2021年安全生产月演讲比赛稿（最新20篇）

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署，进一步统一思想、坚定信心、克难奋进，采取更加有效的措施，着力解决面临的困难和问题，全力推动全县煤炭产业科学安全发展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生产。下面，我讲三点意见：

一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势

20xx年，针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势，各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格落实安全生产责任，切实加强体制机制建设，强力推进煤炭资源整合，深入开展安全监管执法，着力夯实安全生产基础，努力优化安全发展环境，促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨，同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨，同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元，同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元，同比增长39.3%，完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故，煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整，全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来，煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”，煤炭进口增加，库存高位，市场需求持续低迷，煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年，全县现有24矿27对井，只有20对矿井处于半正常生产状况，7对矿井长期处于停产状态，因有效生产时间短，全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善，机械化水平偏低，整体装备水平不高，既不利于煤炭产业的长远发展，也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低，深加工水平低，产业链短，高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散，装备技术水平低，没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差，煤层薄，倾角大，断层严重，现有小煤矿安全保障能力较弱，部分煤矿主体责任不落实，个别部门、单位的领导重生产轻安全，没有把安全生产摆上重要位置，对安全生产工作消极被动应付，或仅仅停留在口头上，体现在文件会议上，没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路，安全教育流于形式，从业人员安全意识淡薄，识别危险要素、主动避险的能力较低，给安全生产工作埋下了极大隐患，安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节，稍有疏忽，稍有懈怠，就会使安全形势出现波动，给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障，才能谈得上发展，必须时时处处抓紧抓好，任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题，是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府，街道党工委、办事处，有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义，认清面临的形势和任务，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，以改革创新的精神，勇于担当的气魄，百折不挠的意志，尽心尽责的态度，加快转变煤炭产业发展方式，提升发展的质量和效益，在建立安全生产长效机制上见成效，推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展，为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。

二、坚决守住煤矿安全生产“红线”

煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题，更是重大的民生问题、政治问题，事关人民利益，事关改革发展稳定。党的xx届三中全会要求，“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”。强调，发展要以人为本、以民为本，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。主持召开国务院常务会议，专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神，国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，提出了七个方面的治本攻坚措施，省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署，以遏制重特大事故攻坚战为载体，以落实“双七条”为重点，以强化责任为保障，切实抓好煤矿安全生产工作，促进煤矿安全形势持续稳定好转。

(一)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求，要变为具体的行动，实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来，时刻抓在手上，逢会必讲，不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作，切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作，县委会议每年至少研究1次，政府常务会议每半年至少研究1次，政府分管领导每季度专题研究1次，各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题，各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系，层层签订目标管理责任书，实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容，对成绩突出的要提拔使用，对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作，督促各部门认真履行职责，共同做好安全生产工作，并加强督查检查，确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求，市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战，确保到20xx年底煤矿事故死亡人数比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人数减少50%以上。目前，国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动，根据国家煤监局的安排，云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动，确保实现全覆盖并取得实效，市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组，明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人，以及我和县长都将作为谈话主体，与矿长直接进行谈心对话，请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实，确保活动取得实实在在的效果。

(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责，明确监管责任，一级抓一级，一级对一级负责，上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人，其他煤矿不少于1人”的标准，向每个煤矿派驻监督员，24小时驻矿，每天至少下井检查两次，及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为，及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍，但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够，加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐，待遇也不算高，导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究，尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式，把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下，切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导，每月不少于1次安全大检查，每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查，平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式，真正发现问题，及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理，严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理，公安矿监队伍要加强巡查监控，及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度，禁止向非法企业、非法矿井供电，同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理，依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能，加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查，确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责，认真履行相应的安全监管职责。

(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识，形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育，加强经常性的教育引导，认真组织学习《七条规定》，做到入脑入心，记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求，逐项对照检查，对查出的问题和隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，严格整改到位，做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程，矿领导必须真正实现下井带班，并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外，还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求，制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构，配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点，深入推进煤矿安全质量标准化建设，严格执行考核考试和持证上岗制度，狠抓现场管理和隐患排查，强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理，严格实行自保、互保、联保责任制，以职工个人的安全保班组的安全，以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入，狠抓煤矿技术改造，夯实安全生产基础，改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理，依法与矿工签订劳动合同，为矿工购买社会保险，严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度，保障矿工收入有所增长、按时发放，落实有关劳动保障制度，切实维护矿工合法权益。

(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐，统一生产、通风、安全监控调度，配备井下应急广播系统，建立专职应急救援队，储备救援物资和器材，没有建立专职救援队伍的，必须指定兼职辅助救护人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，并加强演练，切实提高应急处置能力，有效应对突发事件。

三、强力推进煤炭产业转型升级

煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源，是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体，煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期，是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期，煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织，头绪繁多，工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手，加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井，大力推进煤炭深加工和综合高效利用，通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变，着力推动煤炭生产和利用方式变革，不断提升煤炭工业发展的科学化水平，努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。

(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划，吃透国家、省市有关产业政策，吃透我县煤炭产业发展现状，按照科学发展观的总要求，以资源勘探为前提，以扩大产能和提升产业发展水平为主线，以科技进步为动力，以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口，以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点，以创新体制机制为保障，正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系，在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整，提升煤炭产业发展的整体水平。

(二)推进资源整合，优化煤矿结构。实践证明，大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路，加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中，在资源连续(连片)和技术允许的条件下，一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内，原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井，要积极推行技术改造，提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件，或不符合国家产业政策的矿井，要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关，严格执行国家准入政策，坚持建大关小。通过各项措施的落实，减少矿井数量，提升矿井质量，建成一批大煤矿、组建一批大集团，实现规模化、集团化发展。

(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料，提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式，抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段，推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护，努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。

(四)推进煤炭精深加工，延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排，进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重，鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选，提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设，大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目，延长煤炭产业链，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策，加快煤层气开发、利用、转化加工步伐，完善煤层气开发利用的政策措施，积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作，促进煤层气综合开发利用。

(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识，坚持管理与服务并重，积极主动为煤矿企业排忧解难，在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难，要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为，切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持，减少审批事项，下放审批权限，简化办事程序，提高办事效率。加强矿村和谐建设，针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题，积极化解矿村矛盾，维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设，把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道，及时处理各种涉煤问题。

同志们，抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展，是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求，站在全县经济社会持续健康发展的高度，进一步转变作风、真抓实干，扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作，努力推动全县煤炭产业科学安全发展，为建设“开放富裕和谐美丽”新作出新的更大贡献。

同志们：

今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验，推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进，也是一次现场观摩体验培训，使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准和方向，吃透精神、把握实质，从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，冀州市政府、西王镇政府做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导，王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义

开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，全面落实省、市对安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是促进基层安全监管责任落实，切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平，探索乡镇安全监管长效机制，强化全市安全生产基层基础工作的必然要求，也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路，是一件功在当下、利在长远的大事。

从乡镇安全监管面临的新形势看： 乡镇政府是最基层的地方政权组织，是政府监管链条中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署，各级政府层层签订的责任书，最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，各级党委政府都建立了安全生产责任体系，在去年“三级五覆盖”的基础上，今年要加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”，构建“无缝隙”的安全监管网络。乡镇在建立“五级五覆盖”的责任体系链条中，是主要的载体，是解决安全生产“最后一公里”的问题，是提高基层安全监管防控能力的必要途径，必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议，会议指出截至3月29日，煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故，这是有史以来最长安全时段。下一步，总局提出煤矿企业要实现“零死亡”目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出“零死亡”目标，我市既没有煤矿，又没有非煤矿山，在安全生产上应该提出更高的标准，转变原来那种“只要是死亡3人以下的事故就没事”的旧有观念。人的生命最宝贵，必须摆正生产与安全的关系，牢固树立以人为本理念，始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线，时时、处处、事事绷紧安全弦，一点一点把各项工作做扎实，在全市各行各业追求安全生产“零死亡”目标。要实现这一目标，不能靠撞大运、靠侥幸，而是要靠辛勤有效的工作去争取。

从新《安法》赋予乡镇安全监管的职责看： 新《安法》明确了乡镇的安全生产职责，即乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责，各乡镇要进一步加大安全监管工作力度，尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。

从乡镇安全监管的现状看： 乡镇是中小企业的聚集区，也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱，工作难度大，是安全监管工作的软肋和瓶颈，也是安全生产整体工作的短板。主要表现在：安全保障程度低，企业管理落后，从业人员素质低，监管对象复杂;乡镇不仅需要管好企业的安全生产，也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件差，农民安全意识淡薄，发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题，导致目前乡镇虽然成立了安监站，但安监站监管力量薄弱，监督指导上乏力，对辖区内的企业底数不清，特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上，大部分仍为兼职，待遇低、人员素质低且人员流动性很大，往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面，真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备，难以保证有效开展工作。

因此，乡镇安全生产工作任务更重，难度更大，要实现全市安全生产形势的稳定好转，必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设，目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸，落实到每一个环节和每一个相关人员，让大家切实担负起安全生产的责任，积极主动地做好安全生产的每一项工作，在工作中实现安全监管的规范化，切实提升乡镇安全监管的能力，推动企业主体责任的落实。

二、把握关键，全面推动，不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设

(一)严格按照时间节点加以推进。 按照全市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设推进方案的要求，6月底前，完成工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备 “六有”标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面逐项进行全方位的验收，做到不漏一项，要写出专门的验收报告，于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设，要通过3个标杆乡镇的典型经验，以点带面，到12月底前，全市所有乡镇实现规范化运作，实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。

(二)切实制定好本地推进方案。 在谋划乡镇安全监管规范化建设时，不能“上下一边粗”，市里文件怎么写，各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究，紧密结合本地实际情况，制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案，科学细化目标任务，层层落实责任，具体量化，建立保障机制，狠抓工作落实，增强可操作性和适用性，确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。

(三)全力保障规范化建设顺利实施。 乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决，要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任，政府班子成员要按照安全生产“一岗双责”的要求，分片包干，切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后，各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署，都要召开推进会，提出要求，明确标准，解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题，确保做到“四个必须到位”，即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。

各乡镇要落实好责任。一要建队伍，配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长，专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名，其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定，并下发正式文件明确，报县安监局备案。如有调整，应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入，强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理;乡镇安监站办公条件要达到“六有”标准，即有办公场所(办公室、资料室、装备室等)、有基本办公设备(微机、打印机、传真机等)、有执法车辆(辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街道，可据实际情况配备电动车)、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立规矩，建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面，职责规定是刚性的，其主要内容不能随意更改;工作制度是标杆乡镇在原有的基础上，结合工作实际进行归纳、整理、提炼的，各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善;一套日常工作的表格台账，实际上是提供了一套规范化的工作运行模式，这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行，它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段，供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实，见实效。抓好乡镇安监站的硬件设施和软件设施的落实，只是规范化建设的基本要求，要避免应付、“达标”、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了，工作仍然没有新起色，隐患依然长期存在，得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设，提高乡镇安全监管的效能，提升乡镇所有人员的能力，使安全生产制度内化于心、外化于形，固化于制度，落实到工作中，实现乡镇安全生产监管常态化。

各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中，与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设，要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区(工业新区、滨湖新区)4月底前全部达到规范化建设标准要求，要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆，加大安全监管工作力度，其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。

(四)全面构建“大安全格局”。 安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会发展的各个行业领域，面宽线广，任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性，加强配合，上下联动，凝聚力量，落实责任，加快构建“全员参与、齐抓共管”社会化大安全监管新格局，推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。

三、突出重点，统筹兼顾，切实抓好全年安全生产工作的落实

各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1”安全生产专项整治活动、预防较大以上生产安全事故专项行动结合起来，下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设，编制好《安全生产工作指南》，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。

(一)继续深化开展“1+1”安全生产专项整治活动。 今年， 我们要继续拧紧发条，坚持不懈地 继续深化“1+1”安全生产专项整治。各乡镇要 根据产业类型，把乡镇所有企业进行分类， 按照“检查一个企业、规范一个行业”的原则， 每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查，进行深度剖析，排查出共性和个性问题，提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会，通报排查出的问题， 提出加强这一行业安全监管工作的意见， 使同类企业共同规范提升管理水平 。 这样通过 一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓，抓重点带一般，以点带面，达到逐企业、逐行业整治的效果 ，从而 全面提升企业的本质安全 。

(二)扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。 各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作，进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位，建立台账，并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后，按照属地监管、“三个必须”的要求，落实各级各部门的责任，督促企事业单位落实监控措施，凡应排查没有排查清楚的，对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的，都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施，齐抓共管，管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头，杜绝较大及以上事故发生。

(三)编制《安全生产工作指南》。 编写《安全生产工作指南》，是今年省政府部署的一项创新性工作，各级领导都高度重视，省、市、县都编制了《指南》。各乡镇也要编制本地《指南》，要结合重要时段、重点工作，按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总，进一步明确工作任务、明确时间节点，形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束，为做好安全生产工作提供基本依据。

同志们，全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作，任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦，牢牢把安全生产抓在手上，深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题，创新方法，细化举措，狠抓落实，砥砺前行，努力向实现“零死亡”目标而奋斗。

各位领导、同志们：

今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。

建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作，任务繁重，责任重大。20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求，树立科学发展观，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。

今年是规划的开局年，今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着岚山经济社会的快速发展，全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要殚精竭虑，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。

一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。

二、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。

三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。

四、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动，在认真贯彻执行国家、(来自diyifanwen.com)行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定企业内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，积极采用安全生产评价等方法，全面加强安全生产基础工作。

建筑安全和燃气安全工作事关重大，建设局将以对党和人民高度负责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，确保建筑和燃气安全生产，为全区经济发展，构建和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家。

亲爱的同事们：

警钟长鸣 安全发展

今年以来，集团内外接连发生多起重大安全事故，造成员工生命、企业财产损失，安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上，总经理要求公司上下要注重安全形势分析，加强隐患排查治理，努力做到警钟长鸣，安全发展。

今年是全国第五个“安全生产年”，6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量，稳价保效的关键时期，各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。

面对季节更换，各类事故高发多发这一形势，我们要把安全生产放在更为突出的位置，做好预防工作，为扩销增量，冲刺双过半营造安全发展氛围。

居安思危，树立安全发展理念。“安全第一，预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务，安全必须放在更加突出的位置去重视，全面抓好预防工作，才能避免事故的发生。在当前扩销增量关键时期，基层单位、职能部门都要居安思危，未雨绸缪，狠抓落实，营造安全发展环境。

“打非治违”，杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动，必须做到全员参与，把“打非治违”专项行动与当前抓销售，促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患，坚决整改，绝不手软，绝不“变通”，以达到预防事故，安全生产的目的。

落实责任，推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求，落

实好责任制，实施分级负责，齐抓共管，确保安全生产工作力度大，问责原则强。要结合实际，创新管理，变抓结果为抓过程，抓事后为抓预防，抓粗放为抓精细，以管理上的严、细、实，为安全发展提供有力保障。

“从我做起”，筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮，一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒，安全生产人人有责，安全防线需从细微之处构筑，需要“从我做起”，从点滴做起。

首先是思想上重视，时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功，要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实，苦练技术业务，执行安全制度，遵守操作规程，以自身安全保众人安全幸福，以岗位安全保公司安全发展。

安全生产领导讲话稿五篇范文

【导语】：在工作的时候我们需要小心的注意自身安全，加强自身的安全意识。那么，今天小编为大家带来的是关于安全生产领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【安全生产领导讲话稿】一

这次视频会议，主要是通报国庆“黄金周”期间的安全生产情况，分析安全生产形势和当前存在的问题，对10月份及第四季度的工作进行部署，确保全年目标的实现。

刚才，同祥同志通报了国庆“黄金周”期间以及今年前三个季度的安全生产情况;天津安全监管局和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局分别就危险化学品安全专项整治和煤矿关闭整顿工作做了发言。天津对危化品企业提出的四个百分之百、两个提升、两个取消、一个淘汰的做法;内蒙古加大整顿关闭力度，大力推进安全质量标准化的做法，都很有特点，请各单位结合本地区实际，认真学习和借鉴。

