改革开放新时期发言稿(汇集20篇)

敬爱的老师，学长们：

大家好!

我是来自法学院某某级2班的学生桑鹏杰，打算竞选下一届河南财经学院学生会主席。我是带着崇高的责任感和使命感充满自信的站到这个讲台上的。

作为学生自治组织的学生会是沟通学校与广大青年学生的桥梁。在校党委，校团委的领导支持下对广大学生的成长，成才，成功有着巨大的指引作用，对学校的改革，发展，稳定有相当的促进作用。因此，能够在这一组织中贡献自己，锻炼自己是我的荣幸。

我对学生会的工作有一种天生的热情和兴趣。古人亦云:“知之者不如好之者,好知者不如乐之者。”我认为兴趣对学生工作有着神奇的内驱动作用,能变无效为有效,化低效为高效，为学生工作注入无形的力量。大一时曾任河南财经学院西校区教学三部安检部部长一职，大二也就是现在任河南财经学院法学院学生会外联部部长一职。在学生会这几年的工作，使我对学生会和学生会的工作有了充分的了解，也积累了不少的工作经验。

我从初三时就一直坚持健身和散打，这两项运动不仅锻炼了我的身体，而且还锻炼了我的性格。一方面长时间的锻炼使我有了顽强的意志和坚韧不拔的毅力，另一方面也是我养成了果断，雷厉风行的作风。

因此，对于竞选校学生会主席我有充分的自信。

下面，我想谈一下，如果我有幸竞选上学生会主席，我的工作思路。

我个人强调学生会的工作要坚持五个一致：

一， 学生会的工作要与积极贯彻落实科学发展观相一致。以科学发展观为指导，坚持广大学生的根本利益为工作的着眼点，贴近学生，依靠学生，团结学生，服务学生，使学生会组织能够真正反映学生的心声，解决学生的问题。

二， 学生会的工作要与我校的党政大局相一致。当前我国就业形势严峻，各个高校均鼓励学生自主创业，因此，我认为学生会的工作应配合校党委，校团委的思路，密切关注当前就业，创业，考研的相关信息，并以此为主题举办相应的活动，为广大同学提供就业，创业，考研的锻炼平台。

三， 学生会的工作要与我校的发展壮大趋势相一致。近两年我校通过了教育部对本科学校的教学工作水平评估，同时我校与河南省政法干部管理学院的合并也逐渐提上日程。完备的工作制度是学生会工作的前提和保障，浓郁的文化氛围是学生会工作的灵魂和象征。逐步把学生会建设成为一个自身制度完备，文化氛围浓厚的集体，以适应我校不断发展壮大的趋势。

四， 学生会的工作要与继承与创新的思想相一致。往届学生会的成绩大家有目共睹，有很多值得我们学习的地方，我们要继承往届学生会的优良传统。当然，现在接力棒马上要传到我们手中了，他们未竟的事业要由我们来完成，俗话说“长江后浪推前浪，一代新人胜旧人”，我相信只要我们在吸收他们长处的基础上，与时俱进、大胆创新、锐意进取、全心全意为大家提供优质服务，学生会的各项工作将会干得更好、更出色。

五， 学生会的工作要与当代大学生的需求相一致。当前的社会发展日新月异，工业化，信息化程度日益提高，因此当代大学生的世界观，人生观，价值观也有了相当大的变化。相应的，学生会的工作应该以同学们喜闻乐见的形式进行，学生会的管理应该更加民主化，透明化，同时在对校园网络进行有效管理的同时，应该积极发挥网络对学生会工作的监督作用。

一个人如同一只钟表，是以他的行动来确定其价值。大柄若在手，清风满天下，如果我有幸被选为学生会主席，我会用我的行动验证你们的眼光。

最后我祝愿明年的学生会工作更加顺利，也祝愿河南财经学院的明天更加美好。

你所经历的每一个年月日时分秒都是不可重复的，也是不可代替的，因此，我正在经历的也应该没有什么特别。你可以让它浑浑噩噩，也可以让它轰轰烈烈，关键不在于什么年月，而在于你怎么度越。

但是这个年份却又有些特别。30年前，摸着石头开放改革。

从1978年到，我们走改革开放的中国特色社会主义道路整整30年。其间，中国社会取得的翻天覆地的变化和崛起的速度让整个世界为之震撼。中国在人类历创造了一个奇迹，就是用30年的时间把贫困人口从两亿减少到多万，在“中国人真的站起来了”的惊呼声中，我们迎来了中国改革开放30岁韶华!

“忆往昔峥嵘岁月稠”。在这30年里，我党坚持市场体制改革，不断增强经济活力;在这30年里，我党积极与稳步推进改革，不断克服经济社会发展中突出体制障碍。;在这30年里，我们的改革与开放互相促进，以开放促改革，以改革扩大开放，有力地促进了周边国家乃至全球经济发展!新晨范文网

我们坚持改革发展稳定良性互动，以改革促进发展和促进稳定，以政治稳定带动大局稳定。在稳定中推进改革和发展，使得改革得到各方面的认同和公正的广泛支持拥护。我们改革的目的，最终是为了全体公众能够共享改革发展的成果。在改革发展稳定关系上将政治放在首位，这是中国改革成功的关键。

奥运会、建国60周年、上海世博会、20__年建党90周年和辛亥革命1――――我们籍改革开放辉煌之成就，借xx大之东风，深感盛世良机，当砺精图治，与时俱进，开拓创新，总结改革经验，展示发展成就，提升执政理念，扩大对外影响。

为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献!而此刻，你正在为你自己的历史打下印辙!

今天，我们怀着极其沉痛的心情，深切悼念中国共产党的优秀党员、文体局的好干部李家国x。

李家国x因病医治无效，不幸于x年4月8日下午4时57分与世长辞，享年96岁。

李家国x于1930年1月7日出生在江西省南康县吴家村的一个贫寒家庭。13岁时，就孤苦零丁只身一人开始学徒、为人打工。

解放后的1951年，李家国x参加了店员工会、工人纠查队和宣传队，他们打起腰鼓到全县各地宣传共产党的政策。1952年10月，响应“抗美援朝、保家卫国”的号召参加了中国人民志愿军，同年加入了中国共-产主义青年团，1952年12月26日赴朝参加了朝鲜战争，从事军部文书工作，历任文书、军作战参谋，为抗美援朝、保家卫国作出了应有贡献。

1957年4月转业到高举县，先后在学校任校长，县教育局任局长等职。由于生性耿直，坚持原则，爱提不同意见，在x中受过迫-害，挨过批、游过行。1970年至1984年在红旗中学工作，任党支部书记。由于工作出色，责任心强，大胆管理，成效显著，这所学校进入了全省重点中学行列。

离休后，李家国x仍然不忘学校的发展与改革，时时关注教育的发展情况，不时为教育事业的发展献计献策，贡献余热，真是“有限生命，无限服务，为党为民，无限忠诚”。

尊敬的各位领导，老师，亲爱的同学：

大家好!今天，年级部召开高一年级期中考试总结表彰大会，首先请允许我代表高一全体教师向勤奋学习、追求上进的同学表示亲切的问候!向在这次期中考试中取得优异成绩的班级和同学表示热烈的祝贺。向高一的全体教师道一声：同仁们，辛苦了!

同学们，紧张的期中考试已落下了帷幕，经过前一段时间的学习，优异的成绩见证了同学们的不懈努力，也见证了老师们辛勤的工作。我们为你们取得优异的成绩而感到高兴，也为自己付出的劳动有所收获而感到欣慰。同时，有的同学成绩不理想，进步较小。借此机会，我有几句话要给大家说：

一、学习要有一个好的态度

态度决定一切。学习也是这样，当你把学习当作自己成长发展的需要时，才能体验到学习的快乐;当你把学习当作是一种负担时，学习就是一种痛苦。谁愿在一片郁闷和痛苦中学习呢?所以说，我们首先要调整心态，以愉快的心情投入到紧张的学习生活中，并善于在学习的过程中体验获取知识的快乐，体验克服困难的快乐，体验取得成功的快乐。

二、学习要勤奋刻苦。

勤奋是成长的阶梯。书山有路勤为径，天上不会掉馅饼，要学习真本领没有勤奋的耕耘是不行的。有句诗这样写到：“梦里走了许多路，醒来却还在床上”，不勤奋，理想永远是梦想、是幻想。但勤奋

并非只是简单的忙忙碌碌，更需要思考和反思。有的同学终日劳累，却没有明显的进步，原因何在?我想，也许是因为缺少思考和反思，忽视了学习规律的总结和学习方法的琢磨，学习一直在低效中进行。所以，我劝同学们忙中偷闲，时时反思自己的“不足”，力求一份耕耘两份收获!

三、要时刻用目标激励自己，要相信自己能行。

目标是前进的灯塔。一个人没有目标，就象大海中航行的巨轮，迷失了方向;目标是前进的动力，一个人没有目标，就不可能达到成功的彼岸。学习也是如此，我们每个人都应该有远大的学习目标。古人说：“选其上得其中，选其中得其下，选其下得其下下。”这些话语告诉我们，无论做什么事，都要树立远大的目标。我们很多同学在进入张掖二中后，就制定自己的奋斗目标，并不断地用自己的目标去鼓励自己，鞭策自己。这就是他们学习的方向和动力，这就是他们之所以取得优异成绩的原因。所以，我们每一个同学都要有远大的目标，然后将目标转化为行动，将目标落实为平时一点一滴的积累。只要我们时刻用目标激励自己，相信我们将来定会迈入自己理想的大学之门!实现自己的人生价值!

我们还应该把祝福送给那些没有获得表彰，却开学以来尽心尽力、孜孜以求的学子，在做人与求学的路上勤奋而执着地前行。或许一次次的努力，仍然是未能如愿的成绩;或许带给心灵冲击的不仅仅是努力与结果的反差;或许在无人知晓的时刻，坚强或委屈的泪水曾在心中流淌而令人佩服的正是这样一种挑战自我、永不言败的精神。亲爱的老师和同学们，我们应该为拥有这样的同学而感到欣慰和自豪，你们同样值得我们骄傲!

期中考试之后又是一个新的起点，同学们，春种一粒粟，秋收万颗籽，让我们携起手来，共同努力吧。我坚信，你们的青春会因自己的不懈努力而绚烂，老师和家长会因你们的身心健康成长而感到欣慰和自豪，学校会因为你们所取得的成绩而增添光彩。希望不久的将来，有更多的同学站在今天的领奖台上，以自己的汗水赢得热烈的掌声，以自己的勤奋赢得更多的喝彩!

最后，祝全体同学学习进步!全体教师工作愉快!谢谢大家!老师们、同学们，二中雄厚的师资力量，优越的现代化教学条件会让你尽情体验教与学的乐趣，全新的教育教学理念和科学的教学方法会使你终生受益。在二中这块充满阳光的热土上，广大师生一定会大有作为!

“春种一粒粟，秋收万颗籽”，老师们、同学们，我坚信，你们的青春一定会因你们的勤奋努力而绚丽。

各位领导、老师们、同学们：

新学期开学以来，在范校长的安排和直接参与下，我们先后到栾川一高，山东昌乐二中、兖州一中进行了实地参观和调研，我们认为，我们的课堂效率低下，学生的自主意识有待提高，学生的素质和学习成绩有更大的提高空间，在此基础上，我们召开这次动员大会，目的是统一思想，提高认识，宣传和发动全体师生以主人翁的姿态和必胜的信心投入到课堂教学改革的大潮中，让每一位师生面向变革，以课堂教学改革为突破口，切实提高我校的教育教学的质量。

我们需要改革，因为它能够突破教育发展的瓶颈，能够提升教师专业化水平，能够提高全体同学的学习成绩，能够加速实现我校大变样的战略目标。开弓没有回头箭，今天的动员会就是吹响了推进我校课堂教学改革的号角。为确保课堂教学改革走向深入，走出实效，结合我校工作部署，我谈几点拙见：

一、把握方向，目标坚定

1、把握课改的基本方向

我们立志开展课堂教学改革，因为师生在学校里三分之二的时间是在课堂里，课堂是教育教学活动的源头和根本，是教育教学活动开展的主要阵地!谁抓住了课堂，谁就抓住了教育成败的关键;谁提高了课堂教学效率，谁就掌握了教育发展的核心竞争力。当前我们的课堂教学效率普遍不高，究其原因是因为它存在着很大的弊端，主要表现为同学们学的只是符号化的知识，而知识与能力分离。知识可以习得，但是如果学习不是同学们的主动行为，知识又怎么能够痛快的被同学们所接受呢?课堂教学如果最大限度地关注同学们的学而不只是教师一味的教，那么，高效课堂就不是可遇而不可求的了。联合国教科文组织提交的报告中明确指出：“应该使学习者成为教育活动的中心。”而我国在战国时期即提出“教学相长”的思想。“教学相长”可以解释为教即学，教为了学，教的核心是学生的学。我们可以进一步表述为：教学的核心是同学们主动学习、学会学习。这就是我们当前教学改革的基本方向。

2、走具有本校特色的改革之路

在课改的道路上不要盲从和迷信，虽然我们起步较晚，但一定要坚持自己的课改之路。黄冈、洋思、杜郎口经过长期的积淀如今已成为改革成功的典型，就在于他们经过长期的实践与摸索，深刻理解了教学成功的真谛，无论是“先学后教、当堂训练”，还是以“ 导学案”为载体的“教学合一”，都是改变了传统的教学模式，以主动学习、学会学习为核心来设计教学结构，展开教学过程的。不明真理的学习者往往看到的是他们在形式上的花样翻新，以为这就是成功之道，拿来奉为宝典，其结果是犯了迷信和盲从的致命错误，越学越走样，甚至连自己的模样都快忘了。我们学校要实施课改，就是要结合我校校情，探讨出一条适合我校教育教学的课改之路。目前来看，以学生自学、教师精讲、训练展示、归结点评四环节的导学案课堂模式比较适合我校，这就要求我们的老师要从教材的编排原则和知识系统出发，对课标、教材和教参资料，以及自己对所教班情的同学们的认知能力和认识水平等进行认真研究，合理处理教材，编写设计出适合我校学生实际的导学案。同学们要充分利用自习时间和课余时间预习导学案，这就要求我们的同学要养成良好的预习习惯，不断提高预习的能力。基本掌握教学知识，完成导学案规定的问题作业。课堂上老师不再重复教材知识，不再浪费时间讲解例题，而是针对同学们存在的问题讲难点、讲疑点、讲盲区，我认为课堂上教师要当讲则讲，这里的讲并不是“满堂灌”的讲，而是要设计课堂中的“讲点”。不能不管学生会不会都讲，而是要把握讲的方法、讲的分寸、讲的火候、讲的实效，作适当的点拨和精要的讲授。要讲在学生“体验”不到位时，讲在学生探究不出时，讲在理论升华不到位时，讲在组织学生活动时。同时引导大家自主学习，合作学习，探究学习，培养大家的创新精神、实践能力和终身发展的能力。使同学们既学会了知识，又学会了学习，提高了课堂实效。我们要在不断地课改实践中，探索总结出我们自己的课改之路。

二、铆足学习劲头，主动参与课改

同学们，在学校，你们才是这里的主人，每一节课堂都应该由你们来作主，我的课堂我做主!精彩课堂，由我展现。今天我们在这里召开深化课堂改革动员大会，我们要求每一位老师要改变传统的灌输式教学方法，使用“先学后教，当堂训练的”课堂教学模式，其实更重要的是，同学们要行动起来，积极配合老师的讲课，积极参与到课堂中去，积极回答老师提出的问题，树立只要我用心就会成功的信心，搞好课堂教学改革，已经成为提高教学质量的主要手段，课堂教学改革的一个重要内容就是改变学生的学习方式，也就是变老师讲，学生听为让学生自主学习，合作学习，探究性学习，在课堂上，当老师给我们出示学习目标和自学提示后，同学们就要开始自主学习，合作探究，只要同学们认真地去学习，大部分知识肯定可以学会，然后将自已的学习结果大胆地展示出来，积极地回答，积极地上台演板，在课堂上没有真正的错，只要你敢想，敢发言，你就是最棒的，即使错了，也能为我们更好掌握知识积累更多地经验，当遇到不懂的问题时，可以通过与学习小组成员讨论，合作解决，在课堂的最后，通过独立完成老师设计的练习题来达到巩固所学知识的目的，力争达到堂堂清，只有做到堂堂清了，才能做到天天清，只要做到今天的任务今天完成，那你就可以在每次考试中取得理想的成绩，同学们，再好的老师也代替不了学生的学，最有力的回答是行动，最有效的方法是参与!我们的老师已准备好了，作为学生，我们还要等什么呢，只要我们解放思想，更新观念，依靠科学，讲究实效，我们的学习成绩就会提高，我校的整体教学成绩就大幅度提高，从认真参与每一节课堂做起，从抓紧每一个课余时间做起，为实现自己的奋斗目标而努力拼搏!

