关于开展两学一做实施方案(合集20篇)

开展文明素质工程实施方案

根据江文明[2011]3号《xx县“文明素质工程”实施方案》的通知要求，我局决定在全局开展干部职工文明素质教育实践活动。为确保教育实践活动深入、扎实、有效开展，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想和当地的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德职业道法，家庭美德和个人品德建设，在不断提高干部职工思想政治素质、道德、法律素质，科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公民、公德、法律和责任意识。为创建文明和谐审计机关和美好新提供坚强的思想保障和良好的文化氛围。

二、工作目标

紧紧围绕提高干部职工文明素质这一主题，深入贯彻《社会公德实施纲要》，宣传教育活动的重要意义和目的，通过系列的道德实践活动，激发和调动干部职工的积极性和参与性，使文明行为成为干部职工自觉遵守的道德规范，在全局形成崇尚文明的浓厚氛围，更好地为推动审计事业和经济社会又好又快发展服好务。

三、活动主题

讲文明、强素质、树新风、做文明审计人。

（一） 加强思想道德素质教育

1、以建设“文明单位”为载体，广泛开展职业道德教育活动。要坚持以人为本，树立科学发展观，树立社会主义荣辱观，不断加强道德修养，自觉遵守职业道德，爱岗敬业，忠于职守，诚实守信。

2、全面开展社会公德活动。引导教育干部职工遵纪守法、讲究文明、树立正气、保稳定、促发展。

3、开展家庭美德教育活动，大力倡导勤俭持家，勤劳致富；男女平等，家庭和睦，邻里团结，助人为乐。

（二）加强文明礼仪教育

组织学习《审计机关文明礼仪公约》及其他文明礼仪常识，使干部职工掌握礼仪知识，礼仪规范、提高文明素质、更好的展示审计人的文明礼貌和精神风貌，树立良好形象。

五、工作实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（2011年1月—3月）大力开展宣传教育活动，让广大干部职工了解文明素质教育实践活动的重要意义和目的。充分调动干部职工的积极性，参与性和创选性，形成良好氛围。

活动安排

3月中旬，召开全局干部职工文明素质工程实践活动动员大会，会后深入开展大学习大讨论，查找问题，制定整改措施。

第二阶段：组织实施阶段（2011年4月—6月）以环境卫生为突破口，结合文明单位创建等工作，全面推动“文明素质工程”的深入开展。

活动安排:（采取集中学习与自学相结合方式）

4月：重点学习职业道德、社会公德、相关内容。

5月：重点学习“文明礼仪“家庭美德”相关内容。

6月：安排其他文明教育学习内容。

第三阶段：巩固提高阶段（2011年7月—2012年5月）对全面开展“文明素质”实施活动进行自查，总结全面开展干部职工文明素质工程实施情况，评选表彰先进股室及个人，并上报相关材料。

六、保障措施

（一）统一思想，精心组织

机关各股室要高度重视此项活动，充分认识开展文明素质工程实践活动的重要意义，认真开展好各项活动，确保活动全面实施和有效推进。

（二）强化领导，落实责任

全局干部职工文明素质教育，要在局领导小组的领导下进行，局“一把手”亲自抓，纪检组具体负责此工程的日常工作，并充分发挥组织协调，督促检查职能，了解掌握各股室工作进展情况，指导督促，及时向局领导小组汇报。确保文明素质工程落到实处，收到实效。

一、指导思想。

深入贯彻落实辽阳市、区文明办巩固全国文明城工作要求，以提升文明素养、争做文明使者为主题，以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明上网为重点，以提高居民在网络环境中文明素质和减少不文明现象为目标，充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的"文明上网"服务体系，努力培养富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的护城人。

二、工作内容。

1、收集整理本单位精神文明建设工作动态、创建成果、 先进事迹等情况，编发相关文字、图片及音视频材料，协助文明网内容建设。

2、利用重点新闻网站及相关网站的博客、论坛、贴吧等互动阵地，传播宣传思想文化和精神文明建设有关内容。

3、辅导各村（居）不能熟练使用网络人员、未成年人掌握网络知识，学会利用网络搜索、下载资料等入门知识。

4、宣传文明上网知识，弘扬文明上网风气，指导我乡网民，特别是未成年网民登陆健康网站，防止其沉迷网络。

三、工作要求。

一是高度重视，精心组织。各部门、各单位要充分认识开展网络文明志愿服务活动的重要意义，把它作为净化社会文化环境，加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措，作为加强对全乡广大人民群众，特别是青少年进行社会主义核心价值体系宣传教育的重要载体和抓手，统筹安排，周密部署，突出主题，创新载体，切实抓紧抓好。

二是示范引导，宣传推广。 要充分运用多种形式和手段，加大宣传力度，各网络媒体要对活动的阶段性进展情况和活动中涌现出来的先进典型、好人好事进行宣传报道，专题登载志愿者参加活动的收获体会，发表社会受助群体的感言评论，举办系列访谈，发动网民跟帖，为开展活动提供交流互动的平台，营造浓厚的舆论氛围，推动活动的深入开展。

三是重在落实，务求实效。在网络文明志愿者活动中，要突出网络文明道德主题，强化交流互动，采取多种形式，广泛吸引广大网民的参与，使"文明上网"成为广大网民的自觉行动，并使文明行为辐射到广大群众的社会生活中。各相关部门要加强组织协调，做好督促检查，建立工作机制，确保活动取得实实在在的效果。

关于开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动的实施方案

为贯彻落实党的xx届四中全会和系列重要讲话精神，全面落实从严治党要求，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，全面提高党的建设科学化水平，根据县委办公室《关于在全县开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动的通知》(泗办秘【20xx】2号)文件精神，结合我局实际开展为期两个月的“学党章、守纪律、讲规矩”集中教育活动计划，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章为重点，大力开展党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识教育，提高党员队伍的政治思想素质和工作能力，增强党组织的凝聚力、战斗力和执政能力，时刻用党章规范自己，用入党誓词约束自己，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中，为与全国全区同步进入小康社会提供坚强有力的政治保证。

二、目标要求

(一)坚定理想信念。通过学习，党员干部加强政治理论学习和世界观改造的自觉性进一步提高，贯彻落实党的路线方针政策的主动性进一步增强，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信进一步坚定，立足本职、服务大局、率先突破、争创一流的模范带头作用进一步发挥，以实际行动为我县经济和社会各项事业健康发展贡献更大的力量。

(二)严明政治纪律。通过学习，党员干部遵守和维护党章的自觉性进一步增强，遵守和执行政治纪律的意识进一步提高，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，切实做到“六个决不”，从严处理党组织和党员干部违反党的政治纪律的行为。

(三)严格执行规定。通过学习，党员干部认真贯彻执行中央“八项规定、省委三十条、市委六要六不要的自觉性进一步提高，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，带头改进工作作风、密切联系群众，坚持一切从实际出发，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。

(四)发展党内民主。通过学习，广大党员履行义务与保障权利的意识进一步提高，参与党内事务、推进党内民主建设的积极性进一步增强，民主集中制进一步落实，党内议事规则和决策程序进一步完善，全面推行党务公开。

(五)加强自身建设。通过学习，基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用有效发挥;党员党性修养进一步增强，先锋模范作用充分发挥。

三、重点解决的问题

(一)切实解决政治立场不坚定、无组织、无纪律等问题。着力解决只要组织照顾，不要组织纪律，个人至上;对组织的决定表面拥护，行动消极，搞上有政策、下有对策;对组织的决定讨价还价，在执行政策中打折扣、做选择、搞变通等问题。

(二)切实解决宗旨意识淡薄、大局意识缺乏、因循守旧等问题。着力解决不把群众利益放在心上，不深入基层了解情况，不能热情服务群众，冷硬横推，影响县委、政府形象;不顾大局，不主动围绕中心工作，只讲部门和个人利益;墨守成规，固步自封，小成即满，不求上进等问题。

(三)切实解决纪律不严，自由散漫，工作不在状态等问题。着力解决纪律松懈，违背中央及省、市、县委有关作风建设和廉政、效能建设方面的规定，迟到早退，自由散漫，纪律涣散;滥用职权，吃拿卡要，随意裁量;以罚代管;精神不振，不求上进，在其位不谋其政，在其岗不尽其责等问题。

