处理的决定汇总20篇

各党支部:

在全镇上下开展“两学一做”学习教育期间，我镇xx村在农村危房户改造申报评定过程中存在违规现象。经调查发现，xx村支村两委在本村危房户改造申报评定过程中，存在贯彻执行上级要求不到位、程序不规范、把关不严等问题，给党委、政府的工作造成被动，影响了镇村公信力。xx村委员会主任黄雄辉，作为本村分管危房工作的主要负责人，未按规定传达上级要求、严格执行标准、认真履行职责，应对本次问题负主要责任。鉴于xx村支村两委能够主动认识错误、积极采取整改措施，消除不良影响。为了教育全镇广大党员干部，根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第四章第二十条之规定，经镇党政办公会议研究,决定给予xx村全镇通报批评,给予xx村委员会主任黄雄辉同志诫勉谈话,取消xx村第三季度镇对村绩效考核“两学一做”“党建+治理”“党建+民生”的评先评优资格。

各单位接到此通报后，一定要提高认识、统一思想，引以为戒、对号入座，深入自查、举一反三，牢固树立讲规矩、守纪律的意识，深刻吸取教训、坚持原则、严格标准，按政策、按规矩处理好涉及群众切身利益事项，切实维护人民群众利益，构建和谐、美好。

中共铺镇委员会

x年8月18日

，男，1958年4月出生，汉族，高中文化，X人。1976年2月参加工作，1978年2月加入中国共产党，1987年1月调入工作，1999年6月任至今。主要事实：20xx年5月，任X期间，在明知翻建住房申请书中房产面积与其实际合法住房面积不符，明知没有其他四个兄弟翻建住房申请的情况下，不向主管副局长和局长请示，擅自为其盖章审批，并且在开具建房许可证时仅根据兄弟五人的房产证，就把及其四兄弟的名字全部列上，为兄弟将普通住房改变为经营性旅馆用房提供了便利。定性及处理意见：身为党员领导干部，理应严守党纪，恪尽职守，他却滥用权力，不正确履行职责，为兄弟把普通住房变更为经营性用房提供便利，属失职行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”;第二十一条“主动交代本人应当受到党纪处分的问题的”之规定，给予党内警告处分。我局党支部于20xx年11月23日召开了全体党员大会，本支部共有党员19名，到会14名，请假5名。14名党员经一致同意给予党内警告处分。如不服本决定，可自本决定生效之日起，向本支部、区直机关工委、区纪委直至中央提出申诉。

20xx年11月23日

1、甲方已合法受让_______________资产管理公司_____________办事处转让的债权包(见甲方与_______________资产管理公司__________办事处的债权转让合同及附件)，取得了该债权包中债权人的地位;

2、甲方对该债权包中的债权享有法律意义上的完全的处置权;

3、在甲方上述受让的债权包中有对_______________公司的债权，共计_________笔，其中_________笔债权本金共计__________元，利息__________元，拟对外转让;

4、甲方受让的债权包中享有的对_______________公司的_________笔债权、共计本金__________元、利息__________元之部分，乙方有意受让。

甲乙双方就甲方债权转让事项，达成初步意向，签订本约定：

一、在此《债权转让意向书》签署后，甲方保证其对_______________公司__________笔债权共计__________元(其中本金__________元，利息__________元)享有完全的债权。该部分债权不存在：_________________(1)设定质押、抵押;(2)该债权的债务人可向甲方主张抵销或抗辩;(3)或任何其他第三人对该债权享有权利——等瑕疵。

二、上述债权存在担保的，甲方应保证该担保不存在瑕疵，即包括但不限于担保合法有效、担保物存在、可实现担保权等。

三、上述债权不存在可能影响到债权转让的诉讼、仲裁或行政处罚，或存在此种诉讼、仲裁或行政处罚的可能性。

四、甲方将按照诚实信用的原则，如实向乙方披露该债权情况。

五、甲方应保证其向乙方所提供的与该转让债权有关的任何文件和资料为真实、准确、完整、有效的，不存在误导、虚假陈述或重大遗漏等情形，如因甲方违反上述承诺导致乙方遭受损失的，甲方应负赔偿责任。

六、债权申报表范本乙方承诺对甲方提供的所有债权文书，包括但不限于债权凭证、合同、转让协议等书面材料及电子文档等副本资料等承担保密义务。

甲方：_________________

___________年_______月_____日

乙方：_________________

___________年_______月_____日

为了满足市场发展需求，为了实现企业大发展，公司持续推进和实施“技术创新战略”，以创新为核心，发展高新技术产品和改造传统产业，着力增强企业的创新能力。经公司研究决定：成立上海精成电器成套有限公司新产品研发中心。一、研发中心职责：1、根据市场需要，针对母线槽、高低压电器柜、数字式电机保护及控制装置等产品的技术发展现状和趋势，提出公司研发项目计划，包括立项目的、依据、关键技术、创新点、人员和经费需求、资金筹措等;2 2、成立项目组，负责研发项目实施、成果验收和成果转化;3、负责公司研发项目、人员和经费管理及经济核算;4、负责公司技术培训，提高员工技术水平。二、机构设置：研发中心主任：由公司总经理兼任;项目组：根据项目需求，招聘或选拔公司技术人员作为项目组成员从事研发工作。研发中心主任任命项目负责人。财务：由公司会计和出纳担任，负责经费管理和核算;管理部：制定研发中心管理制度，负责项目、人员和设备管理。三、项目经费：项目组制定经费使用需求和计划，经总经理批准后从公司自有资金中拨付。经费管理按照公司的财务管理制度执行。

上海精成电器成套有限公司

一月一日

蔡，女，汉族，1967年6月出生，河南省人，本科文化程度，1983年12月参加工作，20xx年6月入党，历任二建劳资科科长、劳务站副站长、经营管理部副部长、劳务管理公司经理，现任二建企业策划与管理部部长。 主要错误事实

1、违规使用董元金劳务队承包劳务

董元金劳务队20xx年5月5日被集团禁入，按照规定自禁入之日起，三年内(20xx年5月前)不得进入集团市场。蔡晓萍20xx年3月至20xx年2月任二建劳务管理公司经理，继续让董元金的劳务队在二建从事劳务作业，违反了集团《劳务管理暂行办法》的有关规定。

