安全生产月动员讲话稿汇总20篇

各位领导、各位评委、亲爱的工友们：

大家好!我叫徐建雯，来自大水头煤矿。我演讲的题目是《安全生产，有你有我》

有

人说，幸福是我们处在和平的国度安宁的环境，没有战争的威胁，没有灾难的侵袭——每一个安稳的日子;还有人说，幸福是为了美好的未来努力地拼搏，为了实现梦想全力以赴——每一天奋斗的日子;我们说，幸福是我们在不断发展壮大的靖煤集团里光荣地工作、快乐地生活——每一年平安的日子。我们选择了在煤矿这样高危的行业里从事一线工作，需要的更是加倍地注意安全!试问我国煤炭企业每年有多少血腥惨重的事故撼动着你我的心灵?!“矿难”是一种怎样的画面——那一只只漆黑的抠出地面的手，一个个面目全非的人，那求生的敲打，绝望的呼吸，挣扎的人影，惨痛的呼声……幸福随生命一起付之一炬，灰飞烟灭。听闻着一场场事故，谁能保证做到隔岸观火、身在其外的泰然?不同岗位的我们，有谁不在经受着安全的考验?!安全哪，它的一头连着生命，一头连着幸福，像一个亘古的天秤，永远地相依相偎。安全是我们心中最美丽的愿望，最平凡的寄托，也是最美好的期盼;安全是我们企业常抓不懈的问题。我们天天都在生产一线，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任。安全是生产的前提，安全是效益的保障，安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。

安全知识的贫乏，安全意识的淡薄，总是能让我们看到一幕幕血的教训。作为从事煤矿生产的企业，我们更是将安全工作放在了重要日程，年年讲、月月谈、天天抓、时时紧。从点滴做起，严格要求，一丝不苟，为筑起安全大堤而努力着。然而，就是有个别人视忠言为耳边风，于是一时的疏忽，一次小小失误给个人带来痛苦，给家庭蒙上阴影，给企业带来负担和损失。五月是春花绚丽多彩、春光明媚璀璨的日子。去年的五月，却是大水头煤矿两千多名职工触目惊心的时刻。“5.14”运输事故 ，造成一死一伤。一个双肩扛着家计的生命从此飘散不见。留下年迈的双亲、可爱的孩子、贤惠的妻子含泪度日。父母佝偻的身子，被抽空了的灵魂，渐渐老去孤苦无依地惨状。世间最凄凉之举，莫过于白发人送黑发人。儿子的音容笑貌似乎还在眼前，却在一瞬间，永远地生痛死哀了。颤抖的双手，要怎样为亲儿立上墓碑?无奈与悲凉是老人家余生里唯一的画面。

相约生生世世永远相伴的誓言也忘了吗?那个接过丈夫手中的责任棒撑起残缺家庭的柔弱女人，是多想再为丈夫热一口饭菜，听丈夫一句挑剔的埋怨，向丈夫说说孩子们的进步。哭过、痛过，凄冷的寒夜也只有一个人挺过。在每一个梦回的时刻，思念袭来，又是那般心如刀割，撕心裂肺哪。内心的苦痛深深地、默默地埋藏在心底，坚强却是她唯一的选择。

两个孩子永远地失去了爸爸，那缺失的父爱再也无法找回来。不会再有爸爸听到他们泣血的呼喊;不会再有爸爸看到他们一百分的成绩单;一个女孩的生命里，再也不会有爸爸看见她穿上漂亮的嫁纱，美美的容颜。挂在墙上的那张全家福，成了每个节日里最刺目的影像。失去父亲的伤痛，会伴随着孩子的一生。

这样凄惨的故事，却是煤矿事故中最最普通的一例。煤炭企业每年有多少因为藐视安全规程和违章指挥、违章操作而酿成的大祸;有多少家庭从此残破;你我的身边又有多少曾经熟悉的面孔去往天堂。人的生命只有一次，一旦失去就不会再回来。我们不能让父母斑白的双鬓再添一缕愁绪，更不能使孩子稚嫩的生命受到风雨的侵袭。我们承担着父母的期盼和孩子的依赖。所以，我们在工作时要时时刻刻把安全放在心中。我把身边最痛的故事分享于众，只愿一声声的提醒与忠告，能有效避免悲剧的发生。安全责任重于泰山。我们的幸福生活都来源于我们的健康、我们的安全!只有我们安全了，我们的家庭才是快乐的、圆满的。为了您的父母不悲恸，为了您的妻子不哀怨，为了您的儿女不承受孤苦，请您牢记“安全第一”! 让伤痛不再，让追悔不再，让亲人的眼泪不再;愿阳光映射到每一个人的笑脸，愿安全生产意识深入到每一位职工的心灵，愿隐患不再，愿事故不再!安全生产，安全生活，幸福有你有我!我们共同祈愿靖煤的明天在安全之花中蓬勃发展、更加灿烂辉煌;愿每一个家庭都幸福美满;愿天下所有的矿工都能在和谐盛世中永享平安!

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结去年的安全生产工作，表彰先进，对今年的工作进行安排部署，并与各县市区签订20xx年安全生产目标责任书。 刚才，张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排，我都同意。稍后，黄市长还要做重要指示，希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我市的安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面，取得了明显成效，为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定，并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻，伤亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有发生。特别是近期，我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人，伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生，反映出一些地方安全制度不落实，措施不到位，应急预案不完善的问题，反映出我市安全生产工作仍留有不少死角，不少盲点。安全生产工作任重道远，决不掉以轻心。安全生产重于泰山，事关广大人民群众的根本问题，事关改革发展稳定的大局，特别是我市“三会”召开前夕，做好安全生产，确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣，进一步认清形势，统一认识，把我市的安全生产工作抓得更实、更好。

(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础，是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正实践好“三个代表”重要思想，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到代表人民群众根本利益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生产摆到重中之重 的位置，切实抓出成效。

(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、隐患多，一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全生产基础薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。

(三)充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程，既要加强政府的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产工作推向一个新阶段。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年的安全生产工作

关于今年的安全生产工作，张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。

(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才，我代表与各县市区签订了20xx年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解，量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核，对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。

(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20xx]2号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》，健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来，形成覆盖全社会的安全网络体系。

(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来，标本兼治，重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题，各级、各部门，特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加强协作配合，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提高监督管理的针对性和实效性。

(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅，其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故，各级政府要坚决执行国务院302号令，认真调查事故直接原因和管理原因，依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员，要追究责任。对上级已经批复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究，也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。

三、加强领导，明确责任，确保安全生产各项工作目标的完成

(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的，要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的，要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。

(二)密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室，各个安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。

(三)夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体，在企业中广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。同时，要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(四)搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(五)严格纪律，认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。

同志们，安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度，进一步落实责任，狠抓安全生产各项措施的落实，确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国、省、市安全生产电视会议，各级领导讲了重要意见，对做好当前安全生产工作作出了安排部署。1月4日晚上，市委、市政府召开了安全生产紧急会议，马平昌书记、梅永红市长就深刻汲取事故教训，抓好当前的安全生产工作进行了部署。就我县来说，20xx年，经过全县上下的共同努力，未发生较大及以上安全生产事故，各项指标均在市政府下达的控制范围内。虽然我县安全生产形势总体平稳，但也发生了多起一般事故，出现了多起事故险情，安全生产形势依然十分严峻，一刻也不能放松。下面，按照国家、省、市电视会议要求，结合我县实际，我讲四点意见。

一、深刻吸取事故教训，牢固树立安全生产红线意识和底线意识

去年以来，习多次对安全生产工作作出重要指示，强调必须严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。安全事故频繁发生，说到底还是红线意识和底线意识不牢固。讲到了问题的根本所在。因此，必须牢固树立红线意识，任何时候都不能越雷池一步，这是做好一切工作的基础。节前全国一些地方先后发生多起重特大的事故造成重大人员伤亡，社会影响极其恶劣。20xx年，我县也先后发生安全事故18起，死亡10人，火灾险情195起，消防应急救援314起，亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工领域，火灾险情主要集中在居民区和部分商贸企业，直接经济损失800余万元。这些事故充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，政府部门安全生产监管存在漏洞的问题，血的教训再次提醒我们，对安全生产事故的危害决不可小视，抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任，必须警钟长鸣，常抓不懈。前车之覆后车之鉴, 全县各级各部门要紧急动员起来，深刻领会中央领导同志和市委1月4日会议精神和今天国家、省、市电视会议精神，时刻保持着从零开始的心态和警钟长鸣、警示高悬、言危求进、坚守红线的精神状态，把思想统一到中央、省、市对安全生产的部署要求上来，坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，进一步明确任务要求，牢固树立红线意识，切实增强底线思维，努力提高做好安全管理工作的责任感紧迫感。