三、坚定信心，勇敢前行

任何改革绝不是一蹴而就的，推进课堂教学改革是一项复杂而又艰巨的任务，它涉及到理念引领、理论支撑、文化重组、制度建构、实践操作等方方面面的问题，具有持久性、反复性。我们要有打持久战的心理准备，要坚定必胜的信心，要有破釜沉舟的雄心和勇气，要破除畏难情绪，下定决心，勇敢担当。要明白改比不改好，早改比晚改好，教学是学校发展中的头等大事，而课堂教学又是学校教学工作的头等大事，学校会坚定不移地支持课改，做全体师生课改的坚强后盾。

老师们，同学们，我校课改的春天已经到来，成绩代表过去，课改成就未来，推进课堂教学改革是当前我校教育的探索、创新和深化的重要教育实践，改革不是我们的目的，而是为了教育更好、更快地发展。实现改革的目标事关长远，任重道远。让我们以一种追求卓越的精神风貌，坚定信心，解放思想，真抓实干，在此，我代表高二年级组郑重承诺，我们将严格按照学校的要求，不折不扣地进行课改，认真落实学校提出的四步六段教学法，以促进我校健康、持续、快速、稳定的发展。

各位领导、老师们：大家下午好!

前天国松通知我安排我作为学科代表和班主任代表发言，时间10分钟，估计用不了。首先就历史学科。历史考得不好。比湟里少了0.5，比奔牛少了近7分，比前黄少了10分。低于区平均。7、8两个班拖了后腿。这也不应该是我们的应有水平。究其原因，一是一直以来我们的指导思想出现了错误。让的思想过了头，无论从读书还是作业时间来看，让得太多了。我班里是每两天有15分钟的读书时间，每两节课下来有32个选择题作为作业练习，从来不做大题目。年级里的指导思想是语数外全力以赴，文科选修可以到这一个学期最后阶段加劲赶上。对此我还是保持清醒头脑的，这是不可能的，越到最后肯定越是会把时间放在语数外上，除非班主任有极强的调控能力，告诉学生你的语数外也只能这样了，最后时间赶紧弄弄选修吧，保证两个B吧。即使我们有胆这样说，学生不一定肯这样做。越到最后，学生越是豪赌语数外，我是这么认为的。二、考得不好第二个原因也是根本原因，是缺乏钻研。我们组目前最大的问题在于停留于学案。就我自己来说，很费劲地弄出了一个学案，于是长出了一口气，觉得总算又解决了一个单元了。至于怎么上课，很多时候是照着学案讲，或者中间随堂补充了几个内容，学案上的东西都没讲完，急着又要下一个单元了。我上课又特别喜欢补充时事热点，学生的面宽了，但是对基础知识扎实没有底。这个毛病我改不了，但是并不是说课堂效率不能提高。关键是精心备课。昨天下发的作业控制办法，我看了指导意见是文科选修和生物不安排课后作业时间。我觉得还是要有的。一点都不安排有点极左了。文武之道一张一弛，做了很长时间的语数外，做做政史地属于大脑的放松。我们迎合高考模式，但是千万不能急功近利，乱了方寸。上学期发的20套10年模拟卷，因为没时间做，我组只做了2套，2套，有点可笑了，数学一天就做完了。马上一开学，会有20套各大市期末卷发下来，如果没有练习的时间，到一模还只能做2套。所以这学期我没有订统一的学辅用书，没意义了。怎么办?我的想法是精心备课，把题目多串到课堂中去讲，对于知识点要精讲，练习要精练，好处是用不着批作业了，因为都是课堂上做，只要课后把学生改的练习收上来看，发现问题。课堂真的不能有一句废话。这里面的要做到，备课的量要非常足，所以拜托大家以后不要跟我讲话了。我要备课的。历史组的全体老师都不要讲话，除了集体备课时候。当然我们一方面埋头备课做事，提高课堂效率，另一方面不要自乱阵脚，以为差的一塌糊涂了，这个时候主要是关注临界生，加强个别辅导。既然是对临界生做功夫，我们只要重点关注他们的练习情况，课前课后在教室多呆一会儿，晚自习和双休日时间，多拎拎。我们能做的就是这些，要有忧患意思，改进不足，又不要风声鹤唳，去死揪，在认清和服从大局的前提下，自身工作做好，相信不会有什么大问题的。

第二个内容是班级情况分析，这方面我想结合德育条线工作，一起讲。划到285,7班是16个。不满20个，我还是有点遗憾的。我的高考目标是30个。因为7班的水平是20名以内可以上二本。全班有30人以上曾经两次考到过班级前20，所以定位为30个。

首先我强调是信心。大家可以看出来我对自己对任课老师对7班是充满信心的。我的信心不大被认可，我班的任课老师就经常取笑我，我都是一笑置之。即使到最后真的只考了10来个，那时大家可以尽情取笑我，但是我还是不怀疑当初的信心。信心从哪里来?喊口号是喊不出信心的，信心是吃苦吃出来的。我经常对班级学生讲，我们已经苦了那么多年了，比我们苦的已经不多了，你们苦，

老师也苦，吃了这么多苦对自己还没有信心，还觉得自己会考不上大学，还有天理吗。学生总是笑笑。请在座的老师们也要这么认为，如果我们和我们的学生吃了那么多苦，最后连自己都信心不足，怎么去教育学生，怎么让我们的学生树立必胜的信心。因为我看到了他们在努力，我从来不忍心去责怪他们，发现问题要指出，但绝没有半点不耐烦和讽刺挖苦。高三的路要怎么走?我觉得只有两点：学校层面要有科学的迎考策略，调控大局;班主任和任课老师层面首先是不断给学生鼓劲，其次是提高复习效率。

上学期期中家长会，我在谈到后期工作思路时是这样说的：

一、建设和谐班级，快乐学习

二、关注每一位，持续激励鼓劲，绝不打击，但要指出问题。

三、任课老师关注学生听课状态，及时指出学生存在的问题。

四、用我的自信乐观感染每一位学生，当好舵手。

针对高三年级的人生规划教育我再提一提。王校长明确了高三人生规划教育的中心是升学指导。上学期周琳和秦静洁弄出了一个院校专业和对口职业前景介绍的初稿，后来因为督导和期末考试，一直没有拿出来，这学期一开学就要拿出来了，有些地方还想完善，但是工作量很大，主要涉及到近三年相关院校对应专业的录取分数线，几百个，要统计出来工程浩大。希望首先在教师间传阅，大家来提意见，想办法完善，不知是否可行。

最后几个活动我再提一下。首先是开学到3月份的“文明建设月”活动。方案正在制定，请班主任认真参与，争优评先，争取良好的开端。其次是2月底的100天倒计时活动，各班策划主题班会，请立即着手筹备。其它班主任常规工作昨天已经说过，不再啰嗦。务必重视宿舍和卫生工作，请大家相信校长室和年管会的决心，职责明确，责任追究，分量很重的。

