宿迁旅游路线精品20篇

万里长江一路蜿蜒在入海口两岸筑起了两座美丽的城市，南边的是上海，北边的叫南通。我们说南通比不上上海的繁荣，上海却是不比起南通的秀丽。

1.调查区旅游环境

南通位于江苏省东部，长江入海口北岸，东濒黄海，面向上海与苏州、无锡、常州，背依广袤的苏北平原、素有“江海门户”之称。现辖四市、二县、三区，辖区总面积8001平方公里，人口785万。

南通江风海韵，风光绮丽。这样一个城市注定着它的旅游资源也蒙上了多样的色彩。约莫数一数，蜿蜒30华里的濠河环抱全城,形同葫芦，宛如珠链，被誉为南通城的“翡翠项链”。市区南郊的狼山风景区是江苏六大自然风景区之一、国家4A级旅游区，区内有千年古刹广教寺、鉴真东渡出海遗址、骆宾王衣冠冢、康熙御书亭、葵竹山房等文物古迹;海安青墩新石器文化遗址;如皋冒辟疆、董小宛故居、水绘园、定慧寺;如东海上迪斯科;通州戏剧古镇石港;海门蛎蚜山;启东圆陀角。人文、休闲、生态皆囊括其中。

南通位于发达的江浙沪旅游区，又可以得到上海等大城市客源市场辐射，因而客源市场腹地广阔。但是由于区域旅游形象尚未完全确立、交通条件尚未完全改善、旅游项目偏少偏小，这一市场效应尚难全部显现。

南通市入境旅游市场接待数量小，所占比重低;入境旅游市场主要是东南亚和欧美市场;海外旅游者以商务客人为主，在南通停留时间较长，未来市场份额可以进一步扩大。国内旅游是南通旅游业的主体，主要分布在江苏及周边的上海、浙江等省市，游客来通旅游的目的主要是观光、度假游客、探亲访友，目前南通国内旅游发展尚未成熟，市场开发不够，国内旅游市场发展仍有较大的潜力。

2. 旅游资源SWOT分析

优势：南通市江海自然与文化旅游资源有一定的优势，近代、博物、宗教、长寿等文化独具特色;位处我国最大的客源地长三角，市场优势十分明显;狼山、濠河、海上迪斯科等已具有一定知名度和市场认可度;较为发达区域经济和良好的旅游发展的社会环境为旅游业发展提供了十分有利的条件。

劣势：海滨自然景观美感度较低，适游期短，可观赏性较差;沿江旅游开发受工业和港口项目影响较多，且较为分散;长寿现象、名人文化等众多资源载体不足，较难转化为物质性旅游产品;景点、景区知名度较低、拳头产品少，产品的包装与宣传不够，市场占有率较低;城市旅游的主导功能不突出，认可度较低;产业结构比较单一，购物、娱乐收入所占比重较低;专业人才相对匮乏，旅游体制改革相对滞后。 机遇：南通国际化进程的加快和国际化上海都市圈的构建与世博会的举办，世界大城市带论坛项目的启动，将使南通旅游面临难得的发展机遇;不断优化的交通环境，必将极大改善南通旅游的可进入性;全省建设旅游强省的宏观环境和高度重视现代服务业发展的取向给旅游发展提供了全新的发展空间。 威胁：与长三角连接后将直接面对周边旅游地的激烈竞争，成为南通旅游最大的威胁;市域内部分旅游项目低水平的重复建设和同质化竞争，影响了整体形象和综合效益;旅游产业结构不够完善，旅游体制和机制不顺，影响了旅游业的协调发展和整体水平的提高。

3. 旅游资源基本类型

归纳分为六类： 3.1历史性

悠然信步在南通，以清末状元张謇为代表的近代南通人开风气之先，创造性地开展城市建设，使南通成为中国人最早按照先进理念规划和建设的城市典范，15个全国第一造就了“中国近代第一城”的美称。这里是一个巨大的博物馆，丰厚的文化底蕴让您品味无穷。

南通博物苑位于南通城东南濠河之滨，是中国人创办的第一座博物馆，由我国近代著名爱国实业家、教育家张謇先生于192019年创办。它融中国古代园囿与近代博物馆于一体，是一座“园馆一体”的城市园林式综合性博物馆，在中国博物馆发展史上具有开风气之先的意义。交通便利，景色宜人，历史建筑别具特色，苑藏文物丰富，文化底蕴深厚，是人们参观、学习、游览、休闲的理想场所。

南通博物苑坐落在濠河之滨，就像历史揉在水中，源远流长。

南通的历史都重现在一座座博物馆之中了。博物馆有： 南通风筝博物馆、纺织博物馆 蓝印花布艺术馆、 给水技术博物馆、 张謇纪念馆 、南通民间艺术馆 、南通建筑博物馆、海安博物馆和个簃艺术馆 ，可见南通旅游历史的厚重性。

3.2江海性

追江赶海。南通是长江入海前的最后一个驿站。漫长的江海岸线使南通具有滨江临海城市的迷人神韵。南通有稀有淡水鱼类127种，是鳗鱼、长江水系中华绒鳖、蟹苗种的天然产区;有近海鱼类130多种，贝类资源蕴藏量达8万吨以上，“天下第一鲜”文蛤的出产量占全国的三分之二。吕四渔场为全国四大渔场之一，盛产带鱼、鲳鱼、大黄鱼、小黄鱼、梭子蟹等水产品。

位于入海口北端的圆陀角风景区，是中国最早升起太阳的地方。南通的海滩平展开阔，一望无际，潮退了，可以赶海去，赤脚踩在松软的滩涂上，一只只鲜活的文蛤从脚边冒出来，随手捡起，兴奋之极，这就是名闻遐迩的旅游项目——海上迪斯科。

另外不得不说的就是南通一大代表之一的濠河，她原是南通的护城河，史载“城成即有河”，已有一千多年的历史。千百年来，她担负着防御、排涝、运输和饮用的重任，被称为“人身脉络”。而宽窄有序的水面，清澈的水流，迂回荡漾，鸥飞鱼翔的自然美景，又被誉为城市的“翡翠项链”曲水回环，绕城而流，景观丰富，林木葱郁。南通市民一向有爱河的传统，历代多加修葺，亭台桥榭掩映其间，画舫游艇荡漾水中，更增添了濠河迷人的风情。乘船游览濠河，您可以领略到城在水中坐、人在画中游的美妙意境。特别是濠河夜色，流光溢彩，两岸灯火辉映，树影婆娑，水上桨声灯影，乐声阵阵，泛舟景深处，如梦如幻，处处洋溢着浪漫的气息，定令您沉醉其中。

3.3佛法性

初来南通，就发现这里民风似乎比较注重礼佛。因此拜佛求神也成了游客来南通的一定目的，比较有代表性的就是狼山。

南通狼山则是由海溯江的第一座名山，被称为江海第一山。南通的山不高，也就100多米。但山不在高，有仙则名。狼山是佛教西方三圣之一的大势至菩萨的道场，山上还供奉着惟一身披龙袍的大圣菩萨，这里终年香火旺盛，游人如织，因此，狼山位列佛教八小名山之首。登临狼山，看大江东去，巨桥横跨，百舸争流，水天一色，心念高远，仙山圣境之旅，定令您心想事成。

也许是人比较虔诚，南通是还是长寿之乡，是中国长寿人口比例最高的城市，百岁老人的人口比例超过了国际标准的2倍多，全市共有百岁以上老人600多位，长寿现象受到世界关注。

游览东方大寿星园感悟健康的奥秘，也是南通一大旅游资源。

3.4文化性

南通人杰地灵，历史悠久。据古文化遗址考证，远在5000多年前的新石器时期，境内海安青墩地区就有原始氏族部落繁衍生息。南通人文荟萃，名贤辈出，范仲淹、王安石、米芾、文天祥等诸多名家在南通留下传世之作和轶闻逸事。三国名臣吕岱、宋代杰出教育家胡瑗、明代名医陈实功、清代"扬州八怪"之一的李方膺、清末状元张謇等名人为南通历史增色添彩。南通的传统民间艺术品有通派风筝、通派盆景、沈绣、剪纸、扎染、蓝印花布、红木雕刻、启东版画等。

明末四公子之一的冒辟疆与秦淮八艳之一的董小宛的故居-——水绘园，是徽派园林孤本的代名词，在那里他们演绎了浪漫的爱情故事，被称为东方的罗密欧与朱丽叶，到南通观赏水绘园，感受才子佳人的美丽故事，品位徽派文化，品尝董小宛亲手创制的董糖，定令您遐思无限。

南通是著名的教育之乡，基础教育、素质教育全国领先。南通是著名的体育之乡，目前已有14位世界冠军和奥运冠军共为祖国夺得50枚金牌，居全国地级市之首，被誉为“世界冠军的摇篮”。南通是著名的建筑之乡，建筑铁军共获得中国建筑业最高奖——鲁班奖38项，居全国地级市之首。

3.5生态性

南通以其独特的地理位置，是一个自然风景占多的城市，因此南通旅游显的特别的悠闲，有回归自然的感觉，加上现在南通也致力于休闲度假的开发，因此南通旅游有其一定的生态性。

比如蛎岈山生态旅游 ，东灶港蛎岈山在海门市东灶港东北方向4海里的黄海中，是一个天然两栖生物岛，它潮涨为礁，潮落为岛，平均高出海平面4.5米，岛上资源丰富，别有天地，尤以盛产牡蛎而闻名，故称蛎岈山。蛎岈山生态旅游航线已开通，首推旅游项目有：渔港风光游览、海上休闲、蛎岈奇山观赏、海上观日出、滩涂采集、捕海洋生物，坐骡马彩车等。

还有快活林山庄，是一个以“汇聚沙地文化，展示乡村风情”为发展主题，集旅游观光休闲、生态宝石示范、农业科普教育、国防科技教育以及宗教知识普及为一体的江海之一景。 它南临江海风情园，北靠沿江渔村，园内建有“生态旅游，趣味互动”为主题的项目20多个，使书香文化与绿色天地结合起来，极具观赏性、参与性、科普性和趣味性，现已日益成为亲近山水，回归自然的生态乐园。

3.6娱乐性

当然任何一个地方的旅游都逃不掉娱乐，南通也不例外。南通世外桃园休闲农庄总体规划占地面积3000余亩，现已开发870亩。有休闲度假区、现代农业科技园区、上水游乐区、森林公园。其中休闲度假区已于2019年开始营业。主要有餐饮、垂钓、会务、休闲等项目。餐饮以江鲜、野味、农家菜为主;垂钓共有鱼塘3个，有鲫鱼、鲈鱼、草鱼、青鱼、彩虹鲷等鱼种供客人垂钓;休闲区主要有4个草庐、5个竹楼、5个小木屋，可供40人同时住宿，娱乐。

南通海底世界，是一座集海洋生物展示、科普教育、旅游休闲、娱乐购物于一体的大型海洋水族馆，同时也是一个现代化的海洋主题公园。全馆总体建筑面积5000平方米，设有：热带雨林区、两栖爬行动物区、极地区、珊瑚礁鱼类区、鲨鱼观赏区、海底隧道区等十大主题区，集中展示各种海洋动物800余种，10000余尾，这里是华东地区最具特色的旅游景点之一，也是南通市主要的旅游聚集地及标志性名片。

4. 旅游资源评价

南通市的旅游资源数量较多，组合较好;文化型旅游资源是主体资源，首创性旅游资源比较丰富;但是旅游资源的观光吸引功能相对较弱且零散分割，潜在的休闲性旅游资源和生态旅游资源潜力较大;旅游资源呈带状分布特征，开发利用水平不高，产品化程度较低。

5. 旅游资源保护与开发建议

5.1旅游形象定位

围绕“江海福地、休闲港湾”的区域形象定位，积极利用世博余热，继续做好“中国近代第一城”和“追江赶海到南通”等系列形象宣传口号。

5.2节庆活动

办好各类旅游节庆活动，重点推出中国南通国际江海旅游节、世界大城市带论坛、中国如皋长寿文化节、中国启东海鲜节、中国如东南黄海风情旅游节、中华龙舞旅游节等系列旅游节事活动。

5.3市场开发手段

努力加大宣传促销力度，全市每年筹集不少于500万元的旅游公共促销经费，用于旅游市场推广活动。

通过休闲南通品牌的打造，营造南通旅游的核心竞争力。通过差异化营销策略，突出长寿品牌宣传，组织长寿探秘游，利用特色宗教活动，扩大旅游市场影响力。

2021年旅游局工作计划

xx年，旅游是充满希望、快速发展的一年，我们将以邓理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以发展旅游经济为核心，以把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以国务院《关于加快发展旅游业的意见》出台为契机，强力推进修编后《旅游发展规划》实施，努力做好三国故地、包公故里、淮军摇篮、科教基地、滨湖新城五篇大文章。全年实现接待国内旅游者XX万人次，入境旅游者23万人次，旅游总收入200亿元，继续保持总量进位、增速的良好发展态势。

