石家庄市疫情政策最新20篇

一场突如其来的新冠肺炎疫情将春节的欢乐气氛打破，这一传染性病毒将千千万万还未归家的游子与亲人们阻隔开来，病毒虽隔离了人，但却不能隔离爱。自疫情发生后，数以万计的医护人员、工人、警察组织起来，为打赢这场没有硝烟的战斗而努力奋斗。

有一群人，他们争分夺秒与死神赛跑，投身一线。疫情期间，武汉神速般地建立了两所医院——雷神山医院和火神山医院，这就是中国工人的速度，让全世界看到了中国人的团结，这为战胜疫情筑起第一道保障。

一方有难，八方支援。武汉疫情发生后，医护人员舍小家为大家，以最快的速度去支援武汉，面对病人因为害怕传染而躲开，他们以最好的状态去照顾病人。日夜不停地工作，站着都可以入睡;防护服里的汗水，口罩的勒痕在他们脸上留下了最美的烙印;病人痊愈后的一声谢谢，让他们舒心百倍。天上从来没有天使，但人间有最美的白衣天使，他们用巨大的翅膀保护着我们，保护着武汉，保护着中国，他们的坚持不懈就是我们的第二道保障。

收费站路中的人啊，你们认真严肃，一丝不苟，层层把关，为我们的安全把关，你们屹立在寒风中，不会因为贪恋家中温暖而放松，有你们在，就是我们战胜疫情的第三道保障。

虽然我们没有办法像他们一样，但我们的自我隔离便是对祖国的最大的贡献。网络上的人们通过一些渠道为武汉加油，坐在家中时刻关注疫情的发展，还有一些人为武汉捐款，希望武汉人民尽早渡过此次难关。

“再大的困难除以14亿就变得微不足道了。”相信不久中国就会打赢这场没有硝烟的战争，为我们迎来新的一年的美好。他们感动了无数人，感动了全世界啊!等疫情结束他们将会收到我们最真挚的感谢，我们也会收到他们最可爱的微笑。

让我们以感激之情邀那些感动我们心灵的人啊，静待春暖花开!

尊敬的各位面试官：

你们好!

我是来自_大学的一名应届毕业生_。首先感谢_银行给我这样一个展示自我的机会。对于我的情况简历上都介绍得比较详细了在这理我想谈一谈我对这次贵行招聘的认识。

在_大学这4年的学习生活让我满载而归，4年里我系统的学习了有关金融方面的专业知识，例如金融学，_银行，_银行理论与实务等。我认为随着国民经济的增长，银行已经不仅仅在承办存储款等业务，更多的是承担一种信用中介，银行已逐渐发展为老百姓生活中必不可取的金融机构。

能够到银行就业更是我们金融专业毕业生的首选。而我们学校在毕业生就业这方面也为我们量身打造了一个系统的就业体系，如对点钞、票币百张、五笔打字等专业技能进行了一定的培训与考核。另外学校也安排我们参加各种社会实践，尤其是在工行的实习，让我熟悉了银行的工作环境，了解了银行大堂的基本工作流程和业务操作，大堂是银行不可或缺的岗位，它是银行的门面，是银行业务的讲解员，也是银行与老百姓沟通的桥梁。在这个岗位上不仅仅是体现我对专业知识的掌握程度，更重要的是它能培养我的耐心，意识，应变能力，端正我的工作态度，所以我很看重这次贵行招聘的机会。如果我能成功，我一定会努力成为企业认可，客户满意的优秀员工。

谢谢!

春季学期开学在即，国际国内新冠肺炎疫情形势仍然复杂严峻，聚集性疫情和散发病例在多地连续发生。开学前后，师生大规模流动，特别是高校师生来源广、人数多、“外防输入”压力大。为切实筑牢校园疫情防线，确保平安开学、开学平安，现就有关事项通知如下。

一、坚持应急处置与常态化防控相结合

各地各学校要进一步健全指挥体系，强化疫情防控领导机构工作职能，充实人员力量，压实工作责任，健全工作机制，加强部署调度。落实好主要领导带班制度、24小时值班值守制度，明确各岗位人员返校上班时间，疫情防控相关部门人员要提前到岗。进一步完善应急预案，组织好开学前应急实战演练，加强舆情监测处置，提升风险防范化解能力。进一步落实好《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案》和“九个到位”等要求，压实属地、部门、学校和个人“四方责任”，有序推进春季学期开学工作。进一步强化联防联控，落实学校与卫健部门、疾控、医院等单位“点对点、人对人”协作机制，细化校内“小网格”管理，强化各部门协同联动。

二、精准摸排师生信息

严格落实“早发现、早隔离、早报告、早治疗”要求，即日起对所有师生员工进行健康监测和行踪排查，做到全面摸排，不漏一人，落实好“日报告”“零报告”制度。掌握开学前14天旅居史、活动轨迹和健康状况，重点关注从中高风险地区返校师生、报告有本土病例地市旅居史师生、后勤服务人员等群体，“一人一档”建立监测台账，按出发地和学校属地防控部门有关要求，落实防疫措施，确定返校行程。

三、做好春季开学准备

(一)合理确定开学时间。我省20__级普通高中学生学业水平考试将于2月17日-19日举行，考试科目为语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物9门学科;信息技术考试为机考，考试时间另行通知。各地各学校要结合考试安排，审慎研判疫情形势，坚持“一地一策、一校一案”，拟定开学方案。中小学开学方案，根据属地管理原则，由所在省辖市根据疫情形势统筹确定，并报省教育防控专班备案，未经审批报备不得提前开学;高校和省属中职学校开学方案，经由所在省辖市疫情防控部门审批后，报省教育防控专班备案。学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的、不能满足防控技术方案要求的、没有完善应急预案且没有开展应急演练的.、防疫物资储备不到位的、校园安全没有保证的不得开学。

(二)科学组织人员返校。在安全可控的前提下，按照“错区域、错层次、错时、错峰”的要求，合理确定师生返校批次和时间间隔，避免“学生流”与“务工流”叠加。中高风险地区师生暂缓返校;属地疫情防控部门对出行有特殊限制的，按属地要求执行。高校、省属中等职业学校师生入校前需提供登机或乘车前48小时核酸阴性证明，入校后及时组织全员核酸检测，可根据属地统筹安排开展多轮核酸检测;中小学校学生开学前一周做一次核酸检测，返校前持48小时核酸阴性证明，返校后核酸检测工作按照属地防控部门要求妥善安排。返校时大中专院校师生尽量避免乘坐公共交通工具，鼓励采取集体包车、乘坐私家车等形式到校，有条件的学校可安排接站。2月15日至3月5日，各地各高校通过新型冠状病毒肺炎疫情填报系统，上报每天学生返校数据信息。

(三)细致做好开学准备。开学前对校园进行一次全面清洁消杀，对学校疫情防控、校园安全和开学准备情况进行一次全面排查。尤其是寒假期间被征用为集中隔离场所的学校，要积极配合当地疫情防控部门，对校园环境进行全面彻底消杀，确保不发生交叉传染。要完善开学报到各环节流程，采取必要分流疏散措施，加强学校防疫人员业务技能培训。优化线上教育教学预案，做好线上教学准备。持续加强对师生员工的宣传引导，将开学防控要求逐条传达到每个师生，指导做好返校途中安全防护，做好春季开学第一课准备;关注前期感染师生的康复情况，及时上报信息，统筹安排好隔离和感染康复学生的线上教学，加强人文关怀。加强防控物资储备，提升后勤服务保障水平。

四、严格校园管理措施

开学后，要继续实行校园封闭式管理，严格管控校门，无关人员、车辆不得入校。做好中高风险地区师生、在外实习实训师生和后勤服务人员健康监测。要强化对后勤、快递、物流等流动人员的管控，做好物品、车辆消毒，定期对保洁、保安、食堂等后勤服务人员进行核酸检测，落实全链条闭环管理要求。要强化校园小网格化管理，细化网格单元，严格分区管控，定期对教室、宿舍、食堂等关键场所和公共区域高频接触部位进行清洁消杀。要坚持非必要不举办线下大型活动，确需举办的，严格管控活动规模、人数和时长，并按要求报属地疫情防控部门批准。

上溯历史百年，澳门的前身是“濠镜”，濠镜之名，来自于《明史》。澳门一直是我国南部的门户之一。在400余年的东西文化冲刷之下，它逐渐形成了独特的城市风格--既不同于中国其他的城市，也没有完全被外来文化所同化。这导致澳门长期处于尴尬的处境。经历了一个个世纪的风霜，澳门终于重新对中国展开她神秘的面纱--“一国两制”的构想为澳门搭建了回归祖国的桥梁，1999年12月20日，中国终于又开始对澳门行使主权，澳门回到了祖国的怀抱。

一句感慨之词来得简单，可澳门自被割让出中国，至近年回归祖国，一路的辛酸，沉重几何!

自古以来，澳门就是中国的固有领土。可随着16世纪欧洲新航路的开辟，葡萄牙人来到了中国东南沿海一带，他们以各种借口，并向当地官员贿赂，一再获得在当地“暂时居住”的权利。至鸦片战争以后，葡萄牙人终于按捺不住心中的野心，宣布对澳门享有“管理权”，从此中国与葡萄牙关于澳门的纠葛就一波三折，纷纭不断。堂堂一个东方大国，何以至此呢?中国对待葡萄牙人的态度--不仅是葡萄牙人，包括大多数西方列强，一直是妥协。这种“慷慨”，这种“大度”，出于两方面原因。其一，清政府的确慷慨大度，延续了两百多年的帝国，他们早已以“天朝上国”自居，目空一切;其二，在经历地方起义，列强入侵的时候，清政府显示出他浮华掩盖下的腐朽，对帝国主义唯命是从。想到这里，不免一阵心痛，思想顽固，政治腐朽，朝纲败坏，官员腐败，泱泱大国就这样沦为他人刀俎下的鱼肉。

在为澳门回归祖国而欣慰之时，在为纪念澳门回归23周年而高兴之时，在为祖国今日实力强大而自豪之时，我们一定不能忘了回顾历史，面向未来。

面对近期等多个地区发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，根据重要指示批示精神，根据全国和省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议部署要求，学校高度重视，密切关注，及时应对，强化措施，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。现就我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报如下：

一、高度重视疫情防控。据国家卫生健康委发布的权威信息显示，当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控，但新型冠状病毒传染来源尚未找到，疫情传播途径尚未完全掌握，病毒变异仍需严密监控。我校充分认识疫情严峻性和复杂性，高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。学校成立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控工作领导小组。制定了学校防控工作方案和应急预案，加强领导，未雨绸缪，密切关注疫情发展变化，研究部署落实防控措施，及时指导学校(幼儿园)防控相关工作，引导师生科学理性认识，依法依规有序管控。健全应急工作机制和处置措施，对突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理，并按规定及时、如实上报市教育局。

二、落实疫情防控措施。寒假期间通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示，开展健康教育，向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情重点环节，假期不开展大型师生聚集性活动，切实落实学校传染病防控各项要求，做到早发现、早报告、早治疗。

