城建办工作思路(推荐12篇)

2015年城建项目管理年度工作计划

4.培育倡导企业技术创新文化，建立鼓励企业技术创新的社会环境和服务体系，为企业提供良好的技术创新服务。创新是企业发展永恒的动力，只有使企业技术创新在一定范围内形成气候，动员企业员工积极参与，渗入到企业文化中去，企业发展才有希望。

(六)抓稳定，保平安，着力做好园区社会治安综合治理工作，努力打造和谐园区。

1.各企业要牢固树立“安全就是效益，安全责任重于泰山”的安全管理意识，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和社会治安综合治理领导责任制;重视社会治安综合治理工作，坚决防止仅仅偏重于生产和发展的倾向，引导企业“生产、综合治理”两手都要抓，均衡发展。

2.按照“属地管理”的原则，自觉服从园区管委会的统一领导，接受园区指导，加强企业内部的社会治安综合治理和防范工作，防止违法犯罪案件的发生。

3.建立健全安全防范制度，落实安全防范措施。各企业主要负责人要亲自抓，要成立专门的组织机构，明确专人负责;要制定安全保卫制度，明确工作职责，用制度管人、管事，建立安全保卫档案; 强力推行保安服务制度，各企业保安人员必须持证上岗，严禁使用无证人员上岗 ;企业要根据各自实际，制定切实可行的治安防范措施。

4.加强流动人口管理，建立健全流动人口管理工作体系，加强与人口流入、流出地的协调，本着“谁用工、谁负责”的原则，依法保护流动人口的合法权益，做好流动人口的登记管理工作。

5.大力加强法制教育和道德教育，企业要把学法、用法和守法作为加强员工队伍建设的一项重要内容来抓，全面提高员工的法制观念和道德素质。

6.做好矛盾纠纷和安全隐患排查工作，建立健全“矛盾纠纷排查调处工作网络”在园区形成一个立体化、全方位的纠纷信息调处反馈系统，做到“组织建设走在工作前，预计工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的矛盾纠纷防控机制要求，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

7.加强信访维稳工作。积极化解信访案件，对可能发生的信访案件抓好苗头，做好劝解工作，对当事人的合理要求积极予以协商解决，确保不形成新的信访;对已访案件确保回复及时，合理要求解决妥当，不合理要求耐心细致做好化解工作，上访人满意率达90%以上。加强涉稳信息报送，在做好维稳工作的前提下，一旦发生涉稳的群体性事件，相关企业要在10分钟内通知工业城管委会，工业城干部职工要在30分钟内到达现场，同时逐级报告上级主管部门，不瞒报谎报涉稳事件，确保事件处置及时，措施有力，处理得当。

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20__年，我公司将主动适应经济发展新常态，以推进企业转型发展和服务县域经济为目标，实施全面预算管理，健全内部控制体系;做强招商引资“第一菜单”，提升项目招引水平;紧盯重点重大项目，夯实经济发展基础;降低融资成本，优化融资债务结构;抓牢干群工作作风，夯实工作开展基础;实现公司科学跨越发展的同时，为我市实现“挺进三十强，再创新辉煌”目标和建设省会副中心城市和湘赣边区域性中心城市贡献力量。

一、主要目标计划

实现经营收入10亿元，新增融资到位资金15亿元，完成政府投资项目58个，投资总额11.3亿元。重点建设好西北环线、道吾西路、浏阳河六桥等重大工程项目，大力推进浦梓港片区、新屋岭片区、教师进修学校等重大项目经营。

二、工作举措

为确保上述目标任务实现，我公司将重点抓好以下四个方面的工作：

(一)建立实施预算和计划体系，增强企业发展质效

1、突出战略发展研究作用。围绕“城市更新、城市产业、城市生活、城市动力”四大功能,深化战略发展研究，充实项目库,强化项目储备，科学制定城建集团20__年至20__年重大项目战略发展计划，将浏阳河西段休闲旅游产业开发、医疗健康产业、高端商务总部经济区等项目纳入其中。

2、突出财务预算控制。以计划为龙头，以预算为核心，以经营为目标，加强部门联动，在公司投资经营和财务管理全过程贯穿预算指导作用。对建设项目、开发项目从宏观层面把好技术关，确保方案实施最优，经济效益和社会效益最大化。

3、突出审计监督职能。以全面预算及财政双控为契机，健全部门内控体系，增强审计监督职能和风险防控能力，为建立现代企业制度提供坚强保障。

(二)科学策划和包装一批项目 ，推广公私合营(ppp)模式

一是科学策划，加强与优企强企合作。综合20__年我市国有土地出让情况及20__年政府投资项目计划，全年计划围绕重点围绕新屋岭片区开发、教师进修学校、浦梓港片区开发等13个项目，锁定高端客商，提高招商工作的针对性和时效性。

二是依托资源，拓展信息渠道。一是建立网络平台，打造更专业的资源平台;二是加强与招商局、商会、协会等机构联络，建立更为宽广的招商信息渠道;三是优化招商项目库、资源库，做优招商服务。

三是转变思维，丰富招商方式。第一，坚持“走出去，引进来”战略，建立“主题活动推介、组团定向对接、新闻媒体宣传”多层次立体宣传，打开招商工作新局面。第二，把招商与ppp融资方式相结合，加强与银行对接，探索新的合作方式。

(三)紧紧围绕民生保障和经济发展，提升项目推进水平

一是抓好工程项目。全力推进西北环线、浏阳河六桥等重大项目实施，进一步拉开城市骨架，提升城市品位。坚持民生优先，优质高效推进城东、禧和、浦梓港等保障性住房建设。新建和续建道吾西路、白沙东路、翠园路、花炮大道南北辅道等16条城市道路，构建畅通的路网体系。精心实施环境整治，打造“生态美城”。

二是抓好安置项目。一是围绕重点项目、招商项目等，集中人力物力财力，突出重点，攻克难点。二是各方联动，展开清零。三是落实安置，维护稳定。维护拆迁户合法权益，优先攻克安置用地项目，公开公平公正做好保障房分配工作。

三是抓好经营项目。一是继续贯彻落实旧城提质改造和新城扩容提质的方针，做好土地运营，实现土地收入稳步增长。二是加大土地储备力度，把握土地生命线不断。

(四)着力强化资金保障和成本管控，做优公司融资平台

一是建立多元可持续的资金保障机制。进一步拓宽融资渠道，积极探索实践道吾西路等项目ppp投融资新模式，广泛吸纳资金参与融资、建设和经营。

二是降低融资成本。打通融资渠道，降低融资成本，大力发展直接融资，实现融资成本逐年下降。

三是用好金融资金。认真落实偿债责任和资金来源，确保按时足额偿还、维护政府信誉。

20xx年，我公司将主动适应经济发展新常态，以推进企业转型发展和服务县域经济为目标，实施全面预算管理，健全内部控制体系；做强招商引资“第一菜单”，提升项目招引水平；紧盯重点重大项目，夯实经济发展基础；降低融资成本，优化融资债务结构；抓牢干群工作作风，夯实工作开展基础；实现公司科学跨越发展的同时，为我市实现“挺进三十强，再创新辉煌 ”目标和建设省会副中心城市和湘赣边区域性中心城市贡献力量。

一、主要目标计划

实现经营收入10亿元，新增融资到位资金15亿元，完成政府投资项目58个，投资总额11.3亿元。重点建设好西北环线、道吾西路、浏阳河六桥等重大工程项目，大力推进浦梓港片区、新屋岭片区、教师进修学校等重大项目经营。

二、工作举措

为确保上述目标任务实现，我公司将重点抓好以下四个方面的工作：

（一）建立实施预算和计划体系，增强企业发展质效

1、突出战略发展研究作用。围绕“城市更新、城市产业、城市生活、城市动力”四大功能,深化战略发展研究，充实项目库,强化项目储备，科学制定城建集团20xx年至20xx年重大项目战略发展计划，将浏阳河西段休闲旅游产业开发、医疗健康产业、高端商务总部经济区等项目纳入其中。

2、突出财务预算控制。以计划为龙头，以预算为核心，以经营为目标，加强部门联动，在公司投资经营和财务管理全过程贯穿预算指导作用。对建设项目、开发项目从宏观层面把好技术关，确保方案实施最优，经济效益和社会效益最大化。

3、突出审计监督职能。以全面预算及财政双控为契机，健全部门内控体系，增强审计监督职能和风险防控能力，为建立现代企业制度提供坚强保障。

（二）科学策划和包装一批项目 ，推广公私合营（ppp）模式

一是科学策划，加强与优企强企合作。综合20xx年我市国有土地出让情况及20xx年政府投资项目计划，全年计划围绕重点围绕新屋岭片区开发、教师进修学校、浦梓港片区开发等13个项目，锁定高端客商，提高招商工作的针对性和时效性。

二是依托资源，拓展信息渠道。一是建立网络平台，打造更专业的资源平台；二是加强与招商局、商会、协会等机构联络，建立更为宽广的招商信息渠道；三是优化招商项目库、资源库，做优招商服务。

三是转变思维，丰富招商方式。第一，坚持“走出去，引进来”战略，建立“主题活动推介、组团定向对接、新闻媒体宣传”多层次立体宣传，打开招商工作新局面。第二，把招商与ppp融资方式相结合，加强与银行对接，探索新的合作方式。

（三）紧紧围绕民生保障和经济发展，提升项目推进水平

一是抓好工程项目。全力推进西北环线、浏阳河六桥等重大项目实施，进一步拉开城市骨架，提升城市品位。坚持民生优先，优质高效推进城东、禧和、浦梓港等保障性住房建设。新建和续建道吾西路、白沙东路、翠园路、花炮大道南北辅道等16条城市道路，构建畅通的路网体系。精心实施环境整治，打造“生态美城”。

二是抓好安置项目。一是围绕重点项目、招商项目等，集中人力物力财力，突出重点，攻克难点。二是各方联动，展开清零。三是落实安置，维护稳定。维护拆迁户合法权益，优先攻克安置用地项目，公开公平公正做好保障房分配工作。

三是抓好经营项目。一是继续贯彻落实旧城提质改造和新城扩容提质的方针，做好土地运营，实现土地收入稳步增长。二是加大土地储备力度，把握土地生命线不断。

（四）着力强化资金保障和成本管控，做优公司融资平台

一是建立多元可持续的资金保障机制。进一步拓宽融资渠道，积极探索实践道吾西路等项目ppp投融资新模式，广泛吸纳资金参与融资、建设和经营。

二是降低融资成本。打通融资渠道，降低融资成本，大力发展直接融资，实现融资成本逐年下降。

三是用好金融资金。认真落实偿债责任和资金来源，确保按时足额偿还、维护政府信誉。

20xx年，我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作，继续推进防震减灾三大工作体系建设，不断拓宽服务全县经济建设的广度和深度，为构建和谐美丽新平邑做出应有的贡献。

一、工作目标

保持防震减灾工作全市前三名，力争全省县区防震减灾工作先进单位。

二、工作计划

一是努力完善地震监测预报体系。完成地震台搬迁工作，争取早日实现我县地震监测恢复正常观测。

二是加强地震群测群防工作。举办地震“三网一员”集中培训班，采取集中培训和个别现场指导相结合的方法，提高“三网一员”的业务技能。争取地震群测群防工作经费有所增加，落实好“三网一员”的补助待遇，提高其工作积极性。

三是加强震灾防御和应急救援工作。进一步做好抗震设防工作，做到重大项目建设地震安全性评价应评尽评。开展好地震小区划科技成果运用工作。进一步完善地震应急数据库建设。会同有关县直单位和企业、社区搞好志愿者队伍建设。

四是加强防震减灾宣传教育。开展地震应急疏散演练，加强全社会防震减灾知识宣传，提高全民防震减灾意识。

五是加大局机关建设力度。抓好党风廉政建设、党建、综合治理、文明单位创建等各项工作，提高全体职工的综合素质能力，更好地服务全县社会经济建设和社会各项事业的发展。

三、工作措施

一是进行将工作任务进行分解到人到岗，进一步明确岗位职责，奖惩并举。

二是做好阶段性工作督促落实，公开各项工作开展进展情况接受群众监督。

三是加强领导，领导班子要亲自抓，亲自过问，协调解决工作中遇到的困难，为各项工作把好方向，做好保障。

四、指导思想

以深入贯彻落实“完善体系、转型发展”的指导思想为工作主基调，继续以“强毅力行、追求卓越”的海门教育精神为主引擎，深度推进“深化改革、创新发展”工作思路的延伸，加强“平台聚力、项目攻坚”工作路径的研究，突出教育教学转型的实现，引领教育教学方式的新常态。坚守“研训一体、追求卓越”工作准则，坚持全面推进课程改革和课堂变革、全面提高教育教学质量，促进学生全面、个性发展的研训方向，不断创新研训方式，整合研训资源，提升研训品质，切实履行“研究、指导、服务、培训”工作职能，为全市教育教学质量的持续、科学走高，提供强有力的支撑和保障，为办好人民满意的教育再添新功，为教育名市建设再增精彩。

五、具体工作

（一）坚持教育质量立校树人为本的崇高意识，加强普通高中联盟化转型发展

教育质量是立校之本、树人之根，是学校发展的生命线，也是衡量海门教育的一根标竿，更是建设教育名市的亮丽名片。必须牢固确立质量第一的意识，贯彻落实以提高质量为根本的指导思想，努力保持普通高中教育质量的高位、持续发展。

1.明确高考目标，强化责任意识

高中教育的核心之一，就是树立全面、科学的质量目标，强化质量落实的责任意识，因此，全市高中学校群策群力、奋发有为，实现20xx年全市高考全省至少一项核心指标第一、力争三项核心指标领先和高二学业水平测试有新突破的目标。

2.深化教学改革，提升教育质量

积极开展“五严”背景下以“学”为中心的课堂教学研究，通过示范放样、典型引路、达标过关、公益助教助学与优课评优等活动，进一步发挥骨干教师的示范、引领、辐射作用，努力建构以互联网与信息技术为支撑，以任务为驱动，以问题为引领，以自主学习为基础，以探究体验为核心，以展示交流为途径，以教师适时点拨为辅助，以当堂训练、及时反馈为保障的理想课堂新模式。全面细化基础学科双休日任务驱动型自主学习导学单与语文英语主题阅读，强势推进微课研发、一体化导学单基础上的个性化备课，努力提升学生自主学习的能力与教师指导、点拨的针对性。积极开展常态课下观课、议课、磨课和研课活动，加强常态课堂教与学两个层面的微格研究，努力提高全市教师教学反思水平，不断优化常态课堂教学环节，促使常态课堂教与学的行为方式得到根本性的改变。

充分发挥高中教学研究工作室、跨校联盟教学研究工作室的引领作用，整合全市高中优质师资，围绕高中教学的总体目标，找准教学减耗增效的突破口，项目攻坚，实现全市高中教学高标准、高质量、跨越式可持续发展的目标。抓实两大教学研究工作室的过程管理，加快全市高中教师专业成长，切实提高个性化备课质量、课堂教学效率、高效作业设计水平和主题阅读质量，做好工作室的文化标识建设、管理制度建设、资源库建设。

切实加强高中教育质量的推进、督查和监控工作，深入学校、深入课堂、深入教师、深入学生，准确了解掌握教育一线情况，科学建立教学质量的过程监控机制，及时发现常态下管、教、学三方面的不足，通过优化各项措施，促进高中教学质量持续高位走强，充分发挥教研室对基层学校的指导、评价与服务功能。

3.加强课程研发，追寻幸福教育

要以促进学生健康成长为目标，将特色学校建设作为推进全市普通高中教育内涵发展策略的重要抓手，积极思考，踏实行动。各高中要大胆探索实践，结合办学的优良传统和自身资源特点，确定特色建设项目，组建特色项目研发团队，开发特色选修课程，制定学生选课手册，增加学生的选择机会，促进个性发展。逐步建立多样化的普通高中办学水平评估办法，突出对办学特色的评价，推动普通高中的多样化发展，努力使每一所学校都具个性与特色，为学校的创星晋级多添亮彩。

4.践行新教育实验，锤炼学校品质

以缔造完美教室、推行主题阅读来营造书香校园为主要路径，深度推进学校文化建设。要从完美教室价值系统的建构、班级课程的研发、课堂文化的打造、共同生活的营建、节日庆典与社团活动的组织等方面全面推进教室文化建设，让教室成为学校文化的核心地带，成为学生健康成长的精神家园。

通过创造浓郁的主题阅读氛围，整合丰富的阶梯阅读资源，开展多彩的读书活动，让阅读成为师生最日常的生活方式，通过阅读丰富师生的生活，开阔师生的视野，提升师生的境界，做实大文科建设项目，进而让整个学校沐浴在浓浓的书香中。

要关注日常细节，要学会从宏大走向细节，把握日常，让一个个教育生活细节烙下文化的印记，让一个个生动、温暖的细节常驻师生的心灵，从而真正达到“以文化人”的目的。

5.做强研训一体，锤炼教师队伍

创新运作机制，以课题研究为抓手，以问题解决为目的，以课堂增效为核心，以新教育实验为平台，大力锤炼教师专业素质，为深入推进理想课堂建设提供坚强后盾。

进一步充分发挥XX市高中教学研究工作室的引领辐射作用，致力于教师的高端发展和学科的项目建设。促使教师快速成长，打造一批优秀教师群体和省内外有影响的品牌。

进一步改革校本研修机制，不断完善教师学习型组织与活动机制。构建新型教师发展平台，形成重实践、重研讨、重反思、重合作的研究氛围。构建多种形式的专业发展共同体，继续发挥发展共同体的作用。强化青年教师群体培养意识，通过目标管理、榜样激励、专业阅读、专题研修、反思总结等路径，加速青年教师的专业成长。

