发展，以改革求管理，以改革求突破，才能采取行之有效的措施，引导和推动海关事业的发展。

2、严密监管与高效运作相统一

如何处理好严密监管与高效运作的关系，是海关管理面临的一对矛盾和考验。如果海关仅强调严密监管，忽略高效运作，必然引起人民的不满和怨声载道;如果海关仅注重高效运作，而忽视严密监管，必然会以牺牲国家利益为代价。

当前，加入WTO后的中国的关税在不断降低，但一些敏感商品的走私依然存在，海关应加大监管力度。监管是海关职能之一，提高海关管理水平，加强海关监管能力，是建设中国特色海关的重要方式。

海关的通关效率、办事速度是否方便快捷，执法是否坚强有力，直接影响着建设中国特色海关的成效。现代企业的“零库存”战略，对海关的通关监管的方式提出了考验。海关推广建立“一口对外”式的服务模式，通过信息的高度共享与作业模式的有机结合，建立集中的信息处理系统。海关只有不断改变监管方式，才能适应这一变化，为国内企业增加其国际竞争力。

3、管理能力与任务职责相适应

海关要在进出口监管中体现出总揽全局、全面筹划，兼顾各方，协调发展的管理能力，有效地实现管理资源整合，从而形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的海关管理行政管理体制。

随着中国对外开放程度的扩大和加深，我国海关被赋予了越来越多的职责，对海关行政管理能力的要求也越来越高。因此，如何不断提高自身的执法能力，圆满完成党和人民交给的神圣使命，又成为建设中国特色海关的一个重要衡量标准。加强海关执法能力建设，全面提高海关税收征管、打击走私、通关监管、保税监管、统计监测等能力，有效履行国家赋予的各项职责，高质量地完成国家交给的各项任务，始终是海关工作的主线。

一是海关要建立可靠的管理保障机制。要通过加强“电子总署”、“电子通关”、“电子口岸”的建设，以期满足进出口企业对通关效率和贸易便利化的需求。

二是海关要建立有效的管理控制机制。对各项海关行政权力进行监督和制约，对各业务环节从程序上予以明确，做到控制与管理相一致。

三是海关要建立敏感的预警机制。要通过风险管理平台，统计部门，及时掌握进出口态势，为国家的宏观决策服务。

4、社会公正与执法严格相一致

公平正义是中国社会主义核心价值观的重要特征。公平正义应贯穿于经济、法律、道德等层面，维护不同利益阶层的利益，协调不同利益阶层之间的关系，从而使人们和平共存，共同发展。海关是行政执法机关，海关执法要坚持执法为民的原则。社会公正不仅是一个社会赖以生存的法律信仰，也是人们的一个道德追求。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。

我国海关的执法正是为了实现社会公正这一根本性的目的而存在。但在现实生活中，影响社会公正，甚至是破坏社会公正的，正是各种握有“国家利器”的执法机关，它们执法水平的高低、好坏、强弱，直接影响着社会公正，甚至影响着国家政权的基础。 海关在执法过程中，必须坚持程序公正和实质公正的统一，执法手段和执法目的的统一，公开、透明与公正、公平的统一。

法律是社会公正的平衡器，在规范有序的环境下严格执法是海关实现社会公正的重要手段。海关对社会公正的追求，主要体现在对执法过程的严格。如果海关执法忽“左”忽“右”，偏袒护私，必然引起社会的不满。海关严格执法主要体现在六个方面。一是要执法有据，执法不能随意。海关的各项权力都是法律、法规所授予，行使的权利对象也有明确的行政相对人;二是要执法有“度”。所谓“有度”，是指要把握好行政自由裁量权，对待同一情况或类似情况，不能畸轻畸重，要前后一致。三是要执法有“严”。在海关目前情况下，海关要严格依法办事，不能有法不依，法外施“恩”，曲解和误用法律法规。四是要执法有“情”。海关在执法中，要区别情况，特别是区分一般违法行为和无意出现违法的情况，要积极通过引导来推动海关行政相对人守法。五是执法要“平”。实现社会公正，关键的一点在于执法要公平，能够不偏不倚。六是要执法有“新”。现代行政发展发展从执法、规范走向促进，引导的服务行政方向，而不是一味地打击与惩罚。海关要通过引导、规范企业的进出口行为，更好地促进行政相对人守法，建立有序的对外经济发展秩序。因此，海关要不断创新和发展行政措施，研究新情况，积极采用先进的行政理念，使进出口企业得到更大的便利。

5、把关规范与服务促进相平衡

海关在把关与服务的关系在不同的阶段、不同的管理层次，要求也不相同。如何做到把关与服务的平衡，如何做到权力制衡、行为规范是一个重大考验。

规范把关是建设中国特色海关的主线。海关履行职责的两种表现形式：把关与服务。但两者不是截然分开，把关之中有服务，服务之中有把关。规范把关是提高海关管理质量的重要方式。

海关严格把关的最重要目的在于，通过海关规范的执法，创造一个公平有序、服务高效、监管规范、成本低廉的

海关监管环境，促进进出口企业的发展，使守法的行政相对人得到便捷的通关，从而加快对外经济的发展。海关要保持沟通的顺畅性，包括上下、内外以及横向沟通，减少不必要的管理内耗，海关通过风险管理、稽查、担保、分级管理等方式，提高贸易效率，提供便捷服务，促进贸易便利化。 建立良好的沟通机制，提高海关工作服务的针对性和主动性。海关与企业建立良好的沟通机制，主动到企业调研、向企业宣传海关政策，充分利用现代通信技术，使海关的政策信息及时、准确、简单、快捷地传达到企业。建立诚信环境，减少管理成本，全力支持外经贸发展。建立在契约基础之上的权利义务关系是现代社会关系的主要形式，权利义务主体的契约意识和诚信精神对社会的正常运行具有决定意义。海关要与进出口企业建立诚信合作有关系。海关作为执法机关，如果失去了诚信，必然会失去了进出口企业的信任，增加腐败的机会。如果进出口企业没有诚信，必然会增加其运营成本。

海关作为国家进出境监督管理机关，法律赋予海关对进出境货物、物品、运输工具实施监督管理、征收关税和进口环节税、打击走私、编制进出口统计等重要职责，是党的执政活动的有效工具和重要手段。全面忠实地履行法律赋予的职责，维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，是海关一切工作的出发点和落脚点，是海关工作存在和发展的立身之本。

海关作为把守国家大门的行政执法机关，守土有责;海关作为参与社会主义市场经济的建设者，服务有责。海关运作顺畅能够促进贸易便利化的发展。海关与进出口企业、国际物流业等贸易群体有着密不可分的联系，海关是进出口贸易链的一个必不可少的环节， 海关与国内外贸易界的联系在许多方面变得日益紧密，相互联系并互相影响。

海关年终述职报告(四)

海关20xx年述职报告海关以科学发展观为指导，严格按照“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的海关工作16字方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设12字要求，按照 “把好国门，做好服务，防好风险，带好队伍”的总体要求，贯彻落实两级关长会议精神和要求，紧扣经济大发展的趋势，以优化海关监管和服务为目标，提升服务效能，改进工作作风，提高法治化、规范化、科学化水平，全力服务促进经济社会新发展。

一、积极贯彻落实《广州海关 xx市人民政府合作备忘录》，贴近、融入、主动服务地方经济发展建立定期通报机制，主动向市委市政府及相关部门通报海关新政策法规和工作情况，了解地方经济发展重点及要求，实现相互间的有效沟通和紧密对接。紧跟经济发展形势，进一步发挥海关贸易统计预警监测功能，定期提供外贸形势发展、走向分析及招商引资意见建议，为地方政策决策提供参考支持。通过定期会晤、联席会议以及政策宣讲会等平台介绍海关工作，展示海关形象，增进地方党政和企业对海关的了解、理解、信任和支持。

二、明确重点，大力支持重点项目建设配合市“”规划目标，以政策支持为导向，提前介入，靠前作为，积极参与循环经济产业园区等项目的前期规划和筹建，提供关税、保税政策服务，支持引导重大经济项目的建设发展和地方经济的转型升级。成立以关领导为组长的顺德(英德)经济合作区工作小组和港改造工程工作小组，积极参与顺德(英德)经济合作区的发展规划，为合作区前期规划、产业布局、招商融资提供政策理论支持和咨询服务。

海关年终述职报告(五)

今年，我处在成都海关党组和自贡市委市政府的领导下，全面贯彻落实全国海关关长会议和关区工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕年初市委、市政府下达的各项工作任务，积极呼应自贡对外开放新形势，努力促进海关工作与自贡经济建设深度融合，在履行好把关职能的同时，主动服务地方经济建设，较好地完成了全年工作进度。1-10月，我处共征收两税1.78亿元，完成全年税收任务进度178;监管进出口货物重量11.5万吨，货值12983万美元，分别完成全年目标任务95.8和129;完成5家企业的稽查工作，完成全年目标任务的250，完成10的减免税设备使用单位后续核查工作;办理减免税业务21批次，审批货值363万美元，减免税款422万元，实际征收增值税83万元;办理加工贸易电子手册9份，备案金额7813万美元。

