防汛抗旱抢险(20篇)

普通农民党员抗旱救灾先进事迹

今年66岁的是xx县xx镇红旗村的一名普通农民党员，可他在大旱面前不低头，处处为群众着想的无私奉献精神却让周围的群众仿佛又看到了当年风风火火带领群众大搞生产的那个韩屯长。

响应号召，充分发挥先锋作用

家中五口人，老两口与儿子一家三口生活在一起，家有旱田65亩，经济条件一般。

进入七月份以来，持续的高温天气不仅炙烤着干裂的大地，烘烤着日渐失去水分的庄稼，也煎熬着干部、群众的心。在县、镇两级党委、政府的号召下，广大党员干部和群众全力投入到了抗旱保苗工作中。尽管这样，许多农民还是存在着观望、侥幸的思想，期待着明天会下雨。

红旗村地势以半丘陵地貌为主，土地沙化很严重，又全部是旱田，因此成为全镇受灾最重的一个村。群众的这种思想让村领导班子非常着急，村党支部及时调动广大党员，充分发挥先锋模范作用，带头灌地。是全村89名党员中年龄偏大的，却行动得最早，通过老韩的宣传引导、结对帮扶，村民们也都积极行动起来，一下子掀起了抗旱保苗的热潮。

带头帮扶，切实践行服务宗旨

自家的地和本屯的大多数地都见了效果之后，发现，有很多农户对于抗灾自救是心有余而力不足，“绝不能让这样的困难户掉队”，他心里这样想着，便直接找到村党支部书记表达了自己的想法。村党支部根据党员和群众提出的意见和建议，作出如下决定：为巩固已达到的抗旱成果，使抗旱工作不留死角，村党支部号召有能力的党员与贫困户结成帮扶对子，旱情不解除，坚决不允许拆对。

响应号召，行动最快的又是这位66岁的老党员，他率先与本屯的贫困户毕相才家结成了帮扶对子，并马上行动，帮他家灌地。毕相才今年也60多岁了，老两口身体不太好，家中又有两个智障的儿子尚未结婚，生活非常艰难，家中的40余亩土地的收入就是他们下一年的生活费，减产一成对于他家来说都是巨大的打击。深知这一点，为了能让毕相才家尽早地灌上地，他在这个灌地用井非常紧张的时候，对在毕家附近种地，与他家共用一个井的农户做了大量的思想工作，不时地还动用自己当村民小组长时形成的威信，总之用话说：“大家都着急，是因为即将减少收入，但是老毕家更着急，是因为可能明年会吃不上饭。”群众虽然也急着灌自家的地，但还是让给了毕家，并在心里暗暗对老韩产生了一种敬意。

井落实后，老韩还把自家的喷灌设备借给毕家用，并和自己的儿子一起在蒸笼一样的玉米地里穿行，正处于孕穗季节的玉米叶子象剑一样割得身体伤痕累累，疼痛难忍，那种劳累和痛苦可想而知，但老韩心里想的只有一件事，就是快点帮他把地灌完，尽可能地保住收成，同时自己也可以腾出时间去帮帮别人。

毕相才一家虽然劳动能力差一点，但也有着和其他农民一样朴实的心，他们准备饭菜邀老韩父子去喝酒，把用冰凉的井水镇的西瓜送到地头给他们吃，可是老韩总是推辞，说自己胃不好，不能喝酒，又说自己怕凉，他知道，这样的饭菜，这样的水果，老毕家平时是不舍得吃的，同样是60多岁的老人，他对老毕有着说不出的心疼。从此，老毕逢人便说老韩是好人。

老韩不仅在人力物力上帮助人，在财力上也乐于帮助人，同村的贫困户*，见旱情实在严重，等借到喷灌设备怕来不及了，就想买一套喷灌设备，可是资金一时筹不齐，找到老韩帮忙，老韩一听是解决旱灾的急事，当下决定，把自家留作应急用的1500元现金全部借给*，这一雪中送炭之举让*感动不已。

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刚才，会议表彰了11个抗洪救灾先进集体和21名先进个人。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向参加抗洪抢险战斗的党员干部和广大群众，人民解放军指战员、官兵和公安干警、消防战士，医疗卫生工作者和新闻工作者致以崇高的敬意!向关心、支持我市抗洪救灾工作的省级有关部门、兄弟市及各界朋友表示衷心的感谢!

今年6月30日至7月2日、7月18日至19日，我市--县、--区等6个县区在20天内连续两次遭受区域性暴雨、大暴雨袭击，造成了特大洪涝灾害。全市6个县区、144个乡镇、81.9万人受灾，大量农田被淹，部分城镇进水，山地灾害频发，交通、水利、通信等基础设施损毁严重，直接经济损失达6.8亿元。

灾情发生后，省委、省政府高度重视，给予了亲切关怀和大力支持。省委书记、省人大常委会主任张学忠、省长张中伟等领导在第一时间打电话询问灾情，要求全力以赴做好抗洪救灾工作，确保人民群众生命安全，确保人民群众财产损失降到最低程度。7月6日，洪水尚未完全退去，学忠同志就亲率省级有关部门深入青川灾区，了解灾情，慰问群众，检查指导救灾工作。省级有关部门及时为我市抗洪救灾和灾后重建提供了物资、资金等方面的大力支持。省委、省政府的亲切关怀、省级有关部门的帮助支持，极大地鼓舞了灾区人民群众，给我们以巨大力量。

灾情就是命令。在这场抗洪救灾斗争中，各级党组织和广大党员干部始终把人民利益、国家利益放在首位，万众一心，团结拼搏，顽强抗灾，把灾害损失降到了最低程度，夺取了抗洪救灾的全面胜利，谱写了一曲抗洪救灾的英雄赞歌，展现了广元人民的时代精神。

面对历史罕见的洪灾，市委、市政府沉着应对，一线指挥，果断决策，周密部署，为抗洪抢险工作提供了坚强的组织保证。针对我市今年汛期特点和气候特征，市委、市政府坚持“以防为主，抗救结合”的方针，防汛工作早部署、救灾预案早完善、防汛措施早到位，牢牢把握住了抗洪救灾工作的主动权。3月初专门召开会议，对全市防汛工作进行了安排部署。

市防汛工作领导小组定期召开会议，分析防汛形势，加强薄弱环节，完善工作措施和预案。各县区、部门和乡镇、重点企业按照市防汛会议要求，结合本地本部门实际，及时作了安排部署。灾情发生后，迅速启动防汛应急预案，及时派出工作组赶赴灾区，全力以赴组织抗洪抢险工作。市委、市政府主要领导率领市级有关部门深入灾区，指挥抗洪救灾工作，特别是现场指挥解救青川竹园镇青竹江被困群众、解救袁家坝嘉陵江被困群众、击沉漂流船只等重要战斗。

洪灾一到，青川县立即停止正在召开的会议，按照分工，奔赴抗抢险最前线。其他受灾县区也都按照市委、市政府的统一部署，组织广大干部群众顽强抗灾。通过全市干部群众的艰苦努力和人民解放军、官兵的大力支持，使被洪水围困的群众全部成功解救，受威胁的群众被迅速转移并得到妥善安置，最大限度减轻了人员伤亡和财产损失，受到了省委学忠书记的充分肯定和受灾群众的高度赞誉。

在艰苦的抗洪抢险斗争中，基层组织的战斗堡垒经受住了考验，共产党员的先进性得到了最生动、最具体的表现。灾情发生后，市委组织部庚即下发了《关于在抗洪救灾工作中充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用的通知》，要求广大基层党组织和共产党员干部要把党的先进性体现到抗洪救灾中去，认真履行职责。灾区基层党组织充分发挥了坚强的战斗堡垒作用，积极组织群众抗灾自救。

青川县曲河乡党委政府带领由村干部、共产党员、共青团员组成的抢险队，将受淹受困的1300多名群众全部转移到安全地带。朝天区陈家乡党委政府镇定应对灾情，有序疏散群众，妥善安置灾民，在全乡42户房屋严重受损的情况下，无一人伤亡，表现出很强的应急应变能力、组织协调能力和连续作战能力。哪里有险情，哪里就有党员;哪里最危急，哪里就有干部。青川县板桥乡党委副书记侯臣，乔庄镇党委书记黄文芙。

