加强八小时之外监督思考（推荐19篇）

农机安全生产监督管理责任合同书

为了加强农机安全生产监督管理，防治和减少农机生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进全县农村经济发展，特制定本辖区内农机安全生产监督管理责任合同书，由各乡镇农机监理员与所辖区的农机驾驶员双方签订，共同监督实施。具体合同内容如下：

一、各类农机驾驶（操作）人员必须服从各级农机监理部门和农机监理人员的指挥，必须配合农机执法人员的工作，农机执法人员依据《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》规定，有权对各类农机及驾驶操作人员进行安全检查监督，农机监理员在执法期间应出示执法证件。

二、各类农机驾驶员必须在所在乡镇（场）农机监理员的组织下，按照驾驶员审验规定的要求，参加一年一度的审验，审验合格后方可允许驾驶员与驾驶证件相符的农业机械。否则，由农机监理员根据《条例》第三十条规定对驾驶员处以50元以上200元以下的罚款。

三、各类农机驾驶员对购置的各类农牧业机械必须到西安农机监理站申请报户挂牌，对已登记报户的各类农牧业机械必须按照检验标准和技术要求进行保养维修，参加一年一度的检验，检验合格后方可允许各种作业，否则，有农机监理员根据《条例》第二十条规定对其车主及驾车人员处以50元以上200元以下的罚款。

四、各类农机及驾驶操作人员必须按所在乡镇（场）农机部门规定的时间进行检验或审验，超过期限除按规定交逾期补检、补审费外，还要对车主或驾驶员进行罚款处理。

五、各类驾驶员必须按照佳通法规和机械操作规程进行各种作业，绝不允许违章操作，坚决禁止“黑车非驾”、客货混装、超载超速、牵引架站人、叶子板坐人等违章行为，否则，农机安全监理部门及农机执法人员对以上违章人员实行重罚，并予以扣车处理。

六、遵守《草原法》，不得以任何理由非法开垦草场，支持退耕还林工作。

七、农机监理人员及各类驾驶操作人员都要遵纪守法，必须按照《中华任命共和国安全生产法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理监督管理条例》及有关农机法规政策行使职权和安全生产，杜绝各类农机事故发生，由于违章驾驶发生各种伤亡事故，由驾驶人员及车主负责，并按，《安全生产法》、《条例》规定追究有关责任人的行政责任，情节严重的要追究刑事责任。

八、各级农机安全监理部门及农机监理员必须依法行政，秉公执法。不得在执法过程中以权谋私、坚决禁止各种违纪行为。农机驾驶人员可随时向县农机监理部门和纪检、监察部门举报农机执法人员的危机行为，县农机监理部门可会同纪检、监察部门对违纪当事人进行查处，举报。

九、各级农机监理人员及各类农机驾驶员必须履行合同规定条款双方相互制约，共同遵守。

农民股份公司发展情况的调查与思考

如何将千家万户的分散经营与千变万化的市场联结起来，让农民在坚持家庭联产承包责任制的基础上实现规模经营，尽快地富裕起来，这是摆在各级党委、政府面前的一个重大课题。近年来，安达市以改革农业生产经营体制为突破口，在全市范围内推行农民股份合作公司，由XX年末的84户发展到现在的206户，股东总人数1750人，总股本4989万元，集中经营土地28940亩。XX年农民股份公司经营总收入7199万元，入股农户人均纯收入达到4076元。实践证明，农民股份公司是使农民富裕起来的重要组织形式。

农民股份公司作为独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体，在一定程度上改变了入股农民的社会身份，促进了农业市场化程度的提高。农民股份合作公司是独立的企业法人，有营业执照，具有合法的市场活动主体资格，入股农民则成为从事经济活动的法人。股份公司成立以来，他们主动找市尝闯市场，并真正进入了市常卧里屯乡德义农业开发股份合作公司现有股东20个，股本总额20万元，集中经营土地336亩。XX年，该公司种植元葱100亩，亩产3000公斤，全部销往俄罗斯，每公斤价格1.60元。与此同时，栽种林木50亩，青贮饲料50亩，育苗棚室5栋，其他粮食作物131亩。当年，公司实现纯收入28万元，入股农户每股分红280元，每月工资600元，实现户均增收7500元。XX年，该公司元葱种植面积扩大到200亩，年末公司实现收入44万元，每股分红440元，入股农户增收近万元。农民参加股份公司，按订单与市场需求实现对接，不仅明确了产业结构调整的方向，而且从根本上解决了“卖难”的问题。

农民股份公司实现了生产要素的优化组合，改变了分散经营的状况，促进了农业集约化程度的提高。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，分散经营逐渐暴露出自身的缺陷。大型农业机械和农田水利设施难以充分发挥作用，先进的农业生产技术难以大面积推广，从而形成农业生产高成本、低收入的局面。农民股份公司的建立，在一定范围内把土地集中到一起，形成适度的生产规模，大型农业机械和水利喷灌设备派上了用场，提高了经济效益；农户自愿入股，把零散的资金集中到一起，形成了一定的物资、技术投入能力，由分散经营到适度规模经营的转变，使原来一家一户的农用机械设备出现了剩余，变卖这些闲置设备所得的资金，则可以用于扩大再生产。羊草镇众鑫蔬菜股份合作公司的10个股东，原来每户都有一台小四轮拖拉机和配套农具，组建公司后只需4台，这就减少了60%的农机具投入成本。

农民股份公司以现代化管理的组织形式，为农民的共同富裕搭建了一个“平台”，促进了农民组织化程度的提高。农民股份公司通过利益连接，把分散的农民组织到一起，使“小舢舨”变成了“大轮船”，抵御市场风险的能力大大增强。

“土地是农民的命根子”，“面朝黄土背朝天”，这是中国农民传统生产生活方式的写照。随着生产力的发展，这种单一靠土地为生的格局难以有效地增加农民收入。统筹城乡经济发展，提高农村非农化程度，已成为农村经济结构调整的战略重点和现阶段农村经济发展的当务之急。农民股份合作公司的发展，使农民进入了一个新的经营领域。土地入股了，劳动生产率提高了，使农村劳动力得到了解放，大批剩余劳动力转农为非，或外出打工赚钱，或就地联合创办加工业、流通业等，这就形成了土地收益和劳动力收益“双重”收入的格局。据统计，目前安达市外输劳动力达52400人，占全市农村劳动力总额的38%。该市新泰苇业有限公司，就是由45户农民自愿出资创建起来的，拥有生产加工设备85台套，XX年加工工艺蔬帘130万片，实现产值230万元，税金20万元，利润80万元，每股分红2万多元。

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党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。通过参加市纪委举办的《条例》专题讲座和工委组织的市直机关两个《条例》培训班的学习，使我对两个《条例》有了一定的认识，就学习和领会“两个条例”精神实质，谈点自己的认识和体会：

一、对两个《条例》的理解和认识

两个《条例》的实施，是我党理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权利和先进性。两个《条例》作为党内加强纪律建设的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例，依据是按照党章。纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。

1、对《党内监督条例》的认识。党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。xx大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党员的自觉性和组织监督制约相统一，要在全党提高自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个条例的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，提高党的执政能力和执政效率的历史性和必然性的产物。从党的历史看，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，三代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识。《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着落实“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反应必须严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

二、学习两个《条例》的一些体会

首先通过对两个《条例》的学习，使我深刻的体会到，两个《条例》是我们党从严治党的一项重要举措。《党内监督条例》的颁布是中国共产党建党82年、执政54 年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律处分方面一系列重大问题，是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯结性，保证党的纪律的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要思想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正直的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党如果没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。作为一名机关党务工作者，通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求，在抓好市直机关各级党组织的学习、贯彻的同时，注重加强自我约束，自觉遵守两个《条例》，能够正确运用两个《条例》，在监督别人的同时更要约束自己，把自己的言行举止规范到两个《条例》之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

卫生系统基层党建工作，在区委的正确领导下，始终坚持“深化医改，推进北改”，将基层党建工作与卫生各项业务工作有机结合起来，以圆满地完成各项业务工作任务，促进党建质量，以高质量的党建工作，保证各项业务工作任务的完成。现将卫生局系统党工委抓基层党建工作情况汇报如下：

一、主要工作

(一)立足“固本强基”,夯实战斗堡垒。

一是加强组织建设。按照基层组织建设“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的工作要求，抓好系统“三分类三升级”活动相关工作，重点对评出的较差党组织的整顿和帮扶，采取结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。二是加强带头人队伍建设。广泛采取“公推直选”等方式，选好配强党组织班子，特别是选好“一把手”，努力打造一支讲政治、精业务、口碑好的党组织班子。三是结合卫生局新的《编制规定》，因科室及科室职能变化较大，为了更好地推动工作，今年6月，卫生局通过演讲答辩、民主测评、组织考察、工委票决、任前公示等程序，选出了新的科级干部。四是加强基层民主政治建设。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，完善医疗卫生系统公推直选配套制度，认真落实党的会议开放、党务公开、民主评议，以及“职工议事会”活动等各项制度，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，不断提高各级党组织民主管理水平。