一、以综合治税工作为统领，进一步提高执法把关水平

今年我处以综合治税工作为契机努力提高执法水平。针对关区税源“盘子小、总量少、增长不足”的实际，按照《海关总署党组关于加强综合治税工作的决定》及《成都海关党组关于加强税收工作的意见》精神，我处确立了“抓大不放小，精耕细作，巩固老税源、开拓新税源，将税收征管贯穿于各个业务环节，形成一线监管、后续核查，加工贸易和减免税各岗位合力”的税收工作指导思想，调动一切积极因素攻坚克难，坚持量质并举，大力推进执法把关水平的提高。

(一)狠挖税源，实现“应收尽收”。

一是突出重点，有针对性地开展税源调研工作。筛选出关区内主要纳税企业，由3位处领导分别带队走访调研20余次，针对各企业实际情况，就区域通关、加工贸易和减免税政策对企业进行各有侧重地宣传，尽力以优质的服务和高效的通关效率吸引企业属地报关纳税。

二是实现减免税进口设备属地纳税。抓住今年国家调整对进口减免税设备征收增值税的契机，加强与关区企业的沟通，在减免税审批环节对设备到货时间、到货口岸等情况进行充分了解，通过内部积极疏通转关渠道，改变过去企业在口岸进口报关的习惯做法，对涉及到征收增值税的进口设备，全部实现企业属地申报。

三是加强与地方相关部门的信息交流，密切关注地方重大项目、重点企业引进情况，通过开展政策宣传、指引等工作努力培育新的税收增长点。

(二)多措把关，确保量质并举。

一是加强单证审核。现场接单环节加强对应税货物价格构成、成交方式、暂时进口货物、加工贸易内销货物的审核，今年我处一般贸易价格水平一直稳定在1左右;

二是认真准确执行减免税政策。在帮助企业用好用足优惠政策的同时严把项目审核关，确保税收应收尽收;努力提高归类水平以及对《不予免税目录》相关参数的掌握，确保不因归类和参数理解错误而造成的税收流失，今年办理不予免税1批次，涉及税款5.2万元。

三是继续保持商品归类无差错的良好纪录，逐步提升一般贸易、重点商品、加贸料件内销等各项价格水平;

四是坚持税款催核制度，实现税单核销率100。

(三)强化核查，实际监控出成效。

一是建立舱单核查制度，确保不出现超期未报舱单。每周对舱单系统进行监控，把握物流动态，切实加强运输工具、舱单、监管场所的实际监管，确保舱单及时核销。

二是建立区域通关到货核查制度。针对区域通关单货分离的实际，对关区内区域通关企业实行到货核查制度，以确保单货相符，监管到位。

三是开展减免税核查工作。按照《海关进出口货物减免税管理办法》的规定，结合《减免税货物使用状况报告书》，在对关区内进口减免税设备企业进行风险分析的基础上，对10的减免税设备使用单位共20家企业开展了减免税核查工作，规范对减免税设备使用的管理，目前已发现两起违规情事，一起已移交缉私局立案，一起已转入稽查程序，涉及案值80万元。

四是加强稽查工作。以风险分析为先导，针对涉税企业开展税收稽查，堵住税收漏洞，完成5家企业的稽查工作，发现3家有违规情事。

五是强化保税管理。认真执行保税监管禁限类目录，确保无禁止类商品备案，加强单耗管理，加强对副产物、边角料内销的监管，重点针对内销价格进行审核，防止税收跑冒滴漏，今年以来内销征税757万元。

二、加大服务力度，促进地方经济发展务求实效

今年，我处紧紧围绕地方党委政府将20××年作为“项目推进年”，坚定不移地实施工业强市战略，多措并举实现工业“止滑提速”的工作要点，采取有效措施做好服务工作，积极协助关区企业应对国际金融危机带来的挑战。

(一)积极把海关工作融入到地方经济发展大局，较好发挥作用。

一是加大企业调研力度，积极宣传海关政策法规。为使企业更好更快地了解国家政策的变化，由处领导带队走访企业了解情况，大力开展国家和海关政策的宣讲，先后深入到自贡市硬合公司、东方锅炉(集团)公司、鸿化公司、华西能源、大西洋焊条公司、久大盐业等数十家企业，宣传海关政策、管理规定以及海关支持地方经济发展和灾后重建的措施，帮助企业充分了解、用好和用足国家优惠政策。

二是努力发挥海关进出口监测预警系统的功能作用，对关区外贸进出口动态进行及时跟踪，有针对性地加大对重点商品进出口情况的专题分析，为地方政府经济决策提供辅助参考。今年我处与综合统计处合力撰写的以《8月川鞋出口破亿吉尔吉斯坦异军突起》为题的统计分析文章分别得到蒋巨峰省长、黄晓祥副省长的批示，《川鞋出口平均每双涨87.8》和《全国遍开名鞋店卖的都是“成都造”》2篇文章被《成都日报》和《华西都市报》转载报道。

三是全力配合地方相关部门做好扫黄打非、保护知识产权、整顿计划生育器械等整顿和规范市场经济秩序系列工作，充分发挥海关监管作用。

(二)疏通转关渠道，大力推进“属地申报、口岸验放”便捷通关模式。

努力解决企业在属地报关的困难和问题，以降低企业物流成本，提高企业经济效益是我处今年的工作重点之一，为此，我处一方面加强与企业的联系，加大“属地申报、口岸验放”便捷通关模式的宣传推广工作，将具备条件的企业纳入区域通关范围;一方面积极与口岸海关沟通协调，开通新的“属地申报、口岸验放”便捷通关口岸。通过艰苦的积极协调和争取，今年4月，东方锅炉公司自营进口货物首次实现属地申报，取得历史性突破。截止目前，已实现东方锅炉、自贡硬质合金、大西洋焊条、鸿鹤化工等4家企业属地报关，让企业真正享受到了“一次申报，一次放行”通关便利。极大降低了企业物流经营成本。

(三)大力推进贸易便利化，积极支持企业发展。

一是加大对通关便利化措施的宣传，加强与关区企业的沟通协商，帮助企业量身定做通关方案。

二是切实落实《企业分类管理措施目录》中明确的对a类、aa类企业提供的快捷通关便利措施，做好对已开通“属地申报、口岸验放”企业的通关服务工作，提高通关效率，降低企业通关成本。

三是积极为企业解决通关受阻问题，如关区某公司在向海关申报进口免税设备时发现无征免税表数据，不能正常报关，我处得知情况后及时与电子口岸中心取得联系，帮助该企业及时解决了数据缺失问题，顺利通关。

(四)切实为企业提供优质高效服务。

一是开展“贴身式”服务，主动走访企业调研，充分摸清、摸准、摸透企业的困难和障碍，积极为企业出谋划策，逐步建立起相互沟通交流、双向要求配合的工作机制。如针对我市多家企业都欲设立保税仓库一事，我处积极与相关企业衔接，讲明政策要求，协调企业利益，形成共识，争取早日设立保税仓库。

二是加大政务公开力度，对今年实行的减免税、加工贸易等新政，除及时在报关大厅公告栏公告、在深入企业调研同时现场向企业宣传外，还在关区主要媒体进行宣传介绍。

三是加强政策指引，帮助企业了解和用好用足国家优惠政策。为提高关区企业从业人员的业务素质，我处派员对关区重点企业东方锅炉公司、鸿鹤化工等企业人员进行了通关知识、加工贸易保税监管及减免税政策等海关知识培训;同时延伸减免税服务职能，为企业在项目申报、进口设备清单构成中给予积极指引，在政策允许前提下，支持企业“花小力办大事”。

四是深入推进企业分类管理，积极推荐符合条件的企业评定aa类企业。

三、明年工作重点

一是大力支持地方外向型经济建设。要主动为企业做好政策引导和海关通关知识培训;在承接产业转移工作中，充分利用海关处在进出口管理一线的信息优势，协助相关部门做好招商选资的信息咨询工作;帮助企业做好保税仓库的筹建工作和国家级工程技术研究中心、企业技术中心、国家重点实验室的申报工作。

二是主动服务，积极帮助企业应对困难。主动宣传海关各类通关政策，帮助企业了解和用好国家优惠政策;继续加大企业调研力度，加强对企业的政策指导;主动为企业提供法律咨询服务，使企业及时了解新近出台的法律法规和进出口政策，为其适时调整经营策略创造条件。

三是努力发挥海关统计监测预警的服务作用。充分发挥海关进出口监测预警系统的功能作用，对全市外贸进出口动态进行及时跟踪，加大监测的频率，及时反映进出口变动情况。同时有针对性地加大对重点大宗商品的进出口情况进行专题分析，为市委市政府经济决策提供辅助参考。

四是继续优化通关环境。创新通关模式，简化通关流程，以优质的服务、高效的通关速度吸引企业属地报关;加强与商务、商检、税务、银行等部门的沟通协作，为企业营造便利的“大通关”环境，为企业解决实际困难。

在我们面前的这方城池叫做瑞莲阁公园，初建于民国14年(1925年)，是由邑人、临榆县参事会参事孙国钧字荫桥为首倡议集资兴办。“瑞莲阁”的匾额，由当时的知县常炳彝所题。现在的瑞莲阁公园是1999年3月，经政府集资，根据《临榆县志》的记载而重新修复的。修复后的瑞莲阁公园，形成了以辽海咽喉桥为界，南湖、北湖4个水域。建成了垂柳轩、醉荷轩、曲院风荷、游船码头等4个亭谢。

