批示 指示 区别（实用20篇）

尊敬的家长：

您好!

根据东莞市教育局、东莞市卫生局、东莞市财政局、东莞市物价局联合下发

的文件，《东莞市中小学生健康体检管理办法》修订意见的通知要求，学校将组织学生进行20xx年度体验，体检费用由财政统一支付。根据市人民医院的安排，松山湖实验小学体检时间分为两次：

第一次： 20xx年3月5日上午 进行抽血检查(请告知孩子抽血前一天晚餐后不要进食，抽血当天清晨要空腹。)

第二次：20xx年3月21日 进行剩余项目体检。

备注：如有当天体检时因生病或有事没有按照规定时间完成体检的学生请星期一至星期六自行到东莞市人民医院体检中心完成体检并交体检表到前台!

望周知，如有特殊情况请及时与班主任电话沟通。

X有限公司党支部成立

4月13日上午，X公司举行了党支部成立揭牌仪式，海淀街道工委侯育副书记，组织部侯永卿部长和主管非公党建的张应邀参加了会议。维亚公司董事长总经理和全体党员、员工30多人参加了会议，还特邀嘉宾参加。

党支部书记周主持会议。首先由侯部长宣读了街道工委批准成立党支部的批示，接着党员代表讲话。维亚公司董事长总经理徐女士到会讲话。她对公司今后发展，党组织建设提出了自己的想法，对街道的支持表示感谢。

街道侯育副书记代表街道讲话，并对公司重视党的建设给予充分肯定，对下一步工作提出了要求。她特别提出，要充分发挥维亚物业公司的辐射作用，希望在这方面多做探讨，为街道树立一面旗帜。

X公司隶属于有信伟业集团，旗下拥有8家全资子公司，员工4000多人，是一家产业涵盖房地产开发与建设、物业服务、软件开发、商业贸易、工业制造等五大领域的综合型集团公司。徐总是集团公司的董事会主席，集团所属的维亚物业公司自20xx年成立以来，先后为国内外60家知名企业提供物业服务，曾经的微软公司、现在的去哪网公司、美国的IGT科技发展公司等都服务过。除此之外，文物管理保护是该公司另一项主要业务，此项工作开创了民营企业成功管理保护文物的先河，被市文物局视为典范，并连续8年被评为先进单位。

⒈逐步将增值税发票列为全行业的规定。既然“营改增”是国家税制改革的大方向，就应该将增值税发票工作做在改革的前面，即在全国、全行业推行增值税发票制度。一家企业虽然暂时没有纳入增值税改革试点，但如果他同样可以提供增值税发票，就会给这个企业带来益处和新的业务发展的机遇。另外，不必担心有人拿到增值税发票就想混进抵扣税事项，不是有增值税发票就可以任意抵扣的，关键要看这个企业是否属于抵扣的单位和这张增值税发票是否符合抵扣的内容。

⒉给予旅行社业一定的特殊政策。对未列入增值税的行业所开具的发票，也可以按一定标准抵扣，试点文件第四十九条规定：“纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额”。但同时又规定“向消费者个人通过应税服务”和“适用免征增值税规定的应税服务”的“不得开具增值税专用发票”。虽然在试点文件中对一些无法取得增值税发票的情况做了特殊处理，但对于旅行社来讲，只是解决了一小部分问题。旅游业务中的绝大多数都是与“消费者个人”的消费内容相近的，如餐饮、住宿、交通等，这些消费者日常生活的内容也是旅行社的主营业务。如果这些行业都不具备开具增值税发票的资格或不能提供增值税发票，将影响旅行社的经营业务，进而影响旅行社的抵扣税的工作。

根据旅行社的经营特点，给予导游、司机和志愿者、辅助人员一定的带团津贴，以签收单入账。

“此篇文章对我省在新常态下招商引资面临的困难问题和挑战做了深刻的分析，提出了加快培育我省招商引资新优势建议，给人以启示。请省发改委、商务厅负责同志阅研，可在全省招商系统开展研讨，这对推动精准招商、引资和引智引技更加紧密结合，提高利用外资的任务和水平会大有帮助。”10月16日，安徽省分管招商引资工作的副省长花建慧在由省社科院主办的专供省领导参阅的《咨政》上，对我校科研处处长盛明泉教授主持的《新常态下加快培育我省招商引资新优势研究》项目成果作出如上批示。

《新常态下加快培育我省招商引资新优势研究》一文是盛明泉主持的20xx年省领导圈定课题的阶段成果。该项目研究团队主要成员包括我校武云亮教授、安广实教授、廖信林副教授、董桂才副教授、张春强博士以及安徽省江北产业集中区和蚌埠市招商局相关负责人。该文认为：新常态下安徽在招商引资面临“四大新挑战”的关键时刻，必须确立“六大新思维”，建议通过实施“3456”计划来加快培育安徽招商引资新优势。该文的刊发和省领导的批示表明，我校在推进新型高校智库建设计划、科研服务地方经济方面又获突破。

向领导请假的批示范文三篇

请假，是指因病或因事请求在一定时期不工作或学习或有特殊事情。本文是第一范文网小编为大家整理的关于向领导请假的报告范文，仅供参考。

向领导请假的批示一

尊敬的领导：

因我在 ，不能正常上班，需请假 天( 月 日至 月 日)，望批准为盼。

此致

敬礼

请假人姓名：

请假人时间：

站所负责人意见：

分管领导意见：

乡主要领导意见：

向领导请假的批示二

尊敬的领导：

我是 ，我因 。年月日请假，共 个工作日，计划于年 月日至 年日返岗上班。请领导审批!

