处罚书模板【汇编20篇】

一、事故经过

4月28日晚8时许，公司工程机械市场部员工刘阳，驾驶LG953新装载机给襄垣一买主送车，刚出市区接买主电话要求改在次日再送，当其驾车返至市新体育馆由北向南出口路段左转弯时，与从太行西街由东向西驶来的晋DF7186箱式货车碰挂，致对方货箱挂坏，货箱内所载香蕉等水果部分撒落路面，造成直接经济损失17200元的严重后果。

二、事故原因

本起事故的直接原因是驾驶员刘阳违章抢道，间接原因是销售部牛向华、吉潞军未能按销售部经理要求履行随车安全监护的职能。管理原因是销售部经理陈小强对送车各环节安全监管措施落实不到位。

三、事故责任及处理决定

按照事故处理“四不放过”的原则，经20xx年5月12日上午公司专题会议研究，对“4.28”事故相关责任人作出如下处理决定：

1、驾驶员刘阳承担本起事故的直接责任，决定给予其1000元处罚;

2、牛、吉承担随车安全监护失职责任，决定分别给予其800元和 500元处罚;

3、陈小强承担直接管理责任，决定给予其500元处罚;

4、魏淑芳、郜姝瑛承担主管领导和分管安全的领导责任，决定分别给予其200元和100元处罚。

四、整改措施

针对“3.20”、“4.28”接连发生的两起事故，公司领导非常重视，多次组织会议分析研究，力求从源头上根本上遏制此类事故的发生。

1、公司涉及送车(工程车、轿车)的单位，要尽快拿出具体可行的安全方案并上报公司，公司据此研究并出台治本措施。

2、凡内部之间调车或向购车用户送车非特殊情况不得在夜间进行，需在夜间送车时必须经副总以上分管领导批准。送车的部门领导必须做到送车司机、安全监护人、预防措施，责任到人，落实到位。

3、凡与二网之间的往返调车必须签订安全协议、明确安全责任，否则，发生事故责任自负。

4、凡公司各类推介会、车展、巡展都必须制定安全预案，做到安全措施到位，安全分工明确，安全责任到人。

5、凡展车(轿车、工程机械)移位、清洗必须指定专人按规程操作，未经授权严禁擅自操作。

五月十五日

申请人：_________________、性别________、年龄________、职业________、地址________。

法定代表人：_________________法人或者其他组织的名称________、地址________、法定代表人的姓名________、职务________。

委托代理人：_________________

被申请人：_________________、地址________、法定代表人姓名________、职务________。

法定代表人：_________________

案由：

因对(单位年月日号处理决定不服，申请复议。

此致

申请人：_________________(盖章)

法定代表人：_________________(签章)

_____年_____月_____日

交通行政处罚决定书

( )路政超限处罚字第号

当事人：：地址：：当事人驾驶车辆擅自在公路上超限行驶一案，经依法审理，现查明：当事人于年月日驾驶牌号为的车辆，擅自在线公路上超限行驶。经检测，车货总重吨，(车货总长米，总宽米，总高米)超重吨(超长米，超宽米，超高米)。上述事实清楚，证据充分。本局认为，当事人驾驶车辆擅自在公路上超限行驶的行为已违反了《中华人民共和国公路法》第四十九条和第五十条、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第二十条、交通运输部《路政管理规定》第十三条、《超限运输车辆行驶公路管理规定》第十三条(第十四条、第十五条、第十六条)之规定。依据《中华人民共和国公路法》第七十六条第五项(第八十五条)、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十三条、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第五项(第三十一条)、《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条(第二十四条)之规定，责令卸去超限货物吨，缴纳公路赔(补)偿费元，并处元罚款。当事人必须在收到本处罚决定书之日起十五日内持本决定书到交纳罚款;逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向邵阳市交通局或申请复议或者在三个月内向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉，又不履行本决定的，本局将申请人民法院强制执行或依法强制执行。

年月日

公安机关

___公(______)决字[______]第___号

决定书正文载明以下内容：

1.被处罚人的基本情况(姓名、性别、出生日期、身份证件种类及号码、现住址、工作单位以及被处罚单位的名称、地址和法定代表人);

2.违法事实和证据以及从重、从轻等情节(证人不愿意暴露姓名的，应当注意保密);

3.法律依据;

4.处罚种类及幅度;

5.履行方式及期限(含合并执行的情况);

6.对涉案财物的处理结果及对被处罚人的其他处理情况;

7.被处罚人的法律救济途径;

8.附没收违法所得、非法财物清单及收缴/追缴物品清单。

公安机关印章及决定日期

本文书一式三份，被处罚人和执行单位各一份，一份附卷。治安案件有被侵害人的，复印送被侵害人一份

公司实行每周5天每天8小时工作制（周一到周五），每日上班时间为上午9：00时至下午18：00时， 午饭时间1小时（12：00时至13：00时）。员工考勤由办公室指定专人（前台）负责，考勤时间以楼层公用计时器（钟表）为准。