三、加强部门协调联动。我校密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化，及时掌握信息，获取专业指导，加强联防联控，配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。

四、推进校园环境整治。春季学期开学前，学校全方位改善学校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动，做到日常通风换气，保持教室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

五、强化师生健康教育。春季学期开学后，各地各校要严格落实学校传染病防控措施，做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作，通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育，帮助广大师生提高防范意识、了解防治知识，引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。

六、做好假期值班值守。当前，春节临近，学校正值寒假，人员流动大。冬春季又是呼吸道传染病的高发期。学校强化责任意识，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保信息联络畅通，学校主要领导和职能部门主要负责人24小时保持通讯畅通。

以上就是我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报材料。

税收优惠政策的调整将有利于提高外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，使其进一步合理化。     ●现行税收优惠政策存在的主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。     ●优惠政策调整的出发点是以 “特惠制”取代 “普惠制”，提高规范性与透明度。     ●对外资优惠政策的调整总体上将有助于提高外资利用水平。其依据，一是税收优惠并非吸引外资的首要因素；二是没有税收饶让，外资并没有真正享受到我们给予的政策优惠；三是“两法合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力；四是流转税的平稳并轨实践证明政策调整得当不会影响外资进入。     ●目前是推出“两法合并”改革的最好时机，应与改革联动，尽快推出“两法合并”改革，既可以节约改革成本，又可在一定程度上缓解人民币升值的压力。 党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了下一步我国税制改革的基本原则和具体内容，其中，“统一各类企业的税收制度”是重要任务之一。为此，有关方面拟定了内外资企业所得税的合并方案（以下简称“两法合并”），并广泛征求各方面的意见。从反馈的意见来看，多数人都对“两法合并”给予积极的肯定，并希望能尽快实施，但也有人持不同的看法，认为对外资优惠政策的调整会影响吸引外资。本文就此提出我们的一些看法。 一、“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但将合理化     对外开放、吸引外资是我国的一项长期基本国策，也是面对经济全球化各国为增强本国的经济实力而纷纷采取的策略。为了吸引其他国家（地区）的经济资源流入本国（地区），近20年来，各国先后调整法律制度，实施特别政策，而给予税收优惠即是各国普遍采取的一种应对措施。从1986年到XX年，26个经合组织国家的最高公司所得税率平均下降了9个百分点，由41%下降到32%，而美国则下降了11个百分点，由46%降到35%。如果将地方税率也考虑进去的话，那么从1996年到XX年，30个经合组织国家的最高公司所得税率平均下调了6个百分点，由37.6%下降到31.4%，而同期美国的最高公司所得税率一直维持在40%没有变化。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家也将其公司所得税率降到了28%-35%之间（oecd，）。 面对日益激烈的国际税收竞争，我国不会也不可能取消对外资的税收优惠政策，降低中国对外资的吸引力。因此，在总结我国20多年来吸引外资政策的经验及教训的基础上，“两法合并”改革方案继续肯定了给予外资税收优惠政策的做法，并积极考虑其合理化，作了相应的明确而具体的规定。那种认为“两法合并”改革将取消对外资的税收优惠政策的看法是没有根据的。 二、我国的税收优惠政策有必要进行改进和调整 继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“既要扩大利用外资规模，更要提高利用外资水平，更好地发挥外资的作用。”我国的改革开放已实行了25年，社会经济形势已发生了巨大的变化，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展因保持持续而快速的增长而受到世界的瞩目，人民的生活水平有了根本性的改善，中国在国际经济、政治中的话语权日益增强。在这种形势下，根据我国的社会经济发展战略目标和国际经济政治发展的新动向，对现有的税收优惠政策进行与时俱进的调整（既包括对外资优惠政策的调整，也包括对内资优惠政策的调整），不仅是必要的，也是明智的，还是履行入世承诺的必要举动。 调整税收优惠政策针对的是现行优惠政策中存在的种种问题和缺陷。我国的税收优惠政策，特别是所得税优惠政策，是在改革开放的20多年中陆续制定实施的，主要的优惠方式包括：免税、减税、加速折旧、亏损结转、投资抵免、再投资退税等；主要的优惠对象包括：外商投资企业、高新技术企业、第三产业、利用“三废”生产加工的企业、农林牧渔企业、安置失业人员的企业及社会福利企业等；优惠政策主要集中在各类开发区、各类开放城市、西部地区、东北老工业基地、老少边穷地区等。其中对外资的优惠幅度大，期限长，在整个企业所得税优惠政策中具有特殊地位。上述优惠政策在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也不容忽视其中存在的问题，主要是： 1.税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱 为了支持企业发展，解决企业在改革中遇到的各种困难和问题，国家不断出台各种税收优惠政策，以至优惠政策的范围越来越宽，数量越来越多。时至今日，谁也说不清企业所得税到底有多少优惠政策，仅中央出台的优惠政策就高达100多项。据有关方面的不完全统计，XX年我国全国税收（不含关税和农业税）的减免额为901亿元，其中涉外企业的减免额为357亿元（周华伟等，）。当多数企业都能享受或多或少的优惠时，优惠政策便成为一种“普惠制”，而在“普惠制”下，企业名义上处在了同一起跑线上，等于大家都没有优惠，实际上则运用不规范形式争取五花八门的“吃偏饭”的优惠，“潜规则”盛行。结果，国家支付了高昂的财政代价，却未收到税收优惠预期的政策效应。而且优惠政策过多、过滥，不仅肢解了税法，对税制造成了严重的侵蚀，而且还会扭曲人们的思想认识，形成“要改革和发展，首先要靠争税收优惠”的倾向。 2. 政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标 我国的企业所得税优惠是分别根据产业政策、区域政策、吸引外资政策、进出口政策和社会政策等来制定的。由于政策目标之间缺乏系统筹划，决策的多元化往往导致政策目标的多重化，造成过渡性、临时性和特定性的优惠大量存在，很难保证制度性政策目标的实现，甚至会引发政策目标间的相互冲突，造成优惠政策效率的降低。正如世界银

行专家韦特•p•甘地等人所指出的：“税收优惠在实现所有目标时，并非同等有效”，“一般说来，当税收优惠所包含的目标非常广泛时，税收优惠政策将不会有效”（许建国等，1993），我国企业所得税优惠政策中，属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多，不但冲淡了产业性政策目标，甚至可能与产业性政策目标相背离。例如，当产业调整目标与就业目标交织在一起时，一些限制性产业就很难关停并转。 3.部分优惠政策有失公平，安排不当，妨害内资企业竞争力 从企业所得税优惠来看，存在着内外资企业、行业、地区、规模类型等多种差别。其中，以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之一，优惠之多，范围之广，鲜有国家能比。对外资给予“超国民待遇”，在我国改革开放初期是必要的，到如今也不违反wto的有关规定，但其负面影响却日渐显现：一是严重削弱了内资企业的竞争力，特别是在竞争性生产领域，内资企业从一开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业，如果作为主力军的内资企业的发展受阻，绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。二是外资享受的优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而经济特区、经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区，从而形成东部地区对外资的“超捕捞”或“超吸收”现象（徐菁，），加大了中西部地区引进外资的难度，扩大了地区之间的发展差距。三是“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，虽然在当期实现了外资流入，但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题，未必有利于我国经济的长远发展。四是优惠政策设计不当导致外资的结构不尽合理。不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的，有的偏好降低成本的激励措施，有的喜欢资产处理的激励办法，有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模，而对外资的结构缺乏引导力，造成引进的外资中，中小型企业较多、国际大财团、跨国公司较少；亚洲国家及港澳台的投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少；一般加工工业的投资较多，基础产业、高科技产业、农业、交通业等投入较少，甚至有些外国公司把环境污染重、影响员工身体安全、资源高消耗的产业转移到我国(郭永芳,)。五是税收优惠的政策效益不甚理想。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资“超国民待遇”，但外资的财务效益不如内资企业，比如XX年外资工业企业每百元销售收入所交为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。而且，外商投资企业关联交易多，常使用内部转让定价手段避税。据专家估计，跨国公司每年在我国的避税高达300亿元以上（于保平，）。六是全面优惠政策导致了外资的鱼目混珠。外资并非铁板一块，也是良莠不齐的。我们引进的目标是具有高科技和先进技术的外资，但在全面优惠的政策下，不仅技术平平的外资大量涌入，而且“假外资”成为中国特有的现象，它们不但消耗了我国有限的资源，而且对内资产生“挤出效应”，加剧了内资企业的人才流失和下岗失业。 4.税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲 我国现行企业所得税优惠主要是采取直接优惠方式，基本上局限于税率优惠和定额减免这样一种事后利益的减免，较少采取国外普遍通行的间接优惠方式，如加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠。税收优惠方式的单一，一方面使得优惠的规模往往受制于政府财力的多少，使需要优惠的企业不能及时得到政策上的支持，削弱了税收优惠的系统性和协调性，另一方面许多直接优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税，这样就扭曲了税收优惠的引导作用。 上述问题如果得不到解决，不仅不利于提高利用外资的水平，也不利于我国经济的持续稳定发展。因此，调整税收优惠政策，不仅是税制本身完善的需要，也是进一步贯彻改革开放政策、提高本国企业的国际竞争力、吸引高端资本进入的需要。 三、优惠政策调整的出发点是以合理的“特惠制”取代紊乱的“普惠制”，提高规范性与透明度 优惠政策的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励扶持的作用。显然，受惠面越窄，优惠政策的激励作用就越大，反之，受惠面越宽，优惠政策的激励作用就越弱。此番“两法合并”改革对优惠政策的调整，其基本出发点就是以“特惠制”取代“普惠制”，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业（既包括外资企业，也包括内资企业），并且优惠的力度还要进一步加大。很明显，特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国，减少引进外资的盲目性，有利于提高利用外资的水平。 税收优惠政策之所以要进行这种调整，是基于以下几点认识： 首先，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控股情况非常普遍。同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使我国经济成份趋于多元化和企业资本“混合化”， 客观上要求制订统一、规范的市场规则，对不同的经济成份应一视同仁。在此情况下，必须打破现行以经济类型为基础建立的税收优惠制度，制定规范、统一的税收优惠政策，否则其执行效果会大打折扣并将难以继续实施。 其次，从国际上看，各国税收优惠的政策目标基本上是一致的，普遍强调刺激投资、扩大出口、鼓励科技开发、支持农业和基础产业，以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同特点，发展中国家一般采用定期减免、优惠税率等简单的直接优惠方法，发达国家一般采用加速折旧、投资抵免、增加税前扣除项目、提高扣除标准等间接优惠办法。上述两种税收优惠方式各有利弊，直接减免税短期效果较好，政策优惠易于计算，适合区域经济开发的要求；间接减免税长期效果好，有利于增强企业发展后劲，可以体现国家产业政策，适合全国性推开。鉴于我国市场经济不断完善、城市化进程加快，经济已从重点区域率先发展向不同地区全面发展推进，因此，我国税收优惠也应从直接方式为主转到以间接方式为主上来。 第三，作为

