对于防治白色污染你有哪些好建议（经典20篇）

尊敬的老师：

1;制定德育学分制度细则(包括平时旷课，缺席会议，迟到等等减分项，还有积极参加班级各种荣誉加分项)。

2，平时各种会议，活动，以及班级各种考勤，统一由副班长冯伟帅负责并记录，最后参与德育学分的评定。

3，实行期末成绩汇总汇报家长的学习管理制度，期末由学习委员总体负责，其他班委协助，在期末是给每一位同学做一个汇总，包括成绩，平时表现等等，统一发到家长手机。

4，针对学生考四六级的状况，提议班级学生可以在七点二十到教室学习英语，每次早上又学习委员负责签到，每周汇总交由冯伟帅记录，对于参加早读的同学可以采取加德育学分的奖励制度(但不能加太多，具体可见德育学分制度细则)。

5，班委上课平时做好表率，督促其他同学学习，认真听课，少完手机，对于旷课的同学不予包庇，如有发现严惩不贷，督促同学按时到教室上课，班委应该在宿舍做好带头表率作用。

6，严格执行上课考勤制度，对于迟到，早退，旷课等状况的同学，平时进行详细记录，超出一定次数取消班级荣誉的评定。

7，平时由宣传委员负责班级qq，微博等，在这些公共平台上多发一些有利于同学成长的文章，语句，或者图片，引发大家的思考，开拓大家的视野。

8，健康委员积极的了解班级各位同学的身体心理系里健康状况，在平时每周周末在班级的公众平台上发布一些健康小提示，例如天气的变化，还有关于健康方面的资料，供同学们了解学习，引发思考，以关注自身身心发展。

9，针对班级两极分化严重的问题，为了增强班级凝聚力。

(1)我建议由体育委员出一份策划书，策划一次涉及全班的体育运动，例如羽毛球比赛，要求，按组参加比赛，小组按学号分配不按宿舍分配，大家一起在比赛前小组成员做好自己小组海报，以此来提高大家的凝聚力。

(2)班级可以凑周末组织一次春游(此活动有一定风险，只是建议有待审核)。

10，定期开宿舍长会议，首先改变学风从班委抓起，其次为宿舍长，为防止学生早退，旷课，迟到，在每次上课前由宿舍长和班委负责督促学生提前去上课，对于部分迟到旷课严重的同学，由班长负责谈话，其次是由宿舍长负责监督改正，并及时与其沟通，随时掌握每一位同学的动态。

亲爱的同学们：

你们好!

我们在班级教室里学习，阅读，在知识的海洋里遨游......可是，我发现我们的班级里也有许多与这不和谐的现象，比如：在地上有一些同学不小心丢掉的小纸片，在喜欢画画的同学的地上面有一些橡皮屑，在桌子与桌子之间有钢笔水......对于这些不和谐，我提出以下建议：

1 可以每个人带一个小垃圾桶或垃圾袋，把用过的手纸，纸片，用完的墨水囊都放在里面，下课时在把这些垃圾倒在班级的大垃圾桶里，再由当天的值日生抬走。

2 如果有人看到地面上有垃圾，务必把垃圾拾起来，丢到垃圾桶里，我希望老师可以给拾垃圾的那个同学适当的奖励，比如：给这个同学个人所在的小组加分，拾五次垃圾可以得到一颗小红星，也可以一个学期或一年评选一次“卫生小标兵”等......

3 喜欢画画的同学，铅笔屑，橡皮屑等先放在我们桌子上的小笔槽里。画完画或有了时间再把它们用卫生纸包起来扔掉。

4 喜欢剪纸的同学们，用剪刀要注意，剪下的纸屑更要注意，纸屑一个不小心就被风呼的一下吹的“天女散花，漫天飞舞了”了。所以剪下的纸屑要及时扔掉，

同学们，让我们一起保护班级的卫生，一起争做5年1班的“卫生小标兵”吧!

尊敬的校长：

在小学生活了五年有余了，我伴着一实验中海小学一起长大，在这几年里一实验发生了翻天覆地的变化，从没有几辆班车变成成群结队的班车；从六个年级共六个班，到现在三十几个班；从一片平地的

操场到有跑道有花草树木的操场，也添加了篮球场。

纵观学校像我这样的小胖子、大胖敦不在少数，因此我的建议如下：

一、把课间改为20分钟，中午午休减少时间。

二、在操场两头加上足球门供我们踢球，并将绿油漆地改为绿草地。

三、因高年级踢足球容易伤害一二三年级的小朋友，我建议另规划出一个低年级的小操场。

四、应在体育课进行大量训练让每一位同学体能与身体素质进行提高。

另外学校还有另外一些现象，我的建议如下：

一、因学生成绩有好有坏，我建议让校长在每年级每个学科分三个老师，第一班为尖子生班，第二班为中等生班，第三班为代培生班，这样可以促进学生学习让学习更有动力。

二、我建议开一些课外如魔方等，不要让学生只啃书本在课外之余活动脑筋。

从上就是我的建议，望校长采纳。

您的学生：

20xx年x月x日

去年，国务院正式批准将每年12月2日作为“全国交通安全日”，目的在于充分发挥社会各界的宣传作用，广泛开展道路交通安全宣传活动，不断提高全民的交通守法意识、安全意识和公德意识。今年“全国交通安全日”的主题是“法规在脑中,平安在心中”。在第二个“122”全国交通安全日到来之际，为积极营造全社会共同关注交通安全、倡导文明驾驶的浓厚氛围，XX区交通队、北京公交驾校建议您：

一、从我做起，认真学习、宣传并严格遵守交通安全法，增强交通安全意识和交通法制观念;

二、从我做起，自觉遵守交通信号、交通标志，遵从交巡民警指挥，做到“红灯停、绿灯行”;

三、从我做起，不随意变更车道，不乱停车，不闯红灯;

四、从我做起，拒绝“驾驶无牌车辆，无证驾驶车辆、驾乘摩托车无头盔”;

五、从我做起，不疲劳驾驶，不在禁鸣区域鸣喇叭，不超载人员，不超速飚车;

六、从我做起，步行时应在人行道内行走，没有人行道的要靠右侧路边行走，不跨越交通隔离护栏;