(四)切实解决疏于学习，能力不强，决策失误等问题。着力解决上情不了解，下情不掌握，工作只靠感觉，办事单凭经验;业务不熟悉，对政策法规一知半解，执行有偏差，不到位;不能正确履行职责，对符合规定的事拖延不办，给服务对象造成损失;工作办法不多，遇到问题不动脑筋，遇到困难躲着走等问题。

(五)切实解决执行力差，行政效能低，推诿拖沓等问题。着力解决阳奉阴违，我行我素，另搞一套;工作主动性差，不推不动，甚至推而不动，落而不实;办事拖沓，不讲效率，只落实在会议和文件上，迟迟不见行动;敏锐性差，见事迟，行动慢，错失良机等问题。

四、方式方法

集中教育活动从2月4日起，到4月4日止。整个教育活动采取集中教育和分散自学相结合的方式，采取学、查、改的办法，边学边查边改，在学中查，在查中改，在改中学，确保集中教育活动取得实效。

(一)深入学习

1.组织一轮集中学习。结合我局实际制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，开展新一轮集中学习党章党纪活动。组织党员原原本本地学习《中国共产党章程》、署名文章《认真学习党章、严格遵守党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习xx届中央纪委五次全会重要精神，学习张志强书记1月24日在县委县政府工作大会上的讲话等系列讲话精神等，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，自觉维护大局、服务大局。党员干部要按照学习计划认真学习规定篇目，自觉记好学习笔记，切实做到入脑入心，学有所获，学有提高。

2.开展一次专题辅导。党员领导干部要做学习党章党纪、遵守党章党纪的模范，把学习党章党纪作为必修课，先学一步，学深学透，带头讲党课，带头辅导，引领和带动全体党员更好地学习贯彻教育活动精神。党组书记在教育活动期间至少要带头上一次党课，其他成员也要积极为党员上党课;要深入联建村党组织，为党员干部作一次辅导讲座;积极邀请有关领导、党建专家等，以学习党章党纪为主题，至少为党员干部作一次辅导讲座。

3.重温一遍入党誓词。以支部为单位，开展重温入党誓词活动，使各位党员在教育活动中回顾入党情景，领会誓词深刻内涵，自觉遵守党章党纪，终身践行入党誓词，切实履行党员义务，保持党员的先进性和纯洁性，以更好的精神面貌投入到泗县加速崛起的伟大实践中。

4.开展一次警示教育。以学习廉政知识、观看廉政教育片、开展廉政教育辅导课等形式开展警示教育活动，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，引导广大党员干部提高党性修养，坚持正确政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观，模范践行社会主义核心价值体系。

5.组织一次讨论交流。组织党员干部以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题，召开一次专题组织生活会，围绕“党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?”开展大讨论。上级党组织要派员参会指导，参会党员要人人发言。会后，党员干部要结合岗位职责，撰写一份讨论交流心得体会。

6.开展一次专项承诺。结合党组织和党员承诺开展公开承诺活动。承诺要立足岗位职责，敢于承诺、勇于践诺，以实际行动确保公开承诺取得实效。承诺事项要包括“守纪律、讲规矩、服务发展、建功立业”等方面内容。党员承诺事项要在一定范围内公示，接受党员群众监督。

7.树立一批身边典型。积极开展“我身边的优秀共产党员”评选活动，丰富活动形式，组织广大干部群众参与其中，积极发掘、宣传、推广身边的优秀共产党员和先进事迹，注重发挥优秀典型带动作用，形成树立一批、带动一批、影响一批的良好氛围。

8.举办一场知识竞赛。结合实际开展一次党章党纪知识测试，检验全局党员干部学习党章党纪效果，使党员干部更加全面地掌握党的性质、宗旨、基本路线和党员的权利和义务等相关知识，并推选优秀代表参加县委党章党纪知识竞赛。

(二)对照检查

对照党章规定的基本任务，认真查找在发挥战斗堡垒作用，维护党员权益，推动经济发展等方面存在的突出问题。每一名党员要耐照党章要求，结合自身思想和工作实际，广泛征求各方面意见，认真对照检查，通过召开领导班子民主生活会、组织生活会查找个人不足和差距，开展严肃认真的批评和自我批评，通过对照剖析，找准个人存在的突出问题。对这次集中教育活动中查摆出来的问题要和进一步营造风清气正的发展环境活动中查摆出来的问题一并进行梳理，在思想上和世界观上深刻剖析根源，撰写党性分析报告，明确整改方向。

(三)整改提高

每名党员干部要把征求到的意见建议及自身发现的问题进行汇总梳理，制订解决方案，限期整改。整改问题要分清轻重缓急，突出重点，把反映突出的问题放在首位，逐步加以解决;制定整改措施要有针对性和可操作性;要把存在的问题及解决问题的进展情况及时向党组织汇报，接受组织和群众的监督。

(四)总结巩固

对学习教育活动进行全面深入地总结，形成集中教育活动总结报告于4月底前报县委组织部。在总结的基础上，探索建立党员干部学习党章、遵守党章、落实党章、维护党章的长效机制，以此教育和引导党员干部争做勤奋学习、善于团结的模范;解放思想、与时俱进的模范;立足本职、爱岗敬业的模范;勇于实践、率先突破的模范，进一步巩固和扩大集中教育活动成果。

五、组织领导

开展以学习党章为主要内容的集中教育活动，是对党员干部尤其是领导干部加强思想道德教育和党的纪律教育的一项重要措施，我局将把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织，认真落实。

(一)将主题教育活动与学习贯彻党的精神相结合。特别是中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，深刻领会，对照执行，努力提升党的意识和宗旨意识，倾力关注民生解决民需维护民利，树立党员干部的良好形象。

(二)将主题教育活动与推进重点工作、完成年度目标任务相结合。通过抓学习带工作，抓督查促落实，对照考核各项指标补缺补差，确保争先进位。

(三)将集中教育活动与机关干部“下基层”活动相结合。坚持“民情夜谈”制度，拓宽群众诉求渠道，了解民情民意，解决基层发展改革稳定等方面的突出困难和问题，解决群众反映强烈的热点、难点问题，多为群众办实事，建设美好泗州。

(四)将主题教育活动与落实党风廉政建设责任制及加强廉政教育相结合。广泛营造“学党章、守纪律、讲规矩”的良好氛围，统筹谋划20xx年惩防体系建设各项任务，扎实推进廉政建设，不断深化重点领域、关键岗位、重要环节的廉政风险防控，确保干部能干事、干成事、不出事。

街道开展三特活动实施方案

近年来，x街关工委坚持科学发展观，突出以人为本，狠抓组织建设，不断开拓，积累了一些做好关心下一代工作的突出经验是围绕“三特”做活关爱文章。

一、针对青少年特点，开展引领活动

青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的素质关系到国家的命运、民族的兴衰和现代化建设的成败。青少年性格尚未定型，受社会环境、家庭环境、生活环境的影响可塑性强,重要的是要加以正确的引导和教育。为此，街道社区结合各自的实际，搭建教育阵地，切实加强关工委对青少年的引领工作。街道关工委紧扣中心工作，针对青少年的思想道德现状，结合清明节、“六一”、“七一”、国庆节等主要节日组织宣讲团、报告团、文艺宣传团，通过报告、座谈会、竞赛、文艺活动等各种形式，向辖区青少年广泛开展以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德教育活动。通过建立家长学校、青少年暑期活动中心，同时部分社区还利用社区网站开辟了关工委网页和专栏。部分社区利用以绿色网吧为载体，五老队伍为主体，开展戒除网瘾活动，引导青少年健康上网。狮子山社区从去年3月份以来，街道投资搭建了湖南省首个专业工作室——新芽工作室。“社区五老”、专职社工、专家志愿者以此为阵地、为社区问题青少年、矫正对象、网瘾青少年提供专业服务，并提出了5+1的帮扶模式。今年狮子山社区又针对社区边缘青少年开展了爱心陪伴助成长活动。涂新社区搭建了青少年道德模拟法庭，寓教于乐，让青少年在模拟的法庭中评判道德。天剑社区以魔戒大院为阵地，积极开展青少年法制宣传，“普法先行、关爱明天”法制宣传活动开展有声有色。通过以法制讲座、现身说法、法律知识测试、图片宣传等形式，对青少年进行法制教育和“一帮一”、“多帮一”的帮教活动，在青少年关爱上取得良好效果。

