会议上邀请领导讲话怎么邀请【精品20篇】

我们刚刚度过一个祥和的《国庆节》，在我们享受假期的惬意时候，当我们向国旗庄严地行注目礼的时候，当我们仰望苍穹遐想，享受和欣赏平静的夜空的时候，我们更应该有一念感恩的心情，那就是，我们鲜红的国旗，是烈士的鲜血染成。有他们的流血牺牲，才会有今天的幸福生活，从而让我们更珍惜这来之不易的胜利，更珍惜那些胜利所带来的和平和自由、民主的社会主义生活。

在我的书架上，有一本发黄了的旧书。那是我从军时，首长的馈赠。那发黄的扉页间，静静地躺着，滚烫的文字，流淌着蹉跎和苦难的岁月。每每捧起它，浏览那些文字，心情就会随着它们起伏跌宕，热血沸腾。这本书就是《革命烈士诗抄》，早在1980年时，它已经是第七次再版。

那是革命烈士生们生前，留给我们的不朽的精神财富，那里有火热的革命激情，那里有血泪的苦难经历和感受，那里更充满对和平和自由世界的渴望和向往!同时、那里也有革命者的浪漫和温情，更有乐观的共产主义精神，那些都是无比壮丽和伟大的诗章，每个字都是鲜血铸就，他们在生活中战斗，他们在战斗中生活。

艰苦的工作，考验了坚贞的情操，历练了崇高的人格。才能写出可歌可泣惊天地泣鬼神的篇章。那些为人类的和平和自由事业，所献身的烈士们，他们真的是“生的伟大、死的光荣!”

每当我背诵夏明翰同志英勇就义时的呐喊：砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人!我不禁低下头向他致敬，昂起头甘愿做他的后来人。

我似乎又听见,杨超同志就义时的英勇壮语：满天风雪满天愁，革命何须怕断头?留的子胥豪气在，三年归报楚王仇。这种视死如归的超然，更彰显信仰的坚定。

抗日名将吉鸿昌，用树枝在刑场的土地上写道：“恨不抗日死，留作今日羞。国破尚如此，我何惜此头 !”临危就义尚不忘国恨家仇，不忘忧国忧民。

烈士在狱中写到：敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰，因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理。为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊!

红十六师刘绍南，在刑场上高唱《壮烈歌》：“壮，好汉，铡刀下把话讲：土豪劣绅一群狗党，万恶滔天，刮民血汗。休要太猖狂，革命人，你杀不完。有朝一日，血要用血还，刀放头上不胆寒，英勇就义，壮、壮、壮!烈，豪杰，铡刀下，不变节，要杀就杀，要我说党，我绝不说。杀我一个人，革命杀不绝。直到流尽了最后一滴血，眼睛哪肯把敌瞥!宁死不屈，烈!烈!烈!这就是宁死不屈，这就是真正的壮烈!

在武汉鹦鹉洲就义的熊亨瀚 ，曾写下这样用词细腻委婉，却豪气冲天的诗句：昨夜洞庭月， 今宵汉口风。 明朝何处去? 豪唱大江东 。大地春如海，男儿国是家。 龙灯花鼓夜， 长剑走天涯。这是何等豪迈的男儿气概，是以国当家匹夫有责的，有责任感的大丈夫、爱国心!

第一次国内革命战争失败后壮烈牺牲的，江西的共产党员帅开甲烈士，临刑前只留下两行字一句诗：记取章江门外血，他年化作杜鹃红。区区两行文字却把这种视死如归，笑对屠刀的心理素质和超然革命态度，表达得淋漓尽致，他用生命和鲜血，在续写未完的篇章，印证了他对正义和理想的无悔的追求和抉择。一个普通的共产党员，年仅十九岁就，英勇牺牲的金方昌烈士，被敌人打断了胳膊，他忍住巨大的痛苦，用手指蘸血在墙上写道：严刑利诱奈我何，颔首流泪非丈夫!这是何等的坚韧和顽强!

蔡梦慰烈士是解放前夕在重庆渣宰洞牺牲的烈士，他在狱中留下这样的诗句。从什么年代， 监牢呵，便成了反抗者的栈房!你呀，光荣的胜利者，在一点头，一摇首之间， 曾经历了怎样剧烈的战斗! 紧咬着的嘴唇 ，那是千百个战士的安全线呵! 用刺刀来切剖胸腹吧， 挖得出的，也只有又热又红的心肝!是呵，看一个人是不是真正的共产主义者，是不是真正的革命者，在他和阶级敌人，作生死存亡斗争的紧要关头才尤其明显。我们的革命烈士们都是经得住考验的，是他们用自己的严守，捍卫了党组织和同志们的安全。革命者虽置身在监狱里，但仍然无时无刻不是在战斗。

新四军七师吕惠生在狱中写到：忍看山河碎，愿将赤血流，烟尘开敌后，扰攘展民猷，八载坚心志，忠贞为国酬，且欣天破晓，竟死我何求!他们深知，革命一定会胜利，他们知道那是黎明前的黑暗。

挺进报特支部书记，陈然同志写下的《我的自白书》，已经脍炙人口，曾是我们教科书里的经典。每次重温，都会给人无穷的力量。那豪放的诗句，回响在耳边：任脚下响着沉重的铁镣，任你把皮鞭举得高高，我不需要什么自白，哪怕胸口对着带血的刺刀!人，不能低下高贵的头，只有怕死鬼才乞求“自由”。毒刑拷打算得了什么?死亡也无法叫我开口!对着死亡我放声大笑，魔鬼的宫殿在笑声中动摇;这就是我——一个共产党员的自白，高唱凯歌埋葬蒋家王朝!

在这样英勇坚毅的共产党员面前，敌人的一切残酷暴行都无济于事，只能加速他们自身失败，而共产党人的伟大信念，丝毫不会被摧折和动摇。那些叛徒，都是苟且偷生的怕死鬼。

还有叶挺同志的《囚歌》也曾是家喻户晓的教科书：为人进出的门紧锁着，为狗爬出的洞敞开着，一个声音高叫着：爬出来吧，给你自由!我渴望自由，但我深深地知道，人的身躯怎能、从狗洞子里爬出!我希望有一天，地下的烈火，将我连这活棺材一齐烧掉，我应该在烈火与热血中得到永生!

陈然所不要的个人自由，正是为了人民的真正自由，叶挺等同志也同样是牺牲了个人的自由和生命。才有了今天我们的幸福的自由生活，他们是不朽的，他们是永生的。他们的呐喊成为了历史的经典，成为我们为之奋斗的座右铭，成为了鞭策我们民族和国家追求真理的，名言警句。这些留下文字的革命先烈,让我们从文字间领略和体会到他们的斗志和革命激情,还有众多的千千万万的先烈默默的倒下了,在战场上,在敌人的屠刀下,连一句话甚至名字都没有留下,他们也同样是共和国城墙上的方砖和基石。

今天，我们信步在大街上，再也不必提心吊胆，不担心突然被抓走，没有轰鸣的战机投弹，没有呼啸的子弹袭来，没有烧杀抢掠，没有外寇的奴役，在那个战火纷飞的年代，人的生命在战乱中是那么的苍白和脆弱。想想集中营，想想南京大屠杀，想想遍布全国的万人坑。就在我们延边大地，也有好几个啊。甚至现在世界的某个角落里，现在还是战火不断，还有血腥和杀戮，有饥饿和恐惧。

而我们今天的日子，不就是前人，无数个革命先烈所追求的革命理想吗?我们生活在一个理想的生活中，还有什么理由不好好的工作，好好的生活，好好的为社会服务呢?

在我们延边的白山黑水间、林海雪原中，也曾经出现过无数的烈士英雄，他们的功绩和影响一样光耀星空，名载苍穹。杨靖宇、周保中，陈翰章、李兆麟等抗日名将也都带着部队，在白山黑水间出没 ，让我们看看李兆麟将军的诗词：《露营之歌》，来领略抗联的战斗生活。“铁岭绝岩，林木丛生，暴雨狂风，荒原水畔战马鸣。围火齐团结，普照满天红。同志们，锐志哪怕松江晚浪生!起来呀!果敢冲锋，逐日寇，复东北，天破晓，光华万丈涌。浓荫蔽天，野雾弥漫，湿云低暗，足溃汗滴气喘难。烟火冲空起，蚊吮血透衫。兄弟们!镜泊瀑泉，唤醒午梦酣。携手吧!共赴国难，振长缨，缚强奴，山河变，片刻熄烽烟。荒田遍野，白露横天，野火熊熊，敌垒频惊马不前。草枯金风疾，霜沾火不燃，战士们，热忱踏破兴安万重山。奋斗啊!重任在肩，突封锁，破重围，曙光至，黑暗一扫光。朔风怒吼，大雪飞扬，征马踟蹰，冷风侵人夜难眠。火烤胸前暖，风吹背后寒。壮士们!精诚奋发横扫嫩江原。伟志兮!何能消减，全民族，各阶级，团结起，夺回我河山。

他们爬冰卧雪，风餐露宿，忍饥挨饿，伤病缠身，缺衣少粮，在那样艰苦的环境下战斗。有着何等的革命乐观主义精神，是他们对理想的追求与坚守，今天才能得以实现。我们延吉烈士陵园的入口，有这样一句话：”为人民的利益而死，就比泰山还重!”，他告诉我们，轻于鸿毛和重于泰山的区别。诗人贺敬之描述我们延边“山山金达莱，村村烈士碑。”可见有多少先烈长眠在延边大地，又有多少延边子弟忠骨他乡?我们不能忘记他们，他们才会永垂不朽!让我们回首历史和过去，缅怀先烈的丰功伟绩，努力工作在各自的岗位，展望我们更加美好幸福的未来吧!为中华民族的伟大复兴而努力奋斗吧!

同志们、各位企业代表：

今天，党工委、管委会召开全区安全生产工作会议，充分体现了党工委、管委会对抓好安全生产工作的高度重视。今天的会议，除了总结去年工作、部署今年任务，其中主要目的就是要动员全区上下，认真贯彻落实去年提出的安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个新要求、硬要求，推进“三个必须管”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的安全生产监管职责在我区全面落实。

安全生产关系到各行各业和千家万户，重要性再怎么强调都不为过，措施再怎么严格都不为过。去年以来，中央政治局会多次对安全生产工作进行研究，多次作出重要指示，强调：要牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定;要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个安全生产责任体系，也就是说，一旦出了事，党委政府的领导都要承担责任;要深刻吸取安全事故带来的教训，全面加强安全生产工作，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。各部门、各单位、各企业都要按照习的要求，把安全生产工作时刻放在心里、牢牢抓在手里。

应该说，全区上下对安全生产工作是重视的。去年开展了一系列大排查、大整治专项行动，并在落实责任、创建标准化管理、宣教培训等各方面都在扎实开展工作，全区没有发生市政府考核范围的安全生产事故，取得了主要事故指标都控制为零的好成绩。这些显著成绩，是各部门、各单位和各企业共同努力的结果，凝结了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表党工委、管委会，向大家表示衷心的感谢!同时，我们必须清醒地认识到，安全生产来不得半点松懈和马虎，任何松懈麻痹思想都有可能成为引爆“安全事故”的导火索;哪怕是万分之一的纰漏，都可能给职工群众带来万分的痛苦、给企业造成巨大损失。各部门、各企业一定要有如履薄冰的危机感，落实安全生产责任一刻也不能松、一刻也不能停，必须始终抓紧抓好、常抓不懈。刚才，我与各位副主任签订了安全生产目标管理责任书，签订了责任书，就要有“拎着乌纱帽干事”的责任感，严格按照责任书的要求、按照法律法规规范的要求，抓好落实。

下面，我再强调四点意见。

第一，安全生产是人命关天的大事，全区上下必须有警钟长鸣、常抓不懈的意识。保税区要打造开放型经济示范区，象保合作区要建设宜居宜业新城，这些发展成果一定要体现在广大职工群众的安全感和幸福感上。去年我区虽然被评为全市安全生产优秀园区，但安全生产形势离区内职工群众的期盼还存在不少差距，一定程度上也可以说是不容乐观。一是工作机制上的薄弱环节还有很多，刚才叶万档同志在工作总结中也提到了，我这里不再重复。二是小安全事故不断的局面没有得到明显改善。虽然在生产作业领域，没发生人员死亡事故，但全区工业、物流仓储两个领域的工伤事故总量依然不小，去年列入统计的就有近400起工伤事故。在消防火灾事故领域，去年保税区南区的提爱思泉盟公司标准厂房火灾，是我区建区以来发生的最大的一起火灾;去年还发生过违章建筑办公房里车辆充电引发的火灾、仓储公司场地堆积的废旧轮胎燃烧火灾和企业食堂油烟管道火灾等财产损失较小的各类火灾事故。这些工伤事故、火灾事故给当事人及其家庭带来痛苦，给企业造成了直接和间接经济损失，也是平安园区创建、和谐园区建设中的很不和谐因素。如果我们对小事故不重视，迟早会出大事故，我们必须提高警惕、万万不能麻痹大意。三是近年来查出的各类安全生产隐患总量不小，反映了我区企业和各类场所安全水平有待提高。一些规模以上生产企业，还在使用危险性较大的工艺;工业和仓储场所电焊作业、起重吊装、高处作业等危险性较大作业还比较普遍;一些企业设备工艺更新换代速度不快、安全防护设施不到位;部分企业职工上岗培训和安全生产教育走过场、安全生产管理力量配备薄弱，这些因素都是导致我区安全生产隐患层出不穷的重要原因。在一些劳动密集型工作场所、职工集体宿舍、人员密集公共场所、企业食堂餐厨、个体餐饮店，消防隐患比较多;企业特种设备和特种作业管理领域、仓储企业人工装卸作业领域等，历史欠债和现场管理问题还比较突出，也是我区安全隐患产生和查出问题最多的领域。四是部分基层负责人、部分企业负责人、甚至部门领导干部安全意识薄弱。典型表现是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在“安全生产碰运气、安不安全凭福气”等消极思想。大家一定要明白，安全生产不仅是发展问题、民生问题，也是重大的政治问题，我们一定要做到牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，“带血带泪”的业绩决不能要! 全区上下要真正树立起“以人为本、生命至上”的理念，要保持一种“临事而惧”、“半夜惊醒”的警觉，做到警钟长鸣、常抓不懈。

第二，安全生产关键在防患于未然，必须标本兼治，注重从源头上防控安全事故的发生。安全生产事故一旦发生，后果和影响就难以挽回。一个安全隐患，就可能酿成一个事故。各部门、各单位、各企业都要明白“隐患就是事故”这个道理，少做“亡羊补牢”的事情，多做“防微杜渐”的事情，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展的各项工作中，从根本上、源头上减少安全事故的发生概率。一是在项目规划设计上要严把关。要高度重视规划设计环节中的安全管理，在项目新建、改建、扩建过程中严把安全关。企业的技改、改扩建，要注重先进装备和联建安全设施、环保设施的问题，要着力提升项目的安全防范水平。二是在“扶优汰劣”上要出实招。要把安全生产同产业转型升级、企业设备升级紧密结合起来。要积极推进“腾笼换鸟”、“机器换人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后产能和落后工艺，减少生产用工规模，特别是高危作业岗位的用工规模。这里特别要强调拆违工作，违法建筑本身质量就差，很多违法建筑根本无法通过改造来提升安全水平，只有加大拆违力度，才能有效防止火灾、触电、倒房伤人等安全事故的发生。我在这里特别强调一下，保税区东区跨境进口电商基地对面的违章搭建，3月10日前必须拆除，建管局要抓落实，办公室要抓好督查。三是在隐患整治上要动真格。要按照“全覆盖”、“零容忍”的要求，今年要继续开展拉网式大排查、大整治，每一个风险点和隐患点都必须落实整改措施。尤其要切实解决建设工程、涉氨制冷行业领域、特种设备领域，以及劳动密集、人员密集场所等容易引发群死群伤的重大安全隐患问题，决不漏掉一个死角、一个盲区。消除安全隐患，要切实做到“斩草除根，除根务尽”，防止“野火烧不尽，春风吹又生”。

第三，安全生产责任重于泰山，必须把安全生产责任田真正“包干到户”。关于安全生产责任的划分，习讲得非常清楚，就是要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，行业主管部门负直接监管责任，安全监管部门负综合监管责任，地方政府负属地管理责任，企业负安全生产主体责任。必须要层层签订安全生产责任书，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。今天会上，我和管委会各位副主任签订责任书;会后，各位副主任和分管部门负责人之间，分管安全生产工作的副主任叶万档同志和有关重点企业负责人之间都要签责任书，管委会领导班子成员都要对分管领域的安全生产亲力亲为，对安全生产相关工作要亲自把关、亲自部署，对有关突出矛盾要亲自研究、亲自协调，对重大问题要亲自督查、亲自解决。对于要签订一级责任书的各个部门来说，要严格执行“三个必须管”的要求，负起直接监管的责任，切实把安全责任落实到部门分管领导、业务科室、业务岗位。对于监管责任不明确的，安委会要抓紧研究并明确落实，确保每一个行业、每一个领域、每一项工作都有明确的部门管安全;有关部门要对照责任，对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、不具备安全生产条件的企业，该处罚的处罚、取缔的要取缔，该关闭的要坚决关闭，决不能有一丝一毫的心慈手软。在安全生产原则面前心慈手软，就会后患无穷。对于广大企业来讲，你们是安全生产的第一道防线，必须认真履行主体责任，变“要我安全”为“我要安全”，全面推行安全生产管理标准化，强化内部安全教育培训，建立严格的安全技术规范、管理标准和操作规程，以保证每个岗位、每道工序、每个员工都能按照规程规范操作。

第四，安全生产是一场艰巨的持久战，全区上下必须以踏石留印的作风狠抓管理落实。分析安全生产事故，原因不外乎两个：一是在作风上出了问题，责任落实不到位;二是在机制上出了问题，监督管理不到位。对此，一方面，要在安全监管方面注意避免形式主义的不实之风、不正之风。抓安全生产，决不能搞假检查、假台账、假现场。各监管主管部门和企业管理方都要探索开展“四不”即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同”的情况下直奔企业、直插现场检查，揪出安全生产中的“问题尾巴”，及时消除安全隐患。抓安全生产一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找问题，找出安全不合格的设施设备场地和不安全的工作行为。另一方面，要加强和完善安全生产制度建设。在这方面，党工委、管委会已经参照市委、市政府调整完善了安全生产责任制签订方式，目的就是要形成齐抓共管合力。部门和企业也要创新管理机制，在此基础上，完善安全生产考核评价制度，严格事故处理制度，把安全生产考核结果作为评价部门领导政绩的重要内容。对因责任不落实、工作不到位而发生重大安全生产事故的，要严格按照“四不放过”原则(原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃追究有关责任人的行政管理责任和法律责任。

同志们，安全生产涉及人民群众的切身利益和生命财产安全，事关区域社会稳定和谐，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。安全生产只有进行时，没有完成时。各部门、各单位、各企业一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展的理念，切实强化“发展是第一要务，安全生产是第一责任”的意识，守土有责、守土负责、守土尽责，切实做到“四个不”，就是安全生产意识一刻不放松、安全生产责任一点不含糊、安全生产隐患一个不放过、安全生产措施一丝不懈怠，共同把安全生产工作做得更好、更扎实，确保我区安全生产形势持续向好，为区域经济社会转型发展提供强有力的安全保障!

亲爱的家人们：

大家好!

今天，我很高兴和大家一起召开旺季动员大会及优秀员工表彰大会。

我谨代表全体管理人员感谢全体员工这段时间的辛苦付出，也感谢此次受表彰的优秀员工卓越的表现，你们的表现是全体员工学习的标杆与榜样，谢谢大家!

这几天，天气渐冷，但我没有感到丝毫的寒意，因为进入了冬季，就意味着迎来了我们行业的旺季，迎来了黄金季节。每年的这个时候，是我们完成公司目标的关键时期。为此我们特别召开这次的旺季动员大会和优秀员工表彰大会，希望大家以饱满的精神状态，以优秀员工为表率，全力以赴打好这场旺季销售的攻坚战。对此我对大家有具体三个方面的要求：

第一紧盯一个目标

公司今年下达给工作任务就是全面完成转型定位的工作目标。针对这个目标，我们前期做了很多工作，我们在**品牌推广的广告营销方面做了大量的工作，在完善内部管理方面制定了许多的措施。我相信只要我们相互配合，众志成城，有强烈的进取心和工作责任心，就没有战胜不了的困难，就一定能圆满完成我们预期的工作目标。

第二要抓好两个强化

一要强化服务质量，服务质量是我们的信誉和生命，是市场竞争的集中体现，是消费者的利益所在。没有品牌的产品就没有市场竞争力，没有竞争力的产品就没有生命力，我们要给顾客提供最优质的服务，提供个性化的服务，要求我们用心去面对客人，以情去感动客人。让我们牢记我们的服务理念：一切为了客人，创造和留住每位宾客，一切关爱员工，把员工塑造成有用之才。

二要强化安全，建立安全文明的消费环境。大家不要认为环境卫生只是表象工作，其实与我们的安全息息相关。环境建设也反映了酒店的管理水平和员工素质。环境的整洁卫生、物品的规范摆置能使客人感到舒心、放心，客人发生摔倒、碰撞的安全事故也会减小很多很多。我们要着眼于细节，加强消防的安全。大家知道，许多事故的发生，都有从小到大，从量变到质变的过程。因此希望我们大家都能养成良好的习惯，增强自我约束力，严格遵守公司的规章制度，及时整改事故隐患，消除不安全因素，确保经营活动的顺利进行。

第三各级人员要转变工作作风

我们是一个集体，整个公司就象是一台机器，每一个人就象机器的零件，每个人都有他的地位和作用。各级管理人员是公司的中坚力量，要在经营中发挥核心作用。在发生紧急情况时，我要看到你们的身影;在困难面前，我要看到你们的身影;在危机时刻，我要看到你们的身影;在重大任务前，更要看到你们的身影。在平时工作中看得到，关键时刻站出来，困难面前挺得住，这就是我对所有管理人员的要求。在这个经营的旺季大家要提高工作的自觉性和主动性。强调主人翁意识和集体荣誉感。强化责任落实，只要大家心往一处想，劲往一处使，我们的旺季目标就一定能够实现。

给大家提供了一个无比宽广的舞台，希望大家通过自己的优异表现，去展示自己的实力，去施展自己的才华，去实现自己的梦想。这是我们大家共同的期待。

看到大家洋溢的笑脸，看到大家努力的付出，看到每一天向着我们预期的目标一点点地前进，我看到了未来发展的希望，看到了未来希望，我感到我们这个团队，是最优秀的团队，所有的困难，我们都能顺利地解决，所有的困难，都没能难倒我们优秀的员工，为此我感到骄傲，感到无比自豪，这是我们最宝贵的财富。让我们充满必胜的信心，一起携手，为全面完成公司制定的年终目标而努力奋斗，谢谢大家!