七、从我做起，集中思想驾驶车辆，行车中不拨打、接听手机，确保行车安全;

八、从我做起，不驾驶超载车辆，做到乘客从机动车右侧上下车;

九、从我做起，行人通过路口或横过道路应当走斑马线或者过街设施，通过时“右看、左看，向前行”，确认安全。不勾肩搭背，不追逐打闹，不逗留聚集;

十、从我做起，骑车时注意车速，不双手离把，并注意行人及机动车，不随意在行人中间快速穿行;

十一、从我做起，随时提醒家人、亲戚、朋友和邻居，关注交通安全、关爱自己和他人的生命，做文明交通的倡导者、实践者和守护者。

遵守交通规则是我们应尽的责任和义务，只要我们每个人都严守交通规则，杜绝交通安全事故，我们的社会就会向着文明的彼岸又迈进一步。

让我们积极行动起来，从小事做起，从今天做起，珍惜彼此宝贵的生命，共同营造一个讲交通安全、守交通法规的良好氛围，一起走向更加美好的明天!

XX市公交汽车驾驶学校有限公司

在当今现代生活中，人类是世界的佼佼者，而动物对某些人来说只是一些不起眼的附加品，他们想怎么伤害它们就怎么伤害它们，想怎么虐待就怎么虐待，比如说前几天发生的伤害动物的行为，56只珍稀动物在外有的被杀，有的被捉。就是因为它们既不会叫疼，又不会喊冤。现在尽管这种思想不是每个人都会有，但虐待小动物的现象却时有发生。而你知道么，人类的祖先就是从这些毫不起眼的小动物演变来的。因此我们原本和这些小动物们是一家，一家人就应该其乐融融，互相帮助，帮助那些在外流浪的小猫小狗。既然这样那我们又何必自相残杀呢!动物是人类的好朋友，我们为什么要伤害它呢?就拿下面这件事来说吧!

在一个风和日丽的午后，我和洋洋还有几位好朋友一起去老林子里探险，一到那里就在一座山洞里发现了一只被被褥包裹起来的一个像娃娃一样的东西，叫大人过来一看，哇!是一只已经面目全非的小狗，白色的绒毛下有几道深深的疤痕，好像是被人殴打过一样，拿鞭子抽过，脖子上还有一道肋痕。狗毛零零散散的铺在草坪上，看着特别让人心痛。

回家后，我想了很多：有些人只会当打着保护动物的招牌的冷面杀手，他们不会站在小动物的立场上来想，只会顾自己的快乐，把自己的快乐建立在别人的痛苦之上，这几年有人大肆捕捞鲨鱼，只为一碗昂贵的鱼翅汤和一件鲨鱼皮泳衣。只要自己快乐，别的一切事情好像都与自己无关。小动物也是有生命的，别看那些海洋和陆地杀手，它和人一样都需要得到关爱。如果地球上没有动物，那将会是一个没有活力的世界。就好比我们只能看到一望无际的蓝天，而看不到空中形态各异的白云一样乏味。所以让我们都来保护动物吧，这样我们的家园才会变得更美好!

尊敬的领导：

怎样做好学校安全工作的几点建议

安全卫生工作历来被人们所重视，尤其是学校安全卫生更是被人们所关注!作为学校，我们肩负着千钧重担，如何做好学校的安全工作，配合学校安全文化建设，让学校满意，让学生满意，让家长满意，更让社会满意,所以我认为要做好以下几点：

一、统一思想、提高认识

1、各校长要亲自担任安全领导小组组长，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

2、完善学校各类安全工作责任书。安全工作责任书包括：《班主任安全工作责任书》、《交通安全责任状》等。

二、“防”字当头，多与班主任沟通，及时纠正偏差，防患未然 有了组织机构，规章制度，这是远远不够的。因为学校安全工作牵涉到学校的方方面面，可以说无处不在，无时不在。

1、与班主任多沟通。学校安全工作说到底还要各班主任密切配合才能见成效的，如果没有他们的配合，你就是“三头六臂”也于事无补。所以，为将学生中的安全问题扼杀在“萌芽”状态或从根本上消除安全问题，只有多与班主任沟通，才能及时的纠正工作中的失误。

2、消防设施要定期检查、及时更新各项安全设备设施，做到防患于未然。检查的内容包括灭火器、实验室、食堂、图书室、运动场地、 教室内外及楼道等。做到校内没有易燃易爆物品，实验室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用。

三、家校联系，群防群治

学校安全并非一个学校所能为，必须依靠全社会共同协作，才能取得更有效的成果。

1、定期召开家长会，借机对学生家长进行安全教育，把安全工作从校内做到校外。

2、定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。暑假、寒假和长假，学校都可以通过校讯通给家长一条短信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。

总之，安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣，这是一项长期的、复杂的系统工程，必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作，不能一蹴而就。

x年x月x日

尊敬的济钢环卫处领导：

您好!

我是济钢第一中小学的一名小学生，济钢已经刚生了翻天覆地的变化。但是，济钢在环保刚面还有一些做得不好的地方。

我发现济钢的垃圾桶一直对有一个严重的缺陷，那就是没有对垃圾进行分类。济钢的垃圾桶每一个都是孤零零的，而不是成组的，这样，可回收的垃圾和不可回收的垃圾还有有害垃圾都放在一个桶内了，让全济钢社区的一大部分可回收垃圾都不能回收再利用了，造成了和大的资源浪费。这样的浪费问题应该得到您的重视，我建议您对全济钢社区的垃圾桶勤行全面的升级、改造。具体方案如下：

