0篇1：《烟台市区燃放烟花爆竹管理条例》征求意见_条例_网
为了加强燃放烟花爆竹管理，制定了《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案征求意见稿)》并于网上公开征求意见，下面是详细内容。
《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》网上公开征求意见的公告
为了加强燃放烟花爆竹管理，减少噪声、大气污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，起草了《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》(征求意见稿)。现向社会公布，广泛征求社会各界的意见和建议。
社会各界可通过电子邮箱、电话形式反馈意见和建议，反馈截止日期为20xx年8月24日。
联系人：林常青，电子邮箱：,电话：。
联系人：孙永祝，电子邮箱：，电话：。
附件：《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》
烟台市人民政府法制办公室 烟台市公安局
20xx年8月 17日
《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案征求意见稿)》
第一条 为了加强燃放烟花爆竹管理，减少噪声、大气污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市区范围内燃放烟花爆竹及其相关安全管理活动,适用本条例。
第三条 本市市区内实行限制燃放烟花爆竹。
市区的城市建城区为限制燃放烟花爆竹区域，具体范围定期由市人民政府确定，由公安部门公布。
第四条 市、区、镇人民政府(街道办事处)应当加强燃放烟花爆竹管理工作的领导，建立安全监督协调机制，纳入社会治安综合治理目标管理和文明单位创建活动。
公安部门是燃放烟花爆竹安全管理工作的主管部门，负责烟花爆竹公共安全管理工作。
安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。
城市管理部门负责监管占道、出店经营行为及燃放烟花爆竹产生垃圾的清扫、清运管理工作。
工商行政管理部门、环境保护部门、质量监督检验部门等应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹管理工作。
机关、企事业单位、社会团体以及学校应当负责本单位燃放烟花爆竹管理工作。
社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业应当协助做好燃放烟花爆竹管理工作。
第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、城市管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当建立工作协调机制，依法查处非法燃放烟花爆竹以及非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹行为。
第六条 市、区、镇人民政府(街道办事处)和社区居民委员会、村民委员会，以及机关、企事业单位、社会团体和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。
中小学校、幼儿园应当对学生进行安全燃放烟花爆竹的宣传教育。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好燃放烟花爆竹安全管理的公益性宣传引导工作。
第七条 禁止在下列区域或者场所燃放烟花爆竹：
(一)党政机关;
(二)文物保护单位;
(三)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;
(四)高架路、过街天桥、立交桥、隧道;
(五)民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳(凉)台、窗口;
(六)商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所;
(七)易燃易爆物品生产、储存单位;
(八)输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;
(九)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;
(十)景区、林地、绿地等重点防火区;
(十一)市、区人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他区域或者场所。
第八条 除本条例第七条规定的禁止燃放区域或者场所以外，在限制燃放区域内，农历腊月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放烟花爆竹，其他时间未经许可，禁止燃放烟花爆竹。
燃放种类限于《烟花爆竹安全与质量》中规定的个人燃放类烟花爆竹产品。
第九条 举办重大庆典活动，需要在禁放时间内燃放焰火的，由组织者向公安部门提出申请，经公安部门审核，报市人民政府批准、发布通告后，在指定的时间、地点燃放。
第十条 单位和个人燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：
(一)不得向人群、车辆、建筑物抛掷;
(二)不得在建筑物内、屋顶、阳台向外抛掷;
(三)不得妨碍行人、车辆安全通行;
