乡镇安全生产存在问题及整改措施热门20篇

乡镇安全生产工作总结报告

篇一：

一、加强组织领导，提高责任意识

我镇高度重视安全生产工作，牢固树立“安全生产，责任重于”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导，我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，认真贯彻落实的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产guǎnlǐ网络。

二、精心组织，分阶段落实

安全生产工作能否做好，关键在于guǎnlǐ措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：

一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅；发放各类宣传品等。加大宣传教育力度，使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。同时，安全工作基本上逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能guǎnlǐ和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，群众的防范和安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化guǎnlǐ、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，确保我镇各项事业又好又快的发展。

二是建立健全了各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任；分管安全生产工作的副镇长为第二责任人，负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通；加强机动车驾驶员的guǎnlǐ，有效防止交通事故的发生；加强易燃易爆物品guǎnlǐ，增强消防意识，确保生活用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全。

三、加强安全检查，提高整治力度

为切实搞好安全生产工作，我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。

在1-3月安全隐患排查行动中，我镇召开专题会议3次，出动检查计20人次，检查了饮食服务业、烟花爆竹销售、个体工商户等。从检查情况看，群众的安全意识普片有所增强。

通过开展安全隐患排查活动，摸清了存在的隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和长效guǎnlǐ，到目前为止，全镇未发生一起大小安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，避免了重特大事故的发生，促进了我镇安全稳定发展。

四、今后安全生产工作打算

一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

总之，安全工作是一切工作的生命线，我们要从保稳定、促发展的高度，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头guǎnlǐ，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，确保我镇安全生产形势良好。

篇二：

XX年，在市安委会、安监局的领导和大力支持下，我乡从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全生产工作结合“隐患排查治理年活动”和“百日督查专项行动”为主题，促进各生产经营单位落实责任，健全制度，立足防范强化宣传，整治隐患，切实加强和改进全乡安全生产的基础工作，把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来，与全乡经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，同步前进，促进安全生产与社会发展相协调，全乡安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生。

XX年安全生产工作进展情况：

一、建立健全安全生产管理机构，逐步完善安全生产责任制

一是成立了乡公共安全管理委员会。由党委书记任主任，乡长任常务副主任；分管工业、交通、城建、综治、教育的党委委员或副乡长为副主任；乡经发办、城建办、综治办、文体服务中心等有关人员为成员的公共安全管理委员会；根据各办公室的工作职责设立了五个工作组，即（工业企业安全生产工作组，道路交通、地质灾害、建筑施工安全生产工作组，学校学生安全及食品安全工作组，消防安全综合治理及车辆管理安全工作组，监督检查工作组）。二是提出了各行政村安全生产网格化管理的实施意见；明确了各类人员的安全生产工作职责和任务。三是成立了村级安全管理领导小组，由村主任担任组长，成员由村安全管理员或所辖企业负责人组成。四是全乡规模以上企业建立健全了安全管理机构，制定了企业安全生产规章制度，明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓，事事有人管。

在完善机构的同时，乡政府还根据上半年签订的安全生产目标责任书要求，与各村年终考核相结合；做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。

二、完善安全生产各项规章制度，制定各项措施和方案

建立健全各项安全生产规章制度。我乡从安全生产隐患排查治理年活动和百日督查专项治理工作入手，在完善安全生产主要负责人和分管负责人工作职责、安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度的同时，还成立了隐患排查治理工作和“回头看”工作领导小组、“安全生产宣传月活动”领导小组。制定了“隐患排查治理年活动”、“百日督查专项行动”、“安全生产宣传月活动”实施方案，“隐患排查治理年”工作制度、会议制度。

三、加强宣传教育，增强企业安全和职工自我保护意识责任感

一是加强法律法规培训。一年来，特别是结合“隐患排查治理年”活动和百日督查专项行动，我乡要求规模较大、职工较多的企业（多宝电子有限公司、英凯模有限公司）不定期的自己组织培训；对生产规模较小，职工人数较少的生产经营单位，乡政府在9-10月份要请了常安成校老师集中进行培训教育，并取得了良好的效果。在隐患排查治理年活动、百日督查专项行动、安全生产宣传月活动过程中，乡党委政府多次召开宣传动员大会，在动员部署的基础上大力做好安全生产宣传教育硬件工作。，加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。一年来悬挂大型横幅8条，发放安全生产宣传挂图27套，出黑板报2期，墙上固定性标语20余条，通过加大宣传教育力度，使干部职工明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了“隐患排查治理工作”的重要性和必要性，提高了干部职工的维稳安全意识。提高了各企业业主、职工的自我保护意识和防范意识，限度地减少事故发生。同时，也是建设和谐社会的一项重要任务。

四、加强监督检查，提高整治力度

今年来，特别是隐患排查治理年活动和百日督查专项行动过程中，我乡对全乡35家大小企业，二所学校，双坝桥梁建筑施工场地，以及有关单位的消防设施多次进行了地毯式的督查和检查，在督查检查中发现的问题及时进行了改正和整改，对较大隐患的企业进行了停业整改的要求；如：（银湖水电有限公司大坝渗漏）现正在整改修复当中。为切实搞好安全生产工作，我乡在抓好日常工作和中心工作的同时，结合实际，狠抓了隐患排查治理工作。在主要领导和分管领导的带领下选后10余次对有关企事业单位进行了安全生产监督检查，特别是隐患排查治理年“回头看”督查检查中，对发现的事故隐患和违法行为，及时严肃地进行了整改和改正，对当时不能整的，要求限期整改，并进行及时复查。对特种作业人员督促他们必须持证上岗，严格要求不参加培训不准上岗，无证人员禁止作业。一年来排查出事故隐患11起（其中乡挂牌较大隐患2起、一般隐患9起），经复查已全部整改到位；做到不留死角，不留隐患。

由于我们检查工作比较细致，提高了整治力度，严格贯彻落实市委市政府的安全生产工作指示，到目前，我乡所有生产经营单位没有出现重大安全事故。安全生产工作取得了一定的成绩，但对市委、市政府、市安委会的要求距离还很远，我们要以《隐患排查治理年活动》工作为目标，进一步加大对安全生产工作的力度，确保万无一失。

同志们：

今年是全国第12个安全生产月，深入开展好安全生产月活动，责任重大，意义深远。我们要以科学发展观为统领，进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕“安全生产年”的总体部署，突出“科学发展，安全发展”这一活动主题，把开展好安全生产月活动纳入构建“平安、和谐”的重要内容，为加快建设我市现代化新兴城市作出新的更大的贡献。

各乡镇、各单位、各企业要把“安全生产月”活动作为安全生产宣传教育的重要内容，要采取灵活多样的方式广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，进一步强化人们的安全观念，规范人们的安全行为，倡导安全生活方式，逐步形成“人人讲安全，人人懂安全，人人抓安全”的良好氛围。

我们要紧扣“强化安全基础，推动安全发展”这一主题，坚持面向基层、面向企业、面向职工，采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的形式，认真组织开展“安全生产事故警示教育周”、安全生产应急预案演练周、“安全生产咨询日”、“安全生产法规知识竞赛”、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等系列活动。

安全生产事关广大人民群众生命财产安全，事关社会稳定和经济发展的大局，各乡镇、各单位、各企业要充分认识做好安全生产宣传工作的重要性，突出抓好“安全生产月”各项工作的落实，确保取得实实在在的效果，力争我乡镇20xx年事故的零发生。

乡镇2013年安全生产工作总结

安全生产“责任重于泰山”。XX年，xx镇党委政府始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的共识。今年来，根据县委县政府的部署和要求，全镇不断加大对安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产百日督查专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固，安全生产工作保持了良好的发展势头，维护了社会的稳定，为经济发展创造了一个良好的环境。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：

一、党政重视强力部署安全生产工作

为切实做好XX年度的安全生产工作，我镇认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以镇（）号文件《关于调整xx镇安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了镇安全生产领导小组成员，成立了镇安监办公室，设立了办公室主任，配备了安全检查人员。分别制定了《xx镇重特大安全事故防范与应急救援方案》、《xx镇XX年安全生产月活动方案》，按照条块责任分工的原则，初步形成了全镇安全生产工作政府一把手负总责，各片、各村、各单位对本辖区内各企业的安全生产总负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作的格局，并将具体责任落实到每个单位和个人。党委政府4次召开安全生产专题会议，研究部署安全生产工作，5次召开安委会全会，深入调研，着力解决安全生产工作中存在的突出问题，将安全生产工作与经济工作一样同安排、同检查、同落实、同考核，为全镇安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室，负责全镇的安全生产监管工作，66个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全治理人员，各企业也配备了安全治理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《XX年度安全生产目标治理责任书》66份，各村与企业签订《XX年度安全生产治理责任书》份。党委政府重视安全生产宣传工作，月份，全镇开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。月，镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，张贴《市人民政府关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和《县人民政府关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》等安全生产月活动宣传材料120余份。我们还以“警示日”、“安全月”及重大事件为依托，积极宣传安全生产的法律、法规。为使安全生产的法律、法规家喻户晓，我镇结合一些特定的日期以及一些重大的事件，向广大农民宣传安全生产的规章、制度。另外，我们联合了司法部门，把安全生产的法律、法规穿插到他们的法律讲解课中，到学校、各村进行了讲解，使安全法规进一步得到普及。同时，按照市、县安监局的有关规定要求，我镇组织全镇内2家砖厂和6家加油站、经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产治理水平。为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，我镇要求全镇中小学锅炉操作人员全员参与技术培训，共有10名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。

二、严格管理扎实开展百日督查专项活动

为了认真贯彻落实（国办发明电【】15）精神，我镇按照县政府的统一要求和工作部署，全面扎实开展了百日督查专项活动。一是加强了百日督查工作的组织领导，镇成立了以党委书记、镇长李甫义任组长的百日督查专项活动工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”和“谁的隐患谁排查、谁的隐患谁监管”的总体原则，督促教育、交通、企业、饮食、水利等行业和单位，加大对行业隐患排查工作的力度，建立隐患台帐，切实做到“一患一卡”、“一源一卡”，全面实施分级管理，分级监控。二是强化了重大安全隐患的整顿整改。6月1日，全镇百日安全生产督促工作启动后，我镇通过开展安全生产宣传咨询活动，以布置安全生产宣传展版，发放安全生产宣传资料等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和安全生产操作规程，努力营造良好安全生产氛围。6月15日，镇安监办重点对危化品、烟花爆竹、道路交通、学校安全、工商贸企业组织开展了重大检查。现场检查了纺织公司、液化气公司、木线板厂，共发现安全隐患6个，为此，镇安监办对这三个单位挂牌督办，黄牌警告，限期整改，并建立了基础信息库，直到整改到位，摘牌销号。

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今年乐居乡安全生产工作在XX区委、区政府及主管部门领导下，在各级各部门的人力支持下，乐居乡党委、政府牢固树立“以人为本、协调、和谐”发展观，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产理念，制定了各项安全生产规章制度，层层落实，签定安全生产责任制，今年是安伞生产隐患治理年，乡党委、政府多次召开安伞生产专题会议，多次组织安伞生产大检查，对存在安伞隐患的各部门加大排查治理力度，全面提高安伞生产的管理水平，到今年4月，伞乡的安伞生产工作取得了一定成效，现将T作情况汇报如下：

一、基本情况：

乐居乡位于XX区城西18公里，面积84 57平方公里，管辖5个村民委员会，19个自然村，IOl个村民小组，总户数7485 户，总人口28439人，共有耕地3760公顷，有林地3256公顷，有果园3867公顷，经济来源主要依靠“粮、畜、果、烟、劳务输出经济”五大支柱产业，人均占有耕地0 602亩，人均有粮523公斤，人均纯收入1510元。昭大公路、渔洞水库专用线从境内通过，交通方便，信息便捷。