朝天区鱼洞乡党委书记樊旭春，羊木镇镇长解明学，朝天镇镇长景发义，转斗乡民政所所长、水务农机站站长张玉龙，陈家乡银广村支部书记王弟太;市中区荣山镇岩窝村支部书记周茂先，金洞乡党委书记何坤德，中区政府助理调研员贯云龙等基层党员干部，在家人和群众的生命财产安全同时受到威胁的时候，舍小家顾大家，始终把群众利益放在第一位，义无反顾地冲在抗洪救灾的第一线，舍生忘死地战斗在最艰险的地方。他们以无私无畏的自觉行动生动而雄辩地证明，共产党员的先进性经得起任何风浪的考验，在群众最需要的时候，共产党员站得出来、豁得出去。他们无愧于共产党员的光荣称号。

在抗洪抢险的关键时刻，人民解放军、官兵、公安干警和消防战士为夺取抗洪抢险胜利作出了重大贡献，发挥了中流砥柱的作用。灾情发生后，驻广部队迅速召开党员大会和军人大会，成立了党员“先锋队”和青年“尖刀队”，发出了“为人民舍身，为党的生日献礼”的誓言，200余名官兵火速开赴抗洪一线。他们发扬人民子弟兵的优良传统和顽强作风，置生死于不顾，在滔滔洪水中解救群众、排难救险，用血肉之躯和赤胆忠心，铸起了一道抗击灾害、保卫人民生命财产、保卫家园的钢铁长城。

市公安消防支队战士陈灿，8743部队83分队班长、共产党员张会锋，青川桥楼乡人武部长、共产党员袁明泽，青川县中队代理司务长、共产党员钟怀元，青川县人武部军事科长、共产党员邓文全等就是他们的典型代表。特别是8743部队部队长率部抗洪抢险，在危险和困难面前身先士卒，冲锋在前，树立了新时期人民军人的典范。广大公安干警立警为公，危难之处显身手，全力保卫人民群众生命财产安全。

市公安局巡警支队先后出动200余人次警力，不怕疲劳，沉着应战，全力维护了解救被困群众、击沉漂流船只等行动的现场秩序，参加了多起抢险行动，有效处置了多起险情。大灾大难的洗礼，再次生动地表明，人民子弟兵始终是保卫人民的钢铁长城，人民警察始终是人民利益坚强的守护者。

在国家利益与局部利益的抉择中，国家利益至上。各级各方面舍弃个人利益和局部利益，全力维护集体利益和国家利益，表现出了崇高的爱国主义精神和可贵的大局观念。7月2日下午，一艘重达60吨的采砂船因受洪水冲击挣断钢缆，顺水下滑，严重危及108国道嘉陵江公路大桥的安全。面对险情，市委、市政府沉着冷静，指挥若定，果断决策，下令击沉该船，解除了威胁。

8月1日上午，陕西宁强县一艘10吨重的渡船被洪水冲击，顺江下漂至我市境内，严重威胁江上多座大桥安全。朝天区在遭受洪灾袭击的情况下，紧密部署，把排除这一险情放在抗洪救灾工作的优先位置，许多党员群众来不及抢救自己的财产，自觉积极地投入到这场战斗中，及时控制了该船。洪水过去后，广大群众顾不上自家房屋倒塌、财产受损，在各级党委、政府和党员干部的组织带领下，抢修受损的交通干线、重要基础设施，最大程度地降低了国家财产损失和对全市发展大局的影响。

在各级党组织和广大党员干部的带领下，各级各方面共同努力，我们夺取了这场抗洪抢险斗争的全面胜利。正如学忠书记所讲：“广元在这场突如其来的特大洪水中，能创造这样的奇迹，关键在党员，关键在干部”。实践证明，我们的各级党组织是坚强有力的战斗堡垒，我们的干部队伍是完全值得党和人民信赖的队伍。“抗洪救灾是大战场，也是大课堂”。抗洪救灾的考验使我们更加深刻地认识到：党的领导好、社会主义制度优越、人民群众可亲可敬。

这次抗洪救灾的胜利充分说明，必须始终坚持中国共产党的领导。洪灾无情党有情，群众危难党关心。省委、省政府对我市的抗洪抢险工作始终密切关注，大力支持。各级党组织特别是党的基层组织在这场特殊考验中，团结带领人民群众，组织凝聚各方力量，充分发挥了战斗堡垒作用。广大党员干部舍小家为大家，冲锋在前，奋不顾身，充分发挥了先锋模范作用。这些都充分说明，我们党始终是人民群众根本利益的忠实代表者和坚定维护者，永远把人民群众的安危冷暖放在心上，全心全意为人民群众谋利造福和排忧解难。特别是在这种突如其来的自然灾害面前，只有共产党和人民政府才是广大人民群众坚强有力的主心骨。

这次抗洪救灾的胜利充分说明，必须充分发挥社会主义制度的优越性。社会主义制度的显著优势就是集中力量办大事，最大限度地调动一切积极因素。在这次抗洪救灾中，省级有关部门、兄弟市县，以及市内各县区、各部门，发扬“一方有难，八方支援”的大团结、大协作精神，热情伸出援助之手，积极提供支持和帮助，积聚了磅礴的力量。人民解放军、官兵、公安干警、消防战士和广大民兵预备役人员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，召之即来，来之能战，战之能胜。正是由于社会主义制度的这种政治优势，集聚了巨大的精神和物质力量，显示出无比的优越性。只要我们坚持发挥社会主义制度的优越性，团结一心、众志成城，就一定能够克服一个又一个困难，我们的事业就一定无往而不胜。

这次抗洪救灾的胜利充分说明，必须紧紧依靠和充分发动广大人民群众。在整个抗洪抢险斗争中，人民群众始终是主力军和真正的英雄。广大灾区群众在惊涛骇浪面前英勇无畏，在庄稼被淹、家园被毁的时刻无比坚强，斗志昂扬地迎战洪水，精神百倍地重建家园。以青川县骑马乡农民白焕成为代表的广大群众，自发参加了营救群众、排除险情等多次重要行动，发挥了重要作用。

这些都充分说明，在任何时候、任何情况下，人民群众都是我们做好一切工作的根本依靠力量。这次抗洪救灾的胜利，归根到底是人民力量的胜利。艰苦卓绝的斗争，生死与共的考验，风雨同舟的经历，使我们党同人民群众的血肉联系进一步加强。只要我们牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，就一定能够赢得人民群众的衷心拥护，创造出无愧于历史和时代的伟业。

根据重庆市电力公司关于启动防洪防汛应急响应的应急通知要求，在防洪防汛期间，为保障通信线路的安全、畅通、稳定运行及安全生产，特制定如下工作预案：

一.防止地质灾害，人员伤害事故工作预案：

1. 由于受高空低槽和西南暖湿气流共同影响，28日夜间到29日夜间，重庆市自西向东将出现强降雨过程，雨量普遍为暴雨（50-100毫米），其中有33个区县雨量为大暴雨（100-150毫米）,个别地区可达200毫米以上，同时伴有雷雨、阵性大风、冰雹等强对流天气。要求各部门把防止滑坡、山体崩塌、泥石流等地质灾害作为主要风险进行重点防范，紧急排查各类建筑物周围有无地质灾害隐患区，设置专人加强监测。密切与当地气象部门联系，加强对江河洪水、山洪的的监测预报。做好抢险队伍、物资、通信、交通工具、施工器具和后勤保障工作的准备，发现隐患立即汇报，立即处理。

2. 在执行防洪防汛应急抢修过程中，务必以确保人身安全作为首要任务，加强对员工进行防洪防汛防地质灾害有关知识的教育培训工作，加强与抢险队伍的联系，确保信息畅通，确保交通安全。当遇到危急人身安全的情况时，该撤离危险区域的应立即撤离，不要犹豫；该向上级汇报的立即汇报，不得延误。

二. 电力主干通信线路的巡检工作预案：

1.加大对电力主干通信线路的日常巡检力度，做到及时发现安全隐患，及时处理，故障不过夜。

2.重点做好国家电力一级通信线路，市电力公司电力主干通信线路的巡检工作，特别是对故障易发地段的巡检工作。

3.对巡检工作要作好记录，实行每天定时汇报制度。

4.加强与市电力公司相关业务部门的联系与沟通，随时了解电力通信线路的运行情况，以提供有力的维护保障。

三.电力主干通信线路的抢修工作预案：

1.制定公司各级各类人员的防洪防汛期间值班表和值班要求，并做好值班记录。

2.做好事故和故障抢修的备品备件清理和准备，做好抢修车辆的各项准备工作，做好随时处理突发事件的准备工作。

3.值班人员要坚守岗位，与抢修人员联系畅通，抢修人员要做到召之能来，来之能战，战则必胜。

一、基本情况

东风傈僳族乡地处丽江、大理、楚雄三个州市的交接部，幅员面积488.1平方公里，距永胜县城104公里。境内山高坡陡、沟壑纵横，自然环境恶劣，基础设施薄弱，是全省506个扶贫攻坚乡之一。全乡辖9个村委会，65个村民小组，共3277户，12776人，其中农业人口有12451人，世居民族有傈僳、壮、汉、白、彝五种民族，傈僳族占总人口的87%。

