安全生产工作会议的讲话
同志们:
根据省局党组集体研究的意见,今天利用一整天的时间,四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析,提出了具体对策,省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署,请大家认真学习,并结合实际贯彻落实。
20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,听取安全生产工作汇报,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署,各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况,在全省电视电话会上已经进行了总结,这里不再重复。下面,就做好20xx年工作,再讲几点意见。
一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示,增强做好安全生产工作的政治坚定性
(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来,先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会,22次作出重要指示批示,部署安全生产工作,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,概括起来,主要有七个要点:一是牢牢坚守生命“红线”。要求,要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确,非常强烈,非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出,我们这个体制是党总揽全局,党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调,发展必须以人为本、以民为本,不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中,从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出,安全隐患星星点点、星火燎原,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取得力的措施还必须得力地加以落实,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,特别是在纠小错时就要很严厉,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三,认真排查和消除安全隐患,建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调,安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程,完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究,坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出,有的地方和企业对安全生产工作,东一榔头西一棒子,想抓就抓,高兴了就抓一下,紧锣密鼓。过些日子,又三天打鱼两天晒网,一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去,特别是要抓薄弱环节,抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调,安全责任重于泰山,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不是工作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出,领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的,当干部不要当得那么潇洒,不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范,坚决克服现阶段事故“不可避免论”,要经常临事而惧,有睡不着觉、半夜惊醒的情况,不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全,重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓,就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。
关于安全生产的重要批示指示,充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转目标指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生产工作,必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学,切实学深悟透,真正指导工作,以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。
(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求,也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责,是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求,“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀,是对人生存权利的尊重,体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展必然要求安全发展,和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价,搞好安全生产,就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产,必须牢固树立安全发展理念,强化红线意识,不能以任何借口忽视安全。发展为了人民,发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障,一切幸福都无从谈起,一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦,坚持人民利益至上,正确处理安全与发展的关系,抓安全促发展,保证人民安居乐业、社会安定有序,这样的发展,才是人民群众需要的发展,才是可持续的发展,这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。
(三)增强纪律意识、规矩意识,向党中央看齐、向看齐,全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本,领导干部要保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想,坚定的政治立场,高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键,要善于从全局的高度,用长远的眼光观察形势、分析问题,围绕国家和省的大势认识和把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障,要坚决维护这个核心,时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致,确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础,要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐,对系列重要讲话精神,对中央和省委的一系列重要部署,第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实,使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求,坚决把安全作为发展的前提和保障,把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上,坚持以人为本、生命至上,坚决摒弃“事故不可避免”论,牢固树立“事故可防可控可避免”的观念,坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候,要始终牢记“科学发展、安全发展”理念,充分体现“安全第一”的方针,树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点,坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局,做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施,正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系,在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上,要主动发声,敢于直言,向党委、政府提出正确的意见建议,不要徇私情,更不要看别人脸色行事,必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。
二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务,谋划好安排好20xx年各项重点工作
在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到,当前我省安全生产基层基础还比较薄弱,与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比,与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比,还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看,这几年全省事故总量下降的幅度在减小,部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大,事故起数和死亡人数仍处高位,平均每天发生安全事故近22.3起,超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制,宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟,也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看,当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进,产业结构调整和转型升级任务繁重,职工群众生产生活方式深刻变革,安全生产新情况、新问题不断出现,各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看,我省传统工业比重较高,小矿小厂数量较多,煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后,特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下,一些行业企业生产经营困难,容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患,重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看,安全生产基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进,国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实,特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在,促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够,主体责任不落实,安全管理不到位,重生产、轻安全,重效益、轻管理,重利润、轻投入的现象还比较普遍,各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善,监管监察能力有待加强。
当前,我省正处在结构调整、加速发展的关键时期,安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,确保全省安全生产形势持续稳定好转,为实现“十三五”经济社会发展良好开局,加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。
《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是:深化安全生产监管体制机制创新,推动依法治安,健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系,严格事故调查,严肃责任追究和安全生产考核,健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系,突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑,努力实现事故起数和死亡人数“双下降”,减少一般和较大事故,坚决遏制重大及以上事故,安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际,认真抓好贯彻落实。
三、坚持依法治安,切实加强安全生产执法监察工作
近些年来,我们进一步端正执法理念,创新执法机制,改进执法方式,坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合,大力开展观摩式执法,加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法,力度不断加大,效果越来越好,各级安监部门的执法保障进一步增强,执法环境进一步优化,执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入,也暴露出许多深层次问题。为此,省局组织专门力量开展调查研究,以问题为导向,广泛吸收基层好经验,依据有关法律法规,研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》,西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强:
一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门,开展行政执法是我们依法履责的要求,是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”,是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的,通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为,警示教育绝大多数相对人,彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作,更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识,勇于和善于执法,认真履行执法责任和义务,高举依法治安的大旗,做到有法必依、执法必严、违法必究,动则说法,说则有法,事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法,强化政府监管部门的监管权威性,促进安全生产法律法规在企业的落实。
二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学,就是“桥”和“路”的问题没有解决好,就会事倍功半。当前,执法处室单打独斗、上下级衔接不够,重复执法、交叉执法,执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向,创新工作机制,明晰思路,改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法,要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题,进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处,以儆效尤,督促企业提升理念、加强管理、治理隐患,使企业主要负责人知责、知耻,敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制:第一,总队、支队、大队要发挥好主力军作用,认真开展执法;第二,监察与监管处(科)室紧密配合,共同做好综合执法;第三,做好省市县上下协同执法,以上带下、以点带面;第四,做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五,由监管处(科)室牵头,和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来,监管的要求就是执法的方向和重点,监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题,省局要调整领导分工,管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室,总队副总队长同时分管对应的监管处室,确保监管监察工作同部署、同落实,有效协调、同频共振。
三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来,我们不断创新执法方式,大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等,取得了很好的的效果。但是方式必须再科学,执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法,可以利用我们现有的视频系统、通传系统,扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训,提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力,扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班,执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之,要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面,希望全省各级安监执法机关按照总队要求,认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作,确保程序合法、科学,以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束,也是保护。20xx年,要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急,由省总队牵头,上下共同努力,尽快步入正轨。
四是执法重点需要进一步突出。第一,突出重点行业、重点企业、重点部位,要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域,要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二,把20xx年的128个事故企业列入执法重点,一看他们出了事故以后还有什么问题没有,改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位,应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实,是否做到举一反三,从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三,把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容,通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查,可以安排综合性执法检查,也可以安排专项执法,无论哪种方式,监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四,要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法,主要看他们履行安全生产职责情况,是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见,而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位,每去必查、每查必发法律文书。
四、坚持标本兼治,促进企业主体责任有效落实
一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化,企业抓安全生产就必须搞标准化,各地要首先解决这个工作摆位问题,做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是,力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标,小微企业加快进度、全面铺开,全省一级标准化达标企业数量增加20%以上,二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局,特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究,原则上要降级或摘牌,对问题严重的严肃处理。对其他行业领域,各地要充分发挥安委办作用,想实办法、定硬措施,督促相关部门都动起来,全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据,作为企业履行主体责任的根本遵循,列入重要日程,一把手亲自抓、各行业分头抓,成立一个专门组织综合协调抓,制定实施方案系统抓,分解下达达标任务、落实拟达标企业名单,明确责任,形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来,落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据,省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报,对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。
二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作,省局应急办和协调处已经着手进行调研,上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考,提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面:健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动,就是建立安全生产风险防控体系的重要内容,通过“回想”总结经验教训,做到“亡羊补牢”,通过“预想”,做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想,要将这一思想结合各地各企业实际,转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。
三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任,从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》,建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制,并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准,进一步完善隐患排查治理标准体系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上,各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动,并与考核和诚信等级挂钩,定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性,通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督,并充分利用互联网技术,实现企业规范、自觉、有效的自查自报,使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管,提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果,进一步强化督导检查和执法检查,确保隐患排查治理工作质量。
四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重,这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计,工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重,必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患,促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上,以治标促进治本”理念的必然要求。今年,各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域,坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面,1月22日主持召开国务院常务会议,要求进一步化解煤炭行业过剩产能,完善支持政策,设立专项奖补资金等。1月27日,张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报,要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势,既要看到困难,也要看到机遇,主动作为,打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作,文科副局长专门有一个书面发言材料,已经发到了省局网站,请大家认真学习。在非煤矿山方面,要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动,积极推动石膏矿有序退出,有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面,认真开展危化行业全产业链专项整治,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎实开展外委施工队伍专项治理,继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作,推行以专业模块为主导的专业性安全检查,吸取20xx年事故教训,加强综合治理,坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面,要组织开展专项整治“回头看”,建立长效机制和联席会议制度,严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为,严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面,要充分认识职业病危害的严峻形势,以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划,加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”,在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理,各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作,对职业病危害申报情况进行全面复核,强化目标考核和事故查处,做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作,提高职业病防治工作水平,促进全省职业健康形势持续稳定好转。
五、坚持改革创新,努力提高安全生产工作水平
一是深化安全生产考核。从今年开始,国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标,这是国家层面深入学习贯彻讲话要求,根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路,抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系,尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变,由考核绝对指标向考核相对指标转变,由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路,潘利岷同志已经做了详细解读,大家要认真思考,根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是,虽然不下达事故考核指标,但事故仍然作为重要考核内容,发生重大及以上事故,必须“一票否决”,否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分,但重点是控制相对指标,体现安全发展理念,既要安全、又要发展,安全是分子、发展是分母,必须减小分子,做大分母,这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重,注重对重点工作的考核,要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容,把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点,把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来,注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实,通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法,这才是事半功倍、“四两拨千斤”,管根本、管长远、管大局的措施,是推动安全生产工作的科学有效手段。