二、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

为J，加强安全生产工作，工作职责、措施落实到位，乐居乡成立了“安全生产工作领导组”，依照区委、区政府的安全生产责任制，结合乐居实际，制定了切合实际的责任制，并在年初与各村、各部门、石厂签定了安全生产责任制，在隐患排查治理专项行动中，成立了乐居乡x年隐患排查治理专项行动领导组，制定了实施方案。切实加强了安伞生产临督管理。

(二)认真传达贯彻上级会议、文件精神，积极召开专题会议。

上级召开的安全牛产会议，乡政府立即召开会议传达精神，认真落实会议工作安排，上级部门所发的安全生产文件，立即组织学列，贯彻落实。J刊时针对非煤矿山，道路交通安全，学校安全，森林防火，消防安全，由乡党委、政府分别召开专题研究会，针对乐居的实际，认真查找安伞隐患，积极排除隐患，确保伞乡各个方而安全生产。

(三)重抓“春节”、“五?一”、“国庆”等节假日期问的安全工作，为确保全乡人民过『.愉快的节日，乐居乡特成立了安全生产值班领导组，坚持24小时值班，呈现了节假口期间无一例安伞生产事故的良好局而。

(四)狠抓救援预案的落实

结合乐居乡实际，制定了重、特大事故的应急预案，确保了重、特人事故发生时的可操作性。

(五)狠抓非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业的管理。

1、非煤矿山

(l)乐居乡现有非煤矿山合法牛产的两个.另有两家办有开采许可证，是在办理安全牛产许可证，对有证件的石厂，安监站今年不定时对两家石厂进行了4次安全检查，在检查中发现存在的隐患，立即要求整改。

(7)非法石厂乐居乡党委、政府高度重视非法石厂的开采问题，对无证开采的砂石料厂于x年1月23口召开了专题会议，并决定于1月24口组织司法所、派出所、综治办、安临站国土所、工商所、税务所，对全乡辖区范围内的砂石厂进行拉网式排查，通过排查全乡范围内有非法砂石料厂6个，由国土所当场下达了停产通知书。x年4月22口由区国土局牵头，组织了区公安局参加，乡国土所、安监站配合，强行取缔了马龙村非法石厂，该石厂是多年来非法开采，影响较大的一个硬骨头。

2、危险化学品：乐居有一个加油站，但由于种种原因现己停业，学校用于实验的化学危险危险品，已按要求专人专柜保管，严防造成安全事故。

3、烟花爆竹：

重点强化烟花爆竹管理，严厉打击私藏、私销、私运行为，乐居乡设有两个三级批发点，但其中-个批发点正在准备，尚未营业零售企业办理了8家。在加强对批发点和零售户管理检查的同时，安监站和派出所在今年春节期间，联合对集镇上零售点进行了2次的清理检查，共查处违法经营烟花爆竹8起，没收违规牛产销售爆竹50公斤，净化丫乐居烟花爆竹市场。

4、认真贯彻昭区政通[X年交警队参与进行大力宣传。“春运”期间在辖区内共检查机动车1050辆/次，查处违法行120起，确保了“春运”期间的交通安全。

3、在危险路段增设了5块警示牌。

(七)地质灾害预防监测工作

在乐居村大石头滑坡点的监测工作，明确了2位专人看管监测，若有异动立即上报。

(八)加强消防安全，森林防火工作。

由派出所认真组织落实，重点对企业、学校加强消防安全上作检查，有什么隐患要求立即排除，由各村对J、.大群众进行消防安伞检查和宣传。在森林防火工作中，由林派所、林管站加强宣传，与各村护林员签定责任书，分片包干，严防死守森林火灾。

(九)加强食品安全的监管力度， 1月24日我乡组织乡中心校、派出所、卫生院、T商所、安监站等部门，对各中小学的食品以及学校周边的杂货店进行食品安全检查，要求各学校食堂保持整洁卫生，健全卫生管理制度，建立食品购销渠道登记，确保学生身体健康。当天取缔丫学校门口的小商小贩6个，查出丫一家不合格的熟油，大力整治学校周边小食店环境卫生，消除食品安全隐患，同时在节假口期问加强对食品加工企业，销售摊点，商店等重点区域的检查整治力度。

(十)学校安全工作

1、乡党委、政府高度重视学校的安伞工作，适时组织相关职能部门对各巾、小学及幼儿园进行安全检查，以消除安全隐患为目的，发现隐患限期整改，无力解决的立即报请上级有关部门帮助解决。

2、乐居中心校成立了安全管理工作领导组，组长由中心学校校长邓京担任，组员有中心校行政和各校(园)长共15人。全乡各学校成立相应安全工作机构，该机构积极开展安全防范工作，有效地减少和防止了各种安全事故的发生。同时在安全管理制度方面：全乡各校建立健全了交通安伞管理制度，各校认真负责地开展安全保障工作，做到目标明确，任务清晰，工作具体，责任分明。

(十一)水运安全工作，重点加强对渔洞水库船只的安全监管工作，严厉打击私制小木船，发现一起取缔一起。

三、存在问题

通过艰苦细致的工作，我乡安全生产形势虽然进一步好转，但总体形势不容乐观，安全监管工作点多、面广，战线长，任务艰巨，压力较人，还存在一些困难。

1、由于乡财政较紧，安监站的工作点多面广，无财力收入，工作较为被动。

2、有部分部门对对安全生产责任制落实不到位。3、乡范围内的道 路等级差，现正在改造，交通安全压力较重。

四、下一步工作打算

l、进一步加强安全生产宣传教育力度，努力提高大众安全意识。

2、强化监管执法力度，规范企业生产经营行为，加人各行业安伞生产隐患排查力度，严防安全事故发生。

3、继续抓好安全隐患排查治理工作，努力解决尚未排除的安全 生产隐患。

4、加大对昭大公路改造期问的道路交通、施工安全的监管力度。

根据省局___局长和市局___局长的讲话精神已经省局《关于强化“十条措施”提升食品安全监管工作的通知》及市局七项制度的要求，规范食品经营者的经营行为，提升食品安全监管水平。自专项整治行动开展以来，我们所共查处食品类案件1____，其中共查处食品无照经营户1____，查处劣质奶粉案件____，销售冒牌酒____，罚没款2.____元，案值1.____元。

一、统一思想，明确职责。

我们认真学习、深刻领会周金伙局长关于“十条措施”和市局七项制度的要求，充分认识食品安全是关系人民群众切身安全利益和社会安定的大事，在中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治的基础上，进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实，结合省局的“十个提升”要求，强化对食品安全整治工作的督促、检查和明白，确保市场监管重心下移，将食品安全监管工作纳入片区管理，加强日常巡查和监管，按照属地管辖原则和“五定”方案把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位，做到任务到片区，职责到监管员。

二、加强重点，抓好落实。我们根据辖区实际，确定监管重点区域、重点市场、重点商品，按照“六查六看六打击”及“五个一律”、“五个一批”的要求，进取开展食品安全整治工作。在其他专项整治取得较好的效果的基础上，对粮食、肉类、水产类、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、调味品等八大类日用消费品进行集中整治，加强对城乡结合部、边远山村和农村市场等薄弱环节进行监管，防止制假窝点，以次充好、假冒猥劣商品下乡转移，确保入市上柜食品的质量。

三、加强监管，抓好专项整治行动。

(一)开展中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治。

我们紧密结合__年红盾行动要求，切实加强中秋国庆期间节日市场的巡查监管工作。按照省局要求把食品安全和商标广告作为监管执法的重点，而重中之重是要突出抓好食品安全的监管，不折不扣地落实周金伙局长在省局食品安全监管工作会议上提出的“十条措施”。同时组织力量落实市工商局《中秋国庆节日市场食品安全专项整治同意行动方案》中各个阶段的工作，打出声威、打出形象、打出实效。在节前我们组织检查，共出动2____次，5车次，检查相关经营户3____，查获三无月饼76块，过期调味品21瓶。

我们认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作。我所节日期间实行24小时值班制度，认真受理消费者投诉。对值班人员严格要求，在岗在位、切实负责，确保通讯畅通。从9月27日至10月7日坚持每日报送制度，确保节日市场消费安全。

(二)贯彻省局关于“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法行为的监管力度专项整治。

根据省局《关于适用“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法经营行为的监管力度的通知》要求，为一发惩处食品违法经营行为，严格规范食品经营者的行为，加强流通领域食品质量监督管理，保护人民群众身体健康和生命安全，城关工商所现就适用“责令停业整顿”行政处罚措施，加大对销售不合格食品违法行为监管力度。

1、认真做好宣传工作，采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传，利用礼貌学校与个私协会召开经营者会议，印发了200____份宣传材料进行宣传。经过宣传，让广大群众参与到查处无照经营的活动中，构成对无照经营违法行为的高压态势，创造良好的执法环境。

2、我们成立了无照经营专项整治领导小组，以片区为单位，分片分组对片区的经营者进行开展治理整顿工作。首先进取发动建立群众线索，举报、反映无照经营的违法行为。其次分区域、有重点有计划地加大巡查力度。实行预警查处机制，发现无照经营的的先发催办通知书，超过期限未办理营业执照的，再由办案组立案查处。对已立案查处的无照经营户进行回访，督促其尽快办理营业执照。

3、在清理整顿无照经营活动中，按照市局“五个一律”、“五个一批”的要求严格执法，对无照经营食品类的经营者坚决取缔。城关所共出动25____次，检查41____，共查获无照经营户1____，依法立案查处1____，罚款金额2.____元，发出178份催办通知书，补办执照率达10____。

(三)治理“餐桌污染”实行商品质量快速检测工作专项整治

我们立足城关地区作为永春县的经济文化中心，共开展了____有关的检查行动，出动3____次，检查有关个体经营户、企业7____。对市、县局部署的需重点检查的商品进行严格监控，在城关农贸市场建立商品购销帐，实行信誉卡制度，同时进行检查，严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为，仿冒伪造产地等质量标志的行为，严厉查处利用新产品上市节日促销，巨奖销售，营销策划等对商品进行虚假宣传的误导行为，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市，扰乱和破坏粮油市场秩序的行为。如今年1月份，我局对城东街陈某的批发店例行检查的时候，在其仓库发现当事人冒用他人厂名厂址的“五粮液”酒40瓶，我们根据《产品质量法》对其违法行为进行处罚。

(四)粮食市场、陈化粮监管工作

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

(五)开展劣质大米、水果市场的专项整治

我们充分发挥工商联络员在监管网络的作用，密切关注消费者对大米、水果等质量的投诉情景，一旦发现线索立即跟踪核查，依法处理。检查严厉打击打蜡上色或使用有毒有害物质加工以次充好的劣质水果。坚决查处违法使用冒牌水果标贴的行为，加强对水果批发市场的追踪，深挖造假加工窝点。检查水果经营主体资格，坚决取缔无照经营行为。

四、强化服务意识，推行长效监管，确保执法服务双到位。

围绕服务当地经济发展这一大局，立足我所职能，结合辖区实际，进取探讨、制定各种长效监管措施，经过市场监管和行政指导相结合，促进了地方经济健康规范发展。

1、推行企业工商联络员制度，加强与企业的联络沟通。经过分行业、有计划地开展企业工商联络员的培训工作，扩大培训面，提高培训层次，力争今年在6____以上的企业建立工商联络员。并以企业工商联络员为载体，把行政指导具体资料和措施贯穿到日常监管执法和服务中，推行各种工商专业指导。

