处理的决定(汇编20篇)

申请人：_________________(公民：_________________姓名，住址;法人或者其他组织：_________________名称，地址)

被申请人：_________________(名称，地址)

申请人不服被申请人_____________年_____________月________________日作出的具体行政行为，依法向本机关申请行政复议。请求_________________。

申请人称：_____________

被申请人称：_________________

经审查查明：_________________。

本机关认为：_________________。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，本机关决定：_____________。

申请人如对本决定不服，可以自接到行政复议决定书之日起_________________日内向_____________人民法院提起行政诉讼。

(本决定为最终裁决，请于_________________年_______________月_______________日前履行。)

_____________年________________月_______________日

(盖章)

这就是社保待遇行政复议决定书，请参照。

员工姓名：________ 员工编号：________

部门：________ 职位：________ 日期：________

违纪内容：经人揭发，经本公司依据法律途径查明：____同志____年____月至____年____月在担任公司出纳期间，将本公司存款5万元挪作其弟购房用。

经过本公司党组织的教育，____同志已将挪用款全部归还，并加倍偿还了利息损失，并表示对此行为的悔意。

处理结果：现根据以上情节及表现，经本公司人力资源部研究决定，并报本公司总经理批准，决定对____同志作出如下处理决定：1.调离原工作岗位，到公司行政部门任职。 2.每月降工资200元至____年____月____日止。

____市____公司人力资源部

____年____月____日

在过去的一年里，我校教职工认真履行岗位职责，爱岗敬业，勤奋工作，为学校的发展、教育教学质量的提高贡献自己的力量，涌现出了许多先进典型。在第39个教师节来临之际，经各种评比，学校决定对吴腾飞等24名优秀班主任、10名十佳班主任和蔡汝明等45名优秀教职工予以表彰。

希望受表彰的全体同志戒骄戒躁、再接再厉，在今后的工作中立足各自的岗位，做出更大的成绩，为学校发展做出更大的贡献!希望全体教职工同心协力、团结一致、积极进取、踏实苦干，进一步掀起争先创优的热潮，扎扎实实把我校教育教学工作推向新的台阶。

附：表彰名单

1. 先进班主任(共24名)

2.十佳班主任(共10名)

3.优秀教职工(共45名)

xx市xx中学

x年9月9日

以上是公文站小编给大家分享的关于第39个教师节表彰决定，希望对大家有帮助。

窜货处理协议书

甲方：_________

乙方：_________

甲、乙双方为了维护_________市场健康、稳定的发展。本着公平、自愿、诚信、三赢的原则，与各代理商建立良好的伙伴合作关系。为确保各代理商（经销商）的合理利润，让我们携手共同打造_________品牌。

一、乙方的责任：

1.1 乙方务必在甲方指定的区域范围内（以行政区域划分为准）开展业务。

1.2 乙方不能把产品销往自己区域外的市场，否则甲方视其为窜货行为。

1.3 乙方务必积极执行甲方所要求的市场规范措施，并与其各级商家（二、三级代理及零售商）签订《窜货协议书》防止窜货。

1.4 若乙方发生窜货行为，务必在五个工作日内收回销往自己区域外的所有机型，否则甲方将视其为恶意窜货行为，并给予重罚。

1.5 乙方不得擅自变更和涂改机身条码及机身编号，否则甲方视其有恶意窜货嫌疑，若将变更和涂改后的产品销往自己区域以外的市场，经甲方查实并按恶意窜货给予重罚。

1.6 若乙方被窜货，乙方应安排人员与甲方市场部（市场人员）共同调查被窜货的机型和货源来路，并追究窜货方的责任。

1.7 若甲方收到投诉乙方窜货，乙方收到《窜货处理通知》应积极安排市场人员与甲方市场部（市场人员）共同调查处理，否则以甲方和被窜货方的调查结果作为仲裁处理的依据。

二、甲方的责任：

2.1 甲方发往乙方每批货的机身编号除甲方存档外，另一份给乙方存档（随货发）以确保机身号的准确。若乙方收货时发现机型的实际机身编号与实际甲方存档的机身编号不符，可及时通知甲方作更正，问题严重的可申请由甲方市场部（市场人员）查核认证。

2.2 乙方代理区域被窜货，乙方务必及时通知甲方，甲方即派市场人员与乙方的市场人员共同调查取证（被窜机型、机身编码及数量）。甲方追究窜货方的责任。

2.3 甲方有权授权被窜货方，收购窜货的机型及数量，收购窜货时务必索取发票或有效的购买凭证，差价（收购价与一级代理价的差额）由甲方统一安排结算。

三、仲裁方式：

3.1 乙方窜货或被窜货，经甲方市场部人员调查核实后，乙方方可与对方协商解决，解决办法由双方协定。

3.2 乙方窜货，若被窜货方不愿与乙方协商解决的，或乙方被窜货，乙方不愿与窜货方协商解决的，由甲方按本协议之规定进行相关处理。

3.3 若乙方恶意窜货，其自愿放弃任何抗辩权并自愿接受本协议规定的任何处罚。

3.4 甲方拥有执行处罚的最终解释权。

四、处罚方法：

4.1 窜货数量：

4.1.1 5－10台，处罚金人民币_________元整，并收回所有被窜货的货物和承担由此引发的一切费用。若不收回所有的窜货，甲方有权按恶意窜货处理。

4.1.2 11－20台，处罚金人民币_________元整，并收回所有被窜的货物和承担由此引发的一切费用。若不收回所有的窜货，甲方有权按恶意窜货处理。

4.1.3 21－50台，处罚金人民币_________元整，并收回所有被窜的货物和承担由此引发的一切费用。若不收回所有的窜货，甲方有权按恶意窜货处理。

4.1.4 51台以上（含51台）处每台罚金_________元整。收回所有被窜的货物和承担由此引发的一切费用。若不收回所有的窜货，甲方有权按恶意窜货处理。

4.2 恶意窜货者处予重罚：

4.2.1 每台处罚金_________元整。

4.2.2 处予（收购价与一级代理价差额）两倍的处罚金。

4.2.3 甲方有权暂停所有供货和业务往来，直至圆满解决。

4.2.4 造成严重后果（扰乱被窜货地区的正常市场运作和该地区的正常价格体系）者。甲方有权终止与其一切合同和业务往来。

4.3 罚金归甲方支配。甲方安排支付被窜货方收购机器的差价，和处理窜货事件业务人员的差费用外，余款用于被窜货方的广告促销宣传费用。（此余款被窜货方提出申请和广告宣传计划，方可动用此款项）。