2、没有及时与董元金签订劳务合同给企业造成重大经济损失

20xx年4月、6月，董元金劳务队先后中标哈密太阳城项目和五家渠君豪项目劳务施工，二建没有按制度规定与其签订劳务合同的情况下，就允许其进入现场施工，致使董元金在施工过程中一再提出涨价要求，而二建又无合同制约。这中间在签订劳务合同环节的主办人是蔡晓萍，蔡晓萍在明知董元金没有与二建签订劳务合同和办理相关手续的情况下，就口头通知君豪项目经理董元金的劳务队中标，并同意安排组织施工事宜。在得知董元金劳务队已进场太阳城项目施工的情况下，也未采取任何措施予以清场。20xx年4月12日、30日，二建先后召开了君豪项目、太阳城项目董元金劳务价格商讨会。

由于二建没有及时与董元金签订劳务合同，把中标价固定下来，所以在商议中始终处于被动，最后接受了董元金提出的大部分涨价要求，其中：君豪项目决定地下�野炊鹜侗瓯?劢崴恪�1-2层按董元金提出的涨价(现报价)结算，分别是模板支拆投标报价101元/㎡，现报价143元/㎡; 砼浇注投标报价40元/ m3，现报价58元/m3; 钢筋制作绑扎投标报价900元/T,现报价1100元/T、3层至封顶按投标报价加涨价部分的75%结算，分别是模板支拆132.50元/㎡，砼浇注53.50元/ m3，钢筋制作绑扎1050元/T。20xx年4月13日，董元金与二建签订了三层至封顶的劳务合同，并补签了基础至二层的劳务合同。太阳城项目决定以董元金提出的327元/㎡定案。会后，二建与董元金补签了太阳城项目的劳务合同(合同时间20xx年7月25日)。

经测算，按以上两个项目迟延签订的劳务合同确定的劳务价格结算，截止20xx年12月31日已完工作量，君豪项目增加工程成本452.64万元，太阳城项目增加工程成本27.33万元。以上两项工程的劳务结算，共计增加企业成本479.97万元。

蔡晓萍身为党员领导人员，在担任二建劳务管理公司经理期间，本应认真履行职责，在劳务队伍的选择、签订劳务合同、劳务队进场方面严格审查、认真把关，但却放松责任、疏忽管理，致使二建使用了禁入的队伍，违规进场施工，为后续问题的发生埋下了隐患;同时劳务合同迟延签订，使主动权始终掌握在董元金手中，为董元金要挟二建提出涨价要求找到了借口，最终给企业造成了479.97万元的重大经济损失和恶劣的社会影响，是此问题直接责任者，对造成的损失和后果起决定性作用。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定，其行为已构成失职、渎职错误。为严肃党纪，教育本人和党员领导人员从此事件中汲取深刻教训，引以为戒，根据《中国共产党纪律处分条例》的规定，经集团纪委会20xx年2月6日讨论，并经集团党委会20xx年5月20日研究决定，给予其开除党籍处分。

本决定自20xx年5月20日起生效。根据《中国共产党党员权利保障条例》，如本人对本决定不服，可向集团党委、纪委或总公司党组、纪检组提出申诉。

中共中建新疆建工(集团)有限公司纪律检查委员会

X年XX月XX日

公司的企业文化一直坚持以人文本的核心价值观，我们给团队明确做人、做事的原则和标准，一切损害团队利益，破坏团队氛围的人我们坚决清理出我们的团队。

x店员工利用公司资源，谋取自己私利，侵吞租赁服务费，该行为严重地违犯了北京公司运营管理制度，城南公司管理团队研究决定：开除，并扣除当月全部工资和绩效。同时彩x人员疏于管理，营业经理负有不可推卸的责任，在此对其提出严重警告批评。管理是有情的，制度是绝情的，更是铁一般的，它就是我们企业的红线，谁接近它同样是严惩不贷。此后，发现一例处理一例，态度较差，情节严重者，直接提交公安机关处理。望城南所有人员以此为戒。

企业的发展离不开我们每一个的努力和维护，同时城南所有严格遵守公司各项管理制度，树立高度的责任感，对于有损害我们企业利益、破坏我们企业氛围行为的人积极举报和揭发，我们将严惩不怠!

另：1.近期公司将加大对整个资源的梳理、检查力度，若出现资源不录入、违反操作流程、利用公司资源肥个人私利者严惩不贷;

2.现连锁店有成交的单子，无论是买卖，还是租赁、代办贷款，必须及时录入内网，服务费24小时必须存入公司李乐指定银行帐号，若发现存在以上情况者，将重罚，责任人各营业经理!!

北京网络有限公司

x年五月二十五日

最新《行政赔偿决定书》式样

(此处印制赔偿义务机关名称)

行政赔偿决定书

公行赔字 [ ]第 号

赔偿请求人： 性别： 年龄：

工作单位： 电话：

住所： 邮编：

[赔偿请求人： (法人或组织名称)电话：

住所： 邮编：

法定代表人/主要负责人： (姓名) 职务： ]

[委托代理人： (姓名) 电话： ]

本机关于 年 月 日收到赔偿请求人的行政赔偿申请，请求

(具体赔偿请求)

经审理查明：

(主要事实和理由)

上述事实有下列证据证明：

本机关认为：

根据《中华人民共和国国家赔偿法》

(具体法律条文) 的规定，本机关决定如下：

(说明是否赔偿、赔偿方式、赔偿项目、赔偿数额等;决定不予赔偿的，说明不予赔偿理由)

如不服本决定，可以自本决定作出之日起三个月内，向

人民法院提起诉讼。

年 月 日

(赔偿义务机关印章或者国家赔偿专用章)

申请人：______________，性别________，________年________月________日出生，民族________，籍贯________________，住________市________街，是________________公司职工。

被告：________________公司，地址：________________

法定代表人：________________，任__________职务

联系电话：________________

请求事项

请求劳动部门依法认定申请人在________时间受伤为工伤。

事实及理由：

申请人是________公司职工，________年________月被招入公司，担任________工作，在________年________月________日上班时间，因为公司发生________工作事故，致使申请人受到严重伤害。申请人受伤后，在________市________医院住院治疗，现已治疗________个月，花费医药费________元。