一、推进旅游经济圈建设

xx省委、省政府《关于加快经济圈建设的若干意见》精神，以经济圈发展规划纲要为指导，按照一体化的发展方向，编制完成《经济圈旅游发展规划》。推动、淮南、六安、xx市xx市等周边地区的旅游资源一体化开发，建立跨区域旅游合作机制，促进旅游与文化、会展等融合发展，培育全国知名会展品牌，完善高速公路通往4a级别以上景区连接线，加快实现经济圈4市旅游一卡通和直通车，共同打造以为中心的全国知名旅游目的地和旅游集散地。

二、加快旅游大项目开发建设

以推动旅游xx年度十大项目为抓手，xx市旅游产品的核心竞争力，立足打造拳头产品，积极谋划牵动性大、辐射力强的旅游项目，积极促进项目转化特色旅游产品，xx市旅游业持续、快速、协调发展。启动动漫主题公园建设，重点跟踪滨湖乐活世界项目，加快推动安徽名人馆、安徽博物馆建设，完成渡江战役纪念馆主体工程，加快中国（）非物质文化遗产园、安徽饭店综合改造项目建设，做好淮军圩堡群的修复、重建、保护工作，积极支持东方田园生态湿地公园项目建设。做好a级景区创建工作，对照评定标准，继续推进旅游景区提档升级，确保不少于2家景点景区晋升4a级旅游景区，强力推动三河古镇5a级创建工作。编制实施《淮军文化旅游专项规划》，逐步开发打造独具特色的淮军圩堡群项目。

三、积极发展乡村旅游

整合资源，举办第四届乡村旅游节，在原有三届的基础上，创新形式，丰富内容，打造品牌。坚持统筹城乡，加快乡村旅游发展，对三岗、大圩等地已形成一定规模，进一步提升，促其品牌化发展；对肥东赵光、白马山等地，自然条件优越、农家乐有一定基础的，进一步引导，促其集群化发展。xx县鸟岛建设，以“田园风光、鸟语花香、生态休闲、商务会所”为定位，做好“水”文章、“林”文章、“鸟”文章、“田”文章，把鸟岛打造成为面向、xx省的展现浓郁江淮乡村田园风貌的生态旅游区，力争春节前形成初步接待能力。

甲方： 乙方：

甲乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就以下委托服务事项达成一 致。为保证服务质量，明确双方的权利义务，根据中华人民共和国《合同法》和《旅行社管理条例》规定、签订以下协议： 委托内容与标准

一、 委托内容与标准 委 托 项 1. 目 用 √ 2. 选择 3. 代订国内国际飞机票 代订出境签证 代订国内国际保险 4. 5. 6.提供导游服务 提供国内国际酒店住宿 提供租车业务

二、 特别注意事项约定

1、 乙方应在甲方委托服务范围内为甲方提供服务，委托服务事项之外 甲方所发生的问题，乙方概不承担任何责任。

2、 为避免甲方的人身财产损失，乙方推荐甲方自愿购买人身意外保险。

三、其他约定

四、违约责任

1、因乙方的过错给甲方造成损失的，甲方可以要求乙方赔偿损失。

2、乙方在处理甲方委托服务事务时，因不可归责于自己的事由受到损失的， 可以向甲方要求赔偿损失。

3、乙方可以委托第三人处理委托事务。但若因此给甲方造成损失的，甲方 可以向乙方要求赔偿损失。

五、争议的解决方式 履行本合同如发生争议，双方协商解决;协商不成，双方可向西城区法院提 起诉讼。本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效，具有同等效力，

六、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效，具有同等效力， 确认以本协议为准，之前协议作废。传真件拥有法律效力。确认以本协议为准，之前协议作废。传真件拥有法律效力。

甲方签字(盖章) 甲方签字(盖章)： 住所： 住所： 电话： 电话： 身份证号码： 身份证号码： 签订时间

合同编号：____________

旅游者：____________________

组团旅行社：________________

第一章?通用条款

第一条?旅游者的权利

（一）自主选择旅行社的权利。旅游者有权自主选择经营国内旅游业务的国际、国内旅行社，并接受其提供的旅游服务。

（二）知悉旅行社服务真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社如实提供《旅_____程表》和《行程须知》，并有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

（三）要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和《旅_____程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜。

（四）自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社带团到合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

（五）自主选择自费项目的权利。旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

（六）人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

（七）对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条?旅游者的义务

（一）遵守国家和地方的法律及有关规定。旅游者不得在旅游过程中从事违法活动。

（二）不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

（三）遵守公共秩序，尊重社会公德。旅游者应当尊重旅游服务人员的人格，与团队成员之间互相尊重、互相协助；尊重当地的民族风俗习惯和风土人情；严禁在景观、建筑上乱刻乱画，不得有随地吐痰，乱扔垃圾等不文明行为。

（四）如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在报名和行程中提供健康、身份等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。

（五）遵守合同约定，协助旅行社完成旅游服务。旅游者应当确保自身身体条件能够完成旅游活动，并对旅行社的服务活动予以积极配合，不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动。

（六）努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。旅游者可以自行选择和购买旅游人身意外_____及其他_____，旅游过程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

（七）旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后通过《专用条款》中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机（车、船），或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

第三条?旅行社的权利

（一）核实旅游者提供相关信息资料的权利。

（二）按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

（三）按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社，以及安排旅游配套服务的权利。

（四）拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条?旅行社的义务

（一）向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅_____政管理部门核发的《旅行社业务经营许可证》。

（二）按照《旅行社投保旅行社责任_____的规定》投保旅行社责任_____。

（三）通过告知网址、统一公示等方式为旅游者提供本合同涉及的国家旅游局有关文件的查阅条件或方法。

（四）在出发前向旅游者提供《旅_____程表》和《行程须知》，就旅游的具体行程安排、各项服务标准、有关注意事项等情况向旅游者做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传，并应当向旅游者推荐旅游人身意外_____及其他_____。

（五）按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于《旅行社国内旅游服务质量要求》确定的标准。

（六）所提供的服务符合旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

（七）旅游过程中不得强制旅游者购物，安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。

（八）应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条?旅游费用

（一）旅游费用包含以下费用：

1.代办证件、手续的费用；

2.交通客票费：如遇票价调整，客票费的退、补按照《_____》第63条的规定执行；

4.游览费；

5.旅游服务费：含地接社及旅行社服务人员的服务费。

（二）旅游费用不包含以下费用：

1.非合同约定行程发生的费用；

2.自费项目有关费用；

3.自由活动期间的费用；

5.“（一）”款中未列明的其他费用。

（三）对旅游费用双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

第六条?旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。双方约定由旅游者自行办理的，旅游者应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条?旅游内容变更

（一）行程中因不可抗力（自然灾害、政府行为等）或不可归责于旅行社的意外情况（天气变化、道路堵塞、列车航班晚点、重大礼宾活动等），导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定；因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

（二）除前款规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条?责任约定

（一）违约责任

1.旅游者违约责任

（1）旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3％的标准支付违约金。

（2）旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

（3）旅游者因违反国家或地方的法律规定而被拘留或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2.旅行社违约责任

（2）旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或《旅行社国内旅游服务质量要求》确定的标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

（3）属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任_____的规定》由_____公司按照有关标准赔付，旅行社应当积极向_____公司办理理赔事宜。

（4）旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

（5）旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社合并组团的，旅游者有权解除合同，并可以要求原旅行社赔偿由此给其造成的损失；旅游者在出发时或出发后才得知存在擅自合并组团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5％的标准支付违约金。

（二）补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿；但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

（三）成行前的解约责任

1.旅游者解约责任。因旅游者原因解除合同的，旅游者：

（1）应当提前3日（不含）书面通知旅行社，并承担代办证件、手续等而实际发生的费用。

（2）未提前3日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续等而实际发生的费用。

（3）未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

2.旅行社解约责任。因旅行社原因解除合同的，旅行社：

（1）应当提前3日（不含）书面通知旅游者，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）如未提前3日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续等而实际发生的费用。

3.安全解约责任

因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、_____活动、重大传染性_____、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在出发前解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任，但应当书面通知对方。

4.对通知时间和方式双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

（四）行程中的解约责任

1.旅游者在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2.旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

（五）免责条款

1.任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2.对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

第二章?专用条款

旅游者：_______________

组团旅行社：___________

根据《_____》等有关法律、法规、规章的规定，旅游者和旅行社双方在平等、自愿的基础上就国内组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条?旅游者情况

旅游者人数为_________人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：_________。

第二条?旅游内容及安排

（一）合同报价以_________人成行为基准。

（二）成行团号：_________（或在行前说明会告知）。

（三）行程时间共计_________日，行程中的在途时间包含在内。

（四）出发地点及时间：_________________________________。

（五）返回地点及时间：_________________________________。

（六）旅游线路：（主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间）___________________________。

（七）成人旅游费用为_______元（人民币）/人，儿童（____岁）旅游费用为________元（人民币）/人，总计为_______元。

（八）住宿时如遇单人房间，住宿差价的解决办法为：_______________________________________。

（九）关于旅游费用的特别约定：_____________________________________________。

（十）旅游费用的支付方式和时间：_______________________________________。

（十一）交通工具：_______________________________________。

（十二）住宿标准：_______________________________________。

（十三）餐饮标准：_______________________________________。

（十四）购物安排：购物次数不超过_________次，购物场所经营品种主要为_____________________。

第三条?合同权利义务的转让

（一）旅游者转让合同的方式

出发前经旅行社书面同意，旅游者可以将其在本合同中的权利义务转让给第三人，由此增加的费用由：□旅游者承担?□第三人承担。

（二）旅行社转让合同选用第_________种方式

1.出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社合并组团，并由原旅行社就本合同内容对旅游者承担先行赔偿责任；赔偿后，原旅行社可以向受让旅行社追偿。

2.出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社合并组团，旅游者应当与受让旅行社就《专用条款》重新达成协议，并由受让旅行社对旅游者承担责任。

第四条?不成团安排

（一）报团人数未达到成行基准时，旅行社应当提前3日（不含）通知旅游者，双方按下列第_________种方式解决：

1.解除合同，旅行社向旅游者一次性退还全部旅游费用。

2.旅行社建议将旅游者转至其他旅行社合并组团。

3.旅行社建议旅游者延期或更改旅游线路，如旅游者同意则改签旅游合同，费用如有增减，由旅行社退回或由旅游者补足。

4._______________________________________。

（二）旅行社未提前3日通知旅游者的，应当按照《通用条款》第8条的有关规定承担解约责任。

第五条?争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉；协商、投诉解决不成的，向_______________人民法院起诉，或按照另行达成的_____条款或_____协议申请_____。

第六条?其他约定

_______________________________________。

旅游者（签章）：_________?旅行社（签章）：_________

住所：___________________?住所：___________________

电话：___________________?电话：___________________

证照号码：_______________?签约代表：_______________

_________年______月____日?_________年______月____日

签订地点：_______________?签订地点：_______________

附件

使用说明

1.本合同为示范文本，适用于住所地在本市行政区域内经营国内旅游业务的国际、国内旅行社与旅游者之间缔结的国内组团旅游服务关系。

国内组团旅游服务，是指由旅行社负责将旅游团队或异地成团的旅游者送到国内除港、澳、台地区以外的城市或旅游景点，并亲自或委托他人为旅游者提供的交通、餐饮、住宿、游览等旅游服务活动。

2.示范文本由背书式《通用条款》和约定式《专用条款》共同组成。《通用条款》是对国内组团旅游活动中双方当事人的权利、义务、责任等问题做出的在行业内通行适用的规定，而《专用条款》是双方当事人对旅游者情况、旅游内容安排、争议解决方式等特殊性内容做出的补充约定。

3.旅游者在签订合同前请仔细阅读本合同各项条款，特别是《通用条款》第2条、第3条、第5条、第6条、第8条和《专用条款》第3条。填写《专用条款》请逐页标明“合同编号”；填写完毕后，请旅游者保存原件，旅行社保存复写联。

4.《专用条款》第2条中的“行程时间”是以自然日（0：00－24：00）为计算依据的，旅行社应当在签订合同前告知旅游者行程起始时间等有关事宜。

5.旅游者请保存好旅游活动中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时作为投诉凭据、索赔证据。

6.合同自双方当事人签字盖章之日起生效。双方当事人还可以书面形式对合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除《通用条款》中规定应当由旅行社承担的责任内容的，仍以《通用条款》为准。标有团号、出发日期的《旅_____程表》、《行程须知》均为合同组成部分。

20xx年，大漈乡的旅游工作在县委、县政府领导下，在省市县各级政府和部门的关心支持下，在各级领导的亲切关怀下，认真践行“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，在国家4A景区创建成功后，按照“启动营运、分步完善”的思路，立足实际，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，启动景区营运工作。