我就讲这些，谢谢大家。

在全市推进工业化工作会议上的讲话

抓住机遇 乘势而上 努力加快推进我市工业化进程 同志们： 这次为期两天半的全市推进工业化工作会议，主要是传达全省工业化汇报会精神，总结省八次党代会以来我市推进工业化的主要工作，研究部署进一步加快推进工业化的具体措施。会议组织参观了部分县区的工业园区和新办的工业项目，各县区汇报了自己的做法和体会，市直有关部门作了表态性发言。刚才，市委常委陈金荣同志就我市工业产业发展讲了很好的意见。等会，庆炎书记将对当前及今后一个时期我市兴工强市的工作思路、目标任务和战略举措，作重要讲话。大家一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，统一到这次会议精神上来，切实按照庆炎书记提出的要求，抓好各项工作落实。下面，我根据市委常委会议研究的意见，先讲两个方面的问题。 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快推进工业化的紧迫感和责任感 省八次党代会以来，全市上下 认真贯彻落实省委、省政府关于大力推进工业化进程的战略部署，坚持按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，坚持工业强市，切实加大领导和工作力度， 千方百计加快工业发展， 工业经济上了一个新的台阶 ，推进工业化迈出了新的步伐。 (一)实施工业强市，形成了大抓工业的氛围。 从 2001年市委、市政府确立“工业强市”的指导思想，到去年市二届人大四次会议作出《加快推进工业化进程的决定》，三年多来，全市上下坚持在实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，形成了合力兴工、大抓工业的良好局面。市、县区党委、政府始终把发展工业作为经济工作的重中之重，既有总体部署，又有具体落实，各级领导先后 带队到广东、江浙、江西等地考察学习，多次组织人大代表和政协委员视察市内园区建设及工业企业。今年初，市委、市政府又重奖工业企业的纳税大户，引起较大社会反响。各有关部门围绕工业强市目标，尽心竭力为工业发展作贡献，尽职尽责为企业解难题，搞服务。社会各界越来越关心工业，支持工业，积极为工业发展献计出力。现在，工业在“三化”中的核心地位和对经济社会的主导作用已经广泛地深入人心，全市上下比以往任何时候都更加重视发展工业，一个加快推进工业化的浓厚氛围和社会环境业已形成。 (二)注重因地制宜，拓宽了工业发展的路子 。各地立足实际，发挥优势，大胆突破，多形式、多途径探索了兴工强工之路。一是围绕优势企业搞配套，推进产业集群。 市里重点抓了长丰汽车的配套 。规划面积 4.7平方公里的长丰工业园已开发1.7平方公里，引进台资为主的汽车零部件配套项目7个，其中内饰件、沙发、零部件、塑料制品、空调等5个建成投产，电子、物流 2个项目在建。长丰集团还在祁阳白水工业园兴建了小型冲压件、橡胶件2个配套项目。长丰集团与世界最大客车制造企业巴西马可波罗公司和日本双日公司合资兴建的一期5000台豪华客车项目，6月份将在长丰工业园正式开工建设。以猎豹越野车、高档豪华客车为主体，零部件产业配套集群的现代汽车工业城已具雏形，并得到了省委、省政府的充分肯定。同时，各县区 积极推进园区产业集聚 ，发展企业空间集群。各工业园经过整顿和新一轮规划调整，普遍加大了基础设施建设和项目引进力度，新上项目 90%以上在园区落户，呈现出产业集中发展、企业集约经营的好势头。凤凰园工业园新落户食品、果蔬加工为主的规模企业14家，芝山萍洲工业园引进骨干制药企业5家，祁阳白水工业园有10家机电、生物类规模企业投产或开工建设，双牌绿色工业园有7家竹木加工、绿色食品类规模企业落户，蓝山、宁远、新田工业园的毛织、纺织，道县工业园的鞋业、化工，东安工业小区的电子、玩具，江华、江永工业小区的冶炼等，都各有千秋，各具特色。 二是改制嫁接靠大靠强，实现借力发展。市、县区 全面加大改革力度，通过改制嫁接，靠大靠强，一批骨干企业迅速壮大，一批困难企业重现生机，一批民营企业得以催生。以优势企业靠大靠强。零陵烟厂 2003年加盟常德卷烟厂后，很快走出困境，去年实现产值8.1亿元，创税4亿元。冷水滩造纸厂2001年加盟泰格林纸集团，生产经营步入快速发展轨道，去年实现产值2.84亿元，实现税收2048万元。 以特色品牌靠大靠强 。零陵制药厂的藿香正气水、喉咽清口服液在市场上具有较高知名度， 2002年企业整体并入时代阳光后，各项经济指标大幅增长。以市场空间靠大靠强。冷水滩啤酒厂在湘粤桂接壤地带占有一定市场份额，去年重庆啤酒集团对其整体收购，拟投资新上10万吨啤酒生产线。 三是加快资源开发，培育特色产业。 农产品加工业迅速崛起。全市有 9家 加工 企业跻身国家和省级农业产业化龙头企业，熙可罐头、永州异蛇、天龙米业、金浩植物油等一批品牌走向了国内外大市场。熙可公司正在进行 10万吨罐头生产线建设，永罐公司已与澳门、上海客商签订建设30万吨生产线合同，两大项目建成后可形成50万吨果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采取公司加农户模式，年加工销售樱桃谷鸭600万只，构建了较为完整的农业产业链。小水电产业方兴未艾。近四年全市共上马开发水电站632处，总装机容量80万千瓦，总投资近40亿元，现已建成35万千瓦。祁阳晒北滩、浯溪，江华大林江、沱江，双牌阳明山等骨干电站建设进展顺利。小水电的快速发展，不仅扩张了我市的工业总量，而且为工业发展提供了能源支撑。冶金建材业逐步提升。依托华中科大、中南大学、哈尔滨焊接研究所等科研院所的技术支撑，江永银铅锌矿、祁阳鑫利、东港锑品、中大冶炼等一批冶金企业加工层次日益延伸，利税成倍增长。潇湘集团日产5000吨干法旋窑水泥生产线项目正在抓紧筹备。 四是发挥区位优势，主动承接沿海产业。 蓝山、道县、宁远、祁阳等县瞄准广东、福建沿海地区有外迁意向的毛纺、服装、电子产业，想方设法引进项目。蓝山县的毛织加工企业短短三年多时间就发展到 320家，织机4万台，可安排就业4.5万人，年工缴费5亿元。宁远县毛织企业有150余家。其它县区也主动出击，积极引进，借势发展新的产业，如祁阳县的服装纺织和电子元件业已形成一定规模。道县坚持以商招商，积极拓展承接产业转移渠道，县政府与美国华盈（香港）有限公司合作开发港澳台工业项目区，县政府在工业园提供土地1500亩，华盈公司则负责项目区的基础设施、标准厂房建设和工业项目引进。目前，华盈公司已与12家外资企业签订了合同，先期引进的中国台湾庆丰鞋业、香港创意电子模具、慧灵电器等3家企业已正式落户项目区，总投资额达3660万美元。 五是吸引打工能人返乡创业，发展“归雁经济”。 为引导打工能人回乡办厂，各县区先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回乡办起各类工业企业 1236家，总投资近10亿元，涉及纺织服装、建材、冶金、农副产品加工等多个行业。“归雁经济”的蓬勃兴起，在一定程度上破解了县域工业发展缺资金、缺项目、缺技术、缺人才的难题，加快了我市工业化进程。 （三）抓住关键环节，加大了发展工业的力度。工业成为经济发展的主战场。抓工业的力量进一步加强。领导亲自挂帅、部门具体协调、个人责任明确的工业改革和发展机制不断完善。市、县区主要领导和分管工业的同志经常带着重大项目赴省进京汇报，招商引资首选工业项目，经常下企业调研指导，协调解决矛盾问题，所有市、县区领导都联系了改制企业或工业发展项目。与此同时，近几年市、县区两级共增配了 10 多名领导干部专抓工业。资金投入进一步增加。 2002－2004年全市累计完成工业投资61.6亿元，其中 2004 年完成 25.84 亿元，比 2001 年增长 2.58 倍， 完成亿元投资项目 4个，投资上亿元的更新改造项目8个。 优惠政策进一步倾斜。围绕加快工业发展，近年来市委、市政府先后制定出台了加快工业改革和发展的一系列政策措施，在项目用地和建设上给予最大倾斜，在财政贴息融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十分明确，政策效应日益显现。 （ 四）工业发展初见成效，促进了市域经济整体素质提高。经过几年的快速发展，全市工业经济总量逐步扩大，结构趋于优化，效益明显提高。 2004年，全市完成工业增加值67.12亿元，比2001年增长51%，年均增长14.6%；规模工业增加值38.53亿元，比2001年增长58.9 %，年均增长20.6 %。从县区看，规模工业增加值年均增幅较高的有蓝山、芝山、冷水滩、东安、双牌。2004年全市 产值过亿元的企业 14 家，比 2001 年增加 12 家，其中长丰、零烟、湘纸、熙可 4 家企业产值占规模工业产值的 46.8% 。民营工业产值占全部工业产值的 68.7% 。全市 规模工业利润总额 4.66亿元，比2001年增长1.2倍。工业的快速发展，有效地促进了财政增长，扩大了城乡就业，提升了市域经济整体素质。2004年，全市工业增加值占GDP的比重为20.7%，比2001年提高1.7个百分点。工业占GDP比重提高较快的有双牌、东安、道县、蓝山、祁阳、宁远。2004年全市人均GDP6544元，比2001年增长60.1%。全市财政总收入17.73亿元，比2001年增长47.6%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高9个百分点，财政过亿元的县区达7个，比2001年增加 5 个；市本级财政总收入6.16亿元，比2001年增长126%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高16个百分点。城市化水平26.03%，比2001年提高4.55个百分点。工业企业从业人数27.8万人，比2001年增长38.7%，农业从业人员占全社会从业人员的比重比2001年下降1.7个百分点。 发展成绩喜人，差距更需正视。近几年我们在发展工业、推进工业化方面尽管做了大量工作，自己跟自己比确实有很大发展，但与全国、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有继续拉大的可能。 5 月份参加全省推进工业化汇报会，我们更深切地感受到这一点。一是发展速度不快，工业经济总量偏小。近三年，我市工业增加值和规模工业增加值增速分别排全省第 7 、第 8 位，低于毗邻我市的郴州 2.2 和 2.7 个百分点，甚至低于张家界 0.6 和 2.8 个百分点。 2004 年工业增加值和规模工业增加值总量仅分别占全省的 3.55% 和 3.26% ，均排第 10 位；全部工业增加值不到长沙的 1/5 、岳阳的 1/3 、郴州的 1/2 ；工业占 GDP 的比重列全省倒数第二位，比全国、全省低 25.3 和 11 个百分点。二是缺少大企业、大项目支撑。目前全市产值过 10 亿元的企业只有一家。三是具有特色的支柱产业尚未形成。除几家省属企业外，我市医药、食品、冶炼等富有地方特色的产业大多处于初创阶段，加工层次浅，产业链条短，产品档次低，且很多是高能耗企业。四是县域工业发展滞后。我市大部分县区没有几个像样的工业项目，至今仍有 6 个县没有一家产值过亿元的企业。 对此，我们必须有足够的、清醒的认识，绝不能盲目乐观，满足于现有成绩，一定要看到差距、正视差距，切实增强使命感和紧迫感，奋起直追，乘势而上，全力加快推进工业化进程。 二、强化抓手，破解难题，努力实现工业发展的提速提质扩能 当前及今后一个时期，我市工业发展尽管存在着基础不强、总量偏小、速度不快、企业改制任务较重、大项目好项目不多等困难因素，但总体上已进入工业化初期向中期的提升阶段，面临蓄势待发的关键时期。我们一定要抓住国家实施中部崛起和沿海地区新一轮产业转移的战略机遇，抓住我市交通、城镇等基础设施进一步改善的有利时机，认真贯彻全省推进工业化汇报会精神，围绕落实市委、市政府“加油鼓劲上台阶，提速提质上水平”的决策部署，统一思想，集中力量，强化抓手，破解难题，努力加快工业发展步伐，提升工业化发展水平。根据上述要求，我市“十一五”工业发展的大体设想是：全部工业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值在 2005 年的基础上翻一番，分别达到 550 亿元和 150 亿元、 350 亿元和 100 亿元，工业增加值增速高于“十五”的发展速度，高于全省“十一五”工业发展平均水平，力争在“十一五”末工业排位进入全省中上水平；培育产值过 50 亿元的企业 1 个， 10 亿元以上的企业 12 个， 5 亿元以上的企业 10 个，亿元以上的企业 50 个， 5000 万元以上的企业 100 个；加快形成汽车制造、机电制造、食品加工、竹木林纸林化、制药、冶金化工、能源、建材、轻纺、军工等 10 大产业，工业发展总体水平进入工业化中期阶段。立足当前，着眼长远，我们要切实做好以下几个方面的工作。 1、突出龙头带动，下决心培育和发展一批大企业、大集团、大项目。从带动发展来说，一个大企业往往就是一个产业，就能支撑一方经济。大企业、大集团是区域经济的产业支柱、财源主体、发展标志。实践证明，凡是工业化进程快的地方，都有几个大产业作支撑；凡是经济竞争力强的地方，都有一批大企业、大集团作后盾。现在我们有的同志一讲到引进大项目、发展大企业，就认为是可望而不可及的事情，甚至认为是不切实际的异想天开，这种观念是与加快推进工业化的要求格格不入的，必须切实转变。首先，我市支撑大企业、大集团发展的基础条件业已具备。通过前些年的努力，我市的交通状况、城镇建设都有了明显变化，特别是随着洛湛铁路永州南段、二广高速永州段、湘桂线扩能提速改造等三大项目的实施和衡昆高速的全线建成，未来几年里我市大进大出、快进快出的交通格局即可形成。交通瓶颈的彻底打破，为我们引进发展大项目创造了极为有利的条件。其次，沿海地区新一轮产业转移加速，国内外大企业、大集团低成本扩张势头正旺，这为我们引进发展大企业提供了现实可能。我市不仅具有“沿海的内地、内地的前沿”的区位优势，而且土地、水电、劳动力等综合要素成本低廉，对外商投资具有较大吸引力。再次，从省内兄弟市州这几年发展的实践看，引进大企业、大项目已经取得很大成效。郴州市近三年投资 1000 万元以上的工业项目达 277 个，总投资 440 亿元，其中大连华录一个项目就投资 30 亿元，建成后产值可突破 100 亿元；衡阳市这三年培育发展产值过 10 亿元的工业项目达 18 个；娄底市按照建成全国能源、原材料基地的目标，将形成 1000 万吨钢、 3000 万吨水泥和 200 万千瓦电力的工业发展规模，到 2007 年这些项目可年增工业增加值 250 亿元，该市的双峰县引进海螺水泥集团投资，目前正在建设 600 万吨干法旋窑水泥生产线；岳阳、湘潭、常德等市都有一批产值十几亿、几十亿的重大骨干项目。实践表明，事在人为，兄弟市州能做到的事情，我们也要做到，也一定能做到。能不能抓成一批大项目，关键在认识和决心，关键在于强化领导和措施。必须明确，抓产业必须抓工业，抓工业必须抓大项目，抓住了大项目，就抓住了推进工业化的“牛鼻子”。能不能培育发展一批工业大项目，关系到我市“十一五”期间能否跨越式发展，关系到我市缩短与发达地市差距的目标能否实现。为此，我们一定要以贯彻全省推进工业化汇报会精神为契机，增强抓大项目的意识，坚定抓大项目的决心，围绕培育发展大企业、大项目，强化抓手，合力攻坚，务必取得大的突破。一是要立足现有优势企业做强一批。经过几年发展，我市已引进和培育了一批骨干企业，这些企业基础很好，潜力很大，完全有条件做大做强。市里重点抓好三大标志性企业和两大高成长性行业的发展。长丰集团永州基地要加大技改力度，扩大生产能力，尽快形成年产 8 万台猎豹越野车、 1.5 万台高档豪华客车的规模，并依托长丰工业园，再上 10 个左右的汽车零部件配套项目，园区形成年产值 150 亿元以上，做大永州汽车产业群。泰格林纸永州生产基地要加快 15 万吨高档包装纸技改项目建设，达到产能 27 万吨、年产值 12 亿元的规模。常烟零陵分厂要加速 30 万大箱卷烟生产线的配套技术改造，两到三年内实现年销售收入 15 — 20 亿元。时代阳光、敬和堂、百草、恒伟等制药企业，熙可、永罐等食品加工企业，发展来势很好，要集中力量扶持，壮大产业规模。各县区要立足现有企业，扩能提质，组织实施“亿元项目工程”。二是通过改制嫁接壮大一批。这是培育和发展大企业、大集团的战略之举、快捷之路。我们一定要利用国内外大公司、大集团纷纷进行低成本扩张的战略机遇，以靠大靠强、借力发展为主要抓手，以骨干企业和优势产品为重要载体，以产权制度改革为核心内容，通过深化改革实现引资嫁接，通过引资嫁接激发企业活力，培育骨干支柱，壮大工业经济。近期，市里几家军工企业要争取在嫁接改造、靠大靠强上取得实质性突破。已启动改制的市属国有企业要积极寻找国内外合作伙伴，以求实质性地优化产权结构，转换体制，搞活机制，发展企业。各县区要创造条件，支持县区属国有企业通过改制进入大企业产业链，推动大企业与中小企业之间建立稳定的协作配套体系，增强县域工业为大企业服务的配套能力。三是引进战略投资者新上一批。所谓战略投资者，就是能够以合资合作或其他方式给企业带来资金、先进技术、管理经验，提升企业核心竞争力和拓展国内外市场，推动企业技术进步和产业升级的国内外先进企业。要继续坚持以招商引资为第一菜单，以开放带动为首选战略，务求引资办大工业取得更大成效。要主动寻求战略投资者，重点引进上下游关联度大、技术水平高的重大项目，积极创造条件引进大企业、大集团到我市建立大型加工制造基地，设立营销、物流和研发中心。 超常规的发展，必须有突破性的工作举措。首先，市领导要身体力行带头抓大项目。市委、市政府已经研究，从现在开始，市委常委、市人大和政协主要领导、市政府分管工业的副市长，按重点发展的产业分成若干个协调领导小组，组成精兵强将，明确目标责任，一定几年不变，各个组务必抓成一、两个大项目。在这里我要明确表示，无论是市里还是县区，今后在抓大项目的过程中，凡是需要我出面协调的，我在所不辞。其次，从今年起，每个县区每年要致力抓成 1 个亿元骨干企业，列入党政一把手的考核目标。抓成了，给予奖励；完不成任务，取消评先评优、晋升晋职的资格。再次，招商引资政策和奖励要进一步向大项目倾斜。对进园区的工业项目用地，要坚持每亩 3 万元的价格不动摇；对大的好的工业项目，该无偿提供用地的，要坚决无偿提供用地；对引进工业大项目的有功人员，要实行重奖，在政策环境上构建吸引项目落户的绿色通道。 2、多方聚资聚力，坚定不移地推进民营工业的大发展 。我市与省内兄弟市州相比，一个很大的差距，县域经济是一条短腿，这条短腿短就短在民营工业发展上，尽管目前我市民营工业产值统计占到了全部工业产值的 70%左右，但总的来讲速度不快，规模不大，水平不高。一定要坚持以民营工业兴市强县为主体战略，进一步提高民营经济占全市经济的比重，提高民营工业占全市工业的比重，真正使民营经济特别是民营工业成为县域经济发展的主动力。一是要在政策上扶。 在抓好现有政策落实的基础上，进一步研究制定突破性的政策措施。明确除国家明令限制的行业和领域外，一律以对国有资本和外资同等条件对非国有资本开放， 并统一实行符合国家产业政策的规模经济标准、质量技术标准、环境保护标准以及城乡用地政策。放宽投资人资格、注册资本和投资方式限制，放宽企业冠市名条件，放宽土地使用政策。市、县区财政预算每年要安排一定额度的资金，用于对科技型、出口创汇型、农产品加工型民营企业的贷款贴息，引导民营企业扩大投入。允许财政资金直接以国有资本参股方式或补偿方式投入以民间投资为主的项目，提高民间资本的融资能力。要搞活资本市场，加大金融对民营工业发展的支持。鼓励和支持具备条件的民营企业特别是高科技企业进入资本市场，通过发行企业债券、股票上市等方式直接融资。二是要在创新上促。利用现有基础，培育规模特色。我市一批“小巨人”企业发展潜力很大，要集中力量加大扶持，把品牌做响，把企业做大。要聚合存量资产、产业基础、基础设施和技术、人才等优势，集中培育壮大一批实力强、技术水平高、特色突出的民营工业企业，特别是产值过亿元、税收过千万元的民营工业企业。发挥区位优势，培育区域特色。充分利用毗邻两广的区位条件，承接沿海发达地区产业梯度转移，大力发展以毛纺、皮鞋、电子元件等产业为重点的对外加工贸易型项目，争取在南六县建成“加工贸易经济走廊”。立足资源开发，培育产业特色。利用我市农产品、矿产、水能、劳动力等资源丰富的优势，积极发展食品特别是畜禽加工、医药、建材、冶炼、小水电等资源性工业，在现有基础上进一步在产业链延伸、产品深度开发上下功夫，以培育自己的产业特色。三是 要在工作上帮。建立民营企业帮扶责任制，对重点民营企业，各级领导要亲自挂点，对其在生产经营中遇到的问题及时协调，帮助解决。继续实行重点企业挂牌保护，推行检查报批制度和收费许可制度，对违反规定到企业搞“四乱”的，一经举报查实，严肃追究责任领导和直接责任人的责任。 3 、坚持园区兴工，精心打造工业发展平台。 工业园区是发展规模化和专业化新型工业的基础条件，是承接产业转移的重要载体，也是促进区域协调发展的重要平台。近几年我市工业园区建设虽有一定进展，但与省内兄弟市州比，园区规划和建设的档次仍然太低，整体上处于“有区无园”的状况。这不能不说是我们的一大薄弱环节。要加快工业发展，必须精心打造园区，加快构筑集群平台。一是要坚持设施配套、基础先行的基本要求。充分发挥政府的主导作用，积极拓宽投融资渠道，集中力量抓好园区内水、电、路、讯等基础设施配套。 市里的凤凰园经济开发区新开发的两平方公里，要尽快完成配套设施。长丰工业园要进一步修订规划，按照汽车产业集群的要求，优化布局，扩大规模，形成完善的园区路网框架。各县区要学习借鉴道县、祁阳的做法，舍得花血本建园区，已经批准的各县工业园区，要进行高标准的基础设施配套；没有批准建工业园区的县，要选择交通便捷、不占用基本农田的地方开辟工业项目落户地，着力解决水电路讯等基础设施的配套，为申报工业园奠定基础。二是要坚持产业立园、特色立园的发展方向。 各县工业园要从实际出发，突出民营工业和外向型工业的发展导向，确立一、两个支柱产业或主导产业，经过 3—5年的努力，形成 各具特色的产业聚集区。三是要坚持精简高效、管理统一的办园模式。根据全省推进工业化汇报会精神，要探索实行“区政合一”的管理模式，建立事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制，选优用优、效率优先的员工激励机制。 4、加大工作力度，努力破解工业发展的瓶颈制约 。一是要着力破解工业项目用地难题。在国家实行宏观调控、严格控制土地供应的情况下，各地要深入研究和完善工业发展用地政策，决不能因为土地供应制约项目落户，影响工业发展。要准确把握国家和省里产业发展政策，引进和发展国家、省里鼓励和支持的工业项目，争取土地政策上的倾斜。要多渠道增加工业项目用地，通过采取用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的等综合措施，千方百计组织和储备一批工业项目用地，以满足工业发展的需要。要坚持有保有压，在建设用地指标分配上，对高新技术产业、先进制造业、农产品加工业等项目，对一些好的工业项目，用地计划和土地供应要予以优先保障，用地指标不够的，要积极向上争取，重大工业项目要争取省里特批；对工业和城镇、交通基础设施建设之外的一般性建设项目用地，该限制的要坚决限制，不能任其过多地占用土地资源。要积极探索灵活多样的工业用地形式。省里已经明确，工业项目用地可以用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式取得国有土地使用权，也可以允许农村集体经济组织以集体建设用地入股、联营等方式参与工业项目建设。要严格规范工业园区和企业用地行为，支持工业园区以批次用地报批的形式，建设多层标准厂房，对投资额度小、用地规模不大且前景较好的工业项目，提供标准厂房，降低一次性投资成本，促进园区集约用地。认真执行《工业项目建设用地控制指标》与相关工程项目建设用地指标，按照土地用途、投资强度、容积率等确定工业用地规模，提高土地利用效率。禁止在工业项目用地范围内建造商品住宅、写字楼、宾馆等非生产性配套设施。二是要着力破解资金紧缺难题。工业大发展，投入是关键。努力拓宽项目聚资、招商引资、民间投资、银行融资、企业自主筹资的渠道，逐步建立大投入促进工业大发展的良性机制。要鼓励银行对符合国家产业政策、市场前景好的工业项目扩大信贷投放。市县两级政府要组织召开银企洽谈会、项目推介会，推出一批工业项目，争取银行支持；要深入研究、论证和开发一批高质量的重大工业项目，想方设法争取国家和省里更多的资金投入；要强化对中小企业的扶持力度，尽快设立中小企业发展专项资金，市工业技改、高新技术引导等专项资金要增加对中小企业发展的投入；在加快现有市中小企业信用担保中心建设的同时，支持和鼓励市内经济效益好、盈利能力强的大型企业，拿出部分利润组建或入股信用担保公司，为中小企业尤其是为大企业配套的中小企业提供担保服务。三是要着力破解交通、电力紧张难题。要把落实当前应对之策和制定长远发展之举紧密结合起来，抓长远干当前，把影响工业发展的交通、电力等问题解决好。全力支持洛湛铁路永州南段、二广高速邵永段建设，尽快打通几条出省跨市通道，以交通的大建设促进工业的大发展。要加快电源电网建设步伐，当务之急是对目前电力供应不足的地方增加电网投入，增强电力供应能力。 5、加强协调服务，确保今年工业发展目标和任务的完成 。今年以来，全市工业发展继续保持较快增幅，企业效益明显回升。 1 — 4 月，全市完成全部工业总产值 73.63 亿元，同比增长 15.5% ，完成工业增加值 23.07 亿元，同比增长 13.6% ，其中规模工业完成总产值 41.37 亿元，同比增长 19.2% ，完成增加值 13.35 亿元，同比增长 19% 。规模工业产销率为 96.3% ，同比上升 3.6 个百分点。 1 — 3 月，全市规模工业经济效益综合指数为 153.3% ，同比提高 17.5 个百分点。市属、县区工业快速增长， 1 — 4 月，市属工业完成产值 3.2 亿元，同比增长 46.6% ，县区工业完成产值 24.9 亿元，同比增长 64.7% 。纺织、食品、医药、竹木林纸林化、冶炼等行业来势较好， 1 — 4 月同比分别增长 190% 、 140% 、 96% 、 52% 和 48% 。但是，必须看到，工业发展几项主要指标与市委、市政府年初确定的目标差距较大，全部工业总产值、规模工业总产值、规模工业增加值只完成年初计划的 28.3% 、 27.6% 和 29% ，实现时间过半、任务过半，确保全年工业发展计划的完成，任务相当艰巨，各级各部门一定要充分认识当前形势，采取果断措施，抓好工作落实。一是要千方百计保任务完成。按照中央、省、市属企业保计划、县区工业挑重担的要求，市经委要将今年工业发展计划进行调整，分解落实到各个县区、各个企业。各级各部门和各个企业要以全市经济发展大局为重，挖掘工业潜力，培育工业增长点，克服一切困难，确保完成今年工业发展目标任务不动摇。二是要层层落实责任。对事关全局的重大工业项目要建立领导责任制，每一个项目明确一名领导牵头、一个部门负责、一套班子专抓。市经委等部门要筛选一批重点项目，制定切实可行的实施方案。各县区要从实际出发，明确落实责任的具体措施。三是要搞好协调服务。加强对工业经济运行的调度，特别是对重点调度企业生产完成情况要定期调度，逐月通报。加大对重点盈亏大户的扶持，各级各部门要派出“支帮促”工作队，切实解决生产经营中的矛盾和问题。 6 月份以后电力将进入全面紧张期，各地要做好电力入夏迎峰应急预案，合理安排电力，确保工业生产需要；要积极向上争取更多的运力，缓解企业运输压力。四是要加强督促检查。市委、市政府督查室要把今年全市工业发展列入督查的重要内容，对各县区、各个企业计划完成进度、各级领导联系企业情况进行定期督查，每个季度通报一次，以推动各项工作的落实。 同志们，加快推进工业化进程，是创造后发优势、建设速度永州的必然选择，也是全市人民的殷切期盼，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以科学发展观为指导，以加快工业发展为核心，加油鼓劲，扎实工作，在推进工业化的历史征程中再上新台阶，谱写新篇章！