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通过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，使我受益匪浅，感触良多。是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，为我们当代大学生寻找关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。形势与政策对我们的发展具有重要意义。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体，也很深远。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。

当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。新世纪的接班人就该有自己的思想，不能人云亦云。面对变化莫测国际形势，我们应有自己的主张。因为只有抛弃过去才能前进。由于知识面的限制，有些观点可能不成熟，还请老师谅解。

先说说中美关系，我眼中的中美关系没那么复杂。国家间利益就是一切，是敌是友只是实现利益最大化的一种手段。作为国家领导阶层，其施政思想是国家利益最大化。不管是资本主义国家还是社会主义国家，政府不能为国民谋利益就会被推翻。因此，国家间没有永久的朋友，只有永恒的利益。英国和美国的关系很明显反映出这一点，以前英国是老大哥，美国跟在后面跑，后来位置逐渐改变，英国要听美国差遣。现在随着国家实力的不断变化，英国开始有自己的声音。同样，二战结束后，日本也要处处看美国脸色，但现在日本领导人开始逐渐摆脱美国的控制。当然，能否真正摆脱是另一回事，这个问题之后再说。

现在的世界一哥是老美，无须质疑。中国以后能否取而代之，不好讲。我认为希望不大，因为国情不同，美国从建国到现在与中国比，太年轻了。也正因为此，负担轻，有能力，有魄力改革。如今各国都有很严重的社会问题，这点不容质疑。贫富悬殊、暴力、等等一系列问题摆在眼前。中国负担太重，而且几千年的封建思想不容易改变，我们总在宣扬传统文化，以悠久的历史为荣，张口四大发明，闭口黄河、长城。靠吃祖宗饭有意义吗?我看不见得。历史应该铭记，但落日的辉煌说多了就要被人笑话。

历史在不停的发展当中，未来如何谁也不敢说。我们活在当代还是说说现在有点实际意义。曾看过一篇报道讲美国的贫富悬殊异常严重，其实中国也差不多，有人穷奢极欲就有人在死亡线上挣扎。没有真正的公平，一切只是相对。社会的黑暗面不如说是人类的劣根性在作怪。我们活在现实的世界就不祈求柏拉图式的天堂，但我们可以努力让世界变得更美好。那就是合作。国与国之间需要合作，人与人之间同样需要合作。

有问题就解决问题，粉饰太平毫无意义。“重脸面轻实利”要不得，哪国都有自己的问题，总唱赞歌不解决问题。中国的中庸之道由来已久。它有一定价值，但害处也不少，最明显的表现就是“事不关己高高挂起”，没人愿当出头鸟，总希望别人来说。今年的两会有何成果在此不做探讨，只是一些代表不涉及敏感问题，竟扯什么“男人节”“女人节”让人捧腹。有问题就解决，一时无法解决的问题，以后或许会有办法，但回避绝对不行。有人讲今天的中国还是小家子气，不肯在世界面前承认不足，是因为自卑，对自己的严重不自信。要面子是传统，别人不会理解“面子”对中国人的意义，但有人会利用这一点占我们的便宜，吃亏了还得表现的很高兴。想必也只有我们愿意干了。

中国有实力、有能力左右世界，这是事实。只要我们能静下心来一件件解决问题，未来一切都有可能。所谓外交无非是各国在世界范围内追求国家权利的最大化，即国家利益。国际关系格局的演化是各国外交不断“博弈”的过程。这一切都是以国家实力为基础的。中国不能乐观，但也无须悲观。我认为，中国台湾会统一，只是时间问题。但很可能是有代价的从美国取得。当放手中国台湾对美国有利时，中国台湾就是中国的了。那时，日本会是另一大制约中国的因素。同时朝鲜很可能成为一个新的威胁。

我个人一直认为中国真正的劲敌是日本。大和民族有其自身优势，我们一贯不把日本放在眼里，曾看过一本书讲述大和民族精神。不管是樱花还是武士道都不可小觑。一个国家是否真正强大，民族精神很重要。日本几次能从瓦砾中迅速崛起，难到不可怕吗?只是我们一直不愿承认这个事实。日本的学者大量来研究中国文化，中国历史，难道人家真就对你有兴趣吗?不是!是在准备!“知己知彼百战不殆!”这是孙子的教诲，人家应用在国际关系中，我们用在内杠上。中国人在外有“一人龙，三人虫”之说。不管对错，我们都该警醒了!现在不早做防备，当事实发生了再做事后诸葛毫无意义。

国际关系就是人的关系。只要国民整体素质上去了，国家在世界舞台上才有发言权。回归到底还是要抓教育，从儿童抓起。我们作为当代青年大学生，有理想、有抱负，更要珍惜大好时光学习，奋斗。国家的路需要我们走出来，自己的人生之路更需要一步步踩出来。

做好学校传染病预防和控制工作，对保障全校学生及教职员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序，维护社会的稳定意义重大。为了预防、控制和消除各种传染病的发生与流行，切断传染源、传播途径、易感人群这三个环节，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，并结合我校实际情况，特制定本预案。

一、传染病预防

1、按照国家对传染病实行预防为主的方针，针对学校人口密集的特点，容易在学生中发生的常见传染病，如病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道传染病等，开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。

2、定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。

3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害。

4、有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。

二、传染病疫情报告

疫情的报告和管理在预防、控制和消灭传染病中起到非常重要的作用，准确及时的疫情报告是控制疫情蔓延的情报信息，健全的疫情报告管理组织和管理制度是确保疫情报告准确及时的关键。

疫情报告时限和办法：严格按照《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》要求执行。

每个教职工及学生均为法定疫情报告人，学校医务室为我校责任疫情报告人。任何人发现传染病人或者疑似传染病病人时，均有报告的责任和义务，可用口头、书面、电话等方式向学校迅速报告，学校向上级主管部门及上级疾病预防控制机构和当地卫生行政部门报告。

如果隐瞒不报、漏报、谎报或延期报告的，要追究当事人有关责任。

三、传染病控制措施

1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗（学生应当办理休学手续），隔离期限根据医学检查结果确定。

2、对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所（隔离）进行医学观察；密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。

3、建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。

4、对传染病人所在的教室进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。

四、传染病防治监督检查

学校对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查，严格责任追究。对发现的问题，及时提出整改措施，把不安全因素消灭在萌芽状态。对传染病预防工作措施不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害；以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究有关领导的责任。

当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。新世纪的接班人就该有自己的思想，不能人云亦云。面对变化莫测国际形势，我们应有自己的主张。因为只有抛弃过去才能前进。由于知识面的限制，有些观点可能不成熟，还请老师谅解。

先说说中美关系，我眼中的中美关系没那么复杂。国家间利益就是一切，是敌是友只是实现利益最大化的一种手段。作为国家领导阶层，其施政思想是国家利益最大化。不管是资本主义国家还是社会主义国家，政府不能为国民谋利益就会被推翻。因此，国家间没有永久的朋友，只有永恒的利益。英国和美国的关系很明显反映出这一点，以前英国是老大哥，美国跟在后面跑，后来位置逐渐改变，英国要听美国差遣。现在随着国家实力的不断变化，英国开始有自己的声音。同样，二战结束后，日本也要处处看美国脸色，但现在日本领导人开始逐渐摆脱美国的控制。当然，能否真正摆脱是另一回事，这个问题之后再说。

现在的世界一哥是老美，无须质疑。中国以后能否取而代之，不好讲。我认为希望不大，因为国情不同，美国从建国到现在与中国比，太年轻了。也正因为此，负担轻，有能力，有魄力改革。如今各国都有很严重的社会问题，这点不容质疑。贫富悬殊、暴力、等等一系列问题摆在眼前。中国负担太重，而且几千年的封建思想不容易改变，我们总在宣扬传统文化，以悠久的历史为荣，张口四大发明，闭口黄河、长城。靠吃祖宗饭有意义吗?我看不见得。历史应该铭记，但落日的辉煌说多了就要被人笑话。

历史在不停的发展当中，未来如何谁也不敢说。我们活在当代还是说说现在有点实际意义。曾看过一篇报道讲美国的贫富悬殊异常严重，其实中国也差不多，有人穷奢极欲就有人在死亡线上挣扎。没有真正的公平，一切只是相对。社会的黑暗面不如说是人类的劣根性在作怪。我们活在现实的世界就不祈求柏拉图式的天堂，但我们可以努力让世界变得更美好。那就是合作。国与国之间需要合作，人与人之间同样需要合作。

有问题就解决问题，粉饰太平毫无意义。“重脸面轻实利”要不得，哪国都有自己的问题，总唱赞歌不解决问题。中国的中庸之道由来已久。它有一定价值，但害处也不少，最明显的表现就是“事不关己高高挂起”，没人愿当出头鸟，总希望别人来说。今年的两会有何成果在此不做探讨，只是一些代表不涉及敏感问题，竟扯什么“男人节”“女人节”让人捧腹。有问题就解决，一时无法解决的问题，以后或许会有办法，但回避绝对不行。有人讲今天的中国还是小家子气，不肯在世界面前承认不足，是因为自卑，对自己的严重不自信。要面子是传统，别人不会理解“面子”对中国人的意义，但有人会利用这一点占我们的便宜，吃亏了还得表现的很高兴。想必也只有我们愿意干了。

中国有实力、有能力左右世界，这是事实。只要我们能静下心来一件件解决问题，未来一切都有可能。所谓外交无非是各国在世界范围内追求国家权利的最大化，即国家利益。国际关系格局的演化是各国外交不断“博弈”的过程。这一切都是以国家实力为基础的。中国不能乐观，但也无须悲观。

我个人一直认为中国真正的劲敌是日本。大和民族有其自身优势，我们一贯不把日本放在眼里，曾看过一本书讲述大和民族精神。不管是樱花还是武士道都不可小觑。一个国家是否真正强大，民族精神很重要。日本几次能从瓦砾中迅速崛起，难到不可怕吗?只是我们一直不愿承认这个事实。日本的学者大量来研究中国文化，中国历史，难道人家真就对你有兴趣吗?不是!是在准备!“知己知彼百战不殆!”这是孙子的教诲，人家应用在国际关系中，我们用在内杠上。中国人在外有“一人龙，三人虫”之说。不管对错，我们都该警醒了!现在不早做防备，当事实发生了再做事后诸葛毫无意义。

国际关系就是人的关系。只要国民整体素质上去了，国家在世界舞台上才有发言权。回归到底还是要抓教育，从儿童抓起。我们作为当代青年大学生，有理想、有抱负，更要珍惜大好时光学习，奋斗。国家的路需要我们走出来，自己的人生之路更需要一步步踩出来。

随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。

纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎‘’苍蝇’绝不手软。20xx年反腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除腐败土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。