一、20xx营运情况

根据县委县政府的要求，为了促进云中大漈景区旅游业的发展，在景区未实行市场外包前，由大漈景区管委会开展营运工作。通过两年年的努力，取得了明显成效。景区游客量大幅增加，与往年同期相比游客量翻一翻，景区门票收入实现零的突破，实现景区发展的重大突破，旅游总收入大幅增长。

20xx年全年，景区接待总人数75.6万人次，同比增长31.5%，旅游总收入1405.3万元，其中门票收入65.9万元，超过了年初的预期目标，成绩喜人，成为带动区域经济发展的新亮点。

(三)多渠道多形式加大宣传，提高景区知名度。

中央电视台、电视台、丽水电视台和县电视台等电视媒体进行专题宣传。中国乡土文化电视纪录片《梦回古村》摄制组在大漈乡进行全方位实景拍摄，以古村落的历史文化底蕴为拍摄基础，运用现代高清影像、三维还原、历史演绎等拍摄手法，介绍古村落的变迁和现状，为古村落的保护和文化旅游带来更为广阔的前景。该片记录了大漈传统的文化资源和丰富的自然资源，其中将大漈所特有的传统孝道文化、非物质文化遗产大漈罐和咸菜制作技艺、省唯一的乡村电影博物馆以及幽静的原始森林、小佐梯田和梅坊坪排房、古宅等记录保存下来，并在中央电视台、杭州电视台等记录频道播出，向中国和世界全面展示人文厚重、风光旖旎、欣欣向荣的大漈风光;卫视天天6频道《我爱自驾游》栏目组走进大漈，进行了为期两天的专题拍摄，展现云中大漈独特的旅游风光。摄制组走访了护关桥、时思寺、雪花漈等景点，并以“传统大漈罐”的制作为素材重点拍摄，展现了省非物质遗产大漈罐经久不衰的独特魅力和80岁传承人潘仁根精益求精的执着精神;沪苏著名媒体深入大漈景区采风，《新民晚报》社区版旅游主编孙庆荣、中国江苏网兼扬子晚报网产经资讯部记者浦琼月、华东旅游报采访部主任吴仲银、记者窦庭荺等一行五人到云中大漈景区消夏采风，他们寻访古迹，采访老村民，对大漈不同于山下城市的风光、饮食、风俗兴趣，以记者特有的细腻和敏感触碰大漈的历史文化和田园风光，相约各自拟题，分别写成一篇反映大漈风光风俗的文章，对景区宣传增添了亮丽的一笔。宣传人员积极维护云中大漈景区实名认证微博，全面开展宣传营销工作，现已有20xx左右粉丝，发帖将近20xx条，互动效果良好，特别是在县内获得较好的反响，云中大漈官方微博举办“转微博，赠茭白”活动，提高了知名度，扩大了影响力。参加了丽水519旅游推介会、上海旅游推介会、金华旅游推荐会、杭州农博会等，反响良好、进一步扩大了游客覆盖面;连续四年在金丽温高速公路制作宣传广告，制作宣传手册8000多份、宣传片等系列宣传品开展宣传，在县城各大宾馆和旅行社宣传推广景区，大大提高了景区知名度，县内各大宾馆的景区展示版效果明显，据景区营销人员对来景区游客的调查，有相当一部分是在宾馆里看到宣传牌慕名而来的;同时，在云中大漈景区专题网站、各级政府网站和同程旅游网、协程旅游网、旅游互联等专业网站发布信息进行宣传，在各大旅游网站、论坛发贴跟贴，提高景区影响力;通过报纸刊物进行宣传，如在日报、江南邮报进行了专版宣传，在市、县各级报刊上也进行积极宣传，此外，鼓励景区工作人员积极向报刊、网络投送信息，不断提高景区的知名度和美誉度。

(四)加强基础设施建设，提升景区功能。以只争朝夕的精神，加快推进项目前期工作，根据“边运行边建设”的思路，紧锣密鼓地谋划进士府、茶艺馆、陶艺馆、景区二期立面改造工程。景区一期完善提升项目及景区管委会业务用房(省特扶项目)20xx年以来累计完成投资650万元，完成年度计划87%。“云中大漈”景区一期完善提升项目：进士府已进入木结构安装阶段，陶艺茶艺馆项目内部装修阶段。景区管委会业务用房项目于12月底完工。景区二期立面改造基本方案已出台，现即将进入工程招投标阶段。此外围绕“兴旅旺旅”目标的景区房产项目也在积极地论证之中，在条件进一步成熟时将开展和投资方的意向接触，为项目前期开展创造积极条件和机遇。3、继续完成投资750万元的立面改造和景区游览项目及功能提升工程，立面改造项目已基本完工，现正完成最后局部场地硬化平整及清理工作，游览功能提升已进入项目论证阶段。

(五)加强景区内部管理，提高服务质量。20xx年根据景区发展需要新招聘了景区工作人员3名，包括综合管理、售票检票人员，景区工作人员达到23人;健全景区人员管理制度，加强日常监督管理，结合旅游旺季特别重点加强节假日、双休日的管理。乡政府和管委会领导班子实行两块牌子一套人马，有利于工作的协调开展，在旅游旺季期间景区出现工作人员紧张时，招录临时人员到景区进行加班，做到景区管理和政府工作两不误。加强内部人员培训，通过送出去请进来的方式，对景区的高中层人员、服务人员进行了从业资格、岗位职务、专业技能、景区知识等业务培训，提高了景区工作人员和服务人员的整体工作能力和素质水平。管委会的管理人员参与了在旅院举办的景宁生态休闲旅游高层管理人员研讨班，获益匪浅，景区导演踊跃参与国导培训，提高了导演技能和水准

教育部等11部门联合发布的《关于推进中小学生研学旅行的意见》(以下简称《意见》)明确提出：要将研学旅行纳入中小学教育教学计划，“开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程,建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路”。

在局主要领导的全力支持下，7月23日，我们五峰研学旅行学习团队一行5人，踏上了井冈山这片红色的土地，去参加省教育厅组织的中小学研学旅行培训班。作为中国革命的摇篮、井冈山精神的发祥地，拥有21个国家重点文物保持单位的井冈山，被誉为一座没有围墙的博物馆。其中的青少年教育基地牢牢把握理想信念和革命传统教育这一主线，充分挖掘井冈山丰富而独特的红色资源，契合青少年认知特点和青年干部成长需求，引入仪式教学、体验教学、情景教学、实践教学等理念，自主研发了一系列特色课程，打造基地核心竞争力，探索出了一条红色基因教学的创新之路。

为期五天的学习，我们将基地的仪式教学、体验教学、情景教学、实践教学都一一进行了体验。

一、红色育人的研学课程

1、开班式上放异彩，烈士墓前祭英魂

参训的154名学员盛装出席，以最饱满的姿态向基地指导老师及同行展示教育人的风采。三千翠柏卫忠魂，紧逼戎装后来人。开营仪式后，全体学员前往井冈山革命烈士纪念馆祭奠革命英灵。

150余名学员慕名前往坐落于茅坪村的八角楼，昏暗的灯光九十年前照亮了伟大的革命道路。烈日炎炎，培训学员重走挑粮小道七里山路，虽然汗水湿透的衣裳，但那一幅幅咬牙坚持的革命精神，已深深扎根在我们的心里。

聆听讲座获新知，革命家风代代传

培训学员有幸聆听了中国井冈山干部学院钟教授对井冈山精神的解读，更有感于革命后代王放讲述父辈投身革命，将革命精神作为家风祖训进行传承。通过讲座，让我们了解到，在物质极为丰富的今天，当我们沐浴在和平的阳光下，不能忘记革命先辈们用鲜血铸就的峥嵘革命史，那段辉煌悲壮而光荣的历史需要我们共同找寻，共同铭记。

二、课程开发的有益启示

井冈山革命教育基地课程开发的成功，从宏观着眼，从微观入手，着力解决研学旅行过程中的重点难点问题。如：研学旅行如何与学校课程实现有机融合?研学旅行的活动课程如何设计?此次的培训学习，带给了我们如下思考：

1、研学旅行的活动课程开发要立足教育性

研学旅行做到立意高远、目标明确、活动生动、学习有效，避免出现“只旅不学”或“只学不旅”的现象，必须把教育性原则放在首位，每一门课程须有明确的教育目标，寻找适合的研学主题和课程教育目标，深度促进研学旅行活动课程与学校课程的有机融合。作为中小学教育教学实践的重要组成部分，研学旅行的活动课程既要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，又要注重知识性、科学性和趣味性。

井冈山之行中，通过在井冈山革命烈士陵园祭奠革命先烈，聆听感人的革命故事，让学员体会当今幸福生活来之不易，感悟信仰的力量，把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求。所以研学旅行在课程目标的制订上，要与学校的综合实践活动课程、思想品德课程、历史学科课程、科学学科课程等统筹考虑，活动中的知识性目标、能力性目标及情感、态度、价值观领域的目标和核心素养的目标统筹等等，都应该是落实课标的核心要点。要通过学生在研学旅行活动过程中的体验感受、身心、思想和意志品质等方面的发展，落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情、开阔眼界、增长知识，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力。

2、研学旅行的活动课程开发要突出实践性

研学旅行是研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，研学是目的，旅行是手段，通过旅行中开展的各种教育活动和学生的亲身体验来实现综合育人的目的。为此，课程设计和实施中，要引导学生主动适应社会，充分促进学生知行合一、书本知识和生活经验深度融合。带领学生走出校园开展研学旅行，就是要让他们在与学校日常生活不同的环境中观察体验、实践思考。

作为一种人才培养模式的创新，研学旅行活动课程的设计要特别注重学生的实践性学习，要避免学生在学校中的以单一学科知识被动接受为基本方式的学习活动。井冈山革命教育基地的课程设计，井冈练兵、三湾改编、学编红军草鞋、自做红军餐等，都突出了研学的实践性。研学旅行的课程应当超越学校、课堂和教材的局限，在活动时空上向自然环境、学生的生活领域和社会活动领域延伸，因地制宜，在教师的指导下，以问题为中心，在实际情境中认识与体验客观世界，在实践学习中亲近自然、了解社会、认识自我，并在学习过程中，提高发现问题、分析和解决问题的实践能力。

3、研学旅行的活动课程开发要加强融合性

作为综合实践育人的有效途径，研学旅行要以统筹协调、整合资源为突破口。研学旅行基地功能的拓展、研学旅行线路的设计、活动课程资源的开发，都要创造性地整合。

从课程资源的整合看，既包括校内外教育资源的整合、跨界整合，也包括多学科整合、跨学科整合。例如，要统筹安排好研学旅行基地、研学旅行线路的课程资源开发;要结合域情、校情、生情，从自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地，大型公共设施、各种场馆中挖掘和整合可利用的课程内容。充分发挥综合育人功能，实现与学校实践活动课程目标的衔接融合，推动学校与社会基地、校内课程与校外实践、校内教师与校外导师之间的衔接互动，从而实现学校教育与校外教育的有效融合。

4、研学旅行的活动课程开发要确保安全性

由于研学旅行的课堂多是在路途上，开放性非常强，所以安全性原则是确保活动课程取得成功的一个重要原则。针对以学生集体旅行、集中食宿方式开展的研学旅行，需要对研学线路、课程设计、组织方案、实施过程、实施效果、安全保障等进行事前、事中、事后评估，切实做到活动有方案，行前有备案，应急有预案，确保活动中每个环节的安全性。

五天的课程，转瞬即逝。井冈山，我们轻轻的来，又轻轻的走，蓦然回首，一次井冈行，一生井冈情。当我们走在挑粮小道上累得汗流浃背、气喘吁吁时，当我们站在革命英雄烈士墓前泪如雨下、泣不成声时，当我们聆听革命后代讲述红色基因代代相传的谆谆教诲时，我们领会到了井冈山精神的真谛。但愿我们今后所做的研学旅行活动，也能够给学生带来一辈子能够受用的、值得铭记的宝贵经历。

XX县旅游产业发展情况分析

古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，古城旅游业项目和县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《古城保护条例》，经山西省政府批准，先后出台了《县县城总体规划》和《县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。

二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。

二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。

三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护古城不仅仅是人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助完成这些企业的搬迁改造；交通部门对城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把古城防汛工作列入重要日程，尤其是对县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持XX300万元的绿化项目资金，以加快古城及新城绿化建设步伐，尽快改善生态环境；电力部门对古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成文物旅游和文化旅游的新增点。

目前，古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在全县上下的共同努力下，古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

