创业调研报告【热门19篇】

一、现状

近年来，由于中国大学生创业计划竞赛的举办，增加了大学生毕业生对创业的见识。大学生创业作为目前缓解大学生就业压力和大学生实现自我人生价值的一个重要途径，目前已得到了县委、县政府和社会各界人士的肯定和鼓励。但总的来说，大学生毕业生对创业的认识更多的停留在理论和直观感觉层面，特别是我县大学生毕业生从事自主创业的还是少数，成功的更是不多。

二、大学生毕业生创业的优势和制约因素

大学生毕业生创业的优势：一是热情高。虽然大学生毕业生创业者中能积极参与市场竞争而最终成功创业的屈指可数，但我县大学生毕业生对创业表现出较高的热情，越来越多的大学生毕业生逐步从习惯性的就业观念转变为有选择的就业和创业。20xx年，我县大学生林某因父亲车祸去世接手某某南星针织厂，目前公司企业拥有自营进出口权，年产值3000万元，产品远销东南亚、西欧、东欧、香港、日本等二十几个国家和地区。20xx年，我县陆某等4名刚迈出大学校门的年轻人创办的某某海芯信息技术有限公司，他们的平均年龄才23岁，但是由于市场、生产经营等原因，目前海芯公司已改做软件。二是大学生创业的目的较为明确。无论是挑战自我、解决就业还是获取财富，都将有利于社会的进步和自身价值的实现。大学生潘某创建澳博环保科技有限公司和博鑫电力设备有限公司，从事气力输送环保设备生产、安装，年产值500万元，20xx年度被评为象山县科技型中小企业。三是创业方式和领域的选择趋于理性。在创业方式的选择上，我县大学生毕业生还是比较理智和谨慎的，都能根据自身实际情况，选择适合自己的创业方式。20xx年，我县留英博士王一鸣放弃了优越的工作和生活环境，带着自己研制的新能源项目创立了宁波锦浪新能源科技有限公司，成功研发了“并网式屋顶小型风力发电系统”，该项目具有环保、节能等特点，在国内外都有很好的发展前景，目前企业年销售额达1000万元。同年，大学生盛陈总创办象山泓源信息科技有限公司和象山生活信息网，专注于企业海外市场网络行销研究，通过与全球的b2b平台、行业平台、搜索引擎的合作,为出口企业客户提供的网络行销解决方案及服务,以显著的效果、适中的价格、完善的服务受到了广大出口企业的欢迎和关注。

大学生毕业生创业的制约因素：一是资金不足和没有好的创业项目是目前我县大学生毕业生创业的障碍，而实践经验不足是大学生普通存在的问题，这势必对创业产生影响。二是亲人出于对创业存在的许多困难和风险考虑，反对大学生毕业生创业，这是社会对大学生创业的支持不够、认识不足的表现。三是大学生毕业生创业对市场变化认识少。因为大学生刚从学校毕业，对市场变化认识少，如果没有敏锐的洞察力，丧失一个关键的机会，对于一个大学生毕业生创业的公司来讲可能是致命的。

三、我县对大学生毕业生创业的政策措施

针对大学生面临的创业形势，我县根据国家有关政策，出台了各类鼓励大学生创业的政策。

一是做好舆论引导。每年在象山广播电台和象山电视台等新闻媒体进行阳光政务专访，介绍毕业生就业、创业的有关政策，宣传市、县关于促进毕业生充分就业、创业的方针政策。

二是实行宽松户籍政策。不管是否自主创业，大中专毕业生都可以在城区落户，亦可回到生源地落户。

三实行普通高校本科以上毕业生社会保险等补贴制度。企业为

毕业生交纳的养老、失业、基本医疗、工伤、生育五项保险，县财政补贴80%，一补3年。具有学士学位普通高校本科毕业生在工业企业工作满5年的发给2万元住房补贴。自主创业期间获得mba、emba证书的奖励1万元。

四是县工商行政管理部门对高校毕业生从事个体经营的实行规费优惠政策，规定除从事国家限制的行业外，给予自注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠。

五是县科技人才俱乐部每年选择部分自主创业的大中专毕业生人才成为会员，通过俱乐部活动，使自主创业学生与企业老总接触，丰富创业阅历。建设爵溪街道和宁波天安集团等2家市级毕业生实习基地，对大中专毕业生进行技能培训，帮助自主创业的毕业生获得创业技能。

六是积极鼓励大中专毕业生到象山科技创业中心创业：向进驻企业提供与项目相适应的用房，免第一年租金。对海外留学生或国内高层次人才带资金或项目的视具体情况实行一户一策，按其实际购置生产设备资金的30%予以配套支持。协助申报国家、省、市各类科技项目及国家技术创新基金项目，按实际到位资金在高新技术风险中按1：0.5予以配套。对技术含量高、成长性好的项目和企业，优先申请县科研经费和列入县科技型中小企业考核对象。享受县工业示范园区优惠政策及技改贴息政策外，生产设备资金享受银行基准贷款利率贴息一年。入园企业从事技术开发、技术转让等收入，经县科技行政部门认定，主管税务部门批准，免征营业税;年净收30万元以内企业暂免征所得税;直接用于生产、实验的测试仪器，单台价值在10万元以下，可直接进入生产成本;企业实际发生的科研经费，不受销售比例限制，按实计入生产成本。协助入园企业与金融机构、风险投资公司及其他融资单位开展合作。

七、建议

1、我市已经出台了《关于促进大中专毕业生充分就业的实施意见》，因涉及组织、人事、劳动、科技、工商、银行等多个部门需要协调，相关具体操作方案迟迟不能出台。建议尽快设立“毕业生创新创业资金”，专项用于为高校毕业生自主创业、创办企业申请小额贷款提供担保。对高校毕业生到基层自主创办企业的，其研究与开发的科技项目优先给予科技三项费用支持。

2、目前县一级针对毕业生的技能培训专项经费不能落实，技能培训难以正常开展。建议加强高校毕业生创业技能培训，高校毕业生参加社会急需专业的职业资格培训的享受就业培训补贴。

3、对部分大学生而言，由于各项政策散落于各个政府部门，加上信息沟通不畅等原因，大学生对国家及各级政府出台的相关支持政策并不知晓，迫切需要政府加大创业优惠政策的宣传力度，从而使大学生在创业初期就可以得到国家、各级政府和各单位的支持，提高创业成功率。

4、为有效改变创业的“临时抱佛脚”的现象，消除大学生创业中所表现出的浮躁、盲目、脆弱和草率等现象。建议高校教务主管部门要主动适应时代的变化，主动服务于大学生的创业需求，通过定期开展创业选修课、必修课等，将创业教育用制度的力量固定下来，建立创业教育的长效机制。

征地农民创业现状暑假调研报告范文

"就业是民生之本，创业是致富之门"。随着全区城市化进程的加快，贯彻富民优先的方针，妥善解决征地农民问题的关键和难点不仅在于保障他们的生存权，而且还要保证他们的发展权，创业给征地农民提供了一条保证发展权的可持续发展之路。为进一步推动我区的创业工作，区政协专门成立了课题组，开展了深入细致的调查研究，并对当前征地农民创业工作进行了深入的思考，提出了一些建议。

一、我区征地农民创业现状

区委、区政府高度重视征地农民创业工作，将此项工作作为维护社会稳定、促进和谐发展的大事来抓。区各级劳动部门在引导征地农民创业工作中，正努力探索一条以区创业园和社区为平台，以家庭创业为基础，以创业培训为手段，以创业优惠政策为支撑的创业工作模式，并取得了一定的成效。

根据调查，全区16个经济适用房社区适龄劳动力有27394人，平均就业率为79.7%。征地农民创业工作有以下特点：

一是创业率不高，总量不大。创业率只有8%，总量只有多人选择自主创业。

二是创业工作不平衡。仙林、尧化、马群等街道由于地理位置、交通等优势明显，创业率相对较高。

三是创业项目多数是传统性、微利性项目。多数是小卖部、小餐饮、修理修配、家政、家庭手工等项目。

四是积累了一些扶持群众创业的工作经验。

各级领导对征地农民创业工作的重视程度普遍提高，各街道因地制宜，在创业工作中进行了积极探索和创新。尧化、迈皋桥街道的创业夜市，街道的家庭型手工加工，燕子矶街道培育个人创业，龙潭街道金箔加工等，在实践中不断总结和积累了经验。

二、制约征地农民创业的主要因素

1、征地农民自身条件的局限性。我区针对经济适用房社区的征地农民，组织了各类创业培训班，取得了较好的成效，有一部分征地农民通过培训走上了创业之路。但同时，我们也发现观念落后严重制约了创业工作。有的创业学员培训时积极性很高，真正做起来，畏难情绪严重，缺乏抢先、创新的理念，缺乏争先发展的热情，有的创业者在创业过程中，不切实际地总想干大事，缺乏务实的创业态度和策略，有的创业者，小富即安，缺乏闯劲，缺乏进一步发展的能力。除了思想观念以外，文化程度、职业技能、生活履历等征地农民自身的局限性都会成为制约自主创业的因素。

2、创业项目的局限性。选准一个好的创业项目是成功创业的首要环节。据统计，市年向社会征集到149个创业项目，确认发布的项目有89个，成功创业的29个，仅占被推介项目的30%。这一方面说明创业者对创业项目的选择性很强，他们对项目的挑选是认真、严格和谨慎的。另一方面，部分项目本身确实还存在一些"水土不服"的问题，可操作性有待商榷。我区经济适用房征地群众所选择的一些项目也多数是一些相对层次较低的微利项目，由于其他一些因素如资金、场地、信息、市场变化等的影响，创业项目还显得很单一，且数量较少，可选择性不高。

3、资金、场地的局限性。据调查，33%的创业者认为在创业中遇到的最大困难是资金问题，自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源。其中个人和家庭储蓄积累占35.4%，向亲友借款占26%，银行借贷占24.7%，其他13.9%。创业资金问题主要表现在以下几个方面：一是初次创业资金积累困难。大部分创业者的创业不是建立在父辈事业基础上的，初期创业资金的匮乏，往往导致创业机遇的流失，这就使资金成为创业之初最大的制约因素，特别是对于那些家境不富裕，想创业的青年更是如此。二是扩大创业的资金缺乏保障。部分小企业和个体工商业者经过初期创业，完成了原始资本积累。但创业者反映，在创业过程中积累的资金实际上已用于发展的再投入和扩大再生产，他们急需二次创业资金，帮助企业顺利实现二次创业。三是贷款政策的滞后性。目前的贷款政策只能锦上添花，不能雪中送炭，不利于创业。创业者们认为，如果仅仅有好的创业者，而没有好的融资政策，创业仍要受到很大的制约，甚至可能丧失创业和发展的良机。

创业场地也是制约创业工作的重要因素。由于地区房价不断攀升，创业场地的租金很高，许多创业者面对高额商业门面房租金只能望而却步，而在经济适用房社区，政府没有统一规划针对征地农民创业的场地，使有创业愿望的征地农民处于两难之中。

三、构建征地农民创业支撑体系的对策建议

自主创业是解决征地农民出路问题的必然选择，就业促进创业、创业带动就业是解决征地农民长远生计的有效途径。促进征地农民就业创业，拓宽征地农民增收渠道，是一项战略性、全局性、长期性的工作。目前，针对制约征地农民自主创业的主要因素，积极采取措施，构建征地农民创业的支撑体系是当务之急，我们建议：

1、加强创业培训，提供智力支持，指导征地农民创业。创业培训工作是创业工程的重要组成部分，创业涉及面广，综合性强。创业者除具有一定的基本能力外，还要了解工商、税务、财政、金融、法律、法规等方面的有关知识。我区征地农民总体上文化偏低，技能单一，思想观念不能适应市场机制的需求，加之自有资金很少，创业基础薄弱，因此他们更需要接受创业指导。为了规避风险，增加成功的可能性，创业指导工作显得尤为重要。要进一步加强各类创业培训工作，增强培训的针对性和实效性，分层次、分专业地开展。在培训中要使用多种方法，着力在打破征地农民的思维定势，发现自身优势，培养经营能力，树立创业观念，建立企业构思，制定营销计划，熟悉创业环境等方面实施规范培训，使创业者学有所获，学有所用。要加强创业培训的跟踪指导，在创业者实施创业计划过程中，及时提供指导帮助。建议组建创业指导志愿团，通过"结对子"、上门服务、网上服务等方式为创业者提供创业指导、开业咨询、创业策划等后续支持和服务，以提高创业的成功率。

2、引进创业项目，建立创业项目库，支撑征地农民创业。创业项目是征地农民创业的载体，选择好的创业项目可以提高创业的成功率。征地农民的市场信息闭塞，无法进行大规模的市场调研，缺乏对创业项目评估的能力。因此，政府以及其他服务机构可以针对征地农民自身的特点为征地农民提供合适的、多样化的项目选择，引导征地农民走入市场。适合征地农民的创业项目最好具备三个条件：一是低门槛，对资金的需求较低，首期投资在十万元以下。其次，项目对商铺的依赖度不高。可选择的主要有住宿和餐饮业、交通运输业、批发零售业、居民服务和其他服务业等。同时，政府还应制定相关的政策和措施引导征地农民从事这些方面的工作，并根据当地的资源和产业优势，提供最符合市场需要的好的项目和选择空间，进而为征地农民提供这方面的信息和帮助，最大限度地减少成本，促进征地农民的创业。市目前正在开展"1118"创业项目(每年向社会征集、开发100个适合下岗失业人员的创业项目，为1000名有创业意愿的下岗失业人员提供系统的创业指导和业务培训)，我区要结合地区实际，开发、筛选、论证一批有市场竞争力、创业风险较小、征地农民更易操作的项目，同时再引进一批创业项目，建立创业项目库，真正给自主创业的征地农民提供项目支持。

3、落实创业基地，搭建创业平台，扶持征地农民创业。建立专门的机构和场所对创业的小企业进行培育和孵化是各国提高创业成功率的通行做法。政府要结合本地实际，创新思路，搭建创业服务平台，建设创业基地(园区)增加创业机会。创业平台和创业基地的主要功能和作用：一是为征地农民创业提供免费的创业培训、创业指导、创业项目等。二是提供一个便利的创业场地，使初办的企业节省时间，减少负担。三是可以组织专家为企业提供培训、市场咨询、办理政府创业贷款等。在政府的组织下，创业基地可以与教育、企业、技术机构建立良好合作关系，为征地农民解决他们在创业中遇到的问题，还可以专门组织专家深入到企业提供具体指导。四是构筑信息通道，通过基地的网站为企业发布用工信息、产品推介。五是创业基地还可以起到示范的作用，能够为更多愿意创业的征地农民提供一个复制、参考成功创业模式的平台。

我区迈皋桥、尧化灯光夜市都取得了成功，为许多征地和失业人员提供了创业的机会和平台。对于这些成功案例，应及时总结，以资借鉴。在我区经济适用房社区周围能否也规划和培育一批创业街、创业夜市、创业大市场、创业园区，为征地农民自主创业搭建平台。建议在摄山星城西侧，建设商业配套区，出台相应优惠政策，鼓励群众积极创业，把商业配套区建设成为群众创业园区，成为创业街或创业园，实现群众自主创业，稳定就业。

4、培育创业典型，发挥示范作用，带动征地农民创业。对于一个即将创业的人来说，榜样的力量是无穷的。在推动我区征地群众自主创业的进程中，要积极培育各类创业典型，及时发现和总结我区创业成功典型的先进事迹，通过创业论坛、创业者座谈会和媒体等多种形式大力宣传，启发和鼓励征地农民转变观念，借鉴他人成功的经验，走上创业之路。各街道、各村、各社区都应该树立本地区的创业典型，用身边典型平凡但不普通的创业经历、先进事迹对那些还不敢迈出创业第一步的征地农民形成心灵上的撞击，激发他们的创业欲望，引发他们的思考，用鲜活的创业事例感染他们。在培育典型的过程当中，要注意选准对象，要挖掘那些真正靠自己双手勤劳致富的平凡创业者，坚决抵制那种"一夜暴富"的不健康创业心理。要鼓励创业典型采用各种方式帮助征地农民创业，带动群众共同致富。通过培育和树立创业典型，形成"典型带动创业"的良好局面。

5、出台激励政策，落实帮扶措施，激励征地农民创业。虽然省市区街道都有一些鼓励和扶持创业的政策，但是总的来看，我们在鼓励创业方面拿出的资金和政策的扶持力度还不够，因此建议按照"政府引导、搭建平台、政策扶持"的思路，制定相应的扶持奖励政策，积极鼓励征地农民勇于创业。对处于家庭型创业初期的征地农民，给予一定的创业补贴。对吸纳就业人员较多的创业项目，给予场地、资金的优惠扶持。对有条件的街道，规划和培育创业街、创业夜市、创业市场、创业园区等，区政府给予街道一定的扶持政策。对创业成功并起到示范带头作用的创业典型，给予表彰奖励。对成功引进创业项目的，根据创业规模和吸纳人数给予奖励。同时，要进一步研究小额担保贷款办法，不断完善鼓励、支持创业的融资政策。

征地农民的创业问题涉及到政府的许多部门，要加强农林、国土、劳动、工商、地税、财政等部门的协调配合，并与教育机构、企业咨询机构建立紧密联系，整合各种资源，组织专门的专家队伍，为征地农民创业提供全方位服务，及时解决他们在创业中遇到的困难。另外，还要充分调动全社会的力量，利用社会上中小企业、协会组织的创业经验和创业场所，利用国企改革中闲置厂房和设备，用于建立创业基地。

在市场化的今天，农业创业带头人是推进农村经济发展的杰出人才，是农民增收致富的领头雁。他们是农村改革的必然结果，同样也是现代农业和农村经济发展中的一支“不可替代的生力军”。下面是农村妇女创业发展调研报告。

一、当前我市农村妇女创业存在着四多四少和两个正比现象

一是在企业类型上：劳动密集型企业多、科技型企业少。女性创业大多采用粗放型、传统型的生产方式，依靠科技、运用现代企业管理经验的不多，科技含量的偏低，导致了抵御市场风险、自然灾害等能力的降低。从事加工业的34人中有6人从事电子产品加工行业，其中仅有2家企业具有一定的自我研发能力，其余均为劳动密集型的来料加工型企业和传统服务业。

二是在创业领域上：资源依赖型企业多、现代工业服务业少。女性选择资源型创业比较突出。97位女性中从事种养殖、农产品加工、营销等依托本地农业资源优势和劳动力优势发展壮大起来的企业占到82.4%。服务业和现代工业制造业仅占17.6%。

三是在资金来源上：自筹资金比例多、银行信贷比例少。97人中仅有17人在初创业时得到过金融机构的资金支持，而且都是在党委政府领导支持并出面协调的情况下得到解决。即使企业具备了一定规模,处于成长发展时期,如果在社会上没有一定的知名度，想得到贷款也不容易。

四是在运作方式上：单枪匹马多、合作经营少。**市**镇**村妇代会主任说：“女人也要有野心，野心是金”。但在实际上，传统观念对女性角色的定位决定了女性创业很难得到他人的认可与支持，更谈不上合作。根深蒂固的女主内、男主外的思想意识在农村，尤其是农村家庭中“当家作主”的男性头脑中还是普遍存在，女性创业的外部压力和阻碍仍不容忽视。在调研中，有3位创业女性谈到创业贷款时，颇有感触地说，贷款时找女人担保很难办成，同样的事换成找男人作担保就有可能成功。

五是创业者知识水平的高低与企业科技含量成正比。在被调研的97人中，选择在印刷、建材、纺织、玻璃纤维、机械等现代工业制造业、电器电子行业创业的女性86%为大专及其以上文化程度，而从事种养殖、农产品和资源加工、营销、传统服务业的女性中初中及其以下文化程度者占90%多。

六是夫妻携手创业时间的长短与企业发展速度规模成正比。创业得到丈夫理解和支持，夫妻携手并肩共同奋斗，不仅在精神上激发了创业女性，而且夫妻分工负责，相互配合，有有利于企业一步步发展壮大。97名女性中在初创业时就得到丈夫理解，夫妻共同创业的，其现有企业规模均在100人以上，年纯收入均在30万元以上，有的甚至达到上百万元，在企业规模和效益上相对来说较大。而承受着各方面的阻力，仅靠个人打拼的女性创业,不仅要自己一人承担创业过程中的酸甜苦辣，而且还要背负应尽的家庭责任和义务，这无疑影响了企业的发展壮大,多为家庭作坊式企业。

二、我市农村妇女创业发展的成效显著

一是女性创业意识增强。 经过几年强势的创业宣传，广大农村妇女创业意识明显增强。走访调研的97名创业女性普遍认为，她们选择自主创业大多并不是因为贫穷，而是不甘于现状，渴望能够依靠自己的双手改变命运，普遍具有强烈的独立意识和捷足先登的创业意识，她们均赞同“自主创业”是实现自我人生价值、改变生活状况的一条途径。

二是女性创业意志坚定。女性一旦下定决心，选择创业这条路，往往表现出超常的毅力和非凡的魄力，即使遇到阻力也不放弃，面对困难也不回头。被调研的97位女性创业时都曾不同程度地遭到家人的反对、朋友的不理解和周围人的议论，但都坚持了下来，从不轻言放弃。坝头村，经过2019年摸索，拥有了占地10余亩的种鸡养殖场。为节约成本，她想自己再建一个苗鸡繁育基地。她的这一想法，不但乡邻们不信，还说“炕孵不是女人做的事”，而且连曾经搞过炕孵的公公也给泼冷水。但敢闯敢试，只身到盐城学习炕孵技术后，2019年投资10多万元建起占地12亩的种鸡养殖场，从南京引进8000只良种鸡，建成育种—产蛋—炕孵一条龙生产线，新建鸡舍60余间，使孵化、育雏和种鸡饲养三级分离，实行生态养殖。2019年饲养种鸡2万多套，孵化销售苗鸡150多万羽，不但在本地畅销，沐阳、宿迁和鲁南等地养鸡户也纷纷上门订购，苗鸡供不应求。

三是女性创业带动就业效果明显。97位创业女性辐射带动近4万名妇女就业，人均带动就业在400人以上。现任沛县华豪玻璃纤维厂总经理王素英，47岁时开始涉足玻璃纤维生产,先后建成华英和华豪两个玻璃纤维厂，拥有资产上千万元，共安排女工450多人，月工资均在1000元以上。

四是基层妇女干部的“双带”作用增强。**县仅村级妇代会主任创办的企业就有50多个。**镇**村妇代会主任充分发挥村妇代会作用，带动全村180户妇女编扎苕帚、养兔、贴画等，年人均收入4000余元。同时她还与人共同投资兴建了纺织厂，年利税100多万元，吸纳本地劳动力76人。**市**镇由村妇代会主任牵头创办的妇女创业示范基地有4个，带动发展有机蔬菜、水产养殖、珍禽饲养、柳编、刺绣地毯等六大特色产业，涌现出像、等一大批创业致富能手。由**村妇代会主任带头创办的巾帼蔬菜营销合作社，主动与市**公司联合，发展3000亩有机农场，以农场为示范基地向广大妇女传授标准化生产技术，组织妇女种植有机蔬菜，目前，已带动全镇发展有机蔬菜10000多亩，亩均1000多元。目前，合作社已发展社员800多人，兴办了再生塑料厂、蚕茧收购站等实体，年收入200多万元。

五是返乡女性自主创业方兴未艾。97名创业女性中有21人有打工经历，属于返乡创业。邳州市碾庄镇刘庄村女青年王艳，打工有了一定积蓄后回到家乡，创办了“舒尔美”服装技校，开展技能培训、劳务输出、跟踪管理的一条龙服务。几年来，学校培训农村女青年3000多人，其中2800多人被送到浙江、上海、深圳、无锡、常熟等地打工，60多人跨出国门，前往美国、日本、阿联酋、毛里求斯务工，人均年收入8000元以上，总收入达到2250万元，200多户贫困户因此脱贫。目前，**市**镇坝头、房场、堰头等村，由回乡务工妇女兴办的服装制鞋、制梳、地毯、电子、串珠等项目13个。

三、创业女性进一步发展壮大所面临的制约因素：主要有“三难”

一是招工难。我市女性创业多是家庭作坊式生产，没有建立起现代化的物流和管理经营机制。由于一些企业的“先天缺陷”，当本地资源和劳动力市场发生变化时就自然而然地会影响到企业的进一步发展壮大。近年来由于农村劳动力的外出转移，年轻的农村劳动力多数愿意进厂打工，**市陈圩村柳编厂长年从事柳编的人员大多是60岁左右的老人，柳编产品市场前景虽然看好，但加工人员已成严重不足状态,甚至处于人员萎缩状态。

