低温雨雪冰冻灾害应急响应与处置要点【精彩20篇】

小学安全疏散演练预案范文

一、演练时间、地点、内容

演练时间：201x年5月4日9：30 地 点： 校园操场

内 容：教学楼遇到火灾时的逃生演练

二、组织机构

组 长： 副组长：

总指挥： 副总指挥：

成 员：全体教师 保安

三、演练前的准备工作

（ 一 ）班主任进行动员和交代注意事项。

1.对学生进行消防安全教育。向学生宣传开展消防安全演练的意义、应急自救的办法等，对学生开展消防知识、技能的教育。教育学生不玩火、不玩电、不触摸有电源标志的器物、不拨弄公共场所的开关、不擅自使用电器。教育学生在火灾发生时严禁跳楼逃生，不提倡学生参加救火工作。

2.组织学生学习有关自我保护的知识，对学生进行消防灭火自救培训。教育学生在火灾发生时做到：遇事不慌、头脑冷静、判明情况、思考对策、积极自救、相互帮助、听从指挥、有序疏散

（二）对师生的具体要求

1. 全体师生要高度重视此项活动，积极宣传、广泛发动全体学生准时参加。

2. 要严格按照计划和方案要求开展消防逃生自救演练活动，不得随意更改具体安排。

3.火灾警报响起，所有教师沉着冷静地指挥学生有秩序的、迅速的、按预定的撤退路线离开教室，撤离到学校操场。在教学楼内逃生过程中，学生应该弯下腰急行，同时一手护住头部，一手用湿毛巾（或湿红领巾）捂住口、鼻。

4. 当学生撤离到安全地带（学校操场），就按照间操位置集中。

5. 各班主任和组织人员要树立“安全第一”的思想，保证每位学生安全、有序地逃生。

6.相关工作人员要熟悉各自的岗位和职

四、演练疏散要求与注意事项

1.演练前保护引导人员各就各位。当学校连续响起警报时，由各班班主任根据预定疏散线路组织学生疏散（班主任断后）。在楼梯口、转弯口等处，由相关教师指挥学生安全撤离。

2.告诫学生：“请大家不要慌张，在班主任老师的指挥下，有秩序地进行疏散。”逃生时要注意用湿毛巾（湿手帕）捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场，到安全地点操场上去。要求全校师生在五分钟内全部撤离至操场。

3.各班 主任老师在疏散时，要稳定学生的情绪，大声地指挥，教育学生撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰撤离，注意楼梯口行走安全。疏散集合地点：按操场指定位置集中，各班级紧急疏散到操场指定的安全区后，并清点人数，各班主任向总指挥汇报年级组人数。

4.安全撤离顺序：演练安全撤离顺序疏散路线和程序：按预定疏散顺序进行疏散，依此下撤，直至全体学生全部撤到操场为至。（疏散路线按课操间操集中顺序）

第一批：

线路1：东门（1 1, 1.2, 3.1）

线路2：西门（2.1, 2.2, 4.3）

（以上二组线路同时进行）

第二批

线路1：东门（1.3, 3.2, 4.1）

线路2：西门（1.4, 4.4, 4.2）

前楼：

第一批：（6.1, 6.2, 5.1, 5.2）

第二批：（6.3, 5.3, 5.4）

五、演练程序

1.所有前期准备工作就绪，人员定点到位，学生自带手帕或小毛巾在教室待命，做好逃生演习准备。

2.五分钟后，警报铃响，学校广播告诫学生“现在响起的是火灾警报，请大家不要慌张，听从班主任的指挥，快速集队，安全有序地撤离到安全地点”。各班主任立即紧急集合学生并组织疏散。集合时每小组一队，疏散时班主任在班级队伍后面断后，按指定路线下楼。各楼层负责人立即站在楼梯口负责疏散，并负责学生的安全。楼层负责人确认本楼层没有滞留人员后，立即到达指定安全区。

3.各班级紧急疏散到操场指定的安全区，并清点人数，各班主任向演练总指挥汇报年级组人数。

4.演练总指挥总结讲话。

5.宣布本次消防演练结束，各班有秩序退场。

六、附录

1.现场人员安排

学校消防应急预案怎么写

安全工作是学校各项工作的重中之重，营造一个安全的工作学习和生活环境 ，下面小编整理的学校消防应急预案，欢迎来参考！

为确保学校发生火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡，根据教体局的文件精神，结合本校实际情况，特制定本预案。

一、 成立应急领导小组

组长：江廷明

成员： 全体教师

二、领导小组主要职责如下：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全技能和灾害现场逃生训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按灭火要求配齐、配足消防设备和器材，强化管理，使之始终保持良好的备战状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，此时把灾害造成的损失降低到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

三、消防应急处理程序

1、同时启动《紧急疏散应急预案》和本预案。

2、首先紧急疏散相关人员，并向有关部门汇报火警火情。

3、组织灭火组控制火情。

四、灭火行动组

组长：邵子顺

组员： 全体教师

职责：灭火行动组迅速关闭输电、燃气系统及各种明火，此时以防止滋生其他灾害，同时利用学校配置的消防器材及有关设备，全力进行扑救。

为加强生命教育，努力提升全校教师和学生安全意识和自护自救能力，尤其是提高学生的安全自救与安全防范意识，创建一个平安、文明、和谐的校园，并结合上级主管部门的工作精神，我校于20_年3月25日组织全校师生进行了防踩踏疏散演练。

20_年3月24日晚上第一节，召开了全校教师会议专门布置防踩踏疏散演练工作，明确各相关人员职责。

20_年3月25日中午，全校师生利用一节课时间，共分三个步骤进行了防踩踏疏散演练。

一、各班级学习疏散相关要领和熟悉警报。班主任带领各班学生反复熟悉撤离教室的疏散路线，熟悉防踩踏的正确的方式，在学生演练过程中，班主任不断巡视，帮助学生纠正不当措施和姿势，并不断告诉学生在疏散时不要慌张，不要推挤，应在教师的引导和统一指挥下有序撤离。学校领导按分工对各班演练情况进行检查指导。

二、实际演练。在各班级练习基本熟悉的情况下，各班按正常上课教学。10：20分，演练警报响起，学生开始在教师的组织下按照既定的路线有序疏散，疏散过程中，学生能够按照要求保护自己，并注意不推挤和喧哗。演练过程中，教师指导学生认真，学生演练认真。

三、应急疏散演练结束后，所有教师在疏散离负责人的组织下对演练情况进行了认真的分析和总结，班主任也针对班级问题进行了再教育。通过这次演练活动，大大增强了全体师生的安全知识，大大提高了师生逃生、自救、自护意识，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。

公司20__年度以“强管理、降成本、上规模、增效益、创新品、促发展”的经营方针为指导，以实施产能扩大技改项目为重点，开展本年度的生产经营工作。公司保密工作始终围绕公司的经营方针和中心工作，根据上级保密单位全年工作的总体要求，贯彻执行公司保密委员会的诀定和指示，坚持“一手抓业务工作，一手抓保密管理”，切实抓好本年度的保密工作;着重围绕提高信息化条件下保密管理本事，突出宣传教育、监督检查和队伍建设、强化技术手段，完成上级保密机关和公司保密委员会的各项工作任务。年初，公司保密办公室就制定了全年的保密工作计划，在日常工作中加强了涉密重点部门部位的监督，按要求进行保密安全检查与涉密自查，发现问题及时整改。全年无一件失、泄密事件发生。现将本年度工作总结如下：

一、公司领导高度重视，保密制度进一步完善

在今年的工作中，公司领导一如既往地重视支持保密工作，始终把保密工作放在重要位置，将其纳入到公司日常管理中，强调做好公司生产制造、销售、财务、技术等各个环节的保密工作。本着“业务工作谁主管、保密工作谁负责”的原则，各部门行政第一负责人为本部门保密工作职责人，对保密工作做到一级管一级，一级对一级负责，层层落实保密职责，做到机构、职责、措施、人员四到位。公司保密办公室则根据保密工作规定及公司各部门职能书的要求，对各部门的保密工作开展及完成情景进行监督、检查，确保保密工作落到实处。

为公司保密工作，公司进一步加强保密办公室的建设，_0年12月2日公司保密委员会签署文件，明确规定了公司保密办公室人员的设置，此刻保密办公室共有6人(均兼职)，设办公室主任1名、保密资料保管员3名(分别负责公司机要室、军品技术档案室、保密办公室的资料管理)及保密安全管理员2名(其中：1名为公司网管员、1名为军品设计室安管员)。从而，进一步强化了公司保密工作。

公司保密委员会坚持半年一次例会的制度，从公司整体的高度研究、部署、解决保密工作中的重要问题，审核公司保密工作计划的执行和完成情景，讨论专项保密工作，总结保密工作经验，并对保密工作的先进单位和个人给予了表彰。