根据《工伤保险条例》的规定，特申请劳动部门对申请人受伤一事进行调查核实，并依法认定本人此次受伤为工伤。

此致

________市劳动保险部门

申请人(签字)：________________

时间：_______________________

备注：

(__________)__________民特__________号

申请人：_________________，__________。

申请人__________申请确定监护人一案，本院于__________年__________月__________日立案后进行了审理。现已审理终结。

__________称__________(概述申请人的请求、事实和理由)。

经审理查明：(写明被监护人基本信息，申请人与被监护人的关系、原指定监护情况、拟指定监护人基本信息等事实)。

本院认为，__________(写明撤销原指定同时另行指定监护人的理由)。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百五十一条规定，判决如下：

一、撤销__________为__________的监护人的指定;

二、指定__________为__________的监护人。

本判决为终审判决。

审判员________________

__________年__________月__________日

各党支部：

近年来，在加强领导班子和党的基层组织建设中涌现出了一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。为激励先进，推广典型，在纪念中国共产党成立九十五周年之际，镇党委决定对富强村等5个先进基层党组织、王兴辉等3名优秀党务工作者、马强等29名优秀共产党员予以表彰。

全镇各级党组织和广大共产党员要向受表彰的对象学习，学习他们艰苦奋斗、求真务实、开拓创新的拼搏精神。受表彰的先进集体和同志要珍惜荣誉、戒骄戒躁、再接再厉，为建设“生态·宜居·幸福”新南广作出新的贡献。

中共宜宾市翠屏区南广镇委员会

20xx年6月30日

为了表彰在彭州一中教育教学工作中做出积极贡献的优秀女教职工，激励全校教职工在教育教学岗位上做出新的贡献，根据各年级和部门的推荐，彭州一中工会、彭州一中妇女工作委员会决定，授予以下同志为彭州一中20xx年度“三八红旗手”称号。

高20xx级：

高20xx级：

高20xx级：

教辅部门：

推荐到教育局表彰的三八红旗手：

各年级和部门要大力宣传 “三八红旗手”先进事迹，引导广大女教职工要以优秀女教师为榜样，发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，创新进取、奉献自我、服务社会，为彭州一中的发展作出新的更大成绩。

xx年xx月xx日

我和细化一句格言“细节决定成败，态度决定命运。”这句话真的很好。为长者折枝，与人曰：“我不能，是不为非，非不能也。”孟子这句话也很好，他告诉我们：真“不能”与假不“能”决定着我们的命运。

态度往往决定着一件事的后果。例如：我们去访问一些学校，几乎大部分的同学都会说：家长让我读的，为了以后可以上大学读的……只有极少数的同学会说：为社会做贡献的，为祖国出力的。而这些人往往是成绩好的。

还有啊，有一次老师出了一道奥数题。叫我们解，然后明天在讲(这道题可做可不做的)。结果有一个学习不是很好的一个同学迟到了，他这是以为是今天的作业，就抄下来。第二天，老师讲了，问同学谁解出来了。结果，只有他一人解出来。这就是态度决定了他与我们的差异。

正确的态度就是一种品质，他不能靠一时兴起，更不能急于求成。他应该渗透到我们的生活中，成为我们生活的一部分。

正确的态度是成功的必备的条件，每一个成功人士都不可能有不端正的态度。我们每一个人都会经历一个重要的时期，而只有他们可以保持奋发向上的态度，酝酿在讲的实力。而那些以习惯这种安逸的生活的人，早已变的混一天是一天了。

所以：态度决定一切!

，男，1981年10月11日出生，汉族，浙江省嘉善县人，大学本科学历，原系省住房和城乡建设厅建筑节能与科技设计处主任科员。

经浙江省平湖市人民法院审理，浙江省嘉兴市中级人民法院终审裁定，姚强利用职务便利，犯受贿罪、贪污罪和重婚罪，被判处有期徒刑十六年六个月。

姚强身为国家工作人员，对党组织和上级的教育置若罔闻，利用职务之便索取他人财物或者非法收受他人财物并为他人谋利，非法占有公共财物，且在合法婚姻关系存续期间与他人结婚，并以夫妻关系公开生活。情节特别严重，影响特别恶劣，触犯了刑律，从一名国家干部沦为罪犯。为严肃纪律惩戒，纯洁公务员队伍，根据《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》有关规定，经研究决定，给予姚强开除公职处分。

本决定自发文之日起生效。如不服本决定，可自收到本决定书之日起三十日内向本厅申请复核，也可直接向省公务员主管部门或监察机关提出申诉。复核、申诉期间不停止本决定的执行。

浙江省

年7月27日

刘，男，35岁，曾任本公司财务部出纳。

经人揭发，经本公司依据法律途径查明：刘水同志年月至年月在担任公司出纳期间，将本公司存款5万元挪作其弟购房用。

经过本公司党组织的教育，刘水同志已将挪用款全部归还，并加倍偿还了利息损失，并表示对此行为的悔意。

现根据以上情节及表现，经本公司人力资源部研究决定，并报本公司总经理批准，决定对刘水同志作出如下处理决定：

1.调离原工作岗位，到公司行政部门任职。

2.每月降工资200元至年月日止。

某地公司人力资源部

年月日

申 请 人：朱某

被申请人：广州市白云区人力资源和社会保障局

申请人因不服被申请人于20xx年4月19日作出的《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔20xx〕*号)，于20xx年5月6日向本局申请行政复议，请求添加说明压砸伤程度即“左手拇指远节指骨粉碎性骨折，近节指骨骨折;右手拇指近远节指骨均骨折”为工伤，本局已依法予以受理。

申请人诉称：

20xx年3月11日上午9时左右，本人在五金车间冲床岗位上，调试盖板冲孔模具过程中，不慎踩到脚踩踏板开关，冲床冲压下来压砸伤左右拇指。随后公司立即开车直接将本人送往某医院进行治疗。到达医院后由医生帮我脱下双手手套，经拍X片显示左手拇指远节指骨粉碎性骨折，近节指骨骨折;右手拇指近远节指骨均骨折。外观观察左右拇指指体皮肤均挫裂成多块，皮肤组织血运不良，颜色瘀紫，甲盖均脱离，甲床破裂及缺损，左右拇指均畸形，可触及骨擦感，活动异常。