今年以来，我们认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列的指示精神，深化专项整治，加大监管、监察力度，促使全市安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。前三个季度事故起数、死亡人数、煤矿百万吨死亡率继续下降。国庆“黄金周”期间，各地区、各部门和各单位加强安全防范，大部分市区安全状况比较平稳。

但是，全市安全生产形势依然严峻。主要表现在事故总量仍然很大，重特大事故仍没有得到有效的遏制，一些行业特别是煤矿安全问题仍很突出。1-9月，全市工矿商贸企业发生一次死亡3-9人的重大事故369起，死亡1542人，同比事故起数减少5起，但死亡人数增加8人。其中煤矿发生一次死亡3-9人的重大事故171起，死亡768人，同比分别上升了4.9和11.6;重大危险化学品事故死亡人数同比上升了12.9;重大烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的农业机械事故起数同比持平，但死亡人数上升10.7。

特别是国庆节“黄金周”期间发生了多起重特大事故。按事故类型分，特别重大事故、特大事故、重大事故均有发生;按事故类别分，有道路交通事故、有煤矿事故，也有烟花爆竹等其它行业事故;按事故单位性质分，有生产单位，也有建设单位;按隶属关系分，有中央企业，也有地方企业。特别是10月1日，**市公路运输集团利民出租汽车公司，一辆客运班车坠落桥下，造成30人死亡，20人受伤。10月6日，宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，7人受伤。接连发生的重特大事故表明，当前的安全生产形势非常严峻。

对“双节”期间发生的重特大事故，国务院领导高度重视，及时做出了批示，提出了明确要求。为落实国务院领导的指示和要求，做好四季度的工作，毅中同志昨天专门主持召开了党组碰头会，对节日期间的安全形势和当前工作进行了分析研究，对下一步工作提出了要求。根据党组讨论的意见，我讲三个问题。

一、正确认识安全生产形势，切实做到警钟长鸣

今年以来，总局党组把中央的指示精神和安全生产领域的实际紧密结合起来，坚持实践“安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监管，依法行政，创造性地开展工作。在大家的共同努力下，安全监管、煤矿安全监察工作不断得到加强，全市安全生产形势总体状况正在向着好的方向发展。安全监管体制和机制建设不断加强，行政执法力度进一步加大，煤矿安全基础逐步改善，安全监管监察工作逐步步入规范化和法制化的轨道。在这个发展过程中，全市安全监管和煤矿安全监察系统的同志们做了大量的富有成效的工作。

在看到成绩的同时也要看到当前安全生产工作面临的严峻形势。目前的安全生产工作，与党中央、国务院的要求和全市人民的愿望相比，仍然有较大差距。安全生产上存在的问题仍很突出。主要表现在：

一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以来，全市3人以上重大事故出现反弹。8月份，金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故，同比明显上升。9月份，煤矿重大事故起数上升100，死亡人数上升126.3;火灾事故起数增加了5倍，死亡人数增加了9倍。特别是十月一日在发生的特别重大交通事故，损失十分惨重。

二是少数行业领域的事故量上升。1-9月，危险化学品事故死亡人数同比上升10.6;烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4和16.9，仅第三季度，就发生了5起非法生产烟花爆竹重大爆炸事故，造成25人死亡，17人受伤，暴露出了危险化学品和烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍然很多。

三是非法违法生产现象有所抬头。1-9月，因无证非法生产造成重大事故105起、死亡449人，分别占工矿商贸企业重大事故的28.5和29.1;发生非法生产烟花爆竹事故33起，死亡76人，分别占总的事故起数和死亡人数的36.7和50.3。金属和非金属矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域，也都存在严重的违法违规行为。

四是重大未遂事故多发。1-9月，全市共发生重大未遂伤亡事故155起，涉及煤矿、危险

化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域，造成1000多人住院治疗，6万多人涉险、疏散。此外，自然灾害引发的安全生产事故也多有发生，造成人员和财产的严重损失。

现在已经进入第四季度。大量的事实表明，每年的最后几个月，往往是重特大事故的高发期。去年“11.27”黑龙江七台河

东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故，“12.7”某唐山刘官屯煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,至今历历在目。20xx年全市共发生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。其中四季度45起、1089人，分别占33.6和35.7。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸，“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水，以及某邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故，都发生在四季度。前车之鉴，不能不引起我们的高度警觉。

四季度事故多发，有一定的规律性，造成事故多发的各种因素，目前仍然存在，有的甚至更为严重。

一是完成全年各项经济技术指标，给安全生产带来很大压力。进入四季度以后，各地区、各单位为了能够完成全年的各项考核招标，必然要在最后的几个月内加大强度，加快速度，开足马力，突击生产。加上国民经济快速发展的惯性作用，后几个月能源原材料和交通运输市场需求仍会很旺盛，工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制。这些都给安全生产增加很大压力。

二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域，都有一些重大隐患没有得到治理。企业和公共安全基础仍然薄弱，国有企业安全管理滑坡的状况尚未真正扭转。一些小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重。一批新建、改扩建、资源整合的矿山项目加紧施工或试生产，管理松弛甚至混乱。稍有放松，就可能发生伤亡事故甚至重特大事故。另外，处于秋冬季节更替时期，天气干燥，采暖设施的启动也会对安全构成影响。

三是由于今年以来全市安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。较之去年的这个时候，社会舆论反映安全生产事故的密集程度有所下降。一个时期来，全市安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门，付出了辛勤的劳动，做了大量的工作，也取得了一定成绩。在成绩面前，个别单位、个别同志产生了盲目乐观情绪，对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉，甚至放松了安全管理工作，这是最危险的。另外,四季度重点工作、各种会议多，也会导致精力分散，容易造成管理失控，应引起同志们的高度重视。

对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及当前安全生产形势的严峻性，必须要有足够的认识。前三个季度的成绩来之不易，渗透着大家的心血和汗水。希望同志们保持高度警惕，警钟长鸣，思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦;治之于未现，防患于未然，越到年度后期，越要把工作抓细、抓实抓好。

二、打好两个攻坚战，确保煤矿安全形势稳定

煤矿安全始终是安全生产的重中之重。打好煤矿安全两个攻坚战是今年的一项重要任务。通过全市上下的共同努力，攻坚战取得了重要进展。进入第四季度，攻坚战也到了攻坚克难的关键时期，必须下大力气加以推进，完成既定的任务。

(一)切实抓好煤矿整顿关闭工作。最近，国务院办公厅转发了国家安监总局等12部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》，对煤矿整顿关闭工作的目标任务、政策措施，以及工作机制提出了明确要求。各有关地区和部门要统一思想，提高认识，坚定信心，抓好落实。

一是要认真学习宣传，统一思想认识。国办的《通知》实质是去年《紧急通知》的继续和深化，是指导煤矿整顿关闭工作重要的政策性文件。这个文件的一个重要精神，就是在关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的基础上，还要关闭那些不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿，淘汰落后的生产能力，清理纠正违规越权核准和不符合安全生产标准的新建、改扩建煤矿项目。这是煤矿整顿关闭工作深入推进的重要标志，要通过宣传形成全社会的共识，采取更加有力的措施，打好整顿关闭第二仗。这一仗打好了，就可以巩固发展第一仗的成果。

二是政府要加强对煤矿整顿关闭工作的统一领导。各地政府要组织研究制订本地区煤矿整顿关闭的工作目标和任务，提出到20xx年允许保留的小煤矿数量限制目标。要按照调整和优化煤炭产业结构、实现煤炭工业可持续发展的要求，根据国家法律、法规和政策规定，结合实际研究建立小煤矿退出的有效机制，并制定相关的经济政策和配套措施。

三要对照《意见》明确的16种关闭矿井类型，认真清理确定上报关闭矿井的数量和名单。要把关闭煤矿的任务逐级分解，层层落实到市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府，建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，制定并执行规范的工作程序和实施细则，积极稳妥地推进煤矿整顿关闭工作。要及时向社会公布关闭的矿井名单，建立群众监督机制，鼓励并认真核实群众举报，充分发挥社会舆论监督作用。

四要加强和规范煤炭资源整合，从严控制新开工建设项目。要严格按照安全监管总局、发展改革委等11部(委、局)联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号)的规定，由县级以上人民政府制定本地区煤炭资源整合方案，经市级人民政府批准后组织实施。煤炭资源整合必须是合法矿井对有开采价值的资源进行整合，已关闭或者属于上述16种关闭范围的矿井原则上不得纳入资源整合范围。所有纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合、以大并小、以优并差，整合后矿井规模的底线绝不能突破。整合后形成的新矿井只能有一套生产系统，杜绝一证(矿)多井。要加强新建煤矿的监管，抑制低水平盲目建设。对所有在建煤矿项目要按照发展改革委等5部门《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》(发改投资〔20xx〕1538号)规定，抓紧进行清理，凡属违法、违规或者越权审批的，一律责令停止施工。

(二)贯彻全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神，切实抓好国有重点煤矿的安全工作。9月28-29日，总局和煤监局在兖矿集团召开了全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会，对加强国有重点煤矿的安全基础管理、创建本质安全型矿井进行了全面部署。国有重点煤矿是煤矿先进生产力的代表，但是在安全基础管理上也存在很多漏洞。近几年煤矿发生的一些特别重大事故，特别是30人以上的特别重大事故，许多都是国有重点煤矿。四季度，一定要确保国有重点煤矿不出大事故。希望各地区、各有关部门要认真学习贯彻会议精神，围绕建设“两型三化”矿井(建设安全高效型、本质安全型矿井，做到基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)这一总目标，细化分解各项任务，并将责任落实到部门、到单位、到个人，扎扎实实地抓好各项工作的落实，要督促各国有重点煤矿对照先进找差距，打牢安全生产的基础，使国有重点煤矿在全市率先实现安全生产形势明显好转的奋斗目标。

(三)继续按照“十二字”方针的要求，抓好瓦斯治理工作。治理煤矿瓦斯是煤矿安全的重中之重，一刻也不能放松。要认真贯彻落实晋城现场会精神和国务院办公厅印发的《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》，抓好瓦斯治理和利用工作。要在继续抓好先抽后采、监测监控的基础上，把以风定产作为企业安全生产管理的重点来抓。抓好“以风定产”，关键要抓住三个环节：一是搞好矿井通风能力核定，把通风能力作为限定矿井生产能力的前置性因素;二是改善生产系统，加强局部通风管理，严禁随意断电停风，杜绝“循环风”和不合理串联通风;三是严格现场瓦斯浓度监测，树立“瓦斯超限就是事故”的观念，真正做到“宁停三天，不抢不一秒”，瓦斯一旦超标，立即停产作业，撤离人员，保证安全。

(四)认真抓好节后复产的安全管理，防范重特大事故的发生。今年国庆期间，全市有三分之一的煤矿停产放假或检修。节后复产的安全工作是非常关键的环节，各地要切实抓好、抓细，要借鉴春节后复产的经验，督促复产煤矿制定严格的安全技术措施，并报当地煤矿安全监管、监察部门审批。必须做到认识到位、人员到位、资金到位和各项防范措施到位。特别对复产前的瓦斯检查，一定落实到人、到采掘面、到有可能产生瓦斯积聚的场所。凡发现瓦斯超限，必须按规定排放，达到标准方可恢复生产。各地安全监管部门、煤矿安全监察机构要切实加强对节后复产煤矿的安全监管、监察，落实各项防范措施，抓实细节，防患未然。

三、切实做好重点行业和领域的安全防范工作

今年以来，道路交通、水上交通、危险化学品、消防火灾、渔业船舶等行业和领域重特大事故时有发生，四季度和年底，是各类事故的高发期。各地安全监管部门一定要转变作风，强化监管，把工作抓实抓细，努力防范和控制各类重特大事故的发生。

(一)加强对道路交通的安全监管，严格控制重特大道路交通安全事故。近来，道路交通事故频发。针对“10.1”**市公路运输集团公司发生的一起特别重大交通事故，国家安监总局、公安部、建设部、交通部联合发出《通报》，对道路交通安全工作提出了明确要求。各级安全监管部门要按《通报》要求，积极配合有关部门落实好预防重特大道路交通事故的各项措施;要加强对公共交通和道路交通运输企业的安全监管，确保客运安全。防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场。要配合有关部门加大对城市公共交通和道路运输市场秩序的整治力度，下大决心清理整顿违法行为。要抓紧危险路段的安全整治，通过增设交通标志标线、设置安全警示和防护设施、工程改造等手段，消除安全隐患。

(二)深化危化品道路运输安全整治，加强化工建设项目安全监管。要对安监总局、公安部、交通部联合下发的《关于加强危化品道路运输安全管理的紧急通知》的贯彻落实情况，进行跟踪检查。按照安监总局、环保总局联合发文的要求，9月30日是地方化工企业解决事故状态下“清净下水”不得排放问题的最后期限。各地安监机构要会同环保部门，对这项工作的落实情况进行督促检查。

针对一些地方的化工行业目前存在的盲目投资、忽视安全的情况，安监总局最近颁布了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，规定危化品建设项目必须进行安全评价，接受安全设施设计审查和“三同时”竣工验收。不符合安全标准、未得到安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产。这方面的工作，请安全监管部门加强监督管理。十月份还要组织专门督查。

(三)严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。今年以来，受市场拉动，烟花爆竹事故上升，非法生产抬头。特别是国庆期间还发生了广东梅州和安徽安庆两起烟花爆竹爆炸事故，造成6人死亡。进入四季度以后，烟花爆竹生产开始进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。国务院安委会已下发了《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，要求各地在党委和政府统一领导下，各部门相互配合，建立联合执法机制，严格产、运、储、销各个环节的监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法和犯罪行为。安监总局将会同公安、质检、工商等部门，针对重点地区，组织开展检查和督查，坚决遏制烟花爆竹事故上升势头，确保旺季到来之后全市烟花爆竹安全形势的稳定。

(四)认真开展好火灾隐患的普查与整治工作。9月30日，国务院安委会印发了《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》，要求认真组织一次火灾隐患的全面普查，模清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。要督促地方人民政府、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违法违规行为，查处假冒伪劣消防产品，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生。《方案》对普查整治的重点、工作步骤，以及有关部门的责任进行了明确，各市(区、市)、新疆生产建设兵团的安全监管部门要积极配合公安部门抓好各项工作的落实。要督促各地政府把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程，把工作责任逐级落实到基层，对存在的问题要及时采取坚决果断的措施加以整治。

(五)落实危险路段整治任务，推广g道路监控系统。关于20xx年危险路段整治任务，交通部最近已经下达到各市区市。要求市区安全监管机构，积极配合交通部门，主动做好相关工作，确保今年整治任务的完成。安监总局最近对四川市以长途客车、危化品运输车辆和大型货车为重点，安装道路运输g监控系统的经验进行了总结，下一步要与公安、交通部门联手，加大在全市的推广力度。继续以治理超载、超限和非法载客为重点，深化道路交通的专项整治，遏制重特大事故的发生。

(六)做好建筑施工、民爆器材等行业的安全督查。前一时期，有关部门已经对房屋市政、公路、铁路、水利、通讯、电力6个方面的工程建设施工安全整治情况，分头进行了自检自查。10月份，安监总局将会同建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会，组织6个联合督查组，开展专项督查。安委会办公室已就此发出通知。希望各部门积极配合，认真做好工作。同时，安监总局还将配合国防科工委，以查处超员、超储、超产、超时为主，对辽宁、某、山东、河南4市的民爆器材生产企业进行重点督查。凡存在“四超”现象的要限期整改，问题严重的要停产整顿，直至依法关闭转产。对其它各市区市的民爆器材生产企业“四超”问题，由各市区市的安全监管机构会同相关部门做好督查工作。

(七)继续做好其他行业领域的安全整治工作。金属和非金属矿山资源开发和生产秩序的整顿规范、渡口渡船和低质量船舶专项治理、农机安全整治等方面的工作，都要按照已经做出的安排部署，在主管部门的牵头组织下，继续抓紧进行。

最后强调一点，就是要抓好“”安全生产规划和“”安全科技规划的落实工作。要对照规划，及早编制20xx年的专项计划，重点项目要及早上报，力争在规划的落实上取得突破。同时进入第四季度以后，各单位要对今年的工作进行认真的总结，既要总结经验，更要查找不足，吸取教训;同时，要着手谋划明年的工作，明确工作思路和目标任务，为明年的工作有个好的开局做好准备。

xx届六中全会结束之后，总局党组还要召开会议进行传达学习和贯彻。十月份学习、工作各项任务繁重。希望大家以xx届六中全会精神为动力，按照党组的部署，求真务实，真抓实干，统筹兼顾，突出重点，打好两个攻坚战，推动煤矿和全市安全生产状况的稳定好转，为落实科学发展观和构建和谐社会，做出应有的贡献!