一、迟到与早退。

1、上午晚于9：00时及中午晚于13：00时视为迟到。

2、中午12：00时之前及下午18：00时之前离开公司视为早退。

3、鉴于市区内交通状况，部门主管及以上职务每月累计迟到不超过2次时不作处罚（须9：30时之前到岗）；普通员工每月累计迟到不超过4次不作处罚（须9：30时之前到岗）。

4、超出以上规定次数每次扣除全月全额工资的1/60（以迟到总次数计）。

二、病假、事假与旷工。

1、除国家明文规定公休日外，因病或因事不能上班均为病事假，事先或事中24小时内未向主管负责人书面或口头请假的、或请假未批准确不来上班的为旷工。

2、迟到或早退时间超过3小时记为半天事假。

3、病事假每半天扣除全月全额工资的1/43，每1天扣除全月全额工资的1/22；旷工扣除额度加倍。

三、婚假与丧假。

1、婚假期公司发放固定工资800元，丧假期公司发放固定工资600元。

2、婚丧假期按工作日停发工资，工作日内每半天扣除全月全额工资的1/42—1/46，每1天扣除全月全额工资的1/21—1/23。

四、孕产假。

女员工因怀孕、辅乳等不能到岗，允许请长假在家休息，公司发放基本工资（不低于北京市规定的最低生活标准工资）。男员工在三天产假内发放基本工资（不低于北京市规定的最低生活标准工资）。

五、因公外出。

员工因公外出须填写有部门经理签字的《因公外出单》交前台，否则按早退或事假处理。

六、最低收入保障。

因病事假或迟到早退扣除工资，最高限度为保证当月实发工资不低于北京市规定的最低生活标准工资。

本规定20xx年xx月xx日起执行。

中国共产党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。大学生党员作为党组织中的一个特殊群体，是优化党员队伍结构的新生力量，也是加强党的建设的重要力量。大学生是未来现代化建设的主力军，而大学生党员则将是这支主力军的领导者。由于大学生党员是大学生队伍中的优秀分子，其一言一行都代表着党在大学生心目中的形象。大学生党员应行动起来，“胸怀祖国，服务人民”，把自己融入党的伟大事业，与时俱进、开拓创新、勤奋学习，带动群众，真正起到先锋模范带头作用。

为切实发挥大学生党员的先锋模范作用，我们应该着重从以下两个方面努力：

一、学习方面(学习优秀)

中国共产党代表先进文化的前进方向，党的xx大要求弘扬科学精神，普及科学知识。大学生党员作为高校的学生，其首要任务是搞好学习，只有学好了文化知识，具备相当的专业技能，才能更好地全心全意为人民服务。这就要求大学生党员在学习过程中努力争做标兵。不仅要有明确的学习目的、端正的学习态度，还要有良好的学习方法，较高的学习效率;不仅要上课认真听讲，按时完成好老师布置的各项学习任务，还要在课外主动学习，探索一些自己感兴趣的学习领域;不仅要认真学习好本专业的知识，还要学习好相关专业的知识，以拓展知识的宽度和深度，完善知识结构;不仅要能够吸收已学的文化知识，还要勤于钻研，善于思考，勇于创新，培养先进的学习观念和学习意识。同时，可以在班级中建设党小组，开展一帮一，一带一活动，以党风带学风。这样，大学生党员在不断加强自身个人文化修养和帮助学习上有困难的同学的过程中，其党员的先锋模范作用得以充分发挥，使学生受到这种良好学习氛围的感染，共同进步。

二、工作方面(工作积极)

xx大还要求一如既往地从严治党。大学生党员在工作中要时时刻刻秉承全心全意为人民服务的宗旨，体现出共产党员的先进性。大学生党员应该利用社团活动等机会，努力培养和展现自己的工作能力。工作能力也是大学生综合素质的体现。应本着为同学服务，对组织负责的原则，在实践中培养自己的交际能力和应变能力，为以后在工作岗位更好地施展自己的才华奠定坚实的基础。大学生党员应该在工作上应积极主动，以高昂的工作热情为同学全心全意地服务，注重人文关怀和心理疏导，注重工作方法，注意交流互动，用正确方式处理人际关系，保持党同人民群众的血肉联系，积极配合团支书、班长开好团支部民主生活会、班会;主动向同学汇报工作情况，结合自身经验和当代大学生心理特点，交流思想，提出问题，虚心听取同学的建议和意见，改进工作中的不足，从群众中来到群众中去，逐步树立党员的威信。总之，在工作中要始终保持温、良、恭、俭、让的态度，既要时刻谨记自己身为党员的责任，又要坚决抵制身为党员的自我优越感，全心全意为人民服务……

申请人：_________________支__________，男，__________岁，__________族，__________省__________县__________乡农民，住_____县__________乡__________村。