二、认真落实监管责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系

就目前我县安全生产工作情况看，尽管取得了一定成绩，但还有很多问题。主要是：有些乡镇党委、政府在安全生产上还有侥幸心理，对安全生产不重视、不研究;部分行业部门和相关责任人尽职履责的意识不强，没有真正把“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求融入到思想中去，落实责任不积极不主动，甚至底子不清、情况不明;有些企业主体责任落实不到位，重生产、轻安全，安全投入、安全培训、隐患整改落实不力;打非治违任务艰巨，非法违法生产经营行为还大量存在，需要持续保持打非治违的高压态势。要解决以上问题，就要真正建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政一把手必须亲力亲为，一把手的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个乡镇、一个单位的安全生产工作状况。今天参加会议的都是乡镇、部门、企业主要负责人，都应在安全生产上有忧患意识和戒惧之心，不要当潇洒官、太平官，对各类事故都要有所防范。当前安全生产已突破到公共安全领域，已不仅是企业的问题，还包括城建、规划、环保等多个方面，安全生产已成为全社会的问题，必须齐抓共管，才能形成合力，才能把事故隐患消灭在萌芽状态。领导同志一定要临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力，安全生产抓与不抓有天壤之别，只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，决不能“怕”字当头、软弱无力。要重视加强安全生产基层基础建设，各乡镇、各重点行业部门要明确固定专职执法人员。要保证必要的安全生产投入，在安全生产方面企业落实安全投入的主体责任这是必须的，但各级党委、政府公共性安全生产投入的责任也要尽到，要坚决摒弃“有钱买棺材，没钱看病”的错误思想，县、乡两级必须按照规定足额提取和使用安全生产专项资金，加大政府在公共性隐患整改、科技兴安、为小微企业购买服务方面的投入力度，只有这样，才能产出安全的效应，才能产出人民满意的效应。

三、突出重点行业领域，全面开展安全生产隐患大检查大整治活动

全县各级各部门各单位要按照会议印发的《全面开展安全生产隐患大检查大整治活动实施方案》要求，迅速组织开展安全生产大检查、大整治活动。这次大检查、大整治活动共组成15个检查组，由县政府领导班子成员担任组长，重点行业部门的主要负责人担任副组长，各检查组要按照职责分工，认真组织好本领域的安全生产隐患大检查活动。各乡镇也要成立由党政主要负责人任组长的检查组，对本辖区的所有生产经营单位进行拉网式大检查。分析近期发生的各类事故特点，充分反映出一些安全生产检查还存在着针对性、实效性不强的问题，甚至流于形式，走了过场。还有一些检查也查出了一些问题，但是政府及有关部门没有采取强制措施去纠正，而是一查了之、一罚了之，企业仍然继续非法违法生产，最后酿成事故。检查不能有任何盲区、任何差错，必须做到全覆盖、零容忍。检查要以暗访暗查为主。主要检查企业主体责任落实情况、隐患排查整改情况、安全投入、安全培训、应急演练、安全设施落实等情况。要通过这次大检查活动，进一步检验“六打六治”打非治违行动的成果，全面摸清安全隐患和薄弱环节，全面落实整改责任和防范措施，做到“三个一批”，即：关闭取缔一批非法企业;存在重大隐患长期得不到解决的，一律停产停电;搬迁拆除一批达不到安全生产条件的企业，有效防范各类生产安全事故发生。对不重视安全生产、抗拒执法、迟迟不整改的企业，要严格实行“黑名单”制度，公开曝光，并通报相关部门，在政策扶持、信用担保、用地审批等方面严格限制。当前尤其要针对年底各类节庆活动多、群众集会多的特点，将大型社会公众活动纳入安全监管范围，能不举办的尽量不要举办，必须举办的，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严密的安全保障措施，由公安机关严格审批把关，并做好安全、保卫工作，严防发生火灾、坍塌和人员踩踏等事故。

四、严格事故调查处理，强化安全生产责任追究和警示教育

每一起安全事故的发生，查其主要原因无非三种：执法人员玩忽职守不负责，监管部门不尽职尽责，企业主体责任不落实。因此，事故发生后必须依法依纪追究责任单位和责任者的责任。各级各部门党政一把手，是本地区、本系统的安全生产第一责任人，必须始终保持如履薄冰的危机感，认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列指示要求，绝不能为了赶进度，走捷径，图省事，片面追求经济效益、财税增加，造成不应有的损失，发生不应有的问题。更不能打着招商引资、优化环境的幌子，人为阻碍安监执法，安监执法无特区、无条件。今后，凡发生安全生产事故，都要按照“一岗双责”的规定，既要追究企业的直接责任和肇事者的违章责任，也要追究有关部门的监管责任和检查人员的检查责任，以及主管部门的管理责任，是谁的责任，就由谁负责到底;该负什么责任，就必须负什么责任。要进一步完善安全生产事故问责机制，对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价，用铁的纪律、铁的手段、铁的面孔抓安全、抓落实、抓查处。所有事故调查处理结果都要及时向社会公布，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。同时，要加强警示教育，发挥电视等媒体作用，坚决杜绝类似事故反复发生、多次发生。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重于泰山。希望大家在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，不松劲、不懈怠，扎实工作，埋头苦干，不断开创全县安全生产工作的新局面，为推进全县经济社会跨越发展、维护和谐稳定大局做出应有贡献!

谢谢大家!

一、统一思想，振奋精神，毫不动摇地确立工业主导地位

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为争得了荣誉，也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!

对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占GDP的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小;加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。

尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。

二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略

最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动;建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。

1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。

2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。

3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。

4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。

5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。

三、加强领导，落实责任，毫不动摇地扭转安全生产被动局面

(一)清醒估价一季度安全生产工作

1、效果差。今年一季度，安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻，工作非常被动。表现在：一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。

2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。

3、反差大。一是要求讲得多，工作落实的少。二是会议开得多，解决实际问题少。三是文件发得多，落实到基层的少;四是制度订得多，逗硬执行的少。五是发生事故的多，汲取教训的少。

(二)深挖事故多发的根源

我到*8短短的近5个多月时间，做到了逢会必讲安全，今天就安全生产工作是第7次讲话，应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了，从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因，我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因，同时更有执行和落实上的主观原因，是监管上的问题、工作作风上的问题，甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在：

1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作，抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想不到潜在的风险。

2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中，怕承担责任、怕影响前途，不是积极面对而是消极对待，不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解风险，而是听天由命、被动接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艰辛的努力，需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作，一些干部置人民生命于不顾，认不清自己的主要职责，丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶，检查后一查了之、听之任之，不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动，搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。

4、不敢抓。我一再强调，在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人，敢于说“不”。可是，一些干部在执法和管理中，总是严格不起来、落实不下去，不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出：“干部是关键，要害是利益”。从一些群众来信来访中，我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿，既当裁判员，又当运动员;一些干部坐收“保护费”，充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间，打得火热。一些干部以权谋私，指定必须使用某家的产品，让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局，使我县安全生产工作障碍重重，难以管理，导致效果不佳。

(三)狠抓工作落实，全面提高安全生产工作执行力

为确保全年和“五一”黄金周安全生产，必须采取更加严厉过硬的措施，加强组织领导，落实工作责任，严肃工作纪律，坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。

一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。

二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。

三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。

四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。

四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定

当前，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则，各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决，处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的，要坚决打击。二要坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度，有针对性地加大治安巡逻力度，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好治安环境。

同志们：

今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。

二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作

面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。

(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。

(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。

(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。

(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效

从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。

(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。

(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。

(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。

同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实国家、省和、X市安全生产工作会议精神，总结去年工作，部署今年的任务，动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管，狠抓责任落实，促进全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才，与各、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰，希望大家认真学习先进，不断创新思路，全面做好今年的安全生产工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、深化思想认识，紧抓安全生产不懈怠

过去的一年，全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作，特别是工作在一线的广大干部职工，各司其职，尽心尽力，以“X年”活动为抓手，深入开展安全生产大检查，强化排查整治，严厉打非治违，确保了全镇安全生产形势持续稳定。被X市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位，但是，也要清醒地看到，我镇的安全生产工作存在的问题还不少，形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故，没有突破X市的控制指标，但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定，有的单位负责人投入精力和时间偏少，对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全，安全生产管理机构不健全，安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足，全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉，认真加以解决。

安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实，就能避免事故的发生;如果稍有懈怠，就可能引发安全事故，给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立“四种意识”，打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决守住红线，做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样，认真抓和不认真抓大不一样，不要强调客观原因，更不要强调发展阶段事故“不可避免论”，必须整合一切条件，以高度的政治责任感做好安全生产工作，尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实把安全生产的各项治本之策落到实处，提高安全生产工作的常态化、规范化水平。

二、突出工作重点，落实安全措施不马虎

今年总体要求是，认真贯彻落实党的XX届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神，按照省政府“安全生产X年”的要求，以不出事故为目标，以事故预防为主攻方向，强化企业主体责任，加强重点领域的安全监管和专项治理，全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面：

(一)深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法，(即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场)，这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视，各企业要加强日常监管，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点，集合我镇实际，突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。

(二)突出重点行业领域，强力推进打非治违。

非法违法和违规违章行为屡禁不止，仍是当前安全生

产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机，进一步完善“打非治违”机制，深入推进打非治违专项行动，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象，巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求(即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，严惩非法违法行为。工作中，各部门单位要加强协作配合，要注重建立和完善联合执法机制，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进安全生产行政执法工作上水平。