【安全生产领导讲话稿】二

刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20xx年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起，同比上升26.6%，死亡3人，同比上升50%，伤9人，同比上升125%;水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡;海上渔业事故4起，同比上升33.3%，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7%;非煤企业事故23起，同比下降8%，死亡23人，同比下降14.8%;煤炭企业事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人;12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

20xx年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面：

一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件a级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20xx年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针

抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

二是进一步落实安全评估(评价)和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估(评价)有关通知精神，切实开展好安全评估(评价)工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估(评价)，要确保达到100%。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目(工程)，依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。

三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。20xx年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100%。

四是进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管，就是为企业、为基层服务的思想，减少事故，就是为企业增加效益的观念，从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求，深入基层和生产单位实施安全生产监管，加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度。各级监察部门要严肃追究相关责任人的责任，查处要有力，真正达到惩前毖后的效果。

今年即将过去，新的一年又将开始。12月12日，市政府常务会议专题研究了我市明年的安全生产工作，各县区、各部门、各单位要认真总结今年安全生产工作的经验和教训，分析存在的问题和不足，制定明年安全生产工作计划，落实各项措施。做到既要治标，又要治本，逐步建立安全生产长效管理机制，遏制安全生产事故的发生。元旦、春节临近，全市上下要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保安全生产稳定，让广大群众过上一个欢乐祥和的节日，为全市国民经济和社会事业的发展创造安全稳定的良好环境。

【安全生产领导讲话稿】三

同志们：

年末岁尾是安全生产工作的关键时期，当前，今年各项工作已经进入了扫尾阶段，如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦，确保实现安全生产，关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量，不管大家有多忙，今天都要把大家召集到这里，主要就是要再敲一下大家的警钟，安全生产来不得半点马虎和大意，同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神，认真吸取其他地州安全生产的经验教训，仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题，进一步研究制定解决的措施，安排部署下步工作，确保全县安全生产工作平稳运行，为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神

10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议，对今冬明春安全生产工作作了安排布置，特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日，我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，28人受伤。针对这一事故，11月28日上午，省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议，会上，常务副省长罗正富作了重要讲话，对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报，并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后，州人民政府王承才州长也作了重要讲话，通报了今年以来全州的安全生产情况，指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，并要求各级各部门在下步工作中，要继续统一思想认识，加强党委、政府对安全生产工作的领导，全面落实“党管安全”的思想，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来，通过综合治理，使全州安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训，以此为鉴，继续抓好安全生产专项整治，解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题，大力推进应急救援体系建设，高度重视事故的救援工作，认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求，扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作，确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。

同时，28日上午，省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起，用7个月的时间，在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况，11月26日，我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故，烧毁大房子4间，小房子2间，烤房一座，粮食7000斤，电视机、洗衣机各1台，现金6000元，造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大，农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产，一场大火化为灰烬，大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机，要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性，提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了，今天就要印发到各乡镇和有关部门，各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施，具体的工作要求我在后面还要仔细讲。

28日下午，州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上，胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标，并强调各级各部门要提高认识，加强领导，多形式、多渠道加强全民防火宣传教育，突出重点，强化火源特别是野外火源的管理，努力降低火险隐患，认真抓好责任制的落实，严格防扑火措施，推进依法治林工作，夺取今冬明春森林防火工作的胜利。

在同一天内，省州党委、政府针对当前的安全生产形势，分别召开了三个会议，专门就安全生产工作作了安排部署，这充分说明，越是接近年末岁尾，各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置，人民群众在享受一年劳作成果的同时，也对我们各级政府抓好安全生产，确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此，各级各部门要强化思想认识，充分认清当前安全生产的形势，始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓，认真落实好各项安全生产措施，努力实现经济发展和安全生产的双丰收。

【安全生产领导讲话稿】四

我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见，请大家抓好贯彻落实。 第一，要在领会精神，统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议，也是今年的全国安全生产工作会议。刚才，张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作，深刻分析了当前的安全生产形势，系统部署了今年的安全生产工作，决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习，亲自研究，亲自部署，班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志，要认真学习，深刻领会，把握会议精神的实质。要通过学习，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中，要认真对照要求，找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”，对各级各部门有非常强的针对性，我市安全生产存在的突出问题，也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上，市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。

第二，要在抓好结合，认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署，紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际，在结合上下功夫，提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来，与推进“平安”建设有机结合起来，与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来，要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设，继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作，着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求，认真检查，融汇贯通，要通过做好结合这篇文章，使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第三，要在增添措施，促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位，要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署，采取更加务实、更加有力的举措，拿出实招、硬招，狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实，缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风，研究制定工作措施，使安全生产工作重点能够得到落实，难点能够有效破解，制约因素能够有效解决。

第四，要在抓好当前，把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节，张德江副总理作了特别强调，提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求，认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里，我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头，是难点，是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求，务必落实严格的安全措施，严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理，落实各项安全措施，特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查，研究针对性措施，防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动，主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责，务必采取切实有效的措施，防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候，市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议，请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点，但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神，抓好当前各项安全工作落实，确保春节期间安全生产的形势稳定好转，把握今年的主动权，一个月一个月的把握好，全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求，希望大家结合实际抓好落实。

【安全生产领导讲话稿】五

同志们：

今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分;陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事实触目惊心;严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切实可行的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面，我讲四点意见：

一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。

发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清除安全隐患，坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训，更加切实高度重视安全生产工作，要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到改革、发展、稳定的工作大局，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒，如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作，那就对不起党赋予我们的职责和权力，对不起千千万万的衡阳老百姓，那就是工作严重失职渎职，就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度，把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，警钟常鸣，常抓不懈，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。

目前，我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份，全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元，安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势，“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45;“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观，同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起，死亡58人，同比上升28.13、28.89;烟花爆竹伤亡事故4起，死亡8人，同比上升300、62。

另一方面，我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市，煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多，全市现有200余个煤矿，900多个非煤矿山，130多个烟花爆竹生产企业，100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位，还有20xx多个市属和民营企业，潜伏着大量安全隐患，一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。20xx年10月，衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜，目前还没有完全整治到位。20xx年9月22日，衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌，坝下64户村民被迫紧急撤离。20xx年6月7日至8日，常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前，全市重大安全隐患没有整改到位的还很多，市政府办衡办发传电(20xx)83号和衡政办传电(20xx)48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患，仍然还有41处没有整治到位，其中非煤矿山5处，消防火灾12处，危险化学品11处，水上交通9处，其他4处，这些重大安全隐患如果得不到整治，可能会发生重特大安全生产事故。

“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效”“五要”要求，做到了决心大、声势大、震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必要进一步提高认识，强化领导，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。

二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同类事件再度发生

煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国百个重点产煤县(市)之一，是湖南省最大的产煤县(市)，煤炭远景储量5.6亿吨，保有储量3.7亿吨，现有煤矿110对，主要分布在三都、南阳等16个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐

湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲的，不就是一起典型的责任事故吗?还有什么比这更痛心的呢?与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢!珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致5人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。

(一)采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力量，在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理;同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人，将按照国务院446号令严肃查处。

(二)集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在今年底完成46家整顿关闭任务，明年完成20家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数控制在96家以内。

(三)加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔，非法的提请当地政府关闭;已办许可证的企业进行复查，经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改，该吊证的吊证，该扣压的扣压;打击非法使用氯酸钾等违法行为;依法规范经营，确保烟花爆竹安全生产。同时，严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意，一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。

三、举一反三，深入开展各项安全专项整治工作，全面排查重大安全隐患

安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到党和政府的工作大局，必须做到“预防为主、事前把关”，“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚，生命和财产的损失已经无法挽回。所以，我们抓安全工作，必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患，认认真真整改每一处安全隐患，这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时，要举一反三，全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。

(一)扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管，关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超深越界开采行为，要深入细致摸排事故隐患，落实安全措施，防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山，目前尚有32处没有关闭，要抓紧工作，年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署，积极配合国土资源部门，做好整顿规范的督查验收工作。

(二)扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况，切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育，及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正，从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查，并进一步在制度上规范运输行为。

(三)扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求，存在严重安全隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关，按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。

(四)扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿，整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保安全。

四、切实加强领导，精心组织实施，确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效

安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的，而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓，放到当前阶段性工作的首位来抓。

(一)要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面，落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人，对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排，亲自部署，亲自检查，对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核，对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。

(二)要广泛宣传发动，有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色，轰轰烈烈，又要扎扎实实”的要求，再造宣传声势，大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性，推广先进典型和经验;对忽视安全生产、

同志们：

今天会议的主题是：贯彻落实上级有关会议精神，总结20xx年交通运输系统安全应急工作，分析当前行业安全生产形势，部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视，春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况，对20xx年行业安全生产工作进行了研究，等会郭厅长还将做重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。现在，我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结，对20xx年主要工作作一具体部署。

一、20xx年行业安全生产形势稳中趋好

20xx年，在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下，全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，按照厅党组的总体部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“以人为本，安全发展”的理念，认真开展安全生产专项活动，加大安全生产管理和监督力度，强化企业安全生产主体责任落实，预防和减少生产安全事故的发生，取得了显著成效。主要体现在以下几个方面：

一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%，实现了“五连降”。

二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人，为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人，仅占省政府考核指标的7.35%，水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。

三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故，水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故，仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%，较大事故数量下降明显，在近几年中也属较低水平。

四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核，绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局，台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。

二、20xx年安全生产工作回顾

(一)抓规划引领，确立行业安全生产工作总体目标

省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划，明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同，给出了“预期性”和“约束性”目标，指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。

(二)抓责任落实，“安全生产规范年”活动不断深化

20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年，各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上，以“落实从业人员自律责任”为主题，通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式，完善从业资格制度，增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识，提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度，严把培训考试质量，强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层，提高民工的安全意识和操作技能。

(三)抓源头治理，“打非治违”取得阶段性成果

根据省、部的统一安排，开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点，列出共性内容10项，再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项，公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点，增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点，并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展，还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法，严格管理，成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间，全行业安全生产形势明显好于往年同期。

(四)抓制度完善，安全生产标准化建设稳步推进

按照交通运输部统一部署，拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件，增加了考评企业种类，对考评体系评分标准进行了细化，已完成各项报批程序，即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求，结合工作实际先行开展试点。

(五)抓隐患消除，各类安全专项整治活动全面展开

公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手，落实隐患排查治理工作。

(六)抓重点领域，坚决杜绝重特大事故发生

一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动，重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台，多部门联合检查，加强现场值班，维护渡运秩序，确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”，宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。

(七)抓机制创新，开展安全生产事故防范创新体系建设

一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》，将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中，探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系，初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上，20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》，明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估，进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点，20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保安，安全生产管理信息化水平不断提高

公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统，在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统，到20xx年底，全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%，67家客运站安装使用门检智能管理系统，为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统，大大提高了现场安全监管能力。

(九)抓畅通保安全，提高突发事件应急处置水平

全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作，保障公路水路畅通，确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全，防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班，承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会，应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会，在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间，公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作，在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%，最高峰达到164万辆次/日)的情况下，保证了全省高速公路网运行平稳有序，得到了社会各界的高度评价。

总体来看，全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势，但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节，看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素，看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多，发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面：

一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高，客运车辆在省外的较大事故时有发生，道路客运安全压力巨大。

二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员，但从业人员流动性大，部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。

三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全，安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。

四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早，设计标准不高，承载能力有限，超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。

五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多，危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施，港口危险品安全管理的压力很大。

六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长，农村公路安保设施还有待于进一步完善。

三、20xx年主要工作任务

全省交通运输工作会议提出，坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任，夯实行业安全的基层基础工作，有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设，切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展，交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈，多方联动、多措并举、多管齐下，才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。

20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以实施安全生产“”规划为主线，以开展“安全生产规范年”等活动为载体，以提高行业安全生产规范化程度为目标，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系，逐步减少一般事故，有效控制较大事故，杜绝发生重特大事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务，为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是：

一是以实施“”规划为龙头，加快推进安全生产六大工程建设，提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一，实施依法管安工程，加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二，实施机制创新工程，不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三，实施科技保安工程，着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四，实施信用评价工程，加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五，实施设施完善工程，持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六，实施素质提升工程，全面加强安全生产及应急管理队伍建设。

二是以规范企业安全生产行为为落脚点，全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见，逐步推进重点企业安全生产标准化，分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度，完善考评机制，开展对2-3级企业的评估，配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核，贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平。

三是以强化三种责任落实为重点，深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动，重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工，细化各项管理制度和措施，强化管理部门责任落实，明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实，开展专项检查督查，通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式，总结推广好的经验和做法，巩固活动成果，不断提高行业安全生产水平。

四是以消除安全隐患为目的，深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设，依托行业管理信息网络，建立企业自查、上报、整改，管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作，继续深入开展打非治违行动，挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间，消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。

五是以防范重大事故发生为核心，着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件，严格履行“三关一监督”的安全工作职责，严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定，坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管，预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导，组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》，认真履行职责，严格危险化学品和烟花爆竹运输监管，加强港口危险货物安全管理。

六是以信息化手段广泛应用为基础，切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度，深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用，提升企业实际应用能力，提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设，继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载GPS等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。

七是以提高安全监管水平为着眼点，深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上，创新管理手段，完善工作机制，在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设，开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作，总结试点经验，在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。

八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标，加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》，研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法，有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育，加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，加强实操能力和应急处置能力的培训，在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。

九是以保畅通保安全保服务为根本，进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作，并在提高通行效率，优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作，进一步配套完善相关应急预案，做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心，整合行业应急资源，加强队伍建设，优化物资储备(布局、种类、数量)，提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置，重点保障公路水路畅通和民航机场运营，保障水路油煤粮等重点物资运输，提升自然灾害应对能力和运输保障能力。

全国两会已经开始，保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要，请各地各单位根据省厅有关通知要求，强化措施落实，确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。

同志们，让我们在党的精神指引下，进一步增强责任意识、忧患意识，从零开始，从现在开始，开拓进取，真抓实干，全力做好今年的安全生产工作，为加快推进现代交通五大建设，实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!