被申请人：_________________省__________县税务所

地址：_________________省__________县__________乡__________街_____号

法定代表人：___________________________职务：_________________所长

申请人因不服__________省__________县__________乡税务所_____字（__________）第_____号杭税处决定，特向__________县税务局申请复议。请求撤销_____字（__________）第_____号抗税处决定。

事实与理由：_________________

申请人系__________________乡农民。__________乡有一座_____门砖瓦窑场，为乡办集体所有制企业。__________年，乡人民政府与该乡农民付__________签订了承包经营合同，合同规定：_________________乡政府为甲方，付__________为乙方。甲方将砖瓦窑场发包给乙方，并提供场房、场地、制砖机械；乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额_____万元；承包期_____年，自__________年_____月起至当年_____月底止。付__________承包后，又以发包方身份，与申请人签订了制砖承包合同。合同规定：_________________付__________为甲方，申请人为乙方，承包期限_____年；甲方提供场房、机械等设备和投资并承担应缴纳的税金，乙方为甲方生产砖成品_____万块，并负责支付购置柴油、煤等燃料和工具修理的费用以及工人工资；甲方分取30％的售砖款，乙方分取70％的售砖款。合同生效后，申请人即进行生产，合同履行了_____个月，申请人生产成品砖_____万块。__________年_____月__________乡税务所通知申请人缴纳企业所得税。申请人申明按合同规定应由甲方付__________缴纳税金，但是税务所认为税金应由申请人缴纳，坚持向其征收，为此双方发生争议。因申请人坚持税金应由付__________缴纳，税务所便于_________年_____月_____日派人到砖瓦窑场，要拉走_____万块砖以物折抵税款。由于申请人和工人阻拦，砖未被拉走。_____________年_____月_____日，__________乡税务所作出_____字（__________）第_____号抗税处罚决定，以抗税为由对申请人处以_____元罚款。申请人不服上述处罚决定，理由如下：_________________

综上所述，被申请人的处罚决定是错误的，极大地损害了申请人的合法权益，申请人特依照《中华人民共和国行政复议法》申请复议，请求复议机关撤销被申请人的_____字（_____）第_____号抗税处罚决定，以维护申请人的合法权益。

此致

__________县税务局

申请人___________支__________

__________年_____月_____日

附：_________________1.申请书附本_____份；

2.证据材料_____份。

各项目：

为做好夜间安全防范工作，提高项目值班人员的夜间岗位值班纪律，品质管理部于20xx年04月29日对佛山区域共3个项目进行夜巡，凌晨2：50分巡查到保利名苑项目时，发现销售中心值班人员汪洋值班时利用手机看电影, 夜巡工作人员现场进行劝导，礼宾员汪态度很不端正，无视夜巡工作人员，继续观看电影，该队员行为严重违反了公司值班制度， 经公司研究决定作出以下处理：

当值队员汪值班期间存在违纪行为，且态度不端正，根据《员工工手册》第十章第二项的2点内容规定，扣除礼宾员汪洋当月绩效工资500元，并在公司各项目进行通报批评;

当班值班人员汪在岗位上存在违纪行为，当值领班及部门主任没有起到监督、监管作用，对此负有不可推卸的管理责任，经公司决定给予当值领班汪江浩及部门主任魏子剑做警告处理，且在全公司进行通报批评。

特此通报

广州x物业管理有限公司

x年五月十二日

因近期我公司车间生产的产品,废品比率比较高,严重影响我公司产品总的合格率,极大的增加了公司成本,大大降低了公司的利润。原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒。

希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理.

部门名 我公司x部门x员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第x条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对x处以 警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。

(签署人签名、盖章)