天下第一关始建于明洪武十四年，也就是1381年距今已经有620年历史了明初建关时，这里是朝鲜等国入贡和商旅往来的重要通道，平时城门大开供车马人流通行，战时紧闭固若金汤，大有一夫当关、万夫莫开之势。

现在展现我们面前的，就是天下第一关城楼了，天下第一关城楼也叫镇东楼，俗称箭楼。楼高13。7米，分上下两层，地层西面为对开的红漆木质大门，上层为木制的隔扇门窗，其余的北东南三面为共开设68孔箭窗，这些箭窗平时关闭，战时开启，是战时射箭之用。它是坐东面西，其建筑形式采用了我国传统的砖木结构，天下第一关的建筑形式采用了九脊歇山式重檐顶，这种建筑形式的等级较高，是仅次与皇宫和庙宇的建筑格式。现在大家看，在天下第一关城楼上最引人注目的是什么，我想大家都会说就是这块天下第一关巨匾了，天下第一关匾长5。8米，宽1。55米，其中的一个一字就长1。09米，繁写的关字右边的一竖就长1。45米。您看着一字虽有一笔却不显单薄，关字右边的一竖笔画虽多却不显臃肿，五个大字安放合理，与这座建筑浑然一体。

在这次培训中,老师们精彩的讲解,熟练的操作,渊博的知识,以及给我们带来的视频资料给了我很大的触动。

1、理论上提升了自己教学设计能力。无论进行什么样的设计,创新是灵魂。新课程制定了三大课程目标:即知识与技能、过程与方法、情感态度价值观。但是为了应付考试,我们在设计时存在许多问题,比如偏重知识的传授设计,忽视能力、智力、非智力和思想教育设计:偏重教学内容设计,忽视教学目标的设计:偏重课内知识设计,忽视课外知识设计。通过这次培训,我认识到我们的孩子要赢得未来的市场,就要参加21世纪的创感竞争,现在我们越来越认识到,分数不代表知识,最有价值的知识不是科学,要教学生敢于尝试,敢于创新,教学生电脑无法做的事情,才能在将来的社会中处于不败之地,才能真正成为国家的未来。今后我在教学设计上要多从学生的发展为出发点,培养学生的多方面能力。

2、多媒体教学扩大了教学容量,教学资源得到很好的应用。由于现代科学技术的迅猛发展,知识更新速度明显加快。学生需要学习的知识也明显增多,而学生在校学习时间毕竟有限。实行多媒体辅助教学,可以缩短教师的板书时间,扩展课堂容量。利用多媒体教学资源,预先制作好课件,充分利用好课堂上的每一分钟。增加教学的密度;还可以即时反馈,体现反馈的广度。并可调动学生多种感官,提高学生学习能力,扩大学习容量,保证教学任务的顺利完成。这次培训,我感触很深。我深深地体会到计算机辅助教学已经走到了我们身边,认识到课堂上要把信息技术完美地融合到教学之中,充分发挥计算机工具性能,利用网络资源,搜集信息、处理信息,从而提高教学质量。另外我体会到教育对教师在专业知识方面的要求越来越高,进入21世纪,知识总量呈几何数增长,俗称“知识暴炸”,专业知识更新之快,使得一些专家昨天还是专业知识的权威,今天就可能落伍。所以说我体会到作为一名教师如果不努力实现在专业方面发展,将跟不上不断变化的教育发展的新形势。教育专业发展不仅要帮助教师更深刻、灵活地理解学科知识,还要帮助教师理解学习者的言行,掌握关于学习的知识,了解可用的课程资源和最新教育教学技能技术,并培养教师对实践进行分析和反思的习惯和技能。多媒体在教学中的使用,改变了以往教师讲得津津有味,学生听得无精打采的教学气氛。它使教师从传统的知识传递者变成学生学习的指导者和教学的组织者,教师和多媒体、教学内容以及学生组合成了一个合理、协调、有创造性和发展性的学习整体,从而使学生的学习不再枯燥乏味、了无生趣,随着计算机辅助教学进入课堂,确实给教学带来了生机和活力,多媒体计算机把语言、声音、图象、文字、动画、音乐等经过处理后,形成一种全新的、图文并茂的、丰富多彩的形式呈现教学信息,弥补了以往课堂教学中的某些不足,对教学中重点的讲解、难点的突破有很大的辅助作用。

同时,化抽象为具体,更加直观和具体地将信息传达给学生,不仅把学生的听觉、视觉等一起调动起来,使学生成为主动参与、发现、探究和建构知识的主体,这不仅激发学生的学习动机,也提高了教学效果和课堂效率。

2019年海关工作总结

XX年，面对希望与困难交织、机遇与挑战并存的复杂形势，海关注重防患未然、未雨绸缪，提出“居安思危，乘势而上”，周密谋划，沉着应对，在多变环境中保持了平稳发展。全年监管货运量万吨、进出口总值亿美元、税收入库亿元、报关单x万份，分别位居全国海关第11、第6、第7和第3位；执法评估综合排名高位提升，列全国海关第2位。全年主要工作情况

一是发展思路逐步清晰。扎实开展学习实践科学发展观、贯彻全国海关工作会议精神、接受总署巡视等工作，对近年来的发展历程作了全面审视，明确了发展方向，使全关上下深刻认识到坚持科学发展是实现强关目标的必由之路。

二是智能通关海陆并行。继续优化寮步车检场智能化通关模式，并推广至长安、凤岗车检场，实现了东莞三大车检场作业的规范统一。同时，积极探索海运现场智能化通关，成功试点“关港物流信息交换系统”和“舱单互认支持系统”，有望在陆路和海运两个领域都实现通关智能化。

三是保税监管得到强化。在全国海关率先实现新备案手册全部电子化，使关区加工贸易监管进入了“电子时代”；全年加贸外勤核查企业数量同比增长63.6%，扩大了实际监管的覆盖面；广州保税物流园区顺利封关试运作，区港联动得到实质性推进，必将有力促进华南地区保税物流业的发展，对改变长期存在的“香港一日游”现象也将起到积极作用。

四是后续管理成效明显。将风险管理平台应用到各个业务领域，初步构建了风险管理大系统的基础平台，并被总署选定为开发蓝本，年内共有19个兄弟海关移植了我关平台；率先实施企业户籍式管理，并作为试点范本在全国海关推广；稽查工作量质并举，全年稽查补税入库3.5亿元，稽查有效率达到70.6%，均居全国海关第1位，我关监管的后防线更加牢固。

五是打击走私再创佳绩。保持打私高压态势，主要指标继续位居全国海关前列。罚没收入、处理违规案值、立案走私案值分别位居全国海关第2、第2和第5位；查获大要案大幅攀升，全年立案侦查、调查千万元以上案件数量分别增长64%和75%；立案侦查出口走私案件数量和案值均增长一倍以上；现场移交案件的案值和涉税额同比均增加了两倍之多，我关打私合力初步形成。

六是内部管理不断规范。通过修订《海关工作规则》及相关细则、实施《内务管理规定》，使管理的规范化程度明显提高；通过制定人才积分管理办法、出台人力资源配置指导意见，为关员成长和科学配置人力奠定了基础。

七是廉政建设深入推进。坚持惩防并举，惩治和预防腐败各项工作扎实推进。在全关开展了“岗位风险与防范”专题活动，共查找出岗位风险点134个，制定防范措施457条；推行外勤作业标准化，推广应用廉政风险预警处置系统，全年纠正执法偏差100次，追缴税款770万元。

八是改善民生取得实效。高度关注民生，出台关心群众生活10项措施，为关员申请住房按揭优惠、增开班车线路，在雨雪冰冻灾害期间派车送关员返乡过年，一定程度上解决了关员的实际困难。

与此同时，其他工作也频传佳音：“超大流量陆路车检场智能通关系统”入选xx年广东省科技进步一等奖候选项目，并荣获东莞市科技进步最高奖；统计分析文章5篇次获总理等中央领导批示；政研工作取得丰硕成果，《关于业务改革整合的思考》等文章在全国海关学会论文评选中荣获一等奖；督审、政务和风险信息分别排名全国海关第1、第2和第6位；综合统计处等8个集体获省部级以上荣誉称号，等12人受到省部级以上表彰奖励。

天下第一关——山海关，是世界文化遗产、国家5A级景区、全国重点文物保护单位、创建全国文明风景旅游区工作先进单位。位于河北省秦皇岛市山海关古城的中心，距秦皇岛市区15公里。“天下第一关箭楼”，又称“镇东楼”，是山海关城的东门。据《临榆县志》记载，明清之际曾多次维修，解放后又多次修缮。

城楼建筑面积198平方米。其建筑为歇山单檐顶，四角饰以形态各异的脊兽，北、东、南三面共有68孔箭窗。箭楼上，最引人注目的是“天下第一关”巨匾，楼内外一共三块匾，一楼内悬挂的为原匾，传为明朝成化八年(1472)进士肖显所书。在“天下第一关”箭楼南北两侧各有两座配楼回护，它们分别是靖边楼、牧营楼、临闾楼和威远堂(现仅存遗址)，形成“五虎镇东”之势。