请假人：

联系方式：

年 月 日

向领导请假的批示三

尊敬的领导：

我因 ，需(请假、出差) 天，(请假、出差)时间为 月 日至 月 日，请假(出差)期间，由我单位 (职务) (姓名)(手机号码： )主持工作。

请假人：

单位：

职务：

年 月 日

分管县领导批示：

签名：

年 月 日

项目建议书与可行性研究报告的区别是什么

在日常的工作过程中，经常发现有些客户弄不清楚项目建议书和可研报告到底有什么区别。下面就由小编为你介绍一下吧！

一、两者的定义及目的。

项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

二、申报对象、用途。

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可研报告：1.企业融资、对外招商合作2. 国家发展和改革委(以前的计委)立项3. 银行贷款4.申请进口设备免税5. 境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。

三、内容方面。

项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。

可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。

然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，

才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。

项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。

是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

区别在于建议书是客观的,可行性研究报告是主观的

编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

关于x年xx月xx日安全事故，现将事故调查处理结果通报如下：

1、 事故经过：

x年xx月xx日上午点到点，生产部检查员在对入库钢管进行检查，对打包的钢管进行拆装，当用钢丝钳剪断捆绑物时，被散落的钢管砸伤脚部至左脚踝外伤。

2、 事故原因：

(1) 安全意识薄弱;

(2) 缺乏工作经验;

导致工作过程中站立位臵不对、工作方法不当，导致钢管滚落，砸伤左脚踝。

3、 事故性质：轻伤事故。 根据生产部提供的《安全、事故 报告书》调查核实，以及“安全奖”的定义范围，扣除事故员工当月的安全奖。

这次事故虽然是轻伤，但充分暴露出我们的安全工作还存在不足。安全生产任重道远，公司员工通过这次事故应认识到安全工作的重要性，吸取教训、引以为戒、举一反三，认真落实安全生产。公司为您提供安全的工作环境，符合安全的现行法规，期望员工也遵守安全规则，在您工作或下班时，当发现有不安全隐患，您有责任报告有关人员排除。为公司的发展创造良好的安全环境，防止事故的发生。

x有限公司

x年xx月xx日

各市、县(区)教育局，各高等学校，厅属各单位(学校)：

根据省委巡视工作总体安排，省委巡视组将到我厅开展巡视工作，现就有关事项通知如下：

一、巡视时间

省委巡视组此次对我厅巡视从5月11日开始，巡视时间安排1个半月左右。

二、巡视内容和方式

按照《巡视工作条例》等有关文件规定，省委巡视组这次巡视的主要任务是对我厅党组领导班子及其成员20xx年以来以下几个方面的情况进行监督检查：一是执行党的政治纪律的情况。重点了解被巡视单位党组织领导班子及其成员自觉同中央和省委保持高度一致，坚决维护党的团结统一，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁的情况。二是贯彻执行中央和省委、省政府重要工作部署的情况。重点了解围绕省第九次党代表会和省委九届二次全会部署要求，贯彻落实“”发展规划、《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》，全面履行职责，服务和推进福建科学发展跨越发展的情况。三是执行民主集中制的情况。重点了解领导班子遵守议事规则和决策程序、班子团结协作和主要负责人民主作风的情况。四是执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。重点了解贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和省委《实施办法》的情况;贯彻执行《廉政准则》，遵守领导干部廉洁自律规定和执行个人重大事项报告制度的情况。五是开展作风建设的情况。重点了解领导干部思想作风、工作作风、生活作风的情况;深化机关效能建设，加大治庸治懒，提升工作绩效的情况。六是选拔任用干部的情况。重点了解贯彻执行《干部任用条例》和“四项监督制度”等规定，提高选人用人公信度的情况。

巡视组主要采取听取工作汇报、列席有关会议、受理信访、召开座谈会、进行个别谈话、调阅文件资料、民主测评、走访调研和对重要问题深入了解等方式开展工作。

三、巡视组联系方法

为方便干部和群众反映和提供情况，省委巡视组开设了两个联系电话：(上班时间)，在省教育厅机关办公楼大厅外设置巡视组信箱。

省委巡视组地址:福州市华林路80号38号楼省委巡视一组，邮编：350003。

四、有关要求

(一)统一思想认识。此次巡视组赴我厅巡视是省委省政府对全省教育工作的高度重视，是对加快教育强省建设的有力推进，是对我厅党组领导班子建设的关怀。各单位要高度重视，统一认识，切实把省委巡视与全省教育中心工作结合起来，以此为契机，精心组织，锐意创新，勇于拼搏，努力推动全省教育工作实现科学发展、跨越发展。

(二)积极主动配合巡视工作。在未来的一段时间，省委巡视组将在厅机关、厅直属单位，并到部分市、县(区)教育行政部门、高校走访调研、召开座谈会，听取意见和建议。各有关单位要以对党的事业负责，对全省教育工作负责的态度，端正思想，主动配合，不折不扣，实事求是，积极配合巡视组开展工作。

(三)努力营造自觉接受监督的良好氛围。各单位要鼓励和支持广大干部群众向巡视组如实反映情况和问题，积极营造干部群众积极参与、自觉接受监督、主动发现和解决问题的良好氛围。

