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3月20日上午和4月2日上午，公司先后发生两起员工打架事件，造成了极坏的影响。

据查，3月20日上午，供销科黄因加班费一事，与生产科唐发生争执，唐对黄骂出脏话，黄就动手打了唐丽云一耳光，双方当场在供xx办公室扭打起来。4月2日上午，总装车间员工肖因小推车领料一事，与胡发生争执，肖动手将胡当场打晕，造成胡秋莲受伤休息半天。

根据公司“安全生产、文明办公”的精神，按照公司《加强内部管理若干规定》的要求，员工在上班时间不准打架斗殴，肖等人无视上述管理规定，上班期间打架斗殴，造成极坏的影响。为严肃公司纪律，规范员工管理，经研究决定，对打架事件作如下处理：

扣打架事件当事人供销科黄四月份岗位工资100元，扣企管科唐四月份岗位工资50元，罚责任部门供xx100元;

扣打架事件当事人总装车间肖四月份岗位工资100元，受伤休息半天，扣当日工资74.13元，由肖承担;罚责任部门总装车间100元。

望公司全体员工引以为戒，杜绝类似事故的再次发生。

特此通告

XX公司

时间

玉建行罚字〔20xx〕第8号

和克明户：

经调查，你户在玉龙县白沙镇玉湖村委会文化村珍珠湖项目西南侧集体土地上，未经审批未取到乡村建设规划许可情况下，擅自进行农村住房建设(已建成长12.6米，宽9.9米的房屋基础，并竖两层六间木屋架一栋)活动，木架结构现已拆除。上述事实、行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、四十一条及《云南省城乡规划条例》第二十七条三十条之规定。鉴于告知期内主动拆除违法建筑并及时纠正，没有造成危害后果，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项、第二款和第三十八条第一款第(二)项的规定，现决定不予行政处罚。

如果不服本决定，可以依法在60日内向人民政府或者申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

印章

签发人： 年7月3日

__________________：

暂缓执行行政拘留(原决定书文号：_____________)。

在行政拘留处罚决定暂缓执行期间，被处罚人应当遵守下列规定：_________________

(一)在行政复议和行政诉讼中不得干扰证人作证、伪造证据或者串供;

(二)不得逃避、拒绝或者阻碍处罚的执行。

________________年_______________月___________日

(公安机关印章)

被处罚人(签名)：______________

_______________年_______________月_______________日

日期：20xx年04月21日

姓名：

所属部门：市场营销部

所犯过失：中国国际医疗器械展览会期间，公司组织并要求员工于规定时间到场协助我司的参展商开展会展，并争取在会展过程中多学习多提高，为公司下一步会展计划积累经验。但我司的员工无视公司纪律，在没有得到公司领导的批准下，善自主张缺席会展一天，这种心无纪律、主观臆断的行为对公司造成很大的影响。为严肃起见，根据本人认错态度公司行政部特别做出如下处罚。

处分：口头严重警告一次，并做书面检查。

罚款：罚款￥20元，本次罚款在4月份工资中扣除。

领导批准：被处罚员工：

刘d同志，男，35岁，曾任本公司财务部出纳。

经人揭发，经本公司依据法律途径查明：刘××年×月至××年×月在 担任公司出纳期间，将本公司存款5万元挪作其弟购房用。

经过本公司党组织的教育，刘水同志已将挪用款全部归还，并加倍偿还了利息 损失，并表示对此行为的悔意。

现根据以上情节及表现，经本公司人力资源部研究决定，并报本公司总经理批 准，决定对刘水同志作出如下处理决定：

1. 调离原工作岗位，到公司行政部门任职。

2. 每月降工资200元至××年×月×日止。

××市××公司人力资源部

××年×月×日

各部门、车间：

为了保证生产任务的顺利完成，规范设备管理，明确责任，更好地使用保养设备，保证设备的正常运行，每位设备操作者必须严格按照操作规程进行操作。原总装车间员工违规操作使用剪板机，导致工作台面断裂，造成经济损失16000元左右。根据泰(20xx)05号文件第十七条规定，经办公会研究决定：给予5%的经济处罚，罚款800元。对于事故造成的原因，车间主任，班组长都有不可推卸的责任。