这段长城及其建筑在明朝为防止东北女真族的崛起和元朝的残余势力起到了决定性的作用。清朝入主中原后，山海关一带长城失去了军事防御作用，但仍然是东北和华北的交通要冲。清朝成为皇帝到沈阳祭祖的必经之路，是文人雅士登楼揽胜的最佳场所。在重大节庆日，景区会组织武术比赛、民俗表演、大型歌会、仿古表演等丰富多彩的文化活动。

浅议海关人际关系的和谐

“和”是中国传统文化的精髓，是中华民族普遍具有的价值观念和理想追求。构建和谐社会是我们党的新的执政理念，是科学发展观的重要内涵，也是摆在全社会面前的一项重大课题。胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。” 海关作为负责国家进出口贸易监管的国家行政管理机关除了其业务职能外， 更要在坚持以人为本，大力推行人性化管理，努力创建和谐机关上做出自己的贡献。在和谐海关的诸多要素中，海关的人际和谐具有重要的地位，表现为：在人际交往中，心理相容，互相接纳、尊重，还是心理相克，相互排斥、贬低；对人情感真诚、善良，还是冷漠无情、虚伪、邪恶；以集体利益为重，关心、奉献，还是私字当头，个人至上，等等。笔者试以和谐海关的人际关系为切入点，从文化指引、道德基础、前提要素等方面进行阐述，谈海关人际和谐构建中的几个问题及其对策，以供参考。

一、“仁爱”思想──海关人际和谐的文化指引

在海关人际和谐的形成中，文化建设具有其独特的基础性、先导性作用。先进文化的指引，可以为和谐人际关系的形成提供有力的思想保证、强大的精神支撑和坚实的道德基础。因此，大力弘扬先进文化，充分发挥文化对人际关系形成的引导功能，具有重要作用。

那么,从影响我们的“和谐人际关系理念”的角度来看，什么文化思想才是先进的呢？这必须从作历史的分析。所谓文化的先进与否，在中国传统的观念中，是一个价值评判问题，而不是一个功利效用问题。两千多年来，尽管中国历史上出现过多次文化的歧出与偏离，但最终都必然回归主流价值，回归文化的正统。按照中国文化的评判标准，先进文化必须是把追求“仁义道德”放在第一位的文化，用今天的话来说，是把善与公正放在第一位的文化。

“仁爱”是儒家人际关系理论的核心。“仁”是以孔子为代表的儒家人际关系学说中的首要内容。“仁”强调在相互交往中要体现出仁爱之心，并将其视为做人最基本的准则。孔子认为“仁”即“爱人”，孟子讲“仁者爱人”。由此可以看出“仁”的核心是强调人与人之间要有爱心、同情心，要和谐、友爱相处。儒家以“仁”调节人际关系，并使得几千年来中国人的交往几乎都遵循着这一定律。儒家认为仁爱是人固有的道德情感，爱人的根本途径就是推己之仁爱于他人；而要推己首先必须正己，儒家学者所追求的“君子”之方，就成为修身养性的最高境界。仁不是偏爱、滥爱，一团和气，姑息养奸，必须爱人以德，这样“礼”与“义”的内涵就成为规范人们言行的准则。在上述理论的基础之上，经几千年的积淀便形成了中华民族特有的稳定而又和谐的人际关系。应当说，儒家文化正是海关人际和谐形成过程中具有指引作用的先进文化之一。

仁是一种内在的道德情感，爱人则是这种情感的外显。通过什么方式、怎样去爱人，就成为仁德的具体行为规范。儒家提出的行为模式就是孔子倡导出的“忠恕”之道。南宋朱熹解释说：“尽已之谓忠，推己之谓恕”。 就是说，对人应尽心尽力，奉献自己的全部爱心；同时又设身处地的为他人着想，不苛求于人。 “忠”是积极一方，即自己所追求的、希望得到的东西，应当使别人也同样得到；“恕”是消极一面，即当你的行为可能给他人带来影响时，必须考虑它的后果是否能为他人接受。在海关的人际关系中，我们看到，是海关事业这一崇高的理想将我们这些原本不相识的个体组合成为有机的整体，善良友爱是我们共同的道德追求，发展提高又是我们向往的共同目标。我们该以什么样的方式来既恪守道德理念，又实现自身价值呢？孔子说：“夫仁者，已欲立而立人，已欲达而达人”、 “君子成人之美，不成人之恶，小人反是”。“我为人人”的付出会营造出一个“人人为我”和谐氛围，而集体与个人价值追求都会在其中实现最大化。同时，每个人都不希望在集体中受到不公正的待遇，即使扪心无愧，也惧“三人成虎”。在不和谐的人际关系中，背后非议是最大的诟病，正如常言所道“谁人背后无人说，哪个人前不说人。”那么又该如何解决呢？孔子有句话是一剂良药：“躬自厚而薄责于人，则远怨矣”。

当然，儒家思想中也存在诸多消极的东西，但只要我们取其精华，剔其糟粕，批判地继承，那么，这一中华民族的宝贵文化遗产就能在当代和谐人际关系的形成中发挥其应有导作用。

二、诚信友爱──海关人际和谐的道德基础

诚信友爱不仅是中华民族的优良道德传统，而且也是人类文明的共同财富和普遍价值。诚信友爱是社会和谐发展的内在要求。一个社会、一个集体要实现和谐发展,仅靠法律和制度规范是不够的,必须借助道德的力量。诚信友爱就是社会系统和人际关系运行中的纽带和润滑剂,可以最大限度地减少社会生活中的各种内耗和摩擦,减少社会生活的风险和代价,使社会的运作成本大大降低,从而实现社会整体利益最大化,使社会、集体充满生机与活力。在海关人际和谐的构建中，如果说海关是一个组织严密、功能齐全的系统，那么，诚信友爱就是这个系统内部各个构件之间的纽带或润滑剂。没有诚信，人际关系紧张，就不会有友爱；没有友爱，就不会有和谐；没有诚信友爱，和谐海关就无从谈起。

海关的人际和谐首先是一种诚信的人际关系，如果没有诚信就没有相互的合作，就没有相互的团结，就不能形成海关人的普遍认同，自然也就没有海关的人际和谐。和谐海关必须有海关人之间的认同与接纳，其深层基础就是相互的信任，人与人之间的不睦说到底就是信任的缺失。在海关的日常工作中，无论是关员之间、各部门之间、海关与管理相对人之间彼此相互联系的纽带就是诚信，无信则不立，失去诚信，个人将被孤立，集体将变瘫痪，整个海关也只能成为死水一潭。只有以诚感人，以信当先，我们的事业才能够充满生机和活力。

海关的人际和谐还应该是一种友爱的人际关系，是全体成员和睦相处的人际关系。以温情取代冷漠，对他人存在的顾及，对人友善都是和谐人际的基本表现。我们提倡为人民服务，倡导宽容、谦让、奉献的公共道德，主动对他人奉献爱心，关心他人的疾苦，在自己行为中表现出爱人、利他、自尊而又尊人的品德，努力在人与人之间建立起和睦友好和信任的关系。相反，如果我们的人际关系没有平等、诚信、友爱等观念作支撑，我们就会整日纠缠在控制与反控制的争执中，情感上细小的裂痕就会化作一道道难以逾越的心灵鸿沟。

三、和谐的海关人──海关人际和谐的前提要素

海关的和谐总体上应包括三方面的和谐：一是人与制度的和谐；二是人与人的和谐；三是人与自身的和谐。其中人与自身的和谐又是上述两种和谐的基础和前提。因为人与制度的和谐主动性在人这边，所以人自身的和谐是人与制度实现和谐的关键；同样，有了人自身的和谐，人与人的和谐也就成了必然。所以人自身的和谐，即和谐海关人的培养应成为建设和谐海关的重要环节。

海关人自身的和谐应主要由思想、品质和人格的和谐构成。一是思想和谐。思想和谐的主要表现在有科学的世界观和方法论，信仰不冲突，信念不动摇，能够认识到客观世界的物质第一性，运用历史的、辩证的观点去分析、对待客观事物产生、存在与发展；能够深刻领会“三个代表”的重要思想，有可持续发展的观点；能够理解贯彻新时期海关的工作方针，把握好“把关”与“服务”的平衡点。在思维方式上，看问题全面，不偏激，能考虑到各种可能的情况，能理性地处理遇到的问题，做事中允，和为贵，以双赢为目的，而不是采取各种极端的办法，害人又害已。二是品质和谐。品质和谐的核心是能否正确处理个人与他人与集体的关系。正确的原则应当是均衡，既要维护集体利益，又要顾及他人利益，还要照顾个人利益。因为大家对利益的追求都是平等的，所以，每一个人都应与别人一样平等的看待自己的利益追求。个人利益固然重要，但必须首先考虑集体利益的整体性和全局性，应使自己的利益融入其中，并努力推动集体总体利益水平的提高，同时，还要注意照顾到他人的利益。“已所不欲，勿施于人”，别人得到的并非是自己失去的，应是平等均衡的基本原则。三是人格和谐。所谓人格和谐，就是人自身的灵与肉的和谐，也就是人的肉体追求与精神追求的平衡与协调。一方面，肉体是有限的，但对肉体的欲望却常常呈现出无限的特征；另一方面，精神是无限的，但对精神的追求境界并非总是表现为无限。这种有限与无限的不对称，其结果往往造成一个人人格的分裂和精神的失常。合理的选择应当是：用有限性去追求有限性，用无限性去追求无限性。应当看到，无论是人与自然的和谐，还是人与人的和谐以及人与自身的和谐，其基本要求都应体现对称原则，即有限的供给必须对应有限的需求，无限的供给应对应无限的追求。对称本身就是一种和谐的表现。在现实生活中，一方面，更多的人享受到越来越丰富的物质产品；另一方面，有许多人的精神却显的越来越空虚与贫乏。即物质的“实”与精神的“虚”的矛盾越来越突出。如何解决这一矛盾，关键是要坚持对称原则。一是应当合理节制人的肉体欲望，应当将肉体欲望限制在有限的界境内；二是应大力丰富精神文化生活，应当用无限的精力去追求无限的精神享受。

