低温雨雪冰冻灾害应急响应与处置要点（汇编20篇）

根据广东省交通厅《广东省交通行业突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》（粤交科函﹝20xx﹞734号）和省公路局《关于印发广东省公路管理局系统突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》（粤公科函﹝20xx﹞416号）要求，我局结合韶关公路系统的实际情况，在全系统职工中扎扎实实开展了交通行业突发公共事件应急管理培训工作，做到“三到位”，认识到位、组织到位、人员到位，进一步强化了路职工的危机意识和忧患意识，使他们正确掌握了突发公共事件预防和处置的基本常识，原则和方法，提高应对突发公共事件的能力，从而提高整体服务水平，收到预期学习效果。下面将具体情况总结如下：

一、加强领导，健全机构。

在接到省厅、省局有关通知后，我局党委高度重视，马上召开专题会议对应急管理工作进行了讨论，充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党委书记、局长为组长的××市公路局突发公共事件应急工作领导小组，并要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。全市公路系统应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。

二、精心组织，全局动员。

为使应急管理培训工作全面落实到各单位、各科室全体人员，我局结合实际情况，采取单位集中组织学习和个人自学相结合的形式进行，在不影响工作的前提下，对全体干部职工分期进行培训，一共进行了三期共×人的培训工作，参加培训人员全部顺利通过了统一考试。其中第一期为局机关副科以上全体干部，下属各单位领导班子成员共×人；第二期为局机关、直属单位全体管理人员共×人；第三批各县局全体管理人员（含城郊公路局、韶赣高速）共××人。

三、明确目标，注重实效。

在充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务的基础上，我局根据应急管理工作“限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素”的要求，紧紧围绕构建和谐社会的目标，坚持以人为本的原则，理论联系实际的方法，聘请了×大学×教授和我局养护管理科取得应急管理培训师资资格的工程师组成突发公共事件应急管理培训师资组，两位老师用生动的语言、平实的事例和先进的多媒体教学方式，使参加培训的干部职工学会了如何有效捕捉带倾向性、潜在性的突发公共事件的信息，及时把问题解决在萌芽阶段。在我们容易发生突发公共事件的地方，如桥梁建设工地、路面养护作业等，更要把应对突发公共事件管理培训落实到基层第一线，组织各养护中心主任以及工程安全员一起参加培训。使得在面对突发公共事件的时候，我们能保持清醒的头脑，第一时间、第一现场对突发事件进行积极应对，妥善处理，尽可能减少损失和危害，达到培训的预期目标。

四、扩大宣传，全民教育。

通过网络、报刊等媒体，悬挂宣传标语、横幅等方式，向广大人民群众广泛宣传公路系统应急管理和预防、避险、自救、互救、减灾等方面知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。

在今后的工作中，我们还要进一步加强应急管理工作领导机构和办事机构的建设，健全应急预案体系建设和管理，加强应急管理体制和机制建设，加强应急队伍建设，开展公路交通突发事件风险隐患普查和监控，促进系统安全防范措施的落实，加强信息报告和预警工作，加大对应急管理的资金投入，加强对各类应急资源的管理，开展后续应急管理培训及进一步做好宣传工作。

阶段一：报警

假设情景：当天中午的午休时间，病房内病号已经休息。突然，住院楼某病区某病房因病号家属使用电器不当，易燃物被引燃，引起火灾，火势迅速蔓延，值班护士巡查时发现火情。

演练科目：报警；启动《火灾处理和人员疏散应急预案》。 应急措施：情况紧急，发现火情人员立即拨打电话“119” 向消防队报告火情，请求救援；迅速将失火情况向总指挥部报告，并及时利用现场附近灭火器灭火，采取相关应急措施。

总指挥接到火情报告后第一时间赶到现场，立即启动《医院消防安全应急预案》，向院消防及医疗救护应急救援小组下达命令，要求各岗位人员接通知后迅速在指定岗位待命，做好各项准备。派人到路口迎候消防车辆。通知后勤立即切断住院楼总电源、启动各项消防应急设备。

阶段二：火场逃生及自救互救

假设情景：火势蔓延扩大，有部分病号被困。

演练科目：火场逃生及其技巧

应急措施：总指挥指挥人员向楼外疏散。

总指挥接到火情报告后，及时组织人员把病号和物资

（贵重、易燃、易爆物品）按水平疏散方法疏散到同一层安全防火区。当下达全层疏散命令时，工作人员及时指引并协助把病号用湿毛巾捂住口鼻，一律靠右顺墙边采用弯腰的低姿态，有序的向外疏散，迅速从住院楼疏散至大楼以外安全地方，各病区医护人员、病号集中，病区负责人清点人员，及时向院领导报告。

医院消防警戒员迅速赶到病区入口，在火场附近拉起警戒线维护秩序，严禁其他无关车辆和人员进入火场。 阶段三：灭火

假设情景：发生化学药品和木材等不同性质的火灾。 演练科目：扑救初期火灾。

应急措施：医院消防灭火组，根据不同性质的火灾采用不同

方法进行灭火演练：对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。

同学们、老师们：

为了进一步加强学校安全工作，增强全体学生的安全责任意识和抗灾、自救、自护能力，帮助学生掌握逃生要领，最大限度地保护全体师生的生命安全，今天，我们举行了全校师生参加的防震紧急疏散演练。近513名师生在2分45秒之内安全撤离教学大楼，疏散到安全区域。

在学校工作中，师生的生命为天，安全第一，学校教育的目的是为了促进人发展，人的发展是以安全为前提的，生命不在、安全不保何谈教育。我们学校一贯重视学校的安全工作，多年来，没有出现大的师生伤亡事故，这是每一个教育工作者感到欣慰的事情，但是，安全工作没有最好、没有尽头。举行这样的安全疏散演练是响应上级的要求、也是学校安全工作的需要。上级的要求学校每学期要组织一次这样的安全疏散演练，通过演练来提高师生安全意识和逃生技能。老师们、同学们，我们今天的安全疏散演练，取得了良好的效果，这说明我们平常训练有素，安全意识深入人心，自护自救能力得以了很大的提升，希望师生以此活动为一个新的起点，切实做到关注安全、珍爱生命，让我们同在蓝天下，快乐、健康地成长。

最后祝同学们身体健康、学习进步，祝老师们工作顺利、合家幸福！

为全面做好幼儿园安全工作，创建平安、和谐校园，进一步提高对安全工作重要性的认识，确保师生人身安全，落实各项安全措施，确保在万一发生安全事故时，能迅速采取强有力的措施及时妥善处理，特制我校安全工作应急预案。

一、组织机构

__安全工作应急领导小组具体组成人员为

组长：

成员:

领导小组主要职责：

1、接到安全事故报告，紧急通知各相关部门。

2、在园长领导下，具体安排组织实施事故应急救援工作。

3、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，力争将损失降到最低程度。

4、根据事故发生状态，部署应急救援工作，对应急工作中的争议采取应急处理措施。

5、及时向上级部门上报事态，配合上级部门进行事故调查处理工作。

6、组长负责召集领导小组会议，布置、检查安全工作，向区局、中心校领导请示、汇报工作。

7、做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故降低到最低限度。

二、幼儿园安全工作应急措施

(一)交通事故应急预案

1、幼儿园每天严格执行幼儿接送制度。

2、发生交通事故后，应迅速将伤者送到医院进行抢救。

3、迅速向上级部门报告。

4、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

5、及时通知受伤者家属。

6、积极配合交警做好事故处理。

(二)火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，及时上报区局、镇上。

2、迅速切断有关电源。

3、迅速疏散师生，撤离到安全区域。

4、积极配合消防人员救火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

(三)食物中毒应急预案

1、发现幼儿园有类似中毒症状时，应迅速送医院进行诊断。

2、迅速向区教育局及卫生防疫等上级部门报告。

3、做好食物的取样工作，以备卫生部门检验。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、及时通知家长并做好家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊断、调查、处理工作。

(四)防盗应急预案

1、完善学校各项防盗设施，如加装防盗门、防盗锁、报警系统等，确保正常使用。

2、加强值班制度，每天有值日教师，实行领导值周与教师值日相结合。

3、发现失窃，迅速向公安机关报案，并报告上级有关部门。

4、保护好现场，积极配合公安部门做好侦查工作。

5、清查损失，进一步加强防盗设施。

(五)外出大型活动安全事故应急预案

1、学校组织外出大型活动，必须向镇、区局报告申请，经同意后方可实施。

2、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告上级。

3、迅速报告110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

(六)外来暴力侵害事故应急预案

1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出管理制度，做好外来人员登记。

2、学校外来人员未经允许强行闯入校园者，园内值日人员应及时向园领导报告处理。

3、校内发生不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报告110、120请求援助。

4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报镇、区局。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

6、教师要以保护师生生命安全为第一要务，与犯罪分子周旋、斗志、斗力，把损失降到最低。

(七)流行传染病安全事故应急预案

1、幼儿园采取每天消毒餐具、毛巾、地面、桌椅及幼儿的各种玩具，清理幼儿的指甲、教育餐前餐后、便前便后勤洗手。教育讲卫生防治传染病。

2、幼儿园发现有常见传染病症状的幼儿，应立即通知家长将患病幼儿带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

3、幼儿园发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

4、幼儿园对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

5、及时将发现的疫情上报镇、区教育、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。

(八)地震应急预案

1、定期开展防震减灾专题知识讲座,教给学生防震自救的知识。

2、定期组织相关内容的演习。

3、如突发地震，上课教师要教育学生沉着冷静，不要恐慌，更不能无目的地乱跑，要组织学生进行自救。在一楼的学生，距离门窗较近的学生，可利用短促的时间跑出室外,其他学生要迅速躲在课桌下，两只手臂在胸前重叠，面朝下趴在地上，闭目、用鼻呼吸，鼻梁上方放在臂上，降低重心，保护要害。

4、当地震发生过去后，仍有余震发生的可能，这时负责各班的教师要及时组织学生从教室撤离，各班从距离门口较近的一组开始依次列队有秩序地向外走，撤离到安全地带。

5、地震过后，协助救援人员进行搜救，并及时将伤者送往医院救治。

(九)园舍安全

1、听到建筑物有异常响声发出，立即向老师报告，发现危险情况，切勿惊慌，迅速有序组织学生撤离危险地带。看到异样变化，属一般问题，立即向学校报告;属危及生命安全严重问题，切莫慌乱，迅速有序组织学生撤离危险地带。

2、雷雨、地震等重大自然灾害，要密切注意灾害动向，有危及园舍安全和其他危险情况立即报告。情况紧急的要在幼儿园领导的指挥下迅速将幼儿转移到安全地带。

3、对有问题的园舍，后勤处要经常检查，全程监控。一旦发现险情立即停止使用。

(十)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案

1、发现幼儿在园内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和幼儿园领导报告，并送医务室室救治并在第一时间通知学生家长。并由家长陪同到附近卫生院就医，若家长不能陪同的，必须由有关老师陪同到医院。

2、发生洪水、泥石流自然灾害，必须以生命第一，幼儿园可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上(放)学路上可能危及幼儿安全的，应及时报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

3、汛期如遇大雨，必须与家长联系，做到幼儿无安全事故发生。

三、安全工作处理程序：

1、接到安全事故报告后，立即通告教师，并启动《应急预案》。

2、事故应急领导小组接到安全事故报告后，视具体情况立即报告上级部门，并根据事故性质、类别迅速派出相关人员立即赶赴现场，组织紧急救援。

3、各小组成员接到命令后，要立即奔赴事故现场，在抢救过程中要相互协调，通力配合，对事故中的受伤人员及时抢救。抢救的物资和设备一定要保证快速到位。

4、各工作组的组成人员必须服从领导，未经同意，任何人不得擅离岗位。

5、抢救领导小组已确定的抢险方案，在未接到领导小组另行通知时，任何人不得变更。

四、具体要求

1、广泛宣传，统一认识。要认真开展安全教育工作，广泛宣传，全体动员，努力营造开展事故预防及应急救援工作的有利氛围;要深刻认识安全工作的重要性和长期性，保持高度的思想警觉，强烈的责任感和常抓不懈的意识，切实做到防患于未然。