考虑到我还年轻，张医生和公司区总建议我做皮瓣手术，不用锯掉或切掉一部分骨头，这样来做尽量保长拇指的长度，骨折部位打克氏针固定。我听从了医生和区总的建议，在手术过程中，后做手术的左手没有采用皮瓣手术进行治疗。

申请人提交的主要材料：《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔20xx〕*号)、《身份证复印件》、《常住人口登记卡》和《病历》等。

被申请人答称：

广州某减震科技股份有限公司于20xx年4月11日提交工伤认定申请报告、企业注册基本资料、劳动合同、病历、工友证明等材料，以《工伤认定申请表》的书面形式，书面向我局申请工伤认定，我局综合相关材料查明：

一、广州某减震科技股份有限公司是经工商行政管理部门登记注册的合法企业，法定代表人：庞某，具备合法的劳动用工资格。

二、朱某与广州某减震科技股份有限公司存在劳动关系。

三、20xx年3月11日09时30分左右，朱某在单位五金车间维修冲孔模具工作时，被机器模块压伤双手。经广州市某医院治疗诊断为：“左右拇指严重压砸伤”。

我局认为：朱某在单位五金车间维修冲孔模具工作时，被机器模块压伤双手，该情形符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项的规定，且无证据证明朱某存在《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定为工伤的情形。因此，我局依法于20xx年4月19日作出了《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认[20xx]*号)，认定朱某此次受伤为工伤。并于20xx年4月26日送达给广州某减震科技股份有限公司及朱某。

我局作出的工伤认定决定书所载明的事项能反映客观事实，也符合《工伤认定办法》第十九条的规定。申请人朱某在行政复议中提供的病历上记载的诊断为“左右拇指严重压砸伤”，而其要求增加的内容“左手拇指远节指骨粉碎性骨折、左拇指近节指骨骨折;右拇指近远节指骨骨折”并非医院诊断，故不属于必须在工伤认定决定书中载明的事项。申请人其他要求增加和更正的事项也同样不属于必须在工伤认定决定书中载明的事项。因此，申请人的请求缺乏依据，不应予以采纳。

综上所述，我局本次所作出的工伤认定决定事实清楚、证据确凿、适用法规正确、符合管理权限、程序合法。请求复议机关依法予以维持。

被申请人提交的主要材料：《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔20xx〕*号)、《工伤认定申请表》、《工伤事故报告》、《病历》和《送达回证》等。

本局经审理查明：

申请人朱某是广州某减震科技股份有限公司的员工。20xx年4月11日广州某减震科技股份有限公司以《工伤认定申请表》的形式，就朱某受伤一事向被申请人提出工伤认定的申请，诉称：朱某于20xx年3月11日上午9时30分左右，在五金车间维修冲孔模具过程中不慎被冲床模块压伤双手，经送广州某医院诊断为：左右拇指严重压砸伤。被申请人依法受理后即展开调查，后于20xx年4月19日依据国务院《工伤保险条例》第十四条第(一)项的规定，作出认定申请人“左右拇指严重压砸伤”为工伤的《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认[20xx]*号)，并依法于20xx年4月26日直接送达广州某减震科技股份有限公司和申请人。

本局认为：

工伤认定的结果只有“是”或“非”，只要满足“职工在工作时间、工作地点、因为工作遭受外力致伤”四个充分且必要条件，就应当认定为工伤。而受伤部位或程度，并不是工伤认定的要件。申请人于20xx年3月11日上午9时30分左右，在工作单位的五金车间维修冲孔模具过程中不慎遭受“左右拇指严重压砸伤”的情形，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定，应当认定为工伤。被申请人据此于20xx年4月19日作出认定朱某为工伤的《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔20xx〕*号)所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法、符合法定管理权限，本局应予以支持;申请人在《行政复议申请书》中提出的主张，于法无据。对此，本局不予采信。

本局决定：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款(一)项规定，维持被申请人20xx年4月19日作出《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔20xx〕*号)。

申请人如不服本局行政复议决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，就被申请人作出的《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔20xx〕*号)，向有管辖权的人民法院起诉。

年六月二十日

各位老师和同学们：

一年来，我校在上级主管部门领导下，在校领导集体的引领和全体教职工的共同努力下，学校在“两基攻坚”工作的推进，教育教学质量的提高，教师队伍的建设，办学理念的更新，校园硬件建设，校园文化建设，学校品牌的树立，初三全县会考等诸方面取得了骄人的成绩，收到了上级和全社会的充分肯定。

学校的发展离不开教师，更离不开学生，正因为他们的无私奉献和刻苦的努力，才使学校有现在的成就与辉煌，在第25个教师节来临之际，经校委会研究决定，对在初三升学考试中取得优异成绩的初三年级组、班主任工作中成绩突出的赵高成等14名班主任、在同级学科评比中成绩优异的王斌等33名教师、班干部工作突出的杨锐等28名优秀班干部、勤奋学习成绩名列全级前茅及进步明显的125名学生给予隆重的奖励，授予他们先进集体、先进个人荣誉称号，同时向他们表示衷心的祝贺。

学校号召向获奖的师生学习，同时也希望你们在今后的工作学习中戒骄戒躁、扎实工作，不断创新，不断进取，与全校教职工一道，甘于奉献，乐于奉献，把我校的教育教学工作推向一个新的高度而努力，让文明的行为，知识的传授，尊师重教的良好风尚荡漾在学校的每个角落。

根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(国教督办函[20xx]22号)要求，特制订《江苏省大丰中等专业学校校园欺凌的预防和处理制度》，望全校教职员工和学生严格执行。 校园欺凌是指：发生在学校校园内、学生上学或放学途中、学校的教育活动中，由老师、同学或校外人员，蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械等，针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施的达到某种程度的侵害行为，都算校园欺凌(暴力)。

一、治理目的：通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围：在校生，在校园内，学校组织的校外活动中，上、放学途中。

三、领导小组： 组 长：各班班主任

四、校园欺凌专项整治责任

1、开展教育。各责任人在各自的责任范围内，要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2、加强预防。各责任人在各自的责任范围内要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