同志们：

根据市委五届十四次全会决定和县委十一届十五次全会决议精神，市六次党代会将于20xx年2月中旬召开，县十二次党代会将于20xx年1月上旬召开。县委对做好市、县党代表选举工作非常重视，先后召开县委会、全委会进行专题研究，对相关工作提出了明确要求。今天，我们召开这次会议，主要任务也就是部署我县出席市六次党代会和县十二次党代会代表的选举工作。下面我就做好市、县党代表选举工作提三点要求：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好党代表选举工作的责任感和紧迫感

县十二次党代会是在我县“”规划开局时期召开的一次重要会议，是全县政治生活中的一件大事，直接关系到常山“绿色发展、生态富民、科学跨越”的全局，关系到“苦干五年、再造常山”宏伟目标实现与否，党员干部群众非常关注，寄予厚望。开好县党代会，关键的问题和首要的工作就是把党代表选好。全县各级党组织和广大党员一定要站在全局的高度，充分认识做好党代表选举工作的深远意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，认真扎实、全力以赴地做好党代表选举的各项工作。

首先，选好党代表是开好党代会的重要前提。市、县党代表肩负着全县1万7千多名党员、968个基层党组织的重托，是党代会的主体，他们将代表全县党员分别参与讨论决定今后五年衢州市、常山县的发展方向，选举产生新一届领导班子。可以说，能否选出具有较高的政治素质、较强的议事能力、较好的群众基础的党代表，将直接关系到县十二次党代会各项任务能否顺利完成，关系到党的领导作用的有效发挥，关系到党的建设的全局。各基层党组织和选举单位一定要把思想和认识统一到市委、县委的要求上来，以高度负责的精神，精心组织好这项工作，力争把政治素质强、党性原则强、议事能力强的代表选出来，把能够代表各个方面、各个阶层的代表选出来,为党代会的胜利召开夯实基础。

其次，选好党代表是实施好“”规划的有效保障。选举产生的217名县党代表，将在全县各条战线、各个地方、各个部门，肩负起引领一方发展、做好示范表率、维护社会稳定的重要职责。特别是在落实党代表任期制、提倡党代表常任制的形势下，党代表的作用发挥好坏更是关乎五年的大事。此外，这次县十二次党代会还将选举产生新一届县委和县纪委领导班子，他们将肩负起团结带领全县党员干部群众，为实现推动常山经济社会发展、提升常山群众生产生活水平、维护常山和谐稳定等“”规划目标任务而努力奋斗的历史重任。因此，选好党代表、开好党代会、选出好班子对推进我县“”规划顺利实施具有十分重要的意义。

第三，选好党代表是深化创先争优的有利契机。党代表的选举产生过程，是坚持民主集中制，充分发扬党内民主的过程;是发动基层党组织和党员干部举荐党内优秀分子、发现党内人才的过程;是在党内倡导正气、形成正确导向的过程。把创先争优活动中涌现出来的优秀党员，特别是生产和工作一线的模范党员推荐提名为党代表人选，让大家心悦诚服，不仅有利于提高党在群众中的威信，还能在全社会形成一股比、学、赶、超的良好风气。全县各级党组织都要以此次党代表选举工作为契机，做到选好一个代表、宣传一个典型、树立一面旗帜，不断巩固和扩大创先争优活动成果，引导广大党员正确行使党员权利，自觉履行党员义务，坚决执行党的决议，努力维护党的团结。

最后，选好党代表是发挥党代表作用的重要保证。根据党章规定和中央、省委、市委的部署，我县将全面建设党代表工作室，大力推行党代表任期制，努力深化党代表提案、提议、调研视察、列席会议及学习培训等五项制度，为党代表履职提供平台。尤其是在此次党代会上，还将首次开展党代表提案征集和办理工作，组织代表们围绕今后五年我县经济社会发展和党的建设等方面建言献策。因此，与过去相比，党代表五年任期内肩负的责任会更重，作用发挥会更大，素质要求也会更高。希望各级党组织要本着对党负责，对群众负责的态度，选准、选好党代表。

二、明确条件，严格把关，确保党代表的先进性

出席市、县党代会代表应是我县共产党员中的优秀分子，必须具有坚定的理想信念、优秀的工作业绩、良好的品德作风和较强的履行能力。各级党组织一定要按照代表条件和要求，对照标准，严格把关，切实把符合条件、群众公认的同志推选上来。重点要把好三关：

一是把好考察关。代表候选人初步人选的考察工作，是保证代表质量的关键环节。各选举单位一定要高度重视，坚持群众公认原则，深入基层，深入群众，全面了解候选人的政治素质、道德品质、作风情况、工作表现、群众威信和议事能力，作出全面客观的评价，并以写实的办法形成考察材料，按要求填写代表候选人初步人选登记表。县党代表候选人初步人选的具体考察工作由各选举单位自行组织考察。

二是把好审查关。除了《关于做好常山县出席中国共产党衢州市第六次代表大会和中国共产党常山县第十二次代表大会代表选举工作的通知》(下称《通知》)中提出的正向条件以外，省委组织部还首次对市、县党代表资格提出了限制性条件，即“五种情况人员”不能推荐为代表候选人。具体是：近五年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的;近五年来受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处理的，或有涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的;组织、参与非正常集体上访的，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的;近五年党员民主评议中，有被确定为不合格等次的;丧失行为能力的。各选举单位要严格把好资格审查关，全面征求所在单位党组织以及有关部门的意见，“两新”组织方面的初步人选还要征求“两新”工委意见。县委组织部将会同纪检、政法、信访、公安、计生、税务、环保、工商等部门对代表候选人初步人选考察对象进行联合审查，从源头上把好代表素质关。

三是把好公示关。要通过媒体、网络、公示栏等渠道，对县党代表候选人初步人选在选举单位范围内进行公示，公示时间不得少于5天，确保选出的代表符合民意，得到群众公认。要本着对党、对同志高度负责的态度，正确对待党员群众来信来访，及时调查核实，仔细甄别分析，在查明情况的基础上提出明确的处理意见。对反映问题经调查不属实的，要负责、耐心地向党员、群众说明情况，积极稳妥地做好思想工作。

三、加强领导、统筹谋划，确保圆满完成党代表选举工作

党代表的推选工作程序多、规定多、涉及面广，党员群众关注度高，再加上离县十二次党代会的召开只有40天左右，应该来说，时间已经非常紧了。所以，希望各选举单位真正把党代表选举工作摆上重要议事日程，切实加强领导。党组织书记要亲自抓，分管副书记要抓具体，有关部门要形成合力。要充分重视和开展好党代表选举的宣传工作，教育和引导各级党组织和广大党员干部在选举工作中讲政治、重团结、顾大局、守纪律，营造良好的选举氛围。要做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，确保在20xx年12月20日前全面完成代表选举任务。

1、要把代表推选的过程，作为理清思路、凝心聚力的过程。虽然今年我县的各项工作均有条不紊的在推进，但对照年初制定的各项目标任务，要实现“”规划的开门红，我们的任务还很重。希望大家要妥善处理好代表选举与当前工作的关系，统筹兼顾，弹好钢琴。要围绕贯彻落实党的xx届六中全会、省委十二届十次全会以及市委五届十四次全会精神，通过党代表推选，科学谋划，进一步理清加强和创新社会管理、深化创先争优活动、强化基层党组织建设的思路，提升推进招商引资、项目建设的能力。要围绕五年目标，在推选党代表工作中，广泛听取党员意见建议，结合各地各单位实际，制定和完善今后五年科学发展的目标要求、方法举措。要围绕服务基层、服务群众，把广大党员干部的思想引导到谋发展、促和谐上来，把工作精力集中到为群众办实事、解难事上来，为县十二次党代会的召开创造良好的社会环境。

2、要把代表推选的过程，作为扩大民主、激发活力的过程。推选党代表，是一次广泛的党内民主活动，是推进党的基层组织建设的重要实践。各选举单位一定要有这样一种意识，即不能单纯为选党代表而选党代表。要把党代表选举与扩大党内民主结合起来，同培养党员民主意识和权利意识联系起来。要切实维护党员的知情权，通过会议、通知、公开信等方式，拓宽党员知情的渠道;切实维护党员的参与权，让党员广泛参与党代表推选，保证代表推荐提名工作覆盖到每一个支部、每一名党员;切实维护党员的选择权，扩大差额推荐和差额选举的比例;切实维护党员的监督权，严格按照换届程序要求，依法操作，主动接受党员和群众监督。总之，要通过党代表选举，调动党员参与党内重大事务的积极性，扩大党代表在党员、群众中的影响力，进一步密切党同群众的血肉联系，为充分发挥党代表作用奠定基础。

3、要把代表推选的过程，作为严明选纪、弘扬正气的过程。随着民主进程的加快，一些人思想活跃，各种干扰选举工作的错误思想和行为容易表现出来，甚至独立候选人竞选市长的事情都出现了。这次换届，中央明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律，这是刚性要求，在党代表的推选环节也要始终绷紧纪律这根弦。各级党组织要未雨绸缪，严肃纪律，及时了解情况，掌握思想动态，针对党代表选举工作中易产生不正之风和违纪违法行为的环节，采取有效措施，教育在先、预防在先、警示在先。要严防拿党代表名额送人情、拉票贿选、造谣中伤代表候选人、向考察组隐瞒重要事实真相或考察人员徇私舞弊等不正之风和违纪违法行为发生。对于党代表选举工作中的违纪违法行为，一经发现，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，从而营造一个风清气正的选举环境，使党代表的选举真正起到聚人气、树正气、鼓士气的作用。

同志们，做好市六次党代会和县十二次党代会代表的选举工作，是一项严肃而光荣的政治任务。希望全县各级党组织和广大党员严格按照县委的部署和要求，以强烈的政治责任感和高度负责的态度，高标准、高质量地完成好代表选举任务，以优异的工作成绩，迎接县十二次党代会的胜利召开!谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的和一系列重要讲话精神，认真学习贯彻全国、全区、全市组织和宣传工作会议精神，以推进县域经济发展为统领，适应新形势，明确新要求，不断开创我旗组织和宣传工作新局面。刚才，永平书记传达了上级文件精神，宝君、明明两位部长分别就组织、宣传工作进行了安排部署，请各位抓好贯彻落实。

年初以来，按照全旗党建工作会议的安排部署，全旗组织工作坚持正确的用人导向，积极营造风清气正的政治环境，狠抓党的基层组织建设和干部队伍建设，深入开展“下基层、办实事、转作风”等主题实践活动，为开展教育实践活动做好了充分的思想准备、工作准备和组织准备。宣传工作紧扣中心工作，解放思想、开拓创新、主动作为，充分展示了县域经济发展成果，展现了全旗各族人民奋力建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦的时代精神，为提升我旗知名度和影响力做出了积极贡献。下面，结合实际，我讲三点意见。

一、关于全旗组织工作

(一)深入学习贯彻上三级组织工作会议精神。中央、自治区党委和呼伦贝尔市委相继召开组织工作会议，、王君书记、罗志虎书记分别在各级组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党要管党、从严治党方针，培养选拔党和人民需要的好干部，推进干部制度改革，改进作风等方面提出具体要求，为做好组织工作指明了方向，

一要认真学习领会关于组织工作贯彻落实党要管党、从严治党的方针的重要精神。把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，不断健全干部日常管理监督机制，坚持从严教育、从严管理、从严监督。

二要认真学习领会关于培养选拔党和人民需要的好干部的重要精神。明确“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和时代内涵。

三要认真学习领会关于正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况的重要精神。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，完善竞争性选拔干部办法，引导干部在实干、实绩上竞争。

四要认真学习领会关于加强基层服务型党组织建设的重要精神。准确把握基层党组织的功能定位，切实把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，切实加强服务型党组织建设。

五要认真学习领会关于组织部门改进作风的重要精神。及时研究解决组织工作中的重大问题，带头改进作风，正确把握组织工作的原则和方向，树立和维护组织部门良好形象。

(二)努力做好新形势下全旗组织工作。加快推进县域经济发展，关键在干部，推进在人才。完善选人用人机制，坚持正确的人才工作原则，努力建设一支符合党的要求、适应自治旗发展需要的高素质干部和人才队伍。

一是坚持正确的选人用人导向，真正把那些一心一意想做事、开拓创新会做事、实事求是做成事、廉政务实不出事的干部选拔到领导岗位上来。要按照“思想好、作风好、形象好、能力强”的要求，把愿不愿、敢不敢、会不会抓落实、求实效作为衡量每个干部思想素质、工作能力、工作作风的重要内容。今后，凡是在抓重点工作中尽职尽责，作出突出贡献的，将作为提拔重用的重要依据;凡是完不成分管工作和承担的重点工作、重点工程、重点项目建设任务的，要采取必要的组织措施;对那些无所事事、政绩平平的“太平官”，要及时予以调整;对那些投机取巧、沽名钓誉，只琢磨人、不琢磨事的，要严肃批评教育，影响恶劣的，要严肃处理。

二是切实提高干部选拔任用工作水平，发挥好旗委和组织部门在干部选拔任用中的领导和把关作用。要拿出更大的精力研究干部工作，经常听取干部工作汇报。切实发挥好日常管理、考察推荐、考核监督等作用，坚持平时考察与年度考核相结合的方式，健全完善年度考核评价机制，优化设置考核指标体系，改进年度考核评价方式和手段，真正把领导班子和领导干部考准评好。

三是注重加强干部的经常性教育管理，有针对性地做好干部的经常性思想教育工作。坚持选拔任用与教育管理并重的原则，不断健全干部日常管理监督机制，严格执行民主集中制，健全党内监督、群众监督、舆论监督等监督机制，严格执行干部问责制度，严肃查处违规违纪行为。加强干部思想理论和党性教育，突出理想信念和宗旨观念、马克思主义哲学、中国特色社会主义理论体系、党章党史教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

四是统筹推进各类人才队伍建设。要进一步发挥党委在人才工作中的核心领导作用。贯彻落实“人才强旗工程”，依托重点产业、重大项目，引进高层次创新创业人才，加大人才培训力度，统筹抓好各级各类人才队伍建设。

(三)深入推进北疆基层党组织固本工程，切实加强基层基础工作。发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，服务贯彻“8337”发展思路、服务县域经济发展。

一是落实责任、强化保障、分类指导，加强党建工作制度建设。抓好基层组织、发挥基层组织的服务功能，各级党组织书记是关键，要全面落实管党责任，坚持“书记抓、抓书记”，全面推行书记抓党建工作“联述联评联考”。加大基层工作投入力度，推动和引导资金、技术、项目等发展要素向基层倾斜，确保基层党组织有资源有能力为群众服务。

二是强化功能、服务群众、创新载体，加强服务型党组织建设。加强基层服务型党组织建设，是上三级组织工作会议提出的紧迫任务和明确要求。采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、非公企业、流动人口聚集地等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖。依托基层党组织活动阵地建立乡镇、村群众服务中心，推进社区网格化管理和区域化党建工作，大力推广干部下基层、结对帮扶等做法，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。利用远程教育网、互联网等，做好培训宣传、服务基层组织建设工作。

三是从严管理、提高素质、优化结构，加强党员干部队伍建设。要按照上级关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见，切实加强党员队伍建设，加强教育管理，严格党内组织生活，认真落实党员党性定期分析和民主评议等制度，加强党员教育培训、服务管理、关怀帮扶各项工作，改进流动党员服务管理工作。要建强带头人队伍，重点提升他们推进党务工作创新、做好群众工作、化解基层矛盾的能力。

(四)加强党员干部作风转变，密切党同人民群众的血肉联系。新一届中央领导集体带头转变作风，以出台八项规定为切入点，深刻促进了党风政风转变。我们要适应新形势、新要求，进一步加强作风转变，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。全旗各基层党组织要做好党的群众路线教育实践活动的前期准备工作，要加强组织领导，超前谋划，在做好规定动作的同时，积极谋划自选动作，为教育实践活动做好各项准备工作。各级领导干部要起到示范带头作用，以教育实践活动的开展为契机，在办实事、解难题中密切同人民群众的血肉联系。

(五)加强党对组织工作的领导，不断提高组织工作科学化水平。新形势下的组织工作任务繁重、责任重大、要求很高。组织部门要自觉站在事业成败关键在党、关键在人的高度，始终坚持围绕中心、服务大局，把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设要求贯穿到组织工作的各方面。要带头改进作风，进一步落实从严律己、从严带队伍要求，全力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍，为全旗改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、关于全旗宣传思想工作

(一)深入学习贯彻上三级宣传思想工作会议精神

8月19日，在全国宣传思想工作会议上深刻阐述了宣传思想工作长远发展的重大理论问题和现实问题，深刻论述了意识形态工作的极端重要性，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循。自治区王君书记、市委罗志虎书记分别结合全区、全市实际，深入解读了习的重要讲话精神，并对当前和今后一个时期的宣传思想工作作出了重要部署，为我们推进宣传思想文化工作指明了方向。

一是深刻领会关于意识形态工作极端重要性的重要阐释。习近平总书记指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。强调能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。

二是深刻领会关于加强理想信念教育的重要阐释。习近平总书记指出，坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。强调宣传思想工作的根本任务，就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

三是深刻领会关于加强正面宣传、巩固壮大主流思想舆论的阐释。习近平总书记指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主是宣传思想工作必须遵循的重要方针，要坚持巩固壮大思想舆论，激发全社会团结奋进的强大力量。

四是深刻领会关于创新宣传思想工作的重要阐释。习近平总书记指出，现在做好宣传思想工作，比任何时候都更加需要创新。强调宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。

五是深刻领会关于加强党对宣传思想工作领导的重要阐释。习近平总书记指出，做好意识形态工作，宣传思想部门承担着十分重要的使命，必须守土有责、守土负责、守土尽责。做好宣传思想工作必须全党动手，树立大宣传的工作理念，动员各条战线、各个部门一起来做。

(二)全力做好新形势下全旗宣传思想工作

宣传思想工作一定要牢牢把握实现中华民族伟大复兴的中国梦这一鲜明主题，坚定理想信念，筑牢全旗人民团结奋斗的共同思想基础。从我旗自身来说，建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦是时代赋予我们的重大战略任务，特别是当前，我旗县域经济发展正处于关键阶段，需要全旗广大干部群众全力以赴，埋头苦干。要在全旗范围内深入开展“中国梦·尽责圆梦”主题实践活动，充分利用中国梦激发出来的强国情怀，引导人们立足本职、扎实工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量。

一是切实抓好理论武装工作。各级党委(党组)要以中心组学习为龙头，以基层大讲堂建设为平台，扎实推进学习型党组织、学习型社会的建设。重点推动学习马克思主义基本理论、党的创新理论、中华民族伟大复兴的中国梦、党的、xx届三中全会精神以及习、自治区王君书记、市委罗书记系列重要讲话精神，引导全旗广大党员干部群众统一思想，深化认识，凝聚推进县域经济健康发展的正能量，以巩固全旗人民团结奋斗的共同理想作为根本任务，以全面贯彻落实“8337”发展思路为引领，努力建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦。

二是切实增强舆论引导能力。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，宣传工作面临更多的困难与挑战。我们要紧紧围绕中心、服务大局，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全旗上下团结奋进的强大力量。要牢牢把握正确的舆论导向，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，要以增强媒体传播力、公信力、影响力为目标，加大对报社、电台、电视台等主流媒体的引导支持力度。媒体作为党和政府的喉舌，要坚持党性，增强政治性，要紧跟形势舆论宣传。要分清主次、抓住重点，要勇于发声、敢于担当，支持什么与反对什么，一定要旗帜鲜明、态度坚决，切实发挥好舆论宣传的导向作用。要善于把握宣传规律，讲究艺术，切实提高舆论引导水平，增强舆论引导工作的群众性和实效性。

三是切实管好网络阵地建设。随着信息时代的前进脚步，互联网日益成为舆论传播的主渠道。建设好、利用好、管理好互联网，加强网络舆情工作，成为了摆在我们面前的一项重要工作任务。我们要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，要让更多的主流舆论和正面信息占领网络阵地，最大限度地发挥网络舆论的积极作用。进一步推动我旗新闻网站健康发展，成为宣传党的路线方针政策、通达社情民意、引导社会热点的重要渠道和平台。面对网上有害信息、网络谣言，要依法加大整治力度。要妥善处置网络舆情事件，依法加强网络社会管理，严厉打击网络违法犯罪活动，规范网络传播秩序。

四是切实加强精神文明建设。要切实加强社会主义核心价值体系建设，坚持宣传教育、实践养成相统一，积极培育和践行社会主义核心价值观，紧紧围绕提出的“三个倡导”，大力弘扬和践行“爱国奉献、团结奋进”的莫力达瓦精神，坚持从实际出发、从干部群众的思想动态出发，采取灵活多样的方法和群众喜闻乐见的形式，生动诠释莫力达瓦精神的深刻内涵，把价值认同体现到日常生活和工作中，使其成为全社会共同的价值追求和自觉行动，努力把全旗各族人民的思想更好地凝聚起来、统一起来。

五是切实推进民族文化繁荣发展。达斡尔民族文化拥有独特的色彩和浓厚的底蕴，具有广阔的发展空间。我们要充分发挥独具魅力的民族文化优势，要深入研究保护发展民族文化的载体，继续深入打造文化名片，深入推进“五个一工程”、精品舞台剧创作等重点项目，努力推出一批独具民族魅力的精品力作，提高在全国的知名度和美誉度。要把民族文化事业与旅游产业紧密结合起来，创造更多的社会效益与经济效益。要加强对外宣传和文化交流活动，讲好莫力达瓦故事，传播好莫力达瓦声音，塑造好莫力达瓦形象。

(三)加强党对宣传工作的领导，切实提升宣传思想工作水平。宣传部门要始终坚持党管媒体原则不动摇，对所有宣传思想阵地要做到可管可控。各级党委“一把手”要带头抓意识形态工作，把握导向，特别是在政治原则和大是大非问题上，一定要旗帜鲜明、态度坚决。全社会要树立大宣传理念，动员全社会力量支持参与宣传思想工作，调动各方面力量、发挥各方优势，形成全社会共同做好宣传思想工作的强大合力。要加大对宣传系统干部培养和管理，在选好配好宣传思想文化部门领导班子上下功夫。把政治素质高、业务能力强、敢于担当的优秀干部尽快使用到重要岗位和部门，让他们有施展的机会和舞台。有针对性地选派优秀宣传干部到先进地区和上级媒体学习挂职实践锻炼。宣传思想文化战线的干部要注重加强学习、加强实践，努力成为本战线的行家里手。要选好配强宣传委员、宣传干部，对在突发舆情事件当中挺身而出、坚持原则、认真负责的宣传干部要大力支持;要建立健全目标考核、激励保障等机制，对做出突出贡献的人才给予奖励。

三、加强领导，创新措施，确保各项目标任务落到实处

今年我旗组织和宣传工作的任务已经明确，能否全面完成各项工作任务，关键看领导，重点在落实。

一要加强组织领导。全旗各级党组织要切实把组织、宣传工作摆在重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济工作同安排、同检查、同落实、同考核。要从思想上高度重视，经常听取组织和宣传工作汇报，不断加强指导，全面抓好各项工作任务的落实。组织、宣传部门要认真搞好工作谋划、组织协调和检查指导，推动各项工作有序开展。

二要加强工作创新。组织、宣传工作要善于从经济社会发展实践中总结经验，把握规律，积极探索研究新形势下组织、宣传工作遇到的新情况、新问题。要发挥各自优势，化虚为实，增强活力，始终保持组织、宣传工作的生机和活力，使党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个层面、各个领域。要树立硬指标意识，在去年工作的基础上，确立更高的参照体系和目标定位，力争使本领域工作走在全市前列，带动整体工作全面提升，成为跨越发展的动力源泉。

三要加强自身建设。组织和宣传工作要按照“从严治部、从严律己、从严带队伍”的要求，教育干部树立坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观，讲党性、重品行、作表率，自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，严守制度不放松。要始终保持昂扬向上的精神状态，对党的路线、方针、政策要先学一步、学深一步，更加自觉地肩负起党务工作的重任。

今年以来，全旗上下精诚团结，求真务实，结合实际抓思路，突出特色抓县域，围绕民生抓项目，破解瓶颈抓重点，坚持群众路线抓队伍，各项工作都有新起色、新亮点。一是年初以来坚持正确思路，深化对旗情的再认识，制定了切合实际的方针方略和方法，特别是提出了“四地八区”的发展思路，各项工作推进扎实、有成效;二是我们坚持群众路线教育，提前抓早，旗四大班子和包扶单位下基层办实事，访民情，解民忧，干群关系更加密切，群众利益诉求及时解决;三是市里确定的重大项目，全部开复工。可喜的是，争跑4年的国道G111线那吉屯至尼尔基段一级公路、争跑2年的尼尔基通用机场、争跑20xx年的尼尔基灌区工程全部开工建设，瓶颈问题取得重大突破;四是从产业进展来看，一产方面，积极推进种植业结构调整，菇娘、水稻、畜牧养殖等特色产业不断壮大，粮食增产丰收。二产方面，利用帮扶机会，豆都集团正在盘活当中。雨润生猪屠宰项目加快推进，年底将正式投产;五是全旗上下一心，战胜了地震和洪涝灾害，受灾群众得到妥善救助和安置。总的来说，全旗各项工作扎实推进，干部作风明显转变，社会大局和谐稳定。

各地、各部门紧紧围绕旗委、政府年初下达的目标任务，党政领导班子团结一心、上下协调一致，工作思路清晰，基础工作扎实，抓工作有重点、有载体、有办法、有措施，多数项目快速推进，部分重点工作已提前完成并发挥效益，全旗经济社会呈现出良好发展态势。要认真对照年初下达的目标任务，利用最后一个半月时间，加快实施项目建设进度，确保民生工程建设质量，全力以赴抓好今年工作收尾，不折不扣地完成全年各项经济指标。既要总结取得的成绩，又要对明年的工作及早安排部署，要全面分析、充分把握我们发展面临的新形势、新变化、新要求，切实增强适应力、决策力、执行力，争取使我们的各项工作都有新思路、新举措、新突破。

同志们，组织和宣传工作任务繁重，责任重大，使命光荣，希望全旗各级党组织在旗委的领导下，进一步强化政治意识和责任意识，发扬成绩、再鼓干劲，开拓进取、扎实工作，谱写全旗县域经济发展新篇章!