2、加强培训，提高技能。加强师生培训，提高自防、自救能力，熟悉各类安全预防、抢险工作的基本常识。

3、严明纪律，落实责任。各工作人员要明确工作任务，落实工作责任，履行职责，对安全事故行动迟缓、组织不力、贻误时机造成严重后果的要严肃处理。实行安全工作责任追究与一票否决制。

4、齐抓共管，综合治理。努力从源头上查找隐患，寻找问题，力争把各类不安全事故隐患消灭在萌芽状态。要根据新形势下出现的新问题、新情况，运用各种行之有效的手段和方法，加大落实力度，努力实现安全工作规范化、科学化、法制化的目标。

5、安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向相关部门领导汇报，事态严重的，幼儿园应在第一时间向上级教育主管部门和当地政府汇报。事件向外发布情况，需经学校应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。

3、安全应急事态期间，幼儿园所有教师必须保证通信网络畅通。

为实战检验和提高公司应对突发生产安全事故和突发环境事件的应急处置能力，公司董事长兼总经理___亲自牵头，分管生产副总经理具体负责组织20__年突发生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案演练工作。经过周密的计划和细致的筹备工作，已于20__年6月28日下午实施，并圆满地完成本次演练，达到了预期目标，现将本次演练工作总结如下。

一、 应急预案演练的筹备

1、 演练目标的确定

根据公司现状，公司拟定演练目标设置在氨压缩机房。由于机房内氨压缩机在运行过程中操作失误或其他原因有可能发生氨压缩机上垫片破损而造成氨泄漏事故。氨属毒性气体，不仅可造成现场人员中毒，而且泄露的氨气会扩散影响周边大气环境。此外，氨能与空气形成爆炸性气体混合物，遇明火或其他因素有可能发生爆炸、火灾事故。该区域是公司内危险性较大的区域，也是公司重点监管的部位。为此，公司研究，将本次应急救援目标设定在氨压缩机房。模拟氨压缩机房内氨压缩机上密封垫片突然发生破裂，系统内氨气大量向外泄露，当场导致氨压缩机房内一位现场操作工人中毒晕倒在地，同时由于大量氨气泄漏，遇电器火花引起氨气爆炸而发生火灾事故。

2、 应急演练方案的确定

对照公司已发布的生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案的程序，针对公司确定的本次演练的目标，公司安全环保科编制了本次应急演练实施方案，并报分管副总经理审查，最后经公司总经理批准。

3、 参加演练人员的确定

根据应急救援预案，结合公司目前组织机构和人员情况，确定本次演练应急救援指挥由公司董事长兼总经理___担任，公司副总经理___具体负责演练现场指挥，同时确定了各专业应急救援小组负责人和成员。

4、 应急救援演练物资的准备

公司原已配置了一些应急救援物资和设施。为开展本次应急演练活动，根据演练方案，公司在演练前增添了必要的应急救援物资。其中新购置防毒面具2套、防毒口罩20只、防护目镜20副、毛巾60条等。

5、 桌面演练

根据演练方案，公司召集有关演练人员会议。在会议上本次演练总指挥和副总指挥根据演练实施方案对所有参加演练人员进行了详细的布置，使每位参加演练人员明确本次演练的程序和自己的职责和任务，为演练有序实施做准备。

二、 应急演练实施过程

1、 事故发现和现场应急处理

20__年6月28日下午3时，在氨压缩机房外当班操作工人___等三人闻到一股强刺激性的氨气味，估计发生了氨泄漏事故。___等人立即向外奔跑，并立即拨打公司应急办公室(公司办公室)电话报警，告知在氨压缩机房内发生氨泄漏事故(见附件照片1)。然后，___等人立即戴上防毒面

具和防护目镜返回氨压缩机房，发现在氨压缩机密封垫片处正在冒出氨气。首先拉下氨压缩机电源开关(见附件照片2)，停止氨压缩机继续运行，然后关闭氨压缩机进气、出气及其他与氨压缩机连接管路上的阀门(见附件照片3)，切断泄漏处气源，同时启动应急排风机，降低氨压缩机房内氨气浓度。最后，撤出事故现场，向事故调查组讲述泄漏事故发生经过情况，协助事故调查组开展事故原因调查分析。

2、公司应急办公室(公司办公室)值班员___接到故报警电话后，立即拨打公司应急指挥部总指挥___和现场应急总指挥___告知事故发生点及简要情况(见附件照片4)。

3、应急救援总指挥___和应急现场总指挥___接到应急办报警后，立即赶赴事故发生点观察事故情况，根据现场情况当即决定启动应急救援方案。随即拨打应急指挥部其他成员及各应急救援小组负责人电话(或手机)(见附件照片5)，命令立即赶赴事故发生现场，听候应急救援指令。

4、应急抢险队到达现场向总指挥报到后，现场总指挥___当即下达指令，要求应急抢险组所有人员穿戴好个人防护用品，立即进入事故发生点(氨压缩机房内)，用雾状水喷至氨气泄漏点上方，用水吸收泄漏点及周围空间内的氨气，降低室内氨气浓度，保护抢修泄漏设备(氨压缩机)人员的安全，同时也可减少氨气向室外空间扩散的速度和数量(见附件照片6)。与此同时，应急抢险组成员携带修理工具到氨压缩机房，拆下机盖，清理破损密封垫片，并更换新垫片，重新盖上机盖，拧紧固定螺丝，将泄漏部位修复(见附件照片7)。由于喷淋吸收水内含有氨，不允许直接排至飞云江，因此，应急抢险组用雾状水吸收空气中氨气产生的污水应进行处理。

所以，应急抢险组在用雾状水喷淋吸收空气中氨气的同时，立即派人赶赴江边清下水排放口出水处，立即用电动切断清下水排放阀，并启动污水泵，将污水打至废水储存池内(见附件照片8)。

5、医疗救护组到达指定地点向现场总指挥报到后，现场总指挥立即下达指令，要求医疗救护组人员穿戴好个人防护用品立即进入事故发生点(氨压缩机房内)进行仔细搜索，一旦发现中毒、受伤人员立即将其救出，并采取必要的应急救治措施，并迅速送市急救中心抢救或治疗。医疗救护组___组长根据现场总指挥上述指令后，带领2名组员穿戴好个人防护用品后立即进入氨压缩机房内搜索，发现当班操作工林伟晕倒在机房内(见附件照片9)，立即将其抬至室外空气新鲜处(见附件照片10)，并进行人工呼吸(见附件照片11)，待呼吸正常后将其扶入公司应急救护车内(见附件照片12)，送至市急救中心继续观察医治。

6、警戒疏散组到达指定点后，现场总指挥___立即下达应急救援指令，要求警戒疏散组人员根据氨气扩散情况拉好警戒线，并组织有关人员撤离疏散至安全区域。警戒疏散组组长___接到现场总指挥命令后，带领组员迅速拉好警戒线(见附件照片13)，劝退警戒线内非应急救援人员，并大声呼叫事故发生点附近的锅炉工段和粉碎车间岗位操作人员用湿毛巾护住鼻子，并根据公司内风向标带领他们向上风向撤离疏散至安全区域(见附件照片14)。同时在警戒线旁执行警戒，阻止非应急救援人员进入警戒线内。

7、事故调查组到达事故现场后，现场总指挥___指令事故调查组立即开展事故发生原因的调查分析工作。事故调查组人员首先向事故发生现场

当班人员了解事故发生的时间、当时情况等相关信息，待事故现场处理后立即进入事故发生现场，察看现场(见附件照片15)，并在现场根据当事人的调查及现场勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，确定为操作控制不当，导致液氨带入机内，由于液体不可压缩，使机内压力超出正常工作压力，导致密封垫片破损，从而发生本次事故。事故调查组将调查分析结果报告现场总指挥。

三、现场应急总指挥对本次演练点评。

各组应急救援工作完成后，参加应急救援全部人员集中听取演练工作总结(见附件照片16)。现场总指挥毛明学在演练点评中首先肯定本次演练的成绩。一是参加演练人员工作认真，严格按演练要求和现场指挥部命令有条不紊的开展工作;二是本次演练比以往演练规模大、参演人员多，并按公司应急预案要求和演练方案实施，比较全面地检验了公司的应急救援能力;三是公司上下均十分关心、重视本次演练工作。总经理胡文龙自始至终在现场观摩演练全过程。公司内未参与本次现场演练的员工均主动、自觉在旁边观摩演练，也受到了一定教育效果。因此，本次演练是成功的，对提高公司突发事故应急处置能力起到一定作用。当然，公司像本次大规模的演练尚属首次，因此，与应急预案要求仍存在不少不足之处。如：中毒晕倒在地的人员在抢救撤离事故现场时应采用担架，但因事先未准备;再如：氨浓度高时有可能发生爆炸、火灾事故，但该项应急内容本次演练中未实施;三是通讯联络组虽有设置，但演练中未接到指令，故未进行应急救援演练活动;四是后勤保障组虽然也有参加演练活动，但有不少环节未按演练方案，如抢救接送伤员的车辆按演练方案应在接到应急指挥部命

为加强生命教育，努力提升全校教师和学生安全意识和自护自救能力，尤其是提高学生的安全自救与安全防范意识，创建一个平安、文明、和谐的校园，并结合上级主管部门的工作精神我校于分别于__年12月2日下午组织全校师生进行了防震疏散演练。

__年12月2日中午，召开了全校教师会议专门布置防震疏散演练工作，明确各相关人员职责。

__年12月2日下午3：15分，全校师生利用大课间时间，共分三个步骤进行了防踩踏疏散演练。

一、各班级学习疏散相关要领和熟悉警报。各班在班主任的指导下反复进行应急练习，班主任帮助学生在教室内熟悉就近的安全地点，熟悉应急的正确的方式，在学生演练过程中，班主任不断巡视，帮助学生纠正不当措施和姿势，学校领导按分工对各班演练情况进行检查指导。

二、应急疏散演练结束后，班主任带领各班学生反复熟悉撤离教室的疏散路线，并不断告诉学生在疏散时不要慌张，不要推挤，应在教师的引导和统一指挥下有序撤离。

三、实际演练。在各班级练习基本熟悉的情况下，各班按正常上课教学。3：15分，演练警报响起，学生开始在教师的组织下按照既定的路线有序撤离，撤离过程中，学生能够按照要求保护自己，并注意不推挤和喧哗。

演练过程中，教师指导学生认真，学生演练认真。演练结束后，所有教师在疏散撤离负责人的组织下对演练情况进行了认真的分析和总结，班主任也针对班级问题进行了再教育。通过这次演练活动，大大增强了全体师生的安全知识，大大提高了师生逃生、自救、自护意识，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。

20xxXX年度我街道认真贯彻执行市、区政府关于进一步深化应急管理工作的各项工作部署和任务，积极推动街道、社区应急管理工作开展，现将工作情况总结如下：

一、宣传落实好对《突发事件应对法》、《XX市突发事件总体应急预案》的执行

我们组织街道和社区干部认真学习应急管理工作的相关法律和规定，提高对应急管理工作的认识，要求街道、社区人人重视应急管理工作的重要性，同时把提高居民应急意识，普及应急知识作为应急工作的基础性工作来抓，加大科普知识宣传力度。

我街以开展“安全生产月”活动为载体，加强安全生产宣传，组织专人通过各种形式对有关的应急预案、应急基本知识进行了广泛的宣传，为应急管理工作的开展营造了良好氛围。

采取措施扎实推进应预案体系建设，牢固树立以人为本、预防为主”的理念，依法管理，正面引导，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理基本知识及应对突发事件的基本技能，提高全社会参与应急管理工作的意识和责任，提高公众应急避险和自救互救的能力，努力确保鼓楼街域内平安、稳定、祥和。

二、制定科学合理的应急预案，提高应急预防、应急保障能力

研究制定基层应急预案，要求应急预案体系覆盖突发事件预防与处置的全部流程，力求科学完备，充分认识制定好应急预案是妥善处置突发事件、维护公众生命财产安全的有力保障。制定《XX街突发公共事件总体应急预案》，全街成立8个专项应急指挥小组，发挥相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。按照区政府的要求进一步深化应急预案体系建设，根据变化及时修订本街应急预案。