(三)深入开展安全保障行动，夯实安全生产基础。

一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动，以点带面，全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动，力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全设施完善、到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

(四)完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。

面对安全事故的发生，如果束手无策，或者救援不力，就会造成更大的损失，也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。

(五)开展宣传教育培训，提高全民安全素质。

分析安全事故原因，绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面，进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面，进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用，建立安全生产“黑名单”制度，公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界参与安全生产监管，形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任，强化安全监管不松劲

责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责，“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位，特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。刚才，镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业，严格按照“四不放过”的要求，追究安全生产责任。

同志们，安全生产工作只有起点、没有终点，“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施，把安全生产工作抓实抓好，为“打造x名镇，建设美好，共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。

同志们：

今天我们召开全省安全生产电视电话会议，主要任务是，深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年安全生产重点任务。刚才，张小平同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况，提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效

省委、省政府高度重视安全生产工作，将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容，提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会，专题研究部署安全生产工作，并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责，强力推进安全生产工作，尤其是着力完善责任体系，出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制，调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度，加大了安全生产考核权重，并实行安全生产和重大事故“一票否决”。

在省委、省政府的坚强领导下，经过各地、各部门的共同努力，去年全省安全生产工作取得积极成效，可以概括为以下五个方面：

(一)以杜绝重特大事故为标志，安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故，为全国10个杜绝重特大事故的省份之一，这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降，实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转，除煤矿领域外，其他指标均在国务院安委会下达的控制指标范围内，所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。

(二)以宣讲习重要论述为主线，安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议，邀请国家安全监管总局杨元元副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组，分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际，相应开展了一系列宣贯活动，通过深入学习宣传，在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。

(三)以推动“三级五覆盖”为抓手，安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度，大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门)，截至目前，除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外，省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位，为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。

(四)以“七打七治”专项行动为载体，安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动，共组织3200多个检查组，累计查处非法违法、违规违章行为5万余起，进一步规范了安全生产秩序。

(五)以煤矿等行业领域为重点，安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县，扎实推进整顿攻坚工作，全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战，多次组织专项行动，基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患，并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点，将棚户区、家具木材加工企业作为重点，推进劳动密集型企业消防安全专项治理，全省火灾形势保持平稳。

这些成绩的取得来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果，更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、清醒认识当前安全生产面临的形势

在肯定成绩的同时，必须看到，当前安全生产形势依然十分严峻，与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比，还有较大差距。突出表现在:一方面，事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起，其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破国务院安委会下达的控制指标，九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年，各种事故接连不断，九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故，虽无人员伤亡，但过火面积大，造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故，涉及人员多，社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾，过火面积20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隐患仍然大面积存在。近日国务院安委会综合督查组来我省检查，5天时间里检查了4个设区市、12个县(区)，发现隐患和问题140余条。

以上情况，究其原因，一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全，规章制度形同虚设，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决，无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低，如煤矿有540多处，年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家，数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处，危险化学品生产经营企业达1.4万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏，一线岗位从业人员大部分为农民工。对此，我们要高度重视，以对党和人民高度负责的态度，采取有针对性的措施予以解决，努力保持全省安全生产平稳态势。

三、扎实推进20xx年安全生产工作

今年全省安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实重要指示精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，大力推进改革创新和依法治安，大力推进重点行业领域安全整顿攻坚，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设，为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。

总体目标是：全面提升安全生产法治化水平，圆满完成“”规划目标，坚实迈出全省安全生产状况根本好转的新步伐。具体目标是：实现“一防范、三下降”，即坚决防范重特大事故，实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此，要突出抓好以下几项工作：

(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任，各地要进一步建立工作协调机制，理顺部门监管体制，明确派出机关安全生产职责，将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸，加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任，各部门要把平时当战时、把无事当有事，积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能，切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任，企业负责人要对安全生产工作全面负责，恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”，把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点，打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点，打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点，打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点，打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚，继续推进道路交通、消防等领域专项整治，有效预防生产安全事故的发生。同时，要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动，落实用人单位主体责任，大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。

(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患，狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训，有针对性地提高标准、改进技术、加强培训，促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。

(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设，对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对逾期整改未达标的，要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业，强制推广运用先进适用技术装备，不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管，建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用，建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度，对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划，并与城乡规划做好衔接。

(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门，抓紧制定修订有关配套规章制度，今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作，做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作，建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势，纵深推进“打非治违”专项行动，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施，切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制，加强相关部门间的执法协作，严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则，严格事故调查，严肃责任追究。

最后，再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，有针对性地采取安全防范措施，严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度，以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点，认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始，交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气，加强协调配合，完善应急预案，强化安全监管，加大执法力度，保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理，落实安全防范措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们要牢记使命、勇担责任，以如履薄冰的心态，以抓铁有痕的精神，持之不懈做好各项工作，努力促进安全生产状况根本好转，为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。

借此机会，向全省安全生产战线的同志们拜个早年，祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!

各位领导、同志们、大家好：

20xx年，建安公司在鹤电公司经营者集团及蓝鲸集团党委的领导下，完成了预期的全年安全生产目标，在各项工作中未出现重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的完成了全年的安全生产工作任务，实现了安全与经济效益的双丰收。

回顾过去、展望未来、在新的一年里，我们建安公司将继续按照华能鹤电公司及蓝鲸集团等各级领导的要求，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作。

第一，针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。

第二，在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“，抓管理，重奖惩，劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划，落实好二十五项反措等各种防范措施，保证年度安全工作的有序进行。

三、进一步加强班组安全管理工作，规范内业、设施的管理，把落实“华能安全性评价标准”作为安全工作的重要内容，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的准备工作，聘用素质高，工作能力强的员工，以保证今后施工的人力资源需要，为XX年安全施工做好准备。

四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工，管理上严格把关，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度，安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%，坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、我们将严格按照华能安全性评价要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率达到100%，坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，以全面提高公司员工的整体素质，特殊工种持证上岗率达到100%，加强劳动保护用品投入，按规定发放，确保施工中人身安全。

六、加强公司的安全学习、培训管理，继续坚持每月一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施，层层落实到个人，及时堵塞漏洞，保证XX年安全生产目标的实现。

我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在鹤电公司及蓝鲸集团党委的领导下，做好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全的管理和监督，实现公司生产安全平稳运行，为华能鹤电公司的全面腾飞做出应有的贡献，谢谢大家。

尊敬的各位领导、各位老干部艺术团成员，同志们：

大家上午好!今天，我们在这里举行浔阳区安全生产文艺演出，这是九江市安委会组织的一项重要活动，也是我区建设安全发展示范城市的重要内容，必将进一步提升群众安全意识、浓厚全区安全氛围，为今年浔阳区“安全生产月”活动画上绚丽的一笔。在此，我受戴书记、左区长委托，在此代表中共浔阳区委、浔阳区人民政府，对九江市老干部艺术团全体成员表示衷心的感谢!对各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎!

安全生产事关群众生命财产安全，是构建和谐社会、建设幸福浔阳的必然要求。为积极响应市委、市政府打造平安九江的号召，我区始终高度重视安全生产工作，健全了安全生产监管体制，强化了企业安全生产主体责任，实行了安全生产问责制度。区安全生产各部门、一线工作者也以强烈的责任心、高度负责的态度，兢兢业业、尽心尽责干好本职工作，为维护全区安全生产良好态势打下了坚实基础。

同时，我们也应清醒地看到，随着经济社会的不断发展，工程建设的不断繁荣，生产经营领域的不断拓展，我区安全生产工作也面临着日益增大的压力。为此，全区各部门、各生产经营单位，要把安全生产时时牢记心上、事事抓好防范，决不能掉以轻心、麻痹大意。尤其要结合此次“安全生产月”活动，全面推行安全生产“一岗双责”制度，推进各项安全生产专项整治活动。

最后预祝本次演出获得圆满成功!祝愿各位老领导、各位来宾身体健康、万事如意!谢谢大家!