3、及时处理。各责任人在各自的责任范围内，要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

4、监督指导。各责任人在各自的责任范围内，要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。学校督导室要对学校的专项治理全程监督，发现问题及时与第一责任人、各责任人沟通，做好记录，必要时向大丰教育局督导部门报告。

5、班主任责任：班主任直接与学生接触，最能及时把握学生动态，一要利用一切可能机会，对学生加强安全法制教育，把欺凌行为遏制在萌芽之中;二要深入到学生中，及时了解学生中发生的欺凌事件和行为，及时处理，及时向校部责任人汇报。 五、奖惩 学校将对不负责任，玩忽职守，造成不良后果的欺凌事件的责任人在评比、晋升、绩效等方面，根据学校考核制度予以处理，造成严重后果的报上级纪检部门、司法机关予以处理。 对在教育、预防、发现、处理校园欺凌事件等方面有突出表现的责任人，根据学校考核制度予以奖励。

检 立[ ] 号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条的规定，本院决定对犯罪嫌疑人___涉嫌______一案立案侦查。

检察长：___________

_____年____月____日

内容结构

本文书是多联式文书，一式两联，由正本和存根组成。

1.正本

正本联是立案决定的依据和凭证，由首部、正文和尾部组成。

(1)首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。

(2)正文。主要写两项内容，一项是法律依据，公安机关立案侦查的法律依据是《刑事诉讼法》第83条和第86条。其中，公安机关在工作中发现犯罪事实或犯罪嫌疑人的，依据是第83条;公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首的，依据是第86条。另一项是案件名称。立案时能够确定犯罪嫌疑人的，填写犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌的罪名，如“李某涉嫌抢劫案”;有明确被害人的，填写被害人和被害性质，如“李某被害案”;还可以以案件发现(发生)的时间、地点来确定案件的名称，如“5·11抢劫案”、“武汉长江大桥爆炸案”等。

(3)尾部。应当填写清楚成文时间(填写县级以上公安机关负责人批准立案的时间，格式与行政公文的落款时间相同)，并加盖制作文书的公安机关公章。

2.存根

存根联作为公安机关立案的凭证，用于公安机关留存备查。包括：案件名称，案件编号，犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位和职业，批准人，批准时间，办案人，办案时间，办案单位，填发时间，填发人等。如果犯罪嫌疑人不明确的，犯罪嫌疑人基本情况栏可以用横线划掉。

申请人:兰，男，x年11月4日生，汉族，律师事务所律师，住x市司法局家属楼。

被申请人:xx市司法局，地址:xx市人民北路47号。法定代表人:胡，局长。

申请人因不服被申请人给予其停止执业六个月的行政处罚，于x年6月24日提起行政复议申请，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销十司罚决字[]1号《司法行政机关行政处罚决定书》。

申请人称:一、该处罚缺乏事实依据。申请人的母亲在医院非正常死亡后，是亲属亲友自发赶到医院，而与医生发生了一些争执，申请人只是在场，并且还劝阻亲属哄闹，没有将谁打伤、抓伤(系亲属所为)。二、处罚缺乏法律依据。《律师法》对律师在非执业活动中的行为无明确规定。司法行政机关仅有权处罚律师在执业活动过程中的违反执业道德、执业纪律的行为，而无权对律师在日常生活中的一般违规行为进行处罚。三、处罚严重违反法律程序。被申请人先将申请人的律师执业证扣押，7个多月后作出行政处罚，属于“先处罚后调查”。四、处罚过重和显失公平、公正。申请人最终积极挽回影响，也没有造成严重后果，停止执业六个月的处罚过重。对于相类似的事件，有的以行业公开谴责的处理方式，却对申请人予以严厉的行政处罚，明显不公。由于申请人与某些领导发生了争执，所以在申请人的处理上有很大程度的公报私仇之嫌。

被申请人称:一、申请人违法事实清楚。x市公安局治安大队出具的《调解协议书》及申请人本人向x市政法委张副书记写出的《关于“”事件的认识》都显示了申请人及其家人殴打他人致伤的事实。申请人到司法局办公室纠缠，大吵大闹之事其本人也是认可的。二、处罚合法，处罚得当、公平公正，不存在处罚过重。申请人在对待医患矛盾问题上，采取不正当的方式处理，并造成他人受伤;对司法行政机关的处理，不予理解支持，而且情绪失控，言语过激，影响了机关正常的办公秩序，损害了律师职业形象，依据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条、《律师法》第四十四条的有关规定，应当给予处罚，处罚适当、公平公正，不存在处罚过重。申请人是在x市局言语过激，被申请人在处理此事时未与申请人发生争执，不存在公报私仇。三、处罚程序合法。x市司法局收取申请人的律师执业证是用于年检，后因投诉而暂缓交付，不是扣押，不存在“先处罚后调查”。 被申请人处理程序合法，申请人的违法行为确实，其提出异议的理由于法无据，请求依法维持十司罚决字[]第l号《司法行政机关行政处罚决定书》。

经审理查明:x年8月上旬，被申请人接到x市人民医院医务人员反映申请人纠集他人殴打该院医务人员，扰乱医院正常秩序的情况的投诉后，随即派员与x市司法局展开联合调查。经调查发现，x年8月7日下午，申请人的母亲在x市人民医院心内科住院抢救无效死亡，申请人及其亲属和该科医生发生冲突并要求院方赔偿，警方介入后平息了事态。8月8日上午，申请人及其亲属到医院找院方解决时，遇见x市人民医院心内科医生许云帆，质问许为何将人医治死亡并将其打伤。随后，申请人的亲属跑到12楼将正在查房的医生王锐打伤。其他医务人员见此躲藏，不敢上班工作，处于瘫痪状态。院方再次报警。在双方协商处理善后时，又和副院长徐丹生发生冲突将其抓伤，由在场公安人员平息了事态。调查期间，x市司法局对申请人的律师执业证暂缓年检，申请人到x市司法局领导办公室索要执业证未果，在局领导办公室大吵大闹，言语过激。被申请人认为，申请人身为执业律师，应模范遵守国家法规和社会道德，具有良好的品行，但在对待医患矛盾问题上，采取不正当方式处理，并造成他人受伤，对司法行政机关的处理，不予理解支持，而且情绪失控，言语过激，影响了机关正常办公秩序，损害了律师职业形象，拟依据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条、x年1月1日施行的《律师法》第四十四条的有关规定，给予申请人停止执业六个月的行政处罚。x年4月22日，被申请人依申请举行了行政处罚听证会。x年5月6日，被申请人作出十司罚决字[]1号《司法行政机关行政处罚决定书》，给予申请人停止执业六个月的行政处罚。申请人不服，向省司法厅申请行政复议。