浙江省出境旅游合同范文

合同编号：________________

甲方（旅游者）：______________________

□本人□法定代表人：__________________

国籍：________________________________

□身份证□护照□营业执照号码：________

地址：________________________________

邮政编码：____________________________

联系电话：____________________________

委托代理人：__________________________

联系电话：____________________________

邮政编码：____________________________

地址：________________________________

乙方（旅行社）：______________________

注册地址：____________________________

旅行社经营许可证号码：________________

营业执照号码：________________________

邮政编码：____________________________

法定代表人：__________________________

职务：________________________________

联系电话：____________________________

委托代理人：__________________________

联系电话：____________________________

邮政编码：____________________________

地址：________________________________

委托代理机构：________________________

注册地址：____________________________

营业执照号码：________________________

邮政编码：____________________________

法定代表人：__________________________

职务：________________________________

联系电话：____________________________

根据《中华人民共和国合同法》和《浙江省旅游管理条例》及有关法律、法规的规定，在平等、自愿、公平协商的基础上，甲、乙双方达成如下协议：

第一条 旅游时间

旅游时间为_____日游，共_______晚_______天。自______年_____月____日________地点出发至_________，______年_____月_____日________地点结束。

第二条 旅游价格和支付时间约定

甲方参加本次旅游共_________人，总金额为（_________币）_________元整。包括：签证费、国际预防接种证书费、交通费（不含机场建设费、机场的行李超重费）、餐费（若在飞机上用餐，则不另外安排用餐）、住宿费（不含酒店内各种酒类、饮料、洗衣、通讯等费用）、门票费（不含园中园门票）、导游服务费（不含境外小费）及_________费。

甲方应当按下述第____种方式将旅游费用直接交付乙方或汇入乙方指定的银行（帐户名称：_________，帐号：_________）：

1.一次性付款_________________________；

2.分期付款：______年_____月_____日前支付总金额的______%，计（_________币）_________元整；______年_____月_____日前支付总金额的_______%，计（_________币）_________元整。

3.其他方式甲方在支付全部旅游费用后，乙方应当出具旅游发票。

第三条 旅游有关事项的约定

1.游览景点包括：_________________________

2.住宿饭店标准：_________________________

3.平均每天安排购物不超过_________次，每次购物时间不超过_________分钟。

4.交通工具包括：_________________________

（1）飞机，起止地_________________________；

（2）火车：□空调□无空调，□软卧□硬卧□软座□硬座，起止地_________________________；

（3）汽车：□大型客车□小型客车，□空调□无空调，起止地_____________________________；

（4）轮船：□空调□无空调，□软卧□硬卧□软座□硬座，起止地_________________________。

5.甲方参加乙方安排的自费娱乐项目包括：_________（每人_________元）、______________（每人_________ 元）、_________（每人_________元）。自费娱乐项目总金额为（_________币）_________元整。

6.乙方应根据本合同制定明确具体的旅*程，作为本合同附件在出发前_________日交给甲方。

7.导游（含领队）服务内容包括：

（1）_________________________________

（2）_________________________________

（3）_________________________________

8.乙方提供的服务应符合国家标准和行业标准的规定。乙方与本次旅游有关的广告、宣传制品视为本合同的一部分，对乙方具有约束力。

第四条 甲方的违约责任

1.逾期付款的违约责任甲方逾期付款不超过______天的，自合同规定的应付款限期之第二日起至实际付款之日止，甲方应当支付逾期应付款的利息，利息按银行同期贷款利率计算。甲方逾期付款超过______天的，合同终止。甲方应当支付旅游合同总价10%的违约金。

2.逾期提供签证资料的违约责任甲方未按约定时间提供真实有效的签证资料，造成乙方无法取得目的地国家或地区签证的，应当承担乙方已支付的直接费用。

3.擅自变更行程内容的违约责任甲方未经乙方同意，中途擅自离团不归的，不得要求乙方退回未完成行程的直接旅游费用，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任。甲方未按合同规定，擅自改变住宿饭店、餐饮、交通工具及购物地点的，费用自负，并不得要求退回相关旅游费用。

第五条 乙方的违约责任

1.乙方擅自减少旅游景点的，每减少一个景点，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并退还所减少景点的全额门市票价。

2.乙方擅自增加购物地点和自费娱乐项目的，每增加一处购物地点或自费娱乐项目，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并承担自费娱乐项目的直接费用；擅自延长购物时间的，应当支付旅游合同总价1%的违约金。

3.乙方擅自改变住宿饭店，应当支付旅游合同总价1%的违约金；降低住宿饭店、餐饮和交通工具标准的，每降低一项，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并退还降低标准的门市差额。

4.乙方领队在旅*程期间，擅自离开旅游团队，造成甲方无人负责的，乙方应当承担甲方滞留期间支出的食宿和其他必要的直接费用，退还未完成的行程费用并支付全部旅游费用一倍的违约金。

第六条 终止合同的违约责任

本合同生效后，甲、乙双方任何一方因不能成行要求终止合同的，应当提前_________天通知对方。违约方在规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价_________%的违约金；违约方未在规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价一倍的违约金。一方直接经济损失超过对方支付的违约金时，直接经济损失与违约金的差额部分由对方据实赔偿。

第七条 旅游安全责任

旅游中因甲方或第三人的责任而造成甲方的人身伤害或财产损失的，乙方应当协助处理，但不承担赔偿责任。乙方在旅游安全事故前对可能发生危险的情况已向甲方作出明确警示并采取了防范措施的，乙方可以减轻或免除责任。

第八条 争议的处理

本合同在履行中发生的争议，双方应协商解决，协商不成的，双方可以向有管辖权的旅游、工商行政管理部门申请调解。甲乙双方也可以按下述第_________种方式解决：

1.提交_________仲裁委员会仲裁；

2.依法向人民法院起诉。

甲、乙双方对旅游服务质量发生争议时，可以以旅游质量监督管理部门出具的服务质量鉴定意见作为处理争议的依据。

第九条 本合同未尽事宜，由双方另行约定，并签订补充协议。本合同及其附件和补充协议均为本合同的组成部分。

第十条 本合同经双方签字之日起生效。

第十一条 本合同及其附件共________页，一式________份，具有同等法律效力。甲方________份、乙方________份。

甲方（盖章）：_______________ 乙方（盖章）：_______________

法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________

委托代理人（签字）：_________ 委托代理人（签字）：_________

_________年_______月_______日 _________年________月______日

签订地点：___________________ 签订地点：___________________

附件 《旅*程》

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│ 旅*程 │团号│领队姓名│领队证号码│ 联系电话 │

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│第一天：（ 月 日）出发地点 │

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│游览景点 │ │

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│交通工具 │ │标准 │ │

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│用餐标准 │（早） （中） （晚） │

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│住宿地点 │ │标准 │ │

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│购物地点 │ │自费娱乐项目│ │

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│境外应急联系人│ │电话号码 │ │

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│第二天：（ 月 日）出发地点 │

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│游览景点 │ │

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│交通工具 │ │标准 │ │

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│用餐标准 │（早） （中） （晚） │

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│住宿地点 │ │标准 │ │

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│购物地点 │ │自费娱乐项目│ │

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│境外应急联系人│ │电话号码 │ │

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│第三天：（ 月 日）出发地点 │

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│游览景点 │ │

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│交通工具 │ │标准 │ │

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│用餐标准 │（早） （中） （晚） │

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│住宿地点 │ │标准 │ │

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│购物地点 │ │自费娱乐项目│ │

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│境外应急联系人│ │电话号码 │ │

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│第四天：（ 月 日）出发地点 │

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│游览景点 │ │

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│交通工具 │ │标准 │ │

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│用餐标准 │（早） （中） （晚） │

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│住宿地点 │ │标准 │ │

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│购物地点 │ │自费娱乐项目│ │

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│境外应急联系人│ │电话号码 │ │

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│第五天：（ 月 日）出发地点 │

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│游览景点 │ │

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│交通工具 │ │标准 │ │

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│用餐标准 │（早） （中） （晚） │

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│住宿地点 │ │标准 │ │

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│购物地点 │ │自费娱乐项目│ │

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│境外应急联系人│ │电话号码 │ │

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│第六天：（ 月 日）出发地点 │

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│游览景点 │ │

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│交通工具 │ │标准 │ │

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│用餐标准 │（早） （中） （晚） │

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│住宿地点 │ │标准 │ │

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│购物地点 │ │自费娱乐项目│ │

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│境外应急联系人│ │电话号码 │ │

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│第七天：（ 月 日）出发地点 │

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│游览景点 │ │

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│交通工具 │ │标准 │ │

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│用餐标准 │（早） （中） （晚） │

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│住宿地点 │ │标准 │ │

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│购物地点 │ │自费娱乐项目│ │

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│境外应急联系人│ │电话号码 │ │

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│第八天：（ 月 日）出发地点 │

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│游览景点 │ │

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│交通工具 │ │标准 │ │

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│用餐标准 │（早） （中） （晚） │

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│住宿地点 │ │标准 │ │

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│购物地点 │ │自费娱乐项目│ │

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│境外应急联系人│ │电话号码 │ │

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│备注：旅游时间超过八天的，乙方按照上述规定，制订具体行程。│

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一、本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》和《浙江省旅游管理条例》及有关法律、法规制订的示范文本，供合同双方当事人使用。

二、本合同适用于出境旅游，包括出国旅游和港澳旅游。

三、为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都留有空白行，供双方自行约定或补充约定。

四、本合同文本□中选择内容、空格部分填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。□中选择内容，以划√方式选定，对于实际情况未发生或双方当事人不作约定的，应在空格部位打×，以示删除。

五、本合同的乙方必须是持有《旅行社经营许可证》和《营业执照》并取得出境旅游组团资格的企业。委托代理签订合同的，应当具有委托书。

六、甲方在签订合同前有权要求乙方出示本合同提及的乙方有关证书、证明文件和旅游管理规定。

七、本合同条款由浙江省旅游局、浙江省工商行政管理局负责解释。

作为青岛象征性的建筑之一，栈桥屹立在碧海蓝天之间，使青岛的美景更是锦上添花!小编收集了美丽的栈桥作文，欢迎阅读。

第一篇：青岛美丽的栈桥

中国有悠久的造桥历史，中国的桥也多种多样，石拱桥、独木桥、跨海桥，真可谓“五彩斑斓”，而驰名中外的青岛栈桥则是其中的一座。

栈桥位于素有“东方瑞士”之美称的青岛。历史悠久，形式优美，结构坚固是其三大特征。

栈桥始建于1892年，是当年清军的专用码头，这是青岛最早的人工码头。当青岛沦为德国殖民地时，栈桥被改为货用码头。在以后的时间里，虽几次修改、扩建，却仍不失当年的韵味，保留着一个世纪前的典雅情调。

栈桥与接通两岸的桥不同，它笔直的桥身从岸边一直伸向大海，犹如一条卧在海面上的巨龙，踏上桥面，两边亚立着许多玉兰花灯往，夜晚来临时，栈桥上出现了两道长长的彩虹。桥尽头，修有半圆形的防波堤，堤内筑有极具民族风格的双层飞馆八角亭阁，名为回澜阁。犹如龙头傲视海面的回澜阁。阁顶的琉璃瓦，亭周围八根红漆大柱子交相辉映在一起，和谐、美观，又不失壮丽宏伟，真正体现出设计者的构思巧妙与匠心独运。(初中作文)

一个世纪的风吹雨打，一个世纪的海浪侵蚀，栈桥竟无半点损坏。经过潮起潮落，它仍然屹立不动，足见栈桥的坚固。1995年，青岛地区因受台风影响，海浪足有四五米，海水都漫上了堤坝青岛美丽的栈桥作文青岛美丽的栈桥作文。回澜阁的顶角都被海浪吞没了，可等潮水退后，回澜阁不但没有坍塌，经过海水的冲洗，反而焕然一新，这不能不说是中国建桥史上的奇迹了。

作为青岛象征性的建筑之一，栈桥屹立在碧海蓝天之间，使青岛的美景更是锦上添花!