做好区级、街道、社区三级应急信息报告工作。确保突发事件发生后，20分钟以内电话形式，1小时内以书面形式向区政府值班室报告。要求做到突发事件信息报告准确、完整、清晰。按规定设立值班室，电脑、电话、传真机办公设备，制定并悬挂带班领导职责、值班员职责、值班纪律等制度规定，相关应急预案、通讯联络齐全。以此加强应急值守和突发事件信息报告工作。社区居委会也制定应急管理预案成立了应急小组，制定突发事件总体应急预案，健全信息报告、处置程序，进行突发事件应急演练。社区配有应急工具。街道、社区不断提高应急预防、保障的能力。

三、进一步深化应急宣教培训

加强应急知识的培训，提高应对突发事件的应对能力，推动开展应急救护志愿者服务进社区项目，我街成立XX街社区红十字应急救护志愿服务队9支，共计100人。组织176人参加了应急救护知识培训，并落实应急办要求开展应急宣教活动。社区居委会也积极组织社工人员针对小区管理中遇到的突发问题，开展基层应急预案演练，从中强化应对突发事件的能力。

四、做好预防工作，减少安全隐患和各种不稳定因素

认真做好信访人的矛盾纠纷化解工作，对发现的矛盾和苗头及时汇报，做到边排查、边解决，杜绝问题扩大化。及时掌控重点人员的动态苗头，全面落实稳控措施，使各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控，严防重点人员聚集上访、滋事闹事等事件发生。

开展安全生产大检查，加强重点单位安全大检查，强化消防、安全检查整治，严防重大灾害事故发生。20xx年5月份对全街安全员进行专业培训。6月份开展安全生产宣传月活动，组织社区开展了围绕“强化红线意识，促进安全发展”为主题的大型宣传活动。与辖区内派出所加强工作联系和沟通，积极做好治安防范工作，圆满完成各项维稳工作。

通过网格化管理，搞好社区管理工作，积极做好各种不安全隐患的排查化解工作，推行社区网格化管理。按照《XX区社区网格化管理实施方案》的具体要求，逐一落实工作任务。九个个社区划分63个网格，由社区党组织书记、居委会主任任网格长，作为网格内全部事务的第一责任人，每个网格内由一名专职社工担任网格员，每一名网格员都有具体责任区，各负其责，管好网格内的“人”“事”“物”，网格长督促、协调及时解危及突发事件的处理。

加强应急管理，关系着国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是加强公共服务和社会管理、全面履行政府职能的重要体现。我街坚持以预防为主，积极应对的工作准则，积极参加应急治理，要进一步增强指导，不断完善应急预案，不断提高应急服务队员的技能，为维护社会稳定，做好应急管理工作提供良好保障。

为全面提高疫情防控应急能力，检验各学校开学工作实施方案及应急处置预案的科学性和操作性，切实做好开学前的各项准备工作，4月1日上午，象山区疫情防控领导小组组织各中小学开展疫情防控应急演练观摩活动，现场观摩在将军桥小学召开。象山区政府领导高建华，象山区教育工委书记、教育局局长唐华镁，象山区教育局副局长唐毅，象山区卫健局副局长葛香兰，象山区市场监督管理局副局长曾轶，象山区政府后勤服务中心副主任李艳洁，平山派出所副所长陈杰，象山区教育局副主任科员余海出席演练现场指导工作，象山区教育局班子成员、象山区教育局机关各口负责人和辖区各学校校长和防疫工作具体负责人到场观摩。

演练前，高建华作动员讲话。他指出，当前我们最紧迫的任务就是做好开学前的各项防控工作，要把问题想得更严重一些，应对措施准备得更充分一些，一切想在前、做在前，真正做到严防死守，坚决防止疫情在校园蔓延。他强调，各校要严格按照区委、区政府对教育系统的防控工作的系列部署要求，以高度的政治责任感，把疫情防控工作作为当前最重要的工作抓实抓细，严防死守不麻痹，持续作战不松懈，确保安全有序开学复课。

分设情景 实战操作

场景一：校门口的疫情防控措施

演练从学生进入校门开始，工作人员提前到达指定位置，做好消毒防护、学生晨检的相关准备工作。学生到达校门口后，经消毒、体温检测、健康询问等程序，依照疫情防控入校分布图分批次、分通道按一米以上间隔距离有序进入校园。体温检测正常的学生，按照指定通道迅速进入教室。预设学生在体温检测过程中出现异常，检测人员立即上报应急处理组，由应急处理组人员迅速将其带到隔离室，交由学校医务人员检查后，按照规范防疫程序做进一步处理，及时做好上报、筛查、隔离，消毒等工作。同时，演练还对异常情况处置、入班晨检，通风、消毒等环节，预设多种不同异常情况进行模拟实战，进一步规范了入学流程，提升了应急处置能力。

场景二：教室的疫情防控措施

教室每天安排专人定时开窗通风。学生戴口罩按规定路线进入教室后，班主任逐一对学生进行体温复检。上课期间发现体温异常学生，及时上报学校疫情防控领导小组，启用备用教室，做好学生心理安抚工作。

学校实行错时下课制度，全面落实防控机制，明确时段，责任到人。课间学生不得聚集、打闹，学生分批排队离校后，对板凳、窗户、门把手等处消毒，并做好记录。

通过模拟演练，工作人员均能按照演练方案各司其职，密切配合，从实战的角度，致力于做好每处细节，确保突发情况得到规范处置。演练结束后，教育局对演练进行了梳理总结，以实战标准做实做细疫情防控工作，对学校疫情防控工作应急预案进一步加以完善。此次演练活动，进一步提升了学校应对突发疫情的实战操作能力，为确保学生安全开学奠定了坚实的基础。目前象山区各中小学也相继开展了不同形式的开学模拟演练。学校还将进一步精细化思考开学前的各项筹备工作，切实保障学校师生的健康与安全。

一、组织领导

学校成立__大学新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，负责全校疫情的防控、科普、宣传、协调及信息报送等应急处置工作。

组长：_

副组长：_

成员：_主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室由党委/校长办公室、校医院共同

组成，合署办公。__兼任办公室主任，__任常务副主任，__任副主任。

领导小组办公室下设7个专项工作组，负责全校疫情防控日常工作的组织实施，督促各部门、各院系按照要求抓好疫情防控工作落实。

(一)综合协调组

组长：_

副组长：_

职责：

1、负责统筹推进学校防控工作，协调各工作组工作，负责组织召开相关会议;

2、负责传达、落实领导小组的指示意见;

3、草拟各种工作文件，向领导小组汇报防控有关情况和通报相关信息;

4、负责疫情防控过程中的车辆保障;

5、统筹疫情信息口径，及对省教育厅、市委、市政府的信息报送;

6、安排学校与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关的值班值守，确保防控工作平稳有序;

7、做好社会捐赠的接受工作与捐赠物资的调度工作;

8、完成学校领导小组办公室临时交办的其它工作。

(二)疫情防控组

组长：_

副组长：_

职责：

1、做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合属地疾控部门有效处置疫情;

2、随时掌握和提供最新疫情信息，及时向教师、学生工作组沟通信息，提出工作意见，传达疫情防控要求;

3、通过各种形式加强对教师、学生的传染病预防教育;

4、在省、市疾控部门指导和学生工作组配合下，组织对师生的规范体检;

5、完成学校领导小组办公室临时交办的其它工作。

(三)后勤保障组

组长：_

副组长：_

职责：

1、筹措和保证预防、治疗所需经费，及时核销相关费用;

2、按要求做好应急物资储备，做好隔离场所、测温仪器、口罩和应急药品的必要准备;

3、按要求定期对校园各公共区域进行消毒，做好过程记录;

4、做好校园卫生清洁工作，食品饮水的安全监控工作;

5、配合地方政府做好家属区的消毒，环境卫生等工作;

6、完成学校领导小组办公室临时交办的其它工作。

(四)宣传工作组

组长：_

副组长：_

职责：

1、通过各种渠道宣传普及防控知识，引导师生科学理性认识肺炎疫情，做好舆情应对和处置工作;

2、协调应对可能引起的媒体关注与采访报道;

3、参加相关会议，全面掌握疫情处置动态，发布新闻及相关信息;

4、完成学校领导小组办公室临时交办的其它工作。

(五)学生工作组

组长：_

副组长：_

职责：

1、负责学生的专项服务工作，随时掌握学生去向，重点关注学生发热、疑似或感染疫情情况;

2、做好学生晨午检、因病缺课、病因追查与登记等工作;

3、执行零报告和日报告制度;

4、关注学生的心理动态，对学生进行适当安抚、心理咨询和辅导;

5、完成学校领导小组办公室临时交办的其它工作。

(六)教职工工作组

组长：_

副组长：_

职责：

1、负责对教师进行专项服务，随时了解教师发热、疑似或感染疫情情况;

2、负责指导在假期及延迟开学期间开展网络授课工作;

3、负责防控期间日常教学和各类考试工作的统筹;

4、执行所有人员(除学生外)零报告和日报告制度;

5、完成学校领导小组办公室临时交办的其它工作。

(七)安全保卫组

组长：_

副组长：_

职责：

1、负责对学校进出口进行严格管控，对进校人员进行详细检查与登记，严禁不明人员进入校园和教学办公场所;

2、加强校园巡查力度，禁止各类型的校园聚集活动;

3、完成学校领导小组办公室临时交办的其它工作。各二级单位要对标学校疫情防控工作要求，成立由各单位党政主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组，在学校疫情防控工作领导小组领导下开展工作，要结合实际制定本单位相应工作方案。

二、疫情防控领导小组工作职责

(一)领导小组职责

1、制定科学可行的应急处置预案，明确责任分工、工作环节及处置步骤等;

2、组织指挥有关单位立即到达指定岗位，并采取有力措施;

3、调动校医院并协调属地医疗机构及时开展预防和救治工作;

4、调集相关人员、物资、药品、交通工具等，保障预防处置工作需要;

5、判断决定对人员进行疏散或隔离，并报上级部门;

6、判定对校园环境以及水、食物资源等采取控制措施

7、对全校各单位疫情防控和应急处理进行检查指导;

8、协调属地医疗机构对校园疫情进行综合评估，并在第一时间决定是否启动应急预案;

9、指挥涉校疫情防控工作的网络舆情监控和有效处置。

(二)各二级单位领导小组工作职责

各二级单位疫情防控工作领导小组负责本单位疫情日常防控及突发应急管理工作，各学院疫情防控工作领导小组重点负责学生与教职工的疫情日常防控和突发应急管理、网络舆情、学生思想政治等工作。

三、工作目标

(一)建立宣传教育机制。普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的知识，提高全校师生员工自我防护意识。

(二)建立疫情信息报告机制。落实日报告、零报告制度，各二级单位要指定一名中层干部作为本单位联络人，每天定时无事报平安，异常报详情，不得瞒报、漏报、迟报、错报、谎报。

(三)建立值班值守机制。严防脱班、误班现象发生。

(四)建立突发疫情处置机制。做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，坚决控制新型冠状病毒感染的肺炎在学校发生和蔓延。

(五)建立防控工作责任追究机制。校纪委要对各二级单位防控工作和应急值守、处置情况进行不定期抽查，确保各项工作落到实处，确保校园安全稳定。对在防控工作中失职渎职造成严重影响和重大损失的，严肃追究相关单位和责任人责任。

四、疫情防控措施

(一)尚未发生疫情阶段主要措施

1、提高思想认识。根据上级要求和实际情况，及时召集专题会议，传达上级指示批示和相关会议精神，贯彻上级工作部署要求，结合校园疫情变化实际统一思想认识，从讲政治、讲大局的高度，切实做到压紧压实工作责任，分类分层落实防控措施。(责任部门：党委/校长办公室、校医院、党委宣传部、党委武装部/安全工作处、党委学生工作部/学生处)