同志们：

20_年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20_年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新《安全生产法》已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为抓手，以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制，实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深入开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。

今天，我们迎来全国第九个“安全生产月”活动，今年活动的主题是“安全发展预防为主”。

按照国家和省的统一部署，我市将围绕安全生产中心任务，强化组织领导，积极采取措施，开展形式多样的宣教活动，努力营造“人人关注安全、人人重视生命”的社会舆论氛围。是我市全面完成规划的决胜之年，是我市应对国际金融危机、加快转变经济发展方式的关键之年，也是第xx届亚运会在广州举办之年，做好安全生产各项工作，意义重大。今年的“安全生产月”活动，我市将充分利用广播电视、报刊、网络、短信、文艺演出等多种形式广泛宣传安全生产法律法规和相关知识，营造良好的舆论氛围;组织开展“安全生产宣传咨询日”、“安全生产基层服务”、“安全生产执法警示”、“安全文化示范企业创建”、安全生产事故应急演练等活动，全面提升企业和个人的安全生产意识;积极开展“安全生产大家谈”有奖征文、青年安全生产主题活动、安全知识竞赛活动，增强全社会参与“安全生产月”活动的主动性和积极性。希望各地、各有关部门要按照“安全生产月”活动的各项安排，加强领导、精心组织、深入指导、确保实效。

要加强安全检查和联合执法，加大隐患排查和挂牌督办力度，全面落实安全监管责任，严防各类重特大安全生产事故的发生;各企事业单位要结合实际，组织开展如安全知识竞赛、安全演讲、安全讲座等活动，增强广大职工做好安全生产工作的自觉性和主动性，创建安全标准化企业;各新闻媒体要大力宣传安全生产方针政策、法律法规以及我市各级党委、政府在安全生产工作中的重要部署和举措，及时报道和宣传“安全生产月”活动中的先进典型和先进经验。

同志们、朋友们，安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。我呼吁，全市人民迅速行动起来，积极投身到“安全生产月”活动中去，深入扎实地做好各项安全生产工作，为推动我市安全生产工作迈上新台阶，实现经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。

同志们：

这次会议，是在我县煤矿安全生产形势十分严峻的背景下，根据县委、县政府主要领导的指示，经县政府研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全市煤矿安全生产工作会议精神，认真分析严峻形势、查找存在的问题、以强有力措施坚决扭转煤矿安全生产的被动局面。下面我强调讲三个方面的意见。

一、认清形势，查找突出问题，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感

近年来，我们不断推进煤矿安全专项整治、推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”，我县先后关闭矿井53处，全县煤矿数量由20xx年底的87处减少到现在的24处。通过整顿关闭，煤矿安全水平有了一定提高，安全事故逐年减少，但从20xx年开始煤矿事故反弹，今年1-8月，煤矿事故占全市的47%，事故死亡人数已经大大超过市政府下达的指标。特别是今年发生两起煤与瓦斯突出较大事故，死亡11人，损失惨重、性质恶劣、影响极坏，全县安全生产形势十分严峻。认真分析煤矿事故反弹的深层次原因，主要是“六不”问题：

一是安全意识不强。 部分地方、部门负责人和煤矿业主“安全第一”观念树立不牢，存在“经济要发展、就要有流血牺牲”，“煤矿要生产、事故就难免”等错误观点，不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系。少数煤矿业主安全投入意识差，甚至唯利是图、漠视国法、忽视安全、草菅人命。

二是管理水平不高。 在市场需求旺盛、煤价上涨的经济形势下，一些煤矿企业受利益驱动，要钱不要命，不顾安全条件，盲目突击生产，“三超”现象突出。有的企业管理制度形同虚设，违反安全生产规律，打乱正常的采掘部署，随意增加掘进头和采煤工作面，遍地开花、乱采滥挖，技术管理、质量管理、现场管理混乱。煤炭行业管理职能弱化，瓦斯等级、矿井能力核定、新改扩建项目设计方案审查等监管不到位。

三是安全基础不牢。 目前保留的矿井，大多是从小煤窑过渡来的，基础条件很差，采煤工艺和管理方式落后，从业人员文化水平低、年龄偏大、安全意识差、安全操作技能差。大约1800人的从业人员中，具备煤矿采矿、地质测绘、机电等专业知识的技术人员不足10人，有近80%都是40岁以上、文化程度低的农民工。少数煤矿企业安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件落后，历史欠帐较多，已是积重难返。有的煤矿安全监测监控系统不完备，运行不正常，有的就是摆设，特别是少数煤与瓦斯突出矿井没有严格落实“四位一体”防突措施，从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，致使矿井安全基础不牢，保障能力不足。

四是教育培训不实。 一些煤矿矿长文化程度低，缺乏安全法律法规常识和技术知识，有的根本不懂合理部署、规范开采、科学生产;大多数矿工安全素质低，安全防范意识和自我保护能力差，有的没有经任何培训就上岗。违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违行为”屡禁不止，埋下了事故祸根。

五是隐患整改不力。 一些地方和单位治理隐患不及时、不彻底，同类隐患反复出现，治而不绝。一些煤矿随着开采规模、开采深度加大，矿井通风、运输距离增长，瓦斯、透水、地压灾害加剧，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。事故隐患、尤其是煤与瓦斯突出重大隐患的排查治理工作任务艰巨。现在大湾矿区7处煤矿和皮老荒矿区9处煤矿都要纳入瓦斯防突管理，占全县煤矿66%以上，煤与瓦斯治理的任务相当艰巨，“隐患不除，矿无宁日”。

六是责任落实不够。 部分煤矿企业安全主体责任落实不够，一些地方安全监管责任落实不够。个别地方非法采矿和违规生产行为得不到及时查处，国家法律法规难以落到实处，非法生产、非法建设的现象难以彻底消除。

同志们，当前全国安全生产重特大事故多发，安全生产形势十分艰巨。抓好安全工作，特别是煤矿安全工作责任重大、意义深远。我们要坚决贯彻落实国务院、省政府、市政政府的统一部署，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实抓好煤矿安全工作，做到守土有责，确保一方平安。

二、抓住关键，加大力度，努力提高煤矿安全本质水平

煤矿是高风险行业，但高风险并不意味着高事故。煤矿的出路在哪里?就是要大力加强煤矿安全管理，实现管理强矿，提升本质安全水平，从根本上消除隐患和事故发生的可能性。要提高全县煤矿的安全水平，必须切实加大“五个力度”。

(一)切实加大管理强矿工作力度。 一是要明确管理强矿的工作目标，就是要通过加强安全基础管理，明显改善安全生产条件、提高从业人员素质、尽可能控制和减少事故。二是要制定实施管理强矿的具体措施。各煤矿企业要把实施管理强矿纳入重要日程，落实专人负责，制定推进时间表，切实把各项管理强矿措施落实到位。各乡镇政府和县安全监管等部门要研究措施，全面贯彻实施去年国家安监总局等七部门制定的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，制定具体的实施办法，切实推进煤矿企业管理强矿工作。三是要大力推进煤矿安全标准化建设。要切实把安全标准化作为事关职工生命安全的大事，作为企业强基固本的根本途径，抓住不放，持之以恒，一抓到底。要把安全标准化创建与年度考评、与安全评估、与安全生产许可证延期、与节假日复产验收等结合起来，做到达标单位优先对待。要通过典型引路、分类指导、专家服务等形式，以点带面，全面推进煤矿安全标准化创建工作，全面提升煤矿本质安全水平。鉴于全县矿山本质安全条件和管理、技术水平都很低，必须在现有基础上坚决控制、坚决压缩，各乡镇政府和县国土资源、安全监管等部门今后一律不得向上报批任何矿山资源项目(包括探矿项目)。

(二)切实加大煤矿基础管理力度。 要根据国家七部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，切实加强煤矿企业基础管理。一是加强技术管理。坚决落实“一通三防”专项措施、“四位一体”防突措施和“三专两闭锁”规定，严防瓦斯事故。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”规定，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，严防水害事故。二是加强现场管理。严格落实企业法人和管理人员带班下井、井口检身、班组长现场带班等制度，严查“三违”行为，加强顶板、机电、运输、放炮作业管理，防止各类事故发生。三是加强劳动组织和用工管理。严格落实定岗定员制度，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，杜绝两班交叉作业。切实加强全员安全培训，保证培训时间和教学质量，提高从业人员安全意识和安全素质。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须通过专业培训机构培训合格，严格考核，持证上岗。四是强力落实防突措施。因大湾矿区王子沟煤矿和皮老荒矿区大块田煤矿发生煤与瓦斯突出事故，按省安委会要求及有关法律规定，两矿区所有煤矿都要进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，对自愿按煤与瓦斯突出矿井管理的，由煤矿写出书面申请并附防突措施报乡镇和县安监局，县安监局按省要求上报到省、市备案，今后一律戴上帽子，按突出矿井管理。相关煤矿一定要抓紧时间落实防突措施，迅速组织人员外出考察学习防突技术、聘请防突专干驻矿、制定防突措施和预案、购置防突设备和仪器、开展全员防突知识培训。目前，必须落实防突措施的煤矿企业有：385煤矿、615煤矿、土地坡煤矿、对坡煤矿、四方山煤矿、金沙探矿工程、冷家湾煤矿、三墩岩探矿工程、柳树坪探矿工程、沙坡煤矿、金龙煤矿、八家子沟煤矿、谭家河煤矿、石仓煤矿。要按照《防治煤与瓦斯突出细则》的规定，重点落实专干驻矿、突出危险性预测、远距离放炮等措施。同时要迅速补充设计防突内容，严格按防突设计要求施工。要严格按规定控制单班下井人数和采掘面个数，坚决严厉打击非法生产、非法建设和超定员超能力生产。

(三)切实加大隐患排查治理力度。 海恩法则指出，每一起事故背后都有1000个事故隐患，要想消灭一起事故，必须从消灭1000个事故隐患做起。因此，“隐患不除，矿无宁日，生命无保障”。一是要全面排查隐患。煤矿企业必须承担起隐患排查的主体责任，组织专门技术力量、聘请专业技术人员，定期或不定期排查安全管理、技术装备、教育培训等方面存在的安全隐患，不能有盲区，不能挂一漏万，不能想起来就查，要形成制度，常抓不懈。二是要舍得花钱整治隐患。有些煤矿业主认为抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隐患上舍不得投入，能拖则拖，投机钻营，小隐患酿成了大事故，结果人财两空、倾家荡产。花小钱，保安全，得到的是更大的效益，不要等到事故发生后再后悔莫及。三是要分清轻重缓急。要立足于治大隐患、防大事故，先大后小，抓住重点，标本兼治，把那些容易引起群死群伤、关系矿井生存的隐患首先治理到位。要把矿井瓦斯防治、水害治理和顶板管理摆在重中之重的位置，认真防范，防患于未然。四是要严把复工关口。全县煤矿企业计划从9月23日开始复工，分职工培训、下井整改和复工验收三个阶段进行。9月23日至25日为职工培训阶段，各矿必须开好中层干部会和全体职工会，有针对性地开展技能培训和安全警示教育。9月26日至10月5日为下井整改阶段(其中9月28日为县城东迁十周年庆典，煤矿统一放假一天)，由煤矿企业向乡镇提出下井整改申请，制定下井整改安全技术方案，经乡镇审查批准后组织工人下井整改。10月6日后为复工验收阶段。煤矿企业经整改自查合格后，向所在乡镇上报整改情况报告和复工验收申请;各乡镇对提出验收申请的煤矿企业进行现场检查验收，确认合格后，报乡镇长签署“隐患排查整改到位，同意复工”的意见;县安监局根据乡镇验收意见及重点抽查情况，核发复工通知书。煤矿复工验收标准由各乡镇根据本乡镇煤矿实际情况制定，凡隐患排查整改不到位、安全管理机构和人员不落实、矿长及特种作业人员数量不够或人证不符、防突矿井防突措施不到位、瓦斯监控系统未按要求升级或不能正常运行以及存在其他重大安全隐患的矿井，不准复工。在复工验收中坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严肃查处把关不严、弄虚作假的有关责任人。

(四)切实加大监察执法力度。 县安全监管、国土资源、工商、公安等部门要认真贯彻落实李鸿忠省长的“三铁措施”：用“铁的手腕”抓监管，依法行政，严管重罚，下狠心、出重拳，严厉打击各种安全生产违法行为;用“铁的面孔”抓管理，约法三章，铁面无私，常抓不懈，警钟长鸣;用“铁的标准”促提高，严格执行国家法律法规要求和行业标准，不放松尺度，不降低门槛。要通过严格的监察执法震慑煤矿安全生产违法犯罪行为，促使煤炭生产企业依法合法开采、自觉管理强矿。执法根据省市要求，县政府决定对改扩建矿井生产许可证过期的老系统立即关闭，县安监局、各乡镇、各煤矿企业都必须把认识统一到法律法规上来，统一到县政府的决策上来，迅速实施，不关闭到位不得复工。各煤矿必须按照设计组织生产和建设，严禁擅自更改设计。

(五)切实加大整顿关闭力度。 煤矿整顿关闭第一个三年规划到今年6月底已顺利结束，新一轮的整顿关闭又将开始。我们一定要从落实科学发展观的高度，从保稳定、促发展的全局，算政治帐、不算经济帐;算安全发展帐、不算短期利益帐;算人的生命价值帐、不算一时效益帐，进一步开展煤矿整顿关闭和安全专项整治，继续淘汰资源枯竭、规模偏小、生产方式落后、隐患严重、事故多发的矿井。关闭煤矿出现死灰复燃，甚至发生事故的，要从严追究地方政府主要负责人的责任。皮老荒矿区、大湾矿区等存在煤与瓦斯突出动力现象的矿区，要务必聘请有资质的中介机构和技术专家进行专项论证，制定瓦斯防治综合方案和专项措施，坚决防止瓦斯灾害事故。

三、严格要求，硬化措施，务求工作取得实效

(一)强化主体责任。 首先是各级政府必须以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲自研究部署煤矿安全生产工作，分管领导要具体抓好落实。各级干部必须加强对煤矿安全管理知识的学习，要用内行的知识、内行的办法来管煤矿，不能总当“门外汉”。其次，要进一步落实煤矿包保责任，包保责任人必须定期到煤矿检查、提醒、督促。要进一步完善驻矿安全员制度，探索驻矿监管办法。其三，各乡镇人民政府和县安全监管、国土资源等部门要充分履职，切实加大现场监察执法与处罚力度，督促、引导煤矿企业依法依规组织生产。最后，也是最关键的，煤矿企业业主(实际投资人)必须切实履行安全生产主体责任，必须下决心投入资金整治安全隐患，必须严格落实带班下井制度，必须定期研究安全生产问题，不能只管赚钱不管安全，不能以包代管，将安全责任全部推给别人。否则，政府将不会再给你赚钱的机会。

(二)树立务实作风。 煤矿安全生产工作，说一千道一万，关键在抓落实，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，必须用“实实在在、实事求是、严格、严肃、严厉”的工作作风，切实做好工作。煤矿安全生产，关键在井下，必须把功夫下在井下。安全生产贵在细节，抓住了细节，就抓住了事物的根本。要检查就必须下井，要从一只只矿灯、一个个安全帽、一个个电缆接头、一次次瓦斯检测数据等细节入手，切实检查、整改、消除安全隐患，切实预防事故。

(三)严格责任追究。 市政府已经作出硬性规定，今年后四个月发生事故的煤矿，除按最高限额处罚外，一律停产至年底;发生较大以上事故或1年内发生2次一般事故的，直接列入下一轮关闭名单。县政府将不折不扣地执行这一决定。同时，对隐患整改不及时引发事故的，对不执行法人矿长驻矿管理和带班下井制度出现事故的，一律移交司法机关依法追究相关人员责任。要坚决克服和扭转迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故的苗头和倾向。凡发生上述四种行为的，一律按《生产安全事故报告和调查处理条例》，从严进行经济处罚和责任追究。要严肃煤矿生产安全事故的调查处理，坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。加大生产安全事故行政责任追究力度，坚决查处安全生产失职、渎职行为。各乡镇政府及各级监管部门要切实解决“不愿管、不敢管、管不好”的问题，做到指导有方、监管有力、服务到位。

(四)严查“官煤勾结”。 各级政府和相关部门工作人员要一身正气，两袖清风，认真履职，秉公执法，绝不能到煤矿企业参股入股，充当“保护伞”，一经查出，从严追究。各煤矿企业业主要自觉遵纪守法，依法办矿，守法经营，服从管理，不要试图通过不正当手段获取不正当利益。凡因“官煤勾结”引发事故的，要依法从重追究有关人员的责任，该判刑的判刑，该撤职的撤职，绝不心慈手软。

