情况通报的格式范文最新9篇 范文大全（合集20篇）

全省法院行政审判业务培训班学习情况总结

做为一名基层法院的书记员，而且是刚刚入此行工作不久的我来说，我非常荣幸能参加本次在石家庄龙凤湖法官培训中心举行的全省法院行政业务培训班的学习，短短的几天时间，学到了不少的知识，掌握了很多理论知识和行政审判中实务性很强的业务知识，收获非常的大。现将我这几天的学习情况与心得体会简单汇报一下，其中肯定会有一些我理解不到的地方，或者是有些理解错位的地方，希望同行们指正。

6月18日，在风景优美的石家庄龙凤湖法官培训中心，一百多名全省行政审判工作者齐聚一堂。省法院甄树清、李彥生、李建军三位领导出席了开班典礼，省法院副院长甄树清发表了重要讲话，就行政审判工作的具体情况和工作中的若干具体问题做了深入的剖析，对本次培训班的学习提出了期望和要求，对今后如何更好地进行行政审判工作也提了几点建议和要求：

1、要深入开展“大学习、大讨论”活动，从全局、战略的高度认识这次学习活动，学习培训班是“大学习”活动的一部分，大家要积极参与学习活动，通过培训学习提高自身的政治素质和业务素质，加强对行政审判工作重要意义的认识。

2、立足为党和国家的大局服务，为省委的中心工作服务，为人民服务。在审判中注重民生类案件的审理，要做到胜败皆明，法律效果和社会效果的统一。

3、加强人员和机构配置，达到最高院的要求。

行政庭庭长要进入本级法院审委会，行政人员不能随意变动，主要是为了保证行政工作的连续性和重要性。

4、加强调研工作的开展和对下指导工作，统一司法理念和司法尺度。

5、进一步规范案件的请示制度。请示仅限于法律适用方面的问题，不能整个案件都要向上级请示怎么办。请示案件首先要经过本院审委会研究，要把本院审委会的倾向性意见向上请示，不能把若干个意见都向上级请示。同时要注意要有书面请示报告，并且遵循逐级请示程序。

6、认真执行大要案报告制度，把辖区内的大要案受理和审理情况及时上报。

7、严格审限制度。“迟到的公正也是不公正的”，所以要严格审限制度，规范延长审限的审批制度。

体会：通过认真听取领导的讲话，使我了解了当前行政审判工作的情况，对于我这样刚刚接触行政审判工作不久的人来说，能更加透彻的了解自己今后将要从事的工作，从性质上和业务上都有了更深和更新的认识。同时根据现在的社会大背景，明白了行政审判工作的重要性，这对于我能更加认真的投入到工作中去帮助非常的大。

二、省法院行政庭曹洪涛庭长传达最高法院有关行政审判工作会议精神。

领会最高院姜副院长《现阶段行政审判的基本政策》精神。

（一）对当前形势的基本评价与分析。

现阶段的行政审判工作的情况和大背景：

1、我国目前仍处于社会主义初级阶段，决定了行政审判工作的过渡性，打基础性等。

2、现今经济社会转型期的基本情况。

3、以发展为第一要务。

4、我国面临十分复杂的国际环境。

基于以上的社会背景，行政审判工作与当前阶段性特点要想适应，不能犯方向性错误。同时，由于十七大会议提出了加快法制建设，向独立性社会性国家过渡，党中央提出构建和谐社会和科学发展观，用制度化方式解决官民矛盾，使行政审判工作面临很多的机遇。

（二）行政审判的基本政策：

1、要固本强基，走内涵式的发展道路。

（1）以高素质的队伍树立形象。

（2）以科学而理性的机制积累资源。

（3）以优质高效的司法产品树立权威。

（4）以开拓创新的精神谋求发展。

（5）以积极而富有成效的作为赢得地位。

2、改善内部司法环境。

在实际工作中要司法与环境“两手抓”，千方百计改善微观环境和宏观环境，工作中善于寻找和抓住“支撑点”。

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各乡镇(场)党委、政府，县委各部门，县直各单位，省、市驻县各单位：

为了深入了解《xx县党员干部纪律作风专项整治方案》、《关于开展发展环境不优和行业不正之风专项整治工作的方案》、《关于开展群众办事难问题专项整治的实施方案》、《关于开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治的的实施方案》等整治方案的落实情况和挂牌服务企业工作的开展情况，县纪委从县委办、县政府办、县委组织部、县公共政务局、县机关效能投诉中心抽调人员组成四个督查组，对全县各乡镇(场)、县委各部门、县直各单位、省市驻县各单位进行督查，并对挂牌服务的48家企业进行走访，现将督查情况通报如下：

一、 几个整治方案的落实情况

但也有些部门单位没有按照各专项整治方案的要求抓好落实，到现在为止还没有上报材料的单位有：煤检总站、供销总社、烟草专卖局、农行、水文站、农发行、电信公司、联通公司、移动公司。

二、工作作风、纪律等方面的情况

督查发现，各乡镇、各部门、各单位工作人员大都能遵守上级和县委有关工作作风、工作纪律等方面的相关规定，严格遵守上下班时间，坚持工作岗位，热情为民服务，如良坊镇便民服务中心、湖上乡便民服务中心每个岗位都确保有人在，且热心为民服务;政务局行政服务中心窗口单位、荷塘乡、南岭乡、农业局对来办事的群众热心接待。

但也发现一些问题，有的单位存在关门办公现象，如煤检总站财务科;有的单位去向牌不明，如人保财险;有的单位甚至连去向牌都没有，如人行、邮政储蓄银行，群众来办事，不知道找哪个办公室，只有东打西听了;有的乡镇的便民服务中心、有的县直单位的办公室存在缺岗、串岗现象，如供电公司、气象局、坊楼镇;有的单位的考勤形同虚设，有签到表但签到人廖廖无几，如县妇幼保健院;有的单位有些工作人员人在岗、心不在岗，出勤不出力，单位内部的管理形同虚设，单位领导不敢管、也不想管，门好进、脸好看、事难办现象仍然存在。

三、挂牌服务企业情况

通过实地走访挂牌服务的企业并听取乡镇、部门单位的汇报，企业对挂牌服务单位的服务工作较满意，有关乡镇、部门单位能按照县委、县政府和挂牌服务企业领导小组的要求，深入企业开展上门服务，帮助企业解决困难和问题，如工业园管委会积极为鹰革蓝公司争取授信600万额度，解决企业燃眉之急;住建局和琴亭镇两个挂牌单位协调赛狮实业办理土地证有关问题;财政局帮助联华纺织办理了300万贷款，解决了企业的资金周转困难;海伦制衣反映厂区失火后扶贫办和三板桥乡政府帮助企业跟进消防大队，让其尽快恢复生产;坊楼镇协助华雄办理营业执照、环评手续;人大办和神泉乡协助金泰粮油缴纳契税;神泉乡为仟度陶瓷帮助解决招工问题;三板桥乡政府帮助月照峰水厂解决采水区域开放养猪场的搬迁问题;粮食局积极帮助金泰粮油食品有限公司收购粮食、开发品牌;信用联社针对企业融资难的问题，采取主动了解、加快放贷流程的方式服务企业，特别是财园通贷款发放中主动配合，落实到位;林业局为盛世农业向上跑项目、争资金，并帮助调解其与周边村民的纠纷。高洲乡、南岭乡、农工部、工信委、文广新局、工商局等单位领导也经常深入企业，为企业发展出谋献策。

但挂牌服务企业工作也存在着一定的问题，挂牌服务企业单位真心为企业解决困难和问题不多，主动为企业服务不够，有的服务单位一年只去了1—2次，去了也只是蜻蜓点水、应付差事;有的借口自己单位职责有限难以为企业解决实际的困难和问题，去了也是白去，干脆不去。有的挂牌服务企业单位到现在为止还没有报送挂牌服务企业的情况，如煤检总站、煤监局等。

通过这次集中督查，发现了上述问题，暴露出少数单位和干部对严格贯彻落实“八项规定”精神，切实改进工作作风、为企业服务、提高机关效能等方面还存在一定的问题。本篇文章来自资料管理下载。各部门、各单位要针对存在的问题按照各专项整治方案的要求，认真进行整改，按步骤按要求抓好落实;各挂牌服务企业单位要按文件要求下到企业帮助企业解决困难和问题，为企业发展出谋划策，并在每月底及时上报挂牌服务情况至县挂牌服务企业工作领导小组办公室;对上述在工作作风、挂牌服务等方面做得不足已点名的部门和单位，将整改和处理情况于201x年10月31日前上报县整治和优化发展环境领导小组办公室。

201x年x月x日

思想政治工作论文征集情况通报

情况通报                                                 中共千秋煤矿委员会办公室    第四期        二00四年十二月七日2004年度思想政治工作研究会调研论文评比情况通报根据中煤政研会、省煤政研会2004年工作要点和集团公司党委会议精神，及集团公司职工思想政治工作研究会的指导思想，结合我矿职工思想政治研究会的工作实际，10月中旬我矿政研会在全矿干部中开展了调研论文征集工作，现将评比情况通报如下 ；一、论文征集工作安排部署后，各单位党支部都能够认真组织,尤其是一些行政领导在工作十分繁忙的情况下，积极参与，结合本单位,本部门实际认真开展形式多样的思想政治调研工作，挤出时间，精心撰写，把思想政治工作融入到企业的安全生产，经营管理等各项工作中去，努力开拓思路，提出新的举措，不断开创政研会工作的新局面。截止11月30日,征集调研论文94篇。他们中有党委书记、副书记、矿长、副矿长、科长、支部书记、队长、工会主席等。二、从调研的课题上看,此次调研涵盖面宽,既具有一定的深度,又具有一定的广度,可以说包涵了当前思想政治工作的方方面面,内容之丰富,题材之广泛,角度之新颖,见解之独特,可称谓为历年来最为成功的一次调研。三、从对调研工作的重视程度上看,基层各支部能积极组织班子成员,按照调研课题,结合本单位实际情况,认真开展调研,精心撰写论文,提供了有价值的参考,为矿党委决策提供了很好的依据,但仍有个别单位的负责同志对此次调研工作没有引起足够的重视,有应付,对付现象,有照抄照搬现象,这充分暴露了一些同志对工作仍然存在讲形式,走过场,敷衍应付的不负责任的态度，这些都有待于在今后的工作中引起高度重视,深刻进行反思，认真加以改正。四、从调研的内容上看,部分论文针对当前我矿思想政治工作中存在的一些薄弱环节,提出作者个人的观点及解决问题的办法,如：范书友同志撰写的《关于安全工作中的落实问题》等论文，一部分论文围绕我矿实际情况,结合职工群众关心的热点,难点问题,进行了深入的分析,提出了一些颇有见地的意见和建议，可见是下了一番功夫的。是值得今后学习和借鉴的。五、论文的结构，布局，论点，论据，论述方面。通过论文征集活动的开展,发现一些优秀的论文,如：史宗智同志撰写的《浅谈对忠诚敬业，诚信服从的认识》，刘步一同志撰写的《企业党风廉正建设面临的问题及对策》等论文，论点定位准确,论据扎实有力,论证方式科学,论文结构严谨,内容充实丰富，针对我矿思想政治工作中好的经验和存在的问题做了深刻的剖析，总结了好经验，提出了好建议，从中可以看出，我们的干部对思想政治工作严谨负责的态度，对企业怀有深厚的感情，分析问题、解决问题的能力在逐渐增强，写作能力在逐步提高,反映出今年开展的争创学习型企业,争当学习型职工活动扎实有效，同时也有一些论文存在语句不通,观点不明,论述不清的现象,要在今后的工作中加强学习，进步提高。

各区直计划生育综合治理部门：

为严格履行省、市、区20xx年度人口和计划生育综合治理工作责任，结合6月18—20日市人口计生委对我区综合治理部门履职情况的督查考核情况以及7月11日全区计划生育调度会的安排部署，区委、区政府督查室联合区人口计生局于7月23—26日对全区计生综治部门进行了专项督查，现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况

1、基础工作：各部门均成立了人口和计划生育综合治理领导小组，明确专(兼)工作人员，有工作经费安排并且落实;均制定并落实人口计生综合治理专题研究制度，定期督查，考核奖励制度，信息通报制度，年内研究和部署2次以上计划生育综合治理工作;均将人口计生综合治理工作列入了本系统年度目标管理考核内容，且考核分值达到5%及以上;均签订了责任书;均开展了两次以上督查，并下发了督查通报，兑现了上年度奖惩;均积极参与配合所在地人口计生工作。

