老龙头旅游攻略【汇集20篇】

早上，妈妈说今天上午导游姐姐要带我们去一线天、虎啸岩游玩，听说那里风景非常壮丽，我高兴得一蹦三尺高，把昨晚一夜坐车的劳累全忘了，哈哈，武夷山旅游的第一天真的开始啦!

我和爸爸妈妈在美海酒店和煤炭休养团队的人一起津津有味地吃过早饭，开开心心地坐上了旅游大巴车。车终于出发了，一路上导游姐姐绘声绘色地先介绍一线天和虎啸岩，我听了一点儿也不觉得坐在车上难受。

十分钟后，我们下了车，山下游人不可计数，好热闹呀!导游姐姐带领大家到一线天。导游姐姐说南壁峭崖下，露山三洞，左为灵岩洞，中为风洞，右为伏 洞。岩壁上聚有数以千计世所罕见的白蝙蝠。到了一线天里面暑气全会消失。开始进洞了，我和爸爸妈妈忐忑不安地走进山洞，一线天就像一堵大型的城墙，横亘在宽阔的沟谷之中。我边走边望着开空，感觉阴气森森，中间的一条裂缝如神工鬼斧劈开，从中露出弯弯曲曲的一线青天。啊，难怪叫一线天。这时，天上下起了牛毛般的细雨，从天空直泻下来。路越来越窄，加上一大堆的积水，真叫人心惊胆寒。这一线天大概有一百多米，它是武夷山最大的山洞。这里的摩崖石刻众多。离度假区距一线天约5公里。一线天为这里风景区最大的山洞，我们走了很久才走到尽头!幸好一进洞有好多叔叔给我们租借电筒的，虽然要三元钱，才用几分钟，但对我来说，也算是雪中送炭哪!

走出了一线天，我们又继续攀登。我最不甘示弱，一路小跑抢在前面，总算到了一个凉亭。前面有一座观音庙，导游姐姐叫我们一定要上去看看观音菩萨。观音菩萨足足高13米，亭亭玉立，手捧着一个如意。听说它是是厦门的一个房地产商赚了好多钱，在这建造的。我和爸爸妈妈还花了十元钱和观音菩萨照了一张相呢!

不知不觉的，到了虎啸岩。虎啸岩怪石崔巍，流水迂回，真是一个独具石天趣的佳境!“虎溪灵洞”四个大字高高刻于岩上。导游姐姐笑笑地说：“大家请看，这就是虎啸岩。虎啸岩有极目皆图画的美称。所谓的啸岩就是指这座山会发出‘虎啸’之声，为什么山会发出‘虎啸’之声呢?那是因为岩上有一个巨洞，山风穿过洞口，便发出怒吼，声传空谷，震撼群山……”大家听了都暗暗称奇。我往山下一看，岩石众多，溪水汹涌湍急，好一副雄壮壮丽的气势。我们又往上走，虽然这里的家好像和我们老家的山差不多，全是树木花草和岩石，可当我看到了成禅建在虎啸岩的悬崖下，这里千仞悬崖向外斜覆，形成一个巨大的洞府，整座禅院不施片瓦，风雨不侵，真神圣啦!

在这里，我还听了导游姐姐的一个美丽的传说。相传，古时虎啸岩有座尼姑庵，香火不断。一天，尼姑们忽然听到空中传来几声虎啸，震撼群山。姑们害怕极了，于是躲在庵门窥视，只见一个白发老翁骑在一只猛虎背上，神情自若、目光炯炯有神，宛若一位仙人老翁。老翁从虎背上跃下，盘腿坐在峰巅，极目眺望四周景观任虎在其旁狂啸。尼姑们被这一情景惊呆了，全身直打哆嗦。多过多久，那虎啸的声息越来越弱，越来越远，那峰巅的老翁和虎也不知去向了。从此，庵主就把这座庵定为“虎啸庵”，这块峰岩就被定命为虎啸岩……这个传说还真让我改变了对武夷山的看法，原来武夷山的每一座山都有好多好多动人的传说。

在山上我们只玩了半个多小时，我和爸爸妈妈从另一地方下山了，差点迷路了，因为我叫山上的阿姨画一张国画——玉女峰和大王峰，却误了五分钟的时间。但我第一个带头小跑下山，简直威风极了。

十一点，我们团的一车人又开始上车，在导游带队下，去美海大酒店附近的一个地方泡脚。可惜几乎的人上当了，买了好多中草药，但价钱全买高了。妈妈也很傻，竟然花了250元买什么药王和护肤灵，但回酒店的路上，有个阿姨说妈妈买的东西最多只值100元。害妈妈心痛极了，心里一直不开心。我劝妈妈说，吃一堑，长一智，买个教训就行啦!再说，武夷山谁叫它碧水丹山，是天然植物园，是蛇的王国、鸟的天堂、昆虫的世界呢!

下午二点半，我们还去游了天游峰下的茶洞，品尝了“茶王”大红袍，大红袍的确比我们老家的绿茶好喝极了……

我们游武夷山的第一天，眨眼就过去了。我今天玩得太痛快了。

活动意义

随着我国旅游业不断的发展，各地旅游市场发展迅速，但由于一些旅游公司和景点管理不规范，曾导致旅游公司与游客之间的不信任案件增加。为了规范旅游市场，为了推广旅游品牌， 同时进一步扩大电视台的社会影响力，创造新的收视增长点。值此五一旅游黄金之机，洲电视台联手 旅游公司精心打造此次“ ”活动。

广告宣传策略、活动方式内容策划

一、策划构想：

既要抓住七夕这个宣传的良机、又要从众多节庆或演唱会形式的七夕节活动中脱颖而出，我们认为必须另辟蹊踁。

大型网友阳光派对把目光聚集在从未谋面的年轻网友身上，通过浙江卫视和象山景区的牵线搭桥，让他们在碧海蓝天中来一次“亲密接触”，用年轻人的视角年轻人的活力去诠释中国传统的七夕节。借助浙江卫视强大的宣传平台及qq新媒体势力，相信这个让人耳目一新的活动不仅会吸引各路媒体的眼球更会引起广大网友的极大关注。

二、活动执行方案(初案)

1、炒作阶段：4月10——30日。

株洲电视台：《株洲报道》《房产超市》《生活方程式》节目中播放：

25秒两次、重播时段25秒四次，浙江卫视晚间黄金时段宣传片滚动播出不少于8次，一个月共32次宣传片播放。内容：活动宣传、网友征集。

2、录制阶段：7月23日以后

a、100——200名网友，主持人宣布本次活动规则、奖励等。

b、网友在象山的标志性景点分五组爱情面对面。“对上号”的选手出列，进入下一个环节。同时有几人喜欢的网友进行爱情卡位战，由现场网友投票决定谁留谁去

c、网友组合魅力大比拼：比默契、比体力、大型情歌对唱、比浪漫方式等。

d、大型海滩篝火晚会

3、节目播出及活动报道：

几场秋雨将夏天残留的暑气一扫而空。不论之前工作有多忙，现在摆在人们面前的头等大事就是——国庆节去哪玩?

下面给大家推荐几个国内好玩的地方。

1、云南瑞丽：一寨两国，边境风情;

从昆明乘飞机西行50分钟，(或从昆明乘坐火车到瑞丽的汽车票价￥200左右。约880km，车行14多小时。)便抵达德宏傣族景颇族自治州首府潞西市，换乘汽车沿滇缅公路行80多公里，可分别抵达中国西南边境瑞丽市和畹町。

游玩：瑞丽市旅游资源十分丰富，有召武定墓、广贺罕古都遗址等大量文物古迹，民族文化的内涵深邃幽远，亚热带雨林风光神韵天然，旅游淘宝和珠宝购物得天独厚，地热资源储量充沛。

美食：过手米线，过手米线的主要区别于普通米线的地方，是吃的时候先要将一团米线放在手心，然后在作料放到米线上吃。可能顾名思义，叫过手米线吧。

毫甩：这个小吃在瑞丽非常常见，是用软米做原料的，经过很多步骤，吃的时候先要将毫甩泡开了，在热锅中滚一滚，然后叫上作料才能吃。虽然步骤比较复杂，但是最后入嘴的味道保证让你满意。

香米酒：来着不得不提下这个酒，也叫小锅米酒，一般都是傣家人自己酿的，口味非常浓，非常可口。度数也不高，不用怕喝醉了。但是后劲不小，没有酒量的人还是要小心咯。

住宿：瑞丽有很多特色酒店，更有不错的温泉度假村，可选择留宿。

2、广西巴马：泛舟溶洞，避世度假;

瑶族自治县，被誉为“世界长寿之乡”，是中国广西壮族自治区河池市所辖的一个自治县，聚居着瑶、壮、汉等12个民族。巴马地势西北高，东南低，境内山多地少，素有“八山一水一分田”之称，土地对于当地农民显得万分珍贵和珍惜。

游玩：到达巴马后，乘发往百魔洞的公交车，中途在百鸟岩下车，不过需过桥走约1公里才到达景区。该景点最大特色就是，在水路中游览天窗。因盘阳河形成的暗河从百鸟岩流出，需乘船游览。其实百鸟岩里并没有鸟，而是大量蝙蝠盘踞在头顶的洞穴。之后继续前往巴盘屯，这里是巴马寿星最密集的村庄之一。你可以前去拜访老人，聊聊养生，拜访中可以和其他人一样自愿封红包给老人，数额不限。之后可在村屯附近走走，欣赏自然山水。过后，返程搭公交车前往百魔洞。百魔洞是巴马首推的景点，洞内的溶岩、地下河、古老植被等都值得一赏。你还可看到那些“候鸟人”在洞内锻炼吸氧的场景，感兴趣的话还可聊聊，就能大概了解这一类人在巴马的生活，探出巴马长寿的奥秘。

美食：马香猪，巴马香猪来源于土猪，传说它系野猪驯化而成巴马香猪，群众称之为“冬瓜猪”、“芭蕉猪”或“两头乌”，该猪以野外放养为主，以菜、叶、根、果为主食，喝山泉水，日升而出，日落而归，群体自由觅食成长。因其骨细皮酥，肉质细嫩，外地人食之甚感鲜香。

油鱼：油鱼，顾名思义，入锅不放油，文火煎到一定时候，自行出油，也不粘锅，有“一家煎油鱼，十家闻鱼香”的说法。吃起来，油溢于唇而不腻，鲜嫩甘美，鳞皮醇和，味道醇香，鱼骨细如丝，不需吐骨。同时，油鱼有很大的药用价值，有“水下人参”的美称。

住宿：晚宿巴马，可选择度假村或养生馆。

3、浙江千岛湖：静谧湖畔，拥抱春天;

千岛湖，位于浙江省淳安县境内，因湖内拥有星罗棋布的1078个岛屿而得名。千岛湖风景区由两江一湖组成：富春江、新安江、千岛湖。动物繁多，景观独特。

千岛湖主要岛屿有梅峰观岛，猴岛，龙山岛，清心岛，霭云洞。 梅峰观岛是海拔最高的岛屿，位于千岛湖中心湖区西端的状元半岛上，距千岛湖镇12公里。它以群岛星罗棋布、港湾纵横交错、生态环境绝佳而被确定为千岛湖的一级景点。“不上梅峰观群岛，不识千岛真面目”，300余座大小岛屿，是目前千岛湖登高揽胜的最佳处。景区有各种植物达300余种，拥有全国最大的野生甜槠林、形态各异的喀斯特地貌石灰岩和色泽鲜艳的砂质沉积岩、秀美曲折的溪涧、跌宕多姿的瀑布、色彩斑斓的水潭，共同组成了地形复杂多样、景致变化万千的森林游憩景观。