同志们，今年后四个月的煤矿安全生产任务非常艰巨，绝不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奋精神，再增动力，再添措施，努力扭转煤矿安全生产的被动局面，实现全县安全生产形势持续稳定好转。

“只有保证安全生产，企业才能顺利发展。”这是中冶集团安全生产工作所强调的一个理念。安全是什么，安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益;是平安、也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份快乐。

做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是事关职工群众生命财产安全，事关企业发展稳定的大事，坚持“安全第

一、预防为主、依靠科学、依靠群众”的方针。在实际工作中严格遵守“三不伤害”的原则，确保职工以饱满的热情，努力的工作态度，在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智，为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。广大职工群众在生产经营和技改建设活动中牢牢绷紧安全弦，当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时，优先考虑抓好安全工作，别无选择，安全第一。事事处处自觉遵守《安全生产法》，充分发动职工群众与各种各样的不安全行为、现象作斗争，坚决做到一切从安全出发，千方百计杜绝、遏制、消除各种不安全现象;坚持安全生产常抓不懈，让安全生产，我要安全的警钟长鸣。

安全这根弦无论如何不能放松，无情的事实给我们上了一堂堂生动的课。位于黄埔区广深路南、丰乐南路以东地段的黄埔花园三期F1栋，由清远市信义机电安装有限公司进行施工升降机的安装，在吊笼内有一安装工人何云丰，在施工升降机安装调试程中由于操作失误导致吊笼坠落，何云丰随吊笼同时坠落至地面，经120急救中心到现场抢救无效死亡。

事故原因正在调查中。一件件安全事故，给本来欢乐、祥和的时光增添了沉重悲哀的气氛，给当事人的家庭造成无可估量的损失，究其事故的原因，都是因为头脑中放松了安全这根弦，认为平时的小小疏忽，不会造成人命关天的后果，所以工作中出现违规操作。

只要我们严格按操作规程工作，稍微谨慎一点，这类事故是完全可以避免的。每一个家庭都可以共享天伦之乐。安全不是生产指标，欠产了可以追回来，可安全是人命关天的头等大事，任何单位只要发生一起安全责任事故，不仅给单位造成经济损失，更严重的是给我们的精神造成严重伤害，安全工作出了人身事故，想弥补的机会都有没有了。

历数以往发生的大大小小的事故，无一不与粗心，疏忽有关，工作中的细心和精心，工作时一丝不苟地执行工艺纪律，严格按操作规程办事，遵守一切规章制度，从我做起，从现在做起，从日常生产工作中的每件小事做起，杜绝违章作业，是生产工作得以正常进行，减少和杜绝一切安全事故的前提。每道工序、每个岗位都不是孤立存在的，因而岗位与岗位、人与人之间存在关相互关心，相互照应的关系。当同事需要帮忙时，当一个同事违规操作时，当有人不遵守安全操作规程时，我们就当时时提醒他“安全责任生产这根弦不能松”。为了您和家人的幸福，时刻牢记安全生产血的教训吧!同事们的这种关心、规劝多了、提醒多了，违规及不安全的举动也就少了。

在我们生产工作中，重点强调了以下几点：一是认识，把安全生产纳入科学发展观的实践之中，发挥国有大企业维护和谐发展“顶梁柱”的社会责任。二是责任，强化安全生产的问责制，将管控的重点放到事故发生之前，通过奖惩分明的制度建设提高安全工作的执行力。三是投入，要做到安全投入与发展规模相匹配。四是创新，通过创新不断提高安全生产的管理水平，尤其要突出安全措施在工法中的分量。五是安全文化，通过多种方式和形式营造安全生产的氛围，提高员工自我防护意识。六是教育培训，根据员工队伍结构变化情况，开展各种形式的安全教育活动，特别是协作队伍的安全教育要纳入培训计划，切实讲究实效。

安全工作关系到我们每一个职工群众的切身利益，关系到千家万户的幸福快乐，同时也告诫我们每一个职工群众“我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害”，与各种各样的不安全行为、现象作斗争，我们的生命才有保证，家庭才有欢乐。

安全管理工作任重道远，安全生产的弦时刻不能放松，安全工作要常抓不懈、警钟长鸣、要在公司内形成人人抓安全的良好施工氛围，牢记安全就是生命，安全就是效益，安全是一切工作的基础和保障，以此确保公司各项管理目标的顺利实现。让我们把每一刻都当作生命的起点，珍爱生命、牢记安全，牢记安全，其实就是善待自己，安全是一种责任，让我们肩负起安全预防这神圣的使命，为已为家为他人的幸福欢乐，共同努力吧!

各位领导，同志们：

按照会议议程安排，下面我简要总结20xx年全年安全生产工作，并对20xx年安全工作谈几点安排意见，不妥之处敬请批评指正，最后以陈书记强调的为准。

一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是安全责任进一步落实。一方面，年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状，对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订，确保了各级责任落实;二方面，镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议，分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务，根据实际情况安排布置安全工作，确保安全生产统筹有力，调度得当。

二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善，尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显，按照20xx年下发的安全生产考核方案，安委办按季度对各村居、部门开展工作考核，在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩，评选了15个先进单位，30名先进个人(这里我做个解释，„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。

三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机，我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作，发放了大量宣传资料，全年组织了数次安全技能培训，一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。

四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面：镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面：治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患，配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程，外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面：开展了南坳白酒一条街消防安全整治，成立义务消防队8支，铺设消防管网，增设消防栓6个，并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作，全年各行业查处隐患共1000余条，消除治理700余条。

五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面，查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面，查封锅炉3台;人员密集场所方面，查封歌舞厅一家;危化品方面，取缔非法销售经营点3处;白酒行业，停产整顿企业12家次;建筑施工方面，对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看，我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。

去年我镇的较大事故防控不好，20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人，给全市的安全工作带来了极坏的影响，也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外，我镇去年的非统计事故量较大，道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起，造成17死25伤，非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故，但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量，不是我们运气不好，运气是无形的，我们的工作是有形的，事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看，我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面：

第一、村居、部门监管责任落实不好

一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高，人人都在参加参与安全检查，但没有较为专业的监管人员，隐患排查能力不强，致使检查流于形式;

二是检查频率不够，力度不强，一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查，或是接到隐患报告才前往检查，自发性的检查次数少。同时，还存在处罚不重，处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过，安全生产权与责的问题，安全生产执法与检查的关系，明确提出有检查职责无执法处罚权的部门，查处的隐患或违法违规行为，要上报安委办实施处理，但上报处理的情况寥寥无几;

三是档案资料管理不规范，从去年安委办组织的考核情况看，村居、部门的安全生产资料缺漏不少，台账登记混乱，有检查情况，无复查情况，有隐患登记，无隐患治理跟踪情况;

四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好，资料上报不及时，存在敷衍的行为(举个例子，去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查，个别村居上报的是无黑锅炉，个别村居上报数量较少，但从后来的调查情况看，不是没有，不是少，而是未去查，或是未认真去查，如果某天某村居的黑锅炉发生了事故，而上次清查又未统计上报的话，责任谁担?)

第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全，自身的隐患排查流于形式，建立的规章制度、操作规程不具操作性，没有实效性，个别企业甚至连安全管理机构都未设置，安全管理的领导只是挂名未开展实际工作，企业负责人也没有放精力到安全上，只重视经济效益;

二是企业安全投入不到位，安全经费投入不多，安全设施、安全管理人员配备不足，安全保障能力较差;

三是对从业人员的培训不到位，对从业人员的资质审查不到位，从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏，并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;

四是企业本身缺乏安全防范知识和技术，思想上重视，也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题，缺乏一些技术性安全措施;

这些存在问题和不足，才是事故发生的原因，这些问题不解决，不处理，不足的地方不弥补，事故还会发生，还会有人怪运气不好。

二、充分认清我镇安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和使命感

一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前，我市的经济处于高速发展阶段，而茅台镇作为全市的经济重镇，更是走在全市经济发展的前列，随着“国发2号文件”的出台，“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台，快乐茅台”的逐步推进，依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势，我镇的经济发展步伐还将进一步提速，经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化，安全工作管理面的进一步增宽，安全工作管理量的进一步加大，安全工作的压力只会越来越重。

二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面：桂花煤矿恢复建设，目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗，15万吨的建设矿井何去何从，没有明确的政策界定，煤矿在这样背景下势必加快建设进度，容易出现抢工期、赶工期的情况，安全就可能得不到保障。酒类企业方面，通过20xx年的整合工作后，一定程度上改变了小、散、乱的局面，但随着酒类市场的繁荣，近年来又出现了大量的非法生产企业，同时，从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱，体现出企业业主普遍重效益、轻安全，去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识，但从实质情况看，在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面：消防工作是我镇安全生产的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析，今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠，消防知识技能仍然欠缺，我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点，另外，我镇的消防基础设施非常薄弱，消防管网的铺设不足，防火力量紧靠镇消防中队也显得不足，随着白酒企业的增加，大量白酒的储存、运输，消防安全压力还将持续增大;

道路交通方面：随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧，我镇现有的通行条件，现有的道路交通承载能力已趋近饱和，乡村道路基础条件又差，隐患又多，开通客运条件不足等实际情况，决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面，我镇的建筑施工工地遍布，既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目，又有不少私营企业的扩建项目，由于土地有限，多数工地都是向山要地，安全保障难度大，同时多数工地都是在修建酒厂，为了不错过酿酒时节，也存在抓工期、抢进度的情况，还有少数违法建筑为了逃避打击，更是昼夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全质量使我们的经济生命线，现在酒业经济处在高峰期，参与从事白酒生产经营的人员众多，在经济利益的驱使下，容易出现贪量不讲质的行为，也容易引起质量安全事故，一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析，抛砖引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。

三、沉着应对，全面强化各项措施，不断筑牢安全生产基础，提升全镇安全生产水平

(一)20xx年安全生产工作思路：明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)

(二)20xx年安全生产工作目标：全面完成市政府下达的各项安全工作任务，全力实现安全事故零死亡，力争全市安全考评获得先进。

(三)具体工作措施

第一、强化体制机制建设，明确安全工作职责，落实监管责任。

今年经党政班子研究，对镇安委会成员进行了调整充实，根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规，对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确，请各部门单位认真阅读文件找准工作职责，理清工作思路，明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书，请各部门对照责任书内容层层签订下去，部门包村、村干部包组，要将责任套到具体的人身上，责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。

第二、加强检查，加重处罚，严格整改，促进企业、群众安全生产意识的提高

一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率，在无专项行动工作开展期间，要根据工作计划定期开展检查，对于检查出的问题和隐患要详细登记，检查记录要规范归档，对隐患要明确整改监督人，整改期间要落实预防事故发生的预案，定时完成整改任务，对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中，发现问题和隐患要给予整改时间，整改期限内未整改完毕的要予以处罚，对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。

二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。

针对不同时期、不同时段，安全生产工作有不同的侧重点，为此才要组织开展专项行动，从去年的情况看，多数专项行动的文件签发下来后，部门及时主动开展的情况不好，这是政令不畅的表现，今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来，开展的情况要有专门的记录备查。同时，要加强联合执法工作，增强部门与部门，部门与村居的协同配合能力，在共同的监管中促进工作的沟通交流，相互学习提升安全监管的水平和技能。

今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动，要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重，感受到政府在着力狠抓安全生产。

第三、突出重点，打造亮点工作。

今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡，但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判，但是有一点很重要，那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点，要做亮点，要让他人有直观可看的成绩，我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作，取得了突出的效果，省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年，这项工作还要进一步深入，作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天，下发给各村居的文件中，有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”，其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求，请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去，督促各经营户落实责任内容，要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后，我们将向市安委会上报，作为样板推广到全市，我们要敢想更要敢做。

第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。

去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见，我们只有全镇安全应急工作的总预案，没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况，建立制定安全生产事故的应急处置预案，要求：一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性，要切实可行;三是要适时开展演练，对预案进行补充完善。同时，各部门村居在针对企业的检查工作中，要对应急预案的制定进行重点检查，并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。

第五、严格落实考核奖惩和责任追究。

20xx年的安全生产考核方式，沿用20xx年制定下发的考核办法，不再做出重新调整。关键是要出严格，今天下发调整安委会及成员分工的文件，明确大家该做什么，下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中，明确了大家该怎么做，对于各村居各部门做没有做，做到了什么效果，就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案，按季度对各村居、各部门进行考核检查，严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案，把握好工作方式，通过努力获得表彰奖励。

以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议，对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标，请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见，在监管工作中对照标准抓好落实，我不在重复强调。

各位领导、同志们，运气求不来，唯有扎实干，请大家对准工作目标，坚定工作信心，端正工作态度，改进工作作风，真抓实干，把安全生产工作持续推向高潮，为全镇的经济社会发展，为“酱香茅台、快乐茅台”的实施，创造一个平安和谐的环境。谢谢大家

大家好!今天我演讲的题目是：请牢记 安全为天、生命至尊 。

朋友，当您每天上下班的时候，您的心中是否惦记着安全呢?当您即将坐在人力车上奔往工作面的时候，您是否想到了今天我要安全生产呢?当您在工作岗位上违章的一刹那，您是否会想到因为我的一个小小的、小小的违章，会导致事故的发生而使自己或者工友的生命受到伤害呢?如果，您还没有，那请让我提醒您，时刻牢记 安全为天，生命至尊 。

人的生命只有一次，每一个人都想笑语长在，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展的永恒主题，是我们煤矿企业的天字号大事，更是我们矿工的生命。没有了安全就谈不上我们企业的稳定发展，没有了安全也就更谈不上我们职工的幸福生活。然而由于我们安全理念没有深入人心，部分干群不重视安全、不讲安全、不懂安全、不要安全;由于我们少数干群安全意识淡薄，对安全工作，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，违章指挥、违章操作;由于我们的作业规程和安全规程不能在现场真正的落实等等，等等的一些原因，安全事故就象苞米花一样接二连三，一起又一起的发生，吞噬着我们的生命，毁坏着我们的幸福。

前车之鉴，后事之师 ，安全工作永远是 从零开始，向零进军 。曾经的苦难和屈辱，更加坚定了我们对安全工作的决心，在艰难而又曲折的道路中，我们从积极建设企业的安全文化建设、提高职工安全意识入手，从争做本质安全型矿工做起;我们从精细化管理、落实安全生产责任制着手，从创建标准化区队、标准化班组、标准化岗位做起，我们用 猛药 治 三违 ，用 重锤 砸 隐患 ，我们要用行动告诉大家：杜绝三违，远离事故。我们的目标是：让安全成为一种习惯，让行为变得更安全。我们脚踏实地，我们信心百倍，因为我们心中永远有一个不变的理念 安全为天、生命至尊 。

安全伴随着家庭的稳定，社会的繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件，一个企业如果连起码的安全生产都不能保障，还谈什么效益，一个人如果没有生命，就谈不上生活，对自己、对家人更谈得上什么生活幸福。朋友，生命对于每个人来说只有仅仅的一次，我们没有理由不珍爱自己的生命呀?难道你真的就愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你真的就忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿洒手西去吗?

生命诚可贵，安全责任大 。与大自然做斗争的工友们，每天都是一个新开始，每天都是一个新的起点，为了矿井安全生产的长治久安，为了最终实现本质安全化矿井，为了自己和家人的幸福安康，让我们每天从零开始，向零进军，让我们一起牢住：安全为天，生命至尊!