二是加大督导检查力度。20xx年以来,省局制定实施了《督导检查工作制度》,各级各部门也都注重加强督导检查,有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实,取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实,是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会,官僚主义、形式主义的有效措施,是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题,比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维,不让发证就不知道怎么开展工作了,不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查,就是图热闹、走形式,更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等,需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质,并不断创新督导检查方式,丰富内涵,解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》,明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果,逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索,把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来,促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。
三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法,从前年开始,我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措,也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》,就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善,并向村(居)和企业延伸,实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排,请大家认真抓好落实。总的要求是,年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设,各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全,各项安全监管制度完善并规范运行,监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手,把考核、奖惩、问责作为第一位的手段,推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设,并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范,有效履职尽责。
四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设,看似是“软手段”,其实是硬措施,就是要通过正向激励和反向约束,引导企业主动做好安全生产工作,不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面,全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》,切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设,建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况,及时对企业诚信等级进行调整,实行动态管理,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共管良好工作机制。
五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外,我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构,积极引导中介机构参与安全生产管理,并且善用中介机构,发挥其技术支撑作用,参与安全生产工作,要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库,落实专家管理制度,提高专家待遇,切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排,我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同,保险公司的关注点是做好事前预防工作,把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用,在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作,运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制,引导各方主动强化事前风险防范,形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》,总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中,把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项,将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设,给予诚信激励,将安责险与风险抵押金并轨,并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围,以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件,认真谋划,积极作为,主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议,全面安排部署安责险试点工作。
六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设,着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用,以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”,借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心,要求我们先行先试,争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上,已经形成了可研报告,正在组织论证,经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则,推进“互联网+安全监管”建设,边建设、边培训。各市、县不用另行设计,但要积极配合、主动接入,必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。
七是加强事故调查工作。强调:“对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力,也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度,依法依规严肃处理,切实做到“四不放过”,坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度,尽快查清事故原因,把每次事故都作为改进工作的契机,搞好调查、查清原因,举一反三,改进工作,严肃问责,以儆效尤,总结教训,警示全省全行业提高安全意识,不断完善标准规范,及时堵塞管理、技术方面的漏洞,用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定,要加大重大隐患追责力度,建立重大隐患排查责任追究制度,对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患,要倒查责任,严肃处理,需要约谈的及时进行约谈,需要给予党政纪处分的,要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。
六、坚持夯基固本,强化基层基础工作
一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一,高度重视宣传工作,加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用,在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊,刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容,加大安全生产公益宣传力度,利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博,及时发布安全生产信息,传播安全生产法规知识,提高宣传效率,增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群,邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群,实时宣传安全生产法规政策、工作要求,交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站,及时调整、更新网页内容,提升可读性、新闻性、权威性,增加阅读量,扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二,要建立专门的组织或机构,明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处,各市、县局也可以参照这个做法,不需要你单独要编制、要人,只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三,要把各类文化团体积极性调动起来,共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动,各市、县都要积极与文化部门联系,组织开展此类活动。第四,继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动,大力推进安全文化建设。第五,规范信息发布制度,定期召开安全生产新闻发布会,通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况,及时回应社会关切的热点问题。第六,加强舆论引导与舆情监控,建立舆情监控制度,开展舆论监测工作,提高重大事项舆情应对能力,提高正面宣传能力,引导社会舆论导向,激发安全生产正能量。第七,加强向宣传部门的汇报沟通,取得他们的支持,定期汇报想法,及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明,宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的,关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局,集全民之智,聚社会之力,把安全生产工作抓的更好。
二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析,有79%的事故都是源于没有培训到位,有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低,也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓,各市、县局主要领导要抓住这件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训,督促企业开展全员培训,搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新,加快实训基地建设,严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。
三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求,认真落实党风廉政建设责任,自觉践行“三严三实”要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,弘扬实干实政的担当精神,调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事,向懒政怠政行为“亮剑”,全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,切实增强荣誉感、使命感,提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果,争取各级财政资金支持,为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式,加强安全监管业务知识和技能培训,继续办好周末大讲堂,提升专业素质和监管执法能力,努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。
四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明,深入开展企业主要负责人警示教育活动,能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识,推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行,促进企业安全生产主体责任的落实。去年,我们结合新《安法》宣贯,对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育,并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员,取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果,形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动,不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体,使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维,切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识,这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”,警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育,市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育,企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时,要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面,提高教育效果。
五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为,编制好本级安全生产“十三五”专项规划,要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门,将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划,依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作,要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好,提高编制质量,切实解决重大问题,不可保守、不可不作为,否则将贻误安全生产整体事业,影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际,认真编制好、运用好《安全生产工作指南》,摸准和把握安全生产规律性,增强工作的预见性和主动性。
六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设,确保按期投运。要整合各类应急救援资源,强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设,研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求,强化重大危险源辨识、评估和备案工作,制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练,组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练,切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力,筑牢安全生产的最后一道防线。
同志们,再过3天,就是中华民族的传统节日春节了,节后全国“两会”也将召开,当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导,强化措施落实,切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度,突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理,突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控,严防各类事故发生。要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节,确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳,确保今年安全生产工作实现良好开局。
安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,积极进取,真抓实干,共同促进全省安全生产形势持续稳定好转,为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。
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城镇工作会议纪要演讲范文 篇【1】
今天召开全市推进“三旧”改造工作会议,对“三旧”改造鼓劲加油作进一步动员部署。刚才,国土、规划、财政三个部门和##镇介绍了工作情况,小兵同志部署了下一阶段任务,会议还印发了《**市“三旧”改造实施细则》,大家要加紧贯彻落实。下面,我谈两点意见。
一、着眼全局,切实增强“三旧”改造的紧迫感
以旧城镇、旧厂房、旧村庄改造为主要内容的“三旧”改造,是省委省政府顺应国土资源管理和城乡建设新形势,着眼于促进经济社会又好又快发展作出的战略决策,是践行科学发展观、转变经济发展方式、推动城市和产业转型升级的一项重大举措。汪洋书记专门作出重要批示:“加快‘三旧’改造既可拉动经济的即期增长,又可为转型升级创造条件,对影响推进此项工作的难题,可从实际出发研究对策和措施,省委省政府集体拍板,创造‘腾笼换鸟’节约集约利用土地的条件”。国土资源部同意并支持我省在处置历史用地遗留问题、按土地现状办理用地手续和供地方式等方面进行探索,省政府出台了《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》及其实施意见,在佛山召开“三旧”改造现场会,部署全面推进全省“三旧”改造工作。黄华华省长最近来调研时,要求我市抢抓机遇大力推进“三旧”改造,确保按时完成改造任务。
当前我市产业结构调整任务紧迫,投资增长有待拉动,发展后劲亟需增强,环境代价和资源成本仍然偏高,面对珠三角兄弟城市争先恐后、此消彼长的竞争态势,我们受到越来越严峻的挑战。加快推进“三旧”改造,有利于扩大内需,促进经济又好又快发展;有利于调整产业结构,提高经济发展水平;有利于建设宜居城市,推动城乡统筹发展;有利于提升土地利用效率,破解土地供需矛盾;有利于做好民生工作,提高人民群众生活质量,是拓宽发展空间、增强发展后劲的关键所在。同时,“三旧”改造是一项全新的、时效性很强的政策,机不可失、时不再来。对“三旧”改造政策哪个地方把握得好,哪个地方就能抢到先机,占得主动,率先受益;把握不好,就会错失良机,影响发展。
近年来,市委市政府高度重视和积极推进“三旧”改造,市委会、市府常务会多次研究部署,8月17日市委会通过了我市“三旧”改造实施细则,陈根楷书记亲自带队到沈阳考察和引进项目。20xx年至今全市已完成“三旧”改造79宗,面积7069亩,改造实际投入资金179.6亿元,通过改造节约土地4438亩。特别是省“三旧”改造意见出台以来,我市迅速召开工作会议,组织政策培训班,赴佛山等地学习先进经验,成立市“三旧”改造领导小组及办公室,确定改造试点,出台《关于“三旧”改造工作的若干意见》,编制专项规划。各镇区也相继成立了“三旧”改造领导小组及办公室,初步制定规划和实施方案。总体看来,我市“三旧”改造已有一定工作基础,呈现“市镇村”三级联动的好势头。盛景尚峰、大信商圈等一批项目成效明显,兴中广场、人民医院公交枢纽站等六大项目加快推进,金鹰广场、华南家电产业服务创新区等五大项目完成前期工作即将实施改造,形成了良好的经济社会效益,为我们全面推进“三旧”改造增强了信心和动力。
但是,我们必须清醒地认识到,目前我市“三旧”改造还处在起步阶段,仍然存在政策理解偏、拆迁难度大、项目引入少、投入资金缺、改造起点低等困难和问题,与省内外有关城市相比,我们的总体进度不快、改造任务艰巨。经省确认,我市“三旧”改造总面积10.1万亩。今年目标改造1万亩,目前只完成3601亩,正在改造6422亩,下来还要启动3622亩。要完成三年10万亩、年内1万亩的改造目标,任务十分艰巨。而佛山20xx年以来共启动730多个项目,项目占地3万亩,新增建筑面积2400万平方米;今年佛山安排25个改造项目,投资额256.2亿元。东莞今年计划完成178宗改造、总面积达3.4万亩,市财政今年起连续5年、每年划拨10亿元专项资金支持“三旧”改造。各市都是大气魄、大手笔、大力度、大进展,比较起来,我们已经明显落后。特别是根据省的规定,“三旧”改造规划为期5年,但完善历史用地手续的政策优惠期只适用到20xx年底。根据初步调查,我市涉及完善历史用地手续的“三旧”有5.82万亩,报批工作才刚刚铺开,工作量大,时间紧迫,必须抓紧落实。各级各部门一定要从全局战略的高度,充分认识加快“三旧”改造的重要性和迫切性,把思想行动统一到市委市政府的决策部署上来,增强工作的责任感和紧迫感,以坚强的执行力攻坚克难,积极主动做好各项工作,努力向“三旧”改造要新增长点、要发展后劲、要人民实惠。
二、着力提速,全面加快“三旧”改造的工作步伐
围绕“一年出成效、两年取得突破性进展”的要求,加大力度、真抓实干,突破重点、加快推进,力争后来居上,确保全面完成“三旧”改造各项目标任务。
(一)进一步明确目标。总体来说,我市“三旧”改造工作要达到三个重要目标:一是盘活存量建设用地,缓解用地供需矛盾,今年完成1万亩、三年完成10万亩改造;二是依法理顺一批历史用地遗留问题,确保20xx年前完成;三是改善城乡面貌,优化城市功能,推动产业转型升级。具体到今年的目标是,完成1万亩改造任务,市镇共建试点做出经验,各镇区有实质性效果,确保全市一年初见成效。从目前推进情况来看,部分镇区较多的停留在解决历史遗留问题、补办历史用地手续的层面,没有上升到调整产业结构、拉动内需、提升城市形象、完善城镇功能的高度。各镇区各部门要切实转变发展观和用地观,使“三旧”改造目标做到“五个同步”,即与城市规划升级同步统筹,与基础设施建设同步完善,与生态环保节能同步推进,与城市发展品位同步提升,与保护历史人文同步落实,尽可能实现连片改造、综合改造和彰显特色。通过“三旧”改造,推动全市产业结构调整升级,促进城市功能形象提升,改善城乡人居环境,拓宽经济发展空间,增强城市综合实力。
(二)进一步理清思路。我们要认识到,作为一项探索性较强的工作,“三旧”改造没有统一模式。周边城市有不少好的经验值得我们学习,但我们切莫呆板的复制某一模式,必须坚持因地制宜、求变创新,寻求创造性的解决之道,探索创新性的改造模式。要按照“三旧”改造政策和专项规划要求,在不突破土地利用总体规划的前提下,做到宜工则工、宜商则商、宜居则居、宜文则文,真正使“三旧”成为自己的“三新”、“三亮”。
(1)城区要以“三旧”改造为抓手,全面推进产业结构“优二进三”,加强城市文化建设,增强服务功能辐射度,提高中心城区首位度,大力建设“首善城区”。
(2)五个试点镇区今年必须有明显进展,务求在全市率先走出具有示范意义的“三旧”改造路子。@@区重点打造北部轻轨商业圈、中部文化旅游区、南部休闲商贸区。@@区重点建设好服务业综合改革试验区、沙朗涌沿岸“旧村居”改造和彩虹“汽车一条街”的“两点一线”,搭建一批高端服务业发展平台。@@镇重点改造旧城镇和旧厂房,解决存量土地效益低下等问题,为城镇发展提供新空间。@@镇重点建设“华南家电产业服务创新区”等5大项目,推动家电产业和生产服务业升级发展,形成集商住、文化、休闲娱乐于一体,辐射作用好的新区。@@镇重点探索中心区旧村居改造,加快推进腾步国际航海培训等项目,加强可经营资源开发利用。
(3)其他各镇区都要建立本镇区试点,选择重点突出、急需改造、容易见效的区域先行改造,做到边试点边推广边收效。
(三)进一步用好政策。“三旧”改造是政策性很强的工作,既需要科学的规划作为指引,也需要完善的政策作为配套。我到镇区调研,很多同志都说政策不错,但是缺乏可操作性。现在出了实施细则,可操作性就强了一大步。说到底,可操作性就是利益问题,要处理好市、镇、老百姓、社会力量的四者利益。市政府要主动让利给镇区,充分调动镇区积极性。“三旧”改造不抓紧做,我们整体上就会受损失,对上交不了账,对下错过了从根本上提高老百姓生活质量的时机,上下都不好交代。省市都出台了“三旧”改造政策,我市还出了专项规划和实施细则,这些都为“三旧”改造提供了行动指南和政策保障。我们必须学好用好、用足用活各项政策,特别是用好处置历史用地遗留问题、按现状办理用地手续、灵活供地方式、城中村改造简化用地手续等方面的优惠。我市实施细则还提出了更具鼓励支持性的措施,比如:项目审批享受省市重点项目待遇,对影响后续审批和耗时较长的非关键资料按同步或后置审批方式处理;工业用地改造不改变原用途而提高容积率不再增缴土地价款;经营性用地改造在满足规划条件、符合技术规范的前提下,经审批可适当提高容积率;符合用地总体规划而未办合法手续且已使用的建设用地,发生在20xx年1月之前的直接办理确权手续,发生在20xx年1月至20xx年6月之间的,免用地年度指标、免新增建设用地有偿使用费、免耕地开垦费;“三旧”改造涉及农用地转为建设用地的年度指标由市政府优先安排,涉及建设用地改造为农用地的按20%奖励用地年度指标等,都是含金量高的特殊政策。市财政还在多方面加大了对镇区和用地者的让利力度,比如:免收基础设施配套费,财政收益用于项目贴息、奖励资金和建设公共设施,提高征地管理费、土地补偿费、出让金收入、拍卖超低价收入等的返还比例,多项费用还实行全额返还。市“三旧”改造办公室要加强指导,让镇区吃透省市政策精神,积极探索,大胆用政策效力推进“三旧”改造顺利实施。
(四)进一步突破重点。
(1)要筑巢引凤,在产业转型升级上取得突破。“三旧”改造不是目的,而是手段。我们要加快实施土地整合与功能再造,做到有舍有得、大舍大得,有所为有所不为,打造“大航母”、转移“小舢板”,腾出空间给大项目好项目,加快产业升级步伐。我经常说,在用地安排上要树立一个理念,就是优质项目要多给,重点项目要快给,有地不用或不节约用地的少给甚至不给。通过“三旧”改造,一方面促进加工贸易为主体的制造业加强研发、培育品牌、加快转型,引导企业转移落后生产环节,腾出空间发展技术创新和品牌开发;另一方面,大力发展以现代服务业为主的第三产业,重点培育创意文化、新能源、新光源等战略性新兴产业,培育以低碳排放为特征的新经济增长点。
(2)要拆旧建新,在宜居环境建设上取得突破。通过“三旧”改造,加快城市基础设施建设,改善城乡人居环境,提升城市形象,增强城市功能,构筑宜居宜业的环境新格局。特别要加快城中村改造,城中村是影响城市发展的一大制约因素,如果改造得好,可以成为城市建设的一大亮点。要积极探索成片整体开发的改造模式,把城中村改造成为有特色的城镇片区,成为城市的亮丽风景线。
(3)要有改有造,在统筹城乡发展上有突破。把“三旧”改造与社会主义新农村建设结合起来,科学安排农村居民点、公益事业、产业发展等各类用地,推进土地连片平整、农田水利建设、耕地规模经营、农民集中居住等工作,改善农业生产条件和农民生活环境。把“三旧”改造与城乡土地资源、资产资本有序流动结合起来,鼓励农民用土地权益参与城市化进程,共享经济发展成果。把硬件改造与农民素质提升结合起来,提高农民的市民意识,促进农民向市民转变,提高城市化水平。
(五)进一步优化管理。“三旧”改造政策性强、影响面广,改造过程要做好规划先行、规范管理、优质服务和维护稳定工作。
(1)抓规划先行。实行“三旧”改造一盘棋,在全市总体规划框架下,各镇区要尽快完善“三旧”改造规划,使“三旧”改造专项规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划以及实施珠三角《规划纲要》相互衔接。
(2)抓规范管理。必须依法依规推进“三旧”改造,政策确定的用地类型不得随意更改和扩大适用范围,采取协议方式出让“三旧”用地必须统一操作办法,公示审批结果。确保“三旧”改造全过程公开公平公正,合法合规顺利推进。
(3)抓优质服务。各级各相关部门和市“三旧”改造办公室要积极主动做好服务,为基层排忧解难、点路增效,在坚持走正道的前提下,帮助基层走便道快道、走绿色通道。
(4)抓维护稳定。在处理历史遗留的土地、房屋产权问题时,要做好过细工作,避免发生不稳定事件。对“三旧”改造涉及的拆迁补偿安置、签订履行合同协议、完善历史用地手续等问题,司法部门要依法支持和积极参与。确保“三旧”改造目标任务顺利完成,真正将“三旧”改造工程建成优质工程、惠民工程、廉洁工程。
同志们,推进“三旧”改造工作时间紧、任务重、意义大。各级各部门要进一步认准目标、鼓足干劲,开拓创新、狠抓落实,尽快打开我市“三旧”改造新局面,向历史机遇、城市发展和**人民交上又快又好的答卷。
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篇2:城市工作会议典型演说稿
尊敬的各位领导:
下午好!