2、建立了红盾维权网络，增强监管新力量，延伸监管服务触角。以辖区内已设立的洋上村红盾维权站、工业园区红盾维权站和新发超市、国泰商场、远大电器红盾维权站为基础，进一步完善维权站规范的日常监管制度和工作机制，拓展工作范围和职责，充分发挥其在服务企业、消费者、市场监督等方面的作用。同时加强对联络员的法律法规知识、工商业务知识及有关商品质量知识培训，进取培育“红盾维权站联络员”，拓展工商行政管理职能，扩大监管面和服务面。

3、进取开拓思路，探索服务企业新途径。以依托开发区建设管委会设立的县“探花山-榜德”开发区红盾维权站为阵地对企业的工商注册登记，商标使用注册、广告行为等进行指导，向企业供给各种注册、变更登记及年检表格。同时，探索由开发区建设管委会对新开业及变更、年检的企业进行地址勘察：工业园区企业在开业、变更登记及年检时，先由工业园区管委会指定二个以上的维权站成员进行现场地址勘察，勘察结果加盖工业园区管委会公章后，作为企业经营地址情景的有效证明文件，进一步方便园区内企业。

4、开展共建规范市场活动。进一步完善共建规范市场的各项规章制度，明确市场开办者、经营者、监管者等各自的职责和关系。指导、督促市场开办者履行商品安全第一职责人的职责，进一步完善商品质量管理制度和监控流程。并以点及面，引导经营者礼貌经商、诚信经营。

关于农村留守儿童群体存在问题及对策的调研报告（2017最新）

图1

图2

图3

编者按 XX年毕节5名留守儿童因在垃圾箱生火取暖，造成一氧化碳中毒死亡的阴影还未散去，XX年6月9日晚，毕节七星关区田坎乡的4名留守儿童在家中死亡，悲剧又一次上演，引发了社会对留守儿童生存命运和困境的深深关切和担忧。来自全国妇联的数据显示，我国农村留守儿童数量已达6102.55万，其中独居留守儿童已达205.7万，留守儿童的心理和情感贫困程度比物质贫困更为严重。XX年5月，共青团中央中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童群体状况调查”，并最终形成了题为《农村留守儿童存在的九个突出问题及对策建议》的课题报告。我们编发此报告，目的是呼吁全社会都来关心农村留守儿童这一特殊群体，关注他们学习、生活和心理面临的诸多问题，让上述悲剧不再上演。

农村留守儿童成长面临社会、心理等多方面问题

1.留守儿童的意外伤害凸显

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点(图1)。意外伤害的发生源于留守儿童安全防范意识和知识的缺乏，但更多的是父母及监护人履责不到位。

2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足

留守儿童学习成绩较差，有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。留守儿童学习不良行为较多：没完成作业(49.4%)、上学迟到(39.6%)、逃学(5.5%)的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点;不想学习(39.1%)和对学习不感兴趣(43.8%)的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。

然而，有九成多留守儿童认为学习重要，其学习态度与状态的差异，一方面缘于普通农村学校培养目标单一与留守儿童教育需求多元化的矛盾，学习知识一旦脱离自身的发展基础和需求，学习兴趣自然就会大打折扣;另一方面与留守儿童自身的情况有关，因为缺少有效监督和应有的学习辅导，自我约束和管理能力较差，问题积累多了，势必影响学习的自信心。有58.1%的留守儿童表示在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童高出5.8个百分点。

3.留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出

留守儿童的家庭支持弱化，“你最信任的人是谁”“你和谁最亲近”“你的心里话主要跟谁说”“遇到困难你会向谁求助”“谁经常鼓励你表扬你”5种情况的平均百分比，非留守儿童排前三位的依次是母亲、父亲和同学朋友，留守儿童则是母亲、同学朋友和父亲。母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，但可以看到，留守儿童来自父母的支持较弱，而朋辈性倾向明显，由此带来的负面影响值得警惕。30.5%的留守儿童认为校园里或周边有不良帮派团伙，25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高4.3和1.4个百分。老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。此外，还有17.6%的留守儿童表示社会支持主要来源是自己，这表明他们感知不到社会支持。

社会支持状况是儿童心理健康水平的重要预测变量，社会支持弱化使得留守儿童消极情绪更多，经常感到烦躁(46.0%)、孤独(39.8%)、闷闷不乐(37.7%)，以及经常无缘无故发脾气(19.7%)的都多于非留守儿童。

4.留守女童负面情绪相对明显

留守女童的自我接纳程度更低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。经常感到烦躁(47.6%)、闷闷不乐(38%)和无缘无故发脾气(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5个百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点(图2)。

总体来看，留守女童负面情绪多、孤独感强。其原因：一是性别的差异使留守女童更需要父母的爱抚;二是家庭和学校的情感支持不能满足留守女童的心理需求;三是传统的社会角色期待加重了留守女童的心理负担。留守女童的家务负担远高于男童，也高于非留守女童。在为家庭转移更多劳动负担的同时，留守女童承受了更多的心理压力，这种心理压力与父母外出带给她们的心理影响叠加在一起，不仅影响了她们的身心健康，也可能会影响到她们未来的发展。

5.留守男童问题行为令人担忧

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3~10.7个百分点，也都高于留守女童。

某县综治委的同志说留守男童是当地犯罪青少年的重要群体，称他们为“110的后备大军”。其原因：一是缺乏有效的监管，这是留守男童不良行为相对突出的直接原因。男生成熟较女生晚，更需要来自父母的监控，否则在日常生活中难以养成良好的行为习惯，难以理解、掌握和内化社会所提倡的价值观念、行为规范和道德准则，从而导致价值观和行为偏差。数据显示，留守男童更赞同诚实守信的人容易受欺骗(55.1%)、一夜成名的人令人羡慕(47.1%)和做好事经常得不到好报(39.0%)等说法，比留守女童高4~6个百分点。

二是家庭中父亲角色的缺失对留守男童影响较大，本次调查中有91.9%的留守儿童父亲外出或双亲外出。父亲外出缩小了儿童的生活和活动空间，也使得家庭中缺少权威形象，使男孩的管教和监督变得更为困难。此外，对于男童而言，父亲还提供了男子的基本模式，供其参照和认同，父亲远离不利于留守男童的性别认同。

6.青春期叠加留守使得初二现象更为显著

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3~14.4个百分点。

初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守学生4.1和8.7个百分点，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源(43.4%)，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

初二学生处于青春发育期，身心急剧发展变化，存在着种种发展的可能性，他们具有叛逆、盲目、易受外界影响、情绪变化大、成绩两极分化普遍、违纪违规频繁等特征，又具有可塑性、主动、追求独立等特点。对于初二留守儿童来说，青春期的影响与父母外出务工的影响叠加，放大了种种问题。

7.父母外出对小学四年级儿童影响更大

在四年级到初三6个年级的留守儿童中，过去一年，有3.6%的四年级儿童遭遇触电，比例最高;而非留守四年级儿童为1.5%，比例最低。在上网的留守儿童中，有26.9%的四年级儿童玩网络游戏，9.9%在网上浏览色情暴力内容，在6个年级中位于前两位。此外，有10.6%的四年级留守儿童在生病后选择自己忍着。

外出父母及代理监护人，因为觉得这个阶段的孩子长大了，已经适应校园生活而又尚未面对升学压力，容易对其放松监管。这不仅使得他们更易遭受意外伤害，也忽视了他们一些不良品德和行为的滋生和发展。按心理学家皮亚杰的划分，十岁左右的儿童正是道德水平从他律向自律过渡的关键阶段，需要更多的关注和引导。

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中也最高。他们经常想念父母(76.7%)、担心见不到父母(59.2%)、担心父母不爱自己(34.6%)的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。

8.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低

寄宿生的日常生活习惯较差，曾用吃零食代替吃饭的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5个百分点，平均每天睡眠9小时以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9个百分点。学习和校园生活状况更糟糕，上学迟到(49.2%)、没完成作业(54.6%)、不想上学(45.6%)、对学习不感兴趣(48.9%)、听不懂老师讲课(62.9%)、很难集中注意力学习(56.7%)、成绩下降(78.5%)以及被老师惩罚(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9~12.6个百分点。

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。寄宿生表示晚自习经常有老师答疑的仅有四成(40.4%)。二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。寄宿生学习之余或节假日最经常做的是在宿舍和同学聊天(50.1%)，其次是在室外锻炼、玩耍(38.5%)和看电视(24.5%)。三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观，就餐满意率仅六成多;安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。

低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。

9.母亲外出的留守儿童整体状况欠佳

父母都在外地的留守儿童最多，占51.7%，其次是父亲外出的，占40.2%，母亲外出的最少，占8.1%，但母亲外出的留守儿童在各个方面的问题最突出。他们生活习惯更差，网络不良行为更多，意外伤害更多，对留守生活的负面体验也更高;学校表现更糟糕，遭受欺负的比例更高;在自我接纳和人际交往方面，母亲外出的留守儿童表现矛盾，他们觉得自己更有用，同时也觉得别人比自己运气好;他们觉得自己更受人欢迎，但不愿意和别人谈话聊天;他们认为自己的好朋友更多，但无助感最强。

美国心理学家约翰·鲍威尔对亲子依恋的研究结论是：心理健康最基本的要求在于婴儿应该有与母亲(或稳定的代理母亲)之间的连续不断的温暖、亲密的关系。他深信，早期依恋特征对个体后期发展有重要影响，而且早期依恋的发展是不可逆的，一旦错过关键期，儿童依恋难以重新建立，个体会出现情感不稳定的状况，面对挑战时也容易出现易怒情绪。

母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人，比父亲外出的高2个百分点;有87.8%对未来怀有希望，比父母外出的高6.3个百分点(图3)。

**镇党委、政府历来高度重视综治工作，20xx年度，在县委、县政府的正确领导和县综治委的直接领导下，在镇直各单位、各村(居)委会及广大干群的积极参与和共同努力下，我镇综治工作进一步深入开展，全面落实了上级部署的各阶段工作任务，取得了较好的成绩和新的突破，本人作为**镇综治工作第一责任人，一直将抓好综治工作，确保一方平安做为自己的主要职责和目标，现将一年来综治工作开展情况报告如下：

一、领导重视情况

社会治安综合治理工作是一把手工程，领导责任制的落实与否，是能否抓好此项工作的关键。**镇党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜，给予高度重视，将此项工作列入党委政府重要议事日程，各级领导均将综治工作列为任期目标之一，切实树立为官一任，安民一方的政治责任意识，与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩，并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。**镇党委、政府全年共次召开联席会议，认真研究综治工作，听取相关工作汇报，及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会，对各阶段综治工作及时传达贯彻，使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层，贯彻到基层。20xx年度，我镇对综治工作所需经费给予充分保障，全年共支出综治专门经费3万余元，镇综治专干的工作经费足额发放，从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。

二、公安工作与我镇治安形势

继续加强同派出所的联系和协作，将派出所干警纳入政府干部职工的考核范围内，让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的20xx年度干部管理办法中。制作警民联系卡，发放至群众手中，提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战，密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题，采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理，相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动，使突出治安问题得以有效遏制，使今年来困扰我镇治安的部分突出问题得以有效解决，我镇治安形势明显改观，群众安全感普遍增强。

三、属地管理工作

根据综治工作“属地管理”原则，镇直各单位的综治工作由**镇党委政府负责，在今年的属地管理中，重点开展了以下工作：

1、与各镇直单位、及16个村(居委会)签订了综治工作责任书份，切实做到横签到边，纵签到底，将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。