1。三个垃圾统称为一组，第一个盛可回收垃圾，第二个盛不可回收垃圾，第三个盛有害垃圾。

2。在垃圾桶上注明可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾各指的是什么垃圾。

3。一定要保持垃圾桶的清洁，不能是垃圾桶里有臭味。

1、改善校园卫生管理，特别是学生厕所，消除现有封闭状态。

整改措施：教育经费改革，实施“一费制”后，学校所有的大型建设必须先申报，待上级主管部门审核后，才能走采购和建设的步骤。目前，学校要想办法解决厕所通气问题。

2、解决学生饮水状况，安排专人送水或购置电热水设备。

整改措施：经校委会商定，学校将为每班购置一个电烧壶，解决学生饮用水。

3、突出办学特色，强化传统项目的开展。加强校园文化建设。

整改措施：学校将进一步积极争取政策支持，做好相关工作，加大宣传力度，办好学校特色。

4、改进教育管理奖励机制，优化学校分工，杜绝玩的玩，累的累。 整改措施：学校分前勤、后勤，分工不同，职责不同。可以合理再优化工勤人数，安排适当工作量。

5、学校后勤提升造血功能，开源节流，增收节支。

整改措施：学校在提升造血功能上，想尽办法，开源节流，对内挖潜。学校欢迎教师们提出具体可行的增收节支方案。

6、加强行管与一线教师的沟通，公平、合理落实各项制度。

整改措施：继续实施校委会领导联系年级组制度，深入一线了解教师心声，沟通感情，落实各项制度，促进校务工作有序进行。

7、强化食堂管理，调配花样，丰富营养。

整改措施：学校将加强食堂管理，卫生监控，提高饭菜质量。

8、充实教师业余文体活动。

整改措施：学校适当组织教师业余文体活动，近期将购置部分文体器材，同时提倡全体教师在课间操时，跟学生一起做体操。

现在的世界，真是脏级了，乱极了!不信你听，那是大自然在哭泣。小河说：“那些生产工厂都把我那蓝色的身体弄脏了，把我变成了黑色，还把我弄得臭气熏天，所以小鱼们都死去了!”小鸟说：“现在的人们过度砍伐树木，把我们的家给变没了，才害得我们四处流浪呀!”

正是因为我们听到了那些动物的呼唤，才开始行动了起来。一些叔叔阿姨自愿当了环保工人，一些哥哥姐姐们当了志愿者，保护着我们的森林和世界。

只要我们再努力些，我们的世界一定会变得更加美好、欢乐的!

“世界防治结核病日”，今年的活动主题是：“你我共同参与，依法防控结核——发现、治疗并治愈每一位患者”。为做好今年“世界防治结核病日”宣传活动，推进落实结核病防治规划，实现南岗区结核病防治知识知晓率达到85%的目标，区结防所结合本地实际，围绕今年的宣传主题，制定并落实了“3.24”宣传活动方案，并上报卫生局后下发给辖区医疗卫生机构、社区卫生服务中心(站)、乡村卫生所、大中专院校卫生院布置组织开展宣传活动，同时我所还印制了3万份宣传资料免费发放，确保宣传活动取得实效，并在《家报》上进行整版宣传。

3月24日活动当天南岗区结核病防治所按照市结核病防治所统一部署，由所长亲自带队组织4名医务人员前往中央大街进行结核病现场活动宣传结核病防治知识。

同时，辖区各单位共设立宣传咨询站36个，悬挂标语28条，发放宣传品30000份，宣传条幅30条，网络宣传15次，并广泛发动招募结核病防治宣传志愿者。通过开展宣传活动，进一步加强我区的结核病控制政策以及结核病防治知识的宣传，继续动员社会各界参与并关注结核病控制工作。

尊敬的校长：

您好。感谢您在百忙之中抽出时间来看这封建议书。我是本校六年级一班的学生。我感谢学校领导老师六年来对我的教育培养。在即将离开母校之际，我想留下一点建议，算是对母校的一点贡献吧。

学校教学大楼东边的那个废弃的水泥池子，每当下雨的时候，里面总是积着许多水。其他的时候还好些，一到夏天秋天，水里落进许多树叶，树叶变成腐殖质滋生出大量的孑孓。五、六年级的教室离水池最近，上课的四十分钟里，不知什么时候，同学们就被蚊子叮了。这是些花斑蚊，白天就盯人，被它叮着的地方，总是鼓起一个好大好大的包，非常痒。这个水池归我们六年级两个班的同学打扫。但打扫池里的树叶很麻烦，每周一下午六年级的全体同学一起打扫，也要用一节课的时间。所以，我建议将这个水池用土填满，种上花草。这样，既美化了环境又减少了同学们打扫卫生的辛苦，岂不是一举两得?为了母校的明天更加美好，请您接受我的建议吧!

各位员工：

近年来，集团公司深入贯彻落实“先生活后生产”的管理理念，不断加大后勤设施投入，持续加强员工食堂管理，受到广大员工的广泛认可，尤其集团总部员工食堂在硬件设施、就餐环境、伙食质量、卫生管理等方面更是走在了集团各公司的前列。但是，近期集团总部员工食堂出现了一些不和谐的现象，个别员工利用自助餐的优越条件，取餐无节制，吃一半倒一半，整个的馒头、只吃几口的饭菜和水果被随意的倒掉，浪费严重。据统计，食堂每天倒弃的剩菜剩饭均达到160多斤，实在令人感到可惜。

“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”。为营造一个温馨、舒适的就餐环境，培养文明、节约的就餐习惯，展示我们良好素质和形象，我们发出如下建议：

1、倡导文明就餐，遵循“讲究礼让、适量快取”、“量力而行、多次少取”的自助餐用餐礼仪，珍惜粮食，避免剩餐，减少浪费。

2、用餐完毕后请将桌面残渣清理干净，并自觉将餐具送到指定的回收处整齐摆放。

3、维护良好的环境卫生，不随地吐痰，不随手乱扔纸屑等杂物，废弃物请放入垃圾箱。

4、尊重和理解食堂服务人员，发生问题时请向食堂管理部门反映，以便及时解决。

5、为广泛收集职工的建议和意愿，食堂内特设有员工意见箱，每月定期也会组织问卷调查，请大家积极谏言献策。

希望广大员工积极行动起来，提高节约意识，提升自我形象，从我做起、从现在做起、从身边事做起，为创建一个整洁舒适、温馨和谐的大家庭而共同努力!