(二)立足服务“北改”，深化创先争优。

引导全系统各级党组织和广大党员干部在推进“北改”的主战场、服务群众的第一线创先争优。一是在全系统深入开展了“喜迎xx大，‘北改’当先锋”主题实践活动，激励各基层党组织和广大党员干部积极深入基层服务群众，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵，积极为“北改”提供优质的医疗卫生和健康保障服务。截至目前我们已经进行了3期科长谈，下一步还要进行院长谈、骨干谈、职工谈等，将“喜迎xx大，‘北改’当先锋”主题实践活动推向深入。二是组织技能比武活动。各医疗卫生单位根据各自实际情况组织开展了医疗、护理、医技、药事、行政、后勤等专业技能大赛、岗位练兵活动，提高干部职工的职业素养和服务技能，广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮，将创先争优活动贯穿在实际工作中。

(三)积极开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动

一是8月16日，由区政府副区长梅健率队，卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部，按照区委组织部开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动的要求，与五块石新社区、高家社区进行了“双报到”座谈会，共商直接联系服务群众措施。二是9月25日上午和26日下午，中秋国庆来临之际，卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部，到金泉街道高家社区和五块石新社区对结对帮扶群众进行了慰问，与帮扶群众和社区负责人等进行了面对面的交流，认真听取了他们的实际困难，并与社区一道，共同商议具体帮扶措施。真切地表达区委、区政府对困难群众的关心，并向他们送上食用油、牛奶、大米和月饼，同时也为他们送去了节日的祝福。三是充分发挥卫生系统专业特点，分别组织“白衣天使进社区”活动2次，为老百姓宣传讲解卫生科普知识，开展义诊活动。到日前为止，卫生局机关党支部，已经对口结对帮扶困难群众21名。

(四)立足进位升级，加强党建品牌。

一是落实一把手责任。认真落实基层党组织书记联系服务

群众、党建述职、目标考核、群众评议各项制度，把基层党组织书记纳入党员群众的有效监督之下，不断提高基层党组织书记履职尽责的自觉性。二是实施党建品牌建设。在卫生系统推行党建品牌建设活动，要求各基层党组织围绕贯彻落实省委、市委、区委党代会精神和服务“北改”目标，紧密结合医疗卫生体制改革和单位党员队伍实际，创新活动载体，深入开展“白衣天使进社区、健康服务到家庭”和“双述双评”党建品牌建设活动。卫生系统广大党员、技术骨干，利用业余时间走区入户，今年以来共开展健康讲座34场次，开展活动106次，测血压8032人次、健康咨询11548人次、发放健康宣传资料36883份，进家庭服务20人次，较好地实现了国家卫生部提出的“服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。

(五)加强反腐倡廉，筑牢思想道德防线

一是坚持教育从严，预防为主，从源头抓起。

按照“以身作责，提高素质，抓好自律，起表率作用”的要求，带头并带领班子成员共同执行各项廉政规定，尤其是坚持民主集中制，重大问题集体研究决定，不搞个人说了算。二是牵头开展《治理医药购销和医疗服务中不正之风》工作，主动与纪检、检察、工商、物价等部门联系，通力协作，形成纠风工作联动机制，通过征求意见，形成了牵头单位按照牵头任务，与协办单位共同研究提出了源头治理的具体措施。三是认真落实基本药物网上集中采购， 1-8月，实施基本药物销售1425.433万元，网上采购率100%，阳光采购积分均达100分，名列六城区第一。四是抓好卫生行业作风建设，加强医德医风教育，营造廉洁行医，诚信服务的良好氛围。全系统有40人次拒收病人“红包”;因当时拒绝不了，事后又找不到当事人，便主动上交给单位的39人次，金额共12470元;拒收礼品37人次，收到病人感谢信10封，锦旗14面，条匾3幅。五是聘请行风监督员，每年都聘请100余人，受权给他们进行明查暗访，收集群众的反映和意见，强化社会监督。近几年来，卫生系统无违法违纪事件发生。

二、存在的问题

虽然卫生系统在基层组织建设方面取得了一些成绩，但距离区委的要求和人民群众的期盼还有较大距离，工作中还存在一些薄弱环节和问题，主要体现在三个方面：一是个别医疗单位对党建工作不够重视，存在重业务、轻党建的现象，被动开展工作的较多，主动作为的相对较少。二是党务干部队伍整体素质亟待提高，绝大多数党务工作者都是兼有其他行政职务或具体业务工作，由于近年来业务量又出现井喷式增长，专门花时间和精力研究党建的时候较少，接受党务工作培训的机会也比较少，导致一些党组织工作缺乏计划性、系统性和创新性。三是党建工作与中心工作结合不够紧密。一些党组织经常把党建工作与单位的中心工作割裂开来，形成两张皮，导致党组织活动内容枯燥、形式单一，党员参与的积极性不高，对中心工作促进作用不明显。

卫生监督协管工作计划范文精选

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。以下是由第一范文网PQ小编为大家整理出来的卫生监督协管工作计划范文，仅供参考。

卫生监督协管工作计划范文一

卫生监督协管工作在县卫生监督局的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点，根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程，加大产品质量和食品安全专项整治力度，对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到各村巡查非法行医，排查公共场所单位和个人，结合我镇实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我院今年来的卫生监督协管工作总计划如下:

一:落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作

1、加强对卫生监督协管工作的领导，将卫生监督协管工作列入工作日程，举行专题工作会议2次，研究决定相关事项完全落实。

2、已经成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组，全面落实了责任制。

3、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告。

4、每周或在节假日期间，组织有关人员进行检查，预防安全事故的发生。

5、结合我镇实际问题制定实施方案，对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治，有针对性地开展专项整治行为，以事故为教训，加大对卫生的宣传和督察力度，并积极配合县级相关部门开展督察和检查。

二:今后努力方向

今年是卫生监督协管开始的第一年，工作艰巨，任重道远。近一年来，城-管镇卫生院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识，但由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展，今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，为卫生监督工作尽一份微薄之力。

卫生监督协管工作计划范文二

根据和《卫生监督服务规范》，结 合我镇实际情况，计划如下：

(一)协助县卫生局卫生监督所做好食品安全信息报告管理工 作，进一步强化食品卫生安全监管。 1、强化对小餐饮单位卫生环境整治情况的监督检查，抓好小餐 饮示范单位建设工作。 2、 切实做好食物中毒事故和食源性疾患的预防控制和查处工作， 有效控制和减少中毒死亡事故的发生。

(二) 协助县卫生局卫生监督所做好学校卫生服务工作， 进一步 强化学校卫生监管。 1、深化学校卫生监督管理工作，定期对学校传染病防控开展巡 防，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学 生健康教育。协助上级卫生监督部门做好学校相关人员的业务培训。 2、以学校集体供餐、学生食堂的食品卫生、生活饮用水卫生， 教室的采光照明、 通风， 学生宿舍的通风和学校周边环境为监管重点 部位，确保学校卫生安全无事故。

(三) 协助县卫生局卫生监督所做好职业卫生咨询指导工作， 进 一步加大职业卫生工作力度。 1、在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素 的服务对象，要开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑 职业病患者应立即上报卫生监督部门。

(四) 协助县卫生局卫生监督所做好辖区内生活饮用水卫生安全 巡查工作，贯彻落实《生活饮用水卫生监督管理办法》。

1、加强全镇集中式供水和二次供水单位的监督管理工作。 2、协助卫生监督机构对农村集中式供水和学校供水进行巡查， 协助开展饮用水水质抽检服务， 发现异常情况及时报告; 做好农村生 活饮用水的采样和送检工作， 协助卫生监督部门做好农村集中式供水 工作， 确保居民身体健康。 协助卫生监督部门做好供水单位从业人员 查体和培训工作。

(五) 协助县卫生局卫生监督所做好辖区内非法行医和非法采供 血信息报告工作，进一步加强医疗机构行业监管。 1、全面贯彻执行《执业医师法》、 《医疗机构管理条例》、 《医 疗废物管理条例》、《消毒管理办法》、《处方管理办法》和各种技 术规范。 加强对医疗机构的执业资格、 执业范围及医务人员的执业资 格、执业注册的监督检查，打击非法行医。 2、依法对辖区内个体诊所的执业行为进行监管，严厉查处各种 违法违规行为。 3、强化消毒隔离制度，规范医疗废物处理，切实做好感染控制 和医疗废物管理工作。 4、肃查处村卫生室的超范围执业问题和违规购进药品行为。 5、坚决打击药店非法开展诊疗活动，严厉查处以展销会、咨询 会等形式进行的非法诊疗活动。

林西镇卫生监督站

x年 4 月 4 日

卫生监督协管工作计划范文三

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一、具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责：

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二、增强监管能力 加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三、突出监督重点 加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四、加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在2019年把卫生监督协管工作做好。

否具备个人修养，基本不看外表，主要看个人的内在德行。德，即品德，是内在的东西，是个人修养的主要内涵。行，是由内在品德素质决定的外在表现。这两样构成了个人修养。

那么，一个有修养的人到底要具备什么标准呢?