亲爱的老师们、同学们：

大家早上好!

今天我将向大家介绍一些有关于健康饮食方面的小常识。孩子们，你们现在处于人生的第一阶段，也就是长身体的阶段，在这个阶段内，健康的饮食就是为自己的未来打下坚实的基础，所以，在这个年龄段，合理健康的饮食显得特别的重要。

人有一日三餐，这是基本的常识，而一天之计在于晨，所以，早餐对于小学生来说是一天中最重要的一顿饭。现在的小学生学习压力越来越大，为了完成作业越来越晚才睡觉。因此，你们早上起来往往会为了多睡一会儿觉而忽略了早餐。然而，小学生正处于长身体时期，不吃早餐将会对你们的骨骼、身高、抵抗力、体力培养等方面造成不良影响。再者，早餐没吃好，饥肠辘辘地去上课，听课的效果肯定也不会好到哪里去。总之一句话，如果忽略了早餐，就会影响到你们的成长。凡是能够坚持每天吃好、吃饱早饭的小学生，其体型和机能发育都比较好，身体也健壮，上课时精神充沛，学习效率也高。孩子们，记住，早上一定要吃的饱饱的去上学，这样才能保证你们一天精力充沛和身体茁壮成长。

早餐要吃好，午餐亦不能忽略。小学生的午餐营养量，占全天营养的40%。所以我们也不要挑食也不要浪费吃的饱饱的才有能量来进行下午的学习。

孩子们，你们是不是晚上回家8、9点钟才能休息呢?所以，晚餐尽量不要吃得太多哦，最好是和早餐相仿，在你们晚上睡觉的同时，你们的消化系统也需要充分的休息，因此，不要加重肠胃的负担。晚餐最好吃一些主食、肉、菜、粥或汤类，以达到干稀搭配、荤素搭配，但要防止过于油腻，既要营养丰富，又要容易消化。

孩子们，在你们发育骨骼的时候需要多多补充补充钙质。排骨汤或骨头汤不仅含钙丰富，而且有助于身体对钙的吸收。另外含钙丰富的食物有胡萝卜、虾皮、芝麻、黄花菜、萝卜、海带、芥菜、鱼等。再就是少吃糖、巧克力、糕点等等，以一来含有磷酸盐较多，二来它们比较甜，吃多了容易腐蚀你们的牙齿，造成龋齿等。在我们上学放学的路上，经常会看到有些小贩在卖些零食，这些零食中有许多不符合国家安全及卫生标准的食品，同学们则经常在这里买零食，吃多了会得多种疾病。即使买了一些卫生安全的食品，但里面含的防腐剂、色素对人体的健康是没有益处的。

总之，青少年儿童时期正是生长发育时期，要把自己的日常生活饮食安排合理得当，不要暴饮暴食，不要挑食，偏食，不乱吃零食，才会营养均衡，才会更好的健康成长。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、评委老师、各位嘉宾：

上午好!我是来自金润商贸公司的，我演讲的题目是《榜样的力量》。

您看，冬日的阳光穿过淡淡的云层，如金丝编织的霓裳翩然落地，扫尽阴霾和清冷。她是春天的前奏!英国诗人雪莱说，“冬天来了，春天还会远吗?”“清冬见远山，积雪凝苍翠。”赏析冬天，您会发现它的诗情画意，也会感慨：自然的力量何其伟大!

然而，还有一种力量，无形胜有形、无声胜有声，一直在激越着我、感染着我，那就是榜样的力量、先锋的力量!这种力量穿透人的心扉、激荡人的心灵，激发着责任和激情，如同一柱标杆、一盏明灯、一枚指南针，指导着目标，指示着航向，指引着方向。

榜样离我们很近，先锋就在我们身边。这儿，我不用说，凤阳县小岗村的新带头人党委原第一书记沈浩，也不说累死在岗位一线的三里社区民警赵小纯。我要夸一夸咱们党总支的人和事儿。金润商贸在近年来的实践中，围绕共产党员“发挥旗帜性，争创代表性，永葆先进性”，围绕基层党组织“管理科学化，服务规范化，党员模范化”的目标，筑牢根基，强基固本，高奏主旋律，以红色文化引领思想政治工作和企业文化建设，以企业实现科学发展为中心，圈定了三个同心圆，形成了企业文化“一拖二”的新格局。

有予才有取，有付出才有回报，有春耕、夏种才有秋获、冬藏!公司党总支于20xx年4月成立，连续2年被庐江县委授予“先进基层党组织”称号，于20xx年7月被命名为全县非公经济党建工作示范点，现成为我县非公企业党建工作的先进典型。去年11月，全县60多名党务干部来公司考察观摩党建工作;同月，市委书记陈强在原县委书记、县长的陪同下，深入公司总支视察学习实践活动;公司的红色文化建设在省市县新闻媒体多次刊载(播发)推广。

巍巍高山，积于寸土;浩浩大海，源于涓流。一滴露珠，就能折射太阳的光芒。我还要说说咱们总支的“指挥长”“总舵主”华云女士。这位被称为巾帼英豪“华木兰”的总支书记，在特困学生眼里，她是一位慈爱的“好妈妈”;在我们心中，就是一位亲切的“好姐姐”;在业内人中，就是一位运筹商界的“好boss(博士)”。

记得第一次见到华书记的时候是今年的8月17号，金润万家固镇店开业的头天晚上。当晚，我代表招商局出席固镇金润万家店开业筹备宴请。旅途劳顿的华总没有一丝倦意，笑容盈面，洋溢着活力与热情，无一遗漏地与参加宴会的地方各部门领导和八方前来道贺的佳宾接谈、举杯，大气从容，举止得体。我留意到，华总的胸前，别着一枚红红的、亮亮的党徽。我疑惑了，一位民营企业的老总，为什么比政府官员更在意、更彰显自己的共产党员身份呢?

在这那次支部成立大会上，我揭开了华总佩戴党徽的谜底。原来，党，最有凝聚力，最有战斗力，成立了支部，有了党组织，职工就有归属感，企业的健康发展有保证，员工的合法权益有保障;党就是先锋，就是旗帜，就是标杆!华总说，是共产党员，就要敢于亮出自己的身份!

“快马何须响鞭催，不待扬鞭自奋蹄”。华总一直在以自己的实际行动、以昂扬的姿态张扬着责任和激情、奉献和价值。近年来，协助各地党委、工会、妇联、共青团等组织为困难群体、失学儿童、贫困大学生和受灾地区捐款(物)21万元;向敬老院、五保户、特困户等社会弱势群体捐款捐物16，5万元;组织党员干部员工向四川、玉树抗震救灾献血浆53人、献血1。2万毫升。她于08、09连续两年被评为基层优秀党务工作者，今年9月被评为我县首届道德模范。

党徽的尊严折射着榜样的力量，标杆的先进引领着前进的方向，这，就是敢为人先、奋发有为、务实创新的魅力风采。有了华总这样精神的榜样昭示，我会自信地告诉自己：“争优创先进，你行我也行”!

我的演讲完了。谢谢!

在镇综合治理、计划生育责任状兑现及签订大会上的讲话

同志们：2004年，镇人口与计划生育工作在上级计生部门指导下，通过全镇上下的共同努力，取得了显著成绩，全面完成了年初确定的各项任务目标。自治县也荣获“自治区级计划生育优质服务先进县”称号。借此机会，我代表县委、县人民政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢！并向今天受到表彰的先进单位和优秀计生工作者表示热烈祝贺！2005年是我县人口与计划生育综合改革加快发展的重要一年，镇上下要继续动员全镇广大干部群众，进一步统一思想、振奋精神，抢抓机遇、攀高比强，不断提高全镇人口与计划生育工作水平，为我县争创国家级“计划生育优质服务先进县”创造更为良好的人口环境。下面，我就进一步做好新形势下城镇人口计生工作，讲几点意见：一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感 要实现全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度不行，没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社会建设。正如温家宝总理所说，“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”因此，我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快脱贫致富奔小康进程创造有利条件。各部门、各单位必须围绕实现全面建设小康社会宏伟目标，要坚持一把手“亲自抓、负总责”，严格执行奖惩措施和“一票否决”制，继续实行计划生育目标管理责任制,层层签订责任书,狠抓各项工作的落实,着力解决计划生育工作中存在的突出问题。二、深化改革，创新思路，争创国家级优质服务先进县今年，我县人口计生工作的重点是努力争创国家级优质服务先进县，而焉耆镇计生工作则是全县创建工作的重中之重，创建时间十分紧迫，任务十分艰巨，我们一定要围绕创建目标，切实增强争创意识，加强组织领导，强化措施落实，使创建工作取得实质性进展。一是争创意识再强化。各部门、各单位要在思想上牢固确立人口与经济社会必须协调发展的意识，切实增强抓好创建的责任心和自觉性，加强领导，加大投入，在全镇形成一个人人参与创建、个个支持创建的良好局面。二是要坚持一级抓一级，一级对一级负责，把争创工作列入焉耆镇的重要议事日程，切实按照创建目标要求，落实争创措施，形成争创合力。三是争创措施再落实。要按照优质服务县的要求，突出主攻方向，狠抓整体推进。要针对发现的问题和存在的不足，制定落实切实可行的措施，一个一个加以解决，一步一步加以推进。把争创工作不断引向深入，力求全面达标。三、综合治理，认真抓好流人口管理镇是全县流动人口最多的乡镇，流动人口管理也是我县人口与计划生育工作的薄弱环节。因此，我们要认真总结2004年流动人口管理经验，实行责任挂钩，进一步落实“谁种土地谁负责、谁住房子谁负责、谁养孩子谁负责”的管理办法，积极探索流动人口管理模式，使流动人口管理逐步走上合法、规范、有序的轨道。焉耆镇要把流动人口管理，作为人口与计划生育工作的重要内容，建立健全流动人口管理机构和管理台账，摸清家底，掌握情况，明确去向。要建立信息网络平台，加强信息沟通与联系，主动配合流入地加强对我县流动人口的管理，实行跟踪服务，坚决遏制流动人口计划外生育和多孩生育，促进我县人口与计划生育工作整体推进。四、突出抓好社区人口与计划生育工作当前，部分城镇单位观念未转变，对社区的认同感不够，对计划生育工作认识不足，特别是单位住宅小区和零散商住楼的计划生育和宣传工作方面存大一定的问题，有不愿接受社区计划生育管理和服务现象，这势必会给城镇计划生育工作造成一定阻力。因此，各部门、各单位要加大政策宣传力度，积极支持社区计划生育工作，让社区居民、流动人口积极参与、支持社区计划生育工作，使计划生育真正变成群众自觉的行动，自觉实行计划生育。五、大力加强计划生育队伍建设。要确保计划生育管理机构、服务机构和队伍的稳定，按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化各级计划生育干部队伍结构，提高技术服务人员比例，切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题，要抓好计划生育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一步提高他们的技术服务技能和管理水平；要确保基层计生专干人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工作和生活，解决他们的实际问题，为他们创造良好的工作条件。计划生育干部要不断改进工作作风，深入基层，有针对性地开展调查研究，为县委、政府决策提供依据。同志们，改革的目标催人奋进，历史的责任重如泰山。2005年我县人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，确保争创国家级优质服务先进县目标的实现，推动我县人口计生工作再上新台阶。

各位领导、各位评委、各位青年朋友们：大家好!