同志们：

刚才，我们收看了省上视频会议，省厅领导作了重要讲话，请大家结合实际抓好落实。下面，我就贯彻省上会议精神，进一步加强我市水利安全生产工作讲两点意见。

一、全市水利系统安全生产工作总体情况

今年以来，中省连续下发了多个有关加强安全生产的文件，对安全生产工作提出了更高的要求、更严的标准，并就“打非治违”和预防施工起重机械脚手架等坍塌事故工作专题下发了通知。而近期我省境内连续发生多起安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，不断敲响了安全警钟。10月10日“引汉济渭”施工工地职工宿舍发生的火灾事故，又再一次给我们水利系统敲响了警钟。当前，我市水利工程呈现出投资量大、在建项目多的特点，这对我们的安全生产管理工作提出了新的、更高的要求。加之召开在即，确保安全形势稳定向好成为当前压倒一切的重要任务。 从今年安全生产运行情况来看，我们在安全生产工作上投入很大精力，安全生产工作得到了一定的加强。年初，我们举办了全市水利系统安全生产监督管理培训班，开展了“安全生产宣传教育周”活动，在全市水利系统自下而上全面开展了“水利安全生产领域打非治违专项行动”和“水利工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治”活动，对13个县市区及21个下属单位进行了多次安全生产专项检查督查，有效地消除了事故隐患，遏制了安全事故的发生。截至目前，全市水利系统实现了零事故、零隐患，渭河综合整治、亭口水库、柏岭水库等重点工程以及农村人饮、农田水利、水土保持、水库除险加固等专项工程安全生产形势平稳。4月份，我们采取有效措施，积极应对了因石头河水库检修造成咸阳城区供水困难的局面，确保了城区供水安全。入汛以来，面对严峻的防汛形势，我们积极应对，科学防范，使全市平稳度汛，没有出现较大的财产损失和人员伤亡。这些成绩的取得，全市水利系统的干部职工付出了艰辛的努力。但是没出事不等于不出事，没出事不等于没隐患。客观地分析，全市水利系统安全生产还存在以下问题：一是安全意识还需提高。一些县对安全隐患认识还不到位，存在麻痹思想，侥幸心理，没有绷紧安全弦，不能做到警钟长鸣。安全管理水平和预防安全事故的能力还需进一步提高，安全工作的主动性和自觉性还需进一步加强。二是安全投入还需加强。安全生产投入与当前工程建设总量相比，投入还不够，部分工程安全生产费用还不能做到及时、足额到位。三是安全设施还需完善。部分水利工程久失修，管理不到位，存在安全隐患，一些水库、水源地、人饮站、河道及工程施工现场的警示标牌和安全警示设施较少，有些已经陈旧老化，有些不够醒目，有些制度没有上墙，没有真正起到警示作用，有的水库大坝的水情观测预警设施还没有落实到位。出现这些问题的根源就在于安全生产方面仍然存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位、管理不到位等突出问题，这些问题都需要我们下大力气认真解决。

二、铁腕整治，全力推进水利安全生产持续好转

(一)提高思想认识，加强组织领导和宣传教育，层层夯实安全生产责任。各县市区、各单位要坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，推行“一岗双责”，将安全生产责任落实到各级、各单位主要行政领导，逐级签定安全生产目标责任书。同时，要严格奖惩制度，将安全责任纳入年度目标考核，实行一票否决制，对出现安全事故的单位和主要负责同志在年度考核中不得参评。各县市区水利局，局属各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性，分管领导和主要负责要亲自研究、部署、督促本单位及业务范围内的安全生产工作，同时要加强对本单位所属人员的培训教育和宣传;要采取集中学习、经验交流等形式，组织水利建设项目负责人、水利单位安全管理人员积极参加安全教育和培训，通过学习安全生产法律法规和水利安全生产操作规程，使广大干部职工熟悉安全生产法规制度，提高水利安全生产管理水平，掌握安全生产操作技能，增强安全生产的自觉性和能动性;要充分利用报纸、广播、电视和网络媒体宣传党和政府的安全生产方针、法律法规和政策措施，通过开展形式多样的宣传活动，使广大干部职工牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把水利安全生产工作放在突出位置。要加强对安全生产工作的组织领导，各单位要从领导责任、管理措施、制度落实、安全防范、教育培训、检查督促、事故查处等方面采取有力措施，严格落实安全生产监管责任和水利企事业单位的安全生产主体责任;要进一步落实企事业安全生产主体责任、直接从事生产经营的企事业单位，要切实承担安全生产主体责任;各县市工水利局要切实履行属地管理、分级负责的行业监管职责;水利施工企业要落实施工各项安全措施，改善作业环境和施工条件，提高安全保障能力。特别是要加强对职工的生命安全的保护。

(二)抓好检查排查，加大隐患整治力度。各县市区水利局、局属各单位要根据各自的工作实际和业务范围组织一次纵向到底、横向到边、点线面结合的全方位的安全检查，特别是要对一些存在安全隐患的盲点、死角进行地毯式的拉网排查，对梳理排查出的各类安全隐患，抓紧整改到位，做到整改措施、整改期限和整改责任人“三落实”。要认真吸取10月10日发生的重大事故的教训，清醒认识到安全生产面临的严峻形势，要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实落实安全生产主体责任，加大安全监管力度，加强内部安全管理，采取有效措施,及时消除事故隐患，落实好各项安全防范措施，确保全市水利系统不发生生产安全事故。

(三)突出工作重点，强化在建水利工程安全监管。各县市区水利局、局属各单位要强化对在建水利工程，尤其是重点水源工程、渭河整治、病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、大型灌区节水改造项目和小水电等重点工程的安全生产监管，督促工程建设、施工和监理单位落实安全生产责任。要以预防高空坠落、围堰垮塌、大型机械与脚手架倒塌为重点，加强对高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临边洞口、炸药库、施工用电的现场安全管理，完善并落实防风、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。强化对施工作业人员特别是农民工和特种作业人员的安全教育培训与管理，严格执行安全生产规章和操作规程，不得让未经安全教育培训的不合格人员上岗作业。要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，确保不出问题。

(四)建立安全生产长效机制，加强应急管理。各县市区水利局、局属各单位要进一步健全完善事故隐患报告制度，落实安全生产常态化排查机制;完善安全事故应急救援体系，修编安全生产事故应急救援预案，进一步提高预案的科学性、系统性和可操作性，切实提升事故预防、应急和处置能力。各单位要加强日常值班和巡查工作，认真落实24小时领导带班值班制度，及时掌握安全动态，确保信息通畅。一旦发生事故或紧急情况，要按规定及时启动应急预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险，并迅速上报有关情况，最大程度的减轻各项损失。

同志们，水利安全生产事关人民群众生命安全，事关从事水利工作人员的自身安全，事关水利事业健康发展。我们要认真按照省市的统一部署，加强领导，精心组织，强化措施，深入排查，扎实开展水利安全生产工作，努力消除各类安全事故隐患，推动水利安全生产形势持续稳定向好，确保人民群众生产财产安全。

尊敬的各位评委、各位领导、亲爱的同事们：

大家好!

我叫，来自车xx班，为了今年的安全生产月活动，很荣幸来到这个舞台上，今天，我为大家演讲的题目是：安全是我们的责任，隐患由我们来防范!

尊敬的各位领导，同事们!我们身处化工行业，安全对于我们每个人来说都不陌生，天天都在生产第一线，每天听到的、谈到的都是安全。安全是我们的立身之本，是家庭幸福的基础;是企业的生命线，是公司发展的奠基石。我们没有了立身之本，生命之花将如何绽放?公司没有了奠基石，美好前景将如何存在?

当我们踏入三丰的大门，“安全第一预防为主综合治理”十二个鲜红的大字正目不转睛的远远的注视着我们，各种安全知识牌、警示牌随处可见;当我们进入三丰，首先接受的是安全教育培训，必须在考试合格后才能上岗;当我们走上工作岗位，天天学、时时提醒我们的还是安全。领导为了安全，时时刻刻的、苦口婆心的教育我们，意在何为?站在企业的角度，为的是我们三丰公司的生存发展和壮大;站在职工的角度，为的是我们人身安全得以保障!

同事们，我们身为化工企业的一员，安全生产是我们永恒不变的主题。为了自己的身心健康，为了家庭的幸福和团结，我们要把安全时刻牢记在心间，确保每个动作都要做到安全。小小的一个疏忽，就有可能给个人造成伤害，给同事带来隐患，也有可能给公司带来不同程度的损失。为了杜绝这种不必要的伤害和损失，我们必须时刻绷紧“安全”这根弦，不能有任何的侥幸心理，要消除思想上松懈和麻痹，集中精力做好每一项工作，这才是我们必须做到、也应该做到的。我们公司有着明确的规章制度，在每个岗位上也都有着相应的操作规程，领导为了让我们大家对这些规章制度和操作规程做进一步的了解和掌握，每个月也下达了相应的学习任务，有个别的同事对此却不以为然。你可知道：每一个操作规程都是用很多兄弟单位里血淋淋的事实和代价总结而来的，凝聚了无数老一辈化工人的经验和智慧者的精华。只要我们用心学习、细心领会并付诸于行动，就可以把工作做好、避开代价。试问我们何乐而不为呢?唯有科学发展，安全发展，才是硬道理，也是我们工作中必须遵循并且应该遵循的原则。那么最大的受益者会是谁呢?——不是别人，而是我们!

有很多职工已经工作了多年，对自己的工作已经习惯了，可曾想过，在这些习惯里有好的习惯，也有的是违章性的习惯即习惯性违章。为了配合今年的安全生产月活动，我们要从今天开始，从自身做起，找出并改掉习惯性违章同时也要制止他人的违章作业，增强安全意识，消除和杜绝安全隐患，做到安全生产和生产中的安全，这将促进我们自身的发展，实现我们的人生理想。

从事故统计分析来看，80%以上的事故是由于人的违章行为引起的，这其中，又有绝大部分属于习惯性违章行为。显而易见，习惯性违章害人不浅呀。那习惯性违章又是怎么形成的呢?虽然它的形式多种多样，从性质上来看，不外乎有三种：第一、习惯性违章指挥。这可是等于拿刀杀人呀。不过还好，公司里有明文规定，每位员工对违章指挥都有权拒绝执行，并要及时向上级领导报告。第二、习惯性违章作业。这是按照自己的习惯作业却忽视了工作中的习惯性违章。第三、违反劳动纪律。有跟别人学的，人家这么做，我也这样做了;也有存着侥幸心理来做的，只要不让领导发现了，就没问题。这是我们对事故失去了警惕性，给安全生产留下了事故隐患。由此可见，习惯决定了我们的安危。好的习惯让我们受益匪浅，习惯性违章将害人害己。

在具体工作中，有时进入生产厂区忘记了戴安全帽，也没有出现什么危害，可有的人就把头碰到电线杆上，也有的人一时不注意把头碰到机器上。我们不能抱有任何的侥幸心理，否则受伤害的还是我们自己呀!我们要做的是：不仅要戴上安全帽，同时还要系上下颌带，以确保我们自身的安全。有的进入有灰尘的地方或者有粉尘的场所不戴防护口罩，你有没有想过，一旦这些“尘”潜入我们的肺里，就永远驻留在我们的体内无法排出体外了。化工厂安全生产演讲稿3篇。有的看到大家都在忙，设备操作时出现了无人监护;也有的出现监护人员注意力不集中，心想几分钟就好，不会出什么事的，事故就有可能从这种麻痹大意中产生。有的开会不认真听、滥竽充数，造成新的规定不了解、对今后的工作重心不知道、当今的任务不清楚。有的在使用金属外壳设备时不接地线，在工作中忽视了静电的存在。有的凭借着老经验、图省事，没有按照操作规程来操作。如果我们不及时改掉这些不良的举措，时间久了就会形成习惯。其实在我们的日常工作中，一些的安全隐患早已藏匿在我们的习惯之中了，给我们的安全生产埋下了隐患，久而久之就可能会给我们带来不同程度的危害。不良的习惯和习惯性违章成为了我们最大的敌人。我们要及时发现并改掉坏的习惯，只有养成利于安全和生产的习惯才是良好的工作习惯。

在生活中，往往因为一时的懒惰、一种得过且过的心理，慢慢地就会取代了我们早已形成的好习惯。在工作中，看到别人的一个“捷径”， 或者心存着一种侥幸，就让我们忘记了操作规程、放弃了规章制度。虽然从表面上看并不失大体、无关紧要，但是不利与隐患就由此滋生。为了自身的修养、为了安全生产和生产中的安生，我们一定要自觉做好每一件事、每一项工作。看看规章制度和操作规程，感觉要做好一一太难了，但是当我们听过日本企业的管理制度之后，我深信，你的感觉绝对会变的。同事们，只要我们坚持去做就没有我们做不到的，相信我们自己，我们一定能行!因为安全生产就是我们的责任，隐患必须要由我们来防范!

只要我们遵守各项规章制度，不让任何的侥幸心理存在，严格执行操作规程，克服习惯性违章，隐患是可以消除的、安全就是我们的!只有我们安全生产，才能促进公司的发展与社会的和谐安定。让我们携起手来，共同筑造坚不可摧的安全长城，与公司共同成长，创造崭新而美好的明天!

我的演讲讲完了，谢谢各位评委、在座的领导、谢谢大家!

各位领导、同志们、大家好!回顾过去、展望未来、在新的一年里，我们电力公司将继续按照供电公司及各级领导的要求，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作。

第一，针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化

第二，在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“，抓管理，重奖惩，劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划，落实好各种防范措施，保证年度安全工作的有序进行。

第三、进一步加强班组安全管理工作，规范各项管理，把落实“安全生产”作为安全工作的重要内容，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训工作。为安全施工做好准备。

第四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工，管理上严格把关，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

第五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度，安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%，坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆等超期使用情况、我们将严格按安全性要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用。公司人员安全培训合格率达到100%，坚决杜绝安全素质不合格人员进入施工、作业现场，严堵事故的源头，全面提高公司员工的整体素质，特殊工种持证上岗率达到100%，加强劳动保护用品投入，按规定发放，确保施工中人身安全。

第六、加强公司的安全学习、培训管理，继续坚持每月一次的安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施，层层落实到个人，及时堵塞漏洞，保证安全生产目标的实现。

我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在供电公司及各级领导的领导下，做好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全的管理和监督，实现公司全年生产安全平稳运行，为公司的全面发展做出应有的贡献，谢谢大家

各位领导、各位评委、朋友们：

大家好!激情七月、烈日骄阳，一片繁荣景象。很荣幸我能有这样的机会参加今天的“安全生产”演讲会。我今天演讲的题目是

“你是安全的，我就是幸福的”，还记得那首歌吗?——你是幸福的，我就是快乐的。幸福是什么呢?幸福又在哪呢?幸福，是您在茶余饭后享受悠闲的时光时;幸福，是您在节假日全家老小欢聚一堂;幸福，是您孝敬父母、教育孩子享受天伦之乐……幸福就存在于这平淡、真实的生活瞬间。可是，您是否想过，我们幸福的生活都来源于我们的健康、我们的安全!只有我们安全了，我们的家庭才是快乐的、圆满的。

翻开厚厚的《人身伤亡事故汇编》，血淋淋的事实我们不愿再次提起，却又无法回避。一起起触目惊心的人身伤亡事故，让我们久久不能平静。而当您知道这是一位年迈父母唯一健康的儿子(女儿)，这是一位即将共同担负起抚育责任的年轻妻子或是丈夫，这是一位从未谋面孩子的父亲时……我们不仅仅是惋惜，不仅仅是沉痛，强烈的震撼使我们沉默。因为，在一定程度上，我们就是他们，他们就是我们。生命，也许是再平常不过，但再平常的生命都不该被这么无情的剥夺。

是的，“除不可抗拒力，所有的隐患都可以预防，任何事故均可避免。”我们无法回避事故之后的现实，但是我们完全可以避免事故的发生。从《安全工作规程》的出台到《安全生产法》的实施，国家、企业都把安全放在一个极其重要的位置，难道这些惨痛的教训，不足以让我们为自己负起这安全的责任?难道这些擦肩而逝的幸福，不足以唤起我们对生命的珍惜吗?