党的xx届五中全会是在我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要会议。全会提出的制定“”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。认真学习贯彻全会精神，切实做好民生保障工作，对于加快我县科学发展具有极为重要的现实意义。

一、提高思想认识，确立以改善和保障民生为主的绩效评价新导向

党的xx届五中全会是在科学制定“”规划的特殊时期召开的重要会议，全会对“”规划没有关于经济增长速度的要求，而是将保障和改善民生提升到前所未有的高度，不仅认为更加注重保障和改善民生是科学发展观的本质要求，保障和改善民生是制定“”规划的一个重要指导原则，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。这就要求各级各部门要彻底打破GDP政绩观，确立起民生是最大的政绩观的执政理念，在经济社会发展规划编制和年度工作目标确定时，都要坚持以人为本，坚持经济发展指标围绕民生指标转，切实把保障和改善民生工作作为一切工作的最终归宿。我县经济欠发达，基础设施建设滞后，贫困面广，要在着力发展经济的同时，把改善和保障民生摆在第一位，在具体工作中，要充分明确与民生利益息息相关的城乡居民收入、医疗、教育、就业、住房、社会保障、环境质量、安全指数等指标。在工作决策上，凡是与群众利益相冲突的、不利于民生问题解决的都要坚决予以否决。在工作考核上，进一步加大民生指标的考核权重与力度，把考核的重点转移到民生保障上来，形成正确的工作导向。通过正确的导向，引导各级各部门促进科学发展、和谐发展理念的形成，真正让全县人民共享改革发展成果。

二、加快发展，着力解决影响民生保障的核心问题

xx届五中全会把民生保障提到前所未有的高度，对“”期间改善和保障民生事业提出了多项具体要求。要使全会精神得到有效贯彻和落实，就必须紧紧抓住发展这个硬道理。发展始终是解决民生问题的金钥匙。发展既是民生事业的物质保障，也是解决民生问题的直接手段。要坚持一手抓民生保障，一手抓发展的工作原原则，围绕民生保障加快发展。一要全力打好扶贫攻坚。我县是贫困大县，基础条件差一直是我县“三农”发展的最大障碍，也是造成广大农村贫困的直接原因。大幅度改善农业基础设施，是当前扶贫攻坚的最紧迫任务，也是改善和保障民生的亟待解决的首要问题。我们要按照xx届五中全会精神，把扶贫攻坚作为最大的政治，把改善和保障民生作为扶贫攻坚的最终目标，动员全县上下，全力打好扶贫攻坚战。要围绕改变广大农村行路难、条件差、服务缺位的问题，抢抓各种机遇，按照通乡公路全铺油、乡村公路上等级的思路，加大乡、村公路建设力度，进一步完善全县公路网络。加大对农村基础设施建设倾斜支持，结合小城镇建设进一步完善供电、通讯、广播电视网络，加快发展沼气、太阳灶，着力解决农村饮水、供电、通讯、能源等方面的问题，有效改善农村生产生活基本条件。二是要提升效益。就是要全面实施产业提升工程，强力推进节能减排，切实把好项目入口关，提高项目投资综合效益。结合我县矿产资源、特色产业、劳动力资源、旅游资源等资源优势，积极发展工业支柱产业，壮大特色产业、劳务产业和旅游产业，加快完善产业创新体系和产业链条拓展体系，促进产业向集群化、高端化发展，切实提高工业产出率、农业附加值和服务业贡献率，努力加快有效益的速度、壮大有质量的总量，为民生事业发展提供坚强的保障。三是要引导创业。创业是发展的动力源泉，也是改善民生的根本之举。要以更加开放的理念、更加宽松的政策、更加高效的服务，建立健全就业服务制度，强化就业培训、就业指导、就业咨询，制定就业和再就业优惠政策，扶持群众投身创业、引导在外人员回归创业、激励成功人士二次创业，让更多的劳动者转化为创业者，逐步实现共同富裕。要通过全民创业的方法更好地解决全民生活保障问题。

三、统筹发展社会事业，为民生保障工作创造条件

xx届五中全会指出，要逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。贯彻全会精神，就是要求我们要结合教育、文化、卫生等公共设施基础差、城乡差距大的实际，加大投入，加快发展社会事业，改善公共服务设施，不断提高公共服务水平。一要优先发展教育。在教育基础设施建设上，要抢抓加强寄宿制学校建设的机遇，积极争取项目和资金，大力实施中小学校舍安全工程，积极推进中小学校布局调整，全面改善办学条件。在教师队伍建设上，要抢抓国家加大对农村教师队伍建设支持，开展东中部省市教师对口支援的机遇，通过“走出去”与“引进来”相结合的办法，加强对教师队伍的全方位培训，逐步提高教师队伍素质。要按照素质教育和职业教育两轮驱动的原则，大力发展职业教育，围绕培养实用型人才和提高学生就业率，通过争取项目、招商引资、启动民资，加大职业教育投资，扩大职业教育办学规模，完善实训基地设施，提高办学质量，培养高素质的建设人才。二要加快发展医疗卫生。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，积极推进卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强公共卫生事业，健全疾病预防控制、卫生执法监督、突发公共卫生应急管理及医疗救治体系，不断提高城乡医疗卫生服务水平，逐步实现基本公共卫生服务均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。进一步改善城乡卫生设施，加快县医院、中医院和各乡镇卫生院以及村卫生室的建设，配备必要的医疗卫生设备，不断提高医疗救治能力。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。三要加快发展文化体育。加大文物保护与开发利用，抢抓国家加大非物质文化遗产保护的机遇，积极开展盐井工艺制作、春官歌演唱等非物质文化遗产申报和大堡子山西垂园等重要遗址保护。健全完善三级管护网络，加强文物保护。积极论证项目，多方筹措资金，大力开展文物普查、挖掘和开发利用。加大公共文化体育设施建设力度。加快文化博物馆、图书馆、体育场馆、乡镇文化站、村文化室、农家书屋和文化信息资源共享工程等项目建设进度，建立完善农村公共文化服务体系。积极开展群众性文化体育活动， 开展多层次、多形式的文化体育活动，广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育共同发展，不断丰富和繁荣群众文化生活。

四、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

社会保障是社会重要保证，也是民生保障的核心内容。按照目前我国现行的社会保障政策，要以以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。一要进一步完善养老保险制度，加大工作力度，使国有和国有控股企业养老保险覆盖面达到全覆盖，积极探索个体工商户参加养老保险的办法，努力扩大保险范围，切实发挥养老保险维护社会稳定“减震器”的作用。二要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，要按照省市政策，逐步调整提高基本医疗制度的财政配套资金，不断提高基本医疗保险资金保障能力。要进一步扩xx镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖范围，完善低城乡低保户、五保户医疗保险补助制度，努力做到应保尽保，不漏一人。三要完善城乡居民最低生活保障制度，认真落实省市“调、减、免”政策，逐步提高保障水平。四要完善失业、工伤、生育保险制度，采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。五要健全社会救助体系。强化防灾减灾工作力度，建立受灾群众生活救助制度，适当提高补助标准，确保受灾群众和困难群众有临时住所、有衣穿、有饭吃、有水喝。加大困难群众生活救济力度，要重点确保“三无人员”和五保户的基本生活不出问题。

五、完善社会管理，维护社会团结

社会稳定是人民群众的共愿，是保障和改善民生的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。一要完善信访制度，认真落实信访联系会议制度、领导包案制度和信访案件周交办、月督办、季通报制度，对人们群众反映的重点热点问题，要认真接待、及时调查，把问题消除在萌芽状态。二要强化安全生产，坚持深入开展安全生产大检查，扎实推进六项专项整治，采取有效措施，切实抓好交通、矿山、食品等领域的安全生产工作，强化节假日期间安全生产监督检查，落实防范措施，有效遏制重特全事故。三要完善突发事件应急管理机制，建立健全公共安全领域突发事件应急预案，定期开展预案演练，尽可能减少安全事故给人民生命财产造成的损失。四要健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，继续保持对违法犯罪的高压严管态势，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。五要深入开展矛盾排查调处工作，充分发挥各乡镇综治委员会的职能作用，做到对基层矛盾早发现、早解决。六要完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。

同志们:

这次全市宣传思想文化工作会议，主要是贯彻落实党的和全国、全省宣传部长会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年宣传思想文化工作。过去的一年，全市宣传思想文化战线按照上级要求和市委市政府工作部署，围绕中心、服务大局，坚持改革创新，积极开拓进取，以“六个一”工程为抓手，扎实推进文化强市建设，新闻舆论宣传，学习型党组织建设、文明城市创建等工作亮点纷呈，成效显著，涌现了一批先进典型，为促进全市加快发展、后发赶超作出了突出贡献。借此机会，我代表市委，向获得省、市表彰奖励的先进单位和个人表示热烈祝贺，向全市宣传思想文化战线的广大干部职工表示衷心的感谢。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、要充分认识新形势下做好宣传思想文化工作的极端重要性

党的和全国、全省宣传部长会议对做好宣传思想文化工作提出了新的更高要求，全市宣传系统要认真学习、深刻领会精神实质，准确把握面临的新形势和新任务，充分认识做好宣传思想文化工作的极端重要性，更好地担当使命，履职尽责，进一步开创全市宣传思想文化工作的新局面。

1 、加强宣传思想文化工作是提升文化软实力、维护意识形态安全的迫切需要。 文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化是一种软实力，是一个国家综合国力的重要因素。面对世界范围内各种思想文化交流交锋日益频繁的新形势，面对社会各种思潮相互影响的新情况，宣传思想文化工作在增强文化软实力、抵御敌对势力意识形态渗透、维护我国文化安全方面的任务更加繁重。我们一定要按照党的关于“五位一体”建设总体布局和要求，切实抓好中国特色社会主义宣传教育，坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，牢牢把握意识形态领域的主动权，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用，在全市营造坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围，扎实推进益阳宣传思想文化工作，努力实现文化强市建设目标。

2 、加强宣传思想文化工作是促进益阳加快发展、后发赶超的迫切需要。 当前益阳正处在发展的新起点，但经济社会发展中存在的困难和问题仍然较多，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。在这种情况下，如何引导广大干部群众正确认识当前形势，坚定发展信心，如何推动各级各部门开拓创新，通过深化改革开放、强化创新驱动实现经济建设稳中求进、后发赶超，如何引导社会舆情，切实保障和改善民生等等，成为宣传思想文化工作的重要着力点。只有加强宣传思想文化工作，促进益阳文化大发展大繁荣，才能进一步统一思想，凝聚社会共识，形成发展合力，确保市委市政府的工作思路和决策部署落到实处，推动益阳经济社会又好又快地发展。

3 、加强宣传思想文化工作是提高公民整体素质和全社会文明程度的迫切需要。 党的报告强调要加强社会主义核心价值体系建设，提出了积极培育和践行社会主义核心价值观的战略任务，这对宣传思想文化工作提出了更高要求。特别是在当前社会思想多元多样多变、部分群体信仰丢失诚信缺失道德丧失问题突出、各种社会矛盾相互叠加的情况下，加强宣传思想文化工作、坚持用核心价值观引领社会思潮显得尤为重要和迫切。各级宣传部门要积极探索宣传思想文化工作的有效途径，切实加强全体公民思想教育特别是未成年人思想道德教育，大力开展一系列文明创建活动，不断提高市民的整体素质，打牢共同思想基础，形成奋发向上的精神力量，进一步提高全社会的文明程度，提升益阳的良好形象。

二、突出工作重点，提高工作实效

今年的宣传思想文化工作，必须按照高 举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的精神为主线，以服务和推动益阳加快发展、后发赶超为主题， 唱响发展主旋律，打好舆论主动仗，为益阳经济社会发展提供强大精神动力。

1 .坚持正确的舆论导向。 要把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，精心组织系列宣传报道，推动精神落实到基层，真正在指导实践、推动发展上见成效。要坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓励、正面宣传为主，充分发挥主流媒体的主渠道作用，始终做到在大是大非问题上旗帜鲜明、导向准确。要围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题，面向经济建设主战场抓好经济工作典型报道。要高度重视网上舆论引导工作，加强网络文化建设和舆情管控，加强益阳门户网站、益阳在线等网络平台建设，加强外宣工作，将网络宣传打造成益阳对外宣传的窗口，建立益阳良好的公共形象。要按照更加透明、更加开放的要求，完善新闻发布制度，健全突发公共事件的新闻发布应急机制，主动引导社会热点。同时，要扩大文化的包容性，用主流声音引导社会舆论，在全社会凝聚发展的正能量。

2 .深入推进学习型党组织建设。 党的明确提出要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，进一步强调了学习型党组织建设的重要性和紧迫性。最近强调指出：“具有高度的学习自觉、鲜明的政治导向、较强的学习能力、良好的学风，是学习型党组织的内在特质。”市委一直高度重视学习型党组织建设工作，各级各部门做了大量工作，取得了初步成效。为了进一步抓好这项工作，今年元月，市委出台了《全面推进学习型党组织创建工作的实施意见》(益发20xx〕1 号文件)，希望各级各部门认真贯彻落实。一是要坚持各级党委中心组集体学习制度，突出抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，突出实践特色，提高学习能力，注重实际效果，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要不断强化措施，巩固和发展我市“一把手大学堂”这一省级学习型党组织建设创新成果，加强和改进各级党委中心组学习，加强对县处级党委中心组学习的督查和旁听工作。要建立干部考学制度，做到以考促学，学以致用。三是要积极创新形式，深化“五创五评”创学活动，让创学工作进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。充分发挥益阳市山乡巨变学习体验中心这个湖南省学习型党组织实践基地和爱国主义教育基地、廉政教育基地、文博场馆的作用，组织开展体验式学习。发挥网络媒体和短信、政研微博等新传播方式和干部教育网络学习服务平台的作用，进一步提高学习实效。

3 .加快文化益阳建设。 一方面，要大力发展文化事业。 要以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励社会积极参与，推进覆盖全社会的公共文化服务体系建设。进一步加强市博物馆、市规划馆、散文诗艺术中心、“山乡巨变第一村”为代表的标志性公共文化工程建设，加快广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站等文化惠民工程建设，抓好“周末广场电影院”放映活动，支持区县(市)开展地方特色鲜明的群众文化活动。要坚持以人民为中心的创作导向，创新思路，大力实施文化精品战略，落实“三周文艺奖”，做优做强《散文诗》、《童话寓言》等品牌期刊，发挥文化专业人才和诗词家、美术家、作家等文艺协会的作用，进一步壮大我市文化创作实力，为人民、为社会创作更多的文艺精品，把更多更好的文化产品奉献给人民。

另一方面，要做大做强文化产业。 要继续推进文化体制改革，落实已经部署的各项改革任务，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，推动国有文化事业单位分类改革，进一步激发文化事业单位发展活力。要积极发掘和整理地方文化资源，认真借鉴黑茶文化产业异军突起的成功经验，总结益阳“花鼓戏”现象、“文博”现象形成的内在规律，发挥益阳汉传佛教文化、“三周”文化、竹文化、美人文化、水乡文化、体育文化等特色文化资源优势，做好文化与地方特产、文化与旅游休闲、文化与体育会展等的结合文章，努力把我市文化产业发展成为独具魅力的特色产业。要把握文化产业发展规律，抓好文化的招商引资与招才引智，引进一批战略投资者和优势文化企业落户益阳。巩固发展广播电视、印刷演艺等传统文化产业，加快组建益阳日报报业集团、益阳广电传媒集团，支持湖南花鼓文化传播有限公司、湖南景泰峰( 天格) 印业有限公司等文化龙头企业做强上市。加快发展服务外包、文化创意、网络传媒等新兴文化业态，抢占文化产业发展的前沿阵地。要狠抓文化产业基础设施重点工程建设。加快规划建设文化产业先导区、国家级生态旅游度假区、湖南工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等重点文化产业园区，推进国家级文化体育产业示范基地、影视文化制播基地、文化创意基地建设，提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平。

4 .深化文明创建活动。 要坚持“文明创建为人民”的原则，以创建国家卫生城市、全国文明城市等一系列文明创建活动为抓手，带动文明城镇、文明行业、文明村镇、文明街道、文明社区和文明家庭等文明创建，推动文明创建活动向纵深发展，进一步提高城乡文明程度。要加强以提高公民思想道德水准为重点的精神文明建设。抓好社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬社会主义核心价值观和益阳城市精神。倡导“义工行动”、“人文关怀”和“心理疏导”，帮助人们构建阳光心态，维护社会和谐稳定。要抓好未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育格局，特别是家长要以身作则，做到身正、口正、意正，为子女树立一个好榜样。要关心关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、失足青少年等特殊未成年人群体，帮助他们解决实际困难，使他们安心学习、健康成长。

三、加强组织领导，推动工作创新

面对益阳加快发展、后发赶超的新形势、新任务，各级党委要站在全局和战略的高度，坚持党管意识形态的原则，切实加强对宣传思想文化工作的领导，推动工作创新发展。

1 、加强组织领导。 各级党组织特别是“一把手”要切实负起领导责任，把宣传思想文化工作列入重要议事日程，纳入工作全局考虑，提供有力保障。要把是否做好宣传思想文化工作纳入到决策目标、执行责任、考核监督体系之中，作为考核各级党委领导班子、领导干部政绩的重要依据。同时，要按照中央和省里的要求，落实扶持公共文化设施建设的财税政策，建立与财政同步增长的投入机制，确保财政每年对文化建设的投入不低于同级财政经常性收入的增幅。市县各级都要设立和管好用好文化产业发展引导资金，为宣传思想文化工作提供必要的经费保障，切实抓好落实。

2 、推进管理创新。 创新是宣传思想文化工作的灵魂。各级宣传部门准确把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，经常分析研究意识形态方面的形势，认真解决宣传思想文化工作领域的重大问题。要大力宣传中国特色社会主义理论，宣传社会主义核心价值体系，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以改革创新为动力，深入推进文化体制改革和管理机制创新，积极探索党委领导、部门主导、市场运作、全社会共同参与、公益性与效益性兼具的大宣传格局，增强宣传思想文化工作的原创动力和发展活力。要切实推进内容形式创新，以主题突出、特色鲜明的节目版式，通俗易懂、喜闻乐见的语言样式，大力推进方法手段创新，充分利用现代科技载体，提供更多更好的精神文化产品，增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力，不断满足人民群众的精神文化需求。

3 、强化队伍建设。 要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真落实市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，深化媒体记者“走转改”活动，大兴调查研究和求真务实之风。要加强宣传系统领导班子建设，按照德才兼备、以德为先的原则，把那些综合素养好、业务能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来，把更多优秀人才汇聚到宣传事业和文化建设中来。要加强在职人员业务培训和继续教育工作，加强文化领军人物、复合型人才和后备人才的培养储备，加强对文化建设急需高层次人才的引进工作，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

同志们，做好宣传思想文化工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要按照上级要求，解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创全市宣传思想文化工作的新局面，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳作出新的更大贡献。

同志们：

扬鞭策马辞旧岁，猪年吉祥贺新春，在这合家团聚、喜迎新春佳节之际，我代表镇三家班子领导成员，向你们并通过你们向全镇人民，向在兰陵工作过的所有朋友，致以良好的新春祝福!