2、部门履责

(1)区委组织部：出台了干部提拔任用计生审核有关规范性文件，且有审核把关台帐资料;在基层评选先进组织时明确了计划生育“一票否决”制;有20xx年10月1日以来实行计生审核的个人和基层组织评选的名册。

(2)区委统战部：出台了关于计生审核把关的规范性文件;建立了20xx年度优秀民营企业家评选工作的计生审核把关台帐资料。

(3)区委宣传部：制订了新闻报道审查及计生免费公益宣传制度;制订了党委中心组学习计划，并于7月5日下午在政府336会议室组织了由市计生委副主任徐云会同志主讲的人口理论专题学习;制订了宣传思想教育、精神文明建设、创建文明单位考评办法;有计生审核把关台帐。

(4)区工商联：已签订计划生育目标管理责任状;已建立计生审核名册台帐;有扶贫助学活动享受优先扶持的名册及发放慰问金清单。

(5)区人民法院：台帐资料已基本完善;“非诉行政案件”20xx年10—12月已受理6起，已结案2起，结案率为33.3%。

(6)公安石鼓分局：派出所20xx年10月1日以来新生儿入户和迁入已婚育龄妇女名册已按月通报; 办理流入人口居住的名册也已分月分乡、街道通报。

(7)工商石鼓分局：台帐资料较规范、完整;对市督查中“新办流动人口营业执照通报名册中缺少性别、身份证号码、联系电话”的情况，因此表是全省统一印制的，从20xx年5月起已启用了全省统一的有性别、身份证号码、联系电话等内容的新表。

(8)区财政局：台帐资料较规范、完整;所有资金均按规定筹集拨付到位。

(9)区人社局：台帐资料较规范、完整;退休人员信息电子文档已100%通报计生部门，实时通报待电信部门升级后100%通报;对市通报“在办理失业登记时查验计划生育证明不规范，部分登记对象是由劳动保障站出具的计划生育证明”情况，目前均由乡、街计生办出具证明整改到位。

(10)区民政局：台帐资料较完整;对在市督查中“实时通报”率较低的问题，现已100%录入“实时通报”系统，至7月23日，全区应录入信息2161对，已录入2161对;对在市督查中社区换届选举、无候选人计生审核台帐资料的情况，因我区社区要在20xx年进行，因此没有提供资料;对在市督查中未建立落实优惠政策的台帐资料目前已完善。

(11)区卫生局：台帐资料较完整;对在市督查中“实时通报”率较低的问题，因电信部门升级改造，造成民生医院等不能及时录入数据，现正在协处;对在市督查中无落实优惠政策的台帐资料目前已完善。

(12)食品药品监督管理局石鼓分局：目前正在查处不按资质销售妊娠药品的案件。

(13)区教文体局：台帐资料较完整、规范;对在市督查中“全区共有初中6所、小学33所、幼儿园39所，目前只有3所中学、14所小学通报了在校学生名册，幼儿园未通报在园学生名册;已通报的学生名册中缺少学生父母联系电话”的情况目前已基本整改到位，属我区管理的初中只有3所、小学27所、幼儿园35所名册已全部通报，只是缺少部分学生父母联系电话，目前正在收集完善。

(14)区农村工作办公室：台帐资料较完整;对在市督查中“未将农村居民人均纯收入电子数据与当地人口计生部门实行资源共享”的问题，目前已将此资料共享。

(15)区移民局：因无节余资金，现未落实优惠政策。

(16)区人口计生局：资料台帐比较完善、规范。

二、存在问题

1、台帐资料需进一步完善：工商联未出台关于对计生对象或家庭优先扶持的文件;区教文体局需尽快完善好学生通报中缺少部分学生父母、联系电话等项;药监石鼓分局需进一步规范台帐资料;公安派出所20xx年10月1日以来新生儿入户和迁入已婚育龄妇女名册通报需尽快完善补填父母联系电话。

2、奖励优惠政策需进一步落实到位：区水利农机局(移民局)没有落实计划生育奖励优惠政策。

3、非诉案件执行需进一步加强：区人民法院非诉案件受理和执行缓慢。

4、工作创新需进一步加强：目前还没有一个单位在国家、省、市作典型发言或刊物上作经验介绍。

三、工作要求

人口计生省定性考核在即，区委人口计生领导小组要求各单位务必高度重视，进一步加强领导，强化责任，突出重点，制定具体措施，积极查漏补缺，完善台帐资料，同时严格对照省、市、区考核方案和《20xx年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书》的具体要求，重点抓好信息通报、计生审核把关、落实优惠政策的各项工作，确保在省、市考核中取得优异成绩!

年月日

学校各部门：

x4年9月19日、23日，人事处会同校纪委、党办、院办、组织部等部门对各院(部)、职能部门教职工考勤情况进行了督促检查，重点检查考勤制度是否完善，不在岗人员的记录是否准确。考勤组逐一查看了各部门教职工考勤签到表，核实外出学习(出差)、事假、产(病)假、缺勤人员。

从检查情况看，各院(部)均建立有教职工考勤管理制度，实行例会(集会)签到。部分院(部)存在事假、产(病)假、外出学习手续不全问题;基于上课、体检、出差、事假等多方面原因，部分行管部门的人员有迟到、不在岗现象。

检查中发现，个别院(部)对教职工考勤重视不够，签到表记载事项少，没有汇集成册，难以准确反映每个工作日的出勤情况;大部分行管部门没有实行签到制，存在制度缺陷。

值得表扬的是，音乐舞蹈学院、教育科学学院实行领导值日制度，督查理论课(技巧课)教师上课、行政人员值班情况。音乐舞蹈学院对教职工出勤、授课情况坚持每周一通报、每周一点评、每周一对比;学生处长期坚持实行签到制，各学期的签到簿装订成册;财务处实行指纹识别考勤，每月统计汇总一次考勤结果;图书馆实行领导轮流值班制度，督促行政班和轮班制工作人员按照行政班和排班表上班，每天上、下午实名签到，超过签到规定时间的工作人员到值班领导办公室补签，并记为迟到。值班领导采用随机查岗，认真记录离岗、串岗、请假等情况，并详细记入考勤日志。

为加强教职工日常考勤，进一步转变工作作风，学校要求各院(部)以此次通报为契机，学习音乐舞蹈学院、教育科学学院的经验，对领导班子成员、办公室主任、教学秘书、团总支书记以及其它教辅人员等实行坐班、签到制，每天或每周安排一名值班领导督促工作人员签到、检查教师上课情况;要求各行管部门建立完善的考勤管理机制，对行管人员实行工作日上、下午签到制度。

x年xx月xx日

人力资源社会保障部工作情况通报

下一步工作安排：一是深入实施特别职业培训计划，就政府补贴培训工作的有关情况进行督查，发挥培训促进就业的实效。二是加强高技能人才培养示范基地和公共实训基地建设，努力实现2010年新增技师、高级技师38.5万人的目标。三是深入推动技工院校改革发展，扩大技工院校招生规模，进一步加强技工院校与企业的联系，实现学校培养与企业需求之间的无缝对接。四是进一步完善技能人员职业资格证书制度，加强资格证书管理。

三、人力资源市场建设工作

主要工作情况：一是人力资源市场基础工作取得新进展。牵头组织“建立统一规范的人力资源市场”专题研究，开展人力资源市场条例前期研究和草案起草论证工作。制定下发关于加强招聘会安全管理的通知。开展人力资源服务的国家标准制定工作，《现场招聘会服务规范》和《高级人才寻访服务规范》两项标准已报国家标准委审议。二是人力资源市场监管工作扎实开展。会同公安、工商等部门开展了人力资源市场清理整顿工作，对违法违规问题进行查处。

下一步工作安排：一是召开人力资源市场管理座谈会，安排部署市场建设工作，提出统一规范的人力资源市场管理和发展的总体思路和任务。配合做好人力资源市场条例的修改论证工作。二是建立人力资源服务机构诚信记录公示制度，加大对人力资源市场违法违规情况处理力度，开展优秀职业中介机构评选表彰活动。三是制定并实施人力资源服务国家标准工作，修订人力资源服务机构资质等级评定办法。四是加强“三支一扶”计划服务期满人员就业工作，督促各地认真落实有关政策。

四、社会保障工作

主要工作情况：一是各项社会保险待遇按时足额支付。今年1-6月全国实发企业离退休人员基本养老金3836亿元，全国已连续66个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。2010年企业退休人员基本养老金调整工作及时落实到位。6月底，全国失业保险金领取人数257万人，失业保险基金支出127.2亿元；医疗、工伤和生育保险待遇做到按规定支付，1-6月全国共支付三项社会保险待遇1326.7亿元，城镇职工和居民基本医疗保险的待遇支付水平有所提高。二是社会保险制度进一步完善。配合做好社会保险法（草案）修改论证工作。加快推进基本养老保险省级统筹，目前已有25个省份建立了省级统筹制度，比去年底增加了6个，其他7省也正在积极研究制定省级统筹方案；《农民工参加养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》进一步修改完善，正抓紧制定有关规程；扩大做实个人账户试点工作继续推进。对东部7省市扩大失业保险基金支出范围试点进行了总结评估。城镇居民基本医疗保险制度全面推开，关闭破产企业退休人员参加医疗保险问题取得突破性进展，国务院决定安排429亿元资金，统筹解决这一历史遗留问题，第一批资金已拨付到位。配合做好工伤保险条例（修订）审查修改工作，以实施“平安计划”二期为重点，全力推进工伤保险扩面工作，对做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作进行部署。国务院常务会议审议通过新型农村社会养老保险试点的指导意见，被征地农民社会保障政策措施进一步完善。研究起草个人账户基金投资办法，修改完善企业年金监管办法。三是社会保险扩面征缴工作继续加强。截至6月底，全国参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为22413万人、33679万人、12339万人、14074万人、9794万人，分别比去年底增加522万人、1857万人、-61万人、287万人、540万人。1-6月份，五项社会保险基金征缴收入6168亿元，同比增长17.6%；按照中央应对金融危机一揽子政策，各项社会保险待遇水平均有提高，上半年5项社保总支出5775亿元，同比增长19.3%。四是积极的社会保险政策在稳定就业局势中发挥重要作用。调整社会保险政策，着力推动减轻企业负担稳定就业岗位政策措施的贯彻落实，绝大多数地区出台了贯彻实施文件。

下一步工作安排：一是加快健全完善社会保障体系。继续配合做好社会保险法（草案）和工伤保险条例（修订）的修改工作。开展新型农村社会养老保险试点，年内覆盖10%左右的县（市）。继续扩大做实基本养老保险个人账户试点范围，在全国基本实现养老保险省级统筹。出台实施农民工参加养老保险办法和养老保险关系转移接续办法。全面推进城镇居民基本医疗保险工作，解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险问题。落实被征地农民的社会