美食：千岛湖美食以烹调湖鲜为主，色味俱佳。千岛湖盛产85种淡水鱼，还有大森林中盛产的山珍野味，均是城里难以吃到的美味佳肴。当地特色菜有清蒸桂鱼、葱油白花、清汤鱼圆、椒盐野猪排、千岛玉鳖、银鱼羹等。餐馆首推排岭南路上的鱼味馆，此外，淳安饭店的四冷盆、四热炒、六大件拼盘也不俗。

住宿：岛湖的住宿非常方便，高中低档旅店满足多种需求。接地气的农家客栈可以满足穷游背包客的需求，并且价格实惠。千岛湖镇上能找到很多有临湖景观的宾馆，性价比很高，最受游客欢迎。别墅和小木屋适合商务人士，价格相对较高。可以在乡游网上预定，旺季和节假日最好能提前预定好住宿。此外，岛上还有度假村，皆独占一岛，临湖环岛而居，拥有一切宾馆设施及众多水上娱乐项目。

4、山东蓬莱：仙境之都去观海;

于山东半岛最北端的蓬莱素有“人间仙境”的美名，其“八仙过海”传说和“海市蜃楼”奇观更是千百年来的佳话。春天是当地的黄金旅游季节，气候湿润凉爽，适合度假。

在蓬莱，仅仅是在海边观赏日出或日落，就足以让人有飘飘欲仙之感。蓬莱阁以东长约 8 公里的海湾有全新的海水浴场，是玩海和感受海风的好地方。坐上蓬莱阁跨海索道，可尽览万里烟波、惊涛拍岸。

蓬莱最有仙气的地方当属中国古代四大名楼之一的蓬莱阁，高15米的主体建筑坐落于丹崖山巅，气宇非凡。蓬莱阁是名副其实的空中楼阁，如幸运，还能看到“海市蜃楼”的奇观。

美食：除蓬莱小面、卤驴肉、八仙宴及各色海鲜，当地还盛产苹果、葡萄、梨、桃、大樱桃、银杏、板栗、山楂等果品。

住宿：蓬莱阁附近的酒店大多依海而建，旺季时星级酒店的海景标间约300元—600元，非星级酒店和渔家乐旅馆一般在90元—200元。

5、江西武功山：云海草原，高山踏青。

武功山资源类型与特色被专家概括为“山景雄秀、瀑布独特、草甸奇观、生态优良、天象称奇、人文荟萃”。 自然形成了“峰、洞、瀑、石、云、松、寺”齐备的山色风光，被誉为华夏一绝;气势恢宏的高山瀑布群、云海日出、穿云石笋，奇特的怪石古松、峰林地貌和保存完好的原始森林、巨型活体灵芝等景观令游人叹为观止。武功山历史悠久，文化源远流长，远自汉晋起，被道佛两家择为修身养性之洞天福地，明朝时香火达到鼎盛时期，山南山北建进了庵、堂、寺、观达100多处，无数善男信女到此朝拜。 我们到各处观赏游玩，吉安--安福--泰山乡--武功山温泉山庄--三天门--金顶--三天门--武功山温泉山庄--泰山乡--安福 --吉安 自唐宋以来，诸多仰慕其名而登山游赏吟诗作赋的名人学士络绎不绝，留下了无数珍贵墨迹，其中最为出名的数汉之葛玄、晋之葛洪、梁之陶弘景、唐之袁皓、宋之黄庭坚、明之徐霞客、近代的陈毅元帅。据考证留下赞美武功山的千古诗赋、匾牌、文章百余篇，其中最有名是徐霞客的一首：“千峰嵯峨碧玉簪，五岭堪比武功山。观日景如金在冶，游入履步彩云间。”

旅游局“十一”黄金周工作总结

××区旅游黄金周工作在区委、区政府的正确领导和市旅游局的精心指导下，通过区假日旅游指挥小组各成员单位精心组织、密切配合，旅游战线广大干部职工辛勤工作、热忱服务， 2009年我区“十一”黄金周旅游氛围欢乐祥和，安全有序，宾馆饭店、旅行社、景点景区忙而不乱，服务质量明显提高，实现了“安全、秩序、质量、形象”四统一的目标，没有出现旅游安全事故。现将我区“十一”黄金周旅游工作情况总结如下：

一、黄金周旅游接待情况

10月1日——10月8日，全区共接待国内外游客6.22万人次，与去年同比减少40.3%，实现旅游总收入 2070.94万元，与去年同比减少5.5%。全区接待过夜游客2.84万人次，一日游游客为3.38万人次。

二、黄金周准备工作情况

(一)进一步落实监管主体责任，切实加强对旅游工作的组织领导。

1、高度重视黄金周旅游接待工作。“十一”黄金周前，区政府多次在会议上强调旅游安全工作的重要性，并对黄金周旅游工作提出了具体要求。按照市区两级政府的要求，制订并下发了《玉溪市××区旅游安全“三项行动”实施方案》，以及“十一”黄金周安全生产检查工作的通知，把关系到游客生命、财产安全的大事，纳入到旅游工作的重要议事日程。切实加强领导，落实责任，及时、主动协调解决旅游安全生产中的重点问题，有针对性地加强对重点旅游企业和部位的监管，区假日协调领导小组组长为第一责任人，负总责、亲自抓，分管领导和责任人员具体抓，强化安全生产监督管理常抓不懈，毫不放松，防范和避免旅游安全事故的发生。

2、严格落实旅游企业安全监管责任。进一步明确涉旅安全监管工作的任务和职责，坚持关口前移、重心下移，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，采取针对性监管措施加强对重点企业、重点环节、重点部位的监督检查，教育、引导、督促旅游企业强化企业主体责任，将安全生产纳入旅游企业监管重点，实行安全生产责任事故“一票否决制”，对发生重大安全责任事故的a级景区、星级饭店，根据管理权限将逐级上报取消a级和星级标志，对发生安全责任事故的旅行社在全区旅游行业内通报批评。

(二)联合执法，加强旅游安全专项整治。

紧密结合旅游市场综合整治和黄金周检查工作，协调公安、交通、质监、卫生等部门切实抓好以旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、特种设备安全为重点的旅游企业安全专项整治和排查工作。

1、认真抓好旅游道路交通安全工作。针对旅游道路交通运输安全情况复杂、隐患较多的特点，切实加强对旅行社租用旅游车的监管。要求全区14家旅行社严格把好团队运行计划关，合理安排旅游团队运行计划，避开安全上存在隐患的旅游线路，在租用车辆时，要求他们选择有资质信誉好的车公司，选择技术性能好的车辆和技术过硬的驾驶员，签订旅游运输合同。严禁旅行社租用无交通运输证照、无旅游客运资质、无旅游客运经营许可证和带“病”的车辆。积极配合交通路政和运管部门，加强对重点旅游线路交通安全管理，落实大型旅游车辆双驾驶员和夜间不得运行等制度，坚决纠正超速、超员和违章驾驶等交通违法违规行为。

2、认真抓好食品卫生安全工作。高度重视旅游线路食品卫生安全工作，在区政府的领导下，积极配合卫生、工商、食品药品监督等部门，加强我区星级酒店管理、整治和食品购物点食品宣传管理，监督各旅行社合理安排团队运行计划，科学决定就餐和食品购物点，加强对导游的教育管理，正确引导游客在旅游中注意食品卫生安全，避免在旅游沿线购买路餐和快餐及生、冷食品。

3、认真抓好特种设施设备的安全工作。主动协调公安消防、安监、质监等部门加强对全区旅游星级饭店和旅游景区特种设施设备的安全管理。对旅游星级饭店的消防设施、压力容器等特种设施设备和索道、吊桥、栈道设施及大型游艺设施严格落实定期安全检查和日常维护制度进行了检查，对有重大安全隐患的设施设备责令坚决停运，坚决杜绝带病运营。各旅行社和景区不得推出含有安全隐患的旅游线路和游乐项目，对开展涉及旅游特种项目依照相关法规进行申报，对已经开展的旅游项目，进一步加强安全管理，落实安全保障和救护措施，确保了各种旅游项目安全开展。

(三)突出重点，组织开展全区旅游安全大检查。

按照市旅游局及区政府相关文件精神， “十一”黄金周前，协调公安、交通、质监、卫生等部门，对我区旅游景区(点)、星级酒店、旅行社进行了拉网式大检查，并对检查中发现存在的安全隐患，由对口部门提出限期整改的意见和要求，另外，针对目前甲型h1n1流感爆发的实际，区旅游局急时制定下发了旅游行业防控甲型h1n1流感的预案并抽调人员逐一检查旅游企业落实情况，发现存在的问题及时现场纠正。

二、黄金周呈现的主要特点

1、黄金周旅游安全有序，未出现旅游安全事故和重大投诉事件。今年“十一”黄金周期间，区旅游质监共接听游客咨询电话5个，多为询问游览线路、交通情况、宾馆预订、门票价格等;投诉电话1个，投诉事件均作了妥善处理。整个黄金周期间未发生一起重大投诉事件和旅游安全事故。

2、自助游游客较往年明显增多。近年来，我区高速公路路网的快速发展，区内与周边城市的行车时间已大为缩短，为自驾车出游提供了便捷条件。今年“十一”黄金周，景区道路车辆络绎不绝，自驾车游客较往年明显增多。

3、诚信旅游、文明旅游取得良好成效。今年以来，我区大力开展了旅游市场综合整治工作和“诚信旅游”活动，黄金周前专门对诚信旅游、文明旅游工作作了重点部署。“十一”期间，我区旅游市场秩序良好，旅游经营规范，服务质量有了很大提高;绝大多数游客更加注意自身形象，文明旅游意识增强，随地吐痰、公共场所大声喧哗、乱扔垃圾、折损花草、践踏草地、攀爬树木和栏杆的现象明显减少。

共2页，当前第1页12

旅游局班子述职报告

今年是旅游发展史上及为不平凡的一年，整个旅游行业面临着“创优”迎检、旅游行风评议、国债项目的策划争取和举办中西部旅游交易会等四件大事的考验。一年来，在市委、市政府的正确领导下，，我们局党组一班人始终坚持发展才是硬道理的指导思想，按照“统筹兼顾、突出重点、促进发展”的总体思路，把四件大事的完成与加强景区建设、强化宣传促销、规范行业管理等有机结合，实现了“创优”高分入围、“行评”顺利过关、生态项目如期申报、“交易会”硕果空前的目标，有力地推动了襄樊旅游业的快速发展。全年接待游客总量将达到694.8万人次，实现旅游总收入28.15亿元，分别比上年增长52%和40.3%。其中，接待海外旅游者首次突破万人次大关，达到1.049万人次，实现旅游外汇收入281.26万美元，创历史新高，出色地、圆满地完成了市委、市政府交给的各项工作任务。