进一步完善不同层次教师的继续教育和培训体系，不断拓展“学科教师培训基地”和创建教师发展示范学校，充分发挥基地和示范校的辐射作用，落实项目、形成特色，树立品牌。

（二）坚定人才培养多样化培养路径，加强职业高中差异化转型发展

紧紧围绕“单招高效卓越、3+4试点实验”这一工作重点，以“课程建设、高效课堂、教研活动”为突破口，以专业特色化为导向，推进特色专业为主流的课程体系改革；以教师行业化为导向，建设以校企技术专家为骨干的师资队伍，积极探索差异化的人才培养模式。继续优化教学过程的管理，发挥活动、模式、典型、评价推进的作用，把攻坚项目嵌入教学环节，实现教育目标和学生素养的同步提高。

1.加强课程建设。一是严格执行省职业学校人才培养方案，加快构建科学合理的对口单招课程体系，做好基础年级选修课指导工作。二是针对“3+4”新的教学模式和要求，加强“3+4”课程安排的研究，准确把握教学要求。发挥学科带头人与骨干教师的示范辐射作用。依托系部通过专题活动，邀请专家示范和讲座，发挥专家引领作用，促进教师专业成长。

2.构建高效课堂。围绕“教什么、怎么教”、“学什么、怎么学”等项目，通过主题讨论、教学设计、上课、反思、评课、展示、总结，更新理念，提高水平，促进成长。参与普高研修活动。“3+4”班级使用的是普高文化教材，其课程设置与教学要求等和对口单招教学有很多的不同，“3+4”教师参与普高的教研活动，让教师在教学中有目的有针对地组织教学活动，为教学质量提高提供保障。推进系部教研。充分发挥系部教研的作用，各系部通过系列教研活动，围绕提高教学质量和教学效率这一项目，深入开展“高效课堂”教学活动。

3.开展教学视导调研。工作重心下移，深入系部，深入课堂，研究解决教学实践中最突出的问题，探讨教学管理的新模式、新经验、新思路、新措施，落实教学常规，深化教学改革，不断提高教育教学质量。深入开展“教学五项规范”活动，探索教学规范活动的长效机制，推进教学规范的有效落实，促进对口单招高效教学行为。加强自主学习、合作学习、研究性和探究性学习等学法研究。加强对口单招考试学科的课程标准、教学要求、考试大纲、试卷、命题方法、考生应试心理等考法研究。

（三）坚守卓越课程成就课堂变革的信念，加强义务教育集团化转型发展

以持续、有序推进课堂变革、课程改革为核心，着力激发学生的生命活力，进学生学习主体性的充分发挥，变革教学方式，构筑理想课堂。启动新一轮“卓越课程、卓越教师展示活动”，推进卓越课程建设的提档升级，促全面提高课程的实施水平。完善教育教学质量管理与监测体系，推动教育价值观的转型，构建绿色生态评价系统，促进“让孩子变成热爱学习的天使”的价值追求成为融入教育生命的新活力因子。创新集团管理机制，寻求新的突破点。

1.坚持项目攻坚，引领“学”为中心课堂变革新常态

坚守“五大底线”，深化“五大项目”，完善“五级研修机制”，进一步以变革课堂生态为核心，借助电子白板使用、微课资源库等支撑，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，努力打造开放式、多元化、自主参与、个性张扬的现代化理想课堂。构建二级展示活动体系：全市分教育管理集团树立典型，每月举行一次全市层面的展示活动；教育管理集团按照集团建设需要，在集团内举行展示活动，并积极推动跨集团“同题异构”，在研修中形成百舸争流、共同提高的氛围。

指导集团、学校建立集体备课中心、观课议课磨课中心、微课题研究中心，深入推行“观课、议课、磨课”制度，完善学科工作室“一月一通报”、学校行政听课、领导巡课督查制度，实行中层以上领导蹲点到班挂钩制度。进一步加大“现场抽签”“视频点评”“行政先行”和“二轮教研”等研修机制的创新力度。定期组织踏校考核、示范放样、“学程导航”教学范式现场观摩、校本理想课堂建设观摩研讨活动，总结推广学校课改的卓越经验和卓越成果。继续倡导、帮助有条件的学校创立校本理想课堂品牌。

2.研发卓越课程，引领选课走班为抓手的课程改革新常态

坚持校长是学校课程系统架构灵魂人物、学校文化是学校课程研发出发点、生命成长是学校课程实施归宿的理念，突出学校、教师课程研发的主体意识，提升“卓越课程”的研发水平。举办“卓越课程论坛”，建立卓越课程资源库与分享平台，引领广大学校、教师真切认同课程研发对于学生的生命成长、教师的专业发展以及学校走向科学化、专业化、品质化的重要价值。指导以校长为核心的课程研发中心、课程培训中心，统筹资源，进顶层设计，项目化研发，形成丰富多样的课程群。引领教师深度卷入课程研发，无限相信卓越课程成就卓越教师、卓越教师研发卓越课程，积极倡导“学科+特色+人生导师”的创造思维，拥有属于自己、影响学生生命成长的课程。激发学生享受卓越课程、自主研发个性化课程的热情，以课程的方式培养学生的创新精神与实践能力，实现多样性、发展性、综合性课程“私人定制”到“自我定制”的升级，理解生命的意义与价值，增强生存技能，提升生涯规划能力，树立积极的人生态度。着力研究“4个100”的实施路径，切实提高学生的审美意识、审美能力和人文素养。

坚持学生个性化学习对选课走班新常态的需求，从尊重和敬畏学生学习兴趣的高度，深入推进“学科教学”的选课走班改革。指导按需建设的更具灵活性、多样性和可选择性的“课程超市”，在兼顾群体和个体的“基础类课程”“拓展类课程”“研究创新类课程”中最大可能地适合学生成长，帮助学生获得与自己“匹配”的教育。着力研究在社团课程的丰富性、多样性、系统性和品牌化基础上的“一校多品”的文化质态，实现卓越课程引桥上“选课走班”的价值最大化。指导学校选课指导委员会，制定好学生选课手册，加强对学生选课的有效指导与管理，研究好学生在“选课走班”中的认知水平、价值判断、学习过程与效果，探索建立适合选课教学班运行的管理制度和评价制度。

3.完善评价机制，引领绿色评价为核心的评价新常态

构建绿色评价体系，从学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等方面，进一步完善学生的成长手册和学业水平的多元评价机制，研究制定《绿色评价体系指导意见》，完善个性化的、符合学生成长需要的绿色评价指标，为孩子提供多元自主发展空间。

指导学校开展 “学生综合素养展示性庆典”活动，切实转变广大学校和教师的评价理念，变评价的应试逻辑为学生的生命成长逻辑，回归教育原点，让每一个孩子都能获得学习的成功，成为热爱学习的天使。完善“学期叙事+生命表彰+素养展示”的期末庆典的基本范式：在落实“庆祝成长”、“仪式庄重”、“展示素养”、“面向全体”、“班级为本”、“家长参与”等基本要求的基础上进一步丰富其内涵。以常规评价关注发展过程，以主题评价关注多元素质，以成果评价关注发展结果，让个人成长档案成为学生成长历程的缩影和“学习、思想的博物馆”。

4.立足日常教学，引领以精致为愿景的常规管理新常态

全面厘定计划、备课、上课、作业、辅导、检测、教研等教学工作标准，引领学校、教师从“认真”走向“有效”，向细节要质量，向管理要质量。计划要件齐全完备，整体贯通呼应，内容匹配具体，引领教学实施；备课要把握整体方向，目标预设准确，内容选择恰当，教学预设科学；上课要优化师生关系，严格执行教案，展开教学过程，教学效果明显；作业要内容设计精当，注重作业指导，批改方法优化，确保人人过关；检测要目标设定明确，测试组织规范，分析反思透彻，改进及时有效；辅导要实施全程辅导，利用学生资源。，获得成功体验，建构补偿课程；教研要基于实际问题，凸显学生研究，融入教学实践，形式灵活多样，分享成长经验，形成研究合力，追求研究成果，转化教学行为。

5.发挥工作室功能，引领以卓越团队建设为目标的研训新常态

充分发挥工作室在研发卓越课程、示范改革的合理性与可能性、绿色评价的实效性等方面的功能，集聚课程资源，研发资源包，累积课程样本，主动研究，汇聚实践智慧，不断垫高学科建设基础。坚持“九个一”：每学期制订一份有针对性、操作性的学科建设方案；每月组织1次专题研修活动；工作室成员每学年、每人领衔研发1项校本课程；工作室成员每学年，每人执教1节研究课，拍摄1个微课程视频；每学期组织1次专题教学调研；每学期组织1次学业水平监测；紧跟学科建设进程，累积成员校的优质教学资源，分享一次教学经验；每月1次向教研室和学科研修员通报集团课改情况。实施“月例会”制度，每月底或月初，交流分享成果与经验，研讨问题与对策，不断提升学科建设水平。

2015年城建项目管理年度工作计划

xx年城建项目管理年度工作计划

xx年，是贯彻落实党的xx大精神的关键之年，是深入学习实践科学发展观的深化之年，是积极应对全球金融危机的重要之年。为推动工业城科学发展，又好又快发展，特提出xx年度工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论，三个代表重要思想，党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以招商引资为第一要务，以实施新型工业化为目标，以加快基础设施建设工作为重点，以提高帮办服务水平为突破口，大力推进创业富民，就业惠民工程，深入实施“项目带动，工业强园”战略。坚持招商引资、项目优先、特色园区、产业富民的发展思路，采取多项举措，加快项目建设，积极应对全球金融危机。着力抓好招商引资工作;培育园区主导产业，做大做强现有产业;进一步优化发展环境，提高综合配套服务水平。树立经营园区理念，积极筹集建设资金，加快园区基础设施建设。

二、预期发展目标

1.着力抓好招商引资工作。全年计划完成招商引资协议资金不少于15000万元，到位资金不少于1xx万元。重点引进三家以上投资超3000万元的科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项目、好项目;优先引进高科技、节能环保和具有比较优势的劳动密集型企业、出口加工企业;鼓励引进专、精、特、新、优中小企业;灵活引入税收贡献大的第三产业;大力加强现有企业技改工作，引导企业加快产业升级步伐，实现从简单加工装配和低水平生产制造层次向生产制造高附加值产品转变。紧紧把握我县招商引资进入黄金发展期的好形势，加大招商引资工作力度，力争把工业园区打造成三千万元以上项目聚积区，实现经济社会发展历史性变化。

2.园区经济社会效益明显增长。全年力争实现工业生产总值3xx0万元，同比增长30%;实现销售收入260000万元，同比增长26%;实现利润总额14000万元，同比增长28%;实现工业增加值110000万元，同比增长25%。全年完成固定资产投资24000万元，实现出口创汇500万美元。

3.创造特别优良的投资环境。牢固树立管理就是服务的理念，紧紧抓住沿海产业转移契机，大力开展招商服务年活动，全力为外来投资者搞好服务，进一步完善园区管理体系，严格执行首问负责制和帮办服务制，注重服务细节，深入推行保姆式服务，增强大局意识、服务意识、团队意识和创新意识，提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，创建园区服务品牌，打造精品工业园区。

4.努力实现和谐发展。深入落实科学发展观，更加合理地利用土地资源，建立完善节约、集约用地制度。加大园区规划范围内违法用地、违章建筑和入园企业违法用地查处力度，提高土地利用规划审批标准，依法收回有关企业闲置土地;加大节能减排力度，实施最严格的工业三废排放标准，杜绝危险废弃物的无组织排放;大力开展园区绿化工作，建设生态园区;进一步健全被征地农民社会保障体系，切实尊重和有效保障被征地农民权益，积极创造更多就业岗位，实现被征地农民就业比较充分的发展目标，努力使工业园区成为和谐发展的典型。

三、主要措施

(一)抓学习，促提高，深入学习实践科学发展观，着力搞好干部职工队伍建设。

1.思想上高度重视，行动上全心投入。要坚持把认真学习、大力宣传、积极贯彻党的xx大精神和深入学习实践科学发展观活动贯穿在一起，通过深入学习实践科学发展观活动促进全体干部职工对党的xx大精神的学习不断深入，对科学发展观的丰富内涵和精神实质的把握进一步深化，自觉学习实践科学发展观的坚定性和责任感进一步增强;突出围绕精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、思想作风、办事效率等，深入查找和努力解决与全面落实科学发展观不适应、不协调的问题，切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速;要坚持把边学边查边改、推动园区发展作为此次活动的落脚点，注重把深入学习实践科学发展观与促进园区科学发展结合起来。

2.规定动作确保完成，自主动作力求创新。园区要借开展学习实践活动的契机，进一步破除思想束缚，探讨园区规划有待深化细化、土地资源整合和储备有待加强、招商引资力度有待加大等一些突出问题寻求解决办法，力争使工业园区的学习实践活动多出成果。

3.领导干部率先垂范，全体干部职工积极参与。园区领导干部要发挥表率作用，带头解放思想，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，一步一个脚印，扎扎实实地做好每一环节的工作，经得起检查，看得到实效。

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在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是第一范文网小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

在全区城乡规划建设管理工作会议上的讲话

同志们：

城市是生产生活的载体，城乡规划建设管理工作关系区域发展质量，关系群众幸福指数。区委四届三次全会提出了打造高品质美丽湖湾区的目标，在我们确立的“三大提升”总体目标中，“推动城市发展从大拆大建向精致经营提升”是关键战役之一。这项工作非常重要，要做得好也绝非易事。刚才，殷毅副区长对20xx年工作作了总结，对20xx年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我谈三方面想法。

一、滨湖城市发展的成绩与不足

过去的一年里，全区城乡规划建设管理各条线工作者围绕市委李书记去年8月提出的建设美丽湖湾区的一系列要求，加快转变观念、创新举措，全区城乡规建管水平持续提升。简要总结一下，有以下四个方面成效：一是城乡发展战略持续优化。圆满完成全区土地利用总体规划调整完善，结合发展实际对重点产业布局进行了深入研究和优化，对镇村布局和城乡统筹发展进行了思路调整，对锡宜一体化战略作了积极探索，为下阶段提升城市发展水平奠定了基础。二是功能配套建设持续完善。全力保障和推进了南部高速、蠡湖大道、地铁新线路、建筑路等重大基建项目，拆迁安置、校舍建设以及旧住宅区、城中村、自然村改造提升等工作都取得了显著进展。三是生态环境状况持续好转。“263”专项行动扎实开展，尤其是大力推进了水环境综合治理、固废处置、淘汰落后化工产能等工作，在全市河长大会上，滨湖治水的成效和经验受到市委、市政府充分肯定。四是市容形象面貌持续提升。扎实推进市容难点攻坚整治常态化制度化，对违法偷倒、违法建设等顽疾进行了有力整治，为无锡入围省优秀管理城市、顺利通过全国文明城市复查测评作出了应有贡献。

总的来说，在过去一个时期，滨湖作为全市城市建设开发的主战场和核心功能区建设的主阵地，城市建设管理工作成效是显著的;滨湖广大干部群众为城市发展所作的贡献，上级是肯定的;滨湖作为无锡最优美、最宜居城区，广大市民是充分认可的。但是，在外界的这些评价面前，我们要保持一份清醒，要对自己的工作有个客观冷静的认识。一方面，要明白滨湖城市发展的成果很大程度上来自于“先天基因好、后天营养足”，是沾了自然禀赋和全市资源集中投入的光，我们主要的精力还是仅仅投入在了拆迁安置上。另一方面，我们自己主导的建设管理工作，与上级要求和群众期待相比，还明显存在很多不足。在去年8月滨湖全区领导干部会议上，市委李书记指出了滨湖城市建设管理的一些突出问题。在11月9日全区学习贯彻党的十九大精神工作会议上，我也对城市发展中的问题作了分析。综合起来看，滨湖城市发展还存在着以下几方面问题：

一是开发建设水平不高。过去一个时期侧重于大拆大建，侧重于拉开框架、快出形象，但忽视了质量，忽视了个性化、人性化、现代化、国际化，我们的城市还不够美、不够精致、不够有特色、不够便利。实事求是地讲，有些建筑，比如面广量大的安置房，设计和建设的标准相对比较低。我们再拿眼皮底下的区图书馆和文化馆来“解剖麻雀”：首先在规划选址上就存在硬伤，周边居民区不集中，步行可达性差，公共交通又不够便利，同时又没有配置地下停车场，路面停车泊位过少;其次不够美观，作为滨湖非常重要的文化载体、形象符号，形态上更像是政府的楼堂馆所，庄重有余、特色不足，没有文化气息;第三，在功能拓展和活动策划上也存在不足，最终导致利用率不高，人气低迷。当然这个项目的规划建设可能是受到当时发展阶段和时代背景的限制，但是我们也的确需要反思。我们可以对比吴中区的公共文化中心，作为吴中建区以来单体投资最大的实事工程、民生工程，涵盖了图书馆、文化馆、档案馆以及青少年活动中心、妇女儿童活动中心、艺术展览中心等“五馆五中心”，形态上富有现代感、国际范儿，交通非常便利，而且注重创新活动方式和活动内容，正式对公众免费开放4个多月就举办了200余场文化活动，为公众提供了全新的文化休闲体验，也更好地满足了广大市民的精神文化需求。