二是贷款难。女性创业缺乏有效的启动资金来源和措施保障。从调研情况看，女性在创业初期, 申请创业贷款很难实现，大多都是依靠亲戚、朋友的借款来作为创业启动资金。女性企业多为资金积累较慢的种养殖业和加工业，即使在创业过程中，想要进一步扩大生产，也缺乏雄厚的资金支撑。尤其是规模较小的中小企业由于知名度不高、规模不大，也很难得到银行贷款。经济基础发展较好的如**县、沛县等，老百姓手里比较富裕，能够借到资金，而经济发展较慢的如、等，有的女性很难借到创办企业所需的启动资金，有的不得不借非正规渠道的农村的“高利息贷”，无形中增加了企业运营风险。创业女性普遍认为企业经营中最主要的困难是“资金缺乏”和缺乏良好的银行贷款保障机制。

三是用地难。我市女性创办的企业规模普遍较小，一些企业甚至是家庭作坊、手工作业，缺乏市场竞争能力。一些经济效益较好的企业，出于竞争和发展的需要，想进一步扩大规模苦于无场地，由于国家加强对土地的宏观调控，严格控制工业用地，土地紧张，企业发展面临用地困难，土地问题难以落实。

四、推动农村妇女创业发展的建议：四个强化

一是强化政策扶持，为女性创业营造氛围。由于女性创业难度更大、遭遇的矛盾更多，需要政府及有关部门从政策上、工作上、资金投入上给予更多的扶持与引导。建议将**市妇女发展规划中女性创业的各项目标列入**市经济社会发展目标，分解为各相关部门工作指标，明确措施，逐年推进。针对女性创办企业普遍碰到的困难，由政府推进建立妇女创业基金，为女性创业人员提供降息、贴息、无息创业贷款;为发展前景好、信誉度高的女个体私营业主、女企业家发展经营生产规模提供贷款担保，解决融资困难。新闻媒体加大对女性创业典型、非公经济领域中的优秀女企业家的宣传力度，扩大社会对她们的了解和认同，为艰苦创业者创造良好的社会舆论氛围。

二是强化能力培训，为女性创业增强本领。在调研中我们发现，有些女性很想创业，但缺乏相关知识技能，盲目投资难免遭遇失败。建议由劳动部门牵头，联合妇联和工商、财税等部门，开办女性创业培训班。通过培训，激励女性自强自立，创造新岗位、创造新生活、创造新业绩;提高女性的创业技能，面向市场找准投资方向，发挥一技之长，力求成功业绩。同时要创造条件，启动与培训项目相配套的小额贷款措施，探索以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业的新模式。

三是强化典型宣传，为女性创业搭建平台。要发挥宣传导向作用，大力宣传创业精神，弘扬创业文化，激发妇女创业热情，激励妇女自主创业、勇创大业。要发挥现有创业典型的示范辐射带动作用，通过结对创业，带动更多的妇女自主创业。要采取多种措施，扶持现有的女企业家做大做强。要通过对创业典型的强力宣传，给创业女性造势，为成功女性喝彩，为女性创业推波助澜，真正做到让想创业的有机会、会创业的有舞台、创大业的有地位，为又好又快实现“两个率先”充分发挥“半边天”作用。

四是强化协调服务，为女性创业创造条件。建议有关部门为女性创业提供全方位的贷款、信息服务和创业指导，使女性能理智选择创业项目，提高成功概率。妇联组织作为党的群众工作部门，将发挥联系妇女群众的天然优势，大张旗鼓地树立、培养、宣传、表彰创业女性，引领更多的女性走创业之路;从生活和事业上关心创业女性，组织专家学者为她们提供学习帮助，信息指导，通过牵线搭桥促进女个体私营业主、女企业家成立协会组织，为创业女性扩大联谊、互通信息、相互促进、共同发展搭建平台。

一.项目概况

1.调研背景

近几年来，我国高校招生总体规模一直在不断扩大，预计到20xx年，单从高等学校毕业生这一项来讲，就会给社会就业造成相当大的压力。公共机关要减员增效，难以再大量接收大学毕业生，国有大中型企业则因结构调整和产业优化也难以提供充分有效的就业机会。在这样的社会大环境下，大学生毕业就要面临失业的可能。因此，通过创业来解决大学生就业的问题无疑会是一种可行而且有效的办法。一个学生创业可以吸引若干个学生的参与，创业成功就可解决一批大学生的就业问题。如果社会上形成了学生创业的气候，将大大缓解社会就业的压力 再次随着市场经济的发展，城乡产业结构必将根据市场的变化不断进行调整，从而带来劳动力的转移和职业岗位的转换，这就要求未来的劳动者不能仅仅是生产环节中某个单一工种的单一操作者，还应能够参与新产品的开发和创造，新技术、新工艺的实施，并进入计划、管理、服务等经营环节。这些都要求未来的劳动者具有从业和创业的双重能力，具备多方位的职业转换能力和自主创业能力。

2.调研目的

所有这些都表明当今的大学生需要从就业观念向创业观念转变。独自闯出一片事业天空，或者集结三五好友的力量，合力创一番事业，每个人多多少少都有过这样的梦想，甚至拟订出一套计划，逐步实现，让美梦成真，但是，光有梦想、希望，若没有条件，则创业的梦想还是难以实现。最重要的，是累积创业前必要的经验，与充份的准备，才能达到事半功倍的效果。所以，创业前，不妨先停下来思考一下，我们大学生是否具备创业的观念，我们是否已为创业做好了准备，大学生创业到底需要我们具备怎样的素质以及需要什么样的创业条件，这都不得不引起我们的思考。

3.调研地域及概况

针对这一问题，我们于20xx年11月份，对万州地区在校“大学生创业”进行了调研分析研究。我们的调研范围是重庆三峡学院在校大学生。本次是随机抽取50名在校大学生展开的小范围的调研，共发放调研 问卷50份，回收50份，其中有效问卷45份。

二.调研结果分析

1.问卷分析

(1).是否愿意自主创业

考虑过自主创业的占56%，完全没有打算的占25%，已经进行的占19% 。45名大学生中有25名大学生考虑在大学毕业后自主创业，其中大一占到了总人数的36%,其余的占20%。

大一学生新鲜有活力,对未来充满了期望.毕业生也许是在找工作或是学业方面被所谓的现实束缚,愿意自主创业的仅占7%.在调研中农村学生更愿意自主创业,当然,这也与汉中当地农村学生多于城镇学生有很大关系.

(2).对创业的了解程度

对于对“大学生创业”的了解程度，其中有62.5%的在校大学生一般了解，另外6.25的大学生有一些了解或不是很了解;31.25%的在校大学生都未在学校内接受关于创业指导方面的教育;而被调研的大学生均表示有必要在学校接受创业方面的教育，学校在创业方面应加强挫折心理的教育，其他认为应加强推进创新教育、实践能力的培养、以及团队精神的培养.

(3).不同学历层次对创业看法

其实，无论是本科生还是专科学生，都有创业愿望，有创业潜能.根据这次调研,本科生有创业愿望的占56.25%,专科生仅仅少了12.5个百分点.

(4).创业中所要具备的素质与创业前的准备

然而创业究竟需要我们大学生具备怎样的素质条件，哪些行业适合我们大学生创业，在创业中又会遇到哪些困难，这都是我们需要调研研究的问题。在调研中发现大学生认为自主创业最重要的是资金和技术，其中技术占了62.5%.这也正是青年创业面临的二个难题。刚跨出大学校园的大学生们缺乏资金，而本身在社会筹资方面也无环境优势.大学生创业失败的多，一个重要原因就是忽视技术创新。

在创业资金方面，一般筹措的管道，除运用自己的积蓄外，便是寻求亲朋好友的支持，或是再结合一、二位志同道合者，共同投资创业等。独资创业的情形越来越普遍，一方面独资创业可使创业者拥有绝的经营权，省掉合资者因意见分歧的麻烦。另外，则因经济结构变迁，服务业俨然是「创业新星」，吸引大批拥有创业梦想者，在这个舞台一展抱负。而一般的服务业大多属小额投资性质，所需的资金从25万～200万元不等，不像制造业或信息业等，需要庞大的资金，造成的负担与风较大。 亲朋好友在个人的创业历程中，大多扮演「亲密战友」的角色，出钱出力，所以，往往是创业者周转的主要对象。寻求创业伙伴共同投资，则是一种分担风险的分式，而且，三个臭皮匠胜过一个诸葛亮，彼此截长补短，更能使创业的脚步快速上轨道。

而在技术方面创业者缺乏对创业所需各种资源的准确理解，在这一点上，有着实战经验的企业人员要比在校学生强。

心态问题也是创业过程中所要探讨的。学生创业首先要有“风险意识”，要能承受住风险带来的压力.在调研中各50.00%的同学对于创业中的资金短缺和创业风险等问题而是否放弃创业持不同态度.

(5).创业地域的选择

近年来,随着西部开发和中部的崛起,大学生们更多的把目光瞄向了西部和中部市场.分别占31.25%和43.75%的大学生愿意到西、中部去接受机遇和挑战，这对于我国消除地区差距是一个很好的兆头。面临如此众多的难题，我们在校的大学生是否已做好准备，我们应该具备哪些素质去接受创业的挑战.87.5%的同学认为最重要的是具备良好的个人能力及强烈的挑战精神，同时学校的知名度也成为大学生在创业中所担忧的.

我们欣喜的看到国家为鼓励大学生创业颁布了多项优惠政策，今年一月，教育部便公布了一项有关“大学生、研究生(包括硕士、博士研究生)可以休学保留学籍创办高新技术企业”的政策 。

2.对策与建议

从这100份问卷中我们为愿意创业的大学生提出几点建议:

(1)重视并评估自己的财力. 企业是由人才、产品和资金所组成，自有资金不足，往往会导致创业者利息负担过重，无法成就事业。因此，创业青年要有“多少实力做多少事”的观念，不要过度举债经营;企业应“做大”而非“大做”，“做大”是有利润后再逐渐扩大，“大做”则是勉力举债而为，只有空壳没有实际，遇到风险必然失败。

(2).要有意志力.有年度计划，有目标，有理想，就必须要有坚强的耐心与意志力来贯彻，愈挫折愈勇，不达目标绝不中止。

(3).完成公司登记，了解相关法律和创业程序.在开始营业之前，必须了解所有与商业法规相关条文规定、执照或许可证申请的细节与表格。切记一点，各县市政府对营利事业单位的规定可能有差异，因此别忘了询问有哪些是该特别注意的法律规范条文.

(4)选择创业方向,学好专业知识.创业要选择自己熟悉又专精的事业，初期可以小本经营或找股东合作，按照创业计划逐步拓展。

(5).选对地址，事半功倍. 选地址有两项因素绝对不可忽略，即租金给付的能力和租约的条件。对于初次创业者来说，最划算的方式是订一年或两年租期，以预备是否有更新的选择。

当比尔盖茨、杨致远、甲骨文的埃里森先生为我们所熟知的时候，当越来越大的就业压力压得我们喘不

过气来的时候，当大学生得“创业”浪潮滚滚而来得时候，我们不得不正视大学生有激情，但是往往缺乏对国情的认识;有创业的勇气，但是缺乏成熟得创业思想，所以很多拥有着无限激情与梦想的刚刚走出象牙塔的年轻人不得不面临许许多多的坎坷。但相信随着时代以及历史文明的进步，我们知识的不断积累，我们会正视自己的缺点，在学习的过程中逐渐培养，使自己具备创业应具有的素质及知识储备，我们会成功，即使我们会遭遇失败，我们也无悔，因为我们曾为自己拼搏过，曾经做过自己的主人，我们会拍拍身上的灰尘，继续我们艰难的创业历程，因为我们拥有最大的资本――年轻，青春，激情，梦想!

三.调研情况总结

本次调研活动自20xx年3月初开始实施，历时1个月完成，共分为“需求分析”、“问卷设计”、“问卷调研”、“数据分析”、“报告形成”几个阶段，总体开展情况比较顺利。综合本次调研结果，我们发现目前愿意自主创业的大学生只是相当少的一部分，而且对于创业的认识也只是皮毛而已。但是他们都充满了生机和活力，对未来充满了信心，并且对于创业在做着积极的准备，相信他们的激情和智慧能给他们带来成功。

一、基本情况

谈到创业，不少人认为，开一家大公司或者建一家大工厂才是创业，外可以赢得社会认同，内可以获得成就感，其实不然。开发高科技产业是创业，开办小厂小店也是创业;立足城市打拼天下是创业，重返乡村养殖种植也是创业。更何况，随着新农村建设进程的推进，创业的机遇更多，创业的条件更好。安徽科技学院三名大学生到凤阳县小岗村自主创业的成功实践，充分表明在新农村建设的广阔天地里，大学生创业大有可为。从上世纪90年代初开始，随着人们就业观念的转变和社会主义市场经济体制的逐步完善，选择在农村基层创业成为我市大学毕业生就业的新途径，越来越多的大学毕业生将农村作为施展才华的广阔天地，给当地带来了知识和技术，带来了生机和活力，在为新农村建设事业做出积极贡献的同时也实现了自身的价值。

自XX年以来，我市大学生到农村创业人数共1159人。从学历构成来看：本科以上学历214人，占创业总人数的18.5%;大专学历511人，占创业总人数的44.1%;中专学历434人，占创业总人数的37.4%。从专业分布来看，到农村创业的主要是农科、医科以及师范这三类毕业生：其中农科类毕业生共53人，占创业总人数的4.5%;师范类毕业生共302人，占创业总人数的26.1%;医科类毕业生共106人，占创业总人数的9.1%。

从本次调研的情况来看，我市大学生到农村创业主要有以下三种类型：

(一)由省、市统一安排，通过招录乡镇公务员、选拔高校毕业生到农村基层锻炼、选聘高校毕业生到基层从事支农、支教、支医和扶贫(简称“三支一扶”)的形式，选拔了一大批毕业生到农村工作。

自1999年以来，我市把选拔高校毕业生到农村基层工作作为吸引各类人才、培养年轻干部、优化队伍结构和建设高素质队伍的战略举措，在思想上高度重视，工作上狠抓落实，在乡镇机构精简、人员分流的情况下，每年尽量拿出有限的空编用于高校生选拔。截止XX年，我市共选拔399名高校毕业生到农村基层锻炼，前三批有142名高校毕业生已被录用为国家公务员，除3人直接录用到区县直机关外，其余139人全部录用在乡镇机关。

(二)根据市委、市政府《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》和《XX年黄山市招聘高校毕业生到农村和社区工作的公告》，采取公开招聘的方式，聘用我市生源的普通高校毕业生和非本地生源的本市普通高校毕业生，担任村党支部书记助理、村委会主任助理职务。从XX年起，每年输送300名高校毕业生到农村就业，力争用3到5年的时间，基本实现“一村一名大学生”的工作目标。今年是选拔工作开展的第一年，共有1023名高校毕业生报名参加招聘活动，目前，选拔工作尚在进行之中。

(三)自主创业类型，部分大学毕业生通过创办企业，成为个体工商户或私营企业主，直接接受市场的优胜劣汰。从此次调研组走访的7位自主创业毕业生情况来看，他们具有以下共同点：①、所学专业大多为农科类专业;②、创办企业大多为茶叶加工或传统工艺类企业。③、自主创业之前，大多具备相关领域的从业经历，有了一定的资本积累和经验积累。④、在创业过程之中，具备一定的技术支持。具体一定的技术支持。具体而言，又可以分为以下三种子类型：

1、企业改制，被动创业型。有的大学生毕业后被分配到国营企业，90年代中期以后，在国企改革过程中下了岗，迫于生存压力，不得不破釜沉舟，忍辱创业。如创办黄山一品有机茶业有限公司的程福寿，84年大学毕业后进入当时的屯溪茶厂工作，95年由于茶业企业的整体改制，不得不离开工作20xx年得茶厂，家人的埋怨、社会的压力和失败的挫折不但没有压垮他，反而激发了他创业的勇气。经过一年多的精心筹备，创办了“一品茶行”和休宁县流口茶业有限公司。

2、求职碰壁，转而创业型。随着近几年大学毕业生人数激增，社会新增就业岗位已满足不了新增大学生的需求。有的毕业生在投了一份又一份简历，跑了一次又一次招聘会仍未找到合适的工作后，抱着试一试的态度回乡自主创业。如创办徽州竹艺轩有限公司的朱伟，XX年从安徽农业大学毕业后，在省城合肥应聘了多家单位未果后回到家乡徽州区，加入其弟弟开办的竹雕工艺厂并逐步将企业发展壮大，直至创办徽州竹艺轩有限公司。

3、时机成熟，辞职创业型。有的大学生毕业后即找到了待遇优厚的理想工作，然而，他们胸怀创业抱负，在完成了创业启动资金积累和相关信息、经验积累之后，毅然辞去工作，回乡创业。如徽州区潜口镇二联竹编工艺厂厂长郑重，XX年从合肥工业大学计算机系毕业后，就职于浙江安监局。在与浙商接触过程中看到了竹编工艺品的巨大市场潜力，因而萌生了回乡创业的念头。有了这一想法后，他一方面注意学习浙商的经商之道，另一方面开始市场调研和回乡考察。XX年初，他辞去了月薪4000余元的工作，在潜口镇二联村创办了竹编工艺厂。

二、大学生到农村创业取得的成效和存在的问题

建设社会主义新农村，根本在农业，出路在科技，关键在人才。近年来，黄山市高度重视大学生到农村创业工作，通过“三支一扶”、选派大学生当“村官”、鼓励大学生自主创业等形式，引导大学生到农村、到基层创业，并取得了一定的成效：

一是为新农村建设奠定了人才基础。如黟县有496名村“两委”干部，过去仅有2人为大专以上文化程度，如今已增加到49人，提升了村“两委”的工作水平。黄山区旅游业的快速发展，越来越多的大学生投身于旅游产业的发展，目前黄山区从事旅游产业的大学生达175人，其中，大学本科25人，专科150人;从事导游服务的达到112人，占全部人数的64%，为乡村旅游提供了人才支撑。

二是大学生在农村创业中锻炼成长。歙县在农村机关、事业单位创业的大学生中，有一部分人走上了领导岗位，其中98年以后走上小学教师岗位的大学生，绝大部分已经成为教学骨干。在规模以上工业企业工作的大学毕业生中，高管(副总及以上职务)有15人约占总数的4%，中层干部约占75%，一般工作人员约占20%。选择自主创业的大学生更是成就喜人，有“全国农村青年创业致富带头人”俞志荣、创办黄山诚鑫丝业公司的程学军、创办德平化工公司的周德平等。

三是以创业带动农村经济的发展。如XX年从安徽合肥工业大学毕业的郑重在市级贫困村潜口镇二联村创办竹编工艺厂，开发竹制产品近百种，以公司加农户的模式，带动农民增收。1984年从安徽省农业大学茶业系毕业的程福寿，XX年创办了黄山一品有机茶叶有限公司，如今已发展成为资产总额1000万元，员工180余人，年销售收入2300万元，出口创汇240万美元的市级农业产业化龙头企业，被中国茶叶流通协会评为XX年度中国茶行业百强企业，促进县域经济的发展。

但同时也感到，大学生到农村创业还存在一些值得重视的问题，主要是：“三缺位”。一是教育缺位。大学生到农村创业，普遍缺乏必要的知识、技能和信息。在校期间，多数大学生未参加过创业技能培训;在社会上，也没有一个培训机构，专门针对大学生到农村创业的知识培训，使大学生到农村创业的知识储备不够。二是服务缺位。大学生到农村创业，涉及到方方面面，尤其是大学生自主创业，关系到土地、信贷、税收、财政、农业、劳动保障等部门的相关政策，特别是创业资金来源渠道不宽。另外缺乏一个大学生创业综合指导部门，大学生刚毕业，人生地不熟，不知从哪里入门。三是政策缺位。大学生到农村创业，也是一个弱势群体，要有实实在在的政策，让大学生下得去、用得上、留得住。目前，在土地流转、创业贷款、税收优惠等方面还没有出台实实在在的倾斜政策，还缺乏代偿助学贷款、户档迁转、养老保险、创业扶持等事关的大学生切身利益的政策，大学生对到农村创业不成功存在后顾之忧。

三、下一步大学生到农村创业的几点思考和建议

为促进农业科技创新和农村经济发展，进而推动国家经济快速发展，许多发达国家都出台了倾斜政策，大力扶持高校加强农科类人才培养和鼓励人才到农村、基层工作。而我国面对大学农科专业逐渐弱化和农村基层大学毕业生“下不去、留不住”的局面，应当采取有力措施予以应对。

一是从高校层面来看，要优化学科专业结构和人才培养模式，重视培养农科人才，加强创业教育，引导支持大学生到农村创业。

国无农不稳，民无食不宁。“三农”问题是我国经济社会发展的“瓶颈”问题。解决“三农”问题的根本出路在于推动农业科技进步和培养农科类人才。现阶段，由于农业效益低，农业农村工作条件艰苦，农科生就业难度大等原因，农科类专业成了冷门，普遍存在着生源“垫底”和报到率不高的现象，加之农科类专业办学投入大、效益低，迫使农业院校弱化发展农科类专业而大力兴办“热门”专业。实际上农科人才培养与农业农村经济发展密切相关，是全面建设小康社会所不可或缺的。所以高校要重农科学科专业建设，大力培养“下得去、留得住、用得上、有作为”的应用型农业科技人才。要重视培养大学生的创业精神与创业能力。大学生创业一要有敢于创业的精神和勇于创业的激情，二要有创业所必备的素质和能力。几年前在校大学生和毕业生创业曾一度“红火”，但如今在校大学生创业以及毕业生选择创业的已很鲜见。高校要重视对创业大学生的支持。对走上创业之路的大学生，学校要继续给予关注与支持，以促进他们创业成功。

二是从政府层面上看，要优化政策舆论导向，促进农科人才培养和大学生到农村创业。

一要积极引导和支持高校办好农科类专业。目前，高校农科类专业因投入大、办学效益低，加上缺乏优质生源和就业形势严峻，处于较为艰难的办学境地，政府要重视高校中这一“弱势群体”，采取倾斜政策加大投入，支持高校办好农科类专业，防止农科专业建设与人才培养的萎缩。同时要大力鼓励考生报考农科类专业。针对高校农科专业优质生源严重不足的实际，应积极实施吸引优质生源报考农科专业的招生政策。

二要积极营造鼓励到农村创业的社会氛围。社会对大学生到农村创业的舆论导向，直接影响着他们的创业行动与热情。目前，虽然大学生到农村创业已经引起了社会各界的广泛关注，但从社会整体看，人们对大学生到农村创业还缺乏足够的理解与认同。各级政府要成立专门的大学生创业指导机构，成立各类创业中心或创业孵化器，加强对大学生创业工作的指导;宣传部门要通过各种形式大力宣传大学生创业的重要性和各项大学生创业的优惠政策，拓宽宣传渠道，通过各种媒体有重点推出大学生创业典型，扩大社会宣传面，发挥好舆论导向作用。积极营造全民支持、鼓励大学生到农村创业的社会氛围。

三要提供大学生到农村创业的制度保障。鼓励大学生到农村、到基层，要有实实在在的政策，让大学生下得去、用得上、留得住。国土、金融部门在土地、融资方面，可向大学生创办或领办的企业倾斜，给予优惠政策;税务部门要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发〔〕18号)的文件精神，兑现各项优惠政策;财政部门对大学生创业兴办企业申请小额贷款担保要进一步降低门槛、简化相关手续、逐步推行大学生创业小额贷款。国家应该尽快建立健全统一的社会保障体系，引导大学生在社会安全网的保护下走向非公单位、走向基层、走向自主创业。要想让大学生到基层就业、到农村创业，就给他们一个崇高的名义，一个充足的理由，一个可预期的发展空间，一个正常流动的退出机制。要重点落实好代偿助学贷款、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障等事关毕业生切身利益的政策，真正在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。

四要引导企业家为创业大学生提供指导和资金支持。企业家应增强社会责任感，创办大学生创业的指导机构和中介组织，为大学生创业提供服务。在IT业迅猛发展的印度，能产生穆尔蒂这样的“偶像”，有一个关键因素，就是印度有非营利的“成熟的创业指导协助机构”，如tie公司和维瓦尼基金会等。由印度知名企业家罗密什·维瓦尼资助创建的维瓦尼基金会，致力于激励、教育和支持那些“新企业家”，并创造可使他们成功的环境。“只做好事不求营利”的tie则是1992年在美国硅谷成立的专门帮助印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡这几个国家的青年进行创业的公司。该公司的执行主任赛山·莱摩汗告诉记者：“我们与大学、风险投资公司、律师、银行、企业都有着紧密且固定的联系，因为这些环节都是创业者白手起家必不可少的要素。我们所做的，就是给青年企业家提供一个中间平台，帮助那些只有技术的IT人才做好技术以外的其他环节。”在全球it业的摇篮美国硅谷，有4%的公司是印度公司;其中，在对创业而言非常重要的风险投资公司中，有24%由印度人创办。莱摩汗说，很多想创业的青年虽然条件很好，却不知如何从风险投资公司那里拿到钱，tie会出面来帮他们。tie每年定期帮助几十家小公司联合组织人才市场，为他们寻找合适的员工。tie还与其他国家的政府机构和当地组织有很多联系，以帮助自己的会员公司在建立国外分部时适应当地的情况。