一、突出思想政治建设，凝聚搞好全年旅游工作的整体合力

始终坚持把思想政治建设作为贯穿整个旅游工作的一根红线，通过加强思想政治建设，提高局党组一班人及全局工作人员的政治水平、政策水平和搞好本职工作的能力，为创造性地做好旅游工作注入强大精神动力。第一，不断加强政治业务学习，提高综合素质。坚持把邓理论、“三个代表”重要思想和xx大精神以及省、市会议精神、旅游政策法规等作为学习的重点内容，全面学习，认真消化。通过学习，一方面，加深了对做好旅游工作重要性的认识，增强了责任感和使命感；另一方面，使全局干部掌握了从事旅游工作的基础理论和基本知识，提高了工作效率，打牢了思想业务基础。第二，大力开展党性教育活动，进一步形成整体合力。以贯彻落实市委开展的“三争”活动为契机，坚持周四政治学习日制度，在全局广泛开展了内容丰富、形式多样的党性教育活动，组织开展了“八种意识”的大讨论，增强了全局干部的党性观念和大局意识，使全局上下时刻做到同党中央保持一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上协调、行动上一致，从而凝聚了一心一意搞建设，全心全意谋发展的统一意志，调动了全局上下的工作积极性，确保了全年工作的如期完成。

二、发挥职能作用，开创旅游工作新局面

牢牢把握发展主题，坚持把加快旅游经济发展作为全年旅游工作的出发点和归宿，围绕市委、市政府下达的各项工作任务，抓住关键环节，进行重点突破，使各项工作都取得了突破性进展。

一是完成了创建“中国优秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、时间紧、任务重的情况下，创新思路，团结拼搏，充分发挥主观能动性。经过多方努力，在全国集中精力整顿市场暂停“创优”验收的情况下，我们把全国原定九月份的验收提前到五月份，成为XX年全国唯一一家通过国家验收的城市，并且以全国同类城市名列前茅的高分887分入围。（“优秀城市”的总分为1000分，地级市入围底线为750分，市政府要求我市以850分的高分入围。经过艰苦努力，我市实现超高分入围，受到了市委、市政府及国家旅游局的好评）

二是出色地完成了旅游交易会。主要从两个途径来完成市政府交办的任务：一是邀请北京、上海、广东等远程大市的40多家旅行社在来樊踏线考察，对外推介襄樊旅游产品，签订意向合同50多份，约定来樊游客数万余人次，预期完成旅游收入多万元；二是在诸葛亮广场举办旅游会展区，组织全市景区景点、宾馆饭店和旅行社共46个单位制作高档次的展板，在广场搭建规模宏大、新颖壮观的展区，并搭建高规格的舞台向观众展示旅游行业的工装表演及地方特色的文艺演出。“节会”期间，旅游展区共接待数十万人次参观，成为最受群众青睐的展区。在“节会”闭幕式上赵成霖市长给予“最大亮点”的评价。整个“节会”实现旅游收入5028万元，大大超过预期目标，出色地完成了政府下达的全部任务。

共3页，当前第1页123

春节爸爸妈妈也放假了，爸爸妈妈带我出去玩。一起去的有爸爸的朋友，还有我的好朋友薛歆璇跟她的姐姐，有他们陪我玩我很开心。

第一天，我们来到了神仙居。爸爸说以前神仙居里面住着神仙，现在我们要进去看看神仙住过的地方是什么样子的。我跟我的朋友手牵着手高快乐兴的进去了。山很高很高，我们走的很快，大人都没我们走的快，后来妈妈走不动了还是我去扶着她一起走的。妈妈告诉我我们爬这座山用了三个多小时的时间。

第二天，我们在横店。早上起来肚子痛，走也走不动，是爸爸背着我走的，后来阿丁叔叔给我吃了一颗药，这颗药真神奇，吃了以后我的肚子居然不痛了。我跟我的朋友玩得很开心，我们一起骑马，跟我妈妈一起拍照，晚上还看了火山爆发和暴雨山洪。

放假旅游的人真多，不过旅游胜地还是很好玩的，所以我喜欢放假，喜欢一家人一起去旅行。

6月-7月期间，公司组织了三批同事去华东旅游，旅游时间为一周，旅游路线为：南京-无锡-苏州-杭州-上海。

本次旅游活动主要目的为了感谢在公司辛勤奉献满一年的车间一线员工和优秀的后勤服务员工，其次也是为了让员工在自然美景中增进交流和了解，增加团队的凝聚力。在华东的这一周，大家的身心得到放松和调整，营造出了团结、活跃、奋进的氛围。

此次旅游活动分为三批，第一批在6月12日晚上出发，18日晚上从上海回京，一共34人。第二批在7月1日晚上出发，7日晚上从南京回京，一共20人。第三批在8月6日出发，8月12日晚上回京，一共19人。南方的气温虽然持续高温，但是大家的热情不减，小桥流水人家的江南水乡，粉墙黛瓦的枕河人家，震撼的宋城表演，狂欢的篝火晚会，画一样的西湖美景，现代化的摩登都市-上海，一张张照片记录了大家的欢声笑语。

前期准备，分工明确

1，总协调：

感谢为此次活动付出的努力，从制定旅游方案，挑选旅游公司，路线设计，到旅游过程中的贴心安排等等，虽然身为财务人员，但是主持此次活动没有一声怨言。

2，三位领队：

任何一个团队也少不了一个领队，感谢这三位领队，在旅游过程中，充分发挥了领导作用，及时清点人数，与导游沟通协调，在没有和导游衔接的时候，完全由三位领队领导才能保证此次活动的完整和安全。

3，安全医疗：

此次活动，也贴心的准备了些简单医疗用品，如：创口贴、防暑药、纱布、消毒药，感冒药，以备不时之需，感谢负责安全医疗的这几位同事，一路上背着公司的小药箱，虽然没有发生一次意外。

4，摄影：

感谢负责摄影的几位同事，让大家欣赏到美丽的旅程，为了记录旅途中的精彩瞬间和大家的笑脸，牺牲自己出境的机会。

短短两个月，完成了三次七天旅游活动，此次活动的圆满成功，也要感谢很多在背后默默奉献的同事，在其他同事旅游期间他们承担了大部分工作，也有很多同事为了工作放弃旅游机会，刘总、朱总、人事行政部的张可伟、刘莉，供应链管理部的侯洋、郝有余，设备中心的郭千龙。

20____年是世博旅游年，也是我市旅游业大发展之年，在市委、市政府的领导下，我市旅__业以创先争优活动为不竭动力，紧紧围绕“对接世博、融入世博、共享世博、服务世博”的要求，远谋规划，近抓市场，外树形象，内促提升，旅游业发展成果喜人，预计全年旅游接待人次将突破1500万人次，旅游收入将超过150亿元，比上年均增长30%以上。

1、贯彻落实全市旅游工作会议精神，进一步完善旅游业发展机制。

一是研究起草《关于加快发展旅游业的意见》。在充分调研、充分听取旅__业、相关区镇及部门意见的基础上，研究起草了《关于加快发展旅游业的意见》，对旅游业发展方向、发展目标、总体布局、发展重点等进行了深刻剖析和全面部署。市政府明确每年1亿元旅游发展专项资金，为旅游业新一轮发展奠定了坚实的政策和物质基础。

二是有序推进《昆山市旅游发展总体规划》的修编工作。在市委、市政府高度重视下，按照“大旅游、大市场、大产业”的要求，广开言路，借助外脑，有序推进《昆山市旅游发展总体规划》的修编和“____”旅游专项规划的制订工作，目前，《昆山市旅游发展总体规划》修编成果已征求各相关区镇、部门意见并呈报市委、市政府，旅游业持续、快速发展的定位更明晰、思路更开阔、措施更科学。

三是研究制定《昆山旅游业引导资金管理办法》。明确亿元旅游业发展专项资金的使用范围和操作规程，力求以“统筹安排，相对集中，突出重点，扶优扶强”为原则，充分发挥财政专项资金对旅游业发展的引导和推动作用。

2、大力推进项目建设，进一步优化旅游产品结构。

居大旅游项目引进和建设力度，积极构建多元化、复合型产品格局。

一是重点建设迎世博专项改造项目。周庄环镇水上游、南湖休闲片区、阳澄湖拓展基地等9个“迎世博专项建设改造项目”在世博开幕前全面完工，总投资9110万元，为景区注入了生机和活力。

二是推进旅游项目库建设。20____年，我市共实施16个重点旅游项目，总投资额52.4亿元，今年完成投资额15.1亿元，创历史新高。锦溪旅游服务中心、环巴城湖景观工程、淀山湖沿湖景观大道等项目有序推进。

三是加快乡村旅游开发进度。星期九农庄被省旅游局评定为首批四乡村旅游点和“江苏精品乡村旅游点”，千灯金谷农庄、海峡两岸花博园、淀山湖梦莱茵帆船俱乐部等一批乡村旅游项目加紧建设，昆山旅游新看点、新亮点不断涌现。与此同时，康佳、中青旅、汪氏蜂蜜等央企和实力型企业先后进入昆山，进一步提升了昆山旅游产品的整体层级。

3、加大宣传推广力度，进一步提升昆山旅游影响力。

以上海为重心，长三角为重点，围绕“世博在上海、休闲到昆山”的主题，掀起新一轮宣传攻势。在央视一套、二套、四套、东方卫视、东森卫视发布昆山旅游形象宣传广告;在长三角动车组半月刊读物《旅客报》和苏州《城市商报》共刊发近100期深度推介专版;在携程网、同程网、驴妈妈等网络媒体开设专题报道;在沪宁高速双向车道树立高炮广告，在上海地铁1号、2号、3号、5号、9号线发布内包车广告，在人民广场等主要枢纽站点设立大幅PDF;在世博园重要场馆发放近20万份昆山旅游宣传资料，在上海《地铁快线》、《上海旅游通讯指南》、《上海旅游地图》、《上海世博园导览图》等发布形象宣传广告。同时，紧扣世博主题，以重大活动强化聚焦效应。作为一个县级城市参与举办上海世博会昆山“友谊日”活动并取得圆满成功;以“相聚昆山、喝彩世博”为主题，成功举办20____中国昆山国际文化旅游节;周庄国际旅游节将舞台搭进世博园区，进一步向世界展示了中国的水乡民俗文化;配合相关部门圆满完成上海世博会昆山、周庄案例、“昆山主题周”和“网上世博”等展示活动，多角度、多层次、多手段推介昆山城市形象，昆山旅游的知名度和影响力显著提升。

4、抢抓世博旅游年契机，进一步拓展旅游市场。

稳步实施“立足华东，面向全国，走向世界”的市场营销战略，不断开拓客源市场。开通昆山“世博直通车”，为市民和游客开辟观世博“绿色通道”，累计发送游客超过5。3万人。精心推出9条“世博之旅昆山精品线路”，赴南京、扬州、宁波、湖州等地进行业内推介，推动紧密的客源合作。与中国台湾观光协会、香港旅游业议会建立合作机制，实施昆台旅游双向交流计划。以赴韩参加友城活动为契机，组织景区(点)开展昆山旅游宣传推广活动，引起热烈反响。各旅游企业主动出击，积极拓展地接业务。周庄、锦溪和千灯以入围上海市旅游局“世博体验之旅示范点”为契机，进一步深化与旅行社的对接合作;各酒店积极争取纳入上海世博会订房体系，全市共有8家饭店加入世博局官方订房系统，21家饭店纳入上海市旅游局“长三角世博旅游接待推荐饭店”，5家饭店纳入上海旅游集散中心产品线路。在前期促销和世博效应的双重作用下，昆山旅游普遍迎来高峰。特别是世博会举行的184天里，昆山仅三大古镇就接待游客541.09万人次，门票收入12338.05万元，同比分别增长97.6%和117.26%。