2、推荐12个单位、17名个人受市、县委两级综治工作专项表彰。

3、会同县政法委、纪检委、组织、人事局、监察局等五部委对城区综治委各成员单位进行了半年检查。

4、会同县综治办、县直工委，每月对城区综治工作及夜间防范情况进行督查，并对督查结果及时通报。

5、对部分发案单位进行了通报与整改。

6、针对在日常检查是发现的问题，认真研究，及时通报，落实相关措施。

7、12月上旬，下发专门文件，要求县城各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。镇统一检查安排在12月下旬进行。 四、平安建设工作 平安建设工作是今年综治工作的中心，我镇自新年伊始就开始全面启动，全年共开展了以下几个方面的工作。

1、于三月份制订下发了镇年度平安建设工作方案，对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确，发放到各单位对照落实。

2、于五月份召开了城区创安工作大会，镇直各单位、镇属各社区、村相关负责同志200余人参加会议，对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。

3、为使平安建设工作规范运作，不走弯路，县城综治办于今年5月份开始实施“三书”制度，即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的发放，有力促进了城区创安工作的平衡开展，得到了上级的肯定和推广。

4、为进一步规范平安村(社区)建设，镇综治办购置统一制式档案盒350个，统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时，为全镇32个村、社区统一制作创安工作组织制度图版32块，推动了基层村室规范化建设。

5、**镇在财力较为紧张的情况下，全年共拨款4万元用于创安及综治工作，主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作，为创安工作的全面落实提供了有力的保障。

五、群防群治工作

1、基层治安防范工作。今年，我镇先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定，对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确，各村(居)委会普遍建立了村级群防群治组织，落实了打更放哨人员，配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具，并要求领导带班带班查岗，逐日登记，切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来，各村分别采取了组织专门巡逻队、村民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作，做到能及时发现和处置违法犯罪行为，使本镇城乡的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展，我镇还于11月15日组织了城区冬防工作会议，城区各派出所、镇属各村(社区)委会负责人共100余人参加了会议。会议对城区冬防工作进行了全面部署，有力地促进了城区冬防工作的深入开展。

2、十户联防工作。今年以来，根据县综治委的安排，我镇精心组织，狠抓落实，在椿樱、人民路试点工作的基础上，十户联防活动在我镇全面推开，全镇31个村(居)委会共成立十户联防组1120个，分组名单全部登记存档并分组上墙，各联防组按照十户联防方案的要求，按部就班地开展联防活动，取得了较好的效果。

3、群防群治一事一议经费收取工作，截止今年10月底，各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续，全镇共收取298648元，由镇财政所50%返还村委会用于基层防范工作的工具购置、人员报酬等，剩余50%在冬防工作全面结束后扣除夜查罚款后再予返还，所扣罚款足额用于奖励先进单位。

六、矛盾排查调处工作

基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题，为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作，我镇及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组，各村(居)委会专门设立矛盾纠纷排查信息员，形成经常性的工作机制。全年召集村级治保调解主任例会12次，对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。按照凤凰县综治委[20xx]18号文件精神。我镇自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调行了明确，并及时下发基层对照落实。对摸排出的问题，根据矛盾分类，明确专人调处或指定镇有关领导包案，限定调结时间，严防矛盾激化形成群体事件。截止12月中旬共27起，其中一类矛盾5起，二类矛盾13起，三、四类矛盾9起，严格按照县文件要求，一类矛盾由村(居)委会限时就地解决，二类矛盾由镇安排专人，基层配合限时解决，三类以上矛盾上报县综治办，由县委、县政府统筹解决。

七、基层基础工作

今年是上级综治主管部门确定的基层基础工作建设年，为进一步加强和夯实我镇的综治工作的基础，我镇大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作。镇综治办专门制订了基层综治工作软硬件建设样本，发放到到各村(居)委会对照落实，根据年度检查表明，各村(社区)委会全面建立健全了综治组织和各类专项组织，设立了专门的综治办公室，添置了必要的办公设施和值班工具，各种综治制度和网络图上墙，各类台帐登记齐全规范，各类资料分别归档，基本上达到了“有用房、有组织、有制度、有人员、有台帐、有资料、有设施、有工具、有经费、有宣传标志”的十有标准。较好地促进了全镇综治工作平稳开展，使基层综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。

八、督查与检查

为切实将上级部署的年度各项综治工作任务落实到基层，今年我镇大力加强日常检查与督查工作，较好的促进了全镇综治工作开展。

一是每月会同县综治办、县直工委对城区各单位的综治工作和夜间防范工作进行检查，并对检查情况及时通报。

二是适时开展了对城区各单位、镇属村(社区)委会的半检查和年度检查，通过检查带动整体工作的推进。今年的年度检查严格按照年初制定的《平安建设考核细则》进行，并做为年度评比和奖惩的依据。

三是强化了对基层群防群治工作尤其是冬防工作的督查力度，镇里专门制订了督晒制度，并组织党政班子成员和综治专职干部成立了10个督查组，每周固定3次对基层防范工作进行夜查，每周一上午对上周夜查情况及时通报，对发现的问题及时指出，要求整改，凡发现1次人员不在岗的处以50元罚款。镇主要领导人每周亲自参与夜查工作，截止12月31日，全年共进夜间督查检查41次(均有相关记录)，对基层群防群治各项措施的落实起到了重要作用。

今年以来，我镇综治工作虽然取得了较好的成绩，但距上级的要求还存在一定的差距。为此，在今年一个阶段，我镇要在县委、县政府领导下，继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举，积极工作，努力开拓，大胆管理，为我县的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。

7月8日，我市召开全市地方煤矿三季度安全生产工作会议。

副市长马如军出席会议并讲话。

会议通报了政府关于进一步加强关闭小煤矿管理工作的紧急通知和陈求发省长批示精神，涉煤县区汇报了二季度地方煤矿安全生产工作情况及三季度工作安排。

马如军强调，一是紧紧绷住安全生产这根弦，继续强化安全生产意识。各涉煤县区、相关部门要吸取本溪教训，进一步强化红线意识、责任意识，切实抓好安全措施的落实，确保地方煤矿生产安全。二是结合汛期安全生产要求，做好隐患排查工作。市、县区煤管部门要组成专业队伍，逐个煤矿排查，列出问题清单，逐条整改，确保整改到位;三是进一步加强监管。要从严抓好煤矿复工验收工作，严格执行相关标准;同时，加强对生产煤矿的监管，落实好各项煤矿安全生产措施，严格执行矿领导井下带班制度，确保安全隐患及时有效治理。四是加强教育培训。要建立安全生产培训教育长效机制，组织好煤矿企业从业人员安全生产培训和安全警示教育活动，进一步提高煤矿从业人员安全素养。五是强化问责。要责任下沉，将责任落实到具体人员，真正落实好煤矿企业安全生产责任，确保完成全年安全生产各项工作任务。

乡镇卫生院安全生产工作计划书2020

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，大力实施安全发展战略，主动适应经济发展新常态。紧紧围绕上级工作部署，深入实施《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立“红线”意识和底线思维，确保全系统生产安全。

二、工作目标

全面完成上级下达的安全生产各项目标任务，预防和减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。为了找出安全生产工作中存在的薄弱环节和事故隐患并及时整改，强化安全生产基础工作，为安全生产长效管理打下坚实基础。

三、工作重点

(一)、强化工作领导，落实工作责任

按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导担负起安全生产第一责任人的责任，落实好一岗双责的责任制，围绕年初与卫生局签订的安全生产目标责任书，结合单位工作实际加以细化分解，落实到具体科室、具体岗位，逐级签订责任书，并制订相应的考核细则，对责任目标完成情况进行量化考核。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，采取各种有效措施，解决安全生产工作中存在的突出问题，做到每季度至少要召开一次安全生产专题会议，进行专门研究和部署。同时要加大对安全生产的投入，保障各项安全生产工作的正常开展。并确定一名安全生产监督员，负责对本单位安全生产工作的日常监管。继续落实安全生产工作制度和工作档案，切实做好安全生产监管工作。加强对安全生产从业人员的教育培训，培训合格率达到100%，负责人和安全生产管理人员要积极参加安监部门组织的安全生产培训，培训时间达到规定的学时，确保不合格不上岗，上岗者全部持证。

(二)、强化日常监管，狠抓隐患治理

每月必须进行一次安全生产检查，要对检查情况做好记录，记录要有责任领导签字，检查情况以及存在的安全隐患和处理措施以书面材料上报。对查出存在各类问题和事故隐患，要认真落实整改措施，限期整改到位。对重特大事故隐患，一经发现应立即整改。严格执行安全生产一票否决制，对因工作不到位、检查落实和整改不彻底而引起的安全生产事故要按有关规定追究相关人员的责任。重点对单位锅炉房、职工宿舍和病房等重点场所的消防安全进行检查，加强对救护车辆、大型医疗设备、放射源、压力容器及水、电、气等各种设备的安全管理，强化锅炉工、水电工等特种作业人员管理，确保特种作业人员持证上岗率达100%，加强危房和建筑施工的安全管理，建筑工程和改扩建工程必须执行“三同时”(工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，进一步加强毒麻药品、精神药品以及有毒、有害、易燃易爆危险化学品管理。坚持不懈地抓好食品卫生安全的监督检查，及时发现和消除食品卫生安全隐患，做好食源性疾病和食品中毒的预防控制工作，加强对人员密集的公共场所卫生保障工作的监督检查，及时发现问题，及时督促整改。

(三)、加大宣传教育力度，营造安全生产浓厚氛围

以新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责”为宣贯重点，突出以人为本的安全理念，利用各种会议、专栏、板报、横幅、问卷等形式，对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和上级有关安全生产会议、文件精神进行广泛宣传。切实增强广大干部、职工和医务工作者依法行医、安全行医的意识，严防医疗事故的发生，保证正常的医疗服务。落实医疗技术规范，严格医疗诊程，增强自我保护意识和防灾减灾能力，努力营造遵纪守法、安全生产的良好氛围。职工安全生产宣传教育一年不少于2次，教育面达95%以上。认真组织开展“安全生产月”系列活动，宣传安全发展的理念、安全生产法律法规和应急科普知识等，不断丰富活动内容，提高活动效果。加强安全文化建设，运用各种方式，营造良好的安全文化氛围。提高安全生产意识。

(四)、突出重点抓好专项整治，坚决遏制重特大事故发生

围绕实现全年安全生产工作的目标任务，进一步明确整治目标，坚持常抓不懈，要以人员密集场所消防安全整治、医疗安全及公共卫生安全整治为重点，认真落实整改措施，配合有关部门积极履行职责，并将专项整治与隐患治理有机地结合起来，切实把专项整治工作落到实处，坚决遏制重特大事故发生。按照“盯紧一点，看牢一点，守严一点”的要求，落实好重要时段的安全生产工作，认真组织，妥善安排，严格管理本单位安全生产的重点科室、重点部位。建立健全应急救援预案和安全生产预警机制，组建应急救援队伍，加强救护队员的业务培训，加强应急队伍的演练，储备必要的应急资源，补充更新救援装备，提高安全生产事故的救援能力，确保快速、高效应对和处置各类突发事件。进一步健全节假日值班制度，确保安全生产信息渠道畅通，安全生产调度及时快捷。

今年以来，我在公司的领导下，安全管理部门的正确指导下，以安全生产为中心，贯彻落实“安全第一、预防为主”的工作方针，因地制宜地开展了一系列查“三违”、查隐患、杜违章、督整改的活动，、完善制度、夯实基础、落实安全职责，车间将安全职责书的资料逐一分解落实到各班组、个人，层层签订安全职责书，经过全车间的共同努力，较好的完成了各项生产工作任务，未发生人员伤害事故和较大的设备事故。