另查明，x市公安局治安大队将此案立为治安案件进行调查取证。x年1月1 7日，在x市政法委领导的主持下，申请人与受伤医生许云帆、王锐签订《调解协议书》，约定申请人代表其亲属向受伤医生赔礼道歉，赔偿医疗费及其它损失共计2 l 00余元，目前已执行完毕。

以上事实有许云帆、王锐、徐丹生的控诉材料、x市公安局治安大队出具的《调解协议书》、申请人书写的《关于“”事件的认识》、x市公安局治安大队《关于兰等人扰乱单位秩序及殴打他人一案的调查处理情况》及调查笔录、司法局《调查报告》、xx市司法局《调查报告》、《司法行政机关行政处罚听证笔录》予以证明。

本机关认为:一、本案认定申请人违法事实的主要证据有许云帆、王锐、徐丹生医务人员的控诉材料、x市公安局治安大队出具的《调解协议书》和申请人本人书写的《关于“”事件的认识》。《调解协议书》是x市公安机关专门针对案件进行调查后所做，且得到双方当事人签字认可，其关于申请人参与打伤相关医务人员事实认定与《关于“”事件的认识》及相关医务人员的控诉材料在内容上具有一致性，上述证据可以证明申请人参与打伤医务人员的违法事实。二、依据x年1月1日施行的《律师法》第四十四条和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条规定， “有其他违法或者有悖于律师职业道德、公民道德规范的行为，严重损害律师职业形象的”，属于司法行政机关应当给予行政处罚的行为。三、x市局收取申请人的律师执业证是用于年检，后因案件调查需要决定暂缓年检，性质上不属于行政处罚行为。四、本案系因医患纠纷引发，申请人作为执业律师，采取不当方式处理，参与打伤医务人员，有悖于律师职业道德和公民道德规范，严重损害了律师职业形象，产生了不良社会影响。被申请人根据x年1月1日施行的《律师法》第四十四条和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条有关规定，对被申请人作出的十司罚决字[]1号行政处罚决定基本事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定，本机关决定:维持被申请人作出的行政处罚决定。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

x年七月二十九日

相关知识

(一)行政复议决定书的结构

行政复议决定书在总体结构上，分为三大部分:

1、第一部分，即决定书的开始部分，包括决定书的名称、决定书的发文字号、当事人的基本情况。

2、第二部分，即决定书的正文部分，包括案件的程序陈述、申请人的申请内容、被申请人答复的内容、复议机关查明的案件事实、复议机关作出决定的理由、决定的内容等。

3、第三部分，即决定书的尾部，包括决定书的效力及当事人诉权的告知、决定书的成文日期、发文机关的名称及复议机关的盖章等。

以下分别对各部分的撰写制作规范加以说明。

(二)行政复议决定书第一部分撰写规范

1、行政复议决定书的标题为:深圳市人民政府行政复议决定书。

2、发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。年份用阿拉伯数字全称标识;并用六角括号“〔〕”括入;序号用阿拉伯数字标识，并不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字，如深府复决〔〕1号。

3、列明当事人的基本情况，包括申请人与被申请人姓名(名称)、公民身份号码(第一代和第二代公民身份证的号码均统一表述为公民身份号码，下同)、法定地址、法定代表人、法定代理人、委托代理人等情况。

(1)当事人的姓名(名称)

申请人、第三人为公民的，写明申请人姓名，性别，公民身份号码，姓名以身份证、户口簿、护照等法定证件上记载的姓名为准，有曾用名的应写明曾用名的情况。申请人、第三人为法人或其他组织的应写明其全称，其名称应以营业执照等注册登记文件上登记的名称为准。承受其他法人或其他组织的权利而申请复议的或在复议过程中变更名称的，应注明原称并在复议机关查明部分陈述变更情况。

被申请人应写明其名称的全称，在复议过程中变更名称的，应注明原称并在复议机关查明部分陈述变更情况。

申请人、第三人有外文姓名(名称)且是法定的姓名(名称)的，应引用原文(如有法定中文译名，可注明该译名)。

(2)当事人的法定地址

申请人、第三人为公民的，其法定地址的列明事项统一表述为住址，写明身份证、户口簿、暂住证明等法定证件上记载的地址。本项应另起一行列明。

申请人、第三人为法人或其他组织的， 其法定地址的列明事项统一表述为住址，写明营业执照等法定证件上记载的地址。本项应另起一行列明。

被申请人的法定地址为政府有关文件公布确认的被申请人所在地地址。

(3)当事人的法定代表人或负责人以及法定代理人

申请人、第三人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，应列明其法定代理人，写明法定代理人与申请人、第三人间的身份关系，法定代理人应为申请人、第三人的监护人。

申请人、第三人为法人的，应列明其法定代表人姓名，能够查明的应写明其职务。申请人、第三人为其他组织的，应列明其负责人姓名，能够查明的应写明其职务。

被申请人以政府有关文件公布确认的负责人为其法定代表人。

(4)当事人的委托代理人。

申请人、第三人委托代理人进行复议的，应列明其委托代理人，写明委托代理人的姓名、性别、公民身份号码，委托代理人为律师的，写明其姓名，所在律师事务所全称。委托代理人为二人以上的，应分行列明，但如是同一律师事务所律师的可以不分行列明。