上半年，旅游局纪检组在省纪委监察厅的直接领导下，全面贯彻落实xx届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会精神，坚持以第一批教育实践活动整改落实工作“回头看”为契机，落实“两个责任”，深化“三转”，切实纠正“四风”，强化监督职能和自身建设；坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，聚焦主业，深化职能，坚持把监督职责有机融入到驻在部门各项业务活动之中，把执纪立规自觉纳入到服务驻在部门全局工作之中，努力做到监督执纪问责“不越位、不缺位、不错位”，为打造我省旅游产业升级版提供纪律保证。

一、聚焦中心任务，明确两个责任

省纪委八届四次全会召开后，党组高度重视，纪检组长监察专员高国明同志及时向旅游局党组汇报情况，3月17日，纪检组协助党组组织召开党组（扩大）会和中心组学习，局班子成员和正处以上干部列席参加会议。通过学习中纪委和省纪委关于转职能转方式转作风的主要精神，旅游局党组结合本局实际统一思想，班子成员对中央纪委“三转”要求有了更深刻的认识，局党组书记局长栗进路同志明确表态，党组要切实担负起党风廉政建设责任制的主体责任，领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，实行一岗双责，驻局纪检组主要承担监督责任。会议要求局党组和全体党员干部要转变观念，树立自觉接受纪检机关监督的意识，自觉接受省纪委派驻纪检监察机关的监督。纪检组进一步明确工作重点，主要是加强驻局领导班子及其成员遵守党的政治纪律、贯彻执行省委省政府关于加快河北旅游产业发展重要决策部署情况的监督；加强驻局领导班子及其成员遵守党的组织纪律，贯彻执行民主集中制和“三重一大”问题集体决策制度，以及选拔任用干部情况的监督；加强驻局领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制和自身作风及廉政勤政情况的监督；加强驻局内设机构、直属单位主要负责人纪律、作风、廉政情况和落实党风廉政建设责任制情况的监督；加强旅*业政风行风建设情况的监督和对出现损害群众利益突出问题解决情况的督察督办。在监督形式上，我们立足驻在部门和旅*业实际，在继承基础上创新，努力提高监督实效性，今年以来，主要采取决策参与式监督、述职述廉式监督、诫勉约谈式监督、建立廉政档案提醒式监督、民主生活会相互监督等方式，积极履职，确保驻在部门风清气正，健康发展。

二、结合本局实际，履行派驻职责

一是聚焦主业，摆脱驻在部门的业务工作。落实“三转”对于派驻机构来说职责任务不是变小了，更不是一推了之，而是换了一个角度，监督任务更重了。今年，纪检组积极协调机关内设部门和分管领导，及时将民主评议政风行风业务归还给主管处室，并民文件形式制定了《20xx年度省旅游局参与“阳光热线”节目计划》，形成民主评议行风政风管理新的长效机制，使派驻机构摆脱繁琐事务，集中精力研究业务。二是落实八项规定精神，持续抓好机关作风建设。在去年开展党的群众路线教育实践活动基础上，驻局纪检组明确提出，今年仍以抓中央八项规定精神的落实监督和改进作风为工作重点。年初制定了工作计划，坚持监督与教育并重、纠风与立制并举的工作思路，协助党组深入落实《省旅游局贯彻落实“八项规定”的实施细则》；建立改进机关作风和干部作风常态化管理机制，解决机关干部脱离实际、脱离群众、文风会风、责任懈怠和铺张浪费等问题；推动和完善了一批厉行节约反对浪费的规章制度，使作风建设各方面工作进一步规范，机关干部作风和精神状态有了新的提升。三是建立文化长廊，营造廉政文化氛围。纪检组会同机关党委在办公楼走廊建立廉政文化长廊，把杜绝“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风”；“照镜子”才能仰首无愧于党，“正衣冠”才能俯身亲近于民，“洗洗澡”才能抵制病毒侵扰；成就事业勤为本，修身养性廉为基等等警世格言，警钟长鸣等题材的廉政漫画挂在办公区域，时刻提醒广大党员干部“不越雷池”、“不碰高压线”，聚集廉政文化正能量，营造廉政文化氛围。四是盯紧时间节点，坚持惩防结合。根据中央和省纪委的要求，纪检组协助党组不断完善惩防体系建设，落实中央八项规定精神，驻局纪检组抓元旦、春节、“五一”、端午节等重要时间节点，作为反腐倡廉工作重点，提前下发“安民告示”警示大家自觉遵章守纪，组织学习传达《关于严禁*购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》上级文件、典型案例等精神，狠刹不正之风。五是建立廉政档案制度，增强干部监督的主动性。为加强对机关党员干部科学有效的监督，驻局纪检组结合省旅游局实际，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》着手建立领导班子成员和处以上领导干部廉政档案制度，客观、公正、全面、真实、准确地记载领导干部在任期内廉洁自律和履行党风廉政建设责任制方面的情况，即为全面考核、考察干部提供依据，又发挥了其在党风廉政建设和对领导干部监督管理方面的作用。

三、加强派驻机构自身建设，提高履职工作能力。坚决落实“打铁还需自身硬”、“正人先正己”的要求，树立责任意识，增强履职能力，提高执纪水平。一是统一思想，抓好主业。年初，驻局纪检组根据省纪委全会要求，认真领会“三转”工作实质，自觉把思想和行动统一到中央纪委和省委的部署要求上来，转变传统观念，转变思维方式，转变工作思路，坚定信念，勇于担当，带头纠正“四风”，求真务实，不负重托，牢记使命。二是结合主责主业，提高履职工作能力。纪检组长、监察专员发挥“传帮带”作用，紧跟省纪委“三转”工作步伐，采取多种形式，把对“三转”的认识理解和驻在部门班子成员交流，和组室人员交流，边学边转，边学边干。同时，驻局纪检组还利用上级各种办班的机会，积极参加培训和交流座谈会，今年5月，驻局纪检组参加了由国家旅游局组织召开的行业纪检监察“三转”工作座谈会，我局代表作了专题发言，得到了与会人员和国家旅游局纪检组领导的好评。三是健全日常工作规范，创新工作流程。驻局纪检组的同志按照组长的要求，主要本职，推进“三转”，着眼规范日常工作，从细节入手，从每一项具体工作抓起，匡正工作行为，明确工作规范，建立健全规章制度，创新工作流程，进一步增强工作的科学性和合理性，不断提高自身素质和工作效率。

四、下半年工作打算

一、拟定近期召开各市旅游局纪检组长专题座谈会贯彻落实中央纪委三次全会精神和省纪委电视电话会议精神，落实国家旅游局纪检监察机关座谈会精神，围绕旅*业纪检监察机构如何做好“三转”工作，进行座谈交流，研究我省旅*业纪检监察机构“三转”工作实践。

二、开展行业党风廉政建设调研，探讨旅*业容易产生*行为的薄弱环节以及防范措施，协助党组出台加强党风廉政建设和反*工作意见。

三、深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步转变工作作风，巩固教育实践成果。

四、拓宽信访举报渠道，创新监督机制，整合信访举报资源，发挥监督职能作用。

特别告知

本合同文本是根据《中华人民共和国民法典》、《旅行社管理条例》、《云南省旅游条例》等有关法律、法规的规定，由云南省工商行政管理局监制、云南省旅游局制定的示范文本，供双方当事人约定采用，签定合同前请仔细阅读。

为了明确旅游者的权利与义务，规范旅游市场秩序，旅游者参加国内旅游应知晓以下事项：

一、旅游者参加旅游应选择具有工商行政管理部门统一颁发《营业执照》、旅游行政管理部门统一颁发《旅行社业务经营许可证》和明码标价的旅行社。《旅行社业务经营许可证》上的营业地址与实际经营场所应当一致。

二、旅游者参加旅游前应与旅行社订立局面旅游合同，在交纳费用后应要求旅行社开具由云南省税务局印制的发票。旅游者与旅行社订立合同可采用由云南省旅游局制定的《云南省国内旅游合同》。

三、旅游者与旅行社订立合同或者填写各种报名材料时，内容要真实准确，并使用有效身份证件。旅游者参加旅游应确保自身身体条件能够完成旅游活动，并有义务在签订合同时将自身健康状况告知旅行社。旅游者与旅行社订立合同后，应当按照约定履行合同，旅游者本人不能成行，可以让具备参加本次旅游条件的第三人代为履行合同，并及时通知旅行社进行更改。因代为履行合同增加的费用，应当由旅游者支付。

四、旅游者应妥善保管好随身携带的财物，以免损坏或遗失。因自身原因造成的人身和财产损失，旅行社不承担责任。

五、旅游者在旅游活动中应遵守团队纪律，配合导游完成旅游行程;旅行者应遵守我国和目的地的法律、法规和尊重旅游目的地的各种宗教信仰、民族习惯和风土人情。

六、合同双方因不能成行造成违约时，违约方应当提前三天通知对方;双方也可以另行约定提前告知的时间。对于违约责任，双方已有约定的，按照约定承担。没有约定的，按照下列标准承担违约责任：

(一)违约方按规定时间通知对方，应当支付旅游合同总价5%的违约金。

(二)违约方未按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价的10%的违约金。

因违约造成的损失，按有关法律、法规和规章的规定承担赔偿责任;涉及航空、陆运、水运的票务损失问题，参照有关部门现行条款补偿损失。

七、旅游者与旅行社订立合同后，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除违约责任，但法律另有规定的除外。本合同所称不可抗力，是指不能预见，不能避免，并且不能克服的客观情况。

八、旅游者在出游前，旅行社应当推荐旅游者购买旅游期间的个人旅游保险。

九、旅游者在旅游过程中，未征得本人同意，可以拒绝参加合同未约定的其它旅游消费项目;经本人同意，参加合同未约定的其它旅游消费项目时，需收费的，应当场向导游人员收取服务单据。

十、旅游者在旅游过程中，有权监督带团的导游人员佩戴由中华人民共和国国家旅游局颁发的《导游证》;有权要求导游人员按旅游者和旅行社订立的合同内容和国家行业标准提供服务;有权得到旅行社对旅游过程中可能危及旅游者人身、财产安全的情况事先说明或者明确警示并采取防止危害发生的措施。游客认为旅行社未按旅游合同标准提供交通、住宿、餐饮或者其它与旅游有关的服务，对旅游者造成损失的，有权要求组团旅行社先行赔偿。

十一、旅游者合法权益受到损害或者与旅行社发生争议时，可以与旅行社协商解决、或者向有管辖权的旅游质量监督部门申诉，或提请仲裁机构仲裁、或向人民法院起诉。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机(车、船)或者采取其他措施强迫旅行社接受其他提出的要求。

十二、旅游者有权要求旅行社对合同条款予以说明。

十三、鉴于旅游产品的特性，为防止低价陷阱导致您的旅行质量下降，签定合同时，请您依据市场行情，按照市场价值规律优质优价、低质低价，认真对比签约内容及价格

合同条款

甲方：_____________________________________________(旅游者或旅游团体)

乙方：_________________________________________(组团旅行社)

甲方自愿购买乙方所销售的旅游服务，为保证旅游服务质量，明确双方的权利义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条报名与成团

1、甲方参加乙方组织的国内旅游团，应事先向乙方详细了解咨询，乙方有义务全面介绍其服务的项目和质量，并按规定在报名时签定合同。

2、甲方在签约时，应将全部旅游费用付讫。

3、双方约定由于甲方或乙方责任未成行的处理方式。

4、“特别告知”为本合同的一部分，签订合同前甲方应仔细阅读“特别告知”内容。

第二条内容与标准

1、主要事项

团号__________(如签约时暂无团号，此项可空缺)团体人数_______(附名单)

线路名称______行程共计____晚____天(飞机、车、船等在途时间包括在行程天数内)

出发时间_______________________结束时间________________________

出发地点_______________________返回地点_________________________

游览景点____________________________________________________

交通工具________________________标准____________________________

用餐次数___________________________标准_________________________

住宿次数__________________________标准_________________________

购物、自费项目安排______________________________________________

景点门票________________________________________________________

保险情况_________________________________________________________

付款方式_________________________________________________________

导游服务(全陪、地陪)_____________________________________________

应交纳团费总额___________________________________________________

注明：所包含的费用______________________________________________

2、甲乙双方应恪守上述约定，甲方在旅游活动中应服从乙方的统一安排，乙方所提供的各项服务应符合有关国家和行业标准的规定。

3、乙方保留航空、轮船、铁路因国家政策性调价而变更旅游总价的权利，但乙方应当提供相应证据。

4、在合同订立后履行完毕前，因航空、轮船、铁路班次和时刻临时变更，乙方保证在行程天数和安排基本不变动的前提下，保留调整出发时间和行程的权利。

第三条违约责任

(一)承担违约责任的情形

1、甲、乙双方因为可抗力原因不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料;

2、本合同双方已经就可能出现的问题约定免责处理措施的，按约定办法处理。

(二)甲方承担违约责任的情形

1、甲方无故违反合同约定，自身损失自负;给乙方造成的损失的，应承担赔偿责任;

2、超出合同约定的订单内容进行个人活动而造成的损失的，责任自负。

(三)乙方承担违约责任的情形

1、未达到与甲方合同约定的内容和标准，给甲方造成直接经济损失的，应承担赔偿责任;

2、乙方服务未达到国家或行业规定的标准的，应承担赔偿责任。

(四)乙方在旅游问题发生前后已采取以下措施，可减轻或者免除责任：

1、问题发生后乙方已采取善后处理措施的;

2、对旅游质量和安全状况已事先对旅游者给予说明、提醒、劝诫、警告的;

3、由于甲方自身过错造成的质量问题

(五)甲方同意乙方违约的赔偿责任按国家旅游局制定的《旅行社质量保证金赔偿试行标准》执行。

第四条争议的解决方式

(一)本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，甲方可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。

(二)当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成时，依法向昆明仲裁委员会申请仲裁，若不同意通过昆明仲裁委员会仲裁的，甲乙双方均可向人民法院起诉解决。