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的目的是贯彻盛市、县安全生产工作会议精神，全面分析我镇当前的安全生产形势，从关注民生和维护社会稳定的大局出发，从构建和-谐社会、促进城乡协调发展，全面落实科学发展观的高度，总结过去、分析镇情，确保安排好和落实好今年安全生产工作，我讲以下几个方面的意见，同大家共同参考，认真落实，乡镇安全生产讲话。

一、回顾过去、汲取经验，分析形势、居安思危，进一步增强

做好安全生产工作的责任感和危机感。

20xx年，全镇安全生产形势总体保持了较好态势。主要呈现了四个特点：一是安全指标得到控制，20xx年全镇事故起数、死亡人数、伤亡事故、经济损失四项控制指标呈现全面下降的较好形势。煤矿企业保持了全年无死亡事故的记录，非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危领域实现了全年零事故的目标。二是安全责任得到加强。根据职责分工调整了安委会成员、村(社)安监领导小组成员，建立健全了安全生产网络体系落实和延伸了“五长”责任制，形成了大抓安全，抓大安全的领导格局，把安全生产责任层层分解到各个单位并签订了目标责任管理责任书，落实了任务、靠实了责任。三是工作基础得到夯实。注重加强制度建设，村、社区、厂矿企业安全管理水平不断提升;督促企业严格按照指令建议购买安全设备、设施、加大安全设施投入，安全条件进一步得到改善，一年来仅企业安全投入就达到896万元。四是安全监管水平不断提高。从思想上、认识上、专业技能上加强培训工作人员，我们做到了领导到位、认识到位、机构到位、经费到位，健全完善了一个规程、六项制度、七种台帐，形成了上下贯通，配套联动的运行机制。采取蹲点驻矿、巡回检查等措施，保证了安全监管的有效性和及时性，进一步提升了安全监管水平，确保了安全生产乡镇安全生产讲话稿。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到我镇安全生产工作面临的严峻形势和问题。一是个别单位和企业负责人对安全生产工作的认识还不到位，不能正确处理安全与生产，安全与发展的关系。在思想上、认识上、行动上还存在麻痹现象。二是煤矿安全形势仍十分严峻。镇属煤矿规模孝设备落后，安全生产基本条件还很脆弱，通风、排水、运输、支护、机电等方面各种隐患和问题还普遍存在，基础管理工作不到位，与>和国家有关政策规定相比还存在很大差距，确保煤矿安全的任务十分繁重。三是安全监督管理漏洞较多。一些企业安全投入严重不足，安全设备老化、“带舶运行，超期服役;有的企业片面追求效益，安全管理滞后，安全设施更新达不到事故防范要求，作业人员“三违”现象严重，安全设施简陋，警示防护措施不力。四是我镇地处城乡，企业多，从业人员流动性大，安全意识、安全观念、安全素质有待提高，。一些企业忽视对新工人岗位培训和经常性的安全在培训和在教育，从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识。违章作业、违章操作现象时有发生。

同志们，我们作为安全生产工作的主要责任人和负责人，对安全生产工作都有不可推卸的责任，绝不能无动于衷、绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫懈怠，务必进一步增强抓好安全生产的责任感和危机感，始终绷紧思想认识这根弦、始终抓好强化管理这条筋、始终紧盯指标控制这道坎、始终保持安全生产的高压态势，将安全工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。

据县委、县政府安排，在县委、县政府的正确领导下，我局燃气管理股工作人员，对我县燃气供应站及全县各个乡镇的燃气供应网点开展燃气行业安全生产大检查，及时发现隐患、纠正问题、督促整改，并反复注重“回头看”，通过持续不间断的整治，我县燃气企业及供应网点安全生产局面有了较大改观。截此目前，我县燃气行业保持了安全稳定、平稳发展的良好态势。现将我县燃气行业安全生产工作情况汇报如下：

一、取得的成效

1.经过多年以来的宣传工作，以及在大大小小的检查中，我县燃气行业整体还算比较规范有序，对各燃气经营网点进行全面深入、细致彻底的自查自纠，及时完善各项安全生产工作，及时整改事故隐患。不过总体分析我县整个燃气行业，呈现为“低、小、散”现象，即多数经营点基础设施落后，安全系数较低，规模小，经营点布局散乱。多数经营者安全意识淡薄，安全生产制度落实不到位，存在一些安全隐患。但在我局长期的检查和督促中，已经相对以往，有很大改观，多数都能保持高度的安全意识，规范守法的经营燃气。

2.加大宣传力度。今冬入春以来我局已在县人民广场、天河镇、龙岸镇等人流较大的地段开展燃气行业安全生产及预防非职业性一氧化碳中毒宣传活动，印发宣传资料10000份，在县电视台及县城的三个大屏幕进行宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒安全知识，向社会公布我县合法燃气销售网点，通过移动、电信网络向全县移动用户发出安全用气知识短信50000条，并通过各村委利用农村大喇叭、张贴公告等形式进行广泛宣传。多渠道宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒相关知识，不断提高广大人民群众的安全使用燃气意识。

3.督促燃气企业加强安全用气知识宣传，利用送气、入户检查等机会，持续向广大用户普及安全使用燃气知识，发放燃气安全使用知识宣传单，要求做到每送一瓶气、每入户检查一家就配送一张宣传单，同时要求对检查中发现存在用气安全隐患的用户(如燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间)告知并记录在案，及时督促整改。一月份实现用户入户检查81573户，检查率96%，发现存在中毒隐患10户，并已全部责令当场整改。

4.已编制《罗城仫佬族自治县燃气行业专项整治工作方案》，方案主要内容是成立燃气行业“打非治违”专项整治领导小组，联合相关部门，根据相关法规规定，开展专项隐患排查整治工作，对全县开展地毯式隐患排查，重点做好出租屋、城中村、城乡结合部、农村独居户等易发部位的检查，做好灌装燃气、充气站、燃气用具销售和售后服务等关键环节的监督检查，发现隐患，及时整治。要加大打击违法生产经营力度，取缔不合格燃气用具和黑燃气经销点。目前方案已报县人民政府审定。

5.切实做好信息收集并及时上报。严格落实24小时值班和领导带班制度，一旦发生紧急情况，及时妥善处置并第一时间向上级部门报告。

二、存在不足和问题。一是在开展燃气行业安全生产排查整治过程中，由于人员少、任务重，很难做到不留死角。二是用户安全意识还要加强，部分用户不配合入户安全检查和整改。

三、下一步工作打算

1、重点加强各乡镇、各村屯的无证经营情况检查，加强燃气行业管理，规范燃气市场秩序，查处和取缔无证经营和违规经营的行为，保护合法经营，打击违法经营，消除安全隐患，督促燃气经营者认真落实安全经营责任。

2、加大燃气行业的安全检查及执法力度。根据国家和自治区的有关规定，依法加强对燃气行业的管理，做好日常监督检查工作，排查不安全因素，对于存在重大安全隐患的供应点，该整改的坚决整改，该取缔的坚决取缔。

3、抓好燃气行业相关设施、设备的安全管理。消防器材不到位或已过期的，坚决要求立即整改;燃气钢瓶到期未检，坚决要求及时送检，经检验合格后方可继续充装使用;燃气钢瓶超期充装使用的，一律扣押，并依法依规予以处罚。

4、严把审批关。加强各供应点门面、仓库安全管理，对不符合安全标准的，严格按照行业标准进行整改。严格坚持高危行业高标准审批制度，对于硬件设施达不到开设经营供应点要求的坚决不予办理燃气经营许可。

5、加强对燃气安全使用知识的宣传力度，进一步强化燃气安全知识的普及和教育，加大对用户燃气安全知识的宣传工作。督促各燃气经营者不断提升安检管理员的专业素质，在入户检查过程中能及时、准确、有效的把燃气安全知识宣传到每家每户，向客户宣传燃气安全使用知识，提高用户安全使用燃气的意识。

同志们：

为全面做好公司20__年安全生产工作，今天在这里召开全安全生产工作会议。刚才，党启鹏经理传达了公司安全生产工作会议精神，对20__年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署，表彰奖励了20__年安全生产工作先进单位和个人，公司与各责任单位签订了20__年安全生产目标责任书;我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，下面我再提出三点意见。

一、时刻保持清醒，安全高于一切

安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。 一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切，没有了职工，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和-谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和-谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对职工高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工

作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护公司经营快速发展、公司和-谐安定的良好局面。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过龙钢公司多次事故血淋淋的教训证明，安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经营工作一样抓安全生产工作，是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故，我们工作的就围绕着事故的处理转，忙着安抚家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报，忙责任追究和赔偿，严重影响了经营工作的正常开展。所以，大家一定要深刻地认识到，安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益，不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中，不明显;而负效益明显醒目，经济损失数以万计，有的甚至无法估量，给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任，是公司的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全

生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实，行动大于形式

安全生产，人命关天、责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事，责任大于天，珍惜生命，看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想，有的单位对安全管理和安全预防工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤气、电器等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”为宗

旨，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全生产工作，那就是对工作的不负责，对员工不负责。安全生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。

三、监管突出实效，预防优于处置

“前车之鉴，后事之师”，安全工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全监管，创造安全和-谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全意识，就是最好的安全监管，做好了安全生产工作的预防，减少了安全事故的发生，就是最大的实效。要大力利用微信、宣传单、安全培训等职工容易吸收的宣传方式，把安全生产工作宣传做到职工的心里去，切实增强职工的安全观念，提高职工对安全生产工作的认识，从根本转变职工对安全工作的认识，使全公司都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管。对煤气、电器重点行业，一定要把督促检查工作做实、做细、

做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予处理。

三是要加强安全事故的及时处理。

一旦有安全事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从公司稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。

同志们，安全生产，责任重于泰山。各部门、各单位，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全生产的第一责任人，要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信，在大家的共同努力和组织下，在全公司员工的关心和支持下，今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩，为促进公司又好又快发展营造安全稳定的环境。

尊敬的领导，各位同事：

下午好!20xx年，在公司和项目领导、同事的大力支持和帮助下，嘉善项目安全工作顺利开展，实现全年安全无事故的目标，现将20xx年工作总结和20xx年工作计划汇报如下：