公司《保密管理制度汇编》的改版工作在今年已经完成，从制度上进一步明确了保密范围、密级确定、保密措施、职责与惩罚等资料，并且已经印制、发放到公司各部门。同时，保密办公室还根据改版后的公司《保密管理制度汇编》编制了公司《保密管理制度》小册子，并发放到每位员工的手中，努力使保密工作人人明白、人人参与，普遍提高了员工的保密意识。

其次，今年公司结合自身保密工作的实际的需要和成都市保密局的要3求，已经征订了_2年度的保密杂志《保密工作》2份、《保密科学技术》1份。从而保证了在_2年的工作中，公司保密工作能紧跟党和国家保密工作方针政策、法律法规，能够了解最新的保密工作动态和技术手段，也为公司保密工作供给学习、互动的平台。

二、加强保密宣传，做好保密培训

保密的宣传教育是保密工作的重要环节。在今年的保密工作中，保密办公室没有放松对保密工作的宣传力度和培训力度：

(一)继续加强对新《保密法》相关知识的学习和宣传。新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》明确了国家秘密受法律保护，完善了保密工作方针，健全了保密管理制度，细化了保密措施，强化了保密职责，对保密管理工作提出了新的更高要求，是我们做好保密工作根本依据。

学习好、宣传好保密法，是贯彻落实保密法的重要前提和基础，对于全面加强新形势下的保密工作，具有十分重要的意义。在今年保密工作中，公司保密办加大对新《保密法》的宣传与培训工作：一方面，经过《南光报》以及公信息发布栏向全体员工宣传新《保密法》的相关知识与规定;另一方面，利用对涉密人员进行八课时的专题培训的机会，对涉密人员开展新《保密法》专题教育，普及和宣传新《保密法》相关知识。

(二)将员工保密教育纳入公司总体培训计划内，统一安排、统一布置，开展形式多种多样、资料丰富多彩的宣传教育活动。保密办公室在今年组织一次公司全体员工的保密培训，在培训中向全体员工介绍保密知识，分析当前保密工作的形势，使全体员工提高认识，明确职责，进而增强他们的保密意识。公司各部门组织员工学习新《保密法》相关知识、国防科技工业安全保密“六条规定”和新《公司保密管理制度汇编》相关知识，并经过组织员工观看失密涉密现场演示和保密专题警示录像片等多种形式，对公司全体员工进行保密宣传和教育，进取做好宣传工作。

(三)继续对涉密人员进行经常性保密教育。由公司保密办公室牵头组织对涉密人员每季度进行1次，全年4次、8课时的专题培训，并对保密教育作好记录，构成保密档案，经过这些宣传教育和培训，努力增强涉密人员的保密意识和保密观念。

(四)进取派人参加上级保密机关举办的会议和保密业务知识培训，全年共派遣3人次参加了市保密局组织开展的保密培训活动，参加2次龙泉驿区保密局的保密会议。经过这些培训活动和会议，一方面学习和接收了保密相关知识;另一方面传达了最新的保密动态和政策动向，保证了公司的保密工作始终跟随上级的步伐和要求。

(五)根据市保密局的安排，公司保密办组织公司党委、工会、团委、涉密人员等参观“全国窃密泄密案例警示教育展”，展览以图片、视频、实物展示、现场互动等多种形式，深刻剖析了近年来的一些窃密泄密典型案例，揭示了窃密泄密造成的严重危害，反映了信息化时期保密工作面临的严峻形势。公司观展人员一方面汲取沉痛教训，深刻认识保密工作严峻形势，同时增强保密意识，筑牢保密思想防线，自觉维护国家秘密安全及企业秘密。

三、加强保密日常管理，切实增强失泄密防范本事公司保密办加强了对保密日常工作的管理：

(一)坚持日常的审批工作。做好涉密会议、对外交流和宣传报道等工作中的保密工作，及时办理相关审批事项，做好既抓好保密管理，有便利生产经营工作。

(二)健全涉密人员的管理机制。保密的核心是对人的管理，对涉密人员：上岗前进行资格审查，签订《涉密人员保密职责书》;对现职涉密人员，签订保密职责书，日常加强检查，监督，要求涉密人员按月进行保密自查，按时按要求进行培训;对离岗涉密人员，实行签订保密承诺书;涉密岗位出现缺额时都作出及时补充。今年，涉密人员月度考核达100%;涉密人员均无违规违纪行为和考核不合格的现象;根据实际情景调整补充涉密人员2次3人。

(三)加强对计算机、信息系统和办公自动化设备的管理。新形势下，信息安全对计算机、信息系统和办公自动化设备的管理提出了更高的要求。公司保密办公司按照保密工作的要求，加强了对涉密计算机、非涉密计算机和办公自动化设备设施的检查管理工作，建立并完善公司计算机、存储介质、办公自动化设备的总台账，并与实有物品相贴合。做到了涉密计算机，不直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接，实行物理隔离;加强移动存储设备的使用管理，严禁移动存储设备在涉密计算机和非涉密计算机间交叉使用，涉密移动存储设备不得在非涉密计算机中使用等。保密办公室日常加强对涉密人员使用操作计算机、信息系统和办公自动化设备行为的监督、检查，确保了无网络、信息方面的失泄密事件的发生。

当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势十分严峻，1月24日，山东省人民政府启动重大突发公共卫生事件I级响应。为贯彻落实省委、省政府工作部署，根据《山东省教育厅关于印发的通知》和《山东省教育厅关于进一步强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通知》要求，为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校园传播流行，确保广大师生的身体健康与生命安全，维护校园稳定和教学秩序，特制定本应急预案，请务必遵照执行。

一、指导思想

坚持以人民为中心，把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，采取坚决有力举措，切实做好学校的疫情防控工作。

二、工作原则

(一)预防为主。加强疫情防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。

(二)联防联控。疫情防控实行条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。

三、组织领导

成立学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，负责学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控组织领导工作。领导小组成员名单如下：

组长:

副组长:

成员：各部门党政主要负责人

防控工作领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室。

四、分工及职责

(一)学校办公室。执行零报告和日报告制度。负责汇总学校各部门每日报告情况，对接上报省卫健委、省教育厅;与烟台市卫健委、烟台市教育局、牟平区卫健局等地方政府卫生健康部门保持紧密对接，及时协调处理疫情突发情况;与学校各部门保持紧密沟通，负责防控工作的综合协调工作。统筹加强寒假期间各部门值班值守工作，确保信息渠道畅通。

(二)宣传统战部。密切关注疫情发展变化，通过学校官网、官方微信公众号等渠道，及时发布学校相关防控要求和信息，加强防控知识宣传普及，引导师生科学理性认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情，做好舆情监控工作。

(三)总务处。春季学期开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，进一步改善学校环境卫生条件，切实抓好教学楼、宿舍、食堂、公共场馆、实验室、洗手间、水房等重点区域和场所环境卫生，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

(四)安全保卫处。加强校园安全管理、禁止外来车辆、人员入内，联防联控，做好安全保卫工作，确保学校和谐稳定。

(五)各部门及时对本部门教职工发布学校相关防控要求和信息，要指派专人开展宣传教育，做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等网络渠道及时发布假期生活提示、开展健康教育，掌握教职工寒假外出及身体健康情况，执行零报告和日报告制度，发现疫情及时报告。

工作领导小组各成员部门要进入应急状态，全面落实好各项管控措施;要强化责任意识，加强组织领导，以极端负责的态度高度重视，迅速开展疫情防控工作。对涉及疫情方面的信息迟报、不报、瞒报、谎报的，将严肃问责。

一、应急预案的要求：

1.幼儿园内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案。

(1)切断各楼层电源。

(2)生火警，先以灭火器扑火;火势蔓延，急打“119”;房屋倒塌且有师生被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。

(3)速向园长和有关负责人报告。

(a)开通全部安全通道，幼儿园教师、门卫和其它员工组织学生撤至安全地带，并阻止学生救灾。

(b)配合消防、医院等单位，做好自救工作。

(c)尽可能保护好现场，做好有关涉及本案的有关证人证事记录。

2、幼儿园食堂发生中毒事件的应急预案

(1)凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日、值周老师应马上报告园长或园长办公室。

(2)迅速与幼儿园医务室取得联系，采取就地救护。

(3)由园长或园长办公室就事态情况迅速采取救护措施。

(4)对食堂中的预留食品、蔬菜样品由主任负责送交园保健室，由园长办公室对这些预留样品实行封存。

(5)园长或园长办公室就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

3、幼儿园外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

(1)来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

(2)人已强行闯入园内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

(3)内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：

①迅速报警(110)。

②迅速报告园应急领导小组。

③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭园门。

⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。

(4)记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

(5)组织园内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

4、突发公共卫生事件的应急预案。

当社会上流行病疫时(如“非典”“流感”“伤寒”)等凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告园长或园长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认为是传染性流行病或疑似传染病人时，幼儿园采取下列应急措施。(非典、伤寒详见具体预案)