4.4 若乙方窜货，累计罚金达_________元以上（含_________元），甲方有权终止与乙方的一切协议。

五、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。并从双方签字之日起开始执行。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

代表人（签字）：_________ 代表人（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

被处罚人：赖

地 址：xx县xx镇xx村委会小组1号

经查，你作为xx县建筑安装工程有限公司承建的xx县“四馆一宫”建设项目工程师，该项目未按规定对钢筋进行检验，并将不合格钢筋用于文化馆3层梁的腰筋。经设计单位复核，结果满足原设计要求，未造成质量后果,东源县建设工程质量安全监督站出具了证明。以上违法事实有《建材抽样信息登记表》、《现场检查记录》、《广东省建材产品质量检验中心检验报告》(报告编号：GD20xx-02-06032、GD20xx-02-05901)、《调查询问笔录》、《建筑工程施工许可证》(编号：482501)、《东源县建设工程中标通知书》(东建招字第20xx-010号)、《广东省建设工程施工合同》、《证明》等证据为证。东源县建筑安装工程有限公司上述行为违反了《建设工程质量管理条例》第二十九条规定。本机关依据《建设工程质量管理条例》第六十四条、第六十五条和《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》B301.64、B301.65的规定，对东源县建筑安装工程有限公司作出了合计罚款人民币壹佰陆拾柒万叁仟壹佰肆拾壹元零角贰分(￥1,673,141.02元)的行政处罚。

本机关于20xx年9月13日向你送达了《行政处罚意见告知书》(粤建执告〔20xx〕31号)和《行政处罚听证告知书》(粤建执告〔20xx〕32号)，你在规定的时间内，未提出陈述、申辩意见和听证要求，自动放弃了陈述、申辩和要求听证的权利。现本机关依据《建设工程质量管理条例》第七十三条和《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》B301.64、B301.65的规定，决定对你处以东源县建筑安装工程有限公司罚款数额人民币壹佰陆拾柒万叁仟壹佰肆拾壹元零角贰分(￥1,673,141.02元)百分之五，即人民币捌万叁仟陆佰伍拾柒元零角伍分(￥83657.05元)的罚款。

罚款于收到本决定书之日起十五日内持《广东省省级非税收入缴款通知书(行政处罚)》到指定银行缴纳。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向广东省人民政府或住房城乡建设部申请行政复议，或者六个月内向人民法院提起诉讼。复议和诉讼期间，本决定不停止执行。逾期不申请行政复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

xx省住房和城乡建设厅

年10月8日

原告：_________________，男，汉族，__________年_____月__________日生，现住某市甲区某街道__________组__________号，联系电话：_________________

被告：_________________，男，汉族，__________年_____月__________日生，现住某市乙区某街道__________组__________号，联系电话：_________________

诉讼请求：_________________

1、请求被告李某返还原告杨某欠款__________元人民币及利息__________;

2、诉讼费__________元由李某承担。

事实与理由：_________________

_____________年_____月_____日，李某因经营资金紧张向杨某__________元用于周转，写下并约定_____个月后一次还清欠款，利息按照银行利息支付。到期后，李某以没钱为由拒绝归还。故原告为了维护自身的合法权益，依法诉讼，请求贵院依法判决。

此致

某市某区人民法院

起诉人：_________________

_____________年_____月_____日

在人生的道路上，不免会有许多困难，挫折，甚至失败隐藏在你通往星之故乡的曲折小径中。但是你能不能战胜它，取决于你的态度。正所谓"你的态度决定你的高度"，在困难于挫折面前，倘若你勇敢地去面对，去挑战，星之故乡就会向你招手。如果你因胆怯或其他原因而退缩，逃避，你就永远不会欣赏到星之故乡的美景。

当我读完关于阿卜杜拉的报道后，我被他那顽强拼搏的精神深深感动了。报道中介绍说：沙特阿拉伯少年运动员阿卜杜拉不仅患有重度智障，而且还是坐着轮椅的残疾人。当其他选手游完全程时，只有阿卜杜拉一个人在游泳池缓慢地游着。他拒绝了专业志愿者的帮助，毅然决定自己游完全程。他也没有绝对的把握可以游完全程，这对阿卜杜拉来说是个严峻的人生考验。在面对和退缩之间，他毅然、果断地选择了面对，这需要多大的勇气啊!

名人不要看他们表面上有多么光彩，其实他们都是付出了非常艰辛的努力，面对困难从不退缩。作曲家冼星海从小家境贫寒，但他没有放弃对音乐的热爱，用家中的筷子敲打碗碟进行练习。戏剧家梅兰芳从小双眼不协调，但他也没有放弃，每天早上都看南飞的大雁"调眼"，最后终于成为了有名的戏剧家。

想到这里，在我的成长历程中，也有类似的事情。二年级暑假时，我和家人到南京中山陵瞻仰孙中山先生的遗像。到景区门口时我还信心十足，可是到山跟前我就开始胆战心惊了。因为对于我这个二年级小学生来说，我觉得中山陵实在是太高了。中山陵与明孝陵一齐屹立于钟山之上，威严耸立，高耸入云。但是在家人的督促与鼓励下，我只好开始一步一步的向上缓慢地爬台阶。攀登到半山腰，我回头一看，真高啊!吓得我赶忙回过头来。我的双腿开始发抖了，不敢再向上攀了。但转念一想：不可以这样做!我来中山陵的目的就是为了瞻仰孙中山先生的遗像的，怎么能半途而废呢?再说，我已经攀到半山腰了，后面已经没有退路了，只有破釜沉舟，背水一战了!我重新有了攀登顶峰的勇气，我一步一步向上艰难地攀登。经过努力后，我终于登上了顶峰。我成功了!俯瞰群峰，千山万壑绵亘蜿蜒，我的心情顿时舒畅了许多。原来只要在困难面前咬紧牙关，坚持到底，就一定能战胜困难!