首先，对人要和善亲切、诚恳热情。从内心去爱、去关心、去帮助别人。朋友之间更要互相理解互相宽容。其次，谦虚随和:古人说:“满招损，谦受益。”谦虚总是受人欢迎的美德，社交场合上任何自傲情绪的流露都会成为你通向成功的障碍。最后，诚信守约:一个人能够在社会上立足，靠的是信用。随着现代生活节奏的加快和生活内涵的多样化，人们的时间观念越来越强。参加各种活动要守时，不论是什么原因迟到都是失礼的。

另外，修养往往与个人的文化水平有关。有文化气息的人，在谈吐举止之间，自然地流露出一种高雅，一种文质彬彬的感觉。当然，修养也包括了举止，仪态，谈吐等。

如何提高自己的修养，我想不仅在日常生活中要注意自己的谈吐和举止，不做不文雅的举动，不说不文雅的话，而且更重要的一点是要让自己多看点书，从书里沾一些书香气息回来。

一个有修养的人，是一个你乐于交往的人，与这样的人交往，不论是谈古论今，或是只谈谈家常琐事，都会是人生快事，在这样的交往中，你会发现时间过得很快;反之，如果和一个毫无修养的人交往，则你会感觉如坐针毡，时间过得太慢，分分秒秒都是一种折磨。相信这不只是我一个人的感觉吧!

既然你选择了教师你就别无选择地担负着教书育人、传承文明的神圣责任。在今天特定的历史时期，培养振兴中华的下一代的重任也历史性地落在了你的肩上，你依然别无选择。你的一言一行都会对孩子产生潜移默化的影响。我们要提高自身修养，别无选择。没有良好的修养，不是一个好老师。

长期以来流行着一种说法，就是把师生关系比做“一桶水”和“一碗水”，现在很多人觉得不妥。是的，吃老本是会坐吃山空，误人子弟的。所以有人认为教师应该是“自来水”。我看也不妥。水是不会自来的，必须要你一点一滴地积累。所谓“台上一分钟，台下十年功”。教师的底蕴除了学习积累别无他法。“泰山不择细壤故能就其高，大海不择细流故能就其深。”所以，我认为教师应该是永不枯竭、永不腐臭的“活水”。

“只有当教师的知识视野比学校教学大纲宽广得无可比拟的时候，教师才能成为教育过程的真正的能手、艺术家和诗人”。举一反三，举重若轻，信手拈来，几乎无所不知的老师才会让学生肃然起敬。无所不知是不可能，但我们应该时刻准备着，不断地进修学习。

热爱学生，为人师表，不仅是一种职业道德，也是一种修养。教师只有爱学生，才会爱岗敬业，忠于职守，才会了解学生、接近学生，赢得学生的尊敬、信任与爱戴。身教重于言教，教师的一言一行对学生影响很大，所以我们要有广泛的兴趣，坚强的意志，开朗的性格，健康的情绪，努力培养自信，乐观的性格，做学生的表率。

北京市行业协会商会综合党委近日召开第三批联合党委成立大会。52家社会组织联合党委的成立，标志着以联合党委为纽带的社会组织党建组织体系已经形成，基本实现党的组织“全覆盖”。这是北京市社会组织党建的重要创新，也是探索社会组织党建“北京方案”迈出的坚实一步。

北京市民政局党委书记李万钧指出，随着联合党委的全面组建，社会组织党建的工作重心要从“建起来”向“动起来”“亮起来”转变，推动社会组织党建“北京方案”开花结果。实践好“北京方案”，建设强而有力、务实担当的联合党委最为关键。联合党委要充分发挥引领示范作用，形成北京社会组织党建鲜明特色。要努力在创新基层党组织设置、党支部规范化建设、党建业务融合、激发基层党建活力上积极创新，推动所属社会组织党组织发挥作用。分层次开展示范点创建和培育工作，形成创先争优氛围。

据悉，北京市行业协会商会综合党委自20xx年12月组建以来，积极推进脱钩后的全市性行业协会商会、市民政局作为业务主管单位和直接登记无业务主管单位三类共2400余家社会组织党建工作。从年初试点成立4家联合党委，年中集中成立30家联合党委，到第三批集中成立18家联合党委，已完成全年52家联合党委的组建工作。

时间转逝，20xx年接近岁末，在村镇银行工作的我无论 在思想上还是在日常工作中都积累了工作经验，这为以后能 更好的工作提供了捷径，通过对事后监督细则的不断学习， 在工作中不断的总结我取得了进步也有许多感悟。

一、 事后监督工作对监督员的业务素质要求很好， 需要掌握 非常全面的业务内容， 这样才可以更好的审核每一笔业 务。 从开业以来到现在共装订传票 43 本， 发现差错 37 笔， 大部分为一般性差错，主要为大额存取未授权、支票未及 时销号、大小写金额不符、漏盖名章等，发现差错及时下 发了差错整改通知单，营业部及时的作出整改。没有违规 现象。

二、 作为一名事后监督人员，必须认真监督每一笔业务，主 要是在重要空白凭证、大额授权、挂失、冲账、抹账等 加大力度监督，将风险隐患降到最低。经过几个月的努 力，我们的工作思路越来越清晰，发现问题必须及时反 映，及时纠正，对于重大问题需要及时上报行领导。防 范风险事故的发生，保证工作正常运行。

三、 强化执行，加强学习。我深知自己的不足，不论从年龄 上还是工作经验上对我都是一个考验， 在一些工作的处理上和业务的操作上存在一定的欠缺， 存在一定的盲目 性。作为一名普通的员工要适应环境的变化，要学新的 知识，掌握技巧，提高自己的能力。所以应该不断的学 习，虚心的向有经验的人请教，加强学习业务知识，在 以后将一如既往的做好本职工作， 在领导和同事们的关 心、指导和帮助中提高自己、更加严格要求自己。

修养是个人魅力的基础，其它一切吸引人的长处均来源于此。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。把“修身”列在首位说明良好的个人修养是成就事业的前提。做一个文明的大学生是学校和社会对我们的基本要求。

但是在高度发达的现在社会里，修养不高的人却比比皆是。缺乏修养的人还有很多，有些人乱扔垃圾，甚至随地吐痰。还有些竟然脏话连篇，不注意语言文明。

一个人如果要获得别人的赞赏、别人的尊重、甚至吸引别人的注意，提高自身的修养是非常重要的。

为什么有些人说话、举手投足、甚至微笑或者问候;更甚至接听电话都给人一种很舒服的感觉，而有些人则恰恰相反呢?这里面就是一个人的修养了。有时，优雅和礼貌并不完全是做给别人看的，其实从内心深处，我们每一个人都很欣赏这样的美。并不一定长得很美、很帅;并不一定拥有一把很好的嗓子、或者一只名牌的手表，稍加注意，就可以在普通人中脱颖而出，这就是个人的修养了。俊朗的外表、皎好的面容仅仅是母亲给的。但优雅礼貌的行为则是后天的获得。许多时候，后天的获得都可以弥补先天的不足的。

因此，迫切的希望我们在提高经济水平的过程中能够提高自己的修养，只有每个人的修养得到了提高，整个社会才可以算是真正发展起来了。

食品药品监督管理局法规科年度工作总结

XX年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。

一、认真开展《江苏省药品监督管理条例》宣传贯彻，为《条例》的实施营造良好的社会氛围

XX年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。

年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。

二、完善集中受理，规范行政许可

XX年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。

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我村监督委员会20xx年在乡党委、纪委的领导和村“两委”的支持配合下，坚持求真务实，真抓实干，以高度责任心，踏实的工作作风，不走虚套，明确职责，使我村监督委员会顺利开展了各项工作。下面，我代表我村监督委员会把20xx年上半年的工作情况及20xx年下半年的工作计划向大家作一个系统的汇报。

一、认清工作目标，明确工作职责和权利

建立村级监督委员会，有利于发展农村基层民主，有利于强化党员群众对村“两委”干部的监督，有效维护农民群众的知情权、参与权、监督权，促进农村社会和谐稳定和村干部勤政廉洁。监督委员会与村“两委”之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。明确工作职责，工作职权。做到相互监督相互学习，互相团结，互相支持，密切配合。

二、履行村务监督委员会职责，积极开展工作

半年来，我村监督委员会按照党风廉政建设工作的有关规定和要求，积极开展勤政廉洁监督工作，积极支持、配合我村“两委”的党务工作、村务工作。具体工作情况如下：

(一)监督委员会注重实绩、注重痕迹管理，集体设有监督委员会会议记录薄、意见投诉箱，委员个人设有群众意见建议记录本，监督委员会办公室设有工作职责，工作计划，按月有工作月报表，年有工作总结报告。

(二)监督委员会的几位委员，分片包干，深入农户了解和收集村民对村“两委”工作的意见建议。并在每月的例会上反映给村“两委”领导。做到能落实的尽快落实，能解决的尽快解决，让群众感到满意。

(三)要求村“两委”党务、村务、财务公开，利用板报按月公示。每月号召开监督委员会例会，由村党支部书记和村委会主任分别通报本月的党务工作和村务工作的落实情况和存在的问题。

(四)由村文书公布每月的财务收支情况，并由监督委员会给予审核，看是否收支合理。

(五)监督委员会对每月的党务、财务、村务工作作一个综合性的评价考核，并填写好月报表交镇党委、纪委。

(六)监督委员会十分重视我村党风廉政建设，利用党支部活动、群众大会等对党员干部和群众进行党风、党纪、党性教育。开展批评与自我批评教育，互相监督。全村名党员无违法乱纪行为。村“两委”工作作风正派，工作责任心强，工作积极主动，办事公道，深受全村村民的好评。

(七)要求村“两委”虚心听取村民意见和建议，正确对待是与非的问题。该办理的事情及时办理，决不允许一谈而过，毫无反应。由于全村党员干部起到了模范带头的作用，加之村“两委”的正确领导，我村各项工作较好完成。为进一步做好各项工作，下半年，我村监督委员会将重点做好以下五项工作：

一、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育和形势政策教育，从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警意识;求真务实，量力而行，艰苦奋斗，勤俭节约，清正廉洁、秉公办事。

二、对每月的财务公开进行全面监督，切实抓好党务公开、政务公开。

三、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督，开展好村干部的“勤廉双述”工作。

四、及时受理群众的来信、来访及来电举报，对热点问题及时展开调查，对存在违法违纪现象的及时向上级部门反映，协助上级部门做好调查工作。

五、配合村“两委”搞好其他各项工作。

各位领导，各位同志，由于我村监督委员会成立时间不长，加之我缺乏工作经验，能力水平有限，因此，我们所做的工作离各级领导的要求还有一定的差距，恳请各位领导在今后的工作中给予批评指导。

以上汇报，若有不对的地方，请大家多多包涵并指正。谢谢大家!