中共福建省教育厅党组

20xx年5月9日

人口普查，是查清我国国情、国务的一项重要工作。准确地掌握我国人口的分布及构成情况，对于从我国实际情况出发，更好地进行社会主义现代化建设，安排人民的物质和文化生活，制定人口政策和规划，具有重大意义。为此，中共中央、国务院1980年6月决定，1982年7月1日进行第三次全国人口普查。一年多来，各省、市、自治区和各部门共同努力，做了大量准备工作，是有成效的。国务院已批准颁发了《第三次全国人口普查办法》。为了高质量地完成这次人口普查任务，特作如下指示：

一、各级党委和人民政府要切实加强领导。人口普查工作必须在各级党委和人民政府的统一领导下进行。现在，离正式普查登记只有4个月的时间了。各级党委和人民政府要全面检查一下各项准备工作落实情况，切实解决实际工作中的问题，特别要注意选调得力干部，建立和健全各级人口普查机构。各级人民政府要根据全国人口普查工作总的部署和要求，做好周密的安排，围绕提高人口普查资料的准确程度这个中心，做好各个环节的工作。从6月末起，在半个月左右的时间内，要把人口普查作为一项中心任务，做到人口普查和工农业生产两不误。普查登记以后，还要做好一系列汇总工作。各项工作必须保证质量，如果某项工作达不到规定的质量标准，必须返工重做。

二、各级党委宣传部门要对人口普查的宣传工作作出统一安排，广泛深化入地进行宣传动员。工会、共青团、妇联等人民团体应主动配合，运用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的各种形式，宣传人口普查的意义、内容和要求，做到家喻户晓，人人明白，以取得全国各族人民的积极支持。宣传工作从现在起就要逐步展开，6月份作为人口普查宣传月，掀起一个高潮。

共产党员、共青团员、各级干部都要以身作则，模范地执行人口普查办法，并向周围群众有针对性地进行宣传。

三、切实做好普查人员的选调和培训工作。人口普查是一项极为复杂、细致的工作，需要及时组织几百万人包括普查员、编码员、录入员的队伍，才能顺利进行。在短期内组织和培训好这样一支队伍，任务是艰巨的。各级人民政府必须按照《第三次全国人口普查办法》的有关规定选调和培训各类普查人员。被选调人员的单位，要当作一项政治任务，保证抽调合格的人员参加普查工作。

四、节约办普查。人口普查经费要在保证完成普查任务的前提下，精打细算，厉行节约。普查经费，除财政部拨一部分外，不足的由地方财政解决。普查所需要的物质条件，计划、商业、物资、交通、电力等部门要予以保证。 我国是世界上人口最多的国家。在10亿人口这样一个大国进行人口普查，从我国的历史来说，规模之大是空前的。我们的工作不仅为全国人民所关心，而且为世界人士所瞩目。各级党委和人民政府一定要高度重视，加强领导，有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作，胜利完成第三次全国人口普查任务。

区属各医疗卫生单位：

督查工作是各级党委、政府工作的重要组成部分，是促进工作落实、提高工作效率、保证政令畅通的重要手段，而批示件办理工作则是督查工作中的重要环节。为确保批示件办理工作的系统性、规范性和时效性，接上级领导单位要求，特下发此通知，望各单位进一步强化责任意识，按照领导批示、网民留言、群众来信、书记信箱“每封必有回答、每件必有落实”的原则做好批示件办理反馈工作。现就今后做好卫生系统批示件办理工作的有关要求通知如下：

(一)各单位主要负责人为督查工作的第一责任人，要明确本单位、本部门分管督查工作领导，配备一名专职或兼职督查员，负责批示件办理工作的调查处理、报送及反馈。

(二)各单位自接到批示件之日起，需在要求期限内办结并及时上报办理结果，要求调查材料真实、准确，工作措施切合实际;特殊事项按领导要求时限办

理。

附件：批示件办理结果专报式样

许昌市魏都区卫生局 20xx年6月8日

根据四川省天然林资源保护和退耕还林工程领导小组下发《关于进一步开展退耕还林整改工作的通知》，5月中旬至8月中旬为全省开展退耕还林存在问题的集中整改阶段。自贡市政府副市长陈吉明就此批示：“请市林业局按通知精神，结合自贡实际认真贯彻好整改要求，斗硬解决好自贡存在的问题，巩固成果。同时要认真从‘银山镇事件’中吸取教训，举一反三，采取措施，确保不发生类似事件。”

为切实巩固来之不易的退耕还林成果，及时解决工程中存在的突出问题，近日，自贡市林业局、市监察局联合对退耕还林整改工作进行了督查。检查组深入到富顺板桥镇、兜山镇，荣县度佳镇，大安庙坝镇、回龙镇，沿滩瓦市镇，自流井区荣边乡、仲权镇和贡井区农林局，重点检查了退耕还林档案管理和造林质量的整改。

检查中，市林业局局长刘沙强调：各区县要进一步提高开展整改工作重要性和必要性的认识，将思想和行动统一到省、市的部署上来。要认真开展造林面积的清查工作，对成活率、保存率达不到国家标准的，要利用造林季节进行补造，确保造林质量。积极引导退耕农户加强退耕还林地的管护，强化履约意识，将政策兑现与退耕还林的质量、抚育、管护情况挂钩。要进一步加强退耕还林档案管理，做到文件资料完整、规范，图、表、册一应俱全。要认真正视问题，按照省里确定的“山上有林子，室内有资料”的整改目标和工作重点积极进行彻底整改。