二、结合社区特征，发挥五老作用

关心下一代工作的对象在基层，基础在基层，活力在基层，见诸实效在基层。社区是青少年集中的地方，随着形势发展变化出现了一些新情况新问题，社区关工委尊重老同志的意愿，不断改善老同志们的工作条件和创造良好的工作环境，为“五老”发挥作用提供保障。

目前，全街11个社区两级全部建立了关工委组织，组建率达100%；社区关工委主任一般由党支部书记、或社区主任兼任，常务副主任由“五老”担任。天剑、黄土岭社区还把关工委组织延伸到了楼栋。根据关工委“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的要求，街道推出了新家庭计划，狮子山社区推出了书香家庭建设，社区关工委与“五老”骨干在书香家庭建设中发挥了主导作用，天心区老干部书画协会每月同社区青少年相互交流书画技巧，老干部的认真精神和学习精神让青少年深受教育，同时社区老年文娱队开展文艺演出等活动，通过青少年将这种精神传递给家庭，融洽了家庭关系。同时在社区书香艺术节期间，开展了老少同读一本书活动，定期召开读书沙龙，带动了一大批家庭参与到读书沙龙中来。这些年来，书香家庭的建设有效提高了广大青少年的学习能力和抵御各种不良影响的自觉性，为引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，争做“四有”新人，取得了有效作用。同时，街道还充分发挥了“五老”在街道“新家庭计划”中的作用，通过创建“五零社区、七型家庭”，不断深化家庭教育，社区教育，通过围绕主旋律开展主题教育活动，工作开展得有点有面，有声有色。

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关于开展纪律作风集中整顿活动的实施方案

根据《xx县教育局关于在全县教育系统开展干部纪律作风集中整顿活动的实施方案》（文教发〔〕203号）、《xx县xx乡委员会关于在全乡开展干部纪律作风集中整顿活动的实施方案》（党发〔〕103号），为认真贯彻落实市、县“两会”精神和县委书记 《在xx县干部纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话》的精神，全面落实科学发展观，加强我校教职员工纪律作风教育，提高学校领导班子管理水平和全校教师的业务水平，促进校风、教风、学风根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，造就一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、爱岗敬业，作风优良、干事创业、公正廉洁、甘为人梯的教师队伍，为实现我校跨越式发展提供坚强的组织保障和人力支持。党支部决定，在全校开展教职员工纪律作风集中整顿活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

指导思想是：以党的xx大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决教职工纪律作风方面的突出问题，使全校教职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增强，进一步激发教师队伍活力，全面提高队伍的素质，推动我校科学跨越发展。

基本原则是：一要以正面教育为主。坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二要充分发扬民主。坚持面对面征求全校师生和社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查摆和处理问题。三要密切联系实际。坚持边学边改、边整边改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，切忌“空对空”。四要注重实效，不走过场。坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律，严肃查处违反纪律规定和作风要求的人和事，建立健全各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。

二、工作任务、方法和目标

整顿的对象是：学校领导班子，全校教职员工。

整顿的主要任务：

大力开展“六提倡，六反对”即：提倡激情干事，反对暮气沉沉；提倡锐意创新，反对因循守旧；提倡最求卓越，反对甘于平庸；提倡雷厉风行，反对疲沓拖拉；提倡胸怀大局，反对各行其是；提倡令行禁止，反对自由散漫。进一步强化领导班子成员和教职员工“六种意识”即：政治意识、责任意识、创新意识、效率意识、质量意识、廉洁意识，抓典型，树标杆，大力弘扬干事创业、敢为人先、争当一流的好风气。

整顿的方法和目标：

纪律作风集中整顿活动要做到 “围绕一个中心，达到两个突破，做到三个创新，落实四个到位，实现五个目标”。

1、围绕“一个中心”。

纪律作风集中整顿活动要始终围绕促进学校工作、提高教学质量这个中心。纪律作风集中整顿活动的目的不是搞理论研究，不是搞形式主义，其目的就是要通过集中整顿活动查找教职员工中存在的与学校科学发展相悖的思想作风问题，通过解决问题来促进工作。

2、实现“两个突破”。

一是学习内容有突破。在学习教育阶段，除学习规定内容外，还结合教育部门实际，增加学习新颁布的《中小学教师职业道德规范》等内容；二是整顿范围有突破。学校除全体党员、入党积极分子参加活动外，非党员中层管理人员、群众组织代表和全体教职员工也参加纪律作风集中整顿活动，并在全校范围内大力宣传，让全校师生耳闻目染，潜移默化，让全校师生都参与到纪律作风集中整顿活动中来。

3、做到“三个创新”。

在严格按照规定动作开展活动的基础上，在学习方式和活动载体上要做到三个创新。一是利用学校网站，促进活动上水平。学校要充分利用校园网站对活动进行网上宣传，在网上发布消息，并将活动方案、活动进度计划、查找的问题、心得体会等在网上发表。二是利用校园墙报、班级黑板报、专题学习园地等有效阵地大力宣传，对照性查找问题。三是利用校园广播宣传纪律作风集中整顿活动，县委苏书记《在全县干部纪律作风集中整顿活动会议上的讲话》、部分心得体会、查找的问题等在广播上播出，让全校师生监督。

4、落实“四个到位”。

一是组织领导要到位。学校成立以党支部书记（校长）为组长、副校长为副组长、中层班子为成员的领导小组，设立专门办公室；二是后勤保障要到位。为使活动按进度有序、有效开展，总务处保证提供办公设备、物资供应、场所等；三是学习教育要到位。除规定的学习内容外，要结合教育工作实际自选学习内容，对教职员工的教育要有针对性，要针对存在的问题“因人而教”，要注意教育的方法，教育要起到实际效果；四是查找问题要到位。查找问题要紧紧围绕“促进学校工作，提高教学质量”这个中心，认真查找领导班子成员和教职员工身上存在有悖这个中心的纪律作风问题，要实事求是，客观公正，不能趁机整人，更不能搞形式走过场，力求查找问题实事求是，处理问题客观到位。

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某县开展米面制品专项整治行动实施方案

馒头、油条、煎饼等米面制品是我县传统的家常食品，其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情况看，我县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表现在：一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情况；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。

一、指导思想

以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安”营造良好的食品消费环境。

二、整治目标

通过专项整治，实现四大整治目标：一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。

三、整治重点

（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。

（二）重点内容。

1.规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。

2.建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。

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教育局开展“加强纪律建设，提升教师形象”活动实施方案

为贯彻落实“石家庄市优化发展环境建设广播电视大会”精神，结合工作实际，进一步加强全系统干部教师队伍建设，树立良好师德师风，提高工作效率和办学质量，经研究决定，在全系统开展“加强纪律建设，提升教师形象”活动，实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx大精神，以《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》为依据，以全面提高教育教学能力为核心，以提高教师职业道德，强化纪律观念，树立良好形象为重点，努力建设一支师德高尚、作风优良、业务过硬、群众满意的教师队伍。

二、工作目标

紧紧围绕“办人民满意学校，做人民满意教师”这一主题，以落实和完善制度、建立长效机制为根本，通过整肃工作纪律、规范工作行为、改进工作作风、提升教师形象，把全系统教职工的心思、精力和智慧凝聚到全力提高教育质量和创建教育强县目标上来，使全系统教职工的思想观念明显转变，工作纪律性明显增强，工作行为明显规范，为办人民满意的教育提供坚实的保证。

三、工作内容

（一）加强师德建设，促进教师职业道德水平的全面提高。

要认真组织教师学习《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《中小学教师职业道德规范》和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》等政策法规，并将师德师风作为重点专题内容纳入继续教育课程体系。通过系统的师德培训和经常性的师德教育活动，规范教师思想行为和职业行为，使广大教职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和崇高的职业理想，不断提高师德素养，真正做到爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表，争做人民满意的教师。