关于加强和改进家庭教育工作的调查报告

家庭教育和学校教育、社会教育一样，是青少年成长中不可或缺的重要环节。嘉兴市仅18岁以下未成年在校生就有60多万人，显然，他们所受到的家庭教育和党委、政府主导的家庭教育工作是一件值得关注的大事。为此，市关心下一代工作委员会、市妇联、市教育局于XX年5月组成课题组，就家庭教育问题进行专题调研。

调研主要采用问卷调查、资料查询、召开座谈会、走访等形式进行。问卷调查对象是小学四、五年级、初中二年级学生及其学生家长，还有学校教师。向五县市二区发放问卷3050份，其中，中、小学生问卷各850份，教师问卷600份，家长问卷750份。参加座谈会的有市家庭教育工作领导小组成员单位负责人、学校领导、教师代表、县(市、区)妇联、教育局、关工委有关同志，约60人。除政策文件、专家论文及我市相关资料外，还查阅询问了周边省市家庭教育工作开展情况。

一、家庭教育工作取得明显进展

长期以来,人们对家庭教育的认识,大多停留在“家庭教育是一种家庭私事”的观念上，由此，社会和政府对家庭教育的重视研究不够，学校对家庭教育的关心和引导不足，家长对孩子进行家庭教育，主要依赖于经验的积累，科学性不高。改革开放以来，尤其是进入新世纪以后，我市按照国家、省有关要求，更新观念，勇于实践，家庭教育工作已有了明显的改观。同时，社会进步和家长文化素养提高，家庭教育的实际状况也有了明显的改善。主要体现在以下几个方面。

(一)领导机制和工作网络已经形成

XX年，我市成立家庭教育工作领导小组，由市委宣传部部长任组长，市妇联、市教育局分管领导任副组长，市文明办等10个单位为成员，成员单位分工合作，职责明确。各县(市、区)也相继成立领导小组。同时，将家庭教育工作纳入各级工作目标考核范畴，做到年初有计划，年终有总结，全市家庭教育工作上了一个新台阶。

家长学校是向家长普及家庭教育知识和方法的重要途径。学校家长学校从上世纪90年代中后期开始创建，目前已做到中小学、幼儿园全覆盖。XX年，由市妇联、市教育局、市关工委联合主办的市社区家长学校总校正式挂牌成立，现多数乡镇(街道)，村(社区)已成立家长学校。

XX年，我市成立了嘉兴市家庭教育学会，这是家庭教育工作进入新的发展阶段的一个标志。学会成立两年多来，确立了一批“”期间的市级课题，为开展理论研究明确了重点和方向。同时，连续2年举办家庭教育工作论坛、评选优秀论文，编撰《嘉兴市优秀家庭教育论文汇编》。XX年，市妇联关于新居民子女家庭教育的调研报告在“中国妇女网”发表。科研水平往往反映工作水平，这是一个十分可喜的变化。

(二)家庭教育指导队伍初步形成

调查反映，我市除广大学校教师这支队伍外，已初步形成行政管理、专家、讲师团、志愿者及社工等家庭教育工作队伍。

一是行政管理队伍。由妇联、教育、卫生、人口计生等部门行政干部组成，他们承担领导小组日常工作，组织学会各项活动，制订发展规划与年度工作计划并负责协调实施。

二是讲师团队伍。我市现有各级各类讲师团队伍上百支，拥有成员上千人。他们深入学校、社区和农村，传播家庭教育先进理念，普及家庭教育知识，为家长释疑解惑，是活跃在家庭教育第一线的主力军。

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关于推进服务型政府建设的思考

建设服务型政府是新时期政府改革的基本方向，涉及观念、作风、机制、体制的变革与完善。如何准确把握服务型政府建设的重点和难点，从加强效能建设入手全面推进服务型政府建设，使其成为真正为公众服务的政府模式，是我们面对的一项重要课题。我市效能办就此开展了调查研究，提出了推进服务型政府建设的若干对策。

一、丽水市服务型政府建设的现状

近年来，我市顺应经济社会发展的要求，积极推进政府机构改革，着力提高政府行政效能，在转变政府职能、优化组织结构、改进管理方式、规范行政行为、提高干部素质等方面做了大量工作，有力推动了经济体制改革和各项事业发展，服务型政府建设取得长足进步。

1、推进审批制度改革，转变政府职能。围绕《行政许可法》实施，开展了行政许可项目审核清理，完善了审批核准等程序和制度。机关部门间职责不清、关系不顺的问题得到较好解决。市、县（市、区）建立了职能比较齐全、管理运行较为规范的行政服务中心，并大力推进行政审批服务事项进中心。市本级35个具有行政审批职能的部门，29个进驻中心，5个部门的行政许可职能集中到一个科室成建制进驻中心，334项行政许可项目中有288项进中心办理。窗口办理率从53%提高到82%，即办件比例达73%，审批事项比法定时间平均提速56%，比承诺时间提速35%。建立了招投标统一平台，把建设工程交易项目、政府采购项目、国有土地出让项目、国有资产交易和国有资源开发权出让项目统一纳入市招投标中心管理，规范了招投标行为。在机关效能建设问卷调查中，92%的调查对象认为解决“行政行为不规范”问题取得了阶段性成效，有91.7%的人觉得办事更方便、容易了，1/3的调查对象认为行政审批部门机关效能建设的成效最为明显。

2、完善工作制度，进一步规范政府行政行为。一是完善科学民主决策机制。规范重大决策的规则和程序，根据决策事项的不同特点，建立健全协商协调、论证咨询、公示听证以及决策公开、决策失误责任追究等制度。二是完善为民办实事机制。进一步完善和落实民情反映、社会保障、公共卫生服务、劳动力素质培训和扶贫帮困等制度，健全社会利益协调机制、矛盾调处机制、重大突发事件的预警应急机制。三是完善优化服务机制。在各级机关全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、全程办事代理制、ab岗工作制等10余项制度。四是出台行政效能监察制度。制定了《丽水市公务员行政过错责任追究办法》、《丽水市机关效能投诉中心工作办法》等，完善了行政行为过错责任追究等规定。这些规章制度的建立和完善，为改善行政管理、提高行政效能，为推进服务型政府建设提供了制度保障。

3、强化社会管理，推进基层民主建设。强化政府的社会管理职能，认真解决群众看病难、上学难、住房难、讨工资难等热点问题。加强干部教育，树立以人为本，服务群众的理念，干部作风、机关形象明显改善。大力推行政务公开工作，建立政务、厂务、村务和公用事业单位办事公开制度，党委、政府职能部门全面公开工作职能，支持和保证群众监督。健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，尤其是与群众生产生活密切相关的社会公示制度和社会听证制度得到较好的执行，保障群众知情权。

4、建立群众诉求机制，解决群众疑难问题。成立了效能办、效能监察室、效能监察投诉中心三位一体的工作体系，并延伸到部门和乡镇，形成纵向到底、横向到边的市、县、乡三级投诉网络。实现了原12345便民电话网络与机关效能监察机构的对接，效能投诉全面实行网上办理。“市长电话”、“市长电子信箱”、“百姓热线”等投诉渠道的建立，丰富了群众诉求渠道。五年来，市县两级投诉中心受理群众投诉18195件（次），办结17453件（次），大量问题解决在早期、在苗头，在缓和社会矛盾方面发挥了重要作用。

二、当前服务型政府建设存在的问题

虽然我市推进服务型政府建设取得了良好的进展，但也应该看到，干部观念没有真正向服务型建设目标转变，政府职能、管理方式与服务型政府建设目标仍然有较大差距，表现在：

1、建设公共服务型政府面临的主要矛盾尚未有效解决。经济社会发展中面临的主要矛盾，即公共需求的全面、快速增长与公共产品供应严重不足的矛盾不仅没有得到明显缓解，而且在一些领域更为突出。群众最关心的民生问题、社会和谐问题并没有得到很好的解决。这一点，可以从投诉中心的数据得到印证。五年来，市县两级投诉中心受理群众投诉18195件（次），其中效能投诉4057件次，占22.3%，而反映群众关心民生、社会问题的非效能投诉14138件次，占77.7%。从被投诉部门看，城建、城管、环保占投诉件总数的28.3%，公检法占投诉件总数的21.4%，两者总计占投诉总量的一半。从投诉反映内容看，对违章建筑、市场管理、社区管理、环境污染、执法不公等等问题的反映占了较大的比例。这些问题既是与群众生产生活密切相关的公共问题，也是社会生产生活公共需求问题。从政府部门职能行使的情况看，法律、法规不健全，部门间职能界定不明确，职能交叉现象仍然比较突出，管理效率低下。