二是生态建设重视不够。说起来很重视，但是生态优先还远远没有内化于心、外化于行。全区水环境治理尽管投入巨大、成效不小，但是河湖水质仍未得到根本性改观，河道黑臭现象远没有根治，治水工作的系统性、科学性还较差。生态理念在城市建设中贯彻不到位，比如有些河道可以使用生态型护岸的，还在用钢筋混凝土固化。环境基础设施建设还相对滞后，控源截污、工业污水处理、固废处置、餐厨垃圾处理等方面设施长期欠账。

三是城乡统筹存在误区。对乡村地区后续发展缺乏长远考虑和明确方向，突出表现在对规划发展村庄的必要性和理念认识不清，全区只有山水城葛埭一处上报至市里列入规划发展村庄，大多数村庄被简单视作不具保留价值，村庄的规划布局优化和可持续发展更无从谈起，农村住房翻建迟迟没有出台规范，导致部分地区违建失控，造成工作被动。

四是城市管理短板明显。城市管理滞后于城市硬件建设，城市管理职能虽然已经下沉，但配套保障机制还没有到位，镇街对城管执法队伍的指挥协调能力参差不齐，城管执法缺乏必要支撑，行业管理与城市管理综合执法较少联动，基层城市管理综合执法力量按人口比例配置依然严重不足，加之我们的现代城市管理意识欠缺、经验缺乏、标准较低，直接或间接造成面广量大的乱停车、违法建设等处于失控状态，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制已经迫在眉睫。

从传统上来说，一年一度的条线工作会议主要是给同志们总结成绩、加油鼓劲的，今天我给大家点出了这么多问题，有的还比较尖锐，可能有的同志会觉得没面子。但是我想说，问题我点或者不点，它就在那里，我们可以像鸵鸟一样把头埋进沙子里、假装形势一片大好，但是明眼人自然看得见、广大群众自然看得见、上级自然看得见。

在去年11月9日的大会上我曾经讲过一句话：沧海变桑田需要亿万年时光，桑田变城市却只需要几十年，我们现在的工作成效，将会对滨湖未来产生深刻、长远的影响。城市规划建设既容易留下让后人点赞的丰碑，也容易留下难以抹去的败笔。我们必须知不足而奋进，多留精彩、少留遗憾。

二、当前形势和下阶段工作思路

当前，滨湖城市发展环境正在发生深刻变化，具体体现在：

二是城市定位和区位条件发生重大变化。无锡城市总规正在进行全面调整，滨湖全域被纳入无锡“中心城”范围，太湖新城成为城区“两核”之一，锡宜一体化摆上议事日程。与此同时，南部高速、蠡湖大道、地铁新线路等一批重大基础设施正在如火如荼地推进，宜马快速通道、锡宜S2轨道交通等重大交通项目也在紧锣密鼓地筹备。在此背景下，市委李书记对滨湖发展寄予厚望，在全区领导干部会议上要求我们努力打造优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地。城市定位和区位条件的这些重大变化，必将对滨湖城市发展能级带来巨大提升，也必然对滨湖的规划、建设与管理带来深远影响，这些都是我们思考谋划下阶段城市工作的重要依据。

三是工作内容和工作标准发生重大变化。滨湖城市化率已经达到81.36%(截至20xx年底)，标志着进入了城市化的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展。如果说过去是做气势磅礴的“大写意”，未来应该沉下心来画好“工笔画”;过去主要的工作量在于拆迁和安置，未来一个时期则更在于完善功能、打造精品、突出特色、规范管理等等;过去是按照城市郊区的标准、国内二三线城市的标准搞建设管理，现在则要按照现代化国际化中心城区、美丽湖湾区、无锡城市形象代言人的标准搞建设管理;过去是围绕着项目抓工作，现在则要围绕着人的需求抓工作。理解和把握这些变化，是提升工作水平和成效的重要基础。

基于以上形势和要求，未来一个时期滨湖的城市规划建设管理工作要遵循以下思路：

第一，要围绕一个总目标：即努力建设一个布局科学、个性鲜明、大气优美的高品质美丽湖湾区。区委四届三次全会提出了“高品质美丽湖湾区”这个目标，应该怎么理解?“湖湾”是特色、更是活力和竞争力，要以现代化国际化的湖湾城市标准衡量滨湖城市形态，提升规划建设水准;“美丽”是要求、更是魅力和吸引力，要运用美学手段、按照美学规律全面美化城市，高度重视城市工作各领域的美学设计和氛围营造;“高品质”是内涵高质量、更是有温度和可持续性，要坚持把高质量发展和高品质生活作为城乡规划建设管理的落脚点，对标国际先进水平，全面提升城市环境质量、人民生活质量，从而提升城市竞争力。

第二，要实施一个总路径：就是推动城市发展从大拆大建向精致经营提升。今后一个时期滨湖的城市规划、建设、管理政策取向和具体举措都要沿着这个总路径展开。要按照中心城区和高品质美丽湖湾区的全新定位要求，在大格局中下绣花功夫，用科学的思维优化空间布局，用挑剔的眼光审视规划设计，用艺术的要求雕琢工程项目，用人文的情怀塑造城市空间，用决绝的意志守护生态环境，让城市功能更完善、特色更鲜明、品位更高端，努力培育更具吸引力的城市气质。

第三，要贯彻五个基本理念：一是以人为本。说过：“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这充分体现了以人为本的城市发展理念。城市的本质是人类的生活家园，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。要以满足人的生产生活需求为城市规划建设管理的逻辑起点，客观分析当前城市的种种问题，坚持从宜居宜业宜游等需要出发来开展城市工作，努力实现人与城、人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，全方位兑现“城市让生活更美好”的承诺。二是生态优先。生态是我们的长板、优势、特色，更是我们最大的竞争力。要坚定落实生态优先战略，驰而不息、久久为功，在生产方式上要坚持绿色发展，把生态文明意识融入到产业提升的全过程;在生活空间上要体现绿色和谐，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态;在生态建设上要突出绿色环保，持续提升城市生态环境质量、筑牢城市生态安全底线。三是注重品质。提升城市品质要从现代化、国际化、特色化三个方向发力：现代化就是要按照无锡“中心城”目标定位，用现代城市发展理念优化城市布局、完善城市功能、做强城市服务，努力使城市功能更完善、发展更领先。国际化就是要对标国际先进城市，以国际标准提升城市魅力，以国际交流提升城市地位，加快把滨湖打造成与国际潮流接轨的高品质湖湾区。特色化就是塑造城市的独特个性，用心打造一批彰显滨湖特质的“亮丽名片”，这些名片可以是我们的自然禀赋、街巷风格、建筑特色，也可以是我们的文脉渊源、风土人情、人文面貌。四是提升效益。滨湖各方面发展资源都是紧缺的，要在城市发展工作中全面融入效益概念，通过科学的规划、建设和管理，推进有限资源要素的高效集约配置。要统筹规划建设基础设施和公共服务设施，强化建设项目之间的关联性和互动性，做到精准配套、集约建设、整合协同、高效使用，最大限度提高城市承载能力和运行效率。五是建管并重。建设是基础、管理是关键。只有将建管有机协调、相互统一，才能保证城市的高效运行。城市建设在谋划项目落地时，就要提前考虑项目建成后如何管理、管理中需要哪些配套设施，要把后续管理工作提前研究，与项目建设一体规划，才能最大化发挥项目功能，提升城市发展的水平。

三、对20xx年工作提几点要求

1、规划设计要不忘初心、站高谋远。规划设计是城市发展的引领性工作，必须坚持规划先行、谋定后动，眼光要远、理念要新、标准要高，既要契合区域实际情况，又要有宽广的视野、超前的预判和全方位的统筹设计，给当下提供前进动力，给后人留下充分余地。要以无锡市总规调整和太湖风景名胜区等规划调整为契机，及时调整优化各重点区域的规划设计，合理争取拓展发展空间，积极深化细化专项规划、详细规划，加强街区城市设计，以规划设计引导城市科学发展。要着眼整体协调性，补齐影响发展质量和水平的短板，把解决群众的关切作为规划的优先选项。规划工作中要协调好六个关系：一要协调好发展与保护的关系。要努力处理好继承与保护、创新与发展的关系，在保护好城市文脉、传统风貌、生态环境的前提下，加快城市现代化步伐。二要协调好生产与生活的关系。坚持产城融合导向，让生产与生活在空间上紧凑融合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成，让服务更便捷可及，减少“钟摆式”交通等“城市病”。三要协调好城市与乡村的关系。城市化不是去农村化，城市工作必须同“三农”工作一起推动，统筹规划，协调发展，既要从内涵上缩小城乡差距，又要从形态上凸显城乡分野，让城市与乡村发展共生互补、相得益彰。四要协调好形象与内涵的关系。既要注重城市规划和建筑设计的风格之美，在布局细节上精雕细琢，打造城市形象特质;又要追求人文关怀，注重满足人的需求，注重实用性、便利性以及对弱势群体的友好性。五要协调好地上与地下的关系。既要注重地面建筑的美观，也要注重地下空间及管网的完善，努力改变地上地下“头重脚轻”的现象。六要协调好全局与局部的关系。在坚持城市总规引领基础上，更新各类专项规划，按照需求和标准同步覆盖到位，并以此指导各类项目的分批分次有序建设，充分发挥项目建设的集成效应。

2、城市建设要强化功能、打造特色。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点，把营造区域特色作为建设的重要目标，把确保工程质量作为建设的基本要求，切实提升建设水平和成效。一要进一步提升功能。着眼于打基础、利长远，大力优化道路、管网、生态环保设施等公共基础设施，加快推进渔港路、环山东路等道路改造，积极推进城市慢行系统建设，合理布置公共停车泊位，切实消除拥堵点、提升通达性、提高路网运行效率。加快完善城市商务、休闲、科教、创新、居住、生产、生态等功能布局，加快推进太湖新城、环蠡湖、马山、河埒等重点地区功能拾遗补缺，打造更加便利舒适的生产生活空间。二要进一步展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点、照顾一般，特别是要搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和典型项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达文旅城、人鱼小镇等重大项目，将其打造成精品工程，在滨湖两翼迅速屹立起一批地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对湖滨商业街、荣巷历史街区、建筑路等一批特色街区的改造提升工作，改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的美化，抓好路灯、道路、绿化等工程建设，统一整合完善道路导向、交通指示、文明提示等城市标识系统，有序增加城市绿地、景观小品和休憩设施，加强生态景观细节处理，强化滨水沿山特色空间塑造，提高视觉美观度和可达性，增添更多可供市民亲近自然的公共空间，带动滨湖美誉度有效提升。三要进一步提升建设品质。城市建设者要树立强烈的使命担当，内心要始终保有对品质的追求和对责任的坚守，城市建设工程特别是道路、桥梁等基础设施项目和校舍等民生工程，都是体现政绩观、价值观的项目，各级各有关部门要树立设计精致化、管理精细化、质量精品化的标准，严把工程项目设计关、施工单位选择关、过程质量监督关，全面提高城市建设的科学化、规范化、精细化水平，真正让工程惠泽百姓、造福后人。

3、生态建设要标本兼治、系统施策。生态建设是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须以眼光、格局、定力和情怀来谋划治本之策，追求实实在在的效果。一要系统谋划生态治理。统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及水系上下游，明确滨湖“山水林田湖”系统治理的工作思路和关键举措，对生态共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。治水要树立系统性治理理念，立足当前、着眼长远，进一步压实河长责任、抓好污染源调查、深化控源截污和水体治理、强化监管执法和全民治水，严格贯彻生态护岸、湿地净化、水体流动等科学理念，不断增强治理的综合性、整体性、协同性。治湖要以沿太湖水利工程为依托，结合今年就要推行的“湖长制”，持续深入抓好“治太保源”各项工作，确保太湖持续安全度夏、水质稳步改善。治山要坚持“开发做减法、保护做加法，山上做减法、山下做加法”，在最大限度保护好山体延续性、完整性及其水资源、动植物资源的基础上，进行有限开发利用，逐步让山妩媚起来、丰茂起来，与人亲近起来。治林要在巩固提高环太湖生态防护林建设水平的同时，扎实推进森林抚育、城市绿化等工程建设，精心实施天然林修复和植物多样性保护。治田要强化耕地保护红线硬约束，加速推进永久基本农田保护标志牌的设立工作，稳步推进农业供给侧改革与区域联动发展。二要坚决打赢三场硬仗。中央经济工作会议提出要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。不折不扣落实好这项要求，对滨湖来说，就是要扎实推进“263”专项行动，坚决打赢三场硬仗：要打赢治水持久战，严格落实全市河长大会部署要求，立好“河长制”“断面长制”的军令状，在靠前防、科学治、长效管上下功夫，确保水质一年比一年好。要打赢“减煤减化”攻坚战，稳妥有序、保质保量完成目标任务。要打赢治污歼灭战，对于大气污染、噪音、油烟、扬尘、固废、餐厨垃圾等关系群众切身感受的问题，都要按照科学思维、自然规律坚决治理，管护好生态环境，特别是固废设施建设、垃圾分类等工作要切实加大投入，完善配套长效机制，确保后续运转顺畅、产生实效。三要有序释放生态红利。滨湖因山水灵秀，要在持续发力突破水污染防治难点、大力保护山林资源的同时，科学谋划珍稀山水资源生态效益的发挥，探索利用好滨水空间和山林资源，让山水与产业相互交融，让群众共享多享生态红利。要加快建立涉及敏感生态资源的项目管控机制，强化专家决策、公众参与、社会监督，大力清理违反生态保护原则的违法项目、低效项目，坚决杜绝无序建设。

4、城乡更新要去芜存菁、传承历史。城市更新，不只是拆旧建新这么简单，要在“破”与“立”之间找到平衡点，追求历史与现代、颜值与气质、整治与长效的有机结合，实现动态、可持续的有机更新。一要有序实施片区提升。老城区、老镇区和历史街区，承载着一个城市的集体记忆、乡愁情怀，有着厚重的历史人文积淀，片区改造要推行渐进式的有机更新和维修整治升级模式，原则上不搞大拆大建，要侧重通过“微整形”加以丰富和美化。相关板块和有关部门要深入研究老旧片区的改造提升方案，积极更新危旧建筑，精心修缮历史建筑、纪念性建筑，积极探索开展老旧建筑功能置换，让老厂房、老房屋等建筑变成现代产业载体和生活载体，重新焕发生机。二要扎实推进拆迁扫尾。在拆迁实施前，要从政策、程序、制度等方面把论证做充分，避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。要注重分类施策，对事关南部高速、地铁4号线等省市区重大项目建设，以及影响地块出让和招商进度的，要充分用好协议征收、司法强拆等手段，切实加大扫尾攻坚力度，推动征收拆迁工作取得新突破。三要科学谋划美丽乡村。我曾经在无锡农办系统工作，对农村工作有较深的理解。客观来看，过去一个时期滨湖的农村工作是比较扎实的，但是城市化的快速推进让我们对农村发展产生了一定误区和忽视。从滨湖的实际情况看，农村是不可能一拆了之的，特别是沿湖沿山地区，即使把村庄拆了，后续也难以开发利用。我们要贯彻十九大提出的乡村振兴战略，因地制宜优化调整村庄规划布局，分类推进自然村改善提升行动，加大农村基础设施和公共配套服务设施的建设管护力度，不断提升农村功能和面貌。要积极借鉴杭州、苏州在田园乡村建设上的经验，以山水城、马山、胡埭三地为重点，科学制定规划发展村庄建设规范，有序推进农村住房翻建和休闲旅游业发展，打造一批以尧歌里、和平村为代表的形态更美、质态更优、生态更好的美丽乡村示范品牌。

5、城市管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。现在滨湖区域内建筑像欧洲、管理像非洲的现象还比较普遍，市容顽疾久治不愈，凸显了提升管理水平的紧迫性。一要理顺体制机制。充分发挥区城管委办公室的协调作用，健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案件移送、联勤联动、行刑衔接等制度，形成常态长效工作制度。依托数字城管、网格化管理、重难点地段“责任岗”等平台载体，加强城管执法部门与公安、环保、交通、规划、国土、市场监管等部门的联合执法，强化属地街道的管理责任，建立执法支撑、条块结合、以块为主的管理机制，形成城市管理强大合力。二要创新治理手段。在体制机制理顺的基础上，积极创新工作思路和方式方法，长效开展综合整治，寻求破解垃圾偷倒、违法建设、市容难点、社区环境和户外广告等城市管理顽疾的对策良方。要推动城管执法人员直接参与网格化管理，协助夯实基层网格的前端管理，主动发现、解决问题，实现由以往被动式执法向前端预防转变。三要深化队伍建设。城管队伍是一支承担特殊职能的重要队伍，要围绕现代城市管理需要，在力量上配强、在素质上育强、在纪律上建强，打造一支专业化、正规化、现代化的城管队伍。要以市民对城管执法工作满意度持续提升为目标，研究制定更具针对性和可操作性的人员内部管理规范，强化对执法行为、纪律、效能等方面的教育培训，让城管执法队员既清楚干什么、怎么干，也清楚哪些事不能干。同时，也要加快建立针对城管队伍的容错免责机制，对于依法规范执法导致的诬告、报复和社会舆情事件，要理直气壮地为执法人员撑腰，坚决维护执法人员合法权益。广大市容环卫工作者工作环境差、劳动强度大，要切实保障他们的劳动权益、改善他们的待遇，积极引导全社会理解支持尊重城管工作，激发建设城市、爱护城市的正能量。

最后，借此次会议的机会，我要特别感谢大雪期间为滨湖城市作出贡献的各界力量。在不久前发生的多年不遇的大雪中，我们的环卫工人、城管队员、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部与广大志愿者一道冒严寒、顶风雪，白天黑夜扫雪除冰、维护交通，有效保障了城市安全有序运行，得到了群众的一致赞扬。我代表区委、区政府，对所有让城市更加美好的人们表示崇高敬意和衷心感谢!