二、近期所开展的工作

(一)抗旱救灾工作

20__年10月以来，我乡辖区内无一场有效降雨，旱情极为突出，到目前为止，已造成9个村委会35个村民小组,1882户8469人严重受灾，大春受灾面积8630亩，成灾6995亩，绝收1057亩，小春基本无法栽种，其产量减少了50余吨，经济损失530.17万元。已造成5591人和4310头大牲畜饮水困难，1597户5607人已严重缺粮。

面对旱灾，乡党委政府根据县委、县政府抗旱救灾、森林防火工作会议精神，结合东风实际，及时制定了抗旱救灾及森林防火工作实施方案。成立了以乡党委书记为组长，乡人大主席、乡长为副组长，副科领导、相关部门负责人、各村支部书记、村主任、各站所负责人为成员的抗旱救灾及森林防火工作领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐上阵的工作机制，并严格实行24小时值班制和旱情、火情日报告制，增强了抗旱救灾及森林防火工作的主动性，提高了对灾害的应急反应能力。在抗旱救灾中，开展了以下工作：

1.发放水桶1700只，着力解决了靠人背马驮，远距离取水的852户灾民的取水工具，更换了4.7千米的人饮胶管，有效改善了这部分群众人畜饮水困难。下一步，根据旱情，将把预备的500只水桶陆续发放到灾民的手中。

2.春节前，对600多户特困户2200余人实施了救助，共发放救助款11.5万元，物资22袋。近期购买了100吨大米，于4月14日，对严重缺粮的810户2312人实施了救助，共发放大米34.68吨，并对格克小学、东红小学和东风一贯制学校发放大米15吨，以解决1000名在校学生的口粮问题。剩余的大米将根据群众缺粮情况，与县民政下发的救灾救济粮陆续发放到灾民手中。

3.乡党委政府全体干部职工对乡内五保户全部实行结对联系，33人结对联系325名五保户，及时解决他们在生产生活中遇到的困难。

4.相关部门和农技人员深入到灾区，实地调查春耕难的问题，逐一做好水田改旱地、地膜覆盖种植面积的统计工作。现已订购玉米种子8.75吨，以完成3500亩玉米播种工作。

5.加强水源管理。一是组织群众对人畜饮水管道、灌溉沟渠进行全面疏通和清理，到目前为止，全乡65条灌沟得到全面疏通;二是加强对东乐自来水厂的管理，以保证米汤地移民安置点、辖区内群众和乡直各站所的生活用水;三是在灌溉过程中，严格用水秩序，实行分组、分户、分时段进行轮流灌溉;四是严禁微型发电机用户用灌沟水发电。

6.积极开展节约用水、森林防火、消防安全、疾病防控等知识宣传。针对我乡各学校寄宿生较多的实际情况，与学校驻地村民达成首先保障学生饮水问题，对东红阿给代小学、格克小学等8所用水紧张的学校，组织教师及群众用骡马驮水的方式把水运到学校，以维持正常的教学秩序。

7.根据抗旱救灾及森林防火工作会议精神，及时与各村委会、乡林工站签订了森林防火责任书，再由林工站牵头，与各村护林员签订了责任书，将责任落实到村，落实到片，落实到个人。

8.由乡卫生院牵头，深入各村、各学校进行疾病防控、防暑等知识宣传培训，并做好了药品储备和疾病防控工作。

督促兽医站做好因灾情可能导致发生的各种疫情防控准备工作，将任务分解到个人，实行分片包干责任制。

9.通过劳保所、团委、妇联等部门的宣传、动员、协调，积极引导受灾群众外出务工，缓解家庭压力，到目前为止，共输出劳务人员132人。

目前，全乡共投入抗旱资金58.25万元。

近日来，我县出现了连续普降暴雨天气，周边乡镇发生了不同程度灾情，我镇也受到影响。为进一步加强汛期安全工作，有效保障人民群众的生命财产安全和正常的生产生活，镇党委政府启动了《平江镇防汛抗洪减灾救灾应急工作方案》，周密部署，认真开展防汛抗洪减灾救灾工作。现将工作总结如下：

一、加强组织领导。

(一)加强指挥体系。为加强对汛期安全生产工作的领导，镇党委、政府成立了由镇长刘福广同志任组长;副镇长杨建刚、石仕玺同志任副组长;镇安监站、水利站、民政办、农服中心、国土所、道交办、卫生院、派出所等部门及各村委、安监员、地质灾害监测员为成员的平江镇防汛抗洪减灾救灾工作领导小组，领导小组下设办公室在水利站。各村、各部门、学校、企业也相应成立了工作小组，负责汛期安全监测、研判、排查治理、调度、督查、信息报送等工作。

(二)启动三级联动机制。以村寨、小组为单位，明确各组组长、鸣锣喊寨人员、地质灾害监测员每天向村级报告情况，各村每天16时向镇值班室报告汛情、灾害和隐患排查治理情况，遇突发紧急情况及时上报。镇值班人员每天定时作好信息报送工作。

二、工作开展情况。

(一)加强应急值守。入汛以来，我镇每天明确带班领导(正科级)1人、值班领导(班子成员副科)1人、值班人员2人、值班驾驶员1人作好汛期应急值守工作。特别是6月11日以来，全体干部职工均驻岗值班，作好应急准备。

(二)明确观测排查重点。通过组织召开联席会议，明确观测排查责任。安监站张斌同志负责收集灾情信息，建立灾情台帐，每天汇总上报;水利站江正一同志负责开展水电站、水库、临水村寨的险情排查，重点监测乌懂水库、高鸟桥电站、山王库电站、溪口电站、平江电站、德腊寨、当鸠寨和当鸠牛打坪寨等;道交办潘辉亮同志负责开展道路水毁排查，重点监测平三公路德腊八角塘路段、308省道半岗路段、怀来高鸟桥电站库区路段、平江至田榜通村公路等;国土所杨成栋同志负责开展地质灾害隐患排查，重点监测中坝、亚聋、计洞、水溪寨、台子、固郎、田榜等存在地质灾害隐患的自然寨。农服中心赵福润同志负责开展农田、水利沟渠水毁情况排查工作。

(三)认真开展排查治理工作。分两个工作组：一组由杨建刚副镇长带队开展地质灾害排查治理工作。通过排查，巴鲁村、加会村水溪寨、归利村大寨、当鸠村、高鸟村等村部分农户房屋受到不同程度，特别是加会村谭启加农户的屋基严重受损，已组织农户撤离受损房屋。另一组由石仕玺副镇长带队开展道路交通和水电站隐患排查治理工作。通过排查，辖区内水电站、水库运行良好，落实值班人员和度汛措施，及时控制汛限水位;辖区内省道、县道及通村公路水毁较严重，其中：平三公路德腊八角塘处500米内出现三处大坍方，已联系县公路局落实进行清方;308省道121公里处出现近30米长的路基下沉，已联系县养护段进行抢修;308省道124公里附近出现大坍方，已落实清方;平江至田榜通村公路出现7处路基下沉3处坍方，已联系县交通局和施工单位组织抢修。

(四)认真作好灾情统计上报工作。截至目前，全乡因汛情损坏农田 亩、房屋 栋，无人员伤亡。

(五)强化应急抢险救援训练和演练。为强化应急抢险救援能力，6月13日，我乡组织10名干部群众参加县防办举办的防汛抗洪抢险救援培训，并现场学习冲锋舟驾驶救援技能。6月14日上午，组织全体干部、村干、平江村应急分队开展防汛抗洪抢险救援应急演练，模拟汛情引发洪涝、地质灾害后的应急救援场景，检验应急分队和基干民兵的应急救援能力，进一步掌握和完善应急预案流程，发挥预案的预防、应急功能。

(六)作好应急物资保障。一是补配救生衣、雨衣、雨鞋、抛绳、电筒、发电机、棉衣棉被、大米、食油等救援物资，统一存放，明确专人管理。二是政府公务用车、卫生院120车和派出所警车随时作好应急准备，并调用单位职工私车、农机联组运输车8辆作为应急救援机动车辆。

(七)抓好灾后重建工作。对房屋受损的农户引导进行维修和重建，如：加会村谭启加户因屋基受损严重需择址重建，已协调落实宅基地，并整合危房改造资金补助重建。

三、存在的问题和困难

1、截至目前，我镇所受灾情主要表现在房屋局部受损、农田水毁断收或绝收和公路水毁三个方面，其中：公路水毁问题较为严重，特别是平三公路八角塘路段又为临水库路段，是我镇的两个村及三江乡的群众出行的必经之路，严重影响群众的安全出行。