2、政府职能部门并没有真正实现职能转变。职能部门在行政运行方式仍然在传统行政框架下运行，审批、决策、管理方式等方面都表明政府部门职能没有实现真正转变。比如在行政审批方式上，行政服务中心实现了物理空间上的集中，但审批运行机制以及更根本的行政运行方式没有发生质的变化，重收费、轻服务，重审批、轻管理的现象并没有得到大的改观。又如在部门职能定位上，相当多的干部头脑中，机关单位仍然是无所不能、至高无上的管理者，一些政府机关中行政垄断、部门利益化现象还不同程度地存在着，这对真正贯彻政府的服务宗旨是一个较大的阻力。

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xx年我站辖区内学校卫生监督工作紧紧围绕年度学校卫生工作中心任务，以加强管理与指导，提高监管执法水平，保障师生身心健康，促进学生德智体全面发展为出发点和落脚点，认真贯彻落实学校卫生相关法律法规，全面部署，重在落实，有效完成了各项工作任务。现将有关工作总结如下：

一、基本情况

辖区内有中学1所、小学15所，在校学生共计8019人。

二、工作开展情况

（一）积极开展学校卫生综合监督检查。根据卫生监督所要求，对中、小学校、幼儿园的卫生工作进行了监督检查。通过开展督查活动，对所有中、小学校、幼儿园的基本情况逐一进行了摸底调查，并建立了学校卫生工作档案。从检查结果来看，目前中、小学校对传染病防治和突发公共卫生事件的预防均高度重视，制订了突发公共卫生事件应急预案，按照要求采取晨检等有效可行的传染病防控措施，但也发现个别学校存在制度不健全、措施不落实的现象，因病缺课、病因追查等记录不全。针对检查中发现的问题，当场下达了《卫生监督意见书》，要求有关单位限期整改，并督促各学校认真学习贯彻各项卫生法律法规，建立校（园）长为第一责任人的责任追究制。通过检查，加大了学校领导对学校卫生日常监督的重视，切实保障了广大师

生的身心健康。累计检查学校4次，下达卫生监督意见书5份，提出监督意见5条。

（二）建立健全学校、幼儿园卫生监督建档。为规范学校卫生管理工作，结合实际，对学校实行了一校一档的管理模式，为学校建立了学校卫生监督分户档案。实现了建档全覆盖。

（三）对辖区的学校幼儿园进行调查摸底，准确掌握学校幼儿园基本情况。二是以基本公共卫生服务项目为依托，加强学校卫生监管业务指导。

加强党内监督是全面从严治党的应有之义

汪永清(中央政法委秘书长，国务院副秘书长)：党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。新形势下，全面从严治党，要把加强党内监督贯穿管党治党全过程，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

二加强党内监督的顶层设计

“会当凌绝顶，一览众山小。”新修订的《中国共产党党内监督条例》，共8章、47条，分为三大板块，从全局和战略的高度，对党内监督的各方面各层次，作出了提纲挈领的统筹规划，形成了一套系统完整的制度安排。

——目标进一步明确。《条例》第二条明确提出，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这“四自”能力彼此联系、层层递进、相得益彰，形成了系统完备的有机整体，树起了检验党内监督成效的重要标尺，指明了强化党内监督的努力方向。

——内容进一步突出。《条例》第五条规定了加强党内监督的8项主要内容，其中既包括遵守党章党规、维护党中央集中统一领导，又包括坚持民主集中制、落实全面从严治党责任;既包括落实中央八项规定精神、坚持党的干部标准，又包括廉洁自律、完成党中央和上级党组织部署的任务情况。这些内容瞄准了党内存在的突出问题，明确了党内监督的重点任务，具有很强的针对性和现实性。

——对象进一步聚焦。党要管党，首先要管好主要领导干部;党内监督，首先要监督好主要领导干部。主要领导干部权力集中、岗位关键，强化监督至关重要。从已查处的违法违纪案件来看，一些主要领导干部从曾经的“好干部”沦为“阶下囚”，一个重要原因就是日常监管不力。《条例》明确规定“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”是党内监督的重点对象，抓住了这个“关键少数”，就起到了带动“大多数”的作用。

——体系进一步完善。这次《条例》的一个重大贡献，就是用4章的篇幅明确规定各类监督主体的职责要求，构建起党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。这一体系，是一个上下串联、左右并联的监督网，有利于在党内监督中贯彻民主集中制，依纪依规强化党内自上而下的组织监督，改进党内自下而上的民主监督，发挥党内同级相互监督的作用。

加强执法监督，全力推动劳动保障监察条例深入贯彻实施

同志们：检查《江西省劳动保障监察条例》的实施情况，是市人大内司委今年的一项重要工作。刚才，市人大内司委王主任就开展劳动保障监察条例执法检查工作进行了部署，市劳动和社会保障局的领导就这次执法检查进行了很好的动员，我完全同意。下面，就加强《条例》的贯彻实施工作，我讲三点意见：一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻《条例》的重要意义《江西省劳动保障监察条例》是我省制定的第一部规范劳动保障执法监察行为，保护劳动者合法权益的地方性法规，也是全国首次授权劳动保障部门直接扣押财物、将财产拍卖以抵交劳动者工资、社会保险费的地方性法规。《条例》的颁布，标志着我省劳动保障监察工作进入一个新的发展时期，对进一步完善劳动保障体系，加大劳动保障监察力度，规范劳动保障监察行为，有效维护劳动者的合法权益，推动劳动保障事业健康发展，促进经济社会和谐和可持续发展，都具有重要的意义。贯彻实施《条例》，其核心就是要维护劳动者的合法权益，就是要保护好发挥好劳动者的积极性、创造性，我们党要始终代表最广大人民的根本利益，加强《条例》的贯彻实施工作，正是实践“三个代表”重要思想的一个很好的体现。只有依法保护了劳动者合法权益，才能稳定社会秩序，促进经济社会全面发展。我们应当从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的高度，充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，紧紧围绕维护劳动者合法权益这一主线，切实加强劳动保障监察工作，加大对劳动保障监察方面的重点、难点、热点问题的解决力度，从而进一步密切党和人民群众的血肉联系，建立稳定和谐的劳动关系，建立和完善适应市场经济发展的劳动制度，调动广大群众的积极性和创造性，为保障和促进全市经济发展，社会稳定，为维护劳动者的合法权益，创造规范、有序的劳动法制环境。二、要认真履行法规赋予的职责，严格公正文明执法《条例》贯彻实施以来，全市各级政府及劳动和社会保障部门，积极推进法规的贯彻实施，对促进全市劳动保障事业的发展起了很大作用，成绩是值得肯定的。但是，我们也应该清醒的认识到，《条例》的实施也还存在着一些的问题，比如一些用人单位劳动保障法律意识不强，不与劳动者签订劳动合同，不依法参加社保，以收取“押金”、“保证金”等形式克扣、拖欠工资，任意延长劳动时间、加大劳动强度等侵害劳动者合法权益的行为时有发生，有些问题还相当严重。这些违法行为的存在，直接影响影响安定团结的大好局面，影响全面建设小康社会的进程。可见，加强劳动保障监察工作，维护劳动者合法权益所面临的任务仍然很重。因此，政府各级劳动保障监察部门要进一步提高贯彻《条例》重要性的认识，进一步加强和改善执法工作，规范执法行为，提高执法水平，严格依法行政，认真解决和纠正《条例》贯彻实施中存在的问题，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，努力营造一个良好的劳动执法环境。三、要认真搞好《条例》的执法检查贯彻实施《条例》，各级人大及其常委会负有重要责任，要认真做好执法检查工作。执法检查一要突出重点，二要注重实效，三要加强配合。突出重点，就是要突出保护劳动者的切身利益，抓住当前劳动者普遍关心的热点、重点问题，开展检查，不要面面俱到。注重实效，就是要以发现和解决问题为出发点，要深入实际、深入基层、深入群众，真正了解和掌握真实情况。对于在检查中发现的问题要抓住不放，跟踪监督，督促有关部门及时整改，认真加以解决，务求取得明显实效。在执法检查中要加强法律法规的宣传，促进学法用法，提高广大劳动者依法自我保护的意识。加强配合，就是要求市人大与县（市）区人大紧密配合，通力合作，两级联动，扎扎实实的搞好这次执法检查工作，切实推进《条例》的贯彻实施。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神，分析形势，交流经验，突出问题导向，明确目标任务，推动全市农村基层党建工作再上新台阶。

市委对开好这次会议高度重视，市委会专题学习了全国、全省农村基层党建工作会议精神。10月10日至14日，由市委带队，组成7个调研组，分赴县市区开展了农村基层党建工作专题调研，全面了解我市农村基层党建工作现状。20日，市委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步11项具体工作和牵头市领导、责任单位。在此基础上，结合贯彻省委出台的意见，再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施意见。