建议人：x

时间：x年x月x日

水污染防治法实施细则

(20xx年3月20日中华人民共和国国务院令第284号公布 自公布之日起施行)

目 录

第一章 总 则

第二章 水污染防治的监督管理

第三章 防止地表水污染

第四章 防止地下水污染

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称水污染防治法)，制定本实施细则。

第二章 水污染防治的监督管理

第二条 依照水污染防治法第十条规定编制的流域水污染防治规划，应当包括下列内容：

(一)水体的环境功能要求;

(二)分阶段达到的水质目标及时限;

(三)水污染防治的重点控制区域和重点污染源，以及具体实施措施;

(四)流域城市排水与污水处理设施建设规划。

第三条 县级以上人民政府水行政主管部门在确定大、中型水库坝下最小泄流量时，应当维护下游水体的自然净化能力，并征求同级人民政府环境保护部门的意见。

第四条 向水体排放污染物的企业事业单位，必须向所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门提交《排污申报登记表》。

企业事业单位超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，在提交《排污申报登记表》时，还应当写明超过污染物排放标准的原因及限期治理措施。

第五条 企业事业单位需要拆除或者闲置污染物处理设施的，必须事先向所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门申报，并写明理由。环境保护部门应当自收到申报之日起1个月内作出同意或者不同意的决定，并予以批复;逾期不批复的，视为同意。

第六条 对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放总量控制制度。

国家确定的重要江河流域的总量控制计划，由国务院环境保护部门会同国务院有关部门商有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。其他水体的总量控制计划，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门会同同级有关部门商有关地方人民政府编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准;其中，跨省、自治区、直辖市的水体的总量控制计划，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定。

第七条 总量控制计划应当包括总量控制区域、重点污染物的种类及排放总量、需要削减的排污量及削减时限。

第八条 对依法实施重点污染物排放总量控制的水体，县级以上地方人民政府应当依据总量控制计划分配的排放总量控制指标，组织制定本行政区域内该水体的总量控制实施方案。

总量控制实施方案应当确定需要削减排污量的单位、每一排污单位重点污染物的种类及排放总量控制指标、需要削减的排污量以及削减时限要求。

第九条 分配重点污染物排放总量控制指标，应当遵循公开、公平、公正的原则，并按照科学、统一的标准执行。总量控制指标分配办法由国务院环境保护部门商国务院有关部门制定。

第十条 县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证;对超过排放总量控制指标的，限期治理，限期治理期间，发给临时排污许可证。具体办法由国务院环境保护部门制定。

第十一条 总量控制实施方案确定的削减污染物排放量的单位，必须按照国务院环境保护部门的规定设置排污口，并安装总量控制的监测设备。

第十二条 国家确定的重要江河流域所在地的省、自治区、直辖市人民政府，应当执行国务院批准的省界水体适用的水环境质量标准。

第十三条 国家确定的重要江河流域的省界水体的水环境质量状况监测，必须按照国务院环境保护部门制定的水环境质量监测规范执行。

第十四条 城市建设管理部门应当根据城市总体规划，组织编制城市排水和污水处理专业规划，并按照规划的要求组织建设城市污水集中处理设施。

第十五条 城市污水集中处理设施出水水质，按照国家规定的或者地方规定的污染物排放标准执行。

城市污水集中处理的营运单位，应当对城市污水集中处理设施的出水水质负责。

环境保护部门应当对城市污水集中处理设施的出水水质和水量进行抽测检查。

第十六条 被责令限期治理的排污单位，应当向作出限期治理决定的人民政府的环境保护部门提交治理计划，并定期报告治理进度。

作出限期治理决定的人民政府的环境保护部门，应当检查被责令限期治理的排污单位的治理情况，对完成限期治理的项目进行验收。

被责令限期治理的排污单位，必须按期完成治理任务;因不可抗力不能在规定的期限内完成治理任务的，必须在不可抗力情形发生后1个月内，向作出限期治理决定的人民政府的环境保护部门提出延长治理期限申请，由作出限期治理决定的人民政府审查决定。

第十七条 环境保护部门和海事、渔政管理机构对管辖范围内向水体排放污染物的单位进行现场检查时，应当出示行政执法证件或者佩戴行政执法标志。

第十八条 环境保护部门和海事、渔政管理机构进行现场检查时，根据需要，可以要求被检查单位提供下列情况和资料：

(一)污染物排放情况;

(二)污染物治理设施及其运行、操作和管理情况;

(三)监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况;

(四)采用的监测分析方法和监测记录;

(五)限期治理进展情况;

(六)事故情况及有关记录;

(七)与污染有关的生产工艺、原材料使用的资料;

(八)与水污染防治有关的其他情况和资料。

第十九条 企业事业单位造成水污染事故时，必须立即采取措施，停止或者减少排污，并在事故发生后48小时内，向当地环境保护部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、经济损失、人员受害及应急措施等情况的初步报告;事故查清后，应当向当地环境保护部门作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及事故潜在危害或者间接危害、社会影响、遗留问题和防范措施等情况的书面报告，并附有关证明文件。

环境保护部门收到水污染事故的初步报告后，应当立即向本级人民政府和上一级人民政府环境保护部门报告，有关地方人民政府应当组织有关部门对事故发生的原因进行调查，并采取有效措施，减轻或者消除污染。县级以上人民政府环境保护部门应当组织对事故可能影响的水域进行监测，并对事故进行调查处理。

船舶造成水污染事故时，必须立即向就近的海事管理机构报告。造成渔业水体污染事故的，必须立即向事故发生地的渔政管理机构报告。海事或者渔政管理机构接到报告后，应当立即向本级人民政府的环境保护部门通报情况，并及时开展调查处理工作。

水污染事故发生或者可能发生跨行政区域危害或者损害的，事故发生地的县级以上地方人民政府应当及时向受到或者可能受到事故危害或者损害的有关地方人民政府通报事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量以及需要采取的防范措施等情况。

第三章 防止地表水污染

第二十条 跨省、自治区、直辖市的生活饮用水地表水源保护区，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商划定;协商不成的，由国务院环境保护部门会同国务院水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报国务院批准。

其他生活饮用水地表水源保护区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准;协商不成的，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和二级保护区。

第二十一条 生活饮用水地表水源一级保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准;二级保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第二十二条 生活饮用水地表水源一级保护区的保护，依照水污染防治法第二十条的规定执行。

第二十三条 禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。在生活饮用水地表水源二级保护区内改建项目，必须削减污染物排放量。

禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物。

禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。

第二十四条 利用工业废水和城市污水进行灌溉的，县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当组织对用于灌溉的水质及灌溉后的土壤、农产品进行定期监测，并采取相应措施，防止污染土壤、地下水和农产品。

第二十五条 在内河航行的船舶，应当配置符合国家规定的防污设备，并持有船舶检验部门签发的合格证书。

写给同学的建议书

建议书是单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。对于学生来说，对自己每天一起上课学习的同学又有什么建议呢?下面是第一范文网小编整理的写给同学的建议书，欢迎阅读。

写给同学的建议书篇1

同学们：

你们都知道，现在大自然的环境越来越糟了，人们所使用的资源也逐年减少了，希望我们从自身的一点一滴做起，因为保护环境，人人有责。 我给大家举个例子。现在离我家不远处的那条石榴河，在我爸爸小的时候，还是清澈见底，有许多小鱼小虾。夏天时他们总去趟水玩儿，打水仗。可如今我们现在所见到的那条石榴河呢，完全不是往日的那种风光了，已经变成鱼虾绝迹的污水河，上面飘满了垃圾，臭气冲天。

由此，我郑重的为大家提几条建议：

一、不得把垃圾丢进河道里或者街道上，必须放入垃圾桶内;

二、洗完手后一定把水龙头拧紧，以免漏水;

三、不用电是随手关掉电源，以免浪费电;

四、写字时不得有几个字写错就把整张纸撕掉的行为;

五、不随地吐痰，不制造噪音;

六、尽量少用一次性用品，多使用耐用品。不使用塑料袋，减少白色污染;

七、要植树造林，爱护树木，不乱砍乱伐，减少沙尘暴。

我们作为新时代的小学生，我倡导学生们提高环保意识，同时也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护自然环境，造福子孙后代贡献出自己了力量。因为保护环境，刻不容缓!

写给同学的建议书篇2

亲爱的同学们：

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。 我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好环境保护。然而，现在有许多不好的现象，例如：许多人在街上随地扔垃圾，吐痰。汽车的尾气超标，等等。为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议：

1、实行垃圾分类化。这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染。

2、节约资源。建议大人买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子。用笔尽量用可换芯的，减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾 量。

3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒。绿色消费，尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人类要想征服可怕的大自然，就必须尊重自然，爱护树木，爱护动物，爱护大自然的一切。

5、要从我做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。 善待我们的家园、善待地球，共创一个美好的生活环境。

环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起，为了地球的明天，我们必须要从自己开始努力，好好地保护环境!

写给同学的建议书篇3

亲爱的同学你好：

这是我自己的一点高中的学习和生活经历。希望能对你产生帮助。不要觉得这些建议枯燥乏味哦，挺实用的。只要你能做到，学习一定会有进步的。

1. 上课的时间是宝贵的，一定得好好听讲，认真做笔记。书写要工整。把老师的课当成生动活泼的课堂，积极回答问题。这样才能发现你的学习问题。回答错了不可怕，可怕的是不能回答。你想要考好大学，想进步，就得鼓起你的勇气。

2. 对知识概念要吃透，不然做题就做不好，现在你还在高一，完全可以打好基础，只有基础好了，到高三时做题才能得心应手。这点你完全可以信任我，你现在就踏踏实实的，高三时成绩就能够保持稳定。这个你别等到高三来时才体会的，那时就会觉得晚了。

3. 还有要对高考有足够的备考意识，现在吃苦，高三你就轻松，并且结果会好，不然，不仅高三时吃力，考试心态也会乱。成绩就不好，发挥你的兴趣，学习本身是一件快乐的事情，对吧，知道知识会有帮助。相信你可以做好的。

4. 课后的习题尽量要跟上，我主张是进度要跟着老师走，老师讲到哪，你的复习就要跟上，预习是在你做好前面知识巩固的基础上的。你没做好前面的，没必要预习，要不你前面的没消化，后面的夜比较难理解。

5. 还有，对知识的复习，高三时会有三轮的重复复习，高中三年的主要过程就是。高一，高二把知识学一遍。这时你要做好每章和每节的练习，再做综合的题目。把知识串联在一起。形成知识网络。一轮的复习就是回顾两年的学习。二轮就是备考，查漏补缺。三轮就是模拟考试，冲刺阶段。现在我主要讲的是高一的学习。希望往后还能帮到你。

6. 生活需要一点调剂，学习也有乐趣，但长时间久了，也不好。你可以打打球，听听音乐，这都是在适当的时间里做的哦，不要本末倒置啦。

伴随着新年钟声的敲响，又迎来了崭新的、布满期待的20--年。回看20--年度的工作生活，感遭到公司及身边的人这一年来发生的巨大变化，我们的品牌在快速提升着，身边的同事也都在不断进步着，朝着同一个目标奋斗着。新的一年到来了，也带来了新的挑战，在我们预备以全新的面貌来迎接新年的到来时，也不忘往返顾和总结过往一年来所做的努力。

一、下面我将分类对我这几个月的工作做一个详细总结：

1、招聘工作;

a、结合20--年各部门人员需求计划，并根据各部门人员的实际需求，通过各种招聘渠道有针对性、合理性招聘各类优秀员工以配备各岗位;

b、20--年行政人事部共参加了-次招聘会(其中-次毕业院校双选会)，吸引了大量人才前来应聘，并最终满足了相关岗位的人员需求。

2、建立、健全、规范人事档案管理;

a、为新员工办理入职手续，建立并完善其电子档和纸质档案(含身份证、毕业证、学位证、职称资格证书、体检报告、照片等信息)，并为其发放《员工手册》，20--年公司新入职职工人数为：-人;

b、协助部门主管及时为符合转正条件的员工办理转正手续;

c、为离职员工办理离职手续，督促其物品/工作交接的顺利完成，20--年公司离职员工人数为：-人;

d、参与收集整理20--年度及之前年度的各类档案材料，将其按年份及种类进行分类归档，放置于-楼档案室，并建立相应的电子档案，方便查阅;

e、每月底对新进、转正、调薪、离职人员进行统计核对并发至相关领导。

3、员工培训工作;

协助部门主管对新入职员工开展入职培训，20--年行政人事部共组织开展了-次针对入职--以内职工的培训课，培训内容主要包括公司发展历程、企业文化、公司各种规章制度。