我叫，很高兴能够和大家一起探讨追求卓越，奉献青春，这个话题，今天我要演讲的题目是《甘于奉献，点燃烈火青春》，让青春烈火燃烧永恒，让生命闪电划过天边，用所有热情换回时间，让年轻的梦没有终点!我非常欣赏《烈火青春》里面的这段话，并一直用它激励自己的学习、工作和生活。我认为，青春就应该燃烧，发出亮光才有价值!人的一生可能燃烧也可能腐朽，既然这样，我不愿腐朽，也不能腐朽，我愿意燃烧起来!在座的朋友们!你们愿意吗?

青春，是我们一生中最美丽的季节，她孕育着早春的生机，展现着盛夏的热烈，暗藏着金秋的硕实，昭示着寒冬的希望，充满诗意而不缺乏拼搏的激情，时尚浪漫而又饱含着奋斗的艰辛。当一个人的青春融汇到一个时代、一份事业中，这样的青春就不会远去，而这份事业也必将在岁月的历练中折射出耀眼的光芒。

说到这里，我想起了这样一句话：“有的人活着，他已经死了;有的人死了，他还活着。”生命的意义在于活着，那么活着的意义又是什么呢?当然不是为了活着而活着，答案只有两个字，奉献!我们可以设想一下，不付出、不创造、不追求，这样的青春必然在似水年华中渐渐老去，回首过往，没有痕迹，没有追忆，人生四处弥漫着叹息，我想，这绝对不是我们存在的意义。古往今来，有无数能人志士在自己的青春年华就已经成就了不朽的人生，在这里我来不及一一列举。可是，有一个人的名字我却不能不提，他是我们永远的学习榜样，一个最平凡最无私也是最伟大的人。大家知道他是谁吗?这个传奇人物就是雷锋，他告诫我们说：“ 青春啊，永远是美好的，可是真正的青春，只属于那些永远力争上游的人，永远忘我劳动的人，永远谦虚的人!”我想在座的每一位包括我自己都可以成为这样的人。

说实话，三年前，我刚来工作的时候也有过失落和茫然，感觉现实不尽如人意，感觉离曾经的梦想总是有一些距离，一度陷入困惑之中。可是，青春的我是一把刚铸好的刀，不容得你有片刻的等待和迟疑。我决不能眼睁睁看着这把刀慢慢氧化，失去光泽，随即斑驳、锈蚀、风化，最后成为一块废铁。我告诉自己，“只要你是金子，就能放光，只要你斗志昂扬的面对生活、面对工作，你就会有所获得。”路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。青春是学习的季节，青春是奋斗的岁月，不要停止我们前进的步伐，因为青春的路正长。有空的时候静下心来好好看看书，回头想想自己走过的路，为自己的人生做好一个规划，把自己的理想铭刻在心中，做一个甘于寂寞，敢于创新、干劲十足的年青人。

青春不是人生的一段时期，而是心灵的一种状况。如果你的心灵很年青，你就会常常保持许多梦想，在浓云密布的日子里，依然会抓住瞬间闪过的金色阳光。我们虽出生于不同的年代，工作在不同的岗位，但我们拥有一个共同的家，在这里，我们信守同样的企业精神，写下同样的奉献承诺，拥有同样的壮美青春。这是一次演讲，更是一次告白。当我满带着青春的气息，怀揣着沉甸甸的梦想与信念站在这里的那刻，我的内心是如此的坦荡与激昂，那种难以形容的兴奋与紧张，我真诚的邀请你们一同分享。

敬爱的老师们，亲爱的同学们。

大家好!我是来自四年级1班的刘晓燕。今天我演讲的题目是《论自卑》。

自卑，顾名思义自己觉得很卑微，处处不如他人。曾记得有人在网上敲出这样一段文字：“我不知道怎么办，深深地自卑像一把沉重的枷锁将我禁锢。机会当头，我想要展示自己，却又在如线团般的挣扎中进退两难。”这应该是自卑的人的通病。就我来说，我来自农村，从小胖到大，身边的人像我投来数不清的恶意“死胖子!你是不是把家里的东西一个人吃了，长这么胖!”“天哪，这是谁家的孩子，又丑又胖!”

诸如此类的言语让我从小产生了“只恐双溪舴艋舟，载不动许多‘卑”。

我天生不合群，性格内向，有过被孤立，有过被诟病。

也曾到过崩坏的边缘，合也无味，孤也无味，党同伐异，这是人性。那种从小在幸福中成长的孩子身上流露出来的自信是我永远模仿不出的，索性我决定，少戾气，不言语，从心里活。

但是，难道自卑就只有坏处吗?

答案当然是否定的。我曾看到这样一篇文章：女主人公出生于小山村，打小就自卑。说话也不敢大声。她深知自己的缺点，于是她努力，她奋起。她以优异的成绩考入中学，在学校里又见到许许多多闪闪发光的人物，因为自卑她奋起直追，在自卑中不断超越自己，完善自己。最终，她进入一家有名的国企，步入社会的上流。曾有人采访她是否有过后悔，“这辈子，最让我后悔与骄傲的事情都是自卑。”她晃了晃手中的红酒杯。“都说人生无悔，人生若无悔，那该多没趣啊。”

正是因为自卑她才得以青云直上。如她一般，因为自卑，没日没夜的健身，成了同学眼中的型男。我踏上了歌唱的舞台，获得了掌声与名气。我所有的自信都来源于我的自卑，所有的振振有词都来源于心中的惶恐不安，但我始终坚信，自卑能让我变得更强大。虽说每次上台前心中都会挣扎数次，但我终究做到了，获得了自信与鼓励。

自卑使自弃者更弱，使自强者更强。同学们，不必自卑，我们要利用它，作为提升自己的工具。活出最真实的自己!

我的演讲到此结束，谢谢大家!

在全校教职工全员聘用制改革动员会议上的讲话

同志们：

根据市教育局、市人事局文件精神和市教育局整体安排，从今天起，我校第三轮教职工全员聘用制改革拉开了序幕。今天我们召开全校教职工大会，主要内容就是对全校第三轮教职工全员聘用制改革工八进行动员和部署。下面，我根据集体研究的意见，讲几个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，以良好的心态投身于第三轮教职工全员聘用制改革之中

XX年、XX年我校先后进行了两轮教职工全员聘用制改革，把竞争激励机制引入学校，激发了教职工工作积极性，为xx中学的持续健康发展奠定了坚实的基础。本次改革是第一、二轮改革的深入和延续，搞好这轮改革，对于巩固一、二轮改革成果，进一步优化教师队五，充分调动教职工的积极性，激发学校内部活力，增强教职工的责任感与使命感，都将起到积极推动作用。因此，全体教职工要充分认识本轮改革的重要性与必要性，统一思想，提高认识，调整心态，积极配合。

第一，实行第三轮教职工全员聘用制是进一步激发学校内部活力的需要。

尽管我校先后实施了两轮改革，但由于种种原因，未能从深层次上解决用人制度上存在的矛盾与问题，突出表现在“教师能进不能出，干部能上不能下，待遇能高不能低，争岗的人多，适岗的人少”。这些矛盾与问题影响了教职工积极性的调动和潜能的发挥，制约着学校教育教学质量的提高，阻碍了学校快速健康发展，因此，只有通过深化教育人事制度改革，解决这些矛盾和问题才能为学校发展注入新的活力。

第二，实行第三轮教职工聘用制，是进一步促进教师自身发展提高的重要举措。

达尔文说过：“物竞天择，适者生存”。孟子说过：“生于忧患，死于安乐”。一个行业，一个单位，没有来自外部的竞争压力，就会衰败；一个人没有来自外部的竞争压力，能力就会蜕化。根据市教育局、人事局文件精神，本轮改革的重点是推行末位待岗制，按要求，每个学校将按教职工人数的2%确定末位待岗。推行末位待岗制不是目的，而是一种举措。目的是引进竞争机制，创造公平竞争的环境，增强教师的忧患意识、危机意识和职业竞争意识，促进教师不断增强师德修养，更新教育理念，改进教学方法，努力提高业务素质。也就是通过实施末位待岗制，把教师评价、顺向聘用、末位待岗、绩效挂钩等有机结合起来，达到“稳定骨干，触动一般，末位待岗”的效果。

第三，实行第三轮教职工全员聘用制改革是办人民满意教育的迫切需要。

xx中学是我市基础教育的窗口学校，学校的地位决定了方方面面对我校教师的期望值更高，关注程度更强。学生家长时刻都在对我校教师进行着评价，每次分班部分家长的择班要求，更是家长对部分教师评价的集中体现。虽然这些家长的做法有失公允，学校也做了大量的解释稳定工作，但在一定程度上反映出我们部分老师的工作与领导的期望、群众的需求还有一定的差距，因此我们必须下一番功夫改革用人制度，以满足家长对优质教育的需求。

二、周密布署，规范操作，积极稳妥的实施第三轮全员聘用制改革

全面实施第三轮全员聘用制改革，事关全体教职工的切身利益，同时也是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作，为使此项工作顺利进行，在此，我提两个层面的要求。

（一）全体教职工要牢固树立主人翁意识，以良好的心态、积极的姿态，全过程参与。

一是要认真学习，领会精神。要认真学习xx市教育局、xx市人事局联合下发的川教字[]17号文件、学校工作方案和学校考评细则，统一思想，提高认识。

二是要严守纪律、积极配合。首先是要顾全大局，服从安排，在学校工作方案规定的时间内完成自评、互评、结果反馈的确认等工作。其次是要在自评，互评的过程中，做到准确、客观、公正。杜绝打人情分、关系分。三是对自己的考核结果有异议的，要按照正常途径提出复议。

（二）工作专班要增强政策意识、规范意识，把握重点，科学筹划，稳步推进，狠抓落实。

一是要坚持四项原则，要坚持公开、公正、公平的原则，始终做到政策公开、操作程序公开，实施过程公开，实施结果公开，要坚持实事求是的原则，切实做到依绩考核，依分排序。要坚持全员参与的原则，所有聘用对象全员参与，一个不少，要坚持择优聘用的原则，公平竞争，优胜劣汰。

二是要把好四个关口，要把好实施方案和评价细则的制定关，考核评价的实施关，评价结果的公示关，教职工的聘用关。

三是要确保群众的三个权利。要扩大群众的知情权。对评价结果、排序情况、上报结果、聘用结果等敏感问题要及时告知，要落实群众的监督权。要坚持“阳光操作”让群众对整个过程进行监督。要重视群众的评判权。

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区机关招待所所长_同志因病医治无效，于_年7月8日早5时50分逝世，终年44岁。同志是_人，1960年11月出生，1977年8月参加工作，1991年8月加入中国共产党。1977年8月作为知青下乡。1979年9月在_工作。1989年5月任_接待处出纳科科长。1996年2月任_区委接待处副主任。_年3月任_机关招待所所长。

同志参加工作20多年来，忠于中国共产党，热爱社会主义建设事业，拥护党的路线、方针和政策。他具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，扎实工作，特别在区机关接待处和招待所工作期间，忠于职守，勤勤恳恳，任劳任怨，为全区的接待会务工作做出了积极贡献。他坚持原则，顾全大局，公正处事，廉洁自律，体现了一名党员领导干部的高尚情操。他胸怀坦荡，为人正直，团结同志，热心助人，深受大家的尊重。许新刚同志以他模范的言行，树立了党员领导干部的良好形象。

同志和我们永别了。我们要学习他那种忠于职守，务实求进的工作精神;爱岗敬业，无私奉献的工作态度;艰苦朴素，廉洁自律的工作作风，进一步精诚团结，求实创新，以更加努力的工作来表达我们的悼念之情。

同志安息吧!

尊敬的各位领导、敬爱的老师们、可爱的孩子们：

大家好!

今天，我们怀着无比喜悦的心情，在这里隆重举行城关小学20xx级学生毕业典礼，我代表全体老师，向在座的400多名同学表示热烈地祝贺!向辛勤耕耘的班主任、任课教师表示衷心的感谢!咱们敬爱的刘校长、同校长、苗校长等学校领导对我们这一级毕业班尤其重视，连续几次召开毕业班会议，为我们悉心指导，排忧解难，并对我们的毕业考试和升学考试充满了信心。在此，孩子们，让我们用热烈的掌声感谢我们的领导!同时，我们全体六年级老师为你们即将跨入中学这个大熔炉里，将结识到更加优秀的老师，更加亲密的同学，接受更好的教育，得到更好的发展而表示热烈的祝贺!

此时此刻，我想每位同学心里都会有快乐和悲伤两种感觉。一方面为自己即将要面对的崭新生活而高兴，另一方面又为我们即将离开与你朝夕相处的老师、同学而悲伤。我们今天的毕业典礼既代表着我们六年小学生活的结束，又标志着每位同学的一段新的人生经历的开始。孩子们，六年的小学生活给我们带来了什么呢?我想除了知识和能力以外，它给我们带来的最宝贵的就是一个个美好的回忆。在我写这篇发言稿时，又回忆起了一幅幅精彩的画面：早读时你们专心致志读书的场景;运动场上你们矫健的身影;夺冠时脸上洋溢的笑容;考场上皱眉凝思的表情，当然还有你们的天真和顽皮……这些画面是你们离开城小后送给老师们最珍贵的礼物。我们的母校也留给了你们太多，太多：一流完备的教学设施，高素质的教师队伍，安全可靠的保障体系，为同学们的健康成长保驾护航。这些都缘于我们学校领导的高瞻远瞩，老师们辛勤的付出，忘我的奉献。正是因为有了这些，我们才得到了全面的发展，收获了累累的硕果，收获了浓浓的师生情。

俗话说，“知恩必报”，但是孩子们，你们知道吗?在座的老师最想得到的回报是什么吗?那么让我告诉你们，不是金银财宝，不是绫罗绸缎!仅仅只是大家从心底喊出的一声“谢谢老师”!来，大家起立，请让我们一起发自肺腑地道一声“谢谢您，老师!”