今天上午，大家实地考察了xx县农村基层党建工作情况。刚才，5个单位分别作了交流发言和表态发言，都各具特色，希望大家相互学习借鉴。

党的以来，党中央高度重视农村基层党建工作，从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度，多次对基层党建工作作出重要指示要求，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强调农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。这为加强新形势下农村基层党建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召开了全国农村基层党建工作座谈会，对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确要求。9月25日至26日，省委召开全省农村基层党建工作会议，王学军书记作了重要讲话，明确了全省农村基层党建工作的总体思路、目标任务。我们一定要认真学习领会中央和省委的决策部署，切实抓好工作落实。下面，根据市委会研究的意见，讲三个问题：

一、深化思想认识，进一步增强做好农村基层党建工作的责任感和紧迫感

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。重视农村基层党建是我们党的优良传统和重要经验，也是适应新情况新变化的紧迫任务和关键之举。当前，协调推进“四个全面”战略布局，夯实党在农村的执政根基，归根到底要靠农村基层党组织勇于承担、真抓实干。我市280万人口，农村人口占83%。农村基层党组织4397个，占基层党组织的51%，比全省高7.5个百分点;农村党员99855人，占党员总数的65%，比全省高10.3个百分点。“三农”工作仍然是我们的重要组成部分，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，关键在农村基层党组织把担子挑起来，把责任扛起来。

近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要求，在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工作保障上进行了积极探索与有益实践，形成了“一平台两中心”，乡镇干部住乡值班，“党建带群建、合力抓创建”等一批有特色、有亮点的的做法和经验，为全市农村基层党组织建设注入了新的生机和活力。这次全省农村基层党建工作会议，南片8市现场考察了广德和宁国的4个村，郎溪县在会上作书面交流发言，体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。

但是，我们也要看到，随着经济发展进入新常态，面对农村组织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理复杂化的新情况新变化，如何与时俱进推进农村党建工作创新，对我们提出了新的更高要求。从这次农村基层党建工作专题调研来看，一些地方仍存在许多不相适应的地方，突出反映在：抓基层党建责任落实不够，农村基层党组织带头人“人难选”，农村党员先锋模范作用发挥不够，村务公开不规范具体，村级集体经济不强，基层基础保障较弱，村级事务多、机构牌子多、台账资料多问题仍较突出，少数基层干部作风不正。这些问题制约着农村基层党组织功能的发挥，影响着党在群众心目中的威信和形象，我们必须下决心解决，全面提升我市农村基层党建工作水平，为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚强保证。

二、明确目标任务，扎实做好新形势下农村基层党建工作

当前和今后一个时期，我市农村基层党建工作总的思路是，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位，坚持问题导向，突出改革创新，提高服务能力，使每个党员都始终成为一面旗帜，每个党组织都始终成为一个战斗堡垒，实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。

具体工作就是紧紧围绕省委提出的“六大目标”，立足我市实际，拿出务实管用举措，以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。

第一，以强化政治引领为重点，着力巩固农村基层党组织的领导核心地位。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，是党章、党内法规和国家法律明文规定的。这次全国农村基层党建工作座谈会特别强调，无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化，各类经济社会组织如何发育壮大，党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。对此我们要高度重视，坚决防止片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性，弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。一要强化政治引领功能。基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的体现在政治引领上。要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向，团结带领农村群众坚定不移地跟党走，推动党的路线方针政策在农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律，引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，做到在平常工作中“看得出来”、关键时刻“站得出来”、危急关头“豁得出来”，真正给农民群众作表率、立标杆。二要强化对群众的教育引导。切实加强思想教育，坚持用先进思想文化占领农村阵地，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在解决“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题，把群众紧紧团结在党的周围。三要强化对村级各种组织的统一领导。村民自治组织、经济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领导，在党组织领导下唱好群英会，打好合力牌，拧成一股绳。农村基层党组织要敢于负责、主动作为，切实担当起领导责任，真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作的领导核心、成为团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。

第二，以选优配强村党组织书记为重点，着力推进农村基层党组织骨干队伍建设。加强农村基层党建，关键在于党员干伍，特别是有个好的村党组织书记。实践证明，选好用好一个人，能够强化一个班子，带好一支队伍，富裕一方百姓，这其中重点抓好“选、建、育、管、用”五个环节。一要抓选拔。要拓宽选人视野，注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中，选优配强村党组织书记，积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回到所在的村当党组织书记，解决人才短缺问题。要严把政策关，把党性强、作风好放在首位，同时要具备有带领群众共同致富的本领，有规矩意识和法治意识。做到在能人中选好人，在好人中选能人。对党组织软弱涣散村，按照省委提出的内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法，选出一个好的村党组织书记，以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织转化提升。二要建队伍。立足优化结构、增强活力，加强党员队伍建设。制定和落实好农村党员发展计划，注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员，尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量，真正把农村中优秀分子吸收到党组织中来。三要强培训。市委已经明确，从今年开始每年组织120名左右的村党组织书记进行培训，5年内把全市的村党组织书记轮训一遍。各县市区委和乡镇党委也要加强对村党组织书记和村“两委”成员的培训，切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。四要严管理。要严肃组织生活，既要念好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等“老三篇”，又要结合实际创新手段方式，推动组织生活经常化、严肃化。要坚持靠制度管人、靠制度约束，健全落实村干部“小微权力清单”、党风廉政建设、经济责任审计、不合格党员退出机制等制度，推广党员“红黄榜”管理做法，确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。五要重使用。加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干部、事业编制人员以及推荐“两代表一委员”的力度，打通上升通道，让他们有干头有盼头，既有责任感，又有荣誉感。县一级要建立村党组织书记备案管理办法，探索村干伍专职化管理，建立村级后备干部人才库，不断补充新鲜血液，确保基层党组织建设后继有人。

第三，以提升服务能力为重点，加强农村基层服务型党组织建设。服务功能是基层党组织的“根”。不服务好群众，群众的切身利益问题、发家致富问题得不到解决，群众就不会跟党走。要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要建好服务平台。要进一步深化乡村“一平台两中心”建设，拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能，这其中政务代办不是什么都办，有些确需农民群众自己办理的，可以带着他们办，在办的过程中了解政策。要丰富完善“双培双带”先锋工程、乡村干部走村联户、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会和承诺制、乡镇干部住乡值班等服务载体，认真执行结对帮扶等联系服务群众的各项制度，不断满足农民群众多样化的服务需求。二要提高群众工作能力。服务群众重要的是要解决好与群众的感情问题，提高与群众打交道的能力水平。群众工作是一门大学问，要善于从群众的角度看问题，现在，一些基层干部抱怨群众不讲理、不守法、不服管，而群众却反映基层干部政策说不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切实转变服务作风，要和群众能坐在一起、说到一起、吃在一起，坚持把服务重心放在帮助群众改善生产生活条件上，放在提高乡村基本公共服务质量上，放在增加农民收入上，使服务项目与群众需求紧密对接，让老百姓的所急所难、所愁所盼都有人管、有人帮。三要持续整顿软弱涣散村党组织。整顿软弱涣散党组织是加强农村基层党建的重要举措，是打造服务型党组织的前提条件。要坚持常抓不懈，每年按一定比例倒排确定整顿对象，实施动态管理和分类施治，明确时间表，抓住主要矛盾，解决突出问题，做到组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合。对已经整顿的，要跟踪问效、巩固提高、防止反复，形成常态化机制。确保整顿后的村党组织有一个好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的服务载体、好的保障机制。四要创新党组织设置。目前，农村经济社会已发生深刻变化，基层党组织设置必须与时俱进，努力实现全面覆盖、有效覆盖。要加大在农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织力度，认真解决基层单位党组织不健全的问题，做到应建尽建，真正将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。

第四，以加强村务监督为重点，加快完善乡村治理机制。现在，村务财务不公开、村务决策不透明，已经成为影响农村和谐稳定的一个重要因素，成为发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题的一个源头。党的xx届三中、四中全会提出要加快完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制。近年来，我市村一级都建立了村务监督委员会，有的地方还成立了村民理财小组、村务理事会。但从运转情况来看，党务村务公开都不够规范，民主决策、民主管理也有待进一步加强。有的虽然设立了村务监督委员会，但对监督什么、怎么监督没搞清楚，工作效果不明显。要按照中央要求和省委部署，进一步加大推进力度，重点是要加强村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等监督，完善村务情况分析、监督工作报告和评议考核三项制度，继续抓好“四议两公开”、村务联席会议等制度落实，规范村务监督内容、权限和程序，做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，村级重大项目、重大决策都要让村民参与，而且要真公开、真参与，切忌不能忽悠群众、糊弄群众，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。这里面必须明确，加强村务监督，是村级工作运行机制的创新，不是村级管理体制的变革，村务监督应在党的领导下进行，不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”，偏离制度设计初衷。

第五，以强化保障为重点，进一步夯实基层基础。抓基层强基础，必须有实实在在的保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费。这不仅仅是钱的问题，也是个政治问题。把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。这次，市委带头落实党委书记领办农村基层党建创新项目工作，主要由我、韩军市长、王章来副书记领办，重点是解决乡镇党务工作力量、村干部报酬待遇、村级活动场所、村级组织清牌减负和村干伍专职化管理等基层保障问题，县乡党委书记也要确定领办项目，而且三级不得重复。