是呀，在成长的道路上，会遇到许多困难、挫折、甚至失败，但只要你有坚定的信念和顽强的毅力坚持下去，无论多大的困难都是可以战胜的。阿卜杜拉之所以能游完全程，不就是因为他那顽强拼搏的精神在燿燿发光吗?正所谓"你的态度决定你的高度"，我也要做一个在困难中与困难那顽强斗争的小勇士，在惊涛骇浪中扬起生命的风帆，以坚贞不屈的勇气和执着的态度去迎接一次又一次的挑战。因为平静的海面造不出精悍的水手，安定的环境造不出时代的伟人。只有经历风雨才能见到彩虹。同理，只有付出努力才能取得成功。我会在今后的生活中挑战自我，挑战生命的极限!在重重困难那中找成功的捷径，在惊涛骇浪中找新的纪元!我会沿着人生的道路继续前进，开辟出更广阔的人生，迎接美好、成功的未来和灿烂、辉煌的明天!

政务院关于建立民族教育行政机构的决定

为了加强对少数民族教育工作的领导，兹决定在中央人民政府以及有关的各级地方人民政府的教育行政部门内设立民族教育行政机构或设专人负责掌管少数民族教育事宜。

一、中央人民政府教育部内设民族教育司。

二、各大行政区人民政府(军政委员会)教育部或文教部(华北行政委员会为文教局)应视工作需要设民族教育处(科)或在有关处(科)内设专职人员。其编制员额，在原有编制人数内调剂。

三、各有关省(行署)、市、专署、县人民政府教育厅(处)、局、科，应根据各该地区少数民族人口的多寡，民族教育工作的繁简，依照下列原则，分别设适当的行政机构或专职人员。

1.在少数民族人口占当地总人口百分之十以上的省(行署)、市或人口虽不及百分之十而民族教育工作繁重的省(行署)、市教育厅(处)局应视其具体工作情况，设专门机构，其编制员额，在原有编制人数内调剂。少数民族人口不到当地总人口百分之十，民族教育工作比较简单的省(行署)、市教育厅(处)、局亦应在有关处、科内指定专人负责。

2.有关的专署教育科、县人民政府教育科，均应指定专人负责。

3.民族自治区或少数民族人口占当地总人口半数左右的地区的各级人民政府教育行政部门，其主要任务就是管理少数民族教育工作，不另设民族教育行政机构。但在多民族地区应对不同的民族教育工作的领导作适当的分工。

四、各级人民政府教育行政部门的民族教育行政机构与该部门的高等教育、中等教育、初等教育等机构可根据下列原则，实行适当的分工：

1.关于全国统一的一般的教育行政、经费、师资、学制、课程、教材等事项，仍由各主管司、处、科负责处理。

2.关于少数民族教育的行政、经费、师资、学制、课程、教材等特殊问题，由民族教育司、处、科或所设专人负责处理。

3.与双方都有关系的问题，由各有关司、处、科和民族教育司、处、科或专设人员会商处理。

五、有关的各级人民政府教育行政部门，应依上述各项规定，积极建立机构，配备干部，并尽可能吸收少数民族干部和热心少数民族教育工作的干部参加工作。

垃圾处理场建设项目可行性研究报告

5.3填埋作业主要机械设备

垃圾卫生填埋作业所需选用的机械主要使用通用机械 ,购置自卸农用车和蛙式夯实机各一辆(台)以节省投资。

6. 辅助工程

6.1建筑工程

6.1.1将办公室、宿舍、机修车间合为一体，采用平房建筑，加强通风采光，增加居住情趣。

6.1.2分选车间、一次发酵仓、二次发酵仓、后处理车间和成品库均采用砖混结构。

序号

建筑名称

规格

层数

结构形式

建筑面积（ m² ）

1

办公室、宿舍

4 ×5×3

1

砖混

60

2

机修车间

6×5×3

1

砖混

30

3

地磅房

4 ×3×4

1

砖混

12

4

分选车间

8 ×8×4

1

砖混

64

5

一次发酵仓

6 ×15×4

1

砖混

90

6

二次发酵仓

6 ×20×4

1

砖混

120

7

后处理车间及成品库

10 ×10×4.5

1

砖混

100

6.2给、排水

生活垃圾处理场用水主要是为垃圾车辆冲洗、降尘和工作人员日常生活用水，可由邻近山涧引水。

填埋场内和预处理车间的雨水由截洪沟及时导排，以防止污染。

6.3.供电工程

项目区用电主要是垃圾预分选的破袋、筛选和

一、二次发酵鼓风、抽风，照相馆明等，总用电负荷为 35kw

6.4.消防

项目区应注意消防安全 ,在垃圾预处理区和填埋区所有的建筑材料要考虑采用耐火材料和相应耐火等级。

6.5.绿化工程

项目区内道路两侧要种植林木以美化环境 ,在填埋场终场后要种植毛竹,既美观又充分利用垃圾场的肥沃条件。

7.环境保护与职业卫生

7.1环境保护

7.1.1污水处理

垃圾处理场的污水主要来自冲洗车辆和大气降水 ,由于场内无地下水产生,上述污水可以自行吸收并蒸发

7.1.2废气收集与处理

废气产生于填埋场内 ,由于在填埋区有设置石笼(以织质土工布内装20~40mm 卵石 ),可以使气体及时得到收集并排放。

7.2职业卫生

由于垃圾处理场的劳动条件较差 ,应尽可能采取措施改善工人的劳动环境和劳动条件,以保障工人的身体健康,主要有以下几点:

