挂职锻炼情况汇报（精彩20篇）

效能建设和行风建设工作情况报告

加强效能建设和行风建设，是党和政府密切联系群众的重要措施，更是确保民政保障各项工作落到实处的有效手段。去年以来，我所认真贯彻《王岘镇关于全面加强机关效能建设的实施方案》和省、市、区民政局《关于在基层单位组织开展民主评议行风活动的安排意见》精神和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵照“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变民政所干部工作作风和提高为民服务质量为切入点，通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效提高了民政工作的质量和水平。现将开展情况汇报如下：

一、健全责任机制，提高行政效能。

严格效能管理，加强目标考核。镇上成立了机关效能建设领导小组,书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各站所负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。根据镇上安排，我所将提高行政效能工作纳入干部目标管理，建立考评制度，严格责任追究。根据《王岘镇全面加强机关效能建设实施方案》、《王岘镇全面加强机关效能建设考核办法》、《王岘镇全面加强机关效能建设制度汇编》、《王岘镇全面加强机关效能建设工作职责》、《机关干部行为手册》的有关规定，实施民政所工作人员绩效考评办法，把考绩结果作为本所干部年终考评、推荐任用的重要依据，进一步激发干部创造性地开展工作。同时，对日常工作进行管理考核，受理行政投诉，设立举报电话，对有违规违纪行为苗头的干部限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。做到有诉必理，有理必果。凡发生投诉的干部，要上报镇政府严肃追究责任，给予纪律处分。设立效能建设意见箱，及时了解民意，接受群众监督，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍。

强化宣传教育，认真履行职责。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习有关效能建设文件精神，引导干部增强效能建设责任感和自觉性。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织干部认真学习了毛泽东、邓小平、关于作风建设方面的重要论述，学习了全市第三批实践科学发展观活动规定的学习内容和《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2019]38号)，做到了人员、时间、内容三落实。二是加强业务培训，提高干部素质。民政所成立时间短，干部中新手较多，人员更替频繁。为了确保民政各项工作任务落实好，镇上为解决民政工作人手不足的问题，先后从新分配大学生和其他部门中调配人员，现在从开始的2名工作人员增加到5名工作人员。我们利用工作空余时间，加紧业务培训，通过学习，工作人员的业务能力明显提高。

规范工作程序，提供优质服务。我们在加强本所效能建设中，注重以突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题为突破口，将“全面效能建设年”活动与“深入学习实践科学发展观活动”相结合、与政府中心工作相结合，切实解决工作中存在的突出问题。一是严格执行考勤制度。针对工作人员迟到早退、擅离职守、脱岗缺位的问题，我们严格执行机关考勤制度和请销假制度，加大对在上班时间上网聊天、玩游戏等行为的督查力度，工作纪律得到好转。二是提高为民服务办事效率。针对民政业务量加大，办事人员增多的的现状，去年7月，我们建成王岘镇民政服务大厅，实现“一站式”服务。大厅办公面积60㎡，设置了信访接待;综合了救灾救济、社会救助、双拥优抚、社会事务、数字民政、档案管理等各项民政业务，对管理人员情况和工作人员分工情况公示，并对各项民政工作程序和制度统一制作上墙，各项业务办理位置进行标识，工作人员挂牌上岗。改变了以前办事群众一时找不到办公室，找到办公室找不到人的情况，让群众少跑路，不浪费时间，在短时间内办结应办的事项。大厅外我们设置了举报箱、举报电话、社会救助公示栏，对各项社会救助情况和相关救助政策公示，增加工作透明度，提高群众政策知晓率，以确保民政救助的准确性。三是引导干部强化服务意识。对干部主动进行政治关爱、生活关爱和精神关爱，教育干部树立正确的价值观和政绩观，并帮助解决生活、工作中的具体问题和困难，不断激发干部工作热情和干事创业的决心，有效促进了干部服务意识的强化和工作作风的转变。

二、加强行风建设，优化工作环境

建立管理机制。作为政府窗口单位,我们始终把行风建设工作作为重中之重来抓。为了把行风民主评议活动落到实处，镇上成立了由镇党委书记任组长，镇政府镇长、主管领导为副组长，各站所负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，明确了各自的职责。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实责任制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站所抓落实”的齐抓共管的工作格局，努力把行风评议活动、推动依法行政与提供优质服务紧密结合，以群众是否满意作为检验评议活动的标准，为我所民政工作健康快速和谐发展提供有力保证。

营造舆论环境。我们始终重视思想发动工作，注重从提高干部的思想认识入手，理清工作思路，端正服务态度。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习了有关行风评议工作文件精神，引导干部增强行风建设的责任感和自觉性。二是联系工作实际，在民政所内部，开展了专题讨论活动，深入讨论行风方面存在的主要问题，尤其是社会反映的热点、难点问题，找出本所及个人存在的问题及原因。通过这些活动，全所干部进一步增强了宗旨意识、廉洁从政意识和依法行政意识，加深了对开展行风评议重要性的认识。三是利用政务公开栏、印发办事指南等形式，对民政工作的政策、法规、办事程序等内容进行广泛地宣传，最大限度地接受群众监督。四是深入群众调查研究。我们通过与群众交流，走访群众、实地查看等方式征求群众意见。

结合实际，深入开展自查自纠活动。为了完善落实行风评议工作机制，促进行风评议工作的顺利开展，我所主要做好三项工作。一是进一步健全行风评议工作制度，强调责任考核、监督检查、情况报告等具体内容。二是从增强干部责任意识入手，加大责任追究力度，保障行风评议工作的有效落实。三是切实做好教育管理工作，对干部进行经常性教育，严格要求、严格管理、严格监督，切实做到了领导以身作则，工作中对干部严格要求，运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的工作人员实行责任追究。

通过深入开展行政效能建设和行风建设，我所干部大局意识、服务意识不断增强，实现了岗位有职责、工作有规程、办事有时限、结果有反馈，在工作中以制度管人，按规矩办事，效率意识进一步强化，对上级和领导交办的事情，做到雷厉风行、速办速决;对群众请示的事项，按照办理时限及时办理。坚持急事急办、特事特办，单位工作秩序井然，干部的精神面貌焕然一新，工作纪律更加严明，工作作风更加务实。

两年来，民政所没有发生一例违法、违纪现象，没有一例吃拿卡要和办事推诿扯皮现象发生。干部作风有了明显好转，没有了在工作时间擅离职守、迟到、早退、脱岗现象，禁止了在办公场所玩电脑游戏、上网聊天等情况发生。

今后，为了更好地服务于民，我们决心着力做好以下几个方面：一是进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍;第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位;第三要坚持依法行政，强化制度建设，实施责任追究;第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。

对邻近县市职业教育发展情况考察报告

6月29日，我们考察了江西省修水县职业中专学校，及本市崇阳县职业教育中心和嘉鱼县东方红中等职业技术学校。现将考察情况汇报如下：

一、考察情况

1、修水县职业中专

修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从XX年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金XX余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。

2、崇阳县职业教育中心

崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陈定模投入多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。XX年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：XX年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从XX年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。

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关于财政预算执行情况和度财政预算草案的报告

各位代表：

我受镇人民政府委托，向本次大会提出XX年度财政收支预算执行情况和XX年度财政收支预算草案的报告，请予审议。

一、 XX年度财政预算执行情况

XX年度我镇财政工作紧紧围绕镇党委提出的工作任务和目标，认真贯彻十六届六中全会精神，积极组织财政收入，优化财政支出结构，加强财政监督，较好地完成了XX年度财政预算。

(一)收入预算执行情况

XX年共完成财政收入3720万元。

1、预算内收入2290万元，其中：

(1)国税全口径收入1582万元，比上年增长35%;

(2)地税全口径收入666万元，比上年增长31%;

(3)财政征收的耕地占用税、契税收入142万元。

2、预算外收入1070万元;

3、上级补助收入190万元。

(二)支出预算执行情况

XX年财政总支出3419万元。

1、预算内支出2015万元;

①农业支出240万元;

②水利和气象支出11万元;

③计划生育支出19万元;

④教育支出1077万元;

⑤其他部门支出36万元;

⑥抚恤和社会福利支出232万元;

⑦行政事业单位离退休经费支出119万元;

⑧行政管理费支出237万元;

⑨转移支付支出344万元;

2、预算外支出1320万元

①农林水利和气象支出358万元;

②教育支出197万元;

③医疗卫生支出10万元;

④其他部门支出138万元;

⑤行政管理费支出304万元;

⑥文体广播支出97万元;

⑦其他支出216万元。

3、上解支出84万元。

(三)财政预算执行结果

XX年度财政可用财力3464万元,其中体制内支出基数补助2025万元，专项分成及补助190万元，预算外收入1070万元，预算外补助收入360万元，减去财政支出2419万元，当年净结余5万元，达到了当年财政收支平衡并略有结余，较好地完成了财政预算任务。

XX年，我们按照年初人代会的要求，努力调整工作思路，不断深化收支改革，逐步加大财政对三农的支持力度，为构建和谐社会，促进全镇经济建康发展提供了有力保障。

1、培植财源，做大财政收入蛋糕。

XX年，我们积极向上争取项目6个，争取资金80万元，已到账51万元;财政、国税、地税部门全力协作，当年完成税收收入1090万元，比上年增长121万元，增幅 25%。

2、保压并举，促进社会协调发展。

XX年我们坚决执行国家的财税和农民负担政策，下半年起取消义务教育阶段学杂费的收取，认真执行下岗再就业税收优惠政策和黄桥老区优惠政策，认真做好招商引资、农业开发、农桥农路建设的基础上，加大对农村低保和农村大病对象的扶持，按时足额发放了粮食直补、农资增资补贴和农村低保资金，让公共财政阳光惠及普通百姓。

3、顺应改革，提高公共财政服务水平。

认真做好市镇财政体制、镇财市管、国库集中收付、政府采购改革，镇财政各项收支全面列入市级监管之中，财政管理更加规范;逐步提高事业人员保障水平，事业人员补贴提高到1万和1.6万元。

各位代表，过去的一年，我们在预算执行和财政管理工作中取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，特别财政改革以后，财力上收，原来从镇财政留成中给予企业的扶持资金无法落实，我们将在今后的工作中认真研究，加以适当调整。

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基层执法人员学法用法情况调研报告

今年是我国进入普法的第4个年头。经过多年的法制宣传教育，广大干部群众的法制观念、法律素质和法治意识得到了显著提高，与20多年前“一五”普法启动之时已不可同日而语。

然而笔者通过对近年来基层执法部门执法人员学法用法现状进行多方调研，深入思考，发现执法人员学法用法工作仍存在不少问题，执法人员依法行政的意识和能力与当前构建和谐社会、落实科学发展观的要求还存在诸多的不适应。

一、当前基层执法人员学法用法总体现状

近几年来，基层执法部门采取有效措施广泛开展法制宣传教育活动，不断完善各类学法用法制度，努力推进依法治理工作，取得了明显成效。

（一）大力加强组织领导，狠抓学法工作的落实

一是领导干部率先垂范。普法以来，每年组织的法律知识考试，领导干部都能积极带头参加，参考率达100%。二是完善领导组织和办事机构。三是落实具体任务，实行工作责任制。

（二）不断完善学法用法机制，提高基层执法人员依法办案、依法行政和依法办事的能力和水平

1、学法方面：基层执法部门大力开展各类法律培训，积极探索建立并完善学法用法机制，如普遍建立了党组中心组学法制度、法制讲座制度、法律知识培训（轮训）制度、学法登记、考试考核和任前法律考试制度。2.用法方面：为了强化内部监督机制，建立了错案责任追究暂行办法、案件质量评查制度等，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

（三）突出抓好行政执法人员学法用法，积极推进依法行政

普法以来，基层执法部门着力从三个方面抓了执法人员学法用法工作：一是多层面抓好行政执法人员法律知识培训工作的落实。从XX年开始，对在岗执法人员进行了全员专业法律知识培训，开展了行政许可法、行政诉讼法、国家赔偿法等培训。二是在行政执法窗口行业全面推行持证上岗制度，把掌握专业法律知识的程度与岗位分工直接挂钩，不合格者不能上岗。三是把行政执法人员学法用法与推行执法责任制、创建文明执法单位有机结合起来，奖优惩劣，推进依法行政。

（四）学用结合，整体推进依法治理工作

学法的最终目的在于自觉遵守并严格执行法律规定，表现在依法决策、依法行政、依法办事等各个方面。一是普法期间，通过开展一系列卓有成效的宣传教育活动，使行政执法人员越来越认识到法律是管理经济社会、处理各种疑难复杂社会问题最有力、最有效的武器。从调研情况看，执法人员从学法用法的具体实践中感受到自身法制素质增强了，办事效率提高了，群众满意度上升了，学法用法热情也越来越高，有些执法人员从不主动学法到主动学法，增强了学法用法的积极性和自觉性。二是依法行政意识和水平有了全面提高。许多同志形成了“遇到问题先学法、决策之前找专家”的工作思路。

二、存在的主要问题

1、少数执法人员对法律学习的重要意义和作用认识不足，重视不够，法律学习摆不上议事日程，特别是对专业法的学习不够，还未达到学以致用的效果。

2.少数执法人员法治观念不强，运用法律手段管理社会事务的能力不高，有法不依、执法不严、执法不公现象仍然存在。

3 .学法形式较单一。学法用法考核监督制约机制还需加强，学法用法考核刚性不足。

4、学法环节存在形式主义。平时号召号召，检查应付应付，考试抄上一抄成为有的部门和公务员普法教育的“真实写照”。这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。

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中学生上网情况的调研报告范文精选

随着信息网络技术的高速发展，以庞大的信息数据库和信息高速公路等要素构成的互联网，将人们带入了全新的网络时代，网络的触角已伸向社会的每一个角落，毫无疑问，网络作为信息的载体，它给人类的社会生产力带来了巨大的飞跃。 人们惊奇的发现它无所不能，“网络”已成为当今人们了解世界、走向世界的一扇快捷的窗户。对未知世界充满好奇和探索精神的中学生一族，首先把电脑引进他们的理想世界，他们痴迷于这虚拟世界，不少学生在“玩”的过程中无条件的接受网络提供的信息，接受他们的教育，一“网”情深。然而“网络”在展现一个五彩缤纷世界的同时，也打开了一扇无限巨大的“垃圾场”的大门，对身心尚未成熟的中学生来说可谓“一半是馅饼，一半是陷阱”。近日，笔者对本校在读的初三年级学生做了一项调查。