临别时，我想给大家几条赠言：一、要树立长期或短期的目标，要有清醒的头脑，比学赶帮超，时时刻刻不放松自己;二、继续发扬“刻苦求实”精神，不断学习，勤于实践，勇于创新。希望在今后的日子里，坚持学习，只有不断的学习才能不断的提高，才能跟上时代的发展，才能使你以后不管做什么工作都能得心应手，取得成功和胜利!三、要脚踏实地，从小事做起，从一点一滴做起，克服好高骛远的不良作风。在前进的道路上难免会遇到各种各样的困难，希望大家要有充分的思想准备，要有百折不挠、坚韧不拔的意志。四、尽心付出与心存感激，在你力所能及去帮助别人的同时，更不能忘记曾经热心帮助过你的每一个人!

“感恩的心，感谢有你，伴我一生让我有勇气做我自己。”孩子们，我提议，让我们怀着一颗感恩的心，对我们的母校说一声，请跟我来，“我幸福在城关小学成长!今天我以城关小学为荣，明天城关小学以我为荣!”

孩子们，在你求学生涯中，你要面临一次次，一场场小型或大型的考试或比赛，毕业考试的号角声即将吹响，我们全体老师的心与你们一起跳动。爱拼才会赢!只要我们努力拼搏，就能取得成功。

最后衷心的祝愿你们学业成功!人生成功!欢迎大家以后常回家看看。谢谢大家!

同志们：

很高兴参加这次会议，和大家一起交流研究中小学教师队伍建设工作。我讲3点意见。

一、“”期间我省中小学教师队伍建设情况

“”以来，我省中小学教师队伍建设工作持续发展，教师队伍综合素质显著提升，主要体现在3个方面。

一是中小学教师学历结构明显改善。5年来，通过实施学历提高计划，约有9万多名教师参加了多种形式的学历提高学习，中小学教师学历层次大幅度提升。截至20xx年底，教师学历达标率从20xx年的高中74%、初中89.7%、小学97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小学99.3%;高中专任教师研究生学历比例达到3.6%，初中教师本科及以上学历比例达到58.4%，小学教师专科及以上学历比例达到77.4%。

二是中小学教师业务能力大幅提升。20xx年开始实施为期5年的“农村中小学教师素质提高计划”，大力开展阳光师训送培下乡活动，3年来已培训农村中小学教师20多万人次。20xx年开始实施“国培计划”，与省级培训相结合，仅去年就脱产集中培训1.2万多人次、阳光师训7万多人次、远程网络培训7万多人次，与5年前每年集中培训规模仅1000多人次相比，是天壤之别。

三是中小学教师师德建设成绩突出。大力开展“评优树模”活动，表彰优秀教师，弘扬高尚师德，涌现出了仰孝升、张昭、王敏等一批在全国具有广泛影响的先进典型。截至去年底，我省共培养特级教师997人(目前在岗582人)，全国模范教师、优秀教师、优秀工作者等国家级先进278人。良好的形象促进了尊师重教风尚的弘扬，教师工资待遇、职业地位和社会声望不断提高。

同志们，这些成绩来之不易，得益于省委、省政府的高度重视、正确领导，得益于全省各级教育行政部门、师范教育院校和机构的辛勤努力、开拓进取，得益于广大中小学教师的勤奋好学、追求上进。借此机会，我代表省教育厅，向在座各位，并通过你们向奋战在全省教师教育一线的同志们表示衷心的感谢!

二、我省中小学教师队伍建设面临的形势

近年来，我省中小学教师队伍建设工作得到显著加强，可以从4个方面来看。

一是政策体系不断完善。全省各级教育行政部门在资格认定、招考录用、岗位聘任、职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面积极探索，不断加强制度建设，完善政策体系，切实强化了对中小学教师队伍建设工作的政策引领。尤其是去年全教会上，省委、省政府颁布了《实施意见》，省政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，加上随后省教育厅连续印发的一系列文件，标志着我省教师队伍建设政策体系的基本确立。

二是长效机制逐步构建。形成了省、市、县三级教育行政部门以及中小学分级管理的“3+1”责任体系和管理机制;通过设立“国培计划”和省级培训两个项目执行办公室，强化了教师培训的业务管理，形成了“行政推动+业务引领”的双线运行机制;实施项目招投标制度，加强督导检查和质量监控，强化过程评估，形成了良好的质量保障机制;积极开展“教师队伍建设年”活动，表彰教师教育工作成绩突出的先进集体和先进个人，形成了激励机制;设立全省中小学教师队伍建设专家委员会，强化专业指导，形成了高层次的专家引领机制。

三是经费投入力度进一步加大。从20xx年开始，省财政每年拿出4500万元，设立中小学教师队伍建设专项资金，主要用于教师培训。这个标准是20xx年的3.5倍，是20xx年的10倍，不仅在我省实现了突破，而且走在了全国前列，居中西部各省区之首。省级投入起到了良好的带动作用，西安、延安、榆林、宝鸡等市都不同程度的加大了投入力度。

四是培训能力不断增强。在培训基地建设方面，建设了4个省级培训基地，验收了16个省级示范性县级教师进修学校。在专家队伍建设方面，吸引了省内外一批知名学者、专家教授和优秀中小学教师，形成了专兼结合的高水平培训团队。在培训资源建设方面，构建了以陕西师范大学、陕西教育学院、陕西省小学教师培训中心为引领的，各级师范类院校、教研机构、电教部门共同参与的，开放灵活的教师教育资源体系。在培训模式方面，初步形成了集中脱产、送培下乡、远程网络、校本研修等多种形式相结合的中小学教师培训模式，大大提高了培训能力，形成了中小学教师培训的陕西品牌，受到教育部的高度肯定，在全国范围产生了良好影响。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我们的工作离社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在，我省中小学教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要;教师资源配置不均衡，尤其是优质教师资源数量不足、配置不均，难以满足促进教育公平、办好让群众满意教育的需要;教师培训体系还不够完善，培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要;在管理体制、运行机制、经费保障等方面，还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

全省教育工作会议之后，我省教育改革发展进入了一个新的历史阶段。在这个新阶段，我们面临的主要任务是解决“上好学”的问题，奋斗目标是建设教育强省。那么面对新形势，应当如何审视教师队伍建设在教育工作中的作用和地位?过去很长一段时间，我们的工作重心是解决“有学上”的问题，学校基础建设是重点。有好的教师、才有好的教育，现在抓内涵发展，教师成为所有教育资源中最重要、最宝贵、最具发展性的资源，教师队伍建设情况直接决定着教育改革发展成败，抓教师队伍建设就是抓提高教育质量、培养优秀人才的“牛鼻子”，强省先强教，强教先强师，建设教育强省必须首先建设一支高素质专业化教师队伍。对此，我们要有新的认识。

三、“”我省中小学教师队伍建设目标任务和政策措施

我省贯彻国家教育规划纲要的《实施意见》和省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，是加强中小学教师队伍建设的纲领性文件，其中明确提出我省中小学教师队伍建设的目标任务是：用5到20xx年时间，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。要实现这一目标，就要做到“3个坚持”，即：坚持把加强中小学教师队伍建设作为教育改革发展的第一战略，坚持把农村教师作为中小学教师队伍建设的重中之重，坚持把提高思想素质和业务水平作为中小学教师队伍建设的核心内容。当前，在政策措施层面要抓好3项工作。

一要制定实施“”教师队伍建设规划。市县教育行政部门要紧紧围绕省政府确立的中小学教师队伍建设目标，结合实际，对本地中小学教师队伍建设进行有针对性的研究设计，系统科学地做好规划。要把教师队伍建设规划和区域教育改革发展规划结合起来，统筹安排。既要有5年规划，又要有分年度的阶段实施计划，要有时间表、路线图，力求目标明确，步骤清晰，措施到位，责任到人，并尽快启动，抓好实施。

二要进一步加强对教师队伍建设工作的领导。市县教育行政部门主要负责同志要亲自抓教师队伍建设，为加强教师队伍建设提供强有力的组织保障。教育行政部门要积极争取当地党委、政府的支持，主动与财政部门沟通，落实省政府的要求，建立健全以政府投入为主的经费投入机制，为教师队伍建设提供足额经费保障。各级教育行政部门和中小学要按照“3+1”责任体系，落实各自的工作任务。

三要大胆创新教师队伍建设工作机制。各地要不断完善中小学教师队伍建设的政策体系，创新机制，推动改革，实现突破。要严格执行教师资格准入制度，逐步实行教师资格定期登记制度，严把教师职业入口关;实行中小学教师“省考县选”制度，创新教师队伍补充机制，吸引更多的优秀人才从教;落实教师全员聘用制度，形成科学合理的教师进退机制，优留劣汰;完善优质学校和薄弱学校对口支援和交流制度，促进县域内中小学教师合理流动;落实工资、职称等向农村学校倾斜的政策，引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校工作;不断改善教师的生活和工作条件，不折不扣地落实绩效工资政策，切实提高教师待遇，让教师成为在全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。

我就讲这么多，后面雄强同志将作全面、具体的安排。我相信，只要我们广大教师不断提高师德和业务水平，潜心教书，精心育人，建设教育强省的宏伟目标就一定能实现!

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同事：大家晚上好!

今天，我们怀着无比兴奋和喜悦的心情，在这里欢聚一堂，举行我们东方传奇x年终客户答谢会。在这个令人激动的时刻，我代表东方传奇公司，并以我个人的名义向出席今天活动的领导、嘉宾、新老用户朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!岁月如歌，跋涉似舞。x年，东方传奇又走过了不平凡的一年。

x年，是我们东方传奇人挑战自我、超越自我的一年。今天的年终客户答谢会，事实上就是东方传奇对社会各界朋友的一次感恩行动。很多朋友千里迢迢从外地赶来参加此次活动，在这里，请允许我向大家一一介绍、认识一下。他们是：来自吉林的李传福先生，请站起来向大家打个招呼;来自海南的陈小龙先生，来自重庆的鲁光武先生，来自湖北的祁伟华先生和他的太太，来自贵阳的藩永凤小姐，来自佛山的王建中先生，来自中山的郭挥军先生，来自河源的欧金涛先生，来自广州的钟明先生，来自来自东莞的刘文荣先生，来自重庆的罗成先生，来自江苏的嵇书国先生，来自湖北的李玲女士，来自安徽的姚子辉先生，来自东莞的钟俊超先生和他的太太，来自深圳的黄尊昌先生等其它一些资料没有登记完整的客户，还有来自深圳各个协会的秘书长及其它合作伙伴，我要再次向你们、向为公司勤勉服务的全体员工致以崇高的敬意，并再次感谢大家长期以来的支持和帮助!下面我将从以下四个方面总结x年，展望x年：

一、齐心协力、同舟共济，公司规模和业绩长足增长：

x年初，我们定下了年度总任务，每一个销售人员也都给自己定下了个人年度销售目标。面对日益变幻的市场风云，东方传奇人迎难而上，在激烈的市场竞争中，勇立潮头，在市场的波涛中歌唱，在竞争的刀锋上舞蹈。用行动谱写了一首首东方传奇人的赞歌。为了实现目标，每一个东方传奇人都加足马力，汗水洒满了365个日夜。大家紧紧围绕着战略部署，坚持“一切为了客户、一切为了公司”的理念，以与时俱进的市场开拓、无微不至的客户服务，赢得了广大顾客的满意和信赖。经过一年的拼搏，我们终于不负众望，公司办公面积同比去年扩大40.7%，公司总人数同比去年年底增长77.8%，年度总业绩同比去年全年增长67.8%，研发资金投入同比去年全年增加98.7%。

目标的实现离不开广大客户与合作伙伴的信赖和厚爱，更离不开东方传奇人的顽强拼搏和团结奋斗。作为公司的总经理，我深深的被全体员工以公司的发展为己任、不计个人得失、忘我工作、加班加点的精神所感动，他们用自己的实际行动，在东方传奇这个舞台谱写着自己精彩的人生。

二、持续创新、迎接挑战，扩大东方传奇版图：

x年，我把它定义为东方传奇公司“责任、沟通、学习、创新”年，我们全体东方传奇人围绕着公司的战略部署，持续创新，迎接挑战。1月份浙江嘉兴代理签约;3月份公司搬迁至深圳软件园，4月份奥思维综合版软件正式发布，6月份山东聊城代理签约，7月份广东河源代理签约，8月份公司成立两周年庆典在银湖渡假村隆重举行，9月份加入深圳市营销协会并任理事单位，10月份参加高交会取得成功，接着广东中山代理签约，浙江台州代理签约，11月加入深圳市移动通信联合会并任常务理事单位，并成为INTEL软件合作伙伴，12月份广东佛山代理签约，整个x年可以说是圆满的结束了。东方传奇也在整个软件

领域形成了良好的口碑。我们奥思维的品牌形象也得到进一步的升华，更重要的是塑造出了一支爱岗敬业、团结精干、勇于创新的队伍，发展了一千多家长期以来和我们荣辱与共的客户。在目前全球金融海啸的危机下，东方传奇的业务依然蒸蒸日上，在所有员工的共同努力下取得了可喜的佳绩，为东方传奇的发展奠定了良好的基础。为使奥思维系列软件能在市场站稳脚跟。我们东方传奇将加大对技术研发的投资力度，相信会有一个更好的发展。

山不厌高，海不厌深。东方传奇事业的发展是无限的。事业的发展与管理的进步又相互依托、休戚与共。我们深知管理的重要性。x年，我们建立竞争机制和淘汰，加大员工责任心的培养力度，让敢于承担责任的员工主动跳出来，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争氛围，像市场三部主管王忠朗、市场四部主管曾昭科等就是在员工内部竞选产生的;加强每月“销售冠军”和“勤奋努力奖”的评选工作，充分调动员工的积极性，客服部主管池兰芳就先后4次获得“勤奋努力奖”，客服老师陈海虹、徐琳、杜娟等人虽然来公司不足半年，但都通过各自的努力也先后获得该奖项。在积极应对市场竞争的前提下，我们苦练内功，创新并完善制度，规范了公司管理，做到有法可依;坚持“以人为本”，加大培训力度，每月不定期组织员工进行内部培训，安排热爱学习的员工参加中国著名企业家的论坛讲座。为了加大学习创新力度，公司出资，分批派遣中层管理人员外出参加拓展训练，使人力资本不断增值，形成员工与企业共同成长的喜人局面，明年公司还将分批安排更多的基层员工外出参加各种拓展培训。加强团队建设，建立起一支能够把握大局、驾驭市场、充满活力的管理队伍。加强企业文化的建设，使企业文化成为大家的共同信仰和精神家园，成为企业可持续发展的动力之源，让员工感受东方传奇大家庭的温暖。

三、东方传奇人感谢社会各界的支持，同时也用真情回馈社会：

x年目标的实现更离不开政府及各协会领导和社会各界的关怀。8月9日，在公司成立两，周年的庆典上，深圳市电子商务协会苏秘书长、深圳市软件行业协会邓爱国会长、深圳市营销协会谢海华秘书长等人亲自莅临参加我们的庆典并指导工作。社会媒体如深圳晚报、深圳商报、南方都市报、羊城晚报、中国青年报、晶报和中国经营经营报等各大报纸和网络媒体也竞相对我们东方传奇进行了多次的全方位的报导。也就是前天下午，接到深圳市福田区科技局的通知，告知我们公司申请的研发经费补贴已经审批下来了，政府给我们的资助款项也会很快到位。不管政府能给我们资助多少钱，这对我们来说无疑又是一个特别的鼓励，同时也是对东方传奇极大的肯定，其意义不同凡响。年会致辞公司在不断壮大的同时，也不忘回馈社会。虽然我们处于创业阶段，每一步都走的比较困难，但是，我们有着深深的社会情结。今年5月份发生在四川的特大地震，灾情牵动了我们每个员工的心，我们所有员工自发的通过各种渠道捐款，并积极的参与了六一儿童节那天，由深圳市电子商务协会和国际狮子会共同举办的“关爱灾区儿童，我们在行动”大型公益募捐活动，当天募到善款五万多元。公司管理层也在参加中国互联网大会、中国经营大师论坛等各种社会活动时积极捐款给灾区人民，以帮助灾区人民重建家园。

四、回首过去，展望美好未来：

x年是我们东方传奇人值得骄傲的一年，展望未来。x年又将是一个需要我们每一个东方传奇人辛勤耕耘的一年。站在新的高度，遇上全球金融海啸的恶

劣环境，处在与狼共舞的竞争环境中，我们依然激情澎湃，斗志昂扬。x年我们的奋斗目标是：将整个公司规模再扩大一倍，员工人数再增长56%，营业额再增长92%，研发投入再增加50%，将现有的奥思维建站软件系列产品再改进升级，并且要推出几个新产品，例如现在已经开发完成，正在内测的奥思维远程教育(视频会议)系统和已经完成了60%的奥思维移动办公系统(包括了客户关系管理、协同办公等功能模块，也就是针对中小企业信息化建设的一个小型的ERP)、奥思维企业短信平台等，走多元化经营路线，最终的目标是满足中国60%的中小企业在信息化建设方面80%的需求。

辉煌让历史铭记，梦想她仍在前方。让我们携手并肩，再接再励，用自己的辛勤和汗水谱写东方传奇的新篇章。最后祝大家在新的一年里生意兴隆、万事如意、牛气冲天!谢谢大家!