一、取得的主要成绩

1、贯彻落实上级精神，增强员工安全职责岗

及时传达上级部门关于安全生产工作的精神，认真开展安全生产专项整治，对安全生产工作的严峻性和艰巨性有更深的认识，进一步增强安全生产的使命感和紧迫感。车间成立安全生产领导小组，每月召开一次会议，专题研究安全生产的突出问题，对今后的安全生产工作提出明确的要求。车间始终坚持安全管理机构稳定，并使之不断得到充实加强。在安全生产管理上，车间坚持各级齐抓共管的运行机制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实现目标管理，层层落实职责，要使抓好安全生产成为车间各级骨工的自觉行动。

2、查隐患、督整改、提提议、堵漏洞

隐患险于明火，隐患是颗定时炸弹，不排除隐患，就难保证安全生产。所以，我们勤查勤检，尤其对重点部位更是毫不放松，同时我们要求各班组、员工共同查隐患，经过大家努力，1-12月我们共查出隐患74项，均已整改完毕，隐患整改率到达100%，从根本上把隐患消灭在萌芽状态有效保证了安全生产，给生产的安全、顺畅奠定基础。

3、贯彻落实《安全生产法》，加强基础管理工作

为加强安全生产监督管理、规范生产经营中安全行为供给了法理依据。车间在进行很多调研的基础上，修证完善各项规章制度，进一步规范安全生产管理。正确把握处理“教育与认识、管理与落实、隐患与整改、规程与习惯、职责与追究、稳定与安全”六个方面的关系，努力实现“四个强化”，即：“强化领导职责，落实职责追究;强化安全教育，提高全员安全意识，提高安全操作及个人防护技能;强化安全检查，落实隐患整改，减少习惯性违章;强化安全奖惩，层层落实。基础管理工作的稳步推进、安全管理生产的制度化、标准化、程序化，为各级各类人员落实安全生产职责制、建立安全生产长效机制奠定基础。

车间明确安全生产“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁参与谁负责”的原则，认真实施隐患整改制度，对查出隐患记录在案，限期整改按时验收，杜绝不检查、不落实的现象。按照“四不放过”的原则，对发生的各类事故进行认真分析，严肃处理。车间以抓班组建设为重点，不断夯实安全生产基础管理，规范班组安全管理。

车间组织各班组每月开展一次安全活动，要求全员参与并记录在案。组织了全体员工参观“安全事故图片展”和学习新的《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《受限空间作业安全管理规定》以及《动火作业安全管理规定》。

4、加大教育培训力度，不断提高管理水平和操作技能

全车间组织开展全员学规程、用规程活动。为检验规程学用情景，车间组织抽查考试，车间将举办安全生产理论与管理知识培训班，经过培训不断提高安全管理水平。及时修改、完善安全操作规程和安全管理规章制度，促进安全生产。

5、以人为本”，加强安全建设

安全工作要“以人为本”，努力创造爱护职工、关怀职工、体贴职工、尊重职工、激励职工安全生产自觉性的良好氛围，促进车间骨干和广大员工的安全意识不断提高，安全生产科学管理不断上台阶。

6、制定了消防器材、安全设施、联锁报警装置的管理、维护制度。

7、抓制度、严落实，生产、检修两不误，按时完成了各项检修工作。异常是对一些突发事故导致的电气设施的损坏，车间技术组织力量及时抢修，保证了生产的正常运行。

8、建立健全应急机制，锻炼应急防护本事

为了能正确应对、确定、分析和提高员工处理突发失电事故的本事，持续、稳定地维护好生产系统的供、配电。车间编制了大面积停电应急预案。20__年6月10日，车间组织相关人员模拟高压开关开关由于瓷瓶污染造成短路，致使工厂大面积停电的应急演练，演练取得了圆满成功，并获得各级安全主管部门的一致好评。

同时为了提高员工应对突发事故防护自救本事，车间于20__年11月10日开展了“119消防、防护演练”比赛，组织员工灭火实战、防毒面具使用、正确快速的佩戴安全带等，切实有效地提高车间全体员工安全消防意识。

9、认真开展安全月活动，组织开展了一月份的“安全无事故月”活动;3月23日至6月30日组织了车间百日安全无事故竞赛活动;以“关爱生命，安全发展”为活动主题，组织开展了6月份的年度安全生产月活动。

二、存在的问题和不足

1、管理制度还不够完善，由于集团公司撤销，我车间原有的管理制度需要重新修订，短期内还无法做到很全面反映车间的工作、管理实际。

2、安全隐患整改力度还需要加强，由于各种原因，我公司的电气设备防爆工作还存在一些问题，整改难度大，工作量大，需要长期的整改完善。

3、近期车间新进员工较多，青工对安全生产意识不强，现场环境不熟，对潜在的隐患警惕性不高，车间还需加强安全教育，不断提高青工安全生产、消防防护相关知识。

20xx年，北宿镇党委、政府以党的xx大和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》，为主题，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，加强“双基”工作，开展专项整治，全镇安全生产工作取得了明显实效，一年来无重大事故，无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零，达到几年来的最低水平，回顾过去一年的工作，主要做了以下突出特点。

一、强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识

领导是关键，宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了一个规程、六项制度、六种台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了专职人员。设立了办公室，制订了各项制度。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间，主要开展了五项活动。

(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和规程，全镇出动宣传车4部，制作彩布条幅标语60幅，长达160，固定性墙字和红纸标语10幅，举办广播电视讲座3期，制作图片、挂图、板报3块。

(二)、举办安全知识竞赛，文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动，在此基础上，组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等，使家长和职工深受启发和教育。

(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动，各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练，同时观看了安全生产影视录像片。

(四)、开展校园安全知识宣教活动，全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信，使每一位家长，特别是从事民营经济的家长深受教育，在社会上引起了强烈的反响。

(五)开展“我为安全献一计”活动，结合“安全生产月”活动主题，各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后，该同志主动出资 3x元，安装了红绿灯。

通过大张旗鼓地安全生产宣教活动，全镇各级各部门安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制

按照市安监局下达的安全生产指令目标，镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。

一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业，车间，班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了20xx年度《安全生产指令书》，规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放，一抓到底，层层签状，严格监管。对全镇1加油站点、1锅炉单位、砖厂、建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状，确保安全生产责任目标逐级得到落实。

二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。

三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导，各村配备一名专职人员，同时设一名安全管理信息联络员，三人以上企业设安全科室，配专职干部，每个车间设一名安检员。

四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处，全镇仅安全生产专用资金年达6x元以上。

五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。

三、归口管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查

安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。因此，在活动的开展上，我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来，我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工，归口负责，确定牵头单位，有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头，协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治，关闭了不具备安全生产条件的x个体加油站、小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂，排除了安全隐患，杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上，镇党委、政府领导十分重视，分管领导亲自带领检查组深入企业现场，按照省市规定，逐一严查，发现问题及时指出，限期整改。过往市检验小组验收，我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后，通过车辆、行人穿梭不断，交通事故时有发生，给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况，镇党委政府投资近10x元资金，安装了高标准护栏，社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后，从未发生一起重大交通事故。

在抓好专项整治的同时，镇安委会突出重点，排查隐患，及时开展安全生产大检查。今年以来，我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查，特别是“安全生产月”活动后，镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业，加油站点，电力行业，建筑行业，锅炉压力容器，重点学校，重点河道，矿区采煤塌陷区，公共，民用设施等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，下达安全检查责任书，限期整改。检查中，对个别无证及超范围经营非法加油站点，提出了取缔意见;对违章操作，使用破皮线、线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作，存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房，镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”，引起矿方的重视。对检查过的单位，特别是存在安全隐患的单位都及时登记，定期回访，查看整改措施的落实情况，使安全隐患尽快消除，使整改措施真正落到实处。随着季节的变化，我们适时开展了必要的安全检查，在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查，有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前，镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因，相继新建了一批不同结构，不够坚固的简易房屋或楼房，对村民生命财产构成严重威胁，存在着严重的安全隐患，为避免重大事故发生，镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》，要求采取制定防范事故应急预案相应措施，从而消除了安全隐患，杜绝了房屋倒塌，、人员伤亡等事故的发生。

过去的一年，我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩，但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一系列薄弱环节和问题，其主要表现在：一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够，不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展，轻安全，不能把安全生产摆在首位，制度不健全，消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现，违章经营，单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范，线路老化等问题较为突出等等，上述问题有待进一步加以解决。

在新的一年里，我们将以党的xx届三中全会精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想，发扬成绩，纠正不足，与时俱进，开拓创新，进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，为改革开放，经济发展创造良好的安全环境，为全面建设小康社会做出积极贡献。

2月9日，武义县民宗局召开全县民族宗教分管领导及宗教场所负责人会议，并举办消防安全知识培训，共100余人参加会议，会议由副局长卢超锋主持。

会上，民宗局长雷顺招贯彻传达了省市县安全生产工作会议精神，通报了天台县足浴中心火灾事故，并作出工作部署，要求各场所要全面大排查，不留死角，配齐消防设施，安全隐患第一时间整改到位。会上总结回顾了20xx年全县宗教工作，并部署20xx年近期重点工作。向场所负责人提出四点要求，一是讲政治，高举爱国爱教旗帜不动摇;二是讲学习，贯彻党的路线方针，特别是宗教政策不动摇;三是讲纪律，守戒律条规，当好宗教界的领头羊;四是正信正行，树形象、作表率，引导好教育好信教群众。

会后，由县消防大队叶军同志进行消防安全知识培训。

乡镇2015年安全生产工作总结

二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。

三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导，各村配备一名专职人员，同时设一名安全管理信息联络员，三人以上企业设安全科室，配专职干部，每个车间设一名安检员。

四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处，全镇仅安全生产专用资金年达60万元以上。

五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。

三、归口管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查

安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。因此，在活动的开展上，我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来，我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工，归口负责，确定牵头单位，有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头，协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治，关闭了不具备安全生产条件的2个个体加油站、1个小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂，排除了安全隐患，杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上，镇党委、政府领导十分重视，分管领导亲自带领检查组深入企业现场，按照省市规定，逐一严查，发现问题及时指出，限期整改。过往市检验小组验收，我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后，通过车辆、行人穿梭不断，交通事故时有发生，给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况，镇党委政府投资近100万元资金，安装了高标准护栏，社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后，从未发生一起重大交通事故。

在抓好专项整治的同时，镇安委会突出重点，排查隐患，及时开展安全生产大检查。今年以来，我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查，特别是“安全生产月”活动后，镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业，加油站点，电力行业，建筑行业，锅炉压力容器，重点学校，重点河道，矿区采煤塌陷区，公共，民用设施等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，下达安全检查责任书，限期整改。检查中，对个别无证及超范围经营非法加油站点，提出了取缔意见；对违章操作，使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改；对不规范操作，存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施；对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌；在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房，镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”，引起矿方的重视。对检查过的单位，特别是存在安全隐患的单位都及时登记，定期回访，查看整改措施的落实情况，使安全隐患尽快消除，使整改措施真正落到实处。随着季节的变化，我们适时开展了必要的安全检查，在夏季开展雨季“三防”检查；在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查，有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前，镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因，相继新建了一批不同结构，不够坚固的简易房屋或楼房，对村民生命财产构成严重威胁，存在着严重的安全隐患，为避免重大事故发生，镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》，要求采取制定防范事故应急预案相应措施，从而消除了安全隐患，杜绝了房屋倒塌，、人员伤亡等事故的发生。