“安全生产，人人有责”，在您工作前，可否想过他人和自己的生命价值，可否想过自己的行为和工作将会带来的后果?别再一而、再而三的放任了：设备老化了没人管，总拿资金短缺做盾牌;电线裸露了不处理，工作太忙也成了理由;工作未完就走人，我不负责有人负;……无休止的放任，结果便是无休止的事故。那么，请您记住吧，在您的身后有一个温暖幸福的家，家里的每个人都祈盼您的平安归来，也许我们今天就不会为生命的脆弱而感叹。

安全，就象空气，与我们的生活、工作息息相关;安全，犹如阳光，我们无法承受失去它的痛苦。安全，它联系着我们每一个人。尊重、爱护、关心他人，就是尊重、爱护、关心我们自己。

生命，对于我们每一个人来说都只有一次，你是安全的，我就是幸福的。让我们认真地感悟生命的价值，理解安全的意义，让我们每一个人都在自己的心中植下一棵安全树，让所有的人都在安全的大树下分享树荫，共同抵挡风雨!

朋友们，新世纪的太阳从东方的地平线上蓬勃而出，历史已跨入一个新的时代。当我迎着新世纪明媚的阳光时，我为我们取得的成绩而鼓舞，我为伴随着我走过风雨的安全而欢呼!那么，为创造平安和谐的A县，让我们一起记住：安全警钟长鸣，安全伴我同行，你是安全的，我就是幸福的

我的演讲完了，谢谢大家!

同志们：

今天这次全区安全生产工作会议，是区委、区政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，全面总结今年以来全区安全生产工作，分析形势，查找问题，动员各级各部门进一步统一认识、提高思想，更加扎实细致地做好安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定。一会，我还要参加市里一个会议，我们调整一下议程，我就做好当前和下步安全生产工作，先讲几点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强安全生产红线意识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和稳定大局，是做好一切工作的基础，毫不夸张地讲，没有安全就没有一切。今年以来，全区上下认真落实安全生产责任制，深入开展综合治理、打非治违、隐患整治等专项行动，主要安全生产指标均控制在市定目标范围内，安全生产形势持续稳定好转，为全区经济健康发展提供了有力保障。但是，我们要清醒地认识到，安全生产具有长期性、复杂性、反复性的特点，没有规律性可循，稍一放松，就有可能发生安全事故。

从全省范围看：近一个时期以来，我们周边地区接连发生多起重特大安全生产事故，8月22日淄博市桓台县一家化工企业发生爆炸着火事故，死亡1人;8月31日东营市利津县一家化工企业发生爆炸事故，死亡1人;10月21日临沂市平邑县一家化工企业发生爆炸事故，9人失联;10月22日烟台市莱州市一家矿业公司发生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失联;11月29日滨州市邹平县一家企业发生重大煤气中毒事故，死亡10人，这些事故给人民群众生命财产造成了重大损失，引起了各级的高度重视。11月13日，省委、省政府召开了高规格的安全生产工作会议，要求全省上下要从速采取断然措施，促进安全生产形势逐月好转，会上，近期发生安全事故的淄博、东营、烟台、临沂4个地市和2个省直部门作了表态发言，进行了深刻检查;11月27日，李峰市长主持召开全市安全生产工作会议，就抓好当前和今后一个时期的安全生产工作进行安排部署，要求各级各部门要种好“责任田”，管好“自留地”，守住安全红线，为全市改革发展营造安全稳定的环境。

从我区自身看：当前，我区安全生产工作同样也面临着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是我区煤炭、危化品、建筑施工、特种设备、油气燃气热力管道等行业门类齐全，安全监管涉及范围广、领域较多、任务繁重;二是今年辖区内相继关停了夏庄煤矿、215煤矿、邹坞煤矿、甘霖公司4处煤矿，给打非治违工作带来了很大难度;三是个别镇街、部门、企业对安全生产工作没有做到“常绷弦”“绷紧弦”，还是有“抓一抓、紧一紧”的思想，特别是一些企业受经济下行压力影响，降低了安全投入，导致安全生产缺乏必要的资金保障，造成隐患反复出现;四是基层安全监管队伍和执法力量亟待加强，特别是危化品行业等专业型人才缺乏，应急救援和处置能力不足，安全生产整体合力尚未形成;五是当前已进入冬季，雨雪雾霾等灾害天气多发，加之临近年底，企业超负荷生产，项目单位抢工期，生产经营和交通运输日益繁忙，烟花爆竹生产、销售、燃放比较集中，引发安全事故的隐患不断增加，等等。各级各部门必须认清当前安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强忧患意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，时时刻刻以如履薄冰、如临深渊的心态，绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓细抓实抓牢，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

二、突出重点，严防死守，切实筑牢安全生产防线

(一)要狠抓隐患整治。按照全省统一部署，从今年11月份开始至明年4月份，在全省范围内集中开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动，各级各部门要迅速行动起来，按照活动方案要求，聚焦关键部位和薄弱环节，采取针对性措施，落实必要的人力、物力和财力保障，确保活动有效开展。具体工作中，煤矿领域，煤炭、安监等部门要重点抓好剩余3处煤矿关闭的收尾工作，做好人员分流、债务化解和职工队伍稳定等工作。对安阳公司、联创公司等生产矿井，要加大安全投入，强化生产现场、顶板管理、机电提升、冬季四防等方面的工作，认真落实煤矿安全生产17条禁令等措施，保障矿井生产安全。危化品领域，要突出薛城能源、奥瑟亚化工等重点企业管理，强化生产、运输的过程管控;区安监局、消防大队要督促薛城能源公司加快消防站建设，做好消防设施配备，确保12月15日前验收，要抓好队伍建设、消防应急演练等工作，保障企业生产安全;区交运、公安部门要严厉打击非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包等问题。烟花爆竹和民爆器材领域，区安监部门要加强烟花爆竹生产企业和民爆器材生产企业管理，规范烟花爆竹经营业户的经营活动，坚决取缔非法制售烟花爆竹行为，严厉打击民爆器材生产企业“四超”、“三非”现象。道路交通领域，区交警、交通等部门要抓好极端恶劣天气、节假日、特殊路段的巡逻管控，加强对客运大巴、危险物品运输车辆和校车等重点车辆的动态监控，严查超速超载超限、酒后驾驶等违法违章行为。同时，要积极应对驾考改革所带来的一系列安全隐患问题。建筑施工领域，重点强化日常监管和隐患排查整治，区住建部门要加强城区在建棚改工程、商业开发、道路施工等建筑工地监管，各镇街要加强农村自建房的安全管理，严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故。消防领域，消防、公安、市场监管等部门要重点抓好商场、超市、学校、医院、车站、网吧等人员密集场所、爱德士鞋业、北批市场等重点企业和重点的消防安全，确保安全设施配备齐全、安全通道畅通，严防火灾事故发生。特种设备领域，要做好供热锅炉、压力管道、电梯等特种设备的检测检验，确保不发生安全事故。油气管线领域，区经信局要积极协调加快鲁宁线输油管道改线工程建设;住建部门要加快“气化薛城”建设，稳步推进煤气改用天然气工作，相关企业要加大宣传力度，做好居民用气安全指导，确保用气安全。其他行业领域也要按照各自职责要求，抓好各自领域的安全监管工作，实现生产安全。

(二)要狠抓打非治违。各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，继续加大对烟花爆竹、危险化学品、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。区安委会成员单位要结合各自职能实际，在全区范围内深化打非治违专项行动，对各个领域的非法违法生产经营建设行为，坚持“零容忍”，进行地毯式摸排深挖，一旦发现，严肃查处。特别是今年区内关闭了4处30万吨以下小煤矿，给打非治违工作带来了不小的难度，薛城国土分局要会同公安等部门继续加大工作力度，严厉打击私挖盗采煤炭资源行为;属地镇街要履行好监管责任，发挥派出所、村居安监员身处一线的作用，发现问题及时上报，确保发现一起、打击一起。

(三)要狠抓源头管控。安全生产事故的发生看似偶然，其实是各种危险因素积累到一定程度的必然结果，因此，必须突出预防为主，强化源头防范，将各类隐患消除在萌芽状态。一要严把安全准入关。区发改、经信、安监等部门要严把安全生产准入关，坚决不上没有安全保障的项目。要加强对项目规划、设计、建设、试生产、验收等环节的安全把关，坚持建设项目、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，对达不到要求的，一律不准投入生产。区安监、煤炭、公安、国土、住建、交运、市监等部门要继续强化煤矿、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的安全生产行政许可管理。二要夯实基层基础。要强化企业安监机构设置、教育培训、安全费用落实、安全文化和标准化建设、精细化管理等方面的工作、提升企业基础能力。要进一步提升从业人员素质，区安监部门要严格执行安全生产培训和发证的有关规定，组织开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，确保培训质量，不断提高全员安全素质。要扎实开展应急预案修订、评审和演练，健全事故应急救援快速反应机制，全面提高应急处置能力。三要创新监管方法。要结合“智慧薛城”建设，抓好“智慧安监”平台建设，综合运用移动执法终端、电子案卷等有效手段，提高监管能力。特别是对于危化品等专业性较强的领域，要借用“外脑”，聘请相关专家进行检查、指导，提高隐患排查整治的专业性。

三、加强领导，落实责任，坚守安全生产底线

安全生产工作前提是重视，关键在落实。各级各部门必须认真履行职责，加大工作力度，促进安全生产形势持续稳定好转。

(一)要强化组织领导。近期，省、市党委、政府按照安全生产“一岗双责、党政同责”要求，高规格、高级别调整了安委会成员组成人员，我区也正在研究充实安委会组织机构，全面构建安全生产工作新格局。各镇街、各有关部门作为本辖区、本行业安全生产工作的第一责任人，必须做到“一把手”亲自抓、负总责，明确分管领导具体抓，全身心投入抓安全生产，真正做到守土有责、守职尽责;各分管领导要对分管范围内的安全工作与经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同检查、同督促，及时解决工作中遇到的问题，确保工作稳步开展。

(二)要狠抓工作落实。各级各部门要切实履行好监管职责，结合工作实际和行业特点，认真组织开展好“大排查快整治严执法”专项行动，针对行动中发现的问题，要集中力量抓好整改。同时，各有关企业要自觉履行安全生产主体责任，切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保全区安全整体形势的稳定。

(三)要加强协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门既要明确责任、认真履职，又要紧密配合、齐抓共管。区安委会办公室要综合统筹、协调各方，建立高效运转的工作机制;各位区级领导也要定期检查分管部门、行业的安全生产工作，及时协调解决各类安全问题，各职能部门要立足本职，牢固树立大局意识，查隐患、抓整改，强责任、抓落实，形成齐抓共管的强大合力。

(四)要严格责任追究。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，继续坚持严格的事故倒查和责任追究制度，对工作部署不落实、专项整治工作不到位、对重大事故隐患不整改或整改不彻底而造成安全事故的，要严肃追究领导和相关责任人的责任。凡发生较大安全事故的镇街，取消年终评先树优资格，党委政府主要负责人1年内不得提拔重用;对发生重大及以上安全生产责任事故的镇街和部门、单位，要依据有关规定给予“一票否决”。

同志们，安全生产工作是一项常抓常新的工作，只有起点，没有终点，必须一切从零开始。各级各部门要坚守安全“红线”，筑牢安全“底线”，严谨细致、踏踏实实地抓好安全生产各项工作，努力维护和谐稳定的发展环境，为推动全区经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!

安全生产月总结大会领导演讲稿范文

同志们：

大家好！今天我们在此举行2019年安全生产月的总结大会，在我们车务段全体人员的共同努力下，认真围绕今年安全生产月的活动主题：强化安全基础，推动安全发展，进行了一系列的安全宣传活动，活动取得了较好的效果。现将安全生产月的活动情况总结如下：

一、根据车务段文件要求，结合我站的实际情况，我站将此次活动分三个阶段进行。第一、二阶段主要对文件进行了学习、宣传，大力营造了声势，并且出了两期安全板报进行宣传，同时将段下发的宣传画张贴到全站的显耀位置，运转门口、墙壁、职工宿舍门口，使每位职工时时刻刻都能看到，起到了很好的宣传效果，同时还组织职工学习了段下发安全学习资料书籍，充实了职工的安全知识，提高了职工的每位职工的安全意识。

通过第一、第二阶段的开展，使我站每位职工明确了这次活动的主题“治理隐患 防范事故”，也使每位职工真正了解了此次活动的目的与意义，从而统一了职工的思想，提高了职工的认识，认清了形势，充分调动了广大职工遵章守纪，按章作业的自觉性，使安全连着你、我、他，人人保安全、时时保安全的意识深入人心，以十足的信心和高昂的斗志投入到这次活动中。

在第二阶段期间，车务段还组织了大型签名活动，站线各站的干部职工进行了签名，我站职工也没有例外，当我们每位职工在大红绸布上写上自己的名字时，就是自己对安全生产许下了诺言。对遵章守纪许下了诺言，使我们每位职工把安全放在心中。

二、在第三阶段，我站结合正在开展的人身安全检察写实活动，针对设备、设施、防洪、作业组织、人员安全进行了安全自检，在自检过程中查的全、查的实，查出了一些问题和隐患，但我站干部职工勇敢的面对存在的问题和隐患，深入进行分析原因，通过分析原因，并且积极的进行整改，确定了强有力的措施解决办法，确保了安全生产，将隐患消灭在了萌芽状态。

在此期间，段组织了安全知识竞赛，在段竞赛之前，我站利用每天下午的学习时间，组织职工学习安全生产知识，学习安全生产的法律、法规，提高了职工的安全生产知识与安全生产的法律意识。通过这次活动，为我站今后的安全生产打下了坚实的基础，使全站职工的安全意识得到了进一步的增强。

安全生产月活动的开展是我们以后工作中新的起点和契机，我们要不断加强安全生产的意识，让安全生产为我们的生命和生活保驾护航！

谢谢大家！

同志们：

今天这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。刚才，焦市长与县(市、区)及市直部门代表签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》，一会儿还要作重要讲话，充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视，我们一定要认真贯彻落实。下面，就全市20xx年工作情况及20xx年工作安排讲以下几点意见：

一、20xx年全市安全生产工作取得明显成效

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门各单位以科学发展观为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，把安全生产摆到突出位置，提上重要日程，落实责任，强化监管，做了大量深入细致、科学有效的工作，取得了较好的成绩。

一是圆满完成年度安全生产责任目标。20xx年，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比实现“三下降”，各项指标均在省政府下达的控制目标以内，全年未发生较大及以上生产安全事故，为全市经济社会快速发展提供了安全保障。在全省安全生产目标考核中，我市名列全省第二名，被省政府评为“全省安全生产目标管理优秀单位”。省政府安全生产考核组对我市安全生产工作给予较高评价：作为危化大市，全年未发生较大及以上生产安全事故，是全省安全生产工作的一个亮点。

二是各级各部门对安全生产更加重视。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委会、市政府常务会多次研究部署安全生产工作，市委书记、市长多次就安全生产工作做出重要讲话和重要批示。焦市长亲自主持市长办公会，研究出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《XX市安全生产管理“黑名单”制度》和《XX市市级危险化学品应急救援联动机制》等多个专件，为强化基础、规范监管提供了有力保障。市、县两级在人力、物力、财力等方面努力满足安全生产需要，进一步提升了安全生产监管能力。市政府全年共召开6次全市规模的安全生产工作会议，组织开展了4次规模较大的隐患排查治理行动，7次大型执法行动，进一步改善了全市安全生产环境。各级各部门厉行一把手抓安全，定期研究安全生产工作，加大安全生产投入，确保了安全生产各项工作的深入推进。今年2月28日，国务院安委办督导调研组在我市检查指导工作时评价说：“XX市委、市政府对安全生产工作高度重视，思路清晰，目标明确，措施到位，成效明显”。

三是“一大工程”、“五项机制”成效明显。“一大工程”、“五项机制”是基于我市危化大市的实际，经过各级各部门近年来的积极探索，初步形成的科学化、规范化工作模式。今年3月，省政府张杰辉副省长来沧督导调研安全生产工作时说，“XX市实施的‘一大工程’、推进‘五项机制’在全省具有独创性。”20xx年，全市在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业和领域全面开展了安全生产标准化“”工程创建活动，全市 二、三级标准化企业达标数量居全省首位，得到了国家安监总局和省安监局的充分肯定;推进承诺制建设，丰富了承诺内容，拓展了承诺范围，全市共有7926家企业签订了安全承诺书，较上一轮增加了2930家;在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等**个行业和领域探索建立了监管监察模板化机制，细化了监管监察的内容和流程，明确了监管重点和频次，加快了安全生产监管监察工作规范化、制度化、科学化进程;建立了安全生产执法监察机制，市安全生产监察支队发扬“亮剑”精神，发挥尖刀作用，被评为“全国安全生产监管监察先进单位”;推行了专家查隐患机制，建立了专家“选、聘、管、用”机制，形成了国家、省、市三级安全生产专家网络，全年聘请各级专家376人次，排查企业1351家，对消除深层次安全隐患具有特殊效果;出台了《XX市市级危险化学品事故应急救援联动机制》，对应急专家队伍、公安消防机构、救护机构和专业抢险队伍进行了整合，并在全省率先成立了安全生产应急救援指挥中心。实践表明，“一大工程”、“五项机制”符合沧州特点，科学有效，是我市安全生产工作的重要成果，对安全生产形势持续稳定好转起到有力保障作用。

二、进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感

20xx年，是《河北沿海地区发展规划》上升国家战略的第一年，也是党的召开之年，做好今年安全生产工作尤为重要。我市安全生产形势虽然总体上趋于稳定，今年一季度各类事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降，但安全生产工作还存在着许多不容忽视的问题，安全生产压力巨大，必须警钟常鸣，常抓不懈!