有一种美，令人惊艳,令人回味,令人追求，这是一种可以吸引目光的美，它——光彩夺目。

有一种美，飘逸在浮云上,深埋在古垒下，这是一种可以吸引灵魂的美，它——深藏不露。

有一种美，给生命带来激情,给生活带来温馨，和谐之美——无时无刻与我们同在。

她可与幸福同行畅游天地间，她可以让人间充满真情，让我们享受阳光般的温暖、雨露般的滋润——宽容之和谐，竟妙不可言。

春风是和谐的，她使坚冰融化，万物复苏，把人们带到美好的季节;春雨是和谐的，她“随风潜入夜，润物细无声”。古往今来，和谐思想绵绵不绝。从孔子提倡的“礼之用，和为贵”“和而不同”，到孟子“天时不如地利，地利不如人和”的论断;从孙中山“大同世界”的理想，到毛泽东“环球同此凉热”的追求，悠悠中华几千年，历代思想家、政治家，无不推崇团结互助的理念，和谐社会始终是人们最崇高的理想。 和谐就是融洽和睦、协调发展。

要构建我们的和谐校园，同学之间应建立起相互尊重、相互激励、互相学习、平等互助、共同进步的新型同学关系。关心帮助有困难的同学，让他们感受到和谐校园的温馨。保持良好的心态，宽容待人，用一颗真诚的心去换另一颗真诚的心。同学之间友好相处，从而打造和谐的人际关系。

构建和谐校园需建立和谐的师生关系。师者，传道授业解惑也，是老师给了我们文化知识的启迪，老师给了我们知识的雨露，需要的是我们全身心的接受，珍惜老师的付出，尊重老师的劳动。师生互敬互爱，从而打造和谐的学习氛围。

文明，使人举止文雅;礼仪，使人风度翩翩。讲究文明在当今社会已越来越重要了，养成良好的文明礼仪对个人的成才有这不可忽视的作用。

同学们，作为一名新时代的少年，我们要做到遇到师长来宾，主动敬礼问好;上下楼梯，人多拥挤，注意谦让，靠右行走，保障畅通;讲究卫生，不乱扔果皮。

文明礼仪是一粒最有生命力的种子，作为一名学生，作为中华民族的后代，我们有义务，有责任弘扬我们的传统，树立良好的自身形象。只要心里播下这里种子，它就会在我们的精神世界里生根开花结果。那么我们的社会将更加美好。 总之，让我们力争文明礼仪之星吧!

“改革创新、奋发有为”主题活动国旗下讲话

要想改变我们的人生，第一步就是要改变我们的心态。只要心态是正确的，我们的世界就会的光明的。今天小编为大家带来的守于国旗下讲话的范文，希望对大家有所帮助!

【国旗下讲话范文】

关于建设文明城市的建议:首先，解决非机动车路权问题。建议向深圳学习，设置专门的非机动车道，划分各自运行区域，提高效率，同时也保护非机动车驾驶人的生命、财产安全。其次，合理设置红绿灯信号。第三，加强对机动车驾驶人的教育。教育驾驶人文明驾驶，礼让非机动车，提升机动车驾驶人交通安全意识、法治意识、规则意识和文明意识，建立机动车和非机动车共行的良好交通环境。

关于创建美丽建议：评选出xx市的市花、市树，提高市民环保意识。挖掘创新xx市地方饮食文化，开发推出像北京烤鸭那样具有全国知名度的风味小吃，以饮食文化产生发展xx市经济。成立创业基金，组建创业者协会，评选奖励成功创业者，帮助扶持创业失败者。构建和谐的农民工精神文化乐园，组织文化工作者为农民工表演节目。以人文、山水、xx市支柱企业品牌为原型，在城市广场、公园、城市路口、高速路口建立雕塑艺术，让每一个走进xx市的人都能更快、更好地认识。发行以xx市为主题的邮票、扑克、挂历、台历等系列产品，不断提升xx市的知名度。尽量缩短城市街道、路口垃圾箱的距离，方便市民更方便地扔掉手中的垃圾。常年美化、绿化城市，扩大绿化面积，改善xx市的人居环境。

关于“古道”申遗建成国家古道博物馆及全域旅游建设保护方案的建议：在xx市境内，蕴藏着一条300多公里的“周秦古道”，文化积淀极其丰富，沿线景观极其优美，所经区域相当辽阔，交通线路极其便利，完全符合联合国教科文组织“世界文化与自然双遗产”申遗标准，作为历史交通网路、线性文化景观、线性文化线路或自然文化双线路遗产，应该像大运河、丝绸之路一样，立即启动申遗工作。

关于建绿色围墙，让城市风貌更美观的建议：绿色围墙也称环保围墙。从园林美学和城市生态学角度来看，推广绿色围墙，可净化空气、防止沙尘、减少噪音，增强绿化美化效果，改善人居环境，美化城市市容。建设绿色围墙，对治理环境“脏、乱、差”、建设高品质和谐宜居社区、让城市风貌更美观的好处是显而易见的。

关于让我市景点有机结合共同发力的建议：我市坐拥天下闻名的娘子关，AAAA级景区有大汖温泉、藏山、翠枫山、桃林沟，AAA级景区有小河古村、固关长城、冠山等，可谓旅游资源丰富，但现今对这些景点的开发、宣传、建设等明显不足。我市景点各自为政，没有相互联系，共同打造一个旅游观光的整体。我市地处山区，道路交通条件比不上其他省市，但我市范围不大，同其他省市的景点间距比起来并不算远，只要合理规划线路和畅通旅游交通运输等手段便可以让几十公里的距离变为眨眼间。

关于开发旅游APP的建议：建议开发APP软件，内含概况、天气预报、景点推介、酒店宾馆、特色餐馆、购物指南、美景欣赏、实用信息等板块的旅游信息，以文字、图片、音频、视频等载体展示旅游魅力。以电子地图为基础，结合GPS定位功能和搜索功能，为游客提供吃、住、行、游、购、娱等全方位、全要素资讯。APP要具有摇一摇寻找景点、游客宝典、微信互动、公共交通换乘提示、在线预定支付等增值服务。游客还可借助APP软件在手机上撰写游记、记录旅游心情，并拍照留念，通过网络微信与他人分享。

关于加强城市公厕建设管理的建议：做好公共厕所合理布局。设计理念应注重人文关怀。开发“厕所数字地图”APP。加强对公共厕所的管理。

关于建立城市标识综合管护机制的建议：加强标准化管理。完善通用化设置。合理一体化布局。日常化服务宣传。

关于限制城市过度亮化、避免光污染的建议：要树立构建节约型城市、人与自然和谐型城市的观念。严格按照国务院和上级有关部门对城市照明提出的要求，限制装饰性景观照明，让城市“光亮工程”华而不奢。进一步规范商业行为，对杂货摊、广告牌和霓虹灯进行合理规划和科学管理，对车辆光污染加以控制。减少大功率强光源，严格限制光污染的产生，引导城市照明向“高效、节能、环保、健康”的方向发展。城市“光亮工程”的规划及其建设应充分体现“以人为本、市民至上、经济实用、节约能源、低碳生活、保护环境”的特点。引入智能化控制，使公共照明可根据不同区域、不同路段、不同时间段自动调整，节约能源。在城市夜景建设中应注重提倡绿化、美化、净化。建立一套完善的城市亮化整体规划，设计环保的夜景灯光，制定科学合理的光度分布标准，完善建设符合生态、环保要求的“绿色照明”环境。

【国旗下讲话范文】

关于建立中小企业服务平台的建议：建设以政策信息服务、新技术推广、商务合作、人才交流培训、贷款担保、信用等级评定为核心功能的“中小企业信息化公共服务平台”，面向本地中小企业提供公共信息服务，实现对本地企业信用信息的全覆盖，实现与上级、国家的信用系统连通，面向所有行业和规模的中小企业提供公共服务。建设中小企业网上信息服务系统，重点建设政策服务、新技术推广、商务合作、人才交流培训、贷款担保、信用等级评定等核心功能;开发行业共性企业管理软件，购买或租赁基础设施(包括服务器和通信带宽〉;网站基础运营软件和数据库;企业建站系统和信息发布系统;撮合交易系统;网站安全系统;在线管理软件等。提供融资担保、信用评级、财税策划、财务管理、法律咨询、电子商务、政策信息咨询、政企通服务、节能环保技术服务、技术创新服务、创业服务、知识产权服务、企业文化建设等一揽子服务。

关于多措并举力促招商工作的建议：联合各部门开展联合招商。联合有关部门、有招商意向的公司等单位，赴外开展针对具体目标的招商活动。各部门通力合作，可通过采取基金招商、品牌招商、股权招商等创新招商方式，促使企业“招得进来”。

要实现招商引资的转型发展和大突破，必须创新招商引资方式方法，在专业化、针对性、实效性上下功夫。搭建专业化投资促进平台。近年来各地都在专业化招商方面进行了探索，本地也要在这方面积极探索和努力拓展，尝试性地在重点产业转移区域实施驻点招商。推进以商招商。充分发挥企业的联络效应，通过企业主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。创新市场化招商方式。加强与中介组织、行业协会和行业龙头企业的交流沟通，通过签订委托招商协议，多渠道收集投资项目信息，对接企业投资需求。对引资成功者，项目承接地可按实际投资额给予一定的奖励。充分利用开放载体招商。通过产业合作座谈会、中小企业峰会等推介平台，展示本地对外开放的良好形象。认真做细做实前期准备工作，做好客商的洽谈对接，捕捉招商信息，组织专业小分队上门招商。积极开展区域合作招商。充分利用各类联席会等载体，加强与周边地区的往来，拓展与相关区域在经贸、资源、产业上的合作。实现优势互补、错位发展。实现招商突破。同时，各经济主管部门都有各自分管的经济领域和企业，通过他们，可以更充分地了解到各行业的发展规划和方向，准确把握有潜力的优质项目，并为引进的项目提供优惠政策扶持。

加强人才招商。对于新引进的人才，经评价认定后，按照业绩评估，从安家补贴、创业扶持、科技奖励等方面给予资助。高层次人才一般都掌握前沿高端技术和项目，抱有干事创业的强烈愿望，主动对接上级组织人事部门、各类产业高层论坛、高层次人才交流会和研讨会等交流平台，通过“走出去、引进来”，多渠道与海内外高层次人才接洽，大力推介本地投资环境、区位优势和优惠政策，为有意来本地发展的高端人才提供亲情式服务。

关于推动我市民营及小微企业健康发展的几点建议：在扩大民间资本准入范围上“先行先试”。在调整民营及小微企业的财税政策上“先行先试”。在拓宽民营及小微企业融资渠道上“先行先试”。在鼓励民营及小微企业科技创新上“先行先试”。

加快产业集群发展的几点建议：加快技术创新平台建设，以信息化带动工业化，提升制造业自动化和智能化水平。加快金融服务平台建设，整合区域金融资源，畅通各种融资渠道，建立银企会商制度，鼓励商业银行创新培育产业集群的信贷品种和服务手段。建立和完善法律、资产评估、信息咨询、物业管理、仓储物流、报关报检等中介服务机构。着力打造人才支撑体系。

加快编制产业集群发展规划。推进产业园区建设。加强招商引资工作的区域协调，改进招商引资方式，提升产业发展的整体竞争力，把招商引资政策和促进产业集聚政策结合起来，开展产业链招商。加快重点产业集群专业市场的建设和升级改造。重点培育形成一批国际性、全国性的产品市场中心。加快现代物流平台建设。加强产业链和价值链的研究。

关于由政府倡导组建产业投资基金的建议：与国内发达地区相比，由于我市地处内地，改革开放起步较晚，资源依赖度过高，民营经济长期在低水平徘徊。主要表现为产业技术含量低，资源依赖度高，规模小，低端产业多，竞争能力差，发展后劲不足。

改变这种状况，要从两个方面着手：解决人才短缺问题和资金问题。前者主要可以通过发展职业教育园区来解决。后者则要通过多种渠道来解决：通过招商引资引进外部资金，充分利用本地闲置资金。由政府倡导组织民营企业家成立产业投资基金应该是个不错的选择。具体操作如下：

由政府出面成立民营企业产业基金筹备组，争取各行各业的民营企业家出资参与，最终由参与者选举产生基金董事会成员，由董事会聘任基金管理团队，成立基金。

由政府在土地、融资、基础设施等方面给予优惠政策和优质服务，为基金的运作创造一个良好的环境。

发挥政府渠道的优势，帮助基金引进人才和项目，积极为基金的发展保驾护航，最大程度减少基金的投资风险，增加投资收益，从而吸引更多的本地甚至外地的企业家参与投资，形成良性循环。

设立流动商贩管理服务中心的建议：流动商贩长期存在，说明有市场、有需要。然而流动商贩占道扰民，不但影响市容环境卫生，而且往往带来不少治安隐患，是目前群众深恶痛绝的城市管理顽症。为把城市管理得更加美丽、更有温度，推进xx市高质量发展，建议坚持以群众需求为导向，以社区为单位设立流动商贩管理服务中心。建立统一规范摊贩经营区，实行“经营准入制”，出台“城市流动摊贩引导图”，设立流动商贩管理服务中心，制定一整套流动摊贩管理制度。

进一步优化我市营商环境的建议：转变思想观念，切实提高服务能力和水平。强化政府职能部门服务理念。对企业检查指导规范化制度化。降低制度性交易成本。加大金融扶持力度。

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关于提升我市城市形象的建议： 打赢大气污染防治攻坚战，不断提升我市城市形象，着力打造最美城市。要顺应城市发展规律，统筹好公共空间、产业布局和环境容量，实现生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀，让城市发展更加持续、宜居，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。按照“产业支撑城市、城市依托产业”的要求，积极探索产业与环境、工业与生态的和谐共生发展之路，走产城融合之路、绿色工业可持续发展之路，努力把我市打造成为山清水秀的美丽城市。