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1月24日下午，市卫生计生委召开全市卫生计生系统20xx年安全生产工作部署会议。党委书记、主任樊林奎作讲话，副主任闫双县主持会议。机关全体、委直属单位班子成员以及全市各民营医院院长等参加会议。

会议传达了国家、省、市关于安全生产工作相关会议和文件精神，副主任王丽娟安排部署了20xx年全市卫生计生系统安全生产重点工作和做好春节期间应急值班和突发事件信息报送工作。

樊林奎对全系统安全生产工作，特别是春节期间安全保障工作提出要求、做出强调，并指出，一是要统一思想，提高认识，高度重视安全生产工作。要从战略的高度、全局的角度重视安全生产工作。特别是卫生计生部门作为特殊的行业和领域，既要高度重视系统内部存在的医患关系、信访维稳、失独家庭、艾滋病人、精神病人等影响安全的因素，又承担着突发事件应急救援和疾病防控的重任，既要重视机关和系统内部防火、防盗等安全工作，又要做好保障人民群众生命安全工作，要切实真正把安全生产摆在更加突出的位置来抓。二是要认真排查，细化责任，坚决杜绝安全隐患。要把此次会议精神第一时间传达到位，细化责任，明确任务，层层落实。要把隐患当事故重视、把小事情当大情况处理、把苗头性情况作早处理，坚决做到事事有人抓、处处有人管、件件有落实。三是要强化督导，狠抓落实，确保人民群众过一个祥和、安全、欢乐的新春佳节。要不间断检查督导安全工作。节日期间坚持24小时领导带班值班制度，加强痕迹管理，做好值班记录，实行零报告制度，及时妥处突发事件，切实为人民群众身体健康和生命安全提供保障。

乡镇2013年上半年安全生产工作总结及下半年工作思想

今年上半年，我镇面对困难和挑战，在上级党委、政府的正 确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻xx大和十 七届四中全会精神，按照统筹城乡发展一体化的思路要求，开展 “绩效攻坚年”活动， 着力转变发展方式， 推进经济持续较快增长， 提升统筹城乡一体化建设水平，注重改善民生，促进社会和谐，各项工作都取得了新成绩。 全镇上半年主要亮点是：全镇新上 16 个项目，工业项目投 资完成 2.08 亿元；罗政村和萝村的旅游综合示范作用不断显现； 鑫山工业园区项目建设，取得了重大的进展；“三农”工作扎实开 展，成效显著；经济与社会发展各方面齐序推进，全镇迈入了发 展较快时期，到 6 月底止，全镇财税收入完成 457 万元，其中国 税完成 200 万元，地税完成 170 万元，占任务 56.7%，财政完成 87 万元。自治区、市、市城乡风貌改造示范点——萝村新兴组 影响效应突出；萝村成功申报了第 13 批广西文明村；开工建设 镇政务服务中心和镇政府门户网站，等等。现将 年上半年 工作总结如下：

一、结合实际，认真开展“创先争优”主题实践活动。 1、今年以来，为拓展实践科学发展观效果，我镇紧紧围绕 市委、市政府的工作安排与部署，在全镇开展“创先争优”主题实 践活动中，提升领导干部的干事业的责任感、鼓舞了士气，以化 解矛盾、项目建设为抓手，着力解决前进中的问题，引导全镇上 下形成一心谋发展、抓发展、促发展的良好局面。 2、宣传思想意识形态工作扎实开展。我镇新闻宣传报道立 足于“宣传，拓展形象”，在、等各级报刊、电台有声有色。 同时，加强对共青团、妇联、民兵组织的领导，定期研究讨论群 众组织工作中的重大问题，充分发挥他们的作用。

二、做好惠农强基工作，增强农村统筹发展能力。 1、强化市镇两级驻村指导员建设。结合“市万名干部下乡惠 农强基春季大行动”活动， 组织党员干部群众深入 17 个村为农户 做好春耕犁耙田和抗旱服务，引导群众对科学灌溉的农田，维修 了罗政村至水岸村农田水利基础设施。同时，还为困难老党员发 放种子、供应肥料、开展农业技术服务等。全镇累计投入 36 万 元资金进行抗旱救灾，抗旱浇灌面积 6008 亩，解决了 5231 人、 1230 头人畜饮水困难的问题。 2、加快城乡一体化步伐，完善农村基础设施，增强发展后 劲。我镇加强水库移民后期扶持结余资金项目的建设力度，加快 推进人畜饮水工程建设，解决水库移民 271 人饮水安全问题。集 体林改工作完成 10.01 万亩外业勘界目标，已完成 6.5 万亩发证 任务，该项工作走在市前列。城乡绿化工程初见成效，全镇投入 园林绿化资金 12.5 万元， 种下各种乔木 10430 株、 花丛 3000 丛、 种苗 20 多万袋。新建农村沼气池 250 个，完成改水改厕 500 座。 上半年，我镇对 4527 名农村困难群众发放了低保金 135.6 万元。 利用远程教育平台，提高有劳动能力的困难群众的致富能力，帮 助他们发家致富。

三、开展好“绩效攻坚年”活动，提升项目建设效益。 我镇依托南广高速公路和洛湛铁路良好的交通区位优势， 积 极打造承接东部产业转移大平台的自治区级工业园区——鑫山 工业园区。我镇以建设标准厂房为突破口，不断增强产业转移承 载能力。已建设标准厂房 10 万平方米，在建 15 万平方米。 今年开始，我镇将“绩效攻坚年”活动延伸服务到园区企业，积极 做好企业用地征坟迁移工作，为项目建设提速增效。5 月 15 日， 广西宝利不锈钢管有限公司正式建成投产， 标志着该工业园区已 经进入创造收益阶段。目前,该园区的金湖汽车车身、东方纸品、 通用食品速冻及塑胶、宏邦食品、方圆印业、龙亿电子、镭射包 装、莉安娜制衣二期等项目正在加快建设，初步形成了以电子、 食品、印刷包装、针织制衣等东部转移产业为主的轻工业产业集 群。

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村安全生产全年工作计划

为了认真落实安全生产工作，全面落实各项工作责任书，切实依法加强监督管理工作，促进全村各项工作的有序进行，经村支部村委会研究决定特对20nn年安全生产工作计划如下：

第一季度：

1、 加强理论学习，提高安全意识

2、 落实村队春节值班制度

3、 与各队签订各项工作综合治理工作责任书

4、 成立安全生产领导小组

5、 制定工作计划

第二季度：

1、 落实“五一”值班制度

2、 组织人员参加安全生产培训班

3、 落实防风组织人员及领导小组

4、 落实防风物资

第三季度：

1、 落实夏季粮场防火措施

2、 加强对粮场的值班检查

3、 落实“十一”节前安全生产工作

4、 落实“十一”期间值班制度

第四季度：

1、 搞好环境卫生整治，做好农村防火工作

2、 做好元旦期间的值班制度

3、 总结全年工作，迎接检查

五渠村村委会

20nn年元月

今年xx乡安全生产工作在XX区委、区政府及主管部门领导下，在各级各部门的人力支持下，xx乡党委、政府牢固树立“以人为本、协调、和谐”发展观，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产理念，制定了各项安全生产规章制度，层层落实，签定安全生产责任制，今年是安全生产隐患治理年，乡党委、政府多次召开安全生产专题会议，多次组织安全生产大检查，对存在安全隐患的各部门加大排查治理力度，全面提高安全生产的管理水平，到今年xx月，xx乡的安全生产工作取得了一定成效，现将情况汇报如下：

一、基本情况：

xx乡位于XX区城西18公里，面积8457平方公里，管辖5个村民委员会，19个自然村，101个村民小组，总户数7485户，总人口28439人，共有耕地3760公顷，有林地3256公顷，有果园3867公顷，经济来源主要依靠“粮、畜、果、烟、劳务输出经济”五大支柱产业，人均占有耕地xx亩，人均有粮523公斤，人均纯收入1510元。昭大公路、渔洞水库专用线从境内通过，交通方便，信息便捷。

二、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

加强安全生产工作，工作职责、措施落实到位，xx乡成立了“安全生产工作领导组”，依照区委、区政府的安全生产责任制，结合xx乡实际，制定了切合实际的责任制，并在年初与各村、各部门、石厂签定了安全生产责任制，在隐患排查治理专项行动中，成立了xx乡20xx年隐患排查治理专项行动领导组，制定了实施方案。切实加强了安全生产临督管理。

(二)认真传达贯彻上级会议、文件精神，积极召开专题会议。

上级召开的安全生产会议，乡政府立即召开会议传达精神，认真落实会议工作安排，上级部门所发的安全生产文件，立即组织学列，贯彻落实。刊时针对非煤矿山，道路交通安全，学校安全，森林防火，消防安全，由乡党委、政府分别召开专题研究会，针对xx乡的实际，认真查找安全隐患，积极排除隐患，确保伞乡各个方而安全生产。

(三)重抓“春节”、“五一”、“国庆”等节假日期问的安全工作，为确保全乡人民过愉快的节日，xx乡特成立了安全生产值班领导组，坚持24小时值班，呈现了节假口期间无一例安全生产事故的良好局而。

(四)狠抓救援预案的落实

结合xx乡实际，制定了重、特大事故的应急预案，确保了重、特人事故发生时的可操作性。

(五)狠抓非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业的管理。

1、非煤矿山

(1)xx乡现有非煤矿山合法牛产的两个。另有两家办有开采许可证，是在办理安全牛产许可证，对有证件的石厂，安监站今年不定时对两家石厂进行了4次安全检查，在检查中发现存在的隐患，立即要求整改。

(2)非法石厂xx乡党委、政府高度重视非法石厂的开采问题，对无证开采的砂石料厂于20xx年x月23口召开了专题会议，并决定于1月24口组织司法所、派出所、综治办、安临站国土所、工商所、税务所，对全乡辖区范围内的砂石厂进行拉网式排查，通过排查全乡范围内有非法砂石料厂6个，由国土所当场下达了停产通知书。20xx年x月22口由区国土局牵头，组织了区公安局参加，乡国土所、安监站配合，强行取缔了xx村非法石厂，该石厂是多年来非法开采，影响较大的一个硬骨头。

2、危险化学品：乐居有一个加油站，但由于种种原因现己停业，学校用于实验的化学危险危险品，已按要求专人专柜保管，严防造成安全事故。

3、烟花爆竹：

重点强化烟花爆竹管理，严厉打击私藏、私销、私运行为，xx乡设有两个三级批发点但其中一个批发点正在准备，尚未营业零售企业办理了8家。在加强对批发点和零售户管理检查的同时，安监站和派出所在今年春节期间，联合对集镇上零售点进行了2次的清理检查，共查处违法经营烟花爆竹8起，没收违规牛产销售爆竹50公斤，净化烟花爆竹市场。

4、认真贯彻昭区政通20xx年交警队参与进行大力宣传。“春运”期间在辖区内共检查机动车1050辆/次，查处违法行120起，确保了“春运”期间的交通安全。

5、在危险路段增设了5块警示牌。

(六)地质灾害预防监测工作

在xx村大石头滑坡点的监测工作，明确了2位专人看管监测，若有异动立即上报。

(七)加强消防安全，森林防火工作。

由派出所认真组织落实，重点对企业、学校加强消防安全上作检查，有什么隐患要求立即排除，由各村对大群众进行消防安全检查和宣传。在森林防火工作中，由林派所、林管站加强宣传，与各村护林员签定责任书，分片包干，严防死守森林火灾。