一、20xx年度工作总结：

1、 安全教育及安全技术交底

严格落实对新进工人入场教育、三级教育、安全技术交底，确保教育交底全覆盖，至20xx.1.22日累计教育101次，交底111次，共计1103人。

2、 早班会活动开展及分包安全管理情况：

从基础阶段开始，坚持早班会活动班组的全覆盖，管理人员与班组长共同开展早班会，累计进行452天，有效避免班组长采用之前早班会照片投机取巧情况的发生，实质性加强工人作业安全防范意识。签订《安全生产协议书》、《消防安全协议书》、《环境保护协议书》和《分包管理规定》，让各班组把安全当大事来抓，不断提升安全生产效率，在现场开安全教育现场会，更好的让施工人员牢记安全无小事。针对检查结果中存在的违章违纪行为的分包队伍进行处罚并进行有针对性的教育。

3、安全监督、检查

落实安全检查制度，项目经理、领导班子带队检查，安全检查合计155次，其中周检64次，各类专项检查91次。坚持每日日巡查，每天深入到生产一线调查了解生产进度、施工状况及存在的不安全隐患，做到心中有数，对工人做针对性教育、提醒。

4、大型机械及危险作业监控

年内6塔吊6台人货梯，18台吊篮半月一维保，半月一检查，每月进行特种作业人员教育，提高工人安全意识及责任心，最大限度避免伤亡事故发生，目前已拆除塔吊5台，落实了危险作业监控及旁站监督。

5、安全活动

开展安全月系列活动，开展安全行为之星活动，进一步促进全员安全管理和安全管理流程的标准化，发挥“正向奖励”的引导作用和“安全观察”的沟通作用。

6、应急体系建立情况

建立以项目经理为组长的应急救援小组，宣贯落实相关制度，组织应急救援演练两次，有效提高现场应急救援能力，项目部与嘉善县中医院结对帮扶。地址：浙江省嘉兴市嘉善县顾家埭38号;联系人：外联部吴干事;联系方式：

以上是20xx年的工作总结，下面实事求是的讲我们项目出现的问题和不足：

1、部门间联动不足：

项目后期多家单位进场，包括一些甲指分包单位，加之现场客观存在抢工现象，各单位同时施工工序间没能有效协调，给安全管理工作带来很大压力，造成对甲指分包管控不到位。

2、没有预先性的防范措施

现场情况错综复杂，因甲方与甲指分包合同未及时签订等问题，现场多栋建筑未能安装正式栏杆，我们只能在屋面、阳台等处搭设临时防护栏杆，但没能预先考虑后续施工或作最坏情况的打算(如甲指分包不执行业主指令，未按承诺时间入场施工，防护设施的搭设是否便于今后的回收等)，造成临时防护栏杆反复搭拆问题。

3、对隐患治理的时效性不够及时

现场大部分隐患是可以得到及时解决的，但现场仍然存在一些硬骨头，硬在工期压力、硬在工序交叉、硬在建筑工地普遍的存在和工人的不理解，最后虽然能够得到解决，但在整改的时间里，安全隐患持续存在，让不安全行为和不安全状态变成了我们眼中的听天由命。

二、20xx年工作重点：

1、大型机械:

我们现场大型机械较多，明年我们仍会将大型机械的管控作为重中之重，1#2#3#楼吊篮的使用、检查、拆除，4#5#楼吊篮的安装、验收、使用与过程检查、拆卸;6#楼塔吊、1#2#3#4#5#楼人货梯的拆卸，这期间我们将严格落实过程中旁站监督、验收与日常检查

2、安全教育与交底：

春节后我们将提前回项目报道，尝试建立工人完整个人档案，对新进人员进行重新的教育与交底，落实安全技术交底的规范化，切实让工人了解项目的基本情况，要做什么、怎么做、注意哪些隐患和问题、我们有什么要求。

3、临边防护栏杆的维护，督促屋面、阳台、窗台边正式栏杆安装

4、土方回填过程中进场车辆、人员登记，机械的验收。

5、加强部门间联动形成合力，信息及时传达传递，施工安排及时告知，提前做好预防，问题及时沟通解决。

我的汇报完毕，在此，我也提前祝愿大家新年快乐，祝大家身体健康，平安幸福，阖家欢乐!谢谢大家!

进入商场、医院等公共场所，你是否停下来留意过身边有哪些消防“宝贝”?这些设施在火灾的紧急情况下可发挥大作用。重庆江北消防支队为您讲解：

1、报警开关。红底黄字的“报警开关”标志，箭头指向位置即按钮，下推为报警电话;

2、灭火器。消防器材中，我们最常见的就是灭火器。在公共场所，干粉灭火器箱的位置当然特别显眼，上面贴有“灭火器”标志;

3、安全出口。到了公共聚集场所，首先我们要了解一下几个安全出口在哪个位置，如果发生火灾，就可以沿安全疏散通道，快速有序地撤离至安全地带。一般在楼层内有事故照明灯，可见“安全出口”标志;

4、消防栓。一般放置于走廊或厅堂等公共的共享空间中，有醒目的标注(写明“消火栓”)，附近配有消防水带，同时，它的前方不能设置障碍物，避免影响消火栓门的开启;

逃生小贴士：

公共场所发生火灾时，不要惊慌，不要盲目乱跑。火势小可参与扑救并快速拨打119报警。火势无法控制的情况下，按照疏散指示标志有序逃生，切忌乘坐电梯。

穿过浓烟时，要用湿毛巾等捂住口鼻，尽量使身体贴近地面和墙边，弯腰或匍匐前进。如衣服着火，应水浸、水淋、卧倒翻滚，不要直立奔跑或站立。逃生时应随手关闭身后房门，防止浓烟尾随进入。逃生时，不可互相推挤，不要急于跳楼。无法逃离时，应退至阳台或屋顶等安全区域，发出呼救信号等待救援。

在高层建筑内遇火灾逃离时，若下层楼梯已冒浓烟或被大火封堵，不要硬行下逃，向上逃离更安全，可以到凉台、天台等地等待救援。不可钻到床底下、衣橱内、阁楼上躲避火焰或烟雾。住所如果离楼顶较近，可直奔楼顶平台，发出求救信号。

同志们：

今天会议主要任务是传达贯彻国家、省市安全生产电视电话会议精神，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，抓好我区安全生产工作。刚才张区长对近期安全生产工作进行了安排部署，各部门各单位要抓好落实。下面我再强调四点意见。

一、要真重视

最近一个时期，全国接连发生了多起安全生产事故，影响极为恶劣，教训极为深刻。“5.20”保利集团民爆公司济南乳化炸药厂爆炸事故造成33人死亡、“6.3”湖南邵东县司马冲煤矿瓦斯爆炸造成10人死亡，昨天下午，厦门BRT公车起火已经造成47人死亡。尤其是东北四天之内，发生的三场大火(5月31日黑龙江中储粮大火过火面积11689m²，6月2日中石油油罐爆炸大火4人死亡，6月3日吉林德惠禽业公司大火120人遇难)让人触目惊心。火灾不仅造成了数以亿计的经济损失和百多条人命的重大伤亡，更让人看到了不少地方和单位在防火安全上的麻痹大意和责任心的缺失。

具体到我区，虽然今年以来我区安全生产形势相对稳定，但也出现了5月18日豫园美食城秦妈火锅店门头招牌意外坠落致人受伤事件，这说明我区安全生产基础工作还很薄弱，还有不少深层次矛盾和突出问题亟待解决：一是认识还不到位。一些单位和企业思想不重视、认识上不去，错误的思想导致一些不具备安全生产条件企业仍能开业生产，一些安全隐患长期不能有效整改。二是主体责任不到位。个别企业主体责任意识缺乏，重产出，轻投入，管理落后，隐患重重。主体责任的缺位直接导致安全生产基础不稳，一些企业特别是高危行业安全起点低，管理粗放，培训跟不上，硬件设施差，技术力量薄弱。三是工作落实不到位。基层基础“监管薄弱”和基层基础“管理薄弱”两个层面的薄弱问题还远远没有解决到位，安全生产工作力度存在层层衰减问题。

针对当前形势和我区安全生产工作存在的问题，我们务必要克服麻痹松懈的思想和厌战情绪，真正从思想上高度重视，切实增强安全生产意识，以如履薄冰的姿态紧绷安全这根弦，做到安全生产一刻不放松，隐患排查治理一点不马虎，安全责任追究一丝不手软，坚决遏制重特大事故发生。