四、“和而不同”──海关人际和谐的显著特征

“和而不同”出自《论语》。《论语》中说：“君子和而不同”。“和”指和睦相处、齐心协力做事。“不同”是说不盲从苟同，有自己的见解。合而不同就是既能齐心合力做事，又能有自己的独立见解。

世上万事万物，生生息息，都源自于“不同”。不同才能创造新物，不同事物共存才有新的发展。构成我们周围的世界和所处的社会环境中的一切和谐，都是“不同”的统一体，都是“不同”着的双方在一定条件下达到统一而出现的状态。没有“不同”的存在，离开“不同”的统一，自然界就不可能发展，人类也不可能进步。同样，单位就失去了存在的意义，个人也丧失了生存的空间。较长一个时期以来，我们对这个问题的认识并不深刻，违背“和而不同”规律的情况时常发生。常常表现为强求一致、一律。讨论问题、研究事项，总希望“意见一致”、“一致通过”，不喜欢有不同意见，不允许有不同声音。事实表明，这种“求同”是唯心的形而上学的，一些领导干部以言代法、以权代法的现象就是这样出现的。

正视“不同”，目的在于找出不谐音，协调平衡，以求达到和谐。和谐社会，并不是没有矛盾。而恰恰在于有了矛盾能够主动协调，及时化解，使不协调归于协调，以实现共同发展。在工作中，存在不同的岗位，人本身存在着不同的特长、性格和经历，只有充分认识这些不同，创造平等的机会，做到人尽其才，才能激发最大多数人的主动性和创造性，弥合因差异与不同产生的利益分歧与情感裂痕，实现真正的人际和谐。

音律和谐，能弹奏出优美动人的乐章；机关和谐，会带来政通人和、团结向上的生动局面。正如古语所言，上下同心，其利断金。海关只有努力创造人际和谐、和睦相处、各尽其能、各得其所的良好环境，才能最广泛地调动一切积极因素，满怀一腔志，拧成一股绳，不断开拓我们共同事业的崭新局面。

公报范文：中华人民共和国海关法

第三十九条 进出境集装箱的监管办法、打捞进出境货物和沉船的监管办法、边境小额贸易进出口货物的监管办法，以及本法未具体列明的其他进出境货物的监管办法，由海关总署或者由海关总署会同国务院有关部门另行制定。

第四十条 国家对进出境货物、物品有禁止性或者限制性规定的，海关依据法律、行政法规、国务院的规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规的授权作出的规定实施监管。具体监管办法由海关总署制定。

第四十一条 进出口货物的原产地按照国家有关原产地规则的规定确定。

第四十二条 进出口货物的商品归类按照国家有关商品归类的规定确定。

海关可以要求进出口货物的收发货人提供确定商品归类所需的有关资料;必要时，海关可以组织化验、检验，并将海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据。

第四十三条 海关可以根据对外贸易经营者提出的书面申请，对拟作进口或者出口的货物预先作出商品归类等行政裁定。

进口或者出口相同货物，应当适用相同的商品归类行政裁定。

海关对所作出的商品归类等行政裁定，应当予以公布。

第四十四条 海关依照法律、行政法规的规定，对与进出境货物有关的知识产权实施保护。

需要向海关申报知识产权状况的，进出口货物收发货人及其代理人应当按照国家规定向海关如实申报有关知识产权状况，并提交合法使用有关知识产权的证明文件。

第四十五条 自进出口货物放行之日起三年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的三年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。具体办法由国务院规定。

第四章 进出境物品

第四十六条 个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监管。

第四十七条 进出境物品的所有人应当向海关如实申报，并接受海关查验。

海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。

第四十八条 进出境邮袋的装卸、转运和过境，应当接受海关监管。邮政企业应当向海关递交邮件路单。

邮政企业应当将开拆及封发国际邮袋的时间事先通知海关，海关应当按时派员到场监管查验。

第四十九条 邮运进出境的物品，经海关查验放行后，有关经营单位方可投递或者交付。

第五十条 经海关登记准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品，应当由本人复带出境或者复带进境。

过境人员未经海关批准，不得将其所带物品留在境内。

第五十一条 进出境物品所有人声明放弃的物品、在海关规定期限内未办理海关手续或者无人认领的物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品，由海关依照本法第三十条的规定处理。

第五十二条 享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或者自用物品进出境，依照有关法律、行政法规的规定办理。

关税[/page]

第五章 关税

第五十三条 准许进出口的货物、进出境物品，由海关依法征收关税。

第五十四条 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人。

第五十五条 进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。

进口货物的完税价格包括货物的货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费;出口货物的完税价格包括货物的货价、货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费，但是其中包含的出口关税税额，应当予以扣除。

进出境物品的完税价格，由海关依法确定。

第五十六条 下列进出口货物、进出境物品，减征或者免征关税：

(一)无商业价值的广告品和货样;

(二)外国政府、国际组织无偿赠送的物资;

(三)在海关放行前遭受损坏或者损失的货物;

(四)规定数额以内的物品;

(五)法律规定减征、免征关税的其他货物、物品;

(六)中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、免征关税的货物、物品。

第五十七条 特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法由国务院规定。

依照前款规定减征或者免征关税进口的货物，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途，未经海关核准并补缴关税，不得移作他用。

第五十八条 本法第五十六条、第五十七条第一款规定范围以外的临时减征或者免征关税，由国务院决定。

第五十九条 经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，以及特准进口的保税货物，在货物收发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或者提供担保后，准予暂时免纳关税。

第六十条 进出口货物的纳税义务人，应当自海关填发税款缴款书之日起十五日内缴纳税款;逾期缴纳的，由海关征收滞纳金。纳税义务人、担保人超过三个月仍未缴纳的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列强制措施：

(一)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;

(二)将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款;

(三)扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款。

海关采取强制措施时，对前款所列纳税义务人、担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。

进出境物品的纳税义务人，应当在物品放行前缴纳税款。

第六十一条 进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关可以责令纳税义务人提供担保;纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施：

(一)书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款;

(二)扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产。

纳税义务人在规定的纳税期限内缴纳税款的，海关必须立即解除税收保全措施;期限届满仍未缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构从其暂停支付的存款中扣缴税款，或者依法变卖所扣留的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款。

采取税收保全措施不当，或者纳税义务人在规定期限内已缴纳税款，海关未立即解除税收保全措施，致使纳税义务人的合法权益受到损失的，海关应当依法承担赔偿责任。

第六十二条 进出口货物、进出境物品放行后，海关发现少征或者漏征税款，应当自缴纳税款或者货物、物品放行之日起一年内，向纳税义务人补征。因纳税义务人违反规定而造成的少征或者漏征，海关在三年以内可以追征。

第六十三条 海关多征的税款，海关发现后应当立即退还;纳税义务人自缴纳税款之日起一年内，可以要求海关退还。

第六十四条 纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议;对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第六十五条 进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。

第六章 海关事务担保

第六十六条 在确定货物的商品归类、估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前，收发货人要求放行货物的，海关应当在其提供与其依法应当履行的法律义务相适应的担保后放行。法律、行政法规规定可以免除担保的除外。

法律、行政法规对履行海关义务的担保另有规定的，从其规定。

国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不得办理担保放行。

第六十七条 具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民，可以成为担保人。法律规定不得为担保人的除外。

第六十八条 担保人可以以下列财产、权利提供担保：

(一)人民币、可自由兑换货币;

(二)汇票、本票、支票、债券、存单;

(三)银行或者非银行金融机构的保函;

(四)海关依法认可的其他财产、权利。

第六十九条 担保人应当在担保期限内承担担保责任。担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。

第七十条 海关事务担保管理办法，由国务院规定。

第七章 执法监督

第七十一条 海关履行职责，必须遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法，接受监督。

第七十二条 海关工作人员必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务，不得有下列行为：

(一)包庇、纵容走私或者与他人串通进行走私;

(二)非法限制他人人身自由，非法检查他人身体、住所或者场所，非法检查、扣留进出境运输工具、货物、物品;

(三)利用职权为自己或者他人谋取私利;

(四)索取、收受贿赂;