20xx年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，一年来，全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标，坚持发展第一要务，团结一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改革，开拓创新，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元，可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民-主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。

一、20xx年工作的回顾

(一)、农业生产喜获丰收，农村工作取得重大进展，人民生活水平有了新改善

(二)、招商引资力度不断加大，民营经济发展实现新突破

(三)、城乡道路面貌发生新变化

过去的一年，我们按照“酒历史文化中心镇”的定位，认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,引资600万元。二是根据盛市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的要求，我们不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的每个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长94公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了盛市、县各级的验收，各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大，是兰陵历史上所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度，加强镇驻地公路建设与卫生的清理，维护好中心镇的良好形象。

(四)、财税工作得到新进展

过去的一年，我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下，我们全部将农业税收缴上来，其中税收收入占地方财政收入的比重达到X%，非税收入比重为X%。国税、地税分别完成镇级收入130万元和X万元，增长X%、X%。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度，壮大骨干财源，发展新兴财源，培植后续财源，切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束，严控支出。在吃饭型财政体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策，增加了农民收入;加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。

(五)、精神文明建设和民-主法制建设取得新成效

过去的一年，我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室，加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动，全镇共创建十星级文明户1.5万户，76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用，搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策，中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育，努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。

(六)、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高

过去的一年，我们强化基层基础，切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇114个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采劝两推一驯的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，目前已完成N个村委会换届，N个党支部换届，有N个村支部书记兼任村委主任，占N%，书记连任人，主任N人，村支两委干部职数N人，其中兼职N人，占N%。有N名村支两委干部交叉任职，占干部总数的45%。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局，不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者，富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果，以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委，创新党员“五个一”、“双联双包”思路，不断探索企业党建工作的新思路、新举措，突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设，努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。

(七)、社会稳定工作呈现新局面

过去的一年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际出发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各类矛盾，努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求，把开展平安兰陵创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导，加大宣传力度，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市尝企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强了安全生产，对全镇安全生产定期进行了检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民-主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题，认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制，大力推行“一线工作法”，坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合，集中排查调处与专项排查调处相结合，接待群众来访与干部主动下访相结合，努力把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难，向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起直追，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果，是广大机关干部和农村干部锐意进娶团结实干的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。在此，我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;农业结构不够合理;发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。就一定能够克服困难，乘胜前进!

二、20xx年工作目标任务和工作重点

20xx年是全面完成“十五”计划并为“”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把“跨越式发展”作为新的工作起点，团结和带领广大干部群众，进一步埋头苦干，开拓奋进，抢抓新机遇，增创新优势，全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。

今年工作的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实中央、盛市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓装调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和-谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破，促进经济社会全面协调可持续发展。

围绕上述目标任务，全镇上下要团结一心，拼搏努力，牢牢把握发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来，创造性的开展工作，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破

(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争今年财政收入过20xx万元，进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。三是要严肃财经纪律，促进财政增收。加大收罚资金监管力度，各单位和执罚执收部门要坚持依法行政，严格执法，规范收费行为，不该收的坚决不收，该收的要确保足额征收到位，并严格实行收支两条线，不得坐支挪用。四是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大，我们要坚持过紧日子，降低消费胃口，大力压缩开支。这是一项财政增收措施，也是财经规律，要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%-30%。

(三)、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破

新的一年，我们要坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，不断提高经济化程度，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资20xx万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争20xx年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。

(四)、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破

新的一年，我们要加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。

(五)、突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破

新的一年，我们要致力于营造综合环境优势，深入开展效能建设年活动，着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境，进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争20xx年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。

(六)、突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破

新的一年，我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观，进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划，抓好太白西路的规划建设，以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。

(七)、以郯夏公路改造为契机，实现道路建设新突破

新的一年，我们要深入开展“道路建设年：活动，集中力量，攻坚克难，力争在道路建设上取得重大突破，着力打造一流的、富有竞争力的发展平台，进一步增强跨越式发展的承载力。在去年完成“村村通”工程的基础上，继续把20xx年作为兰陵“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件，建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通网络，彻底改变群众行路难的问题，方便群众生产生活，拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元，对镇境内郯薛公路进行拓宽改造，力争3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工，5月1日前完成铺油任务。同时，借郯薛公路改造契机，打通镇区北环路和东环路，为兰陵经济发展打下坚实的基矗

(八)、努力维护社会稳定

新的一年，我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，我们要高度重视，做好群众的思想工作，提高处理信访工作的效率和质量。

一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，要落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，强化基层基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少娶放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制;加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，搞好春耕生产。

(九)、加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步

新的一年，我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。

(十)、切实加强自身建设

新的一年，我们要进一步加强自身建设，三家班子领导成员要以身作则，团结实干，在工作上不推诿，不扯皮，带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展，进一步增强跨越式发展的战斗力。新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。我们要积极适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，加强自身建设，不断提高工作运行效益和水平，努力开创各项工作的新局面。

一是要加强学习，勇于创新。认真学习xx大、xx届三中、四中全会精神，扎实开展各项培训，不断提高-干部理论、业务素养。讲究方法，积极创新，不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力，在学习、创新中全面提升自身工作水平。二是要转变作风，求真务实。大力减少应酬活动，经常深入工作一线，用更多时间、花更多精力开展调查研究，大兴求真务实之风。突出工作重点，以求真务实精神狠抓各项工作的落实。完善机关干部考核制度，把各项行政行为置于群众的监督之下。三是要勤政为民，从严治政。树立正确的政绩观，摆正同群众的关系，依靠群众，尊重群众，贴近群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。严格落实廉政建设责任制，规范和约束行政权力的运用，切实遏制腐-败现象的发生。

风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。在新的一年里，我们一定要以更加开放的胸襟，更加务实的作风，锐意创新，奋力拼搏，开创无愧于时代的新业绩，进一步增强跨越式发展的创新力。

金猴辞旧岁，雄鸡报新春，同志们，回顾过去，我们成就斐然;展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们紧密团结在以胡-锦-涛同志为核心的党中央周围，高举邓-小-平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!

最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意!谢谢大家!

各位领导：

根据会议安排，下面，我就全县20xx年新农村建设工作思路及重点工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

20xx年，全县新农村建设工作的总体思路是：按照中央关于新农村建设“二十字”方针和省地安排部署，认真贯彻落实县委十四届二次全委扩大会、政府全体会议精神，抢抓东部城市群建设、党政军企共建示范村工程机遇，以村镇(乡)规划编制为基础，以示范村、小集镇建设为重点，以村庄整治为切入点，大力整合涉农项目和其它资金，着力建设美丽乡村，扎实推进新农村建设工作，为建设绿色、开放、和谐新互助增添业绩。

围绕以上工作思路，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)加快村镇规划步伐，打好新农村建设基矗今年，要抢抓东部城市群建设历史机遇，按照城乡经济社会发展一体化和新农村建设要求，编制新一轮新农村建设村级规划100个以上，首先考虑乡镇政府所在地、主要公路沿线、旅游景点的村庄。全面完成五十、东和、台子、林川、巴扎、1

塘川、哈拉直沟、红崖子沟、松多、东山、西山、蔡家堡等12个集镇的总体规划定稿工作。村镇规划要服体现实用性和可操作性，最大限度地彰显村镇特色。

(二)提升村庄建设档次，着力推进示范村建设。根据省地围绕“三线”建设示范村的安排，计划把塘川镇高羌等西宁至北山旅游公路沿线的18个村建成党政军企共建示范村，使5953户，23880人受益的同时，集中展示互助农村新面貌、新气象。一抓农村困难群众危房改造。整合农村困难群众危房改造资金，全面改造示范村危房，改善农户居住条件，使村庄房屋新颖整齐，院落美观大方，呈现新村新貌。年内，示范村农村困难群众住房改造率达100%。二抓村庄净化。大力开展“三清”、“三改”活动，着力整治农村“六乱”现象，切实改变农村“脏、乱、差”的现象。三抓重要节点建设。实施示范村“一村一广潮工程，建设一处不少于3000平方米、集村民集会交流、学习技能、健身休闲、文化娱乐、传播信息为一体的村级文体广场，为群众提供一个良好的活动场所，丰富农村文化生活。对村庄主要巷道、村口及周边农户等重要节点进行重点整治，把示范村的中心区域打造成全村的精品区、亮点区。四抓村庄美化。以绿化和粉饰增强村庄的美化效果。绿化要做到乔、灌、花等树种相结合，实现“花树环绕、绿色养眼”的目标。墙面粉饰要村域有别、融入民族元素、彰显浓郁的民族特色。五抓工作进度。4-10月集中力量全力建设示范村，10月底全面完成2

建设任务，迎接省地验收检查。六抓主导产业培育。紧密结合村域实际，依托优势资源，按照“一村一品”的建设模式，引导、扶持、发展特色优势种养殖产业、农村小企业、农家乐、特色旅游、劳务经济为主的主导产业，增强发展后劲，为农民提供一个稳定的增收渠道，实现示范村农民纯收入稳定增长18%的目标。

(三)立足集镇提档，全面推进小集镇建设。一是加快撤乡建镇步伐。配合相关部门做好林川、东沟、东和、台子、巴扎、红崖子沟、哈拉直沟等七个乡的撤乡建镇工作，促进集镇向建制镇发展。二是重点集镇提档升级。丹麻、南门峡镇继续巩固提高，做好集镇所在地村庄整治工作，使集镇、村庄协调一致。加定、五峰、东沟三乡镇完成集镇建设任务，形成鲜明特色，抓出成效。塘川、巴扎二乡镇按照三年建设出成效的要求，加大拆迁、建设力度，力争在今年集镇建设初见成效。三是全面推开其余集镇建设工作。今年，林川、五十、东和、台子、哈拉直沟、松多、东山、西山、蔡家堡、红崖子沟等10个集镇要按照集镇建设总体规划，认真制定集镇建设三年规划，逐年作出建设详规。同时，以拆迁为突破口，全面拆除影响集镇统一建设的建筑，构建集镇路网，拉开集镇建设框架，为下一步工作打好基矗

(四)突出重点村庄，狠抓农村环境整治。配合小集镇建设，对乡镇政府所在地村庄进行环境整治，使集镇建设与集镇所在地村庄整治工作融为一体。整治工作要按照集镇建

设总体规划，对广尝村口、学校、公路沿线、主要村道等重点区域重点打造，建成与集镇协调一致、和谐统一、融入一体的新农村，为集镇建设创造一个良好的周边环境。

(五)有效整合资源，全力建设新农村。整合项目资金是新农村建设的一项主要措施。整合项目资金的力度，决定新农村建设的成效。对小集镇、党政军企共建示范村要加大项目资金整合力度，继续整合捆绑农村困难群众危房改造、农村奖励性住房、棚户区改造、廉租房建设、水电路基础设施、设施农牧业等涉农项目资金。同时，引导群众投资投劳，提高群众建设新农村投入比例，形成建设合力。其中示范村整合资金300万元以上、重点集镇整合资金500万元以上、一般集镇整合资金100万元以上，群众投入资金户均达到1万元以上。

(六)强化组织领导，为新农村建设提供组织保障。建设新农村是考验干部、锻炼干部，提高干部执政能力的平台，也是农民参与社会发展进程，共享改革发展成果的过程。为此，一要实行新农村建设工作由乡镇党委政府一把手负责制。各乡镇要强化组织领导，组织专门班子，抽调精兵强将，充分发挥乡(镇)村镇建设办公室职能作用。要强化宣传引导，充分调动干部群众的主动性、积极性、参与性，发挥群众的主体作用，把每一个村建成富裕村、文明村、卫生村、样板村。二要建立县直重点部门、企业帮扶示范村制度，实现示范村建设目标。

同志们：

根据会议安排，我先从两方面作总结部署。一会儿，李县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识

过去一年，全县上下认真贯彻党的、xx届三中全会和重要指示精神，始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针，严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求，层层落实安全生产责任，着力强化目标管理，不断创新监管方式，全面提升防控能力，继续推进打非治违，全县安全生产形势持续稳定好转。

一是安全生产运行情况总体趋好。去年，共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤9人，同比事故起数减少1起，死亡人数增加1人，受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内，未发生工矿商贸和较大以上安全事故，绝对控制指标占市考核指标的50%，事故结案率100%。

二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度，深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动，形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局，重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年，共查出一般隐患1756起，责令立即整改1736起、限期整改20起，整改率达100%。

三是重点行业安全状况明显改善。去年，工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标，道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。

四是特殊时段安全生产形势平稳。去年，法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间，全县安全生产形势持续稳定，没有发生较大以上安全事故。此外，摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。

总结工作，既是为了肯定成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。

一是安全认识不到位，工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足，存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想，主体责任落实不到位，措施不力，管理混乱，要钱不要命，麻木不仁，“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。

二是安全制度不健全，职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位，监管体系不健全，责任不明、监管不严，不敢担当、不善担当、不能担当，工作流于形式，主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限，不能适应新形势下安全生产工作的需要。

三是安全基础不牢固，隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点较低，安全设施不配套，技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽，工作力量弱，监管任务重，隐患排查还有盲区死角，问题整改不到位、不及时、不彻底。

四是安全形势不乐观，随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进，新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多，无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来，特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大，致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。

五是安全执法不严格，打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就，存在“讲人情、看关系、放梭子”现象，对违法违规行为处罚不严、打击不力，导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。

如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实，一味麻痹大意，一再心存侥幸，那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教训惨痛，再次为我们敲响了警钟。试问，事故发生前，相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%，影响十分恶劣。因此，各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，标本兼治、综合治理，确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二、明确目标，突出重点，努力促使安全生产形势好转

今年，全县安全生产工作的主要任务是：全年安全事故死亡人数控制在9人以内，杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故，亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内，工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务，各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，始终坚持“改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐”思路，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，创新监管举措，狠抓工作落实，确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数，降低事故等级)目标。

(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设，严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件，扎实抓好各项安全生产制度的落实。

1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产职责，既要努力干好自己的本职工作，又要切实抓好分管领域的安全生产，确保做到两不误、双促进。

2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位，县委、县政府将亮“黄牌”予以警告，并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起，凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门，按事故起数由多到少进行排名，排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。

3.落实“责任追究”制度。指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此，我们必须始终保持高度警醒，绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”，发生安全事故是“带电的高压线”，非法违法生产经营是“带电的高压线”，违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”，一根也不能“碰”，更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费，绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp，绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责，把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点，确保实现科学发展、安全发展。自今天起，凡发生安全生产事故，对达不到党纪、政纪处分的单位法人，实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“渎职必查、失职必处，违规必惩、违法必究” 的原则，由安监局牵头，公安局、监察局、总工会参与，检察院介入，依法从严从快予以查处，并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的，也要依法予以查处，追究责任。

4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度，对发生较大以上事故的，坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的，坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚)，取消单位和个人年终考核评优评先资格。

5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制，对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位，对工作掉以轻心、玩忽职守，导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全监管体系，是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理，整改通知是否送达，整改措施是否落实，对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位，原则上安全生产所需费用，一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位，是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。

6.落实“绩效考核”制度。安全生产，事关广大人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦，每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实，并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容，确保实现安全生产工作常态化。

(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重点领域，深入开展“回头看”活动，坚决守住“不出事故”底线。

1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严把市场准入关，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理，严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度，集中开展道路交通专项整治，坚持按照属地管理原则，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为，由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚，从源头消除事故隐患，切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理，不留盲区、不留死角，查处问题必须立即整改，切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，杜绝马路“新杀手”。

2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作，对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井，严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井，要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井，要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别，实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施，确保煤矿安全生产事故“零”发生。

3.抓好非煤矿山安全。举一反三，认真吸取“1·16”事故教训，切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度，重点做好当前复工验收工作，督促矿山企业加快矿井标准化建设，搞好地质灾害和地表治理，彻底消除安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的，一律不准复工;凡证照不全的，一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的，一律不准复工;凡不符合安全生产条件的，一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的，一律予以关闭。

4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制，创新监管方式，强化日常监管;二是严格消防安全审查，改善消防安全条件，重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查，着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局，按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育，抓好义务消防队伍的训练、演练工作，提高事故应急处置能力，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高施工从业人员素质，预防和减少安全事故，保持全县建筑安全形势平稳有序。

6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业，油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查，严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管，认真落实流向登记制度，从源头上控制好险源。

7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店，工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生，重点查证照是否齐全，来源是否可靠，质量是否保证，措施是否完善并落实到位。

(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，层层分解任务、落实责任、细化措施，形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。

1.强化责任落实，着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责，把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓，使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩，对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的，依法严惩重罚，确保工作全面推进。

2.强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施，把企业安全生产主体责任分解到车间、班组，落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业，要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作，建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度，促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状，采取“黄牌警示”等有效措施，彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。

3.强化教育培训，着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训，年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实高危作业人员挂牌上岗制度，高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

4.强化专项整治，着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上预防和减少事故的发生。

5.强化联合执法，着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，确保非法违法行为处于“零”发生状态。

6.强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施，整合资金，不断加大安全生产投入，努力夯实安全生产工作基础。

7.强化队伍建设，着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。

8.强化效能督查，着力解决执行不力、执法不严的问题。县委督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，随时启动效能督查机制，对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位，该通报的坚决通报，该问责的严肃问责，确保工作顺利开展、落到实处。

同志们：全国两会拉开帷幕，新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方，圆满完成各项工作任务，切实维护人民群众生命财产安全，是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位，就难免会因疏忽造成人员伤亡，导致一个家庭不和谐，生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位，就难免会因失职发生事故，导致一方社会不稳定，经济受损甚至发展遇阻。因此，我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑，即使事情再多、任务再重、压力再大，也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育，思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软，确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣，努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和谐的社会环境。

各位领导、各位党员同志：

在我市教育局党组织的直接领导下，经过大家的共同努力，我校选出了中共高要市第一中学党总支委员会委员，并召开了第一次党总支会议做了分工。我校党总支将报请教育局党组织批准后正式成立。这是我校党建工作中的又一个里程碑，在此，我谨代表新成立的学校党总支，向一直关心和支持我校发展的各级党组织、全校党员和教职员工表示衷心的感谢!

20xx-20xx年度是我校加快教育改革与推动学校科学发展的重要一年。目前我校在校学生人数已达3837人，教职工300多人，现有党员91人。面对学校的发展远景，我们要积极思考学校党建工作在新的历史机遇下的运作机制和管理模式，为我校的发展提供政治保障。学校党建工作与学校改革发展保持紧密关系，为学校教育教学不断取得优异成绩起到了关键作用。面对新的教育形势和我校二次创业机遇，尽快成立高要一中党总支和完善基层党支部不仅是学校党建的需要，也是广大党员和全体师生员工的迫切愿望。

学校党建工作任重而道远，我校党总支和基层党支部在今后的工作中，要在上级党组织的正确领导下，积极支持和密切配合校行政，带领广大党员，努力做好以下几个方面的工作：

第一，加强思想建设，认真组织党员学习和贯彻党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，动员和组织广大师生员工努力学习科学、业务和文化知识，在思想上不偏离方向。

第二，加强组织建设，正确执行上级党组织和领导部门的决议、指示，积极支持和协助校行政开展工作，对学校的发展建设提出意见和建议，支持和帮助校工会、教代会、团委和学生会开展各项工作，努力使我校党组织成为学校工作中的先锋队、政治上的坚强堡垒。

第三，加强自身建设和党员意识的培养，对党员进行严格教育管理，督促党员履行义务，行使权利，努力学习和借鉴先进经验，在工作和生活中处处体现党员的先进性和先锋模范作用，强化党员作风建设。

第四，做好师生员工的思想政治工作，推动学校社会主义精神文明建设，尊重和倾听广大师生员工的意见和建议，帮助群众解决实际困难，使党组织和党员群体成为连接师生、推动和谐一中建设的纽带和桥梁。

第五，对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好从师生中发展党员工作。继续办好业余党校，在条件成熟的教师、学生中发展党员。严格按照《党章》规定，及时地将积极要求进步、思想合格、业务过硬的、达到党员标准的积极分子吸收到党内来。

我们要以成立党总支和基层党支部为契机，一如既往地高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合我校教育教学的具体情况，努力践行科学发展观，使党建工作紧密围绕学校的中心任务，以党的工作促进学校的全面发展建设，带动全校工作更上一层楼。我们有信心、有决心在教育教学实践中，取得更加丰硕的成果!

谢谢大家!

我镇认真贯彻落实上级防火有关要求，做到早安排，早部署，在全镇范围内广泛宣传护林防火知识，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩，现将20xx年度森林防火工作总结如下：

一、加强领导，明确职责

为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合本镇实际，镇政府制定了可行的防火应急预案，实行镇干部包村联系制度，纳入干部年终考核指标。做到：一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组，镇政府与5个行政村负责人签订了防火责任书，并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书，一旦发生森林火灾，各村委会负责人应迅速组织扑救，要在第一时间赶赴现场，先调动本村应急分队进行扑救，必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。

二、加强宣传，严防森林火灾

3月18日镇政府在三楼会议室召开了森林防火工作会。就今年防火工作如何落实，存在哪些困难，如何解决做了安排，一是传达了上级防火会议精神;二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会迅速成立防火领导小组，明确责任，搞好防火宣传，组建好一支义务扑火队，确定火情监测人员及报告人员;三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑火。自进入森林防火期以来，我镇充分利用广播宣传护林防火，播放防火条例，增强全镇人民森林防火的责任感。在全镇学校开展防火知识授课培训，购置森林防火教材，对近150名学生进行宣传教育，一是要求不要放火;二是发现火情及时报告;三是告诉家人注意防火。我镇专、兼职护林员7人，护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护;二是走到哪，就把护林防火宣传到哪，在交通主干道，显眼处刷写标语100余幅;三是加强对往年火情多发区的监控。

三、检查督导，确保防火工作落到实处

我镇防火工作督查组于20xx年3月18日开始，对全镇5个行政村的防火工作进行了检查，检查内容包括防火领导小组，扑火队的组建，防火宣传，责任书的签发等。对各村的防火工作落实情况进行检查时，看组织机构是否落实，宣传是否到位，责任、制度是否上墙，责任书是否签发，防火物资是否购置，值班是否安排到位。

四、防火值班，责任到人

森林防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，所有指挥部成员通讯工具24小时开通，各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。镇政府防火指挥部安排了值班表，节假日不休息，镇林业站、各行政村防火值班安排到人，责任到人。护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测，各行政村都确定了以村民小组长、村民代表为火情监测人员，所有村民为义务监测人。

五、防火工作中存在的问题

20xx年的防火工作，全镇上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，加大对火灾案件的查处力度，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题。

一是防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况。

二是外出务工人员多，一旦发生火灾，组织大量扑火人员有难度。

三是农村陋习一时无法转变，祭祖灯一时不能广泛推广使用。

今后在防火工作中，我镇将以上级的森林防火会议精神为指导，认真履行防火工作职责，建立健全森林防火应急处理机制，提高扑救火灾的能力，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。

尊敬的各位领导、各位员工朋友们：

大家晚上好!

在这举家团圆的中秋佳节和国庆佳节来临之际，我谨代表工厂总经理，向各位员工对工厂的辛勤付出和倾心奉献，报以衷心的感谢!对在节日里仍坚守工作岗位的员工表示衷心的感谢!祝各位员工朋友们节日快乐、身体健康、事事顺心!