(1)迅速如实报告市教育局与及市疾控中心。

(2)对该学生所在班级及任课老师办公室进行布控，对全园公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

(3)坚决杜绝染病幼儿带病来园，必须在医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来园上课。

(4)对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照市局及市疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

5、校外重大集会活动应急预案。

为保证临时重大集会活动中的人员安全，幼儿园在活动前，应制定临时应急方案，并将具体内容填入《临时应急计划书》中，该计划书在得到应急指挥部总指挥的批准后方可实施。

(1)外部集会活动应重点关注以下重大事故

a、突然停电引起入会人员混乱，造成多人伤亡。

b.会议场所发生火灾。

c.活动期间发生孩子走失。

d.活动期间导致孩子感冒。

e.不法分子进入会议场所导致人员伤害。

(2)成立临时应急小组

每举办重大活动前，幼儿园都应成立临时应急小组，指定小组组长和应急小组成员，并将应急小组成员的名单和联络方式告诉家长和其它入会人员。

(3)应急小组就准备应急照明灯和手持式扩音喇叭，以便发生紧急情况时临时照明和组织疏散入会人员。

(4)会议举办前，应急小组组长就提前与会议承办方进行协商和交流，了解活动场所的安全和应急疏散要求，进一步取得承办方的协助和支持。

(5)会议进行期间，应在活动场所关键疏散出口按排人员执勤，应联络手机应保持完好。

(6)在会议进行过程中如发生孩子走失，应急小组人员应立即通知应急小组长，小组组长采取应急措施，并及向与应急指挥部总指挥报告;在此期间要做好家长的思想工作，并及时取得当地公安部门的协助。

(7)为预防孩子在活动期间发生感冒，园办要提前将活动举办过程中的注意事项告诉学生家长。

(8)为预防不法分子进行活动场所，应急小组应安排人员对入会人员进行登记，并并确认入会员身份。

(9)当事故已经发生时，具体实施方法见《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》的相关规定。

6、幼儿园其它突发事件应急预案。

如遇食堂停水，造成午餐不能供应时。

①食堂主任应马上报告主管园长;

②全体班主任应延迟离岗，重新组织学生在教室，安排有相关活动;

③迅速与供水单位联系，摸清情况;

④迅速组织相关食品，分发给幼儿;

⑤严禁幼儿私自外出就餐。

二、应急事故的处理

(1)在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以幼儿园利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。幼儿园视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，报上级给予严肃的行政处分，直到追究行事责任。

(2)突发事件发生后，全园教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师行为规范》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的，报上级依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

(3)突发事故发生后，由当事(第一个报告者或知情者)，在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，按照《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》的相关规定，认真、仔细、如实填写《事故报告书》，以备查用。

(4)全园教职员工要认真学习本应急预案，认真有效贯彻，遇事要冷静应对，及时报告，确保师生平安。

为了妥善处置小学部突发安全事故，最大限度地减少安全事故造成的损失，保护师生的人身和国家财产的安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家有关学校安全工作的法律、法规，特制订《__市__实验学校小学部突发安全事故应急预案》。

一、指导思想

进一步落实“安全第一、预防为主、坚决杜绝”的方针，切实加强安全工作制度建设和管理的力度，对确因不可抗力导致发生或非正常发生的各类事故，采取果断有效的处置措施，尽可能减轻事故造成的危害。

二、工作目标

(一)加强安全工作基础设施建设，完善安全工作制度，落实安全岗位责任，逐步实现学校安全管理制度化、规范化、科学化。

(二)杜绝责任性事故，把发生率控制到最低限度，尽可能不发生师生伤害事故。

(三)一旦发生安全事故要尽可能减少对师生的伤害，把事故的损失降到最低程度，最大限度地减少因此引发的各种附带损失或影响。

三、学校突发安全事故种类

突发安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的事故，包括火灾事故、交通安全事故、危险药品安全事故、工程建设、校舍安全事故、特种设备安全事故、师生活动安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行传染疾病安全事故、学校内部群体伤亡事故、重大自然灾害事故等。

四、安全事故报告及处理程序

(一)学校安全事故报告实行部主任负责制和责任追究制。

(二)学校发生或接到突发安全事故报告后，10分钟内当面报告或电话报告部副主任、当天值日行政。要本着“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为原则，果断处理，积极抢救，指导学生离开危险区域，保护好学校贵重物品，做好事故现场保护工作。对交通安全、疑似疫病等必须进行隔离，并做好善后处理工作。

(三)部主任接到学校突发安全事故报告后，根据事故情况及时向校长汇报，依照领导小组的安排，各处置小组立即紧急行动，指导学校组织抢救和善后处理工作。

(四)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。

五、安全事故应急处置措施

(一)重大火灾安全事故处置措施：

1、学校指挥组织学生紧急有秩序地疏散，迅速按规定程序报告事故信息。

2、学校利用校园播音系统或其它形式发出紧急信号，组织教师指挥学生按顺序疏散，及时将学生带到远离火源的安全区域。

3、严禁组织学生参与灭火活动，教职工可利用一切灭火设备灭火，及时拔打“119、110、120”请求援助，协助消防部门做好灭火工作。

(二)重大交通安全事故处置措施：

1、学校指挥组织学生紧急疏散至安全地段，立即保护事故现场，迅速按规定程序报告事故信息，及时拔打“110、120”请求援助。

2、学校要迅速抢救师生，在最短时间内将受伤师生送医院救治，对不能自行组织受伤学生赶赴医院救治的，原地等待救护车。

(三)食物中毒安全事故处置措施：

1、发现食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。

2、拔打“120”请求援助。

3、立即停止学校小卖部、食堂的经营活动，由饮食卫生监管人员封存现有食品及原料、工具、设备和现常

4、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品，包括中毒者的排泄物(如呕吐物)。

5、立即组织由专人负责的救护队伍，协助医务人员做好救护工作。

6、注意稳定师生情绪，不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱

(四)活动安全事故处置措施：

1、迅速组织抢救受伤师生，按规定程序报告事故信息，保护好事故现场，拔打“110、120”请求援助。事故应急领导小组必须组织有关人员随机观察，并及时与学生家长联系，做好受伤学生的情绪稳定和思想工作。

2、采取有效措施，做好善后处理工作。

(五)楼道安全事故处置措施：

1、值日人员和岗位责任人要沉着冷静，果断处理，制止事态发展，有秩序地疏散学生，并立即向学校领导报告。

2、学校事故应急处置小组，立即赶赴现场，制止混乱，平息事态，拔打“110、120”请求援助，全力抢救受伤的师生。

3、学校及时按规定程序报告事故信息，保护好事故现常

(六)其它安全事故。

学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行应急处置，做好善后处理工作。

六、加强领导，健全组织

组长：__

副组长：__

组员：各年级组长、纪律干事、班主任

主要职责：组长负责应急处置全盘工作，召集领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施;副组长按照分工具体负责救助应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导;各成员之间分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。当天值日人员、班主任及时将伤员送往医务室或医院，并酌情暂垫医药费。

总之，安全工作重于泰山。全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

一、演习目的

适应形势发展的需要，进一步提高市、县两级政府、有关部门和企业应对安全生产事故灾难的应急反应能力、综合指挥和协同作战的能力、应急队伍快速反应和处置的能力。

二、演习的背景(情况诱导)

连日来，灵丘地区连降大雨，山西宏伟矿业有限责任公司尾矿库水位超警戒线，随时有漫坝的危险，情况非常紧急，企业和县政府在启动本级预案的同时，向市政府报告了险情，市政府立即启动了《大同市尾矿库安全生产事故灾难应急预案》。并对灵丘县黄峪沟尾矿库水位超警戒线应急情况进行处置。

三、演习课目

尾矿库超警戒水位应急抢险

四、演习时间

拟定于20__年8月下旬(具体时间另行通知)

五、演习地点

灵丘县山西宏伟矿业有限责任公司黄峪沟尾矿库。

六、演习的任务

第一阶段：险情报告与处置;

第二阶段：启动应急预案，实施应急响应;

第三阶段：指挥与协调，应急抢险行动的组织与实施;

第四阶段：应急抢险行动结束，发布信息，做好善后工作。

七、参演单位及人员

演习指挥部人员、公安队伍、医疗救护分队(18人)、环境监测分队(7人)、气象分队(4人)、市矿山救护分队(25人)、浑源救护中队(18人)、大同市应急救援支队(30人)、驻同部队(80人)、企业辅助救护队(15人)。