第五条本合同一式二份，合同双方各执一份，具有同等效力。

第六条本合同从签定之日起生效。甲、乙双方签字时对本合同条款均无异议。

补充条款

双方约定以下补充条款：

甲方签字(盖章)：乙方签字(盖章)：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

日期：年月日日期：年月日

甲方：_________________

乙方：_________________

一、租赁数量：______________辆。车牌号：______________

二、租赁期限：_________________自20__________年_____月_____日开始，计划租赁至20__________年_____月_____日。租赁期自车辆进入承租方指定的接收地点，经验收合格后交付承租方之日起开始计算。

三、验收方法

验收方法：_________________有关部门检查相关手续(行车证、车辆购置附加费、车辆保险、车辆年审验证及随车工具等)以及车辆的实际状况，出租方必须保证所出租的车辆手续齐全、状况良好。

四、租赁费用及结算方式

1、租赁价格：_________________每月租赁费用人民币一万元，大写一万元整(此费用包括司机费用)。

2、结算方式：_________________承租方在出租方车辆交付使用一个月后，付给出租方上一个月的租赁费，以后每一个月结算并付款一次。

五、进出场及费用

出租方负责车辆的正常年审费用、保险等国家规定的车辆本身必须具有的相关手续及行车证件，负责将车辆运送至承租方指定的接收地点，费用由出租方承担。

六、燃料、动力及维修

车辆在承租方使用期间所用的燃料(汽油、柴油)由承租方负责供给。车辆的正常维护、保养、修理、违章和交通事故的处理，以及所发生的费用由出租方全部承担。

七、本合同在履行过程中发生的争议，由双方协商解决或报请郑州仲裁机关仲裁。

八、本合同一式二份，双方各持一份，签字盖章后生效。

甲方(公章)：_________________

乙方(公章)：_________________

法定代表人(签字)：_________________

法定代表人(签字)：_________________

__________年__________月__________日

一、活动主题：

“五一黄金周，惠不可挡”

二、活动内容：

1、活动期间购银饰送黄金

2、买100送100（翡翠代金券）

3、全场折上折优惠

4、1元抢首饰进行中....

三、 活动时间：

20xx年5月1日——20xx年5月3日

四、活动目的：

通过针对劳动者、青年、大众的等酬宾活动，促进兆祥银饰的亲和力与凝聚力，提升兆祥银饰的知名度与美誉度，特别是在当地的影响力，切实促进产品的销售业绩，并使之成为当地主流银饰品牌。

五、活动方式：

宣传品发送

加盟店喷绘制作

加盟店店内吊旗

加盟店内展架，展板制作

制作展板举行加盟店员工一同上街宣传

XX年4月8日至12日，本人有幸参加了在首府乌鲁木齐举办的“兵团日报社签约通讯员新闻业务提高班”的学习，受益匪浅。

这次学习班共有16个师局198名基层通讯员参加了培训。五师有12人参加。

授课的老师有兵团党委宣传部部长万卫平，兵团党委宣传部副部长、兵团日报社社长王运华，兵团日报社副社长陈维平，兵团日报副总编辑：焦慧、张富强、康东升等领导同志和兵团日报要闻部主任潘若禺、专刊部主任吴国平、副主任张光辉、新华社兵团支社社长李秀芩等。

4月8日上午开班仪式上，兵团日报社党委书记、社长王运华对学员们提出了三点要求：一是明确责任增强新闻宣传报道的信心。他说：新闻宣传也是生产力，也是拉动内需促进发展增强人们信心和动力的措施。二是加强学习提高自身理论素质和写作水平。新闻宣传报道不仅仅是写几篇稿子，而是要发挥新闻宣传的作用，推动经济社会协调发展。三是要开阔视野培养战略思维，树立大局意识。四是遵守纪律，约束自己，转变角色，认真听课，做好笔记。

兵团党委宣传部部长万卫平为学员们作了“兵团新闻宣传文化工作的主要任务”的阐述。

万部长说：当前我们新闻队伍基础很好，专业人才多，骨干多，这让我感到欣慰。

过去，兵师团连四级都配有文教，宣传工作在统一职工思想、提高职工认识方面发挥了很大作用。而今实行大政工后，宣传工作纳入政工办，似乎削弱了宣传文化工作。但是，我们的新闻工作者依然辛勤工作，为凝聚人心、鼓舞士气、唱响主旋律做出了应有努力。作为主管宣传的领导，向各位同志表示深深的敬意。

万部长主要对今年兵团宣传文化工作的目标任务进行阐述。

一、理论工作

继续抓好中国特色社会主义理论体系普及教育、科学发展观教育。

一是抓好党委中心组学习，认真进行总结，写好经验交流材料，这一点非常重要。

本人认为我团的特点在于党委一班人带头学习示范，建立学习制度，形成学习习惯，对基层领导干部队伍建设起到了引领教化作用，干部队伍整体素质较大提高，干部作风较大转变。尤其是今年结合学习实践科学发展观活动，机关干部开展读书好、读好书、好读书活动，可否建立考核监督机制，以达到学习目的。

二是学习内容要突出在纪念改革开放30年会上的总结讲话，尤其是学习“十条宝贵经验”、“四个一定要”，把党员干部的学习引导好、教育好。当前干部学习存在的主要问题是：一不想学，二不愿学，三工作忙，四别人代学代写笔记，相互抄袭可网上下载心得，这与学习实践科学发展观是背道而驰的。在这次学习班上，我也了解到其他师局也存在同样问题。建议从机关和领导干部抓起，认真做好检查督导，确保干部学习教育见实效。不仿召开畅谈会，领导进行评议，纳入干部定等考核，以使学习活动落在实处。

三是结合当前学习实践科学发展观，要做好宣传，抓出成效。兵团日报将开设“团长、政委谈科学发展观”栏目，各级领导要以此为契机，使领导干部转变观念、解放思想、改进作风。

“学习实践活动”不是运动，而是一次实实在在的实践活动。

四是兵团将开展“屯垦戍边理论研究”，计划写一个屯垦戍边的纲要或者称屯垦戍边学。

二、新闻宣传方向

1、加强对兵团新要求的宣传：三大作用、三大关系。这也是科学发展观在兵团的具体要求和诠释。我们要把学习好中央的新要求落实在行动中。

2、加强对兵团六次党代会的宣传报道：落实“三保”，继续深化团场改革。在团场现在发展的关键时期，我们各级领导干部要把握好机遇，做到特殊体制与市场机制的有机结合。

3、以国庆60周年、屯垦戍边55周年为载体，开展系列活动。兵团日报将推出“我和我的祖国、我的兵团情”栏目，基层围绕周年可开展“报告会、座谈会、庆祝会、演讲会、文化艺术活动”等，引导群众更加热爱祖国，热爱兵团。

4、把职工关心的社会热点、难点如医疗、就业、民生等问题，引导到非情绪、健康、理性的轨道上来。

5、策划重大宣传战役，对基层涌现出的先进典型人物、工作经验、取得成绩，要开展集中宣传，营造声势，推出高潮。

三、思想首先建设方面

1、围绕中宣部“六个为什么”进行讨论，说明屯垦戍边核心价值观最重要。

2、积极组织兵团参加“全国道德模范评选活动”，把兵团人推向全国，树立兵团典型。一个人，就是一个兵团集体的体现。

3、积极做好未成年人思想道德建设和大学生政治思想教育。兵团14日将召开“净化社会文化工作电视电话会议”，综合治理社会文化环境，重点治理网络里对青少年不良影响的游戏。坚决打击不利于青少年成长的文化现象。

4、开展群众性的主题教育活动，如报告会、演讲会、朗诵会、演唱会，进行革命传统、兵团精神教育。根据实际情况，或在一个单位、或在一个班级、或在文卫单位，有针对性地开展，确实达到活动目的和效果。

四、精神文明创建工作

1、今年要开展第三批文明生态小康连队建设评比，坚持标准把好质量关。

2、“三大创建”：文明单位、文明城镇、文明城市(三年评一次，力推石河子)创建活动。

3、开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，普及讲文明、守秩序，文明旅游。

4、继续开展电视进万家活动。

5、志愿者服务：各级领导要引起高度重视，转变志愿活动主要是青年人这一观念。今后此项工作纳入到文明办管理，我们要按照要求积极发展队伍。

我们可否发挥离退休干部职工的余热，在城镇卫生、文明礼貌、新风宣传、未成年人教育等等方面开展志愿活动，抓服务、创特色，树典型，推经验。

五、对外宣传工作

走出去，才知道中国有很多人都不了解兵团、不了解兵团人。我们要加大宣传力度，让全世界看到一个团结、和谐、稳定、积极进取的兵团、兵团人。建立新闻发言人制度，召开新闻发布会，在兵团重大事件发生的第一时间，发出声音，客观地、准确地讲清事实，千万不能“捂”。

一、营销目标

三年内建立宁夏旅游目的地形象，宁夏成为西北旅游的热线，旅游产业拉动区域经济的效果明显改善。

五年内成为国内影响较大的旅游目的地，旅游成为宁夏的龙头产业，旅游信息流的带入引爆当地的价值观念，产业结构做出重大调整，旅游形象整体提升了当地形象，投资环境大为改善，进而拉动宁夏地区的整体经济发展。

五年内形成国际上有一定知名度的旅游目的地。

二、形象策略

国内旅游流向有由“热线”向“温冷线”转移的趋势，表明宁夏旅游实现跨越式发展的时机已经到来，如何确立“温冷线”上独特鲜明的形象是宁夏旅游营销的重点。可供选择的形象策略有：

1、以宁夏形象作为市场切入点，带动宁夏旅游形象;

2、以宁夏整体的旅游形象作为宣传诉求;

3、以宁夏旅游核心品牌形象作为促销诉求;

4、宣传单个旅游产品的形象;

通 过对以上方案的分析可知：宁夏处于贫穷、落后的西部地区，荒凉、落后、贫穷的形象至今仍根深蒂固地存在许多人心中，以宁夏形象带动宁夏旅游形象效果不会很 好;如宣传宁夏整体的旅游形象，不仅宣传费用很大，而且游客也很难马上接受;宣传单个产品的形象，由于宁夏缺乏有强吸引力的景点，很难吸引游客;故上述几 种方案均不可行。而选择几个能代表宁夏旅游的景点，来代表宁夏的旅游形象，宣传旅游品牌形象，不仅突出了特色，还能使有限的宣传经费取得最大的宣传效果， 让广大游客能够接受。因此宁夏旅游的形象策略应该是：

以核心景点形象形成宁夏旅游品牌形象，以核心品牌旅游形象带动宁夏旅游整体形象的塑造和传播。

三、营销区域的划分

20xx年以西北地区为主要目标客户群，以北京、天津、山东为重点客户群;

20xx年以京津地区、华东地区、珠江三角洲地区和国内回族穆斯林为主要目标客户群，以港澳台、日本、韩国为重点客户群;

20xx年—20xx年以国内其它地区和港澳台、东亚地区以及南亚、西亚穆斯林为主要目标客户群;以欧美为重点客户群。

四、媒体选择策略

媒 体选择以投入少、覆盖面广的媒体为主。广播电台的听众以司机、老人为主，这部分人的旅游需求较小;杂志读者以22岁以下的年轻人为主，他们属于收入较低的 阶层，旅游需求较低;户外媒体投入大，受众少，也不宜选择。比较而言，电视传播面广，受众面多，由于卫视的价格较高，故以有线电视为主;网络已成为现代人 工作和生活不可获缺的工具，而且使用网络的人收入较高，文化层次较高，旅游消费观念较强，网络媒体也可成为主要的媒体选择。为在行业中树立良好形象，可选 择国内几家知名的旅游报刊。

五、价格策略

将现有门票全部改为光盘门票，将各景区的门票价格提高30%，门票的提高部分可用于支付光盘门票的成本。实行高价策略有了打折的空间，旅游旺季时进行打折促销，让利于旅行社与游客，价格优惠会大大提高外地旅行社的积极性。

配合特定的公关活动，对某些景点，如沙坡头、六盘山作为青少年接受大自然教育活动基地，实行年票制，即交纳一定的费用后，全年可以免费到该景区游玩。年票的范围仅限于16岁以下的青少年儿童。

XX市旅游局旅游网网站模块DMS项目拓展方案

xx市旅游局旅游网

网站模块dms项目拓展方案

一、旅游网简介

“旅游网  ”（以下简称“网站”）是由xx市信息产业局、xx市旅游事业局、信息技术有限公司联合开发的集旅游资源推荐、电子商务、电子政务为一体的综合性网站，网站信息量大、内容丰富。为了更好的宣传旅游资源，网站于xx年xx月开始投入建设，xx年xx月正式验收并投入使用。主要从“食” “住” “行” “游” “购” “娱”六大旅游要素来宣传旅游资源,并在后台建立了电子政务部模块从而提高旅游局与各旅游提供商之间的信息交换。