2、群众的自我防汛减灾意识较差。如：高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽，可以减少屋檐水冲击屋坎的压力，有效防止屋基下沉的发生。再如：开山建房的屋后坎太陡，且没有任何防护措施，易造成上坎坍方损毁房屋。

3、德腊寨位于梯级电站的水库淹没区内，上游不到1公里有山王庙电站，再上游约5公里有溪口电站，下游1.5公里有平江电站，存在极大的洪涝灾害隐患。若上游的任何一个电站出现垮塌，德腊寨将受到灭顶之灾。

四、下步工作打算

1、坚持落实应急值守制度，确保24小时有人值守，信息畅通。

2、加强观测、排查、治理工作，适时关注天气预报，作好雨情和地质监测，加强电站水库、道路交通、地质灾害的排查，小隐患及时排除，大隐患及时会商治理，对不能治理的问题及时上报。

3、进一步完善应急响应制度，充分发挥应急联动作用，调动各种资源、力量做好应急保障工作。

4、建议将德腊寨纳入整寨生态移民搬迁规划。

防汛抗洪减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，我镇将始终把人民群众生命财产安全放在各项工作的首位，加强应急值守，强化险情观测研判，完善应急处置等工作制度，努力消除隐患，有效防止灾害，促进人民群众安全稳定发展。

在集团、公司的帮助和指导下，在段领导的正确的领导下，我段广大干部员工迅速行动，启动防洪预案，各方面积极配合，同心协力，良好完成了7.4抗洪抢险，尽快恢复了通车，将对运输的影响降至最低。办公室作为一个基础科室，坚持“办公室工作无小事”的理念，在这次抗洪抢险工作中坚决听从段领导的统一指挥，忠实地履行了自己的职责，良好完成了各项任务，为抗洪抢险工作取得圆满成功作出了应有的贡献。

1.主要工作：

1)、忠实履行职责，保证办公室各项工作有条不紊。

在7月4日启动预案后，段领导、各科室负责人基本下到抢险现场，办公室人员不乱、不慌，继续忠实履行好自己的职责，积极向公司、段领导汇报，与相关职能部门、领工区协调沟通，传递信息，继续发挥为领导、为基层、为群众的服务作用。在此期间，我们一如既往抓好了地办公网的维护和管理，各种文件的下载、上传，对一些比较紧急的工作，都在第一时间内报告相关领导，并通知了相关职能科室。同时，继续就石碴购买等四个合同的签定与公司相关部门进行了汇报、沟通。保证了各项工作不因抢险而耽搁、停顿，为全段各项工作的正常开展作出了贡献。

2)、加强值班，积极参入，为防洪抢险做应有的贡献。

一是从7月4日至7月10日安排人员轮流值班，全室始终处于高度警戒状态，随时准备赶赴一线参加抗洪抢险。二是根据段领导安排，派科员曹红侠到抗洪抢险第一线做后勤工作。三是做好了全段汽车的统筹安排工作。由于我段汽车少，遇到7月4日这样的抢险情况，汽车数量就更显得捉襟见肘。办公室根据此种情况，先后将海口工务、海口电务领工区、三亚工务领工区车辆调段统一使用。从海口运送防洪物资、人员、机械工具等三趟次，保证了抗洪抢险一线的需要。值得一提的是，在7月5日，办公室通过积极与公司相关部门联系，向公司借了一辆面包车，并尽快地将该车投入了抗洪抢险第一线。

3)、及时补充汽油费，为抗洪抢险以及全段下一个阶段各项工作正常开展提供了良好保障。

由于我段实行车辆油费定量供给制，在这次抗洪过程中，车辆频繁使用导致一些车辆的汽油、柴油消耗严重。到抢险后期，一些车辆面临油卡无费的窘境。办公室在请示领导后，立即向财务借款3万元，并按照汽车使用的情况，给相关汽车补充了油费，为这次抗洪抢险和抢险后的各项工作正常开展作出了贡献。

4)、积极收集情况，及时将我段防洪抢险的信息上报相关部门。

根据公司办公室要求，先后三次撰写专题汇报材料报告公司办公室，如实将水害情况、抢修进展，水害复旧等情况报告公司相关部门，为公司决策层正确决策提供了一个参考。同时，积极撰写政务信息，报道、反映我段在抗洪抢险工作中的好的做法。在此期间，先后有2篇关于抗洪抢险的信息被公司办公网值班信息采用，真实展示“海口工电人，粤海铺路石”的形象。

2.存在不足：

1)、行动迅速，但工作质量不高。在汽车安排过程中，由于对现场情况不了解，汽车安排出现了有些偏差。尤其是在7月9日，派段85328(皮卡车)运送抢修工具时，由于与领导沟通不够，跟踪督促不到位，导致该车被扣留在海口，延误将近1个小时。

2)、一些工作拿捏不准，把握不好，没有及时向领导汇报。在补充汽油费时，考虑到时间紧，领导工作忙，没有向领导汇报，在没有经过领导同意批准的情况下，就根据办公室掌握的汽车使用情况将汽油分配下去。当时，尽管处于非常时期，但没有请示领导，私自根据所掌握情况分配油费，违反了正常的工作程序和原则。

3.改进措施：

1)、转变服务观念，强化工作效果。一是变被动服务为主动服务。“凡事预则立，不预则废”，办公室工作应该具有一定的前瞻性，凡事早考虑、早着手，不仅要想领导之所想，也要想领导之未想。不能满足于“领导让干什么，就干什么”，主动围绕重点工作深入调研，为领导提供决策参考。二是变单一服务为全面服务。注意服务的全面性，在事前、事中、事后都要服务到位，任何时候都不能缺位。在领导决策前要拿出可行方案，向领导提供决策建议;在执行过程中要加强督查和监督，督促工作的落实;工作完成以后，及时将情况反馈给领导。三是变一般服务为优质服务。坚持以“服务”为天职，坚信“没有只有更好”，坚持高标准，精益求精，力求尽善尽美。既能使各项工作平衡开展，有条不紊，又能妥善应对各种复杂情况，波澜不惊。

2)、加强业务学习，多下现场了解情况。这次抢险过程中，我和办公室其他人员一样，感觉最明显的有两个方面，一是对现场情况不了解、不熟悉，二是专业知识不够。要做好本职工作，一是加强业务学习，要认真学习《修规》、《技规》，加强无缝线路、路基等专业知识的学习，熟悉各种工具、器械名称及作用，掌握不同时期(包括平常工作时期和抗洪抢险等非正常时期)的工作重点、要点以及工作程序。二是多下现场了解线路情况，掌握全段生产力布局等基本情况。

3)、多汇报、多听取领导的指示。办公室的一个重要职责就是为领导服好务，保证全段各项工作良好开展。作为办公室工作人员，应该向领导多汇报、多请示。各项工作都应该按照正常程序向相关领导汇报，尤其对对自己把握不准、不好的事情要积极向领导汇报、请示。对影响重大、事关大局的工作，还要在了解清楚情况的前提下，如实把真实情况向领导汇报，让领导掌握真实情况，做出正确指示，制定有针对性的措施、采取正确方案，化解矛盾，解决问题，稳步推进各项工作。

为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求,结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。

一、指导思想及总体要求

认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。

二、组织机构及医疗救护队伍

1、防汛领导小组

各科室负责人为科室第一责任人,并在灾情发生时负责本专业的救护工作。

2、医疗救护队

医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。

三、职责及任务分工

1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。

2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令;负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作;负责信息的传递和情况上报等工作。

3、具体职责和人员分工

院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。

副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。

药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。

四、防汛抢险工作的基本要求

1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。

3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。

防汛值班必须遵守如下规定：

1、准时到岗;

2、不得擅自离开值班岗位;

3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情;

4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告;

5、认证做好值班记录;

6、做好交接班工作。

六、应急相应程序

1、红色汛情预警响应程序(Ⅰ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“红色汛情预警(Ⅰ级)信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作;

⑵即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全;

⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作;

⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务;

⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作;

⑹做好受灾地区的消杀准备工作;

⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

2、澄色汛情预警响应程序(Ⅱ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“澄色汛情预警(Ⅱ级)信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗;

⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理;

⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。

⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

3、黄色汛情预警响应程序(Ⅲ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“黄色汛情预警(Ⅲ级)信号”1小时内，应按如下程序开展工作：

⑴我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班;

⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

4、蓝色汛情预警响应程序(Ⅳ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“蓝色汛情预警(Ⅳ级)信号”，应按如下程序开展工作：

⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班;

⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

根据市政府防汛工作部署，为保障人民的生命和财产安全，必须以高度的政治职责感和使命感，全面落实各项防汛防台措施，树立“防大灾、抗大灾”的思想意识，进一步完善防汛保安体系，做到有备无患，以确保本公司系统汛期安全，特制定防汛防台应急处置预案。

一、值班制度

1、接到台风暴雨紧急警报后，应迅速向公司领导汇报。

2、暴雨、台风期间实行24小时值班制度。

二、处置制度

1、公司防汛指挥部常设机构在杨高南路475号安全办。

2、按应急指挥体系和防台防汛网络通知各抗灾救灾抢险队。

三、汇报制度

1、台风暴雨期间，各企业应坚持与公司安全办联系，三小时报告一次，有险情立即报告，并采取进取防范措施。

2、警报解除后，做好汛情、灾情以及抗灾救灾情景资料汇总，并报公司。

3、各企业按公司预案，制定本单位防汛防台应急预案，并报公司安全办备案。

公司防台防汛领导小组名单

组长：总经理

副组长：分管领导

组员：行政事务部、投资管理部、工会、置业公司、医务室、安全办负责人组成。

应急处置程序：

上海气象台：32分钟内领导小组成员集中-决策-发布命令或决定-增派联络员发布台风紧急警报-各单位防汛防台值班人员进入岗位。

暴雨袭来，浊浪滔天，安庆市怀宁县平山镇境内连日暴雨，河道水位上升，多地被淹严重，灾情危急。天灾无情人有情，面对骤雨险情，怀宁县广大党员干部群众不等不靠，众志成城抗击洪灾，涌现了无数抗洪代表人物，谱写一段段真挚感人的抗洪故事。

穿了4天的篮球服

在这样闷热难当、静坐尚且一身汗的盛夏时节，一套衣服连穿4天是什么感觉?“没啥感觉，就是‘男人味’重了点。”怀宁县平山镇副镇长张受星笑着打趣说。

7月5日，刚从外地出差回来的张受星，连家都顾不上回就急忙赶回了镇里，匆匆在宿舍洗了个澡套了件篮球服就赶赴自己的防汛段石牛村长滩圩。紧张的抗洪工作占据了他的全部时间与精力，这套蓝色的篮球服一穿就是近4个日夜，直到8日下午因为回镇处理紧急事务才洗换下来。

受强降雨和皖水上游泄洪影响，从7月5日开始，张受星所在的长滩圩外河水位迅速上涨，一度上升至警戒水位直逼保证水位，情况十分危急。尤其是6日晚间，因为遭受不断上涨的河水带来的巨大压力，堤防内侧几乎同时出现多处管涌。

“发现紧急情况，抢险突击队马上集合。”正在巡堤的张受星闻讯后第一时间打电话调配人员，带头冒着大雨冲向最大的一处管涌点，一声令下，40多名正在附近巡查的民兵队员迅速集合完毕。“邦兴带几个人去装砂石，程书记跟结胜带人去其他几个点看看，一定要用最快的速度堵住渗漏点!”张受星一边指挥调度一边参与抢险，装袋、传送、围填抢险现场一派忙碌，经过2个多小时的奋战，他这处险情终于得到控制，但随着水位越来越高，各巡查段的报警电话纷纷打来，张受星顾不上休息，又急忙赶赴下一个险情隐患点排查处置

她是“防汛后勤部长”

防汛期间，平山镇大洼社区的责任区共划分了四个防汛点，每个点都由社区工作人员和各党小组组长带队，带领、安排党员同志们实行24小时轮班制，保证巡查、排险等工作实现全天候、无盲点，确保了防汛具体工作、责任的落实。可是，每天近80人吃住在坝上，可不是一件易事。很多同志都是在家里吃过饭上堤，然后换班回去吃饭，难免有个别人赶不上趟，一天到晚泡面充饥。

大洼社区的党支部委员范红霞看到这种情况，主动向村支部书记请命：“我是开饭店出身，干脆由我负责做一日三顿的工作餐吧，同志们一直吃泡面哪有力气抢险啊。”最终，经过村书记的同意，在社区其他工作人员的协助下，由范红霞安排负责，亲自动手，借用村民的灶台，每天给四个防汛点的部分工作人员提供了三顿便饭及全天候的开水供应，大家都笑称范红霞是“防汛后勤部长”!

抗洪一线上的“夫妻档”

在抗洪抢险救灾的志愿者队伍中，有这样一个家庭，他们夫妻二人同时参与抗洪救灾，舍小家顾大家，成为全县抗洪抢险救灾中的一抹靓丽的风景线。

在平山镇胜天圩大洼防汛段的堤防上，有这样一对“夫妻档”，他们每天形影不离，巡堤查限都在一起。他们就是大洼社区的志愿巡堤员李满保夫妇。在巡堤路上，李满保总是被遇到的熟人打趣：“满保啊，你干脆把老婆系在裤腰带上吧。”李满保也不恼，倒是他媳妇急脾气，往往先嚷嚷起来：“看不起女人啊!我可不比你们差，孩子不在家，我想为防汛出点力不行吗?不行吗?”

一天夜里，李满保夫妇在巡查中发现了一处小渗涌，他们及时通知指挥部，和大家一起装石子到出险点填埋，很快堵住水流，成功排除了险情!等大家回到指挥部，看着李满保夫妇浑身湿透，头发上都是泥水的时候，都忍不住纷纷对他们竖起了大拇指。

为提高抗洪抢险的应急处置本事，迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》，制定本预案。

一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。

二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应:

(一)立即向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时光、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;

(二)尽快提出水灾发生地的群众撤离的时光、地点、范围、路线，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并密切监视洪涝灾情的发展趋势，不定时地发布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报;

(三)尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备;

(四)开启一切通讯 、传输、遥控遥测设备，千方百计坚持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通，及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令;

(五)立即组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为详细的险情、灾情情景，及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情景。

三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情景和救灾进展情景要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。

四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作，负责发布洪水通告，部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报情景，调派力量抢险救灾;协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下:

(一)防汛办公室:其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情景;全面了解综合水情、救灾情景;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信 联络工作。

(二)水情及洪涝调度组:街道党政办公室牵头，组织街道农业 服务中心参加，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室;其主要职责是:负责全街道防汛重大事件的协调工作，发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度，采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关具体工作。

(三)灾情调查组:由街道经贸办牵头，组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是:负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。

(四)工程抢险组:由街道城建 办牵头，市政公路 管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是:负责对水利 、交通 、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。

(五)物资调运组:由街道审计 所牵头，组织税收代征处、社区居委会参加，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是:负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理援助物资的储运和分配。

(六)灾民生活安置组:由街道社会事务办牵头，组织园林 环卫服务中心、计划 生育服务中心、安监 办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职责是:发布灾情消息;理解救灾物资;监督食品流通;转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题;协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。

(七)治安保卫组:由街道综治办牵头，组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是:负责灾区的社会治安、交通安全管理，发布临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。

(八)医疗救护组:由劳动 保障服务中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心，其主要职责是:组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员;做好灾区消毒和控制疫情工作;组织运转伤员;采购、储运、调配药品等。

(九)财务 组:由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是:筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费;统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的采购。

(十)宣传组:由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加，由宣传科职责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是:负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。

各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。

五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则:

(一)灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。

(二)洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，保护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。

(三)洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责，为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，继续做好洪涝调度，采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必要时应牺牲局

为广泛宣传和普及应急管理知识，增强广大村民的公共安全意识，提高广大村民的应急避险和自救互救能力，按照上级的统一部署，结合我乡的实际情况，定于20xx年5月19日—5月25日开展应急知识学习宣传活动，特制定本方案。

一、活动主题

普及应急知识，提高应急能力，携手建设创新溆浦—科技支撑引领、创新驱动发展。

二、活动重点

应急知识进村到千家万户。

三、宣传内容

(一)宣传介绍各类突发公共事件的种类、特点和危害，普及预防减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

(二)宣传介绍《突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。

(三)宣传介绍应对突发事件的有效处置方法、采用的应对措施等。

四、宣传形式

(一)自主宣传。宣传期间，各村委会可采取设立宣传展板，办橱窗，发放宣传资料等活动，同时通过广播站，开展丰富多彩的应急知识宣传活动。

(二)集中宣传。5月20日，乡利用宣传车进行集中宣传，发放宣传资料。

五、活动安排

(一)准备阶段(5月16日—5月19日)

1、制定方案、发放宣传提纲、发放应急宣传挂图。

3、5月18日前，召开专题会议，安排部署相关工作。

(二)实施阶段(5月19日—5月25日)

1、各村委会组织村民学习应急知识，开展丰富多彩的应急知识宣传活动。

2、5月20日，乡派请专业人员分别就自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防避险、自救互救等常识作专题讲座。

3、村委会积极开展应急演练。

农电公司防汛工作方案

公司各单位：

汛期即将来临，为确保全区电力设施安全渡汛，确保汛期电网安全可靠运行，根据x省电力集团公司农电部文件要求，结合我公司实际情况，现将加强防汛工作有关事宜通知如下：

一、组织领导

为加强防汛工作领导，确实落实好汛期的各项工作，经研究决定，公司成立供电公司防汛工作领导小组。

组 长：...