(一)纸质文件圈阅即表示同意(签发文件除外)。

(二)如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在部门名称或职务统称(如：综合管理部、计划财务部、工程设计部、工程监理部、工程管理部、公司领导等)，审批人应当在部门或职务上划圈并在近旁签字。

(三)批示应该注明年月日。

(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。

(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：

1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××副总经理、××部长并××、××、××同志(副部长、部门主管等)”;按性质分类如“××、××、××部(以上为公司机关内单位)并××、××、××主任(以上为外面的项目部)”。

2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××部长并×副总经理”;“×部长并×总工程师、总经理”。

3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理”。

此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。

12月22日，在县政协八届四次会议第一次全体大会上，委员们以饱满的政治热情和高度的政治责任感，紧紧的围绕全县发展大局和民生热点积极建言献策。今年，县政协共组织委员大会发言材料16篇，6名委员作了现场发言，其内容涵盖教育强县、园区产业转型升级等涉及经济社会发展全局和事关群众切身利益的多个方面。

“办人民满意教育，建设教育强县，是县委县政府的庄重承诺……”政协委员雷小兰以《加快普及高中阶段教育 强力推进教育强县战略》为题作了发言。对雷昌仁委员作的《关于加强舂陵国家湿地公园建设的建议》的发言，县委书记欧阳锋批示：“舂陵江是桂阳的母亲河，建设舂陵江国家湿地公园是一个良好契机，要纳入经济社会发展大规划来统筹、列入桂阳大旅游发展格局中来谋划，要与产业转型、生态文明、环境保护、脱贫攻坚、文化建设等方面有机结合起来，加快引入市场主体，培育市场要素，要通过市场手段来推动发展建设。”

县委副书记、代县长黄四平在审阅相关提案后，对部分委员提案作出批示，要求相关领导和单位部门认真采纳，抓好落实。

领导批示的重要性

签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了;而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高;如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重。今天就让小编来和大家说说关于领导批示的重要性吧!

领导批示的重要性

在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。

各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。

最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。

6月29日，贵州当地官员传达学习了温家宝等中央领导同志的重要批示。

现在，有关和温家宝等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。

文化部20xx年3月的一份文件说，20xx年，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的20xx年是399件，20xx年是378件。

事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。

这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”;另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达;有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是中国政府这架行政机器最重要的日常吞吐。

根据20xx年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有令、决定、公告、请示、批复、函等9种。并没有“批示件”的规定。

不过国务院机关事务管理局主办的杂志《秘书工作》上刊登的一篇四川省委办公厅工作人员撰写的文章中写道：“领导批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要载体，是领导意志的集中体现，它同领导的讲话一样具有较强的政治思想性和业务指导性。”

那么，批示究竟为什么重要?各级不同身份的官员批示时有何惯例?不同用词之间有什么微妙之处?批示又会被如何传阅下达?

批示为什么重要

大多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数，详略，也是衡量其工作进展重要指标

“批示件”大致可分为两类，一类是在日常的“请示”、“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”，“内参”，“通报”等各种信息上做出的批示。前者是主管官员定夺问题的权力体现形式;后者则是表明上级官员对他认为的下级汇报的某个重要事情的态度。

“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”接受南方周末采访的某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。

小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点;其他的，匆匆掠过”。

“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引‘读者’眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的‘工作简报’。然后层层递进，最终摆上省部领导的办公桌。”小曹说。

除了公安城管民政这类社会管理部门，财政税务之类的政府运转命脉部门，多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数、详略，也是衡量其工作进展的重要指标。

“审计部门就最看重领导批示。因为审来审去，很多问题，他们只能是发情况汇报给领导看。领导批示，就是他们的成绩。”小曹解释说，“20xx年，我隔壁办公室的同事写了一份下属单位的安全工作经验，这个经验很快就被逐级上报。部里、国务院领导都分别批示调研推广。部里迅速组织工作组，来我们这集中调研。收到中央领导批示的那天，我们领导高兴得在办公室里直转悠，很快就树成了新的系统内典型，同事今年也提拔了。”

根据20xx年颁布的《国家机关公文处理办法》，各级政府机关不得越级报送公文。这为赢取“批示”制造了难题。不过党报系统的各种内参，成了另外一个重要途径，尤其是大名鼎鼎的《国内动态清样》，正是此类“越级”上报的重要渠道。

中部某县的政府网站就评论说：“新华社《国内动态清样》……系中央领导签阅的内参，是中央了解国情、科学决策的重要参考，我县××经验的刊发，在我县××工作史上具有里程碑意义。”

模糊的批示，微妙的理解

对于“拟同意”这种批示，办公室主任往往会和领导秘书密切沟通：是已经满意，仅表谦虚?还是确实另有所想但不便表态?