二、要真排查

按照国务院及省、市政府统一部署，自即日起到9月底，要对全区所有辖区、行业(领域)的生产经营单位和人员密集场所，集中开展安全生产大检查，目的是真正把各种安全生产隐患排查出来，真正把问题解决在萌芽状态。大家要按照刚才张区长讲的排查要求、排查方式、排查重点抓好落实。工作中要做到：一是隐患要真排查。安全生产大检查，要做到不留死角、不走过场、不忘盲点，做到“横到边，竖到底”。排查不能停留在空头上、汇报材料上，相关部门和办事处开展的安全隐患排查整治，要做到真排查，决不能认认真真走过场，扎扎实实走形式;排查要真到位，真正把安全隐患排查出来，绝不能排查后问题依然存在;发现的隐患要真整改，也就是要对排查出来的安全隐患实行“零容忍”，做到登记建档，列出清单、限期整改，并公布检查结果。二是治理要真到位。要深入开展安全标准化和安全社区创建工作，认真开展打非治违、严格安全生产“三同时”制度，对消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域和人员密集场所等重要区域重点监管。在做好重点领域检查的同时，那些非重点领域、薄弱环节也不能忽视和麻痹大意、心存侥幸，要针对本部门、本行业、本单位的特点，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素。当前，还要落实好城区和河道防汛工作，办公楼近期要特别做好电梯、消防、防震等安全方面的工作。

三、要真落实

说一千道一万，要杜绝安全隐患，消灭群死群伤的事故，只能靠严格落实相关安全生产、消防规程的“笨办法”，容不得投机取巧，也就是要落实好安全生产工作的四个责任。

一要真正落实好领导责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格落实安全生产责任制和“一票否决”制，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，切实负起为官一任、保一方平安的责任。二要真正落实好部门监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能，指导、协调安全生产工作，切实统筹好全区安全监管工作。区公安、质检、交通、卫生、住建等职能部门是本行业领域监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。区安委会要组织有关部门集中力量，采取联合检查、现场办公等形式，加强督促检查，确保责任落到实处。三要真正落实好企业主体责任。企业是安全生产的主体，必须承担主体责任。在强化领导责任和部门监管责任的同时，要重点强化企业主体责任，只有企业自己上心，主体责任落实，才能有效避免和减少安全事故。要按照法律法规和有关规定，督促企业加大安全投入，改善安全条件，严格安全标准，健全规章制度，加强安全培训。四要真正落实好现场管理责任。现场管理是杜绝事故发生的第一线，要督促企业严格落实企业安全生产责任制，把安全责任层层分解，切实落实到每个生产环节、每个岗位、每个员工，实现全员、全方位、全过程的精细化管理，坚决杜绝“三违”现象发生。

四、要真追究

实践证明，工作不落实的一个重要原因，是责任追究不到位。从现在开始，对企业责任不落实、行业监管不到位、政府监管安排与问题解决不到位、失职渎职的，坚决按照“四个一律”要求，严格过程追究、隐患追究和责任追究，顶格处理，绝不姑息。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。

在做好安全生产工作的同时，要统筹做好信访稳定工作。要发挥好领导接访和领导包案制度作用，真正化解一批积案。持续加大信访案件的研判力度，逐个分析研判，研判结果要作为以后县级领导接访的依据，做到口径统一。近期要着力做好因拆迁等原因引起的上访老户串联稳控工作。对无理缠访、闹访行为和上访牟利的行为进行严厉打击。

同志们，全生产工作重于泰山。我们要以高度的责任感和使命感，坚决贯彻落实上级安全生产工作部署，做好当前我区的安全生产和信访稳定工作，为我区经济社会发展营造持续稳定的安全环境。

贯彻落实全市安全生产广播电视大会精神，安排部署乡镇安全生产“三项行动”、委托执法和安全监管规范化建设等工作，就当前和今后

一个时期的乡镇安全生产工作讲三点意见：

一、迅速行动，扎实推进安全生产“三项行动”

今年是国务院确定的“安全生产年”，在全国范围内组织开展安全生产“三项行动”，即安全生产宣传教育行动、执法行动和治理行动。.根据国家和盛市的安排部署，区政府在4月份已经下发了“三项行动”实施方案，进行了全面安排部署。各乡镇安监办要结合实际，迅速行动，将“三项行动”各项工作抓细抓实。

(一)明确目标任务

通过开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序;

通过开展安全生产宣传教育行动，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。

通过开展安全生产治理行动，进一步深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;

通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

(二)明确工作重点

一要明确 “三项行动”的对象和范围

“三项行动”的对象和范围主要包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、电力等工矿企业;道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;商(市)尝公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;建设工程项目及设施;易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;20xx年隐患排查治理不到位的企业、单位;近年来发生较大以上事故的单位等。

二要明确安全生产“三项行动”的重点内容

安全生产执法行动：主要对以下行为依法进行打击或查处：一是无证或证照不全从事生产、经营、建设的;二是关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;三是私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;四是违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;五是瞒报事故的;六是重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;七是不按规定进行安全培训或无证上岗的;八是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;九是其他非法违法生产、经营、建设行为。

安全生产治理行动。主要对以下行为进行重点治理：一是安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;二是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;三是受自然灾害威胁而未落实防范措施的;四是隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;五是应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;六是高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;七是重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;八是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;九是各地、各有关部门对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的;十是有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。

安全生产宣传教育行动。主要开展好以下宣教活动：一是宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识;二是宣传安全发展理念，推进安全文化建设;三是宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设;四是完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆-论监督;五是深入开展“安全生产月”、“送安全第一范文网化下乡”等集中宣传教育活动;六是加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训。

(三)明确工作步骤

第一阶段：细化方案，自查自纠(5月底以前)。主要工作：一是要根据市、区有关安全生产工作会议部署和要求，结合20xx年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化 “三项行动”工作方案，落实工作责任和措施;二是要按照“三项行动”内容要求，进一步抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施抓好整改，严防事故发生。

第二阶段：加强督查，全面推进 (6至9月)。主要工作：一是要针对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为，进一步落实安全监管责任，组织开展好委托执法工作，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为;二是进一步强化烟花爆竹、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和客运船安全管理等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生;三是落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因雷电、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;四是认真组织开展“全国安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强企业员工岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质;五是在9月份要组织开展为期一个月的安全生产大检查排查整治隐患，区安办将组织督查组深入各乡镇和办事处开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定的环境。

第三阶段：深化巩固，扩大成果(10至12月)。主要工作：一是针对第四季度工作特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，非法载客和超员、超载等违法违规行为，非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患;二是要对“三项行动”开展情况进行全面总结，于12月10日前将总结报区安委会办公室。

二、严格要求，全面推进委托执法

一是要加强业务学习。委托执法人员要重点学习国家有关安全生产工作的方针、政策，学习胡-锦-涛、温-家-宝有关安全生产工作的重要批示精神;学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等有关安全生产法律法规;学习国务院和四川识关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关文件;学习国家和盛市、区有关安全生产工作的文件、会议和领导讲话精神。通过学习，进一步明确安全监管工作职责和工作重点，增强履行安全监管职责的主体责任意识，切实提高依法行政能力和业务素质。

二是要加大执法力度。区政府依据安全生产相关法规政策，制定并下发了关于委托执法一系列规范性文件，明确了委托执法人员可行使本辖区的安全生产检查权、重特大事故隐患紧急处置权、违法行为予以纠正或者责令整改权、按简易程序实施行政处罚权。委托执法人员在委托范围内行使的行政执法权有充分的法律依据，各委托执法人员在查处安全生产违法行为时既要理直、气壮、大胆，又要腰硬、刀快、不手软，坚决打击辖区内各类安全生产违法行为。道路交通和消防安全协管员要加大道路执法检查和路面管控力度，要加大对辖区内机动车辆及驾驶员的动态监控，重点加强对乡村道路和农用车、三轮车、摩托车的监管，坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动，严禁农村客运车辆超载、超速，严禁低速货车、农用车、拖拉机和三轮车载客，从严查处交通安全违法行为。

客厅

1.装有垫子的沙发容易被未熄灭的烟蒂熏烧。这种现象不但隐蔽难以察觉，而且易产生致命的烟气。

2.客厅空调放置时应远离易燃的窗帘，或者使用阻燃型织物的窗帘。

3.电视机后面应预留充分的空间，以发散电视产生的热量，不用时要将插头拔掉。

4.为避免电路负荷过大，切勿将过多电器连接在同一电路上。每年至少对家中的电器设备检查一次。

厨房

1.使用抽油烟机时，灶具不得干烧，避免大量热量吸入油烟机内，引燃机内油污。

2.灶具四周不能堆放杂物，如废纸或其他易燃物品。灶具应经常清洗，避免积存油脂。

3.保持燃气使用环境空气流通;煤气或天然气尽量不要同电饭煲、电磁炉、酒精炉、煤炉等混杂使用。

4.保持电冰箱周围空气流通，安装冷凝器的一面离墙的距离应在10厘米以上。任由灰尘积聚在马达、压缩机及线圈上是造成冰箱火灾的主因。

卧室

1.使用取暖器时应放置平稳，切勿靠近床等其他易燃物，不要将衣物放在取暖器上烘干。

2.使用电热毯时不要揉搓、折叠，防止电热元件受损、短路。

3.切勿在床上吸烟，独居老人和醉酒者尤其应当注意。烟蒂必须在放入烟灰缸前完全掐灭。

同志们：

按照国家和省市的统一部署，今年6月我县将继续开展“安全生产月”活动，活动的主题是“以人为本，安全第一”，活动的宗旨是要加强全民的安全意识教育，营造人人“关爱生命，关注安全”的社会氛围;时时刻刻抓好安全生产各项工作，做到长抓不懈，警钟长鸣。当前，我县要抓好以下几项工作：