给予车间主任王健150元罚款，班组长朱洪群100元罚款。望各车间设备操作员工吸取教训，严格按照公司规定的操作规范使用、维护、维修、保养设备;同时车间主任，班组长要及时提醒监督，提醒各操作者不得违规操作。

———有限公司

二〇xx年八月二日

原告：______________,性别,汉族,19__________年__________月__________日生,家住,身份证号码：_________________

_______________,性别,汉族,19__________年__________月__________日生,家住,身份证号码：_________________被告：_________________人寿保险股份有限公司,地址

诉讼请求

1、判令被告支付保险金__________万元;

2、所有诉讼费用由被告承担。

事实与理由

20__________年__________月__________日原告_______________之子、_______________之父_______________于被告__________人寿保险股份有限公司处投保一份价值__________万元的团体意外伤害保险,后20__________年__________月__________日_______________在自家摔倒致头部摔伤,送至医院后经抢救无效死亡。由__________派出所开具证明,证明其为意外死亡,按其投保的意外伤害险,原告以家属身份向被告索要赔付的保险金,但被告拒不支付。为维护原告合法权益,特诉至贵院。

此致

_______________人民法院

具状人：_________________

_________年__________月__________日

编号：—————— 日期：——————

姓名

所属部门

职位

所犯过失：

□擅自旷工

□不按规定着装

□代打考勤卡

□个人工位区卫生不达标、物品放置不符合规定者

□未佩戴统一制作的胸牌

□工作时间内从事与工作无关的事

□工作时打瞌睡

□故意不服从上级或拒绝接受正当命令

□故意不以适当方法工作

□屡次逃避工作

□工作时间内运行游戏

□违反其它计算机及网络使用规定

□串岗或聚集闲聊

□公话私用

□无故在接待区逗留嬉戏闲聊

□未经批准，在非工作时间邀约非本公司人员进入公司

□不检点行为：

□其它不良行为：

处分：

□谴责(口头警告)

□记小过处分

□记大过处分

□停职由

年 月 日 至 年 月 日

共____日

罚款：

处罚依据：根据 第 条 款。

处罚生效日期：________年____月___日

检查人：

罚单签署人：

备 注

1、 本罚单正联交由财务扣款;副联(复印件)由行政备案(记入员工档案)。

2、本罚单作为员工考评的依据之一。

原告：_____，女，汉族，某年某月某日生，住某市某区某路某号某房，电话：_____

被告：_____，男，汉族，某年某月某日生，住某市某区某路某号某房，电话：_____

诉讼请求

一、判决原告与被告离婚;

二、婚生儿子_____由原告抚养，被告一次性支付抚养费 万元给原告(从 年 月起至 年 月止，按每月 元计);

三、某市某区某路某号某房所有权归原告所有，其他财产依法分割(见清单)。

事实和理由

______________________________

此致

_____市_____区人民法院

具状人：_____

年 月 日

(整理)

字( )第 号

________________：

你局(厅)对__________________________________________________的房地产违法行为，没有依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第__________条的规定，现责令你局(厅)立即作出行政处罚决定(直接给予行政处罚)。__________________________________________________

(印章)

年 月 日______________________________________________________________________

注：本通知一式四份

一、为加强公司考勤管理，整顿劳动纪律，提高员工遵章守法的自觉性，特制定本制度。

二、所有员工必须按排班表准时上班，不得无故缺勤、旷工、迟到、早退。 延迟10分钟之内上班，为迟到行为，提前10分钟以上，下班的，为早退行为。

三、工作时间：每星期工作时间为六天，每天七个半小时。

工作日：星期一～星期六

工作时间：上午8：00～11：30

下午13：00～17：00

公司可根据实际需要调整作息时间，具体以通知为准

四、假期管理

各类假别

1.因公出差

凡属于下列情况之一者均属公差

因公司技术、业务出差;