在办公自动化以前，中国传统的公文格式中，下级向上级递交的文件与上级向下级传达的文件，在发文机关标题部分就有显著不同。上报公文的机关标题部分上方要明显多出一块留白——这就是约定俗成的“批示域”。尽管《国家行政机关公文格式》中并没有明确此项区别的作用何在，但确实对此作出了明确规定。

目前能看到的1950年代至1960年代的领导人批示件原件，内容较长的批示都写在这一块“批示域”中。但最晚到1990年代中期，随着对公文管理的进一步规范化，随着公文下发的，多有“传阅单”等流程控制页，上面会写明须传阅的领导名字，领导看后如无特殊意见，仅需在自己的名字上画圈——谓之圈阅。同时还附有“批示单”，为每位领导留下批示栏，便于领导指示。

于是，早期文件上各级领导在页眉页脚、字里行间分别批示，一份文件面目全非的情形便很少再现。而且对于每位拿到文件的官员来说，这也更便于他们清晰地知道其他同僚的意图。

比如，一份在市委范围内传阅的有关法制的文件，非分管的们一般仅圈阅，而政法委书记则多会在批示栏类留下一些文字。而一旦党委书记点名某机关须关注此事，则各相关分管一般都须在批示栏内表态。

更进一步的是，南方周末采访的熟知批示内情的机关官员说，对于比如省委书记、市委书记这样的班子内的“一把手”来说，当他认为得对某份文件表态时，其态度的严厉程度，直接与其在批示上所写的对象有关。比如仅仅签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了;而批示中指定某部门负责，则关切程度有所提高;如果直接指名要“某某同志”等分管领导关注办理，那么重视程度就已经颇为严重。被指名的分管官员在阅后一定会“进一步批示”，并要求下属高度重视。

对于各级秘书而言，最重要的就是通过此类细微差别，领会批示件的真实意图。比如，在一份“请示”上，批示“同意”和“拟同意”之间的差别巨大——“拟同意”是近10来年才开始流行，并逐步取代“基本同意”的“流行”批语，最常见于各类政府开销报价请示，公务员晋升录用等敏感话题。

对于“拟同意”这种批示，负责文件传达和落实的办公室主任，往往会和领导秘书密切沟通：是对此文件请示内容已经满意，仅仅表示谦虚?还是确实另有所想但不便表态?或者对事情敏感性有所警惕，以“拟”字表达自己谨慎的态度?

另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”，是可办理可不办理还是一定要办理?“按规定办理”，那么如果该事按规定无法办理呢，如果下属理解为领导是同意了，贸然给办理了，是否会被追究责任?而“根据某会议决定，同意办理”，有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事，而个人未必完全同意，办公室主任或许要翻翻会议记录，看这一官员当时的具体表态是什么。

所有这些细微差异所带来的批示执行上的区别，都在批示文件本身所显示的内容之外。

各区人民政府，市政府各部门、市各人民团体、中直驻佛山各单位，驻佛山人民解放军和武警部队，全市广大干部群众：

据气象、海洋部门预报，今年第4号台风“妮妲”进入南海东北部海面后，强度明显加强，快速趋向我省海面，将于8月2日早晨到中午以台风或强台风级(38～45米/秒，13级～14级)登陆我省沿海，正面袭击珠江三角洲。受其影响，预计今天夜间到8月3日对我市造成明显风雨影响，有大暴雨，局部特大暴雨，平均雨量150毫米左右，最大可达300毫米以上，平均风力加大到9级以上，阵风11级以上。

台风“妮妲”是今年登陆我省的第一个台风，具有强度强、范围广、影响大、持续时间长等特点，防御工作面临“风、雨、浪、潮、洪”五碰头的最不利因素，特别是以强台风量级正面袭击我省人口众多、经济发达的珠三角地区，将对我市造成严重影响。为切实做好强台风“妮妲”防御工作，确保人民群众生命财产安全，市人民政府紧急宣布，全市从8月1日17时起进入防风Ⅰ级应急响应状态，并提出以下要求：

一、全市迅速动员，全力投入防风抗风和抢险救灾工作。全市各级人民政府，驻佛山部队，各有关单位要紧急动员起来，坚决贯彻落实、关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示，按照胡春华书记、朱小丹省长的要求和省委、省政府的统一部署，充分认清当前防灾抗灾的严峻形势，从维护经济社会稳定和确保人民群众生命安全的高度出发，切实做好防御抗击台风“妮妲”各项工作。各区、镇(街道)的党政一把手要亲自部署、亲自在一线督促落实，全力组织和动员全社会力量投入防台风和抢险救灾工作，采取坚决措施，千方百计确保人民生命安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

二、坚持以人为本，认真做好人员安全转移工作。各区要把确保人民群众生命安全放在首要位置，各级防汛责任人要坚守岗位，严格执行区领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度，对危险区域进行拉网式全面排查，切实落实人员转移“五个百分百”：船只百分之百回港，渔排人员百分之百上岸，回港船只百分之百落实防御措施，四个区域(暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区、旅游度假区)人员百分之百转移到安全地带，危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员百分之百转移到安全地带，确保不留死角、不漏一人。特别要及时转移留守儿童、独居老人、外来临时务工人员和居住在危房、山洪地质灾害易发区、低洼地区、简易厂房、临时工棚的群众。要按照Ⅰ级响应的要求，采取停工、停业、停市、停课、停运措施，除确保足够的防灾救灾力量和应急值守人员外，不涉及国计民生和城市运行的企业事业单位可安排放假或换休一天;禁止举办各种户外集体活动，安排人员在安全区域防灾避险，尽量不要外出，避免人员伤亡。要开放防风能力强的学校、影剧院、体育场馆等各类公共设施作为临时避风安置点，妥善安置转移人员。对由于工作失职造成重大损失的，要严肃查处，追究有关责任人的责任。