4、劳动合同及社保保险的综合管理;

a、社会保险是指基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险;

b、及时与符合条件(通过公司考核)的员工签订劳动合同，并及时为其办理社保保险的增加，20--年与公司签订劳动合同并增加社保的职工人数为：-人;

c、及时办理离职员工的劳动合同的解除工作，并及时办理其社保的减少工作，20--年与公司解除劳动合同并减少社保的职工人数为：-人。

5、值日及值班工作的综合管理;

a、及时更新、完成公司日常及周末值日(值日人员)的安排检查评比;

b、完成法定节假日的放假通知及值班安排工作,从我进入公司以来，在部门主管的指导下顺利完成了-个节假日的放假通知及值班安排工作。

7、管理公司工会，定期或不定期配合协调组织员工开展各种形式的活动，并做好与上级工会组织的对接、沟通工作。

二、下面是我的工作体会

1、学习是做好工作的重中之重;

我认为工作价值的是在工作中，得到不断地提升，不断地去学习得到进步。特别是从事一份跨专业且从未接触过的工作，在这个相对陌生的领域，更应该通过学习加强各个方面知识才能更好的进行工作。

2、之前的从业经验对目前工作的帮助;

毕业之后我在-公司从事了-年-的工作，其业务范围与“----公司”大致相同，相同的行业背景，使我能更快的了解公司的各种情况及行业情况;同时----工作使我熟练于数据的整理、管理及报表的制作整理工作，我在开始从事这份新工作时也使我能更快、更好的掌握员工信息表的更新管理工作及档案的整理、归类、建档工作。

3、虚心请教，融入集体;

进入了行政人事部，我会找准自己的工作定位，做到踏实肯干，积极和同事讨论在工作过程中的问题，有一些专业上不懂的地方我虚心向领导及其他有经验的同事请教，听从领导的指挥，快速的融入这个新的环境。

4、认真负责的做好工作;

手中的每一份工作，不仅是为了部门和公司，同样也是为自己而做，在工作过程中，所得到的并不仅仅是工作的报酬，还有技术的锻炼，品质的提升，我努力培养自己尽职尽责的工作精神。

5、工作中存在的不足。

a、由于今年才入职，当工作中面对一些突发情况时，应变能力不够快，还有待提高;

b、有时会因工作杂、事情多而暂时忽略掉个别工作任务，说明我在工作过程中还不够细心，以后应加强做事情的条理性，可以用备忘录的形式规划好工作的步骤，保证工作的顺利完成。

c、处理一些复杂的工作时不够认真，导致工作的完成情况不够理想，在20--年里，我将以最好的工作态度来迎接这份工作，面对挑战绝不退缩。

三、20--年工作计划

在20--年的工作基础上，在20--年里，我除了要做好基本的日常工作外，20--年将重点做好、完善以下工作：

1、将人事资料与劳动合同整理完善，做到无漏洞;

2、将公司的文件、档案整理完善，建立完整的档案目录表;

3、将公司人员社保购买到位;

4、协助领导做好对公司员工的人文关怀，增强员工的归属感，减少员工的离职率;

新的一年我将更加努力学习，力争在提高自身专业素质上取得新突破，争取更好的胜任目前岗位。不仅是人事专员岗位的知识，还要学习做人的道理，处世的方法，加强人际间的沟通，更好的适应公司的大环境。积极参与部门各类知识的培训，及时更新自己的知识，提高自己的工作和专业能力。虚心向同事学习，取他人之长，补自己之短。我会努力工作争取做出好成绩。随着公司不断扩大、规范、完善，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也将更高，收集整理，需掌握的知识需更广，为此，我将更加勤奋学习，提高自身各项素质和技能，适应公司发展要求。

尊敬的各位老师、全体同学们：

大家好!金风瑟瑟，红叶萧萧，硕果飘香，今天是一个美好的秋日。今天我应邀参加__二中举行的?养成良好习惯，奠基美好人生?演讲比赛，特别高兴。首先，我代表市教体局对为这次演讲比赛活动付出辛勤劳动的师生致以亲切地问候!

我对咱们学校还是比较了解的。近年来，我们__二中学在赵校长的带领下，秉承?为学生的健康成长负责，为学生的终身发展奠基?的办学理念，坚持走?德育为首，因材育人，课改兴校，质量强校之路，努力打造?绿色校园、平安校园、书香校园、和谐校园?，加强师德师风建设，深入开展?两创两争?活动，学校各项工作取得了令人瞩目的成绩。学校先后获得?省文明标兵学校、?省卫生先进单位、?卓越家长学校?、?市语言文字规范化示范校、?省语言文字规范化示范校?、?市‘读经典书写规范字’达标学校市20__年度经典诵读比赛?特等奖、?市教学质量先进单位?、?市综合工作先进单位?等荣誉称号。20__年我们学校学生以640分的优异成绩夺得全市中招状元;20__年我们学校600分以上占40人，全市前百名我校占20人，受到市委、市政府的通令嘉奖;20__年我们学校600分以上占44人，各项指标稳居全市同级同类学校之首。

今天，我们演讲的主题是?养成良好习惯，奠基美好人生，那么什么是习惯?其实习惯是在长时间里逐渐养成的、是一种比较确定的思想和行为方式，是不容易改变的行为。习惯具有很强的惯性，象转动的车轮一样。人们往往会不由自主地启用自己的习惯，不论是好习惯还是不好的习惯，都是如此。美国心理学巨匠威廉·詹姆斯有一段对习惯的经典注释：?种下一个行动，收获一种行为;种下一种行为，收获一种习惯;种下一种习惯，收获一种性格;种下一种性格，收获一种命运。可见，好的习惯对我们来说有多么重要。

尤其在学习上，良好的习惯更为重要。有研究表明，决定一个人学习成绩的因素主要有三方面：一是天分或者说是智商;二是学习条件;三是学习习惯。现在，人与人之间智力差异并不是特别大，大家的学习条件也相差不多，关键是是否拥有好的习惯。谁也不是天才，不可能不学就会。勤奋是一种习惯，专注是一种习惯，投入是一种习惯……当优秀也成为一种习惯时，机会自然会青睐于那些有准备的人。

在这里，我给在座的同学们提出几点希望：1.每天改变一点点，习惯性地勇于创造，善于思考;2.习惯性地吃苦耐劳，把困难踩在脚下;3.习惯性地认真做好每一件小事，坚定不移，乐此不疲。这样不经意间，你也许会惊喜地发现：你的优秀已经成为一种习惯。

最后，预祝今天参加比赛的选手都能取得理想的成绩!预祝今天的比赛取得圆满成功!祝愿同学们在新的一学年里身体健康，学习进步!祝愿各位老师身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!