经批准参加的各类由公司出资的相应的和公司组织的各类旅游活动等;

经批准外出参加各类社会公益活动。

2.法定休假

国家法定休假日共十天：元旦一天、春节三天、清明节一天、国际劳动节一天、端午节一天、中秋节一天、国庆节三天);具体放假时间按国家颁布的规定实行。在节日期间公司可根据实际情况安排法定假期外串休一天。

3.病假

员工患病非因工负伤。持有区级以上医院所开具的休假建议书，可核予病假;

经批准在工作时间内出外就诊超过8个小时的，其超出时间累计为病假。

4.事假

因个人事项，必须由本人亲自料理的，经申请可酌情核予事假;

五、请假审批权限

公司本部各级人员请假均须经部门领导同意向总经办提出申请，由总经办呈送主管副总经理或总经理审批。未经批准则按旷工论。无故旷工3日以上的开除处理。

六、假期管理及假期工资核算

各级人员请假两天以内者，除病假外，须提前二个工作日办理请假手续;如遇急事不能亲自办理请假手续，应先电话向总经办请假。返工后，如实填写请假单，按审批权限进行审批。未办理请假手续的事假，均按旷工处理.

员工事假按天数扣除工资;员工病假在一天以内者，并执有当天看病收费单者不扣工资，未执有看病收费单者按事假处理，员工病假超过一天者按事假处理。

七、考勤管理

部门经理以及公司领导须带头执行公司考勤制度，秉公办事。

总经办是考勤管理的监督部门，各部门为负责部门。公司值班保安员负责监督员工考勤打卡，如有不遵守考勤制度行为者予于纠正，并作记录，总经办不定期监督检查员工出勤状况。

公司总部人员因公到项目部或出外公干不能及时回来打卡的，须在《未打卡情况说明书》上注明出差的事因、地点，报其主管领导签核，其《未打卡情况说明书》必须在2天内报总经办签核，于每月月末报送主管副总经理或总经理审批。

上班前已知需从公司总部外出办事，须按时打卡，不得后补。

每月迟到累计达30分钟内、上班忘记打卡不超过3次，不予以扣款。每月迟到、早退、漏打卡(无《未打卡说明书》)累计3次，扣发1天工资，累计4到6次，扣发5天工资，累计7到10次，扣发10天工资。

因工作需要到各项目部须填写《外勤工作登记表》，如下午出去者下午上班之前必须打卡。

考勤主管每月负责统计汇总上报主管副总经理，作罚款和发工资依据。

行政处罚决定书范文

公(仲)决字【20xx】第1168号

被处罚人：支某，男，1989年09月02日，身份证，37011219890902，

单位及职业XX区XX镇支家岭村，现住居XX区XX镇支家岭村。

现查明：20xx年10月1日早上8点22分，在XX派出所院内北侧停车场，民警王明(化名)驾驶自己购买的车号为：鲁W28021的起亚银灰色轿车到所值班，刚把车停好，一位支家岭村村民支某(男，19岁)有事找王明警官，王明同志正在车上刮胡子让支某等一下，支某用有左脚踹了起亚车右前脸子两脚，致车右前脸子两处划痕，扭送支某到所里处理。以上事实有违法嫌疑人陈述、证人证言、受害人陈述等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，现决定给予支某行政拘留五日的处罚。

履行方式： .

被处罚人如不服本决定，可以在收到本决定书起六十日内向XX市公安局或者XX区人民政府申请行政复议或者三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

附： 清单共份。

20xx年10月1日

被处罚人(签名)支

刘：

我局执法人员于20xx年03月18日01时05分在xx市xx镇xx酒店路口巡查发现，你使用粤SJ2小型轿车未取得出租汽车经营许可，从事非法营运，违反了《广东省出租汽车管理办法》第十二条的规定，依据《广东省出租汽车管理办法》第三十七条第(一)项的规定，给予你罚款人民币贰万元整(20xx0元)的处罚决定。