(四)不得采取其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第十一条 从事烟花爆竹批发经营，应当按照国家有关规定取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》，并办理工商登记手续。
批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹。
第十二条 从事烟花爆竹零售经营，应当按照国家有关规定取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
烟花爆竹零售点分为春节期间零售点和长期零售点。零售点应当按照统一规划、保障安全、总量控制的原则进行布设。
限制燃放烟花爆竹区域内，可以设置烟花爆竹春节期间零售点，不得设置烟花爆竹长期零售点。
第十三条 限制燃放烟花爆竹区域内，零售烟花爆竹的时间为农历腊月十五至次年正月十五;其他时间禁止销售。
对春节期间零售点经营者核发《烟花爆竹(零售)经营许可证》，其有效期应当与前款规定的允许销售时间一致。有效期届满后，其经营者应当停止经营烟花爆竹，剩余烟花爆竹应当由原批发经营企业回收。
禁止销售《烟花爆竹安全与质量》中规定的专业燃放类烟花爆竹产品。
第十四条 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第十五条 社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业，可以在属地管理或者责任范围内划定安全燃放烟花爆竹的地点。
社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业可以对燃放烟花爆竹事项，组织属地管理或者责任范围内的居民、单位以及宾馆、酒店等服务企业，依法制定公约，并组织监督实施。
第十六条 单位和个人有权对违法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并向公安、安全生产监督管理部门举报。
社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业以及宾馆、酒店等单位对属地管理或者责任范围内违反本条例燃放烟花爆竹的，应当及时予以劝阻，劝阻无效的，应当向公安部门举报。
公安部门、安全生产监督管理部门对违反烟花爆竹管理规定的行为，应当及时查处。
第十七条 违反本条例的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，依照其规定处理。
第十八条 对违反本条例第七条第一、四、五、六、八、十项和第八条、第十条规定的，由公安部门责令其停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款。
第十九条 对违反本条例第十一条第二款规定的，由安全生产管理部门责令其限期改正，处五千元以上三万元以下的罚款。
第二十条 长期零售点经营者违反本条例第十三条第一款规定，由安全生产监督管理部门没收非法物品和违法所得，并可处以二百元以上一千元以下的罚款;情节严重或者多次违反的，吊销其烟花爆竹零售经营许可证。
第二十一条 对违反本条例第十三条第二款规定，许可证过期继续经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。
第二十二条 宾馆、酒店等单位，对责任范围内违反本规定燃放烟花爆竹的，不劝阻、不举报的，公安机关可以对其处以五百元以上二千元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的，依法承担民事责任。
第二十四条 安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
篇2：《兰州市城市公共汽车客运管理条例草案》征求意见_条例_网
近日，为了加强公共汽车客运管理，制定的《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》公开征求意见，下面是相关内容，欢迎阅读。
公共汽车客运应与城乡发展布局同步规划
条例指出，公共汽车客运应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、优先发展、安全运营、方便群众的原则。市、县(区)人民政府应当将公共汽车客运服务纳入本地国民经济和社会发展规划;应当将公共汽车客运发展所需政府投入资金纳入本级人民政府的财政预算，重点用于车辆购置、基础设施建设和维护、政策性亏损补贴等方面。市、县(区)人民政府应按照城乡一体化的要求，鼓励公共汽车客运线路向周边农村、学校、旅游景点、工业园区等延伸。
在组织编制城市总体规划和控制性详细规划时，应将公共汽车客运与城乡发展布局、功能分区、用地配置和道路发展同步规划，统筹公共汽车客运与公路、铁路、民航、轨道交通、水路等其他运输方式的衔接。公共汽车客运发展规划确定的公共汽车客运设施用地应当在控制性详细规划中预留，非经法定程序，任何单位和个人不得改变其用途。
依法批准的公共汽车客运设施用地范围内的地上地下空间，在不改变其用途和影响其使用功能的前提下，可以按照市场化原则实施土地综合开发。涉及变更土地用途的，依法办理相关手续。公共汽车客运设施用地综合开发的收益应当用于公共汽车客运设施的建设、维护、管理及公共汽车客运运营政策性亏损补贴。
新城区、居民区、商务区、大型公共活动场所、机场、火车站、长途汽车客运站、轨道交通主要换乘站等建设项目，建设单位应当按照城市规划要求配套建设公共汽车客运设施。新建、改建或者扩建城市道路时，城市建设主管部门应当按照规划要求和技术规范同步规划、建设港湾式停靠站和站台等公共汽车客运设施。
同一站点上下行站点距离不得超过一百米