5、以“对接世博、提升旅游”活动为抓手，进一步优化旅游环境。

一是服务体系日臻完善。在各景区树立大幅的全市旅游景点分布和交通示意图，对全市旅游交通标识牌进行新一轮补充完善，旅游交通便利性进一步提高;新设一处旅游咨询服务网点，结合各景区游客中心建设，覆盖全市的旅游咨询服务体系初步形成;设计制作了一批昆山特色旅游商品，设立了一批旅游商品销售网点，旅游商品开发、分销体系初具雏形;组建“世博旅游接待联盟”，建立起优质高效的旅游接待联动机制。

二是服务水平显著提升。全面实施旅__业“双十佳”评选，以量化标准引导企业优化服务，深化管理。全面完成17期覆盖全行业10个类别的旅__业全员培训计划，成功举办旅游饭店技能大赛，全市导游(讲解员)服务技能大赛和饭店员工英语服务技能大赛。今年以来，我市获苏州市明星导游员1人，优秀导游员1人，苏州市旅游饭店服务技能大赛一等奖1人、二等奖2人，金牌导游员3人，银牌导游员5人，获奖质量和人数在各县市中处于。

三是旅游市场安全有序。多次组织专项联合执法检查，确保良好的市场秩序，确保全市未出现一起安全责任事故和重大旅游投诉。

浏阳市高坪农业旅游规划构思

目    录

一、基本概况

二、战略分析

三、市场开发规划

四、基础设施建设构想

五、休闲农业发展构想

六、主题形象与营销规划

七、环境保护规划

八、支持体系

高坪休闲农业发展规划

第一节  基本概况

高坪乡属浏阳市近郊，距浏阳市区5公里，距省会长沙80公里，是一个农业大乡，属丘陵山区，土地资源丰富。境内青山绿水，植被茂盛，旅游资源十分丰富。有被誉为湘东第一溶洞的大型钟乳石洞——古风洞，有天地之称的——浏阳湖；有闻名世界的浏阳河之源——小溪河；有秀丽而神秘的道教圣山——白羊山，天岩寨。

近年来，高坪乡依托近郊优势，适时实施旅游兴乡战略，随着XX年浏阳河第一漂成功运作，高坪休闲观光农业——“农家乐”随之越办越红火，知名度越来越高。

目前，全乡“农家乐”发展到44户，投入建设资金近1000万元，日接客能力达3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一线”。其中小溪河流域39家，古风洞周边3家，荷石公路沿线2家，服务项目大致分为度假休闲、垂钓娱乐、体验生活三大类。XX年1—10月份产值450万元，日平营业额超过1.5万元，日平接客500人次以上，实现利润100万元，解决了200剩余劳动力的就业，同时带动了当地种植业、养殖业、农产品的迅速发展，服务内容由单纯的吃、住发展到垂钓、打猎、健身、休闲、劳动等多样化的参与性项目，并逐步实现功能多样化，休闲农业的发展成为调整农业产业结构，促进农业增效，农民增收，加快产业发展，信息的流通，群众观念的转变，带动地方经济发展的“促进器”。

第二节  战略分析

一、指导思想

围绕农业增效，农民增收，调整农业产业结构，转变农民思想意识，全面建设小康社会的奋斗目标，以基础设施建设为切入点，结构调整为实破口，进一步提高人民群众生活水平，改善生态环境，促进城乡经济交流，转变思想观念，加速农村经济发展，最终达到共同致富奔小康。

二、swot分析

(一)优势

1、邻近长株潭

2、浏阳河声名远扬，自然环境优美

3、当地旅游意识浓

4、社会经济发展水平高，经济发展势头强劲

5、具备一定的政府主导市场运作的旅游开发经验

6、依托的旅游大环境比较好

(二)劣势

1、内部交通不理想

2、旅游产业体系不规整

3、产业规模尚未形成

4、总体形象不鲜明

20xx年我局支部党建工作总体要求是：以中国特色社会主义理论为指导，以为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面贯彻落实党的精神，紧紧围绕县委、县政府20xx年重点工作的战略目标，切实加强我局党组织和党员队伍建设，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型党组织，为完成全年各项旅游工作提供坚强有力的思想保证和组织保障。

一、思想建设

一直以来，我局始终把党员的思想政治建设作为党建工作的重要内容。今年，我局以“抓落实、求深化、见实效”为宗旨，围绕提高党员素质教育，进一步加强党员政治理论学习，全面加强领导班子思想建设。

一是以多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动，着力在针对性、实效性和创造性上下功夫，收到了较好效果。

二是结合工作实际，制定出了针对性强的活动计划，从理论学习、班子建设、重点难点问题、党风廉政建设、机关干部队伍建设、机关作风建设六个方面抓好领导班子政治思想建设。通过党建工作思想建设，进一步提高了每个党员干部的政治思想素质，为全面开展各项工作任务奠定了坚实的思想基础。

二、组织建设

今年我们扎实推进学习型的党组织建设，着力提高党员干部的综合素质。

一是按照省、市、县委的部署和要求，结合我局工作实际，认真组织支部党员干部深入学习党的精神，既从总体上把握精神实质，又系统钻研和理解贯彻其中的一系列新思想、新观念、新论断，确保学习活动取得新的成效。

二是认真制定全局理论学习计划，进一步完善党组织理论学习制度，加强对党员干部党的基本理论、理想信念、宗旨观念、党性意识、优良传统、纪律作风，以及科学文化知识和业务技能学习教育，努力提高思想政治素质和履职能力。

三是扎实推进建设学习型党组织活动，不断提高党组织的创造力和战斗力，在全局营造崇尚学习的浓厚氛围，进一步提高干部职工的综合素质。

三、作风建设

今年我们以“正风”行动为抓手，着力治理“庸懒散软虚假浮”，以此推动我局工作作风建设。县《“正风”行动工作方案》下发后，我局党支部高度重视，周密部署。成立了县旅游局“正风” 行动工作领导小组，制订工作方案，召开动员大会，对开展“正风”行动工作进行了动员部署，使全局干部职工认识到开展“正风”行动，是贯彻落实党的精神的重要举措，是深化干部作风建设、加强机关效能建设和落实科学发展观的一项重要工作，从而积极主动地投身到“正风”行动中。通过开展“正风”行动，建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的旅游工作运行机制，加大了治本力度，坚决抵制了各种不正之风，同时，将“正风”行动与“三打两建”工作结合起来，切实提升了旅游市场监管、服务质量、消费维权和依法行政效能，从而优化了我县旅游事业的发展格局。

四、廉政建设

通过党风廉政建设，力促转变机关作风，推动反腐倡廉建设深入开展。

一是深入开展党风廉政教育。加强理想信念教育和思想道德建设，强化党纪国法和廉洁自律教育，促进党员干部增强宗旨意识、强化群众观念、遵守党纪国法、继承优良传统、弘扬新风正气，切实推进机关作风建设和反腐倡廉建设长效机制的形成。

二是着力解决机关作风和廉政建设中的突出问题。认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，严格公务纪律，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。

三是不断完善惩治和预防腐败体系建设。不断完善拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，进一步加强党内监督，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实个人重大事项报告、述职述廉等制度，加强岗位监督，完善制约和监督机制。

五、制度建设

通过认真制定和严格执行局内部的各项规章制度，完善了党建制度建设。

一是制定了内容全面的《内部各项管理规章制度》、《办事流程》，明确了县旅游局的工作职责和各股室的工作职能，对全局干部职工进行了工作分工，并制作了全局干部职工的廉政风险点提示牌。

二是严格落实“三重一大”决策制度，凡属重大决定、人事任免、重要项目和大额资金的使用，采用集中讨论方式作出决定，不搞个人说了算。三是积极推进预防腐败信息平台建设，安排专门的责任领导和信息管理员。四是认真开展“正风行动”，制定了具体的工作方案，并开展自查自纠和整改。

六、推动科学发展

今年我局继续坚持，积极推动旅游大发展，以党的精神XX县第十二届四次全会(扩大)会议精神为指导，全面落实县委、县政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》，推进我县旅游业的科学发展。

一是积极推进景区升级改造，目前已完成图纸的设计、项目环评、立项等方面和招投标前期工作;

二是丰富景区历史内涵，目前正在对景区内的图文资料进行进一步的修改完善，和对景区设施进一步改造，积极准备申报省级党史教育基地;三是积极推动金子山景区创a级景区建设，通过了国家3a级景区评定，成为我县第一个国家a级景区;

四是完成温泉旅游度假区项目的签约，目前项目的征地拆迁工作已全面启动，完成615亩征地，提前100%完成征地任务，完成了项目的立项工作，林业、国土等部门正在向上级申报用地指标;

五是完成了界观景台规划和建设工作，它是我县第一个观景驿站，它的建成填补了我县无旅游驿站的空白;

六是努力促进区域旅游经济合作局面的形成，签订了“三连一阳”《区域旅游经济合作框架协议》和“两广三县(区)”旅游区域合作协议;

七是成功举办“七月香”壮家戏水节，20xx年戏水节吸引了来自各地的自架车1000多台、旅游大巴达 140多台，共近8万多游客参与了戏水节活动，活动期间全县餐饮、住宿、购物、游览、娱乐等行业生意火爆，市场旺盛，直接拉动消费3200多万元;

八是积极推动欧家梯田观光摄影基地建设，对欧家梯田进行了初步的规划，对欧家村民发放油菜花种子，组织了欧家村民进行试种。

七、依法办事

今年，我局抓住“六五”普法的契机，继续推行依法治理、依法办事、大力普法。

一是通过悬挂横幅、开展咨询热线、相关法律法规的传单、开展法制讲座，和以案说法的警示教育活动等形式进行全面的法制宣传教育活动，增强干部职工的法制意识。

二是在开展法制宣传活动中订购相应的法制报刊、杂志等，进行广泛地宣传、学习，采取集中和自学两种形式，以听、看、说、讲、写等“活”的方式充分调动全体干部职工的学法积极性，提高干部职工法制水平。通过开展学法活动，提高了全体干部职工的法律素质、依法办事能力和执法水平，使我局各项工作走上依法治理轨道。

县原始胡杨林旅游项目可行性研究报告[代项目开发建议书]