接到上级关于全面防控疫情的通知后，一直坚守在工作岗位，连续工作至今没有休息，紧锣密鼓的安排、部署、再部署，动员全局上下，发扬万众一心、众志成城、迎难而上、敢于胜利的精神，与这场没有硝烟的战争抗争到底。作为全局带头人，始终发扬共产党员的先进模范带头作用，发挥“头雁效应”，走在疫情防控最前线，带领全局人员打赢这场战役。

一、疫情防控，不分昼夜。

疫情期间，庞松同志积极开展商贸领域防疫工作，及时将各上级文件传达给各商贸企业，详细为企业解读政策信息，指导企业贯彻落实，连续工作不分昼夜、持之以恒。1月25日庞松同志多方联系，购置口罩1万个，于1月29日晚直接发放给乡镇、街道一线工作人员，确保一线防疫人员安全。连续2个月不间断检查商场超市、农贸市场，督查和宣传全区292家单位，发放横幅241条，充分体现一名共产党员的敬业精神。

二、率先垂范，勤政务实。

面对疫情，他勇于把责任抗在自己肩上，每日坚持对全区各大商场、超市、农贸市场、宾馆、饭店、洗浴中心、药房和金店等各类商贸流通领域企业开展巡察，督促工作人员及时上报每日工作信息和物质储备日报表。对办理出入通行证的商贸企业，认真核查信息，做好备案登记，保证办理及时性和安全性的有机统一;对美容美发行业复工情况，及时制定复工方案，主动联系乡镇、街道进行资料审查及现场核验，确保复工安全;对限上企业及西商农批物流园复工需求，积极帮助协调口罩等防控物资，指导企业做好复工准备工作。商贸行业疫情防控各项工作的开展，充分体现党员干部的率先垂范作用。

三、关心同事，为民服务。

庞松同志自手术结束后，克服身体不适，坚持把休息的机会留给了别人，从年前值班以来，他时刻关心同事的身心情况，面对思想压力大的年轻同志，细心地谈心谈话加以开导;面对办理业务的人民群众，耐心地解读政策文件;面对防疫物资缺乏的商贸企业，主动联系协调口罩、体温枪等。他将为民服务的信念转化为工作的动力，继续坚守在工作岗位上，第一时间带头向疫情区捐款，并鼓励党员同志积极募捐，帮助疫区人民打赢这场没有硝烟的硬仗，体现党员干部为民服务的优良美德。

一、加强对学生的健康教育。教学所每学期至少要安排一次，分年级对学生进行传染病预防管理教育的班主任应利用晨会、班会等阵地培养学生卫生习惯教育的全校老师应始终关注学生的生活状况和身体状况，对学生进行健康教育和正确指导。所有学员应参加一年一度的体检，发现有疾病和传染病的学员，班主任应及时通知其家长，督促家长对孩子进行治疗。

二、加强消毒工作，加强饮食卫生。总务所要求每月消毒两次教室，爆发期间每天消毒。

三、对病学生的处理计划。如果学生生病，上班时间由班主任及时联系家长，需要到医院就诊的，由班主任负责;如果没有班主任，科任教师将学生送往医院，不得拖延，更不能因任何原因将其他学生送往医院。

四、对传染病的处理方案。如果发现传染病，应立即向学校报告，通知家长，必要时隔离学生因病回家就诊，班主任应随时询问学生的病情，学生病好后，可以带着医院的治愈证明书回学校学习，班主任应立即妥善处理生病学生的物品。发生重大传染病时，学校应立即报告，按疾病预防措施妥善处理。

扶贫到户政策措施调研报告范文

按照市扶贫局《关于开展XX年度扶贫调研活动的通知》安排部署，我局组成扶贫到户政策调研组，分别深入到乡镇、贫困村组和农户家中进行了实地调研，对贫困村、贫困户扶贫到户政策的落实和需求等情况进行了细致的调查。在此基础上，经过认真分析研究，形成扶贫到户政策专题调研报告如下：

一、扶贫到户工作现状与存在的主要问题

通过实地调研和综合分析，我们感到：近年来，国家对扶贫工作进行重大调整，实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策以来，国家全面推行“两项制度”衔接工作，更加关心关注民生问题，在产业扶贫、移民搬迁、小额扶贫贷款等专项扶贫工作和基础设施、公益事业、教育、医疗、基本社会保障等行业扶贫方面，加大扶贫到户力度，努力使扶贫政策全面覆盖低收入人口，取得了明显的成效。事实证明，现阶段实施的扶贫到户政策是切实可行的。

但是，通过日常工作和本次调研活动的分析研究，我们发现，当前开展扶贫到户工作仍面临着诸多困难和问题。一是生存条件差。贫困户大多数居住环境恶劣，资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。这既是贫困的主要原因，又是一些贫困人口初步脱贫以后又大面积返贫的根源。二是脱贫意识低。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。还有一部分人有一定智力障碍，生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。三是发展技能低。农村专业技术人员极其缺乏，贫困人口中能掌握到1-2门实用技术的群体只有很少一部分，缺乏自我发展的能力和动力。四是收入水平低。多数贫困户是纯农户，贫困劳动力多数从事第一产业，家庭经济收入主要依靠种地，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。五是教育负担重。一个高中生每年需要一笔不小的支出，贫困户家庭往往为了上学负债累累，上大学负担就更重，极易形成贫困→辍学→再贫困的恶性怪圈，使贫困户家庭难以摆脱弱势地位。六是因灾因病返贫现象严重。在贫困户收入来源中，贫困户农业收入所占比重过大，一遇干旱、冰雹、冻害等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。

二、扶贫到户政策措施探讨

鉴于目前贫困户存在的诸多问题，扶贫到户政策措施的研究必须具有较强的针对性和可操作性，才能更加合理有效。结合我县实际情况，应加强以下几方面扶贫到户政策措施的落实:

(一)专项扶贫到户政策

专项扶贫到户政策主要以贫困户发展种养业项目为主，在种植业项目上，扶持资金主要用于种子、化肥、农药等，尤其是便于管理、效益好的项目要给予重点支持。发展养殖业，扶持资金主要用于种苗、防疫、场地建设，同时要求贫困户加入村级专业合作社，走统一防疫、统一技术指导、统一销售之路，以减少不必要的损失。不论发展何种产业，规模不要贪大求洋，而要与我县的产业基础、资源或当地农民的实际需求为主，有市场，有销路，有效益。

在贫困户的项目确定上，要通过村组干部、农户和产业部门技术人员共同商定的方式，结合本地产业发展规划，贫困户的人口素质、经济状况，以及自然环境和市场情况，为每一个贫困户提出项目建议，最终由农户自己决定发展何种项目。通过以上方式，使确定的项目更加符合本地和农户实际，从而有效提高项目成功率。

在资金来源上，可通过贴息贷款、互助资金、产业直补等渠道解决。同时，鼓励农户自筹解决一部分。

在扶持资金到户途径上，实行一卡通直接到户最直接、最方便、最有效。

(二)行业扶贫到户政策

要进一步整合交通、水务、电力、教育、卫生、国土、能源及民政等各部门力量，尽可能地加大对贫困村、贫困户聚集区的基础设施建设、产业开发和社会事业发展项目的投入，力求做到全覆盖。让贫困区域群众早日实现公共服务均等化，为发展增收致富产业奠定基础。对贫困户子女上学除了免学费之外，还应给予一定生活补助，对贫困家庭大学生实行奖励政策，确保顺利完成学业。对农村低保实现应保尽保，对临时性贫困给予救济，对大病实行医疗救助，尽可能减少贫困户家庭经济负担。

(三)领导干部包扶低收入村

1.明确包扶措施。以市级、市直部门领导，县级、县直部门和乡镇领导为主导，县直部门相配合，形成包扶领导负责协调引进项目和资金，包扶部门负责项目的组织实施的工作机制。采取党员干部直接帮扶的形式，以建档立卡的贫困户档案为基准，分别与贫困户“一对一”结对帮扶，承担帮扶任务。

2 .创新包扶方式。坚持以人为本，因户制宜，实施项目帮扶、产业帮扶、就业帮扶、科技帮扶，充分调动包扶领导、包扶单位、包扶村三个积极性。

3.注重包扶成效。对包扶工作要一抓到底，不可半途而废。每年都要确定一批包扶重点村，包扶一批，消化一批，脱贫一批，逐步实现低收入村脱贫致富。

4. 强化包扶责任。要把帮扶贫困户作为党员干部义不容辞的责任进行落实。包扶工作建立台账，一定五年不变，贫困户不脱贫，党员干部不离开，并将此项工作做为选拔重用干部的重要依据。

(四)扶贫到户的组织机制

1、建立扶贫到户的组织保障机制。县级政府要统筹扶贫资源，形成“政府主导、部门配合、社会参与、群众主体”的扶贫到户组织保障机制。要进一步强化和发挥扶贫领导小组作用，明确各职能部门的扶贫责任，并监督落实。

2、建立扶贫到户的跟踪管理服务机制。充分利用贫困户建档立卡成果，强化贫困户动态管理，因户制宜地进行扶持，对到户扶持资金一律实行“一卡”通直达，确保贫困户及时足额地获得资金扶持。严格党员干部帮扶到户制度，对于“一对一”结对帮扶的党员干部，要明确责任，实行不脱贫不脱钩，确保贫困户五年内脱贫。

3、建立扶贫到户工作的群众监督机制。要坚持公开、透明的工作方针，从贫困户确定项目资金扶持到脱贫退出机制等都要坚持程序。要利用张榜公布、网上公示等形式进行公开，使扶贫到户工作全程接受群众监督，确保各项扶贫政策落到实处。

4、建立扶贫到户工作的考核机制。可由相关部门共同制定出台考核办法，对各部门落实和执行扶贫到户政策情况实行年度考核。通过对包括贫困户能力建设、生产生活条件、产业发展、收入状况等各方面指标的提升幅度来衡量工作成效的好坏。通过考核各级领导和部门包扶责任制的落实情况，把包扶工作与领导干部政绩挂起钩来，进行奖优罚劣，确保扶贫到户工作真正取得实效。

五、当前扶贫到户工作面临的突出矛盾和存在的困难和问题。

我县近几年扶贫开发工作取得了明显成绩，全县面貌发生了翻天覆地变化，但也面临着一定的矛盾和困难，特别是扶贫到户工作推进难度大，效果不理想。其主要矛盾和困难是：

(一)资金投入严重不足。以我县XX年我县贫困户有户27270人，由于到户资金很少，贫困程度深，底子薄，基础设施建设任务重，压力大，大多资金只能主要用于以公路为主的基础设施建设上，其他生产发展项目就没有资金投入了，到贫困户手中的资金更有限了新阶段扶贫开发以来 以前到重点村的资金就更少了。至于整合资金到贫困村就更困难。上级给资金部门多，安排的资金也不少，但由于各部门强调各部门的资金使用范围，管理分散，仅仅依靠扶贫部门一家，光扶贫资金很难在改变重点村的面貌。有时扶贫资金还被整合到别的部门，资金严重短缺，扶贫到户难度很大。