2、加强组织领导。成立领导小组与领导小组办公室、工作专班，制定工作预案，明确工作职责，协调组织发动各方力量。(责任部门：党委/校长办公室、校医院)

3、加强教育引导。加强师生健康知识教育和医疗科普讲座，普及公共卫生知识和突发医疗疾病救护技术，特别是预防发热、咳嗽现象的基本要领;加大教育宣讲力度，将上级的会议精神、法律法规、文件规定、公告要求、工作提醒、防控措施等系列内容逐一细化，通过学校官方网络平台、QQ群或微信群等媒体平台宣讲传导到每一位教职工、学生及家长，要求全体师生自觉增强自我防范和危机意识;开展全校健康运动，倡导积极向上的生活方式。(责任部门：党委宣传部、党委学生工作部/学生处、研究生学院、校医院、各二级单位)

4、加强全校教职工疫情信息摸排。人事处要牵头及时掌握教职工总体情况和重点疫情，加大对教职工流动情况的掌控力度，并于每天上报教职工疫情信息统计情况。(责任部门：人事处、各二级单位)

5、加强全校学生疫情信息摸排。学生处、研究生学院要牵头及时掌握学生总体情况和重点疫情，加强与学生的联络，做好心理疏导应急预案，并于每天上报学生疫情信息统计情况。(责任部门：党委学生工作部/学生处、研究生学院、各二级学院)

6、确保基础物资供应。加强基础物资准备、加大经费投入，由国资处牵头抓紧购置必要器械(体温检测仪等)、必备药品、消毒用品、口罩等防护用具，确保各值班室防护装备齐全，提升师生防护能力。(责任部门：国有资产与实验室管理处、财务处)

7、加强环境卫生整治。每天对学校生活区公共区域、值班室、厕所、楼道、其它公共场所等重点部位进行全面消毒，不留死角，组织师生员工开展经常性爱国卫生运动和校园定期清扫劳动，保障师生公共活动场所及校区生活场所及时消毒、通风换气，确保校园环境整洁卫生。(责任部门：后勤集团总公司、党委学生工作部/学生处、党委武装部/安全工作处、党委离退休工作处、各二级单位)

8、加强舆情监测。强化网络舆情监管，严防舆情炒作。(责任部门：党委宣传部、现代技术教育中心、各二级单位)

9、组织疫情排查。要组织排查发热病人，若发现出现发烧、干咳、乏力等症状，要第一时间送至市定点发热门诊筛查和治疗，根据病情及时处置。(责任部门：校医院、各二级单位)

10、加强校区管理。加强校园门岗管理，严格操作规程，一般情况下严禁校外人员进入校园和生活区，确需进入的，实行严格的实名登记;对学校大门口进出师生实行严格的实名登记，并测量体温，一旦发现疫情，实行倒查制，及时将接触人员全部隔离检查及观察。(责任部门：党委武装部/安全工作处、校医院及各二级单位)

11、加强学生管理。学生假期结束返校后，各学院每天上午9点前要组织对学生进行体温测量，并于当日上午11点前将测量情况报校医院;对体温超过37.5摄氏度的人员，及时拨打120送至医院发热门诊进行筛查和治疗等。其中，国际教育中心负责留学生的.体温监测和统计上报工作。(责任部门：党委学生工作部/学生处、研究生学院、校医院、各二级学院)

12、加强值班巡查。加强学校值班和巡查值守，严格值班纪律，严格各类定时信息报告制度，确保24小时信息畅通。(责任部门：党委武装部/安全工作处)

13、做好推迟开学预案。加强教学计划的制定落实，根据疫情形势变化与上级部门要求，及时做好教学计划变更准备。(责任部门：教务处、党委学生工作部/学生处及各二级单位)

14、做好接受社会捐赠工作。发布接受社会捐赠通告，组织校友做好疫情防控紧急物品等财物的捐赠与配发工作。(责任部门：校友办、党委宣传部及各二级单位)

人防工程事故的应急预案

一、总则

（一）目的

为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

（二）工作原则

1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。

2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。

3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。

4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。

5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。

（三）编制依据

《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。

（四）适用范围

本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：

1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；

2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的；

3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的；

4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的；

5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的；

6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的；

7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。

二、组织指挥体系及职责、任务

1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。

2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。

3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。

4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：

（1）直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。

（2）组织、协调、调动人防行业内反恐怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。

（4）新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。

（5）根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警部队，维护、保护现场。

（6）组织相关反恐怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。

人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：

（1）在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位反恐怖、社会安全力量和资源，开展处置工作。

（2）随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。

（3）负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。

（4）特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。

（5）平时现场指挥部下设成立五个组（通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组），一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。

三、组织体系运作和处置措施

发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：

1、启动预案

接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。

（1）己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

（2）已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。

2、处置实施

从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：

已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。

（1）有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。

（2）对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。

（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导；属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。

3、行动终止

从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：

（1）确立终止条件，适时做出决策

现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。

（2）评估事件后果，妥善安排善后工作

参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。

四、应急行动保障措施

1、信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。

2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。

3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。

4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。

5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、反恐怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和反恐怖演练，掊养一批训练有素，对消防安全、反恐怖、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。

6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对反恐怖、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

五、后期处置

1、善后处置

突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。

2、社会救助

对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。

3、认真总结

突发事件结束后，善后工作处理领导小组要写出详细的调查报告，总结在应急突发事件中的经验教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥善处理。

为进一步明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我局实际，特制定本预案。

一、指导思想

以新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导，认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。

二、工作原则

切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。

三、加强组织领导，落实防控责任

为全面贯彻落实区人民政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作措施，区住房城乡建设局决定成立港北区住房和城乡建设局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。具体成员名单如下：

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由刘现源同志兼任，副主任由覃善通同志、李嘉龙同志统筹全局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，负责信息、数据的收集、汇总、上报，并处理日常事务。

四、防控措施

(一)提高意识，落实责任

各股室、站要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

(三)积极宣传提高疫病防控能力

物业股职责：指导物业服务企业及物业小区防控工作。一是组织物业服务企业加强疫情防控。全区物业服务企业要制定疫情防控方案，加强与乡镇(街道)、社区、卫生防疫机构等联动，配合街道社区对湖北车辆的登记、排查、监督，对住宅小区进出人员进行体温测量等防控工作，加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报街道办事处或者按照规定进行报告。二是加强物业服务区域防控信息宣传。各物业企业要密切关注政府权威部门发布的相关信息，及时通过小区宣传栏、电子屏、楼宇电视、业主微信群、企业微信公众号等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导业主积极参与疫情防控工作。三是强化物业服务企业防控手段。加强物业管理区域卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对电梯按键、门把手、门禁开关等高频次接触设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。物业从业人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等，以身示范做好疫病防范工作。

质监站职责：指导各工程建设单位和施工总承包单位切实履行相关职责，做好巡查管控。一是在疫情警报解除前，我区所有建设工程项目需复工的，须将复工申请、复工防控准备(口罩数量和使用培训、消毒液、洗手液等)、防控执行情况等报我局同意后，方可复工。二是实施工地人员精细管理。指导和督促各施工项目对疫情发生以来建筑工地人员的摸排，统计出人员流动信息，特别是在本地、回乡及年后即将返工的湖北疫情地区人员进行重点关注，劝导其及家人减少人员流动。三是严格管控人员出入项目工地，建立人员进出档案制度，切实保障值守人员和施工人员的基本生活条件。及时掌握建筑工人的动态信息，做好排查和登记，关注健康状况，一旦发现疑似或确诊病例，及时报告、妥善处置。各企业要对湖北等疫区返__人员按照卫生健康部门的要求做好疾病防控各项措施。四是开展项目工地消毒防疫。按照防疫要求，落实防疫消毒措施，及时清除工地和宿舍区域的卫生死角，做好垃圾清运、污水处理、沟渠及下水道疏通以及除“四害”工作，做到无垃圾成堆、无污水横流、无杂物乱堆放，营造良好的卫生环境。五是加强“新型冠状病毒感染的肺炎”防治知识的宣传工作，要求各项目工地均设专项宣传栏，提高防护意识。引导建筑工人外出时做好防控工作，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动，如有不适，及时就诊。六是建筑工地要认真制订“新型冠状病毒感染的肺炎”防治责任制，使防治工作责任层层落实到人。各企业及在建项目要按照建筑行业疫情排查情况登记表的要求做好本单位全体从业人员排查管控工作，发现有感染病人时，施工现场应暂停施工，到当地指定医院隔离检查，并配合卫生健康部门严格组织对工地进行消毒，待确认无传染风险再开工。

办公室职责：及时传达上级有关疫情防控的文件。

(四)强化应急值守与应急保障

要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。

五、工作要求

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，局属各股室、二层机构要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情需立即向区政府、区卫健局汇报情况，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。

为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。

一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。

为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

组长理事长

副组长副理事长

成员（办公室主任）

（*科科长）

（*科科长）

（劳动服务所所长）

（*科副科长）

（办公室副主任）

（康复服务指导中心主任）

（劳动服务所副所长）

二、明确各科室工作职责。

科室名称工作职责备注

办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总

*科

残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活

*科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查，发现问题及时给予解决

*科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。

三、严格执行值班制度。

*区残联抗击雨雪天气值班安排表

时间值班人员联系电话

2月3日

2月4日

2月5日

2月6日

2月7日

2月8日

2月9日

2月10日

2月11日

2月12日

要落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，做到24小时开通手机，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天下午4点及时向上级报告灾害情况。

为及时有效处置园所重大安全事故，最大限度的减少人员伤亡和经济损失，根据《海阳市教育局处置突发事件应急预案》，结合我园实际，制定本预案。

一、总体目标

按照“安全第一、预防为主”的方针，建立健全园所重大安全事故应急处置体系，有效化解安全风险，建设“和谐校园”、“平安校园”。

二、救援队伍

中心幼儿园安全救援小组：

组 长：

副组长：

成 员：

（一）主要负责人全面掌握园所安全工作情况，抓好组织计划、制度落实、综合协调、检查指导、目标考核、安全培训、园所周边治安综合治理和事故灾难类突发事件应急处置工作，按照《海阳市学校安全管理办法》协调镇政府相关职能部门，共同做好园所安全管理工作。

（二）安全负责管理工作和园所突发公共事件应急处置工作；抓好园所突发事件及稳定工作。

（三）后勤人员负责园所设施的安全，园舍勘查、危房改造和自然灾害类突发事件应急处置工作，抓好消防和用电安全。同时负责园所危险药品和特种设备的管理，抓好教玩具的使用安全、园所网络安全和网络与信息安全类突发事件应急处置工作。并负责园所卫生及食品、药品安全和公共卫生类突发事件应急处置工作，抓好饮食卫生安全、传染病防控和健康教育工作。同时负责园所的安全管理及职能范围内安全工作落实，抓好园所安全教育工作。

（四）后勤负责组织对园所安全工作的专项督导。

三、工作要求

1、安全领导小组定期对园所的各个部位进行安全检查，发现问题及时责成有关责任人立即改正。

2、有关责任人要对自己所负责的地方进行定期检查，发现隐患就地处理，自己无法解决的要上报安全领导小组，不得拖延。

3、发生突发事件时，全体教职工要以保护幼儿的生命安全为已任，认真负责，坚守岗位，沉着冷静地按程序和预案办事。

4、园所发生或接到突发安全事故后，必须在5—10分钟内向办公室和有关部门报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。园所本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师幼离开危险区域，保护好园所贵重物品，维护现场秩序，做好事故保护和善后处置工作。

四、各类安全及事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

1、报警程序：

（1）领导小组或报警者迅速组织有关人员携带消防器具赶往现场进行扑救。

（2）立即用电话或手机报告消防中心（电话119）；并向教育主管部门和当地政府报告。

（3）在向教育主管部门、消防部门报告的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

2、组织撤离。要迅速组织遇险幼儿撤离危险地带，原则是“先救人，后救物”。无关人员要远离火场和园所区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和进行扑救。