上半年,我们梅川镇在市委、市政府的正确领导下,围绕建设“鄂东宜居小城市、武穴市域副中心”为中心工作,加强城区管理工作,推动城区管理体系由粗放型向精细化转变,拉动镇域工作整体前进,促进经济社会良性发展。但对照市委、市政府的工作要求,我们还存在许多不足,下半年,我们梅川镇坚持狠抓三项重点工作:
一、“城管会战”抓持续
按照武城指[20xx]1号文件要求,我镇迅速行动开展“城管会战”,以“部门联动、专项整治、巩固战绩、整体提高”为主线,全面规范城区管理,优化城乡环境。下一步,我镇将围绕目标、整治重点和项目建设持续推进“城管会战”:
一是紧扣目标加强领导。围绕“城管会战”工作目标,强化责任,部门联动,强力推进。以“城管会战指挥部”为中心,以城区网格为平台,根据各网格所辖街道,实行“街长”负责制,所有机关单位成立工作专班,落实一名领导负责本单位的环境整治工作。联动城管、规划、环卫、公安、交警、工商、社区、环保、卫生防疫等多部门联合执法,分工负责、统一协调,充分调动各部门职能,确保“城管会战”强力推进。
二是紧抓重点专项整治。对照“十项整治、五个强化”工作重点,开展专项整治。对城区7条主干道进行固态及动态专项整治,固态整治为拆除主干道违规搭建的各类建筑物、构筑物;动态整治为城市日常管理、车辆管理;开展环卫绿化专项整治,加快现代化环卫机械配置,加速城乡垃圾一体化处理;打造民康桥至仁寿桥沿河景观带。做到“市场有序、市路畅通、市容有景、市貌整洁”。
三是紧抓项目加快进度。结合市“四城同创”,加大项目资金投入力度,加快“八个一”工程建设进度,具体是振兴大道标准示范街建设、百园自来水厂扩容改造、梅川河考棚段河道治理及街头绿化、污水处理厂一期工程、城东花园示范小区建设、梅川客运站综合楼改造、垃圾中转站建设、综合文化活动中心文化广场。完成人和路、振兴大道绿化、亮化工程。
二、“三违查处”抓深入
我镇坚持严控与严查相结合、打击与疏导相结合、整顿与发展相结合,突出重点,狠抓推进。
一是多措并举抓控违。我镇控违以村级巡查控违和执法专班巡查为主体,采取日常巡查与集中拆违多措并举,落实控违、巡查机制和责任,以“三无”(无进料、无人员、无施工)为标准,落实村级自查、专班巡查责任制,做到“当天巡查、当天拍照、当天比对、当天小结”,对顶风抢建、偷建严厉打击。上半年开展拆违行动17次,拆除面积5500平方米,7月8日—10日对60宗地强制停水停电。坚决杜绝新的违建发生。
二是专班推进抓查违。成立专班,制订和完善“三违”查处操作政策、流程,近期已出台梅川镇“三违”查处旧城改造操作细则,并于7月5日启动旧城改造查处工作。实行党委带队包村,下设6个查处工作组,以组长为第一责任人督办查违及控违工作。至目前,落实查处私建123户,处理公建45宗,共完成缴款2475万元。下一步,我镇加大“三违”旧城改造查处和其它类型查处工作力度,力争完成查处率达85%以上,完成缴款20xx万。同时启动“三违”查处证件办理工作,完成一期办理规划用地许可证私建50户,公建10户。
三是部门联动抓打击。为加大对“三违”查处打击力度,我镇组织专班于6月份到蕲春学习。近期我镇主动争取市公安局支持,由经侦部门对白石村52宗“三违”用地开展经济侦察,已约谈开发商17人。同时,由镇纪委牵头,联合派出所、国土、执法、规划等部门协同查处,加大处人处事办案力度。上半年,已下达执法文书37份。
三、社区管理抓规范
加大基层社区基础设施建设力度,规范社区管理,提高社区服务社会能力和质量,推行“网格化”管理模式,使社区为城市管理服务,城市管理促进社区服务和建设。
一是抓社区基础设施建设。建立与城镇建设同步规划、同步改造、同步建设的协调机制,重点将社区办公服务用房以及公益性设施等纳入公共建设规划。完成桑梓园社区、石牛社区投资道路建设3.5公里,整治教厂街、张垸等5个垸场环境,新增加绿化面积3500平方米,各类绿化树木350余株,新安装太阳能路灯85盏。在不断完善社区基础设施建设的同时,推进城乡一体化,完成居杠社区办公楼建设及居杠街500米下水道建设工程。
二是抓社区服务城市管理。积极推进社区“网格化”城市管理模式,按照梅政发[20xx]4号网格化这理文件,城区设立6个社区网格,围绕“城管会战”工作重点,发挥社区“情况熟、底数清”的优势,参与环境整治、街道管理、宣传活动等工作,并确保完成工作任务。开展“七进社区”活动,积级打造社区信息化管理与服务平台,在“三违”查处工作中,社区网格长为第一责任人,完成控违及查违工作任务。
三是抓社区自身规范管理。加强对社区组织工作的领导,配齐配强社区领导班子。结合社区组织工作的实际,切实加强社区干部队伍建设,加强社区工作人员培训,制订规范管理机制,提高社区服务能力。加强社区民间组织建设,着力培养发展服务类、文体类、慈善公益类等民间组织,充分发挥民间组织的中介服务作用,积级化解各种社会矛盾,打造“和谐社区,和谐梅川”新气象。
总之,我们将以此次会议为契机,对照差距加力度,围绕目标强举措,为推进城市管理工作再上水平作出更大努力。
篇3:教师教育工作会议表态演讲稿
各位领导、各位老师:
大家好!怀揣着一种感恩的心境,肩负着一份厚重的责任,在喜迎第__个教师节之际,作为一名优秀教师代表,我心情非常激动,今天能取得这样的荣誉与各级领导的关心支持是分不开的,在此,请允许我向关心支持我的各位领导表示衷心的感谢。
说句实在话,从教十多年来,我没有感人的事迹,也没有显赫的成绩,但是我却一直践行自己的座右铭:做一个学生喜欢、家长欢迎的老师!工作中严格要求自己,兢兢业业,忠诚于党的教育事业,恪尽职守,扎实勤奋,团结同事,热爱学生。矢志教学改革,求实创新,勇于奉献,团结协作,用强烈的事业心和严谨的治学态度忠实地履行着一名教师的职责。
作为一名中学语文教师,面对讲的越来越多的课,越来越熟的教材,我常常深感知识的日显陈旧、僵化。怀着语文究竟应该怎样教、究竟应如何对学生实施素质教育的疑问,积极学习新课程理论,珍惜每次学习的机会,聆听教育专家教诲,耳濡目染各级优秀教师授课,做教学的有心人。学习、听课、交流、研讨成为课余时间的主要任务。在感悟内化中自修,提升业务素养,把这些别人不屑于做的事情作好,以提高自身水平。
作为一名站在教改前沿的教师,我常常以研究促进教学,不追求分数,而是给学生创设一个宽松、愉快的学习环境,使他们用不同的方式,轻松自如地获得高分,到达成功的彼岸。在语文教学中,试行以学生为主的“合作讨论式”教学模式,打破教师讲、学生听的“一言堂”的常规。课堂上一般只讲十分钟,把大量的时间和空间还给学生,问题学生提,疑难师生共同解决,课余时间学生自己安排,真正体现了学生的主体地位,轻负担、高质量的完成教学任务。教学中,一贯实行民主教学,充分相信学生。鼓励学生大胆质疑,师生平等讨论。联系学生生活,超越课本,充分调动了学生的主动性和自觉性,让枯燥的语文鲜活起来。
在学校,我注重与教师的团结和合作,群策群力,相濡以沫,集思广益,取长补短,形成一个互助、上进的集体。关心热爱学生,关注每一位学生的健康发展。无论成绩好坏,我都一视同仁。在与学生的交流中,我坚持以高尚的人格感染他们,以整洁的仪表影响他们,以和蔼的态度对待他们;以丰富的`学识引导他们,以博大的胸怀爱护他们。坚决做到用自己高尚的师德,真诚的师爱塑造学生的灵魂。我深刻体会到:没有对学生炙热的爱,也就不可能有真正成功的教育。我爱学生成长过程中的每一个“闪光点”;我爱学生成长过程中孕育出来的累累硕果。
一份耕耘,一份收获。教学工作苦乐相伴。既然我们是教师,就要愿将青春许孺子,甘为盛世做人梯;既然我们是教师,就要一辈子用爱心去点亮一盏盏心灯,在照亮学生未来的同时,也辉煌自己的人生。
最后,祝大家工作顺利,身心健康,节日快乐!
谢谢大家!
篇4:劳动合同法第的内容
甲方:_____________
乙方:_____________
本农产品种植技术服务合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________订立(本合同适用于_________地区引种_________株以上、建立成规模种植基地_________亩以上的客户)
双方经协商一致,达成农产品种植技术服务合同,合同如下:
第一条 甲方向乙方提供二年嫁接种苗共_________株、其中_________株、_________株、_________株,单价_________元,总价_________元,_________提货。
第二条 甲方每年举办三次技术班,乙方可选派_________人免费参加。培训内容包括:栽种、育苗、剪枝、病虫害防治、田间管理、加工等。食宿、交通由乙方自理。
第三条 甲方设专家热线,由著名专家免费提供技术咨询。
第四条 乙方有重大技术难题,甲方可派专家现场免费指导解决。差旅费由乙方承担。
第五条 技术服务费:每亩_________元/年。年技术服务费合同签订时即付。
合同期限:_________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第六条 陈述和保证
6.1 甲方的陈述和保证。甲方向各方陈述和保证如下:
(1)品种纯正;
(2)苗株平均____公分;
(3)检疫手续齐全;
(4)均系二年生秋季嫁接种苗;
(5)按技术规范种植,成活率____%以上;
(6)包三年挂果、五年盛果。
(7)其是一家依法设立并有效存续的有限责任公司;
(8)其有权进行本合同规定的交易,并已采取所有必要的公司行为授权签订和履行本合同;
(9)本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。
6.2 乙方的陈述和保证。乙方向各方陈述和保证如下:
(1)其是一家依法设立并有效存续的有限责任公司;
(2)其有权进行本合同规定的交易,并已采取所有必要的公司行为授权签订和履行本合同;
(3)本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。
第七条 违约责任
(1)如甲方未能履行保证义务,乙方有权要求索赔。不符前四项,由甲方按种苗价的一倍予以补偿;不符第五项,由甲方按缺苗实数补齐_________%额(乙方以死苗株为据)不符第五项,如确因甲方过错,甲方每亩一次性赔偿_________元。
(2)如果甲方违反其在本合同中所作的陈述、保证或其他义务,而使乙方遭受损失,则乙方有权要求甲方予以赔偿。
甲方:________________
乙方:________________
签订时期:____________________
签订地点:____________________
篇5:2024年的国庆致辞简短_国庆致辞中的精彩内容
尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
大家下午好!