一、学生上网基本情况自我剖析。

调查对象是在校的初三全体学生。通过发放问卷和个别交谈形式进行，这次共下发问卷135份，返回100份。调查发现经常上网的30%，其中男学生占28.5%，女学生占1.5%;偶尔上网的占51%，从未上过网的只占19%，其中女学生居多。上网费用的主要来源有72%的学生是节省的零用钱。53%的人在网吧上网。家长对学生上网的态度不支持的占35%，有条件支持的占21%，完全支持的占44%。上网的目的有31%的学生是为了聊天，52%的学生是为了玩游戏。而认为上网对自己学习有帮助的只占28%，无帮助的占30%。谈到对网络内容的看法，认为内容丰富、健康的占25%，认为既有健康，也有不健康内容的占37%。所列举熟悉网站的名称几乎都是游戏和歌曲网站。其中QQ是他们最熟悉的聊天网站，他们不但聊天，还拥有自己的QQ群。

二、中学生上网的利弊分析

案例(一)：现担任我校学生会主席的初三(4)班潘静静同学他在谈话中敞开心扉的对我们说了这样的话：我经常上网，但我却没有因上网而影响学习、工作、生活。因为上网，我们能够查找到各种我们所要的资料。学习上碰到了难题，也可以通过在网上查找资料解决。还可以上网浏览各种课外知识，开拓我们的视野，增大我们的知识储备。

因为上网，我们还可以与网友切磋，探讨学习中的问题。在与网友的讨论中，了解自己的不足，不断地完善自己，使自己不断进步。

因为上网，我们还能够接受远程教育，弥补课堂知识的不足和缺陷。远程教育，能够使我们中学生有针对性地选择我们中学生自己喜欢的科目，高高兴兴地自修。例如，我喜欢画画，我可以到中国书画网站，求拜名师，观赏名作，一饱眼福。

因为上网，我们还能够了解国内国际新闻，知晓国内国际大事。真是"秀才不出门，便知天下事"。

因为上网，我们还能便利地购物。上网购物，足不出户，坐在计算机前即可挑选到自己喜欢的衣服款式及其他物品。

从案例(一)中我们不难看出网络对中学生来说还是有诸多好处的，其主要表现在：首先从学校德育教育的角度讲：(1)网络缩短了时空距离，拓展了德育内容。计算机信息网络不仅为德育工作提供了丰富的资源，而且提供了无限的时间和空间，如和传统的德育相比较，(传统的德育主要是利用“两课”和社会实践活动等有限的德育形式。而网络则将世界所有的图书馆的图书搬到每一位学生的面前，供他们分析、整合、吸收、创新。(2)网络的开放性真正拓展了学校德育的途径，学生通过网络可以聊天谈心，直接宣泄，释放内心的不平衡，可以从封闭、封锁中走出来。(3)网络的趣味性即集文字、图形、图像、三维动画及影视为一身的多媒体技术给我们的网上课堂带来无穷的乐趣，故而，网络德育也使学生变得轻松起来，这里再也看不到老师严厉的面孔，听不到老师唾沫横飞的说教，学生可以通过德育软件(CIA)来感受德育内容，甚至可以通过游戏来体验，使学习更愉快、更自主。其次对于学生个体来说，丰富多彩“网络世界”的出现，使学生的生活空间，从原先相对狭小的物理空间进入了一个完全开放的虚拟空间，扩大了学生的人际交往层面;同时大量网络信息也为学生学习提供了丰富的资料，开拓了他们的眼界，大大丰富了他们的课余生活，锻炼了社会交际能力，促进了学生甄别现实与虚拟空间真伪的能力;增强了学生对信息技术的学习兴趣，提高了学习成绩，加快了打字速度，经常玩游戏的同学反应速度快，思维敏捷。

案例(二)：林小维是我校初三(3)班的一名学生，他是一个非常聪明的孩子，他可以在5分钟内记住20多个图例(这是我在教他科学课时亲眼所见，那节课他没有带书，用我的书看了5分钟)，可就是这么一个聪明的孩子现在可以说是完全沉迷于网络游戏，为了玩游戏他想尽一切办法，逃过课，欺骗过家长、老师、偷配过教室电脑的钥匙，甚至冒着被父亲打得鼻青脸肿的风险彻夜不归。为此，家长、老师都做过不少工作，和风细雨的教育不少，暴风骤雨的批评也有，家长甚至对他拳脚相加，没用!现在已面临中考，可他没办法让自己进入角色。从案例(二)中我们也不难看出由于中学生自我控制能力较差，中学生上网存在很多弊端也是显而易见的：

1、从影响思想道德观念方面来看，中学生的思想道德观念还没有成熟，大量的不良网络信息势必会影响其健康成长，使他们认同西方民主和西方文化，并对自己的民族自尊心、自豪感产生动摇。

2、从影响学业方面来讲。中学生上网大多是为了打游戏聊天和点歌等，这些娱乐方式对中学生很有吸引力，意志不坚定的学生常常身不由己，情不自禁，沉溺其中而不能自拔，严重影响学业。有的上网时间过长(甚至通宵达旦)，不能很好地休息，上课无精打采，精神恍惚;有的即使上课时也是“身在曹营心在汉”，注意力不集中，学习效率低下;有的为了上网甚至旷课、逃学……诸如此类的现象日益增多，浪费了大好的时光，导致学习成绩直线下降，影响了学生的美好前途。

3、影响学生的身体健康。一方面迷恋网络世界使他们挤占了体育锻炼时间，不利于青少年健康的成长。同时有些网吧环境较差，大量的吸烟导致烟雾缭绕，严重影响了学生的健康;有的学生上网时间太长，容易导致眼睛疲劳和神经衰落，造成视力下降，情绪不振等疾病，影响了身体发育。还有的学生为了上网常常节省午饭费，长此以往，还会导致内分泌失调，引发一系列身体疾病。

4、从影响中学生的心理健康成长方面来看。“网络上瘾”严重影响了中学生的心理健康成长，一方面大多数中学生是独生子女，他们本来就缺乏与他人沟通的机会，如果再沉迷于网络游戏或聊天，就会使他们减少和人交流的愿望，甚至患上“电脑自闭症”，处于亚健康状态或直接导致心理障碍，这将给中学生今后的生活和学习带来无法预计的损失。

5、诱发中学生犯罪。一方面网络是色情、暴力等文化垃圾生存和传播的土壤，据对学生的谈话调查，在上网的学生中有近八成的学生访问过网站，这也是校园犯罪的主要源头。另一方面上网费用入不敷出时产生邪念欺骗家长钱财或者抢劫弱小学生钱物。这种现象现在时有发生,笔者以前的一个学生打着学校的旗号从家长手里骗取了好多钱。网上不健康的内容，也会导致中学生的行为道德不规范。

三、建议和意见

随着互联网的迅速发展，网吧的数量也逐渐增多，家庭上网的也越来越普及，在家上网已成为一种时尚，因此中学生上网的人数也呈不断增多的趋势。这是他们的权利，学校和社会不可能也不应该禁止。但是网络的两面性也使家长惶恐不安，中学生正处于成长阶段，他们上网弊端远远大于利，特别是上“不健康上网”给中学生带来了严重危害，因此我们必须加强家庭教育，帮助、辅导家长掌握网络基础知识，要求家长对学生的上网行为给予关心、引导和教育，使互联网成为传播先进文化的阵地。为此，提出如下建议：

1、要加快教育网络建设。作为学校，如果只是强行禁止学生上网，容易引起学生的逆反心理，不能达到预期效果。因此，应该变“堵”为“疏”，采取多种形式，运用典型事例，加强法制教育、网德教育、责任意识教育和自我保护意识教育，使学生彻底认清“不健康上网”的危害，注重引导学生“健康上网”。作为社会，通过各种媒体普及中学生心理健康知识，开设中学生心理咨询热线。作为家长，不要只关注孩子的衣食住行，更要关心孩子的心理成长，不要对孩子放任自流或者强加干涉，配合好学校、社会做好孩子的思想工作。

2、加强政府管理。政府要加强对网吧审批的手续 ，继续加大对网吧的检查力度和管理力度，尤其是对网站内容、上网时间和身份证等方面要细心检查、严格管理，阻止不健康的进口游戏泛滥，杜绝“不健康上网”情况的发生，保护中学生的身心健康。不能对非法网吧只是罚款了事，更不能就知道伸手向网吧收钱而疏于管理，使网吧经营出现秩序混乱的情况，影响青少年的健康成长。

3、加强网络管理，加大法制力度。首先应当加强对网络信息的监控和管理。面对网络上良莠参杂的信息流有必要建立相关的监控机制，控制不良信息源头，为中学生输送科学、正确、健康的信息软件。其次对于境内境外一些非法网站也要加强监控力度，对境内非法网站坚决取缔，对于境外网站进行严格过滤;制定专门法律，继续加强对网络犯罪的打击力度，保护中学生“健康上网”。

【2】

不到两个月的实习阶段我在...初中实习，装备了计算机网络系统、多媒体教学系统、教学现场评估系统、校园广播系统、闭路电视系统，使校园教学设施网络化，实现了教学手段的现代化。对中学生上网情况调查如下

(一)中学生及其家长对网络的态度和相关行为的情况

1.中学生上网率极高，上网时间长，多数家长却从未上过网，大部分教师上网经验不够丰富

互联网以独特的魅力吸引着广大中学生。调查显示，93.5%的中学生表示对网络感兴趣，并有11.4%的中学生认为“很长时间不上网是令人难以忍受的”。周末和节假日是中学生们上网的高峰时段。 与孩子们相比，家长和教师们则大为逊色。45.2%的家长表示不了解网络为何物，没上过网的高达69.2%，只有7.7%的家长经常上网。大部分教师的上网时间少、上网经验明显不足。

2.多数中学生对在校上网的条件不满意，家长、教师呼吁改善条件

对于课余时间里在校上网条件表示满意的中学生只有19.4%，不满意率达59.2%。24.9%的中学生在学校里学会了上网技巧，而38.3%的中学生则认为学校并没有把必要的网络技巧教给他们。同时，不少教师对于学校的网络资源现状，特别是现有资源的利用率表示不满。据教师们反映，校园网络设施和多媒体教学设备主要用于展示课件与开公开课，而未能充分运用于平时备课和课堂教学，更不能充分满足学生们在校上网的需求。

3.多数家长既赞成子女上网，又担心子女上网影响学业

对于子女上网，27%的家长持赞成的态度，反对的只有15.9%，大部分家长则顺其自然，但近半数的家长表示希望子女将来能从事网络工作。高达九成的家长认为，网络最大的好处是“能使子女开阔眼界，增长见识，并掌握好电脑技巧”;同时，29.5%的家长还觉得网络能促进子女的学习兴趣，11%的家长认为“网络没有任何好处和作用”。58.5%的家长表示，最不能接受的事是孩子上网会浪费时间，耽误学业。显然多数家长内心十分矛盾：既希望自己的子女能享受网络的好处，更怕因迷恋网络而荒废学业。此外，令家长们深感焦虑的事还有：浏览淫秽、反动、暴力信息，产生网恋，痴迷网络游戏等等。

(二)网络环境对中学生的影响

1.网络环境对中学生的积极影响

(1)中学生使用互联网有助于形成全球意识，强化对国家对民族的责任感。透过网络的窗口，他们关注“家事、国事、天下事”，使视野空前开阔起来。全球意识的增强，适应了中国加入wto的新形势，对于中学生们今后走入日趋一体化的世界，显然是大有好处的。

(2)互联网为中学生学习提供了有利条件，拓宽了他们的视野。网络资源在一定程度上满足了中学生们进行探究性学习、研究性学习的需要。

(3)中学生使用网络有助于扩大交往的范围，促进青春期心理的健康发展。网络上，电子邮件、oicq、聊天室、bbs等把天涯海角、素不相识的人拉到“零距离”，在相互咨询、交谈、讨论、倾诉、请教的过程中，极大地满足了中学生们旺盛的表达欲、表现欲和社交欲。这对于舒解压力，保持青春期的心理健康有一定的好处。

(4)中学生常上网，激发了对英语和现代科学技术的学习热情。

2.网络对中学生的负面影响

(1)网上信息垃圾使中学生深受其害。

(2)中学生迷恋网络对学业产生冲击。

(3)网上聊天引发网恋，调查显示，6.7%的中学生坦言自己有过“网恋”行为(实际比例会更多)。网恋中存在许多情感陷阱，中学生往往是受害者。

(4)网络不良文化弱化了中学生的道德意识。

(5)网吧管理问题依然严重，给中学生造成诸多问题。

(三)对策与建议

网络环境对中学德育工作提出了新的挑战，同时也提供了许多机遇。在中央思想政治工作会议上强调指出：“对于信息网络化问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中，占据主动地位。”这是我们进行网络德育工作的指导思想。我们建议：

1.更新教育观念，推进学校网络德育工作的开展

第一，通过宣传和学习，使全体德育工作者转换观念，统一思想认识，抛弃“网络有害论”，消除“网络恐慌症”，充分认识到网络德育的重要性和网络在中学生成长过程中的重要作用。

第二，重新定位学校德育的目标，把青少年儿童的道德成熟度作为网络德育的首要目标，着力培养学生正确的道德价值观、判断力和自制力。

第三，重新设计学校德育的内容，在原有德育内容的基础上突出价值观教育，增强识别评价和选择道德信息的能力;注重道德意志力的训练，使学生的道德认识与行为实践统一起来;开设网络德育课程，强化学生的网络道德意识和网络责任感。

第四，利用计算机和网络技术，拓展德育的时间和空间。

2.培养网络德育队伍，增强网络德育力量

其一，通过各种形式的培训、讲座和考核，使各级教育管理者、德育工作者以及全体教师掌握网络基本知识、技能，并熟悉网络德育的运作方式和手段，学会常见的德育课件开发工具(如authware、director、flash等)。在讲求实效的前提下，改进和充实“沙河市中小学教师计算机考核”的方式与内容，如增加教师利用网络开展道德工作的考核内容。

其二，选拔并培训一批思想政治素质高，网上沟通技巧好，具有丰富的网络经验和技能的专兼职网络德育工作者，由他们提供在线指导，帮助上网中学生解决各种心理、思想、学习等问题;同时，注意在网上收集整理有代表性的德育问题，向有关职能部门反馈，以加强德育工作的针对性。