3、组织扑救

（1）参加人员：在消防车到来之前，全体教职工均有义务参加扑救，幼儿不能参加扑救。

（2）消防车到来之后，领导小组指挥有关人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。若精密设施（如微机）可使用干粉灭火器。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护师幼安全，扑救要在确保师幼不受伤害的前提下进行。

（2）发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告主管部门。火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（3）领导小组和事故应急组人员应迅速疏散幼儿，撤离到安全区域。不组织幼儿参加灭火。

（4）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。如有受伤人员，应立即拨打120急救或送往医院就诊。

（5）积极配合消防人员灭火。

（6）火灾第一发现人应马上向园所领导报告起火地点，同时尽可能对现场进行有效保护，协助消防部门查明起火原因，隔断火源，如是电源引起，应立即切断电源。

（二）食物中毒应急预案

1、处置措施

（1）发现师幼有类似食物中毒症状时，立即向领导报告。

（2）园所组织教师以最快速度送医院诊治或拨打急救中心电话。

（3）由有关人员封存现有剩余食物，无关人员不允许进入现场。

（4）立即组织教师组成陪护队伍负责陪护，未经批准的其他人员一律不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和卫生部门报告。

2、注意事项：

（1）不得随意散发幼儿“食物中毒”的言论，不得随意发放PPA等药物,避免群因性事故的发生。

（2）稳定师幼情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（3）如有家长来探视，由园所做好家长的思想工作和接待工作。

（4）事故发生后，要注意维护正常的正常秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（5）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（6）发现师幼有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

（7）迅速向教育、卫生部门报告。

（8）园所应保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备，以备卫生部门检验。如是食用园所外食物所致，也积极配合有关部门取样。

（9）迅速排查食用致毒食物的师幼名单，并检查他们的身体状况。

（10）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（三）被盗案件应急预案

1、报警程序：

（1）发现案件时应及时向园所领导报告。

（2）视情况严重程度，由园长决定是否向上级有关部门报告。

（3）经园所领导同意后向公安机关报案。

2、处置措施：

（1）接报后，园所领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

3、注意事项：

（1）此类案件知情者未经领导允许不得向外界宣传。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）园所领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和正常秩序。

（四）传染性疾病应急预案

1、一旦出现传染性疾病，应及时报告园所领导。

2、园所发现有传染病症状的幼儿，应立即通知家长将患病幼儿带到医院检查就诊，并立即向上级主管部门报告。同时，按情况需要，向当地疾控中心报告。

3、园所发生特殊传染病，要迅速利用园所隔离室对患病师幼儿进行隔离观察，及时向县疾控中心请求帮助，通知患病师幼的家长或亲属，送定点传染病医院诊治。

4、在疾控中心的指挥下，对所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师幼进行隔离观察。迅速切断感染源，防止疫情扩散。

5、患传染病的师幼不得带病上班，凡患传染病的师幼须医院诊断排除传染后才能返校。

6、病人在医院接受治疗时，未经允许禁止任何人员前往探望传染病人。

7、在主管部门和当地政府的领导下，按程序逐级向上报告疫情。

（五）交通安全事故应急预案

1、事故发生后，园所领导要立即组织人员迅速抢救受伤人员，在最短时间内将受伤人员送至医院救治。

2、若发生重大交通事故，园所或当事人要及时向公安交警部门报警和120请求援助，保护好事故现场。

3、受伤人员送院后，园所及时通知伤者家人或亲属。

4、采取有效措施，做好伤者或亲属的思想工作和善后处置工作。

5、协助交警部门界定事故责任。

（六）危险药品安全事故应急预案。

1、园所危险药品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中出现的安全事故，园所要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告县教育局。

3、在最短时间内将受伤师幼送至医院抢救，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（七）园舍安全事故应急预案。

1、园舍出现险情妥善安置幼儿，上报当地政府和教育主管部门，并组织专业人员鉴定。

2、设置警戒线，对危舍进行维修改造。

3、园所在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

（1）发生安全事故时，迅速组织师幼疏散至安全地段，及时将事故信息上报县教育局。

（2）及时报告110、119、120等相关部门请求援助，对受伤师幼组织抢救，封闭事故现场。

（3）采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）外出大型活动安全事故应急预案

1、园所组织外出大型活动必须将申请书和安全应急预案上报镇教育办，经同意后方可实施。

2、若事故发生后，园所迅速抢救受伤师幼，及时将事故信息报县教育局。

3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，查清事故原因，做好善后处置工作。

（九）外来暴力侵害事故应急预案

1、园所外来的未经允许强行闯入园所者，园所门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出园所，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、园所内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应立即向110报警，并迅速组织园所有关人员制止非法侵害行为。

3、迅速将受伤害师幼送至当地医院进行救治，并通知伤者家人或亲属。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（十）突发地震应急预案

1、突发地震，教职工要及时科学、正确地采取有效措施，进行引导、疏散、处理，实行以下应急求生方法：

（1）如在上课时发生地震，不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出，靠近门的幼儿可以跑出门外，中间或后排的幼儿应尽快躲到课桌下。靠墙的幼儿要紧靠墙根，用物品或双手护住头部。

（2）发生地震，如在宿舍中，应及时躲到床下或桌下或房间内侧的墙角，用物品护住头部，千万不要去阳台和窗下躲避，等到地震停止再逃出室外。

（3）如地震时已离开房间，千万不要地震一停就回房间取东西，以免造成伤害。

（4）如在公共场所发生地震，不能惊慌乱跑，应随机应变躲到附近的墙根、墙角、桌柜下等较安全的地方，注意保护头部。

（5）如地震后被埋在建筑物中，应先设法清除压在腹部以上的物体，用毛巾、衣服捂住口鼻，防止烟尘窒息，注意保存体力，创造生存条件，等待救援。

2、及时向县教育局和有关部门报告，迅速关闭、切断电源（应急照明系统除外）。

3、组织人力协助消防部门搜救埋在建筑物中的师幼。

4、对受伤师幼及时救治，必要时，及时送医院救治。

5、了解受灾情况，及时上报县教育局和有关部门。

6、采取切实有效措施，做好善后处置工作。

（十一）突发暴风雨雪应急预案

1、园所根据预报和天气情况，研究制定防范措施。

2、安排值班人员对园舍进行检查,并及时向园所领导报告情况。

3、根据情况通知在家幼儿延时入园。若突发暴风雨雪可停课。

4、园所食堂要备齐充足的食品。

5、教育幼儿不要随意外出。

6、按照上级要求做好防范工作。

（十二）踩踏的事故应急预案

1、教育幼儿按规定上下楼和出入教室。

2、在幼儿集中出入的地方安排人员值班。

3、对天气阴沉突然停电，幼儿不要蜂拥外出，要及时开启应急照明设备。

4、发生踩踏的事故时，要立即向上级主管部门和当地政府报告，并向119、120请求援助。

5、协助消防、医疗部门抢救受伤人员，严重者应及时送医院诊治。

6、注意事故现场保护，协助有关部门调查事故发生原因，并做好调查报告。

7、妥善处理事故和善后处置工作。

（十三）其它突发事故应急预案

1、根据事故性质和本园应急预案处理程序和原则，灵活运用处置方案。

2、如发生师幼身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

3、一定要及时向主管部门报告。

4、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料记录。

5、通知受伤者的家属或家长。

6、采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

为了加强幼儿园安全管理，保证幼儿园正常的教学、生活秩序，保障全园师生的人身和财产安全。当发生安全事故时，学校各责任人能作出及时正确的反应，将危害和影响降到最低程度，特制定本预案。

一、现场指挥人员

（一）总指挥：

1、当发生安全事故时，立即赶到现场进行指挥。

2、一般情况由第一总指挥冷菲负责，如果第一总指挥不在指挥现场，则由第二总指挥王旭燕负责；如果第一和第二总指挥都不在，则由第三总指挥于福荣负责，并及时向第一总指挥汇报情况。

3、三位总指挥不能同时离园。

（二）联络员：张海燕

负责向当地政府、当地卫生院联系，通知班主任。

（三）秩序维护：包红蕾

按总指挥要求，维护安全事故发生现场的秩序，通知全体班主任立即到班，按要求维护好校园和现场的秩序，避免引起混乱，造成更大的影响和危害。

（四）现场医护急救：曲凤梅

发生安全事故后，立即赶往现场，根据当时的具体情况，向总指挥提出急救方案，该处理和能处理的及时处理，无法处理的通知120和送往附近的医院。

二、安全应急处理预案

1、大型集体活动期间

三位总指挥必须有一人全过程在场监控。在活动的策划、组织、开展和结束各个环节都采取安全措施，把安全工作放在首位，保证参与活动的师生的安全，并制定出发生紧急情况时临时应急方案和师生疏散方案。

2、日常一日活动期间

（1）发生全园性的自然灾害（如地震、火灾、水灾）时，当班教师控制班级的秩序，并采取相应的应急措施，班长立即到班；总指挥通过学校的扩音器布置全园性的处理方案。张海燕和包红蕾负责校园秩序，聂家晓守好校门，全校教职员工都听从总指挥的统一指挥，协调行动，安全有秩序地组织学生疏散。

（2）若个别班级发生不安全事故，当班教师及时处理，控制该班秩序，并立即通知总指挥，总指挥立即到现场作出后续处理。

3、发生食物中毒事件时

后勤组立即封存留样饭菜，总指挥赶到现场：

（1）安排人员护送中毒学生到就近医院。

（2）通知班主任立即回到本班教室清点人数，询问情况，严密监控并做好幼儿的稳定工作。

（3）及时向当地党委政府和县教育局报告，请示处理意见。

（4）曲凤梅、张海燕、包红蕾立即检查食堂，寻找中毒原因，并对食堂的工作人员进行询问和隔离。

4、当接送车辆发生安全事故时

负责接送的教师控制现场，作出初步的处理，并立即向总指挥汇报，总指挥赶到现场后，由总指挥作出后续处理。

5、当发生急性的传染病时

班主任到班稳定幼儿的情绪，维护秩序，总指挥则：

（1）在第一时间通知120或者安排人员将发生症状的幼儿送往附近医院。

（2）迅速隔离相关人员（为防交叉感染，所有人员均应带口罩和手套），对现场和全园进行消毒处理。

（3）报告当地镇政府或县教育局，请示后续处理意见。

全园教职工必须以高度的责任感来对待学校的安全工作，当发生紧急情况时，必须无条件服从总指挥的统一安排，以安全为重，以顾全大局为重，快速、高效地共同抗击各种突发事件，保证全园师生生命财产安全。

一、雁翎公园亮化、美化工作

工作内容：保障公园内亮化、美化及安全用电。

人员配备：分管领导1名，中队长2名，电工2名。

应急设备：发电机、电缆、检测仪器、照明器材及其他配套设施。

应急措施：

1、每周定期检修公园亮化灯饰和供电管线，组织好抢修人员，及时排查故障，确保稳定供电。

2、由专业人员进行定时定期对线路、配电设施巡查检修，对损坏线路、灯具及时更换，发现问题及时处理，确保亮化设施正常进行。

3、重大活动期间，应险队员随时待命。

4、发生险情，及时向主管领导汇报情况，及时处理。

5、正常供电无法保障的情况下，第一时间启动备用供电设备，保证正常工作。

6、其他时间发生故障，应急队员5分钟内到达现场，检修故障及时修复。

7、严禁在公园内燃放孔明灯。

8、禁止在公园放风争。

二、雁翎公园湖面巡视

工作内容：负责24小时不间断湖面巡查及安全救援。

人员配备：分管领导1名，专职人员4名。

应急设备：救生衣、救生圈、滑床、伸缩梯、大绳、竹竿等。

应急措施：

1、预防为主，坚持“安全第一，常备不懈”的原则，安排专职人员24小时不间断湖面巡查，加强安全管理以及对冰面落水事故的预防和控制。

2、检查湖边各处警示牌，加大对湖边危险区域的巡逻力度，严禁游人在结冰的湖面玩耍。

3、一旦发生突发事件，把保证游客的安全放在第一位，采取一切必要的手段，限制冰面落水突发事件范围的扩大，最大限度的避免和减少人员伤亡和财产损失。

4、发生冰面落水突发事件时，现场人员应使用救生设备进行救援，及时通报上级并拨打急救电话等请求支援，有效防止冰面落水事故的发生。

5、重大活动期间，增加巡湖队员，加大巡湖力度。

4、对专职巡湖人员定期进行专业知识培训。

三、雁翎公园防火灾

工作内容：园内绿化、办公场所、门卫及其他设施。

人员配备：分管领导1名，中队长2名及公园职工30名。

应急设备：灭火器、洒水车2台、铁锹、扫帚等工具。

应急措施：

1、坚持“预防为主、安全第一、常备不懈”的原则，加强安全管理以及对突发火灾事故的预防和控制。

2、一旦发生火灾突发事件，实行“统一指挥，组织落实，措施得力”的原则。

3、一旦发生火灾突发事件，把保证游客的安全放在第一位，采取一切必要的手段，限制火灾突发事件范围的扩大，尽快恢复园内正常的秩序。

4、一旦发生火灾突发事件，现场人员应及时通报分管领导第一时间到达现场组织扑救，同时向主管领导汇报，并拨打火警电话等请求支援。现场人员应就近使用附近水源、灭火工具等进行灭火，有效的防止重大火灾事故的发生。