**县原始胡杨林可行性研究报告 （代项目开发建议书） 第一章 项目背景 为认真贯彻落实党xx届五中全会精神，从国务院、自治区到哈密地区，都把旅游业作为加快发展旅游业列入规划，旅游经济已成为地方经济中一个醒目的新增长点。党中央在关于规划的建议中提出的：开发西部要“加快培育旅游业，努力形成经济优势”。自治区在规划明确提出，要求各地大力发展特色旅游业，实施“特色追赶”战略，实现跨越式加快发展，使之成为自治区新的支柱产业之一，这一思路，也成为各地加快区域旅游资源开发与经济发展的普遍思路。据此，为切实推进“旅游富县”战略，彻底改变县域经济结构单一的现状，将旅游业培育成全县各族人民脱贫致富的并举产业，编制本项目可行性研究报告。 第二章 项目描述 胡杨，又名胡桐、异叶树，一棵树上最多的时候，能长出五六种不同形状、不同大小的叶片，繁叶似锦、五彩缤纷。有书上说，它最高可以长到30米，和红柳、梭梭并称为西北地区的三大天然固沙林木。胡杨也是当今世界上最古老的杨树品种，被誉为“活着的化石树”。其珍贵性可与银杏树相比。胡杨，只生在沙漠，能在零上40℃的烈日中娇艳，能在零下40℃的严寒中挺拔，不怕侵入骨髓的斑斑盐碱，不怕铺天盖地的层层风沙，它是生命的树，是不死的树，是长得最美的树。对胡杨树的这种盛誉，使得**人无比自豪——“不到新疆，不知道大漠绿洲的雄大气派；不亲临胡杨林，也无从领略胡杨树的神奇之美”。 **县淖毛湖原始胡杨林是世界上仅存的三大胡杨林区之一。它的祖先远在一亿三千五百万年前早就出现了，被地质学家称为“第三世纪活化石”是世界上最古老的一种杨树。正因为它的古老和原始，它的历史价值及文献记载了产生的历史价值是任何材料所不能与之相比的。它“活着一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不烂”，其人格化的伟大品格，赢得了人们的敬爱与敬仰，吸引着众多旅游者向往、观瞻、共处、留影的强烈而美好心愿。就是这样的树，构成了原始胡杨林生态保护区的主体。XX年在自治区有关部门重视和支持下，批准在淖毛湖成立了淖毛湖原始胡杨林生态保护区。它位于**县县城以东80公里的淖毛湖盆地，占地50万亩，其中原始胡杨林面积47.6万亩。独特的地理环境，得天独厚的旅游资源，别具一格的民族风俗，气候宜人，是理想的避暑胜地。这里除有成片古老的胡杨林外，还有居世界第二位的喀尔里克山平顶冰川、独具特色的鸣沙山、亿万年前的硅化木、闻名全国的**县四十天保卫战遗址以及西部草原风光、中部人文风光和东部戈壁风光，目前这些特色旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，给人以强烈的新奇感，符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求和趋势，具有强烈的吸引力，定会吸引大批的国内外游客。是一块正待开发的旅游宝地。旅游产业已成为**县经济发展和对外开放的重要组成部分，必将成为最具发展潜力的优势产业之一和新的经济增长点，具有巨大的挖掘潜力和广阔的发展前景。为顺应国际旅游市场，“回归大自然”潮流，我县推出千年胡杨林中探险游，切实为您的旅游生活增添一份野趣。发展原始胡杨林中探险游，在众多旅游项目中中独树一帜，它有着许多优越条件，将成为世界森林旅游中的佼佼者。不到大漠，不知天地之辽阔，不见胡杨不知生命之辉煌。 第三章  项目区概况 3.1自然概况 地理位置及范围 **县淖毛湖--下马崖区域的野生带状胡杨林位于**县东南部，南东天山山脊与哈密毗邻，北是中蒙边界与蒙古国接壤，东与哈密市沁城乡相接，西边为巴里坤县。淖毛湖以西至小淖毛湖林带长60公里，宽10公里；淖毛湖东南至下马崖东北林带长30公里，宽20公里。 项目区现有淖毛湖镇、下马崖乡、新疆生产建设兵团农十三师淖毛湖农场等一乡一场一镇。 水文气象 **县是典型的内陆干旱区。由于县境内地形变化大，加之高山阻隔，全县自然形成了五个相对独立差异显著的小气候区，北部淖毛湖平原，炎热、干旱、多风、降水极少，无霜期长，日照时数多，积温高；东部下马崖气候温暖，干旱少雨，夏季易受干热风危害；中部谷地气候温凉、降水增多，适宜喜凉作物生长；西部前山、盐池气候冷凉，降水量偏多，无霜期短，是牧业区；高寒山区，在海拔－米之间，气温低，降水量多，无种植业。 水资源 **县年降水量稀少，分布又不均衡，季节性变化大，年际间也有较大变化，是天山以北降水最少的一个县。降水一般集中在夏季的－月份，春秋大于冬季，总降水趋势是高山区大于中山区，而中山区地带又大于低山区，低山、谷地又大于丘陵、平原区。它的变化是由南向北，由西向东递减，大约海拔每降低米，降水量递减mm。项目区位于海拔1000－500米的低山、丘陵、平原盆地，年均降水量50－10mm左右，占总面积的83.65％。 **县地表水主要靠冰川溶解而来，冰川资源主要分布在天山东端的喀尔力克山北坡，是**县地表水、地下水资源补给极为重要的固体天然水库，对农、林、牧业灌溉起着主导作用。地表水年径流量为2.6亿立方米，可利用量1.8亿立方米。项目区所在地淖毛湖、小淖毛湖和东部的下马崖地区，地势一般较低洼，气温比较高，蒸发量大，年降水量很少，地下水的补给主要靠河水和山区地下水渗透补给，该区地下水位较高，也是土地盐碱化的主要原因。地下水储量2.2亿立方米，可开采量为1.2亿立方米。 3.1.4地形地貌及土壤 河流域总的地形是南高北低，是三山一盆一谷地，南部为东天山的喀尔里克山及其分支，中间为东天山余脉，海拨在XX米左右，项目区属平原荒漠区，地形坡度在1/100－1/200之间，中上部地表多为戈壁所覆盖，气候干燥，荒漠化强烈，地表覆盖有稀疏的植被。下部为荒漠林区及垦区，地域辽阔，是主要综合开发区。 项目区多为山间盆地，四周被高山筑围，使其气候炎热、干燥，降水量稀少，蒸发强度大，常年多大风，地表植被稀少，以地带性灰棕漠土为主，土体中有机质量在0.5％以下，为棕漠土、灰棕土。 项目区淖毛湖平原（盆地），属洪积扇冲击扇以下，北麓缓斜平原，由层状的轻壤、中壤和沙壤土堆积而成。地势由南向北倾斜，海拨在400－500米左右，土壤质地好，土层厚，含有机质高，且光热资源丰富，年平均气温10℃，≥10℃年积温为4162℃，无霜期长达175天，年平均降水只有11.5mm，但有冰川、雪源补给，淖毛湖大渠引水枢钮平均年迳流量为5700万立方米，最高年迳流量为8300万立方米，据调查统计，全县有可垦地37.55万亩，其中淖毛湖就在34万亩（包括部分较难开垦的荒地），所以淖毛湖地区是**县重要的开发区，也是环境综合治理的重要区域。 3.1.5原始胡杨林的分布和面积 原始胡杨林林主要分布在北部和东北部，胡杨林总面积83万亩，其中郁闭度在10以上的为47.6万亩，灌木林地38.12万亩。淖毛湖胡杨林确是一处独具特色的旅游胜地，特就特在它至今仍保持着一种原始风貌，一点也没有其它景区那种雕琢的痕迹，它完全称得上是一块处女地，那些树干在上万年的风沙剥蚀中，形成了千姿百态的造型，有的如猛虎出山；有的似鲲鹏展翅；有的像骏马扬蹄；还有的像龟兹舞女。最为奇特的是忸怩作态的小飞象：胖墩墩的小屁股坐在地上，高高翘起的长鼻子、小黑眼睛、两只抱在一起的小胖腿都惟妙惟肖，像是被神力定格了的小精灵，憨态可掬，让人忍不住要多看几眼。所以走进淖毛湖原始胡杨林，就像走进一座天然艺术宫殿。这些千奇百怪的形象，给艺术家带来无限的想象空间，给探幽访胜的游客带来无限的游趣。由于胡杨林人迹罕至，加之水草丰美，所以这里栖息着大量的珍稀动物，如野驴、鹅喉羚、岩羊、狐狸、野兔等。当你在胡杨林里行走，你会不时地和这些自由动物相遇。常常会有一只野兔或者狐狸突然从你的脚下窜出，吓得你连声大叫，过后又觉得很开心。当落日溶金，斜阳低挂的时刻，丝丝缕缕的阳光在树叶上闪动，偶尔一群野鸭从远处飞来，在镀满夕阳的天空快乐地扇动着翅膀，你会感受到一种从来未有过的宁静，功名利禄、世态炎凉仿佛离你那么遥远，你会重新听到原始生命的律动。真的，胡杨林具有大自然特有的魅力，它会让你的心泉荡起无限的遐想。 3.2社会经济状况 3.2.1行政组织、人口及劳力 **县下辖五乡两镇，32个行政村，3个牧民搬迁定居开发区。居有维、汉、哈、回等十个兄弟民族。县境内总人口21000多人。其中维吾尔族占人口总数的42.2％,汉族占34.5％,哈萨克族占19.1％，其他少数民族占4.2％。 XX年预计全县地区生产总值(gdp)3万元,同比增长28.3％。其中第一产业完成1.25亿元，增长28％；第二产业完成1.04亿元，增长40.6％；第三产业完成0.71亿元,增长17.7％。财政收入1800万元，增长64.2％；农牧民人均纯收入2725元；牲畜年末存栏19.5万头(只)，母畜比例达到67％。 3.3基础设施 3.3.1水利骨干工程现状 河流域几十年来先后建成淖毛湖干渠、渠道；苇子峡渠道、渠道；科托沟渠首。渠道等河流控制工程，并在主灌区淖毛湖乡配套了相应数量的机（电）井。 3.3.2交通与电力 哈密至到淖毛湖公路全长240公里，公路贯穿**县的前山乡、盐池乡、吐葫芦乡、**县、苇子峡乡、淖毛湖乡，交通比较方便。 **县至淖毛湖35kv高压输变线的驾通和淖毛湖电厂的建设，可满足本项目区域的农业、工业及旅游业的需要。 第四章   项目建设的必要性和可行性 4.1项目建设的必要性 4.1.1相对于工矿业等传统产业，旅游业具有投资少，见效快，报酬率高的比较优势，限制因素最少，市场潜力最大，更具开发价值。 4.1.2具有关联度高的特点，对全县

共3页，当前第1页123

一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险。

在去年会计工作规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起:会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。

二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。

紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润x万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《xx县农村信用社20xx年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。

三、具体抓好五项操作

一是财务开支操作:对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。

二是比例操作:即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。

三是预算操作:对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。

四是包干操作:对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。五是成本操作:严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。

甲方：____________有限责任公司

乙方：____________

签订时间： ______年______月______日

为明确甲方与乙方权利义务关系，经双方协商一致，订立本合同。经过甲、乙双方友好协商，达成协议如下：

1、作为中介，甲方为乙方提供市场上可供包车的车辆、代订住宿。

2、甲方按乙方的要求提供相应的车型为七座现代瑞风商务车，此车允许载人数为六人(不包括司机)，乙方保证上车人数不超过此规定之人数。车辆所属单位______________________ ，司机姓名______________，联系电话： __________。甲方保证车况良好，驾驶员熟悉沿途道路情况。

3、双方商定，此次包车所行驶的线路为

_____月_____日，______________________________

_____月_____日，______________________________

_____月_____日，______________________________

_____月_____日，______________________________

_____月_____日，______________________________;

_____月_____日，______________________________;

_____月_____日，______________________________;

_____月_____日，塔公-八美-甲居藏寨;

_____月_____日，甲居-日隆-都江堰-成都，7点前赶到双流机场送机

若无特殊情况，双方不能随意改变线路，但乙方对每日的行车时间安排和中途停车地点有决定权;若确实需要变更路线，由双方协商后才能改变。

2、乙方同意按双方商定的价格______元/天租用甲方提供的车辆，自______月______日至______月______日共计______天，包车总费用为______元人民币。

3、双方商定，甲方代乙方事先预订的住宿地点为

9月29日，康定康武宾馆，三间两人标准间带热水淋浴，共______元;

9月30日，雅江木雅藏寨，多人藏式民居，共______元;

10月1日，亚丁景区内亚丁人社区宿营地，六张床，共______元;

10月3日，稻城亚丁人社区，______人间，共______元;

10月4日，郭岗顶村民居，六张床，共______元;