谢谢大家!

班级学风和凝聚力建设

班级学风，从上学期来看，确实很不乐观，所以我建议，由学习委员每周带动上至少一次自习，有疑惑，可以问懂的人!而且也提供了一个平台讨论，无形之间也增进了同学之间的感情，至于不来的，就让他们在团会上一起拿出一个节目“表现”，这样，至少要让每个人都向集体靠拢!上课不来的情况也很多，我觉得虽然这也很影响班上的学风，每一节重要的课，班长和团支书可以轮班点名，约束每一个人。但是至于那些就算来了，也没有一个好环境学习的课程(比如多数人睡觉，上甲课做乙事的)，做过多的要求，只会让我们更加厌倦(这点，希望能够酌情处理)。尤其是在考试前夕的学习委员的工作非常重要，班级自习的次数应该加多，让更多基础差的同学得到帮助，而成绩好的同学如果需要一个安静的场所，则可以说明情况，找寻隔壁教室上自习(也方便互相学习)。

班级凝聚力上，宣传委员应该结合班上同学的意见，选定一个班歌，然后我们每次进行班级活动的时候可以事先唱，能让大家快速融入到一个集体的氛围中，便于开展活动(以后，也多一份回忆)。还有凝聚力一般都体现在集体活动上，每个人的积极参与都至关重要，而我们班有一半的同学开团会一副事不关己，高高挂起的样子。还有男女生交流很少，为了改善现状，那就明确分工并且男女搭配。比如说，布置教室，画黑板报，最后的收拾在相关班干部的带领下，找一个男生寝室和一个女生寝室一起进行(每个人必须到)。还有团会上的节目，能不能增加一个环节，就是固定三个节目(唱歌，话剧，小品类，朗读)，然后每个同学自己选择进行哪个，每个同学都必须参加一个节目，(注意，是三个节目，不是三种)，节目的时间依靠有多少人，就要进行多少分钟(比如表演话剧的有10个同学，那么就必须表演十分钟或以上)。而且每个节目必须有男女。这样既解决了团会的枯燥，又全体动员了，大家都会准时到的。

还有关于班干部的带头作用，和服务学生的方面，在过节日的时候可以进行相关物品赠送，如端午节的粽子，中秋节的月饼，三八妇女节的红枣。这样会让每个同学感觉到班级的温馨，还有包括聚餐，一个学期两次，不多不少，主要也是增加感情，这方面可以交给生活委员和组织委员进行!还有，班上要交什么作业，学习委员也应该在上交截止前，发信息告知是哪些题目，并且督促同学快点做完，因为我相信每个同学都是非常愿意做作业，只是可能忘记了，所以必要的提醒对于上交作业的整齐度是非常关键的。还有每次的校内网上的通知，团支书要尽快通知到每个同学，服务周到，同学们才会觉得这个班级好。至于班长，应该收集好所有老师的联系方式，方便同学们跟老师交流，上传至群共享，或者每寝室一份，还有必要的联谊也要开展,学院收取发放东西，应该统一进行。体育委员也应该组织一些体育活动，现在大学整天宅在寝室也不好，可以每周固定某些时间，跑步和球类运动，自愿原则(重在提供平台)。生活委员也要做好账单，方便同学们的查账，还有组织每学期的聚会，保证质量。宣传委员应该监督好每次团会的节目的排练，保证有序且有质的开展。

出租方 （以下简称甲方）_____________ 承租方（以下简称乙方）_____________

公司名称：__________________________ 公司名称：_________________________

公司地址： ________________________ 公司地址：_________________________

法定代表人：________________________ 法定代表人：_______________________

根据《_____》及有关规定，为明确甲方与乙方的权利义务关系，双方在自愿、平等、等价有偿的原则下经过充分协商，特定立本合同。

第一条 租赁内容

一、甲方将位于______市______区______号门面租赁给乙方。甲方对所出租的房屋具有合法产权。

二、甲租赁给乙方的房屋建筑面积为______ 平方米，使用面积为______平方米。甲方同意乙方所租房屋作为经营用，其范围以乙方营业执照为准。

四、________________________________________________。

第二条租赁期限

五、租赁期______年，自______年______月______日起至______年______月______日止。

第三条 租金及其它费用

六、合同有效年度租金共计为______元（人民币）。

七、每一个租赁年度按月计算。

八、电费按日常实际使用数（计量）_____，每月10日前交上月电费（甲方出示供电局_____发票）其它费用，双方协商补充于本条款内

第四条 双方的权利和义务

九、甲方

（一） 甲方应保证所出租的房屋及设施完好并能够正常使用，并负责年检及日常维护保养、维修；凡遇到政府部门要求需对有关设施进行改造时，所有费用由甲方负责。

（二） 对乙方所租赁的房屋装修或改造时的方案进行监督和审查并及时提出意见。

（三） 负责协调本地区各有关部门的关系，并为乙方办理营业执照提供有效的房产证明及相关手续。

（四） 甲方保证室内原有的电线、电缆满足乙方正常营业使用，并经常检查其完好性（乙方自设除外），发现问题应及时向乙方通报。由于供电线路问题给乙方造成经济损失，甲方应给予乙方全额赔偿。