副组长：...

成 员：...

防汛领导小组的主要任务是加强对防汛工作的组织领导，全面负责防汛工作的部署、监督检查和落实，要求各单位也要成立相应的领导机构。

二、责任分工 ...

三、防汛措施

1、生产技术部会同有关单位，认真抓好汛期的安全供电工作；调度所、各供电所要严格执行规程，做好变电设施运行管理，确保汛期安全运行；送电工区、供电所抓好所辖送配电线路管理，定期巡视，发现缺陷及时消除，保证线路可靠安全运行。

2、调度所、各供电所从即日起对所辖的设备进行一次全面检查，消除存在的问题，对电缆沟、排水沟进行仔细检查疏通，并配备足够排水设施，保证汛期排水畅通。

3、运输公司做好汛期车辆配备，保证三辆工具车，一辆东风车，一辆特种车，一辆通讯指挥车，值班大小车辆，由公司办公室统一安排，防汛物资由物资公司专库保管，检修工具由物业公司准备，抢险备用发电车由修试公司专人负责。

4、营销部及调度所要合理分配负荷，确保重点地区防汛用电。

5、各厂、供电所要成立防汛抢险小分队，负责所在地区大、中、小水库的防汛抢险任务，确保生产设施、输电设施和人身的安全。

成立抢险总队

队 长：...

队 员：...

抢险队主要负责电力设施的抢险，并作为各单位的增援力备用。

四、几点注意事项

1、各单位要加强工作责任心，坚守工作岗位，遇有险情要马上奔赴现场进行抢险处理。

2、各厂、供电所、调度所、送电工区、修试公司接通知后立即将本单位防汛抢险队名单、值班电话报生产技术部。

3、信通公司对各变电站的通讯设施进行一次全面的检查和调试，确保电力通讯畅通无阻。

4、各单位从接到通知之日起，严格执行汛期昼夜24小时值班制度，保证人员、物资、车辆三到位，遇有恶劣天气各分片领导和工作人员要立即赶赴所负责单位开展工作。

5、调度所要注意安排雷雨季节线路重合闸的投入、解除，防止事故扩大、延长停电时间，各单位要及时将出现的问题向主管部门汇报。

公司防汛值班电话： ...

市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的用心配合和大力支持下，透过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作带给了可靠的保证。

二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作，我们十分注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、物资落实我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确职责单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。透过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪带给了有效的保证。_年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。

在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，从“三个代表”重要思想的高度，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓，做到依法治洪、依法治水，为事业的带给良好的。

1、事故类型和危害程度分析

__热电厂地处__湾南岸，地形较平坦，海拔标高为3.50—6.37m，地貌单元为海蚀低级阶地。__市属北温带季风大陆性气候，因受海洋的影响，兼有明显的海洋性气候特征，年平均气温10.5℃，极端最高气温35.3℃，年最大降雨量1053.2mm，最大风速30ms，百年一遇高潮水位3.10m。

由于电厂的特殊地理位置，在汛期易发生排水或海水倒灌、台风或飓风袭击等自然灾害，对电厂的生产设备和工作人员的安全构成严重威胁。

2、应急处置基本原则

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理本事，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

3、爆破

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

3.2.1现场应急指挥部

组长：厂长

副组长：副厂长、副书记

职责：发生防台防汛事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。

现场应急指挥部下设办公室：

主任：副厂长

成员：各处室领导

职责：负责沟通情景和汇总信息，并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。

3.2.2现场设备隔离组

组长：运行分场副主任

成员：当班运行值长、各专业班组长(单元长)

职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及所对应的相关设备、系统;应急预案启动时迅速、准确隔离事故所涉设备、系统和其动力源。

3.2.3引导疏散组

组长：生产设备处处长

成员：生产设备处各专业工程师

职责：熟悉防台防汛专项应急预案的资料以及所涉位置相关道路和周边环境情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，理解指令;根据事故现场人员分布情景，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

3.2.4安全保卫警戒组

组长：生产设备处负责安全管理的处长

成员：电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员

职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及所涉位置相关道路和周边环境情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，理解指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场;统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

3.2.5现场施救组

组长：运行分场主任

成员：值长、专工、义务消防队员等

职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及各类事故的`施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、防台防汛物资设备等情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。

3.2.6救护后勤保障组

组长：综合办公室主任

成员：总务员、保洁班班长、工资员、打字员等

职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及应急后备物资的存放地点;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道;记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

3.2.7应急值班室

电厂设立防台防汛事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为值长，实行24小时不间断值班。

4、预防与预警

4.1危险源监控

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，并按照要求检查、整改，不断完善防台防汛管理制度。

4.1.1加强防台防汛设施设备的管理

(1)防台防汛设施设备(如：潜水泵、水带、电缆辊等)、物资等不准移为它用。

(2)定期对防台防汛设施设备、物资等进行检查。

(3)防台防汛设施设备存在的隐患和缺陷，有关处室要立即联系处理。

4.1.2加强避雷设施设备的管理

(1)电厂每年春季要联系__市防雷检测中心对全厂厂房等的接地电阻进行检查。

(2)电厂每年春季要对避雷器、避雷针、避雷带做预防性试验。

(3)电厂日常利用安全生产大检查对全厂防雷工作进行落实检查，对违反规定的情景责令整改。

4.1.3加强防风措施检查

(1)加强高空设施设备的检查，应无松动等异常现象。

(2)加强门窗等设施检查，玻璃应完好，大风天门窗应关好。

4.1.4加强汛期值班管理

(1)汛期，电厂要安排有关处室领导进行24小时值班，协助当班值长处理工作现场内发生的防台防汛事故。

(2)生产设备处、运行分场的工作人员必须坚持通讯畅通，要随叫随到，以及时处理现场的突发事故。

4.2预警行动

4.2.1预警

电厂内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏等情景均作为本预案的预警条件，发观人应及时向运行当班值长报告。

防台防汛事故报警要点：事故地点、事故情景、现场人员受困情景、报警人姓名及电话号码等。

4.2.2接警

运行当班值长在接到防台防汛事故报警后，应立即向有关专业发出“现场危险”的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。

倘若事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。

接警的事故现场应急指挥部成员应赶赴事故现场，辨析事故情景决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值长进行应急处置。

5、信息报告程序

电厂发生防台防汛事故时，根据国家有关法律法规规定必须向__市安全生产监督管理局报告的，电厂应当及时向上述部门报告。

应急值班室值班人员接到防台防汛事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。

接到发生防台防汛事故的报告后，根据应急指挥部指示，各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情景。

一旦出现事故报告且经查实，要立即上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。

6、应急处置

6.1响应分级

按照防台防汛事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

(1)出现下列情景之一启动Ⅰ级响应

造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上，造成电厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

(2)出现下列情景之一启动Ⅱ级响应

造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重伤)，或者造成电厂全停，直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

(3)出现下列情景之一启动Ⅲ级响应

造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

(4)发生或者可能发生一般防台防汛事故时启动Ⅳ级响应。

6.2响应程序

电厂发生防台防汛事故由现场指挥部指挥救援，并经过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品(雨衣;防护服、绝缘用具等)进行救援。

应急管理机构必须备有电厂各专业设备系统图和防台防汛应急处理流程图。

根据现场位置和情景，似保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断事故爆发部位设备的汽源、水源、电源。在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员在进入职业危害因素爆发部位区域时应与电气设备坚持必须距离，预防触电。

6.3处置措施

6.3.1事故报警和初期处置

防台防汛事故发生时，发现人员应迅速将灾害信息向值长汇报，值长是救灾现场的指挥员，到达现场后要迅速掌握造成事故情景，根据电厂的设备运行工况，果断指挥应急救援人员，采取有效措施控制事故扩大，确保人员、设备安全运行。值长负责联系电厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场，组织救灾工作。

如事故不能控制，在电厂应急指挥部的统一指挥下，立即汇报集团公司相关部门和人员，汇报时讲明灾害发生地点、情景、人员安全、设备损坏等，听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散，疏散的通道以厂内的消防通道为主。