(八)加强食品安全的监管力度，1月x日我乡组织乡中心校、派出所、卫生院、商所、安监站等部门，对各中小学的食品以及学校周边的杂货店进行食品安全检查，要求各学校食堂保持整洁卫生，健全卫生管理制度，建立食品购销渠道登记，确保学生身体健康。当天取缔学校门口的小商小贩6个，查出一家不合格的熟油，大力整治学校周边小食店环境卫生，消除食品安全隐患，同时在节假口期问加强对食品加工企业，销售摊点，商店等重点区域的检查整治力度。

(九)学校安全工作

1、乡党委、政府高度重视学校的安全工作，适时组织相关职能部门对各巾、小学及幼儿园进行安全检查，以消除安全隐患为目的，发现隐患限期整改，无力解决的立即报请上级有关部门帮助解决。

2、中心校成立了安全管理工作领导组，组长由中心学校校长邓京担任，组员有中心校行政和各校(园)长共15人。全乡各学校成立相应安全工作机构，该机构积极开展安全防范工作，有效地减少和防止了各种安全事故的发生。同时在安全管理制度方面：全乡各校建立健全了交通安全管理制度，各校认真负责地开展安全保障工作，做到目标明确，任务清晰，工作具体，责任分明。

(十)水运安全工作，重点加强对渔洞水库船只的安全监管工作，严厉打击私制小木船，发现一起取缔一起。

三、存在问题

通过艰苦细致的工作，我乡安全生产形势虽然进一步好转，但总体形势不容乐观，安全监管工作点多、面广，战线长，任务艰巨，压力较人，还存在一些困难。

1、由于乡财政较紧，安监站的工作点多面广，无财力收入，工作较为被动。

2、有部分部门对对安全生产责任制落实不到位。

3、乡范围内的道路等级差，现正在改造，交通安全压力较重。

四、下一步工作打算

1、进一步加强安全生产宣传教育力度，努力提高大众安全意识。

2、强化监管执法力度，规范企业生产经营行为，加人各行业安全生产隐患排查力度，严防安全事故发生。

3、继续抓好安全隐患排查治理工作，努力解决尚未排除的安全生产隐患。

4、加大对昭大公路改造期问的道路交通、施工安全的监管力度。

2018年乡镇安全生产自查报告

XX年，凉水镇认真贯彻落实县委县府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现了安全生产形势的根本好转。现将一年来的工作自查如下：

一、开展的主要工作

(一)健全机构，加强领导。为切实做好安全生产工作，我镇根据实际，成立了由镇长刘斌任组长、分管副镇长白清龙任副组长的镇安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室，由李清双同志负责日常工作，落实了工作经费。做到了工作有人抓，经费有保证，切实保障了安全生产工作的正常开展。

(二)明确分工，严格责任。一是健全全镇安监组织网络。由镇安全生产监督管理办公室负责工作，8个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组，村社建立安全生产组，配备了安全生产管理人员，各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处，镇党委、镇政府在今年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。

(三)制定措施，狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查，组织镇上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家156多次，学校2所，卫生院1所、福利院1所，整改其他事故隐患 15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。今年节假日期间，我镇组织人员对全镇内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改，对道路、桥梁、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，以确保节假日期间各项工作的安全进行。

(四)依法监管，立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位，由专人负责对口联系，加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度，对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证或超期超范围经营的单位，在向上级政府及主管单位请示后，根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。

三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我镇实际，制定了《凉水镇重特大安全事故应急预案》、《凉水镇食品药品安全应急预案》、《凉水镇地质灾害应急预案》《凉水镇防汛应急预案》等。

(五)广泛宣传，加强培训。今年，我镇多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及青川县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动。镇政府组织人员在全镇进行了安全生产知识宣传站，悬挂横幅、宣传标语数十幅，沿剑青路、凉唐路制作路灯宣传标语50余副，危险路段(地段场所)设立警示标志30余处，散发安全生产宣传材料500余份，并向过往群众大力宣传相关法律法规，极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时，按照市、县安办的有关规定和要求，我镇组织全镇内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传，进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识，提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲，召开了四次安全生产工作例会，开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治，进一步促进进了我镇的安全生产工作。

二、取得的初步成效

(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展，我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高，基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少，主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。

(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改，我镇做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员，有较完整的安全生产管理制度，安全责任进一步落实。

(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构，完善村规民约和企业安全生产规章制度，大大增强了各村、各单位的安全生产自我约束能力。

(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传，广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业，大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及，干部群众安全生产意识明显提高。

(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我镇采取了有效防范措施，在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%，未发生较大以上安全事故，安全生产形势持续稳定，初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我镇安全生产的重点――道路交通安全为例，我镇今年道路交通事故件数比去年下降90%，交通事故受伤人数比去年下降85%。

三、目标完成情况

(一)控制指标

1、未发生较大以上安全生产责任事故。

2、一般安全生产事故得到控制，事故总量下降80%。

(二)综合安全监管工作目标

1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。

2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结，按时召开安全生产工作例会。

3、每季度开展安全隐患排查整治，排查面达100℅，整改率达96℅，并及时整改情况向安监局汇报。

4、完成交管办建设，落实工作人员和制度，并开展工作。

5、加强宣传教育，有计划、部署、实施方案，受教育面达95℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动。

6、及时上报各类安全生产事故，无谎报、瞒报、迟报现象，事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。

7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。

8、辖区内特种作业人员持证率达92℅，新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。(面试网 www.diyifanwen.com)

9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查，有安排和部署。

四、存在的问题及建议

(一)安全监管难度大。凉水镇幅员面积92平方公里，辖区内共有各类经营单位42家，安全事故易发，经常顾此失彼，不能全面兼顾，监管难度较大。

(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止，尤其是五菱车非法载客现象特别严重，存在重大安全隐患。

(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职，本职工作及驻村任务繁重，而且凉水面积辽阔，生产经营单位分散，如果要进行一次彻底全面的安全检查，至少需要2天时间专门从事检查，本职和兼职工作也是经常顾此失彼。

(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责”履职到位，在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动，“两手抓、两手都要硬”，形成安全生产齐抓共管的局面，确保辖区内的安全稳定。

五、下一步工作计划

XX年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制，使我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。

一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性，树立“安全就是效益”的发展理念，强化“一把手”负责制和企业的主体责任。

二是要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管，规范安全生产行政执法行为，按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度，严肃责任追究。

三是要完善机制，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案，针对预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作和违规生产的行为，消除事故隐患。

总之，在今年的安全生产工作中，我镇采取强有力的措施，做了大量的工作，但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我镇将按照科学发展观的要求，把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去，为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围，为创建平安和谐的凉水镇而不懈努力。

关于农村食品安全问题的调研报告

自古就有“民以食为天”的说法，但近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黄瓜”“塑化剂”等事件，食品安全是事关人民群众切身利益的大事，然而恶性事件却频频出现。为了解现在农村食品安全情况，XX年7月1日----XX年7月9日期间科技大学“关注食品安全，关注国家未来”赴赞皇志愿服务小分队在河北省石家庄市黄北坪乡的房村和石嘴头村通过发放调查问卷的形式对当地村民进行了有关食品安全问题的调查。调查问卷分析情况结合调研人员在当地的见闻形成了此次关于农村食品安全问题的调研报告。

一、当地人民的基本情况

(一)性别比例

随机调查中，被调查者中男40.16%，女59.84%。

(二)年龄分布

随机调查中，被调查者中18岁以下的占3.15%，18-30岁占31.50%，31-40岁的占23.62%，41-50岁的占21.26%，51-60岁的占12.60%，61岁以上的占7.87%。

(三)家庭月收入分布

随机调查中，被调查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

(四)学历情况

随机调查中，被调查者中学历为小学及以下的占28.35%，中学学历的占64.57%，专科学历的占5.51%，本科学历的占1.57%，研究生及以上学历的占0.00%。

二、当地人民对食品安全问题的认识

(一)对食品安全问题的关注程度

随机调查中，被调查者中有28.35%的人对于食品安全问题十分关注，55.12%的人对于食品安全问题比较关注，16.54%的人对于食品安全问题不关注。

(二)对当地区食品市场的总体感觉

随机调查中，被调查者中有9.45%的人对于当地区食品市场感觉非常放心，45.67%的人对于此表示比较放心，同时有40.94%的人对于此表示不太放心，此外还有一部分人对当地食品市场表示非常担忧。

三、调研分析

(一)对当地食品安全问题的关注度

当地人民对于食品安全问题仅有28.35%的人表示十分关注，其中女性居;在购买食品时有45.67%的人总是会看所购买食品的生产日期、保质期、配料表、厂名、厂址等内容，而有一小部分人也表示根本不会看这些内容。这与当地人民的家庭收入、学历有密切的联系，根据调研结果分析发现，学历越高对此越关注，家庭收入越高对此也越关注;同时，数据还显示年龄处于31-50岁之间的人对于食品安全问题关注度较其他年龄段的人高。

(二)当地的食品渠道

日常生活中，当地居民的食品大多数在小超市购买，同时还有相当一部分食品由自家种植或养殖。当地人民在购买食品时绝大多数会选择塑料袋包装的，同时也有一部分人会选择密封或真空包装、纸质包装或无包装的食品。其中，家庭食品渠道与家庭的月收入与成员的年龄有密切联系，调查数据显示家庭月收入越高越会选择到正规的食品销售市场购买食品，同时也回倾向于选择包装良好的食品。

(三)当地的食品安全情况

调查结果的数据显示，当地居民经常遭受散装食品卫生问题、食品无标签、标志和假冒伪略产品的困扰。并且大多数人认为导致目前食品安全问题的最主要原因是主管部门责罚不明和购买者对假冒伪略产品的鉴别能力不高;同时，也有相当一部分人认为其主要原因是对失信工厂和个人惩罚力度不够和执法部门缺乏配合。

(四)处理食品安全问题的方法

调查数据显示，当地居民在遇到食品安全问题后，仅有13.39%的人会选择向有关部门投诉，而86.61%的人却选择不投诉。选择投诉的人中，也只有一小部分得到满意的解决;选择不投诉的人，有37.27%的人不知如何投诉，有32.73%的人认为投诉不能解决问题，也有30.00%的人认为投诉需要花费太多的时间和精力而不愿投诉;同时，也有一小部分人表示遇到食品安全问题他们一定会投诉，但目前尚未遇到过食品安全问题，这说明在目前的农村有一部分人的认识水平很高，对于食品安全问题也非常关注。

(五)关于食品安全信息

当地居民对于食品安全问题的信息主要通过电视和亲戚朋友了解，当地较缺乏报刊、宣传画等平面媒体。并且当地居民还想要了解更多的食品安全方面的知识，尤其是儿童食品安全知识和食品营养知识;希望有更多的渠道可以让自己了解食品安全问题等信息。

四、存在的问题及建议

(一)存在的问题

1、日常食品多为来自小超市的散装、塑料袋包装食品，卫生条件差，来源不甚明晰，质量不能得到保障，加之从业人员食品安全意识薄弱，监管力度薄弱，当地食品安全存在隐患。

2、消费者鉴别假冒伪略产品的能力差，食品安全意识较为薄弱，并且缺乏自我保护意识。

3、信息来源渠道少，当地居民不能及时掌握食品安全信息。

4、相关部门职责不明，对食品的检查检疫不严格。

5、相应的消费者投诉部门办事力度小，投诉程序繁杂，需要花费的时间和精力较多，不能很好地解决关于食品安全的投诉问题。

(二)几点建议

1、加强监管，提高颁发食品营业执照对从业者的要求。对食品营业超市、门市等进行定期排查，并且进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品生产企业安全第一责任人意识，引导和促进食品生产经营者依法经营、诚信经营，向消费者提供安全、优质的食品。