在全市城乡规划建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市城乡规划建设工作会议，既是对上半年城市建设战役的回顾总结，又是对“大干180天，全力推进城市建设战役”的动员部署。刚才，各县(市、区)汇报了上半年城市建设战役的实施情况，市住建局对市委、市政府《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的意见》作了解读，市住建局、规划局分别就“大干180天、全力打好城市建设战役”、 绿色村庄试点建设和村庄规划等有关工作进行了安排部署，会议内容丰富，请大家认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、攻坚克难，进一步掀起城市建设战役新高潮

今年以来，各县(市、区)党委、政府高度重视、认真组织城市建设战役工作，工作机构和工作机制不断健全，各有关部门主动靠前服务，行政审批提速增效。在项目实施中，各地、各部门、各单位分工明确、责任落实，比投资进度、比建设质量，有力地促进了城市建设战役的深入开展。从上半年城市建设战役实施情况看，总体进展良好。截至6月，城市建设战役项目开工率达84.8%，累计完成投资65.12亿元,占年计划投资的67.96%，在全省九市一区中位居第六。通过开展城市建设战役，中心城市和各县(市)县城实施了一大批急需的基础设施和公共配套设施建设，有力地加强了城乡环境综合整治工作，城市功能不断完善，市容市貌明显改观，大大提升了群众幸福感和城市宜居水平。成绩值得肯定，但困难和问题也不容忽视。从城市规划建设层面看，规划的层次和品位不高，特色不够鲜明，建设的标准、水平不够高;各项设施配套不到位，普遍存在交通拥堵问题，停车设施严重不足;城乡人居环境和景观面貌整体水平不高，还存在着规划建设无序、垃圾乱堆乱放和配套不完善等突出问题。从城市管理层面看，“两违”建房问题比较突出，严重影响了城市面貌和品位;城区环境脏、乱、差现象仍然存在，群众意见比较大。从工作推进层面看，项目可研、立项等前期工作未能及早展开，项目储备不足，影响了项目建设进度;征地拆迁难度较大，制约了项目建设的顺利实施;融资渠道不宽，建设资金缺口问题比较突出，导致部分具备开工条件的项目因资金不到位而无法开工建设。对于这些问题，各级各有关部门要认真分析研究，深入查找症结所在，采取有效措施加以解决。

下一阶段，总的是要按照市委、市政府关于“大干180天，全力推进五大战役”的总体工作部署，认真落实年初制定的《南平市20xx年城市建设战役实施方案》和今年6月下发的《中心城市“大干180天，全力推进城市建设战役”工作实施方案》，细化量化工作目标，倒计时安排任务，明确时间节点，加大攻坚力度，进一步掀起城市建设战役新高潮。重点要抓好四个方面工作：一要狠抓项目建设进度。下半年是项目施工的黄金季节，各级各有关部门要进一步明确目标、落实责任，合理安排时序进度，加强组织管理、督促检查和工作指导，密切跟踪项目进展、掌握工作动态，及时发现和协调解决项目推进过程中出现的问题，在确保质量和安全的前提下，上足设备、科学调度、立体推进，争取超额完成年度目标任务。对于前期准备阶段的项目，要超常规运作，最大限度简化项目审批程序，促其尽快动工建设，把前期耽搁的进度抢回来。二要着力破解征迁难题。征迁工作是顺利推进项目建设的前提，也是我们目前面临的一大难题。各县(市、区)主要领导要把征迁工作摆在重要位置，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题。要进一步强化征迁力量，组建强有力的征迁工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才参与征迁工作。要强化征迁目标管理，把征迁任务落实到具体的征迁小组和具体责任人，明确工作要求和奖惩措施，充分调动征迁人员积极性。要注重工作方法，把思想工作做上门、做到家，耐心细致地做好宣传解释和引导工作，认真对待被征迁群众提出的各种问题和意见，深入研究被征迁群众的建议和诉求，充分尊重群众合理的意愿，在政策允许的范围内尽可能为群众争取最大利益，努力解决群众的后顾之忧，确保依法有序地推进征迁工作，为项目建设提供有力保障。三要多方筹措建设资金。要继续加大与金融部门沟通，积极打造融资平台，争取更多贷款支持。要深化与央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多种方式引入社会资金参与项目建设。要加大城市经营和土地运作力度，促进土地增值，通过有计划地收储和出让土地来筹措城市建设资金。与此同时，要做好资金统筹安排，合理调度建设资金。四要加快项目前期工作。做好项目前期工作是项目实施的基础和关键。我市今年城市建设战役项目进度偏慢，一个重要原因就是项目前期准备不充分、不到位。要抓好重点项目开发和储备，深入研究和对接上级的各项政策，结合本地实际，提前安排、超前谋划一批对发展全局有重要影响的储备项目，实行动态管理，使前期工作有序开展。要健全项目前期工作经费保障和激励机制，确保项目前期工作质量。

二、务求实效，全力实施“点、线、面”攻坚计划

我市城乡环境“点、线、面”综合整治攻坚计划的总体目标是今年开展试点工作，明年全面铺开，力争3年内使我市城乡面貌和公路铁路沿线景观风貌有明显改善和提升。这一攻坚计划实施半年来，在各级各有关部门精心组织下，取得了阶段性成效。下一阶段，要着重把握好以下四个方面：一要坚持规划先行。要认真组织编制“点、线、面”攻坚项目的相关规划，严格按规划推进综合整治工作。规划编制要邀请一流规划编制队伍参与，邀请一流专家指导，确保规划编制到位。二要开展技术服务。市、县要组织城乡规划、建筑设计、园林绿化、景观风貌、污水处理等方面的专业技术人员，深入基层提供技术指导服务，参与整治建设项目的规划设计、技术咨询等活动，提高规划、整治和建设质量。三要注重整合资源。“点、线、面”攻坚工作要与村庄环境连片整治、农村家园清洁行动、水利设施建设、水土保持工作等有机结合，整合资源，统一组织、统一实施。项目选点要尽量相对集中，成线连片。要充分利用地方的资源禀赋，发挥自然人文资源优势，结合当地元素，形成特色、形成亮点。四要健全长效机制。“点、线、面”攻坚工作刚起步，目前普遍存在人员少、经费不足、技术力量薄弱等问题。要完善机制建设，加强机构设置和人员配备，确保环境整治工作有机构和人员落实。要引导群众养成爱护环境卫生的好习惯，形成良好氛围，共同缔造美好家园。

三、试点带动，全面推进村庄环境综合整治工作

绿色村庄建设试点工作，是我市在抓村庄环境综合整治方面一项新的探索，目的是通过试点、以点带面，推进全市村庄环境综合整治工作，明显改善农村的景观风貌。首先，要明确要求。建设绿色村庄不是要大拆大建，重点是要开展环境和景观综合整治，治理村庄规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施不完善等突出问题，达到净化、绿化、美化的目标。这一点大家一定要明确，在资金使用方面，应更多地投入到基础设施、环保设施和公共配套设施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在选择试点村庄时，要注重体现闽北地方特色，展现田园风光和武夷元素，体现对闽北村落物质、非物质遗产及传统文化的传承。要保护山水田林自然风貌，延续田园风光、山村风貌、水乡风貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批计划开展10个绿色村庄试点，要选择生态条件好、村容整洁、管理有序、特色明显的村庄作为试点村，做到在建成后可供学习、能够发挥示范带动作用。第四，要强化保障。最重要的是资金保障，虽然市财政分两年调剂安排1000万元专项资金作为以奖代补资金，支持绿色村庄建设试点，但这些资金远远不够。我市乡镇、村财力普遍较弱，难以保障试点建设的资金需求，县(市、区)财政要给予支持，市直有关部门在村庄环境连片整治、农村家园清洁行动方面要予以支持和倾斜。同时，要加强组织领导，严格落实责任和奖惩，扎实推进试点建设。

四、注重经营，着力促进房地产业健康发展

房地产业是国民经济的重要产业，促进和保持房地产业稳定健康发展事关经济社会发展全局。国家对房地产业的宏观调控不是打压房地产，其根本出发点和目标是促进房地产业健康发展。当前，我市正处于城市化进程加快推进的阶段，房地产业具有广阔的发展前景，各县(市、区)要树立信心，将房地产业作为一项支柱产业来培育。从今年上半年来看，受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发完成投资29.2亿元，同比下降5.2%，但降幅较一季度收窄了8.7个百分点;全市商品房新开工面积108.9万平方米、施工面积706.4万平方米、竣工面积43.8万平方米，分别同比增长-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本级新开工面积43.5万平方米、施工面积195.2万平方米、竣工面积6.7万平方米，分别同比增长44%、44.9%、-9.5%。总体来看，上半年我市房地产业发展整体呈现下降态势。为此，下半年和今后一个时期，在促进房地产业健康发展上要重点抓好以下四个方面：一要抓好供地。今年我们在这方面的准备工作是做得较好的，要有序推进土地收储工作，把收储的土地做成“熟地”，分期适度进行投放，让开发企业拿到地就能尽快顺利开发。所供地块的规划条件必须要明确，国土和规划部门要搞好衔接，对地块的规划条件在供地时要交代清楚，供出去的地块在规划调整上原则上不能有重大变化。二要优化服务。在房地产开发规划审批上既要严格把关，又要主动服务，开辟绿色通道，清理审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。对已经取得土地的房地产企业，市规划、住建、国土等部门要一个项目一个项目地研究，促其加快开工，开了工的要加快建设。三要加强监管。促进房地产市场健康发展的一项很重要的工作就是防范问题楼盘的出现。要建立健全监管机制，尤其是风险防范的预警机制，改善监管的相关工作和措施，特别是要注重对过程的监管，对有出现风险苗头的项目一定要重点管控，把问题真正解决在萌芽状态。对严重违法违规的行为，要及时严格依法追究责任。此外，要加强保障性住房建设。截止7月底，全市保障性安居工程累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的58.35%，开工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平。现在到年底是项目施工的黄金季节，要紧紧围绕8月底全面实现开工、年内基本建成8050套的目标要求，进一步明确时间节点，倒排工期计划，抓紧施工推进，掀起保障性安居工程建设热潮，确保上述两项目目标任务按期完成。

同志们，打好城建战役，实施“点、线、面”攻坚计划，任务十分艰巨。现在思路已经清晰，任务已经明确，关键在于落实。我们要振奋精神，脚踏实地，努力完成既定的目标任务，共同把我市城市规划建设管理提升到一个新的水平。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结 我县城镇建设所取得的成绩 和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案 的基础上，我县专门邀请了市领导 和市建设局领导 对我们的规划修编进行指导 ;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结 先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩 的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划 的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告 。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同 履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划 从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

2015年城建项目管理年度工作计划

4.坚持统筹兼顾，实现相互促进。要正确处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，以开展学习实践活动为契机，大力提高党员干部的工作能力、业务水平，真正为工业园区科学发展做贡献、添光彩。

(二)抓招商，促引资，积极承接沿海地区产业转移，提高利用外资的质量和水平。

1.依托园区优势产业，编制一批储备项目，积极对外招商。招商办、项目办、企业办要结合县委县政府关于加快推进承接产业转移实施意见的要求，结合园区实际，形成工业园区推进承接产业转移实施意见，明确产业定位，编制储备一批招商引资项目，对外招商引资。重点要依托酿酒生态园区，配套引进食品、玻瓶、热电联产、建材物流、酒糟综合利用等关联项目，依托建材物流园区，配套引进木材、编织袋、模具等加工项目，依托瞿河农副产品加工园区，配套引进特色养殖及深加工项目，充实园区产业类型，形成丰富而充满活力的产业链条。

2.依托我县政策优势，发挥水电气资源优势，采取形式多样的招商方式，积极对外招商。充分发挥园区土地、优惠政策、现有产业规模及优质服务等优势，积极利用长三角地区产业转移契机，采取以商招商、以园招商、全民招商、中介招商、驻点招商、以企招商、项目招商等办法，主动接轨，有机融入，适时调整完善园区相关政策，增强园区吸引力。重点引进投资规模大、产业链条长、带动能力强的优势企业，提高利用外资的质量和水平。

(三)抓项目，促投资，搞好项目建设，着力发展园区经济，积极应对全球金融危机。

1.树立经营园区理念，大力实施民生工程，加快园区基础设施建设。xx年，积极争取各类政策支持资金，争取县级财政支持资金，筹集园区建设资金500万元，用于园区基础设施建设。增强综合配套能力集中人力、物力、财力，加强工业园区的规划和建设，加大园区基础设施投入。配套完善园区交通、供电、供水、供气、通讯、物流等基础设施，提高综合配套功能。实施百战垭提灌站项目建设，改变百战垭建材物流园区用水难的现状，为更多企业落户建设提供保障。加快建设柳树友兴自来水公司日产1万吨自来水项目，力争xx年项目投产，以满足工业城核心区—酿酒工业生态园区生产生活用水需要。实施光彩工程，改造园区内路灯，使园区干道道路沿线亮起来。实施道路改造工程，争取投资120万元，为四九片区入驻企业改建居民进出口道路5公里，满足企业封闭生产需要。开工建设柳树110kv输变电工程项目，改变柳树片区用电负荷低，企业生产用电达不到正常要求的现状。通过加强基础设施建设，不断增强园区聚集效应和吸引力。

2.争取开工一批项目，扩大投资范围，有效应对金融危机。协调配合有关部门，加快柳树电航工程项目报批进度，力争xx年项目开工建设。推动金皇乐爽公司年产吨鹿产品深加工及销售项目，x集团年产50万吨酒糟综合利用项目，x集团公司6万吨燃料乙醇项目，柳树110kv变电站工程，天马二期技改工程项目，加快立项及报批进度，力争年内投入项目建设。

3.抓好在建项目，通过项目建设拉动内需，积极应对金融危机。xx年，园区要着重抓好佳禄水泥公司100万吨水泥粉磨站二期工程，金川生物食品有限公司瞿河深加工车间项目，五斗米鸭业公司优质出口肉鸭扩能技改项目，射洪大华高新碳化硅公司年产2万吨碳化硅项目，x集团药业公司二期技改扩建项目加快投资，继续扩大投资，争取年内投产。

4.积极整合土地资源，解决项目用地问题。建立完善节约、集约用地制度，结合新农村规划，采取建设新农村整合搬迁园区规划范围内有关村民组的办法，进一步扩大园区规模，解决招商引资项目落地问题。同时，把招商引资与节约用地有机结合起来，积极与企业沟通洽谈，促进企业寻找合作伙伴，发展新的项目;鼓励企业建造多层厂房，增加投资强度，节约使用土地;督促企业增加投资，提高投资强度，提高建筑容积率，盘活现有存量土地。对达不到要求的企业，按照协议违约条款，配合国土部门采取行政手段收回土地，安排新项目，进行再利用，提高土地利用率。在现有企业做大做强上下功夫，动员其扩大规模或寻求合作开发新项目，将企业预留土地提前开发出来，实现招商引资和节约用地双赢目标。

5.工业城各企业要适时抓住国家为应对全球金融危机而采取的适度宽松的货币政策和鼓励投资的信贷政策，积极拓宽企业发展项目，努力争取国家扶持项目，多渠道融资，尤其是向金融机构争取信贷支持，促进自身健康发展。工业城将积极协助五斗米鸭业公司优质肉鸭技改扩能项目、民建饲料公司技改项目、佳禄水泥公司二期工程项目、金川生物食品公司瞿河深加工基地建设项目争取资金支持。x集团公司、天马玻瓶公司要充分发挥已有的良好的融资渠道，认真编报工业项目，积极争取国家项目建设资金，抓住机遇，促进企业进一步发展壮大。

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2017城建项目工作计划范文

xx年，是贯彻落实党的xx大精神的关键之年，是深入学习实践科学发展观的深化之年，是积极应对全球金融危机的重要之年。为推动工业城科学发展，又好又快发展，特提出xx年度工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论，三个代表重要思想，党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以招商引资为第一要务，以实施新型工业化为目标，以加快基础设施建设工作为重点，以提高帮办服务水平为突破口，大力推进创业富民，就业惠民工程，深入实施“项目带动，工业强园”战略。坚持招商引资、项目优先、特色园区、产业富民的发展思路，采取多项举措，加快项目建设，积极应对全球金融危机。着力抓好招商引资工作;培育园区主导产业，做大做强现有产业;进一步优化发展环境，提高综合配套服务水平。树立经营园区理念，积极筹集建设资金，加快园区基础设施建设。