八、演习指挥部

(一)演习指挥部组成

总指挥：__市委常委、市政府副市长

副总指挥：梁__，市政府副秘书长

曾__，市安监局局长

赵__，灵丘县政府县长

方__，灵丘县常务副县长

张__，市政府政务值班室主任

姚__，市公安局副局长

王__，市安监局副局长

石__，市煤炭局副局长

栗__，市气象局副局长

郭__，市卫生局副局长

王__，市环保局纪检书记

解__，市水务局副局长

蔚__，市交警支队副支队长

高__，市应急救援支队支队长

薛__，武警大同支队副支队长

梁__，山西__矿业有限责任公司董事长

成员单位：

市政府应急办、市安监局、市公安局、市交警支队、市卫生局、市环保局、市水务局、市气象局、市煤炭局、市新闻中心、大同电视台、大同日报社、大同晚报社、大同广播电台、市应急救援支队、武警大同支队、市军事化矿山救护大队、浑源县矿山救护中队、灵丘政府及相关部门、灵丘县武灵镇政府、灵丘县武灵镇黄峪村委会、灵丘县武灵镇伊坡村委会、灵丘县武灵镇驼梁湾村委会、灵丘县建灵砖厂、山西宏伟矿业有限责任公司。

现场总指挥：由安监局副局长王江担任

现场总协调：由市政府副秘书长梁全胜担任

下设10个工作保障组：

1、导演调理组：组长由市安监局副局长王江担任。

(1)导演小组：组长由市安监局监管一科科长段顺生担任，成员：李飞、杜杰、周培国、尚鹏等人员。主要工作任务：制订导演文书，设置演习桌面及道具，组织预演，导调指挥部演习动作，指导应急抢险行动，检查抢险处置措施的落实情况;向后勤保障组计划并提出演习所需物资、材料、器材、机械、车辆等。

(2)调理小组：组长由市安监局应急办主任姚龙海担任，成员：冯龙、刘仲全、李国平。主要工作任务：制定现场调理文书，指导分队下达战斗任务和战斗动员，掌握各阶段分队演习进程，协调具体战斗动作，安排和发放雨衣、雨鞋和抢险物资及工具。

(3)播音小组：由市安监局专员路飞担任，成员：王占文、李靖。主要工作任务：撰写解说词，组织解说。解决音响设备保障，摄制演习专题片。

(4)资料小组：由市安监局政策法规科科长王建洲担任，成员：白新。主要工作任务：解决演习用信号枪、弹和对讲机，负责袖标、胸卡的制作和导调资料的印刷，汇编演习资料。

2、安全警戒组：由公安局副局长姚文学负责。统一指挥和协调市(县)公安、交警做好演习安全工作。组织选厂下游生产场所和村庄人员撤人引导和安全疏散工作。并控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行必要的有关管制措施。其组成人员和人数由市公安局根据担负任务确定。

3、后勤保障组：由市安监局副局长张海宁负责，成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务：设置演习指挥部和会场并对会场进行环境布置;设置会议、演习停车场，购置和征用、调用演习所需的各类物品材料、机械、车辆;定制或制作演习模拟或仿真器材和物品;安排和解决参演队伍和有关部门的人员的食宿;在演习现场设置临时简易厕所和饮水点;负责解决会务用餐，承担演习指挥部和导调组交办的其它保障任务。

4、现场抢险组：市安监局副局长李胜负责，成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务：按照指挥部和导演组要求，落实应急抢险队伍和人数;与后勤保障组协调解决抢险队伍的食宿，负责抢险队伍的安全教育和现场管理。按指挥部命令完成应急抢险任务。

5、技术服务组：市安监局总工程师郭福周负责，由专家、技术人员组成。其职责是向指挥部提供尾矿库总平面图、尾矿库坝体位移观测和浸润线观测平面布置图、交通位置图、现场观测数据等，同时制定排洪泄洪防止尾矿库漫顶等技术处置措施。

6、气象服务组：市气象局副局长栗永忠负责。由市气象局相关人员组成。做好应急救援的气象服务工作。开设移动气象站，向指挥部提供降雨量、降雨频率、未来几天天气情况，其所需人员、车辆、设备、器材由气象局根据担负任务确定。

7、医疗救护组：由市卫生局副局长郭毅负责，成员由市、县医院医务人员组成。开动救护车并携带必要的医疗器械到尾矿库进行现场急救，开设临时救护所，并对伤员进行救治;需要人数由卫生局根据担负任务确定。

8、环境监测组：由市环保局纪检书记王成君负责，成员由市环保局相关人员组成。做好环境监测工作。其人员、车辆、设备、器材由市环保局根据担负任务确定。

9、通信供电保障组：由大同供电公司安保部主任杨东负责，成员由供电局相关人员组成。主要保障演习过程中的供电保障。

10、善后工作组：由灵丘县政府副县长方旭负责，成员由市、县政府、安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务是完成演习后的善后工作。

九、经费保障

演习经费由市、县两级政府解决。

十、演练要求

(一)各参演单位要高度重视此次应急救援演习工作，加强领导，明确职责，准确掌握演练标准、程序和要领，遵守演练规定，圆满完成演练任务。

(二)指挥部成员单位及各工作组组长要根据其职责范围制定出工作方案，报指挥部导调组。

(三)参演单位和人员要服从命令，听从指挥，要密切配合，切实搞好演练科目之间的衔接，按照阶段顺序完成项目演习。

(四)演习前，各单位要加强对参演人员的安全教育，防止演练过程中发生意外伤害事故。危险地带应设警戒线，并由公安人员担任警戒，无关人员不得进入演习现场。

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20xx〕46号)和《全民消防安全宣传教育纲要》(公通字〔20xx〕20号)精神，进一步提升全民消防安全素质，提高全社会防控火灾的能力和水平最大限度消除校园火灾隐患、减少火灾危害，推进“平安学校”的创建，构建和谐校园，我校根据要求，结合我校安全工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

紧紧围绕创造良好的消防安全环境，在校长统一领导下，以提升火灾防控水平为重点，广泛开展消防宣传教育和培训活动，采取有力举措，凝聚一切力量，深入排查校园火灾隐患，全面整治消防安全问题，努力实现火灾隐患排查整治百分百，最大限度地防控和减少一般火灾，坚决杜绝火灾亡人和较大以上火灾事故发生，确保校园安全形势持续稳定好转。

二、组织领导

为加强消防安全保卫工作的领导，学校成立消防安全保卫工作领导小组，其组成人员如下：

二、工作重点

(一)进一步落实消防安全责任制，全面部署我校消防安全工作。各部门、班级、部室、要积极履行消防安全职责，进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人，明确工作重点和目标，制订具体的消防安全保卫工作方案。要研究解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题，对重点消防工作进行督

办，做到一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强消防安全专项整治，切实整改火灾隐患。各班级、部室要开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查教室、实验室、供电、供水、仓库、仪器室、体育器材室和电脑室等重点部位和场所。对我校的重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制。全过程进行监控。

(三)强化消防安全宣传教育培训

要强化消防安全宣传，广泛开展迎接党的打好消防安全保卫战火灾隐患排查整治工作情况宣传报道。认真落实消防教育培训制度。学校要通过校园宣传栏、广播、图片展、主题班会课、举办安全知识竞赛、宣传横幅、黑板报、手抄报、网络等形式，对广大师生进行消防安全宣传教育，组织开展消防疏散逃生演练。要组织广大师生通过参观、体验和学习等方式，掌握防火知识，增强防火意识，提高消防能力，发动师生查找身边的火灾隐患，建立奖励工作机制。每学期组织一次消防安全大演习。

(四)加强执勤备战，做好灭火救援的各项准备工作。根据我校情况，组织门卫、后勤及相关人员从严做好执勤备战的各项工作，调整灭火救援力量部署，充实义务消防队的战斗力;认真开展校园消防设施的维护，加强器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通，修订、完善重点部位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练;认真开展义务消防队岗位大练兵，提高灭火救援能力;加强管理教育，落实各项规章制度，严防事故，保持校园的高度稳定。

(五)广泛开展消防宣传教育，发动师生自觉做好消防安全工作。要结合火灾规律，突出安全用火、用电、用油、用气等基本常识，常见火灾的扑救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传。要充分利用校园网络、校园广播等媒介，加大消防宣传的力度，扩大消防宣传教育面，提高消防宣传

教育效果;利用横幅标语、板报、墙报以及发放宣传资报料、设点咨询、巡回广播、知识竞赛等，做好防火宣传工作。

三、工作要求

(一)提高认识，加强领导

全体师生要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，全力做好校园消防安全保卫工作。要加强组织领导，迅速动员部署，统一思想认识，研究工作措施，明确工作责任，定期通报情况，坚决预防和遏制校园火灾事故的发生。