xx年xx月xx日

指挥部： x项目人工湖施工区域，发生两起运土车刮断电缆及电杆的通告如下：

一、事故名称：运土车辆刮断电缆和电杆事故

二、事故发生时间：20xx年12月31日，下午15:45左右;20xx年1月6日，上午10：15左右。

三、事故发生地点：人流路通往人工湖施工区域四、事故经过：20xx年12月31日下午15：45分左右 建设有限公司在人工湖旁进行土方回填作业，驾驶员：身份证号： 驾驶的桂 运土车因驾驶员注意力不集中，未仔细勘查作业现场，违规作业，未降斗就开车行进，施工方现场管理人员指挥不当、且无专职安全员监管，导致车箱顶部挂到上方380V电缆;电缆受到拉扯引起火线断裂造成河堤边灌木燃烧、4根电杆断裂倾倒损毁、两盏照明灯严重损毁。20xx年1月6日上午10：15分左右 建设有限公司在人工湖旁进行土方回填作业，驾驶员： 身份证号： 驾驶的桂 运土车因驾驶员注意力不集中，未仔细勘查作业现场，违规作业，车厢未完全下降就开车行进，车队人员鸣笛提示，但未警觉，且施工方现场无人指挥、无专职安全员监管，导致车箱顶部挂到上方380V电缆;电缆受到拉扯造成我方2根电杆断裂倾倒损毁，1根电杆顶部完全断裂损毁，线路完全损毁。五、事故原因：因 建设有限公司现场人员不足，现场无专职安全员，特殊机械作业人员未经过专门的安全教育培训就上岗作业，驾驶员注意力不集中，对现场勘察不足，无视我方警告，违规作业，无专项安全施工方案，造成人工湖旁380V电缆完全损毁，4根电杆断裂倾倒损毁，两盏照明灯严重损毁，河提边引起小范围火灾。直至20xx年1月6日， 建设有限公司未吸取事故教训，未增派人员监管，未对员工进行安全教育，未编制安全专项方案，继续违规作业，危险作业，导致此类事故再次发生。六、对事故责任的处理：建设有限公司因极度不服从我方安全管理，对我方提出的隐患不予执行和整改，特殊机械人员未进行安全教育，现场无专职安全员，无专项安全施工方案，现场指挥员安全意识不高，造成这两起事故因负全部责任。建设有限公司因赔偿我方所有损失(详见附表)并处罚金： 元整 0元。七、事故教训及整改措施这两起事故暴露出 建设有限公司现场安全管理混乱，无任何安全设施，未配备现场专职安全员，多次、多处违规作业，危险作业，无专项安全施工方案，对我方提出的安全整改意见不予理会，极度不服从我方安全监管，严重的威胁我方施工现场及人员的安全。我方严肃要求 建设有限公司加大人员投入，配备现场专职安全员，对施工隐患即时排查、整改，增强人员安全意识，文明施工，规范操作，对事故相关责任人、区域负责人，进行处罚与安全教育。杜绝安全事故再次发生。

安监科

201x年x月x日

______________单位：

你单位在___________________________________________中，经_______________________下发《限期整改通知书》后，仍没有按照《公安派出所内部单位安全检查笔录 》内容要求进行整改，根据《 条例 》第 条 款，决定对你单位给予行政处罚，请在接到此通知书后三个工作日内，到____________ 接受处罚。

____年___月____日

处罚通知书

合肥市义兴建筑安装工程有限职责公司：

你公司在参加“合经区消防大队营区维修(室内)工程施工(项目编号HJQCGZX[20__]G031号)”项目投标中：不愿缴纳低价风险保证金，放下成交资格。现针对你公司的上述行为，依据该项目询价文件及相关规定，对你公司作出以下处罚规定：

1。全额扣除报价保证金伍仟陆佰元整上缴合经区财政专户;

2。禁止你公司自处罚通知书下达之日起一年内参加合肥经开区政府采购中心任何招标活动。

特此通知

合肥经济技术开发区政府采购中心

201x年10月17日

加了公司成本,大大降低了公司的利润.

原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒.

希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理.

部门名 我公司x部门x员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第x条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对x处以 警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。

(签署人签名、盖章)

xx年xx月xx日

全体员工：

兹有车间部员工李秋水和许佳平在今日维修车辆过程中严重失职，违反了本司的JNHH-GLZD01-20xx《奖励与处罚管理规定》的第 5.3.3.2条和5.5条的规定，故给予以下相关的失职人员如下的处罚：

1. 按第5.3.3.2条和第5.5条给予李和许x分别15元和5元的罚款;

2. 按第5.5条给予王xx10元的罚款;

3. 按第5.5条给予姚xx10元的罚款。

特此通报，望大家引以为戒，敬岗爱业，格尽职守。

江南xx有限公司 办公室

8月23日

申请人：_________________

地址：_________________

联系电话：_________________

法定代表人：_________________职务：_________________

委托代理人：_________________

联系电话：_________________

被申请人：_________________

事实：_________________

复议请求：_________________

一、______________________________________________________

二、______________________________________________________

理由：_________________

附件：_________________

此致

________人民法院

申请人：_________________

日期：_________________

__________年_____月_____日

第一条严格遵守考勤、请、休假管理程序，每日上班有指定人员考勤，外出办事要请假。无特殊情况，不允许电话或委托他人请假。员工在工作时间内不得无故脱岗、串岗、空岗。

第二条 员工要严格遵守上课时间，不迟到、不早退。

第三条旷工处罚规定

(一)公司部门经理或主管，当月有旷工记录的，按以下规定处理：

1、月累计旷工1个工作日以内的(包括1个工作日)，扣除2个工作日应发工资;

2、月累计旷工1个工作日以上不足2个工作日，扣除4个工作日应发工资;

3、月累计旷工2个工作日以上内不足3个工作日，扣除6个工作日应发工资;

4、月累计旷工3个工作日以上的，扣除当月全部工资及相关待遇后作辞退处理。

5、年累计旷工8个工作日以上的，扣年终各项奖金交作辞退处理。

(二)公司普通员工或实习员工，当月有旷工记录的，按以下规定处理：

1、月累计旷工1个工作日以内的(包括1个工作日)，扣除1个工作日应发工资。

2、月累计旷工1个工作日以上不足2个工作日，扣除2个工作日应发工资。

3、月累计旷工2个工作日以上内不足3个工作日，扣除3个工作日应发工资。

4、月累计旷工3个工作日以上的，扣除当月全部工资及相关待遇后作除名处理。

5、年累计旷工10个工作日以上的，扣年终各项奖金交作辞退处理。

第四条 员工迟到、早退处罚规定

(一)公司员工必须遵守公司的考勤制度，按当前的作息时间为准。部门负责人或主管违反规定的应自觉接受以下处理：

1、迟到或早退10分钟以内的，扣20元;