（五） 在合同期内，甲方不得再次引进同类（饰品）商户。如违约应向乙方赔偿 元人民币经济损失费，并清除该商户。

（六） 甲方应保证出租房屋的消防设施符合行业规定，并向乙方提供管辖区防火部门出具的电、火检合格证书复印件。

十、乙方

（一）在国家法律、法规、政策允许的范围内进行经营及办公。

（二）合同有效期内，对所租赁的房屋及设施拥有合法使用权。

（三）按合同内容交纳租金及其它费用。

第五条 付款方式及时间

十一、乙方在签订合同时付给甲方______元人民币为定金，在正式入住后五日内将第一月的租金______元人民币付给甲方。

十二、乙方从第二次付款开始，每次在本月前5天交付。

十三、乙方向甲方支付的各项费用可采用银行转帐、支票、汇票或现金等方式。

第六条 房屋装修或改造

十四、乙方如需要对所租赁房屋进行装修或改造时，必须先征得甲方书面同意，改造的费用由乙方自负。在合同终止、解除租赁关系时，乙方装修或改造与房屋有关的设施全部归甲方所有（可移动设施除外）。

第七条 续租

十五、在本合同期满后，乙方有优先续租权。

十六、乙方如需续租，应在租期届满前二个月向甲方提出，并签订新租赁合同。

第八条 其它

十七、甲方和乙方中任何一方法定代表人变更、企业迁址、合并，不影响本合同继续履行。变更、合并后的一方即成为本合同当然执行人，并承担本合同的内容之权利和义务。

十八、本合同的某项条款需要变更时，必须用书面方式进行确定，双方订立补充协议，接到函件方在十天内书面答复对方，在十天内得不到答复视同同意，最后达成补充协议。

十九、双方各自办理财产_____，互不承担任何形式之风险责任。

二十、乙方营业时间根据顾客需要可适当调整。

第九条 违约

二十一、甲、乙双方签订的房屋租赁合同。乙方已交纳定金后，甲方未能按期完好如数向乙方移交出租房屋及设备，属于甲方违约。甲方每天按年租金的1%向乙方支付延期违约金，同时乙方有权向甲方索回延误期的定金，直至全部收回终止合同。

二十二、在合同有效期内未经乙方同意，甲方单方面提高租金，乙方有权拒绝支付超额租金。

二十三、任何一方单方面取消、中断合同，应提前二个月通知对方。

二十四、乙方未按时向甲方支付所有应付款项属于乙方违约，每逾期一天，除付清所欠款项外，每天向甲方支付所欠款1%的违约金。超过60日甲方有权采取措施，收回房屋。

二十五、因不可抗拒的因素引起本合同不能正常履行时，不视为违约。甲方应将乙方已预交的租金退还给乙方。

二十六、因甲方原因使乙方未能正常营业，给乙方造成经济损失，由甲方承担责任并赔偿乙方经济损失。

第十条 合同生效、纠纷解决

二十七、本合同经甲、乙双方单位法定代表人或授权代理人签字后，乙方交付定金后生效，即具有法律效力。

二十八、在本合同执行过程中，若发生纠纷，由双方友好协商，如协商不成时，可诉请房屋所在地人民法院解决。

二十九、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决，并另行签订补充协议，其补充协议与本合同具有同等法律效力。

三十、甲、乙双方需提供的文件作为本合同的附件。

三十一、本合同正本一式两份，甲、乙双方各执壹份。

第十一条 其他

三十二、本合同正文共五页，随本合同共六个附件：

附1 甲方有效房产证明复印件（略）

附2 用电及防火安全合格证复印件（略）

附3 甲方营业执照复印件（略）

附4 乙方营业执照复印件（略）

甲方：_______________________

法人：_______________________

注册地址：___________________

开户银行：___________________

帐号： _____________________

签字日期：___________________

签字地点：___________________

乙方：_______________________

法人：_______________________

注册地址：___________________

开户银行：___________________

帐号：_______________________

签字日期：___________________

签字地点：___________________

注意事项：____________________________________________________

广大市民朋友们：

为贯彻落实XX市生态保护工作会议精神，坚持“美丽发展”的核心理念，出重拳守底线保护生态，抓项目强产业推动发展，把“保护生态环境，共建生态文明”作为我们共同的责任和义务，市委宣传部、文明办特向广大市民发出如下建议：

一、做“保护生态环境，共建生态文明”的倡导者和宣传者。生态文明建设是百姓期盼的民生工程，是科学发展的必由之路，是历史赋予的重要使命。全体党员干部要强化思想引领，把贯彻落实XX市生态保护工作会议精神、自治区“8337”发展思路与系列讲话精神结合起来，更加深刻地认识和理解生态文明建设的重大意义、总体要求、主要目标、重点工作和主要任务。社会各界都要注重生态文明建设的氛围营造，积极宣传生态保护知识、政策措施和法律法规，增强广大市民的生态环保意识，使建设生态文明扎兰的美好蓝图家喻户晓。广大市民要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力形成“美丽扎兰是我家，生态文明靠大家”的良好社会氛围。

二、做“保护生态环境，共建生态文明”的建设者和践行者。从现实出发，进一步廓清“美丽发展”的内涵、重点和关键点。以思路引领行动，全面落实“一、二、五、三、四”工作要求。坚持“正确处理美丽与发展的关系，夺取全面建成小康社会决定性胜利”的总体目标。坚决做到发展与保护两手硬，坚决守住保护森林、保护草原、保护水资源、生态景观和建新拆旧五条底线。坚决做好退耕、禁牧、清水域三项工作。依靠现代科技手段、先进审计手段、占补平衡手段、恢复治理手段四项措施加强科学管理。牢固树立生态底线和红线意识，坚定不移地抓好生态环境的保护与建设工作。

三、做“保护生态环境，共建生态文明”的守护者和推动者。美丽扎兰是我家、生态文明靠大家。让我们积极行动起来，迅速投身到全市生态文明建设中来。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。严厉打击毁林毁草违法行为，切实保护森林草原资源安全。守护好我们的碧水蓝天，守护好我们的金山银山。让生态镇、生态村、生态小区、生态家园等生态创建行动成为广大市民的生活时尚。多植一株树、多种一片草、多栽一盆花，以积极的态度，旗帜鲜明地支持绿色发展，以实际行动，加快建设我们美丽的家乡。

广大市民朋友们，促进生态文明，重在行动，贵在坚持。我们既是生态文明的建设者，更是生态环境的受益者。让我们积极行动起来，用我们的智慧和汗水，让扎兰屯的天更蓝、水更清、山更绿，为建设生态、文明、和谐扎兰做出新的更大的贡献!

建议人：

时间：x年xx月xx日

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日