秋期第一次月考已落下帷幕,本学期开学一个月以来,全体教师爱岗敬业、辛勤耕耘,广大同学刻苦学习、勤奋进取,整体教学成绩有明显的进步,这次月考中,涌现出六(1)班、七(3)班、八(3)班等学习氛围浓厚成绩突出的班集体,同时也涌现出了何芳菲、梁毅洋、李明鑫、梁毅鹏、李光慈、赵家龙、克佳宁等一批学习认真、成绩优异的学习标兵。他们就是我们全体同学学习的榜样。希望全体同学向他们学习,顽强拼搏,团结上进,做一名优秀的中学生。
但是,我们看到优点的同时也应该看到不足。有的同学学习成绩还不够理想,进步的幅度较小;有些同学学习目的不够明确,不知道珍惜时间,毫无进取之心;有些同学的学习态度还不够端正,不能认真听讲,不能认真完成老师布置的作业,不能正确对待每一次考试;还有的同学吸烟、打架,违反校纪班规,给学校、给班级、给老师、给同学带来负面影响,让自己成为同学们学习的绊脚石。同学们,怎样搞好自己的学习,我提出以下要求:
一、相信老师,尊重老师。
老师是人类灵魂的工程师,是你们成长道路上的第二父母。特别是我们陈店实验学校的老师都是经过考试、试讲、考察等严格程序聘请的教学精英,同学们已经看到许多老师休息时间还在备课、改作业、辅导学生,班主任早中晚跟班陪读,有些老师还要跟车接送学生,非常辛苦,要理解老师,感激老师,听从每一位老师的教导,遵守课堂纪律,上课积极进教室、准备学习用品,坐姿端正,认真听讲,开动脑筋,主动发言,积极完成学习任务,不打瞌睡、不讲废话、不玩东西,绝不顶撞老师,把这些写在周记本上,让老师和同学监督,落实到行动上。如果这样,你一定会得到老师的更多帮助和关怀,做到了这一点,你在学习上一定会取得更大的进步。
二、制定目标,分步实现。
目标是前进的灯塔。一个人没有目标,就象大海中迷失方向的航船,不可能达到成功的彼岸。生活中,每个人都应该有一个既定目标,瞄准目标奋力攀登,就一定会取得成功。最终的总体目标,是由一个个切近的具体目标逐步递进而实现的。因此,每个阶段性目标的实现都关系到总体目标的实现。在这个历程中,需要不断地将自己行为的结果与阶段性目标相比较。反思自己的目标,并进行合理的调节,制定出切合实际、通过努力能够达到的目标。所以,请同学们一定要确立自己的努力方向和适当的近期目标,在不断的超越中成长自我,成就自我。比如期中考试上升5个名次、第二次月考再上升5个名次、期末再上升5个名次。我请各位班主任利用午自习或夕会时间帮助每个学生分析实际情况,拟定本学期的几项奋斗目标:每次考试在班级和年级达到什么名次、竞争对手是谁、准备进步多少名次。每个同学自觉接受老师和同学监督,做一个言而有信的人、做一个有志向的人、做一个有坚忍不拔的人。
三、学校的几点要求:
1、各班建立各学科学习小组,各小组之间展开竞争,形成比学赶帮超的学习氛围。
2、开展听课活动,重点不是看老师如何精彩讲课的,而是同学们如何学习的。
3、作业要求,语文作业改革,周记每周不少于3次,重点检查书写质量,每周一次阅读课,语文老师或科代表主持。目的数学物理化学英语等,也要检查书写质量,书写规范。
我希望通过本次月考总结会 ,能激发同学们争先创优意识,掀起学习高潮。这次考好的同学,要百尺竿头,更进一步,在期中考试中再创新高。我也希望其他同学,以受表彰的同学为榜样,顽强拼搏,奋起直追,刻苦努力,争创一流。作为老师,在今后的工作中,我们一定会继续以满腔的热情、百分之百的努力、全部的耐心与细致,帮助同学们战胜学习上的困难。
同学们,本次考试总结会又是一个新的起点,春种一粒粟,秋收万颗籽,让我们携起手来,共同努力吧!我坚信,你们的青春会因你们的不懈努力而绚烂,老师和家长会因你们的身心健康成长而感到欣慰和自豪,学校会因为你们所取得的成绩而增添光彩,社会和国家会因为有了你们这样的人才而加速进步。
篇6:扶贫工作会议的演说词
名位青年朋友、志愿者们:
大家好!今天我们在这里隆重集会,举行突泉县大学生精准扶贫志愿者动员大会,目的就是给大家加油鼓劲,营造朝气蓬勃、斗志昂扬的积极氛围。在1993年团中央决定实施中国青年志愿者行动以来的25年里,广大青年在青年志愿者旗帜下汇聚集结,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,开展关爱留守儿童、服务春运、阳光助残等一系列志愿活动,受到了一致认可和广泛好评。特别是近年来,突泉县团委围绕县委、政府中心工作,进行了广泛的社会动员,组织青年、引领青年、服务青年,持续开展了一系列青年志愿服务活动,在全县范围内形成与时俱进、志愿同行的社会氛围,打造了团县委特有的品牌,青年志愿者工作已经成为共青团工作的一张最亮最有价值的名片!针对当前脱贫攻坚工作中人员力量不足、青年参与度不高的现状,团县委创新工作载体,充分整合各种资源,全力开展大学生精准扶贫志愿者活动,主要就是凝聚广大青年力量助力脱贫攻坚,给青年朋友实现人生出彩搭建舞台。下面我讲三名话。
第一句话,要满怀“勇力担当”豪情。坚决打羸脱贫攻坚战,确保到20__年农村贫困人口全部实现稳定脱贫,广大青年富有激情,敢想敢闯敢干,是脱贫攻坚战的主力军和突击队,突泉县的脱贫攻坚战离不开广大青年的倾力奉献和努力奋斗。在全党全国上下庆祝党的十九大胜利召开之际,在全县上下将打羸脱贫攻坚战作为学习宣传贯彻党的十九大精神重中之重的时候,精准扶贫志愿者一定要积极行动起来,再加一把劲,以更加饱满的热情积极投身到我县脱贫攻坚的浪潮中去,投身到全面建成小康社会的伟大实践中去!
第二句话,要树立“脚踏实地”意识。战斗在扶贫第一线,为脱贫攻坚无私奉献、积极作为的志愿者们!要继续坚持艰苦奋斗、砥砺前行的工作作风,实实在在,求真务实。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”人们的美好理想,都不可能唾手可得,都离不开筚路蓝缕的艰苦奋斗,敲锣打鼓、做做样子是没用的,社会主义是干出来的,我们一定要撸起袖子加油干。要抓住当前脱贫攻坚战前所未有的磨炼时机,立足本职、埋头苦干,从自身做起,从点滴做起,用勤劳的双手、一流的业绩成就属于自己的人生精彩。
第三句话,要发扬“倾力奉献” 精神。奉献纯洁心志,责任维系事业。我县的精准扶贫工作进入了“攻坚期”,新理念按下了脱贫攻坚的快进键,扶贫扶志、扶贫扶心、扶贫扶技理念深入人心。精准识别、动态调整、精准施策、精准脱贫,不让一个困难群众“掉队”,实现我县20__年脱贫摘帽目标,全面建成小康社会,时间紧、任务重、底子薄,需要人人上手,争当行家里手,扶贫是大工程,但是,只要甩开膀子加油干,处处可为、事事能为。希望广大青年在脱贫攻坚主战场上砥砺青春志、激扬青春梦,不断书写脱贫攻坚新业绩!
志愿者们!脱贫攻坚战的嘹亮号角已经响彻整个突泉大地,让我们携起手来,艰苦奋斗,团结奋斗,积极投身到脱贫攻坚中去,用决心实现梦想,用行动见证奇迹,为我们的家乡插上腾飞的翅膀,让我们用青春点燃激情,在全面建成小康社会的伟大征途中谱写更加壮丽的青春篇章!
谢谢大家!
篇7:2024年党小组工作计划范本
根据市住建委文件要求,结合公司实际,201x年公司政治思想工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会伟大旗帜,全面贯彻党的十x大和十x届x中全会精神,深入贯彻__系列重要讲话精神,勤于学习,善于思考,勇于实践,不断在真学、真懂、真信、真用上下功夫,努力使学习成果转化为推动项目建设的实际能力,为推动我公司发展提供坚强有力的智力支持和组织保证。
一、抓学习、强素质,深化思想政治工作
(一)深入学习宣传__系列讲话精神
按照“真、深、实”要求,进一步深化__系列讲话精神的学习宣传贯彻,结合学习领会__同志在浙江工作时的一系列重要讲话精神,进一步激发做好工作的使命感和责任感。同时原原本本学习和研读马克思主义经典著作,把学习马克思主义基本原理同系统学习__思想、邓小平理论、三个代表重要思想,科学发展观统一起来,切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。引导党员干部在把握核心要义、领会思想精髓上下功夫,制定专题学习计划,丰富学习形式,推动学习贯彻不断深入。
(二)深入学习党的__届四中五中全会及省、市委重要会议精神要加强业务学习,牢固树立程序意识,严格按程序办事。继续开展依法行政教育,规范权力运行,把握坚持和发展中国特色社会主义这条主线,深化理解和全面把握重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署;围绕今年__系统中心工作,引导党员干部自觉践行“三严三实”要求,加强行业文化、道德文化、廉政文化、服务文化和诚信文化建设,把握新常态,激发正能量。
(三)学习和践行社会主义核心价值观
深入学习党的__大关于积极培育和践行社会主义核心价值观的重要论述,把社会主义核心价值观融入自身精神世界。通过开展以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动,认真贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》、《__市培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实行动纲要》,以领导干部、关键岗位、青年骨干为重点,针对人民群众反映的热点,深入开展具有行业特色、职业特色的“我们的价值观”主题教育。
二、抓创建,提效能,规范支部建设
(一)抓好领导班子建设继续开展以“思想作风好、创新发展好、履行职责好、团结协作好、为民服务好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动,通过扎实开展创建活动,全面加强领导班子建设,不断提高凝聚力,创造力和战斗力。
(二)提高工作效能贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“四条禁令”的要求,加强干部职工的监督管理,增强干部职工的纪律观念,切实转变工作作风,增强服务能力,提高工作效率。
(三)加强党支部规范化建设
坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员和领导干部联系服务群众制度,不断完善支部的议事规则和程序。认真做好对党员的关怀、激励和帮扶工作。认真抓好党务公开工作,不断扩大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。围绕支部的“五好班子”要求和党建工作考核的要求,提升党组织规范化、科学化建设水平。
三、抓文明,促和谐,深化文化建设
(一)丰富公司文体活动
充分发挥群团组织的作用,鼓励、支持群团组织创造性地开展工作。要结合干部职工的特点和需求,组织干部职工参加上级举办的各类活动,结合“三八”、“五一”、“七一”等重大节日,开展富有特色的文体活动,丰富文化生活。
(二)发挥工会组织的作用
加大对工会工作的领导力度,着力营造党建与工建“带动、促动、互动”的良好局面。定期召开职工大会,向员工通报公司的各项工作情况,将公司的工作置于群众的监督之中;积极履行教育职能,不断提升职工的综合素质,通过各种活动,培育并推进具有特色富有成效的企业文化,增强团队意识,形成公共理念,为推进公司和谐发展注入强大精神动力。
篇8:保险工作会议演讲范文
尊敬的各位领导、各位评委、各位伙伴们:
大家好,我叫曹立华,是三十部一名普通的寿险代理人。很高兴公司能给我一个向大家学习和交流的机会,我今天演讲的题目是寿险的意义与功能。
谈到人寿保险,记得在一次早会上,我们的主任高明中老师,曾对我们说过:“保险是一种最稳健、稳赢的理财方法,它能强制我们储蓄,做到专款专用”。没有来保险公司前,我和很多人一样,只知道拼命地赚钱而忽略了人自己本身的风险管理,不可否认,人的一生风险无处不在,如果忽略了风险管理,我们积累的财富或许就会因为一场意外或大病而付之东流,因此风险管理比财富积累更为重要,其实我们每天都在与时间、疾病、死亡而赛跑。
四年前,我和我的推荐人高明中老师认识了,当时我有一个幸福的家,我爱人是北京天虹集团设在海口的一家房地产公司的企划部经理,每月工资8000多,我在海洋世界总办工作。我们有一个非常懂事、听话的儿子。当时我对保险就像是一张未加渲染的白纸一样,一无所知,当高老师要我给我爱人买份保险时,我说什么也不同意,高老师费尽了口舌几次去我家,我就是不买,我当时在想,我爱人还年轻,死不了,给他买保险就是在浪费我的钱,后来高老师无耐又给我介绍一份少儿保险,每年交保险费2万多,这个险我二话没说就买了,可当高老师要我加豁免时,我又不同意,因为加上豁免要多交2千多元钱,所以我没有加。想不到的事情发生了,二年后,我爱人因脑干出血离开了我们,他的悄然离去,给我和我的儿子留下了太多的疼痛,留下了太多的遗憾和追悔。
从此,我们娘俩艰苦度日。去年的一天,,台风大作,风雨交加,公交车停开了,大街小巷里全是水,我儿子为了不让我着急,放学后,顶风冒雨深一脚、浅一脚的从学校回来,因淋了雨,晚上就发烧了,可家里又没有备药。当时,已是半夜1点来钟,没办法,无论如何我都必须得去给我儿子买药!我从新港跑到国贸,又从国贸跑到龙华路,平时夜里卖药的药店也因为台风而早早的关门了,最后我去了医学院,医生在没有见到病人时是不给开处方的,药房在没有医生处方情况下也是不给药的,我哭着求医生,医生才给我开了两片百服宁,我拿到药拼命地往家里跑,可是不小心摔倒了,胳膊摔得不能动,一动就钻心的痛,但没有别的办法,儿子还在家等着我拿药回去呢!回到家我和儿子抱在一起,哭到天亮。我的退休工资,每月只有1450元,只够我和儿子日常开销,这就意味着我只能给儿子看病,而我只能去药店买瓶红花油回来擦胳膊,就这样儿子的病很快就好了,而我的胳膊却疼了半年之久。那段时间是我一生中最孤苦无助,困难重重的日子,就连简简单单冲凉和穿衣我都做不来,每天只有以泪洗面。现在回想起来,我自己都不知道当时是怎样挨过那每一个日日夜夜的。
我恨哪,我悔啊,我恨自己的无知,我悔当时为什么不听高老师的话,为我爱人上一份保险,为什么不在我儿子的保单上加上豁免,我每天都在不停地责问自己,保险虽不能挽留住我爱人的生命,可有了这份保险,就不至于让我和我的儿子承受那么多的痛苦和生活压力,这时我又想到了高老师,当高老师在电话那头再次和我提到保险时,我二话没说毅然而然地走进了平安,在平安诸多老师的帮助下,我从不认识保险走到认识,又从认识走到认知,并且从认知保险走到今天的认定保险。现在我才真正地体会到保险是体现责任最好的载体,是预防风险的事先准备,是急用的现金,是以小博大的理财方式,是人生价值的体现,保险更是爱的传递!加入了平安保险行列,我学到了前所未有的保险知识。其实,很多名人早就对保险有过精辟的论述。
李嘉诚说:“别人都说我很富有,拥有很多的财富,其实真正属于我个人的财富,是给我的家人买了充足的人寿保险。”
罗斯福说:“一个有责任感的人对父母、妻子、儿女真爱的表现,在他对这个温馨的幸福的家庭有个万全的准备,保有适当的寿险是一种责任,也是国民该负起的义务。”
胡适说:“只是今天做明天的准备,生时作死时的准备、父母做儿女的准备,儿女幼小时做长大的准备,如此而已。今天预备明天,这是真稳健;生时预备死时,这是真豁达;父母预备儿女,这是真慈爱;能做到这三步的人才能算作真正的现代人。”