2、加强普及食品安全知识、科学消费知识及日常法律知识，以提高当地居民对于食品的鉴别能力，强化自我保护意识和法律意识。

3、加强农村信息宣传投资，拓宽信息渠道，强化广播、海报、宣传画、条幅等媒体的应用，积极拓宽电视、网络等信息渠道，积极组织文艺下乡的形式向当地居民宣传食品安全知识。

4、强化责任，切实做好食品各环节的监管。严格按照食品生产管理规范的要求组织生产，强化企业责任，严厉打击制售假劣食品的违法行为。

5、在各乡镇公开设立投诉站点，简化投诉流程，合理安排，积极帮助当地消费者解决食品安全引发的问题，并与相关部门配合彻底消除该类食品安全隐患。

6、整合资源，提高食品安全保障水平。一要整合监测资源。将分散在各监管部门的监测资源进行整合，建立市食品监测中心、县食品检测办公室、乡镇投诉站点模式，实现资源共享，不搞重复建设，同时保证及时处理问题。二要检测资源共享。制定全市食品抽检计划，由安委会牵头对食品市场进行抽检，结果互用，信息共享，避免不必要的重复抽样检测。三要完善联合执法、综合执法机制，集中力量彻查大案要案，遏制违法犯罪。

根据市委、市政府关于安全生产工作的重要部署，由市政府督查室组织市安监局、住建局、工信委等部门组成6个安全生产专项督查小组，于7月28日至31日对市辖一县三区、四个产业园区和涠洲岛旅游区安全生产情况进行督查，8月3日集中听取了各督查小组检查情况汇报。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

督查组通过听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料、随机抽查、深入企业检查等方式，重点检查了各单位安全生产的有关情况：1.开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动，全面落实企业安全生产主体责任和各级政府及部门安全生产监管责任情况。2.列为20xx年度自治区、市、县、乡、村委会重点监督整治事故隐患整改推进情况。3.开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、民爆物品、人员密集场所消防、建筑施工、学校、旅游等重点行业和重点领域的安全防范，全面开展安全生产大检查，深入排查治理隐患工作及成效情况。4.各级各有关部门开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动及成效情况。5.下半年安全生产工作安排和做好汛期安全生产工作情况。

从督查情况看，我市各级领导高度重视安全生产工作，两个主体责任进一步得到落实，推动了全市安全生产工作形势持续稳定好转。1-7月，全市共发生各类安全事故88起，死亡24人，受伤74人，同比下降分别为31.82%、37.93%、60.8%，直接经济损失58.64万元，同比上升10.27%。事故死亡人数占自治区政府下达我市控制指标(75人)的32%，比月进度控制数(43人)少死亡19人;一县三区未突破控制指标;较大事故发生1起，占自治区下达我市全年控制指标(3起)的33.33%。

二、主要特点

(一)各级领导高度重视安全生产工作。各级政府和各单位充分认识到了安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作与发展经济放到了同等重要的位置，摆上重要议事日程，与其他重点工作同安排、同部署、同监督、同检查。多次召开会议，下发文件，及时协调解决存在的问题，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓的齐抓共管局面。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，层层签订安全生产目标责任书，明确了各级各部门的安全生产监管责任。

(二)始终保持对违法生产经营建设的打击高压态势。各级政府不断加强对打非工作的领导，充分发挥各职能部门的作用，坚持“谁主管，谁负责;谁分管，谁负责”和“属地管理”机制，做到大事大家抓，责任大家担。突出打击“私炮”这个重点，对“私炮”生产一直保持高压的严打态势，今年来，全市共查处取缔无证生产经营401起，打掉“私炮”窝点22个，无证采石场3个，查处非法经营车辆431辆，没收了一批制造烟花的工具和烟花制品及制成品，有效地遏制了非法违法生产经营行为的嚣张气焰。

(三)认真组织开展安全生产大检查及专项整治活动。各级各部门依法开展安全生产大检查、专项整治、专项行动，积极开展安全生产领域隐患排查治理，及时消除安全隐患。根据全市的统一部署，重点抓好元旦、春节、清明节、汛期及“两会”期间的安全生产大检查，结合实际，突出对水陆交通、烟花爆竹、渔港安全、建筑施工等重点行业和领域的监督检查。道路交通共查处各类违法行为406起，其中酒后驾驶35起、醉酒驾驶21起，扣留机动车1920辆次，刑事拘留12人次、行政拘留66人次。全市累计检查生产经营单位3650个(次)，查出各类隐患1620处，提出整改意见**10条，下发整改通知书339份，责令生产经营单位停产停业22家(个)，督促完成隐患整治1570处。

(四)五级重大事故隐患整治工作扎实推进。全市认真贯彻落实《广西壮族自治区重大安全事故隐患整治监督管理办法》和《广西壮族自治区安全生产条例》的有关规定，始终把重大事故隐患整治摆在安全生产工作的重中之重，高度重视，做到早部署、早排查、早落实，扎实推进。年初确定全市五级重点监督整治的安全事故隐患**5个，其中：自治区级1项;市级10项;县(区)级18项;乡(镇)级59项;村级47项。县区及相关责任部门按照整改责任、措施、资金、时间、预案“五到位”要求扎实推进工作。现全市已有2项市级隐患、3项县(区)级隐患、20项乡(镇)级隐患、8项村级隐患落实了整改措施，消除了隐患。

(五)认真谋划下半年和汛期安全生产工作。下半年各级各部门将以组织开展“安全生产基层基础年”深化“安全生产年”活动为抓手，突出抓安全生产指标控制，进一步深入贯彻落实国发23号文件精神，强化企业安全生产主体责任，继续推进企业安全标准化建设，加大安全生产宣传教育力度和事故隐患排查整治力度，落实重大隐患治理责任，保持对非法生产经营建设行为的打击高压态势，努力确保全年安全生产目标任务的实现。

针对我市汛期和高温雨节安全生产工作的特点，切实做好安全生产事故防范工作，着重抓好当前各类事故易发、高发期的道路交通、烟花爆竹、人员密集场所消防、危险化学品、建筑施工、旅游、防台风等重点行业和领域的生产安全。

三、存在问题

(一)企业安全生产主体责任落实还有待加强。不少企业的事故隐患整改和危险源监控制度、教育培训制度、安全技术标准和操作规程等还需进一步完善，安全生产投入不足的问题尚未得到有效解决，车间、班组、岗位的安全生产责任制尚未建立健全。

(二)安全意识弱化。由于近年来全市安全生产形势逐年好转，没有发生重特大事故，有些单位对安全生产工作重视程度有所降低，一些领导干部产生麻痹松懈现象。如中石油北海分公司山口加油站在检查时发现9辆面包车和6辆摩托辆长时间停放在加油站内，12辆货车长时间停放在加油站的出入道上，站内配备的18个灭火器已过期。弘峰(北海)合浦农药有限公司的压力容器的空气罐超期未检;原料仓库中存放易燃易爆物品二甲苯20吨，且仓库通风、散热效果极差。烟花炮竹厂有包装工房内疏散通道上存放烟花炮竹成品，电气未设置二次接地，操作工房的导静电胶板未有效接地，生产区内沉淀池未定期清理，企业安全生产管理档案资料不完善等问题。

(三)重点行业监控力度有待加强。火灾、烟花爆竹、建筑施工、水陆交通、渔业生产等重点行业和领域的安全监管任务还很艰巨。如合浦县汽车客运中心在检查时客运站旅客出口处，客车乱停乱放现象严重，零售摊点摆设无序，存在杂乱、拥堵现象，影响安全疏散;电气线路乱拉乱接，存在火灾事故隐患;管理部门不作为，国联合浦公司的《营运客车及驾驶员安全检查合格证》连续出具10张合格证，有效期是20xx年8月1日至8月10日。

四、整改要求

县、区政府，各部门要牢固树立“安全发展”的理念，坚持“以人为本”的原则，立即对督查中指出的问题进行整改;市安监局要采取更有力的措施，更有效的手段，加强对我市安全生产工作的监督，并指导各单位对安全隐患的整改，确保我市的安全生产工作落到实处。

(一)进一步落实安全生产“一岗双责”。加强各级领导干部安全培训，加强安全生产责任考核力度，切实落实 “一岗双责”制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的良好工作格局，把各级领导安全生产监管责任落到实处。

(二)进一步在落实企业主体责任上下功夫。要通过督查整改，进一步督促企业真正落实法定负责人的安全责任，建立和完善安全责任体系，把安全责任分解落实到每个班组、每个岗位。督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准，严防“三超一改”;督促企业加强基础管理，加大安全培训力度，落实持证上岗制度。

(三)继续保持对非法生产经营建设的打击力度。要按照《北海市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》的要求，落实“属地管理、分级负责，谁管辖、谁负责，谁主管，谁负责，谁分管、谁负责”的原则，强化县(区)、镇(乡)两级政府“打非”责任，强化安监部门和行业(领域)管理部门的安全监管职责，强化专项整治措施，确保取得实效。

(四)强化重大事故隐患的监控整治。坚持警钟长鸣，认真抓好事故隐患的排查治理，深入持久地开展安全生产隐患治理行动，促进各级各部门特别是各生产经营单位认真落实事故隐患监控整治责任，对发现的问题和隐患要及时进行整改;对各级重点监督整改的隐患，要加大投入，落实措施，确保按时完成整改。

(五)加强监管机构和队伍建设。考虑提高乡镇安监站的安监员工资和入编问题，充分调动和发挥一线安监员积极性和责任感。随着各园区企业的增加和涠洲岛旅游区的开放开发，安全生产监管问题也日益重要，建议增加安全生产监管机构，配备专职的安全生产监管人员。

安全生产“责任重于泰山”，我乡认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，狠抓基层、打基础，加强监管、加大安全投入，强化安全生产专项整治，建立健全安全生产监管体系，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围。今年来，根据县委县政府的部署和县安监局的要求，我乡加大了对安全生产工作的监管力度，积极开展安全生产隐患排查治理年活动、百日督查活动、安全生产月等活动，采取了切实有效的措施，为我乡经济发展营造了安全文明和谐的发展环境。现将一年来全乡安全生产工作总结如下：

一、强化组织，加强领导。

安全生产工作是一项重要的工作，是通过不断重复的监督检查，抓整改促进安全。首先成立了由乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，乡安全办人员为成员的安全生产领导小组。督促各行政村企事业单位也成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确安全员，专门负责安全生产工作，在全乡上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。

二、加强宣传，提高认识。

“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。乡安全生产领导小组按季定期召开各行政村、企事业单位负责人会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务。要求各单位建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。全年共签订安全生产责任书27份，其中规上企业6家，行政村13家。利用“安全生产月”活动为契机，深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高全乡广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。

三、强化检查，确保落实。

安全检查是提高生产安全的有效途径，通过检查，可以纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，更可以发现生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。在这一年里，乡安全领导小组做到安全检查工业企业每季度一次，矿山每月一次，每次由分管领导带队进行检查，发现隐患，立即要求整改，并于一周后对其进行整改复查。全年共检查矿山18次，企业26次，发现隐患5起，整改5起。

四、制定预案，杜绝事故。

安全事故可能无法避免，但我们必须制定好安全事故处理预案，发生事故绝不姑息，积极配合好安全生产部门查处死亡事故，协助处理相关责任人，切实维护好受害人的利益，督促落实事故整改防范措施。要充分吸取其他地方的事故教训，深入开展“安全生产年”活动，加强日常安全监管工作，防止类似生产安全事故在我乡发生。