(二)扶持标准低，贫困户受益面小。新阶段扶贫开发方针虽然要求的是“工作到村、扶贫到户”，可由于受多方面因素的影响，事实上是很难落实的，到重点村的资金主要是用在基础设施建设上，即便是用在到户项目上由于扶持资金少，贫困对象多，又要强调公平，无论是生产发展还是基础设施建设需要贫困户自己配套一部分，这些户无力配套，到户政策就成空的了，还如扶贫贷款贴息，真正的贫困户在银行是贷不到款的。在现行整村推进项目选择操作过程中，很多真正的贫困人口就因参与项目的门槛过高而被排斥在外，受益率相当低，而中等户与富裕户在很大程度上占用了扶贫资源。

(三)到户项目难规划、难实施。贫困县贫困人口存量大、对象多、贫困程度深、基础薄弱，这些都会导致到户项目难规划难落实。贫困户贫困的根源主要在于没有稳定的收入来源，而稳定的收入来源又主要靠一定的产业作支撑。扶贫到户，应首先解决产业发展问题，但如果县域经济没有一定规模的产业化龙头企业，一个区域没有形成规模化产业基地，没有一批明白人带动，没有供销一体化服务，贫困户的产业是发展不起来的，即使是规划了项目有资金支持也难以落实，难以实施，难以发展起来，产生效益。所以县在发展上首先考虑的是事关全局的大项目，集中资金建龙头企业，实行龙头带动，以大带小。走“公司+基地+农户”的路子。扶贫到户再加上扶贫部门力量有限，手段单一，这涉及到千家万户的项目，如果仅靠扶贫部门是难以完成的。是地区­经济发展水平低，农村贫困现象突出二是产业发展水平低，产业扶贫入户率低。一是产业市场化程度不高，产品流通渠道不畅。二是产业集中度不高，主导产业规模小，龙头企业少，产业链条短，产品多为初级产品，增值率不高，部分产品处于微利或无利状态，比较效益低。三是科技含量不高，科技服务体系不完善，产品市场竞争力不强，附加值低。四是产业扶贫入户率低，享受金融支持的农户数少，享受产业扶持的农户占60%， 四是劳动力素质低，自我发展能力不足。据调查发现，在参与调查的重点村中，劳动力中文化素质普遍低下， 小学占41.7%，初中占36%，高中占12.7%，大专以上文化9.6%，

六、对扶贫到户政策的意见和建议

根据贫困地区基础条件和生产发展现状，对于今后扶贫到户政策落实，建议：

(一)创新扶贫机制。

一是建立健全扶贫到户的组织保障机制。县委、政府要统筹县直部门、乡镇、村的力量，形成一个"以县级政府为主导、县级扶贫开发部门协调、相关部门配合、农村基层为实施载体"的扶贫到户组织保障机制。扶贫部门应增加力量，增设机构，特别是要在乡镇设立扶贫办，配备2-3工作人员，专职专业的做业务工作，使扶贫工作有钱办事有人办事。二是建立健全扶贫到户的跟踪管理机制。扶贫资金应重点扶持贫困户，对不属于贫困户的对象不能享受扶持，其中包括扶贫搬迁资金，贷款贴息资金，产业扶持资金;对到户的扶持资金一律实行财政拨款、银行直达农户"一本通"的做法;三是进一步加强千名领导干部帮扶机制。建立党员干部帮扶到户制度，特别是领导干部，要把帮扶效果与评先表模、提拔晋升挂钩。四是建立健全考评机制。科学制定考核评估机制，每个村成立一个扶贫考核评估小组，对照考评细则对扶贫到户情况进行评估。

(二)重点扶持产业发展。

1、扶持贫困户发展产业，是解决贫困户稳固脱贫并逐步致富的根本途径。贫困户只有生产发展了，有了比较稳定的收入来源，才能从根本上脱贫。在扶持方式上：一是扶持种、养、加项目，每年在申报项目时，要明确规定，有30%以上的资金用于扶持贫困户发展种、养、加项目。种、养、加有周期短、见效快，贫困户易接受、有基础优势。二要大力推进互助资金覆盖面。试点实践证明，互助资金是支持贫困户生产发展非常好的平台。三是大力培植龙头企业。要树立培植龙头企业就是支持农民的意识，每个重点县重点扶持2-3个产值过亿的农业产业化龙头企业，通过采取加大专项发展资金、扶贫贴息贷款力度等方式，促使龙头企业不断发展壮大。四是进一步完善“公司-基地-农户”模式，让农户广泛参与产业化建设中遇到的产、销、技等方面的问题。使村企共赢、贫困户受益。 据我县的实际情况，我们认为以村为单元，采取全面户动，同时推进，分步实施比较好，但必须把握一个最主要的原则就是：实事求是的制定贫困户扶持、发展方案和规划，将项目真正履盖到应该帮扶的贫困户，将资金、优惠政策确确实实的落实到贫困户，不能走过场，搞形式主义。

2、 扶贫本是一项长期而艰巨的历史任务，虽然我们大多数贫困户基本解决了温饱问题，但相对贫困、贫富悬殊越来越大，我们根据贫困户也是人的四种需求(生存需求、生产需求、精神需求、实现理想需求)进行初步概算，对贫困户直接扶持的平均额度在4-5万元/户比较合适，其构成为：一建三改0.5万元，发展经济3.5-5万元，当然这些不能把公路、基本农田建设、卫生、教育等基础设施建设投入计算到其中，其操作办法可采用：成立农村贫困户联盟生产发展专业合作社的形式和五户连户形式进行。

3、在对贫困户扶贫资金的投入上，银行或信用社虽然在有国家贴息时，其仍然是扶富不扶穷，90%以上贫困户根本不可能从银行或信用社得到信贷资金帮助和扶持，所以，对贫困户的资金扶持上主要是财政扶贫资金，在其投入时，可为贫困户基础设施建设——一建三改投入无偿资金1 万元，为其发展生产和产业建设投入1-5万元。这些资金在投入时，首先由村民代表按国家标准评选出贫困户，在由村、乡将花名册报县政府，在县政府核审属实后，一次性将扶持资金拨付到乡镇财政所，再由乡镇扶贫工作员、财政所工作员、县驻村干部、乡驻村干部、村主要干部直接对贫困户扶持使用，对贫困户多元化投入资金除财政扶贫资金外，目前尚未其它渠道来源。

4、我们现在的扶贫模式是“参与式”扶贫，既然是群众参与，那么在以村为单元的项目选定过程中，既有党员代表、群众代表、贫困户代表参加，他们本来对自村的贫困户都十分清楚，再加上每个村选择的项目等也都进行了公示，因此，在对贫困户制定“扶贫政策项目菜单”时，首先应根据贫困户的文化程度、劳动力构成、家庭经济状况、社会资源状况选定不同的扶持项目，不能一概而论，我们建议让贫困户“看单点菜”。

最后是到户途径：实行扶持资金直达。按照农户申请、村委会推荐、乡镇申报、扶贫部门考察论证能否扶持并确定扶持标准、立项的程序，确定每年扶持的对象和范围。对立项扶持的农户，项目完成经验收后，扶持资金直达该农户。

“只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防控阻击战。”号召全国上下齐心协力打赢疫情防控阻击战，为亿万人民带来信心和力量，为全面加强疫情防控工作指明了方向。

义无反顾才能“疫战”到底。非常时期，84岁高龄的钟南山院士临危受命，出任国家卫生健康委员会高级别专家组组长，义无反顾奔走于疫情防控一线，__、北京、广州……他奔忙的脚步从未停歇;非常时期，一批又一批的“逆行”医疗队出征__，他们要去的正是一些人拼了命想要“逃走”的地方，“逆行”的背后同样是家人义无反顾的理解和支持;非常时期，社区志愿者们放弃了春节假期，他们没有其它的医疗防护措施但仍然义无反顾戴着一个口罩就进社区开展入户排查，一户一户敲门、询问，打电话，对外地返乡人员实施严格的居家隔离，成为社区抗疫一线的生力军。

一心一意才能“战”无不胜。这“一心”需要商家的良心，自从疫情爆发以来，听到最多的声音就是“没口罩”、“哪里可以买口罩?”“口罩可以重复用么?”国难当头，但是一些商家却利益熏心，生产销售假口罩、假防护用具等，实在是令人发指。商人趋利本是无可厚非，但是君子爱财应取之有道，更应用之有道。何为取之有道?河南长恒是国内三大卫材基地之一，该市42家医用防护用品生产企业目前全部复工，虽然原材料紧缺、价格上涨，物流和人工成本增加，但疫情面前，全市的口罩生产企业依然坚持不涨价。何为用之有道?20__年1月24日下午。恒大集团向__市新型冠状肺炎防控指挥部捐赠2亿元人民币，为__加油，与千万江城人民一道抗击疫情，共克时艰。

这“一意”需要全国上下端正意识、统一认识。控制人员流动，阻断病毒传播路径，基层社区、村庄是第一道关，在北京市朝阳区安贞街道安华里社区考察时，高度肯定了社区防线对疫情防控的重要作用。基层社区工作者在防疫一线日夜值守，对于__等外省返乡人员进行严格监管，强制居家隔离，在社区张贴温馨提示等，这就需要广大居民理解、配合、支持社区工作，但我们经常遇到的难题是，居民不理解、不配合、对社区工作人员有情绪、投诉，而后上级下社区督查，又要准备材料，提供工作证明，使得长期值守一线的基层社区工作者“身心疲惫”。正值大考验时期，一些被居家隔离的党员干部，更应该有清醒的认识，做好带头示范作用，积极配合做好居家隔离;普通社区居民也应当“自爱”、“爱人”不串门、不聚集，上下一心，配合疫情防控工作，支持疫情防控工作。

疫情当前，可能我们的工作没有救死扶伤那么轰轰烈烈，也没有“白衣天使”一样千里驰援__，但是我们可以当一个“守城人”，用坚守让这座城市更加“踏实”。

她既是一名可亲、可敬、可爱、可信和出色的健康教育工作人员，又是一名优秀的共产党员。_年2月，她接手健康教育工作至今，公安县健康教育工作硕果累累!