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关于县委常委专题民主生活会情况通报

关于县委常委专题民主生活会情况通报同志们：召开专题民主生活会，是先进性教育活动分析评议阶段的重要环节。在分析评议阶段中，全县第一批先进性教育活动参与单位按照县委的统一安排部署，都召开了高质量的领导班子专题民主生活会。大家通过“自己找、领导点、互相帮”，增进了成员间的理解和信任，促进了班子的团结，达到了预期目的。可以这样讲，这次先进性教育活动专题民主生活会，既是一次互帮互勉的学习会，也是一次谈心谈话的交流会，又是一次统一思想、明确方向、加快发展的鼓劲会。根据省委、市委的要求，各级班子的民主生活会情况要在一定范围内进行通报。因此，借今天这次机会，我向大家通报县委常委民主生活会的有关情况。等会，明清同志将作转段动员报告，全面总结全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的各项工作，安排部署整改提高阶段的目标任务；子楚同志还将代表市委督导组就如何抓好我县整改提高阶段的各项工作给大家提出具体要求。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我给大家通报三个方面的情况。一、县委常委专题民主生活会的基本情况根据中纪委、中组部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》文件精神和市委先进性教育活动的总体安排，县委常委会于4月18日—19日组织召开了县委常委先进性教育活动专题民主生活会。市委常委、市委秘书长唐长久同志，市委先进性教育活动督导组组长唐子楚同志，市纪委监督检查室主任艾新年同志和市委组织部电教办副主任何昌盛同志参加了会议，并作了指导性讲话。整个民主生活会准备充分，程序到位，气氛热烈，效果较好，圆满达到了预期目的。主要有五个方面的特点：一是主题突出。为开好这次专题民主生活会，县委常委会进行了专题研究，明确把“改进作风，促进工作，推动ⅩⅩ又快又好发展”作为这次民主生活会的主题。县委先教办根据常委会研究的意见和民主生活会的有关要求拟制了专题民主生活会的会议通知和议程安排，提前7天发至每个常委手中，通知常委紧扣主题，认真酝酿，撰写好书面发言提纲，充分作好批评与自我批评的心理准备。二是谈心诚恳。会前，我主动找每个常委成员进行了谈心，既虚心接纳常委对自己的意见和建议，又坦诚指出常委成员在思想、工作、作风方面存在的问题与不足；常委成员之间也开展了相互谈心活动，坚持有一说一、有二说二，讲实话，求实效，以进一步沟通思想，交换意见，增强互信，消除隔阂，为会上开展批评与自我批评打好了思想基础。三是剖析深刻。县委常委个人在广泛征求意见的基础上，按照湘先办发[2005]2号文件和永纪联发[2005]2号文件要求，认真撰写了质量较高的党性分析材料，从党性的角度出发，剖析了自身存在的突出问题，深挖了思想根源，并按照市委督导组和我的要求，各位常委在会前对党性分析材料作了进一步修改完善，力求问题找得准、原因分析透、整改方向明。四是学习认真。会前，常委们集中重温了《党章》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和《江泽民同志论加强和改进执政党建设（专题摘编）》的有关内容，并组织学习了中纪委、中组部组通字[2005]13号文件和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志有关“团结—批评—团结”的论述。通过学习，大家普遍感到，要应对当前改革发展稳定的新形势，要推动ⅩⅩ经济和社会各项事业又快又好发展，要力争2—3年内使ⅩⅩ在永州率先迈入全省经济强县行列，就心须自觉掌握和经常运用好批评与自我批评这个武器，不断修正思想，不断扩大共识，不断增进团结，从而进一步统一了常委一班人的认识，增强了积极开展思想斗争的主动性。五是批评有力。各位常委按照“三对照”的要求，即对照《党章》、“两个务必”、“八个坚持，八个反对”和新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求以及县委常委会提出的“政治上靠得住，发展上有本领，作风上过得硬，人民群众信得过”的具体要求，对照从群众中征求到的意见和建议，积极开展自我批评，认真查摆了自己在理想信念、宗旨观念、作风纪律、勤政廉政和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。在此基础上，常委们站在对党和人民事业负责的高度，站在关心帮助同志的高度，本着“团结—批评—团结”的原则和“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉”的要求，纷纷敞开心扉，畅所欲言，开展了积极的思想斗争，每个常委都向他人提出 了2—3条具体意见或建议。会议气氛非常热烈，讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话。提的坦坦荡荡，听的如沐春风。一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩，这次通过真诚的思想交换和感情交流，前嫌尽释，班子团结得到了新的巩固和发展。大家认为，这次常委专题民主生活会是近些年来民主生活会气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会。二、县委常委班子存在的主要问题为切实找准存在的问题，从3月初开始，县委常委会采取设立意见箱、发布电视通告、发放征求意见表、召开座谈会、深入走访、接待群众来信来访等六种方式，广泛征求农村各镇、县直各单位以及社会各界人士对县委常委班子的意见和建议，经县委先教办认真梳理归纳，各级各单位及广大党员干部群众对县委常委班子的意见和建议主要集中为四个大的方面79条。4月7日上午，县委常委会议对这些意见和建议进行了认真分析、深入讨论和自查自找，这次专题民主生活会上又进一步进行了剖析。大家认为，本届县委常委班子集体存在的突出问题主要是以下四个方面：(一)抢抓机遇、加快发展的意识不强。抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展，是本届县委的指导思想。但从总体上看，抢抓机遇的意识虽然有，但把握机遇的能力还不强，特别是如何抢抓泛珠经济圈的机遇，实现ⅩⅩ又快又好发展，在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施。一是民主、科学决策的水平不够高。决策前深入调查研究，通过听证会、座谈会等形式广泛听取各方面意见做得不够，对ⅩⅩ的实际把握不够准确，导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题，有时甚至导致决策浪费，损害了群众感情和ⅩⅩ形象。二是统筹发展的能力不够强。县委把发展工业作为县域经济发展的核心，在全县形成了大办工业的热潮。但在加快工业发展的同时，不能充分统筹农业、城镇建设的发展。在推进农业产业化进程、增加农民收入上，对农业基础投入不足，特别是在水利设施建设、农网改造扫尾、通办事处公路建设上力度还不大；对农村土地流转、产权转换、规模化经营及基地建设，还缺乏规范性措施；对如何增加农民收入，缺乏长效的发展扶持机制。在加快城镇建设上，对县城建设规划比较详细，但控制不严，随意性较大；县城西区开发、沿江路改扩建工程拖得太久，干部群众有想法；对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业，还没有新的举措。三是攻坚克难的决心不够大。改革不能整体推进，对企业改革力度很大，但对事业单位的改革，还没有实质性进展，如对乡镇七站八所改革还没有认真研究，对办事处闲置的国有资产处置还没有一套好办法。特别是税费改革后，如何推进村级机构改革、合村并组，解决离任村干部的养老问题等缺乏应对措施，存在畏难情绪。对外开放成效不太明显，近几年招商引资，虽然引进了一些项目，签约率比较高，但实际投产见效的并不是很多。招商引资有关的优惠政策落实得不够好，有些部门你推我，我推你，手续繁多，乱收费的问题仍然存在，对这些问题，县委、县政府没有下决心整治，致使经济发展环境难以优化。四是对科技、教育、卫生等社会事业重视不够。“科教兴县”战略没有真正落实到位，喊得凶，抓得松，投入不足，影响了县域经济的持续发展。教育发展激励机制不够健全，环境还不太宽松，对优秀教师的引进培养力度不大，中学高级教师流失严重；县内教育布局不尽合理，学校周边的环境治理力度不够，影响了青少年学生的健康成长。公共卫生、文化电视等农村公共文化服务体系不健全，群众看病难、看电视难的问题还没有得到有效解决。（二）执政为民、服务基层的力度不大。县委常委坚持执政为民的意识非常明确，但如何将以人为本、执政为民的理念作为思考问题的出发点和着眼点，把党的根本宗旨落实到实际工作中去还做得不够，人民群众还不太满意。一是对群众关注的热点、难点问题解决不够。目前群众反映的热点、难点问题很多，但是集中精力、集中时间处理不够到位；有的虽然处理了，但力度不大，效果欠佳。如现在全县各客运路段实行买断专营，价格高，服务态度差。供水不正常，水表集装收费标准过高，停水、水压不足的现象时有发生。有线电视信号不好，农资价格过高，等等。二是对基层工作运转支持不够。税费改革后，镇、村收入大幅减少，基层组织运转非常困难，迫切需要加大转移支付和消赤减债的支持力度，在这方面，县里做得还不够。如没有制订和出台有助于乡镇消赤减债的政策，对乡镇必要的资金，包括教育负债缺乏统筹考虑。村级组织债务沉重，特别是一些村干部垫付税费的问题普遍存在，极有可能影响到农村的社会稳定。同时，对镇级专项资金监管不力，导致变相加重了镇里的负担。三是对社会治安综合治理抓得不够。尽管这几年县委、县政府在抓社会治安综合治理上作出了很大努力，但效果并不十分理想，社会治安形势还不好，人民群众的安全感还不高。如入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫的现象时有发生，对地痞地霸和黑恶势力的打击还没有到位，锦江大酒店、华天宾馆接连出事，社会影响较大。吸毒人员和艾滋病阳性患者等高危群体控制不严，对社会潜在的危害很大。对政法部门自身建设提得比较多，但抓得不力，导致政法队伍的社会整体形象不好。此外，对赴省、赴京的无理上访人员依法治访不力，基层压力很大。摘自（三）转变作风、狠抓落实的措施不硬。本届县委致力真抓实干、埋头苦干、少说多干，对转变干部的作风，密切党群干群关系起到了一定的促进作用。但对新形势下转变干部作风研究不透，对作风不实的单位和干部处置不力，措施不硬，导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点工作没有完全落到实处。一是对“文山会海”遏制不力。对会议控制管理不严，造成会议太多、太滥，很多会议都要求一把手参加，影响了抓落实的工作精力，普遍反映较大。对文件出台也存在审核把关不严，两办发文多，内容上甚至有重发、冲突现象，由于执行标准不一，一些单位在落实中无所适从。二是对政令不畅查处不力。有的部门特别是极个别垂直管理部门，对县委、县政府的决策和工作部署搞上有政策、下有对策，我行我素，导致决策在执行中走样、在工作落实中受阻。如重点项目、重大工程建设进程不快；各类集资、捐款、拉赞助等现象仍然存在，等等。三是对作风飘浮监管不力。如乡镇干部“读通学”和县直干部作风不深入的问题虽然一直在抓，但一直抓得不紧。不少单位不作为、慢作为、乱作为的行为不时发生，社会反响很不好。（四）从严治党、清正廉洁的要求不严。本届县委在抓党风廉政建设上出台的措施和办法很多，常委班子成员在自身履行党风廉政建设责任制上过得硬，但在把从严治党、清正廉洁的要求落实到监督和管理方面还存在一些问题。一是对干部的使用交流不尽完善。干部绩效的评估考核还缺乏灵活性、系统性，对八小时以内的工作圈关注得较多，而对八小时以外的生活圈和娱乐圈关注得较少，致使考察不够全面，存在一些干部使用失察现象。干部的交流力度也不够大，异动干部主要是单位党政一把手，而镇与镇之间、县直部门与部门之间、镇与县直部门之间的副职和中层干部交流力度不很大，一定程度上挫伤了干部的积极性。二是对党员干部的违规违纪行为处理不够彻底。对一些违纪干部，总认为他们成长不容易，因而心慈手软，如对违纪干部和作风不实的干部，县委要求一年至少要摘“三顶帽子”，但处理起来下不了狠心。尤其是对党政干部赌博的问题三令五申，紧抓不放，也抓了一批、处理了一批，但处理相对偏轻，没有起到震慑和惩戒作用。三是财政纪律监管不很到位。在执行财政预算制度上不够规范，没有完全公开，还留有预算缺口。对会计核算中心的管理不够严，导致一些不合理、不合法的支出通过会计中心而变成合理、合法的支出。这几年全县更换小车太多，档次较高，管理不规范，公车私用的问题仍然存在。工程项目建设上缺乏对招投标的规范化管理。三、整改方向针对常委班子上述存在的四大类突出问题，县委常委会进行了专题研究，明确了“定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果”的“六定”措施，健全了抓落实的工作机制，确保一个问题一个问题地解决好，努力使群众的意见和建议做到件件有着落，事事有回音。对常委班子集体存在的问题，主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求，从六个方面进行整改：一是突出加强理论学习，增强综合素质和执政能力。将学习教育放在思想政治建设首位，坚持和完善县委学习中心组学习制度，增强学习效果，进一步提高班子成员综合素质。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识，全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。二是深入开展先进性教育，全面推进党的建设。按照胡锦涛总书记“把先进性教育建成群众满意工程”的要求，认真抓好党员先进性教育活动，以此为契机、为载体，进一步推进党的建设新的伟大工程。重点抓好农村、社区和新经济组织、新社会组织党建工作，努力扩大非公企业党组织覆盖面。细化和规范干部选拔任用工作程序，着力打造一支高素质的干部队伍，为建设“速度ⅩⅩ、和谐ⅩⅩ、诚信ⅩⅩ、小康ⅩⅩ”提供有力的组织保证。三是更加关注群众利益，积极构建和谐社会。进一步完善就业再就业、医疗、工伤、生育等社会保险制度，进一步健全社会保险、社会救助、社会福利和残疾人就业等社会保障体系，进一步加大农村贫困人口和城镇特困群体的帮扶力度，进一步解决好群众反映强烈的热点、难点问题，始终把关注民生、维护民利作为最大的政绩，自觉坚持执政为民，以实际行动取信于民。四是切实转变作风，将求真务实精神落到实处。经常深入基层和经济工作一线开展调研，多层面、多角度、多渠道掌握“三农”现状和项目、财源建设、综治维稳等工作动态。进一步加强与基层的沟通联系，鼓励基层反映真实情况，着力从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众最希望、眼下能够办好的事情做起，切实使干部受到教育，使群众得到实惠。同时，精减会议、文件，改变将会议、文件作为主要工作手段的领导方式，将工作方法转到说服教育、示范引导和提供服务上来。五是拓宽监督渠道，全面提高党风廉政建设水平。健全县委常委会议事规则，强化班子集体内部监督，将党组织严格监督与党员干部自律结合起来，充分发挥群众监督作用。加强党风廉政建设，坚决查纠利用公款吃喝、娱乐等问题。深入贯彻执行《行政许可法》等法律法规，确保行政执法公正、文明、规范。凡属政府投资的重点项目建设工程，全部由主管部门面向社会实施招投标，杜绝暗箱操作和违规操作。六是不断创新工作思路，全力推动县域经济跨越发展。坚持以工业化为龙头，集中力量抓好优势产业，突出抓好工业园区建设，全面实施项目带动，不断增强工业经济的市场竞争力。坚持以农业产业化为基础，加大结构调整力度，加大农业投入力度，加大农村劳动力转移力度，大力促进农业增效、农民增收。坚持以城镇化为依托，积极构建黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇经济走廊，打造ⅩⅩ率先发展的产业聚集区和工业经济带，切实增强城镇聚集辐射功能。坚持以民营化为主体，进一步降低门槛，放开准入领域，积极引导民间资本进入经营性基础设施领域和公益性事业领域，集中土地、技术、人才等生产要素，采取多种形式鼓励干部职工创办、领办、协办民营工业企业，努力培植一批优势产业、扶持一批骨干企业、打造一批名牌产品。坚持以外向化为方向，发挥我县承东启西、毗邻广东的区位优势、生态优势、资源优势、特色产业优势，积极开展招商引资，不断拓展经济发展空间，努力提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和新项目签约率。对于常委个人的整改，主要围绕“改进作风，促进工作，加快发展”的目标来展开，努力做到“五要”、养成“五气”：“五要”：一要坚决抨击“僵、怕、浮”三种消极思想。“僵”就是思想僵化，死搬教条，创新精神不强，“怕”就是工作存在畏难情绪，怕担风险，怕挑担子，“浮”就是心浮气躁，不抓落实，停留于一般的布置和号召，以会议贯彻会议，以文件落实文件。二要大力培养“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”三种优良作风。三要大力发扬“埋头苦干，少说多干，真抓实干”三种精神，以“三干”促“三化”，促进ⅩⅩ经济又快又好地发展。四要在思想上牢固树立正确的世界观、人生观、价值观三种思想理念。五要在工作实践上始终坚持科学发展观、正确的政绩观、全县一盘棋的全局观和在领导职位上始终坚持正确的权力观、地位观、利益观。“五气”：一要有底气。具备“政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬”三个基本要素，达到人民群众信得过的基本要求。切实提高社会转型时期领导和管理社会的能力，使自己具备深刻的理论思维、成熟的政治运作、高超的业务本领、稳健的工作作风、完美的人格形象。二要有正气。具备昂扬向上、大义凛然、志存高远、自强不息、以人为本的浩然正气，受得住诱惑，抗得住邪恶，闯得过难关。三要有豪气。要胸怀宽广，眼光高远，具备通观全局、推陈出新、排除万难、勇往直前的宏大气魄和必胜的信心，坚定共产主义理想信念，为党和人民的事业奉献自己毕生的力量。四要有静气。淡泊名利，进退自如。在名利得失面前要宠辱不惊、去留无意。五要有人气。始终把人民群众的评价作为个人修养、搞好工作的参照物，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，扎实做好各项工作，大力促进ⅩⅩ经济和社会各项事业快速、协调、可持续发展。