1.应严格按照垃圾填埋场填埋工艺填埋垃圾,分层压实覆土。

2.对场内作业人员定期进行体格检查和预防接种。

3.加强职工的安全教育和个人卫生教育。

4.强化场内蚊、蝇、鼠的消杀力度。

5.场区作业人员配备必要的劳保用品,包括工作服和防尘口罩等。

8.企业组织和劳动定员

8.1企业组织

垃圾处理场隶属于 文明办,实行企业化管理,经济上实行独立核算。

8.2生产组织系统

垃圾处理场实行场长负责制 ,场长下设二个作为组,一个为垃圾清扫作业组,负责乡所在地的卫生清洁作业;一个为垃圾场作业组,负责对所收集的垃圾进行分选、堆肥和填埋处理。

8.3劳动定员

8.3.1工作制度

垃圾处理场实行两班制 ,生产天数为365天,工作时间为8小时,由于垃圾处理量的限制,可根据具体情况实行轮休。

共6页，当前第5页123456

在刚刚过去的20xx-20xx学年度第一学期里，我校全面贯彻党的教育方针，深化教育教学改革，全面推进素质教育，切实提高教育教学质量，取得了令人瞩目的成绩，涌现出一大批工作能力强，德、智、体各方面全面发展的明星学子、优秀学生干部、优秀共青团员、优秀少先队员和三好学生，以及在各方面学有专长、表现突出的各类优秀学生。

为表彰先进，激励全体同学更加努力学习，经学校研究决定：授予马瑞斌等34名同学为东外明星学子;丁子尧等34名同学为校优秀学生干部;陶梦凡等36名同学为校优秀少先队员;骆府庆等66名同学为校优秀共青团员;吴一非等544名同学为校三好学生;王安然等102名同学为校文明标兵;权弘毅等170名同学为校特长生;彭思雨等204名同学为学习进步奖获得者。授予戴凌飞等17名同学为纪检部优秀成员;曹蕴典等38名同学为校优秀志愿者;李文翰等2名同学为优秀仪表检查员;姚宁静等6人为优秀播音员。另有宣传部优秀成员唐宵等18人;文体部优秀成员柯小洁等15人;管乐团优秀学员齐沁儿等30人;优秀小编辑邵冰清等6人;优秀小记者徐志恒等4人。获得本学期宣传优胜班级的是初三4班等12个班级。初一11班等11个班级获得“书香班级”称号;张曼迪等203名同学获得“读书之星”称号。在学习习惯养成教育的各项专项评比当中，夏木等56名同学获优秀课堂笔记奖，熊卉等23名同学获优秀文件夹奖。初一男生302等22个宿舍获本学期先进宿舍称号;徐灵韵等18人获优秀舍长称号;倪伟等61人获优秀舍员称号。

希望受表彰的先进个人和集体，谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤奋学习、踏实工作，充分发挥好模范带头作用，团结和带领全体同学获得更大的进步!

年月日

蒲枫，男，学号20xx1311，贵州人，财务管理(中澳合作)专业1504班学生。

彭锐，男，学号20xx1309，安徽人，财务管理(中澳合作)专业1504班学生。

6月18日，我院财务管理(中澳合作)专业1504班浦枫、彭锐因与1503班程韬存在宿舍矛盾，浦枫动手打人、彭锐用言语进行威胁，并将程韬个人物品置于宿舍门外，虽未造成严重后果，但影响恶劣。根据学校及学院相关规定，经学院党政联席会研究，决定给予浦枫、彭锐严重警告处分。

希望广大同学引以为戒，遵纪守法，遵守校规校纪，严格执行学校以及学院各项管理规定，时刻以一名优秀大学生的标准约束自身行为，为自己、为父母、为社会交上一份满意的答卷。

国际教育学院

20xx年6月27日

各中队、局属各单位，机关各科室：

因工作需要，经研究，决定成立以下6个基层党支部：

区局机关成立党支部，为第一党支部，设3人支委会;

园林绿化管理处成立党支部，为第二党支部，设3人支委会;

永等4个中队成立联合党支部，为第三党支部，设3人支委会;

状元等3个中队成立联合党支部，为第四党支部，设3人支委会;

机动中队等5个单位成立联合党支部，为第五党支部，设3人支委会;

沙城等3个中队成立联合党支部，为第六党支部，设3人支委会。

xx市xx区城管与执法局机关党委

7月4日

属各二级单位：

由于近年来系统内部工作人员岗位调整，现根据《党章》有关规定，为切实有效的开展组织活动，健全“三会一课”制度，经局党支部研究，局党组同意，决定将我局党支部重新划分成立6个党小组，具体分组名单如下：

1、第一党小组(局机关23人)：

2、第二党小组(兽医局、监管站，13人)：

3、第三党小组(执法大队、渔政站、水产站、鱼种站，15人)：

4、第四党小组(推广中心、种子站、饲料站、经管站，11人)：

5、第五党小组(草监所、农广校，10人)：

6、第六党小组(草原站、改良站、城郊办，14人)：

自通知下发之日起，请各单位和支部全体党员按新建制运作，各党小组组长要负责认真做好本党小组党员的日常管理和党组织活动开展工作，原党小组的机构设置同时取消。

年4月25日

集团各中心、办，各子公司：

201x年，人民xx集团全面贯彻落实科学发展观，在集团董事长郑元豹的领导下，在各级组织和领导的带领下，主动开展生产经营管理活动，集团各项事业蓬勃发展，并涌现出了一批先进典范。为表彰先进，树立典范，进一步激励广大干部员工在集团的发展和各项工作中再创佳绩，人民xx集团有限公司决定，分别授予卢伟等115名员工“创新创优奖”、“最佳技能奖”、“热爱本职工作奖”、“突出贡献奖”、“最长工龄奖”的荣誉称号。

希望受表彰的先进个人以此为新的起点，不懈努力，再创新业，再立新功。希望广大干部员工以先进为榜样，坚持以创新的精神，不断推动集团各项工作又好又快发展。

附件：《201x年度优秀员工名单》

人民xx集团有限公司

20xx年一月十五日

201x年度优秀员工名单

申请人：王某，男，x年x月x日出生，汉族，住xx省xx市二中路号。身份证号：。

委托代理人：周某，男，x年x月x日出生，住xx市育才路号。身份证号：.