(二)广泛宣传，营造氛围

要充分利用手抄报、广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地，广泛开展消防安全保卫战火灾隐患排查整治、灭火救援等主题宣传报道，集中宣传防火和逃生自救常识，为校园消防安全保卫战营造浓厚氛围。

(三)加强值班，快速反应

加强校园值班值日工作，每天要保证1名领导带班，及时处理涉及校园消防安全和稳定的各类事件。学校领导小组成员要保持通讯畅通，外出要向学校办公室报备;值班人员要坚守岗位，按时交接班，及时做好值日记录;严禁迟报、漏报和隐瞒不报，保证信息畅通。

(四)加强督查，落实责任

建立健全加强学校消防安全工作检查和督导制度，明确工作责任，发现隐患，落实整改责任人，限期整改，进行跟踪管理。要对工作中工作能力强，成绩突出的个人，在年终安全目标管理责任制考评、教师评先评优中予以加分;对组织不得力、措施不落实、工作不到位的的人员，依法依规从严追究相关人员的责任。

控股集团章程

第一章  总  则

第一条  ××集团是以控股集团有限公司为母公司，以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同规范的企业法人联合体。

第二条  集团名称及法定地址

名称：控股集团

简称：××集团

法定地址：杭州市××区路号

第三条  集团母公司名称及法定地址

名称：控股集团有限公司

法定地址：杭州市××区路号

第四条  集团的宗旨：以集团母公司为核心，以资本为纽带，发挥集团成员的综合优势，实现各种资源的优化配置，为社会作出更大贡献。

第五条  集团遵守国家法律、法规，在国家法律、法规允许的范围内从事生产经营活动，维护国家利益和社会公众利益，接受政府有关部门依法监督和管理。

第二章 集团成员之间的经营联合、协作方式

第六条  本集团成员单位包括母公司、子公司、参股公司以及其他成员单位。母公司、子公司、参股公司、成员单位均具有独立法人资格。

一、母公司：控股集团有限公司

二、子公司：杭州、杭州、杭州、杭州、杭州。

参股公司：杭州、杭州。

其他成员单位：杭州、杭州。

第七条  集团实行集中决策、分层管理、分散经营。集团理事会为集团的管理和决策机构；母公司是财务和投资中心，在集团中居于主导和核心地位，对外代表集团，母公司的主要功能是研究和确定发展规划，负责投融资决策，从事资本运营，对经营者进行考核和任命，监控经济运行情况等。

第八条  子公司可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称；参股公司经企业集团管理机构同意，可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称。但不得以集团名义签订经济合同或从事经营活动。

第九条  集团的管理体制

一、集团母公司对子公司的管理

根据《公司法》规定，母公司依法行使股东的权利和义务，向控股子公司派出董事和监事，通过股东会、董事会和监事，参与公司经营方针、投资方向、选择经营者及利润分配等重大经营管理事项的决策，对公司的经营管理活动进行监督管理。

二、集团母公司与参股公司、其他成员单位的关系是参股或者生产经营、协作的关系。

第三章  集团管理机构的组织和职权

第十条  集团设立理事会，作为集团的管理机构。

第十一条  理事会由集团成员企业的主要负责人共同组成。

第十二条  理事会的职责：

一、听取和审议理事长的工作报告；

二、讨论、审定集团中长期发展规划和重大改革方案；

三、制订集团的资本运营方针和投融资方案；

四、讨论协调集团年度生产、经营、投资以及资金使用计划；

五、讨论决定集团内部机构设置方案；

六、讨论审订集团成员的加入和退出；

七、选举理事长、副理事长；

八、制订、修改集团的有关规章制度；

九、决定集团的终止和清算；

十、其它需由理事会决定的事项。

第十三条  理事会会议每年不得少于一次，必要时可由理事会召集或经1/3以上理事提议召开临时会议。

第十四条  理事会遵循如下议事原则

一、法定人数原则：出席理事会会议的理事人数必须占全体理事的2/3以上；

二、民主协商原则；

三、无条件执行决议原则；

四、缺席理事和出席理事均对通过的决议负有执行义务。

第十五条  理事会对第十二条第××项作出决议时，需经三分之二以上的理事同意通过；对其他事项作出决议时，需二分之一以上的理事同意通过。

第十六条  集团不另设办事机构，其日常工作由母公司的相应部门承担。

第四章 集团管理机构负责人的产生程序、任期和职权

第十七条  集团理事会设理事长一名，副理事长二名。

第十八条  理事长由理事会选举产生；副理事长由理事长提名，理事会审议通过。理事长、副理事长和理事的任期三年，可连选连任。

第十九条  理事长的职权：

一、负责召集理事会会议，并向理事会报告工作；

二、执行理事会决议；

三、提名副理事长；

四、主持制定集团中长期发展规划；

五、主持制定集团年度经营计划和投资方案；

六、主持制定集团内部管理机构设置方案；

七、主持制定集团的基本管理制度；

八、理事会授予的其他职权。

第五章 参加、退出集团的条件和程序

第二十条  母公司及子公司为集团的成员。其它凡认可和遵守集团章程，具备条件的单位，向集团理事会提出书面申请，并提交有关文件，经审核批准后，即为集团成员。

第二十一条  集团成员要求退出集团时，应提前三个月向集团理事会提出书面申请，经理事会审核批准后，即可办理退出手续。

第二十二条  对违反本章程，损害集体声誉和利益的集团成员，集团有权责令其退出或做出除名处理。

第二十三条  集团成员如遇有下列情况之一者，自动退出集团。

一、母公司已出让集团成员的；

二、母公司出让子公司全部股权的：

三、被依法撤销；

四、破产。

第六章  集团的终止

第二十四条  如发生下列情况，集团依照国家法律、法规即行解体：集团母公司终止，又没有新的具备核心企业条件的企业作为母公司。

第二十五条  集团终止时，依法公告，并对管理的经费进行清算。

第七章  附    则

第二十六条  本章程自登记机关登记注册之日起生效，修改、终止亦同。

第二十七条  本章程有关具体事项和未尽事宜可另行实施细则或补充条款。

第二十八条  本章程的修改权和解释权归本集团理事会。

集团母公司盖章：

年   月   日

一.指导思想：

随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展，信息传播呈现渠道多样化、影响网络化、扩散快速化的发展趋势，网络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念，涉及到国家的政治、经济、文化等方面，成为关系国家安全和社会稳定的重大问题，从中央到地方无不列为事务工作的重中之重。结合本园自身情况，加强监督和管理，制度本预案。

二.机构设置：

预防网络信息安全突发事件应急工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：各班班主任

三.领导小组职责：

1.强化组织机构，加强管理控制：

幼儿园成立以园长为组长的网络安全管理领导小组，通过成立组织机构，强化意识，明确职责，加强控制，保障网络安全管理落到实处。

2.加强业务培训，提高防范水平：

积极开展相关培训提高网管员的网络管理水平，定期对教师开展互联网安全和文明上网的宣传教育，提高全体教师上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，形成广大师幼共同抵制网上有害信息的良好氛围，保证幼儿园网络系统安全运行，更好地为教育科学服务。

加强网络安全建设，网络管理员加强检查，及时发现网络本身的安全漏洞，保证软件防火墙和防病毒软件的及时有效的更新，提高网络系统防御攻击的能力，尽量避免网络、病毒等的攻击事件。

3.执行审查制度，保证新闻真实健康：

园内通讯报道工作落实专人负责，经同意后方能发布或传送。未经园长同意而发布的有损于幼儿园和社会形象的言论，发布人要负法律责任，并按有关规定追究责任。同时在新闻发布系统上严格设置权限管理，让通过安全管理小组认证的人员才可以在网络上发布合法的消息。

四.加强安全管理，快速有效应急：

1.对非法站点作好过滤，并定期备份重要文件，网络备份和光盘刻录备份相结合。

2.网管员坚持做到每天至少一次的.安全检测，及时了解网络运行情况，以保障园网的安全性、稳定性和可靠性。

3.一旦发现园网上出现违反幼儿园网络安全管理制度的行为，立即停止校园网络的使用。

4.网络安全管理领导小组应在第一时间组织有关人员对违纪行为进行查处，对违纪人员依照有关法律、法规和园纪园规，作出严肃处理。

5.对有害的信息则立即删除。

最新学校消防灭火应急预案

学校各级领导要认真履行法律法规赋予的职责，高度重视消防安全工作，下面是关于学校消防灭火应急预案的内容，欢迎阅读！

学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神，特制定本预案。

一、可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。

二、预防措施

1 、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。

2 、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3 、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4 、保持通道畅通，不堆物。