上述日期及______月______日司机的住宿自理，行程其他时间乙方包司机住宿。住宿费合计______元。

4、包车费与住宿费总计______元，乙方先预付定金______元，______月______日成都双流机场出车前付______元，余款______元在______月______日送返成都双流机场下车前结清。

5、如因乙方原因，提前终止包车，所收费用不退;如因甲方原因，中途撤回包车，则由甲方退还未完成的费用，并支付总金额5%的赔偿金;如双方协商一致，中途中止包车，则退还未完成的费用。

6、若需延长包车，需经甲方同意，并支付相应的费用。

7、甲方所提供的车辆必须按指定的时间及地点准时交付乙方使用，若因延误造成乙方的损失，由甲方负责赔偿。

8、甲方应要求驾驶员在途中随时检修车辆，若有隐患，应立即解决;乙方应在行驶过程中随时监督车辆的运行情况，若发现隐患，应立即制止直到安全为止;若驾驶员不听劝阻，乙方应立即举报并有权拒绝上车，由此造成之损失，甲方应尽全力协助乙方向驾驶员及所在单位追讨。

9、如甲方提供的车辆中途因车辆本身故障或驾驶员原因造成抛锚，则由甲方就近就便尽快修复或安排相应的车辆更换，费用由甲方负责。假如因此耽误某日行程不能完成，甲方退还该日租车费用并负责乙方当天的住宿。如果乙方提出，可以双方协商中止包车，退还剩余的费用。

10、如因其它原因，如塌方、泥石流、堵车、非本车交通事故等人力不可抗拒原因造成行程不能完成或行程延误，则乙方无需支付延误其间的租车费用和司机食宿，双方其他损失各自承担，互不追究责任。双方可协商调整行程，解决后续事宜。

11、在行驶过程中，乙方应尊重驾驶员的工作，不能要求驾驶员作不利安全的举动，不能影响驾驶员的安全行驶，不能强迫驾驶员改变行程等，否则由此造成的后果由乙方负责。

12、出发前甲方应为乙方购买旅游意外保险，若因司机或其它第三方原因造成交通事故或其它安全事故，造成乙方人身伤害或财产损失，甲方应协助乙方按“中华人民共和国交通事故处理办法”与司机和车辆所在单位协商处理，并按旅游意外保险相关条例进行索赔。

13、此次包车乙方提供司机的食宿。

14、本合同双方签字盖章生效，一式两份，双方各持一份。传真签字有效。

15、本合同未尽事宜，按有关法规执行。

甲方：_______________有限责任公司乙方：_______________

时间：_______________

出境旅游调查报告

一、 英国出境旅游及来华旅游简况

根据英国国家统计署(national statistics) 公布的数据，近年来英国经济保持了稳增长、低物价、高就业、福利改善的运行态势。20xx年英国出国旅游总人数为6145.3万人次(XX年英国全国总人口为5920万)，比上年同期增长3.5%。出境旅游总消费为289.4亿英镑，比上年同期增长7.3%。英国出国游中在欧洲内部旅游的人数为5063.5万人次，占其出国旅游者总人次的82.4%;欧洲以外的旅游人次为1081.8万人次，占其出国旅游总人次的17.6%。其中赴亚洲的总人次为200万人次，占其出国旅游总人次的3.25%，比上年增长1.16%。

目前英国是中国在西欧地区的第一客源大国。20xx年至20xx年间，旅华人数累计达163.63万人次，占同期外国人市场的2.7%，年均增长10.16%。XX年,英国赴华旅游市场从第二季度起开始恢复，到第三季度,商务、散客和其他客源恢复良好，入境总人数甚至超过了20xx年同期水平。全年旅华人数为41.81万人次，比上年增长45.03%。应该说有良好的经济发展为支撑，英国来华旅游市场的潜力是非常巨大的。

二、 英国出境旅游市场的几个特点

(一)英国出境旅游主要由主流旅游运营商运作

旅游运营商通常被认为是中间人，他的作用就是联系买方和卖方，将两种或以上的旅行服务组合起来作为一种产品或称打包旅游并通过旅行社或直接销售给最终消费者的企业。从XX年开始，英国的四大主要旅游运营商(tui uk, my travel, thomas cook and first choice)控制了全英国超过75%的出境团队业务。实际上，英国的12家旅游运营商联合会的成员控制了超过90%团队出境市场。这种情况在欧洲的旅游发达国家十分普遍。

旅游运营商通常从旅游目的地形象设计，产品设计和分销，以及价格等方面入手，很大程度上影响顾客在可选旅游方案中进行选择。简言之，他们可以决定什么产品在英国可以卖什么价格。游客在购买旅游产品时，非常依赖于旅游运营商及向他们提出建议的旅游社。不难发现，旅游运营商在英国出境旅游市场中的作用极为关键。尤其是主流旅游运营商给发展中国家带来的好处主要体现在他们能够显著增加游客接待数量并能够提高游客的“含金量”，从而大幅度增加这些国家的就业机会以及外汇收入。

(二)英国出境旅游产品以休闲度假及观光旅游为主

英国人的假期很多，除了每年20天的带薪假期以外，圣诞节、复活节、英国特有的银行节假日以及学生的二个月的暑假都是英国人出国旅游的黄金时间。旅游目的地旅游资源的差异性是英国出境旅游产品差异的主要基石。由于英国本身自然气候的限制(阳光较少、雨季较长)，3s(海水、沙滩、阳光)旅游产品最能吸引英国游客，海滨度假型旅游占了英国出国旅游度假者的最大比例。地中海地区、加勒比海地区、北非以及亚洲的泰国等地皆是英国出境游客比较青睐的旅游目的地。观光型度假排在了英国出境旅游产品的第二位，喜爱历史、文化则是英国旅游者观光型度假的一个重要需求，例如亚洲的印度、中国的旅游产品对英国游客也很具有吸引力。

(三)英国长线旅游有所增长

目前英国是仅次于美国、德国和日本的世界第四大旅游客源国。从上个世纪90年代开始，英国出境旅游市场的增速远远高于世界其他地区。英国人出境旅游主要是短期度假，即在欧洲内部的旅游。虽然XX年以来，仅有近20%的英国居民到欧洲以外的目的地旅游。然而，英国人长线旅游的增长速度却高于短途旅游。据调查，英国人到中东和南亚等地区进行长线旅游的可能性比德国人、美国人和日本人高一倍。在长线旅游中，英国的旅游者更愿意参加旅游运营商提供的团队旅游项目。由于标准化产品(尤其是3s产品)之间的可替代性强，产品价格往往比旅游目的地要重要的多，英国长线旅游的主要游客，也是主流运营商的主要顾客，对出行价格反映极其敏感。在英国长线出境旅游市场上，商务客人，散客的比例在逐渐增加，尤其是XX年英国来华的商务客人及散客的人数增长幅度比较大。

(四)在出境旅游产品的预定上更加广泛地使用互联网

英国消费者越来越多地通过互联网来购买旅游度假产品。互联网是英国游客的信息主要来源。新的互联网上旅行社如和对现有的旅行社在商业街的门市部带来了冲击与挑战。在互联网上进行团队预定的总量虽然不是很大，但增长幅度较大。而散客旅游者也越来越多地通过互联网购买机票和预定住宿，这种消费习惯的转变趋势十分明显。对此，英国的主流旅游运营商也开始提供互联网预定服务作为对策。

各位游客，大家好!欢迎你们来北京游玩，我是你们开启今天游览之旅的导游。我姓陈，你们可以叫我小陈。今天我们要去的地方是北京的著名景点——颐和园。大家看，前面那一座风景优美的公园就是颐和园。待会儿下车后，请大家紧跟我，不要掉队，同时遵守游览规则。

大家看，现在我们就来到了长廊。趁着大家欣赏长廊美景的这段时间，我先来为大家介绍一下颐和园。颐和园是中国清朝时期的皇家园林，占地面积约二百九十公顷，是中国迄今为止保存最完整的皇家行宫御苑，被誉为“皇家园林博物馆”。而这条长廊总长约七百多米，分成二百七十三间。每一间的横槛上的画都各不相同，这些画都是难得一见的名家大作，大家一定细细观赏。之后，我们就要去爬旁边的万寿山，从高处俯瞰颐和园的美景。

现在我们已经登上了万寿山，站在这八角宝塔形的三层建筑——佛香阁的前面。这里是欣赏颐和园风光的最佳位置。现在，大家向下望：那一排排金碧辉煌的宫殿就是排云殿。而下面的昆明湖是那么的绿，那么的静。看那往来穿梭的一艘艘船从昆明湖的水面划过，几乎不留一点儿波纹。现在，让我们细看昆明湖：昆明湖的外形像不像一只大寿桃?而昆明湖北岸及其两侧所构成的轮廓是不是跟蝙蝠十分相似。“蝠”与“福”同音，寓意十分美好。这样奇特的布局充分体现了中国古代人民的聪明才智。接着，让我们抬头远眺，可以望见几座古老的城楼和城中的白塔。

最后，让我们前往昆明湖，走过十七孔桥到湖中心一座风景优美的小岛上去游玩。在走过十七孔桥的时候，大家可以欣赏桥两旁的石狮子，欣赏它们活灵活现的不同姿态。

好了，今天我带大家的游览就到此为止，大家玩得开心吗?我们现在就要乘车回家，感谢大家一路来对我的支持!欢迎大家再次来北京!

今天，导游让我们自由行。根据导游的指示，我们一家决定去台场。台场对我有巨大的吸引力，因为那里有宠物店!我们来到车站：乌森口，在自动售票机前，买到了通往青海的票。你也许会纳闷，青海不是在中国吗?而且，要去台场，怎么买的去青海的票?其实，这个青海是日本的青海，不是中国的青海。而且，台场就在青海，所以去青海。哇!真高档!我们做的列车是无人车，跑得更快、更平稳。于是，我们到了青海。

一下车，我们就先去参观车展。这里的车五花八门，有的很小，有的上面被涂上了五颜六色的颜料，有的太昂贵了……

参观完车展，我们就去了台场，在那里，我终于如愿以偿，见到了可爱的宠物。其中，最令我印象深刻的，是一只白色的小博美。它不满两个月大，浑身毛茸茸的，眼睛就像水灵灵的黑宝石一样镶嵌在脸上，一眨一眨的，可爱极了。在台场，我们也买了不少东西，沉得不得了。在买手表的时候，有一位在日本工作的中国阿姨说：“你们可以去高达，他是一个机器人，他后面的楼里可以买许多东西。”于是我们三个一致决定，去那里买几个拉杆箱。

找了好一会儿，才找到了高达。我们转了几圈，只发现了几家卖拉杆箱的，还很贵。只好又坐车回去了。

千岛湖是个美丽的自然风景区，今年8月，我去了这地方。

上了船，绕过蛇岛，就来到了有名的猴岛。刚下船时有一座石雕，把石猴雕刻得惟妙惟肖。刚上猴岛，迎面有一个屋子，屋里有卖猴食的。我没有买，却拿出裤兜dōu里的“渔花生”。刚拿出一袋，就被小猴抢去了。我看见一个游客把一袋花生拿在手上，被小猴抢去了以后，我情不自禁地想：这些小猴可真顽皮!