二、预期发展目标

1.着力抓好招商引资工作。全年计划完成招商引资协议资金不少于15000万元，到位资金不少于1xx万元。重点引进三家以上投资超3000万元的科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项目、好项目;优先引进高科技、节能环保和具有比较优势的劳动密集型企业、出口加工企业;鼓励引进专、精、特、新、优中小企业;灵活引入税收贡献大的第三产业;大力加强现有企业技改工作，引导企业加快产业升级步伐，实现从简单加工装配和低水平生产制造层次向生产制造高附加值产品转变。紧紧把握我县招商引资进入黄金发展期的好形势，加大招商引资工作力度，力争把工业园区打造成三千万元以上项目聚积区，实现经济社会发展历史性变化。

2.园区经济社会效益明显增长。全年力争实现工业生产总值3xx0万元，同比增长30%;实现销售收入260000万元，同比增长26%;实现利润总额14000万元，同比增长28%;实现工业增加值110000万元，同比增长25%。全年完成固定资产投资24000万元，实现出口创汇500万美元。

3.创造特别优良的投资环境。牢固树立管理就是服务的理念，紧紧抓住沿海产业转移契机，大力开展招商服务年活动，全力为外来投资者搞好服务，进一步完善园区管理体系，严格执行首问负责制和帮办服务制，注重服务细节，深入推行保姆式服务，增强大局意识、服务意识、团队意识和创新意识，提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，创建园区服务品牌，打造精品工业园区。

4.努力实现和谐发展。深入落实科学发展观，更加合理地利用土地资源，建立完善节约、集约用地制度。加大园区规划范围内违法用地、违章建筑和入园企业违法用地查处力度，提高土地利用规划审批标准，依法收回有关企业闲置土地;加大节能减排力度，实施最严格的工业三废排放标准，杜绝危险废弃物的无组织排放;大力开展园区绿化工作，建设生态园区;进一步健全被征地农民社会保障体系，切实尊重和有效保障被征地农民权益，积极创造更多就业岗位，实现被征地农民就业比较充分的发展目标，努力使工业园区成为和谐发展的典型。

三、主要措施

(一)抓学习，促提高，深入学习实践科学发展观，着力搞好干部职工队伍建设。

1.思想上高度重视，行动上全心投入。要坚持把认真学习、大力宣传、积极贯彻党的xx大精神和深入学习实践科学发展观活动贯穿在一起，通过深入学习实践科学发展观活动促进全体干部职工对党的xx大精神的学习不断深入，对科学发展观的丰富内涵和精神实质的把握进一步深化，自觉学习实践科学发展观的坚定性和责任感进一步增强;突出围绕精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、思想作风、办事效率等，深入查找和努力解决与全面落实科学发展观不适应、不协调的问题，切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速;要坚持把边学边查边改、推动园区发展作为此次活动的落脚点，注重把深入学习实践科学发展观与促进园区科学发展结合起来。

2.规定动作确保完成，自主动作力求创新。园区要借开展学习实践活动的契机，进一步破除思想束缚，探讨园区规划有待深化细化、土地资源整合和储备有待加强、招商引资力度有待加大等一些突出问题寻求解决办法，力争使工业园区的学习实践活动多出成果。

3.领导干部率先垂范，全体干部职工积极参与。园区领导干部要发挥表率作用，带头解放思想，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，一步一个脚印，扎扎实实地做好每一环节的工作，经得起检查，看得到实效。

4.坚持统筹兼顾，实现相互促进。要正确处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，以开展学习实践活动为契机，大力提高党员干部的工作能力、业务水平，真正为工业园区科学发展做贡献、添光彩。

(二)抓招商，促引资，积极承接沿海地区产业转移，提高利用外资的质量和水平。

1.依托园区优势产业，编制一批储备项目，积极对外招商。招商办、项目办、企业办要结合县委县政府关于加快推进承接产业转移实施意见的要求，结合园区实际，形成工业园区推进承接产业转移实施意见，明确产业定位，编制储备一批招商引资项目，对外招商引资。重点要依托酿酒生态园区，配套引进食品、玻瓶、热电联产、建材物流、酒糟综合利用等关联项目，依托建材物流园区，配套引进木材、编织袋、模具等加工项目，依托瞿河农副产品加工园区，配套引进特色养殖及深加工项目，充实园区产业类型，形成丰富而充满活力的产业链条。

2.依托我县政策优势，发挥水电气资源优势，采取形式多样的招商方式，积极对外招商。充分发挥园区土地、优惠政策、现有产业规模及优质服务等优势，积极利用长三角地区产业转移契机，采取以商招商、以园招商、全民招商、中介招商、驻点招商、以企招商、项目招商等办法，主动接轨，有机融入，适时调整完善园区相关政策，增强园区吸引力。重点引进投资规模大、产业链条长、带动能力强的优势企业，提高利用外资的质量和水平。

(三)抓项目，促投资，搞好项目建设，着力发展园区经济，积极应对全球金融危机。

1.树立经营园区理念，大力实施民生工程，加快园区基础设施建设。xx年，积极争取各类政策支持资金，争取县级财政支持资金，筹集园区建设资金500万元，用于园区基础设施建设。增强综合配套能力集中人力、物力、财力，加强工业园区的规划和建设，加大园区基础设施投入。配套完善园区交通、供电、供水、供气、通讯、物流等基础设施，提高综合配套功能。实施百战垭提灌站项目建设，改变百战垭建材物流园区用水难的现状，为更多企业落户建设提供保障。加快建设柳树友兴自来水公司日产1万吨自来水项目，力争xx年项目投产，以满足工业城核心区—酿酒工业生态园区生产生活用水需要。实施光彩工程，改造园区内路灯，使园区干道道路沿线亮起来。实施道路改造工程，争取投资120万元，为四九片区入驻企业改建居民进出口道路5公里，满足企业封闭生产需要。开工建设柳树110kv输变电工程项目，改变柳树片区用电负荷低，企业生产用电达不到正常要求的现状。通过加强基础设施建设，不断增强园区聚集效应和吸引力。

2.争取开工一批项目，扩大投资范围，有效应对金融危机。协调配合有关部门，加快柳树电航工程项目报批进度，力争xx年项目开工建设。推动金皇乐爽公司年产吨鹿产品深加工及销售项目，x集团年产50万吨酒糟综合利用项目，x集团公司6万吨燃料乙醇项目，柳树110kv变电站工程，天马二期技改工程项目，加快立项及报批进度，力争年内投入项目建设。

3.抓好在建项目，通过项目建设拉动内需，积极应对金融危机。xx年，园区要着重抓好佳禄水泥公司100万吨水泥粉磨站二期工程，金川生物食品有限公司瞿河深加工车间项目，五斗米鸭业公司优质出口肉鸭扩能技改项目，射洪大华高新碳化硅公司年产2万吨碳化硅项目，x集团药业公司二期技改扩建项目加快投资，继续扩大投资，争取年内投产。

4.积极整合土地资源，解决项目用地问题。建立完善节约、集约用地制度，结合新农村规划，采取建设新农村整合搬迁园区规划范围内有关村民组的办法，进一步扩大园区规模，解决招商引资项目落地问题。同时，把招商引资与节约用地有机结合起来，积极与企业沟通洽谈，促进企业寻找合作伙伴，发展新的项目;鼓励企业建造多层厂房，增加投资强度，节约使用土地;督促企业增加投资，提高投资强度，提高建筑容积率，盘活现有存量土地。对达不到要求的企业，按照协议违约条款，配合国土部门采取行政手段收回土地，安排新项目，进行再利用，提高土地利用率。在现有企业做大做强上下功夫，动员其扩大规模或寻求合作开发新项目，将企业预留土地提前开发出来，实现招商引资和节约用地双赢目标。

5.工业城各企业要适时抓住国家为应对全球金融危机而采取的适度宽松的货币政策和鼓励投资的信贷政策，积极拓宽企业发展项目，努力争取国家扶持项目，多渠道融资，尤其是向金融机构争取信贷支持，促进自身健康发展。工业城将积极协助五斗米鸭业公司优质肉鸭技改扩能项目、民建饲料公司技改项目、佳禄水泥公司二期工程项目、金川生物食品公司瞿河深加工基地建设项目争取资金支持。x集团公司、天马玻瓶公司要充分发挥已有的良好的融资渠道，认真编报工业项目，积极争取国家项目建设资金，抓住机遇，促进企业进一步发展壮大。

(四)抓服务，强素质，着力提高园区服务企业的质量和水平，努力打造精品园区。

1.抓住金融危机对沿海企业带来的巨大冲击，尽快适应招商引资新形势，进一步创新服务外来投资者的工作流程。认真落实园区永远是第一帮办、第一保姆的服务职能，并当好企业最佳帮办、最佳保姆。不折不扣地兑现招商引资各项优惠政策，进一步打造诚信园区形象。

2.全力为外来投资者提供优质服务，进一步创造特别优良的服务环境。管委会要从思想观念、工作方法、工作作风及工作效率四个方面主动适应入园项目越来越多的新形势，做到企业内部的事企业做，企业外部的事我们做。进一步提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，主动开展保姆式服务，用真情、真心、真诚感动投资商，形成园区服务优势，用细节打造精品工业园区。

3.实施政务公开，推行服务承诺。园区向企业及社会公开9项政务，包括职责权限，办事依据，办事程序，办事时限，办事结果，重要决策，廉政规定，监督办法，责任追究。认真落实首问责任制，限时办结制，责任追究制的相关规定，加强机关效能建设，优化投资服务软环境。

4.搞好职业培训，提高员工素质。一方面大力实施提“素”行动，对工业城干部职工进行以《行政许可法》、专业知识和软环境建设等内容为主的培训，着力提高员工依法行政、按章办事的能力和素质，进一步增强员工服务企业的意识和能力，使工业城干部职工不仅能服务，而且会服务。

5.利用劳动力资源优势，加强劳动技能培训，满足企业劳动力需求。借助引资项目雄厚的资本、优秀的人才、先进的技术和巨大的市场需求，根据入园企业劳务需求特点，广泛开展职业技能培训，向企业输送更多的、有一定技能的劳动力，加快区内劳动力资源的开发利用，尽快把资源优势转化为经济优势，实现优势互补，互惠双赢。

6.加大就业援助，对受金融危机影响返乡就业的农民工、农村贫困劳动力和下岗失业人员,积极协调园区内企业,全面开展再就业、转移培训，争取使他们走上新的工作岗位。鼓励园区企业积极接纳回流农民工、熟练技术工再就业，以降低企业员工培训成本，提高企业单位投资效益。鼓励农民工回乡创业，xx年，园区将组织人员走访外出务工人员集中地开展“引凤还巢”活动，开展返乡就业座谈会、返乡就业典型人物座谈会、园区企业领导人座谈会，吸纳外出务工人员回乡创业。

(五)抓科技，促创新，加强产品质量管理，进一步优化企业品牌。

1.强化观念创新。各企业要牢固树立“只有创新，企业才有出路”的大局观念。改善创新环境，深化制度创新，构建有利于企业技术创新的体制和氛围。首先是尽快建立起一套适应市场经济体制的技术创新机制;其次对现行的科技管理体制进行改造，未成立科研机构的企业，要将企业的信息、情报、科技、设计、研究集中起来，成立企业技术研发中心，合理配置资源，全力从事科技创新，已成立科研机构的企业，要进一步加强力量，加大投入，增强产品研发能力;第三，各企业制定技术创新的能力评价指标体系，建立与市场经济体制相适应的技术创新机制，最大限度地利用企业和社会的各种信息、资源，为企业技术创新服务;第四，加强市场营销，及时了解市场信息和用户需求并获得新的技术创新信息源，调整技术创新策略，技术创新与市场要进行有效衔接，坚决贯彻以市场、顾客为导向的企业经营理念。

2.为技术创新提供资金保障。各企业要从战略的高度出发，加大科技投入，要适当提高科研费用预算比例，多方筹措资金，以保证有足够的资金进行技术创新。xx年，x集团公司、天马玻璃有限公司、佳禄水泥公司要加快企业信息化建设，大力引进创新型设备，进一步提高生产效率。同时积极利用现有的信息化、自动化生产线，向经委申请立项认定信息化建设等级企业、资源综合利用先进企业，以争取各级财政补助和税收优惠政策，促进企业在更高的平台上获得科学发展。

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城乡规划建设管理工作情况

提高环境意识，爱护花草树木，保护野生动物，维护公共设施，促进人与人、人与社会、人与自然的协调发展。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城镇环保范文】一

城市规划是事关城市整体发展和全局利益的一项大事，具有很强的技术性和综合性以及政策性。规划工作的特殊性，决定了它对规划工作的承担者和领导者有较高的要求。我们在选择谁来做XX城市规划的问题上，费了一番脑筋。经过多方比较，最后选择了省城乡规划设计院。高院长亲自牵头做这个规划。这一轮城市规划不追求数量，不追求速度，追求质量和品位。XX县城建设过去走在其它区市县的前面，现在落后了，但我们不后悔。我们一定要搞好规划，把未来发展的“定海神针”定准。

这个规划到底怎样定位?我们四大班子参观了仁寿，大家认为仁寿城市建设搞得很不错，是欧式风格。选什么风格，我想应该和历史文化相一致。自古就是盐马古道，卓筒井发源地就在。我看了XX县志，县志上的古城非常漂亮，历史文化很厚重，城市建设应有自己的特点。成都市正在进行旧城改造，定位非常准确：西部民居。我们和高院长研究，认为城市规划有没有生命力，要看管多少年。我们这一轮规划出来的建筑，如果20xx年就淘汰了，说明我们的眼光就短浅了。城市的生命力与规划的素质、眼界是密切相关的。我们一定要高起点搞好规划，要防止因为规划的失误造成浪费土地资源，破坏城市布局，危害城市环境，损害城市的整体形象和社会公共利益。

XX县城山环水绕，山青水秀，茫溪河穿城而过，非常有灵气，而且还很温顺。如果我们把建设成为显山露水、邻水而居、开门见绿，应是很美的。所以我们提出要把茫溪河两边15米到20米要整体控制起来，要真正体现显山露水、邻水而居、开门见绿这样一种特点。XX城市中心的几座山，要好好地保护好、绿化好。

下大力搞好城市建设和管理

关于城市建设的问题，蒋县长已经讲了意见，我同意，不再重复。

XX城市建设的欠帐是比较多的。从规划建设的角度，我们落后了，但从管理看，县城是一年比一年好。尽管我们县城很小，但很干净，很整洁。随着旧城改造的步伐加大，随着新区规划的加快，XX城市的品位会进一步提高。因此，在城市管理的问题上，我们一定要敢于硬碰硬地解决热点难点问题。我强调是硬碰硬。任何单位，只要敢于硬碰硬地解决问题，积累的矛盾就会很少。问题积累就象一个垃圾桶，我们打开一看，这么多，盖上盖子。下一届揭开一看，这么多，再盖上盖子。都这样做，问题留给谁解决呢?我们现在要釜底抽薪，要倒出来彻底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吴泽安同志也付出了很多心血，但我们依然还面临很多问题。所以我们一定要敢于硬碰硬地解决问题。举一个简单的例子，研经镇殷家河，县城人民的饮用水源，研经镇全镇人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委会开了会，要求要认真解决这个问题，保护好居民的饮用水源，要让老百姓吃上放心水。这是政府的职责。研经镇政府一班人、机关干部、居委会，要实地看一看是怎么回事，一定要认认真真地解决这个污染问题。政府也要全力地支持你们，把这个问题解决好。XX县城邻山而居，但看看山上扔的垃圾，半边山都白了。很多老百姓在茫溪河两岸休闲，应该是一个很好的环境，但往对面看看，环境很差!还有我们的市场，垃圾、废弃物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于县城的直接排放，没有治污。今年城市污水处理要提上日程，我们就是要硬碰硬解决这个问题。凡是新修的小区必须要有化粪池，必须要解决污染问题，不能直排，这要作为一项硬性任务。如果茫溪河水质恶化到了五类标准，不可能搞工业园区。这一件小事，会坏了全县一盘棋。我们一定要爱护自己的母亲河，要通过几年的努力，把XX县城的污水治理好，再加快左干渠建设进度，把大佛水库的水引下来，解决工业用水问题，给茫溪河每年换几次血，茫溪河一定会有清亮的那一天。我想，通过旧城改造，下游再把水坝修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我们的县城还是很漂亮的。

我们从现在开始，就要把城市管理好。

几点要求和希望

今天，我们的乡镇长来了，你们是城市建设的第一责任人。我想强调几点：一要搞好规划。二要配套好政策，落实好政策，一定要讲诚信。不讲诚信不行!王村的问题，马踏的问题，政府定了的问题，不管是哪个领导定的，不管这个领导在位不在位，都要确保政策到位。下来以后，我们地税部门、政府有关部门要进一步加大协调力度。三要切实帮助业主解决旧城改造当中的一些实际问题。应该说，马踏、三江、王村在旧城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不错。尽管有些问题不尽人意，缺什么我们补什么，不完善的我们就完善它。