三、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

1 、打 “119” 电话报警，同时上报局办公室和相关科室。

2 、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

(1) 人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

A. 火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

B. 利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

C. 高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

D. 火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

(1) 物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

A. 首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。

B. 疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3 、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

4 、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。

灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

5 、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

6 、划出警戒范围，严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场，以锡发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、硼带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。

一、指导思想

以“xx大”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则

统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。

三、编制依据及适用范围

该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。

四、组织机构

(一)领导机构

泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部

总指挥：陈磊

副总指挥：

成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长

(二)运行管理机构

成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。

负责人：邓勇

(三)应急措施

1.实行一把手责任制

(1)教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。

(2)教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。

(3)中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。

2.中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。

3.实行灾情一日一报制度。

教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

（四）预警级别

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。

2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。

3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。

（五）应急响应

1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。

2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。

3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。

（六）应急处置

1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。

3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。

4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

5.加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。

五、工作要求

1.中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

2.做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。

3.加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。

4.落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。

六、本预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

学校突发饮食卫生事故应急预案

为切实加强学校食堂卫生安全管理，保障学生身体健康，结合实际，特制定饮食卫生突发事件应急预案。

一、预防措施：

1.严格按照食品卫生法办事，餐厅工作人员按时进行健康查体，无健康合格证的严禁上岗。

2.与工作人员签订饮食卫生责任书，并与工资挂钩。

3.定期组织食堂员工学习食品安全管理的有关法律法规和有关文件。

4.建立每日对食堂卫生的检查与记录。

5.建立学校食物中毒报告与通报制度。

二、食物中毒应急预案

1.发现师生有类似食物中毒症状（集体腹痛、腹泻、恶心、呕吐等）时，应迅速送学校卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行医治。

2.迅速向教体局及卫生防疫部门报告。

3.建立食物试尝制度，做好所有食物食品留样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5.及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

一、 消防安全工作领导组织机构

组 长： 副组长：

成 员：学校行政班子

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

(一)通讯组：组长：(火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾)

(二)灭火组：组长： (负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全;火险发生，立即参加救火救灾工作)

(三)抢救组：组长：(校医)(负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护)

(四)紧急疏散组：组长：成员：各班班主任(负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全);图书室(负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生)。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。

三、灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

四、 师生疏散及逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

20__年，县民政局严格按照县政府应急管理工作的目标要求，遵循“居安思危、预防为主”的方针和“预防与处置并重、常态与非常态结合”的原则，加强领导，强化责任，完善措施，狠抓落实，做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局，确保了应急管理目标工作落到实处。现将一年来的工作总结如下：

一、强化组织领导，确保应急管理工作落到实处

我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关职能股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调我局突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理。

二、强化学习培训，不断提高应急管理工作能力

我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。开展了各种自然灾害及突发事件应急知识培训。举办了全县灾情观察信息员业务培训班，今年在3月和6月对各乡镇、村(社区)灾害信息员集中进行业务知识的培训，参训人194名。邀请了县消防大队的大队长对各敬老院的工作人员及五保老人累计100多人在应对防火、食物中毒及自然灾害方面的基本常识进行了一次深入细致的示范和讲解。各乡镇也相应举办专场灾害观察员培训会，通过宣传培训，让各级干部职工和群众更多地了解突发事件及自然灾害的预防和抵御，在灾害面前最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

三、强化各项措施，扎实做好应急管理工作

(一)健全规章制度。我局紧密结合实际，修订完善了《__县自然灾害救助应急预案》等专项预案。特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

(二)畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局严格执行县政府应急办的值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，坚持做到值班人员按时到岗，不迟到、早退，不空岗，并保证值班人员手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

(三)加强信访工作，维护民政对象思想稳定。设立专门的群众来访接待室，配齐桌椅、饮水机等办公设施，建立完善“首问负责制”、“一次性告知制”、“领导信访接待日”等一系列信访工作制度。对优抚对象、退伍军人通过各种方式做好政策宣传，引导其树立大局意识、责任意识、稳定意识，自觉维护全县经济社会发展大局。认真排查全县优抚对象和退伍军人等涉军对象存在的不稳定因素，充分发挥职能作用，解决涉军对象反映的合理诉求。及时掌握不稳定人员的思想动态，通过慰问等多种途径对其开展思想教育，在政策范围内解决实际存在的问题，消除不平衡情绪。同时坚持依法按政策办事，全力无集体访、越级访等信访事件的发生。

(四)完善自然灾害救助制度，提高应急能力。一是修订完善了《__县自然灾害救助应急预案》，理顺应急救助机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。二是建立县镇村三级救灾服务网络。一旦发生灾情，局救灾股、乡镇民政办、村级救灾员形成三级救灾网络，做好对灾情的逐村核查上报，通过一级一级汇总后，上报上级民政部门。三是完善自然灾害预警机制。完善县乡村三级观察预警机制，实现各乡镇、村、组信息员队伍纵向到底，民政、气象、水利、国土等单位横向到边，实现了救灾资源共享，确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展防灾减灾宣传教育。今年3月，召开了各乡镇、村干部参加的培训会，局主要领导在会上做了专门的减灾救灾等知识的讲解培训，直接将这些业务知识培训到村。9月20日，县民政局再次组织各乡镇、村灾害信息员集中进行业务培训，分管领导对减灾救灾业务知识再次进行了专门的讲解和宣传。同时，通过发放宣传资料，向全县人民宣传防灾减灾知识和灾害救助的申请程序，力争做到家喻户晓。五是加强减灾示范社区创建工作。将“减灾示范社区”创建活动纳入全县城乡社区建设总体规划，按照试点先行、典型示范、稳步推进的方式，金牛社区被创建为“减灾示范社区”，实现灾害预防知识全民化、灾害救助工作程序化、灾害救助技能普及化。这项工作已经全面展开，实现了城市社区和农村社区同创减灾示范社区，将更加有利于防灾减灾知识的宣传和普及。六是加快防灾减灾基础设施建设。在各社区建立了应急避难场所，并放置了相关明显标识。

(五)切实抓好城乡敬老院的安全管理工作。做好敬老院的安全监督管理，排查安全隐患，有效预防各类安全生产事故发生。每年春节、“五一”、“十一”等重大节日期间，都及时向敬老院下发安全管理的通知，指导他们做好安全生产、事故隐患全面排查治理，消除事故隐患，建立安全制度，提高安全意识，加强安全培训。实施领导班子及股室工作人员分包乡镇和敬老院制度，定期深入敬老院了解情况，督促检查。同时在各个敬老院开展了防火、防盗、防走失、防煤气中毒、防食物中毒、防精神病、防传染病“七防”排查治理活动，发现问题，及时督促落实整改措施。

(六)维护殡葬祭祀活动秩序，营造平安稳定环境。加强了春节、清明等关键时间段祭祀活动监管，明确单位职责。春节、清明节当天组织专门人员深入公墓开展安全巡查、秩序维护、交通疏导等工作。

总之，一年来，我局通过开展应急管理工作，提高了应急管理能力，维护了局内部的和谐稳定，有力保障了全县的安定有序，为进一步推动平安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全县经济社会的和谐稳定做出更大的贡献。

2007年人口与计划生育工作要点

2005年全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是：继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕建立＂依法管理、村(居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高人口素质为中心，以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作，在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面，力争有新的突破，为我县建设经济宽裕县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。

2005年全县人口与计划生育工作总体思路是：明确一个主题，突出两个重点，破解三大难点，争创四大亮点工程，构建五大体系。

一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势

人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.5‰和4.5‰以内，计划生育率达95%以上。

二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平

(一)深化镇村(居委) 计生经常性工作，提升基层基础工作水平。

根基不牢，地动山摇。计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。

进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村、镇村干部包村包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。

加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开经验交流会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村，坚决实行＂一票否决＂。

(二)优化技术工作，提升优质服务水平。

在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。

在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90%以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95%以上，普查普治率达80%以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降低可预防的出生缺陷发生率。

三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作

(一) 加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。

一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷和征收文书建档工作，按照＂收支两条线管理社会抚养费，实行专款专用。四是征收率要力争达到省、市规定的当年六成、历年三成以上。

(二)强化流动人口管理与服务，确保大局的稳定性。

按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，把外来育龄人员全面纳入工作范围，实行与本地育龄人员宣传、同管理、同服务、同考核，促进我县计划生育大局的稳定和服务水平的提升。各镇要认真摸清流动人口底子，逐人登记造册，建立县镇两级流动人口档案（表册），及时更新上报信息，进行动态管理，对流入人口要及时登记验证，并提供计生服务，对流出人员要及时登记办证，并落实“三查”责任和联系人，要求验证率达85%，办证率达85%。有条件的、流动人口较多的镇可探索建立专门队伍，做好服务与管理工作。要进一步增强用工单位(房屋出租户)的管理和服务意识，减少流动人口违法生育。发现问题要坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁自理的“三谁原则”，严格进行处理。公安、工商部门在办证件时，要要求其出具婚育证明，并定期将信息通报计生部门。劳动部门在就业培训，发放劳动就业证时要认真做好婚育证明的查证验证工作。没有的要及时通知计生部门或要求其补办。社区对在辖区租房的外来流动人口要认真查验婚育证明，并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理，对常住户和临时居住户分别建立信息卡，避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。