(五)泄露国家秘密、商业秘密和海关工作秘密;

(六)滥用职权，故意刁难，拖延监管、查验;

(七)购买、私分、占用没收的走私货物、物品;

(八)参与或者变相参与营利性经营活动;

(九)违反法定程序或者超越权限执行职务;

(十)其他违法行为。

第七十三条 海关应当根据依法履行职责的需要，加强队伍建设，使海关工作人员具有良好的政治、业务素质。

海关专业人员应当具有法律和相关专业知识，符合海关规定的专业岗位任职要求。

海关招收工作人员应当按照国家规定，公开考试，严格考核，择优录用。

海关应当有计划地对其工作人员进行政治思想、法制、海关业务培训和考核。海关工作人员必须定期接受培训和考核，经考核不合格的，不得继续上岗执行职务。

第七十四条 海关总署应当实行海关关长定期交流制度。

海关关长定期向上一级海关述职，如实陈述其执行职务情况。海关总署应当定期对直属海关关长进行考核，直属海关应当定期对隶属海关关长进行考核。

第七十五条 海关及其工作人员的行政执法活动，依法接受监察机关的监督;缉私警察进行侦查活动，依法接受人民检察院的监督。

第七十六条 审计机关依法对海关的财政收支进行审计监督，对海关办理的与国家财政收支有关的事项，有权进行专项审计调查。

第七十七条 上级海关应当对下级海关的执法活动依法进行监督。上级海关认为下级海关作出的处理或者决定不适当的，可以依法予以变更或者撤销。

第七十八条 海关应当依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，建立健全内部监督制度，对其工作人员执行法律、行政法规和遵守纪律的情况，进行监督检查。

第七十九条 海关内部负责审单、查验、放行、稽查和调查等主要岗位的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。

第八十条 任何单位和个人均有权对海关及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。收到控告、检举的机关有权处理的，应当依法按照职责分工及时查处。收到控告、检举的机关和负责查处的机关应当为控告人、检举人保密。

第八十一条 海关工作人员在调查处理违法案件时，遇有下列情形之一的，应当回避：

(一)是本案的当事人或者是当事人的近亲属;

(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系;

(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

第八章 法律责任

第八十二条 违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：

(一)运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;

(二)未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的;

(三)有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。

有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款;专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次用于走私的运输工具，予以没收，藏匿走私货物、物品的特制设备，责令拆毁或者没收。

有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十三条 有下列行为之一的，按走私行为论处，依照本法第八十二条的规定处罚：

(一)直接向走私人非法收购走私进口的货物、物品的;

(二)在内海、领海、界河、界湖，船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品，或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物，没有合法证明的。

第八十四条伪造、变造、买卖海关单证，与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、帐号、发票、证明、海关单证，与走私人通谋为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他方便，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由海关没收违法所得，并处罚款。

第八十五条 个人携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境，未依法向海关申报的，责令补缴关税，可以处以罚款。

第八十六条 违反本法规定有下列行为之一的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得：

(一)运输工具不经设立海关的地点进出境的;

(二)不将进出境运输工具到达的时间、停留的地点或者更换的地点通知海关的;

(三)进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的;

(四)不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的;

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2015年某海关工作总结

XX年，面对希望与困难交织、机遇与挑战并存的复杂形势，海关注重防患未然、未雨绸缪，提出“居安思危，乘势而上”，周密谋划，沉着应对，在多变环境中保持了平稳发展。全年监管货运量万吨、进出口总值亿美元、税收入库亿元、报关单x万份，分别位居全国海关第11、第6、第7和第3位；执法评估综合排名高位提升，列全国海关第2位。全年主要工作情况如下：

一是发展思路逐步清晰。扎实开展学习实践科学发展观、贯彻全国海关工作会议精神、接受总署巡视等工作，对近年来的发展历程作了全面审视，明确了发展方向，使全关上下深刻认识到坚持科学发展是实现强关目标的必由之路。

二是智能通关海陆并行。继续优化寮步车检场智能化通关模式，并推广至长安、凤岗车检场，实现了东莞三大车检场作业的规范统一。同时，积极探索海运现场智能化通关，成功试点“关港物流信息交换系统”和“舱单互认支持系统”，有望在陆路和海运两个领域都实现通关智能化。

三是保税监管得到强化。在全国海关率先实现新备案手册全部电子化，使关区加工贸易监管进入了“电子时代”；全年加贸外勤核查企业数量同比增长63.6%，扩大了实际监管的覆盖面；广州保税物流园区顺利封关试运作，区港联动得到实质性推进，必将有力促进华南地区保税物流业的发展，对改变长期存在的“香港一日游”现象也将起到积极作用。

四是后续管理成效明显。将风险管理平台应用到各个业务领域，初步构建了风险管理大系统的基础平台，并被总署选定为开发蓝本，年内共有19个兄弟海关移植了我关平台；率先实施企业户籍式管理，并作为试点范本在全国海关推广；稽查工作量质并举，全年稽查补税入库3.5亿元，稽查有效率达到70.6%，均居全国海关第1位，我关监管的后防线更加牢固。

五是打击走私再创佳绩。保持打私高压态势，主要指标继续位居全国海关前列。罚没收入、处理违规案值、立案走私案值分别位居全国海关第2、第2和第5位；查获大要案大幅攀升，全年立案侦查、调查千万元以上案件数量分别增长64%和75%；立案侦查出口走私案件数量和案值均增长一倍以上；现场移交案件的案值和涉税额同比均增加了两倍之多，我关打私合力初步形成。

六是内部管理不断规范。通过修订《海关工作规则》及相关细则、实施《内务管理规定》，使管理的规范化程度明显提高；通过制定人才积分管理办法、出台人力资源配置指导意见，为关员成长和科学配置人力奠定了基础。

七是廉政建设深入推进。坚持惩防并举，惩治和预防腐败各项工作扎实推进。在全关开展了“岗位风险与防范”专题活动，共查找出岗位风险点134个，制定防范措施457条；推行外勤作业标准化，推广应用廉政风险预警处置系统，全年纠正执法偏差100次，追缴税款770万元。

八是改善民生取得实效。高度关注民生，出台关心群众生活10项措施，为关员申请住房按揭优惠、增开班车线路，在雨雪冰冻灾害期间派车送关员返乡过年，一定程度上解决了关员的实际困难。

与此同时，其他工作也频传佳音：“超大流量陆路车检场智能通关系统”入选XX年广东省科技进步一等奖候选项目，并荣获东莞市科技进步最高奖；统计分析文章5篇次获温总理等中央领导批示；政研工作取得丰硕成果，《关于业务改革整合的思考》等文章在全国海关学会论文评选中荣获一等奖；督审、政务和风险信息分别排名全国海关第1、第2和第6位；综合统计处等8个集体获省部级以上荣誉称号，等12人受到省部级以上表彰奖励。

海关副科长述职报告

你又开始跟我重复了你的那句名言，你说“君子爱财，取之有道！”我说君子都是吃苦的命，生活保障都成问题何谈“道”。你笑了，你说：“悟空，别闹！”老婆，我真的想写一个好好的年度述职报告，像以前的八股文那样酸味甚浓或者像给上级领导写的那种言辞凿凿铿锵有力，其实我现成的模板都有，西安的同事给我发的，我看了，写的比我写的好。但是我真的不想写成那种冠冕堂皇衣冠禽兽的文字，我觉得还是写点真实的带点感情色彩的，可能能打动你，或许只是稍微打动一下！

身为海关的关员，我一不能多赚钱（真的只能赚工资了）二不能多出力（已经出了最大的力），三不能多疼你（其实最疼的还是你）四不能打砸抢烧。我只能给你写一篇洋洋洒洒热情洋溢纯情似火的述职报告了。

在新的一年里。我真心地祝愿你依旧像妖精一样长青不

老，祝愿你出门被一麻袋的从天而降的钱绊倒，以解救咱家的燃眉之急。祝愿你每天一件开心的事然后你脸上还不出皱纹。而我，套用孔子说的话，“老牛明知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄，知耻而后勇”，展望新的一年，我决定，将继续在老婆您制定的各项大政方针的正确指引下，克尽职守，戒骄戒躁，用正常的合法渠道争取更大的钱财物，工作上一如既往地依法行政为国把关

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在总署党组的正确领导下，在自治区党委政府的关心支持下，我关以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国海关关长会议、全国海关反腐倡廉工作会议精神，积极践行“四好”总体要求，继续按照“政治立关、文化育关、管理强关、和谐兴关”的工作思路和“创新思路、规范管理、提升能力、优化服务”的工作要求，全面履行把关服务职责，顺利完成了各项工作任务。

一、海关的主要工作情况

一年来，面对总署党组的部署和自治区党委政府的期望，面对新疆发展和稳定的新形势、新要求，乌鲁木齐海关全体干部职工坚定信心，扎实工作，关区各项事业保持了良好发展态势。

(一)坚持以促进边疆发展为重要己任，服务大局能力不断增强。一是不折不扣贯彻决策部署。全国海关关长会议召开后，我关党组第一时间组织传达学习会议精神，集中听取关区35个单位和部门的专题汇报，梳理确定了年度57项重点工作，并以书面报告的形式，将贯彻落实情况向地方党政进行汇报，受到自治区党政主要领导的充分肯定。结合边关实际，制定下发《“五型”海关建设实施方案》，先后召开“五型”海关建设推进会和分析讲评会，有力促进了“四好”总体要求在关区落实到位。