_年4月，公安县“健康孱陵”公众号诞生;

_年公安县“慢性病防控示范区”成功创建;

_年至_年5月，公安县“村村响”平台建设成功;

_年至_年，公安县卫生县城创建复审顺利通过;

_年，全国健康素养监测项目，公安县作为项目点在规定时间内高质量完成任务。本年获得全省健康教育先进单位。

_年1月17日晚上11:00分，从公安县卫健局培训大厅出来，她直奔自己的办公室，打开抽屉拿出一张_年年休请假条撕掉，随手扔进了垃圾桶，坐在办公椅上，默默的打开电脑。次日凌晨5点10分，一份《公安县新型冠状病毒防控健康教育工作方案》放在了指挥部的桌上。

1月19日，指挥部明天要进行领导培训，指挥员要了解一下对手的情况。面对突如其来、闻所未闻的新名词，所有人的脑子里都是问号?一场疫情防控战役，防控宣传是先锋，知己知彼才能百战不殆。这个道理谁都明白，但宣传核心知识从哪里来?摆在健教科面前的只有一张从省健康教育所qq群里下载的新冠病毒科普小知识。她又是一个通宵。

1月20日，疫情紧急，最快捷的媒体是首选，电视台、手机快讯、微信、广播电台这些坐在家里就能看到、听到的方式最合适，但突如其来的新冠病毒使得音、视频宣传材料都还来不及制作，音频、视频宣传材料严重匮乏，她平常收集材料的好习惯此时发挥了极大的作用，易玲玲从她平日里收藏的四十五个网站、七十二个微信平台中终于找到2部官宣视频，解决了电视台宣传播放问题。

1月21日，她又从各大报刊杂志、官方媒体平台和书本中挑选了32篇文章进行知识点重组，联手公安县人民广播电台李祥海，连夜录制了3篇新冠病毒防控核心知识的音频宣传材料。

1月24日，随着病毒蔓延速度，疫情形势越来越严峻，继武汉封城后，全县也开始封城，全省禁足，各个媒体平台宣传问题是解决了，可宣传的纸质材料一样没有。她立即向单位领导和县指挥部建议印刷海报进行宣传，封城、禁足的状况让部分领导对海报印制提出反对意见，但她不气馁一次次尽力争取，最后还是获得了疾控中心主任文良军的大力支持。可新的难题又出现了，公安县的所有广告公司关门歇业，她找了十几家广告公司，没有一家愿意在这万家团圆的年三十接活干，而且还没地方进材料。脑子灵活的她想到了外省的朋友帮忙，又解决了海报印刷问题。

她时刻关注着疫情的发展趋势，健教工作阶段性前移思想，让公安县疫情防控宣传走在各项防控工作前沿，她及时更新各平台信息，常常是文件还没出台，宣传核心方向就提前转换。微信、健康快讯、新闻稿件等七十多篇文稿经她之手，专题片《疫情下的白衣天使》、电台《健康百科》《我读给你听》栏目共计14部录制也由她完成，一双手术后不到5个月的眼睛，熬得不由自主的眼泪就会掉下来。

新冠病毒疫情防控至今，四十多天了，她看到我们的防控战士们被拖得筋疲力尽，民众也吃尽了禁足的苦头，疫情防控也到了最关键时刻，此时她又出新招，利用公安县人民广播电台《我读给你听》栏目，把身边涌现出来的新冠病毒防控中的感人事迹，通过讲故事的方式进行宣传，广播电台覆盖了城镇与农村的每个角落，用自己的电台讲身边人，听身边人的故事，街坊邻居、亲朋好友的肯定和鼓励更能鼓舞战士们的斗志，民众也会从这些人和事中让浮躁的心沉淀下来，引导全县人民从杂乱、阴沉的心绪中转换提升，手拉手并肩前行!她心里想的是疫情中的民众;脑子里装的是她身边的战友，唯独没有她自己。。。。。

对待健康教育工作，她倾尽心血，她说:“这是工作，也是快乐!”面对疫情防控她说:“担当、奉献、尽责，才是一个共产党员应交的合格答卷。

3月31日下午，湛江市中小学校新冠肺炎疫情处置应急演练在湛江卫生学校举行。通过实地模拟学生入校、上课、就餐等环节，全面熟悉疫情应急处置流程，及时发现和妥善处理学生返校时可能出现的各种突发情况，确保校园安全、师生生命安全和身体健康。

本次实战演练模拟学生在入校检查、饭堂吃饭、宿舍生活三处场景下，出现发热等症状时，学校启动防控应急预案，并及时进行上报、隔离、消毒、停课等应急处置工作的全过程。重点演练学生进校;学生晨、午、晚检;就餐;上课期间学生身体不适处置;疑似病例处理;密切接触者流行病学调查、现场消杀等六个环节。

演练现场，各防控应急部门严阵以待、闻令而动，按照既定预案迅速行动、配合密切，准确高效地完成了突发新冠肺炎疫情应急演练任务，师生在实操中进一步明确每个岗位的规范防控及应急处理策略，熟悉了应急处理的流程，达到了演练的预期目的。

据介绍，在学生返校前这个关键的窗口期，我市各级各部门将加强监督指导，做到演练全覆盖无遗漏。全市各地各学校将做好开学准备工作，不断完善返校开学工作方案。严格落实重点人员排查与监测，强化分类指导，全面做好防控物资储备，保证学生返校物资供应，尽量减少疫情防控对教育教学进度和质量的影响。全面压实各方面、各环节、各层级责任，严防疫情输入校园，严防发生校园聚集性疫情。

无数人奋战在阻击疫情第一线，有人民解放军，有医务工作者，有社区志愿者，人民警察，基层干部职工。同样有一大批人，忙碌在阻击疫情第一线。他们就是全国各地的环卫工人尤其是疫情严重地区的环卫工人，特别是在湖北定点收治医院清理垃圾的环卫工人。他们深入疫情阻击第一线，或者在大街上打扫垃圾，或者在医院尤其是定点医院打扫卫生，清理用过的口罩、防护服。工作很累，也很危险，但是他们非常充实，非常朴实，值得我们学习致敬。

在城市街头的工作岗位上，他们多年如一日默默无闻地坚守在工作岗位，用辛勤的劳动，为市民打扫出整洁的马路。他们穿着橙黄色的马甲，拿着工具，每天很早从家中出发，开始一天的工作。平日里，环卫工人师傅们在大街上打扫垃圾，清理城市牛皮癣。疫情期间，不仅要像往常一样打扫垃圾，而且要把用过的口罩、防护服收好统一处理。有的路人没有把口罩放入专门设立的废弃口罩收集箱，环卫工人需要经常予以引导。已被放入果皮箱的口罩，要挑出来用装有消毒水的喷壶喷几下，再装进专用垃圾袋统一收起来。这样做能避免把医疗废弃物当成生活垃圾处理。微稍不注意，整日接触垃圾，处理用过的口罩、防护服，环卫工人被感染的几率是很大的。在做好自我防护的基础上，全国各地的环卫工人每日都在辛苦工作。他们用自己的行动守护一方平安，保障一方清洁。

在武汉等疫情严重地区定点收治医院工作的清洁工人，非常辛苦，非常伟大。在定点收治医院，感染新冠肺炎的病人在医院内接受治疗。医生护士穿着防护服，在医院工作的清洁工同样要穿防护服。他们不是医生，也不是护士。在一所定点收治新冠肺炎病人的医院，每天产生大量用过的口罩、防护服、医护用品，这都需要清洁工去处理。

满彩美，35岁，武汉市江汉区环卫工。在往常，她和同事一起负责8.4公里长中山大道的环境卫生。疫情爆发后，她和很多同事一起报名，去附近定点收治医院做清洁工。“说不害怕是假的，就觉得在队伍里我也算年轻，这个工作需要有人站出来。”面对记者的采访，满彩美这么说。来到武汉市红十字会医院，当天夜里，他们清理出100多桶垃圾。疫情爆发后，这段时间缺少保洁员，垃圾已经有三四天没人处理了。

武汉一家医院的9名清洁工，被安排到一宾馆隔离。隔离结束，酒店经理查看房间，发现这些房间干净得就像没有人住过一样。原来，环卫工人在退房前，把房间打扫得干干净净。他们的理由非常简单，非常朴实，咱不能给人家添麻烦。酒店经理一边查看房间，一边流下了感动的泪水。

从反光衣到防护服，和满彩美一样，一批又一批环卫工人告别街头，开始忙碌在武汉市各个定点收治医院和方舱。他们像医护人员一样，用自己的实际行动，守护着每一个医院，给病人带来希望的曙光。

与此同时，也有不少环卫工人把平时省吃俭用存下来的钱，捐给武汉阻击疫情。

穿着橙色的环卫工作服，戴着口罩，头顶黑色帽子，一名不愿多谈，不愿留下名字，不愿拍照的环卫工大爷，来到内蒙古鄂尔多斯市公安局康巴什公安分局。把由100元、10元、1元、5角以及73个钢镚组成的521.5元捐赠给武汉。

一名68岁的环卫工人，把做环卫工五年的积蓄10071元，用塑料袋装好，交给派出所民警。我的钱委托给你们代捐，把钱交给政府我放心。说完这些话，老人转身离开了。

按照_疫情防控领导小组工作部署，_(集团)有限公司(以下简称“集团公司”)坚持科学防控、精准施策，以严的举措、实的行动，把疫情防控各项决策部署落实落细，现就相关情况报告如下。

一、主要工作开展情况

(一)强化组织领导，保证责任落实到位。一是及时传达上级精神。坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事，集团公司党政主要负责同志靠前指挥，第一时间通过微信群、办公自动化系统向各部门、各出资企业传达重要讲话和批示指示精神、自治区党委、政府决策部署和_工作要求，对疫情防控工作再部署、再强调。二是狠抓工作保障。印发实施《集团公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，从指导思想、工作原则、组织领导、工作目标和要求等方面提出具体要求。成立由党委领导负总责、分管领导具体抓、各部门、各出资企业协调抓的疫情防控工作领导小组，按期调度工作进展。疫情防控工作领导小组办公室定期汇总工作情况和疫情信息，全面掌握、协调调度高效有力。三是加? ，要求各出资企业成立疫情防控工作机构，组建专人专班，确保责任落实、不留空白。同时，进一步充实疫情防控工作领导小组办公室人员，优化设置信息统计组、综合协调组、防控保障组，每组安排X人按职责落实工作。

(二)强化排查管控，保证工作措施到位。一是加强人员管控。实行专人监督、动态管理，严格落实排查措施，对全体员工去向、返程、隔离等情况全面核实，确保不漏一人。截至2月22日，驻X共有员工X人，外出X人(X市X人，外省区市X人)，已返X人(X市X人，外省区市X人)，未返_X人(X市X人，外省区市X人)，X人存在感冒发烧咳嗽现象，外出地点在湖北X人。异地返呼人员均已严格落实居家隔离和定期报告措施。二是狠抓重点部位管控。对办公场所实行来往人员登记、测量体温制度;对公共区域、卫生间、仓库、电梯等采取通风、消杀措施;对车辆严格管控，减少车辆运行频次，除应急保障车辆外，其余全部封存。三是保障稳定运行。在保证疫情防控工作正常开展和日常运转的基础上，落实属地管理要求，经X经发局批准，集团公司2月10日正式复工。复工后实行弹性工作制;非到岗人员、居家隔离人员运用信息化手段办公，保证各项工作不停步、不延误、不断档。

(三)强化宣传引导，保证舆情引导到位。一是落实信息报告制度。按日通过微信群、办公自动化系统发布疫情通知、防控态势和政策措施等，有力消除社会恐慌。严格落实疫情零报告、日报告制度，每日向_厅、_市人民政府、_工业园区管委会报告人员排查情况。二是实施全面宣传。张贴疫情防控海报X余张，印发《致党员倡议书》，全体党员自愿交纳支持新冠肺炎疫情防控党费X余元。在办公自动化系统开辟疫情防控专栏，搭建科学宣传防控措施平台，定期发布疫情进展和防控知识。三是推进舆情管控。及时安排微信群、办公自动化系统管理员巡查各类网络信息，未发现煽动性、行动性信息，舆情较为稳定。