被申请人：xx市公安局。

住所地：xx市龙山东路。

法定代表人：，职务：局长。

委托代理人：，xx市公安局法制大队民警。

张，xx市公安局责任区刑警队民警。

第三人：蒋某，男，x年x月x日生，汉族，住江苏省泗阳县众兴镇五里居委会五组号。身份证号码：。

委托代理人：宋某，合肥市法律服务所法律工作者。

申请人王某因不服被申请人xx市公安局作出的《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕237号)，于x年5月28日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。因案情复杂， 本机关决定延期30日作出复议决定。x年8月5日举行行政复议听证会。现本案审理终结。

申请人请求：撤销xx市公安局明公(刑)行罚决字〔〕237号行政处罚决定书。

申请人称：x年5月，第三人蒋某从泗阳到经销“洋河蓝色经典”白酒并让申请人投入30万元与他合作。在合作过程中，蒋某没有出资，生意是用申请人的30万元进行周转。x年12月，蒋某在没有和申请人协商、即不还钱也不算帐的情况下卷走了全部帐册，由此两人产生矛盾。为此，申请人多次找蒋某，也请朋友协调，蒋某都采取不理不睬的回避态度。x年2月8日下午，申请人到与蒋某合伙的“洋河蓝色经典”店门口，双方发生了口角后有了肢体接触，蒋某将申请人脖子撕伤出血。为此，被申请人对申请人进行治安处罚。申请人认为：1.第三人蒋某加害申请人的行为发生后被申请人一直没有处理以至发生后来的事;2.事情发生后被申请人根本没有进行调解，化解矛盾;3.事情的前因，申请人是受害者，事发时蒋某先动手将申请人打伤，应对蒋某进行拘留，对申请人只应批评教育;4.处罚程序错误，被申请人应将对第三人的处罚决定书给申请人，给申请人复议、诉讼的权利，而被申请人没有做到，并封锁消息。所以，被申请人处罚认定事实错误，明显不公，请求撤销。

在行政复议期间，申请人提供了《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕237号)、洋河蓝色经典酒总代理销售合作协议、x年6月4日第三人出具的便条三份证据。

被申请人称：1、本案事实清楚，证据确实充分。王某与蒋某为经营“洋河酒”的合伙人，两人于x年12月30日产生经济纠纷以来一直未得到解决。x年2月8日16日许，王某和其父母王、于到xx市号“洋河蓝色经典酒”的店里找蒋某要账时，王某从店中搬着一箱“洋河天之蓝”酒准备离开时，蒋某上前阻止王搬酒，后王某与蒋某之间发生肢体拉扯，继而相互厮打，过程中蒋某头部被王某打伤流血。经鉴定：蒋某面部组织挫伤及面部划伤累计损伤程度均为轻微伤。上述事实有违法嫌疑人的陈述和申辩、证人证言、被侵害人的陈述、法医鉴定等证据证实。2、本案程序合法。本案的处理履行了受案、调查、处罚前告知、内部审批、决定处罚等程序，保障当事人复议和诉讼权利。3、本案定性准确，适用法律正确，处理决定适当。王某、蒋某的行为构成殴打他人。王某殴打蒋某并造成轻微伤，适用一般情节处理，蒋某殴打王某无明显伤情，适用情节较轻处理，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予王某行政拘留六日并处二百元罚款的处罚，给予蒋某行政罚款二百元的处罚，事实清楚，证据确实充分，程序合法，定性准确，适用法律正确，处理决定适当，请求维持被申请人依法做出的处罚决定。

被申请人就其作出具体行政行为，提供了以下证据：

1、x年2月9日对第三人的询问笔录;2、x年3月27日对第三人询问笔录;3、x年2月9日、15日、3月26日申请人的询问笔录;4、x年2月9日对李询问笔录;5、x年2月10日对王、于询问笔录;6、x年2月12日对华询问笔录;7、现场勘验笔录; 8、对第三人的鉴定书;9、受案登记表、受案回执、处罚前告知、内部审批、处罚决定书的送达。

第三人称：xx市公安局明公(刑)行罚决字〔〕238号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。

第三人为支持其主张，提供了以下证据：1、x年2月15日诊断证明、出院小结、长期医嘱;2、x年4月2日对第三人的行政处罚决定书。3、x年5月3日、5月26日、6月6日、6月11日、7月23日、x年1月3日公安机关对申请人的询问笔录及照片，x年5月26日xx市价格鉴定中心认定报告;4、x年5月28日的报案材料。5、x年6月30日、8月31日、10月9日、10月31日收条。6、x年12月20日的盘库清单。

经审理查明：申请人与第三人为“洋河蓝色经典”酒的合伙人。在经营中，两人产生纠纷。x年2月8日17时许，申请人及其父母、于到xx市号“洋河蓝色经典酒”店里找第三人要账，当申请人从店中搬着一箱“洋河天之蓝”酒准备离开时，第三人上前阻止，两人之间发生肢体拉扯，继而相互厮打，过程中第三人头部被申请人打伤流血。经鉴定，第三人面部组织挫伤及面部划伤累计损伤程度均为轻微伤。x年4月2日，被申请人对申请人作出《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕237号)，对申请人作出行政拘留六日并处罚款二百元的处罚。同日，被申请人对第三人作出《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕238号)，对第三人处罚款三百元的处罚。