引导和鼓励大学生到农村创业，有利于让广大高校毕业生熟悉国情，了解民情，不断增强热爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，丰富阅历，磨炼意志，提高能力，有利于加快推进新农村建设，缓解大学生的就业矛盾。我们相信，只要不断建立健全长效机制，政策优惠并真正得到落实，将会有越来越多的大学生自愿到农村创业。

一，调研背景以及调研目的

如今，对我们来说，自主创业已经不是一个陌生的词汇了。对初出茅庐的我们，在资金，经验，人脉等等方面都有不足，创业无疑是一个充满艰辛的路。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》中明确提出“加强就业创业教育和就业指导服务”。《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中明确指出“大学生是最具创新、创新潜力的群体之

一。在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措;是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径;是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要举措”。目前高校创业教育在自主创业理念定位、模式构建、师资培养及课程建设等方面存在哪些问题?创业学生有哪些困难?社会又怎么看待他们，为他们提供了哪些帮助?我们需要一个明确的答案。

调研目的：

目前高校创业教育在创业理念定位、模式构建、师资培养及课程建设等方面仍存在不少问题，为及时有效地回应社会需求，亟需对我国高校创业教育中存在的问题进行深入研究总结，在此基础上形成一套符合实际、切实可行的创业教育体系，培养大学生的创业能力。在此基础上提出一套符合实际、切实可行的创业教育体系，为大学生自主创业提供参考

二 、宁波镇海区自主创业情况的调查结果统计与分析 由于调查问卷题目较多，我们将其具体归纳为两个部分。一是对被调查者对创业的认识，二是被调查者对大学生自主创业的看法和建议。

一，对创业的认识。

在调查中发现32.7%的人对创业的看法为：自主创业是实现理想的一种方式，创业能使个人获得不断的成长和发展 最大限度地实现自我价值，30.2%的人对创业的看法为：创业要理性;在调查大学生自主创业时应具有的素质时，51.2%的人选择强烈的挑战精神，出色的沟通及交际能力，良好的社会关系 ，对市场的认识水平是创业必不可少的。。在调查大学生创业的知识来源时，选择亲身实践与家庭环境的比例占48.5%，选择媒体和社会宣传和培训活动的比例占35.6%。在“自主创业中您偏向什么样的创业形式”问项中。

二，对大学生自主创业的看法和建议。

在调查中发现对于大学生自身而言，选择哪个领域给自己带来的风险最小的问题中，选择与自身专业相结合的领域和启动资金少、容易开业且风险相对较低的行业两个选项的占54.3%。在调查对于大学生而言在什么时间开始创业比较合适的问题中，选择毕业后2年内或3至5年的占总数的58.9%，极少数人选择在毕业当年进行自主创业的。在“政府以及学校在大学生创业方面应该做哪些扶持?”的问题中，大学生科技创业基金支持和社会化专业化管理服务机构提供服务占了44.4%，将创业课程纳入必修课占了15.2%，宣传鼓励、政策支持占了20.4%，提供场、实验设备等环境和服务及其他占了20%。

三、镇海创业者的现状分析

四 、创业者们和调查结果给予大学生的意见

在这次调研我们重点选择了三家在镇海区自主创具有代表性的企业进行参观采访。先后三家企业在对大学生创业的问题上给予了高度的重视，并且给当代需要自主创业的大学生提出了很多理性的建议。

一，毕业后四五年再开始创业。企业家们均认为大学生毕业后并没必要急需走向创业的道路，而是应该对未来有所规划，进入公司的最低端摸爬滚打，细心研究和努力认识社会，经过四五年的沉淀，形成稳定的基础和心态才能自主创业。 二，企业家们建议合伙创业，四五年以后将不同阶级不同工作的人结合在一起一起创业，大家的社会经验都相互促进有利于创业。

一、调研背景

20xx年全国高校毕业生总数达到765万人,比20xx年增加16万人,大学生面临的就业挑战再创历史新高。同时受我国宏观经济增速放缓、就业总量持续增加和劳动力结构性矛盾突出三大因素的影响，针对高校毕业生的有效用人需求呈下降趋势。在大学生就业形势日益严峻的社会背景下采取有效措施，为大学生创业营造良好的环境，对促进大学生创业并带动就业具有十分重要的作用。同时鼓励和支持大学生创业更有利于区域经济增长、转型升级，从而激发整个社会的创新活力。

笔者有幸作为邮储银行赴县级团委挂职干部，利用工作之便，对襄阳市樊城区20xx年和20xx年申报省市两级大学生创业扶持项目的59家企业进行了调研，一方面了解大学生创业过程中遇到的困难，为已经或即将毕业的大学生提供合理的建议和解决途径，鼓励其在力所能及的范围内进行创业，从而为大学生职业道路提供更多的选择;另一方面也探讨如何通过银团合作，更好的服务大学生创业就业，普惠金融，服务地方经济建设。

二、调研方式

采用走访调研和电话回访、资料查阅相结合的方式，于20xx年5月中下旬对申报20xx年大学生创业项目的28家企业进行了实地走访，对这28家企业发放了问卷，共回收问卷28份，其中有效问卷28份，问卷有效率100%;同时于6月上旬对申报20xx年大学生创业项目的31家企业进行了电话回访和查阅资料，合计调研59家企业。此次问卷发放过程中做到了以下两点:第一、解除调研对象的思想顾虑，保证调研结果的真实性;第二、问卷题目明确，减少答题过程中可能出现的歧义和差错。

三、调研结果

1、大学生创业者的性别比例基本均衡。

“男主外，女主内”的传统思想观念在国人脑中根深蒂固，一般认为女性应该谋求一份稳定的职业，腾出一些精力相夫教子，而男性则应该承担起更多家庭的责任，多在事业方面打拼。另外普遍认为男性更富有冒险和进取精神，女性考虑问题时更加理性，因此创业在男性中会更为盛行。但实际调研的结果显示，59位大学生创业者中，有30位是男性，29位是女性。由此可见，创业者并未出现“性别比例失调”的现象，近年来女大学生的创业热情也“不让须眉”。

2、大学生创业者的学历构成呈现“金字塔”结构。

59位创业者当中，1位博士在读，3人为硕士研究生，29名本科生，其余26位专科生。大多数大学生创业人员的学历为本科和专科，只有极少数是硕士或博士生。客观上来分析，学历越高，就业的压力相对就越小，相反创业的机会成本就越高。同时这也印证了社会舆论的一般看法:“创业需要的不是高学历，而是胆识、魄力和冒险精神。学历越高，学识越广，顾忌也就越多，越难踏出第一步。”

3、大学生创业者的专业与其创业项目并无直接关系。

一般认为大学生创业能与专业挂钩，学以致用。当然也有专家指出，专业应服务于创业或就业，但不能单方面强调创业必须与专业相契合。所调研的59家企业中，13家从事农、林、牧、渔业，11家从事信息传输、计算机服务和软件业，14家从事教育、文化创意业，21家从事零售业及其他服务业。其中，15家企业的创业者所学专业与所从事的行业相关，其余44位创业者都从事的与所学专业不相关的行业。从实际调研过程中企业的经营状况来看，企业的经营情况与创业者所学的专业也没有直接关系。这一方面说明当前大学生创业者的创业理念比较开放，能够根据市场需求实时调整导向，勇于尝鲜、敢于创新;另一方面也存在前期求职、创业受挫，不得已转行的苦衷。

4、大学生创业者大多青睐新兴行业。

从这59名大学生创业者经营的项目构成来看，从事互联网+、电商经营、计算机软件开发、微信平台运营、教育培训等的项目就有41个，占所有项目七成。好的方面突显了大学生创业者能够敏锐的捕捉市场信息，善于接受新事物，能够融入当下最热门的市场环境中;同时也看到，传统行业，如农林牧渔、批发零售、加工制造等行业大学生创业者涉猎很少(农林牧渔类之所以还比较多，是因为此次调研的样本仅限于襄阳市樊城区，而樊城区太平店镇当地有一项特色产业就是菌类种植，13个农林牧渔的项目大多是这个情况)，一方面是这些行业准入门槛较高，例如对资金、技术、渠道要求相对较高等，同时这些行业也是非常辛苦，另一方面，大学生创业者扎堆互联网+、电商等项目，也不排除存在盲目跟风的情况。

5、绝大部分大学生创业者经营情况不甚乐观。

虽然很多人都在说，创业的成功率只有10%左右，但是仍然希望更多的大学生创业者能够勇立潮头。根据实际调研情况，这51个大学生创业项目中，运营较好的有8家，略有盈余的有11家，基本能够维持企业日常开支的约有15家，亟需帮扶的约有17家。从大学生那边反馈的结果来看，认为制约创业项目发展的因素主要是用工成本增加(约占85%)、能源原材料价格上涨(约占80%)和流动资金短缺(约占70%)，其次是市场竞争加剧、产品价格不断下降(约占50%)和新型行业、市场认可度低(约占30%)。事实上，这些也是制约中小企业发展的普遍因素。从现场调研结果中还得出一个现象，只有3位创业者认为是自身经营管理不善制约了企业经营发展，由此可以看出大学生创业者还不善于从自身寻找原因，而是把问题归结于外部因素。

6、大学生创业者最期望得到资金帮扶。

提供资金、项目双选平台和专业培训是大学生创业者最希望得到的创业帮助(约占100%)，举办企业家讲座也是大多数创业者需要得到的帮助(约占80%)，其次打造创业者网络家园(约占50%)、提供成功创业者视频访谈或视频创业指导课程(约占30%)也是创业者期望职能部门提供的服务。

51位大学生创业者中，办理有经营性贷款的仅有6位，有14位表示曾申请过贷款，但是因为经营规模偏小、担保不足等原因没有获得贷款，余下有23位表示很希望贷款，但是不知晓合适的信贷产品。

团委和人社局、财政局合作的大学生创业扶持资金，每个创业者仅能获得一笔，不能重复申请，从以前的情况来看，绝大部分创业者仅能得到1——3万的资金帮扶，对于大学生创业者而言，也只能解一时燃眉之急。

四、调研结论

通过此次调研掌握的情况，在此给已经或即将创业的大学生提出一些建议:

1、积累综合知识。

对一名创业者来说，不论投身何种创业项目，一些商业知识与经营之道都是必须要提前具备的。创业者应具备的基本知识包括:关于注册登记、纳税申报及减免政策、银行开户等合法开业的知识;关于市场预测和调查、定价知识和价格策略、销售渠道开发和营销管理等方面的营销知识;《合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》等经济法常识;劳动用工及社会保障方面的知识等。

2、拓展人脉资源。

据网络信息显示，目前中国70%的大学生社交范围太窄，很难同陌生人交流，势必造成了人脉资源的匮乏。而人脉对创业者来说又极其重要，所谓人脉决定财脉，因此已经或即将创业的大学生要学会在成长中积累自己的人脉，一是在拜访客户的过程中积累人脉;二是要学会处理得到的任何一张名片;三是多去参加行业活动和培训，如各个企业的新产品发布会、新闻发布会和产品推广会议等。

3、学会与人合作。

随着行业竞争加剧、社会分工细化和商业环境复杂化，一个人样样精通很难做到。所以大学生创业者一定要学会利用别人的资源，学会合作，依靠团队开拓事业。正如携程计算机技术(上海)有限公司总裁季琦告诉青年创业者的那样，携程网的成功，除了抓住当初互联网快速发展的契机，更重要的因素是有一个良好的创业团队。大家携手创业，分享各自的知识和经验，也可以避免很多创业“雷区”。

赴技术产业园区国际创业中心学习的总结报告

XX年6月至9月由管委会领导选派，我与招商局曲明利一道赴天津新技术产业园国际创业中心进行为期三个月的学习。在此期间我参加了园区组织的创业大赛、人力资源、申请创新基金、风险投资、等各类讲座和培训，并积极协助创业中心组织首届“创业杯”羽毛球大赛及筹备六周年庆典等活动。通过走访企业进行调研，切身感受到了天津新技术产业园区充满活力的创业精神和日新月异的园区建设风貌，深受启发，现将本次学习情况及心得体会报告如下：一、天津新技术产业园区国际创业中心发展现状 天津新技术产业园区国际创业中心暨留学生创业园成立于1998年8月18日，是天津新技术产业园区管委会投资创办的公益性创业服务机构。XX年被国家科技部批准为“国家高新技术创业服务中心”，XX年，被认定为“国家留学人员创业园示范建设试点”、“国家高新区先进孵化服务机构”，XX年被科技部评为“火炬计划先进高新技术创业服务中心”。目前，中心2万平方米的孵化面积累计孵化企业215家，毕业企业64家，累计实现技工贸总收入196030万元，上缴税金10329万元，利润总额17128万元，六年来，中心帮助受孵企业通过各种方式融资11000万元，有效扶植了一大批初创型企业快速发展。三个月来的交流和学习，我感受到了国际创业中心高效的工作效率和有条不紊的工作秩序，并形成了自己独特的风格，归结起来有以下几个鲜明的特点： 1、确立了“孵化精品”的工作理念。 国际创业中心山洪主任在介绍经验时特别强调了“孵化精品”的工作理念，即通过孵化器的运作来降低创业者的创业成本，帮助企业解决成长中的难题，并适时给予企业必要的政策和建议来帮助企业健康、快速发展。六年来，国际创业中心始终坚持创造性地开展工作，加强团队建设和文化建设，按照国内一流孵化器的标准开展各项服务工作，不仅实现了中心企业孵化工作的高效动作及良性循环，同时在员工中普遍树立了“管理就是服务”、“人人都是投资环境”的指导思想并认真贯彻到日常工作中。因此，国际创业中心的各项工作得到了社会各界及进驻企业的高度肯定和普遍赞扬，特别是国际创业中心踏下心来认认真真地为企业做实事、与企业家交朋友的工作风格更是得到了企业的交口称赞。目前，国际创业中心已初步形成了以“尊重知识、尊重人才、激励创新、鼓励创业、容忍失败、服务为上、诚心为本”为核心的、具有浓郁创新特色和现代意识的文化理念。并培养出一大批具有发展前景的优秀企业和有前瞻性意识的企业家。  2、严把进驻质量关，注重优选企业。  为保持孵化企业的高成长性，国际创业中心制订了一整套完善的孵化流程，首当其冲的就是严把企业入驻审核关，这其中不仅包括对企业技术研发能力、产品市场前景的评审，还包含对企业创业团队及管理者素质的评审。在对每家企业进行进驻审核工作时，他们都要与企业主要领办人和企业骨干进行面对面的交流，让企业明确提出3年的发展目标。在我和中心办公室刘颖主任的交谈过程中了解到，XX年申请进驻国际创业中心的企业有310家，最后仅优选了34家，提出进驻申请的企业有220家，最后也只批准引进了17家。通过数据不难发现，创业中心企业严把进驻质量关，做到了优中选优。  3、注重企业培训，全方位开展创业辅导。  国际创业中心自成立以来，非常注重对企业进行全方位的培育。他们常年坚持逐一为企业提供专家咨询，充分利用能整合到的一切资源，帮助企业在市场拓展、发展战略制定、内部机制设计、新项目技术开发、资本动作等方面进行全面的创业咨询与辅导，帮助企业尽快成长。正如山洪主任说的那样，创业中心的资源是有限的，但是对于企业提出的问题，只要创业中心能解决的，绝不耽误。同时，他们还十分重视企业培训工作，在充分了解企业需求的基础上，有针对性地开展税务、专利及知识产权保护、商业计划编写、人力资源、基金项目申请、风险投资知识介绍等各类讲座和培训，受到了企业的普遍欢迎。除此之外，他们从今年开始还全面实施了企业个性化诊断服务，为所有企业建立企业发展档案，对入驻企业进行全面的企业发展咨询服务。  这次学习期间，我也先后参加了创业大赛、人力资源、风险投资知识介绍等各类讲座和培训。对所学的知识有了系统的掌握和明确的思路。同时，我也和国际创业中心的同仁们一道深入企业搞孵化企业成功案例的素材，通过分析和比较我感觉到成功的企业都有共同之处。他们根据行业的特点，准确定位，找到适合企业自身发展的道路。那就是：超凡的经营理念、完善的管理制度、卓越的科技产品和优秀的团队精神。  4、将帮助企业解决融资问题作为重点工作。  在国际创业中心的各项服务中，帮助企业解决融资问题始终是工作的重点，目前国际创业中心主要通过以下三种渠道来帮助企业解决融资问题：一是高新区的中小企业担保资金。对那些技术比较先进、团队人员素质较高、经综合考核为合格的企业，通过高新区的担保中心帮助企业获得银行贷款；二是科技部中小企业创新基金。自科技部1999年正式启动该项基金以来，他们一直对这项工作倾注了大量精力。对所有申报企业都提供免费咨询辅导，帮助企业确定申报重点。几年来，中心先后有36家企业累计获得科技部中小企业创新基金的无偿资助1560万元，占天津市无偿资助总额的60%，同时提供地方配套资金近期500万元，有力地支持了受孵企业的快速发展。特别是在创新基金小额资助上，去年和今年都用足了270万元的资助额度，是国内仅有的几家足额使用小额资助的试点单位之一；三是多渠道地吸引民间资本进行融资。国际创业中心在孵企业清华德仁是一家环保企业，在发展中急需资金，经过创业中心的帮助，企业从清华大学融资1000万元，创业中心还帮助中力防雷公司通过风险投资公司融资400万元，帮助瑞普公司获得外商投资1500万元等。  国际创业中心山洪主任认为，风险投融资体系的建立是国际创业中心发展中不可或缺的支撑体之一。不夸张地说，它们是创业中心高科技企业迅速发展的推动力和培育高科技巨人的摇篮。他认为，没有风险投融资体系，就没有今天国际创业中心众多科技企业从小到大，由贫至富、由弱到强的辉煌。  5、注重企业创业文化的培育，激发创业者的创业激情。  国际创

业中心非常重视构建创业文化，他们不仅帮助企业培育企业文化，而且自身也注重营造良好的文化氛围，我感到这是能给企业提供优势服务的根本因素。他们提倡互相帮助、相互配合的工作作风，并共同创造了和谐、宽松的创业氛围。中心的每位员工都能先从自身做起，高标准地要求自己，不断提升自己的专业技能和综合素质。正如山洪主任所说，“创业中心的人不可能是面面俱到的专家，但是我们可以整合社会上一切可能整合到的资源来为企业服务，这是孵化器最重要的优势。同时，国际创业中心还想方设法通过培训、沙龙、座谈、演讲等形式不断激发企业家的创业激情。我认为唤起创业者的创业激情，激发创业者潜在的精神动力，也是创业中心比较独到的工作职责。在我深入走访企业，和企业家面对面交谈，我理解了“精神的力量是巨大”的这句话的含义，尤其对于企业家来讲，激情不仅激发了他自身的潜能，同时又将其传递、感染给了广大企业员工，从而产生了巨大的团队效应，使得企业能够蓬勃发展。  前不久，国际创业中心组织了“创业杯”羽毛球大赛，大赛丰富了国际创业中心进驻企业员工业余文化生活，倡导了健康向上的创业文化，增强了企业凝聚力，受到了企业的积极和参与。我也作为工作人员积极参与其中，并在科技导报上发表了一篇文章。8月18日，是天津国际创业中心成立六周年纪念日，国际创业中心举办了隆重而热烈的联谊活动，天津新技术产业园区和市各有关单位的领导均到会祝贺。我作为*开发区的代表也即兴表演了节目，并带回了影像资料，以供我们在今后的工作当中参考、借鉴。 二、天津国际创业中心的经验对我们孵化工作的启示   三个月的学习和实践使我受益匪浅，也感受颇深。连日来，我认真总结了天津国际创业中心的成功经验，并与我们现今的工作进行了对比，我感觉天津国际创业中心的经验对于我们今后深入开展孵化工作颇具指导意义。归纳起来有以下几点：   1、要准确定位，找到适合自身发展的道路   我们和天津新技术产业园区虽然在地理位置和创新资源等方面不在同一水平线上，但是我们具有相同的发展机遇和良好的外部环境，因此我们应该扬长避短，充分发挥我们自身的优势，做大做强我们的优势产业，将前一段时间我们开展的“增强自身素质，创新工作方法，提高工作效率”的活动不断推向深入，把天津国际创业中心好的经验做法和消化吸收，为入区企业提供更加优质的服务，将我们开发区的科技服务水平提升到一个新高度。   2、对区内高科技项目予以筛选，对于科技含量高、项目发展潜力大的公司进行重点孵化和培养   现在我们开发区已有一批有发展潜力的高科技项目已经立项，正待开工，如那瑞化学科技有限公司、宝恩生物科技有限公司、神达药械公司、生态菌生物工程公司、鑫源泰大口径螺旋焊钢管机组生产线技改项目等。这些高科技项目是开发区未来发展的生力军，更应该让企业自身明确发展目标，做到优质服务给予企业实实在在的支持，帮助企业实现跨越式发展。   3、充分利用创新基金帮助企业解决资金问题   结合发展特点，我认为走创新基金的融资之路是最佳的选择。天津国际创业中心在这方面切入较早，积累了丰富的经验并始终保持了较高的申报成功率。我们应该借鉴天津的做法，多多参加科技部、省科技厅的申报培训，进一步熟悉申报流程，掌握申报技巧，把握申报的重点环节。同时聘请相关知名专家、学者辅导企业申报。   4、注重企业创业文化的培养   在这次学习交流中，我深深地被天津国际创业中心为在孵企业培育文化的氛围所感染，深刻感受到我们应当在这方面加强，通过定期举办企业家沙龙，座谈、培训等活动，不断激发企业家的创业激情。来增强企业家对园区的认同感和向心力。   5、加强企业培训   目前这是我们工作中比较薄弱的环节，应该在今后的工作中重点加强。比如在我参加完创业大赛和风险投资讲座后，我就对企业融资的理念及如何编写商业计划有了深刻了解。通过多方咨询，还找到了为企业解决融资的中介机构。这是件具有前瞻性的事情，让企业清楚的认识了帮助企业融资的“娘家人”。会为今后的工作打下良好的基础，从而提高全区科技型企业的融资能力。   三、天津的经验对我区科技创新工作的重要启发   学习归来我清醒地认识到，与天津同行相比，我们的科技工作无论在理论上还是实践中都能实实在在的找出诸多差距。这种紧迫感理应成为我们务实、创新、迎头赶上的动力。对于如何切实改进我区的科技工作，提高工作效率，我有如下一些建议：   1、运用创新服务理念，开拓服务功能   对全区科技型企业开展个性化服务。促进企业技术上的完善，拓宽融资渠道，帮助其找到具体的市场切入点，制定出合理的商业模式。在经过产业调研的基础上为企业实施“三个引进”：一是引进能与现有产业快速对接的高新技术项目；二是引进企业界所需的高科技人才；三是引进包括科研所、大专院校、风险投资及科技中介等机构，加速企业发展。   2、加强企业包装，积极申报各类项目   围绕区内主导产业的发展，选择科技含量高、发展前景好的优势项目，瞄准国家、省、市各类科技计划项目，如国家863计划、火炬计划、中小企业技术创新基金等，积极组织企业申报，在项目筛选、申报材料编制上给予帮助，力争在扶持资金上获得新突破。有计划的对区内重点产业如医药制造、玻璃等进行“中小企业创新基金”申请培训和其他项目申报培训，邀请天津国际创业中心的同行定期为企业进行辅导，通过抓培训，抓服务引导企业成为创新的主体，提高申报的成功率。   3、创新发展，完善孵化服务体系   “创业中心”新园区有4000多平方的研发中心，建成后将成为全最好的科技研发基地。我们要依托研发中心，加大科技项目的、招商力度。同时，继续完善现有孵化软、硬环境，完善创新服务体系，利用强大的社会共享资源网络体系，为企业提供技术服务、人才引进、管理提升、市场开拓及项目培训等深层次服务，协助企业尽快丰满羽翼，成为市场竞争的赢家。用一个形象的比喻来形容就是可以将企业比

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全区妇女创业贷款调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

为了解全区女性创业与发展过程尤其是使用小额担保贷款以来的热点、难点问题，引领广大妇女积极参与经济、政治、文化和社会建设，实现全面发展。近期，区妇联就全区农村妇女创业的现状及存在问题开展调研，并针对问题做了有益的探讨。