二、存在的问题和困难

(一)防护口罩缺乏。口罩不足存在感染风险，当前市场上口罩已断货，网络销售口罩质量和价格不一，恳请协调相关部门解决口罩短缺问题。

(二)防控形势依然严峻。近期天气放晴，个别市民外出走动趋势上升，对员工身心安全造成一定影响和恐慌，防控要求和压力不断加大。

三、下一步工作方向

当前，疫情防控仍处在关键期，做好疫情防控是全部工作的重中之重。下一步，集团公司将按照_疫情防控领导小组工作部署，周密落实防控措施，细化强化工作责任，确保责任范围内疫情防控形势稳定、持续向好。

(一)下大力气做好疫情防控。按要求做好体温测量、车辆管理、垃圾清理等工作，会同物业、保洁等定期对办公场所、卫生间等进行全面消杀。加强对员工的健康教育和提示，继续实行错峰上下班等弹性工作制，鼓励采用电话、网络等灵活方式办公，除极特殊情况外不组织会议。

(二)集中精力落实人员管控。对未返回人员及时监控，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;对已返回人员落实居家隔离措施，观察期间不外出走动、不探亲访友，暂不返岗工作。严格按规定要求到岗人员工作期间必须戴口罩，到岗后自觉保持距离，不扎堆、不聚集。

(三)全力以赴抓好经营发展。根据人社部等印发《关于做好对疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》精神，制定疫情防控期间员工薪酬待遇管理办法。按照自治区人民政府《关于支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施的通知》，积极拓宽经营思路，寻求政策支持，缓解发展压力。

一、范围

本预案对应急组织机构及职责、处置程序和措施等内容进行了规定。

本预案适用于公司各部门、基层单位、子公司关于疫情防控和应急处置等工作。

二、基本原则

本预案以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责、责任到人，实施联防联控、群防群治，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，努力实现“零感染、零扩散”。在公司疫情防控领导小组指挥下，建立疫情快速反应和应急处理机制，及时采取措施，有效控制和消除疫情的危害，确保疫情不在公司内发生和蔓延。

本预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

三、应急组织机构及职责

(一)应急组织机构

1.疫情防控工作领导小组(应急指挥部)

组长(总指挥)：

副组长(副总指挥)：

组员：

2.领导小组办公室

主任：

成员：及各部门、基层单位、子公司负责人

(二)职责

1、领导小组职责

负责贯彻落实党中央、国务院、集团公司、___党组及省市有关疫情防控的决策和工作要求;负责研究部署疫情防控工作;负责疫情防控重大事故的决策;负责指挥协调管理疫情防控工作。

2、领导小组办公室职责

承担领导小组日常工作，分析、研究疫情防控工作形势;落实公司疫情决策，制定疫情防控工作方案;负责组织落实人员管控工作;负责组织疫情物资的统筹协调工作;做好上情下达，下情上报等工作;指导各相关部门做好宣传教育、防控措施、环境卫生等工作。

3、公司办公室职责

负责与集团公司、___、省市政府等上级单位汇报疫情防控工作情况，及时沟通、传达疫情防控相关信息，组织协调公司各单位做好疫情防控工作。

4.党群工作部职责

负责做好疫情时期宣传教育，意识形态、舆论引导，及时传达上级各有关文件精神，用好微信公众号等平台，宣传报道公司有关疫情防控工作各项要求，提示、提醒员工做好自我防护。

5.人力资源部职责

负责掌握员工疫情期间加班、调配等情况;归口负责公司全体职工管控，做好公司内部人员信息登记管理、统计及重点人员监控等工作。

6.综合保障部职责

负责做好疫情防控相关物资保障工作;严格执行来访人员询问登记制度;对公司公共区域重点组织消杀;做好疫情时期食堂用餐方案及用餐管理;负责公司卫生、消毒;负责公司南厂区职工测温并协助北厂区职工测温工作;负责安保、食堂、保洁等外包人员管理等。

7.质量安全部职责

负责做好职工安全防控、劳动保护相关监督管理工作;及时检查、监督、指导职工职业卫生、安全等工作;组织开展职工岗前测温工作。

8.产业发展部职责

负责掌握公司科研、生产任务进度;分析后续任务情况，涉及重大节点任务或交货期的要主动加强与客户沟通，做好相应安排，尽量减少影响。

9.各部门、基层单位、子公司疫情防控职责

落实公司疫情防控工作要求;负责管辖区域及本单位员工可能发生的疫情监控和预防;负责本单位区域内发生疫情的初期处置;向公司疫情防控工作领导小组办公室报告疫情相关情况。

四、防控措施

(一)对员工广泛开展科学普及和疫情防控、疾病治疗知识的宣传教育，及时传达上级有关疫情防控工作要求，告知员工加强自我防护。全体员工在岗工作期间应当佩戴防护口罩等防护用品，保持个人良好清洁习惯，避免进入人员密集场所，回避近距离寒暄、肢体接触等行为，主动配合排查和居家观察，积极参与联防联控。

(二)职工进入公司必须佩戴口罩，人员、车辆进行体温测量合格后方可进入公司;体温测量超过37.3度结合实际情况按要求回家隔离或到医院就诊，并核实疫情期间行程。

(三)综合保障部组织对公共区域及办公区域、休息区域等人员密集场所进行预防性消毒，设定点位并集中回收和处置废弃的口罩及防护用品。

(四)疫情期间，尽可能减少人员聚集和面对面会议;原则上不安排员工前往传染病和群体性不明原因疾病的发生地出差，如确实需要，需经本单位负责人审核并报公司分管领导批准，同时在领导小组办公室报备。

(五)严格执行来访人员询问登记制度，控制人员、车辆进出，严禁情况不明、状态异常的人员入厂。严格核查外来人员有关信息，做好身份证、联系电话等登记建档工作，进入厂区人员实行体温监测，登记疫情高发地区车辆。如无必要情况尽量谢绝外来人员进入公司。

(六)在疫情防控期内，公司实行弹性工作制，根据任务安排确定出勤人员，尽可能降低人员密集程度。各级领导要充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证公司正常的生活、工作秩序。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

(七)各单位及时报告异常情况，对往返或经停疫情严重地区的员工、存在发热咳嗽等情况的员工、与疑似或确诊病例有过或可能有过接触的员工的信息，以及外来人员的情况信息进行核实、统计、报告。同时依照规定采取居家或医学隔离措施，向应急指挥部领导小组汇报，并按政府规定报告信息。解除隔离前，禁止入厂。严格控制员工在公司内各种形式的聚集，严格控制员工在公司内随意流动。负责管理区域内(综合保障部承担的消毒任务之外)的预防性消毒。

(八)停止食堂各时段集中就餐，疫情彻底解除前，员工用餐改为配送制。各单位应避免员工聚集用餐。停止员工活动中心等公共场所和设施的使用。

(八)在公司公共区域设置专用的废弃口罩回收桶，指定专人负责废弃口罩的及时清运、处置销毁及监督巡查工作。

五、应急响应程序

(一)如发现有发烧、干咳等症状的人员时，人员所属或业务关联的单位应立即向领导小组办公室报告，安排对该员工进行单独隔离。

1、员工在公司外出现发烧、干咳等症状时，由人员所属或业务关联的单位通知其进行居家或集中隔离，并督促其自行到医院进行诊断、治疗。身体健康情况未得到确认前，不准进入厂区。个人和单位要及时如实向本单位、公司和政府有关部门报告有关情况。

2、员工或外来人员在公司内出现发烧、干咳等症状时，应当立即向所属或业务关联的单位报告。人员所属或业务关联的单位应立即报告领导小组办公室，并由领导小组办公室组织安排隔离。

(二)隔离疑似症状人员后，领导小组办公室立即调查其旅居史、接触史，并向应急指挥部报告。

(三)应急指挥部根据症状(如发热、乏力、干咳等)、是否有疫情高发区旅居史或人员接触史、是否有感染患者接触史等情况，作出综合分析判断及处置决定。

1、疑似病例发病前14天如有疫情高发区旅居史或人员接触史、有感染患者接触史的，领导小组办公室应与上级防疫部门或指定门诊医疗机构进行联系，对疑似病人及时进行甄别、治疗和转运。转运时，要用医疗机构的专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行诊治，并将发病情况和有关信息向收治医院详细介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，及时治疗。综合保障部负责引导医疗机构专车进入和驶出。

2、疑似病例发病前14天无疫情高发区旅居史或人员接触史、无感染患者接触史的，由综合管理部安排防疫应急车辆将病人转运至就近指定的发热门诊进行观察治疗。

(四)全面排查与疑似病例密切接触人员并对其进行单独隔离观察14天。

(五)综合保障部对疑似病例或异常症状人员的工作场所、隔离点，以及其活动过的场所，接触过的部位进行消毒，对应急车辆进行消毒。

(六)如一次性出现多人发热或陆续出现疑似病例，视情况采取区域封闭或停产停工措施，最大程度减少员工集中，分散防护。公司疫情防控领导小组配合各级政府疫情防控指挥部(疾控中心)调查情况，作好防护工作。

(七)出现疑似病例，全体人员需积极配合调查，帮助各级政府疫情防控指挥部摸清疑似病例流行病学史，将疫情扩散风险降至最低。

六、应急处置要点

(一)发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待公司应急组织其他人员的到来。

(二)发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员当天活动的室内场所及接触过的物品、食物等，经应急指挥部同意，综合保障部负责先行隔离，为医疗机构人员调查取证保存原始材料。未经应急指挥部同意，不得解除隔离。

(三)应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传染。

(四)发现疫情部门应做好人员情绪稳定工作，同时做好生产人员安排，确保生产的正常进行。对密切和可能接触人员、接触地点、全体员工健康状况调查、核实、报告。

(五)领导小组办公室配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史;对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。

(六)领导小组办公室组织对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给，人员症状监控和信息报告，消毒工作，配合人员转移。

(七)综合保障部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作，隔离区处设置明显警戒标志。

七、应急结束

在本公司所辖区域，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署，由总指挥或副总指挥授权宣布应急结束。

八、应急保障

(一)应急队伍

综合保障部应急期间履行警戒任务，并根据应急指挥部命令，执行其他应急任务。

(二)应急物资与装备

领导小组办公室组织储备适量的应急防护设施和防护用品，如：防护口罩、防护手套、防护眼镜、防护服、消毒液及其盛装喷洒器具、红外线温度仪及电源等物资。综合保障部负责应急车辆并配备应急防护用品。

(三)通信与信息

公司通讯联络通过固定电话、手机方式进行。

(四)经费

应急救援指挥部领导负责保障本预案所需应急专项经费，财务管理部负责此经费的统一管理，保障专款专用，党群部党费、工会经费可支出费用用于防疫防控，在应急状态下确保及时到位。