（二）完善制度，加强教师日常管理。

一是要完善考勤和请销假制度。要制定严格的考勤制度，印制规范的考勤登记表，并由专人负责进行签到登记。全体教职工要按规定时间上下班，上下班签到要按时、准时、及时，不得无故旷工、迟到或早退。同时，规范请销假制度。严格按照《元氏县教育系统工作人员请销假制度暂行规定》要求执行，教职工请假需填写请假条，按规定权限进行审批，并做好登记。请假记录应与考勤记录一致，严禁弄虚作假、欺上瞒下，一经发现严肃处理。

二是要实行教师岗位公示制度和教师持证上岗制度。各学校要在明显位置公示本单位教职工岗位，岗位公示要有教职工姓名、照片、任教班级及科目或所在岗位等，可以根据学校建设实际采取集中公示与分组公示相结合的方式进行，任课教师的岗位公示可以在任教班级门口，非任课教师的岗位可以在办公区醒目位置集中设置公示栏。教职工岗位发生变化时，岗位公示栏公示内容也相应变化，以发挥应有的监督公示作用。同时，为教师制作统一的上岗证，在校期间要正确佩带，持证上岗。

三是完善评估考核制度。为使各项工作真正取得实效，要结合工作实际，进一步完善本单位教师量化考核细则，从理论学习、职业道德、出勤请假、工作态度、业务水平、教学效果对每位教师进行综合评价。各单位要成立专门的考核领导小组，负责对教师进行考核评估工作，考核工作一定要民主、公正、客观，坚持重实绩、讲实效原则，采取定性、定量相结合的办法，每半年进行一次考核，考核结果与评优评先、晋级晋职、绩效工资相挂钩。

（三）树立教师良好形象。

在加强师德师风建设、提高教师业务能力的同时，进一步加强对教师的仪表、举止、语言的教育。要求教师做到以下几个方面：一是衣着朴素整洁。对教师衣着要求整齐、清洁、大方、得体，不要奇特古怪、艳丽花俏，不仅要体现时代的气息，同时还要符合教师的职业特点，使学生受到美的熏陶，从而培养学生良好的生活作风；二是举止稳重端庄。教师的举止要谦恭有让，不能粗野蛮横，对人要以礼相待，温文尔雅，体现出良好的道德文化修养，学生也会从教师的文明行为中受到感染，养成良好的礼貌习惯；三是语言健康纯洁。教师的语言既要准确鲜明、措辞优美、饱含真情实感，又要热情诚恳、含蓄幽默、赋予启发性，激发学生学习兴趣，活跃气氛，收到良好的教学效果。不能有侮辱、谩骂、讽刺性的语言；四是态度和蔼可亲。教师在教育学生时，要表现出师长的爱抚和关切，对他们要充满热情、希望和慈祥，态度要诚恳，表情要温和，要以宽广、博大的胸怀对待学生。五是风度从容典雅。做到朴实整洁而不呆板，稳重端庄而不矫饰，活泼开朗而不轻浮，热情大方而不做作，善良和蔼而不怯懦，谦逊文雅而不庸俗。六是教态高雅洒脱。授课时，教师的表情要自然丰富，目光要温和慈祥，站态要端庄有活力，手势要简洁适度。此外，教师还应严格规范自己的校外行为，树立良好的社会形象。

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开展和谐医院创建活动的实施方案

2.组织实施阶段（8月起）。各医院对照“创建和谐医院”活动实施方案和考评细则，扎实开展自查与改进工作。在自查与改进过程中，要注重发挥医务人员的积极性和创造性，学习先进做法和经验，努力达到“和谐医院”的标准。

3.考核表彰阶段（12月起）。市卫生局结合年度目标管理组织考核评选，对确认通过的“和谐医院”在全市卫生工作会议上予以表彰奖励。

五、工作措施

1.提高认识，加强领导。全市各级医院要将开展“和谐医院”创建活动作为卫生系统贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，构建和谐医患关系，切实维护广大人民群众健康权益的一项重大措施。在创建活动中要统一思想，明确目标，提高思想认识，切实加强组织领导。市卫生局成立“和谐医院”创建领导小组，由局长管军任组长，副书记庄建军、副局长许元忆、纪委书记张耘任副组长，成员由凌杰、仇星煜、瞿宝祥、刘永杰、王国清等同志组成，刘永杰兼任联络员。同时各级医院要明确院长为“和谐医院”创建活动的第一责任人，将和谐医院创建目标和工作标准培训到每一个医务人员，形成“人人知晓、人人参与”的工作局面。

2.统筹兼顾，注重实效。要把“和谐医院”创建活动与深入开展“医院管理年”及创建“平安医院”、“无红包医院”等活动紧密结合，通过创建活动的开展，使医疗服务水平明显提升，医疗质量不断提高、医疗安全得到保障、医疗费用得到控制、医德医风进一步好转、医患关系进一步和谐，实现社会效益和经济效益的全面提升，努力达到“和谐医院”创建活动和“医院管理年”活动双丰收。

3.突出重点，结合实际。在和谐医院创建过程中，要突出医德医风建设、医疗价格收费、医患关系和谐等社会关注的重点问题。要紧扣创建标准和评价指标，结合单位工作实际，落实具体措施，扎实开展工作。要将群众接受不接受、社会满意不满意作为衡量工作成效的最终标准，努力建设人民满意的和谐医院。

4.强化督查，严格考评。和谐医院创建工作，既要充分调动各级医疗机构和广大医务人员的积极性和主观能动性，同时要加强对创建工作的督查考评力度，做到任务明确、进度明确、责任明确。创新考评办法，采取定期考核与随机抽查相结合，明查暗访和社会评议相结合，对不符合条件的医疗机构，坚决不予评定，确保和谐医院创建的质量和效果。

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党支部关于开展“党建带工建”工作的实施方案

为了进一步加强我校党建工作和工会组织建设，推动党工建设配套联动、相互促进、共同发展，不断增强我校党组织和工会组织的创造力、凝聚力、战斗力。特提出如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以加强和改善党组织对工会组织的领导，全面加强党组织和工会组织的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党建带工建的主导作用，为促进我校工作又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证。

二、目标任务

（一）组建工会组织，发挥职能作用。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”、“哪里有职工，哪里就建工会组织”的原则和要求，切实抓好党组织和工会组织的建设工作。根据上级的相关文件精神，我校组建中共平塘县委党校工会委员会, 成员设立经审委员和女职工委员。在校党支部的领导下开展工作,切实发挥工会组织的职能作用。

（二）配强组织班子，加快队伍建设。注意挑选政治素质高、热心工会工作、有一定群众基础和工作能力的同志担任工会组织负责人。符合条件的党工组织要推行“交叉任职”。要定期对党工干部进行教育培训，提高他们的政治素质和业务水平，以适应党建工建工作的需要。要认真做好发展党员工作，努力壮大党员队伍。在工会组织中积极挖掘人才，发现和培养优秀人才，及时做好“推优”工作，向党组织推荐优秀人才，促进非党工会会员向党组织靠拢，为扩大党组织做贡献。

（三）完善工作制度，实行规范化管理。要建立健全职工代表大会、校务公开、工会会员评议工会等民主管理制度。健全工会经费收缴、使用管理制度。党组织要建立“三会一课”制度，实行规范化管理，正常开展组织生活。党组织和工会组织要达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显的总体要求。

三、工作步骤和时间安排

1、部署发动阶段（2011年5月5日至5月15日）。组建“党建带工建”工作领导小组和联席会议。召开专题会议，对全年的工作进行动员和部署，明确工作要求。制订《中共平塘县委党校党支部党建带工建工作职责》,明确工作责任。

2、调查摸底阶段（2011年5月20日至5月30日）。要对本单位的基本情况进行全面调查摸底，编制详细的情况登记表，建立台帐进行管理，并分别报送县委组织部和县总工会。