一、要认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关投资发展“软环境”。全县各级领导要清醒地认识到肩负的责任，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，从实践“__”重要思想的高度，从维护全县改革发展稳定的大局出发，充分认识开展“安全生产月”活动的重大意义。各级领导要通过“安全生产月”活动，增强搞好安全生产工作的责任感，强化安全生产意识，认真落实安全生产责任制，最大限度地消除安全隐患，遏制重特大事故发生。

二、要强化整改，认真组织开展安全生产专项整治

各乡镇(办事处)、各单位要以开展“安全生产月”活动为契机，重点开展道路交通安全、食品安全、公众聚集场所消防安全等安全生产专项整治。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题，对区域内的安全隐患进行全面摸底排查，彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位，建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程，改进安全管理，强化安全生产基础工作。

三、要依法监管，严格执行安全生产责任追究制

各乡镇(办事处)、各单位、各企事业单位的主要领导，在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不利，任务不落实的单位要给予通报批评，“安全生产月”活动中发生事故的，要从重处罚。

四、要创新思路，积极开展安全生产教育

要通过“安全生产月”活动，大力开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。要创新宣传工作思路，面向大众、面向企业、面向社区，宣传党和国家安全生产的方针政策和法律法规，普及安全生产基础性知识。要充分发挥现代传媒和大众媒介作用，强调企业自我教育，实现宣传手段的多样化和灵活性，让“安全第一”的观念深入人心。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，必须常抓不懈。全县各乡镇(办事处)、各部门、各企事业单位一定要提高对安全生产工作重要性的认识，真抓实干，勤政敬业，切实开展好“安全生产月”活动，为岫岩经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。

谢谢大家!

为进一步加强安全生产宣传教育工作，夯实安全基础，根据《张家口市20xx年“安全生产月”活动方案》指导精神和张家口建设发展集团、张家口恒泰建设产业集团要求，以张家口市“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动为契机，紧密围绕全市安全生产“双试点”城市创建工作主线，进一步普及安全知识，传播安全文化，不断营造安全生产文化浓厚氛围，并结合本公司实际情况，扎实地开展20xx年“安全生产月”活动。经过一个月的活动开展，取得了良好的效果，现将活动情况总结如下：

一、加强领导、提高认识、强化管理

为使“安全生产月”活动不走过场，切实取得实效，让全体员工在“安全生产月”活动中获得提升，公司成立了“安全生产月”活动领导小组，由公司常务副总经理任组长、生产厂长和副总经理任副组长、各部门负责人为成员，负责督导活动的展开;同时生产车间也制定了具体活动方案，成立了活动领导小组，由生产厂长全面负责，真正做到责任明确、上下互动、全员参与、人人关心安全、安全关心人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育

为提高全员安全素质，使“安全生产月”活动有声有色的开展，公司通过召开安全会议、悬挂宣传横幅、举办安全故事“案例”分析教育、观看警示宣传片等形式，营造了浓厚的安全活动氛围，引导公司员工牢固树立安全生产观念，不断增强干部职工的安全责任意识，从思想形态上为大家敲响安全的警钟，预防各类事故的发生。

三、完善应急预案，开展应急演练

根据上级公司要求，对我公司应急预案进行了编订和完善，并在此基础上组织了应急演练，由公司常务副总经理统筹安排，生产厂长直接负责，对生产现场消防、机械事故、电气事故及人员疏散等进行了演练。通过演练，让员工熟悉了突发应急事件的处理流程，全面提高了应急管理水平。

四、强化安全生产责任制，组织开展安全生产大检查

在对员工进行宣传教育的同时，公司也把安全生产落到实处。公司组织开展了安全生产大检查，由生产厂长和副总经理亲自督导和参与，着重对生产场所易发安全隐患的重点部位进行了细致的检查，做到隐患无论大小都不放过，并且把安全生产责任落实到人。通过此次大检查，更加强化了安全巡查小组的责任心，细化了检查项目和隐患整改措施以及对隐患进行追踪、复查的原则。对检查出的各种安全隐患，坚持“四不放过”的原则，从速进行处理和解决，确保各项安全制度落到实处。

五、组织安全生产知识竞赛，强化 “红线”意识

强调，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。为了提高认识，强化红线意识，公司组织生产车间一线员工开展了安全生产知识竞赛活动，通过知识竞赛，一方面普及了安全生产知识和技能、全面提升了员工安全素质，另一方面，让员工清醒地认识到无论在任何时候，任何情况下都要把保护人的生命安全放在第一位，提高自身防范意识 ，从而有效地预防人身安全事故的发生。

六、提高安全隐患意识，合理制定治理措施

为了进一步降低公司行业风险安全隐患，更好的实现安全生产的长治久安，公司积极动员员工对公司存在的风险等级进行评估，并提出自己的合理化意见和建议，让员工们以主人翁意识参与到公司安全生产工作中来。公司还根据自身行业风险安全隐患有针对性的制定了《安全生产事故应急预案》《消防事故应急预案》等应急预案以防患以未然;制定了《安全隐患排查责任制》，相关安全责任人及安全员采取每天一巡视，每周一小查，每月一大查以及不定期随时抽查。通过排查，做到及时发现问题及时整改，并对整改措施、责任、资金、时限和预案做出了统一要求，有效地遏制事故的发生。

通过这次“安全生产月”活动，提高了公司安全生产的管理水平和防范事故的能力，有效的控制了各类安全事故的发生，取得了显著的成效，为安全生产打下了夯实的基础。同时，充分发挥了安全生产教育宣传在安全生产中的重要作用，提高了员工的安全素质和安全意识，把被动的“安全”变成了主动的“防范”。

“安全生产月”活动虽然结束了，但是安全生产却时时刻刻不能懈怠和掉以轻心。今后，要将每个月都当成“安全生产月”，扎实、稳健、细致地搞好安全生产，认清安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，要坚守生命红线，加大力度抓好各项工作的落实，以安全促发展，实现安全生产的长治久安。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年全县安全生产工作会议，主要目的是分析形势，明确任务，动员全县上下进一步提高认识，明确重点，强化举措，促进全县安全生产形势稳定好转。刚才，副县长就**年安全生产工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就做好今后全县安

全生产工作，我强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

提高认识，就是要全面深入认识领会安全生产的重要意义。安全生产是什么?安全生产就是生命。

首先，安全生产关乎人民群众的生命。在新的形势和新的情况下，作为一级政府，在一个地方负责，就有责任抓好安全生产，有责任保护广大人民群众的生命财产，如果我们在一个地方负责，不认真履行自己肩负的职责，这就叫缺位，缺位就叫失职，造成严重后果的，还要追究责任。不论是交通事故、火灾事故，还是矿山生产事故，发生事故最直接的受害者就是人民群众，直接危及人民群众生命财产。不注重安全生产工作就是没把人的生命放在第一位。作为政府不把人的生命放在第一位，不以人为本就是失职，就是害命。

其次，安全生产也是企业的生命。安全生产是一个企业正常生产必须的前提。现在一旦发生安全生产事故，企业首先要停产，然后就是调查、赔偿一系列善后事。小企业一年能挣多少钱，现在死一个人赔偿几十万，养个客车、开个小厂子挣几年的钱也不够赔偿一个人的。所以，发生事故几乎小企业就得关闭。大企业能承担起赔偿的费用，但是名誉受损，在安全方面永远都有污点，也影响企业发展。同时，从情感上我们也无法面对家属，特别是生产企业，工人大都是本乡本土的，出事了见面我们无言以对。所以，我们要本着对企业负责、对工人负责的态度抓好安全生产工作。

最后，安全生产也关乎我们在座每一位领导干部、每一个企业管理人员的政治生命、事业生命。大家知道，县政府把今年确定为“上大项目年”，我县将进入一个大建设、大发展的时期，项目的开工建设，一方面将有力地促进经济社会发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。再加上我们安全生产方面本身就存在一些问题。如果不统筹兼顾抓好安全生产，安全事故频繁发生，不仅会给人民群众的生命财产和经济造成重大损失，而且会给全县经济社会发展带来不利影响，加快发展的目标就难以实现。发生安全生产事故是要严厉追究责任的。出现事故，我们管安全的、管生产的责任人都难辞其咎，都要面临法律和纪律处分。我们当个干部、干点事业都不容易，都得珍惜。所以，不论对人对己、于公于私，我们都必须做好安全生产工作。

二、突出重点，狠抓落实，切实把安全生产各项工作落到实处

今年是县委、县政府确定的“上大项目年”，在强势推进岫岩经济发展的同时，我们更要注重安全生产，具体就是要做到“四个到位”。

(一)责任落实要到位。责任落实问题就是落实人的责任的问题。要全面落实好各乡镇区及负有安全生产监管责任部门的安全生产监管责任，明确岗位职责，明确个人职责，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导，完善“属地属部门”责任体系建设，督促企业严格履行安全生产主体责任，建立和完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系。

(二)制度执行要到位。要严格执行“三项制度”。即严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度，要把整改和规范安全生产行为有机结合起来，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作新格局。