一是安全生产事故时有发生。今年以来，我市已连续发生多起生产安全事故。2月4日，渤海新区瑞盛源石油产品有限公司发生火灾事故，引起了省委、省政府领导的高度关注;2月10日，沧保公路河间境内的车辆事故共造成7人死亡、1人受伤;2月14日，XX县利新烟花厂发生爆炸事故，造成1人死亡。3月18日，开发区新建华管桩有限公司发生事故，造成1人死亡。4月7日，XX市旧城镇后仙庄村食用菌加工厂发生一起触电事故，造成1人死亡。这几起事故的发生，给人民群众生命财产造成严重损失，也给我市安全生产工作带来极大被动。

二是安全隐患仍然突出。当前，我市经济社会进入快速发展新时期，安全生产压力同步增加。加之粗放型的发展方式和管理方法，社会管理滞后于经济发展的局面尚未得到根本改变，带来大量的安全问题。虽然经过近年来不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但有些排查出来的隐患，尚未得到彻底根除;已经治理的隐患，有的出现反复;新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。

三是安全基础及监管能力仍然薄弱。一方面，有些企业安全生产基础薄弱，不同程度地存在安全生产机制制度不健全，监管措施落实不到位，安全投入不足，技术装备陈旧，从业人员安全意识差，安全管理水平不高等问题，安全风险较大。另一方面，安全生产监管监察力量与日渐加重的监管任务不相称，全市每个安监干部平均监管443家企业，执法人员及车辆、专项经费、监测设备等相对不足。加之有的县(市、区)及安委会成员单位抓安全生产不够科学、不够深入，有的监管人员素质偏低，履行职责不到位，严重影响监管效果。

四是危化行业安全监管压力巨大。我市共有危险化学品从业单位**25家，涉及危险化学品8大类、200余个品种、15种危险化工工艺;有烟花爆竹生产企业6家，批发经营企业18家;危货运输车*1辆，占全省总数的二分之一，是名副其实的危化大市。高温、高压，易燃、易爆、易腐蚀，有毒物质多，设备、工艺复杂等等，是危化企业的固有特性，随之而来而且无时不在的是安全生产高风险、安全监管高负荷、安全形势高压力。

面对危化大市的特殊压力，在召开的特殊年份，各级各部门必须保持清醒头脑，认清安全生产工作艰巨性、长期性和复杂性，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，如履薄冰，警钟常鸣，以更加坚定的决心，更加过硬的措施，更加务实的作风，把安全生产工作抓紧抓实，抓出成效。

三、全面做好20xx年安全生产工作

20xx年全市安全生产工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展推动安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)及国家、省安全生产工作部署，以深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动为契机，扎实开展“安全生产年”、“安全文化年”和“行政执法年”活动，继续深入实施“一大工程”，完善推进“五项机制”，推动全市安全生产工作再上新台阶，确保召开之年安全生产形势持续稳定好转。

(一)继续开展安全生产标准化“”工程创建活动。标准化建设是安全生产的治本之策，也是提升企业本质安全水平的有效抓手。今年，省安委办已将我市列为全省安全生产标准化创建活动样板市。以此为契机，以“岗位达标、专业达标、企业达标”为重点，在提升标准化档次、扩大标准化覆盖面上求突破。年内实现1000家企业达到县级安全生产管理标准化、1000家企业达到市级安全生产管理标准化、1000家企业达到三级安全生产标准化、200家企业达到二级安全生产标准化。要通过典型引路、示范带动，推动全市安全生产标准化创建工作平衡开展。

(二)大力强化安全生产承诺制建设。企业抓安全，法人是关键;法人抓安全，承诺是前提。今年，要以承诺制为抓手，在深度和广度上下功夫，努力实现行业“无盲区”、企业“全覆盖”，督导企业法人代表更好地履行安全生产第一责任人的职责。要进一步加大安全生产承诺制的力度，通过开展联查、网上公开、专项执法等有效手段，推进承诺制建设取得新成效。要加强对承诺企业的分级管理和分类指导，推进不同层次、不同规模、不同性质的企业进一步完善安全生产“三项制度”的落实，加强安全生产管理，强化人员教育培训，促进安全生产承诺制建设上水平。要以承诺制建设为切入点，推动企业安全生产文化建设，开展企业安全生产全员培训，加大安全生产投入，持续改善安全生产条件，夯实筑牢安全生产根基。

(三)健全完善安全生产监管监察模板化机制。落实政府监管责任，重在提升安全生产监管监察能力和水平至关重要。今年安全监管监察模板机制，要在科学化、规范化、制度化上取得新进展。要着眼我市特色主导产业和高危行业的安全特性，有针对性地修订完善安全生产监管监察模板，细化规范监管监察的内容和流程，努力提升安全生产监管监察的适用性和实效性。要不断扩大监管监察模板化的覆盖范围，逐步拓展至人员密集场所、建筑施工、道路交通、职业安全健康、特种设备等重点行业和领域。要进一步加大政府对安全生产工作的投入，增人员、加经费、上装备，确保安全生产监管监察工作能力不断提升。要切实加强职业卫生安全监管，落实职业卫生安全许可和职业危害申报制度，扎实做好建设项目职业安全健康“三同时”工作，落实职业危害检验检测机构、人员和检测设备。

(四)健全完善安全生产执法监察机制。执法监察是安全生产工作的灵魂，严管重罚是减少安全事故的有效手段。要健全全时段、无间隙的长效执法机制，大力推行专项执法、联合执法和敏感时段集中执法。加强集中执法，确保党的、国庆等重点时段、重要节日期间全市安全生产形势稳定。负有安全生产监管监察职责的部门，要加强协调沟通，通力合作，明确联合执法职责、重点和频次，完善机制，构建强大执法合力。要按照国务院安委会统一部署，在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特种设备、职业危害等重点行业和领域，深入开展“打非治违”专项执法行动，严打重罚无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法，非法用工、无证上岗等非法违法行为。要进一步加强执法队伍建设，健全监管机制，确保公正执法、廉洁执法。对监管不力、执法不严造成事故的，要依法严肃追究相关领导及人员的责任。

(五)健全完善安全生产专家查隐患机制。要把隐患排查治理放在安全生产的重要位置，实现隐患排查治理常态化、制度化，努力做到全行业、全领域排查，做到隐患整改不到位不放过。要突出重点，突出抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、特种设备、职业危害等重点行业、领域深入细致的隐患排查治理工作。在全面普查、重点排查的基础上，根据危化大市的特点和隐患排查专业化的要求，深入推行专家排查。进一步健全完善安全隐患专家排查机制，组织各级专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察，不断提高隐患排查治理的针对性和实效性，致力解决安全生产深层次隐患，切实提高全市经济社会发展的安全度。

(六)完善深化安全生产应急救援联动机制。要牢固树立忧患意识，持续强化应急救援体系建设，把住安全生产最后一道关。要组织开展《XX市市级危险化学品事故应急救援联动机制》模拟实战演练，提高各有关部门、各救援队伍救援和施救能力，根据演练情况，进一步完善联动机制。对现有的安全生产应急预案进行修订完善，按照分级管理的原则，完成部门和企业的应急预案评审备案工作。要全面完成重大危险源的辨识、评估、建档、备案工作，实现市级安全生产应急救援指挥中心和全市所有重大危险源的远程视频联网监控。

同志们，发展越快，安全压力越大。必须坚信，多一分耕耘多一分收获，多一分努力多一分安全。让我们以顽强拼搏的精神、勤奋务实的作风、科学有效的举措，全面完成安全生产目标任务，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会快速发展做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天，市委、市人民政府在这里隆重召开全市安全生产工作会议，主要任务是安排部署我市今后的安全生产工作，动员全市各行各业，进一步加强安全生产管理，深入扎实地开展安全生产大检查，堵塞事故漏洞，防止重特大事故的发生，确保我市经济发展的安全正常运行。

一、正确认识我市的安全生产形势

今年，在市委、市人民政府的领导下，各部门重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，加强对安全生产的管理，组织实施了安全生产专项检查，有效地遏制了安全事故的发生，安全事故较去年同期有了明显的下降，为促进我市经济的发展和社会稳定，发挥了积极的作用。一是在全市大力开展安全生产宣传教育，认真组织开展了“安全生产周”竞赛活动，全市受教育人数不断增加;二是认真开展了安全生产专项大检查，对煤炭、交通、文化娱乐、消防、建筑等重点行业和公共场所以及经营油、气的企业进行了集中治理整顿;三是认真查处安全生产责任事故，进一步落实了安全生产责任制，对市煤矿绞车飞车事故、煤矿冒顶事故等责任事故进行了查处。发生火灾事故47起，直接经济损失36万元。虽然我市各行业安全事故发生起数和死亡人数有了明显下降，但安全生产形势仍然不容乐观。各类安全事故屡屡发生，究其原因：一是部分企业和单位对安全生产不够重视，没有牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，片面追求经济利益，忽视了对安全生产所负的责任;二是安全责任落实不到位，一些单位和企业虽建立健全了各项制度，但不抓落实，使安全生产责任制流于形式;三是部分劳动者素质差、技能低，用人单位又未进行必要的岗前培训，造成他们对安全生产缺乏足够的重视;四是安全生产执法力度不够，事故处理不及时，不规范。

二、努力遏制重特大事故的发生

针对我市的安全生产形势和存在的主要问题，今后我们要集中精力抓好四个方面的专项安全生产整顿。一是煤炭安全生产整顿。紧紧围绕瓦斯防治，完善“一通三防”的各项保安设施，凡设施不完善的必须整改;存在重大隐患的，一律停产整顿;不具备安全生产条件的小煤矿，要坚决予以关闭。市煤炭局要加大安全生产工作管理力度，认真落实安全生产责任制，扎扎实实推行各项安全生产技术措施，严把复工验收关，达不到标准坚决不予验收。对关闭后擅自复工生产及不经验收恢复生产的矿井，一经发现要从严从重给予处罚，发生事故的要追究煤炭主管部门和矿井法人代表的责任。二是建筑工程安全生产整顿。要以贯彻落实国家和自治区有关工程建设的法律法规和工程建设强制性标准为重点，加大执法力度，认真落实各项安全技术措施，严格执行施工许可证制度、招投标制度等建筑管理制度，对无证、越级承包和工程转包、违法分包、挂靠等行为严肃查处，从重打击。市建委要认真组织好全市建筑工程和基层企业的安全生产检查工作，对不按法规办事，没有落实施工现场安全技术措施的施工单位，该整改的整改，该停工的停工，彻底清除工程建设领域的违法违规行为，把工作做细、做实，坚决堵绝重特大伤亡事故的发生。【安全生产会议讲话稿】安全生产会议发言稿。三是人群聚集场所的消防安全整顿。对商场、宾馆、影剧院和文化娱乐场所未经消防安全审查或审查不合格的，一律停止营业;不具备基本安全条件的，予以关闭;证照齐全，但存在重大安全隐患的，也要停止营业，限期整改，对学校、医院、居民区及油、气、供电、供水、供热等重要部位要完善防火的各项安全设施，坚决遏制重大事故的发生。四是道路交通运输安全整顿。重点对全市运输企业进行安全宣传教育，拿出具体措施，确保运输安全。市公安局要严格执法，认真查处道路交通违章行为和各类事故，确保人民群众生命和财产的安全。

朋友们：大家好!

大家知道对于我们铁路运输事业最关键的是什么吗?我想很多人心中已经有了答案，对，没错，那就是安全。安全，对我们每一名铁路职工来说是再熟悉不过的词汇了，每天，我们听得最多，看得最多，提到频率最高的就是安全。可是，你真的完全理解她，了解她吗?可能你会说了解，不就是一站，二看，三通过吗，天天都在说，天天都在听，都已经疲倦了。是吗?难道真是这样吗?不，绝不是这样的简单的!

有这样一句话用在这是非常的合适，那就是“千里之堤溃于蚁穴”，如果把安全比作一个宏大的工程的话，把小事做细，做透，才能发现“细中见精，小中见天，寓伟大于平凡”的真理。“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事运输行业的我们，如果不树立安全第一的思想。那么，不仅没有“使自己幸福、家人幸福”的可能，而且还是失职，是对铁路和他人家庭的不负责任，甚至是犯罪。在铁路局“三个文件”、“十大机制”以及在安全管理上“严抓、严管、严考核”的情况下，为什么职工违章违纪屡禁不止，为什么职工违章违纪屡有发生呢„„?是没有严在每一道作业程序，没有严在每一个工作岗位上，没有严在管理环节，安全意识还没有真正的深入到我们的思想中，没有真正的深入到我们的心中。

就拿我自己而言，作为一名计划人员，在我平时的工作中，还没有完全把安全这个观念牢牢的树立在脑海中，在工作中存在着侥幸心理。就拿4月1日早上来说，我所写的“调4，13号计划”就存在很大的问题，第03钩“10+4”计划本为△2乙醇，禁止溜放的车辆(空线时可溜放)，而在第04钩“6-4”计划中未写“X”，属于违章计划。正是这一个细节的忽视，一件不起眼的小问题，却给调车作业带来了困难。这个错误本是不应该发生，如果当时能够谨慎一点，仔细一点，重视每一个微小的细节，还会造成这样的错误吗?

而对于我们计划系统来说，这种错误还很多，这些错误往往不是什么“高、精、尖”的问题，而是要多看一眼，多走一步，多想一下，多说一句，严格一点就可以避免的，真是举手之劳呀!但仔细想想岂敢乐观?这样的情况在实际工作中，生活中何其多真正有效消除这样的问题何其难呀!一点点的错误，一点点的大意，一点点的懈怠，都可能发生巨大的灾难;而一点点的细心，一点点的尽意，一点点的静思，就有可能平安无事或化险为夷，给我们的调车工作带来方便。 在工作中我们只有突出“严”字，认真做到“严抓、严管、严考核”处处都从工作的细节入手，严于细节，管于细节，考核细节，才能切实有效的解决这些问题。我们必须深刻吸取事故教训，切实增强安全工作的危机感和紧迫感，落实“严”字，关注细节，阻击事故，保证安全。让安全这面舞动的旗帜永远铭刻在我们心中，为我们安康东站明天的辉煌而努力，为我们的铁路运输事业保驾护航。

谢谢大家!