主要分为以下类：

旅游信息

政策法规

电子商务

招商引资

旅游工具箱

投诉处理

旅游影集

旅行社推荐

黄金周上报

行业资料上报

黄金周统计报表

到目前为止，网站通过运行已取得良好的宣传及应用效果的主要有以下几大模块：

一、旅游资源信息服务

·概况和旅游景点：对地理位置、自然资源、民俗风情、人文景观、民族节日等全面的介绍。

·旅游常识：介绍相关的法律法规、旅游投诉、国内外旅游常识。如：旅游管理条理、旅游用品的选择、旅游保险、旅游中怎样解决突发事件、如何选择旅行社、旅游安全注意事项等。

·网上电子地图：在网上提供全境矢量化电子地图和在其基础上的旅游资源和设施，方便用户查询定位旅游景点、宾馆酒店等旅游资源和设施。

·自助旅游：用户选择旅游景点后，提供合理的旅游线路、行程安排、相关旅游设施介绍等信息。

·网上广告：在网站上发布促销广告、介绍新的旅游线路和旅游热点。

·交通信息：全面介绍各种交通设施和线路及交通信息（航班、火车、长途汽车时刻表）。

·购物指南：介绍购物场及购物行情。

·旅游工具箱：天气预报、旅游投诉电话公布、救援电话、本地公共设施等。

·旅游影集：各旅游景区、景点、酒店、宾馆、旅游企业的图片预览。

二、电子政务

·旅游机构：对旅游局及各下属旅游局（县级）和企事业单位的介绍，包括旅游局简介、机构设置、职能分工、服务电话等。

·政策和法规：公布国家和地方旅游的政策法规和政府公告。

·旅游投诉：受理网上旅游投诉案件，由xx市质量监督管理所处理并回复。

·网上公务：各种旅游行业培训的网上报名及成绩的查询。

三、互动交流

·开通bbs版块：增强网站与广大使用者之间的交流。

通过以上各个版块的宣传和应用，有效的宣传了旅游资源；提升了旅游的知名度；切实的为各个旅游企业带来利润；加大了旅游局作为行业主管部门的工作力度。

但网站在运行中，设计中原有的“电子商务”这一功能始终无法很好的应用实施，主要有以下几个原因：

首先，原有的电子商务设计方案即现在所运行的模式不能提供有效的旅游企业和网站的连接方案。旅游企业产品信息的发布是由网站工作人员发布，这就不能保证信息的及时性及可调性。而无法使客户满意。

其次，现在所运行的模式无法保证通过网站形成的交易信息的不可抵赖性，交易双方都不通过受法律保护的ca认证。这就无法使产品供应商与客户之间形成放心的交易。

第三，在没有大量客户的初期供应商不提供好的价格，而没有好的价格就不能吸引游客产生大量的客户群。由于网站现在没有进行市场化运行，在没有大量资金投入的情况下，网站现有的电子商务模式是很难解决的。

第四，缺乏营销经费的问题。网站的运营、营销经费是很高的，现处于公益性质下的旅游网站缺乏营销经费，在当今旅游网站泛滥的网络中很难脱颖而出。

第五，缺乏运营人力的问题。网站信息的采集、编辑、上传、管理以及电子商务模块中的信息、产品价格、产品预定的维护和操作是由旅游局网络办公室的工作人员完成，在编制有限的情况下，难于真正有效运营系统。按照网站目前的运行模式很难提供有效的服务。

第六，网站缺乏知名度的问题。由于网站没有进行市场化操作及建设完成后宣传资金的投入，而无法被大部分internet的用户所认知。这也就无法满足产品供应商所要求的高点击量和广告效应，企业也就不愿意在网站上发布其产品信息。

基于以上几个方面的因素，旅游网现有的“电子商务”模块一直无法得到很好的应用。

二、系统拓展

为了进一步加强网站对外的宣传力度，进一步开展我市旅游产业的电子商务，加强旅游主管部门的管理力度，增强与其它旅游目的地的交流，防止“闭门造车”的思想，我局拟定采用国际上旅游信息化最先进的旅游目的地网络营销管理系统（destination management systems）简称dms，对网站现有的模块进行拓展改版。

1、旅游目的地管理系统的定义

dms，是在旅游目的地主管机构领导下，以科学的发展观为指导，为了全面整合目的地旅游相关信息、资源和旅游供应商，达到营销目的地、为旅游者提供全面准确的信息服务、实现有效的电子商务服务等而设计的计算机体系。与其他旅游系统不同，dms是以目的地为核心，全面地横向整合目的地吃、住、行、游、购、娱的信息。在dms基础之上，旅游目的地主管机构可以进一步设计满足目的地旅游信息化长期发展的信息规范和标准，最终形成旅游目的地信息管理体系（dmx），从而极大地促进目的地旅游业的发展。

2、dms和一般旅游网站的区别

一般的旅游网站不考虑目的地信息化的全面发展，没有提供企业系统和这些网站对接的有效办法，也没有提供和dms整合一体的企业网络营销系统方案，因此这些旅游网站往往沦为信息孤岛；而dms把企业营销系统和目的地网站的整合放在重要的位置，提供了有效的旅游企业网络营销解决方案和企业系统与dms的对接办法。

一般的旅游网站没有考虑通过多种渠道立体营销目的地旅游资源；而dms仅仅把网站当作营销渠道之一，同时通过各种其他方式（如短信、触摸屏等）向旅游者宣传营销旅游。

一般的旅游网站只是通过网站被动提供旅游者信息，等待旅游者发现其网站；而dms可以通过ota等标准的网络系统接口向其它网络系统传递旅游信息，通过不同的系统主动向全世界的旅游者宣传旅游资源。例如：dms通过ota等标准向internet上使用ota等标准接口的网站提供旅游相关的图片、视频和文字，帮助这些旅行社设计生动活泼的相关的线路，激发旅游者到来的旅游冲动。

一般的旅游网站没有充分考虑为旅游企业服务；而dms把为目的地的旅游企业和一切为目的地旅游做出贡献的外地企业的服务看成是dms成功之本。

一般的旅游网站不考虑行业管理；而dms把服务和行业管理、行业规范结合起来，把dms变成旅游局各部门有效的管理工具。

一般的旅游网站和dms的运营模式往往不同，dms不会和目的地其他旅游企业形成竞争，而是提供他们有效的工具，让他们做得更好。

3、dms的设计原则

dms将本着“实践是检验真理的唯一标准”的原则，以服务于旅游者、旅游企业和政府旅游主管部门为核心设计系统，使系统成为旅游者最佳信息中心、省市旅游企业的有效工具和政府服务于民的具体表现。同时系统将具备以下几点：

实用性：实用性主要表现在两个方面：1）解决企业和目的地政府网络营销难，销售成本高的问题；2）解决旅游者不能有效查询省市旅游全面信息和以最佳性价比购买旅游产品的问题。

先进性：先进性表现在：1）采用先进的互联网商业模式，直销旅游产品；2）采用先进的技术构架，保证系统内部和外部的可连接性和可扩展性。

适应性：系统的适应性指：1）采用适合旅游业特点和当前省市旅游业现状的技术和商业模式；2）适应不断发展的旅游信息化的需求。

深刻性：dms将和旅游企业的宣传营销系统或网站相结合，将触角深入到企业内部，使省市旅游局在为企业服务的同时能够有效的实现行业管理和规范市场。

公平性：dms将公平对待省市每一个合法经营的旅游企业，为他们提供有效的网络宣传、营销和销售工具。

关联性：dms和其它城市dms有机结合，形成互为支持的整体架构。

可持续发展性：dms将以科学的发展观为基础，在充分了解国内外旅游和技术发展的前提下，设计可持续发展的信息平台。

4、系统达到的设计目标

商业目标：

满足先进的dms经营理念: dms将参考国内外dms的运营模式，采用最能满足dms、旅游者、旅游企业和当地政府需求的dms模式和经营理念。

满足旅游局通过电子手段向国内外客源地有效营销省市的目的。同时为市旅游局提供一个通过服务实现行业管理的平台。

dms将满足先进和切合中国国情的商业流程，把收益管理、国内外营销渠道、电子商务和客户关系管理等与企业内部系统有机地结合起来；

dms建成后是一个标准化的开放系统:在技术上是一个开放的系统，一个开发的系统，同时也一定是标准化的系统。将遵循ota、ifitt的国际旅游信息化规范开发系统，保证系统国际性的同时，也确保旅游企业可以方便地接入dms；

先进的数据“物流”体系：dms将采用“distributed web services”，保证数据可以通过xml等形式有效地进行交换，提高系统的开放性；

dms应成为省市最有效的旅游网络营销系统: dms将通过多种渠道营销省市旅游，特别是通过不同的外文渠道（外文网站和外文xml信息服务）、触摸屏等营销省市的旅游资源。dms成为省市旅游最有效的网络营销渠道，加速拓展国外市场；

dms将成为是最有效的网络销售渠道:如何最有效地通过网络销售以目的地为依托的旅游产品和服务是旅游界当前面队的重要课题。dms将以科学的发展观为指导，与其它省份、地区dms紧密合作，采用最先进的理念和技术，实现网站、手机预定等有效的立体网络销售。对于旅游者，dms将是提供“最佳性价比”的销售渠道之一。

技术目标：

可扩展性：dms应满足国际旅游相关标准，可以低成本地通过互联网和xml接入其他满足国际标准的系统，保证系统的开放性和可持续发展性；

经济性：在满足全省需求的前提下，尽可能地依托dms，同时采取可以阶段性投资的技术架构；

安全性：系统应包括：1）全面的权限管理；2）数据完整性管理；3）配合硬件防火墙等符合安全标准的网络安全管理；

关联性：dms将在旅游行业标准的框架下建设，保证和dms紧密相联；

适应性：旅游行业业务流程复杂多变，旅游企业的信息化发展水平不一致。系统应该具有一定的适应性，保证可以吸纳更多的供应商加入dms平台，同时保证dms能够与时俱进地发展；

可共享性：可以通过web services 将旅游信息和其它网站或系统共享；

可查询性：用户可以对系统内各种数据进行全面有效的查询；

界面友好:采用常规的、友好的界面设计,降低用户的进入障碍。 例如，文档的查询就可以采用和google类似的界面设计。

操作目标：

数据的访问：采用分页、排序和表格统计等表现方法。

用户和用户权限管理：可以方便地管理不同种类的用户。

系统监控和管理：提供必要手段对系统进行监控，保证系统24小时正常运营，如果遇到问题，能够及时预警。

数据库管理：可以方便地管理数据库以及备份和恢复数据。

5、dms的用户

旅游者：浏览dms的任何一个旅游者或潜在旅游者；

dms会员：旅游者可以免费注册成为dms的会员，软件将通过先进的技术让会员享受更高质简便的服务；

dms旅游供应商：所有通过市旅游局审核通过的旅游供应商在签署“dms使用合同”后都可以成为dms旅游供应商；

政府主管机构：旅游局的信息中心、市场处、行业管理部门等都将成为dms的用户，不同的部门具有不同的使用权限，从而方便管理机构与提供商之间的管理交流。

三、网站拓展后的运行

随着网站模块拓展后的正常运行，随即会出现诸多问题，如：网站每年的运行费、设备的更新费、特约稿件的稿费、形象宣传费都将出现，为了充分发挥旅游网这个有利平台，把网上酒店预定、票务预定、旅游行程预定、旅游车辆预定等电子商务功能发挥出来，拟定将旅游网进行市场化运作，从而使得网站能够在资金方面做到收支平衡并产生盈利效益。

网站dms系统的赢利点包括：

旅游营销服务费：dms运营机构将面向全国和全世界营销目的地旅游企业，并向企业收取适当的费用。同时，政府也会投资dms，配合政府宣传目的地；

旅游产品的网上预订：dms是单体宾馆饭店等以目的地为依托的旅游企业最佳网络营销和销售渠道。dms运营公司可以销售目的地旅游产品，如宾馆饭店、旅游线路等，并收取适当平台使用费。 由于dms商业模式是旅游供应商的工具，不是中间商，同时运营成本大大低于携程之类的网上旅行社，dms运营商可以采取收月费的办法收取平台使用费；

其他旅游相关广告：dms是目的地最重要、最全面、最权威和最公正的目的地信息系统，其广告特别是旅游相关的广告效力是极大的。 随着dms的发展， 其不仅服务于游客，而且将有效地服务目的地居民，这会进一步提高dms的广告效力；

asp平台使用费：dms可向不同的供应商出租电子商务的平台使用权，供应商可自己发布信息、产品价格和营销材料等，通过dms运营机构审查后发布；

信息服务费: dms可以为经营省市旅游的旅游企业或企业网站提供信息环境，减少企业网站信息的维护并收取费用。中国台湾旅游经营公司就是通过向中国台湾旅行社提供大陆的旅游信息来盈利的；