走完猴岛，就坐船来到了蜜山脚下。这里有“梅花桩”、“后羿射日”等娱乐项目，十分好玩!抬头一看，上边是各种奇石和绿如翠玉的森林。

登上蜜山，可以看到一大块天蓝色的东西。那是什么呀?我也不知道它叫什么名字，反正是一个湖。远处有一个八卦形的东西，听导游说，那叫八卦田。

从蜜山下来，又继续坐船，便登陆了。黄山尖到了。黄山尖也是一个小岛，只不过它的名字不像小岛。我在山腰买了一根冰棒解馋。估计又蹬了几千级台阶，我才到了黄山尖顶上。登上黄山尖，站在休息台前的露台上向下望，千岛湖的景色大半收在眼底。葱郁的树丛，掩映着千岛湖上红的绿的千色建筑。自然的魔法师，雕刻出了“天下为公”四个岛屿大字。游船、画舫在水面平静地滑过，几乎不留一点痕迹。向东远眺，隐隐约约可以看见耸立山上的几块石碑和建德城里的建筑物。

从黄山尖下来，展现在眼前的是一幅美丽的图画：无边无际的湖泊衬托着绿色的森林，虽然不如摩天大厦显赫，高楼大厦却比它少一份自然，一份清新。比起喧哗的杭州，我宁愿待在这里享受清风徐徐吹过。可是，我的家毕竟不在那里。一瞬间，不知道怎么的，脑子里一片空白。这种空白实在太短暂了，也正是这点，在我的脑子里深深地烙下了千岛湖。千岛湖是多么娴静，宛若一位美丽的姑娘，端坐在天地之间。我希望杭州也能变成这样：没有汽车，没有刺鼻的煤烟味;人们不再乱扔垃圾，反而天天种树;城里也不再建起高楼大厦，节省资源。人们用灯只用节能灯，洗完菜后关水龙头。这才是我想象中的美丽城市。

千岛湖到处有美丽的景色，说也说不尽，希望你有机会细细游赏。

旅游企业环境问题调查报告

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地，以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式，开展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容，形成本调研报告。

一、普遍存在的问题

（一）资金积累和融资困难。旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难；第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件，使得企业申请贷款渠道窄；第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资；第四，农家乐（包括民居接待点）的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行贷款，持续发展能力受到限制。

（二）旅游项目用地困难。一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定；二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出；三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大；四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难；五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。

（三）员工队伍不稳定和素质呈下降趋势。首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。

（四）认识方面存在的不足。很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利，影响旅游的公开采购。

二、旅行社面临的问题

（一）合理税负问题。旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往采取按比例（多为80%）扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。

共4页，当前第1页1234

合同编号：______

甲方：______乙方：______

本合同文本是根据、《山东省消费者权益保护条例》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》及有关法律、法规制定的示范文本，供当事人约定采用，签订合同前请仔细阅读。

一、定义和概念

第一条 本合同的词语定义

1、组团社，是指依法取得工商行政管理部门颁发的《营业执照》和旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》，从事招徕、组织旅游者旅游活动，并为旅游者提供相关服务的旅行社。

2、旅游者，是指与组团社签订旅游合同，参加国内旅游活动的中国公民或者团体。

3、旅游服务，是指旅行社依据《旅行社条例》等法律法规，组织旅游者赴旅游目的地旅行游览，并亲自或者委托旅游目的地旅行社为旅游者安排交通、餐饮、住宿、游览等经营活动。

4、旅游费用，是指旅游者支付给组团社，用于购买国内旅游服务的费用。旅游费用包括：交通费、住宿费、餐费(不含酒水费)、行程计划单所列旅游项目的第一道门票费、导游服务费、行程中安排的其他项目费用等。

5、旅行社责任保险，是指旅行社根据保险合同约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金的行为。

6、离团，是指旅游者参加了组团社所组的旅游团队后，因疾病、证件丢失等客观原因未能随团队完成约定行程的行为。

7、脱团：是指旅游者参加了组团社所组织的旅游团队后，擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为。

8、转团，是指旅游行程开始前，低于成团人数时，经旅游者书面同意，在出发前将其转至当地其他旅行社所组织的旅游团队中，并由旅游者与被推荐的旅行社签订旅游合同的行为。

9、散客拼团，是指由于低于成团人数，组团社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，经旅游者书面同意，由旅游者报名后自行前往旅游目的地，由当地的旅行社组织来自国内各地的选择相同旅游线路的其它散客旅游者，拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

10、不可抗力，是指因极端天气、自然灾害、战争、罢工、骚乱、恐怖事件、政府行为、公共卫生事件等原因造成的交通延误或取消、景区临时关闭、宾馆饭店临时被征用等旅行社无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。

11、意外事件，是指因当事人故意或者过失以外的偶然因素而发生的事故。

12、业务损失费，是指组团社因旅游者行前退团产生的经济损失。

二、报名参团与签订合同

第二条 签订合同

1、旅游者参加旅游活动应选择具有《营业执照》《旅行社业务经营许可证》和明码标价的旅行社。《旅行社业务经营许可证》上的营业地址与实际营业场所应当一致。

2、旅游者应当认真阅读本合同有关条款、《旅游行程计划说明书》(以下简称《计划书》)和《自费项目表》，在旅游者明晰本合同条款及有关附件内容的情况下，组团社和旅游者应当签订书面合同。

第三条 旅游行程计划说明书

1、组团社应当向旅游者提供《计划书》，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分，《计划书》用语须准确清晰，不得出现“准______星级”、“豪华”、“优秀导游服务”、“仅供参考”、“以______为准”、“与______同级”等不确定性用语。《计划书》应当对如下内容做出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地，线路行程时间(按自然日计算，含有乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地的地接旅行社的名称、地址、联系人和联系电话;

(3)交通工具及其档次等级;

(4)住宿安排及住宿酒店的名称、地点、档次等级(是否有空调、热水等相关的服务设施);

(5)景区(点)及游览活动等(含主要景点停留的最少时间);

(6)自由活动的时间和次数;

(7)早餐和正餐的次数及其标准;

(8)购物次数、购物场所名称和停留时间;

(9)行程安排的娱乐活动(时间、地点、项目);

(10)自费项目(如有安排，组团社应在签约时向旅游者提供《自费项目表》，明确自费项目的价格，由旅游者签字确认后作为本合同的组成部分;自费项目应以不影响《计划书》行程为原则，不得欺骗、胁迫旅游者参加)。

第四条 旅游广告及宣传品

组团社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合要约规定的，视为本合同的组成部分，对组团社和旅游者双方具有约束力。

三、合同双方的权利义务

第五条 组团社的权利

1、根据旅游者的身体健康状况及相关条件是否接纳旅游者报名参团。

2、要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息，按时提交相关证明文件。

3、按照合同约定向旅游者收取旅游费用。

4、要求旅游者遵守旅游合同约定的旅游行程安排，妥善保管随身物品。

5、出现突发公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因违反旅游合同约定采取补救措施时，要求旅游者配合处理防止扩大损失。

6、拒绝旅游者提出的超出旅游合同约定的不合理要求。

第六条 组团社的义务

1、按照合同约定的内容和标准，为旅游者提供质价相符的旅游服务。对可能危及旅游者人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向旅游者作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

2、如实告知旅游者具体的旅游行程安排、各项服务标准和旅游目的地的风俗习惯;合同约定不派全陪的，应当告知旅游目的地的接洽办法和联系方式。

3、为旅游团队安排的导游应当取得国家旅游局颁发的导游证。

4、妥善保管旅游者提交的各项证件。

5、行程中不得违反合同约定，强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目。

6、旅游者在《计划书》安排的购物点所购物品系假冒伪劣商品时，组团社应当积极协助旅游者进行索赔。

7、向旅游者提供旅游费用发票。

8、旅行社不得向其他经营者或者个人，泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息。

9、积极协调处理旅游者在旅游行程中出现的纠纷，采取适当措施防止损失扩大。

10、由于第三方侵害等不可归责于组团社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，组团社应当尽协助义务，避免旅游者人身、财产权益损失扩大。

11、制止旅游者违犯法律、法规和违背旅游目的地风俗习惯的言行。

第七条 旅游者的权利

1、依法享有《消费者权益保护法》、《山东省消费者权益保护条例》和有关法律法规赋予消费者的权利。

2、在支付旅游费用时有权要求组团社开具发票。

3、有权要求组团社按照合同和《计划书》的内容和标准，兑现旅游行程服务。

4、有权拒绝组团社未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。

第八条 旅游者的义务

1、旅游者与旅行社订立合同或者填写报名材料时，内容要真实准确，并对所填的内容承担责任。

2、提供的联系方式须是经常使用或能够及时联系到的。

3、自身身体条件能够确保顺利完成旅游活动，并有义务在签订合同时将自身健康状况告知旅行社。

4、按照合同约定支付旅游费用。

5、遵守合同约定完成旅游行程，配合导游人员的统一管理，不得以个人原因强迫组团社改变旅游团队的行程或脱离团。

6、遵守法律法规和有关规定，尊重旅游目的地的风俗习惯，举止文明，不得在旅游过程中从事违法活动。

7、妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品。

8、行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失扩大，不得以拒绝登机(车、船)等行为拖延行程或者脱团。

四、合同的变更

第九条 合同内容的变更

1、组团社与旅游者双方协商一致，可以变更本合同约定的旅游内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，组团社应当退还旅游者。

2、因不可抗力或者意外事件导致无法履行合同的，组团社可以在征得多数旅游团队成员同意后对相应内容予以变更。因紧急情况无法征求意见时，组团社可决定内容的变更，但应当就作出的决定提供必要的说明和证据。

3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，组团社应当退还旅游者未发生的费用，已发生费用的由双方协商后合理分担。

4、在行程中遇到不可抗力导致无法履行合同的，组团社按本条第2项的约定实施变更后，造成实际支出的旅游费用减少的，组团社应当将减少的费用退还旅游者，造成实际支出的旅游费用增加的，旅行社可以要求旅游者额外支付。

5、在行程中遇到意外事件导致无法履行合同的，组团社按本条第2项的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退回旅游者，因此增加的旅游费用由提出变更的一方承担，但因紧急避险所致的，由受益方承担。

第十条 组团社转团

组团社转团，应当在本合同协议条款中注明，并就受让出团的组团社和委托的地接社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。

旅游者和受让出团的组团社另行签订合同的，本合同的权利义务终止。

五、购物

第十一条 购物责任

1、《计划书》安排的购物店为大众购物场所，旅游者购买的产品存在质量问题或价格显失公平，造成旅游者损失的，旅行社不承担赔偿责任。

2、《计划书》安排的购物店以团队旅游者为主要客户的，旅游者在该购物场所购物，旅行社应当协助旅游者取得合法的购物凭证;旅游者购买的产品存在质量问题或价格显失公平，造成旅游者损失的，旅游者可以请求旅行社承担协助索赔义务。旅行社未履行协助索取购物凭证义务，旅行社应当承担旅游者相应的损失。

3、旅行社胁迫、诱导、欺诈旅游者购物，导致旅游者遭受损失，旅行社应当承担赔偿责任。

六、协议条款

第十二条 旅游者与组团社资料

1、甲方(旅游者)：——————等——人(名单可附页，需双方签字盖章确认);

2、乙方(组团社)：组团社名称 ，经营范围 ，业务经营许可证编号 ，地址 ，联系人 ，固定电话 ，手机 ;地接社名称 ，地址 ，联系人 ，联系电话 ，手机 。

第十三条 旅游内容与标准

1、出发时间： 年______月______日______时 分，集合地点： ，请于 年______月______日______时 分前抵达集合地点。

2、返回时间：______年______月______日，返回地点： 。

3、旅游行程共计 晚 天(飞机、车、船等在途时间包括在行程天数内)