经核查，由于文书送达程序有误，不符合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。为此，我局决定撤销原作出及已送达的《行政处罚决定书》(文书号：粤东交罚[20xx]01723号)，重新按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条规定制作相关文书并送达你处。由于你拒收我局邮寄送达的撤销文书的通知，依据《交通行政处罚程序规定》第二十四条规定，现向你公告送达。

xx市交通运输局

年9月28日

1、目的：为提高工作效率，以确保餐厅经营目标的有效达成，特制定本制度。

2、适用范围：本制度适用于西番红全体员工。

3、术语或缩略语：无

1 员工必须严格执行公司的考勤制度各种假期的申请必须按规定的程序办理，凡未经批准的，缺勤，迟到，早退等都将受到公司的处分。

2 打卡或签到，本店所有员工上下班应打卡或签到。

3 主管以下员工上下班必须打卡和签到，未按规定时间提前离岗的视为早退。

4 当月上班迟到10分钟(含10分钟)之内不予处罚，超出10分钟(无全勤奖)

5 迟到30分钟以下按每分钟一元计算、迟到30分钟以上1小时以内处罚60元，迟到超过1小时不足4小时的扣发当日工资(除每次的罚款外、还扣当日工资)。

6 早退10分钟以内的扣罚工资10元，早退10分钟以上30分钟以下按60元处理，早退超过30分钟的扣发当日工资(除每次的罚款外、还扣当日工资)。

7 病假必须出示假条最多请假两天，医院证明方可生效(病假含全勤奖)否则按事假处理，(事假无全勤奖)。

8 一个月内三次忘记打卡必须由领班签名方可生效，领班卡必须由主管签名方可生效(三次以内有全勤奖，三次以上无全勤奖)。

9 每月签卡不得超过三次(未打卡，事假，都在三次内，三次以上者视为无效)休息属于正常签卡

10 不得伪造指纹打卡，如非本人指纹打卡违者：罚300元。

11 公休：每月公休三天，由部门领导统一安排，不得私自排休;原则上不予连休，需部门 领导签字同意，店长审批后，方可执行。

12 请假权限：每月请假超过两天者，需部门领导签字同意，店长审批后方可生效。

13 事假：原则上先排公休后请事假，当月不在岗10天以上(含10天)取消当月公休。

14 旷工：员工无故旷工不上班或迟到，旷工超过四小时按旷工一天计算，旷工一日按平均 工资三倍扣发，(当月无全勤奖)

15 当月连续旷工三天者或月累计旷工三天者按自动离职处理(工作天数清零)。

简易程序

简易程序即当场处罚程序，是指处理较轻违法行为、处以较轻的行政处罚时应遵守的比较简单的行政处罚程序。适用简易程序一般应具备以下几个条件: 1.违法事实确凿。这主要是指案情简单、事实清楚、证据确凿，无需进一步调查取证。2.有法定依据。行政处罚适用简易程序必须有法律、法规或者规章的明文规定，而且如何处罚也要有明文规定，否则不能适用。3.限于特定的行政处罚种类。只有对公民给予50元以下，对法人或者其他组织给予1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，才能适用简易程序。对公民、法人或者其他组织给予超出限额罚款或者其他种类的行政处罚，只能按一般程序办理，不能适用简易程序。适用简易程序一般包括以下几个内容：(1)行政机关执法人员当场作出行政处罚决定。(2)行政机关执法人员应当出示执法身份证件。(3)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，决定书应当载明违法行为、处罚依据、处罚种类或者罚款数额、时间、地点以及，行政机关的名称，并应由执法人员签名或盖章。(4)行政处罚决定书必须当场交付当事人。(5)执法人员必须将行政处罚决定报所属行政机关备案。适用简易程序，也应当向当事人告知权利，允许当事人进行陈述和申辩。当事人对当场处罚不服的，也可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

听证程序

听证程序是《行政处罚法》新确立的一个程序，是行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定之前听取当事人意见的一项制度。它在防止执法人员独断专行，加强行政机关内部制约方面有着积极作用。根据《行政处罚法》的规定，听证程序主要适用于对公民、法人或者其他组织给予责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。听证程序并非必经程序，在做出处罚决定之前，行政机关应当告知当事人有权要求听证, 但是否真正进入听证程序，还要取决于当事人是否在法定的权利期间内向行政行政机关举行听证，必须提前7日通知当事人举行听证的时间、地点;除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录，并交当事人审核无误后签字或盖章。