3、组建落实阶段（2011年6月1日至月10日）。要按照本《实施意见》的要求，认真抓好工会组织的组建工作，在6月10日前将落实情况分别向县委组织部和县总工会报告。

四、工作要求

1、加强组织领导。组建中共平塘县委党校党支部“党建带工建”工作领导小组，传达贯彻上级工作部署和工作要求，分析本校工建党建工作情况，研究确定下阶段工作，及时沟通信息、通报情况、交流经验。“党建带工建”工作的主要领导要切实负起领导责任，认真抓好工会建设和党的建设工作。

2、完善制度建设。按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的工作要求，校工会组织要建立职工代表大会、校务公开、工会会员评议工会等民主管理制度。依法健全工会经费收缴及使用管理制度。校工会组织要达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会建设成为“职工之家”。

3、抓好目标管理。加强对工会组织工作的考核力度。把工建纳入党建工作考核目标，实现党建与工建工作“五同步”，即：同步研究、同步部署、同步检查、同步考核、同步总结表彰。做到有部署，有目标，有措施，有责任，有考核。

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学校开展思想作风纪律整顿活动的实施方案

为深入贯彻落实8月14日教育系统在影剧院召开作风纪律整顿大会精神，全面落实科学发展观和正确的政绩观，切实解决学校领导、教职工作风中存在的突出问题，进一步加强教师队伍作风建设，促进我校教育事业稳步发展，校委决定于20xx年8月20日－25日，在全校集中开展一次思想作风纪律整顿活动，现制定如下实施方案。

一、    指导思想

以科学发展观为指导，以查找问题、剖析原因、制定对策为主线，努力清除影响发展的各种思想、作风纪律问题，不断提高我校教职员工思想素质和工作能力，让广大教职员工进一步认清形式、明确目标、转变作风、增强干劲，以新的作风、新的形象积极投身于新学年的工作，奋力开创教育工作的新局面，推动我校教育事业的健康、和谐发展。

二、    解决的突出问题

这次思想作风纪律整顿，主要针对教师队伍建设的现状，突出解决六个方面的问题：

一是责任意识不浓，大局意识不强。有的教职工想问题、办事情，不是从大局出发，不是本着为教育负责、为学校负责的态度，而是站在个人的部门利益的角度，出现“角色错位”。对上级和学校的有关政策、规定不理解，甚至有抵触情绪，在师生面前乱发议论、传播小道消息等不讲正直、不讲原则的现象。

二是学习意识淡化，进取心不强。学习的氛围不浓，求知欲望不强，满足于一般的工作需要。年轻的同志不虚心向老教师和经验丰富的教师学习；老教师以自己的经验丰富为由，满于现状不求进去；有的同志以工作忙、事情多为借口，不愿学习；有的同志对学校提供学习机会不珍惜，迟到、旷会、敷衍走过场。由于学习不够，导致对新政策、规定吃不准，对教育教学、后勤服务工作出现的新形势、新要求不清楚，对学校的各种活动情况摸不透，工作不务实，不善于积累和总结经验，有的干了多年教育工作、后勤服务工作，仍然知识面不宽、专业知识不精、专业经验不多、特色经验没有。

三是工作主动性差，创新意识不强。事业心不强，没有想大事、干大事、争一流的气魄；工作只定位于学校、科室的简单分工，而对一些临时性工作或领导交办的其他工作，总是以没时间、工作忙、有困难为由推诿搪塞；解决新形势下的新问题的办法不多，思路不宽；安于现状，不求进取，怕吃苦受累，没有迎难而上、抢抓机遇、负重奋进的信心和决心，常常是畏难发愁，等待观望，坐失良机，被动应付；创新意识不浓，创新能力不足，思路不宽，办法不多，不能创造性地开展工作。

四是思想消极，工作效率不高。工作不扎实，不务实，搞形式主义；有的教职工，对领导交办的事情，很长时间也拿不出意见和结果，这里面有工作能力的问题，但主要还是工作态度问题，得过且过，工作消极，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍应付。

五是缺少自我牺牲精神，服务观念不强。工作不热情，服务意识弱。对待学生不能循循善诱，没有爱心，对学生态度冷淡、语气蛮横、粗鲁，影响学生的身心健康发展。有的教职工不善于和家长沟通、接待家长态度不热情，不能心平气和地和家长建立教育学生的统一战线；有个别教师对工作不热情、不积极、不认真、缺少自我牺牲的精神，甚至互相推脱工作任务、推卸工作责任。只求做好“事后服务”，不思主动“服务于前”，不能把要出现的问题想在前、预防在前、做在前，工作经常处于被动状态。

六是纪律意识淡薄，工作不负责任。迟到早退，脱岗误事，窜岗闲聊，网上玩乐等现象时有发生；一些老师不懂规矩、不守纪律，工作中心浮气躁，办事拖拉，不作为，乱作为，不办事，乱办事。精神不振作，精力不集中，工作没激情，观念不创新。因循守旧，墨守陈规，不思进取，满足于现状。

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开展人民好公仆教育活动实施方案

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果、推进创先争优活动深入开展，根据市委《关于在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动的意见》（渝委发〔2011〕9号）部署要求，结合我委机关实际，从2011年3月开始，在委机关全体干部职工中开展以“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动。为保证教育实践活动取得实效，特制定本实施方案。

一、目标要求

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“转变作风、服务群众”这一主题，围绕“大力开展民族团结进步创建活动、依法管理宗教事务”这一主线，扎实开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政教育，切实解决机关作风中存在的突出问题，进一步树立党员干部亲民爱民、干事干净的良好形象，为全市民族宗教工作大局提供优良的作风保障。

（二）主要目标

争做“人民好公仆”，要努力做到“五个好”：

1.思想素质好。理想信念进一步坚定，讲党性、重品行、作表率，更加自觉地为全市民族宗教事业奉献和奋斗。

2.服务群众好。宗旨意识进一步增强，工作态度热情周到，办事效率和服务质量明显提高。

3.工作业绩好。爱岗尽责，勤奋敬业，瞄准一流水平，对照一流标准，争创一流业绩。

4.廉洁自律好。树立正确的权力观、地位观、名利观，始终自重、自警、自省、自励，以身作则，清正廉洁。

5.社会评价好。服务对象满意，群众公认，具有良好的社会形象。

通过开展活动，大力改进机关作风，群众满意度较大提升。到2012年，群众对委机关作风满意度达到90%以上。

二、主要内容

开展“人民好公仆”教育实践活动，要着力抓好“三项教育”，切实整顿“四风”。

（一）开展“三项教育”，增强党性修养

1.理想信念教育。结合推进学习型党组织建设，广泛开展党员干部读书活动，并定期开展领导干部读书交流。以庆祝建党90周年为契机，深入开展“学党史强党性”活动。领导干部在中心组学习中带头讲党史、讲党课，不断引导机关党员干部加深对党的认识，坚定跟党走的信念。同时，组织党务工作者和创先争优活动中涌现出的优秀党员开展“重走革命路”活动，缅怀党的丰功伟绩，接受革命传统教育；并利用“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，深入组织学习党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和宗教和谐等专题内容。

2.根本宗旨教育。组织党员干部开展“重温老三篇、真情为群众”教育，学习毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等重要著作，以及邓小平、关于树立群众观点、做好群众工作的重要讲话，进一步树立宗旨意识和群众观念。继续推进机关干部到民族地区开展“三进三同”、“结穷亲”活动，促进万元增收。继续帮助彭水自治县平安乡长坪村整村脱贫及相关基础设施建设，支持机关干部帮助5l户“穷亲戚”发展特色养殖业和种植业，帮助实现万元增收。通过深入基层、深入群众，面对面了解百姓冷暖，进一步增进干部同群众的感情，促使机关干部在体察民情、感受艰辛中增强宗旨意识，密切党群干群关系。