九、信息报告

(一)本公司24小时应急值班电话：白班：;夜班：。

(二)当员工发现疑似疫情病毒感染事件时，应立即报告本单位主要负责人。报告内容包括：时间、地点、症状、人员数量等。

(三)本单位主要负责人接报告后，立即报告公司领导小组办公室。

(四)领导小组办公室应立即向应急救援指挥部领导报告，并根据应急指挥部意见，通知应急指挥部其他人员。

(五)经公司应急指挥部同意，领导小组办公室按时限要求向726所、省市政府管理部门报告。报告时间最迟不得超过1小时。

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，党中央高度重视、全面部署，各级党委政府领导班子守土有责、靠前指挥，党员干部坚守一线、心系百姓。这是一次国家治理体系和治理能力的大考，这是一个考验党委政府意志信念的考场，这是一场检验党员干部“不忘初心、牢记使命”的主题考试。在“疫”考场上，考验干部的政治素质、面对急难险重任务的战斗力，从“疫”情考试中，考察、识别、评价党员干部，充分运用“考卷”成绩，使用敢担当勇作为的干部，凝聚力量明确导向，真正把讲政治、顾大局、能力强、作风好的干部选出来、用起来。

疾风知劲草、烈火炼真金。在这形式严峻的考场上，习近平总书记指出：“各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，让党旗在防控疫情斗争一线高高飘扬。同时对表现突出的，要给予表扬表彰、大胆使用;对作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责。”这是建设忠诚干净担当高素质干部队伍的“动员令”，也是吹响党员干部专业能力素质考验的“集结号”，更是人民群众给各级领导干部开出的“考试卷”。“疫”考场上，能者上、庸者下、劣者汰不能成为一句空话，人民群众心里有一杆公平秤，疫情防控效果是一台计分器。

一、带头当好疫情防控的表率

充分认识疫情防控的极端重要性，每一位共产党员都要带头正确把握、全面落实和省、州、县关于疫情防控工作的各项决策部署，切实做到服从命令，听党指挥，抓好落实。作为一名共产党员，更要坚定立场、树立信心，保持良好心态，正确看待新型冠状病毒感染肺炎可防可治，不惊慌，不造谣、不信谣、不传谣，带头做好家人朋友的思想工作，不去人员密集场所，不参加大型集体活动，春节期间倡导微 信祝福、电 话拜年，劝导他人不串门走亲访友、不参与聚会聚餐，带头做好疫情防控的表率。

二、带头做好疫情宣传的表率

全县各级党组织，尤其是农村(社区)党组织，是党的疫情防控的宣传主阵地。要用好村级党员活动场所，用好“小喇叭”工程，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把党的政策和声音传播到基层，正确引导当前疫情防控工作有关指令信息和防疫知识，做好信息传达、思想教育引导、舆论舆情监控和有关信息研判报送等工作。

三、带头当好疫情排查的表率

广大党员要带头开展身边的疫情排查工作，对自己或身边的亲朋好友存在疫情相关情况的，要及时报告，积极配合。全县各级党组织要加大对重点人群、重点区域、重点情况的排查力度，做到早发现、早报告、早处置，配合有关部门做好密切接触人群的追踪排查和个人防疫检查等工作，发现在湖北武汉等疫区务工返乡人员、途经武汉人员、与在武汉人员有过密切接触的以及有相关症状的，要积极向党组织报告，同时劝导、提醒这类人员主动到县、乡医疗机构登记体检。

四、带头当好科学防疫的表率

广大党员要带头注意个人卫生，带头提高防护意识，尽量不出门、出门戴口罩，对使用过的一次性口罩等医疗垃圾及时进行科学规范处置。咳嗽、饭前便后、接触或处理动物排泄物后，要用流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液，咳嗽和打喷嚏时使用纸巾或屈肘遮掩口鼻，防止飞沫传播。保持良好安全饮食习惯，不购买和食用野味，制作各种肉类和蛋类要确保煮熟，处理生食和熟食的切菜板及刀具要分开。各级党组织要积极开展爱国卫生运动，积极开展清洁扫除，铲除病毒滋生和传播土壤。同时，引导公众正确理解、积极配合、科学参与疫情防控工作。特别是卫生健康系统各级党组织处于疫情防控斗争的最前线，要团结带领广大党员和医务工作者，恪尽职守，全力救治患者。强化医护人员防护措施，切实关心医务工作者的工作、生活和身心健康。

五、带头当好疫情预警的表率

广大党员要提高警惕，减少非必要接触，避免到封闭、空气不流通的公众场所和人员密集场所，必要时请佩戴口罩。不与外地特别是武汉返乡人员过密接触，有出游计划的尽量改变行程，不要到武汉等地旅游。一旦家里有人出现发热、咳嗽、气促等急性呼吸道感染早期症状，要及时到医疗机构发热门诊进行就诊，并讲清近期接触情况，为医疗机构科学及时诊断治疗提供有效信息。

全县各级党组织和全体共产党员，这场疫情防控保卫战已经打响，只有坚定信心，科学防疫，消除恐惧，凝聚人心，才能打赢这场战役。我们的家人，朋友都身处这场战役中，我们每个人的家都是一个小战场，我们没有退路也无需畏惧，因为这是一场我们必胜的战斗!让我们在这场战斗中，更加团结，更加坚强，凝心聚力，共度难关。我们坚信，在各级党委、政府的坚强领导下，在党员干部的带动下，在全县广大群众的共同努力下，我们万众一心、众志成城、不畏艰险、群防群控，一定能够打赢这场疫情防控狙击战!

此致

敬礼!

汇报人：

战“疫”号角吹响以来，为切实做好疫情防控工作，激发机关各党组织和广大党员发挥“两个作用”，县直机关各党组织和广大党员舍小家顾大家，履职尽责，坚守岗位，用实际行动践行了 “不忘初心走在前、牢记使命做表率”的新时代党员的使命和担当。

三抓措施“战”疫情

抓好组织，筑起堡垒。“疫情就是命令，防控就是责任”!一个支部就是一座战斗堡垒。在防控工作中，县直机关各党组织积极响应党的号召，高举党旗，迅速组建成立党员先锋队16支，党员志愿服务队54支，为阻击疫情筑建起一座座坚实的防护堡垒

抓好党员，践行使命。在监测卡点我们是“严肃的战士”，在小区门口我们是“和蔼的保安”，在业主和住户心中我们是“勤劳的蜜蜂”等等党员新称号。在这场没有硝烟的战争中，县直机关1155党员个个亮明身份佩戴党徽和党员袖章，穿梭在防控疫情的最前沿，用过硬的作风、坚定的信念 ，高高举起一面面党员旗帜，充分诠释党员的“初心、使命”和全心全意为人民服务的宗旨。

抓好基础，战胜疫情。我们紧紧围绕抓工作促“战疫”思路，积极完善工作中的短板，对因人事变动发改局、创建办等单位及时开展了党组织换届选举工作，对机构改革单位行政审批局的党组织设置工作进行了前期调研，党员组织关系已接转完成，选举工作正在筹备之中，为全面战胜疫情工作奠定坚实组织基础。

三助发力“控”疫情

温暖民心，助力小区防疫服务。当前防疫物资极度匮乏，防疫用品一物难求，一些小区居民没有买到口罩等防疫物品。针对外出没有任何防疫措施的小区居民，工委机关克服困难，想方设法免费送上口罩，要求正确佩戴，用心呵护确实必须外出的小区居民生命安全。同时，党员干部每天通过微信、上门询问等方式积极为小区孤寡老人和留守人员跑个腿，送点货，解决生活实际问题，减少外出次数，用心守护群众生命安全，得到了小区居民的认可。

提振信心，助力上下捐款捐物。按照县委组织部《关于组织党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作的通知要求》。第一时间向县直机关54个党组织发出倡议，号召有能力、有条件、有意愿的党员行动起来，为疫情防控工作募捐。两天时间县直机关工委收到来自县直机关54个党组织988名党员捐款99510元。深入县直机关融媒体中心党支部、信访局党支部、城管局党总支、环卫中心党支部、烟草局党支部、供电公司党委农电党支部、组织部党支部、工委机关党支部编办党支部、党史办党支部等党组织进行了慰问，为县直机关“逆行”在疫情防控一线的广大党员送去了75%酒精40升、消毒液400升，方便面、面包、饼干300箱，防护服、医用外科口罩300只等疫情防控急需物资。送去了党组织的亲切问候和关怀，增强了党组织和广大党员战胜疫情的信心。

树立决心，助力村组内扩外散。县直机关工委联合包村党组织深入城关街道办永丰塬村看望慰问坚守抗击新冠肺炎疫情一线村干部和志愿者，为他们送去了急需的消毒液、酒精、方便面等值勤防疫的必需品和生活用品。并针对当前疫情形势，慰问组叮嘱一线工作人员一定要做好自身防护措施，严格控制村人员外出数量，劝导不要遛弯、扎堆、打牌，自觉遵守规定，切实减少人员流动聚集，坚决遏制疫情蔓延扩散，稳定干部群众思想，切实做到联防联控、群防群控、稳防稳控。落实落细各项防控措施，做好群众的思想引导、生活服务工作，坚决抓好“外防输入、内防扩散”这两个环节，切断疫情传播途径。

三聚凝心“灭”疫情

聚力宣传发动。县直机关工委及时通过机关党建微信公众号发布中央和省市县委的各项安排部署，发布了《致县直机关党组织和广大党员干部倡议书》，倡议县直机关各级党组织和党员强化政治担当，坚定信心，打赢疫情防控阻击战。通过机关党建微信公众号第一时间及时发布各类权威消息和疫情防控知识，提高党员干部群众的防疫知识水平，正确引导社会舆论。截至目前，各党组织报送疫情防控动态信息280余篇，多篇信息被省市县等报刊、网站刊登。

聚力弘扬典型。为了更好地鼓舞士气、凝心聚力，县直机关工委积极利用各种方法深入一线，深挖“战疫一线党员干部的先进事迹”，在机关各党组织和广大党员中掀起向先进人物学的战疫事迹学习的热潮。3月8日，在这个特殊节日里，我们组织开展了“防疫一线群英谱”和“机关巾帼党员展风采”展示活动，宣传她们防疫战线典型事例及她们全力以赴抗击疫情的战时风采。

聚力复工复产。为推进县域企业在疫情防控期间有序复工复产，潼关县直机关工委坚持党建引领，充分发挥各基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，科学谋划、精准发力，在坚决遏制疫情的同时，为企业顺利复工复产提供坚强组织保证，让党旗在企业疫情防控斗争第一线高高飘扬，努力做到疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”。应急局党支部、环保局党支部、供电公司党委等党组织科学制定工作方案，只要企业提出复工复产申请，经审核符合复工开工条件的，他们便会做到“申请一家、审批一家、开工一家、掌握一家、确保一家”，全程全方位为企业复工复产保驾护航。