他们所讲的话不值得我们去思考吗?我们买汽车时必须要买保险,为什么呢?因为车的价值,车的风险。
我们人也存在着风险,这个风险就是疾病、意外和衰老,而人们往往忽视了这些。我们知道买车险的目的,是为了把风险转嫁给保险公司,既然这样,我们为什么不多了解一些保险知识呢?把人的风险也转嫁给保险公司呢?有的人不太了解保险,忽略了保险的意义和功能。
保险是什么呢?我的亲身体验,保险就是转嫁风险,是对家人的一种爱。有了保险,不管我们是在人间,还是在天堂,我们的爱都能照顾到我们的家人。
人都死了,还要保险做什么?这是我们在给人讲保险时,经常会遇到的问题。那么我们就要告诉他,人寿保险不是因某些人要离开人世,而是因为另外一些人还要在世上继续生活下去。就算是你去了天堂,但你的家人呢?若是没有给家人带来保障,爱就是一张空头支票,您舍得让你的家人受苦吗?您舍得让您的家人沦落到受人施舍的地步吗?你舍得让您的儿女面对暗淡的前途吗?保险虽不能阻止不幸发生,但是保险无疑是可以减轻和延缓不幸悲剧的加剧。能确保在意外发生时,得到最实在的呵护和最充分的经济补偿,从而达到拯救和防止您的家庭因此而带来的不幸和破损。
朋友们,当你翻开儿时的日记,你会有何感想?当一份保单从出生就跟随你一直到老,你又有何感想?每每翻开都能感受到父母的那份爱和深深的祝福时,我们才感受到爱的分量。
一般人都是看了,体验到了,才会相信。而保险才是相信了,才能看得到,得的到的。伙伴们,让我们把保险的意义和功能讲给我们身边的每一位朋友吧,让每一个家庭都能有一个万全的准备,免遭永劫不复的灾难,让我们把保险送到千家万户,让所有的人都能拥有一份平安幸福,这就是我们在坐的每一位保险人的崇高理念。我今天的现身说法,就是对平安保险的崇尚和实践。
谢谢大家!
篇9:全国交通运输工作会议讲话稿
党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标,标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。刚刚召开的全国交通运输工作会议,讨论了《交通强国建设纲要》框架内容,初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。
我们要建设的交通强国,目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先,有效支撑民富国强。建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设,构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素,构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业,构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置,构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治,构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作,构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一,构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务,构建交通运输支撑保障体系。
建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步,可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年,要突出抓重点、补短板、强弱项,全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会,开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx-20xx)》落地实施,为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势,打下坚实基础。从20xx年到2035年,基本实现交通运输现代化,基本建成交通强国,进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶,全面实现交通运输现代化,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列。
当前,交通运输部正在进一步丰富完善建设交通强国的、思路和框架体系,推动从国家层面出台纲领性文件,形成管长远的战略框架。同时,交通运输部明确,将按照“分类指导、先行先试”的原则,开展交通强国建设的试点示范工作。
交通一直是河南发展最有条件和最具优势的领域,多年来,省委省政府高度重视交通运输工作,尤其是党的以来,河南现代综合交通运输体系建设取得了辉煌成就,完全具备了建设交通强国示范省的基础和条件。我们要提前着手做好交通强国示范省的申报,着重推动六个方向性的工作:
第一,要持续完善交通基础设施网络。这是建设交通强国示范省的基础条件,重点是建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通运输基础设施网络,实现从“有没有”、“足不足”向“好不好”的转变。要服务区域协调发展和对外开放战略,推进中原城市群城市间快速通道和综合交通走廊网络建设,畅通省际通道;要服务乡村振兴战略,推进“四好农村路”建设取得更大成效,全面提高农村地区交通基础设施的通达性;要加快内河水运等薄弱环节建设,抓好综合客运枢纽和具备多式联运功能的物流园区建设,发挥不同交通运输方式的组合效率。
第二,要强力推动综合运输服务提档升级。这是建设交通强国示范省的重要标志,重点是促进货运走向“全供应链”,客运覆盖“全出行链”,实现“货畅其流”、“人便于行”。要加快发展多式联运,推动设备研发、标准制定、平台建设和监管创新,打造高效顺畅的多式联运系统;要构建经济高效的货运体系,健全城乡物流基础设施网络,推动传统货运行业向现代物流业转型;要树立“出行即服务”的理念,坚持公交优先发展战略,加强运输公共基本服务保障,提升交通基础设施服务功能,增加智能化、品质化、多样化、定制化的客运服务供给,推动旅客跨区域、跨交通方式的联程运输发展。
第三,要全面强化安全应急保障能力。这是建设交通强国示范省的基本前提,重点是提供安全可靠的生产和出行环境,增强人民群众的安全感。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,强化安全生产责任体系建设,落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任;要完善安全生产法律法规和标准体系,明确交通运输行业监管职责,建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,提升从业人员安全素质;要加强交通应急救援体系建设,形成以公路为主的区域性应急救援力量,提升交通安全生产应急救援能力。
第四,要深入推进交通运输治理体系现代化。这是建设交通强国示范省的制度保障,重点是建设政府、市场、社会多方共建共治共享的交通运输治理体系,更好发挥政府作用。要加快交通运输法治政府部门建设,健全符合河南实际的交通法规标准体系,增强运用法治思维和法治方式加强行业治理的能力和水平;要着力提升交通监管执法效能,严格规范公正文明执法,加强大数据在行业监管中的应用,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制;要着手建设河南交通新型智库,整合省内外交通科研院所、企业和高等院校力量,开展前瞻性政策研究,为科学决策提供智力支撑。
第五,要加快推进交通运输创新型行业建设。这是建设交通强国示范省的第一动力,重点是主动适应和引领新一轮科技革命需要,不断增强人民群众对交通运输服务的获得感和幸福感。要着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的交通运输科技创新体系,研究和解决行业发展急需的科技难题,并着力推动科技成果转移转化;要推进交通运输与制造业、旅游业、商贸业、信息业等关联产业的深度融合,推动互联网、新能源、人工智能等新技术在交通运输领域的应用,为企业在河南开展交通运输创新性研究和应用提供营商环境的“高地”;要运用大数据改造运输服务形态,对不同人群的出行需要和不同货运需求进行精细识别与管理,推动运输企业转型升级发展。
第六,要推动形成交通运输绿色发展方式。这是建设交通强国示范省的发展方向,重点是发挥绿色交通先行引领作用,满足人民对蓝天白云、绿水青山的向往。要树立绿色发展的理念,建立推动绿色交通建设的政策导向,将绿色低碳发展落实到交通运输的全领域和各环节;要大力推进交通运输节能减排,提升运输组织效率,优化客货运输结构,鼓励公众绿色出行,降低客运人均能耗和货运单位能耗;要全面加强交通运输污染防治,加强行业污染排放源头管控,推广绿色交通技术和产品应用,推进交通资源循环集约利用。
道阻且长,行则将至。同志们,每一代人有每一代人的长征路,建设交通强国,就是交通人在新时代的新长征,途中不可避免艰难险阻、雪山草地,我们要发扬交通铁军精神,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,全面开启建设交通强国示范省的新征程。
篇10:销售的计划书内容
随着市场份额的扩大和客户类别的增加,我们的销售及管理工作的质和量务必尽快提升,东莞的市场是有限的,相对过去今年的市场竞争有力度,我们要剖析市场细分市场,结合公司的优势找准方法,从细节抓起全力以赴,以销售工作带动本区的品牌运作。根据去年的销售工作,市场反应的问题如下:
一、市场方面:
1、客户维护:回访不及时,沟通方法太单调,软性口碑无动力不能及客户所需。
2、客户开发:一贯打价格牌,没能体现出公司的综合优势。
3、市场动向:信息搜集不够,影响与客户的沟通。
4、竞争对手:根据各自的优势和资源都在调整市场策略紧跟我们。
5、客户类别分析:学会抓大放小用好二八法则,一切从细节抓起。
二、管理方面:
1、三月份起“粤强酒业有限公司”将正式启用,我公司所有对外文件或单据都将印有“粤强酒业有限公司”各部门的相对印章。
2、进出库商品要有详细的明细台帐和管理制度,特殊产品设立最低库存量。
3、细化出货流程,确保商品的出货质量。
4、建立客户花名册,以月份为单位设立客户的销售曲线示意图等。
三、销售回款方面
本月回款比前期有不良现象出现,如:金鸿商行和宏州酒业,必须要杜绝此现象再次发生,以现款合作为主,特殊客户确定好时间应及时收款,每月底外欠款不得高于五万元。
四、第一季度的工作重点:
1、市场开发:(1)展示与我公司合作的优势。(2)阐述公司的经营理念。(3)解读公司的发展战略。
2、维护客户:(1)对于老客户和固定客户,要经常持续联系,在有时间有条件的状况下,送一些小礼物或宴请客户,好稳定与客户关系。(2)在拥有老客户的同时还要不断从各种渠道获得更多客户信息和市场行业信息。
3、加强学习,提升自己的管理水平端正自己的被管理意识。
要有好业绩就得加强业务学习,开拓视野,丰富知识,采取多样化形式,把做业务与交流技能相结合。
4、红酒略。
五、第一季度对自己有以下要求
1、每月要增加两个新客户,还要有三个潜在客户。
2、一周一小结,每月一大结,看看有哪些工作上的失误,及时改正下次不要再犯。
3、见客户之前要多了解客户的状态和需求,再做好准备工作才有可能不会丢失这个客户。
4、对客户不能有隐瞒和欺骗,这样不会有忠诚的客户。在有些问题上你和客户是一至的。
5、要不断加强业务方面的学习,多看书,上网查阅相关资料,与同行们交流,向他们学习更好的方式方法。
6、对所有客户的工作态度都要一样,但不能太低三下气。给客户一好印象,为公司树立更好的形象。
7、客户遇到问题,不能置之不理必须要尽全力帮忙他们解决。要先做人再做生意,让客户相信我们的工作实力,才能更好的实现任务。
篇11:扶贫工作会议讲话[页2]_讲话稿范文_网
扶贫工作会议讲话
有关部门协调配合的工作机制,再就是按照中央提出的措施和落实到贫困乡村的要求,建立有效的运行机制。
郭金龙要求,要明确责任,真抓实干,努力夺取扶贫开发新的更大的胜利。坚持实行扶贫工作责任制,加强扶贫开发工作的督促检查。结合在农牧区开展的重要思想学习教育活动,把农牧区基层组织建设成为带领群众治穷致富的领导核心和战斗堡垒。各级领导干部要适应新形势、新任务的要求,转变工作作风,提高领导水平。弘扬扶贫济困的优良传统,动员全社会力量参与扶贫开发。
郭金龙最后强调,进入新世纪,我们全力推进新阶段的扶贫开发,这是一项光荣而又艰巨的任务。我们坚信,在中央第四次西藏工作座谈会精神的指引下,通过全区
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篇12:年终总结工作会议演说稿
同志们:今天,能参加分局XX年度工作总结表彰大会,我很高兴!200X年,对我们XX市局来说是不平凡的一年。全局上下齐心协力圆满完成了全年税收任务( 万元,占到年计划的 %,比去年同期增收 万元),其他各项税收工作目标也顺利通过了上级的检查考核。这些成绩的取得与全局XX个基层单位的共同努力分不开的。分局作为市局的一个重要窗口,近年来,取得了省级“青年文明号”、省级“青年文明号标杆”等一系列荣誉称号,个人所得税征管软件在全市的推广,不但为分局争了光,也为XX市局争了光。今年征管分局完成了八千多万税收任务,占到市局的近一半,为XX市局税收任务的圆满完成打下坚实的基础。在这里,我代表市局党组对同志们一年来在基层一线的辛勤努力表示忠心的感谢!分局的领导班子是团结向上、务实高效的班子。不管是从年龄组成上,还是文化结构上,市局选了最优秀的干部充实到你们征管分局,这支班子是经过实践锻炼和严格考验的班子,我们市局几位党组成员都比较满意、比较放心。分局的人员精神面貌是良好的。
一、“大局观念强”。在税收任务上,不是只考虑征管分局的任务,而是站在全局的高度去考虑,做到依法治税、应收尽收。
二、“责任心很强”。通过市局考核小组一年的考核,可以看到分局的日常考核很认真,大家对目标管理都很重视。10月份,仅仅利用一个月时间,就补征土地使用税达60多万元,说明了大家的责任心增强了,有了大局观念。
三、“工作有创新精神”。你们分局搞的“十三个亮点”、“个人所得税扣缴管理软件”、“学分累积制”“我的工作大家评”等这些,都是大家发挥聪明才智、真抓实干的结果,没有创新认识,没有勤奋努力是不会取得这些成绩的。
四、“有良好的学习风气”。向刚才X局长讲的谷、张、贺等几位同志已会在“内部网站”上发表帖子,年轻人薛、杨等同志,积极学习求上进,我感到很高兴。当前,从国家税务总局到各个省市局都在加强“学习型组织建设”,你们能这样搞,我感到很欣慰。工作就要有超前意识和创新意识,要树立良好的学习风气,在全局全面开展学习型组织建设。我就讲这几点,希望大家能再接再厉,发扬团结奋进的拼搏精神,齐心协力干好XX年的税收工作。
在此,我代表市局向各位拜个早年!祝大家合家欢乐,万事如意!谢谢大家!