2、迟到或早退10分钟以上20分钟以内的，扣30元;

3、迟到或早退20分钟以上30分钟以内的，扣50元;

4、迟到30分钟以上60分钟以内的，按旷工半天处理。

5、迟到60分钟以上90分钟以内的，按旷工一天处理

(二)普通员工或实习员工违反考勤作息时间规定的，应自觉接受以下处罚。

1、迟到或早退10分钟以内的，扣10元;

2、迟到或早退10分钟以上20分钟以内的，扣20元;

3、迟到或早退20分钟以上30分钟以内的，扣40元;

4、迟到30分钟以上60分钟以内的，按旷工半天处理。

5、迟到60分钟以上90分钟以内的，按旷工一天处理

(三)公司员工在当月内迟到与早退的累计时间超过10小时，则扣除当月工资及相关待遇后作辞退处理。

第五条对有迟到、早退、擅离职守现象的员工，如有造成严重后果的，应追究其责任。

?员工当月迟到与早退累计三次扣100元，累计五次扣发全部绩效奖，旷工一次扣全部绩效奖。

第七条上班时，外出办私事者，一经发现，即扣100元。再经发现，扣除300元。

第八条员工外出办事前须向本部门负责人(或其授权人)申明外出原因及返回公司时间，不办理批准手续者，按旷工一天处理。?

第九条因工作需要积累工时工休，一般应在当月补休。如确因工作一时不能安排补休的，经部门经理同意可适当推迟，存休假期可一次性进行但不得超过五天。员工调动工作，原则上不能将积累的工休延至新的工作岗位。

第十条因工作需要，员工加班或无法安排休息的人员，须经总经理批准核准，以补发加班费的形式予以补偿。

第十一条代(调)班如出现问题应作本人考勤处理。

第十二条本办法经呈准后实行，修改时亦同。

药品行政处罚案件降低执法风险调研报告

二、法定程序，严格遵守

有了充分的证据证明违法事实的存在，如果程序不合法，行政处罚照样无效，所以遵守法定程序是减少行政执法风险的重要因素。所谓“程序”，简言之即事情进行的先后次序。作为药品监督执法部门，在办理行政处罚案件时，必须时刻牢记和自觉遵循《行政处罚法》和《药品监督行政处罚程序规定》的各项程序的要求。具体讲：第一，简易程序和一般程序。要正确适用和严格区别，符合适用简易程序的就只能适用简易程序处理，符合适用一般程序的就必须适用一般程序处理，两个程序不能混淆，不可以滥用。第二，听证程序。作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款行政处罚决定的，一是要告知当事人有要求听证的权利；二是当事人要求听证的，要严格按听证程序各项规定要求办理。第三，内部审批程序。从立案到结案全过程，无论是领导，还是执法人员，都要注意各执法文书的审批和签名，不可掉以轻心和出现失误。

三、适用法律，准确规范

证据确凿和法定程序是行政处罚的前提条件，准确规范适用法律条款是行政处罚的重要保障，是降低行政执法风险的重要因素。第一，要客观全面分析证据，做到定性准确无误。一是要在违法行为中取其重、做到准；二是案件定性用语要规范，符合引用法律中的“法律责任”或“罚则条目的对应用语”。第二，引起法律条文要写全称，不能简写、缩写，也不能擅自造词语。如“中华人民共和国药品管理法”不能写成“药品法”等，这样是经不起行政复议审查和行政诉讼“官司”的。第三，引用法律条款要具体，能到项、目的决不能只到条、款。第四，应用条款要全面，如某药品是被污染的，应直接引用《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第四项外，还要引用第四十八条第一款，只有法律明确规定是禁止生产、销售假药的行为，才能按假药论处。

四、把握尺度，加强审核

“尺度”是通过法律行为的事实、性质、情节和社会危害性来体现的。在处罚违法案件时，药品监督管理部门和执法人员更要高度重视和注意掌握好这一重要动态因素，他与前面三个要素构成一个既严密又辨证的统一体，稍有疏忽和失误，一则关系到我们公平、公正的执法形象，二则可能导致行政复议和诉讼，三则为司法机关提供变更判决或判定败诉授之以柄。为此，一方面，一是要拟定从重、从轻、减轻处罚规则以及免予处罚规则。二是要坚持公开、公平、公正原则，实事求是、标准统一、不分亲疏。三是要严格掌握自由裁量权，相同性质的案件，处罚标准上一定要坚持一视同仁。另一方面，自始至终抓住和坚持审核关，一是要严格执行合议制度和重大案件集体讨论制度，依靠集体的智慧和力量，防止滥用自由裁量权；二是要建立内部监督约束机制，实行行政执法责任制和责任追究制；三是建立和推行案件复核和审核程序，由负责法制工作人员具体承办。