第六，以经济发展为重点，推动农村改革发展稳定。抓农村基层党建工作，根本目的在于巩固政权，推动发展。必须坚持围绕中心、服务大局，以农村发展成效来检验党建工作成果，切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，让农村基层党组织真正成为推进科学发展、带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要当好发展的“领头雁”。我市村集体经济总体薄弱，这已经成为影响党组织发挥作用、制约农村经济发展的重要因素。从一定意义上说，在县域经济发展中，考验干部领导经济工作水平的一个是园区发展，一个是乡、村经济发展。各地要真正把发展壮大村集体经济，作为加强党的农村基层组织建设的重要任务来抓，结合本地实际，因地制宜，充分挖掘自身潜力，通过产业发展、资源开发利用、盘活存量资产、开展现代农业服务、发展农家乐等多种渠道，增加村级集体收入，力争用5年时间使全市所有村集体经济收入达到5万元以上。要当好农村改革的“主力军”。最近，中央出台了《深化农村改革综合性实施方案》，上午，市委会组织了学习，各地一定要结合实际，不断强化改革意识、探索意识，进一步创新农业经营方式，大力推进农村集体产权制度改革、农村土地确权制度改革等，积极争取和开展国家级、省级的改革试点工作，让农村改革有力有序有效加以推进。要当好改善民生的“主心骨”。切实帮助农民群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难，积极推动生态环境保护和美好乡村建设，让农民群众有更多的获得感。扎实做好扶贫开发工作，今天上午，市委会专题听取建立全市扶贫攻坚“四个清单”情况汇报，明确到20xx年，全市所有贫困人口和贫困村全部脱贫，做到小康路上“不落一户一人”。要切实做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的工作，既要从看得见摸得着的具体事做起，让留守人员生活得踏实、安全、无忧;更要转变观念，鼓励、激励外出务工人员返乡就业创业，和家人在一起，担起照顾孩子、老人的家庭责任。

三、切实加强领导，真正把农村基层党建责任落到实处

农村基层党建不仅仅是农村基层的事，而是各级党委要共同承担的“主业”。要牢固树立重视基层、强基固本的思想，加强组织领导，严格责任落实，确保农村基层党建各项任务落到实处。

一是压实责任，层层传导压力。强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，一级带一级。今年以来，市委带头履行党建工作责任主体，市委会每季度听取1次党建工作汇报，领导小组每月召开1次党建工作项目调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题。县委要发挥“一线指挥部”作用，把党建责任扛在肩上，抓好组织实施。乡镇党委要发挥“龙头”作用，强化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村。村党组织要发挥“主角”作用，积极主动作为，种好“责任田”，确保党的建设各项要求落地生根。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，抓好各方面任务的组织协调;各相关部门特别是涉农部门和单位要结合各自职能，积极支持和推动农村基层党建工作。特别是要多把一些惠民实事交给基层组织去做，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。要继续完善市县直单位联村包户、城乡结对帮扶、选派村党组织第一书记等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高，真正形成齐抓共管、多方支持的工作合力。

二是典型引路，发挥示范效应。典型是最直接、最直观的教材。树立一个典型能带动一批，树立一批典型能推动整个面上工作。要坚持把典型带动作为加强基层党建工作的重要抓手，着力培育和打造一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，发挥典型示范带动效应。最近，为深入学习我省4名优秀县委书记先进事迹，结合“三严三实”专题教育，市委决定在全市组织开展“双学双提”活动，即：学先进、提振精气神，学经验、提升执行力，努力在全市形成学先进赶先进，积极向上、干事创业、风清气正的浓厚氛围。市委决定，由组织部牵头编写《农村基层党建典型读本》，既要有成功的案例，也要有失败的案例，作为培养乡村干部的教材。要尊重基层首创精神，支持基层大胆探索，及时总结工作中出现的特色亮点，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去，努力培育“一招鲜”的党建品牌。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村基层党建工作的先进典型，宣传优秀农村基层干部的先进事迹。各级党委、政府要关心关爱农村基层干部，改善他们工作生活条件，在全社会营造关心基层、支持基层的良好环境。

三是督查考核，强化责任追究。党建责任能不能落实，关键要做好督查考核和责任追究。要建立基层党建工作集中督查制度，每年集中一段时间，对基层党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。要全面建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”，分年度查实找准问题，逐项定目标、定单位、定人员、定时限，促进任务落地。进一步深化基层党建责任书运用，落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化考核问责，对党建工作突出、基层群众拥护的要优先提拔使用。对履行农村党建责任不到位、抓落实不力的，要严肃追责问责，既要追究乡镇党委书记的责任，也要追究县委书记、组织部长的责任。

农村基层党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实中央和省委部署要求，脚踏实地、锐意进取，扎实做好各项工作，为推动全市农村基层党建工作整体上水平做出新的更大贡献!

上半年，食品科在局党组的正确领导下，在局领导的高度重视下，按照局领导流通环节食品安全监管工作思路和“不失职、不揽责、不出问题”的工作目标，认真开展各项工作，上半年食品安全监管各项任务圆满完成，现将工作基本情况汇报如下：

一、夯实食品安全监管工作基础

1、强化组织领导和队伍建设，层层落实责任。我局按照示范区局流通环节食品安全监管工作会议精神，结合我分局工作实际，根据示范区局《20____年流通环节食品安全监管工作要点》和《20____年流通环节食品安全整顿工作方案》，成立了食品安全监管工作领导小组，明确了目标、任务，并对20____年食品安全监管工作及食品专项整治工作任务进行了逐级分解，层层签订了食品安全目标责任书，形成了任务到岗位，责任到个人，确保各项工作的组织和实施。领导小组分别在3月份和5月初份召开食品安全监管工作推进会和形势分析会，对当前食品安全监管工作中存在的问题和工作目标任务进行分析，统一了思想，提高了认识。

2、加大食品安全宣传力度，强化食品安全责任。我局分别依托3。15活动和食品安全宣传月活动开展宣传，并且联合区食安办、镇办开展了为期一个月的食品安全宣传“进城区、进农村、进学校、进超市、进农贸市场、进社区”的“六进”活动。在活动过程中，大力宣传《食品安全法》、《食品安全监督管理特别规定》等法律法规。

3、努力加强食品安全培训工作力度。年初到现在，我局先后组织辖区食品经营者法律知识培训2场次，参训人员300余人次。给每名参训人员都发放了《食品经营法规知识读本》和《食品安全案件查处指南》。先后在报纸开办食品法规专栏2期，手机短信提示1万余条，发放食品安全宣传资料余4000份。

二、规范食品日常监管，切实提高监管效能

(一)积极参加区食安办组织的食品安全联合检查。

1、为了切实保障全区元旦、春节双节食品安全，元旦前夕，按照区政府领导安排，我局参加了由区食安办牵头组织，食品药品监督管理局、质检分局、教育局、农业局、商务局共同参加的食品市场联合检查，检查组先后对全区包括学校食堂、餐饮、超市，企业等单位进行了全面检查。

2、1月__日，我局参加了由食安办牵头，农林局、质检分局、李台街道办、大寨镇、五泉镇、揉谷镇分管领导参加的春节农产品安全联合检查，分别检查了五家涉及农产品的公司及专业合作社。

3、为规范食品市场环境，3月__日，我局参加了由区食安办组织，质检、药监、农林、水务、畜牧、盐业、商务、教育、卫生、公安和各镇办有关负责同志参加的春季食品安全联合检查，先后检查了金鑫步行街饮食市场、康乐市场、西农路蛋糕房、姚安小学等五家单位的持证经营及购销货台账等食品安全问题。

(二)认真开展农村食品安全专项整治工作。

为全面贯彻杨陵区农村食品安全专项整治会议精神，落实杨陵区食安委及示范区工商局《关于开展农村食品安全专项整治工作的通知》，杨陵分局认真组织，扎实做好专项整治工作，制定了《杨陵工商分局农村流通环节食品安全专项整治行动方案》，按照区食安办安排部署，自3月下旬起联合五泉镇、大寨镇、杨陵街道办开展为期3个月的农村食品安全专项检查，目前已检查经营户152户，出动执法人员68人次，扣缴郑州管城区、二七区等央视曝光不合格垃圾食品、“三无”食品、过期食品6000余袋，价值4000余元。

(三)主动开展辖区食品经营户摸底工作。

截止目前，我局食品安全监管人员已基本上完成了对辖区内食品经营户的摸底工作，杨陵分局实有食品与经营户1032户，其中企业56户，个体工商户776户;从事食品批发27户，餐饮经营户422户，食品加工96户，预包装食品经营514户，加工经营户27户;无照经营户81户，下发责令改正通知书81份，已签订食品安全生产经营承诺书612份 ，办理各类食品违法案件6起，罚款入库金额1。5万元。

(四)开展多次专项执法检查。

1、元旦以前至春节前夕，在分局辖区开展了为期一个月的“双节”食品安全专项检查，共出动人员累计200人次，检查经营户累计900户。

2、我局根据陕西省工商行政管理局《关于开展清查菠菜面中添加色素果绿专项执法行动的通知》，迅速组织人力开展菠菜面中添加色素果绿专项执法行动，共出动执法人员45人次。检查面条零售摊贩及面条销售门店32家，食品经营户27家，调料品经营者53家，未发现菠菜面中添加色素果绿行为，并将检查情况已上报示范区局。