5、消防队进场后的配合协调

消防队到场后，接应人员立即引领指挥员与公园现场负责人见面，向其通报失火原因、位置、人员物资疏散、现场有无易燃易爆物品等全面情况。配合消防队展开扑救工作。

6、严格管理，加强防范，切实减少火灾隐患

进一步加大管理力度，不断强化预防预警能力，清除杂草枯枝等减少各类火灾隐患，不断提高防火工作水平。

7、广泛宣传，加强教育，大力提高全民防火意识

以“人人受到宣传教育，人人增强防范意识，人人掌握基本常识”为目标，进一步创新宣传教育形式，科学合理拟定宣传标语、口号等内容，切实增强防火宣传实效，不断提高全民防灾减灾意识和防火能力。

8、认真准备，加强值守，不断提高应急处置能力

根据应急预案有关要求,进一步完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练；不断加强应急值守工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，相关领导和救援队伍要立即赶赴现场，参与事故救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。

四、雁翎公园、人民广场全面清除积雪工作

工作内容：雁翎公园、人民广场积雪清除。

人员配备：分管领导2名，全体中队长及部分干部职工70多名。

应急设备：运输车辆、防滑链、扫帚、清雪铲、平板锹等。

应急措施：

1、小雪天气，雪停后5小时内完成公园、广场路面清雪;暴雪天气，降雪停止后，10小时内完成公园、广场清雪和积雪外运，12小时内完成所有常绿树积雪清除和被压断(折)树枝清理工作。

2、遇有降雪天气，不论平时上班还是节假日、双休日，夜间降雪，翌日清晨8：00立即清扫。白天降雪，雪停立即组织清扫。

3、对本单位管理范围内清雪工作，组建清雪应急队伍，做好车辆设备储备、检修等各项工作。在人员方面，根据清除范围组建相应规模的清雪应急分队。

4、雁翎公园清雪工作由1名分管领导带队，公园职工、中华路中队、火车站中队参加对公园广场、园路及时进行清运。

5、人民广场清雪工作由1名分管领导带队，人民广场职工、后勤、车队及中队长参加对广场园路及时进行清运。

6、积雪清运一律就近运至指定地点倾倒。

五、正月十三大鼓会

工作内容：人民广场绿地及会战道两侧行道树。

应急人员：班子成员、全体中队长及部分职工。

应急设备:运输车辆、灭火器、对讲机等。

应急措施：

1、领导班子参加，分组带队，分片看护，对人民广场绿地及会战道两侧行道树进行维护管理。

2、如遇突发事件，及时组织应急分队迅速展开工作，减少绿化损失和财产损失。

3、此次活动结束后，及时组织人员对人民广场的垃圾等集中清除，立即恢复原貌。

六、雁翎公园元宵“焰火”晚会

工作内容：公园绿地保洁及防火、安全保卫等工作。

人员配备：班子成员、全体中队长及雁翎公园职工50余名。

应急设备：洒水车、灭火器、安全帽、塑料水管等。

应急措施：

1、燃放前对草地全面喷水。

2、在活动期间，班子成员、各段中队长，分组带队，并组织雁翎公园职工分成6个小组，对现场绿地及设施进行维护。

3、园内重点部位工作安排

（1）在雁翎公园西门口处，安排值班人员5名，安全帽5顶，灭火器2个，水车1台，扫帚3把。

（2）在公园澄碧亭处，安排值班人员3名，安全帽3顶，灭火器1个，扫帚2把。

（3）在公园东厕所处，安排值班人员5人，安全帽5顶，灭火器1个，三马车洒水车1台，扫帚3把。

（4）在公园4号广场处，安排值班人员5人，安全帽5顶，灭火器2个，扫帚3把。

（5）在公园配电设施处，安排值班人员2名，安全帽2顶，三马车1台，扫帚1把，灭火器1个。

（6）在公园北门处安排值班人员3人，安全帽3顶，扫帚2把，灭火器2个。

4、园内一旦遇突发火灾事件，做到统一指挥，立即组织人员、三马洒水车及灭火工具进行扑救，果断处理事故现场，迅速控制现场局面，立即切断火源、电源，防止事故扩大蔓延。维护好现场秩序。同时拨打火警电话，争取外援。

5、正常供电无法保障的情况下，第一时间启动备用供电设备，保证燃放工作正常进行。

6、加大人员安全管理力度，防止意外发生，减少人身伤亡和重大财产损失。

7、重大活动结束后，组织人员对现场垃圾进行集中清理，及时恢复原貌。

七、街道损绿、毁绿工作

工作内容：对市区管辖绿地看护管理。

人员配备：全体绿化队职工。

应急设备：洒水车、灭火器、运输车、园林机具等。

应急措施：

1、及时发现市区街道损绿、毁绿及乱扔垃圾现象，及时上报，减少绿化损失。

2、加大绿地管理力度，制止节假日期间绿地内燃放焰火爆竹行为，以防火灾事故发生。

3、加大节假日期间对街道、公园、广场等绿地巡查管理力度，保证绿化管理到位，绿地景观无破损现象。

4、如遇突发事件发生，及时组织应急分队迅速开展抢救，并拨打救援电话，防止事故扩大蔓延。

县委办公室工作要点

xx年，县委办公室工作要坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会和县委十一届四次全委（扩大）会议精神，以服务决策为中心，以优质高效为标准，以提质升位为目标，团结协作，创新奋进，全面提升办公室工作水平，努力当好县委的参谋和助手。

一、围绕中心，突出重点，为县委科学决策提供政务服务

加强信息调研，确保科学决策。办好《信息快报》，及时、准确、全面地为县委和上级党委提供决策依据。加大上报信息工作力度，努力提高信息质量和采用率，全市考核排名力争升位。加强政策研究，搞好重大课题调研，完成“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的专题调研报告2－3篇，并在市级以上刊物上发表。建立信调工作激励机制，实行全员办信息工作制，全力开创信调工作新局面。

加强目标督查，确保政令畅通。围绕县委中心工作，突出抓好重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督查督办。加强县委xx年工作目标和各项任务进展情况的督促检查，强化省、市下达目标任务及林浆纸、电磷矿、种养加“一体化”战略、“五情五进”工程、重点工程建设等专项督查，及时反馈实施情况和存在问题，研究制定解决问题的对策措施。认真抓好中央、省委、市委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况的督查，确保党的方针、政策得以正确贯彻执行。加大领导批示和交办事项的督查力度，做到批必查，查必果，果必报。进一步改进督查方式方法，加大现场督查力度，坚持明查与暗访相结合，注重督查实效，提高督查质量。建立完善目标管理体系，严格考核，推进各项工作开展。

加强“五情五进”，促进农村工作。切实加强全县“五情五进”工程活动的指导，加大“五情五进”工程重要意义、主要内涵、典型事例和人物的宣传力度，进一步提高全县干部群众的思想认识。突出抓好“项目进万家”活动，组织县农村“致富带头人”到基层巡回报告，传授致富经验和技术。认真落实县级领导、部门联系乡镇、贫困村和机关干部联系贫困户工作制度。督促牵头部门切实履行职责，起好“带头”作用。调整聘任社情民意信息员。建立健全“五情五进”工作考评机制，确保工程实施取得实效。加强农业和农村工作，抓好农业产业化经营和农村劳务开发，促进农村经济发展和农民增收。

二、健全制度，规范运作，为机关高效运转提供综合服务

严把办文质量，提升文秘档次。认真贯彻中央、省委机关公文处理《条例》和《办法》，严格办文程序，坚持文秘人员严格核稿，领导层层把关制度，提高文件质量。及时处理公文、函件，限时办理完毕。规范公文传阅，保证公文运转安全、高效。规范文印标准，提高文件印制质量。加强档案工作，提高管理水平，实现晋升省一级标准。

做好机要保密，搞好网络管护。加强密码通信设备的管理和维护，充分发挥机要密码通讯的主渠道作用，保密、快速、准确地完成密码通信任务，保证中央、省、市重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实。加大保密法律法规的宣传教育力度，提高全民保密意识。落实保密工作责任制，加强对计算机涉密、全县党政部门涉密人员、信息网络以及经济、科技、商业秘密的保密指导管理，确保国家秘密万无一失。加大执法力度，严肃查处失泄密事件。做好党政网管理维护工作，确保网上公文交换全程畅通和数据安全。抓好视频会议系统建设和正版软件的推广应用。加强办公自动化技术培训。

一、统一思想，提高认识，全面加强对基层应急管理工作的领导

我院对应急管理工作十分重视，成立了__中心卫生院应急管理工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为组员，并设立应急管理办公室。落实了开展应急管理工作责任人，及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。

二、加强应急体系的建设与完善，努力提升基层应急管理工作水平

组建应急救援队伍。为了确保突发事件应急救援工作能及时有序开展，我院组织成立了应急救援队伍，由队长负责发布实施应急救援的信号，即作为发生突发事件时实施应急救援队的组织联系信号。同时，明确各应急队员各负其责又相互协助、互相配合，使应急救援工作落到实处。并强化了日常安全管理制度，与全院职工签定了《安全生产责任书》，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求全院各科室，认真执行各项制度，将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中，并收到了良好的效果。

三、排查风险隐患，编制应急预案，制定应急管理制度

(一)深入排查我院辖区风险隐患。我院组织了各职能部门人员，认真对全院的自然灾害、安全事故等方面的风险隐患进行了深入排查，并做好隐患信息的收集、整理、分析、总结、归档等工作，制作了__中心卫生院风险隐患点示意图。同时，对潜在的风险隐患实现动态管理和实时监控，明确了监控责任人、防范措施及整治责任人、整治期限等，切实防范和减少安全事故的发生。

(二)认真编制应急处置预案。为了加快应急预案体系的制定进度，在开展认真研究的基础上，结合我院实际预案分类有疾病类及自然灾害类，并把各个应急预案并汇总成册。__年5月25日举行了消防安全应急演练、9月15日举行突发公共卫生事件应急演练。通过编制预案和开展演练，进一步提高了干部职工的自救互救能力，锻炼和检验了应急救援队伍，磨合了应急联动机制，以期最大限度地减少突发事件造成的损失，为我院发展提供了一个和谐的环境。

(三)结合本院实际情况，我院先后制定了《安全管理制度》、《应急培训、演练制度》、《突发事件报告制度》等，并将其全部上墙公示。

四、加强总值班、信息报告工作

进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员，医师，护士岗值班制度，进一步完善了领导的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员责任表及交接班制度，把工作任务落实到了具体人员。

五、加大宣传工作力度，努力营造应急管理工作良好社会氛围

我院通过板报和发放传资料等方式，切实加大应急管理知识的宣传教育力度，努力营造应急管理工作良好社会氛围，特别是结合公共卫生工作多宣传各种疾病预防的知识共出版版报10余次。今年为全院干部职工免费发放《公众防灾避险应急手册》76份，发放安全生产、重大疫情防范、地质灾害防范等宣传资料共200多份。有效地提高了干部职工的防灾减灾应急能力。