3.加强对中学生进行网络道德和网络行为规范教育，自觉筑起心灵的“长城”

一是加强以理想信念为主题的思想品质教育，用正确的人生观、世界观和价值观筑起心灵的“长城”，抵制网上各种不良思潮和有害信息的侵蚀。

二是加强中学生网络行为教育和安全教育。制定“沙河市中学生网络行为规范”，加大宣传力度，提高自我保护意识和自我约束能力。

三是各校可以组织中学生统一浏览思想品德教育的主题主页，向他们推荐国内外诸多优秀网站，把中学生们的上网热情转化为自觉学习先进文化、陶冶高尚情操的动力。

地志办2016年上半年综治工作进展情况报告

XX年上半年社会治安综合治理，在县委、县政府和县综治委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻学习党的十八大精神，坚持“两手抓、两手都要硬”和“打防结合、预防为主”的方针，进一步强化领导责任制，以人为本，努力推进社会治安综合治理整体联动防范工作建设，认真开展建设“平安单位”活动，建立“防控”工作机制，强化管理，狠抓基础工作，有效排查矛盾纠纷。以稳定为重点，努力营造发展软环境。按照“属地管理”和分级责任制的原则，结合我办实际，全方位抓好了综合治理各项措施的落实，为我县社会事业的发展作出了贡献。

一、强化领导，落实责任。抓好社会治安综合治理工作关键是领导，在“平安单位”创建活动中，成立了以党支部书记、主任高为组长的领导小组。实行一把手工程，按照“平安单位”工作的要求，全办职工齐心协力抓好巩固“平安单位”建设成果的各项工作，单位与各责任人签订了目标责任书，把目标、任务分解、落实到人。办领导高度重视，把抓稳定工作作为抓好各项工作的重点，纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同布置、同检查、同落实，常抓不懈。一是统一思想，提高认识。明确在新世纪、新阶段抓好综合治理工作的重要性和必要性，统一全办职工的思想和认识，全办上下拧成一股绳，团结协作、积极参与，形成齐抓共管格局，努力办好自己的事，搞好本职工作，职工在思想上、行动上与上级保持一致，在社会生活中不听谣、不信谣、不传谣；二是落实责任制，实行一把手工程，坚持两手抓、两手都要硬的方针，紧紧围绕我办工作重点，充分发挥好各责任人的作用，明确各自的责任，扎扎实实抓好稳定工作；三是进一步强化矛盾纠纷排查调处工作力度，全力维护社会稳定。坚持每月一次的矛盾纠纷排查，认真排查各种不稳定因素。定期分析本办人员思想情况，做到心中有数，积极做好工作；四是充分发挥调解小组的作用，积极主动抓好工作，调解职工在任何地方、任何时候发生的矛盾纠纷，调解率达100%，全办内无矛盾纠纷发生；五是落实好“属地管理”原则，各责任人按照目标责任书的要求，管好自己、办好自己的事。自觉承担起维护全局稳定的政治责任，共保一方平安。

二、以人为本，抓基础工作。抓好综合治理基础工作是确保建设平安单位的重要关键环节。坚持以人为本，以防范为主的思想，在重要部位加强重点防护，建立起全方位的人防、物防、技防相结合的三位一体的防治网络，保证了单位的安全和稳定。

1、加大安全教育，增强防范意识。安全工作属“一票否决”，责任重于泰山，全办职工高度认识安全防范工作的重要性，常抓不懈，警钟常鸣。从各个环节齐心协力抓好安全防范，做到人人抓安全、事事讲安全，落实好责任制。坚持每周进行一次安全检查，确保无安全事故发生。

2、加大防范措施，抓好“人防”这个关键环节。充分发挥好防范小组的作用，抓好各项措施的落实。节假日值班人员认真履行职责、坚守岗位，全天候的守护和防范。办领导坚持查岗制，节假日实行领导值班制，同时加强了节假日、星期日、值班制度的落实，有效地防范了机关的安全。

3、强化流动人员管理。职工休假或因公外出，必须履行请假手续，自觉遵纪守法，回到单位汇报并销假。

4、加强车辆管理。要求小车驾驶员认真遵守交通管理条例，严格派车制度，驾驶员在行车中为安全第一责任人，严禁带情绪、带故障出车。服从管理，全年无违章肇事行为。

三、抓好综合治理宣传活动

抓好综合治理宣传活动是夯实工作的关键，全办充分利用县上统一组织的法制宣传活动，努力营造学习氛围。结合普法教育，组织学习好相关法规和办里的规章制度，努力形成学法、知法、守法、依法行政，依法修志的浓厚氛围，提高职工遵纪守法的自觉性，一是学习内容。认真学习三个代表重要思想，邓小平民主法制理论、党的依法治国方略和《公民道德建设纲要》以及《地方志工作条例》等有关法律、法规，通过学习提高了全办职工的法律意识，增强了法制观念；二是学习方法。主要采用自学和单位集体学习相结合的办法，抓法制教育与法律实践相结合。全面推进依法治办，依法修志，处理好学、用、守法的关系，提高了依法办事能力。

四、加强对职工的教育管理。落实好“谁主管、谁负责”和值班人员管理责任制，引导职工自觉学法、知法、懂法，依法从政，依法行政，不参与赌博，不该去的地方坚决不去。

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街道工会工作情况的调研报告

河滨街道辖区面积47.5平方公里，居民9284户24887人。街道工会联合会于XX年6月成立，组建6个社区工会委员会，3家企业工会，有商业网点204家，从业职工564人，其中女职工357人，工会会员542人，女工会员350人。各基层工会建立健全了经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解、劳动法律监督委员会等组织，现已创建"职工小家"5个，创建"三星级工会"1个，红旗社区工会曾被中华全国总工会评为"全国百家示范乡镇街道"工会。

街道工会联合会坚持以党的群众路线为指导，在区总工会、街道党工委的支持指导下，结合辖区实际，创新社区工会特色服务，开展"创双优"劳动竞赛、职工素质提升、"面心实"服务活动、困难职工帮扶和自身建设等项工作，充分发挥工会组织建设、参与、教育、维护的社会职能。

一、职工学习教育培训情况

街道工会联合会充分利用党员干部现代远程教育网络体系，加强党的十八届三中全会、在党的群众路线教育活动上的讲话精神的学习力度，在党员干部中开展"为了谁、依靠谁、我是谁"大讨论活动，在广大职工群众间征求意见。一是组织干部职工进行了十二次集中学习，党员干部每人不少于2万字学习笔记，上报5篇心得体会，同时组织开展了一期知识竞赛，一次党章理论知识考试，教育职工320人次;二是通过定期集中组织观看道德教育宣传片，举办8期道德讲堂，1期演讲比赛，有14位参赛选手演讲，评选出一二三等获奖者5名;三是紧密联系社区工作实际，紧密联系广大干部群众思想实际，组织召开了1次职工代表座谈会，街道社区40名职工进行了交流座谈，结合工会工作，征求意见和建议20余条。四是结合合理化建议，提出整改意见，制定整改措施，落实责任人，全程跟踪进行整改。

二、"面心实"服务活动开展情况

1、开展服务活动，通过开展"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"活动，结合"千人百日大走访"，把"送政策文化、送技能岗位、送健康温暖、送法律安全、送科普信息"五送落实到职工之家，使职工不出家门、不出楼道就能了解政策，真正达到了"进百家门，知百家情、解百家难、办百家事、暖百家心"的效果。截至目前，发放"创业就业"法律法规政策汇编、导刊杂志等500余本，宣传彩页XX0余份，撰写各类信息简报50余篇，被公众网、新闻网采用10篇：举办各类技能培训班(养老护理、电工、焊工、化学分析、餐厅服务、创业能力培训等)6期304人：筹借资金在"工字号"创业园新建蔬菜棚"彩钢"营业房12间，培育创业户12家，为21人提供了就业岗位。

2、实施帮扶机制。建立健全帮扶救助制度，以人为本，做好关系职工切身利益的各项工作。以困难职工帮扶为依托，以单亲困难女职工、因病因灾致困职工为重点，做好对困难职工的"两癌"检查、两节"送温暖"、"六一慰问"、"金秋助学"等帮扶，走访慰问困难职工93人，其中，大病救助5人，特困大学生家庭1人，特困单亲女职工12人。

3、打造文化阵地。协调资金，先后拉运土方21420立方，修建了集休闲、健身、娱乐为一体的7000多平米的荷花广场，搭建了大型演出专用舞台，新建了1000多平方米的篮球场，并先后成立了荷花社区、钢花社区秧歌队、组建了"兴旺合唱艺术团"，红旗社区艺术团等多个艺术团队，经常性的开展群众喜闻乐见的文化活动，并多次参加惠农区、市、自治区以及国家的各类社区文艺竞赛活动，并多次获奖。荷花社区时装队代表街道在区总工会组织举办的"庆三八"大型时装大赛中获得了三等奖的好成绩。

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关于全市就业和再就业工作情况的报告

二是税费减免政策基本得到落实。市委、市政府在工作中，紧紧抓住政策这个杠杆，充分发挥政策支撑作用，积极为下岗失业人员再就业创造宽松环境。不截留、不梗阻，最大限度地提供优惠。截止10月底，全市各级工商部门共为1264名下岗失业人员减免了工商行政管理费69.6万元。其中免收登记费2.95万元；个体工商户管理费58.9万元；集贸市场管理费7.7万元。税务部门共为339户减免各种税金47.5万元，其中：减免营业税13.4万元，减免城市维护建设税7.4万元，减免教育附加费4万元，减免所得税22.7万元；文化部门、城管部门、劳动保障部门、公安部门、烟草部门免收各项费用共38.5万元。其中市直共为402户下岗失业人员减免工商行政管理费20.7万元。其中免收登记费0.9万元；个体工商户管理费19.8万元。税务部门共减免各种税金9.4万元，其中：减免营业税0.7万元，减免城市维护建设税0.8万元，减免教育附加费0.2万元，减免所得税7.5万元；文化部门、城管部门、劳动保障部门、公安部门、烟草部门免收各项费用近10万元。

（三）  发展经济、开发岗位，拓宽就业渠道

为完成我市全年安置下岗失业人员30950人，全年净增就业岗位16500个的工作任务，市委、市政府把加快发展经济、开发就业岗位、拓宽安置渠道作为解决就业和再就业工作的治本措施，强化了五抓：一抓民营经济。借鉴浙、闽两省发展民营经济解决就业问题的成功经验，创造宽松环境，发展民营经济成为我市扩大就业的主渠道，共安置11775人。二抓第三产业。加快发展商贸、餐饮、运输等传统服务业和以旅游业为主的现代服务业，把发展社区服务业作为促进再就业的主攻方向，安置6536人；同时，开发社会公益性就业岗位重点安置“4050”人员740人。三抓劳务输出。充分发挥口岸优势，加强与国内外大中城市和劳动力需求旺盛地区的沟通联络，建立健全跨地区的劳务协作机制，有效缓解了就业压力，异地安置1900人。四抓企业挖潜。把落实再就业优惠政策与推进企业改制有机结合，严格按照“多分流、少下岗”的要求，鼓励有条件的企业采取主辅分离型安置、开办第三产业安置、储备型安置、待岗安置等多种办法，分流安置富余人员1142人。五抓灵活就业。针对当地用工需求和下岗失业人员个人特长，提倡非固定单位、非连续性、非全日制、临时性、季节性弹性就业和灵活就业共有6431人实现就业。另外通过鼓励从事种植、养殖业安置863人，招商引资建立新兴企业安置774人。

（四）广泛宣传，转变观念，营造良好氛围

全市再就业工作会议后，为在我市创造一个下岗失业人员再就业的良好社会舆论氛围，形成全社会齐抓共管的良好局面，今年三月，市委宣传部、市劳动和社会保障局联合下发了《   市关于开展再就业宣传工作方案》，之后，我市各相关部门迅速行动，积极开展了再就业宣传活动。《   日报》和   电视台定期宣传再就业优惠政策和先进典型事迹；市妇联组织了下岗女工再就业事迹巡回演讲团，深受下岗失业人员的欢迎，起到了以点带面的作用；市总工会召开城市“一帮一”扶贫解困工程经验交流会，贫困户现身说法，广泛宣传帮扶先进典型，推动了城市“一帮一”工作的顺利开展，全市773名帮扶对象已有748人得到安置，基本实现了脱贫；市劳动就业局举办了下岗失业人员再就业优惠政策培训班，对街道、社区的劳动社会保障工作人员进行了培训。各县（市）区也都积极行动起来，采取多种多样的形式，广泛宣传国家、省、市出台的相关优惠政策。  通过开展“再就业宣传月”活动，基本做到了家喻户晓，人人皆知。  通过电视台开辟每周一期的再就业宣传专栏、在繁华街段设立政策咨询台等形式开展宣传活动，使广大下岗失业人员掌握了国家和省的再就业优惠政策，增强了自主创业的信心。

（五）   完善功能，强化培训，搞好就业服务

一是完善劳动力市场服务功能。各级政府能够把劳动力市场建设作为一项重要工作来抓，在加强场所建设、场所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省劳动和社会保障厅的大力帮助下全部建立了劳动力市场交易大厅，并配备了现代化的办公设备，实现了信息网络化。我市的劳动力市场已由原来简单的职业介绍、就业指导和信息服务向求职登记、职业介绍、合同鉴定、档案管理、办理社保手续等业务代理的“一站式”

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关于水资源情况与水价调查报告

一、水资源总量和水污染情况

一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。现在全国每年缺水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

三是水资源时间分布不均匀，旱涝灾害频仍。我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响，不同年份、不同季节降雨量变化大，南方降雨比较丰沛，北方普遍干旱少雨，导致北方城市和沿海城市（结构性缺水）严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月（约占全年70%以上），连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计，1980—水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%，地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区，地表水资源量更是锐减41%，“北少南多”的水资源格局进一步加剧。

四是水资源利用效率偏低，水资源严重浪费现象并存。截止，我国农业用水利用系数仅为0.47，远低于发达国家0.7—0.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区，跑冒滴漏现象严重，有效利用系数只有0.2—0.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算，我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的两倍多。

五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进，我国水体污染矛盾日益凸显。，我国污水排放量为556.7亿吨。其中：工业废水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中，城镇生活排放cod占总排放量的60%，工业及其他排放约占40%（造纸业又占工业cod排放量的35%）。