_____安监罚告〔_____〕__________号

_______________(单位或个人名称)：_________________

经查，你单位(个人)的以下行为违反了规定，依据，拟对你单位(个人)作出行政处罚。

如对上述处罚有异议，根据《行政处罚法》第三十二条、第四十二条规定，你单位(个人)可在收到本告知书后3日内，向我局提出要求组织听证，逾期视为放弃要求听证的权利。

本局地址：_________________邮政编码：_________________

联系人：_________________电话：_________________

(盖章)

____ 年 _____ 月 _____ 日

接收人意见：_________________

_________罚[ ] 号

当事人：__________ 单位名称：________

单位地址：_____________

法人代表：________ 性别：______ 年龄：________

住址：_________

当事人_______________一案，经本单位依法调查，现查明：

(违法事实与证据)_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

本单位认为：当事人 ______________________________________________________

的行为已违反 ___________________________________________

依照______________________之规定，本单位作出如下处罚决定：

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 ___________ 缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向_________或 ____________申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

处罚机关(印章)

年 月 日

按照市局的要求和部署，今年4月份，我们义县局组织开展了“以人为本， 服务为民”为主题的电化教育月活动。通过学习，我对主题电化教育月活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育月活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

中共中央颁布实施《中国共产党纪律处分条例》，是从严治党的重大举措，是党内政治生活的大事。《条例》的颁布，标志着党内监督工作和党的纪律建设进入规范化、制度化的新阶段，对于从根本上提高党内监督工作水平，进一步加强党的纪律建设，全面推进党的建设新的伟大工程，将产生重大而深远的影响。

作为一名共产党员，税务工作者，回想自己成长进步的历程，离不开组织的教育、培养和帮助，同样，也离不开组织的监督和管理。正因为有严格的党的纪律，有组织和群众的有效监督，才使我们的党能够形成强大的凝聚力和战斗力。通过学习《纪律处分条例》我感到：管得多，管得宽，管得严，管得细是《纪律处分条例》的最大特点。它涉及到共产党员工作生活等各个方面，不仅管公事，也管私事，比如现在社会许多人认为属于个人“隐私”问题的婚外情，还有属于家庭内部的抚养和赡养的问题。都做了明确规定。这就是对党员的特殊要求，党员不同于普通人。发生违法乱纪行为的党员可以分为两种人，一种是知法犯法，明知故犯。这种人受到党纪的追究，完全是咎由自取。还有一种人，就是不学法，不懂法，受到党纪和法律的追究时还感到冤枉和不服。事实再一次告诫我们每一名干部，就要不断加强学习，不断增强党性党纪观念和拒腐防变的能力。作为一名手中有一定权利的税收执法人员，就更应该不断学习，不断提高以“以人为本 服务为民”的理念。

一要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

二要从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，越是在这种形势下，越要时刻保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”， 就是要时时刻刻谨小慎微。

三要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。我们像爱护自己的生命一样爱护和维护共产党员和国家公务员的声誉。在工作中做到廉洁自律，勤政为民，不辜负党和人民对我们的希望。

被处罚企业：xx市xx区摩托车有限公司

法人代表人：王 地 址：x市xx区工业园

20xx年6月，我们收到一封反映你公司存在倒卖产品合格证等违规行为的举报信。据此，我们组织检查组对你公司生产一致性情况开展了专项检查。检查中发现你公司存在部分摩托车产品未在公告生产地址生产、上传合格证数量与其实际产量不一致、合格证管理体系混乱等问题，违反了《中华人民共和国行政许可法》、《汽车产业发展政策》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号)、《摩托车生产准入管理办法》(中华人民共和国国家经济贸易委员会令 第43号)等相关规定，扰乱了市场秩序，给社会公共安全和人民生命财产安全带来隐患。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定。我部于20xx年9月20日，就上述事实及处理意见向你公司进行了告知。