充分发挥法制机构的职能作用，加强制度建设，完善行政执法程序，加强行政执法案卷评查和行政执法检查。将评查结果记录在案，作为单位目标考核和执法人员绩效考核的依据，严格落实行政执法责任，形成激励机制，促进依法行政。

五、文书规范，用词严谨

执法文书制作水平的高低，直接反映了行政执法的质量，也是降低执法风险的决定性因素，因为任何违法执法和不当执法都会在执法文书中得到反映。提高执法文书的制作水平是保证依法执法降低执法风险的重要举措。一是事实描述要清楚、准确。违法行为时间、地点、数量、金额、违法药械批号、产地等等都要准确的描述。二是告知当事人的权利在文书上一定要记载清楚，必要时可当场向当事人宣读。三是笔录中执法人员签名应由两名执法人员共同签名，不能由一名执法人员代签。

综上所述，药品监督行政处罚是食品药监部门的一项长期工作，在认真贯彻执行《药品管理法》和履行行政执法的同时，还要认真研究降低行政执法风险问题，以确保行政执法工作高质、高效、权威。

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编号:x0401

日期:x年04月21日

姓名:

所属部门:市场营销部

所犯过失:中国国际医疗器械展览会期间，公司组织并要求员工于规定时间到场协助我司的参展商开展会展，并争取在会展过程中多学习多提高，为公司下一步会展计划积累经验。但我司的员工无视公司纪律，在没有得到公司领导的批准下，善自主张缺席会展一天，这种心无纪律、主观臆断的行为对公司造成很大的影响。为严肃起见，根据本人认错态度公司行政部特别做出如下处罚。

处分:口头严重警告一次，并做书面检查。

罚款:罚款￥20元，本次罚款在4月份工资中扣除。

甲方：

地址：

电话：

乙方：

电话：

身份证号：

鉴于乙方在甲方任职，并获得甲方支付的相应报酬，双方当事人就乙方在任职期间及离职以后保守甲方技术秘密和其他商业秘密的有关事项，特制定以下条款共同遵守：

一、保密信息，保密信息包括但不限于以下条款

1：甲方未向社会公众公开的市场以及销售计划、竞争对手分析、行业分析、发展规划、非公开的财政信息、资本运作情况、规章制度、合同文本、会议纪要、客户及雇员资料。

2：所有甲方认为有保密必要或者甲方内部使用(不管是否属于甲方独家所有或甲方内部开发)的信息。

3：保密信息不包括公开信息或行业一般信息，以及在其他同类公司工作乙方也一样可以获得的常规知识。

二、乙方的保密义务：

乙方应对保守甲方商业机密负有绝对的义务，并遵守下列各项：

(一)：乙方作为综合行政部应对甲方的以下信息做到绝对的保密：

1：各种公章证件、合同、人事资料、薪酬情况、招聘网站的账号密码、办公室钥匙等与工作有关的核心物品。

2：各种规章制度、会议记录、业务统计报表和相关统计数据资料。

3：各种票据、大型办公用品的采购合同及领导和其他部门委托代保管的物品、资料和重要信息。

(二)：乙方不得将甲方公司机密透漏给第三方，确实因业务需要，须事先征得甲方的许可。

(三)：不得利用甲方商业机密进行其他经营活动。

(四)：不得与他人串通为谋取利益而使甲方遭受损失。

(五)：未经甲方书面授权，不得以甲方名义从事与甲方业务无关的活动(六)：对于甲方要求返回的资料，在服务结束后乙方应如数返回，未经允许不得复印。

(七)：不得因自己的行为而使甲方遭受损失或声誉上遭受诋毁。

(八)：主动防止泄露甲方公司机密，如发生公司机密泄露，应立即告诉甲方，并采取补救措施。

(九)：不得以甲方公司机密作为谋职手段和发展途径。

(十)：事前未经甲方书面同意，不得利用甲方公司机密进行新的研究和开发。

(十一)：乙方承诺在甲方工作期间，不从事第二职业，未经甲方书面同意，不得在甲方同类企业

内担任任何职务。

(十二)：乙方保证在离开甲方之日起不得以甲方的任何资源作为筹码进入到甲方有竞争关系的同行业企业任职或服务。

三：违约责任

1：乙方如违反本协议，甲方有权视情节轻重对乙方予以立即辞退并依法追偿相应经济损失直至追究刑事责任的权利。

2：由于乙方泄露批露甲方商业机密或保密不当给甲方造成经济损失或名誉损失的，乙方应向甲方赔偿。

3：甲方有证据证明乙方泄露甲方机密或利用甲方机密谋取私利时，有权给予乙方处罚和处分，有权拒付工资和各种费用，并终止双方签订的有关合同，同时甲方依法追究乙方法律责任。