(三)排查整治要到位。抓好隐患排查就是防患于未然，把隐患排查治理作为安全生产工作的中心，坚持预防为主。一要大力开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域和人员密集场所的隐患排查治理工作，对存在安全生产隐患的企业和部位要责令认真整改，对不具备安全生产条件的，要坚决予以取缔和关闭。特别是矿山企业这块的隐患排查，这几年，我县在矿山这块下了不少力气，但多多少少都出点事，今年要在这块加大力度，吸引教训，加强矿山监管，对查出安全生产隐患特别是重大安全隐患的生产经营单位，要实施“四个一批”，即曝光一批、整顿一批、吊销一批、关闭一批，确保不出事。二要抓好重大节日、活动期间的安全工作。今年我县还要筹办玉文化节和蘑菇节，会有大量的域外人员涌入岫岩，要加强对宾馆、饭店、歌厅、洗浴等公共娱乐场所的监管，这一块的工作要提前抓好，提前抓好隐患排查，不能到时候了这个宾馆不合格、那个洗浴不达标的，我们要在保证安全的前提下尽可能满足外来客人的需要。

(四)机制创新要到位。一是强化投入保障机制。要不断加大投入，加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设。督促和指导企业依法保证安全生产所需的资金投入，不得以任何借口擅自减少安全投入。二是强化责任追究机制。要严格落实企业主体责任和部门监管责任，对每一起安全生产事故都必须坚持“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过)，依法严肃查处有关责任人。三是强化应急反应机制。要大力推进全县安全生产应急救援平台建设，整合应急救援资源，逐步构建覆盖全县的公共安全应急救援网络。特别是强化应急救援演练工作，提高实战救援能力。

三、加强领导，形成合力，推动全县安全生产形势不断好转

安全生产事关人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。各单位、各部门一定要加强领导、明确责任、各负其责、密切配合，形成狠抓落实的强大合力。

一要加强组织领导。各乡镇区、各部门要高度重视安全生产工作，要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”的原则，强化领导责任，主要领导是安全生产的第一责任人，负总责，要亲自抓，分管领导是直接责任人，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。

二要形成强大合力。安监、公安、国土、交通、城建及其它负有监管职责的部门，要在严把监管各关口，切实履行监管职能，督促企业守法经营的同时，加强协同配合，密切联系，形成强大的工作合力，推动安全生产工作顺利开展，在全县形成安全生产“一盘棋”的安全生产格局。企业作为安全生产工作的主体，要配合各乡镇区、各部门做好安全生产工作，实现安全生产、文明生产。

三要加强队伍建设。个别乡镇区安全监管员不好安排，没人乐意干，原因是责任大、风险大，当然这是客观存在的，但也反映出，我们个别乡镇区对安全监管员重视、支持、关心的不够。今后，各乡镇区要在这方面多下功夫，一方面要加强专业培训，规范监察执法行为，做到公正执法、严格执法、文明执法;另一方面要关爱基层安全监管人员，切实解决基层安监员工作和生活中遇到的困难，培养一支业务能力高、法纪观念强、工作作风硬的干部队伍。

同志们，做好安全生产工作，责任重于泰山。我们一定要认清形势，认真履责，关注基层、关注细节、关注落实，把确保人民群众生命财产安全的各项防范措施落实到位，以高度的责任感和使命感全力做好安全生产工作，努力营造良好的社会环境，为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。

一、易燃易爆场所夏季防雷的重要性

发生雷电时，云层内各种带电云与地面之间电场强度超过了25~30LV/cm，强大的电场形成的雷击能量能够瞬间摧毁地面建筑物，而雷电一旦遇到易燃易爆气体、蒸汽和液体等，极易造成爆燃并引起[wiki]爆炸[/wiki]事故，造成重大人员伤亡及财产损失的灾难性事故。

由雷电引发的易燃易爆场所火灾事故时有发生，造成爆炸事故的案例也为数不少。1989年8月12日，青岛市黄岛油库火灾就是比较典型的一例。雷击使油罐爆炸燃烧，人员伤亡严重，大部分配套设施毁坏殆尽，经过5昼4夜的激烈搏击，才将其扑灭。20xx年4月21日22时25分，重庆市綦江东溪[wiki]化工[/wiki]厂3层高建筑被摧毁，3人死亡16人失踪11人受伤。据有关部门统计，由雷电引发的火灾爆炸事故，在我国每年都发生上百起。

二、引发雷电事故的主要成因

引发雷电事故的原因是多方面的，从已往的火灾爆炸事故中可以看出，直接雷击和感应雷击是造成雷电事故的主要原因。

1. 直接雷击。雷电直接击中现场[wiki]设备[/wiki]或击中与现场设备连接的管路等，损坏生产和储存易燃易爆詹化品的设备装置，雷击过程中雷击电流在沿仪表导电的支架流入大地的过程中，产生强大的感应磁场，从而损坏[wiki]电子[/wiki]设备。

2. 感应雷击。一是静电感应，当雷云来临时，导体聚积大量电荷放电，进入仪表和设备，造成设备损坏。二是电磁脉冲辐射，雷电流在其周围产生电磁场，向外辐射电磁波，产生感应电动势，造成设备故障。

当雷电发生时，对生产和储存易燃易爆危化品的构筑物破坏力最强的是电磁效应。强大电磁场会将处于其中的金属导体产生较大的电动势，而处在强大磁场中的导体如果没有构成回路或连接不牢，就会出现放电火花和局部发热，从而引燃引爆存放在建筑物内的易燃易爆危化品。

三、如何有效地防范雷电事故发生

要防止由雷电引发的安全生产事故的发生，就必须严格执行《[wiki]石油[/wiki]库设计规范)(GB50074-20xx)、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)(20xx年版)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-92)(1999年版)、《石油与石油设施雷电安全规范)(GB15599-95)等国家有关规范、标准，并按照国家有关法规和规范、标准安装维护防雷装置，易燃易爆场所内各种设施、设备、构筑物等应符合消防安全标准，并加强员工安全教育。

1. 必须依照有关规范标准安装防雷装置

一个完整的防雷装置由3部分组成：接闪器(避雷针)、引下线和接地体。接闪器是直接接受雷击的金属导体，它安装在被保护物顶端或独立避雷器上。当雷电发生时，安装在易燃易爆化学品储存区装置(如仓库、油罐等)上的接闷器，因高出易燃易爆化学品储存突出物体并且有良好的接地，就会引导雷电向经接闪器向地面方向发展。接闪器的本质作用，就是把雷电引到自身上来，并安全地将雷电流引入大地。

引下线的作用是将接闪器上的雷电流传递到接地体上。其一般采用圆钢或扁钢材料，如有[wiki]腐蚀[/wiki]性场所应当适当增大截面积。引下线一般沿建筑物的外墙敷设，敷设路线应尽量短而直，应固定牢固，固定支点约为1.5～2m。在地面连接处应用钢管穿管的办法，以防止外物对引下线的[wiki]机械[/wiki]损伤和腐蚀。为了检查测量方便，在离地面1.5~1.8m处须设置断接卡。

接地体包括接地装置和装置周围的土壤或混凝土，它的作用是把雷击电流有效地泄入大地，常用的接地装置有水平接地极、垂直接地极、延长接地极和基础接地极4种。易燃易爆化学品的接地装置一般采用垂直接地极，即用一根2.5m以上的角钢、圆钢、钢管或铜质柱型材制或垂直打入土壤中，当接地不能满足要求时，可采用环形接地极组和放射形接地极组的办法，为了防止被腐蚀，可在埋前先涂上防腐剂。有些地区土壤电阻较高，一般接地方式达不到接地设计要求的，可采用人工办法来减少接地土壤的电阻率，即用换土法或化学处理法。

2. 易燃易爆场所的构筑物及设备装置必须符合消防安全标准

不难想象，如果易燃易爆场所的构筑物及用于储存生产的设备装置的耐火等级、防火间距等达不到最低消防安全标准，一旦发生火灾和爆炸事故，极易造成大面积失火，火烧连营、爆炸连片，以至于酿成更大灾难。因此易燃易爆场所的构筑物耐火等级应不低于2级，构筑物间的防火间距应保持在12m以上;用于储存易燃易爆危化品的设备装置间应保持20m的安全距离。此外易燃易爆场所必须依照国家有关规范标准配齐配全消防设施设备及器材等。

3. 加强防雷设施的维护保养提高员工的安全意识

安装防雷设备并不意味着一劳永逸，如要使其发挥应有的作用，就要加强防雷设施的日常维护和检查，定期对化工塔、容器等关键部位的接地点进行测试，当顶部装有避雷针或利用罐体作接闪器时，接地电阻不宜大于10Ω，当罐体仅作防感应雷接地时，接地电阻不宜大于30Ω。覆土罐体及罐室的金属构件以及呼吸阀、量油孔等金属附件，应作电气连接并接地。接地电阻不应大于10Ω。定期检测及早发现并消除隐患，以免小隐患引发大的灾难。在强化维护管理的同时，还要加强对雷击危害的宣传，强化全员的防雷意识，在全员中普及防雷知识。