三、加强风险防控，抓紧做好查险排险工作。各区、镇(街)要强化组织领导，深刻总结和反思以往防御类似台风的经验和教训，对重点环节、重点部位查险排险工作进行再检查、再落实，扎实落实针对性风险防控措施。要排查城市各类建筑物和设施的安全隐患，对临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌等进行全面加固。要排查城市内涝风险，对下沉式立交桥、排水管网、排涝泵站和涵闸等基础设施进行安全检查，落实地下车库、地下配电站、地下商场等设施和低洼地区防洪排涝措施。要排查企业厂矿安全隐患，加强危化品生产、存储企业等重大危险源监管，提高重大危险源事故预防能力，坚决防止次生灾害发生。要排查高速公路关闭封停等方面存在的漏洞，做好群众疏散、车辆分流的计划和衔接，及时引导公众有序防风避险。

四、加强监测预报预警，科学落实防御措施。气象、水文部门要密切监视台风发展动态，加强对台风、暴雨和江河水情等的预测预报和预警工作，确保信息发送到位，为台风防御提供科学依据。要根据台风的行进路线和风力范围划定强风危险区域，做好抗风能力低建筑物内群众的转移避险工作。做好低洼地带群众的安全转移工作。要根据降雨预报，划定城市内涝和山洪地质灾害高危区，落实人员转移和防御措施。要加强对水库、水电站、堤围、水闸和在建工程等的巡查值守，切实落实工程运行管理责任，防止漫堤(坝)、溃堤(坝)等重大险情发生。要加强对泥石流、山体滑坡等地质灾害的监测工作。

五、加强对台风防御工作的统筹协调，强化各级政府领导下的三防指挥部门统一指挥调度。宣传、财政、公安、教育、民政、国土规划、住建、交通、水务、农业、气象、水文、电力、通信等有关部门要切实履行职责，密切配合，通力协作，形成防台风工作合力。要发挥人民解放军和武警部队在防汛防台风中突击队的作用，加强与部队和武警的沟通联动，提前做好人民解放军和武警部队参与防风抢险的准备工作。要提前向灾害易发区域预置救援抢险队伍、物资和设备，扎实做好救援抢险准备工作。各抢险机动队提前做好应急抢险准备和队伍设备预置。各新闻媒体要滚动播报台风最新动态，宣传科学防风知识，提高广大群众的防风避险意识，群防群治，共同做好台风防御工作。

当前，台风“妮妲”已逼近我市，市人民政府号召全市人民立即行动起来，在党中央、国务院和省委、省政府及市委的坚强领导下，同心协力，克服困难，把灾害损失降到最低程度，夺取防御台风“妮妲”工作的全面胜利。

佛山市人民政府

20xx年8月1日

关于项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究报告的区别是什么呢?大家是否清楚呢?下面来看看!

1、研究的内容不同

项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2、基础资料依据不同

项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的相关批文。可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。

3、内容繁简和深度不同

两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

4、投资估算的精度要求不同

项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上，可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。

拓展：

项目建议书、可行性研究报告、项目评估报告的用途及其区别

一、 项目建议书的主要概念

众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。

二、项目建议书的作用

项目建议书的作用概括为以下几方面：

1.项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。

2.经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

3.涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。

因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

四、可行性研究报告的作用

可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：

1.作为建设项目论证、审查、决策的依据。

2.作为编制设计任务书和初步设计的依据。

3.作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4.作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

5.作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

6.作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

五、可行性研究报告与项目建议书的主要区别

1.研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2.基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

3.内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

4.投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。

六、项目评估的简要概念

建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。

七、项目评估报告的作用

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面：

1.优化建设方案，完善项目可行性研究。

2.实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。

3.促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。

4.有利于客观经济调控，落实经济发展规划。

5.有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。

八、项目评估报告与可行性研究报告的主要区别

1.立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。

2.侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。

3.作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。

4.单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门(计委、经委等)、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。

九、项目评估与可行性研究的内在联系

项目评估与可行性研究有着密切的联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时，两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。

20xx年4月19日上午，团市委在岭南师范学院召开了学习贯彻重要批示精神专题会议，传达学习了省、市有关会议精神。团市委十三届全体委员以及各直辖团委主要负责人参加了会议。

会上,首先由王敦滟副书记传达关于广东工作重要批示精神及《中共广东省委关于认真学习宣传贯彻重要批示精神的通知》精神，随后由李延忠副书记传达通报了团省委关于共青团改革推进工作的督导反馈意见。最后由团市委李志鹏书记重点部署了从严治团及“一学一做”有关工作。

会议强调，要认真学习贯彻重要批示精神市委，深刻领会“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的实质内涵，切实把的重要批示精神贯彻落实到推进改革攻坚、从严治团、“一学一做”的各项工作中，努力推动共青团各项工作创新发展。

会议要求，全市各级团组织要按照省委和市委要求，充分认识批示精神的重要意义，开展形式多样专题教育实践活动，加强组织宣传，将的重要批示精神传达到广大青年当中。

党的群众路线教育实践活动已基本结束，整改工作正在深入推进。为贯彻落实在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，持续用力抓好各项整改任务落实，按照《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》(中办发〔20xx〕60号)明确的“20xx年年底，各级党委(党组)要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次‘回头看’”要求，现就开展教育实践活动整改落实情况“回头看”通知如下。

一、主要内容

各级党组织要以“三严三实”为标尺，对照中央关于认真落实整改任务的要求，对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对照“两方案一计划”(即整改方案、专项整治方案和制度建设计划)，对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的“回头看”。