在今年过去的九个月，是极其不平凡的九个月。我们取得可喜的成绩,这所有成绩的取得，与每一位大伟员工在这九个月里的辛勤工作是分不开的。特别是在生产旺季，XX厂的每一位员工所表现出的不怕苦、不怕累的忘我斗志;战高温、斗酷暑，为工厂效益而搏的干劲，让我们每一位管理者无不感动。我想我们的信心是来自每一位员工不懈的拼搏，工厂的前途更是依靠每位大伟人的不断拼搏与进取。

工厂效益同每一位员工的利益息息相关。众所周知，今年，原材料价格大幅上涨，公司面对高成本、微利润的强大压力，但工厂仍多次给员工调升薪金。成立教育基金、还有节假日加餐、举办晚会等活动，投入大量资金。我们老板、我们总经理时时刻刻想着改善员工们福利待遇。但这一切都要来自我们的共同拼搏和工厂效益的提高。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我想在今后的几个月里，我们全体××人有能力、有信心、一如继往的把工作做好，保证出色的完成今年的生产任务。

在这中秋佳节和祖国55岁生日即将来临之际，我们举办今天这场×××玩具厂20xx年“庆中秋，迎国庆”联欢晚会，我想我们××人不仅是工作中的生产标兵，更是生活中多才多艺的文艺表演者。希望大家在这次晚会中玩得开心，玩出激情，尽情体现我们××人的风采。同时预祝“庆中秋，迎国庆”联欢晚会圆满成功!

谢谢大家!谢谢!

各位委员、同志们：

现在，我代表公司党委，向大会报告工作，题目是《打牢基础 提升能力 为公司加快发展提供坚实保证》。

一、20xx年公司党委工作回顾

20xx年，公司党委在集团公司党委领导下，以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实集团公司第五次党代会和五届二次全委(扩大)会精神，紧紧把握党委工作的四个着力点，全面推进五项具体工作，充分发挥党组织的政治核心作用，团结带领广大干部职工，圆满完成了公司各项工作任务。

(一)理论教育进一步深化，在提高广大干部职工思想政治素质中发挥了重要作用。两级党组织联系实际，分层次有重点地在广大干部中开展了以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的理论教育，取得了很好效果。一是重点更加突出。广大干部以党的xx届四中、五中全会精神、集团公司第五次党代会精神为学习重点，带头解放思想，转变观念，学习质量不断提高。广大党员以《新编“三个代表”重要思想学习读本》、《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》为学习重点，在深刻理解精神的基础上，注重理论联系实际，促进学习向深层次发展。职工群众以《班组学习简明读本》、《创造新生活的人们》为基本教材，正确认识集团公司面临的形势和发展目标，向先进人物学习，提高了队伍素质。二是形式更加多样。公司党委注重把学原著与听辅导相结合，集中学习与分散自学相结合，专家讲座、脱产培训与参观考察相结合。特别是坚持了两级中心组学习制度，定期组织科职以上干部集体收看录像辅导。狠抓了科职干部学习成果交流，选出5篇优秀文章进行交流，进一步激发了学习的积极性、主动性。三是效果更加明显。通过政治理论教育，使广大干部职工思想政治素质逐步提高，树立了效益、市场、竞争、创新等观念，增强了运用理论解决实际问题的能力。

(二)两级党组织和领导班子建设水平有了新提高，在团结带领职工拼搏进取中发挥了重要作用。一是深化了党支部建设。为新成立的单位及时组建基层党组织，党支部建立率达到100%。举办党总支和党支部书记培训班，学习了支部书记必备的政治理论和业务知识。初步建立了党员“双评一考”评价体系，开展了党员责任区、党员安全生产示范区和示范岗等活动。表彰了先进党支部，选树了党员标兵。全年共为16名预备党员办理了转正手续，发展了22名新党员。二是强化了领导班子建设。通过采取严格考核、加强监督、调整交流、完善机制等方式，使基层领导班子的整体功能得到提高。举办了科职干部学习班，选送了12名年轻科职干部外培，进行了领导班子和科职干部的年度考核，制定出台了《干部管理制度规定》，调整充实了后备科职干部队伍。三是强化了党风廉政建设。开展了“学条规，倡廉洁，树形象”主题教育活动。公司层层签定了党风廉政建设责任状。以规范合同管理和治理水电气流失为主要内容的效能监察取得明显成效，为公司的生产经营创造了有利环境。聘请了18名党风廉政建设义务监督员，对机关部室、基层领导班子的党风、工作作风进行了测评，强化了民主监督作用。

(三)思想政治工作得到进一步加强，在维护稳定、促进改革发展中发挥了重要作用。在严峻的生产经营形势面前，公司党委开展为期两个月的形势任务教育活动，编发三期材料，下发至班组学习。公司领导下到基层与职工面对面讲形势、交任务、鼓士气，进一步激发了干部职工战胜困难、创收增效的信心和勇气。与此同时，还把形势任务教育同向模范人物学习结合起来，公司党委下发文件，号召广大职工向许振超、牛玉儒学习，把模范人物的事迹印发至班组供学习。公司党委组织专人编发了《创造生活的人们》一书，刻录了八名党员标兵事迹光盘供职工学习。“七一”期间，组织对八名党员标兵先进事迹进行演讲，产生了强烈反响。同时，在职工中开展了“管理创效年”活动，为公司建立四级管理体系，推进精细化管理起到促进作用。在做好特殊群体稳定工作中，建立推行了第一责任人制度，及时开展政策解释和疏导劝解工作，维护了正常的工作和生活秩序。进一步深化了“一助一”爱心工程，重新调整了帮困对象，由公司领导和科职干部承包负责。在节日期间，走访慰问了在外部市场工作的24户职工家属。为调动操作岗职工的积极性，出台了《公司工人技师高级技师管理办法》，开展了评聘技师工作，激发了职工学技术的积极性。

(四)坚持党对工团组织领导，积极发挥群众组织作用。公司党委和基层党支部重视发挥工会、共青团组织作用。公司党委坚持每半年听取一次工团工作汇报，支持他们认真履行职责。各级工会组织积极探索民主管理工作有效形式，推行“职工发言人”月度例会制度。深入开展送温暖活动，关心慰问特困职工、离退休干部、残疾人、生病和住院职工，帮助特困户子女就学。去年发放各种救济款15.8万元，看望有病职工423人次，帮助40户职工处理了丧事。积极推进群众经济工作，组织开展了百日设备维修会战、供暖劳动竞赛和“节能降耗、修旧利废”合理化建议征集活动。职工文化体育活动蓬勃开展，先后举办了“胜利杯”春季职工长跑、“五月杯”广播体操比赛、“七彩杯”排球赛、庆祝建党社区文艺晚会等文体活动，活跃了职工文化生活。公司工会被集团总工会评为先进单位。共青团组织紧密围绕公司中心工作，组织开展适合团员青年特点的活动，成立了“管理创效年”青年突击队和市场慰问小分队，发挥了生力军、突击队作用。

回顾一年来的工作，我们主要有以下四个方面体会：

一是企业党组织必须以推动公司发展为目标，才能保持旺盛的生机与活力。以经济建设为中心，是全党工作的出发点和落脚点。作为企业党组织必须紧紧围绕生产经营、提高企业经济效益开展工作，才能体现政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。过去的一年，我们很好的坚持了这一原则，无论是开展形势任务教育，还是日常党建和思想政治工作，都做到了安排部署工作从服务生产经营出发，监督考核工作以促进生产经营为标准，增强了工作的实效性，调动了干部职工的积极性，加快了公司发展步伐。

二是必须建设一支高素质的干部队伍，才能凝聚起职工队伍，共同团结奋斗。建设一支高素质的干部队伍，是企业凝聚人心的基本前提，也是企业持续发展的重要保证。企业发展越困难，领导干部决定因素越显重要。过去的一年，在公司生产经营遇到诸多困难时，广大干部能直面挑战，迎难而进，带领职工闯市场、挖潜力，确保了生产经营完成。由此可见，广大干部认真履行职责，真抓实干，与时俱进，是实现工作突破的根本保证。

三是必须使职工保持积极向上的精神状态，企业才能战胜困难，实现发展。企业是由一个个职工组成，职工心态决定着企业状态。过去的一年，我们加强了职工队伍建设，从多方面调动职工的积极性，主动性和创造性，职工队伍保持了良好精神状态。正是广大职工知难而上、努力进取，才逐渐扭转了生产经营被动局面，实现了年初确定的工作目标。

四是必须营造一个稳定和谐的内部环境，企业改革发展才能顺利推进。稳定是前提，没有稳定，一切无从谈起。过去的一年，在公司经营形势十分严峻的情况下，两级党组织牢固树立稳定意识，认真组织职工学习和实践“三个代表”重要思想，开展形式多样的思想教育活动，全力维护职工利益，切实解决职工困难，保持了队伍稳定，为实现生产经营良性发展提供了保证。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作存在的问题，主要表现在：少数基层领导班子相互支持、相互配合不够，合力不强;少数干部缺乏事业心、自身形象差、作风不实，群众认可度不高;个别党员觉悟和业务素质较低，没有发挥模范带头作用，群众有意见;思想政治工作如何更好地为企业生产经营服务，研究探索不够。对此，我们将高度重视，认真研究解决。

二、20xx年公司党委主要工作部署

今年，公司面临的经营形势更加严峻,成本上升压力很大,劳酬不符的问题制约着职工积极性的发挥，设施设备严重老化影响服务质量。面对这些困难，能否完成集团公司下达的生产经营任务,为居民服好务，确保职工收入稳步增长,是对两级领导班子、广大党员干部的严峻考验。

20xx年，公司党委工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，认真落实集团公司党委五届三次全委扩大会议精神，以生产经营为中心，以提高素质为重点，积极发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用，团结带领广大党员干部和职工，齐心协力闯难关，一心一意谋发展，为圆满完成公司全年工作任务而努力奋斗。公司党委总体工作目标是：通过发挥党组织的影响力、凝聚力、战斗力作用，发挥党员的先锋模范作用，确保职工队伍稳定，确保公司生产经营任务全面完成。

(一)加强两级领导班子建设，提高推动公司发展的能力 打造社会主义市场经济大潮中特别能战斗的领导班子, 是当务之急，是公司发展的关键。公司党委下决心提高领导班子和干部队伍素质，提升综合能力，建成一支政治素质好、业务能力强、经营效益好、作风过硬的领导班子。为此，从以下几个方面下工夫：一是不断提升理论水平。深入学习党的xx届四中、五中全会精神，加大研讨力度和交流力度。上半年要召开理论研讨会。二是大力提高业务能力，认真开展培训工作。对特别优秀的年轻干部，送到院校脱产培训;对经理和书记集中时间进行经营管理等方面培训;下半年对经理进行党支部工作培训。三是举办工商知识讲座，提高领导干部驾驭市场能力。四是加大干部考核力度。

半年对党政主要领导进行经营业绩和廉洁自律考核，年底对领导班子成员进行全面考核。五是加大干部交流力度。党政领导要交流，机关基层要交流，单位与单位间要交流。今年主要是党政领导之间的适当交流。六是建立激励与约束机制。对连续三年被评为优秀领导班子的党政主要领导、连续三年被评为优秀科职干部的，延长任职时间;对不认真履行职责、群众不满意、年底测评在后五名的科职干部，第一年诫勉谈话，第二年黄牌警告，第三年解聘职务。通过上述措施，创造“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

(二)加强党员队伍建设,提高带领职工群众谋发展的能力 加强党员队伍建设,提高综合素质,发挥先锋模范作用,带领职工闯市场、谋发展,是公司完成各项经营指标的重要举措。

要认真开展保持党员纯洁性教育活动。要按照集团公司党委的具体安排，一丝不苟地抓好此项工作。教育引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。两级党组织要认真做好准备工作。

春节后，在全体党员中开展如何发挥先锋模范作用的大讨论。面对社会主义市场经济出现的新情况、公司发展面临的困难、党组织的要求和群众的呼声，对照党章进行如何发挥模范作用的大讨论。通过讨论，达到统一思想，明确认识，提高素质，发挥作用目的，使模范作用能在工作中体现出来，得到职工群众的认可。要继续开展“完成任务多于群众、工作质量优于群众、技术水平高于群众、奉献精神强于群众”为主要内容的立功立项活动和党员责任区等活动。今年“七一”前夕，要表彰先进党支部和优秀党员。

要建立和完善“双评一考”评价体系。对党员进行群众评议、支部评议和行政考核，是目前发挥党员模范作用的一种较好的督促机制。各支部要建立和完善这种机制，每半年进行一次“双评一考”工作，一年一总结，激励先进，鞭策后进。

加强对党员的政治轮训和业务培训。针对党员队伍存在的理想信念、工作作风、业务技能等薄弱环节，公司党校对党员进行政治轮训和技术业务培训，力争经过两年左右的努力，使党员队伍面貌发生深刻变化，建立政治立场坚定，业务技能精通，干部群众信任，凝聚力强的党员队伍。

(三)加强职工队伍建设,提高适应市场发展的能力

要教育职工转变观念，增强市场意识和服务意识。公司面临着严峻考验。形势逼迫我们去拓展生存空间。要教育职工认清形势，切实转变观念，严格按照市场规律办事，千方百计闯市场，竭尽全力降成本，认认真真搞服务，放下架子当乙方，真正树立“效益第一、服务至上”的观念。

要大力培养爱岗敬业精神，干一流工作，树公司良好形象。声誉是品牌，形象是市场。公司的生存与发展取决于全体职工，同时也决定着广大职工的切身利益。为了公司的生存与发展，为了职工的切身利益，必须大力提倡、培养爱岗敬业精神，树立“不干则已，干则一流”理念，通过一项项工作、一个个职工，树立起公司良好形象。在全公司开展“争创先进单位、争当先进个人”为主要内容的“双争”活动，建设“同行第一、区域一流”的职工队伍。

要下工夫、花力气，提高职工技术素质。提高全体职工的技能，是公司发展壮大的基础。在全公司大规模开展岗位练兵和技术比武活动，使职工精通岗位业务，熟悉系统工作。采取多种形式加强对一线职工的技能培训，培训结果与技师评聘、奖金挂钩。加大高级技能人才培养力度。对有培养前途、真心钻研技术、热爱公司的职工，送外培训。对培训工作要舍的下本钱，增加费用投入。尽快落实去年制定的技师管理规定，让有技术、干工作、创效高的员工多劳多得。

(四)加强改革力度,提高公司加快发展的能力

公司是从生活后勤单位转化过来的，是企业办社会的产物，从组织结构、人员安排上带着浓厚的时代烙印。尽管进行了种种改革尝试，但由于受多种因素制约,步子迈的不大,冗员依然存在，干与不干收入差距不大，管理体制没理顺，激励机制尚未形成。这与形势发展的要求极不相符，必须在处理好改革发展稳定关系的同时,在力所能及的权限内进行必要的探索和改革。

整合资源。进行资质的整合，将过去取得的各种资质进行清理，有市场的保留，业务相近相似的只保留一个，其余注销。进行人力资源的整合，对将做大的业务，调集精兵强将进行充实。对物质资源进行整合，将分散的设备设施进行集中，形成规模。适当更新设备，形成新的生产能力。

理顺体制。将工作性质相近，业务互补的单位进行调整，形成拳头。建立垂直领导体系，实行谁主管谁负责，负责人行使权力同承担责任、享受待遇联系在一起。

搞活机制。搞活人员安排机制,职工可以离岗自谋职业，可以几个职工联合创建公司自谋发展，公司给予优惠政策。职工通过自己努力，实现的物质成果能够满足工资及相关费用，可以休长假。搞活用工机制，职工可以在公司内部流动，只要有接收单位就行。核定外雇工指数和费用，雇多少由用人单位决定，费用节约归己。搞活分配机制，积极探索能够体现劳酬相符的分配机制，发挥经济利益导向作用。通过上述努力，理顺公司内部管理关系和运行体制，分流人员，挖掘潜力，充分调动职工的积极性，增强公司发展内在动力。在公司加大改革力度，寻求激活内部潜力过程中，两级党组织要有针对性地做好思想工作，做好稳定工作，做好职工利益维护工作，确保改革的顺利进行。

各位委员、同志们，雄鸡啼鸣天下晓，新年的曙光冉冉升起，出发的号角已经吹响。新征途上的困难与挑战，是一次难得的洗礼，只要我们上下一心，团结一致，拼博进取，就一定能够战胜前进路上的各种困难，取得辉煌业绩，谱写公司发展史上的新篇章。

乡党委工作会议领导讲话三：

各位领导、各位来宾，朋友们，同志们：

上午好!

今天，我们按照市委次扩大会议精神，在这里召开会议，对*镇20xx年上半年的工作进行总结，对下半年工作进行安排和部署，并且热烈庆祝中国人民解放军建军周年!

刚才**镇长就我镇1至6月的工作进行了总结，并对下半年的工作进行了安排部署。半年来，针对人代会确定的目标任务，全镇干部群众统一思想、认清形势、振奋精神、苦干实干，全镇各项事业顺利推进，为今年既定目标任务的完成打下了坚实的基础。为此，同志们吃了不少苦，受了不少累，付出了很多汗水和心血。在这里，我代表镇党委、政府向你们说声：辛苦了!谢谢大家!

同志们，岁月催人进，时间不等人，20xx年已经过去了一半，时间紧张、任务艰巨，形势逼人，不进则退，慢进也是退。为确保全面实现20xx年各项目标任务，我讲几点意见：

一、认清形势，找准差距，奋力实现增比进位促跨越

从刚才*镇长通报的各项指标完成情况来看，今年上半年，全镇上下围绕“”工程，以“创先争优”为抓手，强力推进经济社会又好又快、更好更快发展，主要经济指标完成情况基本实现“时间过半、任务过半、目标过半”的要求，镇域经济继续开创了良好的发展势头。但是，我们务必清醒地看到，我镇经济发展的形势不容乐观，问题仍很突出。纵向比较，发展速度比较快，工农业发展也有了一些新项目、有起色，但横向比较，差距还很大。从各项指标增比进位的排名情况来看，形势非常严峻。全镇固定资产投资完成 亿元，仅完成目标任务 亿元的 %，在全市排倒数第1位;生产总值实现 亿元，在全市排第 位;招商引资 亿元，完成年计划数的 %;规模以上工业总产值，在全市排第 位。还有一些指标没有进行排位，但综合分析可以看出，我镇能够进入全市前三的指标十分少。因此，我们必须保持清醒的头脑。进一步认清形势，找准差距，奋勇直上，确保增比进位目标的实现。

二、全面推进，突出重点，推动全镇经济发展再上新台阶

面对新的发展形势，需要我们进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，紧紧围绕“1213”工程的思路，即一个集镇、二条道路产业带、一个工业园区、三个农业特色产业基地，艰苦创业，推动镇域经济发展迈上新的台阶。

(一)突出重点，狠抓项目，推动镇域工业实现大突破。

要着眼于工业的大发展，坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心，不断创新思路，加速推进新型工业化进程。一是要抓基础、强骨干、上水平，夯实工业项目。我镇现有规模企业两个，正常运转的一个，距离规模经济的目标还有很大差距，要服务现有企业，帮助企业做大做强，做出规模。二是要抓招商、强功能、增效益，聚集发展要素。抓招商，一方面要加强与市级有关部门的联系，争取对工业园区配套建设的支持。二是要加快对上半年跟踪项目的落实。金之彩印务有限公司、三元机械等项目要尽快跟进、落实。

(二)夯实基础，找准路子，确保农民收入实现大增加。要认真落实xx大会议精神和省委省政府的要求，走农业现代化发展道路，多渠道促进农民增收。一是要在基地建设上下足功夫。目前，我镇在种养殖方面都已发展了几个较大型的基地。在养殖方面，海汇养殖场、三峡移民种兔基地等在全市都很有名;在种植方面，草莓种植、大棚蔬菜种植等基地也都发展了几百亩。这些基地一要加强后续管理和服务，二要加强对周边农户的辐射和引导，要让现在基地办起了就活起来，活起来就壮大起来。二是要在土地流转和产业结构调整上再下功夫。渔业、板鸭在全市都很有市场，在这些传统优势产业的发掘上要多做文章，为农业产业发展多找路子。三要搭建好劳务输转及增收平台，加大农民的技能培训力度。当前，江苏工业园等一大批大中企业即将入驻，工业园也将会有企业入驻，要加大对农民的就业思想引导和就业技能的培训，帮助农民实现在家门口就业，增收致富。

(三)建管并重，新旧兼顾，促进城镇化实现大提速。针对“1个集镇”，一是要着力发挥城郊优势，加快特色小城镇的建设步伐，打造富有特色、发展能力强的集镇经济，要紧锣密鼓地推进集镇开发工作。二是不断深入开展城乡环境综合整治，不断加大集镇管理水平，着力优化人居环境。从目前集镇建设管理中暴露出来的问题看，折射出我们的集镇管理和建设水平相当滞后。因此，必须把加强教育、强化监督、违规查纠有机结合起来，彻底杜绝乱停乱放、乱设摊点、乱泼污水、乱挂招牌等不良行为，及时发现和解决损害群众切身利益、影响城市形象的突出问题，着力营造守法、诚信、文明、有序的社会秩序。三是要全力推进清土路建设，从历史上提升区位优势。四是要不断加强社区建设，不断加大对社区工作的组织领导，加快活跃社区文化，发展社区服务，强化社区治安，优化社区管理，着力打造平安社区、和谐社区。

(四)细化措施，落实责任，切实提高维稳、信访、社会治安综合治理工作水平。维稳、信访、社会治安综合治理工作不仅是一个社会问题，也是一个经济问题和政治问题，如果没有安定有序、和谐稳定的社会环境，经济要快速发展是不可能的。从上半年的情况来看，信访、维稳和社会治安工作在纵向比较上相对较好，但在全市横向来看，信访维稳还在很大程度上影响了镇域经济和社会事业的发展。要改变这个现状，形势非常严峻。一要在思想上高度重视。要把维护稳定和加强社会治安综合治理工作摆在重要的议事日程，作为一项硬任务来抓;二要强化责任，逐级落实。要进一步强化“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。各村(社区)、各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数，不断加强和创新社会管理，要全面树立在发展中解决稳定问题的思路。

(五)统筹兼顾，齐抓并进，促进各项社会事业取得新成效。一要坚持优先发展教育，做好 “两基”迎国检准备;二要着力抓好人口计生工作，做好迎接“国优”检查准备;三要坚持安全生产方针不动摇，决不能有丝毫放松，麻痹大意，要时刻提高警惕，做到警钟长鸣，为经济发展保驾护航;四要管理和使用好各村(社区)的政权政法设施。目前，各村(社区)基本建成，很多村都已搬入新办公地点。要加强对公共设施和物资的管理和使用;要尽快建立健全规章制度，使基层政法建设正轨化;五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数，筑牢社会保障这张网，为经济发展和提高广大群众生活水平奠定坚实基础。

三、转变作风，强化责任，确保全年目标任务全面完成

完成新时期、新阶段的发展任务，关键在于狠抓落实，全镇上下要把注意力集中到抓落实上来，着力提高领导班子抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用，集中智慧和力量奋力推动镇域经济社会跨越发展。

(一)抓好党建，助推发展。我们要深入学习贯彻在建党90周年大会上的重要讲话，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。牢记“办好中国的事情关键在党”的历史经验，结合实际，创造性地建设学习型、发展型党组织，这是新形势下党的建设迎接新挑战、解决新问题的有效途径。

(二)加强学习，提高能力。当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。我们只有不断学习，才能提高综合素质，掌握解决问题的新知识和新办法。要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力。

(三)转变作风，干字当头。面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大转变，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动，不断进取。二是要雷厉风行，提高效率。三是要加强协调，形成合力。要加各村、部门之间沟通衔接，对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多商量，及时沟通，确保工作效率的提高和工作整体意图的实现。

(四)强化责任，狠抓落实。会后，各村(社区)、各部门要围绕今天的会议精神积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。一是细化责任，抓落实。二是领导带头，抓落实。三是严格奖惩，抓落实。今年，镇党委要进一步加大考核力度，抓好重点工作的评比通报，以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法，严格问责问政。对上半年没有完成的目标，务必在第三季度赶上来。特别是对于确定的项目任务落实不到位的，抓不上来、进度缓慢，拖了全镇的后腿，将对一把手和班子进行问责。

今天，也正值八一建军节即将来临之际，我们在此欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军84周年，共叙军民鱼水深情。借此机会，我代表镇党委、政府向全镇广大现役官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的祝贺!向全镇退伍军人、革命伤残军人、转业复员军人、军烈属和军队离退休干部，表示诚挚的慰问!