六是水环境形势更加严峻。据环保部《中国环境状况公报》显示，截止底，全国七大水系水质总体为中度污染。在监测的200条主要河流409个断面中，ⅰ—ⅲ类、ⅳ—ⅴ类和劣ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。湖泊（水库）富营养化问题突出。28个国家控制的重点湖（库）中，满足ⅱ类水质的仅4个，占14.3%；ⅴ类和劣ⅴ类的16个，占57.2%。地下水污染形势正在逐渐加剧。华北平原部分地区深层水中已经检出污染物，淮河以北数千万人饮用硝酸盐或者氟含量超标的地下水，部分地下水污染正由点污染、条带状污染向面源污染扩散，由浅层向深层渗透，而且污染程度和深度也在不断增加，部分城市浅层地下水已不能直接饮用。

综上所述，水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一，破解水的难题，对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。

二、中国水价现状和已经采取的措施

价格是反映市场供求关系最直接、最灵敏的信号，是调整平衡各方面利益关系最有效的手段。如果把水资源总量、人均淡水资源量、人口增加情况看作是不变量和已知条件，供给和需求之间通过价格的变化来调节，那么未来，我们可以用来解决水问题的最有效的手段无疑是价格的设定。由于计划经济时期和改革开放工业发展初期，我们长期忽视价格杠杆的调节作用，水价既不反映市场供求关系，更不反映资源稀缺程度和环境污染成本，加剧了我国水资源的短缺和水环境的恶化。特别是工业加速发展阶段，由于认识不到位，使我国再次重蹈了西方发达国家“先污染、后治理”的覆辙，而且代价更为惨重。党的报告已经明确，要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，这就为水价改革指明了方向。而只有当水价真正反映了资源稀缺程度和环境损害成本时，一个节水型社会和可持续利用的水资源体系，水环境的优化才能真正建立。

目前，我国城市水价构成基本完善。城市供水价格即终端用户水价，由自来水价格（管网建设和维护成本）、污水处理费、水资源费（受益地区还加收了南水北调基金）和城市公用事业附加构成。这其中已经包含了对资源耗费的补偿和对环境污染损害的补偿。而农业用水由于地域差异性较大，目前仍未建立一个完善有效的水价体系。即便是城市供水，我国也仅仅从1999年才开始全面征收污水处理费。截至底，36个大中城市供水价格平均每吨2.9元。其中，自来水价格1.5元、污水处理费0.9元，水资源费和南水北调基金约为0.5元（具体价格构成见附表）。

如果不考虑资源的稀缺程度和环境治理成本的需要，衡量一个国家水价的高低，一般使用两个指标：（1）水费支出占家庭平均支出的比重。国际经验，水费支出应占家庭支出的2%。（2）与相关国家水价的比较。如果用此来衡量我国现行水价，无疑是严重偏低的。我国城镇家庭人均实际支出为14748元，人均水费支出为92元，水费支出占家庭全部支出的比例为0.6%。从国家比较看，截至，每立方米水，德国3.01美元，美国0.74美元，巴西0.65美元，日本、中国香港约为3美元，中国0.31美元。水价偏低，一方面不利于节约用水，治理水污染，优化水环境；另一方面不利于水资源的持续开发利用。由于水价偏低，-，全国31个省、自治区、直辖市供水亏损的省份比例分别为68.0%、61.0%、64.5%和54.8%；全国亏损总额各年度分别为16.1亿元、13.9亿元、12.4亿元和14.8亿元。

如果再考虑我国水资源的匮乏程度和治理水污染、优化水环境的需要，则水价偏低的问题则更加突出。根据国际经验：水价（自来水价格）＝水资源费+供水成本（城市管网、引水渠道的建设、维护成本）+污水处理费+税金+利润。其中：污水处理费≥水资源费+供水成本。一个不争的基本事实是处理一吨污水的成本要远高于供一吨自来水的成本。水资源费>供水成本。从我国水资源稀缺的角度考虑，水资源费需要大幅度提高，才能反映资源的稀缺性。水作为居民生活须臾不可或缺的必需品，供水既是有公共产品的特点，又具有垄断性。从市场经济条件下，政府与市场的职责分工看，各国政府均将引水渠、城市供排水系统的基础设施作为公共品投入，所以我国在自来水实际价格制定时所包含的供水成本和污水处理费仅指维护城市供水系统和污水处理系统正常的运行维护费用。

为了缓解水资源匮乏、水污染严重对经济社会发展的制约，进入新世纪以来，我国政府加大了对水源建设和污水处理的投入。在此，仅举两例：

（一）南水北调。南水北调工程是调整“南多北少”，解决京津豫鲁冀严重缺水的重大举措，按静态投资计算，南水北调仅东、中线一期工程可研总投资就高达2456亿元。其中：中央预算内投资414亿元，南水北调工程基金290亿元（从受益地区水价中附加）、银行贷款558亿元，国家重大水利工程建设基金（从全国电价中附加）1241亿元，以及地方和企业自筹43亿元。如果再考虑西线解决陕西、山西、内蒙古严重缺水及中后期配套建设资金，整个南水北调工程的资金投入将是一个天文数字。因而南水北调工程也是人类历史上最大的水利工程，其工程量和投入资金量要超过此前举世闻名的三峡大坝几倍。三峡大坝因有发电收益而可以偿还本息，甚至盈利，而南水北调工程更多的是水利基础设施的公益投入，不可能盈利，仅负担正常的维护费用，也将大幅度地推高中国的水价。如果不考虑政府无偿投入，完全按市场机制定价，有专家测算，南水北调到北京市的供水价格要达到每立方米18元才能还本付息。

（二）污水处理。自1999年在水价内开征污水处理费以来，为治理水污染，优化水环境，近来，政府集中投入建设污水处理设施，取得了阶段性成果。截止3月底，全国设市城市（665个）、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1590座，日处理污水能力达9204万立方米（占总供水量53.2%）。目前，全国在建城镇污水处理项目1885个，设计日处理能力约5517万立方米。随着大量污水设施的建成与投产，污水处理成本将急剧上升，水价中所包含的污水处理费标准也应有一个逐步上调的过程。

除中央统一出台的重大政策之外，各地政府近年来在水利工程供水、城市管网改造、污水处理等方面也增加了投入。仅上海市进入本世纪以来，投入水方面的资金就超过了100亿元。

从上述分析可以看出，政府进入本世纪以来，对解决水资源短缺、治理水污染、优化水环境已尽了最大的努力。

三、当前水价改革存在的问题和政策建议

水价改革对于合理配置水资源、提高用水效率、节约用水、促进治理水污染和优化水环境无疑是有重要的促进作用。但仅靠价格改革是不可能完全解决中国的缺水问题和水污染治理问题的。水作为居民生活必需品，供水与污染处理行业作为带有垄断性和外部性双重属性的行业，需要在推进价格改革过程中，进一步完善体制机制，把价格作为一个外生变量来予以统筹考虑。这其中的难点一是如何准确界定市场和政府的责任，即在水价中有哪些需要居民承担，哪些需由政府无偿投入？二是建立一种什么样的水的管理体制机制符合中国的国情，可以促进水环境的优化和水资源的可持续开发利用。

综上所述，为了节约资源和保护环境，我国水价客观上有一个逐步上调的过程。但当前水价的改革面临以下几个方面的矛盾。一是越是缺水的地方，经济越不发达，群众和企业的承受能力越弱，水价越低，调整水价会增加当地企业和群众的负担，不调整水价，长期看，供水企业没有积极性，供水能力萎缩，最终将制约当地经济社会的可持续发展。二是经济越发达的地区，水污染越严重，而由于认识不到位，结构性缺水矛盾将越来越突出。三是目前提高水价与保障居民生活基本用水需求，特别是保护低收入群体利益缺乏刚性和制度保证。四是农业用水价格低、农业用水效率低与农民承受水价上调能力弱的矛盾突出。

从污水处理的角度看，也存在诸多难题：一是全国仍有1/4的设市城市和近80%的县城尚未建成污水处理设施。二是已经投入运营的污水处理厂由于污水处理费征收不到位，不足以维护其正常运转，或因收集污水的管网不配套，不能正常发挥其作用。如新近投入运营的80座污水处理厂负荷不足设计能力的30%。其中主要原因是收集污水的管网不配套。三是污水处理厂即便正常运转，也很难做到达标排放。有12.5%的城镇污水处理厂进水化学需氧量平均浓度低于150mg/l，不能充分削减污染物。有些污水处理厂则由于直接接入了工业废水管网，使污水处理很难做到达标排放。

针对我国水资源短缺和水污染严重的实际情况，提出以下水管理体制和水价改革的政策建议：

其一，准确划分政府和市场的责任。供水、排水、污水处理所有基础设施应由政府无偿投入，包括新水源的开发、引水渠的建设、水资源的生态保护、补偿等。其所需资金应来源于水资源费和供排水、污水处理企业所缴纳的税金和城市公用事业附加。中央政府负责全国水资源调配规划，跨省水利工程建设；地方政府负责本行政区域内水源的保护开发和污水处理达标排放等。从长远看，应将水资源费改成水资源税，纳入年度预算，专款专用。居民和社会相应承担供水管网和污水处理日常运行维护费用。

其二，改革现行水管理体制和运行机制。供水、污水处理通过招标选择经营企业，政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系，选择符合要求的中、外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率采取按高于社会资金平均投资回报率2-3个百分点核定。水价按此原则制定，水价不足以弥补投资约定由政府退税或财政补贴。这样，一方面可抑制价格不合理上涨，另一方面可减轻社会负担。

其三，加快实施分类水价、超定额用水累进加价和阶梯式水价政策。按“公平负担，促进节约”原则合理制定分类水价。可分为农业用水、城市居民用水、非居民用水和特种行业用水四大类水价。核定城市居民人均基本生活用水基数，基数内低价，基数内低收入群体消费免费，实行累进制阶梯水价。非居民用水可合并工商业用水和城市园林绿化用水，实行较高价格，同时制定合理的中水价格（与自来水比价要合理），鼓励工业和城市用水使用中水；非居民用水实行核定用水定额，实行超定额用水累进加价制度。城市特种行业用水，如洗浴、洗车等，要实行限制性高价，如北京市制定的洗浴业用水每吨66元等。

其四，足额在水价内征收污水处理费。以污水处理费占供水终端价格50%为目标，逐步调高污水处理费标准。逐步实行所有污水均经处理达标排放。在将来，污水处理制度要推广到农村地区。农村凡是实行集中供水的村庄，均应相应建设污水处理设施。特别是规模化养殖企业要考虑优先建设污水处理设施。

其五，推行下游地区向上游地区补贴污水处理资金的阶梯式污水收费政策。由于水污染具有外部性，上游地区往往没有治污的内生动力，必须用制度予以约束。如长江流经重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海五省二市，仅靠重庆市自身治污是不够的，下游湖北应向重庆补贴一定治污资金，依次类推。重庆在收到湖北治污资金后，如不能达标排放，则应向湖北补偿罚金，这一制度可由中央政府出台统一政策，由地方政府通过谈判达成可操作性方案。重庆排污是否达标，由湖北省与重庆市环保部门共同监管。这种做法，在流域均可推广应用，而首先国家必须出台相应的法律法规。

其六，改革农业用水体制和价格。在南方丰水区，自流灌溉、农民自行围堰筑塘灌溉，可以免收水资源费。除此之外，所有经水利工程、引水渠、抽采地下水进行农作灌溉的，均要足额缴纳水资源费和水费。所收资金建立专户，除用于兴修农业水利设施外，全额按田亩补贴农民。能实行农业计量用水地区，一律实行计量用水。向农民所收取的水费首先通过农产品价格上涨，由全社会负担。所收水费全额返还补贴给按田亩面积缴纳水费的农民，有利于促进农业用水的节约和水资源的保护，同时要通过收取农业水费向社会传达水资源有偿使用的信息。

记得有一句广告词说：如果我们不节约用水，那人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。此话虽然夸张，但已说清了节水的极端重要性。

定居台胞基本情况急待解决问题调研报告

按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组（）8号文件的要求和我会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的第一阶段工作安排，我带领办公室的二位同志通过全面摸底走访，就全市定居台胞的基本情况和他们当前急待解决的主要问题进行了专题调研，现就调研情况报告如下：此次调研的题目是：全市全市定居台胞的基本情况和当前急待解决的主要问题。

经摸底调查，解放前迁居我市的中国台湾籍同胞已从第一代繁衍到第四代，共计53人。其中第一代2人（蔡老和简老）。第二代13人（钟淑华、陈生源、胡根生、赖明德、谢秀兰、陈宜宁、吴蔷薇、简秀英、简秀兰、简军10人为城镇户口；徐治源、胡樱花、丁松青3人为农村户口）。第三代26人（钟燕、石磊、阮凡、简磊、赖云风、赖国栋、胡芳丽、谢堃、钟良、王欢、陈喆、谢娟、陈龙、刘海涛、钟俊15人为城镇户口；徐月庆、徐月琴、徐月贤、徐新、丁南雁、丁李飞、徐达云、徐正云、徐荣霞、徐满霞、胡云珍11人为农村户口）。第四代12人（5人为城镇户口；7人为农村户口）。53名中国台湾籍同胞中年龄最大的是蔡老92岁，1917年出生；简老83岁，1926年出生。年龄最小的2岁（陈宜宁同志的外孙）。

第一代台胞蔡老和简老均为离休人员。不存在生活困难和就医难等问题。第四代年龄尚小，或上小学或在襁褓之中。存在就业、养老和医疗问题的主要群体是第二代和第三代。如第二代13人系城镇户口的10人中，只有简军在职，其余2人已办内退手续，6人办了退休手续。钟淑华虽已64岁，因其所在单位宿松县轧花厂早已倒闭，钟淑华没有能力缴纳养老保险，所以直到现在拿不到退休金，医疗保险每年自掏腰包交纳120元到社居委。胡根生在达到退休年龄时，四处借钱补交6000多元养老保险金后，才给其办理退休手续。医疗保险也是自己拿钱交到社居委。已办理退休手续的6人中，有2人在退休后各自拿出壹万余元一次性缴纳了医疗保险费（即陈生源和陈宜宁）。其中陈生源因身患糖尿病等疾病，需常年吃药或住院，迫不得已四处筹措资金一次性缴清了医疗保险。简军虽有工作，月收入壹仟元左右，但妻子下岗失业，身体多病，自己拿钱缴纳养老保险后，再无能力缴纳医疗保险费。孩子又在上大学，所以家庭生活相当困难。、