依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《中华人民共和国行政许可法》第八十条、《汽车产业发展政策》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号)第二十二条、《摩托车生产准入管理办法》(中华人民共和国国家经济贸易委员会令 第43号)第二十条等有关规定，我部决定对你单位给予以下行政处罚：

一、撤销你公司xx牌LK150-5C、LK150-6C、LK125T-2C、LK125-6C、LK125T-6、LK100T-2、LK125-7C、LK110、LK100T-8、LK125-2、LK125-9C、LK100T-6、LK125T-8和凤帅牌FS150-6C、FS150-5C、FS125-2C等型号两轮摩托车产品《公告》。

二、从即日起进行为期6个月的整改，整改期间，暂停受理你公司新产品申报和上传产品合格证信息。整改期满后，我部将对整改情况进行验收。

如对本处罚决定不服，可以在收到本处罚决定书之日起 60日内向我部申请行政复议或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼。

工业和信息化部

20xx年11月30日

当事人基本情况：刘，男，汉族，住址是xx省xx市鼎城区武陵镇临沅路27号，居民身份证号码：430703198312220xx，联系电话：。

刘涉嫌未取得道路旅客运输经营许可使用湘J298SL小车，擅自从事道路旅客运输经营案，本机关于20xx年10月10日立案调查，现已调查终结。

经调查查明，20xx年10月10日上午11时30分，xx市道路运输管理处行政执法大队执法人员唐伟(执法证号：430720xx、陈(执法证号：43072xx8)等人在xx市城区人民路育英小学前依法实施道路运输监督检查，现场检查发现你驾驶的湘J298SL小车正在下客，当时车上载有四名乘客，且不能当场提供《道路运输证》，也不能提供其它有效证明。通过进一步调查了解查实，你的本次运输行为是从长沙到，收取包车费叁佰叁拾元人民币归你本人所有，事实清楚，证据确凿，具体有：现场摄像记录、现场笔录、刘询问笔录、湘J298SL小车行驶证和刘驾驶证复印件等证据相互印证，足以证明你的这一运输行为属未取得道路旅客运输经营许可使用湘J298SL小车，擅自从事道路旅客运输经营活动。本机关认为，你的这一运输行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》第二章第十条第二项“申请从事客运经营的，应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请”之规定，已构成违法。

上述证据经过你本人阅示并发表了证据属实、无异议可作为本案的证据材料使用的意见。本机关于20xx年10月10日依据《中华人民共和国道路运输条例》第六章第六十四条“违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任”，以及《xx市道路运输行政处罚自由裁量权基准执行标准》第一条第一项“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营，违法程度轻微，初次违法，违法情节较轻微、及时纠正的，处罚幅度以车辆残值为参考，但不低于5000元。”之规定向你送达了《行政处罚事前告知书》(常运管处罚告知[20xx]035号)，你于20xx年10月10日向本机关提出了陈述申辩意见，认为你的违法行为被本机关查获后立即停止了旅客运输，能积极配合本机关调查处理，按要求将车上旅客转运，将车停放在指定地点，并保证今后不再从事违法经营，又是初次违法，依法应当从轻或减轻行政处罚。同时还表示自愿放弃你本人的听证权利，不再要求组织听证。本机关经集体研究，认为你的违法行为被本机关查获后的确有主动消除违法行为危害后果的事实表现，决定采纳你的陈述申辩意见，现依据《中华人民共和国行政处罚法》第四章第二十七条第一款“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定对你减轻行政处罚，作出如下处罚决定：

1、责令立即停止违法运输经营;