3、分局根据《陕西省工商行政管理局关于依法清查不合格食品的通知》的要求，结合近期农村流通领域食品专项整治工作，立即组织执法人员，对照不合格产品名单，对名单中同品牌、同批次、同企业、同规格产品认真开展市场清查。

共出动执法人员38人次，执法车辆6车次，清查中未发现通知中所提及的不合格产品。

4、我局根据《陕西省工商行政管理局转发省食安委办公室关于核查“美素丽儿”问题奶粉的通知的通知》，行动迅速，上报及时，方式方法得当，有效地控制了事态发展，确保了社会的稳定。因此事件引发的消费投诉也趋于良性发展。目前，已暂扣杨凌母婴坊幼儿用品店负责人李凌店内全部“美素丽儿”42盒(罐)，监督其对13名消费者退还购货款5000余元。

5、根据《陕西省工商行政管理局关于开展羊肉及羊肉制品和生姜市场专项整治的紧急通知》，我局迅速开展专项检查，共出动执法人员42人次，检查食品经营户37人次，检查了辖区康乐市场和好又多、人人家等6各超市及17家火锅店，未发现不合格羊肉制品和问题生姜。

6、分局按照省局《关于对不合格食醋进行市场清查的紧急通知》精神在辖区内开展了食品安全专项检查，检查范围主要有：康乐市场、人人家超市、好又多超市、辖区的食品批发户、食杂店以及校园周边的商店。检查的重点食品为食醋、饮料、啤酒、乳制品、冷冻食品、散装食品等夏季消费量大的食品。共出动执法车辆4台次、执法人员12人次，检查食品经营户42户，检查中未发现不合格食醋，对发现经营不规范的食品经营户当场下达了整改通知书

(五)积极处理消费者投诉举报，截止目前，共受理涉及食品安全类投诉5起，均得以有效解决，双方当事人分别对处理结果表示满意。

(六)为了迎接国家卫生区和省级文明城区复审验收工作，杨陵分局召开了面向辖区市场开办单位关于迎接“双验”工作动员会。

会上给辖区13个市场负责人下发了《告食品生产经营户通知书》，强调各单位要重视此项工作，希望各单位对照相关标准进行整改和完善，进一步提高食品安全水平，保障人民群众饮食安全，利用一个月时间集中开展卫生环境治理整顿。

(七)在区食安办的领导下我局联合药监、质监、城管、公安等部门对辖区金鑫步行街、电影院饮食街、康乐市场、张家岗饮食市场等市场开展了为期一个月的食品安全专项整治。

从主体资格到悬挂整齐、从店容店貌到进店经营、从货品质量到索证索票、从人员健康到工作衣帽等细小环节，我局执法人员挨门逐户、不厌其烦地形向经营户讲解，要求其限时达标。目前，各市场整体环境较以前有明显改观。

(八)我局开展了对辖区流通领域食品的抽样检验，分别对城区大超市和农村商店进行抽检，共检测15个品牌16个批次。

主要对包括牛奶、食用油、酱油、果冻、饮料、蛋糕等11个类别的食品进行了抽样检测。

三、存在问题

(一)监管还有不到位的地方。

如偏远农村，城乡结合部隐性仓储经营户、庙会、古会等特殊区域。

(二)食品安全相关法律知识的宣传力度有待于加强。

通过各种手段如组织培训、报纸专刊、电视短片、组织宣传车队、发动志愿者上街等有效形式向全社会及民众宣传，不断提高食品安全相关法律知识的普及率。

(三)对流通领域食品的抽检频次有待于加强。

涉及人民群众日常消费的重要食品如米面油、酱醋茶、肉类制品等息息相关各类食品加大抽检力度。

四、下一步工作打算

(一)加强制度的完善和落实，进一步完善各项食品安全制度。

(二)加大对制售假冒伪劣食品违法行为的查处力度，全面实现食品安全监管到位。

(三)加大食品安全相关法律知识的.宣传力度。

(四)加大流通领域食品安全的抽检频次。

食品安全工作关系到广大消费者的健康和生命安全，我们一定会按照区食安委和示范区工商局的要求，把食品安全工作当作头等大事抓紧抓好，完善制度，强化监管，落实责任，精细管理，确保来年做出更大的成绩

广大居民朋友们：

健康是人全面发展的基础,是生活幸福快乐的前提,也是国家文明的标志、社会和谐的象征。为大力普及健康知识，开展全民健身运动，提升居民的健康素养，营造健康生活环境，让每一位居民真正成为健康的关注者和受益者，面对不断增加的生活方式病，最好的方法是每个人都从自己做起，摒弃不良习惯，做健康生活方式的实践者和受益者。

为此，希格玛社区发起全民健康生活方式行动，并向全体社区居民倡议：

1. 树立健康理念：把“我健康、我行动、我快乐”作为行动准则，追求健康，学习健康，参与健康。

2.履行控烟责任：吸烟有害健康,控烟势在必行,控烟既是义务更是责任，公共场所禁止吸烟，携手共创无烟环境。

3.培育健康行为：把投资健康作为最大回报，改变不良生活习惯，推行健康生活方式，积极参与建设健康社区。

4.保证健康饮食：科学合理搭配膳食结构，规律用餐，不酗酒，保持营养平衡，维持健康口腔、健康骨骼和健康体重。

5.开展健康运动：少静多动、适度量力，践行“日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子”行动。

6.保持健康心理：提高自我心理调节能力，保持良好心理状态，自信乐观，喜怒有度，静心处事，诚心待人。

7.建设健康环境：遵守社会公德，带领家庭成员培养卫生习惯，不乱扔垃圾、不随地吐痰、不毁坏公共设施，创造整洁、宁静、美好、健康的生活环境。

8.传播健康知识：以科学态度和精神，传播公民健康素养，积极配合创建相关宣传活动，反对和抵制不科学和不健康的信息。

9.掌握健康技能：科学就医，合理用药，不轻信“游医”及伪专家，掌握基本应急救护和避险能力。

健康与生命相连，生命靠健康促进。让我们积极行动起来，全民携手，追求健全的人格、健康的心态、健壮的体魄，共同为推进健康社区建设而努力!

希格玛社区公共卫生委员会

20xx年一月二十八日

工程管理监督检查年终总结

通过公司局域网予以效能公示，对在机关效能监察专项检查或抽查中发现的问题。今年共公示16次。如对数名员工违反开会关手机的规定进行了效能告诫，对个别员工在办公电脑上安装、操作与工作无关的软件，交通车不按规定乱停乱放、餐厅卫生状况不良等情况予以效能公示，还对由于部门工作不到位造成公司工会代表大会不能按时召开的事故责任单位和责任人分别给予效能告诫和作出书面检查的效能监督。

紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，年公司两级纪检监察部门。就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。

一、清产核资中开展效能监察。

结合公司实际，根据中冶集团公司统一部署。全公司清产核资中开展效能监察。

成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，一是加强领导。由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。

较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查。

较好地促进此项工作的顺利进行。三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导。

协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题。为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到一定的促进作用。

二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够。加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。

对有关人员的责任进行了认定，参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查。并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对 项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。

根据有关责任人应承担的责任，参加对 工程项目经理部设备安装事的调查。提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。

积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，为加强对公司所属项目经理部的管理。今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。

共对有关问题提出监察建议18条，通过对 等工程项目经理部的检查。建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。

三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项。机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。

对材料采购全过程开展效能监察，机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察。采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。

本着公开、公平、公正的原则进行招标，材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察。为企业增加经济效益5万元。

较好地保证施工工程质量，咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查。节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察，减少开支2.78万元。

避免和杜绝虚吨位，水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察。为企业避免经济损失约5万元。

四、公司机关开展效能监察。为进一步提高机关员工素质和管理效能。更好地为公司发展和为项目、为基层服务，今年我认真扎实地做好公司机关效能监察工作，具体抓了以下几方面工作：

机关效能监察工作组及时召开会议，根据公司党政领导对机关员工工作作风的严格要求。针对机关当前尚存在某些问题，分析讨论，认真研究，对机关效能监察下步工作作了具体安排，通过电子邮局发至各部门，以便贯彻执行。

及时调整了机关效能监察工作组成员单位。调整后的机关效能监察工作组由总部办、党委工作部、人力资源部、资产管理部、纪委监察部组成。针对机关机构改革、部门工作职能的变动。

机关效能监察办公室年初制订了 年机关效能监察工作六项措施，结合机关工作实际。并通过十七冶局域网发至各部门首席负责人的电子邮箱，使大家对 年机关效能监察工作总体要求，有一个明确的认识。

机关效能监察工作组对机关员工遵守工作纪律、劳动纪律、办公秩序、掌握企业文化核心理念的程度、爱护公物、办公环境卫生、文明礼貌、衣着仪表、办公电脑操作及为基层和项目服务等方面进行了48次专项检查和抽查工作。按照《十七冶机关效能监察暂行办法》和公司制定的系列规定要求。

且考勤表填写比较规范对各部门考勤制度、部务会制度执行情况进行了检查。各部门都能按公司规定认真考勤。;

认真总结本月工作完成情况，各部门都能坚持每月下旬召开部务会。对存在问题，认真分析研究，提出解决办法。安排下月工作计划，并按规定时间及时上报总部办。