身为农村户口的三人中（徐治源、胡樱花、丁松青）徐治源、胡樱花都已年过花甲，徐治源每月发100元生活费，胡樱花靠子女抚养。胡樱花和丁松青两人都自己拿钱参加了农村合作医疗，徐治源的医疗保险也是自己拿钱交到社居委。

第三代26人。身为城镇户口的15人中，有3人工作比较稳定（钟燕、石磊、阮凡）。1人上大学（简磊）。6人在外打工（赖云风、赖国栋、胡芳丽、谢堃、钟良、王欢）。5人下岗失业，有时做做临时工（陈喆、谢娟、陈龙、刘海涛、钟俊）。26人中下岗失业的5人生活相当艰辛。有的孩子小，需在家看护孩子；有的因无一技之长，难以找到合适的工作。其中宿松县钟淑华的大儿子下岗后为了养家糊口，只得四处借贷买了一辆二手出租车。因办不到营运证成了“黑户车”，经常遭遇罚款。

身为农村户口的11人。1人是在校学生（丁李飞），1人失业在家带孩子（徐月琴），5人在外打工（胡云珍、徐月庆、徐月贤、徐新、丁南雁），4人在家务农（徐达云、徐正云、徐荣霞、徐满霞）。此11人都未买医疗保险。

总之，定居我市的中国台湾籍同胞因历史原因,他们的工作单位系集体所有制性质的工矿企业、商店居多，单位倒闭、下岗失业，他们首当其冲。他们就医难、生活窘迫状况,省、市各级领导和主管部门市委统战部都很关注,并为此多次做过努力。其中动作较大的一次是XX年2月27日，市委副书记程继兵在市委统战部多次反映后，亲自召集由市委统战部、市台联、市信访局、市工商局、市劳动保障局、市工会领导参加的会议，专题协调解决我市定居台胞退休后的生活保障问题。程继兵副书记要求市委统战部、市工商局、市劳动保障局等单位要认真落实中共中央[1981]38号文件关于“对生活困难的台湾同胞，要采取各种办法给予补助，使之不低于当地中等生活水平”的精神，逐步解决生活困难问题。会后，市工商局、市工会认真落实此次会议精神，对个别生活非常困难的中国台湾籍同胞进行了较为妥善的安排。台胞吴登楼的遗孀因和养女关系紧张，我会多次与三城寺念佛堂联系，将老人送到该处生活。老人病故后，我会又与念佛堂的居士们及简军同志一道共同将老人后事料理完毕。XX年，通过省台联的积极争取，我市5名60岁以上的中国台湾籍同胞（陈生源、胡根生、徐治源、赖明德、钟淑华）都领取了每月100元的生活补助费。

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关于对全县村级党员电教设备管理使用情况的自查报告

关于对全县村级党员电教设备管理使用情况的自查报告

市委组织部：

根据你部通知，我们于近期组织专门力量，对全县村级党员电教设备管理使用情况进行了检查。现将有关情况报告如下：

一、夯实基础，电教网络进一步完善。三年来，在省、市组织部门的大力支持下，县上采取党费拿一点、财政挤一点、乡村出一点的办法，共投入资金12万元，新购置电视机、VCD85套，设备全部配发到了村级播放点，使全县乡村一级电教播放设备得到了极大地改善，乡村党员电教播放设备普及率分别达到了100%和95.5%，为开展党员电化教育奠定了良好的基础。

二、强化责任，工作机制进一步健全。各乡镇都成立了电教播放站，由分管党务工作的副书记任组长主抓此项工作，组织纪检干事和乡广播站人员具体负责设备的登记、播放和日常维护工作，村上成立了电教播放点，由支部书记具体抓落实，形成了人员到位、责任到人、一级抓一级，层层抓落实的电化教育工作格局。目前，全县乡村两级共配备专兼职电教工作人员175名，熟悉和掌握电教工作业务知识的169名，占97%。同时，各乡镇把开展电化教育工作做为新时期增强党员教育效果的重要措施来抓，列入组织工作的重要日程，常抓常议，年初有计划，年终有检查，从而有效地保证了电教设备作用的充分发挥。

三、完善制度，电教工作步入规范化轨道。针对近几年设备管理使用过程中存在的问题，县上进一步修定完善了电教设备管理使用领导负责制、安全保管制度、播放收看信息反馈制度和播放站、点工作制度等，并装订成电教工作记录簿统一印发到各乡村播放站、点，要求各站、点认真对照制度规范管理，按年初党员电化教育工作计划，组织党员认真学习讨论，做好记录，及时反馈播放收看和学习讨论情况，从而使播放工作走上严谨有序、科学管理的轨道。

四、严格管理，保证了电教设备的正常运转。各乡镇播放站、村级播放点都做到了电教设备专管专用，基本达到了防盗、防火、防潮、防尘、防磁化的要求，对设备器材的添置和处理进行了及时登记，交接手续规范。并严格按照要求使用保管设备，定期保养，发现故障及时维修，使设备始终处于良好的性能状态，确保了电化教育工作的正常开展，目前，全县乡村电教设备完好率达到6%以上。

五、灵活运用，充分发挥电教设备的作用。各乡镇播放站、村级播放点充分发挥电化教育直观、形象、快捷等优势，对广大农村党员干部群众进行了政策理论、科技知识、法律法规等教育，取得了明显成效。在播放工作普遍做到了四个结合： 一是经常性教育与阶段性教育相结合。在平时的党日活动时间里，每个村党支部一年平均安排6－8次电化教育，把学习文件和看电教片结合起来，穿插进行，与此同时，把党员冬训作为党员电化教育的黄金时期，重点安排，集中教育。去年一年，各乡镇、村播放站点共向县电教中心借阅电教片带156盘（次），开展党员电化教育860多场次，受教育党员干部群众达到15000多人（次）。二是专题教育和重点工作相结合。各乡镇、村充分利用各种学习班、培训班、会议、党课、政治学习和形势教育等时机，见缝插针，有针对性地播放与中心工作、重点任务内容相互联系的电教片，即活跃和丰富了会议、培训班的气氛和内容，又增强了教育、培训的效果，推动了各项工作任务的落实。去年，各乡镇、村利用各种培训班和会议播放电教片28场(次)，参加党员干部群众23000多人(次)。三是电化教育和学习讨论相结合。每次收看完电教片后，乡、村党组织及时组织党员干部座谈讨论，并要求党员写出心得体会，以加深理解和认识，从而进一步深化了教育效果。四是按计划播放与随机播放相结合。各乡镇、村在按照年初计划组织播放的同时，针对不同时期形势任务的需要，随时组织播放收看，注重播放收看的灵活性。

总结近三年来我县村级党员电教设备的管理使用情况，虽然取得了较好的效果，但也还存在一些问题和不足：一是部分党组织对电教工作缺乏足够的认识，设备的利用率不高；二是个别党组织对电教设备保管使用方法不妥，管理还不够严格，造成损坏；三是个别党组织办公条件差，达不到电教设备“五防”的要求，造成设备损坏、失盗；四是部分电教播放人员业务素质还不太高，对电教设备的使用和日常维护知识掌握的少，影响了电教工作的正常开展；五是资金紧张，片带数量少、更新慢，内容不够丰富，难以适应和满足广大党员群众的要求；六是有的党组织重播放，轻效果，播放后不组织讨论，不注重消化吸收。这些问题有待我们在今后认真加以解决。

同志们：

今天这个大会，主要是通报前一阶段全区创卫工作开展情况，针对我区在全市第二季度创卫检查评比中排名靠后的情况，和大家一起分析存在问题，查找落后原因，明确工作重点，订出有效措施，把握关键环节，坚决打好翻身仗!

一、前一阶段全区创卫工作取得一定成效

近几个月以来，在区委、区政府的 领导 下，各街道、各部门、各单位按照区创卫办的统一部署，采取各种措施，加大工作力度，推动全区创卫工作扎实发展，取得了实实在在的成效，主要体现在以下几个方面：

(一)充实机构，健全制度。重新整合了6个专项整治组，工作内容基本涵盖了我区目前面临的十一类重点、难点、热点问题。各街办也对应成立了9个专业组和6个专项整治组。各组区、街两级机构实行垂直管理，日常工作直接联系，有重要文件或重大活动时报区创卫办备案。在原有“XX区创卫工作任务责任分解表”和“创卫工作责任书”的基础上，5月份又制订和实施了“XX区创卫工作月检查评比办法”，“创卫工作过错责任追究暂行办法”和“全区季度创卫工作奖惩办法”。

(二)宣传教育不断深入。采用墙报、宣传车、宣传栏、宣传画等多种形式开展宣传教育。全区共向群众逐户发放创卫知识读本和宣传 材料 10万余册(份)，更换和新制作创卫公益宣传牌近100块;11个渠道的创卫市民学校共举办讲座270余场，培训人数约16万人次;深入开展了“百题万人创卫知识答卷”活动、“我为创卫做贡献、我为添光彩” 演讲 比赛、“教育系统创卫知识进课堂”现场会、社区群众创卫宣传文艺演出等活动，省、市媒体播发正面报道40多篇。全区广大干部和群众参与创卫工作的积极性和主动性不断增强，浓厚的氛围逐步形成。

(三)专项整治初见成效。为了解决创卫工作中的11类重点、难点问题，我区在进一步加强创卫九个专业组力量的同时，5月下旬重新整合了原有的6个专项整治工作小组，充实了工作内容，扩大了整治范围。各组整体工作有序推进。其中，“城中村”村容村貌整治组在16个重点整治村共清除积存垃圾6967吨，粉刷建筑立面2.3万平方米，铺设人行道9000平方米，铺设排水管1350米，安装路灯178盏。“六小”专项整治组取缔了不符合卫生要求的经营户312户。4次召开现场会，就“六小”行业创卫标准和达标要求进行了现场培训。加强了对、等十条“六小”行业专项整治示范街的整治督导力度。广告牌匾专项整治组共拆除和规范牌匾361块，建立了、等四条示范街。集贸市场、占道经营、乱搭乱建等三个整治组也有效推动了工作，取得一定成效。

(四) 广泛开展“三创”活动。全区以创建卫生社区为重点，深入开展了“三创”活动。制定了《考评细则》，抽调专人反复检查、督促，落实整改工作。指导和协助社区认真开展了健康教育宣传，“九乱”现象治理，落实了保洁、硬化、绿化、病媒性生物防制(即旧标准中的“除四害”)等工作。日前，被市创卫办命名为“市级卫生社区”。

二、全区创卫存在的主要问题是人的努力不够

在前一阶段的创卫工作中，全区上下做了很多实际工作，市容环境卫生、单位和居民区卫生、“六小”、城中村等专业和专项工作取得了明显成效。但是，一些问题仍然突出，一些薄弱环节仍然存在。在全市第二季度综合考评中，食品卫生、公共场所和饮用水卫生，占道经营、拆除乱搭乱建、集贸市场等专业和专项工作丢分严重，直接影响到全区最终的综合排名。这是一个深刻的教训，为我们敲响了警钟，第三季度我们已经没有后路可退了。

刚才，已经就我区在第二季度综合考评中暴露出的48个具体问题向大家作了详细通报。这些问题反映出：我区目前的创卫工作最大的软肋不是资金问题、设施问题，而是人的问题，是人的努力还不够的问题。一直以来，“我落后我更要快速发展”的上进心，不服输敢于克服困难的韧劲，“苦干实干加巧干”的精神，是我们XX区赖以完成各种重大工作和重点工程的“三大法宝”。但是，在第二季度我们一些 领导 干部把这个法宝丢了。回头看一看市创卫办反馈给我们的48个问题，我想在座的有些同志是要心里不安、头上流汗的。我认为这48个问题，集中反映出一些领导干部思想松懈，心存侥幸，安于现状;状态不佳，标准不高，不思进取;责任心不强，消极厌战，草率应付。具体体现在四个方面：

(一)创卫在我区个别部门和街道还没有成为“一把手工程”。个别部门和街道的一把手不能从“建强创佳?争先”和构建和谐社会的高度去认识创卫工作的基础性地位，认为创卫是面子工程、政绩工程，是务虚。同时，又认为创卫是一个出力大、花钱多、得罪人、不讨好、没油水的麻烦事，对创卫缺乏信心，有畏难厌战情绪。这些认识是极端不负责任、极端错误的，必须迅速纠正。

(二)分工不细，责任不明，奖惩问责落实不到位。由于一把手的不重视，造成部门、街道创卫工作安排混乱，队伍人员少、流动大，任务不能层层分解，责任不能层层落实，遇到具体任务临时抱佛脚，随意分工，仓促应对。各部门、各街道包括区创卫办在内，都有一套较为完善的检查、督导、考核、评估、奖惩以及责任追究的办法或方案，但是多数还停留在纸上，并没有落到实处。

(三)区创卫办、各街道、各部门之间的关系没有完全理顺。三者间的职责划分没有完全明确，既有重叠部位，也有“三不管”部位，导致相互扯皮，出现空档。其中，区创卫办对下督察力度明显不够，一些问题区创卫办检查认定了，“整改通知书”下发了，也到现场督促了，但一些责任单位面对“整改通知书”和督促，只写书面回复，不做实际工作，一拖再拖，拖出问题。对于这种现象区创卫办不够铁腕，缺乏手段。各部门、各街道、各专业组在督导、检查基层单位时，也存在这种对于工作不足和漏洞能发现、能指出，却不能纠正的问题。各级之间以文件落实文件，以会议落实会议，使很多好的制度不能贯彻，好的措施不能落实，重要的工作流于形式。区创卫办要针对这些问题，拿出严厉措施，联合区纪委、组织部、人事局抓好落实。

(四)部分执法管理人员自身素质不高，业务能力不强。工作中相互推诿扯皮，功利心太强，遇到利益就“上”，遇到麻烦就“让”，为了小团体利益，损害全局性利益。另外，部分市民的文明素质和良好习惯也有待于进一步提高和培养。