一、全区农村妇女创业现状

通过调研，我区农村女性创业就业主要渠道为：外出务工，在市内从事服务、商业行业，在家从事农副业生产经营、自主创业。近两年来，通过市妇联的小额担保信贷助推行动，有部分妇女有了创业基金，但比例仍为少数，外出务工的农村女性占大多数，自主创业的农村女性比例低下，但呈上升势头。

二、农村妇女创业存在的主要问题

1、保守的传统观念影响了农村女性创业

性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担给女性创业带来了一定影响。同时有些妇女在经济上不独立，并且传统观念认为，妇女所承担的责任仅限于照顾家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都由妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女创业的主动性和客观条件不足。

2、创业资金缺乏限制了农村女性就业创业

资金不足是妇女创业过程中遇到的最大障碍，一些妇女在创业初期缺乏资金，由于收入不固定、无合适抵押物、创业规模小等原因，存在贷款担保困难问题。因此，许多妇女具备创业条件，有好的创业思路，但苦于没有足够的资金，不敢跨出第一步。

3、创业意识不强阻碍了农村女性就业创业

一是畏难情绪严重，进取意识不强。对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，担心投资不赚钱，害怕失败；二是缺乏主动意识，不愿接受新事物，“等、靠、要”思想严重，限制了女性创业就业的积极性。三是守旧观念重，思想观念有待转变。有些妇女在潜意识中仍然认同“男主外、女主内”的传统分工模式，在创业中甘当配角，依赖性较强，不愿意走出来创业，走出去就业。

4、自身素质束缚了农村女性就业创业

自身素质决定了妇女创新能力相对较弱。一方面，“小富即安，小成即满”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性，但由于知识和技能欠缺，对创业感到迷茫，无从找到自己的市场定位。另一方面，一部分创业妇女，年龄大和文化水平不高，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，规模层次上不去。

5、小额担保贷款流程较为复杂，束缚了农村妇女创业探路的步伐

受金融信用危机影响，当前银行方面对贷款户的审查仍较为严格，致使有些文化程度不高的农村妇女好不容易燃起的创业火焰被掐灭。另外，担保人必须为公务员的规定，对有些农村妇女来说存在较大困难。

三、促进农村女性就业创业的对策和建议

1、进一步加强宣传引导，转变观念

一方面要大力宣传实践科学发展观和男女平等基本国策，用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，引导广大妇女树立“四自”精神，激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性，唤起她们的主体意识，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念，鼓励妇女走出家庭，融入社会，发展自我。另一方面要大力宣传女性在新农村建设中的重要作用。要广泛宣传女性创业典型和“双学双比”活动的先进事迹，用身边生活中的先进事例去激励广大妇女，使她们学有榜样，赶有目标，增强自主创业的信心和决心。

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创业促就业调研报告

就业是民生之本，是人民群众改善生活，提高生活水平的基本前提和基本途径，下面是小编为大家精心搜集的创业促就业调研报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

创业促就业调研报告范文(一)

就业是民生之本，是人民群众改善生活，提高生活水平的基本前提和基本途径，实施积极的就业政策，做好就业工作，既是维护社会稳定，构建和谐卧龙的客观需要，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。为认真落实好“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的工作方针，全面了解和把握当前卧龙寺地区就业局势，建立和完善辖区鼓励支持自主创业、自谋职业的政策，激发辖区城乡居民创业热情，以全民创业促进全民就业。最近，我们就以创业促进就业工作的情况进行了调研。

一、当前街道就业基本情况

(一)当前街道城镇就业形势目前，街道城乡劳动年龄段人数共计 人，其中男性人，女性 人。

(1)从年龄结构上看，16-35周岁的 人，36-45周岁的 人， 46-60周岁的 人;

(2)从就业失业状况分析，城镇就业人数 人，其中男性 人，女性 人。16-30周岁的城镇就业人数 人。31-45周岁的城镇就业人数 人，46-60周岁的城镇就业人数 人。街道城镇失业人数总计人，调查失业率 %。16-30周岁的城镇失业人数人，调查失业率 %。31-45周岁的城镇失业人数人，调查失业率 %。46-60周岁的城镇失业人数 人，调查失业率 %。

(二)、农村劳动力及转移就业情况

目前街道农业户口总数共 户， 人，农业劳动力总数 人，农业劳动力占农业人口总数的 %。辖区农业劳动力转移就业 人，占辖区农业劳动力总数 人的 %。

党的xx大报告提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。” 就卧龙寺目前的情况来看，近年来，通过开展劳务输出、公益性岗位开发等方式，有效缓解了辖区的就业压力，但有限的公益型岗位根本无法满足众多失业人员的需求，而外出务工对于大部分年龄较大和有家庭需要照顾的失业人员来说，又是不现实的。所以扩大就业的根本出路还是在于通过不断创造促进创业的有利环境，大力培养劳动者的自我发展能力和提高自身的拼搏精神，也就是说要依靠劳动者的主观能动性，实现就业和带动更多人就业。

二、开展促进创业工作的重要意义

创业是最积极、最主动的就业，它带来的不仅仅是个人的就业，更重要的是通过大力开展创业活动可以推动整个社会经济的发展，同时提供千千万万个就业机会和岗位，使更多的劳动者参与到市场经济中。我们近年来组织创业培训的实践证明，一个劳动者创业一般可以带动2至5个劳动者实现就业，多在小型企业上多下工夫，不但经济会有更快的发展，而且还将为社会创造更多的就业机会。所以，应该不断完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，大力弘扬创业促就业的倍增效应，鼓励有创业观念、创业意识的人去自主创业，用创业来带动经济增长和促进就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。

三、开展促进创业工作对推动街道第三产业的发展有积极的作用。

第三产业是劳动者自主创业最容易进入的行业，所以，可以抓住服务业发展弱的缺口，通过政策优惠和项目支持等手段，引导有创业意识的劳动者在服务业中尽快尽早的实现创业，这样，一方面可以解决就业问题，另一方面还可以调整街道产业发展结构，使三大产业能够合理协调的展。创业有助于提高劳动者的素质和文化水平，迫使劳动者主动地提高自身的业务素质和个人品质修养，以便更好地从事社会经济活动。

就我街道三产发展情况来看，在促进自主创业工作中，街道一是不断壮大三产规模，引导企业和城乡居民在市行政中心周边和陈仓大道两边发展档次高、规模大、设施全、服务优的商贸服务业和物流会展、机电展销、建材销售等第三产业，使卧龙寺形成了物流、商贸、金融、会展等现代化服务新亮点。以创建国家级创业型城市活动为契机，建成了就业一条街。*社区联合小区物业管理处拿出部分门面房安

置吸纳社区内的下岗失业及自主创业人员，目前已吸纳自主创业经营户85户，带动就业230人，经营项目涉及日用百货、服装、文具、餐饮、医疗等。二是发展农村特色产业。大力开发利用街道北坡土地自然资源，发挥农民种植专长，开展户太八号葡萄、核桃树种植产业，截止目前有46 人自主创业开展种植产业，并带动周边村民175人就业。在核桃产业园建设期间，邀请专业人士对果农开展培训，共组织3期160人次。目前140亩核桃园、100亩葡萄园可为村民创收170万元。三是促进民间资金互助、创业办实体，支持村民投资运输、工程机械等产业。以光明运输协会为龙头，带动全街、各村大力发展运输业和工程机械。目前工程机械、运输类车辆已达到296辆。促进259人自主创业，带动129人就业，可实现年收入2019万元。四是推荐、介绍17户有经验、有实力的自主创业人员入驻孵化基地开展创业并带动就业。

四、开展创业促就业工作对策建议

当前扩大就业的主要任务就是要实施积极的创业政策，逐步完善促进创业工作机制，不断扩大创业规模和就业道，改善创业结构，引导人们树立正确的就业观，使更多的城市失业者(包括高校毕业生和初高中毕业后不能继续升学的学生)、农村富余劳动力、失地农民等有创业的机会，有合法的创业渠道，并通过艰苦勤奋的努力，不仅使自己成为完成就业，还在创业的过程中创造更多的就业岗位，解决更多人的就业问题。为更好的做好街道创业促就业工作，当前及今后一段时期我打算做好以下几个方面的工作:

第一、要继续完善支持自主创业、自谋职业政策。从鼓励劳动者创业出发，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境。仅去年一年街道积极为13位自主创业人士申请小额担保贷款104万元，创业成功并丹东就业56人。

第二、要加强就业观念教育。随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过开办中小型公司、企业等多种形式以创业实现就业。

第三、实施好创业培训。创业培训是职业教育培训的重要内容，对提高劳动者的创业能力起着积极的促进作用。从目前情况看，许多创业者在创业之前和之初，根本没有接受过正规、有效的创业教育和创业培训，许多失业人员虽然有创业的想法，但由于缺乏创业资金和经验而无法付诸于行动，有的虽然已经开始创业，但由于缺乏经营管理经验，而难以实现持续有效发展。因此，认真做好创业培训，特别是开展好SYB(start your business 即创办你的企业)培训显得更为重要。开展SYB创业培训，就是把有志创办企业包含各类专业文献、各类资格考试、幼儿教育、小学教育、生活休闲娱乐、高等教育、文学作品欣赏、应用写作文书、开展创业促就业工作调研报告87等内容。

创业促就业调研报告范文(二)

近年来，泸溪县紧紧围绕“服务民生，助推就业，促进和谐”这一主线，以“创业带动就业”为主题，创新思路，完善措施，优化全民创业环境，提升就业服务能力，有效促进了城乡居民就业创业。为进一步摸清我县创业就业情况，服务全县经济社会发展，泸溪县就业服务管理局结合我县实际情况，就创业就业工作情况进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

总结以往创业就业工作基本情况，主要体现在以下“三个加大”、“四个完善”上：

一是加大了就业政策宣传力度。充分发挥网络、电视、报刊等媒体作用，积极开展“创业带动就业宣传周”、“高校毕业生就业创业服务月”等宣传活动，把各项创业就业的优惠政策在基层进行层层宣讲，进一步激发了全民创业激情。年初，在开展的“春风行动大型现场招聘会”现场，来自县内外的共67家企业，提供了涵盖加工制造、家居装修、餐饮服务等行业共计4172个岗位， 2933人签订了劳动合同，达成就业协议1979人。

二是加大了就业技能培训力度。创新“课堂讲授+模拟实训+政策讲解+后续服务”相结合的培训模式，全面推行“培训—就业—服务”工作新机制，大力开展我县农村劳动力就业技能培训、失业人员再就业培训等工作。近三年来，共开设了汽车驾驶、蔬菜园艺工、烟叶生产技术等7个专业75期334个个培训班，培训总人数为16226人，各类培训合格率达到98%，培训就业率达到95%以上。

三是加大了困难群体创业就业服务力度。围绕“九补两贷三扶持”政策，积极帮扶“4050”和困难人员就业，重点解决零就业家庭人员的就业援助，做到“出现一户、核实一户、纳入一户、帮扶一户、清零一户”。同时，详细制定就业援助方案，落实援助责任，对困难人员和“零就业家庭”就行了以就业援助、岗位援助、资金援助等方式的援助,确保零就业家庭动态就业率为100%，城镇登记失业率低于4.5%;积极探索公益性岗位开发机制，规范公益性岗位管理，自2019年以来，将城市保洁、保绿、保卫、保畅等4688个岗位开发为公益性岗位，累计安置就业困难人员4688人次，为促进城市管理，维护社会稳定稳定和保障民生发挥了重要的作用。

四是完善了劳动力资源信息库。按照夯实基础、整合项目、规范服务、整体推进”的要求，以“一村一册、一乡一柜、一县一库”的标准，有计划、有步骤地开展劳动力资源信息采集。截止到2019年底，全县共录入劳动力资源信息17万人。其中，初中文化及以下学历11.5万人，高中及职高中专学历3.2万人，大专以上学历2.3万人，分别占总数的67.3%、18.9%、13.8%;取得高级、中级、初级职业资格证书的分别为4人、44人、7884人。

五是完善了公共就业服务平台。充分利用县、乡镇、社区三级网络平台，将县级劳动力市场的运作和乡(镇)级就业服务相结合，建立了“以人为本、划片包干、各司其职、责任到人”的就业服务机制。建立了“泸溪县离校未就业”和“泸溪县就业信息”QQ群，及时发布最新惠民政策和用工、招工信息。明确一名村主干履行劳务输出台账更新、劳动力资源信息采集、企业用工信息发布等职责，形成了城乡一体、信息贯通、平台到村、联系到户、服务到人的公共就业服务体系。

六是完善了创业就业扶持体系。广泛开展就业再就业等援助工作，让更多百姓从日益增多的就业岗位和逐渐便捷的就业服务中得到实惠。近三年，我县共发放小额担保贷款848笔、6160万元，扶持848人成功创业，带动就业1965人，全县城镇新增就业8153人，失业人员再就业3321人;就业困难对象再就业1416人;新增农村劳动力转移就业13900人。积极组建创业专家咨询团。聘任30名金融企业专家、讲师教授及成功创业人士等组建创业专家咨询团，为创业就业提供高效的智力支撑和便捷的就业服务。积极征集创业项目，面向社会征集创业项目15个，经专家评估认证后，将纳入我县创业项目资料库搭建创业者和创业项目的对接平台，为创业者提供更多的创业机会和创业选择。

七是完善了失业保险监督机制。充分发挥失业保险“防失业、促就业”和“蓄水池”的作用，加大失业保险征缴力度，采取多种方式扩大失业参保覆盖面。2019年度，我县行政事业单位和厂矿企业应纳入失业保险征缴范围人数为21761人，参保人数为12030人，占总人数的55.28%。基金征缴132.5万元，基金支出金额6.3万元。

二、存在问题

我县创业就业工作虽然取得了一定成绩，但深入分析来看，也还存在以下几个方面的问题：

(一)就业专项资金短缺矛盾突出。截止到2019年，我县破产、改制企业或停产企业共有72家，涉及职工13789人。调查显示，在这部分职工中，困难职工8916户，占职工总数的64.47%;特困职工1809户，占困难职工总数的20%;困难下岗失业人员月均收入仅占全县人平月均收入的35%，下岗家庭不仅就业者收入低，而且就业人口少，家庭就业面为45%，低于平均水平32个百分点;贫困家庭人口户均为4.6人，比平均水平多1.2人，每一个就业者要负担 3.5人，比平均水平多负担 1人。因此，要做好这部分人的创业就业工作，需要大量的就业启动资金，此外，劳动力总量供大于求、就业结构性、农村剩余劳动力转移引发的城乡就业、大学生就业难、弱势群体就业等矛盾十分突出，也是导致我县再就业专项资金缺口较大的主要原因。

(二)外出务工人员返乡创业率低。

我县劳务输出量大，劳务输出对象主要为农村青壮年劳动力，且大多综合素质层次不高，就入库劳动力资源来看，我县目前劳动力为初中文化及以下学历的有11.5万人左右，占总数的67.3%;未参加过任何技能培训的有15.9万余人，占总数的93.4%。民营企业和第三产业是城镇吸纳劳动力就业的主要力量和空间，而我县的技能培训主要以汽车驾驶、蔬菜园艺工、种养养殖业、电子仪表装配工、维修电工、GYB、SYB等专业为主，就业工种单一，因此务工人员在沿海地区和第三产业发达的城市，更容易实现就业。当前，我县劳务输出累计已达7.4万人，且人数每年以1000人左右递增，导致我县在乡创业、返乡创业人员减少。

(三)我县就业创业基础设施薄弱。我县就业创业培训基地功能不强，目前虽有一所职业学校，但是规模小、场地窄、设备少， 而我县每年技能培训人数达1.2万人以上，技能培训的专业与学校所设专业不对口，场地的局限性和种养殖业等师资力量薄弱影响了我县技能培训的实效，另外，学校的设施设备和条件也难以满足当前的培训要求。同时，我县大学生创业孵化基地尚未建立，无法有效解决毕业大学生创业知识匮乏、创业实践和创业能力不强的问题。

(四) 就业困难人员帮扶难度大。“零就业”家庭、“4050”人员、残疾人员、下岗失业人员等就业困难群体普遍存在就业能力不高、学习新技能愿望不强、创业意愿淡薄等问题。我县解决就业困难人员就业主要是采取公益性岗位托底安置，我县自2019年以来，开发公益性岗位5095个，累计安置就业困难人员5095人，对维护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用，但我县目前还有19535人尚未实现就业托底安置。同时，我县岗位补贴和社会保险补贴为506元，按照农村人均纯收入为2300元的贫困标准来算，我县目前已安置的就业困难群体仍无法实现脱贫目标，生活压力很大。

(五)部门联动服务机制不够健全。据统计，我县扶贫办、就业、教育、农牧、林业、移民、科技、团县委等部门都从各自的业务出发，先后开展了有针对性的实用技术培训和职业技能培训三十余次，累计培训3.2万余人，在一定程度上对劳动力转移就业起到了积极的推动作用，但各部门之间缺乏必要的统一、协调和衔接，没有充分整合资源优势，没有形成合力，培训资源得不到有效整合和利用，目前全县尚有15.9万余人急需开展技术培训和职业技能培训。

(六)失业保险征缴难度较大。一是企事业单位参保意识不强。我县目前事业单位参加失业保险的单位有114个，参保人数为4333人，参保比例为72.2%，部分事业单位存在错误思想认识，认为其不会失业，参加失业保险意识不强，全县仍有5697人尚未参保;私营企业因为人员流动性大，管理困难，参保率较低，仅为37℅;有的国有企业在改革改制以后，参保人员的流失比较严重，目前参保率为36.2℅;有的参保单位由于经济效益差，无力继续缴纳失业保险费，有欠费情况，基金征缴率较低。二是失业保险覆盖范围依然较窄。我县失业保险的覆盖范围，尽管比过去有所扩大，但还有雇工的个体工商户、农民工、非公经济组织从业人员未完全纳入，全县失业保险覆盖率为55.28℅，其覆盖范围依然过窄。

(七)基层公共就业平台不完善。一是基层工作人员队伍建设不足。目前，在我县乡镇人力资源和社会保障站除了白沙镇、浦市镇、武溪镇配备3-4名工作人员外，其他乡镇只配备1-2名工作人员，他们不但要处理繁重的劳动就业和社会保障业务工作，还要承担乡镇政府分配的其他工作任务，精力容易分散，无法及时高效完成劳动就业工作任务。二是少数基层就业服务工作人员素质不高，只满足于上级交办的工作，工作主动性、积极性不高。我县村级劳保联络员年龄大多在40-55岁之间，且大多为初中文化，文化层次较低，无法完成劳动力资源采集电脑输机等工作业务。三是就业服务平台信息网络建设不平衡。我县目前还有浦市、小章等六个乡镇便民服务中心尚未建立，制约了我县电子政务和县、乡镇、(村)社区三级便民服务体系建设。

三、工作建议

(一)积极帮扶创业，加大财政投入力度。一是加大专项资金配套力度，协同有关部门落实培训经费，切实保证农民工培训工作正常开展，积极落实“九补两贷三扶持”等各项优惠政策，促进就业与再就业。二是适当增加乡镇、社区劳动保障联络员的工作经费，提高基层工作人员的积极性和创造性。三是加大对创业者的资金支持，让小额贷款进一步催生“创业潮”，为创业带动就业发展提供有力的资金支撑。

(二)夯实基层平台，完善公共就业服务。一是进一步完善公共就业信息平台。按照机构、场地、人员、制度、经费、工作“六落实”要求，加速推进基层便民服务中心建设，增加乡镇(社区)劳动保障工作人员力量，形成城、乡、村“三位一体”的公共就业服务体系，形成城、乡、村“三位一体”的公共就业服务体系，从而实现信息全覆盖、资源共享，上通下达，充分发挥信息系统建设的整体效能，为劳动者提供优质、便捷的就业服务。二是进一步提升基层服务队伍素质。进一步加强基层平台工作人员政策和业务培训指导，提高工作人员业务能力和服务水平，乡镇、社区(村)工作人员要做到就业优惠政策的“一口清”，逐步实现就业服务管理工作规范化、公开化、信息化、网络化。三是规范失业人员的信息台账。按照“四清、五库、六台账”的要求，做好失业人员摸底调查工作。建立登记台账，做好对下岗失业人员信息的动态服务和管理，对已就业的人员，及时注销登记，对新增就业困难人员，及时进行登记，纳入管理和服务范围。

(三)壮大创业主体，优化自主创业环境。一是推进以壮大创业主体为重点的创业带动就业工作。依托我县现有的旅游资源和特色产业，积极发展旅游相关产业，引导城乡失业人员、复退军人、青年大学生自主创业，鼓励外出务工经商人员回乡创业。二是继续实施高校毕业生创业扶持政策。重点对有创业意愿和有能力的大学生简化创业项目审查申报手续，让大学生“走进创业、走进梦想”;对已享受创业扶持政策的大学生，搞好后期跟踪服务、确保惠民政策和扶持资金落到实处。三是努力发展特色农业产业。选择一批有科技含量、有发展前景、有市场潜力的创业项目，从资金、技术上给予重点扶持;引入泸溪椪柑、铁骨猪、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤乡米、葡萄“八大品牌”特色农业产品和手工绣品、菊花石雕、踏虎凿花、印染工艺品等特色工艺产品，带动我县经济的快速发展。

(四)加强政府调控，确保优惠政策落实。一是要进一步鼓励发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业 ,多渠道、多方式增加就业岗位的配套措施 ,确促进以创业带动就业工作落到实处。二是要加大财政、税收、金融等方面对创业就业的支持力度，不断扩大小额担保贷款审批与发放贷款范围，适当提高就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、大中专毕业生和进城创业农民个人创业新发放小额担保贷款的额度上限。

(五)关注民生工程，重点帮扶困难群体。一是加强公益性岗位开发和管理。积极开发适合弱势群体就业的公益性岗位，拓展岗位设置，集中帮扶“4050”就业困难人员和“零就业”家庭等困难群体。二是鼓励就业困难人员就业创业。加大对困难人员就业再就业专项资金的资金争取力度，积极拓宽就业渠道，鼓励就业困难人员转变就业观念，进一步提高再就业工作效能。

(六)创新培训机制、加速基础设施建设。一是加大培训力度，提升就业层次。开展订单培训 、定向培训 、定点培训 ，为服务特色产业及旅游项目建设，深入推进职业能力建设工作。二是积极开展“学联解”活动。大力开展城乡基层党员干部“学一技、联一户、解一难”活动，从而全面带动城乡居民提高整体素质，达到全民创业、创收致富的目的。三是从实效性出发，把各单位的项目培训整合起来，统一规划，科学配置，充分发挥培训资源优势和市场优势，节约培训资源，发挥最大社会效益。四是加速大学生创业孵化基地建设。通过大学生创业孵化基地创办一批各具特色、服务完善的创业项目，支持帮扶更多有志于创业的大学生创业和实现创业带动就业的倍增效应。

(七)完善征缴政策，加大失业保险征缴率。一要建立统一标准。提高农民工享受失业保险待遇的标准，建议农民工领取失业金待遇与城镇居民同工同酬，实现真正意义上的“五险合一”资源共享。二要扩大征缴范围。除依附土地的农民外，将不同所有制性质的各类企业和有雇工的个体工商户、农民工和非公经济组织的从业人员全部纳入失业保险覆盖范围，共同承担社会责任，降低失业风险。

全面提高妇女创业就业能力，充分发挥妇女推动经济又好又快发展的“半边天”作用，是沭阳县妇联的一项长期重点工作。近年来，该县妇联以提升妇女劳动技能为抓手，积极探索新时期行之有效的运作方式，以充分调动妇女投身经济建设的积极性、创造性。

为进一步掌握全县农村留守妇女创业就业现状及需求，该县妇联深入张圩乡采取摸底调研、实地走访、召开座谈会等形式，对该乡留守妇女创业就业情况进行了专题调研，促进该乡留守妇女创业就业，帮助其解决实际困难。

一、张圩乡留守妇女整体情况和基本特征

本文留守妇女指的是年龄在20岁到60岁之间，丈夫外出后单独或与其他家庭成员居住在户籍地的妇女。张圩乡有留守妇女2175人，占全乡妇女总数的23%，其中，就业妇女957人，占留守妇女总人数的44%，自主创业就业的妇女174人，仅占留守妇女总人数的8%。

1、从年龄结构看：张圩乡留守妇女中，20—30岁妇女有102人;31—40岁727人;41—50岁926人;51—60岁420人。调研结果显示，留守妇女相对集中的年龄段是31至50岁。

2、从受教育情况看：留守妇女小学文化程度以下720人;初中文化程度1398人;中专以上文化程度57人。数据显示，留守妇女整体受教育水平偏低。其中，年龄越大，受教育水平越低;年龄越轻，受教育水平相对较高。

3、从从事的行业看：留守妇女中从事工厂和环卫的占总人数的63%，从事美容、酒店服务的占29%，经营个体或企业(自主创业就业)的仅占8 %。

4、从留守原因看：大多数妇女留守的主要原因是需要照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产。具体而言，30岁以下妇女留守的主要原因是生育、照顾孩子;31—50岁妇女留守的主要原因是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的孩子;50岁以上妇女留守的主要原因是丧失了外出务工的年龄及技能优势。

二、农村留守妇女创业就业中存在的问题

1、创业就业形势严峻，信息渠道不畅通。在农村很多工厂的工作负荷量较大，在招工时偏向于男性;而劳动强度较小的制衣厂 因工作需要，等更倾向招聘年龄35周岁以下女性，导致年长妇女就业较难。相关法律中虽然规定了男女享有平等的就业择业权利，但一些工厂在招聘时考虑到自己的本身利益，招聘对象侧重于男性，从而使妇女就业歧视依然存在，就业压力更加突出。于此同时，创业就业信息渠道不畅，错失良机。不少女性有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资。

2、文化素质偏低束缚了妇女创业就业。在调研中发现，农村留守就业妇女中中专以上文化程度57人，仅占留守妇女总人数的2%。素质偏低，从而决定了妇女创新能力相对较弱。大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。一部分创业妇女，年龄大和文化水平低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。

3、创业资金不足。在部分妇女所发展的产业中，投资项目规模都偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，创业的那份热情也就不了了之。

三、解决农村妇女创业就业问题的对策建议

1、优化服务，拓宽渠道。乡妇联积极参与并联合乡工贸中心、乡人社所和乡内企业，定期举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向留守妇女提供就业创业信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取为农村妇女创造更多的就业机会。利用全民创业、三来一加等项目，将加工点延伸到留守妇女家中，为留守妇女搭建就业平台，增加她们就业渠道。同时组织乡、村两级干部观摩学习其它乡镇“村民车间”等经验做法，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。

2、开展技能培训，提升自身素质。根据留守妇女需求，制订出详细的培训计划和培训内容，开展留守妇女劳动力就业培训活动。根据妇女的文化层次、技能水平，搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长。借助“双学双比”活动，采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。

3、培育全民创业主体。设立创业基金，扶持下岗人员自主创业,鼓励农民和返乡农民工创业。在本乡兴办的经济实体，除享受原定的优惠政策外，还可享受一定数额的小额担保贷款。

4、搞好政策扶持，解决创业难题。积极争取政府和社会力量，着重帮助低保户、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。根据妇女实际，推动政府制定出台相关政策，对农村妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，进一步降低农村妇女小额贴息贷款准入门槛，简化贷款手续，提高妇女小额贴息贷款额度，为广大农村妇女搭建一条通往成功创业的绿色通道。

2021大学生创业调研报告

在当今的社会，大学生创业已成为一个时代流行的新名词，下面是小编精心整理的大学生创业调研报告，希望能给大家带来帮助!