从1920xx年南昌起义人民军队在战火中诞生，到20xx年汶川特大地震发生后中国人民解放军第一时间奔赴灾区、实施救援，再到今天。无论是在战火纷飞的年代，还是在和平时期，我军都以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力，灵活机动的战略战术和胸怀人民的高尚情怀，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，贡献出了无数的智慧和力量，构筑起共和国坚不可摧的“钢铁长城”。

在我镇社会发展的各个阶段、各个时期、各项任务中，可爱可敬的军人和广大军烈属总是都以奋发有为的精神面貌，团结务实的工作作风，争做表率，敢为先锋，积极参与到地方经济建设中，创造出一个又一个成绩!

同志们，下半年的工作思路已经清晰、任务已经明确。今天的会议，既是总结大会，也是部署工作大会，更是一次鼓干劲，出实招的大会。我们一定要紧紧抓住有利时机，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，全面完成既定目标，确保实现增比进位，推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展!

谢谢大家!

同志们：

在国际劳动妇女节111大会闭幕之际，今天，我县召开第十一届妇联换届选举大会,是非常有意义的!(首先，我代表县委、县政府对当选的同志表示热烈的祝贺!向全体代表并通过你们向全县广大妇女姐妹表示亲切的问候!向长期以来关心、支持我县妇女儿童事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!)在这个充满喜庆的日子，我主要想讲讲三方面的内容，一个是肯定和欣赏，第二就是希望和期待，另一个是共商和要求!

一、肯定成绩、欣赏美丽

在过去五年中，我县妇女工作取得了优异的成绩。通过组织活动、帮扶结对、巾帼建功等多项努力，全县妇女在经济、政治、文化、社会和家庭等领域中享有更加广泛的权利，妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度不断提高，妇女就业得到平等对待，劳动权益受到保护，妇女儿童受教育的程度不断提升，妇女卫生健康状况不断改善，妇女人身权利和在婚姻家庭中的权益得到进一步保护，妇女儿童生存和发展环境不断优化。

世界因其女性性别的存在而更有意义。有一位名人说过：世界因为有了女人而欢快，因为有了女人而延续，因为有了女人才有了更多的爱。女性还通过美丽和爱心来展示着是她那无与伦比的魅力。在工作上，作为半边天的广大妇女同志都能够立足本职、奋发有为，围绕发展，创新创业，积极参与经济建设，以实际行动为魅力信阳建设添功建业。

二、展现魅力、满心期许

王铁书记曾经讲到，女性要有自信心、有自豪感，心中常驻芳华，要做魅力女人，为魅力信阳添彩。在家庭和睦上，女性是家庭的轴心，在维系家庭和睦、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。广大妇女要充分利用自身的优势，围绕建设魅力家庭，积极开展平安家庭、廉洁家庭、学习型家庭、节约型家庭等创建活动，努力构建魅力家庭。在社区建设上，广大妇女要积极行动起来，主动投身于社区管理和社区建设，努力营造平等友爱、团结互助、平安和谐的社区氛围。同时，要积极参与我为信阳添魅力、巾帼建功等活动，通过敬业奉献、技术竞赛等不同形式，展示新时期信阳女性的风采和魅力。在试验区建设上，各级妇联也要采取多种有效措施，向广大妇女和家庭宣传建设新农村的重要意义、党的有关方针政策，努力培养农村妇女的自强精神和创新精神，唤醒农村妇女的发展意识和主体意识，使她们敢于走出家门，走向社会，参与竞争。要及时发现、培养、宣传各类先进妇女典型，宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，激励和带动更多的农村妇女主动依靠自己的辛勤劳动，积极发展农村经济，弘扬文明风尚，使新农村建设的过程成为广大妇女自我提高、自我追求、自我奉献的过程。希望广大妇女同志能争做魅力女性，在建设魅力信阳上建功立业。

社会经济的全面发展，离不开女性的参与和支持。建设魅力信阳，就必须更加尊重女性，更加关爱女性，给予女性更多的发展机会，推动妇女对经济社会事务的广泛参与。一要为妇女发展提供广阔的舞台。我们各级党委和政府，从政策和行政的层面，切实保护妇女的合法权益，为她们参与社会的各项建设事业提供一个与男子平等竞争的舞台。要落实好中央、省和市里已有的政策规定，要提高就学、就业、福利、养老等方面措施的实在性。要通过不懈地努力，为妇女营造一个平等、宽松的发展环境。二要全面履行妇联工作职能，为妇女发展提供坚实的平台。三要为广大妇女争先创优提供竞技的擂台。要在广大妇女中开展魅力女性、十大女杰、优秀母亲以及魅力家庭等评比活动，激发广大妇女干事创业的激情;要支持妇联深入开展巾帼建功活动，引导广大职工在不同岗位大显身手、建功立业。要把培养选拔女干部作为一项重要工作抓紧抓好，通过压担子、挂职锻炼、轮岗交流等办法，把符合条件的优秀女干部大胆选拔到各级领导岗位上来。领导干部公选中要通过适当加分等措施，让女干部脱颖而出。利用妇联女干部系统，在全县干部选拔时创建妇联推荐机制，加大妇联推荐资格。进一步做好妇联系统干部的培养、交流工作，优化妇联干部队伍结构，把各级妇联建设成为聚集各类优秀女性人才和培养输送优秀女干部的重要基地。

三、加强认识、提高要求

一是提高认识，增强做好妇联换届选举工作的责任感和使命感。全县妇联组织换届是我县妇女政治生活中的一件大事。做好妇联的换届工作，对于巩固和加强妇联基层组织建设，提高妇联组织对妇女群众的引领、凝聚、服务能力，对于推进妇女工作的发展，推进党建带妇建，妇建服务党建等方面都具有重要意义。今年的换届工作与往年相比，有很多的有利因素：发展环境更好、人员配备要求更高、妇联组织所承担的任务更重。因此必须发挥妇联组织的能动作用，使妇女工作广覆盖、深渗透，促进妇女工作与经济社会同步发展。二是突出重点，切实做好乡镇妇联换届选举工作。这次乡镇妇联组织换届选举工作任务重、时间紧、要求高、政策性强。为此，各乡镇妇联要根据这次换届选举工作的指导思想，立足早谋划、早行动、及时向党委汇报，抓住工作重点，明确工作任务，把握重点环节，确保换届选举工作按章规范进行，高度重视妇女代表的酝酿产生工作，切实选配好新一届妇联班子。三是加强领导，确保换届选举工作按时圆满完成。要加强组织领导，各乡镇要及时向单位主要负责人汇报，得到党委的重视和支持，要牢牢把握正确的舆论导向，努力营造良好的舆论氛围。在换届选举中要进一步加强纪律监督，做好换届选举后有关工作。同志们，做好妇联换届选举工作是我县当前重点工作，各乡镇一定要统筹安排、精心组织，高标准、高质量地抓好换届选举工作，要切实把妇联组织换届作为加强妇联组织建设，推动培养选拔女干部的一项重要工作，列入议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。

同志们，妇女事业的发展水平是社会发展的重要指标，也是衡量社会文明进步的尺度。让我们共同努力，促进妇女事业的进步和发展。我们也相信，我县广大妇女一定能与全县人民一道，站在时代的前列迎接各种挑战，充满信心地在各自的岗位上推动全县经济建设，在新一轮创业中展现巾帼英雄的风采。

尊敬的各位工友：

大家好，我是，一年前是综二区的区长，现在在调度室工作。一年前的x月x日，我失去了我的工友，也是我的兄弟。一年过去了，我矿的天轮还在日夜不停的转，但逝去的人却永远也回不来了。前两天接到安全科通知，让我在班队长会上说一说，回顾一下这令人难忘的一年，也是刻骨铭心的一年。

坐下来想了很久，就说说我的一些体会吧!如果对大家有所触动，今天我就算没白来。

事故之后，我就被免职，接着是4个月的处分，还有一些罚款。这些经济账都是次要的，重要的是欠的人命债，这一辈子都还不清了，自己的员工出了这么大的事，怎么去面对他的家人?因为我连最起码的安全保障——生命都没有给他，万分的愧疚啊!

“”事故的发生，像是一座警钟，这么长时间以来也一直警醒着我反思、学习：事故已经发生，损失已经造成，虽然没有必要背着沉重的包袱前行，但血的教训需要总结。

在座的各位管理人员都是现场管理的直接参与者，如何给予我们的工友最好的安全保障，值得好好想想。

事故发生后，再多的“如果”都是假的，事后诸葛亮，谁都能说出一二三四来，但要把保证安全的措施现场贯彻下去，却是所有从业者，包括管理者和操作者共同的工作。

管理者不可能盯住每一个工作细节，但这不是不能安全的借口。习惯性操作的陋习也不是一天养成的，是不是我们曾经经意不经意地纵容过?勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

大家不妨扪心自问，施工措施我看了没有?现场可以落实否?现场我真确认了吗?还有很多。如果没有，那么我请求您，从现在就做，抛弃那些视而不见，鄙视那些“事不关己，高高挂起”，为时还不晚。

我们还要想方设法培养员工的安全理念，并让这种理念渗入到工作生活中，让它无处不在。安全为了谁?我们不需要那么高尚，安全就是为了自己，为自己的生活和生命工作，为自己工作。我们得让所有人都知道这一点，现场是一个个小的团队，如何让你的工友放心把后背交给你，需要的是你的技能素质和工作的责任心。但要让所有人在工作中时时事事想到这些，还有很多的工作要做。因为认为事故是意外，安全需要撞大运的人还有很多。

半年多来，我在调度室兼职分析生产事故，我发现有很多事故是由小事情引发的，甚至会造成二次事故，使事故扩大化。举个例子，有个区面溜子底链断双链，从底槽往上返大链时使用了5分绳，就在底链马上就要返上来时，绳断了，半边白忙活了，影响的不仅仅是生产和工人士气，还有断绳伤人的隐患。隐患是只虎，什么时候吃人，咱们不知道，老虎才知道。

事故发生后，有个朋友给我打了个电话，他说：什么也不要想，至少，我们还活着。听到这句话的时候，说不出什么样的一种感受，多年没有过的眼泪一下子就涌了出来。所以工友们，珍惜生命、敬畏规程吧!

如果你是班长、队长、区长，想一想，我们这辈子最好的年华是什么?是陪伴你最多的工友。我们交流相处的时间甚至比家里的人还要长，你不想他们个个幸福安康么?既然这样，那我们共同努力吧，“安全第一，预防为主”，不要再让悲剧上演。

老师、同学们：

各位嘉宾上午好!

今天，在高原上下迎来西藏自治区成立50周年之际，我们欢聚一堂，怀着无比喜悦的心情，庆祝山南东辉中学建校50周年。在此，我谨代表行署向在山南地区教育战线上无私奉献的人们、向曾经在东辉中学这块热土上辛勤耕耘的老师们，致以崇高的敬意!向全校师生员工致以亲切的问候!

东辉中学始建于1965年，先后历经“长建小学”、“东辉中学”、“山南地区第一中学”，到今天的东辉中学，始终坚持不懈地践行播撒真知、传承文明、树德育才的历史责任，一代又一代东辉人始终坚持艰苦创业、奋力拼搏的顽强作风。在党的教育方针指引下，她从一株幼苗长成一棵参天大树，根深叶茂，桃李争荣。

50年来，学校坚持“办让人民满意的学校”的办学理念，合理定位，有效组织各项教育活动，努力探索出了一条义务教育阶段学生成长成才成功的人才培养模式，千方百计提高人才培养质量。学校历届莘莘学子秉承“团结、勤勉、求实、创新”的校训，勤奋好学，积极向上，两万余名学子从这里扬帆启航，活跃在西藏建设的各条战线上，取得了丰硕的成果。

衷心感谢曾经或者正在东辉中学任教的各位老师——学校的发展壮大，有着你们辛勤的汗水;学生的点滴成长进步，有着你们谆谆的教诲。你们用崇高的情怀，铸造了能体现东辉精神的一座丰碑;你们用坚实的脊梁，撑起了能象征山南发展的一片蓝天!

衷心感谢曾经或者正在东辉中学学习的各位校友和同学——回顾历史，你们是艰苦的创业者，东辉的昨天因你们而厚重深沉;面对现在，你们是辛勤的耕耘者，山南的今天因你们而精彩恢弘;展望未来，你们是勇敢的铸梦者，西藏的明天将会因你们而更加灿烂辉煌!

潮平两岸阔，风正一帆悬。庆祝建校50周年是学校承前启后、继往开来的新契机，也是开拓进取、再创辉煌的新起点。今天的东辉，凝结着几代人艰苦奋斗的心血，聚集了巨大的励志图强、无私奉献的力量，同时也不断升华着追求卓越的梦想。面对当前国家“两个一百年”奋斗目标、全面深化改革带来的新机遇新挑战，我们要深入学习国家中长期教育改革与发展纲要，全面落实科学发展观，大力推进质量立校、人才强校、素质拓展、和谐校园四大工程，积极实施全面育人、学科提升、机制创新、资源统筹和干部培养五大计划，持之以恒把一个现代化、高品位、有作为的东辉中学奉献给雅砻大地!

最后，衷心祝愿各位领导、来宾、老师、同学们身体健康、万事如意，东辉的明天更加美好!

谢谢大家!

各位同仁：

这次管理工作会议，从提出到组织落实，时间较长，一是确有客观原因导致了延迟，但最主要考虑的是留给大家更多的时间，主动思考企业管理中的深层次问题，提出建设性、可行性的意见和措施，把原因摆明了、会议开实了，真真正正解决我们面临的问题。上午的会议，各部门、单位围绕经营减亏和管理提升，都提出了各自的管理问题和不足，分析了原因，也明确了改进的措施，开宗明义、实事求是，说明大家用心了、思考了，意识和方向是正确的，下一步落实是关键。希望各部门、单位能够继续保持这种工作的热情和动力，把措施转变成实实在在的实施方案，长期深入地进行整改提高，达到预期的效果。

同志们，年初至今，在全员的努力下，公司经营同比取得了较好的业绩，一至八月份实现吞吐量 万吨，同比增加了 万吨;经营收入 万元，同比增加了 万元。但我们也要看到，虽然经营指标都好于同期，但与全年 万吨的指标进度差距仍在扩大，经营增长率远低于指标增长，换言之，我们并没有处在经营上行的通道，我们距离经营扭亏增盈的目标仍然遥不可及。这个严酷的事实就摆在我们面前，甚至会长时间摆在眼前，特别是处在仅剩一年的扭亏时间节点上，紧迫感、危机感和背负的压力都是空前的。因此，今天的管理工作会议，一切都是为经营扭亏这个唯一的“目标”服务，要围绕扭亏谈发展、精益管理促效益。关于四季度及明年经营管理工作，我着重强调三方面要求。

一、正确认清形势任务，增强全员使命感和紧迫感

今年是公司实现经营扭亏和历史转折跨越最为关键的一年。在不久前集团召开的专题会议中，已经对 公司经营扭亏提出了明确具体的要求，“ ”。面对这项严肃的政治任务，容不得我们有丝毫的犹豫不定和讨价还价，必须破釜沉舟、激流勇进，牢牢把握现有机遇，实现转机。一是 项目得到了集团领导的支持，与 方面也达成了一致的合作意见，将是公司明年扭转颓势的关键。目前，项目合作的方案和细节已基本敲定，四季度项目将进入方案审查和改造落实阶段，预计明年初将正式投产。二是通过积极推进，一些前期洽谈的合作企业和项目，如 项目、 油项目等都将在四季度实现投产或达产，随着合作进一步深化，必将会给公司带来可观的吞吐量增量;三是公司业务增值项目进展显著，如 等项目的积极成果都会在四季度至明年显现，届时公司的经营收益能力将进一步提升，对于经营收入的提高意义重大。这些利好的因素，都是公司长远布局、精心谋划、依靠全体干部员工的不懈努力积累起来的，需要我们珍惜和把握。

同志们，公司当前处于变革与发展的交汇口，全体干部员工必须要正确认清当前面临的形势，将企业的兴衰与个人的荣辱联系到一起，增强危机意识、责任意识和紧迫感，在集团战略决策的指引下，坚定必胜的意志信念和顽强的拼搏精神，“齐力冲刺500天”，拼出一条血路。会后，各部门、单位要积极、深入开展好形势任务教育活动，将会议的精神传达到每个人心中，培养员工“ ”的高度责任感和荣誉感，凝聚人心、聚集力量，用真心和诚心架起企业发展的桥梁。

二、坚持“严细实”的工作作风，强化责任心培养和执行力建设

管理是企业做好一切工作的基础。面对今后一段时期的经营工作，措施有了、目标有了、货源也有了，重点就在管理了。强化管理我们就会有出路，这就是我们此次管理工作会议的主旨。

——坚持培养“严细实”的工作作风。工作作风是做好管理工作的前提，没有作风的管理就如同没有钢筋骨架的楼房，弱不禁风，随时都有坍塌的危险。公司一直在倡导、培养“严、细、实”的管理作风，落实在具体工作上就是雷厉风行、就是真抓实干。公司管理作风建设工作一直在搞，取得了一些效果，但在实际生产中，“严细实”体现的仍然不到位、不彻底，大大小小的管理事故、事件屡禁不绝，剖开表象看本质，都是管理作风不扎实的后果。因此坚持培养“严细实”的工作作风仍然是一项长期的工作和任务，要从头抓起、从管理干部抓起、从部门单位的负责人抓起，要“洗洗澡、照照镜”，勇于找问题、改恶习、以身作则，带动全体干部员工转作风、促成长，将“严细实”的工作作风贯彻到每一项工作中。

——注重员工责任心的培养。企业管理“三分决策、七分执行”。环顾公司生产经营各项工作都有管理制度进行指导和约束，但再细致的制度条文都敌不过执行中的一次疏忽。上半年，公司生产管理事故、事件达 起，处罚 人次，每一次事故都能倒查到执行力的问题，说明公司在执行力建设方面是有欠缺的，我们都是有责任的。关于执行力的建设，我认为实质上就是员工的责任心问题。我们经常慨叹德国设计的严谨、日本制造的精密，但很少反思我们差距的根源，是知识能力还是员工素质不如别人?都不是。归根结底就是责任心，是责任心驱动对细节的不懈追求和对标准始终如一的坚持。当前，公司个别员工在工作中仍存在“虚、粗、浮、散”等方面的问题，工作部署下去执行不力、久拖不决，这种状态将直接影响到我们今后生产工作的效率。所以必须要加强员工责任心教育，塑造“真心、诚心、热心、恒心、专心”的“五心”员工，打好底层建筑，使“疏”“堵”结合、相得益彰，让每项工作部署了就有人高效执行、有人负责监督。请相关部门、单位将员工的责任心培养作为一个课题和主要工作来抓，结合“ ”企业建设活动的开展，常抓不懈，做出成效。

三、抓住重点、各司其职，年底务必实现减亏目标

同志们，形势已经明朗，容不得我们有丝毫的闪失和懈怠，必须拿出高于以往的热情和动力，投身于经营扭亏工作。对此，我对相关系统的重点工作再做出强调。

——市场开发和生产组织

今年的市场货源形势已基本明朗，基本难以实现类似去年四季度那样吞吐量高速增长的“繁荣”景象，因此后续的货源必须做到每吨必争。每个作业环节、细节的疏忽都会对整个生产效率造成影响，延误后续的工作。运营部门要提前做好计划的安排和应

急准备，制定好应急措施，积极妥善应对好 等非正常的生产情况，坚决杜绝 、 的现象，确保生产效率。

市场开发一直以来都是公司的短板，必须得到彻底扭转。上半年公司已部署相关部门制定市场开发方案，但进度不够理想，四季度必须要有所突破，形成完整、可行的方案，并在市场开发中有所斩获，尤其是不能在现有的货源基础上裹足不前、毫无建树。今年，在 项目上，我们吃了一次亏，主要原因就是过度依赖这个项目实现减亏，结果陷于了被动。因此，我们一定要大力开拓市场争揽项目，多方向全覆盖发展，形成自有稳定的货源体系，掌握“核心竞争力”，避免再出现“鸡蛋全部放在一个篮子里”的被动局面。

——安全管理和标准化建设

安全生产永远是公司各项管理工作的主线。当前公司正在为实现扭亏进行冲刺，今后一段时间内，生产作业、技术改造、施工管理等工作都将会集中开展、相互重叠，特别是临近冬季安全生产工作和明年 等，必须做好全面的部署和准备。同时，要扎实做好隐患整改和安全保障工作，积极开展作业前风险分析、控制，保证生产、施工作业全程受控、不出问题，坚决不能出现因安全管理问题影响生产的情况发生。

另一个安全重点工作就是 。前期方案计划已经明确，还需要进一步推进和督促，务必按计划进度实现一级达标认证。从近阶段落实和初评效果看，进度比较令人满意，说明各部门、单位重视了，有了劲头和思路，但要重点强调的是，一定不要把安全标准化达标做成了一项任务，而要把它当作一项长期坚持的主要工作来抓。我们的目标不是仅仅要一个认证，而是要通过此项工作的开展，把公司安全管理推向一个更高的层次，实现本质安全、实现长治久安。请 副总牵头，督促推进该项工作的开展，要按照方案计划，把每一阶段的工作做实做细了，再推进下一阶段的工作，务必达到实效。

——基层单位“五型”班组建设

企业的各项管理措施源于基层的生产需求，止于基层的严格落实，基层管理的重要性不言而喻。集团领导强调建设“ ”企业就必须要从建设“ ”班组入手，从基层班组做起，就是源于对基层管理工作的重视。去年，公司在“ ”班组建设工作中总结了行之有效的措施、积累了一定的经验、取得了一些成绩，但班组在管理效能上仍然还有欠缺，说明我们重视的程度还不够、工作的力度还不大，还有上升的空间和动力。上午的会议中，各作业区将如何加强“ ”班组建设阐述了自己的想法，有新意、有措施，对当前班组建设中的问题剖析深刻、直面主题、切中要害，我觉得很好。但不仅要有想法，更要注重落实。特别是在四季度，各作业区要以抓好基层建设，夯实管理基础为切入点，明确目标、划分责任，按照方案要求落实好具体工作，务必使“ ”班组建设深入化、扩大化，覆盖全部岗位、全体员工。