三、对下一步工作的四点要求

上面谈到的问题，已经严重影响和制约了我区创卫工作的全面推进，必须彻底解决。

(一)认清形势，提高认识。我区在全市第二季度综合考评中排名倒数第二，对我们来说震动很大，但是震惊之余并不意外。近几个月以来，尤其是4月8日的市容现场会以来，我们一些同志总有些沾沾自喜的情绪，认为我们的创卫已经很不错了，心存侥幸，盲目乐观，对工作上的一些安排不去坚决执行。这个倒数第二可以说是当头一棒，是一个沉重打击，将我们自去年6月以来为创卫所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作，在一定程度上给否定了。面对这个挫折，我们没有任何借口可找，没有任何客观理由可以强调。我们必须清醒的认识和分析两个形势——一个形势是市委、市政府对创卫目标明确、势在必得。8月31日召开的全市创卫领导小组第三次(扩大)会议上，袁书记明确指出我市年初确定的“今年获得省级卫生城市称号，并力争列入国家卫生城市验收范围”的工作目标必须如期达到。我们决不能拖全市创卫整体工作的后腿。另一个形势是卫生城市的标准是不变的，我区底子薄、基础差、财力弱，和兄弟区相比在起跑线上已经落后一大步。如果我们不能迅速纠正错误观念，转变不良作风，充分发挥人的优势，那么必然导致落后。日前，全国爱卫会进一步提高了“国家卫生城市”的评选门槛，我区无论是和最终标准相比较，还是和一些兄弟区比较都存在差距。面对即将到来的第三季度综合考评，我区任务艰巨、难度不小，能不能打一个翻身仗，怎样打好这个翻身仗，值得深入思考。不过我认为无论思考的结果是什么，将采取怎样的措施和方法，首先得解决人的问题，解决人的思想问题、作风问题、状态问题。否则必将一败再败。

这次排名对维护我们XX区多年树立的良好形象很不利，市创卫办的处罚决定，省市媒体的报道曝光不是仅仅针对某一个人、某一个部门、某一件具体的事，而是直接关系到XX区整体形象、XX区创卫工作大局，以及我们这支队伍建设状况的大事。去年我们就一再指出，创卫对于提高城市建设水平、管理水平，改善人居环境、投资环境，完善城市功能和提升市民素质等诸多方面意义重大，是我市落实“四化”发展理念，加快城市现代化建设步伐，促进社会经济全面协调发展，构建和谐社会的基础性工程。能不能抓好创卫工作，是否维护了老百姓的根本利益，使他们在创卫中得到实惠、得到提高，使他们自觉参与到创卫中来，就衡量了一级党组织和政府的执政能力和工作水平。现在看来，这一点很多同志认识不到位，表现为：我们的一些领导很乱，没有全局性的规划和安排，工作被动;我们的一些干部很烦，不知道如何开展工作，状态不佳;广大群众很反感，没有感受到创卫带来的种种好处，情绪对立。由此看来，不断深化认识，不断开拓新局面，必须贯穿创卫工作的始终。

(二)剖析落后原因，抓好当前重点工作。从市创卫办反馈的情况来看，我区在二季度考评中的48个丢分点绝大多数与我们惯常挂在嘴边的“底子薄、基础差、财力弱”没有关系。我们一直在说硬件差，意思无非有三层：一是这是大家都知道的客观事实，希望对上多争取资金和政策上的支持和扶持;二是这是短期无法改变的地区现状，希望全区上下，尤其是在座各位能发挥长处创造性开展工作，从人的角度挖潜，从机制的角度创新，全力以赴抓好创卫各项工作;三是这是我们时时舔尝用以自警的一个“苦胆”，我们必须从这个苦中舔出不服输的斗志，不认命的干劲，首先确保第三季度打好翻身仗。假如我们的一些领导干部仍然安于现状，破罐破摔，甘落人后，那么他们恐怕就得尝一尝丢饭碗的味道了。

上周五区委召开了常委扩大会议，专题研究了创卫工作，人大、政府、政协的主要领导都出席了。会上我们一致认为：一是市创卫办反馈给我区的48个问题是具体详实的。二是市创卫领导小组组织实施的二季度综合考评结果是客观而公正的。三是我区的排名是对我们工作成效的真实反映。四是我们的问题不是出在硬件上，而是出在软件上，出在人的思想、作风、状态和责任心上。我们有些领导干部认识不到位、有偏差，以为磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮创卫就能混过去，导致思想上存在麻痹和侥幸，作风上存在浮躁和虚夸;觉得每一次的排名都有内幕，都存在操作，都是早已内定，工作中士气不振、粗枝大叶、人浮于事，概括起来就是状态不佳，责任心不强，具体工作不深入、不细致。

区落实中央“八项规定”自查情况报告

关于落实中央“八项规定”自查情况报告

涵江区环保局在区委、区政府的领导下，按《中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》的文件通知精神，制订了《涵江区环保局关于贯彻落实中央“八项规定”,进一步改进环保系统作风的实施细则的通知》(涵环保[]15号)。认真组织全局干部职工学习了中共中央十八大会议精神、中央“八项规定”、《实施细则》，省委《实施办法》和市委《实施意见》，区委《实施办法》等有关规定要求，切实落实中央“八项规定”,改进环保系统的工作作风，提高环保工作绩效。现就我局贯彻落实中央“八项规定”的情况自查报告如下：

一、改进环保工作调研活动

1、确保调研时间方面

局领导班子成员下基层调研，每季度安排不少于20天，调研主要着眼于掌握基层真实情况，结合环保工作的职责，研究问题，解决困难，指导工作。针对调研中发现的共性问题，研究提出相关意见，建议和整改措施，并将调研的成果运用于指导环保的实践工作。

2、搞好统筹协调方面

我局领导班子成员按照工作分工，实行调研对象分工，规定在同一时间段不到同一个乡镇(街办、管委会)或企业调研。同时基层调研严格控制人员，陪同人员不超过3人。

3、落实联系基层制度方面

建立健全联系点制度。局领导班子成员每人联系3个市控以上重点企业，1个镇街蹲点调研，以点带面指导工作，解决存在的实际问题和困难。

二、精简会议和文件简报

1、加强会议管理方面

为确保党员干部领导有充分时间下基层实践工作的时间，我局除极特殊的情况安排全体会议。坚持少开会，严格按要求清理，切实减少各类会议，能不开的坚决不开、能合并的合并召开。控制会议时间、提高会议质量。局务会议坚持开短会，会议发言和局领导工作布置、工作要求等讲话做到精炼、简短、直接。力戒空话、套话，避免重复。

2、精简各类文件简报方面

我局严格控制发文数量和规格，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发;能采用简报、信息形式反映的不再发文;已通过会议部署的工作，不再印发正式文件;上级有关文件需通知有关方面执行的，尽量采用电子邮件或电子商务公文系统方式通知;加强文件起草审核把关，突出重点，言简意赅。加强内部信息沟通，重点反映新情况、新经验及问题建议，减少一般性工作情况内容。我局今年发文数量比去年同期减少10%。严格公文会签时限，特急件即收即办;急件不超过半天;一般件不超过一天。对只涉及具体事务的，由办公室直接拟办到相关部门办理。

三、改进政风行风

1、坚持廉洁从政方面

按照上级的实施要求，局里及时召开全局会议，传达学习和贯彻落实中央、省关于改进工作作风、严格廉洁自律的各项要求。同时，利用局每次召开的中层以上干部会议，加大“八项规定”的学习，进一步加强了广大干部职工对党的十八大精神深刻内涵的理解，坚定了贯彻落实中央“八项规定”的信心，切实改进工作作风，牢固树立廉洁从政意识、节约意识和法纪观念;在学习的基础上，要求党员干部每人结合工作实际撰写心得体会。通过学习使广大党员干部接受反腐倡廉教育，能够厉行节约，在思想上抵制腐败，在行为上拒绝腐败，真正筑牢拒腐防变的思想防线。

2、提高行政办事效率方面

一是加强服务，延伸服务平台。把审批中群众满意度作为衡量工作的标准，开辟环保审批“绿色通道”，变被动服务为主动服务，对区重点项目实行超前介入，急事急办，特事特办，必要时实行上门服务，全程代办;对一般项目通过优化行政审批程序，扎实贯彻限时办结制、首问负责制、一次告知制等制度，促进建设项目尽快开工建设。

二是简化程序，实行一站式办结。按照《行政审批工作管理考核办法》的要求，对各个审批环节进行清理，大胆突破传统审批模式，改“串联式”为“并联式”审批，以环保审批窗口为核心，实行“一个窗口对外、一条龙服务、一站式审批”，解决了群众的实际审批困难。

三是增值服务，效率成倍提高。为方便办事群众，及时推出便民服务措施，实行亲情化服务，对文化水平不高的服务对象，由窗口人员代为填写表格，对服务中存在的问题及时进行整改，切实做到了服务无缝隙、工作无缺位，使服务效率得到成倍提高。

3、推行党务政务公开方面

一是成立了由局长领导，党组班子相关成员和各股室负责人参加的党务政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责落实党务政务公开工作的组织实施。

二是制定了《涵江区环保局党务政务公开工作实施方案》，明确了工作任务，确定了党务政务公开内容，制定了规章制度，为环保系统开展党务政务公开工作奠定了基础。按照党务政务公开工作的内容要求，积极探索党务政务公开的有效途径，做到公开形式多样化。

三是建立了党务政务公开专栏，在局办公区域醒目位置设置了党务政务公示栏，将环保局主要职责、机构设置、领导岗位职责等与群众息息相关的内容全部进行了公开，并设置了办事指南，方便群众办事。

四是充分听取基层党员、群众的意见，广泛收集整理公开内容，选择最需要让党员、群众知道以及最受关注的内容予以公开。通过发放宣传材料等形式，将党组班子成员和各科室负责人的职责分工、环保系统的“六项禁令”和环境监察人员“六不准”、环境执法和环保行政许可的政策法规依据以及便民利民服务承诺、排污收费、建设项目环保审批验收、环境监测等8项内容进行了公开。

五是向社会公布环保“12369”服务电话，及时接听、处理群众反映的环境污染的信访案件和电话投诉案件。

四、厉行勤俭节约

1、推进节约型机关建设方面

精简文件、简报，控制发文字数和数量，规范发文程序，充分利用qq工作群、电子公文等现代化办公系统发文办公，推行无纸化办公，节省办公成本，提高办文效率。我局1-10月“三公”经费支出与XX年同期相比下降了18.3%。

2、严格落实公务接待审批制度方面

2014年机关效能建设自查情况报告

根据市委的统一安排，柳黄乡党委，结合我乡实际，精心组织，分步实施，确保了机关效能建设扎实开展，现将我乡机关效能建设工作自查情况汇报如下：

柳黄乡党委政府按照市委市政府的统一部署和要求，坚持以重要思想和党的xx大全会精神为指导，认真贯彻《万源市机关效能建设工作实施意见》，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了机关效能建设。

1、机关效能建设开展情况

自全市效能建设动员大会召开后，柳黄乡党委政府紧急部署，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标，努力实践的思想，充分调动各单位、各部门的积极性和主动性，突出“四个一切”，落实“四个强化”，以改革、创新的精神，加强机关制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我乡各项事业全面健康快速发展。一是解放思想深化认识。开展效能建设是要紧密联系本部门本单位的思想实际和工作实际，找准各自的着力点，充分发挥主观能动性，因地制宜，分类指导，提出有针对性的具体要求，采取有针对性的具体措施，真正解决本部门本单位的思想问题和实际问题。乡党委认识到，效能建设目的是提高发展的能力，改善服务的态度，归根到底就是要加快发展的速度。概括的讲，效能建设，就是要集中解决服务的态度和抓发展的能力问题。手段和途径，就是“建设”。建设分几个方面，首先就是队伍的建设，其次是服务阵地和服务环境的建设。也就是“人”的建设和“物”的建设。队伍建设或者说“人”的建设，其实就是作风整顿和能力培训，解决人的主观上存在的服务意识问题和客观上存在的办事能力高低的问题。。二是抓好值班制度的建设。由于我乡地处偏远，建立了电话预约制度，进一步简化了程序、提高了效率，并实行严格的首问责任制、限时办结制、责任追究制，将行政审批权力置于阳光之下，公平、公开操作，并公开了投诉电话和信箱接受社会监督。三是强力推动“多面手”干部培训工程。为了把乡镇干部培养成复合型人才，我乡推出了“多面手”干部培训工程。首先我们对全体乡干部进行培训，主要目的就是把每一个干部都培训成为可以掌握各项行政事务、熟悉各项行政审批的程序和收费标准的人才。这样，每一个干部可以熟练的解答群众的问题。其次，就是培训全体干部的现代农业知识，掌握最基本的获取信息资源的现代化手段和现代化办公的基本常识，参观学习现代农业示范园区和新农村建设先进典型。通过培训，促进了干部职工业务知识的拓展及业务素质的提升。四是关注民生，改善民生。农村最关键的问题就是发展太慢。制约山区经济发展的最大因素，就是基础建设不够。用水难、行路难在我乡显得特别突出。为此，我乡在上级的支持下，今年拓宽硬化乡道路4.5公里，切实解决了我乡群众的出行难的问题。

2、存在的突出问题及整改措施

存在的问题：

1.单位、部门宗旨意识不够强；

2.政冶学习，业务学习不够；

3.督查、督办不够严，跟踪不到位；

整改措施：

在明确整改重点和认真分析问题存在根源的基础上，狠抓各项整改措施落实，促进我乡工作作风的转变和办事效率的进一步提高，达到“两个规范”和“三个明显”的效能建设目标。

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关于重大建设项目自查情况的报告

按照省发改委通知要求，我委组织项目单位对我市4个列入省级的重大建设项目进行了一次全面自查，现将有关情况报告如下：

一、港国际客运中心搬迁及新港区航道扩建项目

（一）项目基本情况

国际客运中心搬迁部分新建2个3万总吨客滚泊位、1个2万总吨客滚泊位和1个3万总吨客运泊位，设计年通过能力旅客130万人次，滚装车辆8万车次，集装箱7.5万teu；建设客运站区、旅客服务区及地下车场共计12.26万平方米，国际航运服务中心7.4万平米。国际客运中心搬迁工程总投资估算18亿元。

新港区航道扩建工程建设7万吨级航道长4722米，有效宽度180米，水深-14.6米，3万吨gt客运航道2500米，有效宽度160米，水深-9.1米。新港区航道扩建工程总投资30347万元。