另查，x年5月3日以来，因经营矛盾，申请人多次到xx市号“洋河蓝色经典酒”店内与第三人发生纠纷。

本机关认为，申请人与第三人之间的经济纠纷应通过合法方式解决。而在本案中，申请人在要帐过程中，未经允许擅自搬酒从而导致其与第三人发生肢体拉扯、厮打，造成第三人面部受伤，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对申请人作出处罚，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，处理决定适当，申请人要求撤销的理由不能成立。为此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人xx市公安局作出的《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕237号)。

如不服本决定，可以在收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

x年8月20日

集团各中心、办，各子公司：

x7年，电器集团全面贯彻落实科学发展观，在集团董事长郑元豹的领导下，在各级组织和领导的带领下，积极开展生产经营管理活动，集团各项事业蓬勃发展，并涌现出了一批先进典型。为表彰先进，树立典范，进一步激励广大干部员工在集团的发展和各项工作中再创佳绩，电器集团有限公司决定，分别授予卢伟等115名员工“创新创优奖”、“最佳技能奖”、“爱岗敬业奖”、“突出贡献奖”、“最长工龄奖”的荣誉称号。

希望受表彰的先进个人以此为新的起点，不懈努力，再创新业，再立新功。希望广大干部员工以先进为榜样，坚持以创新的精神，不断推动集团各项工作又好又快发展。

附件：《x7年度优秀员工名单》

电器集团有限公司

x年一月十五日

××省××市人民检察院立案决定书

×检经立字(1)第×号

被告人李××，男29岁，汉族，高中毕业。1x年12月参加工作，现任××市工商银行大石桥营业所会计，住银行家属院。

1x年x月3日，××市工商银行大石桥营业所主任王××向我院反映，该营业所会计李××自1x年11月至1x年1月，先后三次挪用公款总额达30万元。据初步调查，反映情况属实，被挪用款项的单位要求追究其刑事责任。

被告人李××，挪用公款数额巨大，情节严重，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十三条规定，应予立案侦查。

检察长：蔡××

x年x月10日

吴集中学关于表彰优秀志愿者的决定

开学初学校招募了45位志愿者，一学期以来，他们自我组织，自我管理，服从指挥、任劳任怨、不计回报、热情服务，充分体现了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神。

为更好地发挥模范作用，鼓励学生自我管理，发扬主人翁精神，参与学校的工作，经学校研究决定，授予： 燕少海 龚 敬 龚士玉 朱 玉 杨士月 程思莉 戚国翠 吕孝悦 赵孝梅 陈 雪 王 洁 范 瑞等 同学“优秀志愿者”称号。

希望受表彰的同学再接再厉，积极参与学校的工作，在今后的学习和工作中取得更大的成绩;同时，希望全校同学向可爱的志愿者学习。

吴集中学

20xx年11月22日

吴，学号by1308101，男，19xx年1月13日出生，党员，20xx年9月考入我校经济管理学院。

在20xx年5月，吴申请了芬兰三个月短期交换项目(20xx.7.1-20xx.9.30)，外方给予全部资助。项目交换期间，吴未获得两校导师的同意和批准，更改项目计划，提前离开芬兰。

为严肃校纪、教育本人，根据《xx大学学生违纪处分规定》第十九条规定，由于本人认错态度良好，经学院研究决定，给予吴xx同学记过处分。

根据学校《xx大学学生违纪处分规定》第二十六条规定，吴xx同学本年不得享受奖学金或单项奖励以上的荣誉称号。

根据《xx大学学生校内申诉和听证规定》，学生若对上述违纪处分有异议，可按程序提出申诉。提出申诉的时间期限为本人接到处分决定书5个工作日内。

x大学

20xx年12月9日

分期买卖合同纠纷处理

分期付款买卖，是指买受人将应付的总价款，在一定期间内分次向出卖人支付的买卖合同。分期付款买卖也是一种特殊买卖，其根本特征在于买受人在接受标的物后不是一次性支付价款，而是将价款分成若干份，分不同日期支付。出卖人在分期付款买卖中还可以提出设立一些其他的特别约定，以逃避其风险。其中比较重要的就是所有权转移的特别约定。本章规定，标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。当事人可以在买卖合同中约定保留标的物所有权的条款。该条款可以约定买受人未履行支付价款或者其他义务的，标的物的所有权属于出卖人。分期付款买卖的出卖人为保证自己能按期收取价款，可以约定买卖标的物虽交付买受人，但出卖人保留其所有权，买受人全部支付价金或者在买受人支付若干期价款或者已经支付的价款达到全部价款的一定比例后，买卖标的物的所有权方能移转买受人。

根据合同法，事人可以在合同中约定解除合同的条件，解除合同的条件成就时，合同解除。当事人也可以事后经协商一致解除合同。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方可以解除合同。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使严重影响订立合同所期望的经济利益的，对方可以不经催告解除合同。这些是合同解除的一般性规则，合同法分则如果针对具体合同规定了一些特殊性的规则，那么就是适用特殊优于一般的原则。本条有关分期付款买卖合同解除的规定就是对总则有关规定的具体化。

《中华人民共和国合同法》第一百六十七条规定，分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。

出卖人解除合同的，可以向买受人要求支付该标的物的使用费。据此，可要求支付全部价款，不拿回标的物。也可解除合同，拿回标的物。同时按照月付款数额支付同期银行贷款利息。