同志们，今明两年将是公司经营成败的分水岭，决定了企业未来的兴衰和你我明日的荣辱。对于我们来说，五年的磨砺今日终到“亮剑”之时，容不得我们选择。明天企业的辉煌就靠你我今天的拼搏，让我们团结一心、众志成城，赢得这场扭亏发展的战役

市委经济工作会议上领导的讲话

加强党对经济工作的领导，才能顺应社会主义市场经济的发展要求，改善党对经济工作的领导，提高党驾驭社会主义市场经济的水平，增进党的执政能力。下面是小编给大家整理的市委经济工作会议上的领导讲话，仅供参考。

市委经济工作会议上的领导讲话

同志们：

全市经济工作会议就要结束了。今天上午，陈贵书记和宏志市长分别作了重要讲话。陈书记从战略和全局的高度，深入分析了当前形势，就贯彻落实中央、省经济工作会议和市委二届四次全会精神，做好明年的经济工作提出了明确要求。高市长全面总结了今年的经济工作，对明年全市经济工作的总体要求、目标任务和重点工作做了全面安排部署。今天下午，大家进行了分组讨论。一致认为，两位领导同志的讲话站位高远，要求明确，鼓舞人心，既全面体现了上级精神，又紧密结合了衡水实际，对做好明年全市经济工作具有十分重要的指导意义。讨论中，与会同志还提出了许多好的意见和建议。会后，市委、市政府将责成有关部门认真研究，充分吸纳。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一、统一认识，提振信心

这次全市经济工作会议，是在我市水市湖城建设刚刚起步、经济社会提速发展的关键时期召开的一次重要会议。全市上下一定要深刻领会中央和省、市的新精神，深入贯彻全市经济工作会议的各项安排部署，进一步统一思想和行动。

一是把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的科学判断上来。总体看，目前世界经济步入复苏进程，我国经济回升向好的基础逐步巩固，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，明年经济发展环境将好于今年。我市项目建设、三年大变样等各项工作已经取得明显成效，特别是各级干部的精神状态和工作作风发生了根本变化，为实现科学超常发展提供了有力保障。但也要看到，明年外部经济环境不确定、不稳定因素很多，世界经济复苏将经历复杂曲折的过程，随着全国经济形势的逐步好转，部分政策在操作层面上可能微调收紧。机遇转瞬即逝。各级各部门既要充分认识做好明年经济工作的有利条件，进一步坚定信心，又要足够估计各种困难，始终保持清醒头脑。要抢抓机遇，乘势而上，千方百计用活用好政策，千方百计多争取资金，千方百计多上快上项目，努力保持我市超常发展的良好态势。

二是把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。市委、市政府提出，明年全市经济工作的总体要求是，围绕建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游现代水市湖城的目标，着力破解衡水基础差、欠账多、发展慢的问题，全力实施项目攻坚年、湖城建设年、产业提升年，坚持做到一增三转和一快双补，加快推进湖城一体化、水业一体化、城乡一体化，努力实现衡水科学超常发展。这个思路和要求，既有很强的政策性和指导性，又有很强的针对性和可操作性，是做好明年全市经济工作的总纲。各级各部门一定要深刻领会，全面把握，把市委、市政府的决策部署和本地本部门实际结合起来，进一步解放思想，创新理念，打破常规，大手笔、高起点谋划好明年经济的发展思路和重点工作。

三是把思想和行动统一到明年经济工作的目标任务上来。这次会上提出的明年经济工作主要任务目标，是从我市实际出发，经过反复研究讨论确定的，充分体现了一增三转和一快双补的要求，表明了市委、市政府建设水市湖城、实现科学超常发展的坚定决心，既积极有为，又切实可行。实现这些目标，对于增强我市的经济实力、改善民生、保障社会和谐稳定具有重要意义，我们必须不折不扣地完成。各级各部门要结合实际，把今年经济工作的目标任务分解到具体的每一个阶段、每一个时点，把工作内容转化为具体的每一个项目、每一个环节，把工作责任落实到具体的每一个人头、每一个岗位，早安排，快落实，抢进度，确保各项任务目标的圆满完成。

二、突出重点，狠抓落实

贯彻落实好陈贵书记、宏志市长的讲话精神，要把握好以下几点：

(一)强力推进投资和项目建设。实现超常发展，必须有超常的投入。各级各部门要紧紧围绕三五项目工程竞赛活动和五五工程各项任务目标要求，抓紧制定具体工作方案，分解任务，落实责任，强力推动项目攻坚年。一要抓谋划。围绕国家支持的重点领域，把握中央投资向基层、民生领域倾斜的取向，精心细织筛选项目，尽可能多地争取资金支持;根据经济和社会长远发展的需要，谋划一批能够带动区域经济增长的产业项目、重大基础设施项目和公共服务项目，力争更多地列入国家和省计划盘子。二要抓落地。对已经签约的重大项目，特别是北京集中签约的项目，要加强跟踪落实，努力提高项目履约率和资金到位率。对冀衡金象、河钢冷轧板、坤辉钢帘线、汇源果汁等重大产业项目，以及大广高速、太青铁路、邯黄铁路等重大基础设施项目，要全力以赴，积极推进，及时协调解决困难和问题，确保按期完成建设任务。三要抓招商。总结运用我市在引进战略投资者和开展项目攻坚月的成功经验，积极组织各种招商推介活动，争取更多外来资金。各县市区都要立足自身区位、产业和资源优势，加强与世界500强和中省直大型企业的对接联系，努力引进建设一批投资10亿元乃至50亿元以上的重大战略支撑项目。

(二)努力提升产业发展水平。产业是发展的基础。各级各部门要围绕产业提升年活动，明确发展方向，转变发展方式，努力提升产业发展水平。在发展方向上，着力推进两化。一是传统优势产业高端化。对化工、丝网、工程橡胶、食品、玻璃钢等传统优势产业，瞄准中外先进技术和水平，着力优化产业布局，提高技术装备水平，加强创新能力建设，努力形成在全国乃至全世界的领先优势。二是新兴产业规模化。重点培育电子信息、新能源和生物医药等产业，抓好南昊信息、华整电子、常源光伏、得菲尔制药等一批高新技术项目和企业，力争形成几个在全国有较强影响力的龙头企业与产业基地。在推进手段上，突出产品和技术两个关键环节。抓紧筛选确定各行业龙头技术改造项目，建立技改企业支持目录，精心组织各行业、各企业与行业高端、强势企业的对标行动，依靠科技创新和技术进步，全面提升产品档次和行业技术水平。在转变方式上，促进产业向园区、园区向县城两个集聚。加快九州产业聚集区各项规划建设，积极争取国家和省鼓励重点产业聚集区发展的政策支持，增强产业集聚能力。各县市区要加快工业园区基础设施建设，完善配套功能，提升承载能力，促进优势产业、龙头企业向园区集中。

明年是完成节能减排目标的最后一年，节能减排将进入啃硬骨头的攻坚阶段，完成省定各项目标，任务仍十分艰巨。各级各部门要按照拒绝理由、确保完成的要求，突出抓好重点领域、重点行业的节能减排，深入开展双三十和1510工程，大力发展循环经济，确保圆满完成节能减排任务目标。

(三)加快推进城镇化建设。当前，水市湖城建设已经起步，各级各部门要按照市委、市政府的总体部署，广泛动员，迅速行动，强力推进湖城建设年。一是加快重点工程建设步伐。继续发扬前段工作中5+2、白加黑、高效率、快节奏的良好作风，进一步强化组织领导，倒排工期，挂图作战，全面加快水网、路网、管网、绿网、城市迁建、公益性重大项目及衡水湖保护开发、新民居、县城十个一工程等重点工程建设，拉大城市发展框架，提升城市发展水平。二是做好城建投融资工作。市直几大融资平台，要进一步整合优势资源，拓宽融资渠道，提高融资的规模、质量和水平。各县市区也要高度重视投融资工作，抓紧谋划启动城建投融资平台建设，为各项城建工程提供资金保障。三是加强项目管理。所有重点城建工程项目，特别是政府投资项目，都要遵守工程建设四制要求，强化工程资金跟踪审计，规范项目建设程序，提高工程建设质量，确保项目安全、资金安全、人员安全。

(四)着力做好财税金融工作。经济发展离不开财税金融的有力支撑。财税工作，要突出抓好增收节支。今年国家在改善民生方面相继出台了一系列财政增支政策，明年需要我市落实配套资金的任务艰巨，财政支出压力增大。各级政府要加强税收和非税收入征管，严厉打击偷税、漏税、骗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。要牢固树立过紧日子的思想，大力压减和从严控制一般性支出，严格控制机构人员增加，禁止铺张浪费。要做好财政预算编制工作，严格按照保重点、保民生、保急需的顺序，在区别轻重缓急和比较效益高低的前提下安排每一项支出。金融工作，要突出抓好信贷投放。各级政府要切实增强服务意识，积极创造条件组织开展各类银企对接活动。要继续开展集中清理恶意逃废银行债工作，切实维护金融机构的合法权益，努力创造良好的金融环境。各金融机构要用好国家适度宽松的货币政策， 创新金融产品，调整投放结构，加大对实体经济的投放力度。各企业要坚持诚信经营，规范财务制度，透明财务信息，争取更多的信贷资金支持。

在抓好以上工作的同时，要统筹抓好农业农村经济、民生社会事业、改革开放、扩大消费以及规划编制等各项工作，促进经济社会全面进步。

三、精心组织，抓好当前

岁末年初，两节将近，各项工作千头万绪，各级各部门要精心组织，切实做好当前工作。一是确保各项工作实现开门红。各级各部门要发扬只争朝夕、迎难而上的精神，紧扣中心，突出重点，及早安排，加大各项重点工作推进力度，特别是对项目建设、城市建设、农业农村、民生工程等重点工作要超前谋划，掌握主动权，打赢开局战，实现开门红。二是搞好经济运行调节。要密切关注经济运行走势，注意发现苗头性、倾向性问题，增强运行调节的预见性、针对性和灵活性。要强化分类指导，对产销趋势好的企业，要保障资金、生产要素供给，确保高产高效。对停产半停产及亏困企业，要加大帮扶力度，促其恢复生产，减亏增效。三是妥善安排好群众生活。各级领导干部要切实把群众的冷暖安危放在心上，深入到困难企业和贫困户走访慰问，帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题。要采取有力措施，认真解决好拖欠职工工资特别是农民工工资及其他涉及群众利益的问题。要根据两节期间群众的消费特点，加强供需协调，强化价格监管，确保节日期间市场稳定。四是全力维护社会稳定。要强化社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动，及时妥善处置各类突发事件，认真抓好安全生产和食品药品安全工作，防止发生各类安全事故，确保社会和谐稳定。

同志们，做好新形势下的经济工作，任务艰巨，意义重大。希望大家以坚韧不拔的意志，只争朝夕的精神，凝聚力量，奋发进取，狠抓落实，为全面完成经济社会发展各项任务目标，推动衡水科学超常发展做出新的更大的贡献。

市委经济工作会议上的领导讲话

同志们:

这次市委经济工作会议，是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神，分析总结20xx年的工作，安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行，首先实地考察，相互观摩学习，检查各县(市、区)的工作，其次进行重点工作讲评，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到，过去的一年，在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下，各县(市、区)拼搏进取、扎实工作，都取得了很大进步，但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果，有些地方工作成绩令人振奋，比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱，与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作，找准位置，继续努力，加快发展。希望各市直单位，也都要积极发挥职能作用，全力促进我市跨越发展。

刚才，公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、三位一体系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志，认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报，深刻领会领导同志的点评，明确自己在全市工作中的位置，找准今后工作的着力点和突破口。

庆贵市长代表市委、市政府已经对20xx年全市经济工作进行了系统总结，实事求是地分析了存在的问题，紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神，对20xx年的经济工作进行了全面安排。总结准20xx年的全市经济工作，可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足，可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20xx年的工作，可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标，认清面临的形势和任务，更加主动地把各项措施落实到位。我相信，20xx年，必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求，认真领会三位领导同志的点评，结合各自实际，找准工作定位，突出工作重点，研究工作措施，抓好工作落实。

20xx年，全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，齐心协力，真抓实干，克难攻坚，经济社会平稳快速发展、全面协调推进，实现了发展的良好开局，诸多方面实现了历史性突破。一是以三位一体系统工程实施为主要标志，努力走人口转移型与结构转换型相结合的新型城市化道路，新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进，城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志，在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志，环境友好型社会建设有了良好开局。从20xx年开始，我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业，部分影响了全市的销售收入，我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志，覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20xx年开始，我市抢抓机遇，在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度，在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹，在全省第一批实行了城市低保制度，20xx年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志，社会大局保持稳定趋好。20xx年，虽然国企改革任务重、力度大，但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件，全市群体性事件比20xx年下降70%以上，赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志，全面推进党的建设，各级领导班子执政能力有了明显提高。20xx年4月份对各县(市、区)班子调整后，无论是从工作实绩看，还是从基层群众的评价看，从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看，社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高，工作取得了新成效，心齐、风正、气顺、劲足的干事创业氛围更加浓厚。

做好今年的经济工作，任务十分繁重，我们一定要科学分析形势，把握用好机遇，突出工作重点，抓好工作落实，努力保持经济社会发展的良好态势。下面，我讲三点意见。

一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策，抢抓用好发展机遇，加速推进跨越发展

(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20xx年的经济工作要实现又好又快发展，又好又快与又快又好只是一字之调，但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化，体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策，其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心，就是要转变经济增长方式，实现又好又快发展。基于此，一是国家改变以往由投资、出口、消费三驾马车并重的经济增长方式，逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费，拉动我国经济增长。为此，国家对出口产品政策实行了调整，调整了出口退税政策，对资源型的产品出口严格控制，以减少国内的资源消耗，减少国内的环境污染，实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济，国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策，优化信贷结构，严格控制中长期贷款，严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度，提高土地使用税，提高土地征用各项费用标准，严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策，严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求，必须节约土地资源，确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确，有些要鼓励，有些要限制，有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭，各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等，必须限期改造。因此，我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策，在调控中抢抓机遇，在调控中加快发展。

(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调，20xx年将进一步加强和改善宏观调控，控制信贷投放和优化信贷结构，合理控制投资增长，保持出口和利用外资合理增长，加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高，将有利于投资过热向软着陆方向发展，我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段，新建和扩建项目多，用地需求大，投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显，本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变，传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大，能耗水平仍居高不下，这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制，我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多，国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓，限制两高一资产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力，已经对我市一些企业的出口带来影响，并将在20xx年进一步显现。在看到不利因素的同时，我们也要清醒地认识到，挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会，为此将不断加大社会保障投入的力度，制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施，这些有利于我市进一步完善社会保障体系，推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大，省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施，都将会为我市经济发展植入新的增长点，注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势，全国经济平稳较快增长，沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等，都为我市经济发展提供了有利条件。因此，我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难，更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。

(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。

近几年来，我们主动顺应国家宏观调控政策，积极转变经济增长方式，为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成，制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解，为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现，连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想，抓项目建设，大上项目，上大项目，一大批项目的相继投产，正在产生作用并必将有力地促进我市20xx年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度，腾出足够的环境容量指标，为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑，我们争取到国家核准的省级以上开发区5个，加上省政府支持的桥北新区建设，总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设，全面启动，进展顺利。20xx年，我市争取到的利用省土地指标，仅次于郑州，位居全省第二。落实省里的政策，对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业，实施腾笼换鸟，又腾出一些土地。围绕聚集区建设，正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面，都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式，而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动，这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲，是一个极大机遇。20xx年下半年开始，我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升，就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施，目前我市有两个50万伏的变电站，为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围，特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制，受到省商务局的高度肯定，并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面，在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些，都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。

我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇，站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇，用什么方法来发挥自身优势、用好机遇，对于新乡加快发展来讲，至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展，而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展，肯定会遇到困难，要战胜困难，我们就必须转变思想观念和思维方式，转变工作方式，具备更高的领导艺术，更扎实的工作作风，特别要注意绝对不能违背法律法规求发展，要规范工作程序，千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑，充分认识国家宏观调控政策，抢抓机遇，克难攻坚，奋发有为，加快推进跨越发展。

二、认真贯彻落实市九次党代会精神，突出重点工作带动，全力推进经济社会又好又快发展

围绕省八次党代会确定的加快两大跨越、推进两大建设的任务，市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20xx年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年，我们要坚持重点工作带动，突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、四个新乡建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作，通过重点工作带动，促进其他工作协调推进。

(一)抓好产业聚集区建设，全面推进三位一体工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重，是我市经济发展的平台，是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破，在去年规划编制完成的基础上，加快完善水、电等八大功能设施，具备项目入驻条件，今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡，差距很大，有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展，必须加大工作力度，改变落后局面。新上项目要有新突破，产业聚集区的发展，就是以项目进驻为标志，特别是带动作用强的重大项目，要积极引进。没有项目，产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻，这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验，在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目，原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定，投资700万元以下的项目不供给土地，尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母，未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争，谁有土地，谁的项目就能落地。因此，产业聚集区规划的3平方公里核心区，不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目，一定要节约用地、持续发展，一定要为子孙后代留下发展空间。同时，要围绕建设百亿园区的目标，做好规划，合理划分园区功能，突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进，为全市树立典范，创出经验，要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点，大力发展民营经济，突出特色产业，壮大骨干企业，发展高效农业，完善市场体系，推进集群式发展，提升竞争能力，不断提高在全市经济发展中的比重，巩固在全市经济发展大格局中的基石地位，力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走人口转移型与结构转换型相结合的新型城市化道路，重点围绕结构转换做文章，加强研究，做好规划，制定措施，加快推进。从发展经验看，当前全国乃至世界的城镇化发展，大都是人口转移型的城市化，特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化，把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路，规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局，就是结构转换型城镇化的基础框架，目前理论界也在积极探讨，希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县，目前80%的劳动力都在二、三产业就业，基本上没有剩余劳动力，如果通过完善健全社会劳动保障制度，签订劳动合同，新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设，使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准，那么他们与城市居民就没有什么区别，城镇化的步伐就必然会大大加快。因此，要加快推进城乡就业一体化，研究制定相关的政策和措施，加大培训力度，积极引导就业。20xx年由市劳动和社会保障局牵头，通过全面普查，把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来，一方面组织对外劳务输出，一方面在市内安排就业，逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。

(二)抓好招商引资工作，为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向三个500强发展，向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移，合同利用外资要达到2亿美元以上，实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20xx年、20xx年再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难，需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张，来新上产业项目，更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目，没有大批的招商引资项目落地，我市固定资产投资就会大幅度下滑，发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强，加大招商引资力度，提高引资质量，优化产业布局，加快产业结构战略性调整，提升产业竞争力，促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务，务必要有新进展，企业新上项目要对外招商或与外来投资合作，也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂，即目前的正华公司，勇于放弃控股地位，把平顶山市神马集团引进来控股，上马盐化工、煤化工项目，加速了企业发展，将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一，目前也在积极与世界血液制品一流企业合作，谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀，解放思想，通过招商引资发展自己，通过强强联合，提升竞争力，占领本行业、本领域的制高点，扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地，有时需要较长时间，因此必须强化责任，扎实推进，督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势，趋利避害，20xx年进出口总额要达到11亿美元，其中出口要接近8亿美元，继续保持在全省的领先地位。

(三)抓好六大主导产业，推进工业经济快速发展。

今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移，工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置，工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施，每个产业的增长速度都要力争超过30%以上，电子信息产业销售收入要突破200亿元，生物与医药产业要实现55亿元，汽车及零配件产业要突破40亿元，特色装备制造产业要达到110亿元，食品加工产业要接近90亿元，化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展，六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业，力争成为全国的前三强，发挥带动作用。我市大规模的企业很少，但是新乡市有一批企业，在全国同行业中市场的控制力强、占有率高，可以说是全国的单打冠军或是名列前茅，今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变，坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范，彻底解决遗留问题，通过招商引资、项目建设，力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作，今年要全部完成。规范管理政府性投资公司，完善法人治理结构，提高投资效益，真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌，提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台，扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。

(四)抓好重点项目建设，努力增强经济发展后劲。

继续坚持以项目统领经济工作全局，围绕我市经济社会发展重点领域，根据国家产业政策和投资导向，实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业，20xx年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上，坚持抓大带小，整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作，例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制，集中土地、环境容量等指标统一使用，向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜，我们要抓住这一机遇，积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围，为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展，集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区，除原有企业在厂区进行扩建以外，原则上聚集区以外不摆项目，20xx年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展，围绕龙头企业上项目，拉长产业链条，提高产业的配套能力，提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模，提高单位面积的投资强度，提高投资产出效率，工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设，十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平，建立融资体系，打造融资平台，提升融资能力。积极推进企业上市工作，今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制，加大督查、协调力度，重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施，严厉打击各种阻挠项目建设的行为，为项目建设提供一个良好的环境。

(五)抓好现代农业的发展，整体推进三农工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，对发展现代农业进行了安排部署，我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事，明确任务，落实责任，切实落到实处。20xx年分解成53件实事，20xx年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业，市委、市政府确定20xx年为奶业发展年，要筹集资金，建立奶牛养殖开发区，20xx年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头，打造黄河滩区绿色奶业示范带，力争全市各类养殖小区达到300个，奶牛小区达到40个，畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业，带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一，农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业，发挥自身优势，整合资源，积极引进，争取用2-3年时间，使我市农业龙头企业的发展实现大突破，争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作，推进全市农田水利基础设施建设。

(六)抓好四个新乡建设和十六项重点工作，务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于四个新乡建设的意见要尽快印发，按照文件的要求，扎实推进。十六项重点工作经过反复研究，目前已经基本敲定，要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解，落实到单位，组成专门的工作班子，强力推动，务必取得新进展。

(七)抓好五城同创活动，统筹社会事业全面发展。

要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定，必须按照标准逐项推进，要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点，推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点，抓好卫生城市创建，今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点，加快公路建设，完善路网结构，抓好绿化、美化、亮化、净化工作，推进园林城市创建工作，今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点，大力发展林业，推进林业生态体系建设，搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点，做好水泥群、重点流域、重要干道两侧，特别是卫河流域的环保整治工作，推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点，是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一，必须切实抓紧抓好，特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区，要加大对沿线污染企业的检查，强化治污力度，市直有关部门也要积极推进，共同努力，确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案，精心组织，科学安排，掀起宣传城市精神的高潮，唱响城市精神，使之家喻户晓、深入人心，推进文明城市创建工作。加快文化体制改革，今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务，大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。