（二）项目建设进展情况

国际客运中心搬迁工程码头部分前期工作已完成，初步设计已审查通过，现在正在进行施工图设计阶段，待图纸完善后，按照国家有关规定进行施工、监理招标，预计于XX年10月份开工；陆上客运站区、旅客服务区及航运服务中心部分环评工作即将完成，可研报告已经送审，客运站详规已经**市人民政府批准，单体设计方案已确定。

新港区航道扩建工程前期工作已经完成，初步设计已经审查并获得批复，目前进入施工图设计阶段，待施工图完善后，按照国家有关建设程序进行工程招投标开展施工。

（三）项目自查情况

项目按规定办理了有关审批手续，土地、规划、环保等手续齐全，编制并执行项目预算；按规定设定项目法人，各项制度健全，并严格执行；项目资金按时到位、投资控制严格；资金设单独账务使用，管理规范、正当安全；由于项目暂未开工，招投标暂未开展，有关工程管理情况暂未落实。

二、**市拓展纤维有限公司碳纤维项目

（一）项目基本情况

新建3k（1k）原丝250吨及碳纤维100吨、12k（6k）原丝2500吨及碳纤维1000吨的生产线各一条，建设地点位于**市工业新区，新建厂房面积44842平方米。项目总投资33896万元。

（二）项目建设进展情况

目前，项目所需厂房及仓库等配套设施均已完工并投入使用，设备已全部安装完毕，并于XX年5月5日正式纺丝，产品各项性能指标远远超过预期目标，为早日实现碳纤维产业化奠定了坚实基础。目前，正在对纺丝生产线进行设备改造和工艺调整，计划于10月全线贯通试车。

（三）项目自查情况

项目按规定办理了登记备案手续，土地、规划、环保等手续齐全，编制并执行项目预算；按规定设定项目法人，各项制度健全，并严格执行；开工条件已落实到位，建设规模和建设标准控制在预算内，工程质量达标、进度在计划之内，建立了合同管理制且执行良好，工程实施了监理招标，建立了监理制度和流程；项目资金按时到位、投资控制严格；资金设单独账务使用，管理规范、正当安全；项目达产后，新增销售收入10.6亿元，新增利税5.12亿元，新增利润3.92亿元。

（四）项目存在的问题

本项目为ccf-1级pan基碳纤维产业化项目，部分关键设备（如氧化炉、低温炉、高温炉等）均引进国外设备，由于碳纤维是制造航天航空、军工产品的基础结构新材料，长期以来，碳纤维生产技术一直控制在日本、美国等少数几个国家手中，其关键设备也是少数企业生产，因涉及国防、军工，设备生产国严格控制设备出口，所以该项目设备无法招标。

三、威高血液净化制品有限公司合成膜透析器项目

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个人廉洁从业情况的工作报告

根据市金融办党委关于对企业领导班子落实廉政建设责任制情况的相关要求,我进行了学习自查。经过自查,我能够从严规范自己的行为,正确使用手中的权力,廉洁工作,为银行工作推波助澜,现将廉政建设工作报告总结如下:

一、认真学习,强化廉政意识,构筑思想防线

古人云:“廉乃正本,贪为堕源。”任职以来,我始终自觉加强党性修养,时常以优秀党员的标准严格要求自己,树廉洁之心、行廉洁之事、做廉洁之人。今年,我认真学习了《廉政准则》,进一步明确了新准则所要解决的突出问题。从思想上进一步理清,增强了我个人自觉执行《廉政准则》的信心和决心,提高了廉洁勤政意识,牢固树立正确的科学发展观和政绩观。充分认识到此项工作的目的和重要性,明确了遵守政治纪律和组织纪律的必要性,增强了责任感和紧迫感,构筑了正确使用和对待权力的思想防线。

二、廉洁自律,认真执行党风廉正建设责任制度

作为支行的一名副行长,我时刻注意树立正确的权力观,认识到只有廉洁从政,自觉抵制不正之风,才能增强凝聚力和感召力,才能做好副手,带领职工同心同德投身于我行事业中。工作中,我时刻以“忠、正、勤、廉”四字自律,充分发挥自己的带头作用,坚持原则,兢兢业业,坚决贯彻执行廉政制度,为单位、为个人树立了良好的榜样。

三、严格要求,全员贯彻执行廉政建设责任制

我认识到只有自己廉洁自律并不够,还要加强全体工作人员的管理和教育,把廉洁自律、守法奉公意识渗透到他们的日常工作中。今年以来,根据上级领导的指示,我行认真落实廉政工作,积极组织全体员工对廉政建设的学习活动,从而在全行营造廉洁工作的良好氛围。

四、立足廉政建设,开展好支农服务

今年,我继续加强学习,严格按照党务工作纲领为指导,提高自身工作本领,努力按照政治强、业务精的复合型高素质的要求对待自己,大力支持农民发展生产、改善生活的贷款检查。坚持以发展农业为中心,以农民增收为核心,继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款、贷免辅补、小额创业、扶贫贴息贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等支农服务工作,灵活掌握和合理运用了利率政策,对小额信用贷款和农户联保贷款实行利率优惠,对涉农企业、诚信客户、低风险贷款给予不同程度的利率优惠,有效的防止了“坑农、害农”等恶劣行为的发生。

五、加强制度建设,防范腐败问题发生

制度建设是党风廉政建设的关键环节,也是规范我行经营行为的一项重要措施。为了提高经营管理水平,防范腐败问题发生,我从“严格信贷管理、严格内控制度、严格财务开支”三个方面开展工作。防止了我行在贷款发放和收回中的腐败违规行为;杜绝了小金库、帐外帐、帐外物;完善了财务开支管理。

六、扎根工作,公平公正,以身作则

(一)作为支行的副行长,我时刻以本职工作为第一要位,严格要求自己不搞特殊化,坚持自重、自省、自警、自励,不为个人的利益经商办企业,不从事任何赢利性经营活动,不为亲属、亲友经商办企业提供优惠贷款,不利用职权为亲属、亲友谋私利。

(二)工作中我坚持公平竞争原则,遵守商业道德和市场规则,主动抵制来自各方面的不正之风,做廉洁勤政的表率。

(三)加强自身个人修养,我坚持做到为人正直,坚持原则,严以律己,不利用职权行贿受贿、谋私利、循私情、办私事,不借工作之机拉关系、交人情,不在工作中贪便宜、要好处,不接受与业务有关的吃请、礼品,从细微处着手防止商业贿赂。

非常感谢组织对我的信任和培养,感谢同志们对我的支持,使我的学习和工作取得了长足的进步。一年来,虽然尽心尽力做了不少工作,取得了一定成绩,但离上级的要求仍有一定的差距,在今后的工作中,我将扬长避短,不断改进工作方法,继续加强廉政建设,尽力做好各项工作。

市总工会工作现状情况调研报告

为全面了解我县工会工作现状，探索促进县级工会工作健康发展的新路子，今年7月，我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下：

一、工作基本情况

县总工会现有在职干部职工29人，下辖工会组织441个，其中，县直联合工会20个、县直机关工会69个乡镇联合工会32个、事业单位工会128个、非公企业工会192个，有职工44980人，工会会员42180，入会率达94.2%。其中，152个非公企业工会中有农民工会员18507人，入会率达92.9%。全县均按要求配备了专、兼职工会主席和工会干部。我会1989年就跨入了“全国先进县工会”行列，工会工作连年受到市总和县委的表彰，《工人日报》、《中国工运》多次予以推介、宣扬。

1、工会组建工作情况。

我们按照市总“工会组建年”、“工会组建攻坚年”和“工会组建规范年”的工作部署，突出非公企业和街道社区领域，狠抓非公企业规范化建设，无论是组建率、入会率、农民工入会率、巩固率都取得了可喜成绩。XX年，全市县级工会工作规范化建设经验交流会在澧县召开；11月13日，《工人日报》以《学习党的xx大精神，加强非公企业工会组建规范化建设》为题，全面推介了澧县经验。

2、创模建家工作情况。

全县上下坚持以“建家”促“建会”，广泛开展创模建家活动，共建各级模范之家55家（含小家），其中，县国土局XX年被评为全国模范职工之家；县移动公司、县农发行被评为全国模范职工小家；艳电局、电信局、电力局等34个单位被评为省、市级模范职工之家。

3、劳模管理工作情况。

我们积极为发展澧县经济的有功之人鼓与呼，全县共推荐选树各级劳模430名，其中，全国职工劳模3名，全国“五一劳动奖章”获得者4名，省级职工劳模7名，市级职工劳模326名，县级劳模60名。XX年，将全县各级劳模的先进事迹统一编印成册实行微机管理，并编辑出版了《澧州劳模风采录》一书，这一工作在全市遥遥领先。此外，劳模的认定与工资补差工作也得到了很好的落实，各项工作规范有序。XX年全市劳模管理经验交流工作会议在我县召开。

4、工会维护职能履行情况。

一是扎实开展民主政治制度建设。全县有89个单位制定了依靠职工办好企业（事业）的若干制度、办法和措施。某国人啤酒公司工会工作规范，积极参与企业发展决策，认真履行职能，老总满意，工会作用彰显得淋漓尽致，有力推动了企业的健康发展，成为企业工会工作的一个亮点。有132个单位坚持和完善了职代会制度。国土局工会突出抓好职代会作用发挥，努力搞好干部选拔任用，确保职工民主、政治权益不受侵害，员工信赖，局长满意，工会有地位，成为机关工会的一面旗帜。有93个企业建立健全考,试大网站收集了职代会民主评议干部制度。厂务公开工作得以全面推行。有95家非公企业签订了集体合同。二是狠抓农民工政治权益维护，扎实做好了人大一线职工代表和工会界政协委员的推荐工作。三是抓保险体系建设。出台了专门的加强职工意外伤害保险（补充工伤保险）及女性“两癌”保险文件，积极督促用人单位严格执行国家的社会保障政策和法规。四是在步步高超市等9家定点单位启动《工会会员优惠待遇暂行办法》。

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党支部转变作风专题组织生活会情况报告

中共国家统计局南平调查队党支部“转变作风、治庸治懒、推动发展”党员专题组织生活会情况的报告

根据市直机关党工委《关于召开“转变作风、治庸治懒、推动发展”为主题的党员专题组织生活会的通知》(南委工[]14号)精神，中共南平调查队党支部高度重视此次党员专题民主生活会。在会前，发放征求意见表、召开座谈会。在认真做好各项准备工作的基础上，于xx年10月29日下午召开了专题民主生活会，并达到预期的效果。现将民主生活会情况汇报如下:

一、认真做好民主生活会前的各项准备工作

(一)专题研究，明确主题。在民主生活会前，明确了召开民主生活要重点结合每个党员和单位在工作中方面存在的慵懒问题，结合在创先争优过程中存在的不足，深刻分析原因，开展批评与自我批评。同时,认真对照治庸治懒工作要求，深入查找存在问题，剖析思想根源，按照创先争优，争创党员先锋岗的要求，分析检查自身存在的差距和不足，明确努力和整改的方向。

(二)征求意见，找准问题。严格按照高标准、严要求的原则，采取设立征求意见箱，向本队党员发放“治庸治懒“征求意见表19份。广泛征求对我队党员在治庸治懒，工作效率，党风廉政建设、作风建设、创新体制等方面的意见和建议。征求的意见经汇总整理，在民主生活会上如实反馈给全队党员，进行对照检查。同时，在生活会上征求广大干部的意见，认真汇总，统一要求整改。

(三)深入学习，贯彻落实。在民主生活会前，全队党员除按文件要求参加支部集中学习和个人自学外，还组织了交流讨论，紧密联系当前统计调查工作服务科学发展的实际，学习了省委八届九次全会，市委三届八次全会精神，市委、市政府《关于集中开展治庸治懒专项工作的意见》精神等。通过学习，充分认识治庸治懒工作的重要性和紧迫性，认清庸懒作风的危害性，提高做好治庸治懒专项工作的信心和决心，为开好本次生活会奠定了思想基础。

(四)相互交流，听取建议。针对近年来的工作情况，队领导及其成员之间，分管领导和分管科室成员之间，党员之间开展谈心活动，相互之间帮助查找党员个人在“庸政”、“ 懒政”方面的不良现象和存在的问题。

(五)对照检查，认真剖析。在自学与集中学习的基础上，并根据其他党员提出的建议意见，结合工作情况大家进行了对照检查、剖析，开展批评和自我批评，全队干部均撰写了民主生活会发言提纲。

二、认真开好民主生活会

根据队党支部安排，10月29日下午，队党支部召开全体党员干部民主生活会，党支部书记张建主持了会议。

首先，张建副队长就本次民主生活会的主题做了简要介绍：本次专题民主生活会就是根据市委、市政府《关于集中开展治庸治懒专项工作的意见》(南委[]60号)和市直机关党工委《关于召开“转变作风、治庸治懒、推动发展”为主题的党员专题组织生活会的通知》(南委工[]14号)的精神召开的。要重点查找和解决单位与党员个人存在的满足现状、不思进取，按部就班的观念和不作为、慢作为、假作为、乱作为的“庸政”、“ 懒政”现象。要通过本次生活会，切实提高全队党员干部的执行力，转变干部作风，提高办事效率。在创先争优活动中，争取更大成绩。

队里的17名党员干部按这次“治庸治懒”专题民主生活会的要求对自己工作中存在的慵懒问题，对自己的不足和思想状况作了深刻的剖析。发言结束后互相之间还作了坦诚的交流，开展批评与自我批评，并相互提出了整改意见。

(一)存在的主要问题及根源。根据全队干部的发言情况，提出本队在治庸治懒方面存在的主要不足及根源：

一是在思想上，对治庸治懒重要性的认识不足。认为作为国家工作人员，只要做到遵纪守法，按时上下班，能完成上级交办的任务就行了。在工作中表现为不敢大胆创新，不想先行先试，按部就班，因循守旧，不冒尖，也不落后。其根源在于：工作中上进心不强。在工作中留有余地，存在逐年提高，逐步前进的思想，没有跨越发展的雄心壮志和力争上游的豪气。对庸懒现象不敢大胆批评，由于思想上存在的顾虑太多，对单位和干部中存在的庸懒现象提出的批评意见不多。

二是在作风上，存在拖拉推诿的现象。对上级交办的任务存在拖沓敷衍的现象，没有认识到拖拉思想的危害性。在实际工作中没有见工作就上，见荣誉就让的大公无私精神。交叉的工作互相推诿造成工作中存在真空地带，影响了党的事业。其根源在于：存在多管事多出错的思想。认为管的事越多，出现的差错也越多。惰性思想影响，仅满足于完成自身工作不追求更大的工作价值。