因城市建设、道路施工、交通管理等需要，确需迁移、拆除、占用公共汽车客运设施的，相关单位应当经交通运输行政主管部门同意，并按照规定予以恢复、补建或补偿。
公共汽车客运线路站点应当根据场站规划、沿线单位和居住区分布情况，按照方便乘客、站距合理的原则设置。常规公共汽车客运线路的站距一般为五百米至八百米;快速公共汽车客运线路的站距一般为八百米至一千五百米;城市郊区、镇村公共汽车站点间距根据当地情况设置。
同一站点的上、下行站点距离一般不得超过一百米，且站名应当相同(单行线除外)。
公共汽车客运线路站点应当以传统地名或者所在道路、文物古迹、公共设施、标志性建(构)筑物的标准名称命名，方便公众识别。公共汽车客运线路的站牌，由客运经营者负责设置。站牌应当标明线路编号、途经站点、首末班运营时间、所在站点名称、开往方向、票价等内容;定时班线还应当标明首末站每班次发车时间。
客运线路和站点进行调整的，客运经营者应当在调整前对前款规定的相关站牌内容进行调整。公共汽车客运线路的设置、调整应当根据公共汽车客运发展规划和城市发展需要及道路交通情况进行，同时，应当听取市民和有关方面的建议，并在实施前予以公布。设置、调整后的公共汽车客运线路应当与现有公共汽车客运线网相匹配，其首站或者末站附近应当具备公共汽车停车场等固定基础设施条件。
票价确定调整应向社会公开征求意见
经营期限.取得公共汽车客运线路经营权的经营者应当与市城市客运管理机构签订经营协议。公共汽车客运线路经营权期限为八年。
公共汽车客运线路经营权期限届满前90日，经营者可以向市城市客运管理机构申请延续经营权期限。市城市客运管理机构对经营者运营状况、服务质量等进行评价考核合格的，应当在经营权期限届满前60日内予以批准，并与经营者重新签订经营协议;考核不合格的，应当作出不予延续批准的决定并书面告知理由。
公共汽车客运线路经营权期限届满未申请延期的，由市城市客运管理机构无偿收回该公共汽车客运线路经营权。
经营者不得转让、出租和质押公共汽车客运线路经营权。经营者在经营期限内发生分立、合并等情形，需要变更公共汽车客运线路经营权的，应当经市城市客运管理机构批准;擅自变更的，由市城市客运管理机构无偿收回该公共汽车客运线路经营权。
公共汽车客运实行政府定价。价格主管部门应当会同交通运输主管部门根据服务质量、运输距离及换乘方式等因素，综合考虑企业运营成本、社会承受能力、本区域经济状况及不同交通方式之间的比价关系确定或者调整公共汽车客运票价，建立公共汽车客运票价与经营者运营成本和政府补贴的联动机制及多层次、差别化的价格体系。票价确定和调整应当向社会公开征求意见，并依法组织听证。
经营者责任。经营者有下列行为之一的，由市或者县(区)城市客运管理机构责令改正，并予以相应处罚：擅自停止运营的，处一万元以上三万元以下罚款。未按照城市客运管理机构确定的运营方案组织运营的，处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款;情节特别严重的，取消公共汽车客运经营权。未及时组织车辆、人员进行疏运的，处五千元以上一万元以下罚款。
相关链接
为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，加强公共汽车客运管理，规范公共汽车客运市场秩序，保障公共汽车客运安全，维护乘客、公共汽车客运经营者和从业人员的合法权益，兰州市政府法制办近日就《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》公开征集意见，有关单位和各界人士可通过以下方式反馈意见、建议：
一、通过信函方式将意见邮寄至：兰州市人民政府法制办公室法规处。邮政编码：730030。信封上注明“立法征求意见”字样。
二、通过电子邮件方式将意见发送至：。
《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》解读：
常规线路站距一般为五百米至八百米
按照《条例(草案)》要求，市、县(区)人民政府应按照城乡一体化的要求，鼓励公共汽车客运线路向周边农村、学校、旅游景点、工业园区等延伸。
关于站点设置，《条例(草案)》规定，公共汽车客运线路站点应当根据场站规划、沿线单位和居住区分布情况，按照方便乘客、站距合理的原则设置。常规公共汽车客运线路的站距一般为五百米至八百米;快速公共汽车客运线路的站距一般为八百米至一千五百米;城市郊区、镇村公共汽车站点间距根据当地情况设置。同一站点的上、下行站点距离一般不得超过一百米，且站名应当相同(单行线除外)。
按照线路设置要求，公共汽车客运线路的设置、调整应当根据公共汽车客运发展规划和城市发展需要及道路交通情况进行，同时，应当听取市民和有关方面的建议，并在实施前予以公布。
公共汽车客运线路不得采取承包、挂靠、联营、个体等方式经营
公共汽车客运实行公司化经营，不得采取承包、挂靠、联营、个体等方式经营。公共汽车客运线路实行特许经营，申请从事公共汽车客运经营的，应当具备相应条件：依法注册的企业法人;有与线路经营规模相适应的运营车辆或者车辆购置资金、停车场、营业场所和运营资金;有与线路经营业务相适应的驾驶员、乘务员和调度员等从业人员;有符合要求的公共汽车客运服务设施或者与客运服务设施管理者达成使用协议的证明;有合理、可行的公共客运线路运营方案;有健全的运营、安全管理等制度及法律、法规规定的其他条件。
取得公共汽车客运线路经营权的经营者应当与市城市客运管理机构签订经营协议。公共汽车客运线路经营权期限为8年。经营者不得转让、出租和质押公共汽车客运线路经营权。
建立多层次、差别化价格体系
关于市民最关心的票价问题，《条例(草案)》要求，公共汽车客运实行政府定价。票价确定和调整应当向社会公开征求意见，并依法组织听证。