按照市教育工委林晓峰书记的指示，为深入贯彻党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以及市委教育工委20xx年年底下发的《关于进一步加强全市教育系统党风廉政建设责任制的有关规定》精神，进一步推进全市教育系统党风廉政建设有关工作的贯彻落实，从4月17日开始到23日，市委教育工委抽调33位同志，组成11个检查组，各组由一位处级领导干部担任组长，分头对11个县(市、区)和大部分市属学校的党风廉政建设落实情况进行专项督导检查，其中县(市、区)抽查72所不同类型的学校，有城镇的，也有农村边远的学校;市属学校检查18所，有高校、中职学校，也有完中、初中校、小学和特教学校。

为组织好这次检查活动，教育工委、纪工委事前进行了认真的研究部署，确定在五大方面十四个具体事项上进行重点检查，并下发《预通知》，要求各地各校认真做好自查准备。检查的前一天，即4月16日下午，我们召开了督导检查工作会，会上林晓峰书记亲自动员部署并强调有关纪律要求。这次全方位开展检查，可以说是近年来，特别是市委教育工委成立以来，我市教育系统专题检查党风廉政建设情况的第一次，对了解掌握全市教育系统党风廉政建设状况，进一步推动责任制工作落实，以及总结推广经验做法，发现并整改存在的问题和薄弱环节，都具有相当的重要意义。

从各组检查汇总的情况来看，各地各校都非常重视这次督导检查工作，能按照《通知》要求，认真组织开展自查自纠和接受检查的各项准备工作。从检查中可以看到，近几年我市教育系统始终坚持改革创新，狠抓制度的落实，狠抓监督的完善，党风廉政建设等各项工作不断得到深化。各地各校基本上能认真贯彻党的教育方针，重视抓好教育系统党建和党风廉政建设、行风建设，按照责任制的有关要求，加强反腐倡廉教育，建立完善相关的配套制度，并抓好组织实施，取得了一定的成效，促进了漳州教育的又好又快发展。

一、在加强党员干部教育管理方面。各地各校均能不断创新载体和方式，切实提高党员干部的反腐倡廉意识和廉洁自律意识，进一步增强责任意识、政治意识。市教育工委、教育局于年初组织在家领导，委局机关各科室正副职负责人，市属各学校有关人员(正、副校长，正、副书记，校长助理，财务〈总务〉主任)等近120人，到漳州监狱参观“漳州市反腐倡廉警示教育基地”，通过观看警示教育展览、现场参观监区、听取服刑人员的现身说法，利用身边的违法违纪典型案件作为反面教材，深入开展反腐倡廉警示教育活动。部分县(市、区)和市属学校也自行组织中层以上干部参观“漳州市反腐倡廉警示教育基地”。南靖县在二职校召开全县廉政文化进校园现场会，深入开展廉政文化进校园“十个一”教育活动。市教育纪工委组织各县(市、区)教育局的同志现场观摩。平和县于20xx年7月-9月，组织全县教育系统教职员工开展学习法律、法规活动，通过印发材料、组织学习、交流心得、分批考试，进一步提高广大教职员工的法律意识和依法办学水平。芗城区建立新任校级领导干部廉政教育培训制度、局领导与新任校级领导干部廉政谈话制度、教育工委领导和局领导定期讲党课及反腐倡廉形势教育制度。东山县每年教师节开展新教师职业道德宣誓活动，开展拒绝搞有偿补课教师签名承诺活动，实施教师阅读活动、教学教研博客研究，努力创建学习型学校。

二、在加强党风廉政建设组织领导方面。多数地方和学校都高度重视并切实加强对责任制工作的领导，按照“一岗双责”的要求，建立健全工作机构，明确责任分工，完善责任机制，有力地促进党风廉政建设责任制工作的深入开展。龙文区、平和县、华安县、东山县、云霄县、常山开发区都及时调整充实县教育局落实党风廉政建设责任制领导小组，负责全县(区)教育系统党风廉政建设工作。

三、在贯彻落实党风廉政建设责任制方面。各地各校基本上能按照市委教育工委20xx年22号文件《关于进一步加强全市教育系统党风廉政建设责任制的有关规定》要求，坚持领导干部“一岗双责”，认真抓好责任分工和分解，结合党建工作制定出台一系列的有关制度规范，建立健全落实责任制规定的具体措施，在党风、政风和行风建设工作中不断取得新成效。平和县、华安县、南靖县、漳浦县、长泰县、龙文区都制定下发《关于进一步加强教育系统党风廉政建设责任制的有关规定》，南靖县坚持每年由教育局局长与各中学、中心小学、县直各校校长签定《教育系统党风廉政建设责任书》。东山县、华安县、长泰县、龙文区每年进一步明确教育系统领导班子成员实行党风廉政建设责任制的责任范围及主要任务分工，对在党风廉政建设中应负的责任进行明确与细化。漳州二中、二职校等学校修订完善《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理考评量化办法》、《集体领导和分工负责制度》、《领导干部民主生活会制度》、《民主评议制度》等十几项有关的规章制度，进一步完善党风廉政建设责任制体系。

四、在加强基建工程招投标和大宗教学物资采购管理方面。各地各校能按照有关规定，切实加强管理，建立科学、规范的管理制度和有效的监督机制，基建工程项目全部实行公开招投标，大宗教学物资、设备的采购实行政府统一采购。督导检查中，市检查组还实地查看了部分学校在建基建项目，重点询问了解有关招投标和工程费用结算等情况。龙海市、华安县、平和县教育基建项目过程中，纪检组参与基建工程全程监督，工程建设单位分别与施工、监理单位签订《工程建设廉政责任书》，并报当地县(市)监察局备案，促进了工程建设中的党风廉政建设和建设资金的安全。漳州职院修订《物资设备管理办法》、《财务收支审批制度及报销细则》、《招投标管理办法》，成立校产科，对全院物资设备采购统一管理，实行校产的买、用、管三分离制度。漳州卫院20xx年在地坪下沉维修和大宗教学物资采购实行招投标和政府采购，两项共节约资金约71万元。

五、在教育干部队伍建设和人事管理方面。各地各校严格按照规定程序选拔、任用干部，配备后备干部(校长助理)、党务专职书记或副书记的工作进展顺利。同时，各地各校能不断采取措施，推进教师队伍建设，制定和实施教师调动积分制，实行教师评先评优公开推荐、公示，关注长期在农村、边远山区工作的教师，对特困教师进行帮扶、送温暖。南靖县连续三年实行边远山区教师补助政策，县财政每年拨出100万元对在边远山区教学的教师给予每学年300元至3000元不等的补助。华安县建立对农村边远山区教师特殊津贴和荣获市级以上表彰的教师奖励等制度。平和县开展“抓三风、强管理、提质量”竞赛活动，按照《教育教学质量目标管理工作意见》，对完成目标任务的学校和教师给予奖励;对未完成目标任务的学校领导和教师，视完成情况给予批评、降职使用直至免职，不得评优评先、评聘中高级教师职务等处理。龙海市从今年起实行《龙海市中学校长职责考核办法(试行)》、《龙海市中心小学(幼儿园园长)岗位职责考核办法(试行)》;同时，该市启动小学“百名名师支教”计划，开展为期三个月的“送教下乡”活动。云霄县、华安县制定《中小学教师进城调动工作方案》，在教龄、教绩、教风等方面进行量化积分，为教师队伍合理流动提供了政策保障。

六、在规范优质学校招生和治理乱收费方面。各地各校也都制定有关的政策规定，明确优质学校招生入学的准入条件，并做好公开公示和透明运作。同时，近年来，各地各校认真落实治理教育乱收费的有关部署要求，采取各种有效措施，坚决制止乱收费行为。20xx年，芗城、龙文、东山、南靖、常山创建成为“漳州市教育收费规范县(市、区)”，其中芗城、东山申报“福建省规范教育收费示范县(市、区)”并接受了省里的考评。长泰县出台《关于加强对教师校外辅导监管的通知》，开展教师有偿办班专项整治活动，并联合县纪委对校外收费办班展开专项明查暗访。

七、在规范财务管理和加强财务内审方面。各地各校严格执行“收支两条线”的有关规定，加强财务管理和内部财经纪律监督，建立经费支出管理和审批的程序，大额资金的支出经班子集体研究决策。漳浦县出台《漳浦县学校财务管理暂行规定》、《关于进一步规范财务管理的若干规定》和《关于学校工程建设及修缮工程报备制度的通知》。华安县、东山县、平和县重视教育内部审计监督作用，定期组织内审人员开展对各校财务收支、专项经费及相关账务的内部审计。平和县对内部审计发现的问题进行整改，出台《关于进一步规范中、小学校财务管理的若干规定》，进一步健全规范财务行为，规定基层学校单项开支一次达5000元以上的较大项目开支应书面报告教育局审核方可实施。诏安县采取措施加强期初学校收费管理，要求基层学校在每学期开学后的20日内向县教育局上报教育收费自查报告和自查报表。龙文区每年举办学校校长、总务处主任、财务人员等参加的财务专题讲座。

整体上说，各地各校贯彻落实党风廉政建设情况还好，值得肯定。但由于种种原因，在落实责任制的过程中，仍存在不少薄弱环节和不容忽视的问题，亟待我们在今后的工作中去积极研究和认真解决。主要问题是：⑴各地各校存在工作发展不平衡问题，有的地方、学校领导重视，工作抓得较扎实，有的则差距比较大;⑵有的地方、学校把党风廉政建设等同于一般的单项工作，支持参与党风廉政建设工作不够，贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;⑶有的地方、学校建章立制不够，材料收集整理不全，责任分解还不明确、不具体，责任条款过于笼统，存在责任交叉和责任空档现象;⑷有的地方、学校未能把党风廉政建设工作贯穿于教育行政管理和教育教学等项工作中，抓责任制工作缺少载体和抓手;⑸有的地方开展检查工作不够，责任考核不够，运用责任考核结果不多，责任制考核结果与干部教师的奖惩、选拔任用脱钩;⑹总结推广工作经验和理论研究不够。总之，各地各校要按照当时检查组在督导检查过程中指出的问题和反馈会上的反馈意见，认真抓好整改落实，限期整改。