二是不遗余力落实优惠措施。继续把《海关总署支持新疆发展和稳定8项措施》作为一项中心任务，不断推动新疆口岸建设、特殊监管区域建设，积极促进边境贸易发展、产业结构升级和特色农产品出口，全面支持国家重点工程项目，服务国家能源战略，并取得了明显成效。阿拉山口综合保税区通过国家验收，奎屯保税物流中心(b型)获得批准，巴克图口岸农产品出口绿色通道正式启动。目前，《总署8项措施》23项内容中，除1个项目由于地方土地划拨问题未完成外，其他各项内容已基本完成。20xx年新疆外贸总值达到275.6亿美元，同比增长9.5%，监管进口管输原油、天然气分别为 1184.1万吨和1980.7万吨。

三是多措并举服务新疆发展。我关先后赴新疆各地州及重点进出口企业进行调研，分别与伊犁州、**区、兵团八师**市等8 个地州市签订了合作备忘录。认真落实自治区党委政府关于扶持、培育外贸“双百”企业的要求，制定《支持企业“走出去”部门分工方案》和《促进新疆加工及保税贸易发展的意见》，大力支持“一个中心，两个经济开发区，三个特殊监管区”的规划建设和运营，建立与联检单位的联系协作机制，与检验检疫部门共同出台支持新疆农产品出口14项措施。务实开展国际合作，及时解决企业通关中遇到的问题，探索建立全国海关首例管输监管跨境执法模式，保障了广汇管输天然气项目顺利运营。20xx年，监管进口管输**11.3万吨;扩大区域通关覆盖范围，全力助推“渝新欧”、“郑新欧”等国际铁路大通道建设，促进区域经济共同发展。全年共监管“渝新欧”、“汉新欧”、“郑欧”快线等专列80批，6794个标箱。不断完善12360服务机制，热线的接通率、答复率和满意率不断提高。完善统计服务咨询工作机制，开展进出口预警监测，不断提高海关服务地方经济发展实效。20xx年，为地方政府、外经贸部门提供各类海关统计数据图表3000余份，为行办、企业查询数据3.8万余条。积极参与3个署级课题研究，开展了6个关级课题研究，向自治区和兵团报送了《新疆加工贸易发展调研报告》，张春贤书记、努尔·白克力主席、黄卫等自治区党政领导给予肯定，并作出批示。

(二)坚持以深化改革创新为有力抓手，各项业务工作顺利完成。一是稳妥有序推动业务改革。通关作业无纸化改革试点稳步推进，先后在关区5个业务现场启动了改革试点，共签约通关作业无纸化企业18057家。研究制定了《乌鲁木齐海关全面深化区域通关业务改革实施方案》，扩大“属地申报，口岸验放”的适用范围，启动了“属地申报、属地放行”通关模式，进一步提高新疆口岸通关效能。综合业务管理平台顺利推广实施，24 项业务事项被纳入平台统一运作，平台应用访问量已达3万余人次。全面落实“由企及物”的管理理念，从通道判别、布控查验、后续稽查入手，强化风险分析评估，有力推动了监管查验工作“前推、后移”。20xx年，关区aa类企业报关单全部纳入低风险通道。试点推行了“5-3-1-1” “选查分离”作业模式，初步建立起联合分析研判、共同应对处置的工作机制，推动了风险管理实战化应用。20xx年，海关风险布控率为7.0%，风险布控实体有效率为12.9%，均超过总署考核标准。

二是持之以恒加强实际监管。进一步完善“四位一体”监管模式，下发了乌鲁木齐海关优化监管查验工作机制实施方案和具体措施，推行分类查验和查验分流作业，有效提高了查验工作的针对性和时效性。加强运输工具实际登临检查，开展了运输工具专项整治工作。制定了关区陆路监管场所建设标准，组织进行专项清理整顿，监管场所建设规范化水平得到提升。积极应用行邮业务信息化管理系统，乌鲁木齐国际机场进出境54条国际航线全部实现航空旅客舱单电子数据提前传输。20xx年关区共监管进出口货物4966万吨，货值450.2亿美元，同比分别增长18.2%和12.0%;监管进出境运输工具 131.7万辆(架次)，同比增长27.9%;监管进出境人员207.1万人次，同比增加1.3%;监管进出境邮快递物品40.1万件，同比增长 42.6%。

三是全力以赴抓好综合治税。深入开展分析研判，全面推行预审价管理工作，建立“前推后移”的估价管理模式，加大商品归类审核力度和取样送检力度，提高了对税收征管的掌控能力。进一步加强减免税前期备案管理，规范减免税审批，确保国家税款及时足额入库。优化集中接单作业模式，实施报关单批量复审，提高了审单作业整体效能。20xx年，关区共受理进出口报关单31.7万份，同比增加4.12%。征收税款150.01亿元，减免税额 2.2亿元。

四是齐抓共管形成打私合力。坚决贯彻落实全国打击走私工作会议精神，进一步健全打击走私综合治理工作机制，组织召开了自治区和关区两级打私工作会议，制定了《打击走私专项斗争和联合行动方案》，突出毒品、武器弹药及反宣品、洋垃圾等6个打击重点，深入开展打击走私专项斗争和联合行动。扎实开展“绿篱”打击洋垃圾走私专项行动以及“空港利剑”、“烈风”、“猎鹰”等缉毒专项行动。全年共办理各类案件1310起，案值4.2亿元，同比增长116.9%、165.8%。先后侦办7起濒危动物及其制品走私入境案件，查获羚羊角9853根，案值2.8亿元人民币。在乌鲁木齐空港口岸查获一名入境的“危安”人员和部分制暴化学制剂，受到自治区公安厅高度评价。

五是各司其职强化后续管理。结合关区进出口商品特点，对重点企业进行精细化风险处置，关区“高、中、低”风险报关单比例分配更趋合理。进一步健全稽查工作机制，组织开展关区稽查执法检查，建立了大客户联络员制度，为实现企业的差别化管理奠定了基础。同时，引进中介机构参与稽查工作，有效提升了稽查工作质量。20xx年，关区稽查企业99家，核查企业41家，移交缉私部门15家，稽查补税共计221.6万元。进一步完善企业分类管理制度，严格执行报关企业准入及退出制度，共办理新注册企业1274家，调整类别企业72家。

六是一以贯之抓好制度建设。认真贯彻落实汪洋副重要讲话精神，制定了《乌鲁木齐海关党组关于转变职能、简政放权的意见》。按照“制定运行规则、实施运行监控、保障执法统一、加强指导服务”的思路，下发了《乌鲁木齐海关制度管理办法》，清理各项规章制度共计609项，初步构建了关区的制度体系。扎实推动清权确权工作，为关区执法统一性建设夯实了基础。加强法制队伍建设，积极开展公职律师试点工作，乌鲁木齐海关公职律师管理办公室正式挂牌。

二是围绕四风查摆突出问题。利用7个半天的时间，分别组织召开了8个不同层面的座谈会，先后赴14个隶属海关单位和部分机关处室征求意见，向54个友邻单位及内设机构发放了调查问卷，深入广泛地听取意见。共搜集整理各类意见建议231条。召开了5次专题会议，研究审议班子和党组成员个人对照检查材料，班子对照检查材料前后15次反复修改完善，个人对照检查材料平均修改也达到10次，确保对照检查材料的高标准、高质量。

三是坦诚相见开展相互批评。20xx年11月11日，我关党组利用一整天的时间召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。邹志武副署长、总署第15督导组胡乃涛组长参加了会议，对我关教育实践活动和专题民主生活会给予充分肯定和高度评价，认为我关在教育实践活动中能够突出边关特色、维稳特色和服务新疆发展特色，专题民主生活会开得有质量、有亮点、有成效。

四是狠抓实效强化整改落实。在做好总署6项专项整治的同时，结合关区实际，先期实施了进一步改进机关工作作风、提高通关便利化等6项关区专项整改工作。近期又根据总署要求，开展了第二批7项专项整治活动。建立了台账制度，制定了任务分解表，建立了周报制度，定期公示完成事项。截止目前，梳理出的231条意见中，列入专项整治的62项，短期整改的49项，已立行立改完成37项。中期整改的98项，长期整改的22项。

(四)坚持以激发干事热情为动力源泉，切实加强了边关队伍建设。一是凝心聚力推进文化育关。将学习贯彻党的和xx届三中全会精神作为首要政治任务，制定党组中心组理论学习计划，举办了3期关区处级干部学习精神培训班。依托社会力量，开展了为期3个月的关区处级领导干部网上在线学习班。选派人员参加全国海关精神和“中国梦”宣讲团，有力弘扬了新时期红其拉甫海关精神。充分调动工青妇等群众组织的积极性，组织了“海关人的中国梦”征文、“边关情、海关梦”演讲比赛、“读书沙龙—名家讲坛”等文体活动，并在西北海关文化协作区比赛中荣获团体一等奖，充分展现了边关文化建设的成果。