甲方可对撤回的机器作适度的评估，并据货款与评估之间的差额作为损害赔偿金，联同已收取的货款，抵销债务，如有余额则退还乙方。

第十一条 甲方需保证机器的性能完全与说明书(如附文)相符，且交货后一年内自然发生的故障，甲方亦需负责修理。

第十二条 机器交货后经三个月的，除前条规定的情形外，甲方不负保证所有瑕疵的责任。即使交付后三个月内，亦只容许交换机器，因机器故障而发生的损害，甲方不负其责。

第四条：甲方自乙方首付车款后，应向乙方交付所选车辆，并保证乙方交纳养路费后可以直接运营。逾期交付车辆甲方应赔偿乙方支付车款10%的违约金，交付车辆手续欠缺影响营运，应赔偿乙方所购车型相同车辆的营运利益。

第五条：乙方应按期支付车价款，并按期交纳车辆检验费、养路费用，逾期支付，应承担拖欠车价款10%的违约金，除客观情况并经甲方同意外，逾期30日支付车价款，甲方有权解除合同，收回车辆，乙方应支付使用车辆期间的折旧费。

第六条：自甲方交付车辆之日起，乙方即取得车辆的经营权、使用权、管理权。合同期内，依法自主经营，自行雇佣司机和随车人员，发生交通事故对第三者造成损害或车辆损毁、雇佣司机伤亡等事件，与作为车辆出卖方的甲方无关，由乙方承担各项赔偿或补偿责任。

第七条：合同期内，乙方未交清所有车价款之前，甲方保留该车所有权，乙方不得变卖，抵押，转让车辆。

第八条：合同期满，乙方如约履行合同义务，取得车辆所有权，甲方协助乙方办理车辆过户手续，费用由乙方承担。我国保险法兼采两个法系的制度，如《保险法》第10条称与保险人订立保险合同当事人为投保人似采取大陆法系制度，但《保险法》第12条要求投保人对保险标的应当具有保险利益，则是采取英美法系制度。就保证保险而言，表面上似乎是购车人为他人(汽车经销商)的利益(收回车款)投保并缴纳保费，实际上是购车人为了自己的利益(取得经销商给予的售车信用、防止在出现一些特殊情况时丧失对车辆的所有权等)而投保并因此将保险金的请求权让渡给第三方(经销商)。所以笔者认为，保监会对保证保险作出的解释更接近英美法，较为合理。

与保证保险相关且容易混淆的一个概念是信用保险，它是指保险人对被保险人(债权人)的信用贷款和信用售货提供担保的保险。主要有出口信用保险、国内商业信用保险和投资信用保险三种，分期付款购车信用保险是国内商业信用保险的一种。保证保险与信用保险的主要差别在于主体的不同：如果投保人为汽车买受方，是保证保险;如果投保人为汽车销售商，就是信用保险。在西方成熟的汽车保险市场上，汽车销售商以购买者的信用为保险标的投保的信用保险，保费由销售商缴纳，受益人为销售商自己，在其遭遇市场风险，出售抵押或保留所有权的汽车等情况下仍不能收回全部车款时，可以从保险人那里获得不足部分的赔偿。而购车人以自己的信用为保险标的投保的保证保险，保费则由购车方缴纳，受益人也是购车人本人，购车方可以在其收入流中断不能如期还款的情况下由保险人代为付款，而依然拥有所购汽车，但当购车者收入恢复后，有向保险公司偿还所垫付资金的义务。事实上，购车信用保险和保证保险都以购车方的信用风险为标的，在本质与功能上没有实质性的区别，但是两者是独立的险种，一般而言信用保险的风险大于保证保险。在我国，有人主张用信用保险代替保证保险，[6]实务中，也有将保证保险涵盖在信用保险之中或将两者合并为一个险种的，如中保财产保险有限公司开办的机动车辆分期付款售车信用保险、太平洋保险有限公司开办的汽车分期付款信用保证保险等。这是不太恰当的，容易产生混乱而出现诸如名为保证保险实为信用保险等情况，不利于当事人的缴费义务与受益权利保持一致。

二、分期付款购车保证保险的法律性质

分期付款购车保证保险合同究竟是保险还是保证，理论与实践中存在不同观点。一种观点认为：“保证保险合同实际属于保证合同的范畴，只不过采用了保险的形式，保证保险是一种由保险人开办的担保业务。”[7]太平洋保险公司在其《分期付款购车合同履约保险条款》第3条就规定：“本保险是《购车合同》的从属合同，保险责任为一般保险(保证)责任。”(也有保险公司如中保财产保险公司和平安保险公司将保险责任认定为连带保证责任)。由此引发的一个相关问题是对保险公司业务范围的争议。因为根据我国《保险法》第105条的规定，保险公司的资金运用限于在银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他形式(如证券投资基金、中央企业债券以及最近允许保险公司购买的电信通讯类企业债券等)，是不能用于保证担保的，实践中曾有保险公司对外进行担保业务(主要是水险业务)而遭受处罚，处罚的原因就是超越了其经营范围，属于违规操作。最高人民法院虽然曾认可个别保险公司可以从事担保业务，但因为与《保险法》的强制性规范相违背，其做法及效力值得商榷。[8]即使在国外，保证保险业务也并非任何保险公司都可以办理，而是要由政府保险管理部门批准，政府对这种特许权的控制比较严格。如美国财政部每年要对保证保险人资格审查予以公布，同时每家公司承保业务都有明确限额。申请保证保险业务的公司必须有雄厚的经济实力，专业化的核保队伍及严格的信用调查机构等。