篇13:残联工作会议演说词范文_就职演讲稿_网
残联工作会议演说词范文
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残联工作会议演说词范文 篇【1】
今年残联顺利完成上级残联部门和镇党委、政府下达的各项任务,较好地解决了低残疾人、困难群众等群体的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,现将今年工作总结如下:
一、组联工作
1、积极参加区残联的各项业务培训及各种会议与活动,及时更换各村残疾人联络员,并组织各村残协委员、联络员进行业务培训3次,及时将工作目标下发到各村(社区)。
2、及时上报年度工作计划和半年工作总结。
3、继续做好规范化服务型残疾人组织建设,及时更改了上墙内容。
4、对残疾人进行分层分类管理。
5、及时制作残疾人个性化服务方案340户,上报信息8篇。
二、康复工作
1、为贫困白内障患者实施复明手术20例
2、资助精神病患者免费服药3人。
3、为我镇重症残疾人70人购买了城乡居民基本医疗保险,为残疾儿童及残疾人家庭儿童36人购买了少儿互助金。
4、在节日期间积极开展宣传活动:爱耳日在场镇人口集中区发放宣传资料100余份;助残日期间组织残疾人到区残疾人服务中心参加座谈会。
5、社区康复站器材重新安装,现运行正常,已接受上级检查。
6、积极为5名残疾人申报轮椅,为1名肢体残疾人申报假肢安装。
7、对全镇残疾人康复需求进行了调查,并及时录入康复信息系统。
三、教就工作
(一)足额及时发放“特困残疾人家庭专项补助”48人,协调做好“三无”残疾人“五保”供养工作,确保应保尽保贫困残疾人基本生活有保障。
1、积极推荐残疾人就业共1名,灵活就业1人,申报扶持残疾人发展养殖业户23户。
2、积极做好特困残疾人家庭专项补助的审核工作,全镇全年48人,资金已按时足额发放。
3、积极组织残疾人参加技能培训,已培训1人,参加镇、村培训15人次。
4、做好残疾人五保供养工作,把符合五保条件的残疾人及时纳入五保供养范围。
5、积极做好重度残疾人家庭76人护理补贴、居家托养补贴6人和大病补充补贴47人的发放工作,补贴已发放到位。
6、积极做好残疾人就业和职业技能培训,并及时录入系统。
四、宣文工作
积极组织残疾人参加了“全国助残日”等残疾人重要节日的活动和其他残疾人事业的宣传活动。通过活动的开展,营造了良好的社会舆论氛围,号召了社会各界人士更多地关注残疾人,关注和支持残疾人事业。
五、维权工作
根据了解掌握的残疾人基本情况,将贫困残疾人纳入节日慰问对象,积极组织开展慰问贫困残疾人活动,20xx年春节慰问残疾人310人次并及时上报慰问活动情况信息;及时了解残疾人近期生活生产情况,尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题,把问题化解在基层,把矛盾处理在萌芽中,杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中,并准确录入信息化平台,完善信息数据库内容。
六、计财工作
对于残疾人工作专项资金的发放,严格发放程序,保留发放手续资料以备查验,及时上报了专项资金使用情况,有效地保证了专项资金专款专用,已于当年9月接受上级部门检查。
残联工作会议演说词范文 篇【2】
街道残联在园区党工委、街道办事处的正确领导和上级残联的精心指导下,围绕年初下达的目标任务,坚持以科学发展观为统领,求真务实,开拓创新,认真履行“代表、服务、管理”职能,坚持“高效、务实、创新、发展”的工作思路,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,现将上半年残联工作总结如下:
一:对持有区残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》和民政部门核发的《低保证》中年满16周岁,不满60周岁,未参加政府主办的机关事业单位养老保险,企业职工基本养老保险,低保家庭的视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾、多重残疾和其它残疾的人员对象进行调查摸底,并完成了调查统计表和汇总表及信息录入工作。
二:根据区财政局、民政局及残联的要求,对x年1月至x年12月所有发放的重残人员救助金进行了一次彻底的清查,预防有无冒领重残救助金等现象
三:5月份对各村(社区)380名疑是残疾人的对象进行了集中体检,正着手调研准备再成立一家省级扶贫基地,切实解决残疾人就业。
下半年工作计划
1.继续抓好各村(社区)残疾人组织规范化建设,帮助制订各类工作计划。完善村社区残疾人协会组织机构,制订相适应的考核管理办法。
2.抓好残疾人就业培训工作。准备利用残疾人托养服务所有利条件,聘请有关专业人士进行一次残疾人就业知识培训,让更多的残疾人得到就业的机会。
3.全力做好残疾证的办理工作,坚持实事求是,公正、公平、公开的办证原则,按照上级的文件把好办证第一关。深入落实各项助残惠残政策,完善残疾人社会保障网络,全面建立向低保家庭中重度残疾人发放重残补贴金和对特殊困难残疾人实施生活救助动态管理机制,确保每一位残疾人都能享受到党和政府的关怀。
4.继续开展残疾人康复服务活动。推进村(社区)康复和家庭康复的制度化、规范化、信息化,并进行动态管理模式。对6周岁以下残疾儿童实施免费抢救性康复训练,并逐步对7-12岁贫困家庭儿童康复给予补贴。
5.针对残疾人特点,完善残疾人信访接待工作平台,推进残疾人法律救助工作机构,认真接待每位残疾人上访,最大限度地维护残疾人的合法权益。另外,开展多种形式的宣传活动,增强残疾人运用法律武器维护自身合法权益的观念。
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篇14:深圳市业主大会和业主委员会议事规则_合同范本
第一条 为了规范业主大会和业主委员会的议事活动,根据有关法律法规制定本议事规则。
本议事规则经_______年______月______日业主大会会议审议通过,专为本区域召开业主大会会议及业主委员会会议使用。
第二条 业主大会的议事范围
(一)业主公约、业主大会和业主委员会议事规则的制定、修改;
(二)物业管理企业的选聘和解聘;
(三)专项维修资(基)金的筹集和使用;
(四)业主大会的诉讼和仲裁;
(五)业主委员会委员的选举、罢免;
(六)物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、收益方案;
(七)物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生维护等方面的规章制度;
(八)业主委员会的工作报告;
(九)业主委员会不当决定的改变和撤销;
(十)业主委员会的活动经费;
(十一)______________________________________________________。
第三条 业主大会会议采取集体讨论或书面征求意见的形式,具体形式由会议召集人确定。
第四条 业主大会会议分为定期会议和临时会议
业主大会每年至少召开一次定期会议。
有下列情形之一的,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议:
(一)以上业主提议(特区内指经持有物业全体业主百分之十以上投票权的业主提议;宝安、龙岗两区指物业管理区域内百分之二十以上业主提议);
(二)发生涉及全体业主共同利益事项,需要及时处理的。
第五条 业主大会会议由业主委员会负责召集
在下列情况下,业主大会会议由所在社区工作站(社区居民委员会)负责召集。
(一)业主委员会逾期不召集会议,经区主管部门责令,仍不召集的;
(二)因客观原因未能选举产生业主委员会或业主委员会委员集体辞职的;
(三)业主委员会被区主管部门责令解散的。
第六条 业主大会会议召开前,召集人应做好以下准备工作
(一)提出本次业主大会会议需要表决的事项;
(二)确定会议召开的时间、地点、形式、会议议程;
(三)印制表决票或选票;
(四)在业主中推选若干表决票和选票的发票人、计票人和监票人;
(五)核实业主身份;
(六)将业主委员会候选人简历表、业主大会会议表决事项及议程公示,公示时间为7日。
(七)在会议召开15日前向全体业主送达会议通知并在小区公告栏或其他显著位置公告;会议通知应写明会议的时间、地点、内容、形式、业主委员会委员候选人名单、总投票权数、投票人的权利和义务等;
(八)其他会务准备工作。
第七条 业主大会以集体讨论形式议事的程序如下
(一)会议召集人就本次业主大会会议召开目的、会议召集情况及业主到会情况等进行说明;
(二)会议召集人对本次会议需要决议事项进行说明;
(三)参加会议的业主对需要决议事项逐一进行投票表决;
(四)会议召集人计收有效票;
(五)会议召集人公布投票结果,并依据有关规定对投票结果的合法性、有效性作出说明,确定并宣布决议事项是否通过;
(六)会议召集人将大会的议事决定以书面形式在物业管理区域内公告。会议召集人应当做好业主大会会议书面记录。会议记录统一由业主委员会保管。
共4页,当前第1页1234
篇15:2024交通运输会议发言稿
尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
大家好!