开展党风廉政建设，实行责任制，是我们党在新形势下动员全党抓党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是广大党员领导干部廉洁从政的基本规范，是加强党的作风建设，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务圆满完成的重要保证。教育系统党风廉政建设不仅关系着当前学校的形象和地位，而且会对祖国的未来——青少年学生的人生观、价值观、道德观产生深远的影响，直接关系着国家未来的建设。因此，在全市教育系统深入开展党风廉政建设，不仅要抓好领导干部的廉洁自律，而且要抓好廉洁教育进校园工作，使廉政教育深入每一个师生员工的内心，树立廉政思想，用严谨求实的教学、廉洁高效的管理、优质细致的服务去教育感染学生，做到教书育人、管理育人、服务育人，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。因此，各地各校要充分认识党风廉政建设责任制工作的重要性，坚持以xx大精神为指导，按照科学发展观的要求，常抓不懈地抓好这项工作，促进漳州教育的全面发展。

1、要认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以及市委教育工委《关于进一步加强全市教育系统党风廉政建设责任制的有关规定》要求，认真落实好党风廉政建设责任制，真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委协调组织，部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，并充分发挥作用。各地各校要进一步加强责任意识，切实履行“一岗双责”的责任，把这项工作真正作为“龙头”工程来抓，作为“一把手”工作来抓，力戒形式主义。

2、要坚持“立足教育，着眼防范”的原则，不断加强对党员干部的教育、管理和监督，坚持严要求、严教育、严管理和严监督，努力建立一套行之有效、切合实际的监督制度和机制。

3、要按照责任制规定的要求，遵循“明确、具体、量化、可行性”的原则，进一步细化责任目标，责任分解到位，确保责任落实到岗到人。同时要特别注意“人、财、物”这些党风廉政建设的敏感性问题，不断完善和创新工作机制与手段。

4、要严格责任考核，依据目标制订考核内容、评分标准和考核程序，逐条逐项全面检查，同时，做到奖惩分明，加大责任追究力度，促进党风廉政建设责任制工作的落实。

5、要有针对性地开展调查研究，探索新办法，采取新措施，解决新问题，特别要结合近年来开展的廉洁教育进校园活动，结合本地情况和学生的特点、实际，开展形式多样、生动活泼的党风廉政建设活动，推进校园廉政文化建设。

6、各县(市、区)教育工委、纪工委要进一步重视理论研究，特别是反腐倡廉和责任制理论研究。要组织开展党风廉政建设方面的理论研讨，进行总结交流，不断寻求解决存在问题的对策，为建设和谐校园、廉洁校园提供必要的理论依据。

“三送”工作督查情况通报

各村党支部、村委会、各驻村“三送”工作队：

4月12日—4月15日，由驻片领导带队，驻片干部组成的4个“三送”工作督查组对全乡4个“三送”工作队本周开展“三送”工作情况进行了全面督查。督查中，各督查组通过听取工作汇报、调阅民情日记、查阅内页资料、实地查看现场、走访群众等方式，对“三送”工作开展情况进行督查。现将我乡开展“三送”工作督查情况通报如下：

一、基本情况

从本次督查的结果来看，各“三送”工作队能积极加强对“三送”工作的自查，进一步规范整理内业资料，迅速配合做好党风廉政建设社会评价工作、开展“回头看”，梳理十项承诺办理情况，较好地推进了全乡“三送”工作的开展；大部分“三送”工作队在干部到岗到位、履行职责、落实工作制度、浓厚活动氛围以及梳理解决问题等方面，都取得了初步成效。

1、台账整理进一步规范。前两次的督查发现台账整理不够规范、更新不及时等问题，经乡党委严肃整改，本周督查下来，内页资料的整理引起了各“三送”工作队的高度重视，各工作队基本能够按照市委“三送”办要求的六大类台账进行装盒归档，并且能够及时更新。

2、有效配合做好党风廉政建设社会评价工作。通过召开我乡党风廉政建设社会评价动员部署会议暨“两代表一委员”座谈会、答题考试、现场抽查等方式对各“三送”工作队进行全面的培训，确保了各工作队对党风廉政建设社会评价工作认识的全覆盖。各“三送”工作队均在4月5日组织全体队员（含全覆盖队员）深入挂点联系村进行了本月的第一次大走访。向结对联系的群众发放宣传资料，宣传我市党风廉政建设的做法和成效，宣传社会评价的目的意义，重点告知群众测评号码，接听电话注意事项，引导群众作出良好评价。

3、积极协助村“两委”换届工作。各“三送”工作队能够及时了解掌握基层情况，密切关注村“两委”换届工作动态，大力协助村党组织开展在家、外出党员的调查摸底，协助村“两委”做好党代表推选工作，广泛集中民智，充分发扬民主，确保各项工作合法合规、健康有序进行，大力营造风清气正的换届选举环境。

二、存在问题：

一是整改销号制度坚持不彻底。一些工作队整改销号制度执行不到位，未及时梳理解决问题台账，或者未对梳理的问题进行销号整改，公开公示不及时、不规范。二是信访维稳工作重视不够。本周共收到3个市96333转派工单，工单承办率明显上升，“三送”工作队对不稳定因素做不到情况清，底数明。

三、整改办法：

对上述存在的问题，我们将认真整改，尽快落实解决。对整改销号制度坚持不彻底的问题，组织各工作队切实落实好销号整改制度，对在下一次督查时仍未落实好的，将对“三送”工作队长进行谈话。对信访维稳重视不够的问题，各工作队在走访群众过程中，要加大矛盾纠纷的排查力度，着力解决上访群众的生产生活问，及时调处矛盾纠纷，对履职不主动、措施不落实、报告不及时造成不良影响的，按照信访转办倒查机制严肃追究“三送”干部有关责任。

中共xx乡委员会

XX年4月6日

各镇人民政府、街道办事处，慈东工业园区管委会，市安委会成员单位：

根据《关于全面开展春节前安全生产大检查的通知》(慈政办明电〔20xx〕21号)和《关于开展春节前安全生产督查工作的通知》(慈安办明电〔20xx〕1号)要求，2月上旬，市安委办组织市安全监管局和市公安局组成4个督查组，对全市22个镇(街道)、开发区开展春节前安全生产大检查和消防安全工作紧急会议落实情况进行了督查，并实地抽查了部分人员密集的娱乐休闲场所和工业企业。现将有关情况通报如下：

一、督查情况

从督查总体情况看，各镇(街道)、开发区都能按照市政府统一部署和消防安全工作紧急会议要求，思想重视，责任明确，部署周密，排查有力，春节前安全生产大检查工作取得了明显成效，切实消除了一大批事故隐患。主要有以下三方面特点：，

(一)领导重视，部署周密。从督查情况看，各镇(街道)、开发区领导对这次春节前安全生产大检查工作都十分重视，主要领导亲自召开安全生产工作会议，研究、制订大检查工作方案，部署节日期间安全生产工作。同时，按照“条块结合，各司其职”的原则，明确了镇(街道)各大办(所)和村(社区)的检查范围，要求主要领导和分管领导亲自带队进行检查，并加强车辆等后勤保障，确保这次春节前安全生产大检查工作开展扎实有效，真正取得明显成效。

(二)层层发动，广泛宣传。为努力营造节日期间安全生产良好氛围，提高广大职工和人民群众安全意识和安全知识，积极发动生产经营单位自觉、主动开展安全生产事故隐患自查自纠，各镇(街道)、开发区积极组织召开安全生产领导小组、村(社区)安全管理员、规模以上企业等会议进行层层发动，专题部署。同时，各镇(街道)、开发区还积极通过电视台播放安全标语和教育片、主要道口悬挂宣传横幅、下发宣传资料、宣传窗(黑板报)图文宣传等多种形式，广泛开展节日期间安全生产宣传教育，特别是加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放、火场逃生等方面的安全宣传教育，努力营造良好的安全生产氛围。

(三)排查彻底，整改有力。从督查情况看，各镇(街道)、开发区按照“到边到角，不留死角”的要求，抽调精干力量，由主要领导、分管领导带队进行分组、划片检查。同时，进一步规范了检查文书，并做好书面记录，严防“走过场”。据统计，在这次春节前安全生产大检查中，各镇(街道)、开发区共组成250个检查组，参加人员4500人次，共检查各类生产经营单位(场所)16060家，发现事故隐患38500条，绝大部分事故隐患得到了当场整改，部分未能当场整改的也严格落实了限期整改措施。

二、存在问题和不足

虽然这次春节前安全生产大检查工作取得了一定成效，但各组督查中也发现了不少问题和不足，主要集中在：一是部分人员密集休闲娱乐场所火灾隐患严重，存在未经消防检查合格擅自营业、安全出口上锁、疏散通道堵塞、灭火器型号不符合要求、疏散指示标志不明显等现象，甚至个别场所还存在人员留宿现象，稍有不慎极易造成严重后果。二是部分企业年终订单多，生产旺，员工因部分已提早返乡过年而显不足，导致加班加点，存在“重生产轻安全”现象。三是个别企业还存在“三合一”现象。督查组对督查中发现的事故隐患，能当场整改的已要求业主当场整改，部分未能当场整改的也发出了限期整改和停产整改通知书，并严格落实了相应防范措施。

三、下步要求

针对本次督查中发现的问题和不足，希望各镇(街道)、开发区在下步重点做好以下三方面工作：

(一)进一步加大事故隐患整改力度。对这次春节前安全生产大检查中发现的事故隐患，各镇(街道)、开发区要进一步落实措施加大整改力度，对检查发现的一般隐患要督促业主立即整改，重大隐患要督促落实整治责任，制定整治方案和预防措施，整改期限到期后要及时组织“回头看”，确保整改到位;危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，可上报市级职能部门或市安委办列为挂牌督办对象进行挂牌督办，确保每个隐患都能真正整改到位，防范各类事故发生。

(二)切实落实重点行业(部位)安全措施。各镇(街道)、开发区要结合节日特点和各自实际，进一步加大对浴场、网吧、酒吧、歌舞厅、按摩房、洗脚屋等人员密集休闲娱乐场所、烟花爆竹等重点行业(场所)安全监管力度，防范各类事故发生。各相关职能部门要进一步加大行政执法力度，特别是本次督查中发现的事故隐患，要督促业主不折不扣地按要求进行整改，责令停业整改的单位(场所)，整改后必须经有关职能部门验收合格后方可恢复营业。

(三)进一步加强节日期间安全值守。各地、各部门要按照慈政办明电〔20xx〕21号文件要求，认真落实节日期间安全生产值班制度，坚持领导带班，严格岗位责任，加强一线力量，确保节日期间安全生产工作正常运转，发现有关安全生产工作方面的问题要及时跟市安办进行沟通，遇有紧急重要情况或重大突发事件，要立即按规定报告，并及时进行妥善协调处理。

附件：春节前安全生产督查情况汇总表

年月日

各镇纪委，各区纪工委，县纪委、监察局各派驻(出)纪检监察机构：

10月中下旬，县纪委、监察局分管领导及相关职能科室通过座谈了解和查看资料等形式，对全县各纪检监察组织20xx年度立项执法监察项目实施情况进行了督查推进，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

经县纪委会研究确定，20xx年，全县各纪检监察组织共立项执法监察项目53个，其中例行监察项目9个、业内专项执法监察项目44个。此次督查推进过程中发现，大部分纪检监察组织能严格按照“三化五步三提升”要求规范推进执法监察项目实施，有效发现问题、深挖违纪行为，实施效果明显。2个工作室、6个镇(区)分别通过执法监察项目实施发现违纪线索并立案查处党员干部24人、收缴违纪款48.36万元，提出相关整改建议105条。针对执法监察中发现的问题，向县政府提交《关于规范农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补资金使用的监察建议》、《关于加强村级财务票据监管的监察建议》。

二、存在问题

(一)项目实施进度差距较大。据统计，4个执法监察项目实施结束并已完成卷宗装订，12个执法监察项目处于收集完善台帐资料阶段，10个执法监察项目实施明显落后计划进度，5个执法监察项目只有实施方案而未开展任何实质性监督检查，其余项目正按照实施方案进行项目总结、提出和督促落实整改建议等工作。