(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求，完善领导接待、信访联席会议等机制，坚持谁主管、谁负责，切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育，进一步健全民族团结进步工作推进机制，深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作，整合基层政法机构，加强硬件建设，建立健全矛盾调处网络体系，强化社会综合治理和群防群治，构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制，继续坚持安全隐患排查消除机制，坚决遏制重特大事故发生。

抓好今年的工作，加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建，促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设，抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制，以提高执政能力为重点，加强领导班子建设。深入开展三级联创，抓好双示范、双带动、双推进活动，加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。

三、加强领导，强化督查，确保全年各项工作任务圆满完成

(一)加强领导，强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由常委会集体决策，充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权，大胆放手工作，坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导，把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度，增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20xx年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作，并分解到了各位常委、副市长，市委、市政府关于20xx年经济社会发展的意见，经修改完善后，也要进行相关分解。坚持一级对一级负责，各单位一把手要对分管的常委、市长负责，各位常委、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位常委、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权，强化分管领导的权力和责任，定期听取重点工作进展情况，把大家的工作摆在一个平台，互相比较，互相学习，督促工作，推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制，健全考核目标体系，每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作，市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20xx年5月，县(市、区)党委换届结束后，我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研，明确了市委、市政府关注的重点工作，并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作，有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的结果，形成正式报告，党政主要负责同志签字后，上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查，对这些工作落实情况进行抽查核实。

(二)细化目标，加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确，各位市级领导要按照各自分工，牵头负责，对于涉及全局的重点工作，都要建立例会制度，听取汇报，督促进度，抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标，落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员，形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导，查明情况，必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门，今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解，大家务必要高度重视，强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式，加大督查、协调力度，强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目，深入督查，跟踪督查，在督查中推动工作，在督查中发现问题，在督查中检验干部，在督查中促进落实。

(三)转变作风，狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置，各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置，增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆，转变工作作风，在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫，在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫，认真落实好每一个环节，扎实推进好每一个步骤，确保每一项工作都落到实处，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬雷厉风行、势如破竹，说到做到、做就做好的作风，奋发有为而不可懈怠松劲，扎实工作而不可心存浮躁，真正以新乡发展为己任，敢于负责，敢于碰硬，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感，以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志，迎难而上，狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变，以落实的质量体现加快发展的能力。

同志们，年末岁初，各项工作千头万绪，要严格控制检查、评比，精简各类会议，使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近，要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作，妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活，积极开展送温暖、献爱心活动。刚才，部分企业为我市困难群众进行了捐助，这充分体现了企业家强烈的社会责任感，借此机会，我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活，严厉打击假冒伪劣产品，积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施，严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为，各级各单位，特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动，努力保持社会稳定。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以为党中央周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，务实创新，团结拼搏，推动全市经济社会又好又快的发展，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

企业为什么需要管理?因为企业由个人组成，必须通过管理实现人尽其职，扬长避短;企业是一个团体，必须通过管理实现协调共进，形成合力;企业的资源有限，必须通过管理合理高效配臵，物尽其用;企业是营利组织，必须通过管理实现利润最大化。因此，管理是企业永恒的主题，是企业存在的基础，发展的动力。

管理也是动态的，没有固定的成功模式，自管理成为一门学科以来，就不断经历着变化，从传统管理到科学管理，再到现代管理，新的管理思想和理念更是不断涌现，今天的成功范例，明天就有可能成为反面教材，因此，随着环境的变化，企业的发展，管理在不同阶段有着不同的重点，企业必须始终保持谦卑，审时度势，与时俱进，使企业能够顺势而为，永立不败之地，保持基业长青。

一、提升管理的必要性

(一)未来发展的特征和变化

今后一个时期，经济社会发展面临着一系列新的特征和变化，正如王书记在党代会报告中指出的，一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂;二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大;三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧;四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

(二)集团转型跨越发展的目标

集团公司经深入研究、反复论证，制定了“”宏伟发展规划和“十三五”远景目标，到20xx年，集团总资产达到1400亿元以上，工业增加值达到180亿元以上，实现营业收入1400亿元以上，进入中国500强前100位。到20xx年，集团实现营业收入20xx亿元以上，进一步巩固集团公司在西北的强势地位，进入中国500强前80位，主要技术经济指标达到行业先进水平，员工收入达到行业平均水平。为此，集团将做优做强钢铁主业，按照循环经济理念拓展相关多元产业。壮大拓展钢铁、装备制造、特色冶金、能源化工、现代农业“五大板块”，重点发展钢铁、铁合金、装备制造、资源开发、综合利用、特色冶金、能源化工、商贸、物流、现代农业“十大产业”。

(三)当前管理中存在的问题

目前，集团公司已初步建立集团管控的管理架构，但仍在磨合之中，在治理结构、管理模式、管理制度等方面还存在一些亟需改进的地方;仍存在职责不清，缺位、越位现象;各分子公司之间发展情况还不平衡;基础管理中，违章作业长期存在，导致安全生产形势被动;现场管理退步严重，基础管理不扎实，个别作业区现场混乱，无法表现出现代化工业企业的水平，不能发挥高端装备的先进功能;部分工程施工现场也存在着群体违章、重复违章的现象，隐患突出，安全状态令人担忧。

可以说，发展环境的特点，自身发展的愿景，目前管理的现状，都要求我们不断调整管理架构，不断提升基础管理，不断加强管理创新，打造自身的核心竞争力，适应新情况，解决新问题，实现企业的可持续发展。

二、提升管理水平的几个重要方面

(一)管理架构，是企业做大做强的保障

作为企业，做大做强是不懈的追求，大而强，强而灵活，企业就能真正拥有卓尔不群的核心竞争力。集团公司坚定实施多元化战略，按照“五大板块、十大产业”的规划蓝图，使企业做大做强，降低经营风险，实现转型跨越发展。这样的战略和规划目标对我们的管理水平和能力提出了更高的要求，我们必须尽快完善集团管控，扩大集团公司的管理能力，提高内部运营效率，从而使企业更好地应对外界变化，谋求持续的更好更快发展，使集团公司实现由生产经营型向资本运营型的转变。

公司上下要对此有清醒的认识，要能够从全局、长远的高度考虑问题，按照集团管控大纲的要求，贯彻落实集团管控。集团各职能部门要继续完善集团管控下的各项制度和管理办法，不断改善和提高管控能力，努力转变作风，对于分子公司多理解、多支持、多指导，增强服务。各分子公司要有全局意识和自动自发、主动发展的意识，服从集团总体利益，敢于在市场竞争中占有一席之地，为集团公司转型跨越发展做出应有的贡献。

(二)管理提升，是企业健康有序的基础

基础管理是企业的基石，是企业成功的必要条件，看似简单，但它是基本功，基础过硬，在常规条件下才能超常发挥，在非常条件下才能正常发挥。基础管理也是管理创新、管理架构改变、管理提升的基础，没有基础管理作为基础，其他的都是无本之源。

各职能部门，要从专业领域入手，系统识别分析企业基础管理的项目和内容，找到薄弱环节，明确责任人、目标和完成时间，制定管理措施计划。各级领导要负起责任，发动员工严格执行制度和计划，落实措施，不遗余力，使计划目标得以实现，最终取得成效。检查是执行的保障，要通过检查可以保证措施的落实，发现执行的偏差，使偏差得以及时纠正，进而最终保证执行达到预期的效果。改进没有止境，需要不断识别不足和差距，在已经落实的基础管理活动中，寻找差距，循环往复提高，夯实基础管理。

(三)管理班组，是企业强基固本的抓手

班组是企业的细胞，是企业从事安全生产、经营管理工作最基层的组织单元，是企业一切工作的着力点。企业的执行力要在班组中体现，企业的效益要通过班组实现，企业的安全要由班组来保证，企业文化要靠班组来建设，企业创新的源泉要由班组来提供，企业的科学发展要由班组来支撑。因此，班组素质的高低，代表和反映了企业的整体水平，班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，甚至决定企业的发展前景和社会地位，只有班组建设取得了长足进步，企业才能健康、快速、稳定发展。

班组建设是一个复杂的系统工程，涉及思想、安全、生产、生活、培训和管理等诸多方面，要从人性化、质量化、标准化和信息化的角度，不断提高班组管理水平。要加强班组长的培训，让班组长能够了解和理解集团公司发展的战略，将自身工作同公司的发展战略联系起来，从内心出发，主动抓好班组建设，同时，加强管理技能的提高，充分调动和发挥班组成员的积极性，确保安全生产，提高生产质量和效益，真正成为集团公司的骨干力量和沟通的桥梁。

在公司范围内，要继续广泛深入开展班组建设检查评比，对于基础管理优异的班组和班组长，要给予重奖，对于管理缺失、发生事故的班组要追究责任，从严处理。

(四)管理创新，是企业充满活力的表现

管理创新是企业充满活力，发展壮大的基础，纵览企业发展的历史，正是管理创新塑造了企业的核心竞争力，成就了卓越企业。

我们必须顺应时代的发展变化，主动思考，转变观念，与时俱进，不断在管理方面取得进步，更新管理理念，优化管理流程，做到既能够立足企业实际，进行原始创新，也能够以开放的心态，大胆借鉴和接纳别人的先进管理理念和方法，进行集合创新，推动企业管理水平不断提升。

集团公司要进一步完善创新机制，要创造宽松的创新条件，培育持久的创新价值观，积极引导、鼓励各部门及分子公司深入开展管理创新、经营模式创新活动，通过创新、实施和总结提炼，力争在应对市场挑战、提升经营管理质量、挖潜增效、品牌建设、加快子公司发展步伐等方面形成一批创新成果。

公司上下要形成浓厚的学习氛围，要形成强烈的创新认同感，宣传创新的价值观念。各部门、各单位进一步重视管理创新，鼓励管理创新，针对基础管理和生产经营建设发展中的薄弱环节，确定管理命题，有组织、系统性的开展管理创新活动，不断提高创新管理成果的层次和质量，推动企业管理水平提升，促进企业生产经营，推动企业实现转型跨越发展。

领导在第五次残联全体会议上的讲话

关爱残疾人从小事做起，为了倡导助残风尚，帮忙给残疾人送温暖，构建和谐社会，大家行动起来吧!那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从20xx年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;20xx年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

【残联发言稿范文】

党的xx大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“”发展纲要》的年度任务，推动实现“”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20xx年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

【残联发言稿范文】

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

20xx年是我国发展历史上具有重要意义的一年, 党的xx大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。20xx年，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于20xx年7月印发《国家基本公共服务体系“”规划》， “规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至20xx年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报20xx年度未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至20xx年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至20xx年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自20xx年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及说明书盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作xx大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。20xx年度中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布20xx年度全国残疾人状况监测报告，完成20xx年度现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的xx大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

【残联发言稿范文】

党的xx大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。各级残联要把学习宣传贯彻党的xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想认识统一到党的xx大精神上来，把力量凝聚到实现党的xx大确定的各项任务上来，全面把握和落实党的xx大对残疾人事业的新要求，推动残疾人事业再上新台阶。

(一)要坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，特别是党的xx大以来，在党中央、国务院的高度重视下，在回良玉副总理、邓朴方副主席的正确领导下，残疾人事业取得了新的历史性成就。党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大常委会修订了《残疾人保障法》，残疾人事业政策法规体系更加完备，残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍等基本公共服务全面拓展，建立和完善了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。实践证明，我们走上了一条适合中国国情、融合国际先进理念的中国特色残疾人事业可持续发展道路。探索中国特色残疾人事业发展道路，是三十多年来残疾人事业最重要的实践成果，也是我们在新时期仍须付出艰辛努力的历史任务。

党的xx大报告为残疾人事业发展描绘了美好的前景。全面建成小康社会，将为改善残疾人状况、保障残疾人平等权利、促进残疾人全面发展提供坚实基础：国民生产总值和城乡居民人均收入翻一番的发展目标，将为残疾人事业发展提供更加雄厚的物质基础;坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐等基本要求，将为残疾人事业发展提供更加有利的政策环境;明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，将残疾人两个体系纳入“五位一体”的总布局，为残疾人事业发展提供了历史性的机遇。

同时，我们也要清醒地认识到，残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题，与全面建成小康社会的目标相比还存在很大差距：20xx年残疾人小康实现程度仅为63.1% ，与全国全面小康实现程度相差17个百分点;残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的一半左右，随着城乡居民收入的快速增加，残疾人与社会平均水平的绝对差距还有可能继续拉大;残疾人在康复、教育、就业、社会参与等方面还面临很多困难和障碍，残疾人事业城乡区域发展不平衡等问题还相当突出。因此，我们决不能盲目乐观，要时刻保持清醒头脑。我们要在党的xx大精神指引下，进一步增强忧患意识和紧迫感，坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路，推动残疾人事业再上新台阶，帮助广大残疾人和全国人民一道实现幸福美好的“中国梦”，为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。

(二)以科学发展观统领残疾人事业全局,提高科学化管理水平。

科学发展观是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。我们要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地运用科学发展观指导残疾人工作，提高残疾人事业科学化管理水平。

要更加自觉地坚持以发展为第一要义，一心一意、聚精会神地推动残疾人事业又好又快发展。要更加自觉地坚持以人为本的核心立场，充分尊重残疾人的主体地位，注重发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。要把改善残疾人状况、保障残疾人权益、促进残疾人全面发展作为残疾人工作的根本出发点和落脚点，把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准。要更加自觉地坚持全面协调可持续的基本要求，深刻认识残疾人事业仍是经济社会发展中的“短板”这一现实，加大公共资源投入，加强制度建设和制度衔接，努力缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，实现残疾人事业的可持续发展。要更加自觉地坚持统筹兼顾的根本方法，更好地兼顾残疾人多元化的利益诉求，更好地统筹城乡区域残疾人事业的均衡发展，更好地将国内残疾人工作与履行联合国《残疾人权利公约》有机结合。

(三)健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

党的xx大明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，这是当前和今后一个时期残疾人事业的战略任务。要认真实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，确保在20xx年搭建起两个体系基本框架，到20xx年实现残疾人社会保障和公共服务水平及均等化程度显著提高，推动各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全残疾人社会保障和服务体系，一要努力提高残疾人社会保障水平，切实保障残疾人基本生存权。当前特别要解决好重度残疾人社会救助、残疾人社会福利制度建设、农村残疾人扶贫开发和危房改造等基本需求问题，使发展成果更多更公平地惠及残疾人，让每一个残疾人都过上体面的、有尊严的生活。

二要有效扩大公共服务供给，着力保障残疾人的发展权。要更加重视残疾人人力资源的开发，千方百计促进残疾人就业，努力增加残疾人收入，尽快缩小残疾人收入与社会平均水平的差距。要加快普及残疾人基本康复服务，不断提高残疾人受教育水平，丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人充分参与社会，为残疾人平等权利的实现和全面发展创造更好的环境和条件。

三要努力推进制度定型，为残疾人社会保障和服务体系可持续发展打下基础。要推动建立与经济发展和政府财力增长相适应的残疾人基本公共服务财政支出增长机制，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的服务供给模式。要抓紧制定实施各类残疾人服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准，不断提高服务规范化、专业化、信息化水平。要建立残疾人公共服务需求表达、监测评价和监督问责机制，强化残疾人对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权，办残疾人需要、残疾人欢迎、残疾人满意的公共服务。

全党全国各族人民正在党的xx大精神指引下，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。我们必须紧紧抓住这一历史机遇，凝聚力量、攻坚克难，实现残疾人事业的跨越发展，促进残疾人状况的根本改善，帮助广大残疾人和全国人民一道共创共享更加幸福美好的生活，向党和人民、向广大残疾人及其亲属交出一份合格的答卷。

【残联发言稿范文】

20xx年是全面深入贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。残疾人工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领残疾人事业全局，全面落实党的xx大对发展残疾人事业的要求，深入实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，不断加强残联思想、组织和队伍建设，在全面建成小康社会进程中迈出新步伐。要重点做好以下三个方面的工作：

(一) 全面深入实施《残疾人保障法》，营造自觉维护残疾人权益的社会环境。

落实全国人大常委会《残疾人保障法》执法检查报告和立法后评估报告提出的建议和措施，认真研究解决残疾人权益保障中的突出问题，促进残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利更好地实现。落实《无障碍环境建设条例》，全面加强无障碍建设。推动《残疾预防和残疾人康复条例》制定进程和《残疾人教育条例》修订工作。指导地方完成《残疾人保障法》实施办法修订工作。广泛开展普法宣传，进一步增强全社会发展残疾人事业、维护残疾人权益的法律意识。加强残疾人法律救助，做好残疾人信访工作。

(二)紧紧围绕《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，扎实推进两个体系建设。

各地要积极推动将残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务规划，并在国家规划的基础上拓展服务范围、提高基本标准、细化政策措施、落实保障工程、明确支出责任。要创新工作思路和方法，实现残疾人两个体系与相关制度的有效对接，进一步分解任务、细化实施方案、量化评估指标，高质量完成业务领域工作，逐步实现残疾人社会保障和服务的全覆盖、均等化。

1. 加强残疾人专项社会保障制度建设，提高残疾人社会保障水平。

落实残疾人社会保险补贴制度，帮助残疾人普遍加入基本养老和基本医疗保险。推动辅助器具适配等更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。加大重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭的救助力度。全力推进贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度建设。实施残疾人家庭无障碍改造。加快发展残疾人托养服务。

2.全面推进残疾人服务体系建设，有效扩大公共服务供给。

制定实施残疾人康复机构管理指导意见，深化康复机构规范化建设。继续推进“建立完善康复医疗服务体系”试点工作。加大康复人才培养工作力度，做好康复人才管理信息系统建设和新职业申报。推动社区康复规范发展，着力加强残疾儿童家长学校工作。实施好残疾儿童康复等重点康复工程。开展0-6岁儿童残疾筛查工作试点，积极开展残疾预防。

启动“残疾儿童少年义务教育攻坚计划”，逐步解决未入学残疾儿童少年就学问题，推进全面普及残疾儿童少年九年义务教育。加强特教师资培养，组织实施“特殊教育学校二期建设规划”。做好盲文手语研究、规范和推广。继续实施彩票公益金和交通银行扶残助学项目。

完善残疾人就业税收优惠和残疾人就业保障金征收使用管理政策。落实残疾人集中就业单位专产专营和政府采购优先等政策。切实推进残疾人按比例就业工作，推动党政机关建立岗位预留制度;倡导用人单位积极开发适宜残疾人的就业岗位。完善残疾人就业奖励制度，对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。积极扶持残疾人创业。加强残疾人职业培训，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。

实施《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，加强对农村贫困残疾人务农生产的扶持，对从事特色种养殖业的残疾人在土地流转、农资补贴、农机具购置等各环节给予优惠。加强农村贫困残疾人金融服务，建立残疾人扶贫贷款风险担保机制。加强残疾人扶贫基地和专业合作社建设，辐射带动农村贫困残疾人发展生产增加收入。加大对农村残疾人转移就业的扶持力度，对外出务工的农村残疾人进行专项技能培训。开展农村贫困残疾人实用技能培训。继续实施彩票公益金农村残疾人危房改造项目。

贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》，推进残疾人文化服务制度化、系统化。继续开展残疾人文化周、残疾人文化进社区活动，组织第八届全国残疾人艺术汇演，开展文化助残公益行动，推动残疾人文化产业发展，加强残疾人文化艺术对外交流，推进全国残疾人文化体育建设示范市创建。

继续实施“自强健身工程”。举办第三届“残疾人健身周”，推进残疾人自强健身示范点建设，普及推广残疾人体育健身项目和健身方法，研制残疾人体质测定标准。实现特奥运动员增长5万人的目标。组织群众性体育比赛，组团参加第10届冬季特奥运动会和第22届夏季聋奥会等国际赛事。加强残疾人体育专业人才培养和运动员保障制度建设。

3.强化支撑条件，培育两个体系可持续发展机制。

加强专门协会和社区残协建设，活跃基层残疾人工作。深入探索社团法人体制下做好专门协会工作的模式，坚持工作重心向基层、农村倾斜，积极开展残疾人急需、受益面大、效果好的服务活动，探索建立单类残疾人服务示范点。落实全国城乡社区残疾人组织建设经验交流会的要求，深入贯彻《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》，制定残疾人专职委员工作规范，提升服务能力和水平，推动城乡社区残疾人工作转型升级、更加扎实和活跃。

融入“学雷锋”和“三关爱”志愿服务大局，深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”。壮大助残志愿者队伍，落实注册志愿者登记管理制度，推进志愿助残活动的规范化、常态化、长效化。支持中国残疾人福利基金会广泛动员社会力量，积极筹募资金和物资，为残疾人提供急需和切实的帮助。做好中国狮子联会工作。加强对残疾人社会组织的培育和能力建设，以购买服务等方式支持社会组织承担适合的残疾人基本公共服务事项，鼓励社会资本和市场主体参与发展残疾人服务业，推动建立多元化的残疾人服务提供模式。

积极开拓资金来源渠道，加大残疾人事业经费保障力度;实施重点项目绩效考评，提高资金使用效益。制定残疾人康复和托养服务机构建设和服务标准。推进重大科技项目研究。全面启动残疾人人口综合数据库建设。规范统计工作，做好年度残疾人状况监测。研究建立残疾人基本公共服务水平监测评价机制。继续推进对西藏、新疆、新疆生产建设兵团等地对口支援工作，支持中西部地区、贫困地区、赣南等原中央苏区(县)残疾人工作，促进城乡区域残疾人两个体系均衡发展。

积极参与和推进联合国“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”战略目标的实施。做好参加20xx年9月第68届联合国大会和关于残疾人融合发展的政府高级别会议的准备工作。积极开展对外残疾人人权对话和宣传。

(三)以各级残联换届为契机，进一步加强残疾人工作队伍思想、组织和作风建设。

依照《中国残疾人联合会章程》的规定，筹备召开中国残联第六次全国代表大会，认真总结过去五年残疾人工作的成就和经验，对未来五年残疾人事业的发展做出部署。贯彻落实中组部加强残疾人工作干部队伍建设有关文件精神和中国残联的总体部署，如期圆满完成地方残联换届工作。

认真组织学习《人道主义的呼唤》，加强残联干部队伍的思想、作风和能力建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。《人道主义的呼唤》已经出版四辑，收录朴方同志近30年来的重要文稿355篇，生动记述了改革开放以来残疾人事业的发展历程，总结了中国特色残疾人事业的发展规律，是朴方同志带领广大残疾人、残疾人工作者在社会主义中国发展和实践人道主义思想、开创中国特色残疾人事业发展道路的理论结晶。各级残联要认真组织学习《人道主义的呼唤》，结合落实《全国残联系统干部教育培训计划》和《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》，进一步加大教育培训力度，使广大残疾人工作者切实提高思想理论水平、改进工作作风，为残疾人事业持续、健康发展提供组织保障。

中国特色残疾人事业伴随着改革开放和社会主义现代化进程蓬勃发展，取得了举世瞩目的历史性成就。在全面建成小康社会的新征途上，残疾人事业必将谱写新的辉煌篇章。让我们在以为党中央领导下，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作，推进残疾人事业发展取得新的更大成就，为实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国残联第六次全国代表大会胜利召开!