3.廉洁从政教育。组织党员干部深入学习《廉政准则》，到廉政教育基地接受警示教育等活动，教育引导党员干部正确看待手中权力、所处地位和个人利益，自觉用法律法规和制度规定约束自己，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。在全市重点寺观教堂保护修缮工作中，严格遵守、切实做到“八不准”（即不推荐、介绍工程设计单位；不推荐、介绍工程施工队伍；不推荐、介绍工程监理单位；不推荐、介绍材料、设备等物资供应单位；不推荐、介绍工程绿化单位；不干预工程招投标行为；不参与工程建设中的工程量变更、工程价格调整等活动；不接受工程建设相关单位的宴请、礼品、礼金及其他消费活动），把保护修缮工程建成“廉洁工程”、“德政工程”。继续推进公务人员收送红包和领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作，坚决与不正之风作斗争，以实际效果取信于民。

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一、招募工作。

各志愿服务组织及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，要组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。

二、注册登记的原则和方法。

全面推行志愿者注册制度，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，并实现互联互通、信息共享。

1、各基层志愿服务处（协会、志愿者服务站等）分别设立志愿者登记处（点）。

2、按照“以块为主，条块配合”的原则开展注册登记工作，采取“一处登记综合汇总”的方法。

3、各基层志愿服务组织按类别进行登记汇总后，报社区志愿者工作办公室录入注册管理系统，建立全区性志愿服务数据管理系统。

三、注册登记工作流程及时间。

1、社区各基层志愿服务组织：设立志愿者登记站（点）→志愿者申请→填写注册登记表（一式三份）→审核批准→录入系统→按类别填写统计汇总表（一式两份）→注册登记表、统计汇总表和表格的电子版一并报社区工作人员办公室。

2、注册证号（全国统一）由18位数字组成。即：志愿者的身份证号码。

五、有关要求。

1、加大志愿者招募工作力度。

各志愿服务组织要结合各自工作实际，制定招募方案、发布招募信息、建立健全招募登记注册系统，全面推进志愿服务工作。

2、加大对志愿服务精神的宣传力度。

要通过报刊、广播、黑板报、标语、传单、市民学校、演讲、座谈等各种途径、方式和手段，宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。要对志愿服务活动中涌现出来的先进单位和个人及时进行表彰和奖励，激发志愿者自主意识和参与热情，真正使参加志愿服务成为一种自觉行为和时代风尚。要充分利用大众传媒和社区文化宣传设施，广泛宣传志愿服务的知识、技巧和志愿服务实践中涌现出的先进经验和典型，使参与志愿服务的愿望得到尊重，行动得到支持，劳动得到肯定，价值得到认可，典型得到推广，精神得到弘扬。

3、大力培育和发展志愿者组织。

建立不同层面、不同领域、不同群体的志愿者组织，是提高志愿者组织化程度、规范志愿服务活动的重要途径，充分发挥志愿者组织在组织动员群众开展志愿服务、反映志愿者诉求等方面的作用。在社区层面，要简化志愿者组织登记手续，实行备案制度，支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善类、文体活动类、服务类组织，提高社区志愿服务工作的组织化水平，力争使每个志愿者都能有自己的组织。

4、大力引导、支持志愿者参与志愿服务活动。

各单位要组织、动员志愿者积极参与各种志愿服务活动，参与社会公益事业，创新服务形式，提高服务水平。要探索建立健全志愿服务的激励机制和权益保障机制，引导志愿者承担相应的义务，为他们开展志愿服务活动提供必要的人身安全、人格名誉等保护措施。要积极培育志愿服务品牌，推广“志愿服务时间银行”、“互助服务”、“ 服务转换”等有效形式，使志愿者在自身需要帮助时能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍

1.

坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。

2.

强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3.

高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础

要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。

（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风

要树立为教职工服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的教育教学工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。

（五）强创新，保持组织建设不竭动力

一要创新理念，不断适应时代和高等教育快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。五要创新大学生思想政治教育的有效形式，促进大学生全面发展。

四、实施“基层组织建设年”活动的措施

（一）抓认识，加强自身建设。

在“基层组织建设年”活动中，各支部要根据校党委宣传部布置的学习内容制定好党员理论学习计划，规定每学期双周为政治学习、单周为业务学习，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、电教教学等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员教师尤其党员领导干部的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到自治区党委、教育厅高工委的部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。

（二）抓规范，搞好建章立制。

全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。

（三）抓创新，推进党员扩源。

借鉴“双培”工作的成功经验，坚持一手抓“双培”工作，一手抓大学生党的基本知识教育工程，进一步加大在优秀大学生中发展新党员的力度。基础医学院管理1400多名学生，他们绝大部分是团员，思想上积极要求上进，行动上向党组织靠拢，因此，在学生中培养入党积极分子工作任务相当繁重，为推进学生党建工作，基础医学院要进一步创新活动方式，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员主体作用，积极www.diyifanwen.com推进学习型党组织建设，进一步创新党员发展模式，深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”，改进入党积极分子教育培养方式，提高发展质量；同时，大力加强“党建带团建”等推进基层党组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。“党建带团建”主要做法：一是确定工作对象，5个教工党支部分别与数个学生班级建立长久和固定的结对子联系；二是确定工作内容，深化“大学生党的基本知识教育工程”，加强发展对象的政审工作，端正学生的专业思想和学习态度；三是确定工作目标，吸引更多优秀的青年学生加入中国共产党。通过开展“以党建带团建”活动，推动学习型党支部的建设，加强对学生党建工作的指导，密切师生联系，增进师生友谊，促进相互了解，增强专业教师对学生专业学习的指导。

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开展基层党组织建设年活动的实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照校党委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》的要求，基础医学院党总支决定用三年时间在本院党组织中开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：

一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系学院发展、稳定工作和各党支部的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进学校各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

（二）目标要求

在各党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党在学校的执政基础进一步巩固，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。

二、组织领导

基础医学院开展的“基层组织建设年”活动，是在校党委的统一指导下，由党总支具体组织实施，各党支部负责抓好落实。基础医学院成立以党总支书记何胜为组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出了整体部署。各党支部以支部书记为活动负责人，要根据支部实际制定具体的活动计划，召开专门会议进行动员和部署，抓好落实。各党支部要将活动开展的进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报送党总支。在本次活动中，将着力解决以下几个问题：一是党员和支部对政治理论学习重视不够的问题。二是党支部组织生活制度落实不到位的问题。三是党支部的组织建设不规范及党员的先锋模范作用不明显的问题。四是个别支部、党员党费收缴不及时的问题。

三、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标

“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设，我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升基层党组织建设水平。

(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导集体

基层班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好各党支部和各教研室之间的关系，处理各党支部和全体师生的关系。做“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。

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开展基层党组织建设年活动的实施方案

（四）抓落实、强化功能作用。

各党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和转变作风上有新作为；必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感，做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，构建和谐校园；必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展。

（五）抓特色、树立先锋模范。

各党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动和“结对共建、先锋同行”活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升基础医学院整体党建工作水平。

五、活动的步骤和时间安排

为确保“基层组织建设年”活动质量，拟分四个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（6月）

1.成立基础医学院开展“基层党组织建设年”活动领导小组。

组长：何胜

副组长：韦国锋

成员：许靖黄祖良马迎教韦耀东王金花梁楚晗窦锡彬

黄永毅梁旭明詹朝东董智耀

办公室设在基础医学院院办，办公室主任：梁楚晗（兼）

2.开展集中学习。

学习重点内容：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党的建设工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党的建设工作领导小组会议、全区高校党的建设工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）自治区党委《关于在全区开展党组织建设年活动的意见的通知》（桂办发〔〕17号）和自治区高校工委关于在全区高校开展党组织建设年活动的意见。

3.组织专题调研。

党总支和各党支部要深入师生党员中采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员沟通，了解党组织和党员的思想、学习、工作情况，学院管理和为师生服务工作情况，发现基层党建工作中的亮点和党员中的先进典型。尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和师生反映强烈的问题，切实做到“四个心中有数”，即党员的数量、结构情况心中有数；基层党组织存在的突出问题心中有数；开展“基层组织建设年”活动面临的困难和有利条件心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数。各党支部在调查摸底的基础上，形成有经验总结、有对策建议的调研报告于6月20日前上交党总支。