6.3.2事故的应急展开

事故现场应急指挥部在接到报警后，应立即赶赴事故现场;临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动防台防汛专项应急预案，组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。

各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数;有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。

事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据损坏设备、人员受困、设备、物资情景，下达疏散人员、施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。

事故中如伴有或次生人身伤亡、全厂停电等事故，事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。

事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情景及时请求就近警察或武警人员增援，为帮忙实施警戒、疏散、解救受困人员等供给人力资源。

事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情景及时请求消防、医疗等专业机构增援，为帮忙实施行动供给专业支持。

事故消除后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护并采取安全措施，确保人员恢复生产中的安全。

制定恢复方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。

以全部主设备恢复正常运行为结束点，防台防汛应急工作任务完成后，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。

7、应急物资保障

电厂在主控楼一楼设置了专用的防台防汛库房，配备了专用的潜水泵、水带、电缆辊、雨衣、水鞋、塑料布等设备物资，库房由运行分场负责管理。每年五月份雨季前，运行分场要提前检查清点防台防汛库房内的设备物资，及时联系有关部门修理、更新、补充防台防汛设备物资。

生产设备或特殊物资设备，根据集团公司物资管理规定，能够采取物资联储等方式对事故备件进行储备，保证在事故情景下能够在最短时间内供给所需设备。

7.1通信与信息保障

应急中使用的对讲机频道、有关人员的电话号码见附录A。

7.2应急队伍及装备保障

应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。

我街道作为XX区东大门，境内句容河、汤水河穿境而过，是典型的洪水走廊，也是山圩结合的易旱易涝地区，境内有3大圩、4小圩(大埝圩、西城圩、五城圩、秦塘圩、焦头湖圩、祝贤圩、西洋圩)，圩区总面积5、49万亩，36、6平方公里;堤防总长42、7公里，高程在15、5—17米;有小(一)型水库2座(东焦、黄龙埝)，小(二)型水库4座(郑家边、管头、邓下、苏庄)，小水库15座，塘坝5203面，总蓄水能力20xx万方;河道5条38、28公里;抗排电站69座、132台套、6576千瓦;水闸23座，涵洞34座，其中穿堤涵洞14座。淳化土桥片历来是江宁防汛重点区域之一，防汛形势十分严峻。

进入主汛期以来，我街道根据区委、区政府、区防指的统一部署和要求，保持了对可能发生极端汛情的高度警惕，头脑清醒、行动迅速、工作扎实、措施得力，做好了各项应急准备工作，坚持“三个到位”，把防汛工作落到了实处。

一是严阵以待、组织到位

我街道紧扣“防大汛、抢大险、救大灾”的工作目标，当前，将防汛工作作为压倒一切的中心工作来抓，启动了防汛抗洪工作预案;要求各村(社区)及相关部门落实防汛措施、“三队”人员全部明确到位。并及时召开了防汛工作专题会议，传达了省、市、区对于防汛工作的最新要求，认真部署街道防汛抢险各项工作，确保真正做到“来之即战、战则能胜”。截止今天下午5:00，土桥水门桥水位为10、18米，目前我街道的8座单排站、6座排灌结合站已在正常运转，排除昨天暴雨形成的部分内涝。

二是严防死守，应急到位

1、物资准备方面。所有小(一)、小(二)型水库所在社区已备足草包1万只、编织袋1万只;3个万亩大圩所在的各社区已备足草包1万只;此外，街道层面已备足草包3万只，防汛木材20方，麻袋1万条。所有防汛器材做到了集中堆放，有专人管理，有专门车辆调度。同时，已经落实了柴油、五金和副食品等物资。

2、人员配备方面。已经提前安排好巡逻队、抢险队、打桩队，共计20xx余人，并明确了以集镇企业、武装民兵为后备力量的抢险突击队400余人。今年以来，街道结合实际，已经举行了2次防汛抢险队伍应急演练，切实提高了抢险队伍防汛抢险的应急能力。

3、动态巡查方面。所有巡查人员已经全部到岗到位，坚持24小时值守。并按照年初制定的防汛抗洪应急预案，层层落实、责任到人，加大了对重点圩堤、水库、险情多发地段的巡查力度，坚持具体任务分解到村、到组、到户、到人，确保标准高，应急充分。

三是严密配合，协调到位

1、落实了三项责任，做到“定点、定段、定人、定责”。落实了防汛值守责任。严格执行防汛值班责任制，明确要求各部门、单位、所有社区认真落实值班和主要领导带班制度，做到24小时有人值班，手机随打随通，人随叫随到。

2、落实了定圩定库责任。进一步明确了定圩定库人员，分片包段，要求相关人员一定要在岗在位，进行24小时不间断巡查，及时汇报突发情况，真正形成了工作合力。

3、落实了条块配合责任。以街道水利部门牵头，电力、电信、安监、农口、供销等部门已经启动了特殊时期应急响应，电力、电信等部门落实了突击抢修人员和机械设备;街道安监站已经通知了辖区采矿企业在强降雨期间一律停止作业;街道农业服务中心积极做好农田清沟排渍等工作，保证农业生产安全;供销社、粮管所已经按照预案备足了相关物资。近几日来，街道由纪工委牵头，开展了夜间专项督查3次，从目前的情况来看，我们的各级干部能坚守岗位，服从安排，协调配合，没有出现麻痹大意的现象。

下一步，我们将根据区委、区政府、区防指的统一要求，密切关注天气变化，进一步细化责任、落实预案、组织巡查，保持警惕，确保万无一失，不给领导添乱、不给群众添堵。

一.通过在小区内播广播、单元楼内贴通知、社区微博和QQ群发布通知、工作人员上门通知等形式做好前期防台宣传工作。

二.做好各种防范措施，如强降雨造成的积水现象、树木倒伏、人员安置等问题。

社区在街道领导和民政科的高度重视和亲临现场指导下,做了大量细致的工作,及时解决强降雨造成地下车库大量积水问题，世茂物业公司和小区服务队齐齐出力，自备沙袋、随时待命;社区在瑞景湾小区地下车库、峻景湾小区商铺设置了两处安置点，储备好物资，安置托管区域宋都晨光国际工地人员1100余名以及农贸市场商户42名;认真排查安全隐患，对在建工地、低洼积水点、地下空间、广告牌、大树等重点部位进行拦网式排查。工作做细做实.

台风来临时，实地巡查并及时了解台风实时动态

一.实地看情况、查隐患

社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况，在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离，解决树木倒地造成的安全隐患。

二.及时了解台风实时情况

社区工作人员通过温州台风网，及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群，让小区居民能够更好的了解台风动态。

三.24小时开机，随时待命

社区除了安排工作人员24小时值班外，责任片区片长手机必须24小时开机，方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。

台风来临后，做好巡查总结工作

一.及时疏散安置人员

9日上午，社区工作人员前往安置点安全疏散1100多名安置人员，并联系物业公司安排保洁人员清理安置点。

二.做好巡查工作

社区党支部书记姚妙仙、居委会负责人张汉冲带领全体工作人员分头行动，在辖区范围内进行巡查，若发现需整改和修复的及时上报或维护。

三.做好总结，积累经验

社区召开防汛抗台总结会议。会上，每个工作人员都各自汇报了这次抗台工作中遇到的问题和感想，为今后的防汛抗台积累宝贵经验。

全县各级党组织、全体共产党员：

根据气象部门预测，未来几天全县将出现持续强降雨天气，部分地区将出现暴雨等强对流天气，发生洪涝和地质灾害的可能性很大，全县防汛抗洪形势十分严峻，现就各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用发出如下倡议：

一、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做防汛抗洪的顶梁柱。全县各级党组织要完善应急预案，健全应急值守网络，严格落实防汛救灾值班制度，畅通信息渠道，提高快速反应能力和应急处置能力。加强对山洪和地质灾害的监测预警，及时告之、转移受威胁的群众。突出抓好重点地区和薄弱环节的防范，确保防洪设施和水库、尾矿库安全度汛。

二、充分发挥党员领导干部和驻村工作组示范带头作用，做防汛抗洪的主心骨。各级党员领导干部特别是基层党组织书记、驻村工作组第一书记和党员干部，要深入防汛抗洪第一线，靠前指挥、率先垂范。深入联系点和防汛包片责任区，及时了解群众所需所盼，帮助解决实际困难和问题。严守驻村纪律，协助帮扶村做好各项工作，积极争取对口部门、派出单位支持，做带领群众防汛抗洪的主心骨。