(三)强化依法规范管理，确保执法的严肃性。

计生、民政部门要紧密配合，切实记清初婚和再婚的底子，促进计生工作的开展；严格执行生育政策，把好二孩生育审批审核关；坚持凭证生育、凭证引产制度，坚决制止违法生育；完善计生政务公开内容，有效地发挥计生＂三栏＂的作用，提高计生工作透明度和群众的满意度；强化行政执法责任制、违法生育处理呈报制和过错责任追究制，做到依法行政，文明执法，规范管理，杜绝行政侵权行为，切实维护广大群众和计生工作者的合法权益；严禁统计上的瞒报、虚报，确保数据准确、真实。

四、争创四大亮点工程，力促人口与计划生育工作上新台阶

(一) 实行城区人口计划生育分线管理。

落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。按照县委办、政府办批转的《蕉岭县城区人口与计划生育管理和服务工作意见》，落实好“户口为前提、辖区为基础、分线为依据”的基本原则，将辖区内常住人口、户籍人口和流动人口计划生育纳入日常的管理和服务。同时要加大对城区及企事业单位计划生育工作的检查抽查力度。今年要对全县每一个社区居委会的人口和计划生育工作进行一次全面检查，重点解剖3--5个社区或单位，进一步落实企事业单位计划生育法人责任制，切实加强下岗职工的计划生育管理，建立下岗职工计划生育联系制度、移交制度、管理服务制度，实行规范管理。

(二)加快信息网络建设，推进计生信息化管理工程。抓紧全县计划生育信息网络建设配套和管环理工作，实现计划生育信息省、市、县、镇四级联网。各镇确保微机专用，电话专线，完成全县8个镇1个场与县人口计生局点对点信息互通工作。切实做好计划生育基层基础工作的数字化管理，抓好育龄妇女信息系统建设与数据库内容的更新置换工作，使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率、电子报表报送率均达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训，尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系，为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。进一步加强县、镇、村三级计划生育技术服务网络的规范化和标准化建设。今年举办一期计算机操作与应用培训班和计算机操作竞赛活动，强化信息系统的实际应用，提高操作应用水平，

(三)强化生育文化建设，推进计生宣传教育创新工程。深入开展婚育新风进万家活动，着力在“四性”上下功夫。

宣传教育要体现广泛性。采取舆论导航、榜样引路、办班培训、知识竞赛、文艺演出等形式，使广大干部群众感受计划生育浓厚的氛围，接受良好的人口与计划生育教育。

宣传教育要具有针对性。充分利用党校、人口学校、成人学校等教育阵地，对各层面人群、不同年龄段的对象进行计生法律法规的教育，进行有侧重的计划生育/生殖保健知识的传授，以满足其个性化求知解难的需求。

宣传教育要注重社会性。动员和依靠社会各方力量，结合和借助各种社会性创建活动，把计划生育政策法规和科学知识传播到千家万户，进一步增强广大群众的计划生育意识和自我保健能力。

宣传教育要富有时代性。积极创建生育文化主题园区，提高宣传教育的品位，促进生育文化建设。全年创建4个镇级和26个村级生育文化示范园区，评选出100个婚育新风示范户。

(四) 建成县计划生育服务中心。

我县新建计生服务中心大楼己在2004年4月破土动工。这栋大楼集医技服务、信息网络管理、行政办公、干部培训于一体的多功能综合大楼。今年要积极筹措资金，加大工程进程，争取早日建成并投入使用。

五、构建五大体系，确保人口与计划生育各项工作到位

(一)强化领导责任体系。

各级领导要从全局和战略的高度，充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作、稳定低生育水平的重要性、长期性和艰巨性，充分认识为育龄人员提供计划生育/生殖保健各项服务的必要性、紧迫性，切实做到思想认识到位。党委政府要把人口与计生工作纳入经济社会发展的总体规划，摆到重要议事日程和重大事项督查范围，做到一把手亲自抓、负总责，每度至少专题听取1次以上计生工作汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题；在坚持实行“党政线”、“计生部门线” 、＂兼职成员单位线＂分别考核，实行计划生育“一票否决”制，切实做到责任措施到位。按省、市的要求，县财政要保证计生经费的投入年增长幅度不低于5%的标准列支，保证＂四到位＂：计生预算经费的投入到位；计生政策性奖励、补助、救助经费的投入到位；计生工作奖励经费和倾斜扶持经费的投入到位；合理必要的计生预算外经费和追加经费的投入到位。各镇政府必须把计划生育事业经费纳入年初财政预算，保证用于奖励优惠、宣传教育、四术、管理服务等必要经费的落实，切实做到经费投入到位。村级有经济实力的也要安排好一定经费，做到有钱办＂计生事＂。

(二)优化计生队伍体系。

各级要重视计生干部队伍建设，选调精兵强将，配齐配足行政管理、技术服务、协会工作人员，并保持相对的稳定；通过开展主题教育、组织培训等方式，进一步提高计生干部的思想素质和工作水平；要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，进一步激发他们的工作积极性、主动性和创造性。

(三)健全社会保障体系。

全面落实>，及时足额发放计生奖励金，推进农村计划生育养老保障工作；逐步落实兑现独生子父母奖励费和有关优惠激励政策，确保计划生育并发症对象的基本免费治疗；拓展利益导向的广度和深度，不仅要保证资金投入的数量，更要注重激励的实际效果，使实行计划生育的家庭和人员真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障；充分发挥计划生育公益基金的作用，为实行计划生育家庭，尤其是困难对象排忧解难，提供必要的援助。

(四)深化综合治理体系。

动员和依靠全社会力量，建立起政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制，实行优势互补，联动推进，各负其责，并采取法律、教育、经济、行政等措施，对人口问题进行综合治理，各有关部门尤其是计生兼职成员单位要认真履行既定的职责，确保完成各项工作任务。

(五)完善协会工作体系。

注重发挥非政府组织，尤其是计生协会的作用。按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的要求和开展计划生育村(居)自治中协会的职责，对村(居)计生协会进行一次全面的整建，进一步夯实基础，提高工作水平。加快在企业建立计生协会和在外出流动人口集聚地组建协会的工作步伐，发挥协会在计划生育上的自我教育、自我管理、自我服务作用，逐步实现流动人口由单纯的行政管理向群众积极参与、自我管理转变，镇要深入开展创建“示范协会”和“百能扶百贫”等特色活动，培育“精品”，争创“亮点”，切实提高管理和服务水平，进一步增强协会的凝聚力和战斗力。在村(居)民自治中协会要充分发挥组织优势，起好参与管理、决策、监督的作用，确保村(居)享有合法的权益，使广大协会会员成为计划生育的自觉执行者和模范带头人。

20xx年，马官桥街道应急管理工作在区委、区政府的正确领导和区指挥中心的指导下，紧密围绕全区工作大局，认真贯彻应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年工作总结如下：

1、立足科学实用，完善应急预案体系建设。

为深入贯彻实施突发事件应对法，完善应急管理预案体系、体制、法制建设，我街于完善了街道应急管理组织体系和预案体系，成立了由“一把手”任组长的领导小组，并在辖区内6个社区建立了应急组织，使基础建设得到较大加强，应急能力得到全面提升。

(一)完善预案。年初，鉴于全区进行社会管理创新改革，结合我街实际情况，重新修订和完善了各类应急预案，包括《马官桥街道突发公共事件总体应急预案》和《马官桥街道防汛应急预案》、《马官桥街道安全生产事故应急预案》、《马官桥街道突发公共卫生事件应急预案》、《马官桥街道紧急疏散应急预案》等专项预案，辖区内6个社区也根据实际情况分别完善了应急预案。

(二)应急演练。做好应急预案演练。年内，进行2次应急演练，分别为消防应急演练和紧急疏散应急演练。通过演练，一方面检验应急预案的实用性和可操作性，另一方面提高全街工作人员防灾减灾和应急处置能力。