申请人、被申请人、第三人为两人以上的，应按照上述要求分别列明。

当事人姓名：文 性别：男 年龄：44岁

身份证号：43282419710920xx 家住x镇

20xx年10月26日，我所执法人员陈全胜、李秀成等6人在临武县水东镇巡查时，发现文驾驶擅自改装的湘10F0928北京BJxx0T小型货车从事道路运输服务。我所于20xx年10月26日对文货运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的行为予以立案调查。现已查明，20xx年10月26日，文驾驶湘10F0928车辆从金江镇拖煤到水东镇，经检查发现该车证上长：6520*宽2520高*2540，实际为长6950*宽2520*高2840，该车擅自改装。我所认为文上述行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》第三十一条的规定：“客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准;不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。”具体有一、现场笔录：证明违法事实及行政执法检查程序合法;二、询问笔录：证明当事人亲自承认了违法事实;三、当事人身份证、驾驶证复印件：证明了当事人身份及本身具有驾驶技能;四、道路运输证复印件：证明营运车辆具备营运资格：等证据及相关材料佐证了违法事实。上述证据经过文本人阅示并发表以上证据属实，无异议，可作为本案的证据材料使用的意见。

我所于20xx年10月26日向你送达了《行政处罚事前告知书》(临交运管处罚告知[20xx]00057号)，依法向告知了做出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。你当场提出了陈述、申辩意见：1、自愿放弃对我所告知享有的申请听证的权利。2、本人是初次违法。3、违法后，能够积极配合运管部门消除影响和违法后果，并且保证以后不再违法经营。4、请求给予从轻处罚。5、请求给予立即处理。上述意见，经办案人员调查核实，符合实际情况，我所已经采信。我所认为，20xx年10月26日，文货运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的行为，事实清楚、证据充分。现依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款的规定：“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。”《临武县道路运输行政处罚裁量权基准(一)》第四十条第三项之规定：“货运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆，擅自加高、加宽、加长、拆除货箱栏板或者增加车辆外廓尺寸，擅自增加或减少轮胎数量，擅自增加或者减少车轴数量等的，责令改正，处6000元以上8000元以下的罚款。”鉴于当事人文主动消除违法经营所带来的影响的行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一项规定的减轻规定，综合以上情况，责令文立即改正、并罚款人民币贰仟元整。

限你自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至临武县信用联社(银行地址：临武县东云路)，户名：临武县财政局非税收入汇缴结算户，账号9008211000507782。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向临武县交通运输局申请行政复议，也可以在三个月内直接向临武县人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，我所将依法 申请法院强制执行。

xx县道路运输管理所

20xx年10月26日

如何处理好涉乡镇政府案件执行问题

乡镇政府是我国基层国家机关，其经济状况相对来说是最薄弱的，其领导干部的文化素质、法律意识亦相对低下，这就造成了涉及各乡镇政府的案件执行工作的难度。自中央下发11号文件以来，虽然涉府案件执行难的局面有所改观，但涉及乡镇政府的案件执行难的问题却没有得到根本的解决，究其原因，是由于其特殊性所造成的。本文试分析其债务的主要起因并结合本院在解决上述问题时的有关措施进而分析解决该症结的方法。     一、债务的由来     1、上世纪90年代的经济转型期，各级地方政府包括乡镇政府在内不根据自身的实际情况，大搞圈地运动、形象工程，发展开发区，盲目贷款上马乡镇企业，尽管在短期内呈现出欣欣向荣的景象，但随着时间的推移，其技术与经济实力包括管理能力等方面的不足暴露无遗，以至于各乡镇企业负债累累，这个包袱自然由其乡镇政府负担。因此，纵观目前涉府案件的债务绝大多数是在那个时期形成的。     2、乡镇合并、乡村合并引发的债务。以我区为例，前几年，原县政府为了促进地方经济的发展，强弱搭配，以强带弱，将我县原26个乡镇合并成14个，且原各乡镇的行政村亦进行了合并，虽然在某种程度上促进了地方的发展，但其直接带来的后果就是原有的效益相对较好的乡镇或行政村在合并后不堪重负，背上了沉重的包袱，阻碍了其发展势头；再者，在合并之前，因缺乏有效的监督机制，个别负责人大肆举债而将包袱留给合并后的乡镇政府、企业或行政村，使得合并后的乡镇政府、企业或行政村的债务如滚雪球般越来越大。     二、乡镇案件执行难的原因     由于上述的原因，致使涉及乡镇政府的案件逐年增多。截至XX年，我院在手案件中涉及乡镇政府的案件为142件，涉案金额为3460余万元。如何处理好涉乡镇政府的案件几乎成了全国所有基层法院最为头疼的问题之一。通过多年的实践，我们认为涉各乡镇政府案件执行难的原因主要体现在以下几个方面：     1、各级党委政府的干预。这种情况在全国各地普遍存在。法院冻结乡镇政府或其企业存款后，上级领导命令解冻的有之；对被执行人或直接责任人采取强制措施后要求解除措施的有之。长此以往，政府的案件成了老虎的屁股摸不得，以致于有的执行干警产生消极厌战情绪，对待此类案件缩手缩脚。当事人对法院的意见很大，认为是官官相护。不利于人民法院公正与效率的世纪主题。     2、乡镇领导人的文化水平的参差不齐，以致于对待法院的执行的态度亦各有不同，但绝大多数是对我们抱有一种对立情绪，认为我们只要要钱就是在拆他们的台，妨碍地方经济的发展、社会的稳定，这种观点在各级党委政府中普遍存在，他们一方面口口声声地要依法行政，另一方面却在法院执行过程中百般阻挠，设置障碍。对于各行政村的案件，由于乡镇政府经济的薄弱，以至于经常拖欠村组干部的报酬，严重影响了其工作积极性，因此我们在执行工作中经常找不到人，无法开展工作。    3、各级乡镇由于其处于最基层，其经济实力也相对薄弱。经过上世纪90年代中期银根紧缩之后，我区绝大多数的乡镇企业倒闭关门，勉强维持下来的亦是苟延残喘；另外，随着农村税改费政策的施行，各乡镇的收入来源越来越窄，以致于维持其正常的工作都成问题，何以抽出资金用以偿还债务，更不用说发展了。以我区北部某乡镇为例，现有外债9000余万元。去年年底刚到腊月，债务人即把镇政府的大门围起来，将书记、镇长堵在办公室，严重影响了党委政府在人民心目中的形象和地位。 政府拖欠债务严重损坏了党和政府在人民心目中的形象，人民法院久拖不执、久执不果也造成了当事人和人民法院之间的矛盾，加大了人与人之间的信任危机，不利于以诚信为基础的社会主义市场经济的发展。维护社会稳定，促进经济发展是我们的大局，但如何处理好这两者之间的关系的问题却摆在我们的面前，维护社会稳定是否必须以损害当事人的合法权益为代价。     三、对策     基于此，涉乡镇政府案件的执行要做到以下几点：     首先必须要确定的是大局意识、国情意识。我们的工作是为了保障法律的尊严，保护当事人的合法权益，但司法权是公权力，仅是在当事人凭其私力无法保障其合法权益得以实现时才予以公力救济。我们所有的工作都是围绕维护社会稳定，促进经济发展的目标开展的。稳定是为了更好的发展，稳定压倒一切，这是我们的大局。我们的国情是共产党领导的国家，各行各业都是在党委的领导下。这就要求我们坚持党委领导和依法执行相结合。各乡镇政府是最基层的国家机关，我们在执行过程中必须要维护国家机关的尊严。但这并不是说涉乡镇政府的案件就不执行。公正执法、维护当事人的合法权益是人民法院永恒的主题，要尽最大可能维护当事人的合法权益。这就需要执行人员更加耐心细致地开展工作，在工作中不能教条主义，机械办案 。在执行过程中尽量避免采取强制措施。为此，在执行伊始，首先与乡镇政府领导通气，将本院的执行思路告知，让其明了相应的法律后果以主动地积极配合法院的执行，对此我们称之为先礼而后兵。如乡镇政府妨碍执行而要采取强制措施的一定要慎重，首先要先向院领导汇报以研究对策，与此同时，向上级党委政府和人大汇报相关案情，告知执行工作的现状和所面临的主要问题，并提出具体建议和意见，积极争取他们的理解与支持；同时也需将具体案情向中院汇报，在通过协商仍不能解决问题时在上级法院的支持下地方法院应对被执行人或直接责任人采取相应的强制措施。 这仅仅是一个治标的问题，在当前形势下法院不可能标本兼治，但法院可在涉府案件的执行过程中，有针对性的根据各乡镇的实际情况向其宣传法律知识，并通过个案的处理对局部地区的政府机关和其工作人员进行深刻的法制教育。XX年，六合农村基金会申请执行王某某借款合同纠纷一案，王时任某镇财政所副所长，该借款是由其镇政府领导指令其以个人名义借款给政府使用的（目前以政府名义无法贷款），因此其对本院执行通知书、传票不理不睬，该镇亦极不配合。为此，承办人将此