1、各级党委(党组)领导班子。主要看：

(1)学习系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况。重点是，领导班子是否安排时间集中学习，是否组织党员干部开展专题学习;是否结合实际研究制定贯彻讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果的具体措施。

(2)整改方案落实情况。重点是，整改措施是否具体可行、落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可。

(3)专项整治进展情况。重点是，中央确定的21项专项整治任务是否逐项排查、整治到位，是否做到“共性病”、“个性病”一起治。

(4)制度建设情况。重点是，对中央出台的相关制度规定是否承接配套，是否按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用规章制度，是否严格制度执行强化正风肃纪。

(5)上下联动整改情况。重点是，行业系统是否以上带下协同解决基层和群众反映强烈的政风行风问题，地方党委是否针对基层需要上级牵头解决的问题组织抓好联动整改。

(6)整改责任落实情况。重点是，党委(党组)主要负责同志是否真正担负起第一责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体负责的整改工作，基层党建工作责任制是否落到实处。

2、村、社区等基层党组织。主要看整改措施落实情况。重点是，发生在群众身边的不正之风是否有效整治，向群众承诺的事项是否办好办实，基层党组织建设制度是否健全落实。

3、党员干部。主要看个人整改措施落实情况。重点是，遵守党的纪律特别是政治纪律情况，执行中央八项规定精神情况，解决查摆出的突出问题情况。党员领导干部还要看牵头负责的班子整改任务落实情况，指导推动分管领域和教育实践活动联系点整改工作情况。

二、方法步骤

整改落实“回头看”结合年度工作总结开展，第一批活动单位领导班子和领导干部可结合20xx年度党员领导干部民主生活会进行。

1、认真自查。各级党组织和党员干部对整改落实情况进行回顾盘点，按照“回头看”重点内容，逐项梳理整改落实情况。领导班子要集体研究自查情况，分析存在问题，提出深化整改的具体措施。党员领导干部特别是主要负责同志要带头开展自查。

2、逐级督查。各级党委(党组)组织力量，对下一级党组织整改任务落实情况查核把关。督促检查要坚持标准、从严要求，深入基层听意见、看变化、问实效，防止简单听汇报、查资料，流于形式。

3、重点抽查。各级教育实践活动办公室采取适当方式，对重点单位、重点对象、重点问题的整改情况特别是专项整治情况进行抽查。抽查要确保一定的覆盖面，注意了解掌握群众关注度高的问题整改情况。抽查情况及时向相关单位反馈。

4、通报情况。各级党委(党组)召开党委(党组)扩大会议，通报领导班子整改落实情况，第一批活动单位可在20xx年度党员领导干部民主生活会通报，班子成员要在会上报告个人整改措施落实情况。基层党组织召开党员大会或在单位年度工作总结会通报整改落实情况，党员干部要在会上报告个人整改措施落实情况。领导班子整改落实情况要采取适当方式向党员群众通报。

三、有关要求

各级党组织要通过“回头看”推动深化整改工作，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。

1、深入分析研判。全面梳理整改落实情况，对整改成效进行客观评估，对存在的问题特别是“回头看”中党员群众反映的问题和意见建议进行认真分析，切实找准薄弱环节，明确进一步深化整改的着力点。

2、强化整改措施。对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求;对尚未完成整改的，要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进;对整改效果不理想、群众不满意的，可采取下发督办通知单等方式，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位;对新发现的问题，要及时纳入整改内容。加大开门整改力度，通过电视、报纸、网络等媒体，公布整改进展和完成情况，接受群众监督。

3、严格责任追究。对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的，要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的，要对单位主要负责人进行诫勉批评;对出现“四风”问题反弹回潮甚至顶风违纪的，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。

4、纳入年度考核。把整改落实情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。对整改工作抓得紧、成效好的单位和个人予以表扬，整改不力的不能列入评先选优对象。

各级党委(党组)要加强对“回头看”工作的领导，结合实际搞好组织实施，一级抓一级，层层落实责任，把压力传导到位。党委(党组)主要负责同志要切实负起第一责任，带头到联系点指导“回头看”，示范带动面上工作。各级教育实践活动办公室要强化统筹协调和具体指导，及时发现和帮助解决问题。中央教育实践活动办公室适时派出调研督查组，对整改落实和“回头看”情况进行随机抽查。各地区各部门各单位开展“回头看”的情况，请于20xx年2月底前报中央教育实践活动办公室。

洛江区直党工委坚持把学习贯彻“市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示”和市直党工委《关于认真学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的通知》，作为当前和今后一个时期机关党建工作的重要任务，狠抓各项工作落实。

一是不忘初心，抓好主业。坚持以贯彻落实市第十二次党代会精神为指导，认真履行指导区直机关党建工作的职能作用，引导机关党组织和党员带头落实市党代会《报告》，不忘初心、继续前进，转变作风、提升效能，更好地发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在开创“五个泉州”新局面中走前头、作表率，切实把市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示落到实处。

二是联系实际，思考问题。深刻领会履行全面从严治党的主体责任和“市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示”的精神，围绕服务中心、建设队伍，抓好机关党的建设，强化机关各级党组织书记主业主责意识，修订完善《洛江区“机关党建工作先进单位”评分标准》，把机关党组织书记和党务工作人员配备情况，列入机关党建创先争优综合考评内容，进一步健全“1263”机关党建工作机制，不断增强机关基层党组织的政治功能和服务功能，努力提高管党治党水平，为建设“五个泉州”提供政治保障。