(二)纪检监察组织主体职能发挥不明显。部分纪检监察组织将项目交由内部财务审计部门和被监察单位实施，或以被监察单位自查为主，纪检监察组织未能从自身职能出发客观全面查找存在的问题和不足。部分纪检监察组织在执法监察项目实施过程中出现角色错位，直接参与或指挥被监察单位的业务工作，将解决业务工作中的存在问题作为项目实施的目标和结果，弱化了纪检监察组织“监督的再督查、检查的再检查”本质职能。部分派驻工作室因工作任务重、人手不足及归口范围内执法监察项目较多等原因，对归口范围内执法监察项目实施督促指导不够，未能有效整合资源、形成合力。

(三)监督检查广度和深度有待提高。部分业内专项执法监察项目立项时是对整个面上工作的监督检查，但实施过程中仅选取一两个较小的点进行监督检查，所取样本不能体现面上总体情况、无法实现立项目的。部分例行执法监察项目仅对财务进行审计，未能就遵守法律法规、廉洁自律等方面进行全方位调查了解，监督检查不够全面。部分执法监察项目实施过程中查找问题浅表，对审计发现的问题缺乏必要的延伸调查，对问题的真实性及导致问题发生的深层次原因未能进行有效判别，导致一些违法违纪行为无法有效发现。个别项目直接将审计报告作为执法监察的最后结论和项目的总结报告。

(四)整改提高跟踪措施需要强化。部分执法监察项目对发现的问题未能全面、及时反馈至被监察单位。部分镇(区)和部门对暴露出的问题未能进行深层次思考，提出的整改建议缺乏针对性、系统性，对解决面上问题缺乏指导性。部分项目对发现的问题及整改建议未通过建议书等书面文书提出，降低了立项执法监察的权威性和严肃性。部分执法监察项目实施中重检查轻整改，对被监察单位存在问题的整改落实、建章立制等情况监督不到位，导致发现的问题不能全面解决，个别项目只对信访反映问题进行了纠正。

三、相关要求

(一)轧紧序时、全力推进。各纪检监察组织应贯彻落实“三转”要求，根据委局主要领导要求，切实将立项执法监察作为主动发现问题、挖掘线索和监督执纪问责的重要手段，认真对照法律法规及县纪委、监察局《关于规范执法监察项目实施的意见》和《执法监察项目模拟案卷》，按照年初制定的项目实施方案，集中时间和精力于11月下旬全面完成本年度执法监察项目，确保已立项的执法监察项目取得预期成效。11月底将进行执法监察项目考评。

(二)加大力度、提高质量。各纪检监察组织要增强执法监察项目实施过程中的主导意识和责任意识，对项目开展情况认真组织回头看，杜绝监督检查浮于表面、流于形式等现象，坚持问题导向，纠正项目实施过程中监督检查内容不全面、监督检查广度深度不足等问题，采取有效方式深入开展监督检查和延伸调查。对发现的问题不缩小、不隐瞒、不拖拉，研究解决问题的建议意见，并通过《监察建议书》等方式提出。

(三)加强跟踪、确保效果。对发现的违纪问题加强跟踪，不放过一个案件线索、不放过一个责任人员。加强对整改建议意见落实情况的跟踪，督促整改到位后方可结项。认真做好执法监察项目实施的后半篇文章，对面上的问题进行调查研究，督促相关镇(区)、部门建立健全相关制度机制，从源头杜绝类似问题的发生。

中共xx县纪律检查委员会

县 监 察 局

年10月28日

人力资源社会保障部工作情况通报

2010年7月24日上午10时，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，通报2010年上半年人力资源社会保障工作进展情况。

尹成基：各位新闻界的朋友，大家上午好。欢迎参加人力资源和社会保障部二季度例行新闻发布会，在此向各位新闻界的朋友的支持表示感谢。首先我把上半年人力资源与社会保障主要工作的情况给大家做一个通报。然后大家有什么问题可以提问。

2010年上半年，全国人力资源社会保障系统认真贯彻落实党中央、国务院关于积极应对国际金融危机和着力改善民生的重大决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一目标，以促进就业为中心，扎实工作，开拓进取，推动人力资源社会保障各项工作取得新的进展，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

一、就业再就业工作

主要工作情况：一是就业局势保持总体稳定。1-6月，全国城镇新增就业569万人，完成全年900万目标的63%；下岗失业人员再就业271万人，完成全年500万目标的54%；就业困难人员实现再就业79万人，完成全年100万目标的79%；城镇登记失业率为4.3%，与一季度末持平。截至7月1日，全国已有415万高校毕业生落实去向，就业签约率为68%，与去年同期基本持平。企业岗位流失速度减缓，6月份出现净增。二是高校毕业生就业工作稳步推进。把高校毕业生就业工作置于就业工作的首要位置，国务院专门召开全国电视电话会议作出部署。会同有关部门出台了15个配套文件，拓展了高校毕业生就业渠道，细化了就业服务、就业见习和就业援助三项举措。引导高校毕业生到农村基层服务工作开始进入统筹实施阶段，切实做好高校毕业生“三支一扶”工作，今年招收计划达3万人。三是再就业援助和民营企业招聘活动成效显著。集中开展就业援助专项活动。加大对地震灾区的对口就业援助，20个对口支援省市与3个灾区省签订了第三期对口就业援助协议。开展了“2010全国民营企业招聘周”活动，提供空岗信息276万条，有105万求职者与用人单位达成就业意向。四是自主创业政策扶持力度加大。积极协调财政部、人民银行出台政策，扩大小额担保贷款对象和中央财政贴息范围，增加小额担保贷款额度，放宽对劳动密集型中小企业的小额担保贷款。全国82个城市率先开展全面推进创业带动就业工作，逐步探索建立创业型城市的组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核“五个体系”。五是组织开展就业专项调研和督查。应对就业形势变化，及时建立了数据快速调查制度。部领导带队对16个省份的就业工作进行专项督查；有关司局组成11个调研小组开展节后农民工就业工作专题调研。各地也普遍开展了调研和督查工作。

下一步工作安排：一是进一步推进各项政策措施的贯彻落实。第三季度组织就业工作专项督查。针对工作中的重点难点问题和新形势新问题，会同有关部门研究提出新的政策措施和应对办法。二是统筹做好扩大就业与稳定就业工作。指导各地将扩大就业与扩大内需发展经济更好结合，开辟更多新的就业增长点。鼓励和支持劳动密集型企业、家庭服务业、中小企业和第三产业发展，发挥好投资和重大建设项目带动就业的作用。全面兑现“五缓四减”政策，减轻企业负担，鼓励企业不裁员或少裁员稳定就业。三是重点抓好高校毕业生等群体就业。7-9月，从全方位开拓渠道、全面落实好相关政策、做细做实就业指导和服务等方面做好高校毕业生就业工作。加强劳务经济发展和农村公共基础设施建设，多渠道转移农村劳动力就业，加大扶持农民工就近就地就业和返乡创业。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助。四是继续推动创业带动就业工作。举办创建城市市长培训班和创建工作研修班，组织开展创业政策、创业服务专题调研。会同有关部门落实好鼓励创业带动就业政策，积极探索拓宽政策覆盖范围、加大政策扶持力度的措施和途径。五是加强覆盖城乡劳动者的公共就业服务体系建设。指导各地拓展公共就业服务功能，改进服务方式，提高服务质量和效果。进一步加强街道（乡镇）、社区（村）公共就业服务工作平台建设。六是紧密跟踪经济形势和就业形势的变化，进一步完善、充实和调整促进就业的政策措施。

二、职业能力建设工作

主要工作情况：一是技能人才队伍建设稳步推进。上半年，全国参加职业技能鉴定人数为626.4万人，获取职业资格证书人数为530.1万人，新培养高级工、技师和高级技师人数分别为67.1万人、8.4万人、2.7万人。组织开展了技能人才队伍建设暨技工院校招生宣传周活动。会同有关部门陆续开展了国家级一类竞赛活动3项、二类竞赛25项。二是各类职业培训得到进一步发展。应对金融危机影响，启动并实施特别职业培训计划。据不完全统计，上半年全国共开展各类培训1214万人次，其中，困难企业职工培训121万人次，农民工培训537万人次，城镇失业人员培训239万人次，新成长劳动力培训149万人次，创业培训52万人次，其它培训116万人次。会同有关部门进一步规范了农村劳动者转移就业技能培训工作。三是技工院校改革发展深入推进。启动技工院校教学改革工作，组织开发了汽车维修等四个专业预备技师职业功能模块课程体系培养方案及大纲。开展技工学校国债投资新增项目工作，配合有关部门审核完毕2010年新增项目。四是职业技能鉴定工作进一步规范。拟定第一批技能人员职业资格清理规范公告目录。第一批企业技能人才评价试点企业实施方案进一步细化，加快了选拔企业需要的高技能人才。配合做好职业技能培训和鉴定条例（草案）修改工作，组织做好全国统一鉴定工作，保证鉴定质量。会同有关部门颁发49个国家职业技能标准，公布269种国家级职业培训规划教材。

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各处室(单位)：

现将四月份考勤情况通报如下：

一、考勤比对

局监察室对四月份考核数据进行汇总、甄别、比对，并对参与考勤人员签到、签退情况与各处室(单位)对接核查，同时对请假人员请销假情况进行核实。对因工作原因、个人原因未签到签退的人员，各处室(单位)均提供由其主要负责人签字的书面说明。

二、好的方面

1、从考勤结果和核查情况看，各处室(单位)十分重视考勤工作，主要负责人能够认真履行考勤第一责任人责任，对因公、因私请假人员均能够认真记录，做到心中有数。

2、局大院内集中考勤在岗人员参与考勤情况良好，因考勤机识别故障不能考勤的均能及时报告，未发现故意不参与考勤的特殊人员。

3、张永升、王世勤、刘建国、薛 蓓等四名同志能够克服工作上和生活中的困难，全勤考勤。

三、存在不足

1、迟到早退的现象仍然存在，特别是上午下班和下午上班阶段。

2、在外局属单位执行《泰州市水利局考勤工作制度》(泰政水〔20xx〕216号)相关规定还没有完全到位。

各处室(单位)要对照本通报中存在的问题认真加以整改，处室(单位)主要负责人要加强对上午下班和下午上班阶段考勤管理，坚决纠正迟到早退现象，监察室将适时进行检查和抽查。

泰州市水利局监察室

5月27日

在我中队开展的党员干部廉洁从政学习活动中，我紧紧围绕领导干部廉洁自律自查自纠重点内容，认真学习，并积极参与，按照会议上学习的“《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》”的内容对照检查看自己做得怎么样，查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和突出问题，逐一查摆。现将主要自查自纠的主要情况汇报如下：

统一思想，提高认识。通过本次学习《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》，特别是进一步学习了在中国共产党第十七次中央纪律检查委员会第二次全体会议上关于党的政治纪律“六个坚决不允许”的讲话精神后，我深刻地认识到：加强干部廉政勤政建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是适应新形势新任务、推进反腐倡廉建设、全面履行司法行政职能的必然要求。充分认识开展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性，决心把开展廉政勤政、依法从政自查自纠作为自己当前一项重要的政治任务，切实上心入脑、认真查找、自查自纠、抓出实效。

遵守纪律，廉洁从政。进一步增强了纪律观念，严格遵守了党章和党的纪律。通过严格遵守政治纪律，加强党性修养，增强了自律意识，自觉遵守了《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事等不正之风。较好地做到了爱岗敬业：作为一位基层干部，有效地做到了自重、自省、自警、自励，严格地要求自己进一步树立廉洁奉公的良好形象。

全市2016年秋季开学工作检查情况通报

各县市区教体局、市直学校：

为确保XX年全市教育体育各项重点工作扎实推进，切实做好XX年秋季开学工作，加速推动义务教育均衡发展，强化学校常规管理，规范办学行为，全面提升教育水平和质量，市教体局于9月6日-8日对全市XX年秋季开学工作进行了全面检查。全市共分6个检查组，抽查6个县市区55所中小学和幼儿园。现将检查情况通报如下：

一、主要工作成效

（一）义务教育招生阳光透明，大班额有效控制

各县市区进一步规范义务教育招生工作，依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。严格执行划片、免试、就近、足龄的入学原则，有关招生政策、学区划分意见通过当地报纸、电视、官网予以公布，主动接受社会监督。xx市于8月19日-23日将城区学校预录取学生基本信息，包括学生姓名、出生年月、毕业学校、父母亲姓名和家庭住址等，在教体信息网、学校公示栏、学校网站予以公示，公布投诉电话，招生过程规范有序，招生结果公平公开公正。克服各种困难和阻力，采取有效措施规范城区义务教育学校招生行为，开创了义务教育均衡发展新局面。