4、往返大交通

5、地接车辆

6、旅游途径地、目的地和统一安排游览项目的具体内容及时间;住宿标准、酒店名称;旅游者自由活动的时间、次数;购物次数、停留时间及购物场所名称。详见《计划书》。

7、旅游者须另付费的游览项目及价格：详见《自费项目计划书》。

8、用餐次数：正餐 次，早餐 次;标准 。

9、旅游费：成人应交旅游费 元/人，儿童费用 元/人，旅游费共计 元;未按成人标准交纳旅游费的儿童，旅行社不提供 、 、 、 。

10、付款方式及时间：甲方在报名时应缴订金 元，余款于______年______月______日一次性付清。

11、导游服务：提供全陪服务□/地陪服务□。

第十四条 不能成团的约定

1、如报名参团的人数不足 人不能成团，乙方应于约定出发日 日前通知到甲方，并按以下方式解决：

(1)甲方 (同意/不同意)组团社在 日之内延期出团。

(2)甲方 (同意/不同意)转 旅行社出团;若同意转团，乙方须应与接受委托的旅行社签订委托协议，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。

(3)甲方 (同意/不同意)改为散客团，费用如有增减，由乙方退回或由甲方补足。

2、甲方如均不同意按前3项约定方式解决的，自乙方通知日起本合同解除，乙方退还甲方全部团款，并承担由此给甲方造成的损失。因乙方原因不能按前3项方式解决的，视为变更合同协商不成，乙方退还甲方全部团款，并按本合同第十五条第1项约定承担违约责任。

第十五条 解除合同的约定

1、甲、乙双方可以在旅游活动开始前通知对方解除本合同，但须承担守约方为办理本次旅游支出的必要费用，并按如下标准支付违约金：

(1)在出发日前7天(不含当天，下同)之前解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(2)在出发日前6至4天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(3)在出发日前3至2天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(4)在出发日前1天解除合同的，应赔偿守约方合同金额 %的违约金;

(5)在出发当天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金。

2、甲方未在约定时间缴齐旅游费的，经催告后仍未按照约定时间缴齐旅游费的，视为单方解除合同。

3、甲方未按照合同约定出发时间抵达集合点的，也未能在出发中途加入旅游团的，经催告后仍未按照催告通知时间抵达集合地点或中途加入旅游团的，视为旅游者单方解除合同，按照本条第1项约定处理。

4、甲方在行程中脱团的，组团社可以解除合同。旅游者不得要求组团社退还旅游费用，如给组团社造成经济损失的，应当承担相应赔偿责任。

5、甲方在行程中因自身原因离团的，组团社可以解除合同，退还甲方未发生的费用。

第十六条 违约责任

1、乙方非因不可抗力原因造成行程延误，并造成服务项目减少和服务质量降低的，应承担因服务项目减少和服务质量降低给甲方造成损失的费用，支付本合同金额 %的违约金。

2、旅游行程中，乙方无正当原因弃置甲方的，应退还未完成的旅游项目的费用，承担甲方遭弃置期间支出的必要费用，支付本合同金额的 %的违约金。

3、因乙方原因致使甲方不能继续旅游的，乙方应退还甲方旅游费余额，支付本合同金额的 %的违约金;疾病情况处理依据《旅行社投保旅行社责任保险》等有关规定。

第十七条 免责条款

乙方在旅游问题发生前后已采取以下措施，可减轻或者免除责任：

1、-------------------------------------------------;

2、-------------------------------------------------;

3、-------------------------------------------------。

第十八条 争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方可协商解决;协商不成的，可向乙方所在地旅游行政管理部门或工商行政管理局投诉并提出赔偿请求;也可选择下列第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十九条 其它约定

1、旅游意外险：甲方 (同意/不同意)委托乙方办理个人投保的旅游保险。保险产品名称： ;保险金额： ;保险费： 。

2、《旅游行程计划说明书》《自费项目计划单》经甲、乙双方签字作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

3、其它约定事项：

旅游者代表签字(盖章)：______组团社签字(盖章):______

签约时间：______

广州市出境旅游组团合同示范文本

甲方（团体或个人）: ___________________________ 合同编号：____________________________

乙方（组团旅行社）：___________________________ 签约地点及日期：______________________

乙方是具有出境游组团资格的旅行社，甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为明确双方的权利和义务，现就有关事宜达成如下协议：

一、报名及签约

1、甲方应自备在团队返程日有效期半年以上的护照或通行证报名，自办的签证/签注应确保在出游期间有效；甲方应提供准确的个人信息（含身体状况等），经甲方签名确认的报名信息，作为本合同的组成部分。

2、甲方应在签订合同时付清旅游费用。旅游费用包括：乙方代订飞机票（含境外机场税）或火车票等城市间交通费用；旅游观光汽车费用；住宿费；餐费；非自费项目景点（区）的第一道门票费；行程中安排的其他项目费用；导游（领队）服务费，双方另有约定的除外。

3、乙方有权根据甲方的身体状况等因素决定是否接纳甲方报名参团。

4、乙方收取旅游费用时应出具合法的发票。

5、乙方在签订本合同时应当向甲方提供列明旅行社经营范围及经营许可证编号，旅游出发地、途经地和目的地，交通、住宿、餐饮安排及标准，统一安排的游览项目的具体内容及时间，自由活动的时间和次数，购物次数、停留时间及购物店名称，自费项目及价格，经办人及电话，服务监督电话等内容的《旅游行程计划说明书》（以下简称《计划书》）。《计划书》经双方签字或盖章确认后作为本合同的组成部分。乙方的旅游广告、宣传单张如经双方签字或盖章确认，也视为合同组成部分。

二、合同的履行

6、甲方的权利义务：（1）有权要求乙方按照合同和《计划书》的内容和标准，兑现旅游行程服务。（2）有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。（3）遵守合同约定，配合领队、导游人员完成旅游行程；遵守我国和旅游目的地国家（地区）的法律法规；尊重旅游目的地国家（地区）的风俗习惯。（4）行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不得以拒绝登机（车、船）等行为拖延行程或者脱团（是指擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为）。

7、乙方的权利义务：（1）有权拒绝甲方超出合同约定的要求。（2）在出团前召开说明会，把根据《计划书》细化的行程表发给甲方，说明所到国家（地区）的重要规定、风俗习惯、境外小费的支付标准、外汇兑换事项。（3）行程中不得强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目。甲方在《计划书》安排的购物店所购物品系假冒伪劣商品时，乙方应当负责为甲方索赔，自甲方提出交涉之日起60日内，甲方无法从购物店获得赔偿的，乙方应当先行赔付。（4）按照合同和《计划书》约定的内容和标准，为甲方提供符合约定的旅游服务；在使用外语的国家（地区），应当能够为甲方提供普通话解说服务；对可能危及甲方人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

三、合同的变更

8、双方协商一致，可以书面形式变更本合同约定的旅游内容，由此增加的旅游费用由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

共3页，当前第1页123

根据《县委县政府督查目标办公室关于认真做好20__年建议提案办理工作的通知》要求，今年我局办理人大代表建议11件，政协委员提案5件，共16件。我局认真开展人大代表建议、政协委员提案办理工作，做到了思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，对7个建议、提案进行了答复，回复率和满意率100%。现将有关情况总结如下：

一、高度重视，落实责任

今年初，我局对两会办理工作进行了细化分工，每个建议、提案都明确牵头领导和经办股室，做到办理工作有部署、有督促、有落实，不推诿责任、不马虎应付、不敷衍答复。承办股室通过实地调研、会议协商、书面协商等多种方式，推进各个“建议和提案建议”落地，在办理过程中，要求承办股室必须主动与代表委员联系沟通，认真听取代表和委员的意见和想法，共同商讨解决问题的办法，杜绝错漏、空话套话等现象发生。局办公室负责对答复函文稿格式和内容严格把关，统筹跟踪办理情况，在规定的办结时间内每月向领导汇报办理进展情况，局领导根据掌握的情况及时对办理进度缓慢的股室提出工作要求，研究解决办理过程中存在的问题，促进办理工作加快进度，确保按时保质完成建议和提案办理。

二、深入调研，及早谋划

围绕代表委员提出的建议提案，组织分管领导和承办股室对建议提案提到的内容进行认真调查研究，查阅资料，走访查看现场，与协办单位多次衔接沟通，形成答复初稿。对建议提案中所涉及到的旅游项目进行重点对接，在制定规划、申报项目、争取资金等各个环节，优先把人大代表建议和政协委员提案纳入单位全年重点工作计划之中，做到科学安排。比如在办理xx届人大一次会议第106号建议“关于借扶贫旅游东风，打造国家扶贫旅游名村的建议”时，提前把合什镇清水村纳入20__年旅游扶贫工作计划，对清水村旅游资源摸底调查，加大旅游扶贫工作力度，及早谋划，尽可能地向上级争取旅游扶贫补助资金。

三、突出重点，确保实效

(一)重点办理好涉及重大项目建设类建议提案。比如，今年承办的人大代表建议11件、政协委员提案5件、人大再办理建议5件，其中涉及到乡村旅游度假区、野公园生态旅游示范区、横江古镇-石城山旅游开发项目、天宫茶海旅游开发项目等重点项目，都已纳入县委县政府分工推进重大项目，制定倒排工期表，月月交账，确保项目全力推进。

(二)重点办理好重点督办件。今年我局承办的xx届人大一次会议第107号建议“关于加快推进天宫山旅游开发的建议”，经与县委农工委、县国土局、县交通局、县农业局、县林业局、县文广局、县经信局、县投促局、蕨溪镇等单位会商后，制定了《办理工作方案》，明确了工作目标、工作重点、责任分工及工作要求，提出可行性工作措施，进一步形成工作合力，促进天宫山旅游开发。一是调整充实了“旅游产业发展领导小组”和“旅游品牌创建工作领导小组”，充分发挥组织领导和统筹协调作用，同时在全县范围内抽调一批业务骨干集中力量推动旅游产业发展，特别是在旅游品牌创建工作方面花力气下功夫。二是制定了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，把天宫茶海作为重点任务之一，强化投资创新，积极推动旅游市场向社会资本市场全面开放，通过政府制定规划和优惠政策，设立1000万旅游产业发展专项资金，制定出台《县县级旅游产业发展专项资金使用管理办法(试行)》，规范旅游产业资金使用和管理，做好重大项目布局和资源管控，促进社会资金投入旅游景区建设和产业发展。三是科学规划，编制完成天宫山总规和概念性规划，构建天宫山旅游开发新格局。四是加强旅游基础设施建设，正在开展环线公路一期建设。五是建设茶文化品牌，升华茶文化，发展茶产业，开发茶旅游，在保护好黄天顶古庙遗址等文化资源基础上打造1-2首天宫山茶文化歌曲，筹划建设天宫山茶文化博物馆。下一步我们将加强市县沟通联动，强化对天宫山旅游项目宣传推广和招商引资，深化产业融合，深入挖掘天宫山高山有机茶产品，力争把天宫山打造成为继蜀南竹海、兴文石海后的“第三海”。

总的来看，今年我局“两会”办理工作在办理程序上更加合理规范，在办理质量上更加认真负责，但是办理工作与领导的要求、代表委员们的期望还有一些差距，特别是与代表委员充分交流、沟通不够。在今后的工作中，我们将切实加以改进，认真分析代表委员们反馈意见，进一步加强调研、跟踪督办，开展办理工作培训，提高办理工作水平，努力把各项意见建议落到实处。