笔者以为，问题的关键在于对“可保风险”这个概念的理解。权威的布莱克法律词典定义保险为：“一方当事人因为约定的对价而对另一方当事人承担补偿其因为特定风险造成特定事项之损失的合同。”这里的特定风险是“未知的将来可能发生的意外事件”。[11]即保险人承保的应该是可保风险。这就要求损失的发生必须是意外的和非故意的，超出投保人可以控制的范围，且与投保人的任何行为无关。在汽车分期付款销售中存在着多种风险，如购买人因人身意外伤害及死亡或因收入减少而降低或丧失还款能力的风险、汽车市场的价格变化而导致的购买人放弃分期付款而追偿款又不足以充抵车款的风险、购车人根本无偿还能力或偿还能力不足，而隐瞒真相，故意欺诈套取资金的风险、汽车销售商因有了保险而疏于对购车人的资格审核造成的风险等。[12]其中，有些损失具有确定的概率分布，能够作出较为精确的测量，可以纳入保险的范畴，有的风险如欺诈风险则更多取决于当事人的主观因素，不具有可测性，如果用保险方式加以转移，比较容易引发道德风险。当然在一定条件下，保证中的债务人不履行债务的机率也能统计出来，保证人可以依据此项统计收取一定费用。这也是保证演变为保证保险的内在动因之一。[13]笔者认为保险公司承保时应该根据其自身技术条件水平予以区分，以明确其保险责任的范围。对其不适合承保的风险宜在保险合同的责任免除条款中注明。现实中，保险公司往往对此未作详细区分，加之保证保险的对象与保证担保的对象在功能上趋向一致，在范围上可能发生重合，因而有人认为，对保证保险合同性质的判断，应当关注具体合同的约定。如果保证保险合同的约定与保证一致，该合同就等于保证合同;如果约定的内容与保证合同差别很大，就是保险。这种意见是比较中肯的

三、分期付款购车保证保险合同中的若干具体问题

1.汽车分期付款保证保险合同与汽车分期付款买卖合同的关系

分期付款购车保证保险实际上包含三方当事人、两种合同：汽车销售商(或者发放贷款的金融机构，下同)和购车人签订汽车分期付款买卖合同，购车方与保险人签订的保证保险合同。这两份合同在法律地位上是主从合同关系还是各自为独立的合同?这个问题直接关系到买卖合同对保险合同的影响力和这两种合同纠纷是否应合并审理。如果承认保证保险合同的从属性，就意味着保险合同以买卖合同的存在与生效为前提，不能单独存在。买卖合同变更或终止，保证保险合同也应变更或终止;买卖合同被宣告无效或撤消，保证保险合同也将失去效力，所以两种纠纷可以合并审理。一些法院在审理此类纠纷时，就经常将保险人追加为案件第三人。如果买卖合同与保证保险合同各自为独立合同，则彼此间效力互不影响，因此汽车经销商起诉购买人与起诉保险人是两种独立的诉，不应合并审理。

从有关保险公司制定的法律条款分析，对保证保险合同纠纷的处理不可能不涉及买卖合同关系，如果不允许合并审理，对三方当事人之间的纠纷难以彻底解决，且给当事人增加诉累。至于保险公司在案件中是作为第三人还是作为共同被告值得探讨。至于买卖合同的争议是否影响保证保险的索赔与理赔，不能一概而论，应视具体情况。如果买卖合同无效或被撤销当然谈不上保证保险合同的索赔和理赔等履行问题。实践中较常发生的是，在买卖合同履行期内，经销商和购车人就分期付款合同达成变更协议或者向第三人转移债权债务，而没有反馈通知保险公司，导致保证保险合同失效。如果是买卖双方针对合同效力以外问题(如所购车辆的质量问题)产生争议，可能影响购车方付款义务的，在争议取得最终结果前可以判令中止保险合同索赔理赔与追偿等有关程序，待明确后再行解决。

2.保证保险合同中汽车销售商的信用审核义务

在分期付款购车保证保险中出现的问题较多与汽车销售商与有关金融机构未履行自己义务有关。在分期付款购车中汽车销售商可以通过各种方法保障其债权的实现：如对购车人资进行信审查、在汽车上设定第一顺序的抵押权、或是保留车辆所有权等。当购车人投保了保证保险时，如果销售商怠于行使自己的这些权利会使保险标的的危险程度增加，损害保险人的利益，因此经销商的这些权利就变成了它对保险人的义务。由于目前分期付款的法律环境不完善及其他一些原因，经销商的所有权保留等制度还只是处于理论探讨和制度设计层面上，几乎无法操作。[

3.分期付款购车保证保险合同中的反担保问题

保证保险实务中，保险公司承保时，往往要求购车人提供充分的反担保。在可以用于反担保的抵押或质押的财物方面，考虑到如果用变现能力较强的股票或债券的话，那么客户可以直接将其提供给经销商或金融机构作为担保，没有理由投保保险;而如果用房地产作抵押，因为我国房地产市场还不太规范，操作起来又很麻烦，因此通常是用汽车本身作抵押物。由于购车人购车时已经首期支付了一定比例的车款，是可以接受的。但是目前我国《担保法》上规定的汽车抵押尚未落实，各地车辆管理部门没有普遍开展汽车抵押登记，汽车只有使用证书而没有产权证书，加上汽车的流动性很大，全国汽车管理的联网建设尚待完善，因此仅以购车合同标的(轿车)抵押担保是远远不够的。

强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。

努力建立节水型经济和节水型社会。

保护水资源，促进西部大开发；节约每滴水，共同创建节水城。

节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

珍惜水就是珍惜您的生命。

节约用水标语：请珍惜每一滴水。

世界缺水、中国缺水、城市缺水，请节约用水。

浪费用水可耻，节约用水光荣。

水是不可替代的宝贵资源。

节约用水，重在合理用水，科学用水。

树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚。

拥有时不知珍惜，失去时方觉可惜。——请珍惜每一滴水。

淡水在减少，浪费可不好。如果不节约，后果可不小。

珍惜水就是珍惜您的生命。

流水是大自然不息的血液，破坏水源等于污染自己的鲜血!

今天节约一滴水，留给后人一滴血。

国之栋梁不可无，生命之水不可枯。

节约每滴水，造福全人类。

龙头打开水哗哗，转身莫忘关掉它。

别再让它伤心流泪——请自觉关好水龙头。