三、充分发挥广大党员先锋模范作用，做防汛抗洪的先锋队。全县广大党员要把防汛抗洪作为加强党性锤炼、践行“两学一做”的最有效载体，组织“党员突击队”，设立“党员责任岗”，在抗洪抢险一线中争当优秀共产党员，影响和带动广大群众增强信心，战胜灾害，度过难关，以实际行动彰显共产党员的先进性，为党旗增光辉。

中共兴隆县委组织部

2019年7月20日

根据《总公司防汛工作基本预案》和总公司紧急防汛会议精神，我站各级领导高度重视暑期防汛工作，提前做好了防洪、防涝的思想及物资准备，并召开了防汛专题紧急会议，认真制定抢险预案，组织防汛人员队伍，对站区进行全面隐患排查。确保了汛期不出现险情。

一、领导重视，组织保证。

在暑期安全供气的关键时刻，站领导充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，高度重视汛期抢险工作，要求汛期抢险工作要和今年汛期险情特点紧密结合，汛期抢险工作要和安全生产保证供给工作紧密结合，成立了由站长任组长，班子副职任副组长，中层干部为成员的抢险领导小组。同时召开了防汛工作专题会议，宣传做好防汛工作的总要性和总要意义，要求全站职工提高认识，动员全体职工积极行动起来，做好防范，确保安全渡汛。

二、突出重点，抓住关键环节，全面落实防汛措施

根据今年出现的洪涝形势，按照统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、确保防汛安全的原则，抓关键环节，全面落实防汛措施。一是在防汛期间增设值班人员，由站领导轮流带班，加强重点部位、重点设施的巡视检查力度。二是严格要求中层以上干部、抢险人员和技术工人的手机必须24小时开通，

以备随时接受抢险指令。三是把站内防汛工具摆放至值班室，随时应对突发险情。四是指定运行值班人员对站内因雨水过大容易渗水的自来水总阀室和新水泵房严加看守，如遇渗水情况，尽快用水泵抽水排空，确保泵房安全。

通过我站干部职工的共同努力，在前期的防汛工作中没有发生任何险情。今后，我们要不断加大防汛工作的力度，发扬成绩，弥补不足，克服困难，不断创新，踏踏实实地将防汛工作做得更好，确保安全生产。

三、下阶段防汛工作安排。

防汛工作取得了阶段性胜利，但防汛形势还十分严峻，我们绝不能掉以轻心，要总结前阶段经验，查找不足，为确保今年安全度汛，我站重点做好以下八方面工作。

1、召开专题会议，总结前阶段防汛工作，布置下阶段防汛工作重点。

2、对站区的避雷设施进行一次全面检查。

3、对站区的排水沟、雨水管道等设施进行检查，有问题的及时进行疏通清理。

4、对站区配电室、用电设备、设施、和生活用电情况进行一次专项检查。

5、从储供公司借一台大功率潜水泵，做到一用一备，以应对更大险情。

6、严格防汛值班制度，汛期保证全天24小时不缺岗，并增加巡视检查次数，做好值班记录。

7、严格要求中层以上干部、抢险人员和技术工人的手机必须24小时开通，以备随时接受抢险指令。

(一)安全检查的资料

(1)查有无进行三级教育。

(2)查安全操作规程是否公开张挂或放置。

(3)查在布置生产任务时有无布置安全工作。

(4)查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备。

(5)查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用。

(6)查工作衔接配合是否合理。

(7)查事故隐患是否存在。

(8)查安全计划措施是否落实和实施。

(二)安全检查的形式

安全检查的方法有：经常性检查(如班组月查、周查、日查和抽查等)、专业性检查(如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、制度规章、防护装置、电器保安及专业检查等)，还有节假日前的例行检查和安全月、安全日的群众性大检查。

另外，教育班组成员养成时时重视安全，经常注意进行自我安全检查的习惯，是实现安全生产、防止事故发生的最重要方式。

(三)自我安全检查要点

每一次生产事故，直理解害最大的都是第一线的生产人员，因此务必学会自我安全检查。个性是对于那些刚到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。自我安全检查可分为五类注意事项：

1.工作区域的安全性

注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整。

2.使用材料的安全性

注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等状况。

3.工具的安全性

注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。

4.设备的安全性

注意防护、保险、报警装置状况，控制机构、使用规程等要求的完好状况。

5.其他防护的安全性

注意通风、防暑降温、保暖防冻、防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否适宜，有无消防和急救物品等措施。

为做好防汛工作，确保居民人身和财产安全，依据Xx街办事处防汛应急要求，结合社区情况，特制定20xx年Xx社区防汛应急预案。

一、总体要求

精心组织，统筹安排，从严、从细、从深做好各项防汛准备工作，确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时，要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务，全力抗洪抢险，力求做到万无一失。

二、组织机构

组 长：

副组长：

组 员：

三、防范与应急：

1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥，各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时,启动社区五级应急预案，组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。

2、各网格责任人要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告到组长。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。

__月__日，全区防汛工作会议召开以后，街道党委、办事处高度重视，未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则，以辖区安全度汛为目标，以防大汛、抢大险、救大灾为出发点，以防灾减灾、应急救援并重为落脚点，制定切实可行的防汛工作方案，确保人民群众生命财产安全。现将街道防汛工作落实情景汇报如下：

一、传达会议精神提高思想认识

全区防汛工作会后，街道办事处召开了防汛专题会议，会上传达了全区防汛工作会议精神，结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想，深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状，严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生;二是要对危险隐患摸清底数做好防范，充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状，做到提早排查登记，制定有效措施;三是要做好防汛物资储备，按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求，以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式，准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态，确保随时待命。

二、成立领导组织明确职责分工

根据今年汛期形式，结合城区防汛的特性，办事处成立防汛抢险指挥部，明确了党委书记任政委，办事处主任任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各社区党支部书记为成员，实行领导分包职责制，层层落实职责，构成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部，负责防汛日常工作，随时处置突发情景。另设6个工作组，明确各组工作任务。

1、综合协调组

负责辖区防汛的全面工作，保证防汛应急指挥系统的正常运转，保障信息及通讯畅通，随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情景及防汛安排和进展等情景，及时下达指挥部各项指令，组织调动各方面力量进取开展防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，确保安全度汛。

2、汛情预警组

负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作，及时向指挥部及各社区居委会发布汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。

3、防汛抢险组

负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作;负责受灾居民转移安置工作，确保群众安全转移和妥善安置。

4、物资保障组

负责防汛物资的准备、调度、供应工作，确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。

5、卫生防疫组

负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作，异常是要提前备齐医疗器械和药品，随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫，最大限度防止和控制各类传染病的发生。

6、宣传报道组

负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作，提高全民防汛意识和参与的自觉性，利用电视、广播、互联网、信息等形式，多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息，提醒广大市民群众调整出行计划，及时避险;汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人，以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要资料，及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹，做好我处抗洪抢险救灾情景的宣传报道工作。

三、修订应急预案组建应急队伍

按照会议要求，街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职职责务;以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍;以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队;防汛物资准备情景以条块结合、整体保障的形式，各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备，作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆，作为抢险救援保障。

四、强化隐患排查督导防范整改

按照《__防汛工作方案》要求，针对辖区内危漏房屋、低洼车库、地下室、破损井盖、低洼积水地段、电力设施、建筑工地等存在隐患的重点部位进行了拉网式排查，经排查共发现危漏房屋15户、平房区15处、低洼积水地带2处、建筑施工工地3处，并对排查部位逐项进行了登记，针对排查出的各项隐患，街办处做了以下措施：一是对辖区内的危漏房屋明确了紧急疏散地点;二是对低洼积水地带内的所有井盖进行了全面清理;三是针对建筑施工工地深基坑隐患落实建筑单位的安全防范职责到人;四是要求各社区组织辖区物业公司成立汛期应急小分队;五是责成辖区物业公司准备防汛物资物料对小区内低洼积水楼门进行重点防护。

五、加强值班制度确保安全度汛。

机关各科室、各社区以临战姿态，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保汛期值班不空岗。遇有汛情党政主要领导坚持每晚在机关待命，密切关注汛情，处理突发事件并对值班情景进行督查。街道领导班子成员坚持第一时间深入分包社区靠前指挥，掌握第一手资料，进行督导。街居全体工作人员24小时在岗在位，确保第一时间处理险情，保证各种通讯工具的畅通，及时、准确传递汛情，做到有事随叫随到，保证防汛信息和相关指令的及时传递。

今年的防汛工作是继前年__强降雨过后，人民对我们又一次的考验，我们肩负着“保一方平安”的重任。为此，我们必须按照“有灾无灾做有灾准备，大灾小灾做大灾准备”的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，全力以赴确保辖区人民群众生命财产安全。