今天，城建部门的中层干部来了，你们一定要珍惜机遇，珍惜信任，要为我们的业主，为我们的服务对象多一些服务，多一些理解，多一些关爱，少一些责难的言辞，少一些拖延的行为，少一些索取的心理。要真正把以经济建设为中心的思想落实到为每一个企业排忧解难上面去，落实到为每一个企业解决具体问题的效率上面去，高效务实地为业主服好务，真正形成亲商、重商、扶商的氛围。

今天，我们邀请了企业界的朋友们参加这个会议。我想讲这样四点：

第一，希望大家关注、支持、投资。我到北京，把籍的人士组织起来成立了同乡会，20xx年只有9个人，20xx年是50多个人。20xx年我们在成都成立了同乡会，当时只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我们成立同乡会的目的是什么呢?关心自己，关心家乡;发展自己，发展家乡。这是主题。XX人要关心XX人，要关心家乡。我们真诚希望XX人在外面发展得非常好，也真诚希望大家关注、支持、投资。

第二，真诚希望大家多为家乡的发展提一些建议和意见，把新的理念、新的思路、新的意识带回来，多给县委、县政府说心里话、说真话，4点半我们就把时间留给大家，特别是对服务部门，你们觉得哪些还不满意，直接向我们讲。

第三，政府和企业家应该共同遵守诚信和公平。今年是乐山的项目年，也是项目年、建设年，县委、县政府全力招商引资，不仅仅是城市建设方面的项目，我们有很多的项目。我们把招商引资提上重要日程，把工业强县提上重要日程，把兴城活商提上重要日程，也是想通过产业的发展为各位建筑企业家们提供施展才华的空间和平台。在这个平台上，我们要找好一个着力点：公平和诚信。该政府做的事情，政府要做到位;该你们尽的义务也要尽到位。

在20xx年的时候，贷款非常困难。因为乐山市金融亏损额50%在，成了一个高风险区。再加上我们诚信意识不强，造成了融资“死穴”。因此历届县委、县政府提出要创建A级金融安全区，现在我们提出构建金融生态环境，通过努力，金融环境有了一个大的改善。20xx年乐山贷款增长9%，而贷款增长了19%，贷款额净增1亿7千多万。20xx年我们的金融存款大幅增长，达到21个亿。如何用?拿什么项目来用?不是金融部门不贷款，现在我们没有项目。明天，我们就要开银政、银企座谈会，乐山市各个商业银行的行长、副行长要来。工行一直被撤了，降格为办事处，这次我们把它升格为分行，商业银行要进入。推出什么项目，明天我们要进行对接。政府提供一个平台，为你们创造环境，但你们要拿出项目来。而且有了项目以后，我们还要共同维护金融安全区和金融生态环境建设。没有这样一个平台，今后不可能与金融部门长久合作下去。我把这个问题提出来，希望大家要理解。

我提出公平的问题，就是说在座的每一位企业家在投资机会均等，政府公正、客观地对待每一位企业家。在这个地方，我尤其要作一个说明，就是土湾桥小区问题。土湾桥小区拍卖已经两年时间，现在即将启动。应该说，这个业主在进入土湾桥小区旧城改造的过程中也经历了一番痛苦，最后用时间换来了共识。这个项目的实施，不是哪个业主一个人的事情，涉及兴城活商的一盘棋。希望大家给予全力支持，共同做好土湾桥小区的改造工作。

第四，我想给各位业主提一个希望，共同关注关心“留守儿童”。我们XX9万多人外出务工，2万多娃娃留在家里没有爹妈关爱，占了在校学生的近50%，叫“留守儿童”。为此，中央电视台花了28分钟时间专门做了一个报道，标题就是《关注留守儿童》。为了解决“留守儿童”的问题，我们调查，有1.6%的娃娃没有爹没有妈，而且代养人也丧失了能力，非常贫穷。怎么办?县委、县政府高度重视，从县委书记、县长开始，从所有领导干部开始，每人都领养一个娃娃，启动社会关爱工程。我想，只要我们大家都伸出一双友谊之手，给“留守儿童”更多的关爱，不仅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的发展和健康成长。因此，我真诚希望，在座的各位朋友能够领养1至2个“留守儿童”。虹宇制药刘历枚同志就领养了8个。我们这次评选“感动、感动百姓”风采人物，5万多人参与，17000多人投票，刘历枚同志高票当选，非常感人。今年正月十五的颁奖晚会，李佳副市长到参会感动得热泪盈眶，她一再说会全力支持。因此，我们希望各位并通过各位组织募集社会友好人士，对“留守儿童”给予一些关爱，帮助政府把关爱工程进一步抓好落实。

今天这次会议，各位领导都讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我利用这样一个机会，给大家作一次沟通，就是希望大家要认识到，通过这次会议，兴城活商将提上重要日程。我们要树立一个观念：推进兴城活商，共建美好家园。这就是这次会议的主题。

谢谢大家!

【城镇环保范文】二

同志们：

从20xx年省、市提出经营城市战略以来，在县委“8.5”、“8.25”会议精神的指导下，我县城乡规划建设管理工作取得了一定成绩，同时，经过两年多的探索，我们也发现了不少差距。为做好我县下一步城乡规划建设管理工作，县委、县政府决定召开这次大会，就是要总结经验教训，理清工作思路，明确发展目标，强化工作举措，把我县城乡规划建设管理工作推向一个新台阶。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、准确把握我县城乡规划建设管理工作现状，进一步增强发展的危机感、紧迫感

(一)取得的主要成绩

近年来，特别是县委“8.5”工作会以来，我县城乡规划建设管理工作紧紧围绕“重工、强农、兴城、活商”的思路，坚持以县城建设为重点，加快基础设施建设步伐，经营城市工作开始起步，城镇环境有所改善，城镇形象有所提升，主要表现在：

1、规划的龙头作用在全社会形成共识。县委、县政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。20xx年，我县成立了县规划委员会，陆续建立了规划评审制、公示制、验收制、监督制、行政过错和技术责任追究制等制度，使建设项目的选址、定点、放线到竣工验收、备案归档都得到了严格控制和有效监督。20xx年，县委、县政府投入资金30万元对15个乡镇规划进行了修编。20xx年，县委、县政府主要领导亲自挂帅，县四大家领导参加，投入近200万元，委托省城乡规划设计研究院修编县城总体规划，编制重点地段景观规划、沿河控制规划，编制县城10平方公里1：500的控制性详规和5平方公里1：20xx的控制性规划。

2、经营城市资产工作开始起步。实现了政府对土地一级市场的垄断，对经营性用地全部实现了公开拍卖;完成了天然气公司转制工作和出租车经营权的拍卖工作，为城市建设筹集了资金。

3、县城基础设施建设进程加快，县城公共环境不断改善。着力实施了一号桥至马咡桥、建设路段，和平街等路段的市政道路改造;对城南、城北入口道路、绿化、亮化进行了全面改造;城南迎宾大道路基工程加速推进;乐井自来水引水工程建设进展顺利;城区自来水管网改造、天然气管网延伸，为县城下一步发展奠定了基础。县城净化、绿化、亮化、美化有新提高。两座全封闭、地隐式、自动化垃圾转运站建成并投入使用，拆墙透(建)绿、城区河段两岸榕树栽植成效初显，在县城区主要街道、小区安装了“礼花灯”、“城市之光”探照灯、地射灯等城市照明灯具，完成了县城区主要街道人行道彩板改造和县城区路牌、路标设置，对西门小游园、天宫山进行了整治，完成了威尼斯休闲走廊建设，县城人居环境得到初步改善。

4、完成了一批一定规模的旧城改造项目，县城形象有所提升。先后建成了交通花园、阳光花园、世园商城、御林小区、紫苑欣小区、金盛广场等配套设施较为完善的住宅小区;明星花园建设进展顺利;土湾桥小区即将正式进场建设，县城区居民的居住环境得到明显改善。

5、小城镇建设有新进展。王村小康型商住区、竹园旧城改造顺利竣工，马踏二期旧城改造、富贵苑小区建设进展顺利，周坡、东林、纯复、乌抛等乡镇建设有新进展。

(二)存在的主要问题

在取得以上成绩的同时，必须清醒地认识到，我们与周边区县相比，成绩是微不足道的，差距还很大，问题还很多，值得总结和思考，以资今后科学决策，依法行政参考。

1、县城发展方向几次更改，建成区面积狭小而拥挤，县城规划区控制性详规覆盖率低。城市发展方向由南向北再向南，我们走了一个来回，为此失去了许多宝贵时间和发展机遇。关于这个问题，高院长要向大家作详细分析和介绍。

2、规划编制水平有待提高，违规选址、违规建设案例时有发生。表现在：规划技术经济指标控制不够(如建筑密度、容积率、绿地率等);县城街道景观有待改善，个别街道布局不尽科学，商业开发过度，个别街区建筑物高度、间距控制不够，给人以见缝插针的感觉，部分建筑物体例、造型设计呆板，无节奏感。

3、县城区环境亟待改善。一个是县城水环境，受历史影响，部分建筑物未建沼气池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道抛洒垃圾;马咡桥市场作为临时建筑，随着县城的发展，其布局问题越来越突出，杀鸡、杀鸭，剖鱼、黄膳、鱼鳅产生的污水下河等原因，使城区河道水质严重恶化。第二个是县城交通环境。县城街道本来就较窄，加之车站布局已不能适应城市发展需要，客车、货车穿城而过，既增加了城市噪音，又增加了粉尘、尾气污染。此外，旧城区部分工业企业产生的噪音、粉尘、水污染越来越突出。

4、城镇建设主要指标低于省、市平均水平。受多方面影响，我县城镇化水平仅为28.8%。缺乏吸引农民进城务工经商的鼓励政策。县城绿化覆盖率为26.2%，绿地率仅20.4%，人均公共绿地面积仅3.54平方米。

5、县城文体、休闲活动场所数量偏少，布局不尽合理，设施不够健全，城市文化生活单调，城市吸引力不足。

这些问题，我们既要正视，也不能因此而灰心丧气，可贵的是我们已经找到了这些问题，并正在想办法突破这些问题。应当看到，我县城镇发展正面临重大的历史机遇，主要表现在三个方面。一是经济发展的火车头正在加速。大佛水库的水已经能引到城区河段，乐井引水工程今年将竣工通水，乐井路在今年10月份将建成通车，G213、S305XX段改造将在10月份启动。发展工业的两个最大瓶颈，水资源和交通条件，已经或正在得到改善。按照乐山规划，市委、市政府将我县定为全市食品工业加工区、纺织工业区、盐化工业区，我县建设循环经济示范园区——盐气生态工业园的工作，得到了国务院、国家发改委、中科院、北京化工院、大陆希望集团等方面的大力支持，省上已正式批准将我县列为第一批循环经济示范园区。二是县城总体规划修编，10平方公里的控制性详规，5平方公里的控制规划为我县城市发展方向和布局，提供了科学的、详细的蓝图。三是县城资源优势正在逐步显现。在自然资源上，县城地处丘陵，两条河流在县城交汇后穿城而过，县城本身具有山环水绕的自然优势;在区位上，县城作为乐山国际旅游大城市组团城市，随着乐井路的建成，G213、S305的改造，我县将全面融入乐山半小时经济圈;在人文历史资源上，我县具有1400多年的悠久历史，盐卤产业、轻纺产业一度辉煌，人文资源丰富，出现了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷畅故居、千佛古镇、大佛水库等景观;在政策资源上，我县属全省100个旧城改造重点县之一，有一批部、省、市级试点镇，政策利用空间大。我们今天邀请了很多籍的建筑老总们和关注、支持建设的公司，目的就是要发现和正视问题，认清方向，共同努力，建设一个美丽的。

二、明确目标，理清思路，力争后来居上，做好城乡规划建设管理工作

(一)目标

到20xx年，县城建成区面积要达到8平方公里，聚集人口达到8万人，城镇化水平达到36%;县城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积9平方米;力争在20xx年前完成土湾桥片区改造，在20xx年前完成中心滨河区改造，有序推进城南片区旧城改造，加快推进城南迎宾大道土地开发建设，确保每年完成建筑面积10万平方米。

(二)总体思路

以修编确定的县城总体规划、控制性详规为蓝图，有计划的推进旧城改造和新区建设，逐步将我县打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，适宜人居和创业的，现代化的丘区山水田园城市。

具体思路：1、在旧城改造方面。计划在20xx年前基本完成“一心”建设，有序推进“两冀”建设。“一心”即以土湾桥片区和中心滨河区为中心，打通马咡桥至县人民医院桥头的河边休闲带，修桥连接中心滨河区和体育场，搬迁周坡机械厂，改造体育场，外迁人民医院，新建研城水坝，将天宫山、体育场、河心岛、中心滨河区、土湾桥片区连成一片，形成县城休闲、娱乐、文体活动中心和县城绿心。“两冀”即以城北市场片区和城南片区(和尚坟)为两冀。城北市场片区紧邻城北小区北段小农机加工集中区，且城北农机一条街已初具雏形，可考虑改造为兼商住的小农机为主体的专业性市场，如考虑三教机械加工集中区建设，也可将其建成兼商住的以纺织品为主体的专业性市场，并以此为纽带，带动城北小区。城南片区(和尚坟)上联乐山，下结马踏、千佛、三江、王村等重点集镇，邻石家桥食品加工集中区，可考虑将其改造为以物流中心兼商住的工业服务区。

在加快推进旧城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要坚持“政府不出钱，旧城换新颜”的总体原则。二是要配套拆迁政策，做好拆迁安置工作。借鉴成功地区的拆迁模式，引入经济适用房等政策，阳光拆迁，货币化安置;在严格按程序，依法足额补偿到位的前提下，对个别要求过高的，要依法按程序组织强制拆迁。三是要出台“退二进三”政策，解决退哪些，退到哪里，如何退的问题，以加快土湾桥片区、城南和尚坟片区工业企业的搬迁步伐。

2、在新区建设方面。加快城周环线通道建设。今年要完成城南迎宾大道公路建设和城北小区北段主干道的水泥混凝土铺筑，力争完成大件路改造，分别形成城南、城北、城东环线，将县城北部、东部、南部联成一片;规划好周家坳至双河桥段，形成城西环线。在城周环线的基础上，结合“一园两区控制性规划”，综合利用经济、法规、政策、行政手段，加快推进“退二进三”步伐，改善旧城区环境质量，加快工业集中区建设步伐。近期一是要以城南迎宾大道沿线土地开发建设为重点，结合石家桥食品加工集中区建设、县城污水处理厂建设、县药品食品监督局、县客运汽车站易地建设，加速城南新区开发。为将迎宾大道建成我县标志性街道，精心打造XX县城新区，我们将聘请专业的策划机构，编制街道景观规划、土地优化利用规划，真正走上经营城市之路，开创XX县城建设的新篇章。二是做好王村、马踏、三江盐化工业区的规划和开发。三是调整城北小区功能，在北段引入无污染或轻度污染企业，推动城北小区开发。

在有序推进旧城改造和新区建设中，尤其要注意把握好建设节奏，集中精力，确保开发一片成功一片，尽快收回市政投资成本，防止资金呆滞，提高投资效益，不摆摊子，不留后遗症。县规划建设局、县国土资源局每年要认真分析我县房地产市场供求情况，严把规划选址关，供地关，严禁随意选址，无序供地。县规划建设局和县国土资源局把关，在县城总体规划修编期间，冻结县城规划区范围内的房屋改、扩建，暂停选址和供地工作，确需改、扩建，选址、供地的必须报经县政府批准，如将来发现违规改扩、建，违规选址、供地，给新区建设设置门槛的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任。

(三)抓住几个重点环节

1、规划。严格以修编后的县城总体规划、控制性规划为蓝图，合理布局县城主、次街道。要将“开门规划、阳光规划”作为编制城市规划的第一必经程序，充分听取各方面的意见，尤其是规划区域内机关、单位、社区、村组干部、群众的意见，反复论证，按法定程序评审、报批、公示，自觉主动接受各界监督。在修建性详规评审中，严格城市规划管理技术，严格控制建筑密度，容积率，绿地率，建筑高度、间距，优化建筑物体例，突出造型特色。加强规划执行管理，任何人不得随意更改规划，确需调整的，必须按法定程序调整。继续坚持放开规划市场，引入高水平的规划设计单位和城市策划公司，加强县内现有规划设计人才的培养。

在具体规划工作中要注意三个方面。一是要突出“显山露水”特色。利用3年左右的时间对城周尚未绿化的山头进行全面绿化，不搞大填大挖，保护背景绿化，提升县城空气质量。精心打造滨河休闲带。县委、县政府明确要求，县城规划区沿河两岸15米范围内，禁止新、改、扩建建筑物。目前，我县已建成西门广场、威尼斯休闲走廊，明星花园休闲走廊正在抓紧建设。为改善县城水环境，提升品位，可借鉴“沐川经验”，加快污水治理步伐，在专家论证可行的情况下，加大城区河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共设施规划布局工作。新的规划要突出车站、市场、洗车场、停车场、公共绿地、休闲场所的布局，合理安排城市修闲广场。三是要配合做好“一园两区”控制性规划。即配合做好盐气生态工业园、三教机械加工集中区、食品加工集中区的控制性规划。围绕盐化、食品、纺织等支柱产业，建立和完善县域市场经济体系，挖掘城市文化内涵、突出地方特色，打造城市品牌，为城镇发展提供强有力的产业支撑。