服务器托管：由于旅游业发展的不平衡，许多旅游企业不具备服务器的使用环境。dms运营公司可以为企业维护服务器。 山东旅游局信息中心在dms没有投入运营前的最大经济收入就是旅游企业的服务器托管；

代理销售满足目的地旅游信息规范的软件：提高企业的信息化水平直接关系到dms的发展，dms运营机构应该大力推广满足目的地旅游信息规范的旅游软件，使更多的企业系统或网站能够和dms整合起来。山东旅游局dms的另一个赢利点就在于此。

旅游信息化是一项系统工程，涉及旅游行业的各个层面，需要各级旅游行政管理部门及国家信息主管部门的通力合作。虽然我市旅游资源十分丰富，又是全省旅游服务中心和重要的旅游目的地。“林城，休闲胜地”这一品牌已逐渐被公众所接受，但在公众中的影响范围和其他先进发达的旅游城市相比较，我市的旅游知名度还有待提高。为此，仅仅依靠一两次对外宣传促销是远远不够的，应该利用互联网这一先进的信息平台，加强与外界的沟通，充分开发整合全市和省内周边旅游资源，扩大宣传促销力度，大力拓展客源市场，积极为推动信息化建设工作更上一层楼，成为旅游业高速协调发展的动力。

甲方：

乙方：

第一条旅行社

1.除法律另有规定外，旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目未履行告知、警示义务，并采取防止危害发生的必要措施，造成旅游者人身损害、财产损失的，应承担相应的赔偿责任。

发生危及旅游者人身安全的情形，旅行社未采取必要处置措施的，应承担相应的赔偿责任。

2.旅行社距约定出发时间12小时(含12小时)以上解除合同的，应向旅游者全额退还预付旅游费用;旅行社距约定出发时间12小时之内解除合同的，还应向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。

3.旅行社未按合同约定安排具有合法有效资质的旅游车辆、驾驶员或导游员的，应向旅游者全额退还已付旅游费用。

如果因此给旅游者造成其他人身、财产损害的，旅行社还应承担相应的赔偿责任。

4.旅行社在行程中弃置旅游者的，应向旅游者全额退还已付旅游费用，并承担弃置期间给旅游者造成的必要的住宿费、餐饮费、返回交通费等实际损失。

如果因此给旅游者造成其他人身、财产损害的，旅行社还应承担相应的赔偿责任。

5.旅行社违反合同包车游约定安排合车游的，应向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。

出发前旅游者要求解除合同的，旅行社还应向旅游者全额退还已付旅游费用。

6.旅行社及导游员、驾驶员安排旅游者在其指定的购物场所购物或以参观等形式变相安排购物(合同中明示景点含购物场所的除外)的、强迫或者变相强迫旅游者购物的，每安排或强迫一次，旅行社应向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。

旅游者要求退货的，旅行社应自旅游者向其交付货物之日起三日内承担退货责任。

7.旅行社及导游员、驾驶员安排另行付费项目的，旅行社应向旅游者全额退还另行付费项目价款。

8.旅行社及导游员、驾驶员擅自缩短游览时间、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目的，应退还旅游者相应旅游费用(约定旅游服务项目未完成时间÷总游览时间×旅游费用总额)，并支付旅游费用总额20%的违约金。

9.旅行社出现其他《旅行社服务质量赔偿标准》规定的需承担赔偿责任的情形，依照《旅行社服务质量赔偿标准》承担赔偿责任。

第二条旅游者

1.旅游者不按约定支付旅游费用的，旅行社有权解除合同，旅游者应向旅行社支付业务损失费(最高不超过旅游费用总额)。

2.旅游者在距约定出发时间12小时(含12小时)以上解除合同的，旅游者应向旅行社支付实际发生的费用;旅游者在距约定出发时间12小时以内解除合同的，还应向旅行社支付旅游费用总额20%的违约金(实际发生的费用与违约金总计最高不超过旅游费用总额)。

旅游者未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团队的，视为旅游者在距约定出发时间12小时以内解除合同。

3.旅游者在行程中解除合同或者擅自脱离旅游团队的，旅游者应向旅行社支付实际发生的费用。

因此造成旅行社其他经济损失的，旅游者还应承担相应的赔偿责任。

4.旅游者违反合同约定妨碍旅游，给旅行社造成经济损失的，应承担相应的赔偿责任。

5.旅游者采取拖延行程等不正当方式解决争议，妨碍旅游、造成损失扩大的，应就扩大的损失承担相应的赔偿责任。

6.旅游者其他过错行为给旅行社造成经济损失的，应承担相应的赔偿责任。

第三条不可抗力发生不可抗力等不可归责于合同任何一方的事由，按下述情况处理：1.导致合同无法履行或继续履行的，旅行社和旅游者均有权解除合同。

未实际发生费用的，旅行社应向旅游者全额退还已付旅游费用;已实际发生费用的，由旅行社与旅游者协商合理分担，剩余费用退还旅游者。

2.危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施。

因此支出的费用，由旅行社和旅游者协商合理分担。

3.造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应安置措施。

因此增加的食宿费用，由旅游者承担;增加的返回出发地的费用，由旅行社和旅游者协商合理分担。

甲方：

乙方：

时间：

合同编号：

旅游者( )人姓 名身份证件号码

旅行社名 称许 可 证 编 号

导游员姓 名导游证号手 机

行程安排成行团号出发时间出发地点返回地点

线路及景点 景点是否含购物含购物景点名称

交通安排使用形式车牌号码驾驶员姓名标 准

合车游( )包车游( ) 空调、无空调面包车中巴大巴

餐饮安排 早 餐午 餐晚 餐

地点

标准 荤 素 汤( 人/桌) 荤 素 汤( 人/桌)

旅游费用成人 人× 元/人+儿童 人× 元/人= 元。

含：景点第一道门票、 午(晚)餐费、往返车费、导游服务费 ;不含： 。

支付时间

支付方式现金转账 银行账号

特别提示

1.行程线路须注明道路名称、途经地等信息;

2.行程景点须注明游览项目的具体内容及最短停留时间;

3.旅行社不得指定购物场所或另行付费项目，如果景点本身包含购物，需向旅游者明示;

4.旅行社及导游员、驾驶员不得强迫或者变相强迫购物;

5.旅游者可自愿购买人身意外保险;

6.本合同一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。

争议解决

方 式1.协商。旅行社客服电话 ;2.投诉。 省 市旅游质监执法机构投诉电话 ，消费者协会投诉电话 。

协商或投诉调解不成的，按下列第 种方式解决：1.将争议提交 仲裁委员会仲裁;2.依法向人民法院提起民事诉讼。

其他约定

合同附件(作为合同的有效组成部分需双方签字盖章确认)1.旅游者名单表;2. 旅游行程单。

是否已阅读并同意下述(合同责任)条款：

旅游者(签约代表)签字： 身份证号码：

住所： 电话： 传真：

电子邮箱：

签约日期： 年 月 日 签约地点：是否已阅读并同意下述(合同责任)条款：

旅行社签章：

经办人： 身份证号码：

营业地址： 电话： 传真： 电子邮箱：

签约日期： 年 月 日 签约地点：

出租方：__________

承租方：__________

经甲乙双方平等协商达成本协议，条款如下：

一、乙方自愿租赁甲方__________牌货车。车牌号为:

二、租赁期限：暂定一年。协议生效时乙方一次性向甲方缴纳风险担保金__________元。

三、租赁费用：￥_______________元/月每年减免两个月，每月租金。

四、付款方式：乙方在接收车辆时以现金方式一次性付清。

五、违约责任：乙方租用不到半年的扣风险担保金总额的_____%，到半年以上的扣风险担保金的_____%.本协议到期后乙方须保证车辆完整无损归还给甲方。

六、其他约定：

1、甲方提供出租车辆，行车的相关手续必须齐全。

2、乙方在租赁期内的一切油耗、修理费及相关费用等由乙方全部承当。

3、乙方在租赁期内所承运的各种物资，无国家违禁品，否则，因此而产生一切经济损失和法律后果，由乙方承当全部责任，并还应支付甲方的间接和直接损失费￥__________元。

4、乙方在租赁期内所发生的一切交通安全事故，其经济后果和法律后果，均由乙方承当全部责任。同时，另行支付甲方间接和直接损失费￥__________元。

5、本协议到期后，乙方应及时归还车辆给甲方，如需继续租赁，则另行协商租赁的相关事项。

6.承租方要负责对所租车辆进行维护保养，在退租时如给车辆造成损坏的，承租方应当修复原状或赔偿应和原车一样。

7、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

8、本协议经双方签字生效。

9、本协议一式_____份，甲乙双方各存一份。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

甲方：________________

乙方：________________

甲乙双方在平等、自愿的基础上，达成修路占地协议，为维护双方的合法权利，特签订本协议：

一、修路占地位置：村村东水泥路至洛河河堤，东西宽约10米，南北长约200米，面积约3亩。

二、占地补偿费标准：每亩每年贰仟元整(20__元)，3亩共计陆仟元整(6000元)。补偿费每年付一次，于当年的12月1日前一次性付给(协议期内，不得要求增加补偿费数额)。

二、占地使用期限四年。自年12月1日起至年11月30日止。

三、协议到期，如需继续占用，双方协商续签。如果不再占用，由乙方负责将路面清理复耕。

四、未尽事宜，双方协商一致时，可作为补充条款。本协议一式两份，甲乙双方各一份，具有同等法律效力，甲乙双方签字后生效。

甲方(签字)：________________

乙方(签字)：________________

____ 年 _____ 月 _____ 日

县委开展党的群众路线教育实践活动调研报告

根据县委统一部署，按照《关于在全县开展党的群众路线教育实践活动调研的通知》要求，近期，县委派出的三个调研组赴县直单位、各乡镇、村开展党的群众路线教育实践活动前期调研，现将调研情况汇报如下：

一、开展调研工作基本情况

**月底，分别由三名县领导带队，抽调县纪委、组织部、宣传部、县委办、政府办、县直机关工委等部门工作人员，组成三个调研组，采取个别走访、座谈交流、问卷调查等方式，深入到**余个县直单位、*个乡镇、**个村进行调研。此次调研共发放调查问卷份，收回有效问卷份，参与问卷调查各层次对象*人次，其中党员占%，普通群众占%;召开座谈交流会场次，走访基层群众*人次。征求到意见建议*条。

从调研掌握的总体情况来看，基层干部群众普遍反映，近年来，在县委、政府的正确领导下，全县各级党组织和广大党员干部始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把群众路线贯穿于经济社会发展的全过程，求思求变求发展、苦干实干拼命干，推动阿瓦县经济社会发展迈上了新台阶，进入了历史上最好的发展时期。广大基层干部群众对县委、政府的各项工作总体上是满意的。

二、*县在教育实践活动中需要总体解决的突出问题

(一)绩效考评机制不科学、不合理。

1、考评指标过多过滥，基层不堪重负。目前各类考核繁多，县、乡为了应付考核，编造档案成了负担，不仅失去考核的意义,而且还打乱一些单位的正常工作秩序,助长弄虚作假、骗上哄下的歪风。尤其是为应付考核，乡镇干部没有更多的精力、静下心去办实事。如：林果业、粮食种植、党建等考核任务太重、不科学，而且实际效果差，干部群众意见很大。

2、考评指标设置不合理，不切合实际。如：地区在对县(市)农业生产考核时，在发展设施农业上年年强行下达指标任务，从基层实践看，群众一方面积极性不高，另一方面缺乏技术，温室大棚虽然建成了，但大多闲置，并没有收到实效;红枣筛选机的配备不符合基层实际。群众意见大。

(二)政府职能转变滞后。

1、行政干预过多。为了完成上级下达的考核任务，在林果业、粮食、畜牧业等工作方面，乡、村为完成任务，只有对不愿种植或养殖的农民采取行政强制手段推行，影响了干群关系。

2、存在建房返贫现象。近年来，地、县给各乡镇分配的富民安居任务很重，大部分建房户只能借债修房、贷款建房，但农民实际收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借债务难于还清，造成农民债务缠身、修房返贫问题十分突出。

三、各层次、各领域单位领导班子和领导干部需要解决的突出问题

(一)县直部门需要解决的问题。

1、县直部门对乡镇的各类检查过多，乡镇疲于应付。尤其是一些检查时间安排不合理，经常安排在周六、周日，或是放假前一天下发检查通知，节后上班第一天下来检查，缺乏人文关怀。

2、各部门文件过多。乡镇每周收到的文件太多，有的根本没有实质性内容，乡镇干部反映这么多文件连看的时间都没有、更不可能落实好。

3、党报党刊征订任务偏重、数量偏多。各单位从中央到地方规定的党报党刊都要订齐，一些单位还出现了同样的党报党刊要求订数份的情况，这增加了基层负担，与建立节约型社会要求有所不符。有关县直部门要求各单位、乡镇悬挂横幅、制作各类板报过多，严重增加了乡、村两经济负担。

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