各地城区学校严格控制班额，严格控制择校生，大班额明显下降，人民满意度明显提高。xx市西津初中扩建之后，新增学位300个，城区初中起始年级班额50人以内，城区小学起始年级班额52人以内；xx区二小xx校区、四小民生校区不断扩大招生规模，二小xx校区一年级招生7个班，327名学生，全校已达19个班，970名学生。四小民生校区一年级招生4个班，223名学生，全校达16个班，710名学生。xx区民办奋飞学校承当起辖区内义务教育责任，有效地缓解了主城区入学压力。xx区城区小学和初中起始年级班额均控制在50人以内；xx县三小、千亩园学校、xx县睿阳学校等新建学校相继投入使用，全面招生，城区学生合理分流，就近入学，大班额随之得到控制。xx县城区小学一年级新增学位163个，城区义务教育学校零择校。

（二）开学保障充分有力，教育教学秩序井然

1、开学准备工作充分有效。各县市区教体局对秋季开学工作早谋划、早安排、早部署，提前召开开学工作会议，专门部署开学各项工作。各中小学行政人员提前到岗，分别召开行政会、班主任会和教师会，有条不紊地安排开学工作。全市中小学于8月30-31日组织学生报到注册，9月1日正式上课。学校行事历、总体工作计划，教导处、政教处、总务处、团队等各部门工作计划，教师学科教学计划和教学进度表均已制定并能严格执行。9月1日，各中小学按要求举行升国旗仪式，开展以纪念抗日战争胜利70周年为主题的国旗下讲话。xx区9月1日对城区中小学幼儿园开学工作逐校进行了检查。

2、均衡配置教师，加大教师交流力度。各县市区坚持均衡配置义务教育学校教师资源，着力解决城乡教师结构不合理和学科不配套等问题。xx县交流教师144人，交流校长10人，其中城区教师到农村学校支教28人，农村学校教师到城区挂职学习63人，农村学校之间交流53人；xx市交流教师257人，交流率达x%，交流校长21人；xx县新招聘教师57人，其中音体美教师16人，缓解了音体美教师紧缺的矛盾，校长、教师交流机制逐步完善，力度不断加大，该县启动教师无校籍管理改革试点工作，在毕桥、飞鲤、幸福、新发、东夏5个乡镇的中小学，进行教师无校籍管理改革，充分利用绩效工资调节杠杆，最大限度地调动教师工作积极性、创造性。县财政安排专项经费支持中小学教师无校籍管理改革。

3、书法教育扎实推进。各中小学认真落实书法教学一课一练，注重运用书法教育成果彰显校园文化特色。xx区暑期举办了一期书法教育培训班，进一步强化书法教师队伍建设。xx市投入75万元用于中小学书法教室建设。xx县xx小学、xx初中等学校在校园内、楼道处大量张贴师生书法作品。xx市鼎湖小学让学生书写社会主义核心价值观为内容的作品，悬挂在教学楼过道，营造了浓厚的书法教育及校园文化氛围。xx市二小万品洋同学和xx市六中谢xx同学的书法作品入选全国中小学书法展（安徽省入选6幅，全国展出200幅），充分展示了我市书法教育显著成果。

4、纪念抗战胜利70周年主题教育活动有声有色。全市各中小学于9月4日晚和9月6日上午组织学生收看教育部和中央电视台联合录制的大型公益节目《开学第一课》，并要求学生撰写观后感。开学第一周召开 “勿忘国耻，报效祖国”主题班会，对“寻访红色足迹”、纪念抗战主题征文等活动进行了周密安排。茂林中学充分利用地方爱国主义教育资源，扎实开展“寻访红色足迹”活动。xx市仙霞初中各班以纪念抗战胜利70周年为主题出黑板报，深化爱国主义教育。

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学生xx小区团委各单位:

为了进一步学习重庆市委、组织部部长陈存根同志《深入推进“抓党建、促三风、建三高”工作不断开创高校党建工作新局面》讲话精神，同时积极响应我校将在20xx年3月29日至4月30日，集中开展《重庆交通大学学生手册》辅导学习报告(重点讲解变更内容)暨依托团组织生活会开展《重庆交通大学学生手册》讨论活动的号召，学生xx小区决定召开了《学生xx小区学生教育管理年活动动员大会》。会议开展之后，取得了积极有效的成果，但在活动中也出现了无故缺席等不良现象。为了严明会议纪律，现将《学生xx小区学生教育管理年活动动员大会》的出勤情况做如下的通报：

出勤率第一阶段第二阶段团委办公室100% ,不参与新闻信息中心100%， 不参与勤工助学办公室100% ，不参与心理咨询及事务中心100% ，不参与自律委员会100% ，不参与管理学院团总支100% 4.4% ，

河海学院团总支83.3% 89.8% ;会议参与单位交通运输学院团总支100% 100%，

航海学院团总支100% 77.0% ，理学院团总支81.5% 81.8% 。

希望各单位有关负责人能够对此次通报情况高度重视、严格督促下属学生干部，认真反思会议参与情况，积极学习贯彻会议精神，将会议内容真正落实到实处。

学生xx小区团委

二〇xx年四月六日

各区县建设局、四区两基地规划建设局，各监理公司、有关建设单位：

为了进一步加强工程建设监理管理，不断提高工程建设监理水平，我委从四月中旬至六月中旬对西安市辖区内的建设监理企业进行了一次专项检查。现将检查情况通报如下。

一、专项检查的基本情况

这次检查采取查、看、访的方式，主要是对企业现有的资质及注册人员进行核实，对所监理项目进行现场监理资料的检查。共计检查监理企业40家，查验注册人员国家监理工程师523人，省监理工程师712人，检查项目92个单项工程，面积192.9万平方米，工程总造价43.9亿元。

二、予以通报表扬的单位

此次检查中发现以下监理单位运作规范、现场资料齐全、人员在岗、履行职责现予以通报表扬：

三、予以通报批评的单位

此次检查中发现以下监理单位存在总监未在本公司注册、监理规划、细则、日志、月报、建筑材料报验审批单等资料编写签字不规范或根本就无签字等问题，现予以通报批评：

四、专项检查中发现的主要问题

通过此次检查，发现我市建设监理行业仍然存在一些问普遍性题，主要是：

(一)企业资质方面

由于人员流动很大，有的企业人证分离，有的企业注册人员满足不了资质标准要求，还有的企业注册人员大量流出，而其资质却未受到任何影响。

(二)监理人员方面：

1、在项目的检查中，有部分总监与备案时的姓名不符，专业监理工程师、监理员与注册单位不符，甚至有无证上岗现象。

2、现场人员配备情况：数量、专业组成不能满足现场监理工作需要。

(三)项目的监理资料方面

1、监理规划及细则：各企业监理部监理规划及细则基本都有，但大部分为企业的范本资料，针对性差，部分编写、审批、签字未按照《建设监理规范》执行。监理细则中安全措施未完善，有个别企业未编制。

2、监理日志：多为各企业自行制定的格式，填写不规范，日志记录内容简单，所检查的日志一般常用的文字是“一切正常”，现场监理人员对工程质量检查、材料进场、图纸问题情况反映较少，“监理巡视/旁站/平行检验记录”、“总监理工程师巡视纪要”栏无任何内容或内容很少，个别的只填个日期，内容全无，根本就起不到纪录的意义。还有总监签字不全现象。

3、监理月报：多为企业自制模式，部分监理月报流于形式，内容简单，报送时间不及时，个别月报每月内容几乎一致，只是换上几个数字，不能如实反应现场实际情况。

4、监理工程师通知单：多数监理工程师通知对存在问题叙述清楚，但对涉及质量、安全问题的施工单位整改后应予回复的通知未回复或回复不全，本应总监签字的改由专业监理工程师或监理员代签，有的根本没有签字。

5、旁站记录：现场需旁站的部位，大部分企业的监理组按要求内容进行了记录，但检查的旁站记录存在记录时间段不对、旁站检查的内容不全等问题，如砼浇注旁站记录，应记录正常砼的浇注情况，同时现场搅拌应记录砂石料的质量及计量情况，并记录养护情况，如为商砼应记录每车到场塌落度情况，旁站记录完成后需施工单位质量员签字并加盖公章等落实不全。

6、资料与工程同步性：施工过程的质量资料基本齐全，与工程同步，其中材料的进场合格证、复试单等资料比较齐全，个别企业材料进场报验未填写监理审批的表格，监理人员无签字，或应总监签字的由专业监理工程师或监理员代签。材料报验合格证是复印件的，未按复印件的八要素(进场材料的批量及规格型号、供货单位的公章、抄件人的姓名、身份证号码、材料用于工地的部位、出厂合格证、出厂检测报告等)将内容填写清楚。钢筋隐蔽资料，施工单位未按要求将钢筋规格的进场钢筋合格证号、复试单填写在钢筋隐蔽资料中。

分部、分项检验批的资料，检验批资料填写较齐全，但个别检验批填写的时间不对，未按施工过程填写。

7、部分监理企业对分包施工企业、检测机构的资质无签字确认，有个别检测机构原资质已作废未取得新资质亦在现场作检测。

(四)年度建设监理统计报表制度执行方面

按照《行政许可法》的要求，今后对监理企业不再进行年检，但企业要根据自己的实际每年2月底前上报统计报表，说明本年度该企业正常运行。今年已是监理统计报表制度第三个年头，要求每个企业都要上报，但仍有个别企业未上报。

(五)建设监理收费方面

20xx年3月30日国家发改委和建设部联合下发了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，该规定为国家强制执行的管理规定，在所检查项目的监理合同所签订的费用仅达到《规定》的二分之一，甚至有的更少。

(六)外地企业所备案的单项工程方面

除大部分有以上通病外，有个别企业所备案的监理项目名单只有一名监理工程师相符，其余人员均为我省的监理工程师证(省外监理公司进我市的监理人员应为国家监理工程师)。

五、整改要求

当前，监理企业竞争比较激烈，市场不规范的问题比较突出，监理工作质量下降，损害了建设单位和监理单位的利益，影响了监理行业的信誉。为进一步加强监理市场监管，规范市场行为，营造公平竞争的市场环境。针对这次专项检查中发现的问题，特提出如下整改要求：

1、加强监理市场动态管理，严格监理市场的准入和清出制度。

对监理企业的资质和个人执业资格实行动态管理，严格监理市场的准入和清出，对那些为取得企业资质不择手段，通过买证、借证达到资质要求，取得资质后又转出注册的，在受理、审批过程中，要严格标准，严把市场准入关。不合格企业在我市不予备案。

结合整顿规范建筑市场秩序，严厉查处监理市场各种违法违规行为。加强对项目的监理合同的备案，监理机构人员专业配套、人员数量配备、人员到岗到位情况、监理取费以及项目监理机构执行国家工程建设强制性标准、工程监理规范等情况的检查，检查结果要登记在案，并视情况依法作出处理。

对那些不讲信用、职业道德差、能力低、工作屡屡失误导致出现质量安全事故的监理工程师，要坚决清出监理工程师队伍，问题严重的，终身不准进入这个行业。

进一步研究工程监理招标投标，规范监理市场交易行为。监理的招标投标要考虑监理工作的行业特点，要把企业的专业技能、管理水平、从业人员的资格及经验、专业配套能力、企业业绩和信用等综合考虑进去。

2、进一步加强在监工程项目的管理工作。

监理企业要按照规范和合同的要求，保证项目监理人员专业配套、人员到岗，认真落实总监理工程师负责制，严格履行监理各项职责，恪守职业道德，加强监理工作规范化管理。严格遵守《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》。按照规定的程序开展监理工作，有针对性地制定监理规划，重点做好工程质量、安全监理工作，完善工程监理见证取样、平行检验和巡视工作方法，加强对关键工序和关键部位的旁站监理。积极协调工程建设各方关系，维护工程建设各方合法权益，确保工程监理工作的质量。

监理企业对建设项目中强制性要求检测的项目，必须要求建设单位委托具有相应质资(经我委初审并上报省建设厅核定合格)的检测机构实施检测，我委将不定期的在西安市建委政务网站上公布检测机构名单。

3、进一步加强工程监理的统计制度。

工程监理的统计制度的建立以便能够及时、准确地收集、了解监理企业的经营活动及从业人员的基本情况。按照《行政许可法》的要求，今后对监理企业不再进行年检，但不年检不等于政府部门对企业不监督，企业上报统计报表说明该企业在上一年度里是正常运行的，企业和所注册的监理工程师有正常的业绩。未上报监理统计报表的的企业将对其承揽的监理项目不予备案。