六、工作中的不足

虽然我院应急管理工作取得一定的进展，但离上级管理部门的要求还有差距，在今后的工作中，我们还将不断努力，按照有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节，应急处置能力还需要提高，加强管理和督查，实现我院应急管理工作向前发展。

根据县住房和城乡建设局印发的《县住房城乡建设局关于做好房屋市政工程节后复工时期疫情防控和安全生产工作的通知》和县企业复工相关文件要求，结合我镇实际，制定本方案，镇辖区所有在建房屋和市政工程已在县住建局(质监站)领取施工许可证的，按《县住房城乡建设局关于做好房屋市政工程节后复工时期疫情防控和安全生产工作的通知》规定执行，未领取的按以下方案执行。

一、严格执行疫情防控要求

(一)复工前要求

1.成立组织机构。施工企业成立以单位主要负责人为第一责任人的疫情防控领导工作小组，建立安全防范、信息报送、应急处置等工作机制，切实履行防疫工作的企业主体责任。

2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案，各项防控措施均需细化并责任到人，方案中应包含出现疑似病例以后的应急处置预案。各企业应将疫情防控预案及进场人员信息登记报属地村委会、镇卫计办和建设单位，同时将现场排查情况和防控预案等报镇房屋市政工程节后复工工作领导小组。

3.加强人员准入管控。原则上居住以外的人员不予返岗，特别是现在疫情重点地区，在疫情未解除之前，一律不得返繁;对县外其他地区人员返繁，其岗位属无法替代的技术和管理人员等，按要求实行返岗隔离观察14天。对所有拟返岗人员一律进行登记造册，详细记录旅行史、接触史及健康状况。对有发烧、咳嗽等症状者禁止返岗。

4.全面消毒场地。对项目部、厕所等公共部位区域进行全面喷雾杀菌消毒处理且不少于2次，保持环境清洁和密闭场所通风，并建立消毒台账。

5.储备防疫物资配齐防疫人员。工地复工前应储备足量的防疫物资，包括口罩、手套、消毒药水、红外体温计、防疫药品等。储备量需要满足复工后的日常需求。现场配备相对固定的防疫管理人员。

6.切实做好安全生产复核工作。复工前由建设单位牵头开展现场安全生产条件排查整改，并建立清单台账;现场关键岗位人员监理等到岗履职情况;现场工人实名制考勤情况，进场工人按规定开展安全教育、交底工作情况。

(二)复工后要求

1.封闭管理。原则上只设一个出入口，严禁外来人员入内。员工进出实行实名制考勤，每天由专人对全体人员进行体温检测且体温测量不少于两次，做好台账和留存工作。

2.日常登记。建立人员及车辆进出登记台账，配合相关部门开展疫情排查和报送工作。车辆管理按镇病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部《关于外来运输车辆管理暂定工作方案》执行。

3.佩戴口罩。工地内所有管理人员和劳务人员必须佩戴口罩。

4.杀菌消毒。每日上班前、下班后均需对项目部、厕所和其他公共区域进行消毒。现场生活垃圾应做到分类处理，存放在封闭式容器中，及时清运，与建筑垃圾应分别运输和消纳。

5.分散用餐。所有人员分散用餐，严禁在食堂集中就餐。要求员工配备独立餐具，禁止集中就餐。现场未设立食堂的，施工单位应当选择合法经营用餐配送单位统一订送餐。严禁工程项目各参建单位从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐。建议本地员工回家就餐。

6.教育管理。加强宣传和员工教育，督促员工严格遵守疫情防控指挥部各项管理规定。

7.应急处置。对企业内可能出现的疫情问题要做到早发现、早报告、早控制。复工期间一旦发现员工出现乏力、发热、咳嗽等呼吸道疾病症状时须立即停止施工行为，单独隔离及时拨打120送往发热门诊进行排查诊治，并向属地村委会和镇房屋、市政工程节后复工作领导小组报告。如因隐瞒不报、延迟上报、处置措施不当等造成疫情蔓延的按相关法律法规追究企业相关人员责任。

二、复工审批程序

(一)提交复工申请

施工企业按复工前的要求落实到位后，提前2天携带相关材料向镇房屋市政工程节后复工作领导小组提交申请。

(二)受理审查

镇房屋市政工程节后复工作领导小组将会同建设单位、镇卫计办重点抽查疫情防控预案、人员信息排查名单，现场审查防疫措施落实情况和工人防控教育培训及复工安全生产条件等工作情况。

(三)批准复工

经镇房屋市政工程节后复工作领导小组审核，签署初验收意见并上报镇病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部批准后方可复工，不符合条件的企业不得复工。

三、工作要求

(一)极端重视，压实责任当前疫情防控工作正处于关键阶段，各方主体要切实重视房屋市政工程肺炎防控工作，杜绝麻痹松懈思想和侥幸心理，建立健全责任体系，明确重点责任人，层层抓好责任落实，严格按照本通知要求，确保各项疫情防控措施落实到位。

(二)一岗双责，严防死守

各建设、施工、监理单位要坚决落实县肺炎疫情防控应急指挥部要求，尊重科学、服从大局，扎实做好现场应急值守工作和防疫知识宣传;严格执行项目经理、监理到岗制度。认真履行好防疫和安全生产一岗双责。

(三)严格督查，严惩不贷

镇房屋市政工程节后复工作领导小组将建筑工地防疫动态纳入日常监督检查，严格督促各方主体落实责任，在抓好安全生产教育交底、安全检查、隐患整改等相关内容，同时将会同建设单位和镇卫计办重点对工地防疫预案、防疫制度落实、人员流动管理进行检查，对存在疫情防控措施落实不到位、安全生产条件有缺失等问题的，一律视为不符合复工条件，立即责令其整改，经复查通过后方可复工。对未经审批擅自复工影响疫情防控的行为，将依法依规对相关责任单位和责任人严肃处理，并在疫情防控期内不再批准复工。

为规范办事处消防安全的应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，制定本应急预案。

一、编制依据

根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《省古城保护条例》和《市实施细则》等法律法规及有关规定，结合实际，制定本预案。

二、适用范围

辖区消防安全事故。

三、预案启动标准

有下列情况之一的，应当启动本预案：

(1)火势较大，有可能造成较大财产和经济损失时。

(2)超出企业自身应急处置能力的消防安全事故时。

(3)办事处认为需要启动的消防安全事故。

四、工作原则

(1)统一领导，分级负责。由办事处统一指挥，协调消防安全事故应急处置工作，各社区、部门、学校、企业按照各自职责和权限，负责有关消防安全事故应急处置工作。各社区、部门、学校和各企业是消防安全的责任主体，要结合实际制定相应的消防安全应急预案，完善消防安全应急机制。

(2)以人为本，安全第一。在保障应急救援人员生命安全的前提下，以救援受伤及生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。

(3)常备不懈，平战结合。办事处消防安全应急小组要作好物质储备、预案演练、队伍建设等工作;建立、健全、完善重特大火灾事故的预防、预警机制。

(4)信息共享，资源整合。发生各类火灾事故时，由办事处统一指挥调度，同时应逐级向上级人民政府报告。

五、应急救援组织机构及办公室工作职责

1、应急救援组织机构

办事处设消防安全应急救援指挥机构，指挥长由办事处主任李旦同志担任，常务副指挥长由分管安全的副主任何一鸣同志担任，指挥部下设现场人员疏散工作组、应急抢险灭火救援工作组、后勤保障组三个组。

安监办是消防安全应急救援指挥机构下设的负责日常工作的办公室，办公室主任由安监办主任刘宇同志兼任。

2、办公室工作职责

(1)承担办事处消防安全应急救援指挥机构的日常工作，加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助各社区、部门、学校和企业做好消防宣传教育工作。建立健全完善消防安全应急救援预案，并监督、指导各社区、部门、学校、企业制定应急处理预案及消防演练。

(2)接到火灾事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，保持与各工作组成员的联系，随时掌握应急救援进展情况信息，保障整个火灾应急救援工作的有序进行。

(3)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。

201X年春节即将来临，为充分体现党和政府、学院党政对老干部、老教师、老同志及退伍军人和军烈属的关怀和尊重，让他们过一个快乐、祥和、平安的节日，根据中办国办和省教工委、省教厅通知精神，开展“送温暖、办实事、促发展”新年慰问活动，为做好这次慰问活动，特制定如下工作方案，春节前慰问活动方案。

一、参加慰问活动的领导及工作部门

整个慰问活动由人事处牵头，党委工作部、院工会参与，重要慰问活动邀请学院主要领导参加，具体安排另附。

二、慰问的对象

离休干部、县处级及以上退休干部、特级教师、退伍、复员、转业军人、军、烈属及全体离退休人员。

三、慰问活动的形式

1、分别召开座谈会

2、离休干部、特级教师、县处级及以上退休干部上门慰问

3、退伍、复员、转业军人、军、烈属分校区慰问

4、全体离退休人员参加团拜聚餐

四、慰问活动费用预算

1、离休干部、县处级及以上退休干部、特级教师、退伍、复员、转业军人、军、烈属共39人，人均100元，共3900元。

2、离休干部、县处级及以上退休干部、特级教师座谈会，会费及餐费1200元。

以上费用合计5100元，由学院划拨经费开支。

3、全体离退休人员春节团拜聚餐20xx元，在离退休人员活动经费中开支。

4、发放离退休人员春节慰问金100元，在201X年离退休经费中开支。

一、适用范围

适用于项目部防洪、防暴雨应急救援工作的指导。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

2、《铁路工程地质勘察规范》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《安全生产许可证条例》

5、《重大危源源辨识》(GB 18218)

三、重要危险源辨识和风险评价

1、可能发生事故的类型为自然灾害，发生地点为公司所属营区及施工项目。

2、可能影响范围为营区及施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。

3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。

四、小组

1、项目应急领导小组

组长：项目经理

副组长：项目副经理

组员：综合部部长工程部长安质部长物资设备部长

财务部长计划合同部长

2、项目应急救援组织机构框图

3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责

项目经理：

在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

项目总工：

在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

项目副经理：

负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。

工程部长(工程部)：

负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安质部长(安全质量部)：

负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。

财务部长(财务部)：

负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。

物资设备部长(物资设备部)：

负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

综合管理部长(综合管理部)：

负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。

计划合同部长(计划合同部)：

负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。

应急救援队(一、二、三、四、五、六、七、八、九、十队)：

由各工区长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

五、应急资源配备情况

1、资金的配备

项目财务部必须保证10万元的应急备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急工作。

2、应急物资、设备设施的配备(略)

3、项目应急救援领导小组成员手机号码：

六、预防监控措施

(一)防洪

1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时：

(1)防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和工区。

(2)各有关部门和工区要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况，并做好各项准备工作。

(3)各有关部门和工区要坚持每天24小时值班，领导带班，时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。