大学生创业调研报告范文(一)

时下，大学生创业已成为一个时代流行的新名词，自从我国实行大学生毕业自主择业制度以来，大学生选择回到小县城或者农村自己勤劳致富，开办属于自己的小型企业或工厂，或几个人合伙成立专业合作社承包大片荒山和土地进行养殖和种植业，已成为当代大学生择业的一种时尚选择。

笔者有幸能够接触和紧密联系他们的工作，对2019年至2019年时间段的我县32名大学生创业者做了深入的调查和分析，从调研中了解到，32名大学生中从事工业生产项目的有3名，其中2名大学生的公司已走入正轨，1个公司举债经营。从事服务业项目的有16名，有11个公司运转正常，4个公司举债经营、1个公司濒将倒闭。从事手工业项目的有6人，有3个公司发展良好，1个公司举债经营，2个公司已倒闭。从事农村种植、养殖业的有7人，目前有5家在正常经营，2家已转行。综上所述，32名大学生中有21名创业基本成功，有11名大学生在创业过程中遇到了问题，成功率为65%。笔者在调查过程中对大学生创业成功与失意者进行了深入的交流和探讨，同时请失意者对再次创业畅谈了一些感受和想法，再结合成功企业家的一些观点，对大学生创业的知识积累途径、大学生创业时应规避的风险、大学生创业的优点和弊端、对大学生创业提供社会支持的建议等方面进行一个深入浅出的分析，希望达到共同进步的目的。

一、大学生创业知识积累途径：

大学生在学习期间对自己的将来要有一个初步的规划，如果选择自主创业，那么在各方面都要早作准备，要从多方面丰富知识，积累经验，提高个人的业务和管理能力，归结起来主要途径包括以下几个方面：

(一)通过大学课堂，大学图书馆和网络媒介积累

大学生创业者通过课堂学习能拥有过硬的专业知识，特别是通过老师的讲解和察看实例后，对所学知识能加深理解，记忆犹新，在今后的创业过程中将会受益无穷。另外，可以针对性地到图书馆找一些关于创业理论方面的报刊和书籍进行学习，纸质媒体中的人才类、经济类等媒体是首要选择，例如比较专业的《21世纪人才报》、《21世纪经济报道》，《IT经理人世界》等。网络媒体中管理类，人才类，专业创业类网站是必要选择，例如《中国营销传播网》，《中华英才网》，《中华创业网等》。此外，从各地创业中心、创新科技园、大学生就业指导中心、留学生创业园、科技信息服务中心、知名民营企业的网站等都可以学到很多的创业知识。通过广泛阅读能增加对创业市场的认识、拓展个人的思维方式、丰富个人的社会知识，提高自己创业的信心和决心;

(二)通过与政、商界人士广泛交流积累

(三)通过“曲线创业”积累

先就业再创业是时下很多学生的选择，由于自己各方面阅历和经验都不够，毕业后，先到相关的实体单位锻炼几年，积累一定的经验和知识再创业也是一个很好的选择。在工作中对企业产品的生产、人员的管理、公司的运作都有一个全面和深刻的认识和了解，同时可以利用与专业人士交流的机会获得更多的来自市场的信息和创业知识，对企业存在的隐患和问题以及加强和改进的措施都有一个准确的定位。有利于自己创业后举一反三努力的克服和纠正。

总之，创业知识来自于大学的学习、生活和社会各阶层的交流与实践，只要善于学习，刻苦钻研，总能找到施展自己才能的途径，但在信息泛滥的社会之中，“去粗取精，去伪存真”，这是很重要的，善于学习和总结经验教训永远是赢者的座右铭。

二、大学生创业可能遇到的风险

大学生创业者要认真分析自己创业过程中可能会遇到哪些风险，这些风险哪些是可以控制的，哪些是不可以控制的，哪些是需要极力避免的，哪些是致命的或不可管理的，一旦这些风险出现，应该如何应对和化解，特别需要注意的是，一定要明白最大的风险是什么，最大的损失可能有多少，自己是否有能力承担并渡过难关，大学生创业的风险综合起来主要有以下几个方面： (一)项目选择太盲目

大学生创业时如果缺少前期市场的调研和论证，只凭自己的兴趣和想象来决定投资方向，甚至仅凭一时心血来潮做决定，一定会碰得头破血流，在创业初期一定要做好市场调研，在了解市场的基础上创业。一般来说，大学生创业者资金较弱，选择启动资金不多，人手配备要求不高的项目，从小本经营做起比较适宜。在调研中我们发现一个餐饮行业倒闭的原因是由于没有搞好调研工作，其选择的餐饮位置地段较为偏僻，又没较广的人脉资源和固定的客源，在开张一年半后便只能另僻门路。

(二)资金风险

资金风险在创业初期会一直伴随在创业者的左右，是否有足够的资金创办企业是创业者遇到的第一个问题。企业创办起来后，就必须考虑是否有足够的资金支持企业的日常运作。对于初创企业来说，如果连续几个月入不敷出或者因为其他原因导致企业的现金流中断，都会给企业带来极大的威胁。相当多的企业会在创办初期因资金紧缺而严重影响业务的拓展，甚至错失商机而不得不关门大吉。

另外如果没有广阔的融资渠道，创业计划只能是一纸空谈，除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金或者申请创业富民扶持资金等融资渠道。在32个大学生创业者中，有8人因懂创业政策申请到了3至10万元不等的创业扶持资金，在一定程度上缓解了企业资金周转的困难。

(三)社会资源贫乏

企业创建、市场开拓、产品推介等工作都需要调动社会资源，大学生在这方面都感到非常吃力。平时应多参加各种社会实践活动，扩大自己人际交往的范围。在调研中我们发现，一个生产生物制剂的公司，其产品可以增强绿色植物的光合作用而提高农作物20%的产量，应该说是一个很有前途的企业，但由于没有对产品进行很好的推介，人民群众对其产品没有普遍认可和接受，没有销售市场，所以只得关门大吉。笔者认为，该公司应多与农业部门合作，极力推介自己的产品，如果能得到农业部门的认可和支持，相信它的创业结果会截然不同。

(四)管理上的风险

一些大学生创业者虽然技术出类拔萃，但理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足，要想创业成功，大学生创业者必须技术、经营两手抓，可从合伙创业、家庭创业或开虚拟店锻炼创业能力，也可以聘用职业经理人负责企业的日常运作。在调研中发现，11名创业失败者基本上都是管理出了问题，其中包括：决策随意、信息不通、理念不清、用人不当、忽视创新、急功近利、盲目跟风、意志薄弱等，特别是大学生知识单一、经验不足、资金实力和心理素质明显不足，更会增加在管理上的风险。

(五)竞争风险

竞争在经济社会中是必然的，如何面对竞争是每个企业都要随时考虑的事，而对新创企业更是如此，如果创业者选择的行业是一个竞争非常激烈的领域，那么在创业之初极有可能受到同行的强烈排挤。对于大企业来说，由于规模效益和实力雄厚，短时间的降价并不会对它造成致命的伤害，而对初创企业来说可能意味着彻底毁灭的危险。因此，考虑好如何应对同行的残酷竞争是创业者生存的必要准备。

(六)团队分岐的风险

现代企业越来越重视团队的力量，创业企业在诞生或成长过程中最主要的力量来源一般都是创业团队，一个优秀的创业团队能使创业企业快速的发展起来，但与此同时，风险也就蕴含在其中，团队的力量越大，产生的风险也就越大，一旦创业团队的核心成员在某些问题上产生分歧不能达到统一时，极有可能会对企业造成强烈的冲击。事实上，做好团队的协作并非易事，特别是与股权、利益相关联时，很多初创时很好的伙伴都会闹得不欢而散。

(七)核心竞争力缺乏的风险

对于具有长远发展目标的创业者来说，他们的目标是不断地发展壮大企业，因此，企业是否具有自己的核心竞争力就是最主要的风险。一个依赖别人的产品或市场来打天下的企业是永远不会成为优秀企业的。核心竞争力在创业之初可能不是最重要的问题，但要谋求重要的发展，就是最不可忽视的问题，没有核心竞争力的企业终究会被淘汰出局。

(八)人力资源流失风险

一些研发、生产或经营性企业需要面向广阔的市场，大量的高素质专业人才或业务队伍是这类企业成长的重要基础，防止专业人才及业务核心人员的流失应当是创业者时刻注意的问题，在那些依靠某种技术或专利创业的企业中，拥有或掌握这一类关键技术的业务人员的流失是创业失败的最主要风险。

(九)意识上的风险

意识上的风险是创业团队最内在的风险，这种风险来自于无形，却有强大的毁灭力。风险性较大的意识有投机的心态、侥幸的心理、试试看的心态、过分依赖他人、回本的心理等，这些意识作为一个新生企业来说都是要极力避免的。

总之，大学生创业，首要的原则就是让自己学有所用，“做熟不做生”。

三、大学生创业的优势和弊端

(一)存在的优势：

1、有“敢闯”精神。大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气、以及“初生牛犊不怕虎”的精神，而这些都是一个创业者必须具有的素质。

2、有“科技”精神。大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，而目前最有前途的企业就是开办高科技企业，技术性的重要性是不言而喻的，大学生创业从一开始就必定会走向高科技，高技术含量的领域，“用智力换资本”是大学生创业的特色和必然之路。一些风险投资家往往就因为看中了大学生所掌握的先进技术而愿意对其进行投资。

3、有“创新”精神。有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创业精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。

(二)存在的弊端：

1、“承载能力”较弱。

由于大学生社会经验不足，常常盲目乐观，没有充足的心理准备，对于创业中的挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然，甚至沮丧消沉。许多大学生创业，看到的是成功的例子，心态自然都是理想主义，其实，成功的背后还有很多的失败。看到成功，也看到失败，这才是真正的市场，也只有这样，才能使年轻的创业者们变得更加理智。

2、“社会经验”欠缺。

急于求成，市场意识及商业管理经验的缺乏是影响大学生成功创业的重要因素，大学生虽然掌握了一定的书本知识，但终究缺乏必要的实践能力和经营管理经验。此外，由于大学生对市场营销等缺乏足够的认识，很难一下子胜任企业经理人的角色。

3、“理想主义”较浓。

一部分大学生对创业的理解还停留在一个美妙想法与概念上，甚至有人想利用很新奇的创意来吸引投资，而对于诸于目标市场定位与营销手段组合这些重要方面，则全然没有概念。现在的投资人看重的是企业的技术含量有多高，在多大的程度上是不可复制的，以及市场赢利有多大，都是现实主义。另外，有些技术含量一般但却能切中市场需求的产品和服务常常会得到投资人的青睐，同时对于这些产品和服务，你也必须有一整套细致周密的可行性论证与实施计划能强有力地证明赢利的可能性才可能赢得投资。

四、对大学生创业提供社会支持的建议

针对上述问题，笔者认为：鼓励、帮扶大学生自主创业，是各级各部门和全社会的共同责任。为此建议：

(一)加强创业宣传，营造创业氛围。应加大政策引导力度，鼓励大学生走自主创业之路;共青团、青联等青年群众组织和媒体要运用大学生创业的成功典型，大力弘扬“自强不息、坚韧不拔、务实图强”的创业精神，在全社会确立创业为荣、支持创业的良好氛围。

(二)加强创业教育，提升创业能力。高校要高度重视，确保大学生创业教育有人抓，有人管。把大学生创业教育纳入高校教学体系，有条件的高校要开设“大学生创业基础”课程;在高校开展与专业相对应的从业资格培训。建议有关部门推出一批大企业作为大学生创业教育实践基地，鼓励有条件的高校设立创新创业中心或创业园区。

(三)完善创业政策，提供创业保障。重点是针对大学生创业计划经专业评估机构认定具有成功创业可能的大学生创业项目加大扶持力度、提供切实保障。包括提高贴息的小额贷款额度、延长偿还期限;建立创业投资风险基金，缓解创业大学生创业失败后的经济压力;鼓励建立创业孵化器，鼓励工业集聚区域建立创业孵化器，对大学生创业项目优先进行孵化等等。

(四)建设服务平台，提高服务水平。通过出台政策，重点支持建立专利项目代理、创业项目评估、政策法规咨询和公司财务代理等方面的中介服务机构，弥补大学生创业经验的不足;加强信息平台建设，便于大学生创业者及时获取政策以及资金、项目、人才和市场动态等创业相关信息;建立大学生创业“一站式”服务窗口，为大学生创业提供便捷、高效的服务。

大学生自主创业是目前社会关注的大问题。大学生群体具有文化水平高、思维活跃、发展潜力大等特点，鼓励和扶持大学生自主创业有利于大学生自身素质的提高和现代企业家的培养。鼓励、帮扶大学生自主创业，让更多的大学生成为创业者并实现成功创业，是各级各部门和全社会的共同责任。希望全社会都来鼓励、关心、支持大学生创业，为优化大学生自主创业环境开创新的局面。

大学生创业调研报告范文(二)

【摘 要】在我国，大学生就业压力日益严峻，伴随着政府政策引导与社会观念的转变，大学生创业意识，就业方向也悄然发生转变。通过对大学生创业问题的调查研究,我们旨在了解在校大学生和毕业大学生在创业前准备的真实状况，分析大学生创业现状问题，给大学生提出创业前的建议。

【关 键 词】大学生/创业问题/政府高校引导/社会关注/调查报告

浙江是一块创业的热土，民营经济兴旺发达的省份。浙江高等教育也是走在中国教育行业的前列，高校众多，但由于岗位差异，每年应届毕业生的就业竞争也是异常激烈，创业也逐渐成为众多大学生的第一选择。会议报告指出：“要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”

为进一步深入贯彻党的会议精神，我们就大学生创业问题进行调查研究，我们希望通过研究报告，能够引起各高校与社会对大学生创业意识的培养与教育的重视和关注，更重要的是希望通过这个研究给创业前的大学生、政府、高校、社会提出建议。

我们小组主要采用问卷调查和网上查阅资料等形式。我们小组也参考了一些其他调查问卷的格式，结合实际编制成《大学生创业问题调查问卷》(见附录二)。问卷编制好后，小组成员通过各自QQ向周边大学生(在校就读大学生)进行问卷调查，为确保调查结果的可信度，我们采取了无记名方式。最终调查问卷共发100份，实际统计80份。调查结果见 附录1

本次调查范围涉及人群大多是来自各大高校的学生，涉及众多专业，范围涵盖广泛，涉及面广。从科学合理的角度讲，我们的整个调查兼具全面性和典型性。

一、 现状分析与调查结果：

教育部部长周济11月20日在2019年全国普通高校毕业生就业工作会议上透露,2019年全国普通高校毕业生将达495万,比2019年增加82万。在全社会就业形势严峻的情况下,高校毕业生就业压力仍然突出,为此,会议决定将2019年作为高校毕业生就业工作全面服务年。如此严峻的就业压力，大学生创业依然是热点之一。(参考中国教育在线)面对如此严峻的就业形势，创业是不少应届毕业大学生的第一选择。创业是社会发展过程中形成的一种活跃而有效的经济形式，我国在改革开放以后，创业的形势有很明显的好转，不论是私人创办事业涉及的领域还是创业的发展势头，都有着健康发展的趋势。而从西方的发展历程来展望我国未来的发展趋势，学生创业将成为市场洪流中一股新的力量，新的势力。大学生的加入将为创业大军注入了一股新的活力。同时，在校大学生创业也闯入了人们的视眼。

当大学生创业开展得如火如荼的时候，当越来越多的高校毕业生选择创业这种新的就业方式的时候，我们发现在大学校园里创业的概念也越来越为广大的同学所了解与接受，创业意识在高校中已不再陌生。

为了全面了解在校大学生和毕业大学生创业前准备的现状, 研究调查各大高校、政府、社会对大学生创业意识的培养与教育的重视和关注程度，我们在1月20日—2月20日，通过问卷形式为主，网上QQ谈话与网上搜寻材料为辅开展调查活动。

从调查问卷中抽出几份题目进行分析，例如第二题，您关注国家出台的扶持大学生自主创业的相关政策、法规?调查中，经常关注，很清楚的大学生占10%，偶尔关注，比较清楚的大学生占30%，不太愿意主动去了解，知道一点的大学生占45%，一点也不知道的大学生占15%。从这里体现出现在的大学生对国家政策的了解程度虽然占比较大的比例，但经常关注的大学生只占10%，所占比例较小，说明大学生关注国家政策是有待加强的。

而第三题您是否有创业的打算 ?调查中，考虑过的大学生占97.5%,完全没想过的大学生占2.5,正在进行创业的大学生占0%,已经尝试过创业的大学生占0%。从这里体现了创业的问题对大学生不是什么与他们毫不相干的事情，绝大多数的学生还是思考过创业的问题。而第十题您有参加过创业类培训或讲座? 调查中，有参加过创业类培训或讲座的大学生占47.5% 没有参加过创业类培训或讲座的大学生的占52.5%。其中，有参加过创业类培训或讲座的次数一般在1-2次。从这体现出大学生参加创业类培训或讲座的比例相对较小,大学生对此的关注度还不够，还有待加强改进。

二、结论分析与建议：

《关于大学生创业问题的调查》是我组研究的课题，在课题申请时，我们是作为一个课外业余任务来完成，经过一番网上浏览、网上问卷调查发现这个课题的具有很大的研究性，社会、国家和高校的关注度极大。由于我们小组在资金、人力、物力、时间、个人学历等因素的限制，调查难度远远超过我们申请课题前的想像。对于我们大专生来说，要作到大范围且研究的极大深度同时极具学术性，是不怎么现实的。因此，出于科学严谨、实事求是的研究态度，我们组员采取网上问卷调查，网上搜集相关材料等形式，调查自己周边大学生(在校就读大学生)，其结论和数据也是具备科学性，确保实践调查成果的真实性和可靠性，从而提升作品质量。

从调查问卷和现场人员访谈可以看出,大学生创业需要社会建立有效的导向机制、激励机制和帮扶机制。高校在大学生自我创业中发挥更多的作用和提供多方面的服务，包括创业指导、资金落实、客户联络、社会沟通等，尤其是提供比较规范、适用、系统的创业教育。高校应开展多种形式的创业教育一方面是要培养大学生的创业意识、创业思维和创业观念，另一方面主要是就大学生创业所需要的各种创业技能进行全面培训，并最终使大学生具有一定的创业能力

对于大学生创业，政府的帮扶作用不可小视。一些地方政府政策的出台，对于大学生创业起到了一定的促进作用，但政府帮扶的持续性需要关注。此外，大学生创业需要良好的社会环境特别是政府的帮扶作用，社会应创造一个良好的社会环境去逐步锻炼其市场适应能力和抗风险能力不管国家政策、高校、社会环境如何，我们认为最重要在于大学生自己，因此大学生主体不容忽视。下面给大学生提出以下几点建议：

(一)树立全新的人才观，重视创业素质的自我培养

从前面所讲，我们可以看到，成功的创业者具备一些核心的主要特质和次要特质，要有创业观念、有才、有胆、有识，同时有坚忍不拔的意志，克服创业过程中的困难，这些高要求决定了当代大学生想走上创业之路，就必须按照创业者素质的培养规律，重视创业素质的自我培养，注重培养自己的能力，锤炼自己的胆子，同时培养自己的创业人格、创业者思维和创业意识与技能，克服中国传统教育模式下培养出“积累型”、“继承型”，掌握的死知识多，运用的知识少，胆子小，生存能力差的人才类型。

实践证明，创业者素质的培养是有规律的，其成长也是有过程的。而从实践中汲取经验和教训之都是创业者成长的捷径，中国有句俗话：“一年学成个庄稼汉，三年学成个生意人”说的就是这个道理。

(二)注意在思想上和精神上锤练自己

要树立自信、自强、自主、自立意识。自信就是对自己充满信心，相信自己有能力，有条件去开创自己未来的事业。自信赋予人主动积极的人生态度和进取精神，相信自己能够成为创业的成功者，尤其在遇到失败和挫折时更需要自信。自强就是在自信的基础上，通过企业的实践，不断增长自己各方面的能力，进一步磨炼自己的意志，建立起自己的形象，敢说敢当，敢作敢为，不贪图眼前的利益，永远进取，使自己成为强者。自主就是具有独立的人格，具有独立性思维能力，不受传统和世俗偏见的束缚，不受舆论和环境的影响，能自己选择自己的道路，善于设计和规划自己的未来，并采取相应的行动。自主还要有远见、有敢为人先的胆略，能把握住自己的航向，自立就是凭自己的头脑和双手，凭借自己的智慧和才能，凭借自己的努力和奋斗，建立起自己生活和事业的基础。

(三)广泛获取创业经验

如今，不少大学都开设了创业指导课，教授创业管理、创业心理等内容，帮助大学生打好创业知识的基础。大学图书馆也提供创业指导方面的书籍，大学生可通过阅读增加对创业市场的认识。

其次，创业是目前媒体报道的热门领域，无论是传统媒体，如报刊、新书、广播电视、还是网络媒体，每天都提供大量的创业知识和信息。一般来说，经济类、人才类媒体是首要选择，比较出名的有《财富人生》、《创业家》、《21世纪经济报道》、《第一财经》，以及“中华创业网”、“中国创业论坛”等专业网站。此外，各地创业中心、大学生科技园、留学生创业园等机构的网站，也蕴藏着丰富的创业知识。通过这种途径获得创业知识，往往针对性较强。

(四)注重自身能力的综合培养

大学生要学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存创业。创业涉及方方面面，需要与不同的人和事打交道，对人的能力要求很高。从事创业的人既要懂经营，又要善管理，既要能协调处理各方面的关系，又要当机立断，临危不乱，指挥若定，既要能言善辩，又要能谈判公关，既要能开拓创新，又要不怕挫折、困难。因此，创业能力的综合性很强，其中要有管理能力、组织协调能力、创造能力、经营能力、语言表达能力、判断能力、公关能力、应变能力、分析问题和解决问题能力、把握机遇的能力、谈判能力、心理调适能力等。而联合国教科文组织把“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存，作为21世纪教育的4个支柱”，并把其作为开启未来人生大门的四把“钥匙”。“学会认知”就是教人掌握认知的方法，学会学习的方法、手段，培养人发现问题、分析问题和解决问题的能力。“学会做事”就是要培养人的创新能力、应变能力和驾驭处理复杂突发事件、危机的能力。“学会共同生活”就是要培养人的团结协作能力和团队精神，培养人的竞争意识和管理能力。“学会生存”就是要不断增强人的自主性、判断力和个人的责任感，培养人的交际能力、语言表达能力、判断能力等等。因此，大学生要主动树立“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存”的意识，提高创业能力，从而使自己在创业时“走得出”，“站得住”，“干得好”。

(五)通过各种渠道积极参加实践活动，培养自己的创业能力

实践环节能使大学生在校期间积累创业经验，培养创业能力的有效途径。所以大学生在校期间要积极参与创业实践活动，如大学生创业大赛、创业计划书大赛等。其次，大学生还可通过参与社团组织活动、创业见习、职业见习、兼职打工、求职体验、市场和社会调查等活动来接触社会，了解市场，并磨练自己的心志，提高自己的综合素质。第三，商业活动无处不在，大学生平时可多与有创业经验的亲朋好友交流，甚至还可通过Email和电话拜访自己崇拜的商界人士，或向一些专业机构咨询。这些“过来人”的经验之谈往往比看书本的收获更多。通过这种人际交往途径获得最直接的创业技巧与经验，将使大学生在创业过程中受益无穷。其四，投身于真正的创业实践。在毕业前后进入创业启动阶段，可以单独或与同学轮流租赁或承包一个小店铺，或加工、修理、或销售、服务等，在真刀真枪的创业实践中提高自己的创业能力。这些活动成为大学生步入社会大课堂的第一步，同时大学生在参与实践的过程中，既为他们将来开展创业活动积累了经验，也培养了他们分析问题和解决问题的能力、组织协调能力、管理能力、应变能力、语言表达能力等，也有利于增强大学生的创业意识和创业热情，为大学生提供应对挫折，面对各种困难的心理准备，促进大学创业成功。

通过研究，我们希望能为在校大学生提供富有建设性意义的调查结果与信息，普及创业理念，弥补大学生长期呆在校园里对社会缺乏了解的不足，增加日后大学生创业的成功率。

经过一个月的调查努力，在电信分院老师、团学干部等的大力支持下，我们小组完成了此次调查研究。由于时间仓促、水平有限、初次撰写，我们的日常工作、调查方法、报告论文格式等也存在着诸多不足与缺陷，望评委老师能给我们提出宝贵意见，为我们日后其他工作做借鉴!