2、罚款人民币壹万元整。

限你自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至中国银行分行营业部(地址：xx市洞庭大道xx00号)，户名：xx市财政局非税收入汇缴结算户，账号606757366。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向xx市交通运输局申请行政复议，也可以在六个月内直接向xx市武陵区人民法院起诉。但复议期间和诉讼期间，行政处罚不停止执行，法律另行规定的除外。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

xx市道路运输管理处

年10月11日

药品行政处罚案件降低执法风险调研报告

二、法定程序，严格遵守

有了充分的证据证明违法事实的存在，如果程序不合法，行政处罚照样无效，所以遵守法定程序是减少行政执法风险的重要因素。所谓“程序”，简言之即事情进行的先后次序。作为药品监督执法部门，在办理行政处罚案件时，必须时刻牢记和自觉遵循《行政处罚法》和《药品监督行政处罚程序规定》的各项程序的要求。具体讲：第一，简易程序和一般程序。要正确适用和严格区别，符合适用简易程序的就只能适用简易程序处理，符合适用一般程序的就必须适用一般程序处理，两个程序不能混淆，不可以滥用。第二，听证程序。作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款行政处罚决定的，一是要告知当事人有要求听证的权利；二是当事人要求听证的，要严格按听证程序各项规定要求办理。第三，内部审批程序。从立案到结案全过程，无论是领导，还是执法人员，都要注意各执法文书的审批和签名，不可掉以轻心和出现失误。

三、适用法律，准确规范

证据确凿和法定程序是行政处罚的前提条件，准确规范适用法律条款是行政处罚的重要保障，是降低行政执法风险的重要因素。第一，要客观全面分析证据，做到定性准确无误。一是要在违法行为中取其重、做到准；二是案件定性用语要规范，符合引用法律中的“法律责任”或“罚则条目的对应用语”。第二，引起法律条文要写全称，不能简写、缩写，也不能擅自造词语。如“中华人民共和国药品管理法”不能写成“药品法”等，这样是经不起行政复议审查和行政诉讼“官司”的。第三，引用法律条款要具体，能到项、目的决不能只到条、款。第四，应用条款要全面，如某药品是被污染的，应直接引用《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第四项外，还要引用第四十八条第一款，只有法律明确规定是禁止生产、销售假药的行为，才能按假药论处。

四、把握尺度，加强审核

“尺度”是通过法律行为的事实、性质、情节和社会危害性来体现的。在处罚违法案件时，药品监督管理部门和执法人员更要高度重视和注意掌握好这一重要动态因素，他与前面三个要素构成一个既严密又辨证的统一体，稍有疏忽和失误，一则关系到我们公平、公正的执法形象，二则可能导致行政复议和诉讼，三则为司法机关提供变更判决或判定败诉授之以柄。为此，一方面，一是要拟定从重、从轻、减轻处罚规则以及免予处罚规则。二是要坚持公开、公平、公正原则，实事求是、标准统一、不分亲疏。三是要严格掌握自由裁量权，相同性质的案件，处罚标准上一定要坚持一视同仁。另一方面，自始至终抓住和坚持审核关，一是要严格执行合议制度和重大案件集体讨论制度，依靠集体的智慧和力量，防止滥用自由裁量权；二是要建立内部监督约束机制，实行行政执法责任制和责任追究制；三是建立和推行案件复核和审核程序，由负责法制工作人员具体承办。

充分发挥法制机构的职能作用，加强制度建设，完善行政执法程序，加强行政执法案卷评查和行政执法检查。将评查结果记录在案，作为单位目标考核和执法人员绩效考核的依据，严格落实行政执法责任，形成激励机制，促进依法行政。

五、文书规范，用词严谨

执法文书制作水平的高低，直接反映了行政执法的质量，也是降低执法风险的决定性因素，因为任何违法执法和不当执法都会在执法文书中得到反映。提高执法文书的制作水平是保证依法执法降低执法风险的重要举措。一是事实描述要清楚、准确。违法行为时间、地点、数量、金额、违法药械批号、产地等等都要准确的描述。二是告知当事人的权利在文书上一定要记载清楚，必要时可当场向当事人宣读。三是笔录中执法人员签名应由两名执法人员共同签名，不能由一名执法人员代签。

综上所述，药品监督行政处罚是食品药监部门的一项长期工作，在认真贯彻执行《药品管理法》和履行行政执法的同时，还要认真研究降低行政执法风险问题，以确保行政执法工作高质、高效、权威。

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