4：因本协议而引起的纠纷由双方协商解决，如果协商不成，任何一方均可提起诉讼。

5：本协议未尽事宜，双方应在严格保护甲方公司秘密的前提下协商解决。

6：本协议自甲乙双方签字盖章后生效。

乙方已阅读并理解以上条款，接受以上条款的约束，并签署此文件。

甲方：

日期：年月日

乙方：

日期：年月日

员工姓名：黄，现任公司外联部专员，20xx年6月16日14时，经公司领导发现在公司占用工作时间浏览开心网网站，并在此网中做与公司业务无关之事，严重违反了公司纪律。

为加强公司职业道德建设，严肃公司规范，根据公司制度及员工守则规定，将给予该名员工罚款处分，(罚款金额1元从当月工资扣除)以兹警告。

希望全体员工能引以为戒，自觉遵守劳动纪律，严格遵循公司规章制度，坚持良好的职业道德和工作作风，为公司的发展做出贡献。

特此通知

x年xx月xx日

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各相关单位：

近期，接连发生两起通信建设工程安全生产事故，造成人员伤亡，给国家财产和人民群众的生命安全造成了较大损失，给通信行业发展带来负面影响，暴露出通信工程施工中存在违章作业、安全措施不到位等突出问题。收到事故报告后，部领导立即做出重要批示“要求坚持‘四不放过’的方针，查清原因，通报全行业，坚决把不按规程办事和层层转包的趋势遏制住，杜绝事故的重复发生”。目前，依照法律法规规定的权限和程序，事故发生地人民政府已批复了对两起事故责任认定和处理意见。为进一步加强通信建设工程安全管理，杜绝安全生产事故的再次发生，现将有关情况通报如下：

一、事故的基本情况

(一)中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故

3月28日，施工单位浙江鸿顺实业有限公司现场施工人员在安装湖北随州移动分公司的一座移动基站发射塔时，由于铁塔塔基底座12个螺栓和螺母有11个不配套，导致其中11个螺母安装不上，为赶工程进度，3名施工人员在铁塔底座没有固定、现场无监理人员和安全管理人员的情况下，仍然坚持上塔作业，当铁塔安装到25米左右，因铁塔的底座螺丝固定不到位、拉绳的拉力及作业人员的作用力等因素导致铁塔重心偏离，铁塔往拉绳方向倾倒，在塔上作业的3人随塔倾倒摔下被砸死，在塔下拉绳的1人也被倒下的铁塔砸死。造成直接经济损失90万元。

(二)湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故

5月29日18时许，施工单位湖北方兴通信有限公司1名施工人员在武汉市视频监控系统项目(建设单位为中国联通武汉市分公司)“光谷长城坐标城”工地的一个信息网络人井内，进行光缆布放施工时发生晕倒，下井施救的3名工友因施救不当造成死亡。造成直接经济损失约145万元。

二、事故的主要原因和性质认定

(一)中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故

湖北省随州市人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：铁塔安装严重违规操作。间接原因认定为：1.施工方浙江鸿顺实业有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》的规定，在登高架设作业中没有配备专职安全生产管理人员对施工现场进行安全管理，未对施工人员进行岗前安全培训;2.监理单位北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司，在施工方未按程序及时通知的情况下，也未及时派监理人员到现场进行工程监理。

事故性质认定：该事故是因铁塔安装严重违规操作、施工现场安全监理不到位、作业人员缺乏基本的安全意识而造成的物体打击类较大安全责任事故。

(二)湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故

湖北省武汉市省人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：作业人员安全意识薄弱，在进入地下有限空间作业前，未进行检测，未佩带防护用品，施救人员盲目下井施救，最终均因缺氧昏倒在井内污水里，造成事故伤亡扩大，酿成较大事故。间接原因：1.湖北方兴通信有限公司对有限空间作业现场的安全管理不到位;2.作业人员安全培训教育不到位;3.湖北方兴通信有限公司对施工人员及施工现场的安全管理不到位;4.河南省通信建设监理有限公司对井下有限空间作业的安全监理工作不到位;5.中国联通武汉市分公司对施工单位的施工现场安全生产检查不到位。

事故性质认定：该事故是一起施工人员违章下井作业，井上人员盲目施救，企业安全生产规章制度落实不力，安全管理工作不到位而造成的较大责任事故。

两起安全事故的发生暴露出通信建设工程安全生产形势严峻。一是工程建设各方主体安全生产责任不落实，安全生产措施不得力;二是施工现场安全生产管理不到位，专职安全员不到岗，施工作业人员违规违章操作行为严重;三是企业安全培训教育未全覆盖，一线施工人员缺乏基本安全生产意识，安全防护和救援常识严重缺乏;四是监理单位未严格履行监理责任，现场安全管理不到位，对施工企业的习惯性违章作业没有采取制止措施;五是建设单位对施工方和监理方未按规定严格要求，未尽到对施工、监理单位安全生产工作的检查、协调责任。