乘坐公共汽车，乘客应当按规定支付乘车费;不得携带易污染车厢环境及易燃、易爆、剧毒等危险品乘车，应当配合驾驶员、乘务员做好安检工作;不得有强行上下车、抢夺方向盘等严重影响运营安全及妨碍车辆行驶、停靠的行为;不得在车内吸烟、随地吐痰或者向车内外扔纸屑、果皮等垃圾;不得携带宠物乘车(导盲犬除外);不得在车内从事营销、行乞及散发宣传品等活动。
违反规定，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员有权拒绝为其提供运营服务;对未按照规定支付乘车费的，驾驶员、乘务员有权要求其补交乘车费。
篇3：珠海网约车管理细则征求意见_细则_网
近日，珠海网约车管理细则征求意见，以下是相关内容，欢迎阅读。
千呼万唤的珠海网络预约出租车经营服务管理暂行规定征求意见稿(以下简称征求意见稿)昨日公示。
与之前相比，珠海的条件还是大幅提高，比如司机驾龄须达到3年以上，且车龄不能超过5年，轴距及排量必须达标等，但没有限制网约车司机的户籍。发生交通事故，网约车平台须先行赔付，加入网约车须营业性第三者责任险保额达到100万元以上等。
珠海市交通运输局表示，征求意见稿经过再修订等一系列程序完成之后将正式实施。而在正式实施前，网约车身份仍属于不合法，一旦发现将被查处。
司机驾龄须3年以上
要想从事网约车服务，首先司机应取得本市公安交通管理部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，同时最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，并且无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等。另外，该司机的年龄未达到国家法定退休年龄。
符合上述条件的，且通过相关考试合格的驾驶员，由市交通运输主管部门发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。已取得本市比如出租车等巡游车的驾驶员从业资格并符合上述条件的，可直接申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》。《网络预约出租汽车驾驶员证》有效期最长6年。
车龄不能超过5年
根据征求意见稿，网约车车辆必须是在珠海公安交通管理部门注册登记的7座及以下乘用车。其中，采用燃油(气)乘用车的，车辆轴距不小于2700毫米、排量不小于2.0L或1.6T;采用纯电动乘用车的，车辆轴距则不能低于2650毫米、工况续航里程不低于250千米;采用插电式(含增程式)混合动力乘用车的，车辆轴距不小于2650毫米、纯电驱动下工况续航里程不低于50千米。按照上述数据来看，比如燃油乘用车，能够满足上述条件的车辆多在十多万元左右，这也意味着随便买辆廉价小车跑网约车的日子将被终结。
从事网约车的车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，不得安装顶灯、空载灯等巡游车专用设备，且行驶证初次注册日期至申请时必须未满5年。“也就是说车龄超过5年的车辆不能做网约车。”珠海市交通运输局相关负责人称。
网约车行驶里程达60万千米时必须强制报废，而行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，则必须退出网约车经营。
顺风车仍被禁
珠海市交通运输局相关负责人提醒称，作为网约车平台不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务，而网约车也不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。这也就是说，一些网约车平台所提供的顺风车业务，目前仍属于禁止范围当中。针对顺风车等网约车业务，未来或将出台相应的制度和办法进行规范，但目前暂无时间表。
征求意见稿称，从事网约车的车辆不得接入未取得本市经营许可的网约车平台，同时对于未取得本市许可的车辆，网约车平台不得提供网约车服务。而网约车司机不得接入两个或以上的网约车平台，且变更平台前须办理相关注销手续之后，方可加入其它网约车平台。
网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，不得像类似出租车等一样巡游揽客。超出许可的经营区域的，起、讫点应当有一端在许可的经营区域内。
“黑车”最高罚3万
对于未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的车辆，一经查实，将由市交通运输部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款，构成犯罪的则依法追究刑事责任。
参与网约车经营服务的车辆除了必须要具有营业性机动车交通事故责任强制保险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险，其中营业性第三者责任险保额在100万元以上之外，一旦在经营服务过程中发生安全责任事故等情况，网约车平台公司应先行赔付，不得向乘客及驾驶员转移风险，以确保运营安全的同时，保障乘客合法权益。
珠海市交通运输局还表示，在网约车平台公司进行先行赔付后，乘客还可以通过法律途径进行索赔，以确保自己的权益得到维护。
链接
泄露乘客信息或罚万元
征求意见稿规定，网约车平台公司及网约车驾驶员若违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，一旦查实将由公安、网信等部门按照相关权责，处以20xx元以上10000元以下罚款。若给信息主体造成损失的，将依法追究民事责任，构成犯罪的则将被依法追究刑事责任。