4.召开查摆工作会，找准问题。

（1）学院党政班子成员要围绕班子建设展开自查，主要内容有：党政班子成员按照各自职责完成工作情况；党委的政治核心作用发挥得如何；班子在师德建设、在加强和改进大学生思想政治工作的组织领导、保证作用发挥得如何；党政的配合如何；在师生组织发展及预备党员的教育方面存在哪些问题；党政领导是否支持工会、共青团组织的工作，保证他们在各自的章程下独立开展工作。（2）各党支部要围绕支部建设展开自查，主要内容有：党支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；党支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。（3）全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成学院中心工作作用的发挥等展开集体性自查。

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为推进社区志愿者活动的深入进展，充分发挥志愿服务在构建和谐社区中的作用，提高本社区志愿者服务队伍的综合素质，结合社区实际，特制定社区志愿者培训及活动实施方案如下：

一、指导思想。

深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设和谐社区主题，以创建文明社区为契机，以满足居民群众需求、为群众提供服务为宗旨，大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，激发社区居民参与志愿者的热情，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，健全社区志愿者服务工作体系和运行机制，推进我辖区社区志愿者服务事业蓬勃发展。

二、活动内容。

（一）围绕四大关爱群体，开展形式多样的志愿者培训，开展形式多样的志愿活动。

1、开展健康知识讲座、家政培训及阳光月嫂培训活动，开展爱心助老志愿活动。

以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。

2、爱心助残志愿活动。

发扬“理解、尊重、关心、帮助”的精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、技术培训、心理咨询和日常生活照料等方面服务，创造残疾人平等参与社会生活的条件，增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。

3、开展形式多样的技能培训，展开爱心助困志愿活动。

针对辖区困难群众、困难家庭不同情况，开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长期的，实实在在的扶贫对子，为困难群众排忧解难，使他们感到社会关怀和温暖，逐步使困难群体脱贫致富。

4、开展党员志愿者学习培训，利用社区教师、学生资源，展开爱心爱心助学志愿活动。

引导社区热心未成年人教育的各界人士，特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用，开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人的学习、生活，促进健康成长，让他们享受"同一片蓝天"。

（二）围绕四项工作，开展四项志愿行动。

1、文明社区志愿行动。

围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动，不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质，提高和谐文明城区建设水平。

2、共建共享志愿行动。

定期到小区开展文明劝导活动，形成良好社会风尚。

3、文明交通志愿行动。

集中开展文明交通志愿行动和文明路口志愿服务竞赛活动，宣传交通知识，协助民警值勤，维护交通秩序，劝导和影响广大社区居民自觉遵守交通规则，革除出行陋习，提高个人文明素质，营造有序、安全、畅通的交通环境。

一、指导思想：

为进一步落实xx区精神文明创建工作要求，提升五大志愿者服务水平和工作规范，通过志愿精神的传递，培育城市精神、建设文明城区、构建和谐社会，20xx年将启动xx区五大志愿者培训项目。

二、培训项目组织机构：

1、领导机构：xx区精神文明建设委员会办公室、xx区志愿者协会。

2、培训单位：xx区社区学院、xx区各街镇社区学校。

3、协助单位：有线电视台。

三、培训对象：

xx区万名城市志愿者，包括：

1、交通文明路口志愿者。

2、非机动车规范停放志愿者。

3、清洁家园志愿者。

4、文明公共秩序志愿者。

5、市民巡防团。

四、培训目标：

通过培训，使志愿者了解志愿服务理念与志愿精神的内涵以及相关志愿服务岗位的职责与技能，培养一支热情服务市民、积极宣传和示范城市文明的志愿者队伍。

五、培训形式：

采取面授、课程光盘学习、网上学习测试相结合的培训形式。

六、培训内容：

1、志愿服务相关概念与志愿服务理念。

2、相关志愿服务岗位的职责与技能。

3、相关志愿服务岗位示范教学。

七、具体培训工作安排：

1、培训方案研讨。

2、课程开发。

3、岗位示范视频拍摄。

4、网上学习频道、测试软件开发。

5、师资团组建及师资培训。

6、实体培训网络构建（与13个街镇形成实体培训网络）。

7、召开培训启动仪式。

8、面授培训。

9、培训课程光盘制作。

10、网上培训课程学习与测试：志愿者登录"xx社区教育网"，进入"xx区志愿者网上培训课程学习与测试"平台进行自学，并进行测试，通过测试者可从网上下载合格证书。

街道工委开展“接地气、连民心”活动措施

一、招法概要

社区是社会的基本单元，是居民群众的社会生活共同体，建设和谐社区是服务群众、凝聚人心的重要途径。随着社会的快速民展，改革开放的不断深入，人民生活水平的不断提高，强化社区服务和加快社区建设发展越来越成为当前的一项重要工作。坚持以人为本、服务群众、造福群众，是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求的重要途径。为推进社区建设现代化进程，街道工委将引领和带动街道社区党员干部、社区居民，以“一家人”主题实践活动为载体，以“接地气、连民心”服务群众活动为契机，转变工作作风，提升服务水平，着力开展党员干部和社区工作者“四百四助”活动，着力组建公益义务“双十服务小队”，着力举办提升居民文明素质的“市民道德讲堂”，通过服务群众实践活动，密切党与群众的血肉联系，架起党和政府与居民之间沟通的桥梁， 逐步建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区，为县域经济发展创建和谐稳定的社会环境。

二、招法综述

1、开展“四百四助”活动，切实为居民群众解决生产生活中的实际困难。[ 莲 山 课~件 ]组织党员干部和社区工作者进百家门、访百家情、解百家愁、暖百家心，助老、助残、助贫、助幼。街道工委重新设计居民信息户卡35000张，建立机关干部包社区工作制度，要求党员干部、社区工作者、社区治安员、网格长走入居民小区、楼院，走进居民家中，完善涉及居民的计划生育信息、人口信息、民政低保、低收入、残疾人、劳动力、老年人等详细信息，了解社情民意，排查矛盾隐患，全力解决居民存在的实际困难，为居民办实事办好事。通过“四百四助”活动，建好建强服务型基层党组织，创建党员服务区6个、党员先锋岗30个、志愿者服务队20支，吸纳在职党员、流动党员参与志愿服务活动，实施党员“牵手结对”工程，力争结党员帮扶队子100人，继续打造“楼院先锋”党建品牌，鼓励社区党员“亮身份、做表率、比贡献、促发展”。 探索社区网格化的管理，

2、组建“双十服务小队”， 为居民群众打造一个安定祥和的生活环境。以“创新综治工作升位满堂红”活动为契机，全力推进社会管理创新，在社区建立完善“双十服务小队”，让社区居民和群众切实体会到细小、细微、细致的服务。即在公益服务上建立“公益矛盾协调队、健康检查义诊队、环境卫生服务队、治安巡逻队、政策法规宣传队、法律援助队、家庭邻里纠纷调解队、流动人口管理服务队、两牢释放人员安置帮扶队、再就业培训队”；在志愿者服务上建立“义务理发队、助老助残服务队、贫困学生救助队、保险理财服务队、老有所乐文艺队、老年健身队、文艺演出队、德孝文化宣讲队、家政需求服务队、社会志愿者服务队”。通过“双十服务小队”建设，引领居民健康、向上、祥和、文明的生活新理念。6个社区结合地域特点，分别创建各具特色的服务型社区，开展形式多样的志愿者服务活动。