二是规范管理提升队伍素质。建立完善了干部选任、竞争遴选、考核奖惩等一系列制度规定，关区干部管理步入规范化轨道。全年共提任处科级领导干部87名，先后完成了79名处科级干部的交流、轮岗，并遴选了隶属海关单位10名同志到总关机关工作。启动了与深圳海关互派4名处级干部进行为期1年的挂职锻炼。制定下发了《机构编制管理办法》，对相关职能部门的部分职责权限进行了重新划分。积极争取多方支持，全年新增人员编制51名，石河子海关如期开关。积极开展“送教上门”活动，选送了40名青年关员到上海海关学院进行知识更新培训，全年累计培训1089人次。

三是创先争优激发干事活力。坚持把“四好”单位争创与推进“五型海关”建设结合起来，研发启用了“四好”测评管理系统，进一步增强了考评工作的科学性。坚持把解决思想问题与解决关警员实际问题相结合，制定下发了《领导干部(机关)联系基层单位制度》，设立了关长接待日，并集中解决涉及职工切身利益的问题，不断提高边关幸福指数。坚持把解决思想问题与党建工作相结合，积极争创自治区级精神文明单位、青年文明号，开展了“海关好人”评选、“一元钱”济困助学捐款等活动;认真开展定点扶贫工作，为对口扶贫村援建了一座面粉厂，并正式启用。20xx年，我关所属红其拉甫海关被评为第八届全国“人民满意的公务员集体”，乌鲁木齐海关被评为“自治区文明单位”。关区有30个集体立功受奖，个人立功受奖284人，有效调动了广大关警员工作热情。

四是常抓不懈确保队伍纯洁。组织开展了第十五个党风廉政教育月活动，先后走访了人大、政协及自治区纪委监察厅等单位，重新聘任23名海关特邀监督员和21名兼职纪检监察员，主动参加自治区党政机关绩效考评，进一步提升行风政风建设效能。加大对重大决策部署落实情况的监督检查力度，开展了4个专项督察和5个专项检查。对阿勒泰海关进行了巡察，对塔城海关、机关服务中心、霍尔果斯海关进行了经济责任审计。开展会员卡清退专项治理，填报了《会员卡零持有报告》，登记自查面达到99.8%。制定了内控机制建设总体规划方案，将阿拉山口海关和关税处作为内控示范单位，积极开展清权确权工作，强化hl20xx系统应用，加大了风险防控力度。落实 “一案双查”制度，下发了《加强“一案双查”工作的若干意见》。

五是千方百计加强民生建设。坚持向基层和边关倾斜，安排专项资金，对条件较差的业务办公用房、生活宿舍行修缮。认真落实离退休干部生活待遇，建设使用好老干部活动场所。继续做好对口支援工作，与深圳海关签订了《对口支援框架合作协议20xx年度实施方案》。进一步加强科技应用能力，不断优化关区业务基础信息网络，研发了关区网络接入控制系统、对外接入局域网系统，提升了业务科技一体化水平。认真做好关区大型检查设备建设工作，其中，3台h986检查设备正式投入使用，2台已完成竣工验收。

此外，其他各项工作也取得可喜成绩：政策研究、信息宣传、机要保密等工作扎实开展;学会工作有声有色，报关协会工作有序开展，各项业务系统运行稳定，政务信息化程度进一步提高，电子口岸建设稳步推进，应用项目不断扩大，适应了关区改革建设需要。基建项目有序进行，政府采购、资产管理效能得到加强。

二、初步工作思路

(一)稳中求进，稳妥有序推进关区各项改革。全面系统学习党的xx届三中全会精神和系列重要讲话，以“四好”总体要求为指导，认真落实我关党组工作思路和工作要求，积极推动自贸区海关监管体制、区域通关、创新查验机制以及关检合作“三个一”等重点改革项目，最大程度释放改革红利。

(二)创新模式，着力构建关区综合监管体系。强“四位一体”监管体系建设，进一步提高关区监管整体效能。深化通关作业改革，继续开展打私专项斗争和联合行动，不断提高税收征管水平，强统计监督和执法评估，落实“由企及物”的理念，增强风险分析能力，提高稽查工作质量，全面完成各项业务工作。

(三)主动作为，积极服务新疆发展建设大局。积极促进沿边开放，组织开展好“支持丝绸之路经济带发展”课题研究，形成高质量的调研成果。推动特殊监管区域规划建设，落实好《支持新疆农产品出口十四项措施》，助推地方培育龙头企业和拳头品牌，促进产业升级。不断深化区域通关合作，全面提升“渝新欧”、“蓉新欧”等国际铁路联运大通道建设。

(四)严管厚爱，切实加强边关干部队伍建设。做好教育实践活动第一批收尾和第二批启动准备工作，确保两批活动无缝对接。继续深化干部人事制度改革，深化“四好”争创活动，夯实党建工作基础，提升科学化管理水平。进一步加强边关文化建设，切实增强边关队伍的凝聚力和向心力。

(五)惩防并举，不断提升党风廉政建设水平。加强廉政教育，强化内控工作，切实提(纳税服务工作总结)高干部队伍的廉政自觉性和主动性。加大排查和核查案件线索力度，深入开展利益冲突专项治理工作，保持惩治腐败高压态势，确保边关队伍纯洁稳定。

1、人才的重要性

可以说，人才是企业的核心资源，人力资源战略处于企业战略的核心地位。虽然企业的发展取决于企业战略决策的制定，但最终起决定作用还是企业对高素质人才的拥有量，只有有效地利用与企业发展战略相适应的管理和专业技术人才，最大程度地发掘他们的才能，才可顺利推动企业战略的实施，促进企业的飞跃发展。

2、部门领导在人力资源管理中的关键性作用

①、首先配合人力资源管理部招聘、评估人才，作为部门领导人，最为基础和重要的工作之一是要非常清楚地考虑，我们的部门到底需要什么样的人，将需求明确传递至人力资源部门进行招聘，并配合人力资管理部门对应聘人员进行评估、甄选，确定合适人员，最终将合适的人放在合适的位置上。

②、进行有效地培育与发展

首先，在工作中，要使每一位员工要与公司的利益、发展保持一致，当员工的利益和公司、团队保持致时，要对每一个员工需求给予理解和尊重，让每个员工保持充分的思想和思维的独立性，这是相互尊重和信任的基础。并了解部门员工的个人追求和期望的利益，当员工希望多功能的专业知识和技能以及有好的创意及想法时，作为部门领导一定要加以引导、培育，分配工作时往往不仅限于单一类的工作项目上，应给予员工更多的发展空间。所以作为部门领导必须有责任去了解员工的个人追求，从而通过有效的引导，工作和信任等协调员工与组织利益的一致性。

其次，对于每个新进部门的员工，作为部门领导就是他的第一培训师，可以这样说，员工后期成长与部门领导言行身教有着不可分割地密切关系。所以，部门必须制定一系列的培训计划、工作计划及个人发展计划及目标并制定员工个人档案夹，进行细致化的有效的管理，总结每个环节均需要作思想上的交流，给员工人性化关怀，必要时可亲力亲为，以身示范加以引导，帮助员工找出工作中的短板，提升工作效率。让员工产生的强烈的归属感与信任感，从而提升员工的忠诚度。

③、制定合理有效的目标考核及绩效管理制度

部门领导结合实际，并根据部门绩效指标，制定较为全面、完善的绩效考核制度，目标到人，否则无法最大程度激发员工的潜能，同时对目标过程给予督导，对目标过程中的问题反馈及进给予沟通、引导。当然，绩效表现必须更多与激励制度挂钩(如可变薪酬)，目标达成度高、思想觉悟高、执行力强等可适当的进行加薪、表彰等，以此激发员工在创造更高的生产率的同时获得更好的回报。

山海关旅游景区位于秦皇岛市以东十多公里处，山海关是长城的东起点，境内长城26公里，以长城为主线，形成了包含“老龙头”、“孟姜女庙”、“角山长城”、“天下第一关”、“长寿山”、“燕塞湖”、“关城博物馆”等景点在内的山海关旅游景区，是集山、海、关、城、湖、洞、寺、庙为一体的旅游胜地。

山海关地势险要，自古就有“两京锁钥无双地，万里长城第一关”美誉，是古代军事要塞，防御体系完整，汇聚中国长城之精华，既有三道关城的雄踞要冲，又有观海胜地的老龙头，既有跨燕山丛岭的角山长城，又有凝聚民间故事的孟姜女庙，明长城在此横卧碧海金沙，纵跨燕山丛岭，山海关城在此据山之险隘，扼地之要冲，雄关高耸，长城蜿蜒，成就“京师屏翰、辽左咽喉”，经六百年沧桑，风采依旧。

山海关城内外，文物荟萃，既有老龙头澄海楼的康乾御笔，又有关城博物馆里反映“上下两千多年，纵横十万余里”的长城文物。

山海关旅游景区内的长寿山自然风光旖旎宜人，碧水蜿蜒，山间的建筑、雕刻、书法等无不体现这“长寿”这一主题，既有名家墨宝，又有“神医石窟”;燕塞湖更是集三峡之险、桂林之秀于一体，“十八胜景”点缀湖中，鸟语碧水，悬崖峭壁。