三是立足岗位，发挥作用。充分认识市党代会有关“不断加强和改进党的建设”所部署的六方面工作，是今后加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重要举措，突出思想内涵，对照党建工作要求和标准，就机关履行党建工作“一岗双责”情况进行梳理和总结，查找问题与不足，明确整改措施和期限，努力提高抓好机关党建工作能力，确保市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示精神，在洛江区直机关落实到位，取得实效。

四是学用结合，推动工作。坚持用市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示精神，指导当前机关党的工作，把深化创建全国文明城市及学习贯彻市党代会精神、学习《文选》等工作，作为践行“两学一做”学习教育的具体行动，积极做好机关党员和其他干部职工捐款救灾等工作，组织并鼓励党员志愿者到农村(社区)，开展防抗台风和灾后重建等，把党员和其他干部职工的积极性和注意力，引导到实施市区“十三五”规划和“项目建设百日大会战”上来，为深化创建全国文明城市等工作多做贡，为推进市党代会精神的全面落实而努力。

学年来，我们认真贯彻落实县教研室的工作计划，根据本学年的工作特点，立足我校实际，全面深化素质教育， 以育人为根本任务，全面提高我校教育教学质量为主要目标，积极推进课程改革，充分发挥“协调、组织、检查、管 理”等功能，深化课堂教学改革，切实加强各学科的教学研究和业务上的指导与检查，努力提高课堂教学效益，使我 校的教学水平有了一定的提高。同时发挥教导处的教育科研作用，将我校的教科研推向一个新的台阶。

一、加强理论学习，以新课程理念指导教学改革 本学期中，我校教导处多次组织全体教师集体备课，就教学中的问题共同商讨，并学习新课标理念，潜移默化转 变教师的教学观念。并逐步落实到了教育教学实践中去，改变了因循守旧、经验式的教学方法和模式，以新课程标准 来指导和规范我们的工作，为我校教育教学水平的提高打下了扎实的基础。

二、加强教学工作的指导与检查，规范教学过程 认真工作是衡量一位教师的工作态度、工作能力最基本的尺度，更是对学生是否负责最直接的体现。我校教导处 和各教研组加强联系，密切配合，经常性地对部分教师进行检查，并及时反馈信息和填写工作检查表。在这五个环节 中主要抓好备课和上课两个环节，努力引导教师把功夫下在备课上，本事显在课堂里。

1、备课：平时做到组内互相交流，同年级共同研 究集体备课，各教研组长把关，杜绝了不备课进课堂的现象， 并根据每位教师的实际情况确定如何有效的备课。本学期进行了备课改革，将备课的中心转移到备学生上去，加强备 课的针对性。期中考试后进行一次全面检查，从检查情况看，各科目的备课情况较好。在期中工作分析汇报会上，教 导处能起到导航作用，指出了在阅卷、作文批阅中的不足，表扬了一批在教学业务上有创新的教师，业务认真的教师， 交流了他们的工作方法和业务特色。

2、上课：一方面，在各位老师认真备课的基础上，很抓质量，向 40 分钟要效益，做到精讲多练，改变以往重视 知识传授，忽视能力培养的做法，使学生积极主动地学习，从整体上看效果明显，各学科教学质量都有了大面积的提 高。教导处尽量每周亲临教室听课，及时了解和掌握每位教师的课堂教学，并能有针对性地进行指导和帮助。另一方 面，积极组织开展多种形式的公开课，每月一次新课改先导课，给青年教师展示的平台，给全校教师指引课改的方向， 并组织有成效的评课，不断提高教师的教学水平。

3、抓好作业的布置和批改工作：通过随机柚查和召开学生座谈会，了解学生的作业情况，及时总结，反馈给任 课教师，真正掌握等一手材料，在期中时组织部分学生进行教育访谈，了解学生的作业负担。积极开展听课评课活动， 要求教师听课 10 节以上。

4、注重学生的素质培养，开学初进行了全校学生的“交通安全”作文竞赛， “六一”儿 童节举行了朗读比赛。全面开展阅读计划，开学初将阅读书目发到每个班级。注重落实“几个一”的实施，有方案， 有计划，有考查。

5、做好期中段测和期末检测的各项工作，及时进行成绩统计和分析，并做到每位老师写出失分原因，以此来调 整教学方法，促进学生成绩得到提高。

三、加强队伍建设，提高整体水平和教学能力

1、加强教研组建设，实行组长负责制，各位组长订好计划，组织学习各学科教育丛书和新教材调整意见，积极 探索各种教学模式，开展各项活动，使全体教师的业务水平不断提到提高。

2、加强对新教师的培养，做好新上岗教师的考核工作，加强对他们的指导，多给他们开课的机会，使他们的教 育教学能力都有了一定的提高。

3、加强对骨干教师的培养，给他们定任务、压担子，在科组活动上，要求他们上一堂示范课，供其他老师学习， 使他们迅速成长，取得了较好的效果。 四、加强教学管理，深化素质教育 我校教导处认真安排课表、管好课表，认真执行课程计划，开齐上足各类学科，特别加强对一些小学科的课程执 行的管理，使课程执行计划得到了保证。

总之，在过去的一学期中，我校教导处的工作取得了一定的成绩，但也存在着种种不足，我们将以学校创优精神 为动力，进一步树立信心，理清思路，突出重点，勤奋工作，讲究实效，努力开创中心小学教育的新局面!