三是在业务学习上时松时紧，造成慢作为或乱作为的现象。由于对上级制定的政策了解不深、不透，对业务工作凭过去的老经验办，造成工作没有创新，跟不上形势发展的要求，对基层反映的问题无法回答，无法解决，造成不作为的现象;或者随口答复，随便应付，造成乱作为的现象。其根源在于：存在得过且过，过一天算一天的思想。

四是工作中存在畏难的情绪，造成不作为的现象。由于调查队面对的工作对象有企业、个体户、城乡住户等，他们中有的配合程度不高，不愿提供真实的数据，给我们的工作带来一定的困难。因此，存在畏难情绪，不敢作为。其根源在于：没有用迎难而上，克服困难的决心和办法，如遇到调查对象不配合就降低工作要求，造成部分真实的数据无法反映上来。

(二)整改的措施及责任落实。针对以上单位和个人的慵懒行为提出了整改措施：

一要加强党性修养，在理想信念上树立宗旨意识。党性修养是每个共产党员的必修课，对于每一个立志为共产主义事业奋斗终身的共产党员来说，切实加强自身修养，是真正做一个合格党员、优秀党员的必由之路。解决好这个问题，要靠党组织的教育，也离不开党员个人的主观努力，离不开自我修养。只有严格按照《党章》规定的标准坚持不懈地进行自我修养，才会成长为一个信仰坚定、志向远大、品德高尚的共产党员。整改责任人：张建 整改时间：长期

二要提高理论水平高，在思想上保持先进性。要用与时俱进的科学理论武装头脑，掌握马克思主义的立场、观点和方法，认真学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，学好《党章》和、一系列论述，做到真学、真懂、真信、真用。要学习掌握科学知识和先进文化，进一步提高理论素养，提升思想境界，提高自身素质，做一名有所发现、有所创新、有所贡献的先锋战士。整改责任人：张建 整改时间：长期

三要提高思想觉悟，在政治上保持先进性。要明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。把共产主义理想和中国特色社会主义信念深深扎根于自己的心中，自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致;做到对党忠诚、言行一致，淡泊名利、大公无私、是非分明，勇于同错误现象做斗争;扎根群众，服务群众，奉献群众，造福群众，当好人民的“勤务员”;要有昂扬的进取精神，勇于应对日趋激烈的市场竞争和各种挑战，善于解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，大胆探索，勇于创新。整改责任人：陈少华 整改时间：长期

四要提高业务能力，在工作上保持先进性。共产党员保持工作上的先进性，特别要提高以下四种本领：要提高驾驭社会主义市场经济的本领，不断增强领导发展的能力;要提高开拓创新的本领，始终站在改革发展的最前沿;要提高搞好本职工作的本领，工作上要过得去还要过的硬;要提高依法办事的本领，自觉带领人民群众忠实严肃地贯彻执行国家的各项法律法规。整改责任人：张建 整改时间：长期

五要倡导奉献精神，在作风上保持先进性。要发挥示范作用，做乐于奉献的模范，做执行政策的模范，做勤奋学习的模范，做改革创新的模范。要发挥骨干作用。勇于挑大梁，甘于做奉献，做埋头苦干的老黄牛。要发挥桥梁作用，及时向群众宣传、解释党的方针政策，把群众的意见和愿望及时向党组织反映，使自己成为党组织紧密联系群众的桥梁和纽带。要发挥表率作用，正确对待名利、地位和权力，防微杜渐，夯实精神支柱，真正做到公正廉明、永葆本色。整改责任人：陈少华 整改时间：长期

六要加强个人道德修养，做遵纪守法的模范。党员干部的道德修养，不仅关系个人品行，而且关系党的整体形象。提出了以德治国，并强调要把依法治国与以德治国相结合。明确要求干部，要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。从政道德包括思想政治和品德作风等方面素养。执政者要以德施政，善待民众，以赢得百姓的拥护;要以自身的道德行为教育和感化百姓。因此，执政者要自省、自律、自责、克己。整改责任人：张建 整改时间：长期

劳动合同签定与履行情况调查报告

根据国家"全面推进劳动合同制度实施三年行动计划"，《省劳动保障厅关于把握工作重点推进"五个充公"全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》的要求，按市局的统一安排，统一布置，于2019年7月对我县开展劳动合同签订和履行情况抽样调查。按时、高标准高质量的完成了这次工作任务，基本上达到了解我县各类企业劳动合同签订情况以及职工在劳动和社会保障维护方面的情况，为实现各类企业劳动合同的充分覆盖提供基础数据，为政府部门制定完善相关政策提供决策依据。

一、分工明确

此次调查，我局严格按市局的统一要求，组织相关人员培训，制定相应工作纪律，明确各自职责，对选定的100家企业做到事先有勾通，事后有汇报，对抽查中出现的热点、难点问题及时按制定方案、预案进行解决，确保抽查质量，对停产、倒闭、转让等无法调查的企业，及时与市局领导汇报，并按企业的性质、特点做好相应的调整工作，本次调查前后共召开全体人员会议5次,即时调整各类用工企业56家，保障了抽查工作按时序进度顺利完成。

二，领导重视

本次调查我局领导高度重视，召开了专题会议，专门研讨这次抽查调查工作，明确了分管局长统筹负责，劳动工资牵头，各股、室、处、大队参与，督导、调查、录入人员按要求专人专职。并相应成立了工作领导小组，明确各自职责。对我县抽查到的100家企业分布状况，进行专题研究，自定好抽查工作方案及预案，为保障此次抽查工作的顺利开展奠定了坚实的基础。在各单位工作任务繁重的情况下，确保二辆专车参与调查，从物质上保证了此次调查工作的圆满完成。

三、抽查结果

本次抽查的结果：抽查企业数100家，涉及职工571人。按行业类型分：其中制造业占38%，批零及餐饮业占25%，交通运输业占4%建筑业1%，居民服务和其他服务业15%，其他行业占17%。按登记注册类型分：国有企业占25%、集体企业占5%、外商投资企业占6%、港澳台投资企业占3%、私营企业占35%、其他企业占1%、有雇工的个体工商户占25%。按企业隶属关系：中央驻省和省属企业占5%、其他企业占95%。企业与职工签定劳动合同占41%。职工表情况：来自本地城镇418人、本地农村141人、外地城镇7人、外地农村5人。男女职工比例男职工占57%、女职工占上风43%。职工年龄31-50占76%、30以下占22%、51以上占4%，职工学历初高中占61%，大专以上占39%。职工签订合同人数占全体职工的69%，职工工作年限为1年以下的60人、1-3年132人、3-2019年167人、2019年以上的212人。职工与企业签订合同66%，职工对现有劳动合同满意度为88%，经过协商的劳动合同占74%，劳动合同个人保留一份占59%，职工收入在500-1000元占71%，企业确定的劳动定额在8小时内完成的占88%，职工参加过技能培训的占50%，办理了社会保险的职工占63%。签定集体合同的企业18家占抽查企业的18%。

四、存在问题及改进措施

一、个体工商户劳动合同签订率相对较低。家庭作访式经营方式在一定范围依然存在，在广大乡镇与行政村用这种方式生产经营比较普遍，劳动合同签订及各种社会保险参加，有待进一步加强。改进措施，一是加大法制宣传，增加法制宣传的履盖面。依托“信息村村通工程”将劳动法律、法规送到行家万户，增强广大农村个体经营者，依法经营的法制意识。二是举办以电视短剧、版画等广大群众喜闻乐见的宣传手法，举案说法增加广大群众的守法意识，维护好自身合法权益。三是加大投入，依托每年的开展的法制宣传月，印发宣传单、制作专题片，采取灵活多样的宣传形式加大宣传。

二，劳动合同签定率有待进一步提高，本次调查中了解到大部份企业业主与职工对出台的《劳动合同法》非常关注，下半年，我县将结合《劳动合同法》的宣传与劳动合同三年行动方案的落实的大好机会，加在执法力度为《五个充分》按时完成打下坚实的基础。

三、行政执法力度相对薄弱。一是表现在有些生产经营场所对劳动保障监察人员开展的调查活动不配合，还存在一定的抵触情绪，正常的执法行动在某些方面还难以开展，解决方法，加大行政处罚力度对，对恶意违法行为或拒不配合的单位采用法律程序加强执法，并在报纸杂志上公布，达到一定的警示作用。二是，加强行政执法人员的业务学习，特别是新出台的劳动合同法等相关法律、法规知识，提升执法人员自身怕业务素质。

党费收缴情况的自查报告

按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》以及区委组织部文件精神，现将xx镇党委党费收缴管理自查情况作总结如下。

在党费的收缴、管理过程中，镇党委严格执行党费收缴标准，定期收缴，专人收缴，严格手续，确保应收尽收。今年以来，主要抓好三方面工作：

1、严格按照标准核准党费收缴基数和比例。重点抓好镇机关党员党费收缴工作。专门从财务部门核阅了镇机关党员交费基数，核查无误后，按照比例计算应缴数，逐一将党费缴纳标准通知到每个镇机关党员。同时一并对企业党员和农村党员的缴纳基数进行核查，一次性核准基数和比例，做到严格遵照标准，确保党费不少缴，不漏缴，不多缴。

2、建立健全党费收缴管理制度。一是指定专人负责党费管理，要求各党支部也选派素质高、责任心强的支委负责收缴党费，有力的保证了党费收缴的准确性和严肃性;二是严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部收缴党费有报告单，上缴镇党委党费有收据;三是实行了党费收缴通报制，镇党委对各党支部党员交纳党费的情况及上交情况进行了通报。

3、把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓。镇党委对党费收缴工作高度重视，坚持对党员进行自觉交纳党费的教育，通过组织党员学习《党章》及市委有关党费收缴和管理的通知精神。同时，把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员日常管理结合起来，对加强党的建设，发挥党员作用起到了积极作用。

存在的问题主要表现在：个别党员和党支部未能按时、主动上缴党费，还存在催缴的现象，主要表现在一些人数少、圩镇单位联建的党支部;个别党员有托别人垫付党费现象,特别是有部分年青人,本人在外打工,组织关系放在老家,党费都是请亲戚垫付,一交全年;农村支部有收入党员不按党费收缴比例交纳党费;因行政管理脱节，其他支部有收入情况掌握困难，部分不能按要求缴纳党费。

针对上述问题，我们将在今后的工作中加强对各党支部和党员的思想教育，提高党员缴纳党费的自觉性，并不断深化党费缴纳制度，将党费管理规范化、制度化、科学化。

2017年计划生育工作履职情况的自查报告

市人口计生领导小组：

一年来在市委、市政府的正确领导下，在市计生部门的指导下，市广电局(台)按照《关于印发的通知》(枝计生领[]3号)，认真执行计划生育工作的文件精神，结合自身实际，强化责任目标管理，不断提高职工的生育、生活和生命质量，加强人口计生宣传教育工作，使我单位计划生育工作水平有了进一步的提高，现将一年来的工作情况报告如下：

一、高度重视，切实加强对计生工作的领导。

按照要求，我局的计划生育工作由一把手负总责、亲自抓，分管机关的领导具体抓，妇委会督办落实。一级抓一级，齐抓共管。积极参加市、街办组织召开的计生工作会议，签订人口与计划生育目标管理责任书，及时传达贯彻落实会议精神。同时，把对计生工作的考评同先进工作者、先进部室股的评选挂钩，实行计划生育一票否决制，把人口计生工作责任落到实处。

二、加强教育，树立婚育新观念。

一是结合年度干职工培训计划，组织全局(台)干职工学习有关计划生育的法律法规，增强法律意识，提高遵纪守法的自觉性。二是通过发宣传单、上门宣传、开展读书竞赛等职工、群众喜闻乐见的形式把避孕节育知情选择的内容送到家家户户，让育龄群众“真知情”、“会选择”，提高了我局育龄妇女的长效节育及时率。三是开展一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动，提高职工对计生政策法规知晓率，树立了“生男生女一样好”、“优生优育”等婚育新风。

三、严格管理，确保无计划外生育。

一是扎实做好育龄人口的清理登记。根据市计生办的要求，建立本单位职工育龄妇女信息卡，按时报送计生情况等有关报表，并能符合规范要求。二是认真做好计生宣传品，并根据“属地管理”的原则，规范管理，确保辖区内无计划外生育现象。

四、强化宣传，营造计生工作良好氛围。

为营造良好的人口与计生宣传工作的氛围，我局对此进行全方位、多角度、立体式的报道，通过广播、电视、电影等渠道进行全面宣传。将计生、防艾等宣传纳入对制片人的考核范围，与计生局合办《枝江人口》(电视)和《人口之声》(广播)栏目，并实行栏目负责制，及时宣传报道国家的人口计生政策、新型生育文化、人口理论、优生优育和青少年青春期性健康教育知识，及时报道全市计生政策和工作动态，在全市营造了良好的人口和计划生育工作氛围。我局与农村数字电影放映队联合开展“婚育新风电影村村映”活动，通过放影前序幕、影中插播等方式，积极主动做好计生政策的宣传，将计划生育宣传教育改革与农村文化建设相结合，借助电影这个群众易于接受的平台传播婚育新风，对群众进行潜移默化的教育，深受群众欢迎，有效增强了计生宣教的实效性。

另外，我们还以“3.8”妇女节等活动为契机，开展对国情、省情、市情，人口形势、其计生政策等相关内容的宣传，倡导科学、文明、进步的婚育观念，重点对婚育新风进万家和关爱女孩行动进行宣传，同时通过广播电视开展了一系列的人口与计划生育社会公益性宣传。

五、落实政策，切实关心女职工身心健康。

一是依法落实计划生育的各项奖励政策。对独生子女未满14周岁的职工按标准发放独生子女保健费;对办有独生子女证的退休职工，待遇按政策落实到位。二是关心女职工身心健康。对到期需要更换节育措施的育龄妇女做好随访服务工作，全年共随访育龄妇女8人次;组织女职工进行了健康检查，全年共普查40多人次;为局(台)干部职工办理了医疗保险和大病统筹，为女职工办理了防癌保险。

一年来，我局(台)计划生育工作取得了一定成绩，但还存在着一些不足。在以后的工作中，我们将严格按照上级要求，进一步认真贯彻落实人口与计划生育政策，加大宣传力度，努力把我局(台)计划生育工作提高到一个新台阶。