案汇报后，本院决定将其作为一个典型，在审查其政治身份后随即依法对王某采取强制措施，实施司法拘留。当日镇政府即将兑现款送至法院，此案即顺利执结。此案的执结，极大的震慑了地方政府，其后数天，有关此类型的案件被执行人纷纷到法院交款或订立还款计划。     第二、树立服务意识，将依法执行和服务地方相结合。各级政府包括乡镇政府工作是以经济建设为中心，经济工作是当前的重中之重，目前困扰各级政府的是企业的改制及农村债务化解的问题。我院在执行工作中，亦将此作为工作重点，涉及改制企业的案件我们积极与乡镇政府协调，以期在最短的时间内力争使双方均满意，将维护社会稳定和促进地方经济发展有机地结合。我区竹镇砖瓦厂因经营管理不善而负债累累，在我院诉讼并进入执行程序的案件就有数十件，且相当部分债权人是当地农民，虽然其债权份额只占总额的很小一部分，但当事人包括未诉讼的债权人天天到政府要债，围堵书记镇长，抢占砖瓦厂的资产设备，并四处上访影响极坏。并以此为理由拒交应纳的农村税费，与政府及村组收税费人员发生冲突，且有愈演愈烈之势，严重影响了全镇的税费征收工作，并对乡镇其他工作造成了极坏的影响，而与此同时，因市政府的退耕还田的政策使得全市砖瓦厂的数量急剧减少，砖瓦的行情亦越来越好，镇政府急于将此闲置资产盘活，为此我院积极与政府领导协调，为其排忧解难，促成该厂破产还债甩掉了多年来困扰该镇的包袱，也盘活了闲置资产，增加了地方税收，促进了地方经济的发展，收到了良好的法律效果和社会效果。     第三、上级法院提执。大部分的涉乡镇政府案件通过地方法院的努力基本能得到妥善处理，但亦有少部分的案件因个别领导干部严重缺乏法律意识以及严重的地方保护主义而陷入困境，外地申请人的案件则更甚。在此种情况下，地方法院向上级党委政府和人大汇报后往往也很难解决实质性的问题。地方法院因当前众所周知的原因而受制于地方党委政府无法执行是全国性的问题。基于此，上级法院的提执就显得尤为重要，可最大程度地避免地方政府的行政干预，且效果显著。以我区法院为例，XX年我区法院涉乡镇政府20件案件被省高院指令扬州仪征市法院和邗江市法院执行，执结率达90％，取得了良好的法律效果，在某种程度上可以说是开创了地方法院执行工作的新局面。     第四、讲求执行的技巧和策略，根据各乡镇实际情况积极探索执行新思路。如我区北部山区干旱缺水，极不适合水稻等农作物的生长，有大批山头无人耕种，荒草丛生，很多行政村亦有相当一部分耕地被闲置，造成土地资源极大的浪费。但该地区却适于种植意杨等树木，且意杨生长期短，经济效益高。凌某某申请执行六合区竹镇光华村委会民间借贷纠纷一案，因被执行人无任何企业，全年的收入仅限于农村税费征收的返还款维持日常开支，当初借款亦为了解决年终分配的问题，可以说是无履行能力，但该村有闲置土地数百亩。鉴于此，我们就主动做申请人的工作，让其考虑到该村的实际状况，后经公开招标以15年的土地承包使用权的形式抵偿其债务。在此之前，执行人员到区林业局帮助申请人了解有关国家关于林业种植方面的优惠政策及相关林木的市场行情以打消其顾虑，之后又四处为其联系树种，并帮助其从地方林业部门领取相应的补偿款。该案的～执结既使光秃秃的山头得到了绿化，又收到了良好的效果。该案执结后，亦有数位未诉讼的债权人通过此种方法与该村解决了纠纷，这也使得该案的解决方法为今后我院类似案件的执行开拓了新的思路。