2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时：

(1)防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施，向各有关部门和工区发出通知。

(2)各有关部门和工区要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。

(3)项目部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与各工区的联络。

(4)各工区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

(二)现场防护措施

1、根据防洪、防暴雨应急预案要求，配齐抢险救援物资和人员。

2、要对营区及施工现场的排水系统进行检查，疏通河道，堵塞的地方要立即处理。

3、路基工程要做好临时排水系统。

4、施工现场的油库、油罐要做好防晒、防爆工作。

5、拌合站的拌合楼和散装水泥罐要在地面埋设地锚，配备好钢丝绳。

6、现场张挂的标语牌，要进行除，防止毁坏和发生倒塌危险。

7、施工现场的临建房屋(如职工宿舍、配电房、空压机房、钢筋棚等)要做好加固措施。

8、加强施工便道的维护，确保道路顺利畅通。

煤矿党委2014年工作计划要点

～年是全面贯彻党的xx届五中全会精神的第一年，是集团公司大力推进“转产、转移、搬迁”步伐、全面形成“三个一体化”新格局的攻坚年，也是我矿不断加快改革发展步伐，推进三个文明建设再上新台阶的关键年。充分发挥政治优势，大力加强党建思想政治工作，对实现新一年各项奋斗目标至关重要。因此，根据集团公司党委工作部署，结合我矿实际，经矿党委常委会研究，特提出～年度党委工作要点：     指导思想：以重要思想和党的xx届五中全会精神为指针，以企业文化建设为载体，紧紧围绕经济效益这个中心和改革发展稳定大局，坚持与时俱进，求真务实，勇于创新，卓有成效地开展党建思想政治工作，积极推进全矿三个文明建设健康协调发展和企业核心力的不断提升，实现全矿各项指标任务的全面完成，努力把全省先进基层党组织、全省文明单位、全国文明煤矿的成果巩固好、保持好、发展好。     总体思路：“11334”。即坚持一个指导，创出一个特色，深化三个创新，建好三个阵地，突出四个重点。     具体要求：     坚持一个指导——坚持以重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导     主要是按照集团公司党委的统一部署和矿党委的具体要求，继续抓好重要思想和党的xx届四中、五中全会精神的学习贯彻，以此为指导，进一步统一思想，推动工作，增强对“发展是硬道理”的认识，调动一切积极因素，努力促进～年全矿各项奋斗目标的实现。     创出一个特色——企业文化建设特色     今年是我矿企业文化建设“三步走”即一年全面起步、两年升华发展、三年形成特色的最后一年，也是打造我矿文化特色、检验文化创建成果的攻坚年、关键年。因此，新的一年要把企业文化建设放在更加突出的位置，按照“高标准、上品位、创特色”的创建目标，继续强势推进企业文化建设，努力争创全国企业文化建设示范点，精心打造具有鲜明时代特征和白庄矿特色的企业文化，推进企业全面、协调、可持续发展。 要搞好年度企业文化建设实施意见和文化理念的宣传灌输。企业文化办公室要按照上级有关企业文化建设的指导意见和矿党委、矿行政的总体部署要求，在认真总结经验、深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，结合新一年文化创建实际，认真制定好～年企业文化建设实施意见，使之更具有指导性、操作性和实效性。要进一步加强企业文化理念的宣传灌输，并作为干部职工教育、思想政治工作的重要内容，通过～宣传、办班培训等各种形式的教育灌输，使企业文化理念渗透到各级管理人员和广大职工头脑中去，做到入心、入脑、入耳，成为他们重要的指导思想和约束规则。各级管理人员要带头加强文化理念的学习、研究和实践，进一步增强建塑企业文化的紧迫感和使命感，为加快形成我矿企业文化特色做出不懈努力。矿党委将适时举办企业文化培训班，分系统、分专业、分层次强化理念灌输，切实达到深刻认识理念、全面理解理念、正确运用理念的目的。     要突出岗位创建这个重点，进一步完善以岗位责任制和rmo精细化管理为主要内容的管理考核体系。新一年要把岗位创建和深化精细化管理作为实现我矿企业文化建设第三个阶段性目标的关键来抓，本着“管理科学、制度完善、考核具体、奖惩严格”的原则，创新工作思路，健全管理制度，完善岗位责任制和考核办法，并进一步深化和拓展rmo精细化管理的内涵和外延，使全矿各个工作岗位都达到“管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩”的目标要求。要继续抓好6s管理和4e标准的落实，每个岗位每个人、每项工作每件事、每一天每一处都要建立起精细的规范化标准体系，并纳入到具体的岗位考核中，切实构建起精细化管理的基础平台。矿党委将专门制定意见，就岗位创建提出要求。各单位、部门要根据自身实际，研究并提出具体的创建措施，以岗位工作的再创新、责任体系的再完善、员工素质的再提高，努力打造我矿企业文化特色。     要把企业文化建设融入到文明创建全过程。按照“用企业文化打造高标准文明煤矿”的要求，把企业文化建设贯穿到全矿文明创建的各个领域，以其独特、深厚的企业文化底蕴，不断提升文明煤矿标准，巩固和发展我矿“全国文明煤矿”称号。要进一步健全完善《矿规公约》、《文明公约》、《职业道德规范》、《职工岗位规范》及各个领域、各个岗位的工作管理标准，通过不断强化理念灌输，逐步把企业管理规范转变为职工的自觉行动。要注重培养职工文明习惯的养成，通过不断强化职工文明素质教育，加大文明稽查力度，规范职工文明言行、文明着装、文明服务，树立起企业员工新形象。要进一步规范和落实好升国旗制度，切实把干部职工激发出的爱国热情及时转化为工作动力，促进企业全面发展。要进一步重视和开展各种寓教于乐、喜闻乐见的群众性文化活动，陶冶职工情操，激发爱矿热情，增强其爱岗敬业的自觉性。要继续开展好“三个三”文明创建系列活动，着力在环境文化、安全文化、廉政文化、社区文化、家庭文化建设上下功夫，切实把文明创建再提高到一个新水平。     要注重在实践中建塑企业文化，努力打造“亮点工程”，创出我矿文化特色。各级领导干部既是企业文化建设的倡导者，也是具体的组织者、实践者。新的一年，必须在认识上再有新高度、工作上再有新力度，坚持不懈地把提升文化建塑水平作为催发动力、激发活力、提升企业核心竞争力的重要任务来抓，在不断巩固和发展原有成果的基础上，进一步重视和研究环境建设、准军事化管理、精细化管理、班前礼仪、女子军乐演奏等企业文化亮点的提升和拓展，着力在提升企业形象、矿井管理水平和企业核心竞争力上下功夫，使亮点更亮，切实推进企业文化建设整体水平的提高，努力创出我矿企业文化特色。要注重发挥职工群众在文化创建中的实践创造作用，引导他们立足岗位创建，积极发挥主观能动性，实现思维模式、行为方式的转变。要注意防止和克服文化创建过程中急功近利、时紧时松、应付凑付等不良倾向，自觉把企业文化作为管理文化，融入渗透到安全生产、经营管理的全过程，促进企

业核心竞争力的提升。 深化三个创新——领导方法创新、党群活动形式创新、精神文明建设载体创新     在领导方法创新上，要努力实现“三个转变”，即：思想由传统的思维定势向开放的思维方式转变，方法由传统固有模式向多元化、灵活性转变，领导方式由人治向法治转变。要树立与市场经济相适应的与时俱进、系统开放的思维方式，敢于在工作中打破旧常规、探索新方法。只要有利于加强和改进党建思想政治工作、有利于促进企业改革发展稳定、有利于提高职工群众物质文化生活，都要敢于放开手脚，大胆实践，勇于探索，最大限度地发挥主观能动性。要继续深化和完善“大政工”体系建设，规范党委统一领导、党政共同负责的思想政治工作体系，构建全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与的“三全”服务格局，形成纵横立体化工作网络，更好地为生产经营服务。     在党群活动形式创新上，要坚持求实创新的指导思想，只要符合“三个有利于”的标准，党员和职工群众欢迎的活动，都可以大胆地开展、大胆地创新。要注意形式与内容、动机和效果的高度统一，不能为搞活动而搞活动，更不能片面追求形式上的创新而摆“花架子”。要创新活动机制，按照“紧密结合实际、易于操作考核、注重实际效果”的原则，根据企业不同时期的工作重点和难点，确定活动主题，选准活动载体，从目标的制定、内容的确定、活动的运行和检查考核等各个环节入手，不断完善、创新和规范活动机制。要突出围绕和服务于企业中心工作创新党群活动形式，使之实现由虚向实转变，由大而全向深细实、小新活转变，由重形式向重特色、讲实效转变，由开会多、发文多向重培训、强素质转变。要充分发挥职工群众的聪明才智，认真组织开展以小改小革、小发明、小创造为主要内容的群众性经济技术创新活动，以此推动全矿经济效益的提高。     在精神文明建设载体创新上，要坚持软件、硬件一起抓，进一步改进和创新精神文明建设载体，努力用主题鲜明、形式新颖、群众喜闻乐见的活动载体，推动党建思想政治工作的整体创新。要以提高职工素质和丰富社区文化为重点，突出标志性、可行性、实效性、鼓舞性，促进文明创建工作的深化发展。要进一步加强职工道德建设，不断完善职工道德建设星级管理法，通过健全制度，完善管理，不断促进职工文明素质的提高。要充分利用我矿现代化的传媒设备，进行～引导和监督，弘扬正气，打击歪风，努力营造文明向上的社会风尚。     建好三个阵地——～宣传阵地、安全教育阵地、社区文化阵地     要坚持不懈地加强～宣传阵地建设。在不断加大投入，完善广播、电视、网站等基础设施的基础上，本着“用科学的理论武装人，用正确的～引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人，用先进的文化熏陶人”的宗旨，坚持正面宣传，狠抓～导向，在团结、稳定、鼓劲上做文章，强化为企业改革发展稳定服务的职能。特别是要着眼于宣传思想工作的新加强，进一步“唱响主旋律，打好主动仗”，围绕新一年全矿改革发展目标任务，扎实开展好形势任务、安全、改革、稳定和主人翁“五大教育”，切实把大家的思想统一到矿党委、矿行政的工作部署上来，统一到坚决完成新一年各项目标任务上来。要大力加强宣传思想工作队伍建设，进一步充实、壮大并锻造一支素质全面、业务过硬、敢于吃苦、乐于奉献的宣传思想工作队伍。要充分发挥广播、电视、宣传栏、黑板报等宣传媒体的导向作用，以创新的精神，卓有成效地开展宣传思想工作，使之成为展示我矿“三个文明”建设成果的重要窗口和阵地。     要持之以恒地加强安全教育阵地建设。要充分发挥安全教育办公室的阵地优势，在不断完善基础设施的基础上，进一步加强软件管理，着力在健全组织网络、完善工作制度、深化教育管理上下功夫，特别是要突出安全文化建设，积极探索行之有效的安全教育机制，落实好安全教育责任制考核和政工、行政科室包区队制度，切实形成一个制度完善、责任明确、考核有力、奖惩分明、层层包保的安全教育目标责任体系，使之更好地适应新形势新任务的要求。要进一步创新教育形式、丰富活动内容、改进工作方法、力求取得实效，不断增强安全教育的针对性、灵活性和实效性。要按照“纪委管党、工会管网、团委管岗”和行政干部“一岗两责”的工作要求，充分发挥好党政工团齐抓共管安全的整体优势，促进安全生产持续稳定发展。     要大力加强社区文化阵地建设。把社区文化阵地建设纳入全矿企业文化建设总体规划，使之不断上规模、上层次、上品位。要本着量力而行的原则，进一步加强基础设施建设，并逐步完善融观赏、娱乐、锻炼于一体的综合性休闲场所，积极营造一个优美和谐的人文环境。要把解决职工群众实际问题、提高居民素质、丰富社区文化生活有机地结合起来，充分发挥好广播电视的～阵地、群众组织的教育阵地、文化广场的活动阵地和老年学校的文化阵地优势，引导广大职工群众开展健康向上、生动活泼、喜闻乐见的文体娱乐活动，不断丰富职工群众的精神文化生活，进一步提升我矿精神文明创建水平和职工群众的文化品位，努力创造繁荣、和谐、文明的社会文化氛围。     突出四个重点——领导班子建设、党风廉政建设、基层党支部建设、党务公开     在领导班子建设上，要着眼于创建政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”，突出理论学习，大力加强各级班子的思想政治建设，利用理论中心组学习等形式，认真组织各级领导班子成员深入学习邓小平理论、重要思想和党的xx届四中、五中全会精神，不断提高思想理论素质。按照“倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”的要求，深入开展增强团结的教育，认真贯彻执行班子团结的各项规定，严格落实思想常见面、工作常商量、情况常沟通制度，带头讲党性、讲大局、讲团结，不断增强班子的整体合力，提高领导水平和解决实际问题的能力，力求把全矿各级领导班子建设成为更加团结，更加务实，更具凝聚力、创新力的坚强领导集体。要切实加强领导班子的民主集中制建设，班子的每位成员都要自觉遵守党的组织原则，带头执行民主集中制的各项规定，特别要加强组

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