2、强化值守应急，提高综合协调和现场处置能力。

(一)建立健全值守应急各项制度。依据《沈阳市市政府系统值守应急工作意见》，修改完善我街突发事件信息处置程序及方法，加强两节、两会，特别是敏感时期的值班值守工作。

(二)建立健全我街突发事件信息报送机制，形成全街上下贯通的政府系统应急信息直报网络体系，试运行区应急管理系统，提高信息报送效率，未出现迟报、瞒报、漏报等问题。

(三)进一步完善信息员队伍。街道、社区、驻街单位选拔出工作态度端正，有责任感的同志担任信息员，负责信息报送工作。

(四)加大领导批示督办力度。落实省、市、区领导有关应急方面的指示、批示，切实做到及时专办、及时办结、及时反馈。

3、完善组织体系，夯实应急管理工作基础。

(一)建立健全预警防控体系。按照职责分工和工作范围，加强对各类突发事件，特别是重大突发事件及灾害性事件的发生、发展及衍生规律的研究，建立和完善对突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系。

(二)街道、社区及驻街单位按照“有领导分管、有科室负责、有专人跟踪联系”的要求，配备应急管理人员，健全应急管理制度，在资金紧张的情况下，确保应急管理物资、车辆的配备。对于事故易发单位、易发地点建立专、兼职的应急队伍。

(三)深入开展隐患排查分析。认真开展风险调查和隐患分析，排查危险源。对辖区范围内可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等危险源、危险区域进行调查、登记，建立突发事件隐患数据库。

(四)建立健全应急联动机制。街道与社区、驻街单位加强相互联系、沟通和协调配合，明确各方职责，确保一旦发生突发事件，能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发事件。

4、强化应急管理宣教培训，普及公共应急知识

(一)广泛开展应急管理工作的宣传。作到应急管理工作进街道、进社区、进企业、进学校，切实提高全社会公共安全意识和自救、互救能力。

(二)加强应急管理知识的社会宣传和普及，按照突发事件应对法的要求，充分利用广播、电视、报纸、网络等传媒形式，面向公众进行宣传教育。

(三)加强应急管理培训。结合我街实际，组织集中培训1次，提高应急管理和处置突发事件的能力。

(四)以典型带动全面。我街农大社区为明年全运会场馆所在地，同时也是市应急管理典型示范单位，街道以农大社区为标杆，带动全街各社区应急管理建设。

苍溪县人民政府：

龙洞乡地处苍溪县城北部，距县城108公里，是典型的山区地形，境内山高峡深，地质灾害隐患点较多，严重威胁农户的生产生活安全。

20xx年，苍国土资函〔20xx〕168号文件下达给我乡后河村“鹰嘴崖滑坡”等地质灾害隐患点42户农户的防灾避险搬迁任务，经乡村两级组织实施，于20xx年9月组织验收，由于隐患点大部分农户交通不畅，经济基础差，目前无能力搬迁;部分农户已享受避险搬迁政策，盖好新房，现受地质灾害威胁无能力再次搬迁。通过验收工作组队地质灾害防灾避险搬迁政策的宣传，31户农户主动签订放弃搬迁承诺书,11户农户已实现避险搬迁安置。其它地质灾害点4户农户实现避险搬迁安置，现申请将4户农户列入20xx年地质灾害避险搬迁安置工程项目。苍国土资函〔20xx〕168号文件中将大元村1组农户文相和误写为文初和，现申请更正为文相和。

妥否，请批示。

今年以来，文汇街道以“安全生产责任落实年”和“城市公共安全提升年行动”为总抓手，在区安监局应急救援科的指导下，不断加强应急组织管理和应急预案体系建设，提高应对处置公共突发事件的工作水平，结合我街道工作实际，认真开展应急宣传活动，构建完善的应急管理体系和工作机制。20__年，我街道未发生安全事故。

一、加强组织领导，进一步完善应急管理机制

我街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。

一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构，总指挥由办事处主任杨国良担任，常务副总指挥由办事处副主任王光伟担任，并专职成立应急办公室，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。

二是加强基层应急管理工作。全街道各相关部门、村(社区)按照部门管理职能和属地管理原则，整合信访、安全、民政、城 管、综治、卫生等资源，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。

三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、各部门干部职工和村(居)干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。

二、广泛宣传，强化认识

(一)组织开展专项应急演练活。20__年，重点要围绕预防生产安全事故、防汛等开展应急演练，进一步提高应急处置和员工自救能力。根据实际情况，分别于5月24日开展防火演练、6月20日开展防汛应急预案演练，取得了良好的实战效果，切实提高了大家处置突发事件的能力。

(二)积极开展应急培训工作。为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行，积极推进应急培训工作，进一步提高安全意识。开展应急知识宣传工作，学习相关的安全法律、法规和专业知识，使应急工作不断深入人心，组织应急管理学习2次。

三、健全制度，强化落实

一是建立健全突发性事件快速反应机制。要求各部门必须畅通信访信息渠道，及时掌握施工动态，保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题，落实责任措施，果断进行处置。

二是严格执行突发事件信息报告制度。一旦出现突发事件，迅速向党政办报告，同时上报分管领导和主要领导，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。

三是继续坚持领导值班制度。

四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度。加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。

四、存在问题

(一)实战经验不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但是组织演练还没有真正形成机制，只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法，没有实际经验。

(二)投入不足。用于安全的投入不足，永远应急演练的费用就更为不足，应急技术水平低，应急物资储备不够。

五、下一步工作计划

我街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好应急管理的各项基础性工作，稳步推进应急管理工作，为全街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、部门、村(居)社区三级应急组织网络建设，明确各部门、各村居、社区负责人应急管理工作的主体责任，建立更加有效的`应急管理责任体系。

二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记，实现资源共享，提高全街道应急资源网络化水平和应急救援能力。

三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入，提高救援装备配备和设施建设水平，加强应急队伍演练，全面提高应急救援响应速度。

四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能，增强社会公众应急自救和互救能力，提高公众应急综合素质。

一、演练目的

通过地震应急演练，使全园老师和幼儿掌握应急避震的正确方法，熟悉地震时我园紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我园地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全园老师及幼儿的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养幼儿听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。

二、演练安排

1、内容：

(1)应急避震演练

(2)紧急疏散演练

2、对象：全体幼儿。

3、时间：__年__月__日

三、演练准备

1、演练前召开动员大会，让教职员工熟悉应急避震的正确方法，分析我园应急避震的环境条件，阐述地震应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

2、各班进行一周时间为幼儿教会紧急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

四、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

五、组织机构

(1)领导小组：

组长：吉平

成员：全体教职员工

信号员：徐娟

(2)教室室内指导组，具体安排见疏散演练表

职责：

①、“地震警报”发出后，指导幼儿进行室内避震，纠正幼儿的不正确动作和姿势。

②、“地震警报”解除后，带领幼儿迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”：教室门前草坪上。

③、班主任和配班老师要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

(3)疏散线路沿线工作组，朱陈幼儿园

一小班和中班直接从教室里跑向本班级操场上。

二大班听从老师的指挥，从楼梯安全出口迅速撤离到后院。

职责：

①合理调节幼儿疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成事故。

②、处理幼儿疏散过程中的偶发事件。

(4)拍照：陈玉丽

(5)救护：梁娟

六、演练程序

(一)启动程序：各位领导、老师，各位小朋友们，涟水县南集朱陈幼儿园地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。请各班班主任重申演练程序和演练要求。(5分钟)

(二)教室内应急避震演练

1、信号员发出“地震警报”信号(小铃鼓一分钟持续)。

2、保育老师或上课教师立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知幼儿“地震来了，不要慌，要听从老师的指挥，从安全出口迅速撤离。”，并指挥幼儿迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部;最后一排幼儿面向墙，蹲在墙角处。演练时间为1分钟。

3、小班和中班班直接跑到各自教师门前的操场上，大班听从老师的指挥，从楼梯的安全出口迅速撤离。

4、1分钟后，进行检查并记录不足之处。

5、2分钟后信号员发出解除“地震警报”信号(三声拍小铃鼓的声音)。

6、幼儿复位，老师告知幼儿，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。

(三)紧急疏散演练

1、幼儿在老师带领下有秩序地从教室出来撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点。

2、按预先演练的路线疏散

3、5—10分钟后，一声长哨，结束演练，组织回教室。

4、进行室外应急避震演练(两次)。

5、恢复站队，进入自救互救演练环节。

七、演练注意事项：

1、对不能参加演练的幼儿，班小组长提前向总指挥报告。

2、分班演练时，班小组长要教育幼儿首先要冷静，稳定幼儿情绪，有序地组织幼儿从撤退路线迅速撤离。

3、全园演练时间可能是上课、下课或其它休息时间。

4、全园演练前5分钟，演练指挥小组所有成员、各教职工必须各就各位，如有幼儿摔倒，可立即中止演练，确保演练过程中不发生伤害事故。

5、演练期间，任何教职工不得离校。

6、如发生演练意外事故，立即报告总指挥，第一时间启动《特大灾害应急处理预案》，第一时间救护伤员。

八、演练总结

1、请领导小组组长吉平总结演练。

2、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。