20__年的庚子春节,街道上看不见熙熙攘攘的人群和车水马龙的繁忙,行色匆匆的人们面戴口罩,眼神中互相是戒备与疏离……每天增长的确诊数字,不断扩大的疫情地图,时刻牵动着14亿人民的心。防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势严峻,在这场看不见“敌人”、没有硝烟的战役中,却有这样一群人,逆流而上,用尚且稚嫩的肩膀,众志成城,扛起了“爱的桥梁”。
那一天,白衣着身,是英雄出征战场的铠甲。近日,网路上有一个热门话题,“最美的背影”,点赞最多的一张照片就是几位医护人员,穿着严密的防护服,站成一排,赶赴病房。我们在过年,他们在帮所有人过关,我不知道你是谁,但我知道你为了谁,因为你们的坚守,让我们不再恐慌,因为一袭白衣,让我们看见最美丽的铠甲。曾经将名字写在校服上的90后们,变成如今将名字写在防护服上的一线战士,防护服下的他们,也和你我一样,是子女、是父母、是挚友,是鲜活灿烂的普通人。
他们怕吗?当然。但正是他们,在危急时刻,克服恐惧、义无反顾地“顶上去”,是他们,面对肆虐的疫情,始终坚守在自己岗位上;是他们,用逆行的单薄身躯,筑起疫情防控的铜墙铁壁。正如武汉市中心医院的护士长唐莎所形容那样:“哪有什么白衣天使,不过是一群孩子换了一身衣服,学着前辈的样子,治病救人、和死神抢人罢。”这群90后,是拥有着隐形翅膀的天使。
那一刻,青丝斩断,是巾帼不让须眉的豪情。1月26日,一则“光头护士”的新闻一度引起关注,武大人民医院东院区神经内科护士单霞,身为90后护士、两个孩子的妈妈,在医院被确定为定点救治医院后,她果断将两个孩子送离了身边,并且因为毛发也可能沾染病毒,所以自己在家毅然剪掉了齐腰长发“光头明志”。
古人云,“身体发肤,受之父母,不敢毁伤,孝之始也。”同样拥有长发的我,更能理解这一决定的深重意义。女孩儿爱美,剪掉长发尚可,但是剪成光头,哪怕男士,又有几人有此勇气?当大家感动地说“这身白衣穿得太沉重”,单霞却觉得剪个光头真心没什么,“只是为了我好戴帽子,好穿防护服,好上战场,好保护自己和同事”。
武汉,加油!中国,加油!
篇16:经济工作会议发言
20xx年的我镇的经济工作,立足实际,加压奋进,扎扎实实做好每一项工作,经济发展,社会事业都取得可喜变化,尤其试验区建设、六城联创、招商引资等工作都取得较大成绩,成为提升实力,展示魅力的窗口,现就具体情况作以简要汇报:
一、试验区建设工作。我们主要是在前期土地流转的基础上,以合作社为龙头,注重发展高效特色农业,推进农业产业化经营,打造试验区建设工作亮点。主要是以**村大旺种植专业合作社为依托,探索以种植脱毒红薯、淀粉加工、粉丝加工、肉牛养殖、新能源开发利用为产业链条的现代生态农业发展之路。今年双庙这片种植脱毒红薯*亩,现红薯已获收成,亩产达到18000斤,按0.5%亩计算,直接产值达800万元。同时投资160万元建设占地15亩,淀粉加工厂,已于10月18日投产,年加工能力可达20xx万公斤。再利用生产淀粉的红薯秧饲养肉牛,利用红薯渣养猪,目前养牛厂已建成,首批30头肉牛已定购,与养猪专业合作社已达成协议,共同兴建年出栏1000头成品猪的养猪场。通过专业合作社运营,土地效益明显提升,同时有效解决留守劳动就业问题,切实增加农民收入。目前大旺合作社已支付劳动力报酬126万元,合作社成员从种植传统的粮食作物转变到种植附加值高的红薯,平均每亩增加1500元,合作社社员人均增加收入4000元以上,带动致富效应凸显。我们把双庙村成功模式向全乡推广,目前红石、张店等村已经行动起来,进行规模化动作。我们试验区建设另外一个亮点是**村花卉种植,以外出创业返乡人士成立的花园花卉种植专业合作社为龙头的花卉产业发展迅速,目前花卉种植达2500亩,产品远销上海、杭州、南京等大城市,花卉品牌迅速提升。同时我们积极做好新农保、人才建设等试验建设方面工作,目前新农保工作已进入最后档案资料整理阶段,可以在现实的时间完成任务。
二、招商引资工作。我们紧紧围绕增强发展后劲和主力,全力做好招商引资工作。今年我们把招商引资工作作为积蓄镇域经济发展的推手,结合自身区位优势,出台相关优惠政策,改进招商方式,积极承接产业转移,招商引资工作成效显着。特别是电子工程项目,招商引资合同签订,投资达1.5亿元,该公司是专业生产三星、LG等电子周边连接线、耳机的高新技术企业,现已准备开工建设厂房,其中耳机产量占全球60%,现已准备开工建设厂房,占地50亩,建成投产后产值可达3.6亿元,对推动经济发展,解决农村剩余劳动力,增加农民收入起到重大作用。
三、六城联创工作。由于我们中心集镇基础设施较差,人流、车流量大,管理难度较大,今年加强机制建设,注重经常化管理,建立长效机保洁队伍,加大投入,取得一定成绩,投资30多万,补栽绿化苗木2100株,补栽死损树苗120棵,修复损缺路灯10盏,新置补损垃圾箱20个,调换水井盖和下水盖板30多处,在上级部门支持下,投入110万元完成1公里的路、路的铺油工作。
四、**新区建设。今年我们在前期规划建设的基础上,围绕城乡一体化建设,镇继续加大**镇建设开发力度,全力提升集镇品位,展示新形象。目前路、路、富民路已全部建成,配套设施也逐步完善,将于电子工业园连为一体,**镇功能得到大幅提升,城乡一体化建设步伐加快,辐射效应明显。
总之,今年以来,我们以区委经济工作会议精神为指导,结合自身实际,用心做事,一心想发展,脚踏实地实干,努力改善形象,取得了可喜成绩,但还有一些缺憾,以后我们着重做好以下几方面工作:
一、突出创新抓改革,在试验区建设多出亮点和精品。以**村种植专业合作社为龙头和示范带动,在全镇推广模式,争取把打造成生态农业发展产业示范镇。 二、突出环境抓招商。继续加大招商引资工作力度,不断完善招商思路,创新招商办法,立足优势资源、兑现承诺的优惠政策,对已落实户的项目做好跟踪服务,同时围绕试验区建设,围绕**镇建设,围绕城乡一体化,围绕优化产业结构,创造更优美的环境,承接沿海产业转移,确保20xx年有一个800万以上项目落地。
三、突出区位抓好**镇建设。把**镇建设与城乡一体化建设结合起来,抓住县城向东规划发展的机遇,克服困难强化执行,进一步拉开**镇框架,改变**镇面貌,完善**镇功能。同时做好新农村规划点建设工作,切实改善群众居住生活条件。
四、突出品位抓六城联创工作,切实提高**镇建设和管理水平。着力完善**镇功能,规范**镇管理,采取市场化模式,改革街区卫生保洁管理体制,交通秩序管理体制,农贸市场经营管理体制,彰显魅力,争取六城联创工作取得更大成绩。
篇17:教师教学工作会议演说词
1.今日做法
今天五年级语文组学习的是古诗《秋夜将晓出篱门迎凉有感》。前一天组内就统一教研,总结制定并发布了第二天的教学流程与注意事项。老师及时给学生安排了预习任务,师生都能做到心中有数。
上午结合微课视频授课,学习古诗内容,一节课的视频时间严格控制在20钟以内,留出机动时间让学生自主朗读背诵巩固所学内容。
下午快乐习字环节对上午所涉及的生词进行书写巩固。在线答疑环节,针对上午的课文讲解有不明白的地方可以向老师寻求帮助,学生及时提交背诵和默写作业,教师根据学生的作业进行总结反馈,督促学生及时订错。
2.问题:
今天学习的古诗《秋夜将晓出篱门迎凉有感》较以前学的古诗题目长,内容不好理解,所以学生的错误率较高。题目中“晓”“篱”“迎”都是易错字,诗句中也有几个默写的易错点:仞”“岳”“摩”
“胡尘里”,另外最后一句“南望王师又一年”中“南望”与“难忘”混淆,大部分很多同学都有不同程度的错误。另外,有个别同学只提交了背诵语音没有默写的图片。
3.改进措施:
充分利用钉钉群里作业各项功能激励学生线上学习的热情与动力,作业批改后集中对易错点进行汇总讲解,以便学生纠错并巩固学习成果。对提交作业不积极和不完整的同学要及时与家长沟通,反映情况,加强交流,提高学生和家长对线上学习认识的觉悟,争取克服个体困难,保证高效学习。
篇18:经济工作会议典型演讲
同学们,新的学期我们又见面了,转眼间,我们已从挥汗如雨的军训普入满怀期盼的初二年级,在短暂的一年里,我们的成长却异常巨大。而这里的成长,不仅仅指的是身高和生活,还有我们在学校的任务或者说是使命--学习与工作,从小学里的五门学科到现在的八门学科,从班级里的游手好闲到现在的事务繁忙,无疑是一个质的飞跃,难度的跨越,而能够将两者都做到很好,甚至更好,那就是难上加难,那如何将两者简华,轻松掌握,那边牵扯到了时间安排,也许听起来很简单,但做起来却很难。也许我在时间安排上也有着问题与不足,但总归是总结出了几点,在这里交流几句,希望对大家有所帮助:
第一:鲁迅曾经说过:“时间就像海绵里的水,只要你肯挤,总是有的。”是阿,时间是挤出来的,不要放过你身边的任何一滴生命,让时间流逝的没有意义,这样,方才能让有限的生命得到延长,想一想:20分钟的早餐时间可否缩短成15分钟,一节课的做作业时间能否缩短为30分钟,走路能否以跑步代替等等,假若一天能够节省一小时,一年便能增加一个15天都不会疲惫的你,能多活几年,何乐而不为?时间就像泼出去的水,不会回来,千万别等到知道后悔了才明白。
第二:时间比例要安排适当,不然挤再多的时间都用来浪费,又有何用处?在中学生这个阶段,我认为生活可以大概分为四部分:工作,学习,,玩与纯粹的休息。首先,休息乃是重中之重,我们现在处于成长的高峰,需要有充足的睡眠与大脑的休息。而且更好的体育,也是为了更好的迎接其余工作,所以在24小时中,它必须保持在百分之40以上。接下来便是学习,同学们以能常常听到爸妈嘴边的唠叨:“你们现在的主要任务是学习。”不过这也是不可否定的事实,来到学校不是为了学习是为了什么?因此,他也要保持在百分之30以上。至于工作,其实并不需要太多时间,做到无比称职,也只需百分之5即可,可玩要比工作要高,占到百分之10以上,但这里的玩不仅仅是打闹玩耍龙门阵,还要有适量的运动与锻炼,剩余的百分之15或者更少,便用来处理平常的杂事。
而对于这方面,还有许多方法。比如:写备忘录,时间表……我就说到这里了。
篇19:残联工作会议演讲稿
20xx年信访维权工作在成都市残联、市残联理事会的领导下,我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实精神,以科学发展观统领残疾人维权工作,把信访问题和矛盾纠纷化解在基层,处理在萌芽状态,积极推进残疾人法制建设,认真做好残疾人法律服务工作,努力维护残疾人合法权益,又快又好地做好“代表、服务、管理”职能,按照平等、公平、参与、共享的目标落实好信访案件、法律援助联络、权益保障等,现就信访维权20xx年工作总结如下:
一、切实加强残疾人维权工作,建立健全维权工作机构
市残联高度重视残疾人维权工作,成立了残疾人维权工作领导小组,确保了此项工作的顺利开展,挂牌成立了残疾人法律援助工作站,为残疾人提供无障碍法律帮助和服务,并明确职责,落实到人,建立健全各项工作制度,规范工作流程。聘请了专门律师为常年法律顾问,为残疾人开展法律服务。全年共为8名残疾人提供了法律援助。今年市残联结合新津维权工作会议精神,目前正积极与本市司法机关及各乡镇衔接,在全市范围内建立健全三级残疾人维权机构,确保残疾人维权工作顺利开展。
二、积极开展残疾人法制宣传,加强残疾人保障法的宣传
市残联始终把宣传贯彻《残疾人保障法》,作为残联的重要工作常抓不懈。一是开展形式多样的宣传,利用各乡镇、社区残疾人协会等基层组织,针对不同类别残疾特点,有针对性地开展残疾人喜闻乐见的残疾人保障法宣传教育活动,并利用电视、报刊等媒体开展《残疾人保障法》宣传活动,取得了明显成效。二是结合重大活动开展宣传。在搞好经常性宣传的同时,抓住“助残日”、“聋人节”、“盲人节”、“国际残疾人日”等契机,采取上街摆点、讲解、散发宣传资料、悬挂标语、提供法律咨询等各种形式宣传《残疾人保障法》和残疾人事业,教育残疾人遵纪守法,勇于拿起法律武器维护自身权益,收到良好效果。
三、高度重视,及时报送信访工作信息。
认真收集信访信息,按时报送信访维权信息表,特别是在地震后信访维权工作不稳定的状况下,我会坚持对残疾人来访反映的问题,要求本会能够答复。及时给予答复处理,不能够处理的按照法律程序提交给司法、公安部门依法处理,认真、积极地维护好残疾人的合法利益,信访工作做到不迟报、不漏报、不瞒报,所有来信来访案件回答率基本达到100%
四、做好残疾人信访工作,坚持理事长接待日
以信访为窗口,以法律援助工作站为平台,以法律服务为重点,认真处理残疾人来信来访,及时为残疾人排忧解难,做到件件有回音,宗宗有结果,维护残疾人的合法权益。共处理来信1件,来访987人次,办理率达100%。近年市残联坚持“理事长接待日”制度,“零距离”倾听残疾人的心声,解决他们生活、工作、学习中实际困难。确保“5·12”地震后信访工作做到无一人进京,进省越级上访,集体上访。