2、盘大扶强房地产业，为发展经济、开拓城市建设注入活力。房地产业是国民经济的一大支柱产业，不仅能提供大量的就业机会，可观的税费收入，而且为商贸、三产的发展提供了舞台，将工业拉动的人流、物流转化为县级财税收入。我们将培育壮大本土房地产企业，积极引进外来企业，正确引导房地产市场、商贸、三产良性循环发展，使县城越来越有活力，越来越有魅力。一是要加强建筑市场管理，规范建设行为，加大违法建设行为的查处力度，依法规范建筑市场。二是正视地方差异，出台鼓励政策，视具体情况，科学测算，抽肥补瘦，达到政府、开发商、市民均受益，城市得到可持续发展。在这其中，既要防止杀鸡取卵，又要防止偷漏税费。

3、资金筹措。按照“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资思路，一是在实施城市基础设施建设和重大项目建设时，要积极向上争取资金;二是要规划运作好土地，提高土地收益，筹集城市建设资金;三是整合城市可经营性资产，盘活存量资本，构建具有吸引力的城建融资平台，走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化道路;四是要继续争取金融投资，加强与金融机构、投资机构的接洽，深化良好信贷关系，积极通过土地抵押融资和建设项目包装贷款等方式筹集建设资金;五是视实际情况，县财政要适时垫支一定的土地开发启动资金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，可学习乐山电视台进行每晚曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前三包、院内四自”等制度。四是加强县城环境综合整治，争取早日实现客车、货车从中心城区分流，解决群众反响强烈的交通秩序、噪音污染、粉尘污染问题。五是规范住宅小区物业管理。六是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。七是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。

5、加快小集镇建设。牢固树立产业兴镇的理念，密切城乡产业联系，建立城乡产业互动的产业结构，大力发展劳动密集型的二产业和三产业。认真落实中央、省、市、县小城镇建设的鼓励政策。对进城务工的农民，给予适当的税费扶持，加速城镇化进程。围绕盐气化工和农业产业化的发展，抓好马踏、王村、三江、周坡、竹园、千佛、磨池、研经、东林、集益、三教等重点镇的规划建设。推广王村小康型商住区建设模式，围绕公路、市场布局，集聚人气，推动集镇建设。今年要完成马踏二期旧城改造、马踏富贵苑小区和三江旧城改造项目。县规划建设局要结合新农村建设要求，积极向上争取村庄、集镇规划资金，做好我县重点村庄、集镇规划工作。

三、齐抓共管，共同推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县规划建设环境保护局要牵头，各级各部门要结合部门职能作用，关心支持城乡规划建设管理工作，国土、财政、地税、交通、工商、供电、电信、水利、林业、研城镇等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;政法部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障，宣传、广电、文体、教育等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，丰富县城文体休闲生活，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

同志们，我们正在做的事情，不仅将改变这个城市的面貌，而且很大程度上将决定这个城市的未来，为创造一笔巨大的财富，这既是一份光荣，更是一份巨大的责任。我们要牢固树立科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇、开拓创新，扎实工作，为建设一个适宜的人居环境和创业环境而努力奋斗!

【城镇环保范文】三

党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村这一伟大而艰巨的历史任务。市委市政府按照这一战略部署的要求，提出了建设省级社会主义新农村实验示范区的创新举措，这为我县城乡统筹发展，加快新农村建设提供了新的平台。这一新的形势和背景，为深入开展建设用地复垦，赋予了新的内涵和意义。

(一)建设用地复垦是新农村建设的有效手段。建设用地复垦是实现耕地总量平衡的重要举措，宅基地整理更是改善山区农民居住条件的重要途径，更重要的是解决了农民建房难问题，推进了社会主义新农村建设。一是积聚了农村基础设施建设资金，改善了村容村貌。通过项目实施，获得了一定的资金，进行统一规划、集中建设，节约了基础设施建设成本。二是盘活农村宅基地，促进了土地资源的集约节约利用。通过实施退宅还耕，不仅破旧的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且对成片的旧房统一进行退宅还耕，促进土地资源集约节约合理利用，为实施“一户一宅”创造了外部条件。三是改变了农民的思想观念，提高了民主管理水平。通过退宅还耕，使得一些偏远山区的农民走出深山，被安置到中心镇和中心村，打破原来行政村的格局，他们的思想观念、生活方式也逐步融入中心村、中心镇市民之中，村民的城市意识和生活质量也逐步得到了改善和提高。由此给我县农村生产条件、生活环境、生产能力等方面带来的巨大变化，大家有目共睹，农民群众也有切身体会，已经成为一项“民心工程”。而且，在实施建设用地复垦的过程中，大量资金投入农村，既体现了工业反哺农业，城市支持农村，城乡统筹发展，也为锻炼基层干部，塑造基层政府形象，改善党群关系，巩固基层政权，加强村级班子建设发挥了积极的作用。可以说，建设用地复垦为我们建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出了突出贡献，必将有效推进我县新农村建设的进程。

(二)建设用地复垦是保障城乡发展用地的现实途径。土地对于各项事业发展的重要性不言而喻，现在大家一谈发展，必谈土地。城市建设、工业发展需要土地，农业发展也需要土地，新农村建设，特别是基础设施的建设都需要土地支撑。钱坤方书记在调研时多次强调，建设用地复垦工作是我县一号工程的一号工程。之所以这样说，是因为建设用地复垦工作在当前以及今后一个时期都决定了建设发展空间的大小，直接影响“”规划目标的顺利实现。在国家实施宏观调控，严把土地“闸门”的形势下，在严格的用地指标管理政策面前，保障发展用地的途径只有两条。其一是充分利用已农转未利用土地，走内部挖潜之路。其二就是要大力开展建设用地复垦，走外延拓展之路。这是当前及今后一个较长时期内保障用地需求的最现实途径。因此，各乡镇既要采取有效措施，加快利用已有建设用地，更要大力开展以建设用地复垦为主的土地开发整理，从而有力保障城乡发展用地。

(三)建设用地复垦是可持续发展的题中之义。可持续发展，最重要的是要实现资源的可持续利用。土地资源的可持续利用，首先是要充分利用、高效利用现有建设用地，尽量少用耕地。其次是要引导建设用地向废弃矿地或低丘缓坡地转移。再次就是要投入一定的资金，把难以利用或不能利用的废弃建设用地整理复垦为耕地。我县历史形成的废弃矿山、砖瓦窑很多，加上我县农村零散村落、“空心村”大量存在。随着城市化水平的提高，通过建设用地复垦，就可以充分利用好这部分资源，提高土地节约利用水平，实现既增加建设用地，又减少耕地占用的目标，为可持续发展打好基础。

【城镇环保范文】四

现已完成建设用地复垦项目现状测量、规划设计32个，复垦总面积5256亩，涉及11个乡镇。已上报市国土资源局立项26个项目，面积4266.8亩，预计可新增耕地3527亩，其中建设用地复垦新增耕地2194亩。上报立项的项目均已完成房屋勘测评估和地上附着物清点，但签订拆迁补偿协议的只有14个项目，面积1765亩，进场施工仅4个项目(高禹八角塘、余石界冲、小溪口前庄、溪龙后河)，面积496亩。今年项目主要特点有：

一是区域相对集中。今年建设用地复垦项目主要集中在递铺(1418亩)、良朋(887亩)、皈山(688亩)、高禹(636亩)、梅溪(460亩)五个乡镇，面积达4089亩，占今年拟实施项目总面积的77.8%。

二是注重项目前期工作。项目在立项前，乡镇组织专门班子实地踏勘，了解现状，征求群众意见，在取得群众基本许可的前提下，进行项目现状测量、规划设计和房屋勘测评估，对项目实施的可行性进行充分论证。

三是实施大项目的积极性有所增强。今年乡镇在确定实施的项目上改变了以往怕大做小的思想，注重结合社会主义新农村建设，经过项目的充分论证，不怕项目内拆迁户数多，重视大项目的实施。如递铺镇垅坝村范家庄项目，拆迁户数达160余户，项目面积769亩;皈山乡孝源村磨刀坑项目，拆迁也有26户。

四是矿山复垦的数量增加。我县在去年梅溪石龙石矿复垦项目的成功经验推动下，加大了矿山复垦的力度。今年确定矿山复垦项目5个，总面积557亩，其中天荒坪镇占据4个。

从上半年项目推进分析，实施进度十分不理想，存在的问题主要有：

1.乡镇财力紧张。前阶段项目选点、测量和规划设计工作较快，但由于建设用地复垦项目政策处理难度较大，前期需大量资金，现阶段乡镇财力又较为紧缺，无力筹措，乡镇领导实施项目顾虑重重，造成拟实施项目签订拆迁安置协议进展缓慢。目前签订拆迁补偿协议的只有14个项目，进场施工仅4个项目。

2.镇村有畏难情绪。由于建设用地复垦投入成本高、工作量大、政策处理难，与土地整理相比，利润收益又相对低得多，乡镇政府对项目实施的利润达不到预计的目标，有的甚至出现了亏本的情况。因此面对成本更高的建设用地复垦项目，乡镇政府存在着一定的畏难情绪。

3.工程难度大。宅基地整理项目涉及方方面面，不仅要保证土地平整的质量，而且还要做好项目区内农村村民房屋的拆迁、安置、青苗和地上附着物赔偿，以及土地权属调整等工作。工程难度也不同于原来的农田整理，项目区内的地形地貌通常都较为复杂，往往涉及到建设用地、水塘、坟墓以及房前屋后的土地、树木等。

4.集中安置难。到中心村或城镇集中安置都难免要跨村跨组，且集镇和中心村附近往往地段较好，接受安置的村出于自身利益考虑，不愿将有限的土地资源提供给外来村民，可用于农户拆迁安置地的空间很小，集中安置用地难以落实;另一方面移民也有恋土心理，在不能接受过高的安置用地价格的同时，还有就业出路、子女教育和生产资料管理等后顾之忧。

【城镇环保范文】五

半年已经过去，要完成既定目标任务，时间很紧，任务更重。各乡镇、有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，要把这项工作作为对执政能力的一次检验，进一步加强领导，强化配合，抢时间、抓进度、保质量，确保目标任务圆满完成。

(一)在难点突破上下功夫、见成效。今年以来的工作实践表明，建设用地复垦工作推进的难点是拆迁安置。为突破难点，各乡镇要根据各自的实际情况，抓紧制定拆迁补偿政策，政策既要体现科学性，又要具备可操作性，考虑综合平衡。在拆迁安置过程中，既要教育群众，深入细致地做好群众的思想工作，又要尊重群众、依靠群众，要让群众参与到建设用地复垦工作的各个环节中来。要讲深讲透建设用地复垦给农民带来的实惠，包括相应的补偿标准政策，以此激发广大干部群众参与建设的积极性、主动性和创造性，避免由此引发信访和群体性事件，切实维护农村社会稳定。

(二)在整体推进上下功夫、出成效。全县已上报立项的26个项目、4266亩面积中，仅高禹八角塘、余石界冲、梅溪小溪口前庄、溪龙后河四个项目启动，面积仅496亩，占全县立项面积的12%，工程进展十分缓慢，工作进度十分不平衡。围绕11月底工程结束、12月初迎接省市国土资源部门验收的倒计时安排，我们必须创新破难，加快进度，整体推进。各乡镇要对照目标任务，在抓紧出台政策的基础上，签订拆迁补偿安置协议，并在1个月内确保完成。在拆迁过程中，其它前期准备工作如工程招标基础资料等抓紧跟进。要求所有已立项项目9月底前能招投标完毕并进场施工。没有项目的乡镇下半年必须至少立项1个项目，今年可以先行启动前期工作。

(三)在资金筹集上下功夫、见成效。我县建设用地复垦工作难度大、投入高，开发成本大大增加，筹融资渠道亟需拓宽。县政府对所有已立项项目，经国土、财政审核，可预支30%的启动资金，在各项目签订拆迁补偿协议并进入实质性地拆迁阶段，县政府视情再给予30%的资金，用于拆迁安置和项目的实施。在把县政府启动资金用足用好的同时，要拓宽融资渠道，加大资金的筹措力度，确保工程建设不因资金问题受到影响。与此同时，要切实加强资金使用的监督管理，严格执行工程招投标管理和工程质量监理(管理)，严防商业贿赂等腐败行为的发生，确保有限资金用在刀刃上。

(四)在强化合力上下功夫、见成效。建设用地复垦工作是一项系统工程，各乡镇政府要把这项工作真正摆到经济社会发展的重中之重来抓，一把手负总责，切实加强领导、重点协调、重点落实。各有关部门要解放思想、创新破难，做到多沟通、多协调，不推诿、不扯皮，相互支持，共同配合。国土资源部门要抓紧项目、规划及实施管理，加强对面上工作的指导;林业部门要主动参与、积极配合，做好林地征占用采伐等审核报批工作;建设部门要加快宅基地复垦村庄的村庄建设规划编制进程;国土、水利、农业综合开发部门要把好项目的设计关，加强项目的施工监管，确保工程质量;安监、公安部门要从建设用地复垦的实际出发，简化审批程序，为工程实施主体提供便利的服务;监察部门要加大监督力度，乡镇政府是主体，项目不允许机关干部和国土人员入股;财政等部门也要积极参与到这项工作中来，努力形成各部门齐抓共管、协同作战的良好局面。

(五)在强势推进上下功夫、见成效。县建设用地复垦工作领导小组办公室要把监督检查贯穿于工程实施的全过程，坚持经常性监督检查和重点抽查相结合，确保各项工作落到实处。对重点乡镇，要及时派出专人进行督查;对敷衍了事，消极应付，工作不力的要重点督办。做到一级抓一级，一级对一级负责。县政府将对乡镇建设用地复垦工作进行全面考核，对完成好的给予表彰奖励，对没有完成的乡镇实行通报批评并责令整改。

同志们，这次会议既是思想再动员的会议，也是工作再推进的会议。各乡镇、有关部门一定要着眼我县经济社会发展的大局，审视建设用地复垦工作的重大意义，按照县委县政府的总体部署，咬定目标不松劲，抓住重点不松手，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，为安吉经济社会发展做出贡献。

2015年城建项目管理年度工作计划

(四)抓服务，强素质，着力提高园区服务企业的质量和水平，努力打造精品园区。

1.抓住金融危机对沿海企业带来的巨大冲击，尽快适应招商引资新形势，进一步创新服务外来投资者的工作流程。认真落实园区永远是第一帮办、第一保姆的服务职能，并当好企业最佳帮办、最佳保姆。不折不扣地兑现招商引资各项优惠政策，进一步打造诚信园区形象。

2.全力为外来投资者提供优质服务，进一步创造特别优良的服务环境。管委会要从思想观念、工作方法、工作作风及工作效率四个方面主动适应入园项目越来越多的新形势，做到企业内部的事企业做，企业外部的事我们做。进一步提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，主动开展保姆式服务，用真情、真心、真诚感动投资商，形成园区服务优势，用细节打造精品工业园区。

3.实施政务公开，推行服务承诺。园区向企业及社会公开9项政务，包括职责权限，办事依据，办事程序，办事时限，办事结果，重要决策，廉政规定，监督办法，责任追究。认真落实首问责任制，限时办结制，责任追究制的相关规定，加强机关效能建设，优化投资服务软环境。

4.搞好职业培训，提高员工素质。一方面大力实施提“素”行动，对工业城干部职工进行以《行政许可法》、专业知识和软环境建设等内容为主的培训，着力提高员工依法行政、按章办事的能力和素质，进一步增强员工服务企业的意识和能力，使工业城干部职工不仅能服务，而且会服务。

5.利用劳动力资源优势，加强劳动技能培训，满足企业劳动力需求。借助引资项目雄厚的资本、优秀的人才、先进的技术和巨大的市场需求，根据入园企业劳务需求特点，广泛开展职业技能培训，向企业输送更多的、有一定技能的劳动力，加快区内劳动力资源的开发利用，尽快把资源优势转化为经济优势，实现优势互补，互惠双赢。

6.加大就业援助，对受金融危机影响返乡就业的农民工、农村贫困劳动力和下岗失业人员,积极协调园区内企业,全面开展再就业、转移培训，争取使他们走上新的工作岗位。鼓励园区企业积极接纳回流农民工、熟练技术工再就业，以降低企业员工培训成本，提高企业单位投资效益。鼓励农民工回乡创业，xx年，园区将组织人员走访外出务工人员集中地开展“引凤还巢”活动，开展返乡就业座谈会、返乡就业典型人物座谈会、园区企业领导人座谈会，吸纳外出务工人员回乡创业。

(五)抓科技，促创新，加强产品质量管理，进一步优化企业品牌。

1.强化观念创新。各企业要牢固树立“只有创新，企业才有出路”的大局观念。改善创新环境，深化制度创新，构建有利于企业技术创新的体制和氛围。首先是尽快建立起一套适应市场经济体制的技术创新机制;其次对现行的科技管理体制进行改造，未成立科研机构的企业，要将企业的信息、情报、科技、设计、研究集中起来，成立企业技术研发中心，合理配置资源，全力从事科技创新，已成立科研机构的企业，要进一步加强力量，加大投入，增强产品研发能力;第三，各企业制定技术创新的能力评价指标体系，建立与市场经济体制相适应的技术创新机制，最大限度地利用企业和社会的各种信息、资源，为企业技术创新服务;第四，加强市场营销，及时了解市场信息和用户需求并获得新的技术创新信息源，调整技术创新策略，技术创新与市场要进行有效衔接，坚决贯彻以市场、顾客为导向的企业经营理念。