希望全市各监理单位以此次专项检查为契机，进一步查找自身存在的问题，按照我委提出的整改措施，认真细致地进行针对性整改，全面提高企业依法经营水平和市场竞争力，促进我市工程建设监理总体水平不断提高，为全市经济社会发展做出实际贡献。

年七月二十二日

20xx年12月31日上午8点，在龙城宾馆二楼国际会议中心召开了《20xx年市直机关中层行政正职评议测评大会》。会前，市直机关中层行政正职评议领导小组办公室电话通知到了参会单位，并作了通知记录。从会议情况看，大部分单位都能按要求参加会议。但也有少数单位无视会议纪律，存在迟到、早退的现象。现将违反会议纪律情况通报如下：

迟到的人员有：

早退的人员有：

为整顿会风、严肃会纪，经研究，决定对市卫生局、通局、电台、xx办事处、东山办事处桥办事处、(因xx镇通知不及时，学区应参会人员31日上午7:59才接到会议通知导致迟到)予以通报批评，并在“同业对标”作风建设考核中扣分。同时责令上述人员写出书面检查(必须本人亲笔书写)，于20xx年1月2日交市纪委、监察局办公室。希望被通报的单位及个人汲取教训，深刻反省，及时整改。

会风问题，关系到作风建设，是干部作风的外在表现，不遵守会议纪律，实际上暴露了干部自由散漫的作风。市委、市政府多次强调端正会风、严肃会纪问题，各单位一定要高度重视，引以为戒，严格参会制度，坚决执行《xx市人民政府办公室关于进一步端正会风严肃会纪的通知》(湘乡政办发﹝20xx﹞50号)，坚持“一把手”抓会风，坚持每个单位抓会风，坚持以严格的纪律抓会风，进一步转变工作作风，以作风建设的实际行动取信于民。

x市纪委 xx市监察局

年12月31日

2016年一月份集团各部、室工作目标完成情况通报

按照《xx市供水集团工作目标考核细则》要求，公司考核办于2月4、5日对十四个部室一月份工作计划、工作目标完成情况、部门工作联系单使用及落实、反馈情况进行考核。从这次考核总体情况来看，各部、室能够高度重视考核工作，狠抓各项工作的落实，能较好的履行职责。现将考核结果通报如下：

一、工作目标和工作计划的完成情况：

1、各部、室能狠抓内部管理，严格落实公司各项规章制度。在公司组织的活动中，经现场点名查出水质水表检测中心南湾化验班王建军迟到，按照公司劳动考勤制度，对其进行了处理。

2、各部、室切实加强党风廉政、政风、行风建设，严格遵守“五禁止、十不准”，本月无违纪违法案件发生；认真落实“服务承诺制”及“首问负责制”，做到有登记、有落实、有结果、有回访。

3、各部、室能够按照要求，对部门目标考核共性、业务部分、工作计划、工作联系单完成情况相关佐证材料，在规定时间内提交公司考核办。

二、考核成绩排名

1、客服部   2、计财部   3、生产技术部   4、企管部   5、监察部   6、党群工作部   7、行政部   8、营业部  8、物资供应部   10、制水部   11、工程部   12、安保部   13、人力资源部    14、水质水表检测中心

三、下一步工作要求

（一）监察部

1、加强对本月复抄力度，由于时间紧、任务重，部长、分管部长要切实履行监管职责，确保复抄任务顺利完成。

2、加强对工程质量、工程量监管，坚决杜绝虚报工程量、管件流失的现象发生。考核办下一步将对结算完工的工程进行工程量和质量抽查，经检查发现虚报工程量、施工材料的，将按公司管理制度和绩效考核管理办法严肃处理。

3、违章处罚单，每月要汇总统计、分类管理，针对涉水违章的处罚既要速度、更要力度。

（二）营业部

1、建立抄表员移交水表交接签字制度，对包括退休、调走、内部调表等情况，分管部长、班长、抄表员与抄表员之间要签字存档，明确责任，形成责任倒查机制。

2、紧紧围绕公司提升服务年开展工作，加强抄收责任心，履职尽责，以实际行动兑现服务承诺。营业部接触用户面最广，因此要认真落实好服务承诺制，增强服务意识，只有抄收工作到位，解释工作到位，用户投诉自然会少。

3、加强水表抄收工作，“春节”临近，抄表任务时间紧、任务重，加之员工私事增多，要坚决杜绝不抄表和估表现象的发生；特别是班长对本班每月600块的复抄，要正真起到监督作用，分管部长要起到引领作用，严查班长不抄表或投机取巧等行为。

（三）客户服务部

1、着力提升服务意识和服务能力，围绕公司服务提升年的工作，2月15日前收集整理好各部、室上报方案，为公司全面打造“提升服务年”打下坚实基础。

2、抓好“春节”期间热线用户涉水投诉工作，对各类涉水问题做好登记并及时转交相关部门处理，跟踪、监督、反映问题投诉办理结果；要及时电话回访，对未按规定时限办理、未办理的部、室和人员，查实后报公司考核办，将按规章制度和绩效考核管理办法追究其责任。

（四）水质水表检测中心

加强周转表使用管理，做好周转表使用的登记造册以及每月汇总的工作，对拆回的问题水表要进行分析研究，发现问题及时上报。

（五）工程部

1、完工工程及时验收和转工程量，坚决落实好公司行政扩大会议的要求，杜绝拖欠民工费用的现象发生。

2、加强与相关部室的沟通工作，不能因缺乏沟通影响工程结算进度和及时率。

3、春节临近，要对所有大小工地进行自查自检，做好各项安全措施，对已经结束的工地要尽快清场清料，安全无小事，注意安全细节。

（六）生产技术部

1、及时更换故障水表、阀门，对申请延期的故障水表整改要尽快落实，确保水表的抄收。

2、及时收集整理、归档完工工程的竣工资料。

（七）制水部

1、抓好“春节”期间生产区安全保卫工作，必须坚持部长代班制，不要流于形式，部长、副部长要尽职尽责；严格落实门卫制度，严禁外来人员进入生产区。

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各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委：

20xx年3-6月，我委在全系统范围内组织开展了计划生育行政执法专项督查工作。现将有关情况报告如下：

一、专项督查总体情况及成效

(一)周密部署，工作落实有力。《国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育行政执法专项督查工作的通知》(国卫办监督函〔20xx〕292 号)下发后，各省(区、市)对专项督查工作高度重视，迅速进行部署，有步骤有计划地推进各阶段工作。据不完全统计，全国共清理不合法执法主体45个，规范25290名执法人员资格，其中为15347名执法人员补发证件，调离执法岗位6869人，收回执法证等其他情况3074人;抽查案卷135713份，平均合格率为97%。

(二)完善制度，规范行政执法。各地在开展专项督查过程中，深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机，进一步规范了行政执法程序和行为，不断推进计划生育行政执法监督工作。

(三)深化服务，维护群众权益。按照《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，各地简化生育登记程序，部分地区推行网上办证，探索“多证合一”，为群众提供便捷服务;认真落实各项计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策，重点做好计划生育特殊困难家庭联系帮扶工作;实施“生育关怀”工程，提高妇幼保健和计划生育技术服务水平。部分地区卫生计生、公安、纪检、工商等部门建立联合查处案件的协调机制，严查侵犯群众健康权益的行为。

二、存在的困难和问题

(一)对专项督查工作重视不够。个别地区对开展计划生育行政执法专项督查的必要性认识不够，重视程度不高，没有充分认识到开展计划生育行政执法专项督查工作对推进计划生育工作健康发展的重要意义，没有真正把专项督查工作作为一项硬任务来开展，对基层的指导和督促不够，自查工作不深入，清理不彻底。

(二)计划生育行政执法行为需进一步规范。一是部分基层计划生育行政执法监督人员对新修订的《人口与计划生育法》和本省计划生育条例不熟悉，法律素养需进一步提高;二是在社会抚养费缴纳方式上需进一步改进，存在征收管理不规范的隐患;三是部分基层地区计划生育执法程序、文书设计及填写不规范，还存在少数不合格案卷。

(三)行政执法监督长效机制有待建立。一是相关法律法规衔接适用存在问题。主要集中在：计划生育技术服务机构和妇幼保健机构整合后监督执法工作的法律适用问题、生育政策调整前后生育登记服务和再生育审批地区差异问题、社会抚养费征收衔接问题;二是行政执法相关制度还需进一步建立完善。部分地区综合监督行政执法制度尚未完全建立，社会和群众监督渠道需进一步畅通。

(四)计划生育监督工作进展不平衡。一是部分地区卫生计生行政执法资源整合进展较慢，基层计划生育监督机构还未建立，计划生育监督工作难以全面展开;二是部分地区对计划生育监督职责理解有偏差，存在着重执法轻监督的现象;三是基层计划生育执法监督人员流动性大，队伍稳定性不足，执法监督人员和力量不足。

三、下一步工作要求

(一)进一步提高认识，继续抓好专项督查工作。各地要以此次专项督查为契机，将计划生育行政执法监督当成一项经常性的工作，加大监督检查力度。要认真开展专项督查回头看，强化分类指导，重点帮助基层，解决思想观念、工作方法、工作措施等方面存在的问题。

(二)加强工作指导，规范行政执法监督行为。一是进一步规范计划生育行政执法程序，督促地方改正专项督查中发现的问题，逐步推动基层执法的标准化和规范化。二是妥善处理社会抚养费征收问题。对于生育政策调整前后社会抚养费征收衔接问题，各地要依法依规妥善处理。同时，进一步规范征收主体、征收程序、缴纳方式，严格落实“收支两条线”，推动建立社会征信体系。

(三)加快法律制度建设，切实维护群众权益。一是进一步完善相关法律法规。加快妇幼健康和计划生育技术服务法律法规的修订完善工作。指导地方进一步健全实施全面两孩政策配套制度，解决群众在办理生育登记服务、计划生育证明、再生育审批中存在的问题。二是进一步建立健全计划生育行政执法相关制度，探索创新行政执法公示、行政执法全过程记录等制度。三是加强监督检查，切实保障群众的合法权益。要加大行政执法监督力度，加强对群众投诉多、信访量大的地区的督查、指导，及时发现和纠正侵害群众合法权益的行为。

(四)抓好关键措施，切实加强监督体系建设。一是认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(国卫监督发〔20xx〕91号)，做好卫生和计划生育监督资源整合工作，夯实计划生育行政执法监督工作基础。二是积极调动各地做好计划生育监督工作的积极性。完善计划生育监督执法体系，推动将计划生育监督工作纳入地方计划生育目标管理责任制和基层评比创建活动。三是加强监督人员培训，提高法律知识素养，提升执法监督能力，适应卫生计生综合监督形势需要。

国家卫生计生委办公厅

年8月18日

各市、州、直管市、神农架林区环保局：

20xx年元旦放假期间，省环保厅对17个市、州、直管市、神农架林区环保局值班人员安排、当时值班人员在岗情况等进行了抽查。现将有关情况通报如下：

一、抽查情况

元月1日至3日，我厅对17个市、州、直管市、神农架林区值班应急工作进行了抽查，重点是抽查值班人员安排、当时值班人员在岗情况等。从抽查情况看，各地能按照通知要求严格落实领导带班和干部值班制度，坚守岗位。天门市环保局坚持每天“零报告”制度。十堰市、孝感市、随州市、天门市环保局未按要求报节日期间值班表。元月2日抽查各地值班情况时，十堰市、天门市环保局值班电话无人接听。武汉市、黄石市、十堰市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施州、仙桃市、潜江市、神农架林区环保局节日期间均未执行“零报告”制度。

二、下一步工作要求

1.各地要进一步重视节日和重大活动期间值班工作。要严肃值班纪律，明确值班岗位责任制，要严格执行节假日和重大活动期间24小时值班和领导带班制度。请各地、各单位于节日放假前一周将本单位值班安排报省厅办公室。值班人员要严格遵守值班要求，确保通讯畅通、反应快速。根据省委、省政府要求，推行带班领导在岗带班制度。要加强节假日和重大活动期间应急力量，及时处置突发情况。要严格执行信息报告制度，完善节假日和重大活动期间“零报告”制度，今后各地报送值班信息一律实行纸质传真报送。突发事件信息报送按应急处置要求办理。

2.各地环保部门要加大本地区节假日和重大活动期间值班工作督查力度。对值班期间漏岗、脱岗情况以及迟报、漏报和瞒报突发事件信息情况，要严肃处理。省厅将在节假日和重大活动期间对各地、各单位值班情况进行电话抽查并进行通报，对值班制度贯彻不力、责任不明造成恶劣影响者，严格追责问责。

xx省环境保护厅办公室

年1月10日