关于建设干净社区、提升城市形象的建议：社区的环境是否干净整洁、秩序良好直接反映城市居民的文明程度和城市形象。因此，必须确保社区环境干净整洁。在做好精神文明建设引导的同时，对小区硬件基础设施进行提升，做好垃圾分类工作。请相关部门在小区内的空闲地、利用率低的地方划出停车位，设置交通标志标线，解决停车位少、车辆乱停乱放、交通拥堵等问题。做好楼院自治工作，建立奖惩制度，引导居民自觉参与楼院自治工作，提升楼院自我管理、自我服务的综合能力。

关于开展大讨论的建议：市领导是城市文明的带头人，建议通过以下几件贴心事进一步扩大我市“贴心行动”的良好社会反响：早晨上班前，在居住的社区扔一次垃圾，并做好垃圾分类，与环卫工人亲切交谈，了解最基层的创卫实际。与市民一起乘一次公交车，与市民亲切交谈，还可以表彰司机师傅的文明工作情况，给工作者以鼓舞。每周抽出两个小时到某个工地、社区、学校访问，了解真实的社情民意，在这个过程中建立干群鱼水深情。到超市去看一看、转一转、问问价格。选一个普通小企业，看看生存状态、从根本上帮助扶持私营企业。从文风入手，少说空话、多办实事。请科研专业人员难题、帮助企业解决投入环保设备问题。严格按照编制削减人员、规范管理。学校教育关乎我市未来，各个部门布置临时性工作时要慎之又慎，尊重学校的教育教学规律。

关于发展智慧城市旅游业的建议：建设xx区县旅游公共信息服务咨询平台;建设xx区县景区电子年卡系统，实现手机支付功能;建设xx区县景区的智慧酒店;打造一个全新的综合型xx区县旅游智慧电子商务平台;打造xx区县景区的智能化电子门票门禁系统，以缩短游客检票时间。

关于提升软实力的建议：整合文化资源，丰富文化的系统文化宣传体系，包括一首主题歌曲，一套VI视觉系统，一套短信、彩铃宣传作品，一个主题博客等。

关于给刘慈欣的“三体”建个园的建议：我市拥有独特、优质的大型旅游软资源，这就是刘慈欣的《三体》及科幻作品。应把科幻产业作为转型崛起、项目兴市的重要抓手，紧紧抓住中国科幻旅游正处于起步阶段的有利时机，抓住刘慈欣及其科幻旅游资源不放手，率先抢占中国科幻影视旅游的先机和高地，在创建全国独一无二的面向全国乃至世界的中国三体科幻影视旅游园。以此为龙头发展科幻影视业等相关科幻产业，编织xx科幻产业链。

关于在中央电视台和一些知名电视台做“政府性宣传”的建议：聘请李彦宏、张蕾等有影响力的籍名人“说”“品”，谈一谈文化、古今。

关于让红色基因成为转型发展不竭精神源泉的建议：让红色基因丰富红色文化、提升“中共创建第一城”的文化和在全国的影响力，真正让走出娘子关，成为发展品牌，做强、做大红色文化，面向全省、辐射全国，让我市成为全国红色文化核心区域之一。

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关于促进乡镇发展的建议：用好“红黑榜”引领村支“两委”干部干事创业新风尚。便民服务做“加法”，诉求流程做“减法”，重点工作做“乘法”，监督检查做“除法”。突出建龙头抓产业带动、抓招商促农民就业、建社区抓生态宜居三项重点。以特色农业为抓手，助推乡村振兴。打造乡村车间。助力“招商引资和招才引智”工作。重拳出击全面发动坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。掀起路域环境整治高潮。积极探索加强村级财务管理新模式。联系人社部门，积极助力乡村人才振兴。

关于在纯农业乡镇发展乡村旅游的建议：乡村旅游讲究利用农村现有的自然生态环境资源、文化资源、生产生活设施资源等，加以改进变为游客青睐的旅游资源，具有投资成本小、风险低等优势，群众能就近解决就业问题，依靠自己的勤劳智慧实现增收致富。要实现纯农业乡镇“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，我认为必须要有一个很好的抓手，就是发展乡村旅游。建议解决道路不畅的问题。范围内有为数较多的纯农业乡镇，如平定县的东回镇、岔口乡。这两个乡镇是革命老区，不仅生态环境质量高，又具有比较深厚的历史文化底蕴，发展乡村旅游有很好的资源基础。要开发旅游，首先要建设贯通全镇的旅游主干线。要规划布局一批精品旅游线路，加强旅游产品设计打造，引导各方面的人才广泛参与。要引导农村居民投资民宿民餐、民事体验等旅游产品的开发。要加强镇区规划建设，高标准打造游客集散地，既可对外展示窗口形象，又可为游客提供好的休憩环境。

关于打造大型农业生态休闲旅游活动中心的建议：确立生态农业休闲旅游基地的发展蓝图，要涵盖农作物观赏区、植物观赏区、农业科技教育区、民俗体验度假区、农家乐休闲区等。搭载在线旅游平台，拓宽移动支付普及应用，实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，构建智慧生态休闲旅游。农业生态休闲旅游活动中心的建造要融入生态休闲旅游，体现人与自然的和谐相处，享受乡村野趣。实行整体包装宣传，做好旅游招商引资工作。

关于郊区发展与规划的建议：大力发展绿色产业，鼓励绿色养殖。引进国外优良品种，建设绿色养殖基地。与先进的公司合作，建设垃圾发电厂，将垃圾回收，转换为绿色电能。发展绿色旅游，大规模植树造林，在林中规划绿色户外项目，加大旅游收入。

加强郊区“三农”工作的建议：以“突出三农优势，建设美丽郊区”为主题，加强郊区“三农”工作。突出主导产业建设、农村班子建设、农民素质建设、美丽乡村建设。

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关于创设新型职业教育、助力职教发展的建议：积极响应全国产业结构变化，观察全新职业的出现，适时调整专业设置与教务安排。加强与企业及其他社会组织的合作，让用人单位的人才需求成为教育的重心和焦点。增加职业教育类学校数量，目前，xx市的普通教育学校数量仍多于职业教育学校，这一状态应予以打破。精简学习课程，编制、创研新型的教材和教育模式，聘请技术专家、企业技术骨干来校助教与辅导，作为对学校教育的补充。

关于建设智慧医疗惠民的建议：建立统一的城市“数字医疗管理中心”和标准化的市民电子病历，推动挂号、看病、缴费、治疗数字化，实现个人病历信息共享和一体化诊断，推动医疗资源的跨地域共享、医保的联网共享，实现全市范围内所有医疗机构之间以电子病历、居民电子健康档案为基础的数据互联互通。

关于创新城市生态环保建设之立体绿化的建议：通过人工创造的特殊环境，使园林植物出现在建筑物的墙壁、阳台、窗台、屋顶和城市各类建筑物的表面，借以增加城市的绿化面积。包括：地面绿化;假山与枯树绿化;围栏绿化;墙体绿化;阳台绿化;桥体桥柱绿化;花架、棚架绿化;屋顶绿化;门庭绿化。

关于缓解城区停车难的建议：规划先行，释放更多停车位;合理设置，增加临时泊车位;错时开放，挖潜单位停车场;主干道增设大型停车导示牌;增设停车信息发布显示屏;成立停车咨询服务中心;罚单背后印上泊车导示图;派送城区停车指示图;倡导公交优先，缓解停车难;开发停车信息便民APP。

关于政府出资兴建营利性社区托幼所的建议：由社区负责监管，配备集中照看孩子的各种设施，如餐厅、卫生间、婴儿室、活动室、诊疗室、早教室、等候室等。专门接收社区内0-3岁的婴幼儿，小时制、日托制、月托制均因家庭而异。

为了不容忘却的历史，历史老人孤零零地守望着岁月的变迁，当年的硝烟弥漫化作了今天的静默无言，他的臂膀依然坚强地背负着飞驶的火车，他的眼眸一直饱含着未干的血泪……

9月18日，这是一个令中华儿女痛彻心扉的日子。日本关东军炮轰东北军……国民党政府对日本的侵略采取不抵抗政策。

事变发生前，蒋介石于8月16日致电张学良："无论日本军队此后如何在东北寻衅，我方应予不抵抗，力避冲突。"半年之后，东北三省全部沦陷。当晚10时许，日本关东军岛本大队川岛中队河本末守中尉率部下数人，在沈阳北大营南约800米的柳条湖附近，将南满铁路一段路轨炸毁。日军在此布置了一个假现场，摆了3具身穿中国士兵服的尸体，反诬是中国军队破坏铁路。

日军独立守备队第二大队即向中国东北军驻地北大营发动进攻。

次日晨4时许，日军独立守备队第五大队由铁岭到达北大营加入战斗。5时半，东北军第七旅退到沈阳东山嘴子，日军占领北大营。战斗中东北军伤亡300余人，日军伤亡24人。这就是震惊中外的九一八事变。

这是日本侵略中国的开始，也是中华民族不能忘记的国耻。

面对着侵略者的枪炮，我们的先烈们，进行了英勇的抗战，这一战，就是20xx年。

每当到这个时候，曾经沦陷的沈阳城内汽笛长鸣，警钟长响……然而——这种纪念，绝不仅仅是为了重温71年前胜利的喜悦和欢欣。20xx年艰苦卓绝的斗争，中华民族付出了人类历史上空前的代价，用3500万鲜血和生命铸就了一个大国的尊严，铺就了民族复兴之路。那是一场惨烈的、悲壮的战争，中国人，人不分老少，地不分南北，第一次进行全民族的反侵略战争。无数先烈以血肉之躯，抵抗凶暴异常的敌人。中华民族在这最危急的时刻，沉淀在民族文化深处的力量爆发出来了，这种力量就是对安宁、和平、正义的追求。

今天，我们纪念这段历史，就是为了不要忘记那些曾经为民族牺牲的人们。那些抛弃家庭、走上战场的人们，愿意用生命来换取民族的生存，这是我们不得不以崇敬的心情来纪念的。

今天，我们纪念这段历史，也是为了不要忘记那些发动战争的恶魔，他们企图用暴政来统治世界，妄想用别的民族的鲜血满足自己发展的欲望。我们可以宽恕那些曾经发动战争的民族，但我们不能不以对和平与非暴力的严正的态度，来面对一切可能的对暴力的崇拜。

今天，我们纪念这段历史，就是要让我们不要做胸无大志、庸庸碌碌混日子的学生，而要时时不忘正直向上、热于求知的新时代之风，要继承先烈们的敢于担负天下责任的勇气。

那些为了正义事业付出汗水、鲜血乃至生命的人们，心中必然有对正义的热切追求，心中必然保存着自古以来君子报国的勇气，正义与勇气不是天生的，是在后天的生活学习中塑造的。

那些在最艰苦的岁月里，为民族正义事业做出贡献的人们是最光荣的。我们应该永远记住他们。而你们这些在平凡的日子里树立了为正义事业奋斗的学子们，也是光荣的，因为你们正在为这个民族的将来作着重要的准备。

和平与战争常常只是转眼之间。国家的强大不是靠人多，也不是靠武器，而是靠那个国家中有多少正直向上的人，有多少有勇气有力量的人。梁启超在《少年中国说》中写道：故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。

愿先辈们用热血和信念点燃的民族复兴之火，永远照亮我们!

同学们，让我们一起用梁启超的话来鞭策自己。让我们每一个育华人鼓起勇气，为中华之腾飞而不断努力。

政府机构改革讲话

同志们：

机构改革是备受大家关注的一件大事。党的xx大、xx届二中全会明确提出了深化地方政府机构改革的重要任务。去年10月和今年2月，市委、市政府两次召开会议，对市县两级政府机构改革进行了安排部署，市委书记傅德辉、市长王玲分别作了重要讲话。我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实上级关于地方政府机构改革的有关精神，安排部署县政府机构改革工作。今天的会议很重要，郑书记亲自主持会议，并还将作重要讲话，请大家认真学习领会，务必从全局和战略的高度，充分认识这次政府机构改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，扎实有效地推进改革。下面，根据会议安排，我先讲几点意见：

一、统一思想，深刻认识推进改革是大势所趋

（一）推进县政府机构改革，是深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来，我们已先后进行了五次政府机构改革，无论政府机构设置还是职能等方面都发生了很大的转变，但是还不够，特别是与社会主义市场经济体制不相适应的问题仍然比较突出。迫切要求进一步深化以政府机构改革为主要内容的行政管理体制改革。继国务院机构改革后，省、市政府机构改革目前也已基本完成。我们要按照中央和省、市的统一部署，积极推进县政府机构改革，对县政府及部门的职责权限、组织机构和运行机制进行调整和改革，使县政府职能定位更加明确，机构设置更加科学，岗位职责更加明晰，运行机制更加完善，行政能力更加提高，与市场经济发展的要求更加适应。

（二）推进县政府机构改革，是贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的客观要求。科学发展观是新时期经济社会发展的总的指导思想，涉及到发展的理念、思路和方式方法的转变和创新。政府机构作为一种制度安排，必须与科学发展的目标任务和要求相适应，完善体制机制，优化组织结构，转变政府职能，形成有利于科学发展的体制机制。如果政府机构改革滞后，管理体制、运行机制和工作方式方法还是老一套，就不可能真正实现科学发展，甚至阻碍科学发展。我们要通过深化机构改革，完善体制，优化机制，转变职能，理顺关系，切实提高贯彻落实科学发展观的能力，提高政府执行力和行政效能，从而推动经济社会全面协调可持续发展，促进沙洋跨越式发展。

（三）推进县政府机构改革，是加快转变政府职能、正确履行政府职责的迫切要求。近几年来，我们按照建设服务型政府的要求，大胆创新行政管理体制，改进政府管理方式，取得了明显成效，有力地促进了全县经济和各项社会事业的发展。但也要看到，当前我县行政管理体制改革滞后的问题还比较突出，主要反映在：一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事、政府与市场中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决，行政许可和微观管制仍然过多，审批效率不高，权力行使的制约监督机制尚不健全。有的部门仍然习惯于搞审批，管得多，卡得紧，一些政府部门承担了过多的专业性、技术性事务，一些事业单位承担着政府的行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，一些关系群众根本利益的问题没有得到根本解决。比如拆迁拆违的问题，拖欠和克扣农民工工资的问题，城乡困难群众的基本生活问题，“上学难”、“看病贵”的问题，大学生和返乡农民就业的问题，都需要我们进一步加强社会管理职能来解决。另一方面，政府的公共投入与公共需要之间还有不小差距，公共服务的覆盖面较低，公共服务不均衡，成为制约经济社会发展的一个“短板”。三是政府组织结构及其职责配置还不尽科学，职责交叉矛盾比较突出，权责脱节问题依然存在。不少部门之间职能交叉，有的部门的内设机构之间、内设机构与所属事业单位之间也有职责交叉。一些部门的“三定”规定没有得到很好的落实，还有的职能调整变化了没有及时修改完善，导致职能错位。如部门推诿扯皮问题，有的是故意扯皮，不想管事、不想担责；还有很多则是无可奈何的扯皮，是职能交叉、权责不清。这些问题，已经不同程度地影响了政府职能的转变和正确履行，制约了经济社会发展。我们要着眼解决突出问题，抓住关键环节，精心组织实施新一轮政府机构改革，确保圆满完成改革任务。

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