2.为技术创新提供资金保障。各企业要从战略的高度出发，加大科技投入，要适当提高科研费用预算比例，多方筹措资金，以保证有足够的资金进行技术创新。xx年，x集团公司、天马玻璃有限公司、佳禄水泥公司要加快企业信息化建设，大力引进创新型设备，进一步提高生产效率。同时积极利用现有的信息化、自动化生产线，向经委申请立项认定信息化建设等级企业、资源综合利用先进企业，以争取各级财政补助和税收优惠政策，促进企业在更高的平台上获得科学发展。

3.增强企业核心竞争力，依靠核心竞争力推动技术创新。企业核心竞争力的提高离不开技术创新，反过来技术创新又可增强企业竞争力。各企业要不断加强管理创新，提高产品产量、质量和安全生产水平。尤其要注重人力资源的开发，充分挖掘内部潜能，要建立起一套具体而微的人才机制激励制度，要有意识的引进一批研究开发人员，在人才引进上要舍得花本钱，提高科技研发人员投身技术创新的积极性，不断增强企业技术创新水平，并通过科技成果转让和技术创新培训使一部分人掌握核心技术、主流技术，进而提高企业整体技术创新能力，使科技潜能得到有效发挥。x集团公司要充分发挥其科技创新优势，形成辐射效应，带动工业城各企业在科技创新上多出成果，出好成果。天马玻璃有限公司、佳禄水泥公司、五斗米鸭业公司、金皇乐爽公司要加大产品研发力度，积极申报具有自主知识产权的创新型产品。同时要在研发、生产、销售三环节上实现良性互动，加快科技创新转化为现实生产力的速度，缩短企业科研投入的效益回收周期，增强企业科研投入的积极性。

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城市规划建设管理工作上市长的讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

同志们：

市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标

党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到20xx年底，全市共有城镇人口316·7万人，城市化水平达到31·5%，比1995年提高了10·34个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以205国道、206国道、327国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与1995年相比，临沂城建成区面积扩大了25平方公里，县城面积扩大了41平方公里，全市建制镇增加了33个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到20xx年底，全市城市道路总长度达1025·4公里，总面积1753·3万平方米，自来水日供水能力达95·18万吨，城市燃气普及率达85%，绿化覆盖率达26%，城镇居民人均居住面积9·8平方米，万人拥有公交车辆4标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的6年间，全市城镇建设投资达191·5亿元，占全社会固定资产投资总额的20·7%;今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达46·4亿元，比上年同期增长20%。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，20xx年，县以上消费额为139·76亿元，占到了全市社会消费品零售额的72%;仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达26万平方米，住房消费达4·16亿元，到今年6月底，个人住房消费贷款累计达10·66亿元，占全市个人消费贷款的73%。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。

我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到20xx年全市城市化水平达到45%的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。

二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平

(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。

(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到30%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到25%以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。20xx年前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。

(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照"两级政府、三级管理、四级网络"的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。

三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。

四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。

(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。

一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。

二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变"以费养人"为"以费养事"。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。公共交通、供水、污水处理、供热、供气等实行"特许经营"，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。国有市政公用事业单位要尽快与主管部门脱钩，改制为公司制企业，逐步走向市场，建立起适应市场经济体制要求的市政公用运营发展新机制。

三是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。政府必须真正高度垄断土地一级市场，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。特别是城市的房地产综合开发权，在政府高度垄断土地一级市场的前提下，按规划开发建设的地片达到五通一平要求后，以及旧城改造的区片由政府负责搞好拆迁后，其开发权都要公开向社会招标拍卖。任何单位和个人不得私自将开发权指定给任何开发商。各级领导干部更不得利用手中的权力干预土地交易、工程承发包、房地产经营开发等。各级政府要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。

三、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平

一是高度重视城市社区建设。城市社区建设滞后，已成为影响城市管理水平提高的突出制约因素。各级要本着与城市发展相适应的要求，积极探索我市社区建设和管理的新机制。要进一步健全社区基层组织，理顺社区管理体制，明确社区工作职责，规范社区运行机制，在城市管理的"四级网络"中发挥好作用。今年，在三区、各县城和具有一定规模的条件成熟的镇，要按有关程序抓紧进行镇改街、村改居工作，建立社区党组织，成立社区居民委员会。已建立居民委员会的，要合理调整社区规模，结合当地实际，以建设施、建队伍、建网络、搞服务为重点，拓展社区服务范围，提高社区管理水平。兰山、罗庄、河东三区特别是兰山区，要按照市委、市政府已确定的意见，抓紧进行社区政企分开、政事分开、企事分开和社区组织的调整设立工作，尽快建立和完善街道、社区管理服务制度，探索街道工作社区化、社区工作社会化的有效途径，强化社区内机关、企事业单位的社区意识和参与意识，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制。

二是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我市城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展"驻在城市，热爱城市，美化城市"的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。

三是各部门要从全市经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管制，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理，城市公共客运管理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。

【城建环保范文】

同志们：

这次全省建设工作会议，是经省政府同意召开的。会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会和全国建设工作会议的部署，回顾总结20xx年全省建设工作情况，研究部署今年的工作。省政府对召开这次会议非常重视，会前专门听取了汇报。在1月2日召开的电视电话会议上，我对今年建设工作已作了简要部署。下面，我再讲几点意见。具体工作由周游同志部署。

一、充分肯定全省建设工作取得的成绩，进一步增强建设事业改革与发展的信心和决心

刚刚过去的一年，是全省人民经受严峻考验，各项工作取得重大进展的一年。在以为党中央正确领导下，全省各级党委、政府带领广大干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，认真落实中央的重大决策和省委、省政府的工作部署，面对突如其来的“非典”疫情和特大洪涝灾害，迎难而上，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，改革开放和现代化建设取得了显著成绩，各项主要经济指标均达到1997年以来的最好水平。据初步统计，全年预计完成国内生产总值120xx亿元，增长13%以上;财政收入预计超过1960亿元，同口径增长20%以上;进出口总额将达1136亿美元，同比增长61%。实际利用外资达到158.7亿美元，同比增长50%左右，位居全国第一。同时，省委、省政府采取的重大发展举措已初见成效，新型工业化布局全面展开，沿江开发集聚效应日益明显。苏南在全省的先导拉动作用进一步增强，苏中开发开放迅速推进，苏北工业化进程明显加快，区域共同发展出现新的局面。总的看来，去年遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预期的好，经济生活的各个方面都发生了新的、积极的变化。市场活力明显增强，民众自主创业和企业自主创新成为生产力发展中最活跃的因素。产业升级步伐加快，高新技术和高成长产业成为新一轮增长的重要支撑力量。以人为本、统筹兼顾的指导思想更加明确，各项工作正在按照全面、协调、可持续发展的要求稳步推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前建设工作中还存在不少薄弱环节。主要表现在：城市化发展不平衡，地区差异明显，区域之间、城市之间的发展不够协调，制约城市化发展的体制和政策障碍依然存在;城乡规划的调控作用有待加强，实施监督制约机制有待健全;城市建设偏重数量的扩张，对质量和内涵的追求相对不足;一些行业的改革力度还不够大，改制工作不到位;建设领域一些热点、难点问题依然突出，违规拆迁现象时有发生，拖欠工程款和农民工工资问题比较严重。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今年，是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展，加快实现“两个率先”目标重要的一年，也是完成“十五”计划的关键一年。当前，国际产业和资本正在继续向我国沿海、沿江地区转移，经济全球化对我国城市经济发展和城市建设必将产生深刻的影响。在党的xx大和xx届三中全会精神的鼓舞下，全国各地特别是沿海省市呈现出你追我赶、竞相发展的局面。浙江提出了“城市省”的概念，广东提出了建设“珠三角大都市”的目标，与我省构建三大都市圈的理念相互呼应。在新形势下，全省上下要紧紧围绕“两个率先”目标，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，着力推进经济增长方式的转变，努力提高质量和效益，保持全省经济快速稳定增长的势头，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全省建设战线要紧紧抓住新机遇，增强信心，奋勇争先，扎实工作，认真部署落实新一年的建设工作，加快推进全省建设事业的发展。

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在和平镇党委、政府的正确领导和高度重视下，在上级有关部门的大力支持下，按照县委、县政府加快中心镇建设的要求并结合省级中心镇建设的要求，始终坚持打造 “工业强镇、生态立镇、统筹发展、构建和谐”的战略，紧紧围绕“城南重镇、秀美新城”这一奋斗目标。现将就半年工作情况总结如下：

一、20__年上半年工作

1、规划完成情况：

委托浙江大学城乡规划设计研究院编制《和平镇控制性详细规划》，目前方案已经完成初稿;完成《和平镇土地利用总体规划修编》初稿;新一轮中心村规划6个村正在修编，南洋中心村、长城中心村、新港社区、官庄社区规划已经通过建设局内审。

2、重点项目建设完成情况：上半年以来全力推进16个重点项目建设，计划总投资9.271亿元，目前已经完成3亿元，其中：

开发项目8只。20__计划完成投资7.95亿元，目前已经完成投资2.6亿元，完成比例32.7%，其中和平广场建设，总投资24000万元， 20__年投资20__万元，目前已经完成投资1600万元，房屋主体已经完成，市政设施配套启动;永和苑，总面积32.7亩，投资8000万元，20__年投资3000万元，目前完成投资2100万元，房屋主体工程已经完成，市政设施启动建设;城市综合体建设，总投资3.2亿元，其中20__年投资1.65亿元(龙成房产2500万元，湖州景博置业13000万元，总部经济大楼1000万元)，完成投资0.93亿元，完成比例56.3%，其中龙成房产主体已经完成，完成投资1800万元，景博房产主体一期主体完成70%，完成投资7500万元，总部经济大楼方案正在设计中;安培尔医药建设，总投资11.5亿元，20__年投资4亿元，目前桩基完成，正在基础施工中，完成投资8000万元;小溪口农贸市场建设投资1亿元，已经完成挂牌，方案已经完成初稿，计划7月底进场施工;杰运物流20__年投资8000万元，目前已经完成投资4000万元。

推进基础设施建设8只，今年计划完成1.321亿元，目前已经完成在4000万元，完成比例30.2%。其中长兴县第三人民医院建设，总投资6000万元，其中20__年计划投资1000万元，目前完成投资620万元，房屋主体完工，正在内部装修中;城镇道路建设，中翔大道及滨河路污水管道总投资约1200万元，目前已经污水管道正在施工中，完成投资800万元;镇前街东改造工程完成施工图设计，计划8月进入招投标程序;长能加油站建设，总投资500万元，目前相关手续正在办理中，计划下半年开工建设并年底投入使用;永兴路总投资500万元，20__年投资250万元，目前路基已经完成;新港新村总投资1.8亿元，20__年投资7000万元，目前一期桩基完成，113户准备开工建设，完成投资1500万元;官庄新村总投资2160万元，其中20__年投资1260万元，目前36户开工建设，完成投资350万元;南洋新村总投资5亿元，其中20__年投资1800万元，目前完成征地，方案设计中，完成投资480万元。

3、服务业、电子商务工作：围绕“服务业发展三年行动计划”明确责任，狠抓落实，已完成招商引资目标考核任务8000万元。新增招商引资“大好高”项目安培尔医药城已申报成功，新增法人单位18家，完成比例90%，服务业“个转企”完成1家，完成比例6.2%。同时推进长兴县第三人民医院、安培尔医药城、城市综合体、杰运物流4个服务业项目发展。做好三层固定资产投入上报工作，计划完成8亿元，目前已经完成2.74亿元，同比去年(1.531亿元)增长78%，完成全年计划的34.25%。电子商务 “四网工程建设”培育线上百万元交易额企业任务10家已全部上报完成，电子商务进万村网点建设根据商务局统一布置完成。

4、中心村及农房改造工作：

(1)、中心村建设：南洋新村、新港社区、官庄社区、长城村、马家边村、回车岭、红山、小溪口、独山、王村、三矿、狄家斗等15个新农村正在启动，新村建设推进顺利，其中南洋新村完成征地，方案正在深化中，新港新村一期已经启动，桩基已经完成， 113户完成抽签，准备建设，官庄新村36户全面开工建设，长城中心村东埂居住点46户房屋开始建造，狄家斗中心村已经完成征地。

(2)、农房改造工作：目前已经完成182户，提前完成县政府下达130户的任务。

5、国土工作：

(1)农民建房：今年已报镇长例会4次，共审批农民建房182户(其中新村内建房户54户)，使农村建房更有序、制度更完善。

(2)、节约集约用地工作

全力做好土地农转供地工作，截至目前，共组件农转报批4宗，总面积63.3亩;供地4宗，面积37.55亩。全力做好“四类土地”的处置工作，低效利用土地处置任务100亩，完成22.25亩(小溪口地块);盘活存量完成22.25亩;消化转而未供完成1.48亩;20__年土地出让金收缴率100%;合同约定项目动工率90%;合同约定工业用地复核验收合格率49.35%，完成任务70%。

(3)、农综项目

完成1个农综项目，即长岗毛家店农综项目，总面积88.557亩，已经单项验收合格，待综合验收;推进1个农综项目，即吴山清水港农综项目，总面积121.9亩，目前工程基本完工，部分区块稍作翻工，准备6月底申请单项验收;立项2个农综项目，即新港、滩龙桥农综项目，立项资料已评审通过，新村已启动。

6、其他工作：

(1)三改一拆及无违创建工作：对国土、城管队伍重组，加大执法队伍建设，明确责任分工，并根据工作部署，上半年由共强制拆除行动9起，出动人员150人次。其中城中村改造6.3277万平方米，完成全年任务的126.5%，违章建筑拆除1.3206万平方米，完成全年计划的43%。

(2)、确权发证工作，土地证办理已经结束，办理土地证12113户，房产证办理户数为11000户，顺利完成全年任务。

二、20__年下半年工作思路

20__年继续按照“拉开框架、增强功能、改善环境、提升品位”的城建工作思路，突出一个“精”字，着力挖掘特色，不断增强城镇建设的精致品位。

1、进一步做好规划工作：合理规划，结合高速公路规划实施，重新考虑高速公路连接线进镇门户的规划布局，明确文体中心、农贸市场、新车站、新中心幼儿园选址。重新修编《和平镇控制性详细规划》并于10月底前完成报批工作;做好永久性基本农田的制度保护，完成土地利用总体规划修编，做好报批和对接工作。完成长城、南洋桥、吴村、横涧村、小溪口、红山6个中心村规划编制报批。

2、着力推进重点建设项目建设工作：继续坚持“内修、外扩”并举的建设思路，进一步加快建成区内公共基础设施的改造提升，完善集镇的服务功能。确保年底完成长兴县第三人民医院建设10月底完成装修，年底调试运行，7月底完成滨河东路和中翔大道污水管道建设;和平广场8月底完成竣工验收;永和苑年底交付使用;安培尔医药城一期竣工;龙成房产一期交付使用;景博房产一期交房、二期完成主体;小溪口农贸市场11月底交付使用;长能加油站年底主体完工。启动高速公路等重点项目的征地拆迁工作;启动白茶街二期，计划年前完成土地报批、方案设计，8月份进行挂牌;启动虹东石子厂项目退二进三，年前完成挂牌。同时加大招商力度，积极盘活政府存量资产。

3、保民生，进一步加大中心村建设力度：加快推进中心村和社区建设，加快推进新港社区、官庄社区、南洋桥中心村、狄家斗居住点、沙埠居住点等建设，确保完成集聚点内265户的验收。

3、加大服务业、电商和商贸管理：抓落实，确保下半年新增法人单位2家，确保完成全年任务20家;新增限额以上单位3家，确保年底完成考核任务，服务业“个转企”完成15家，确保完成全年任务16家。与商务局对接，积极推进电子商务进万村网点建设工作，确保年底完成16个网点建设。主动与企业联系沟通，挖掘新增电子商务应用企业，确保完成任务，同时积极与成校等单位沟通，开展电商培训。进一步加强管理，完成省放心农贸市场的复验和创建。

4、做好国土工作：

(1)、加强与低效用地企业对接，力争完成低效用地处置、盘活存量任务。加强招商引资，消化部分转而未供土地。

(2)、推进建设征占用耕地表土剥离再利用工作，做好补占用水田工作。

(2)、继续做好辖区内的建设项目的农转报批和项目供地工作。

(3)、完成201_年立项的长岗等村农综项目验收。

(4)、积极做好国土执法监察与巡查工作，将违法用地的苗头扼杀于萌芽状态。继续做好辖区内县定土地违法整改项目的监管工作，同时要坚决扼止新的违法用地产生。积极排查梳理辖区内的涉土不稳定因素，及时将化解矛盾于基层。

5、全力保障 “三改一拆”、“无违建镇、村”创建工作顺利完成：

(1)建立三级巡查制度，明确责任，包干到人。建立片区负责和执法队员联村制度，由片区负责人和联村队员负责联系村的违法建设和违法用地的巡查和查处工作。确保完成三改一拆任务和无违建镇、村创建成功。

(2)建立农民建房全程跟踪制度，实施农民建房挂牌，片区负责人和联村队员“五到场”制度。