三、相关处理意见

(一)相关部门的处理意见

湖北省随州市人民政府批复的对中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故调查处理意见是：对浙江鸿顺实业有限公司依法给予经济处罚，责令该企业所有在随州建设项目停工整顿;对该公司法定代表人依法给予年收入40%的经济处罚;对该公司主管安全的综合部经理，建议相关部门给予行政降职处分;对该公司塔桅部安全生产第一责任人塔桅部经理，建议相关部门给撤销塔桅部经理职务的处分。对北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司依法给予经济处罚，并责令该企业所有在随州建设项目进行停工整顿，对作为该分公司湖北移动工程项目负责人的副总经理依法给年收入40%的经济处罚，建议有关部门给予行政记大过处分;对作为该项目主要安全负责人的项目经理，建议相关部门给予行政降职处分。要求中国移动随州分公司所有在建工程立即停工整顿，认真吸取事故教训，写出自查整改报告。

湖北武汉市人民政府批复的对湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故处理意见是：给予湖北方兴通信有限公司经济处罚20万元;对该项目的项目经理建议给予开除处分;对法人代表处以上一年收入40%的罚款，并作出深刻书面检查。对河南省通信建设监理有限公司现场监理员建议给予行政记过处分。对中国联通武汉市分公司负责该项目的项目经理建议给予行政警告处分。

(二)我部处理意见

为深刻吸取两起事故的教训，我部决定对中国移动随州分公司、中国联通武汉市分公司、浙江鸿顺实业有限公司、湖北方兴通信有限公司、北京诚公通信工程监理股份有限公司、河南通信建设监理有限公司在行业内通报批评。同时，要求事故责任单位认真落实当地政府部门的处理意见，在企业内部对相关责任人做出严肃处理，并将有关处理和整改情况于11月10日前上报我部(通信发展司)和所在省通信管理局。

四、下一步工作要求

全行业要进一步增强安全生产意识，扎扎实实地做好防范工作，杜绝安全生产事故的再次发生，确保通信建设工程安全生产，提出要求如下：

(一)提高认识，加强管理

各电信企业及参与通信工程建设的设计、施工、监理等企业要认真吸取事故教训。安全生产关系到人民群众的生命安全，要切实提高对安全生产管理工作的认识，坚持以人为本，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识。各单位要全面贯彻国家有关安全生产的法律法规和我部的相关规定，正确认识安全生产与建设速度、建设成本的关系，深刻反思本单位工程建设安全生产方面存在的突出问题，排除各种安全生产隐患。

(二)健全监督机制，严格落实企业主体责任制

企业是安全生产的责任主体，各单位要认真落实《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部[20xx]111号)，狠抓安全生产责任制的落实。一是要把建设工程安全生产责任制落实到人，明确各环节、各部门和相关人员的责任，将安全生产管理情况与责任人的业绩考核挂钩，逐级负责、逐层落实;二是要加强施工现场管理，彻底消除薄弱环节、安全生产事故易发环节的隐患，杜绝违反通信工程建设标准、违反安全操作规程的行为;三是在工程建设过程中，建设单位、工程总承包单位要加强工程的管理，防止因无资质参与工程建设、资质挂靠、层层转包等违规行为造成安全生产管理漏洞，同时要加强施工现场安全生产检查。

(三)深入开展检查，排除安全生产隐患

各单位要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)和《关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知》(工信通函[20xx]391号)的要求，认真开展在建工程安全生产检查，对通信工程建设中所有隐患进行全面排查，边检查、边整改、边总结，以检查促整改，对检查工作进行及时总结，切实把《通信建设工程安全生产操作规范》落到实处

(四)保障安全生产资金投入，强化施工现场人员培训

施工企业应加大安全生产资金投入，保障安全生产费专款专用。必须配备安全生产工具用具和防护用品，及时更新安全生产装备，降低安全风险;要加强施工人员安全生产教育培训，增强施工人员自我安全防护意识，企业教育培训覆盖面应达到100%;对登高人员、井下作业人员、电工等特殊工种要经过专门培训，做到特种作业人员持证上岗;要加倍重视施工现场农民工的安全教育培训工作，针对农民工安全意识淡薄、流动性大的特点，保证施工人员按照操作规范进行施工作业。

(五)坚持“四不放过”原则，建立企业安全生产事故个人责任追究制

各单位要认真吸取这两起安全事故的教训，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底、紧盯不放。建立企业内部安全生产事故个人责任追究制，对违法违规建设、不履行基本建设程序、不执行强制性标准导致安全事故的，按照相关规定对责任人进行处罚，做到警钟长鸣，有效防范安全生产事故的发生，确保通信建设工程安全生产。

(联系电话：部通信发展司 010-68206165，68206166)

附件：1.随州市人民政府关于中国移动随州移动分公司“3.28”生产安全责任事故调查处理意见的批复(略)

2.武汉市人民政府办公厅关于湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故调查报告的批复(略)

年十月二十一日