五、积极配合市委、市政府做好灾后重建工作,加强城市无障碍设施的建设。
做好灾后重建工作,进行横到边,纵到底,深入村、组、户全面统计,摸清情况,为残疾人排忧解难,重建家园。
全面推进无障碍设施建设,营造无障碍环境,在城市道路方面,我市大部分城区的主干道、主要商业街均建成了坡道、盲道等无障碍设施,全市无障碍设施分布范围明显扩大,数量明显增加,规范化程度和建设质量明显提高,特别是今年我市全面推进残疾人居家无障碍入户改造,共为1467户残疾人家庭进行了居家无障碍入户改造,按照他们的需求,为他们修建了坡道和安装了浴凳、坐便器、无障碍扶手等无障碍设施,使城市无障碍设施建设的总体水平明显提升。无障碍设施走进家庭景区、走进公园、走进社区。越来越多的残疾人在出行、购物、就医、参与各种社会活动时,感受到了无障碍设施所带来的方便。
在新的形势下,市残联将继续落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,扎扎实实做好残疾人的维权工作,为积极推进残疾人事业,确保社会的稳定而努力。积极协调有关部门,大力开展宣传活动,促进残疾人无障碍设施建设,为构建和谐社会,推动残疾人事业全面、持续、健康发展做出新的贡献。
篇20:防汛工作会议纪要演讲稿
20xx年是全面贯彻落实党的精神,加快水利改革发展、推进水利现代化建设的关键一年,做好今年的防汛防旱及防台风工作有着特殊重要的意义。在区委、区政府及上级部门的高度重视与正确领导下,XX区防办始终把防汛工作作为一项重要政治任务来抓,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,工作早部署、责任早落实、措施早到位,确保各项防汛工作落到实处,夺取了今年防汛抗灾工作的胜利,为创新型生态新城区建设提供了坚强的水安全保障。
一、水情
1、雨情
XX6月23日入梅,7月8日出梅,梅长15天,梅雨期间降雨日为7至9天。根据南河闸、板桥闸两处雨量观测点数据显示,我区梅雨期累计雨量213mm,日最大降雨量为97mm,呈现入梅略偏迟、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特点。长江下关站最高日高潮水位7.47m,低于警戒水位8.5m。
2、台风情
今年影响我区的台风主要是第12号台风“潭美”和第23号台风“菲特”,其中“潭美”造成8月24日局部强降雨和大风。
区防指未雨绸缪,切实做好汛前准备工作,健全防汛指挥组织体系,密切关注雨情汛情,全面进行江河堤防、水库涵闸等水利工程隐患排查和除险加固,加之今年梅雨期雨日偏少,台风影响不大,我区防汛形势总体平稳,境内江河没有出现大的汛情,城镇没有出现大的涝情,防汛防台任务顺利完成。
3、旱情
出梅后到8月中旬,持续高温少雨,我区出现不同程度的旱情,最大的涉农街道板桥街道农作物受旱较重。区防指积极组织街道开展抗旱自救,累计引提水300万余方,浇灌面积8万余亩,有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。
二、防汛工作开展
6月23日入梅后,区防办立即下发通知,要求街道(园区)根据预案进入全面防汛实战状态。按照区防指的统一部署,各级防汛机构高度重视,落实防汛责任,严格执行防汛值班和领导带班制度,加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理,规范信息报送制度,强化城区防洪排涝,实现了全区20xx年安全度汛。
1、提高认识,超前谋划,防汛思想发动到位。
1月29日,召开全区水利科长会议,安排部署汛前准备工作。3月20日,召开全区汛前工作会议,传达全省防办主任会议精神,各街道、园区交流防汛准备工作落实情况。5月28日,XX区委、区政府召开防汛防旱工作会议,全面动员和部署20xx年度全区防汛防旱工作。区政府相关领导、防指成员单位、街道、园区相关领导参加会议,各街道、园区向区政府递交了防汛防旱工作责任状。各街道、园区相继召开防汛工作会议,传达全区会议精神,部署本区域的防汛工作任务。区水利局领导班子分段、分片、分工负责防汛工作,汛期遇有强降雨天气,全部深入所负责的街道、园区一线,检查、督促并靠前指挥防汛工作。
2、细化方案,强化领导,责任制落实到位。
年初,各级防汛机构结合去年汛期出现的新情况,重新修订了各类工作预案,使预案更细、更实、更具操作性。因区领导及部门领导变化较大,区防指重新调整了防汛防旱责任驻点分工,由区委带领相关部门负责所管街道、园区的防汛防旱工作。区防指分为防汛值班、后勤保障、应急抢险、宣传报道、防汛督查等五个工作小组,由区领导任组长,负责防汛期间的相关工作,并对防汛排涝责任区域进行了明确划分。在进一步健全行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制同时,继续深入推行防汛“河长制”,把任务定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一级抓一级,层层抓落实。同时,拟订全区防汛防旱工作意见和预案,于5月28日通过区政府常务会审议,为全区迅速建立起有效的防汛工作指挥体系提供了有力的组织保障。
3、精心准备,防汛物资、队伍保障到位。
6月6日,区防办组织开展了全区20xx年度防汛抢险知识培训班,由专家讲解长江大胜关岸段的河势变化、护岸工程、崩塌险情及防汛措施等知识,并观看了国家防总《堤坝抢险》宣教片,使全体参训人员既学到了实用的防汛知识,又增强了做好防汛工作的责任感。各街道、园区还举办了防汛消险演练活动,锻炼了防汛队伍的快速反应和实战应急能力。
防汛物资储备实行“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则,对物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等登记造册。据统计,全区共储备防汛木材213立方米、三袋48万条、土工布7200平方米。此外,我区成立了以民兵、机关干部和当地群众组成的抢险队伍55支,共计1519人。
4、详实安排,周密部署,防汛督促检查到位。
各街道、园区汛前自查工作于2月18日全面开展,3月15日前全部完成,检查资料汇编成册。3月26日、5月9日,区防办组织了两次全区防汛大检查,将检查情况如实上报区委、区政府,并通报各街道,要求对存在问题即刻整改到位。从3月上旬开始,各街道、园区对泵站工程进行自查并开展排涝泵站维修保养,区堤防养护所对板桥闸等区管闸站进行了维修保养。4月23日,区防办组织全区泵站工程专项检查。在区防办加大督查力度的同时,各街道、园区也能够认真细致地开展防汛自查,并组织专业队伍清理南南河、丁墙河、柏家河等河道,确保行洪畅通。7月2日~4日,区防办组织开展了防汛值班情况专项检查,进一步严肃了防汛值班纪律。期间,市水利局、区委、区政府、区人大、区政协主要领导多次视察指导全区防汛工作。由于督促检查到位,防汛纪律严肃,保证了区委、区政府及防汛指挥部各项指令能够迅速、有效地得以贯彻落实,促进了防汛工作有序开展。
5、科学管理,精心施工,涉水工程建设顺利。
为提升我区堤防的防洪能力,消除部分堤防防洪安全隐患,今年,我区重点推进两项大的水利工程,即长江干堤防洪能力提升工程和板桥河中小河流整治。汛前,区防办对在建工程的防汛工作做了明确部署,要求施工方完善和细化工程度汛方案和应急预案,明确防汛责任人职责,执行汛期24小时值班制度;组建防汛抢险队;储备防汛物资。由于各参建单位高度重视,防汛措施到位,截至目前,我区在建工程无一安全责任事故发生。
此外,堤防灌浆、河道清淤、闸站维修及街道自办等项目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入运行,发挥了防洪排涝作用。
三、防汛工作亮点
1、防洪减灾安全保障工程建设继续加快。
一是加快推进长江干堤防洪能力提升工程建设。历届党委、政府十分重视长江堤防工程建设。特别是近年,XX区抢抓全市长江干堤防洪能力提升工程建设机遇,在完成20xx年1.15km、20xx年3.28km长江干堤应急加固工程的基础上,实施了长江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建设。通过3年堤防达标建设,雨花段长江堤防得以除险加固,全部达到长流规设防标准,防汛道路全线贯通,进一步完善了长江流域防洪体系,提升了抵御洪水的能力。二是积极开展板桥河等中小河流防洪能力建设和圩区及低洼地区排涝泵站建设,进一步提升了通江河道防洪能力和泵站排涝能力,完善了“新城防洪圈”构建,为城市居民安居乐业和经济社会发展提供了可靠的水安全保障。
2、防汛防旱管理和应急能力建设不断加强。
今年入汛前,全区各级防汛指挥机构提前部署,修订防汛、防台、抗旱预案和抢大险应急预案,明确防汛防旱责任驻点分工;各街道、园区对全区排涝泵站开展自查和维修保养,对乡镇级河道、涵闸等水利工程设施进行岁修;区堤防养护所对板桥闸等区管闸站进行了维修保养,对5km骨干河道堤防进行了灌浆加固;区防办组织开展了全区防汛抢险知识培训班和防汛消险演练,备足防汛物资,从组织、制度、工程、物资、人员等各个方面,做好汛前准备工作。
进入汛期后,区防指高度重视,落实防汛责任,严格执行防汛值班和领导带班制度,加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理,规范信息报送制度,强化城区防洪排涝,实现了全区梅雨期安全度汛。针对部分地区出现的旱情,区防指积极组织街道开展抗旱自救,出动临时抗旱队伍及机械百余次,有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。同时,科学调度板桥闸,确保了江宁区谷里街道的抗旱水源。
3、防汛指挥决策的现代化水平进一步提高。
近几年,区防办不断加大水利信息化建设的投入力度,建立了市防汛视频会议系统、防汛防旱指挥系统、水旱灾害统计报表系统、水利工情信息系统、水利地理信息系统,实现了异地防汛会商、防汛调度和指挥、防汛抗旱信息共享、灾害预警发布和损失评估等。在原有10处重要防汛地段视频监控的基础上,新增工农河闸、赵家闸二站、韩府山庄泵站监控点,为防汛指挥车加装车载视频,并与联通公司合作研制和开发防汛移动OA办公系统,从而实现了远程视频实时监控、信息自动采集和分析决策,进一步提高了防汛工作效率和指挥决策能力。
4、“水安全、水环境、水景观、水文化”统筹发展。
一是开展“水清河畅”河道清淤工程。今年我区完成清淤土方38.21万方,清理县乡河道8条、村庄河塘12面,清理排涝机站进出水池杂物900平方。通过河道清淤、塘坝拓浚,畅通了农村河网水系、提高了洪水调蓄能力、改善了水环境质量、美化了沿河景观。二是对新建的水利工程进行绿化美化。长江干堤防洪能力提升工程正在实施堤防绿化和水文化主题公园建设,已初步呈现“堤成、路成、林成、景成”的亮化效果。板桥河中游整治工程通过河道清淤、河岸护砌及河岸绿化建设,打造出了一道“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景观带。一系列民生水利工程的实施充分彰显了雨花“水安全、水环境、水景观、水文化”四水统筹发展的现代治水理念。
四、下一步工作打算
1、继续加大全区水利工程建设,建成较为完善的防洪安全保障体系。
结合我区水利现代化建设目标和防洪排涝薄弱环节,xx期间拟定实施的主要防洪保安工程包括:长江干堤防洪能力提升、板桥河中游整治、板桥河闸扩建、工农河流域综合治理、小水库除险加固等。其中,长江干堤防洪能力提升工程、板桥河中游整治已基本完成;板桥河堤顶防汛道路已开始施工;板桥河闸扩建工程正在进行前期可研;区防汛仓库征地、设计等前期工作正在顺利推进;同时还计划完成秦淮新河沿线、工农河沿线及长江沿线排涝泵站改造,加快推进宁南地区、小行地区、凤台南路地区等水系沟通建设,进一步提升我区防洪除涝减灾能力。
2、继续完善防汛防台体系建设,切实保障人民群众生命财产安全。
⑴全面落实防汛“河长制”,完善统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。⑵加强预警预报能力建设,进一步完善全区防汛指挥系统信息化建设,建立长江、秦淮新河、板桥河等重要江河水系的洪水预警预报系统,完善水雨情、工情、灾情实时监测传输系统和决策支持系统。⑶落实防汛物资三级储备制度,加强物资更新与补充,确保防汛物资储备计划数量到位、质量保证、管理责任到人。⑷建立专业化和社会化相结合的应急抢险队伍,全额保障人员经费和工作经费;结合区防汛物资仓库建设,建成区级防汛专业抢险训练基地,定期进行培训和实战演习,增强应急抢险实战能力。⑸扎实开展基层防汛业务知识培训和宣传,提高全社会防汛防台防灾意识。