一.项目概况

1.调查背景

近几年来，我国高校招生总体规模一直在不断扩大，预计到20__年，单从高等学校毕业生这一项来讲，就会给社会就业造成相当大的压力。公共机关要减员增效，难以再大量接收大学毕业生，国有大中型企业则因结构调整和产业优化也难以提供充分有效的就业机会。在这样的社会大环境下，大学生毕业就要面临失业的可能。因此，通过创业来解决大学生就业的问题无疑会是一种可行而且有效的办法。一个学生创业可以吸引若干个学生的参与，创业成功就可解决一批大学生的就业问题。如果社会上形成了学生创业的气候，将大大缓解社会就业的压力 再次随着市场经济的发展，城乡产业结构必将根据市场的变化不断进行调整，从而带来劳动力的转移和职业岗位的转换，这就要求未来的劳动者不能仅仅是生产环节中某个单一工种的单一操作者，还应能够参与新产品的开发和创造，新技术、新工艺的实施，并进入计划、管理、服务等经营环节。这些都要求未来的劳动者具有从业和创业的双重能力，具备多方位的职业转换能力和自主创业能力。

2.调查目的

所有这些都表明当今的大学生需要从就业观念向创业观念转变。独自闯出一片事业天空，或者集结三五好友的力量，合力创一番事业，每个人多多少少都有过这样的梦想，甚至拟订出一套计划，逐步实现，让美梦成真，但是，光有梦想、希望，若没有条件，则创业的梦想还是难以实现。最重要的，是累积创业前必要的经验，与充份的准备，才能达到事半功倍的效果。所以，创业前，不妨先停下来思考一下，我们大学生是否具备创业的观念，我们是否已为创业做好了准备，大学生创业到底需要我们具备怎样的素质以及需要什么样的创业条件，这都不得不引起我们的思考。

3.调查地域及概况

针对这一问题，我们于20__年11月份，对万州地区在校“大学生创业”进行了调查分析研究。我们的调查范围是重庆三峡学院在校大学生。本次是随机抽取50名在校大学生展开的小范围的调查，共发放调查 问卷50份，回收50份，其中有效问卷45份。

二.调查结果分析

1.问卷分析

(1).是否愿意自主创业

考虑过自主创业的占56%，完全没有打算的占25%，已经进行的占19% 。45名大学生中有25名大学生考虑在大学毕业后自主创业，其中大一占到了总人数的36%,其余的占20%。

大一学生新鲜有活力,对未来充满了期望.毕业生也许是在找工作或是学业方面被所谓的现实束缚,愿意自主创业的仅占7%.在调查中农村学生更愿意自主创业,当然,这也与汉中当地农村学生多于城镇学生有很大关系.

(2).对创业的了解程度

对于对“大学生创业”的了解程度，其中有62.5%的在校大学生一般了解，另外6.25的大学生有一些了解或不是很了解;31.25%的在校大学生都未在学校内接受关于创业指导方面的教育;而被调查的大学生均表示有必要在学校接受创业方面的教育，学校在创业方面应加强挫折心理的教育，其他认为应加强推进创新教育、实践能力的培养、以及团队精神的培养.

(3).不同学历层次对创业看法

其实，无论是本科生还是专科学生，都有创业愿望，有创业潜能.根据这次调查,本科生有创业愿望的占56.25%,专科生仅仅少了12.5个百分点.

(4).创业中所要具备的素质与创业前的准备

然而创业究竟需要我们大学生具备怎样的素质条件，哪些行业适合我们大学生创业，在创业中又会遇到哪些困难，这都是我们需要调查研究的问题。在调查中发现大学生认为自主创业最重要的是资金和技术，其中技术占了62.5%.这也正是青年创业面临的二个难题。刚跨出大学校园的大学生们缺乏资金，而本身在社会筹资方面也无环境优势.大学生创业失败的多，一个重要原因就是忽视技术创新。

在创业资金方面，一般筹措的管道，除运用自己的积蓄外，便是寻求亲朋好友的支持，或是再结合一、二位志同道合者，共同投资创业等。独资创业的情形越来越普遍，一方面独资创业可使创业者拥有绝的经营权，省掉合资者因意见分歧的麻烦。另外，则因经济结构变迁，服务业俨然是「创业新星」，吸引大批拥有创业梦想者，在这个舞台一展抱负。而一般的服务业大多属小额投资性质，所需的资金从25万～200万元不等，不像制造业或信息业等，需要庞大的资金，造成的负担与风较大。 亲朋好友在个人的创业历程中，大多扮演「亲密战友」的角色，出钱出力，所以，往往是创业者周转的主要对象。寻求创业伙伴共同投资，则是一种分担风险的分式，而且，三个臭皮匠胜过一个诸葛亮，彼此截长补短，更能使创业的脚步快速上轨道。

而在技术方面创业者缺乏对创业所需各种资源的准确理解，在这一点上，有着实战经验的企业人员要比在校学生强。

心态问题也是创业过程中所要探讨的。学生创业首先要有“风险意识”，要能承受住风险带来的压力.在调查中各50.00%的同学对于创业中的资金短缺和创业风险等问题而是否放弃创业持不同态度.

(5).创业地域的选择

近年来,随着西部开发和中部的崛起,大学生们更多的把目光瞄向了西部和中部市场.分别占31.25%和43.75%的大学生愿意到西、中部去接受机遇和挑战，这对于我国消除地区差距是一个很好的兆头。面临如此众多的难题，我们在校的大学生是否已做好准备，我们应该具备哪些素质去接受创业的挑战.87.5%的同学认为最重要的是具备良好的个人能力及强烈的挑战精神，同时学校的知名度也成为大学生在创业中所担忧的.

我们欣喜的看到国家为鼓励大学生创业颁布了多项优惠政策，今年一月，教育部便公布了一项有关“大学生、研究生(包括硕士、博士研究生)可以休学保留学籍创办高新技术企业”的政策 。

2.对策与建议

从这100份问卷中我们为愿意创业的大学生提出几点建议:

(1)重视并评估自己的财力. 企业是由人才、产品和资金所组成，自有资金不足，往往会导致创业者利息负担过重，无法成就事业。因此，创业青年要有“多少实力做多少事”的观念，不要过度举债经营;企业应“做大”而非“大做”，“做大”是有利润后再逐渐扩大，“大做”则是勉力举债而为，只有空壳没有实际，遇到风险必然失败。

(2).要有意志力.有年度计划，有目标，有理想，就必须要有坚强的耐心与意志力来贯彻，愈挫折愈勇，不达目标绝不中止。

(3).完成公司登记，了解相关法律和创业程序.在开始营业之前，必须了解所有与商业法规相关条文规定、执照或许可证申请的细节与表格。切记一点，各县市政府对营利事业单位的规定可能有差异，因此别忘了询问有哪些是该特别注意的法律规范条文.

(4)选择创业方向,学好专业知识.创业要选择自己熟悉又专精的事业，初期可以小本经营或找股东合作，按照创业计划逐步拓展。

(5).选对地址，事半功倍. 选地址有两项因素绝对不可忽略，即租金给付的能力和租约的条件。对于初次创业者来说，最划算的方式是订一年或两年租期，以预备是否有更新的选择。

当比尔盖茨、杨致远、甲骨文的埃里森先生为我们所熟知的时候，当越来越大的就业压力压得我们喘不

过气来的时候，当大学生得“创业”浪潮滚滚而来得时候，我们不得不正视大学生有激情，但是往往缺乏对国情的认识;有创业的勇气，但是缺乏成熟得创业思想，所以很多拥有着无限激情与梦想的刚刚走出象牙塔的年轻人不得不面临许许多多的坎坷。但相信随着时代以及历史文明的进步，我们知识的不断积累，我们会正视自己的缺点，在学习的过程中逐渐培养，使自己具备创业应具有的素质及知识储备，我们会成功，即使我们会遭遇失败，我们也无悔，因为我们曾为自己拼搏过，曾经做过自己的主人，我们会拍拍身上的灰尘，继续我们艰难的创业历程，因为我们拥有最大的资本――年轻，青春，激情，梦想!

三.调查情况总结

本次调查活动自20__年3月初开始实施，历时1个月完成，共分为“需求分析”、“问卷设计”、“问卷调查”、“数据分析”、“报告形成”几个阶段，总体开展情况比较顺利。综合本次调查结果，我们发现目前愿意自主创业的大学生只是相当少的一部分，而且对于创业的认识也只是皮毛而已。但是他们都充满了生机和活力，对未来充满了信心，并且对于创业在做着积极的准备，相信他们的激情和智慧能给他们带来成功。

发改部门创业创新调研报告

省委、省政府提出的“创业富民、创新强省”的“两创”战略，是从我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键时期和全面建设小康社会的攻坚阶段的实际出发，为实现全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标而作出的重大战略选择，是一条符合省情、具有特色和时代特色的科学发展、和谐发展之路。发改部门承担着研究拟定国民经济和社会发展规划、主管物价、粮食工作和指导总体经济体制改革的职能，在创业创新中，发改部门更要积极起好表率示范，发挥好排头兵作用。

一、充分认识发改部门创业创新的重要性

创业创新是我省今后一个时期发展的总战略，也是县今后一个时期发展的根本之举，更是发改部门充分发挥职能作用，力求工作突破、善作善成的路径选择，必须进一步增强对创业创新重要性的认识。

（一）强化对内涵的认识

创业创新的内涵极为丰富广泛，“创新”代表了一个脱离现有技术、超越当前状态的基本意愿；“创业”顾名思义就是以开拓性的思维、创造性的劳动建树事业，是自我价值实现的过程。创业的本质是创新。创业创新其核心就在于超越既有资源限制而对机会的追求，创业创新是一个过程和目标的统一，也是一个手段和目的的统一。创业是基础，创新是关键。富民强省是发展目标，创业创新是精神的核心所在。就发改部门本身而言，发展和改革正是创业创新的要义所在，发展就要不断地创业，改革更要高层次地创新，发改的创业创新工作就是为经济社会发展服务，所以，创业创新与发改工作息息相关，也是本职工作职能需要，不仅可以大有可为，而且应该有所作为。从这个意义上说，开展创业创新为发改工作提供了十分难得的机遇，开辟了更加广阔的天地，一定要牢牢抓住机遇，以创业创新促进发展推动改革，力求各项工作实现新突破。

（二）提高对创业的认识

“创业是立身之本、成事之基、发家之道”。创业要有大气不凡的理念、大气不凡的举措、大气宽容的氛围。创业也是一个干部必备的能力，一个干部，一个机关工作人员，没有创业心，没有把事业做大做优的志气，工作只能流于平庸，干好工作也无从谈起。对于发改干部职工来说，创业首先要干好本职工作，努力在工作中创造自己的事业。当前及今后，在国际金融危机和经济下滑的严峻形势影响下，我县发展和改革工作任务更加艰巨，县委、政府在项目推进、深化改革、统筹发展、优化环境等各个方面，都给发改部门提出了新的要求，要干好这些工作，必须弘扬创业精神，扑下身子扎实工作，才能使发改工作取得新的业绩。

（三）提升对创新的认识

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是推动发展的动力之源、活力之源。发改部门要进一步解放思想、更新观念、大胆探索，不断增创发展新优势，着力在四个方面加强创新，一是创新思维，就是要有创新的理念，进一步解放思想，努力冲破旧的观念，打破原有的条条框框，对待工作要超前谋划，敏锐反应，主动出击；要创新思维方式，不断创新、探索和寻找最佳的方法，扎实做好各项工作。二是创新路子，就是要紧紧围绕县委、县政府的要求落实工作，围绕发改部门在掌握宏观政策、对上争取资金、项目推进管理等方面的优势来开展工作，围绕每个人的自身优势干好工作。三是创新措施，就是要进一步强化领导、落实责任以及检查督促等措施，把工作真正落到实处，产生实效。四是创新方法，在现行推出项目协调工作、规划综合管理办法等许多工作新机制的基础上，要进一步探索研究，总结经验，通过方式方法的创新，实现工作的创新。

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成功人士返乡创业调研报告

创业，是时代的最强音；返乡创业，是当今的热话题。做好返乡创业工作、破解返乡创业难题、加快返乡创业进程，对加快地方经济发展、调整现有产业结构、壮大县域经济实力具有积极的促进作用。如何做好这篇文章、做活这个工程、做大这块经济？是每一位具有远见卓识的领导关注和深思的课题。遵照县委主要领导交办的调研课题，县政协专门召开主席会，及时部署相关调研工作，抽调精兵强将，组建专题调研组。调研组还邀请县工商联、中小企业局、劳动就业局分管领导参与，通过远赴沿海地区、深入乡镇基层、进驻企业车间，组织召开多种多样的座谈会，广泛接触各行各业的创业者等形式，开展了从XX年11月11日至26日为期半个多月的返乡创业专题调研，深入了解务工者的心愿，认真倾听创业者的心声，深刻查找返乡创业过程中存在的问题和原因，积极探讨加快返乡创业的对策和建议。现将调研情况报告如下：

一、我县返乡创业的前景十分广阔

1、巨大丰富的劳务资源是滋生返乡创业的不竭源泉。我县是个劳务输出大县，劳动力资源丰富。从上世纪八十年代开始，我县富余劳力远赴沿海开放地区务工就业，经过20多年的发展，我县现有22万余人长年在外务工、创业和发展，遍布全国10多个省（市），他们在社会大熔炉的历炼和市场大风浪的搏击中，开阔了眼界，转变了观念，学到了技术，增长了本领，积累了资本。他们中有部分优秀分子敢闯敢干，捷足先登，在赚取人生第一桶金后，就开启了自主创业的征程，成功实现了由务工者向创业者的跨越，成为了名副其实的老板。据调查，全县共有多人在外地成功创业，他们具备返乡创业的条件和实力，是我县推进返乡创业的主体和力量，这巨大丰富的劳务资源已成为培育创业主体的不竭源泉。

2、根深蒂固的故土乡情是拉动返乡创业的紧密纽带。故土乡情是每个人一生的牵挂和思念。我们在温州和义乌同外出成功人士座谈时，他们都有一个共同的心愿，那就是想回归故土，回报家乡，想为家乡发展多作一份贡献，为乡亲致富多尽一份力量。他们认为故土难舍、乡情难忘，在家乡发展将是他们二次创业的第一选择，随着我县加快返乡创业系列政策和措施的出台，他们实施返乡创业的愿望更加强烈。他们表示，将做到以乡情为纽带，以商会为载体，组织更多的籍成功人士回乡创业，充分发挥人经济的优势，全力支持返乡创业经济的大发展。

3、地大人广的特定区域是承接返乡创业的广阔舞台。我县幅员广阔，县域面积位全省之首、人口居全市之最，具有丰富的土地资源和劳力资源，是承接沿海发达地区产业梯度转移的最佳选择。境内青山绿水、环境优美，是一块神奇的天然宝地，令人向往，叫人留连。随着全球和国内产业结构调整升级，生产力分布凸显新的格局，沿海发达地区的劳动密集型产业和资本密集型产业加快向内地转移，越来越多的投资者包括我县在外创业人员面临新的抉择，都在寻求二次创业的着陆点。我县特定的区域条件和丰富资源，将为我县在外成功人士新的创业提供广阔的舞台。

4、逐渐回归的创业典型是带动返乡创业的新型龙头。近年来，我县不断加大返乡创业工作力度，特别是随着县委、县政府《关于鼓励扶持返乡创业的实施意见》出台，以及组织“一名县领导、一个乡镇、一个包村挂乡部门”对接在外成功人士活动的深入开展，各类创业主体得到了全面激活，返乡创业风生水起，热浪涌动，已成星火燎原之势，一批返乡创业先进典型不断涌现。县委、县政府在今年春节隆重表彰18名返乡创业的典型，在全县上下以及在外籍人员中引起了强烈的反响，这一个个返乡创业的成功典型，正成为我县引领返乡创业的领头雁。扶持一个返乡创业典型，就会带来一个返乡创业团队的乘法效应正在我县逐步释放。在这一新型龙头的带动下，从而激活了创业要素，激发了创业热情，激起了创业劲头，使我县返乡创业呈现出强劲的发展势头。

5、不断改善的发展环境是吸纳返乡创业的强大磁场。环境是生产力，也是竞争力。在市场经济条件下，哪里的环境好，生产要素就向哪里聚集。近年来，我县不断加大基础设施建设力度，经过的武吉高速公路已建成通车，贯穿的柯龙线公路改造升级即将竣工，跨越的咸吉铁路已通过国家立项，的交通瓶颈将会得到极大改观。同时，我县按照“完善老城区，提升南城区，决战良塘区”的战略思路，拉大县城框架，完善城市功能，打响“四创工作”攻坚战，抓好修河周边大治理，县城面貌得到极大改善。我县还按照搭建创业平台，铺平发展路子的要求，全面加快我县工业园和乡镇创业小区的建设，我县工业园已形成“一园四区”（即何家店返乡创业园、芦塘项目区、吴都项目区、太阳升项目区、高新技术项目区）的发展新格局，我县乡镇已建成8个初具规模的创业小区，工业园和创业小区已吸纳一大批返乡创业人员投资创业，已成为返乡创业人员回报家乡、发展自己的投资沃土。我县在十分注重硬环境建设的同时，还按照“硬环境不足软环境补，大环境不够小环境辅”的要求，积极打造风清气正的社会环境，公平公正的市场环境，阳光高效的政务环境，贴心周到的服务环境，把我县逐步建设成为生产要素聚集的“洼地”和返乡创业发展的“高地”。

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xx县外出务工农民工返乡创业工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，取得了良好的社会和经济效应，不仅实现了创业者自身价值，而且对保障就业、促进经济社会发展产生了积极影响。

一、扶持农民工返乡创业基本情况

我县是劳务输出大县，高峰时达到**余万人外出务工，金融危机以来，全县返乡农民工总量已近**人，约占外出务工人员的%左右。近几年来，县委、县政府为鼓励和支持返乡农民创业，相继出台了《支持返乡农民工就业创业优惠政策**条》、《**县乡(镇)返乡创业园优惠政策》等一系列政策措施，规定返乡农民工投资兴办各类企业均享受外资企业同等优惠政策，在减免有关规费、提供用工保障、提供优质服务、给予税收奖励、实行基础设施奖励、优先供应土地、提供贷款贴息和信贷担保、争取注入扶持资金、免费培训等方面予以扶持。在工业园区设立建设规模*亩的返乡创业园，为返乡农民工创业搭建平台，创造条件。工业园区近家企业中有**余家为返乡农民工投资开办，占入园企业近一半。全县培训返乡农民创业人员达**余人，享受返乡创业贷款贴息人数达近**人，贷款总额约*万元。据不完全统计，全县返乡农民工在本县实现再就业和自主创业人数达*余人。

二、当前返乡农民工创业存在的问题

(一)服务方式手段陈旧，帮扶措施落实不够到位。中央、省、市、县出台了许多返乡农民工创业优惠政策，大多数返乡农民工根本不知道，也不知道如何获知创业信息。很多返乡农民工创业在选择项目时，仅凭个人的感觉盲目投资，缺乏相应的服务机构和专业人员帮助予以论证，往往是项目投资之日就是失败之时。有的返乡创业项目兴办起来后，后续跟踪服务不够，当初承诺的各项服务成了一纸空文。有的返乡创业农民在办理各种登记注册管理手续中需要缴纳相关费用，增加了创业成本。返乡农民创业大多数是劳动密集型企业，土地供应难以满足企业开办和发展所需，治安环境也影响企业正常生产经营，有的职能部门和工作人员还存在认识不足、工作不到位以及“吃、拿、卡、要”的问题，严重影响创业者的积极性。

(二)资金不足，融资渠道不畅，制约返乡创业企业发展。返乡创业者的初期投资大多靠外出务工积累的资金，资金量不大，创业时缺乏通盘考虑，一次性投入到项目中去，发展到一定阶段后，缺乏后续资金。受金融体制、企业规模、信用条件等因素的制约，返乡创业企业获得银行贷款十分困难，只有靠高息民间借贷输入企业维护生产和再生产的“血液”，成本高、负担重，有时因资金短缺，痛失不少好的商机。资金问题成为返乡创业者创办企业难以发展的瓶颈。

(三)返乡创业者综合素质不高，创业培训需要加强。返乡农民工大多数有创业意向，创业冲动，虽然在外出务工时掌握了一定的技能与经验，但在工商、税务、金融、科技、管理、劳动等方面的专业知识欠缺，市场分析能力、组织经营管理能力不强，缺乏自主研发、技术创新意识，难于适应市场、驾驭市场，造成在创业道路上困难重重。虽然有关部门采取各种形式组织开展了创业培训，但存在“四多四少”的问题，即短期培训的多，长期培训的少;培训内容趋同的多，有特色针对性强的少;培训初级人才的多，培训高技能复合型人才的少;培训以完成考核目标任务的多，注重实效的少。有的返乡创业者反映，企业做大了，形成了一定的规模，需要有各方面的人才为企业发展效力，希望能够加强谈判技巧、市场预测、海关贸易、经济管理等方面的培训。从事种植、养殖业的返乡农民也反映，为了进一步搞好种养殖业，希望能结合季节特点多提供一些农技、栽培、防治病虫害和牲畜疫情方面的综合培训。

三、加强返乡农民工创业工作的措施

为进一步鼓励、引导和支持返乡农民工创业，激发和保护返乡农民工创业热情，更好地发挥返乡农民工创业对经济社会的辐射、带动作用，针对当前存在的问题，必须采取如下措施:

(一)切实加强领导，为返乡农民工创业营造良好氛围。抓好返乡农民工创业工作，是实践科学发展观、统筹城乡发展的具体体现，要把实施“返乡创业工程”作为一项德政工程、惠民工程列入重要日程，制定返乡创业专题规划，专项推进返乡创业工作，细化工作任务。要牢固树立“输出劳动力，带回生产力;输出打工者，引回创业者”的新理念，定期表彰返乡创业典型，努力营造全社会都来关心、支持、服务返乡农民工创业的良好氛围。