3、举办“市民道德讲堂”，继续打造“孝道感恩和谐幸福”的社区文化品牌。党的十八大报告将“全面提高公民道德素质”作为扎实推进社会主义文化强国建设的重要举措提出，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风是当前市民教育的重点内容。街道工委以我县创建全国文明县为目标，继续打造“孝道、感恩、和谐、幸福”的社区文化品牌，以优秀的社区文化提升市民的文明素质，提高市民的幸福指数。要求在六个社区举办市民“道德大讲堂”，自己培训一批讲师，将《弟子规》、《孝廉为公、执政为民》、《幸福人生讲座》、《人生不能不上的一堂音乐课》、《圣贤教育改变命运》等经典国学经典与现实生活相融合，以“传承孝道学会感恩”为主题，开办市民“道德大讲堂”，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚”同时在各项活动中向群众开展政策宣讲、法规宣传、素质教育等活动，使群众晓权善用、知情感恩、守法理性、明德向上。开展“十佳百星”评选活动和 “幸福家庭”、“德孝家庭”、“好邻居”、“文明楼院、楼道”等评比挂牌活动。制定评选方案，由社区推荐、群众评议、工委实地考评等方式，选出“十佳党员先优明星”、“十佳社区服务明星”、“十佳结对帮扶明星”、“十佳身残志坚明星”、“十佳青年志愿者明星”、“十佳勤俭节约明星”、“十佳孝亲敬老明星”、“十佳夕阳奉献明星”、“十佳友爱邻里明星”、“十佳勤劳创业明星”，工委将广泛征求社会意见，精心选评“十佳百星”，召开表彰大会，以典型的示范带动作用引领居民群众讲孝道、懂感恩、促和谐。围绕各种节日组织居民开展书画、棋类、演讲、文艺演出、趣味运动会等社区特色文化体育活动，丰富居民的业余文化生活，提升居民的幸福指数。

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开展和谐医院创建活动的实施方案

为深入贯彻党的十六届六中全会精神，根据市委《关于开展和谐新创建活动的实施意见》，结合卫生系统实际，在全市各级医疗机构开展和谐医院创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，以维护人民群众健康权益为目标，以“构建和谐医患关系”为主线，以优化服务环境、规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为重点，努力缓解“看病难、看病贵”问题，建设执业守法、服务优良、优质安全、收费规范、医患和谐、形象良好、人民满意的和谐医院。

二、目标体系

和谐医院创建活动阶段性目标是：通过2~3年的工作，实现全市各级医疗机构达到“和谐医院”的基本标准。具体要在以下8个方面取得成效：

1.医德医风高尚。加强医院职工服务意识的培养，弘扬白求恩精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚，形成“患者至上”的服务理念。深入开展创建“无红包医院”和治理医药购销领域商业贿赂活动，加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感，基本形成医德医风建设的长效机制。

2.医疗执业守法。认真执行医疗卫生法律、法规，依法执业，无违法医疗广告宣传。严格执行诊疗护理规范，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药。按照《医师外出会诊管理暂行规定》和《南通市卫生局关于加强会诊管理的通知》，健全会诊管理制度，医师执业行为及会诊行为进一步规范。无出租、承包科室。

3.院务公开透明。建立院务公开制度，规范行政议事规则，围绕职工关心的热点、难点及社会关注的焦点，完善院务公开内容，优化院务公开形式，运用媒体、网站、公开栏等载体，将院务、财务、人事等相关信息主动对社会和内部两大方面公开，增加透明度。

4.医疗服务优良。医务人员服务行为规范，医疗机构环境洁净、布局合理，简化服务流程，健康宣教细致全面，窗口服务方便快捷，病房整洁，设施配套，为病人提供温馨、优质、便捷的医疗服务。

5.医疗质量安全。依据中国医院《XX年度患者安全目标》，建立自愿、非处罚性的不良事件报告制度，努力消除制度、环境、环节、质量等各种缺陷造成的隐患，有效防范医疗安全隐患。健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，严格执行医疗质量和医疗安全的核心制度，建立健全本单位医疗质量管理组织及医疗质量评价制度，强化医护人员“三基三严”训练，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。无重大医疗安全责任事故。

6.医疗收费规范。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，合理准确收费。无自定收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等行为。健全医院内部价格管理和约束机制，内部财务管理严明，无小金库，不将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投诉。积极探索单病种限价和医疗机构间医学检验（查）结果互认制度，减轻群众负担。

7.医患关系和谐。增强服务意识，增进医患沟通，充分尊重和维护病人的知情权、选择权和隐私权，主动倾听患者意见，力争使患者对就诊和费用做到“五个知道”，即：知道应遵守的诊疗秩序和规章制度；知道应尊重医护人员哪些诊治权；知道进行特殊检查和手术应该履行的手续；知道治疗疾病的诊治项目和药品费用价格；知道发生医疗纠纷应当依法解决的程序。让患者对就诊和费用普遍达到“五个明白”，即：明白费用用到什么地方；明白诊断何病；明白应做什么检查；明白治疗疾病方法；明白病情的变化。完善医患沟通制度，通过举办培训、竞赛等活动，提高医护人员医患沟通水平和技巧；及时受理、妥善处理患者的投诉，年内无恶性上访医疗纠纷。

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区建委开展“平安工地”实施方案

为努力营造和谐稳定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，使全区真正成为投资者和广大居民的“平安区”、“放心区”，根据 “平安重庆”和“平安”创建活动的总体部署，我委决定在全区建筑企业和建筑工地广泛开展 “平安工地”行动，具体实施方案如下。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

平安工地行动以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安”打下坚实的基础。

（二）工作原则

1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。

2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

3.依法管理原则。本行动方案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。

4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。

5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。

二、工作目标

通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。

三个健全：

1.健全建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。

2.健全建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。

3.健全建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。

四个提高：

1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。

2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。

3.政府监督管理人员质量安全管理能力得到提高。通过“走上去、走下去、走出去”等多种方式开展政府监管人员的业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到迅速提高。

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社区志愿服务组织、社区志愿者培训学校，要根据志愿服务项目的要求，从社区实际出发，制定培训计划和实施方案，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。现制定社区志愿者培训办法如下：

一、培训类别。

1、初次培训。

培训对象为新招募的志愿者，培训内容包括志愿精神、服务规范和权利义务等，培训目的是帮助志愿者加深对志愿精神的理解和志愿服务工作的认识。初次培训要全面系统，可以在志愿者报名时当面进行，也可以采取集中培训。

2、阶段性培训。

在志愿服务活动开展开展过程中，要对志愿者进行阶段性培训，帮助他们提高服务能力和水平。阶段性培训要定期进行，可以采取交流讨论、案例分析等方式，也可以通过集中讲解、个别辅导等办法。

3、临时技能培训。

这方面的培训一般在开展专项志愿服务和大型社会活动志愿服务时进行，重点时根据志愿服务活动的特别要求，对志愿者进行服务内容、服务规范和相关知识培训。开展临时技能培训要有针对性，主要采取集中培训的方式进行。

4、志愿服务组织跟踪记录志愿者参加培训的情况。

二、培训目的。

通过培训，使每个志愿者都能达到三个提高。

1、提高服务意识。要充分认识到志愿者服务是构建和谐社区的需要；是加强社会主义精神文明建设的需要，从而，增强志愿者提高自身素质的紧迫感。

2、提高理论水平。要在思想上弄清社区工作理念、国家对社区的方针政策、志愿者的权利和义务；要遵循"实践——理论——再实践"的规律，不断对志愿者的工作进行概括、分析、总结、提炼，以形成新的经验，做到逐步与国际接轨。

3、提高业务能力。通过培训，要开拓视野、增长知识、启迪思想，从而提高辩证思维的能力，提高业务能力，提高动手能力。使志愿者在服务工作中，各种关系处理得更协调一些，创造性工作更多一些，工作方法更科学一些，工作作风更严谨认真一些，工作质量更高一些。

三、培训内容。

1、政治理论。包括党的路线方针政策；科学发展观的内涵及外延；马克思主义哲学的有关范畴；社会学、心理学、逻辑学的有关知识等。

2、社区建设。包括社区建设发展目标；党风廉政建设；基层民主政治建设；社区科学化管理；精神文明建设和思想政治工作等。

3、队伍建设。包括志愿者的权利义务、服务理念、职业道德等。

4、业务能力。包括服务项目的基本知识和技能、交流和沟通的技能，组织、动员、宣传等技巧。

四、培训方式。

服务组织可以邀请教育、咨询专业机构，对居委会、社区服务组织的工作人员进行专业培训。培训方法可以采取观摩、讲座、实地考察、观看影像资料、专题讨论、角色扮演、示范操作等形式；培训要以大集中和小分散相结合的方式进行，保证培训质量。

五、培训要求。

社区志愿者必须参加培训，遵守培训纪律，做好记录，完成好作业，培训结业前要进行考试，考试成绩要存档，并作为评星级的考核内容。