(二)完善创业基础平台，为返乡农民工创业提供良好环境。要结合实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化战略，加速完善小城镇、工业园区、返乡创业园区、小企业孵化基地和各类果业、养殖业基地以及商品流通等公共设施建设，使之成为返乡农民工兴办各类企业的聚集地。在土地供给上，要完善制度措施，认真解决好返乡创业用地问题，将返乡农民农民工用地纳入城乡发展和土地利用总体规划，要强化政府部门效能建设，转变工作作风，提高工作效率，简化审批手续，提高服务水平，真正象对待外商一样对待返乡创业者，确实解决关卡多、办事难等问题。

(三)加大资金扶持力度，为返乡农民工创业提供资金支持。要加大信贷支持力度，改进资信评估制度，要进一步扩大返乡农民工创业贷款贴息范围和金额，探索、改革工业发展专项资金和民营企业发展专项资金的使用方式，县级财政要拿出一定数额的资金，设立创业基金，扶持返乡农民工创业发展。创业基金由财政部门管理，工信、民企、工商联配合工作，一旦返乡农民工创业达到一定发展规模后，鼓励创业成功人士补足与银行等同利息纳入创业基金，实现良性循环，滚动发展。要进一步完善贷款风险管理制度，继续采用信用证制度、农户联保贷款制度和政府小额担保贷款制度，金融机构要出台相应便民措施，使国家出台的扶持中小(小微)企业发展的信贷政策措施惠及返乡创业者，解决返乡农民工创业资金所需。要根据国家鼓励民间资本合法运作的相关规定，制订相关激活民间资本的具体办法，推动民间资本合法运作，直接投资，释放出民间资本对返乡农民工创业的巨大潜力。

(四)改进服务方式，提高服务水平与效益。一是建立健全监测网络。要充分发挥乡镇人保所和企业(管)办的作用，有条件的村、居委会可设立服务站，做到有编制、有人员、有经费保障。乡镇人保所要和企业办开展对农民工返乡情况的长期跟踪监测掌握，了解其所需所想所求，协助返乡农民创业项目申报及评估认证申请，开展经常性的返乡创业项目的跟踪调查，及时掌握项目进展情况，并及时传输相关信息至县有关部门。同时，根据企业发展需要组织好农村富余劳动就地转移和输出。二是要改进服务方式与手段，要抓好乡(镇)与县之间、部门与部门之间的网络连接与畅通，实现资源共享，发挥效应。对有资金积累、有市场信息、有管理经验、有创业需求的返乡农民工实行特别的联系与服务，为他们创业提供方便。三是加大宣传力度。要通过宣传载体，大力宣传返乡创业政策和先进典型，介绍发布创业信息。可以利用中介组织网络大、信息来源广、反应迅速的优势，鼓励、支持中介组织参与到促进返乡农民工创业工作中来。

(五)优化培训资源，提高培训效益。要优化整合培训资源，统筹培训的资金、物力、师资等，让有限的资金发挥最大效益，切忌撒胡椒面式的资金分配。要结合新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化战略，为产业发展提供创造型人才和技术人力资源。要改革培训方式，采取“请进来，走出去”的办法，聘请高校或科研单位的专家教授定期不定期地对创业者开展专题讲座和企业管理咨询诊断，现场答题解惑。或对返乡创业农民以委托普通高校、行政学院、经管学院、党校等院校进行定向培训和到市级、省级、国家级重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼等形式进行技能、法规、管理等知识培训，提高其经济管理水平和创业能力。改革培训考核的机制，要以培训人员的创业成功率为主要考核目标，防止培训走过程，增强创业培训的有效性，提升创业的成功率。

(六)发挥工商联职能，服务农民工返乡创业。农民工创办的企业都是非公有制企业,是工商联工作的对象。在加强返乡农民工创业工作方面,工商联要真正当好政府“助手”，就必须针对农民工创业存在的问题与困难,不断创新工作方法,深入调查研究，加强与政府有关部门、金融机构的沟通协调，积极建言献策，推动相关政策的出台与落实，促进农民工返乡创业环境的不断改善;要推动和配合政府部门在不同区域和不同行业建立各种农民工返乡创业的服务平台，鼓励和支持更多的返乡农民工参与产业转移、新技术应用、节能环保、先进制造等项目的创业，为农民工返乡创业打开视野、创造条件;要加强典型带动作用，广泛宣传返乡农民工创业典型代表的发展历程、奋斗事迹、经营战略、重要贡献，为返乡创业者提供借鉴，增强信心、迎难而上;要加强引导和教育,培养返乡创业者的社会责任文化意识，提高经营管理水平，引导他们正确处理好企业发展与经济大局的关系、经营状况与社会就业的关系、企业利益与职工利益的关系、诚实守信与市场秩序的关系、创造财富与回报社会的关系，通过同心工程、“感恩行动”、光彩事业等活动，增强他们对责任文化的认同感和使命感，切实为吸纳更多社会就业、构建和谐劳动关系、维护市场经济秩序、促进共同富裕多作贡献。

高校毕业生是人才资源的重要组成部分，是推动经济社会发展的新生力量。做好高校毕业生就业工作，事关经济发展、民生改善和社会稳定。近年来，我市扎实贯彻落实国家、自治区促进高校毕业生就业创业的各项决策部署，将高校毕业生创业就业工作作为一项重要的民生工程来抓，从完善政策、搭建平台、加强指导、畅通渠道等多方面入手，积极探索高校毕业生就业工作的新途径、新方法，高校毕业生就业工作取得明显成效。但是，当前我市高校毕业生就业压力依然较大，结构性矛盾仍然突出。为进一步做好高校毕业生就业工作，我们对全市大学生创业就业情况进行了综合调研，现形成调研报告如下。

一、当前我市高校毕业生就业创业的形势及现状

随着国内高校的不断扩招，近年来我国高校毕业生的数量逐年增加。据国家人社部统计数据，20xx年全国大学毕业生人数达834万，比20xx年增加14万人，加之上年就业压力尚未充分释放，今年整体就业形势仍难好转。据统计，20xx年我市户籍高校毕业生约1.2万人，加上外来求职的应往届高校毕业生，全市高校毕业生就业总人数约1.5万人，就业需求较往年进一步增加。同时，受整体经济下行压力持续加大的影响，全社会就业岗位需求明显减少，高校毕业生就业工作任务非常艰巨。

(一)高校毕业生就业率分析

从离校未就业高校毕业生实名制系统数据分析，20xx年和20xx年我市离校未就业高校毕业生人数分别为1648人和1676人，其中绝大部分为上级人社、教育部门移交的离校未就业高校毕业生信息，自主登记的离校未就业毕业生较少，20xx年为140人，20xx年为19人，各级人社部门通过免费就业创业培训、推荐就业、扶持创业、提供见习岗位和基层服务岗位等手段，使就业率达到96%和96.56%。

(二)高校毕业生就业去向分析

从高校毕业生就业去向分布情况看，近两年年全市高校毕业生就业去向包括党政机关、事业单位、国有企业、非国有企业、自主创业、基层服务项目、灵活就业和其他8类(具体情况见表1)。从调研数据统计情况看，非国有企业、灵活就业和基层服务项目成为高校毕业生就业的主要渠道，20xx-20xx年以上三类就业渠道吸纳高校毕业生就业人数占到高校毕业生就业总数的80%以上。

注：事业单位录用包含政府购买服务人员

(三)高校毕业生自主创业情况分析

近两年来，特别是20xx年我市启动“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”以来，全市通过自主创业实现就业高校毕业生大幅增加。根据调研统计，20xx年全市自主创业高校毕业生人数达到625人;20xx年年自主创业高校毕业生人数达到994人。

从全市高校毕业生就业情况可以看出，随着国家、自治区和我市促进高校毕业生就业创业扶持政策的陆续出台，以及我市对就业创业指导服务工作力度的加大，高校毕业生的就业观念有所转变，先就业再择业和自主创业的理念逐步树立，不再一味追求稳定，主要去向也不再局限于党政机关、事业单位和国有企业，而是把非国有单位和自主创业作为就业的主要选择，而且越来越多的高校毕业生选择通过自主创业实现就业。

二、主要做法及成效

近年来，市委、市政府高度重视高校毕业生就业工作，扎实贯彻落实国家、自治区关于促进高校毕业生就业的有关决策部署，大力实施“创业就业”工程和“人才强市”工程，在充分吸纳高校毕业生就业的同时，积极引导和鼓励大学生自主创业，以创业带动就业，不断完善政策体系、优化就业创业环境，高校毕业生就业创业工作取得积极成效。

(一)完善政策，加强引导，促进高校毕业生就业

1.加大高校毕业生就业政策支持力度。20xx年以来，围绕促进高校毕业生充分就业，我市先后出台了《鄂尔多斯市促进高校毕业生就业办法》(鄂府发〔20xx〕96号)、《关于贫困家庭大学生就业促进计划的实施意见》(厅发〔20xx〕81号)、《鄂尔多斯市人民政府关于印发十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动优惠政策的通知》(鄂府发〔20xx〕48号)、《鄂尔多斯市人民政府关于印发十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动实施方案的通知》(鄂府发〔20xx〕49号)等7个指导性文件，鼓励企业吸纳高校毕业生就业，促进贫困家庭大学生就业，大力扶持高校毕业生自主创业，支持高校毕业生参加职业技能培训、就业见习及中小企业人才储备等。特别是20xx年，我市启动了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”，出台了“圆梦行动”优惠政策和实施方案，从社保补贴、场地支持、创业资助、就业补贴、创业就业培训、吸纳就业奖励等多个方面对就业创业大学生及吸纳大学生就业的企业给予优惠，设立了高校毕业生就业创业专项资金，市财政每年安排7000万元专项资金用于开展高校毕业生就业创业工作，进一步加大了高校毕业生就业创业政策扶持力度。

2.引导高校毕业生面向基层就业。20xx年以来，我市按照自治区的要求，积极实施高校毕业生基层服务计划，接收招募“三支一扶”大学生、社区民生志愿服务大学生、中小企业储备人才、大学生村官、西部计划志愿者、特岗教师和纳入市、旗区人社部门日常管理的储备人才等基层服务人员到我市工作。截至目前，我市累计招募基层服务人员约1.2人。

3.大力促进蒙古语授课高校毕业生就业。根据《中共鄂尔多斯市委、鄂尔多斯市人民政府关于进一步加强民族工作的决定》(鄂党发〔20xx〕5号)文件精神，从20xx年起我市分四批面向全市机关事业单位公开招考录用了190名蒙汉语兼通工作人员。不断拓宽就业渠道，促进贫困家庭和蒙古语授课毕业生就业， 20xx年以来，开发基层公益性岗位招募贫困家庭和蒙古语授课高校毕业生273人。积极做好就业指导服务工作，有针对性地对蒙古语授课高校毕业生进行创业培训、就业指导，鼓励其积极参与就业见习、中小企业储备。各旗区也有针对蒙古语授课高校毕业生出台了专门的促进就业政策，例如东胜区对市场就业登记的少数民族高校毕业生实行跟踪管理，建立专门台账，实施“一对一”职业指导和重点帮扶，并向用人单位重点推荐，或通过公益性岗位安置就业。20xx年至今，各旗区累计安置蒙古语授课高校毕业生2200余人。

4.发挥人才市场促进就业的主渠道作用。一是加大招聘力度。每年通过举办固定人才招聘会、大型人才招聘、网上招聘会等各类招聘活动，着力搭建高校毕业生就业平台。二是强化信息引导。实行人才市场供求信息和年度紧缺人才专业目录发布制度，通过鄂尔多斯人事人才网及时向社会发布人才市场供求信息，为用人单位引才和毕业生求职提供信息服务。

(二)以创业带动就业，统筹推进高校毕业生创业工作

1.不断完善促进大学生创业就业政策体系。为鼓励支持大学生实现自主创业，从降低高校毕业生创业门槛、实施税收优惠政策和高校毕业生灵活就业社会保险补贴政策、加大金融扶持和创业培训工作力度、加强大学生创业园建设等多个方面入手，扶持高校毕业生自主创业。20xx年，启动实施了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”，制定印发了《十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动优惠政策》(鄂府发〔20xx〕48号)、《十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动实施方案》(鄂府发〔20xx〕49号)，从创业资助、场地扶持、住房保障等多个方面配套出台了一系列优惠政策，引导和扶持优秀大学生来我市创业就业。

2.扎实开展大学生创业项目资助评审工作。依据《鄂尔多斯市大学生创业项目资助资金实施办法(试行)》，面向各旗区、经济开发区(园区)和相关机构广泛征集企业经营管理、创业风险投资和高新技术企业孵化等方面的专家，建立了大学生创业项目资助评审专家库，并组织有关专家开展了大学生创业项目资助评审工作，经过旗区受理、人社部门初审、专家组评审及公示等环节，20xx-20xx年对129个大学生创业项目给予资助,资助总金额共计193万元。

3.大力举办高校毕业生创业就业政策宣传活动。组织有关旗区、经济开发区(园区)、大学生创业园和部分企业先后赴呼和浩特市、兰州市、北京市、西安市和深圳市举办了“鄂尔多斯创业就业政策进校园”活动，并同步开展了人才政策宣传和急需紧缺人才招聘活动，通过展览展示、发放宣传资料、进行政策讲解等多种形式，广泛宣传我市高校毕业生创业就业政策和创新创业环境。

4.稳步推进大学生创业平台载体建设。强化对大学生创业载体的政策扶持，鼓励和引导各旗区因地制宜建设大学生创业园，不断优化全市大学生创业载体整体布局，努力提高全市大学生创业载体平台的承载能力和服务水平。引导各旗区立足实际，通过与企业共建、资源整合等方式推进大学生创业园的建设，并根据本地区区位优势和特色产业，明确大学生创业园发展定位。截至20xx年上半年，全市建成各类大学生创业园、创业孵化基地26个，初步形成了大学生创业载体多点布局、功能完善、特色鲜明、错位发展的格局。

三、创业就业工作的主要制约因素

从总体上来讲，我市高校毕业生就业形势在较长一段时间内仍将不容乐观。具体来说，存在以下几方面的制约因素：

(一)高校毕业生就业供需矛盾仍未根本改变

从毕业生“供”方来看，从全国到地方，高校毕业生人数持续增加，我市本地高校和本地户籍毕业生人数也连年创历史新高。从用人单位“需求”方来看，受宏观经济和政策因素影响，事业单位招聘空间一再压缩，各类企业的招聘的岗位数大幅度降低，有的企业裁员又把一部分高校毕业生推向市场，面临重新择业的局面，增加了我市高校毕业生就业压力。

(二)产业结构的调整导致招聘市场供需错位

我市目前处于转型升级、产业结构调整时期，前几年，吸引大学生就业的主体产业如煤炭、化工、房地产、酒店餐饮等支柱产业，受市场需求的影响，生产规模缩减，可提供给高校毕业生就业的岗位较前几年明显减少，而装备制造、文化、物流等新型产业又倾向于招聘有工作经验的中高级管理人才、专业人才及技术工人和服务人员，人才市场出现需求和供给严重错位，企业“招聘难”与高校毕业生“就业难”的局面同时出现。

(三)高校毕业生还有待进一步树立正确的择业观念

高校毕业生择业观念存在偏差，没有摆正心态，准确定位。一是就业地域的选择上，普遍偏好经济发达地区或城镇就业，不愿意选择在农村牧区基层就业;二是在行业的选择上，多选择报考公务员、事业单位、国有企业，不愿意去中小企业就业，更不愿意去创业;三是在工种的选择上，大多喜欢坐办公室等轻松的工作，不愿意从事专业技术工等相对脏、乱、差的工作，认为上了大学，有了文凭就应该从事脑力工作。

(四)部分高校毕业生就业政策落实不到位

大学生是否选择创业、创业的机会、创业后的创业状况受到多种主客观因素的影响，政府的创业政策在其中发挥着主导性作用。从大学生创业者的亲身经历来看，目前我市大学生创业政策虽然立意突出，目标明确，但却存在政策执行率不高的问题。究其原因，一是政府的有效投入不足。自我市启动实施了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”以来，市财政预算安排高校毕业生就业创业专项资金7000万元、大学生创业扶持专项资金1000万元，实际到位资金远达不到预算安排。各旗区也因财政紧张的原因，致使大学生创业就业的优惠政策得不到有效落实。二是部门之间尚未形成齐抓共管的局面。大学生创业是一项系统工程，政府出台的优惠政策涉及放宽市场准入、实行税收减免、住房保障等多方面，这就要求人社、市场监督、房管等多部门加大配合力度，整合部门资源，在有序疏导各部门之间的关系的情况下，实现效率资源的最大化。三是创业指导有待进一步加强。目前，我市各级人社部门为创业者提供从创业项目选择到工商税务登记再到具体经营的一条龙咨询指导服务，而对我市大学生创业园的入驻企业的问卷调查结果表明，除缺乏创业资金外，缺乏合适的创业项目仍然是制约大学生选择创业道路的最主要因素，对于大学生对创业项目的选择规划和指导有待进一步加强。

四、就业创业工作的对策与建议

(一)进一步引导和加强企业吸纳就业主体意识

一是要结合具体情况，制定出台优惠政策，对安置大学生就业达到一定比例和规模的企业，政府可以在税收、财政等各项政策上进一步加大优惠力度，包括对企业实施贷款和税费减免政策，降低企业基本医疗保险、失业保险和综合保险缴费费率等，减轻企业自身压力，增强企业吸纳大学生就业的主动性和积极性。二是建立政府投资和重大项目带动就业机制，在安排政府投资项目建设和制定产业规划时，充分考虑扩大就业的需要，新上项目要安排一定比例的岗位用于招收本地户籍大学生。其他民营企业在项目正式立项前均须先行进行“项目用工计划书”审核备案，就业部门要根据企业用工计划积极推荐本地户籍大学生，并做好培训等就业服务工作。三是要结合我市大力培育新兴产业，打造经济发展新增长点的战略措施，鼓励新兴产业吸纳高校毕业生，积极落实高校毕业生就业优惠政策，挖掘更多适合高校毕业生的智力密集型就业岗位，解决大学生就业难问题。

(二)进一步完善大学生就业服务体系建设

一是要充分发挥大学生就业指导机构的公益性和主渠道作用，进一步成立集就业心理服务、就业咨询和信息发布、创业培训、创业就业交流和创业就业服务为一体的市、旗、社区三级大学生就业指导服务体系，着力提高服务质量和服务水平，加强对大学生的就业指导。二是加速创业就业服务信息化进程，加强“一网两库”建设。加快推进“鄂尔多斯创业网”上线运行，逐步完善导师库、项目库建设。为有意愿创业的大学生提供创业信息、资金申请、投资对接、创业指导、项目查询、创业企业展示等信息服务。三是对大学生创业各个阶段进行分类指导，提高大学生创业人才培育的针对性和科学性。对于初始创业大学生要加强创业基本素质的培养;对于处于成长阶段的优秀创业人才，要着眼于企业发展壮大提供更为个性化的支持和服务，聘请企业家和创业投资、风险投资专家等担任大学生创业导师“一对一”提供创业指导，指导大学生企业创新商业发展模式，提高企业经营管理能力。

(三)继续加大政府投入力度，为大学生创业保驾护航

一是加强创业就业政策宣传活动，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。通过参加人才交流活动、宣传创业就业政策、举办大学生创业大赛等活动，进一步提高“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”的知晓度，激发大学生创新创业的热情。二是完善大学生创业扶持政策，提高政策的可操作性和执行率。从整体视角出发，完善大学生创业政策，加快推进各项大学生创业就业优惠政策配套实施办法的出台。继续做好大学生创业项目资助评审工作，集中有限的资源对大学生创业项目实施择优资助，帮助更加优秀、更具潜力的创业项目成长起来，真正实现创业带动就业。三是由政府、社会和学校出资建立用于扶持大学生创业的基金(资金)，重点支持具有自主知识产权、有潜在经济效益和社会效益或能够形成新兴产业的创业项目，同时成立基金会，为符合条件的大学生创业者提供贷款担保、税收优惠和贷款贴息，解决大学生创业者因信用不足而难以融资的问题。定期举办大学生创业项目、创业企业与风险投资机构对接会，采取“企业孵化+创业指导+投融资支持”等方式，拓宽大学生创业企业融资渠道。

(四)加大创业教育和创业培训的工作力度

一是与国内知名高校加强合作，共同推进鄂尔多斯大学生创业学院的建设，依托大学生创业学院开发适合大学生的规范化创业培训课程体系，并免费为自主创业大学生提供培训服务。二是在市内各高校开设专门的创业教育课程，把创业教育列入学历教育的重要内容，积极营造大学生创新创业氛围，努力普及大学生创新创业知识技能;同时积极与企业签订“校企合作协议”，开辟企业实训基地，鼓励更多的大学生去企业打工或实习，以积累相关的管理和营销经验。三是加快建立创业信息服务体系，开展网上检索、咨询等多种服务，方便大学生创业者查询各个行业比较完整和真实的信息，为大学生创业者投资决策提供参考。

中外大学生创业现状比较调研报告

上海外国语大学团委内容摘要在我国经济快速发展的同时，随着大学生人数增多，高校毕业生面临着就业难的问题。而一些国家通过鼓励学生自主创业，使这一问题得到较好地解决。本文通过比较国内外大学生的创业环境，发现决定学生是否选择创业和创业是否成功的因素包括学校、家庭、社会环境和创业制度。当这些因素发挥积极作用时，中国大学生创业者将会为我国的经济发展带来一个又一个惊喜。关键词大学生创业 国际比较一、研究的背景与概况创业即创业者通过发现和识别商业机会，成立活动组织，利用各种资源，提供产品和服务，以创造价值的过程。创业是就业的另一种模式，所不同的是创业者不是被动地等待他人给自己“饭碗”，而是主动地为自己或他人创造“饭碗”。创业具有较高的风险，但也有较高的回报。随着市场经济的高速发展和知识经济的迅猛到来，越来越多的大学生投入到创业的浪潮中，并取得了一些成功的经验。我们国家提倡和鼓励大学生自主创业，并为此出台了一系列优惠政策，各高校也开展了创业计划大赛，这些都极大地鼓励了大学生创业者。但总的来看，大多数学生仍不敢创业或不善于自主创业。相反，国外有许多大学生选择自主创业，并取得了巨大成功，从乔布斯到比尔·盖茨都是大学时代便开始创业之路。我们认为，这既有创业者个人能力的原因，也有家庭、学校、社会及制度的影响。本课题的研究对象是国内外大学生。针对国内大学生，进行了问卷调查和访谈；对于国外大学生，主要采用文献研究的方式；在此基础上，课题组进行了比较研究。二、研究的内容与结论（一）影响大学生是否选择创业的因素1、家庭影响在大学生是否选择自主创业这个问题上，学生的家庭情况会有相当大的影响。调查显示，参加过创业活动的学生中，82.16%认为家庭对他们创业产生过影响。这一影响又可分成物质和非物质两类。物质影响包括初期资本积累和信息、人脉资源等；非物质影响包括家庭教育和榜样效应。在各种家庭因素中，家庭经济条件和家庭教育是最主要的两种影响因素。①家庭经济条件。家庭经济条件好的大学生在创业遇到困难时会更加自主，敢于冒更大的风险；而家庭条件较差的创业者会更加在乎创业的成败，考虑创业将会给家庭带来的影响。有的家庭主要成员在社会上具有一定的地位或影响，使创业者早期便能结识一些有利于将来从事创业活动的关键人物。也有的家庭是继承并不断扩大家庭传统的创业项目，多年的经营为创业者提供了大量的经营经验和经营项目，使创业者在创业活动中往往容易成功。调查显示，在参加过创业活动的学生中，12.27%表示家庭为自己提供了最初的人脉，7.24%表示家庭为他们提供了启动资金。在家庭经济条件方面，中外家庭均有贫富，因此对大学生创业而言，中外没有太大差别。②家庭教育。家庭是创业者早期接受启蒙教育和健康成长的摇篮，家庭教育是向下一代传授“生存能力”的教育。生存能力包含知识、技能、习惯、人品等。如果能获得创业意识的培养，无论家庭条件好坏，对创业者来说都有可能成为有利因素。当前我国的家庭教育存在一些不足，许多孩子对父母的依赖过于强烈，从而使当代大学生在创业问题上不够自主。调查显示，在参加过创业活动的学生中，5.24%表示家庭给自己的创业提供最初指导，7.79%表示家庭教育使自己形成独立进取的精神。总的来看，在自立能力、坚强意志、独立人格、理财意识的培养方面，中外差距尤其明显。2、学校影响学校作为学生接受教育的地方，它对学生影响也是最大的。大学生是否会选择进行自主创业很大程度上取决于校园中的创业氛围、校方给予创业者的制度和资金支持。为促进大学生创业，许多高校采取了开设创业培训课程、成立创业指导中心和高科技创业园区等做法，取得了积极效果。如北京大学创立了包括融资服务（money）、营销服务（market）与管理服务（mentor）于一体的3m创业模式，有效促进了大学生创业。但调查发现，国内高校在对大学生创业扶持政策的宣传上做的不够，不足以吸引潜在创业者。在没有参加过创业活动的学生中，对于政府、学校出台的扶助大学生创业的政策，60.12%“听说过，但不太清楚”，28.37%“表示完全不知道”。鼓励大学毕业生开展自主创业，除了转变他们的就业观念外，更重要的是要对他们进行必要的创业指导。高校应该将创业技能和创业精神的培养作为高等教育的重要目标。调查显示，仅18.01%的学生反映学校有过创业指导，7.27%表示学校提供过创业资金支持。在这一点上，我们与国外相比还是有很大差距。如近年来兴起的创业大赛，由于起步晚，影响力度仍不够大。

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近日，为贯彻落实克强“大众创业，万众创新”的要求和省委、省政府的安排部署，我委对大众创业工作进行了认真研究，在参阅人社部门有关调研数据分析的基础上，重点选择了回归创业群体开展实地调研。现将有关调研情况报告如下:

一、基本情况及主要特点

据统计，20xx年至20xx年，全省回归创业总人数为21.97万人，共创办企业5.86万家，带动就业人数157.19万人，投资总规模1496.80亿元，总产值4585.81亿元。

一是回归创业涉及行业领域较多，以服务业为主。据统计，全省回归创业中，第一产业1.82万家，占回归创业的31.07%;第二产业1.43万家，占回归创业的 24.43%;第三产业2.61万家，占回归创业的44.50%。总体上看，涉及的行业主要集中在农家乐、餐饮娱乐、种养殖、农产品加工、运输、服装加工等行业。调查显示，回归创业大多集中在县城、乡镇和村组，通过创办、领办企业，吸引了资金、项目、技术、人才等要素向农村地区集中和就近就地优化配置，有力推动了城镇化建设。

二是回归创业企业规模普遍较小，以小微企业为主。创办企业的规模普遍较小，大多为劳动密集型中小企业，有相当比例的农民工回归创业选择申办个体工商户。据调查，创办企业规模在100万元以下的有3.8774万个，占回归创业的66.11%;100至1000万元的有1.4836万个，占回归创业的25.29%;1000万以上的有0.5044万个，占回归创业的8.60%。调查显示，回归创业个体规模虽小，但通过创业引入了大量的资金，为县域经济发展注入了勃勃生机和持久活力。

三是回归创业带动就业效果明显，带动就业人数逐年增加。回归创业不仅大大促进了当地经济发展，而且带动就业的倍增效应非常明显。据统计，近六年来，回归创业带动就业人数达到157.1893万人，其中20xx年至20xx年带动就业人数分别为28.0737万人、33.2632万人和39.6967万人，回归创业带动就业人数呈现逐年增加的态势。调查显示，回归创业实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局。特别是在创业初期，回归企业大多属劳动密集型，用工量大、门槛低，吸纳了大批专业技能相对较低的农村富余劳动力就业，成为以工促农、以城带乡的有效载体，促进了农民持续稳定增收，同时还有效缓解了由于农村劳动力大量外出务工带来的农村“留守”和“空巢”等一系列社会问题。

四是回归创业者素质较高，示范效应较强。自身素质较高且有一定积蓄的中青年，是回归创业的主力军。他们获得知识、技能的能力及实践能力较强，更容易接受新的经营管理方式和市场观念，对成功创业有一定的信心。据黄冈市调查，回归创业人员中80%以上都具有高中、中专以上学历。赤壁市一批回归创业的大学生自发成立青年创业协会、创业青年发展促进会，建立创业者交流合作平台，在创业者中众筹成立了绿购网等一批创业项目。调查显示，一大批外出务工成功人士回归投资创业，不仅带回了资金、技术、人才，还带回了都市文明、现代观念、思维方式和生活方式，他们不仅为地方经济发展注入了活力，还带动了整个县域文明程度的提高，给广大基层组织注入了新鲜活力和全新观念。

二、存在问题及原因

目前，我省回归创业虽然取得了很大的成效，但调查中发现，回归创业的企业在资金、人才、政策方面还存在着诸多困难。

(一)资金方面

资金缺乏、融资难是回归创业面临的最主要的问题。调查显示，创业者初始资金来自家庭支持的占36.8%，个人积蓄的占22.7%，朋友集资占20.3%，金融机构贷款占12.0%，政府扶持占6.2%，天使投资和风险投资各占1.0%。虽然资金来源渠道呈多元化趋势，但自筹资金占80%左右，创业筹资是很大的难题。虽然返乡创业者积累了一定资金，解决了注册资金，但流动资金、发展资金短缺，贷款困难，已经成为回归创业普遍面临的最大障碍。主要原因：一是经营风险较大。由于创业企业规模较小、实物资产较少、技术水平不高，其发展极易受到经营环境的影响，抗风险能力较弱，影响自身的资金积累和信贷融资。二是缺乏抵押物。新办企业大多是租用场地，农村土地和住房不能作为贷款抵押资产，缺少有效的抵押物，导致创业者很难获得贷款,在资金不足时往往是找民间借款，从金融机构获得资金的比例很小。三是贷款门槛较高。座谈中，回归创业人员普遍反映，金融机构贷款手续复杂，周期长，门槛高。比如，受广大回归创业者欢迎的小额担保贷款由于现行政策规定，需要公务员担任担保人，也让许多人在申请时受到阻碍。此外，小微企业贷款主要是满足流动资金需求，贷款需求较急、频率较高且资金需求一次性量较少，融资的复杂性使其融资成本较高。

(二)人才方面

专业人才和熟练工人招不到、留不住，是回归创业面临的突出问题。在与回归创业人士座谈中，多数反映管理、营销、技术人才和熟练工人难招，并已成为企业提升发展的障碍。主要原因：一是创业初期提供的待遇相对较低。回归创业者大多数出身农民，创业地大多在县或乡(镇)、村，创办的实体大多属微利项目，生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品科技含量偏低，质量不高，尚未实现由数量型的粗放增长向质量效益型和集约型增长转变，难以提高工资待遇、改善工作条件。二是基层缺乏吸引力。回归创业者创业地大多在县或乡(镇)、村，创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力，导致外地人才和劳动力不愿来，本地人才和优质劳动力大量流向发达地区，即使工资待遇与本地企业差不多，他们也更愿外出长见识，开眼界，使回归创业“竞进提质”困难。三是部分新兴行业发展平台不够。调研发现，我省本地互联网、网络游戏等新兴行业发展不足，该领域创业企业在本地招聘高端人才困难。如调研的武汉得意生活和洪山网络游戏公司均反映武汉招聘不到互联网领域高端管理、技术人才，而通过猎头在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才却由于武汉互联网行业发展平台、发展空间不优而不愿意来汉工作。

(三)政策服务方面

近年来，国家、省和各市州均陆续出台了支持大众创业的政策文件，但我们在调研中发现，很多创业企业对政策扶持的感受不明显，主要原因：一是政策扶持未能全覆盖。据调查，创业者从未享受过创业扶持的占49.7%，享受过小额担保贷款的占15.9%，税费减免政策占14.8%，创业培训补贴占7.9%，创业扶持补助占7.5%，其他占3.1%。一方面，各部门对创业者的政策扶持尚未全覆盖，对未享受创业政策的初创企业参与市场竞争不公。另一方面，各部门在项目扶持、资金补助中 “扶优扶强”、“锦上添花” 思想浓厚，热衷于扶持大企业、大项目，忽视了对小项目、小微企业的政策扶持。二是部分扶持政策难以落实。据了解，部分扶持政策尤其是信贷扶持落实遭遇市场化难题。如黄陂区百分百纺织公司是一家丹江移民创业企业，为丹江移民转移就业作出了贡献和牺牲，当地各部门和金融机构领导多次表态应贷款支持，但当该企业申请贷款时被具体操作的信贷员否决，原因是目前该企业目前亏损，达不到银行内部设置的贷款条件，一旦该企业还不起贷款，该信贷员将下岗失业。三是政策扶持未形成合力。一方面，由于创业工作涉及面广，相关部门政策扶持各自运作，缺乏联动，如中小企业发展资金、科技创新资金、大学生创业基金、青年创业基金等，尚未形成互相协作、合力帮扶的联动机制。另一方面，涉及创业工作的部门众多，但没有“牵头”和“兜底”，创业服务仍有欠缺，还存在真空地带。如武汉得意生活反映，该企业拟申请在手机APP上为用户提供水电燃气费用支付的功能，为此多次到经信、发改、金融等职能部门申请，得到答复均不属于自身业务，甚至无一部门知道该项业务归口哪里办理。

除上述资金、人才、政策等主要问题外，还存在创业创新不足、创业氛围不浓、创业环境不优等问题，随着国家、省进一步重视和完善大众创业工作机制，出台相关扶持政策，这些问题都将逐步得到改善和解决。

三、有关对策建议

(一)加强创业引领，优化创业环境。

进一步明确相关部门扶持创业的职责任务，切实加强对回归创业工作的组织和集中引导。加强政策集成，加大政策扶持落实力度，完善创新创业政策体系。进一步改善回归创业的环境。打造和优化回归创业的环境设施，加速城镇化步伐，加快创业园区等公共基础设施建设，使小城镇成为回归创业者兴办各类企业的聚集地。转变政府职能，简化审批手续，增强服务意识，充分发挥政府信息网络优势，拓宽企业销售渠道，使回归创业企业在较短的时间内创造出最大的经济效益。

(二)改进金融服务，完善创业融资机制。

进一步调整、完善小额担保贷款政策，简化程序，降低门槛，拓展贷款范围，提高贷款额度，加大对小微企业的支持力度。允许回乡创办企业和申办个体工商户用土地经营权、商品林权、农房、农业生产设施及产出物等作为抵押担保方式为回归创业提供贷款支持。创新金融服务方式，探索建立小微企业和创业专项扶持资金、引进风险投资基金，培育发展天使投资群体，鼓励社会力量设立创业基金并由政府承担一定的融资风险等方式，进一步破解回归创业的融资难题。

(三)加大培训力度，提供创业人才保障。

开展以农村新成长劳动力为重点，提升劳动者职业素质和就业创业能力。根据回归创业者的投资规模、行业类型、个人素质等条件，有针对性地加强回归创业跟踪指导，降低企业经营成本，降低创业风险。针对回归创业企业的用工需求，定期组织专场招聘活动，使更多的本地劳动者就近就地就业，缓解回归企业招工难。鼓励和指导回归创业通过自身发展，进一步提高工资待遇、福利水平，改善生产生活条件，营造企业特色文化，不断增强回归创业对人才的吸引力。调整就业专项资金支出结构，增加企业在岗农民工培训经费投入，有针对性地为回归创业企业培养一批本地化、留得住、用得上的人才队伍，为回归企业“提质增效”提供技能人才支撑。

(四)创新服务模式，构建大众创业空间。

通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，创新创业服务模式，试点在我省各地建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。研究推广赤壁市“青创会”等新型创业平台模式，有效集成创业资源，为广大创新创业者提供良好的网络空间、社交空间、资源共享、政策咨询、投融资、创业辅导和“一站式”办理创业手续等服务。政府通过购买服务的方式，实现线上与线下相结合，为大众创业提供“一对一” 的平台和 “交钥匙”工程，实现创业全链条增值服务，满足大众创新创业的共性和个性需求。

国内首份创业合伙人股权的调研报告

一、股权架构体检背景：企业低存活率与合伙人股权

根据国家工商总局统计数据，截至XX年5月底，中国的企业数量是1959.4万户。中国每天有1万多家企业注册，平均每分钟诞生7家企业。但是，中国企业的存活率却很低。

根据国家工商总局的统计数据，截至XX年底，14.8%的企业存活期不到1年，28.8%的企业存活期不到2年，近一半(49.3%)企业的存活期不到4年。

我们手头没有最新数据，但我们预测，在提倡大众创业、万众创新的XX年，中国企业的存活率不会高于这个数据。

即便是拿到融资的企业，易凯资本王冉也提出“警惕c轮死”，预测90%企业会死在c轮。很多企业会走上“一年发家，二年发财，三年倒闭”之路。

我们不去逐一分析，每家创业企业具体的死因。但是，影响创业企业生死存亡的，肯定有合伙人股权。

我们选择合伙人股权作为讨论点因为“三性”：

重要性。我们认为，创业企业的基础，一是合伙人，二是股权。归根到底，是合伙人股权。它基本奠定了一家创业企业的基因;

不可逆性。创业企业的产品出点问题，可以通过快速迭代解决。技术或运营出点问题，影响的是公司短期发展。但是，如果合伙人股权出问题呢?经常是不可逆的“车毁人亡”。开局稀里糊涂，难治;

普遍性。在过去，创业者一人包打天下，不需要考虑合伙人股权问题。但是，我们已经进入了合伙创业的新时代，合伙创业已经成为互联网时代成功企业的标配。但是，对于合伙人股权这个新课题，中国很多创业老手和新手都缺乏基本的认知。

二、统计数据

在我们服务创业企业的过程中，我们见过形形色色的合伙人股权故事，也帮创业企业处理过形形色色的合伙人股权事故。基于项目经验，我们梳理了导致合伙人股权纠纷的“十大坑”。

专注互联网公司数据研究的it桔子据此开发了一套企业股权健康体检工具。该工具上线后，创业者们纷纷都来“测一把”，3天内共有2134位创业者为自己公司做了股权体检。基于收集的统计数据，我们准备了本调研报告。

以下是我们收集到的创业企业股权体检数据：

三、数据分析

基于这些一手数据，我们对企业股权体检结果逐一分析如下，供创始人做合伙人股权架构设计或投资人判断投资项目时参考：

1创业团队是否有大家信服明确的老大?

企业的股权架构设计，核心是老大的股权设计。老大不清晰，企业股权没法分配。创业企业，要么一开始就有清晰明确的老大，要么磨合出一个老大。很多公司的股权战争，缘于老大不清晰。比如，真功夫。

企业有清晰明确的老大，并不必然代表专制。苹果、微软、google、bat、小米……这些互联网企业都有清晰明确的老大。老大不控股时，这些企业都通过ab股计划、事业合伙人制等确保老大对公司的控制力。创业团队的决策机制，可以民主协商，但意见分歧时必须集中决策，一锤定音。

在公司的股东会与董事会层面，老大只有对公司有控制，公司才有主人，才不会沦为赌徒手里不断转售的纸牌。老大在底层运营层面适度失控，公司才能走出老大的短板与局限性。有些声称试验失控的创始人，也未必敢在公司股权层面冒险失控。

根据统计数据，有13.5%的企业没有明确老大。这可能会影响到这些企业的决策效率，甚至引发创业团队内部的股权战争。

2创业团队是否有合伙人?

在过去，很多创始人是一人包打天下。

在现在，新东方三驾马车、腾讯五虎、阿里巴巴十八罗汉……我们已经进入了合伙创业的新时代。创始人单打独斗心力难支，合伙人并肩兵团作战共进退才能胜出。创始人需要寻找在产品、技术、运营或其它重要领域可以独当一面的同盟军。

“初创企业合伙人的重要性胜过风口的商业模式”，并不为过。在实践中，有很多创业者问如何做「员工」股权激励，但很少有创业者问如何做「合伙人」股权设计。

即便有些创业者意识到合伙人的重要性，但你见到他们公司的股权架构时就会发现，上边还是慈禧，下边还是义和团。他们认为的重要合伙人，很少持股。

合伙创业，合伙人既要有软的交情，也要有硬的利益，才能长远。只讲交情不讲利益，或只讲利益不讲交情，都是耍流氓。

根据统计数据，参与体检的有17.71%创业企业都只有光杆司令创始人，没有合伙人。创业路上，你们想一个人爬雪山过草地吗?

3创业团队是否完全按出资比例分配股权?

如果把创业看成一场远距离拉力赛，赛车手最后可以胜出的原因，至少包括跑道的选择、赛车手的素质与跑车的性能。跑车赖以启动的那桶汽油，肯定不是胜出的唯一重要因素。创业企业合伙人的早期出资，就好比是那桶汽油。

在过去，如果公司启动资金是100万，出资70万的股东即便不参与创业，占股70%是常识;在现在，只出钱不干活的股东“掏大钱、占小股”已经成为常识。在过去，股东分股权的核心甚至唯一依据是“出多少钱”，「钱」是最大变量。在现在，「人」是股权分配的最大变量。

我们见到，很多创业企业的股权分配，都是“时间的错位”：根据创业团队当下的贡献，去分配公司未来的利益。创业初期，不好评估各自贡献，创业团队的早期出资就成了评估团队贡献的核心指标。这导致有钱但缺乏创业能力与创业心态的合伙人成了公司大股东，有创业能力与创业心态、但资金不足的合伙人成了创业小伙伴。我们建议，全职核心合伙人团队的股权分为资金股与人力股，资金股占小头，人力股要占大头。

人力股要和创业团队四年全职的服务期限挂钩，分期成熟。对于创业团队出资合计不超过100万的，我们建议，资金股合计不超过20%。

根据统计数据，近一半(43.11%)参与体检的创业企业都完全按照出资比例分配股权。按照出资比例分配股权，这可以是一个结果，但慎重将团队成员出资当成决定股权分配数量的依据。

对于剩下的近一半(56.89%)不是按照出资比例分配股权的创业企业，公司得有其它决定合伙人股权分配数量的公平合理依据。比如，以往工作履历、对创业项目未来的参与度与贡献度、承担的创业风险等。

4创业团队是否签署了合伙人股权分配协议?

创业团队股权的一些进入机制(激励股权预留、股权比例与出资比例不一致等)与退出机制(分期成熟、回购等)，很难写进工商局推荐使用的标准模板公司章程。因此，我们建议，创业团队就股权的进入机制与退出机制单独签署合伙人股权分配协议。

根据统计数据，高达40.07%参与体检的创业企业都没有签署股权分配协议。对于这些企业，你们回去翻翻你们的公司章程，知道合伙人如何进入退出吗?

5创业合伙人是否有退出机制?

合伙人股权战争最大的导火索之一，是完全没有退出机制。比如，有的合伙人早期出资5万，持有公司30%股权。干满6个月就由于与团队不和主动离职了，或由于不胜任、健康原因或家庭变故等被动离职了。

离职后，退出合伙人坚决不同意退股，理由很充分：(1)《公司法》没规定，股东离职得退股;(2)公司章程没有约定;(3)股东之间也没签过任何其他协议约定，甚至没就退出机制做过任何沟通;(4)他出过钱，也阶段性参与了创业。

其他合伙人认为不回购股权，既不公平也不合情不合理，但由于事先没有约定合伙人的退出机制，对合法回购退出合伙人的股权束手无策。

对于类似情形，我们通常建议，

(1)在企业初创期，合伙人的股权分为资金股与人力股，资金股占小头(通常占10-20%之间)，人力股占大头(80%-90%之间)，人力股至少要和四年服务期限挂钩，甚至核心业绩指标挂钩;

(2)如果合伙人离职，资金股与已经成熟的人力股，离职合伙人可以兑现，但未成熟的人力股应当被回购;

(3)鉴于咱们中国人“谈利益，伤感情”的观念，我们建议，合伙人之间首先就退出机制的公平合理性充分沟通理解到同一个波段，做好团队的预期管理，然后再做方案落地。

根据统计数据，虽然经过反复的市场教育，仍然有大量企业(41.10%)并没有任何合伙人退出机制。即便是已经有合伙人退出机制的企业，退出机制的合法性、合理性、可被执行性，以及合伙人团队对退出机制的认同感有多高，也是个问题。

6外部投资人是否控股?

林子大了，什么鸟都有。对股权缺乏基本常识的，不仅仅是创业者，也包括大量非专业机构的投资人。比如，我们看到，有投资人投70万，创始人投30万，股权一开始简单、直接、高效、粗暴地做成70：30。

但是，项目跑2年后，创始人认为，自己既出钱又出力，吭哧吭哧却干成了小股东，投资人只出钱不出力却是大股东，不公平。想找其他合伙人进来，却发现没股权空间。投资机构看完公司股权后，没有一家敢进。优秀合伙人与后续机构投资人进入公司的通道都给堵上了。

我们见过太多上市公司投资个三五百万，甚至有的孵化器投资个三五十万，都热衷于控股创业企业。他们认为，股权占的抢的越多越好。很多初创企业，一开始把股权当大白菜卖。

等到公司启动融资，发现股权结构不对，想对股权架构进行调整时，发现微调早期投资人股权就是动人家价值三五百万的蛋糕，是活生生“烤”验人性。人性，又很难经得起“烤”验，结果经常是鸡飞蛋打。

根据统计数据，高达19.49%参与体检的创业企业由外部投资人控股。这些企业在未来招募合伙人与外部融资时，都会经历股权之痛。如果没有在创业早期调整股权结构，这会给后续合伙人与机构投资人进入添堵，进而限制了公司的发展。

7是否给兼职人员发放大量股权?

我们看到，很多初创企业热衷于找一些高大上的外部兼职人员撑门面，并发放大量股权。

但是，这些兼职人员既多少时间投入，也没承担创业风险。股权利益与其对创业项目的参与度、贡献度严重不匹配，性价比不高。这也经常导致全职核心的合伙人团队心理失衡。

对于外部兼职人员，我们建议以微期权的模式合作，而且对期权设定成熟机制(比如，顾问期限，顾问频率，甚至顾问结果)，而不是大量发放股权。经过磨合，如果弱关系的兼职人员成为强关系的全职创业团队成员，公司可以给这些人员增发股权。

根据统计数据，有13.17%参与体检的创业企业给兼职人员发放大量股权。

8是否给短期资源承诺者发放大量股权?

很多创业者在创业早期希望借助外部资源，容易给早期的资源承诺者许诺过多股权，把资源承诺者当成公司合伙人大额发放股权。但是，资源入股经常面临的问题是：

(1)资源的实际价值不好评估;

(2)资源的实际到位有很大变数;

(3)很多资源是短期阶段性发挥作用;

(4)对于价值低的资源，没必要花大量股权去交换。对于价值高的资源，资源方也不愿意免费导入。

因此，对于资源承诺者，我们通常建议，优先考虑项目合作，利益分成，而不是长期股权深度绑定。即便股权合作，主要也是与资源方建立链接关系，通过微股权合作，且事先约定股权兑现的前提条件。

根据统计数据，有12.61%的企业给短期资源承诺者发放大量股权。

9是否给未来管理团队与员工预留了一定比例的股权?

创业就像接力赛，需要分阶段有计划地持续招募人才。股权是吸引人才的重要手段。因此，创业团队最初分配股权时，应该有意识地预留一部分股权放入股权池，为持续招募人才开放通道。

根据统计数据，有17.57%的创业企业没有给后续人才进入预留股权通道。如果创业团队后续对预留股权招募后续人才达不成一致意见，这会影响到人才招募，进而严重影响公司发展。

10创业团队是否有跟配偶就创业股权进行钱权分离的协议?

全职直接参与公司运营管理的核心团队，是创业合伙人。容易被忽视的是，创业合伙人的配偶，其实是背后最大的隐形创业合伙人。关于配偶股权，一方面，很重要。中国的离婚率近年有上升趋势，创业者群体的离婚率可能高于平均水平。

根据中国法律，婚姻期间的财产属于夫妻共同财产，除非夫妻间另有约定。创业者离婚的直接结果是，公司实际控制人发生变更。土豆创始人王薇因为配偶股权纠纷，影响了土豆的最佳上市时机，为此付出了巨大的成本。

创投圈还专门为此设计了“土豆条款”，简单粗暴地要求创业者配偶放弃就企业股权主张任何权利;但另一方面，很敏感。处理不当，股权没分完，婚先离了。

为了既保障公司股权与团队的稳定性，

农村创业又兼顾配偶合理的经济利益，稳固创业者后方的和谐家庭关系，我们专门开发了“七八点配偶股权条款”，一方面，约定股权为创业者个人财产，另一方面，创业者同意与配偶分享股权变现利益，做到钱权分离。

根据统计数据，有高达60.03%的创业企业没有就配偶股权做到钱权分离。如果婚姻出现变数，创业者只能愿赌服输。

四、结语

我们已经进入了合伙创业的新时代。在这个新时代，创始人需要可以并肩作战的合伙人，而公司核心创业团队之间建立“共创、共担、共享”、阳光透明、相对公平合理的合伙创业文化，做好合伙人股权分配，有利于吸引合伙人。

参与本期股权健康体检的，大都是参加过我们创业股权公开课培训的创始人。但即便如此，我们看到，仍然有很多创业者还在犯股权分配的常识性错误。我们预测，在我们学员之外的群体，犯这些常识错误的比例会高很多。初创企业的基础，一是合伙人，二是股权。基础没打好，纠正的代价极大，甚至无法挽救。

我们后续会持续优化、细化股权健康体检工具。建议创业者多做股权健康体检、多做“大保健”，为您的创业买一份“安全险”。