加强八小时之外监督思考(通用20篇)

党内监督条例和纪律处分条例，是我们党重要的条例，是理论实践发展的重要成果。两个条例的实施，对于坚持党要管党，从严治党的方针，发挥党内民主，加强党内监督，对保障党的权益，保障党的先进性。这两个条例作为党内的配套设施，他的内容上是互相补充，互相配合的，这两个条例的共同点就体现了党要管党和从严治党的方针，贯穿了依据制度和党内发挥治党和建党的机制，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，这两个条例各有侧重，各有特点，党内监督条例侧重于事先的监督，监督的主要对象是各级领导机关，领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，他的适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。所以，党内纪律处分条例把党纪、政纪和国防互相结合起来。下面，我主要对党内监督条例的基本精神，主要内容和特点谈一点自己的学习体会，供大家在学习当中参考，有不对的地方大家批评指正。

一、关于《党内监督条例》的认识

我们大家都知道，党内制定一个党内监督的规范性的文件，这是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，为什么要制定这个条例。制定这个条例首先一点是从全局来讲，是全面推进党的建设的伟大工程的需要，是我们党在制度建设上取得了新的进展，新的成果。因为xx大规定，要把我们党思想建设，组织建设和作风建设有机结合，把制度建设贯彻其中。这就反映了制度建设在我们党的建设当中的重要地位和作用。也就是无论思想建设，组织建设还是作风建设都离不开制度的规范和制约。所以小平同志讲过，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特征。把制度建设放在党的建设的重要位置，这是我们十一届三中全会以来党的建设的非常重要的特点。三中全会以后我们对制度建设非常重视，制定了相应的法律规章制度，把党的制度建设同其他统一起来，保证其他各个方面的建设能够顺利的进行。所以党内监督条例的制定，贯彻，这是我们党的制度建设当中的一个非常重要的阶段。是制度建设的一个新的成果。他对于我们全面来建设党，推进党的建设的伟大工程，保证党的各个方面的建设，按照一定的规章和程序进行具有重要的意义。

其次，我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律，强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员领导干部的行为，保持党的先进性，我们可有多种方法，但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性，自觉地来增强党性，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么，靠教育和思想指导，这是我们党的一个传统，而且是实践证明，行之有效的。同时，另一方面，党内生活表明，由于党员干部的自身素质有区别，加上党内外环境的印象，很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来，为共同目标实现的组织，有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要，但是另一方面我们看到教育不是万能的，不是所有的人都能够做到自觉。这就有党的建设当中有制度的约束，有效的监督和严格的纪律问题。我们现在对国家来说是依法治国，对党内来说在一定意义上讲，也可以说要依照制度和党内的法规来治党。这里面有人讲要依法治国，是不是依法治党，这是可以研究的。我不太赞成要依法治党，党的建设和国家的政权建设是有区别的。党是一个自觉的组织。我们一个很重要的问题就是党员的自觉。只有这种自觉，我们才能更好的来贯彻实施我们制定的制度，如果没有这种自觉性，制度制定最多实施起来也很困难。所以，我认为应该把自觉性，把思想教育和制度的约束以及监督机制结合起来，才能真正把党建设好。

第三，制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。从目前情况来看，在我们党内党风建设和廉政建设的形势是很严峻的。党内外群众的反映是强烈的，党内的不正之风，腐败的案件。在所处分的干部当中，高中级干部受处分的比例明显高于普通党员，尽管腐败分子是极少数，但是危害很大。特别值得注意的是，一些领导班子的主要负责人犯罪数量明显增加。从党的当前来看，党风不正和腐败现象蔓延的原因当中，体制上的弊端，监督不利，纪律松弛是重要的原因。所以说，预防腐败的自身，加大反腐败的力度，多年来党内外出现党内监督规范性的问题，所以文件的出台，这是我们党的建设的需要，是党的制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

四、关于《党内监督条例》的特点

党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规，是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化，制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督现实需要，着眼于当前的突出问题，制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范，有很强的监督体制。我想这个条例体现了几个特点。

党内监督必须以制度为载体，重在制度建设是条例的一个特点。过去我们党内监督之所以乏力，成效不大，一个很重要的就是缺乏制度的保障。我们党内的组织机构当中，权力如何配置，各级领导机关和人员到底有什么样的权力，运用权力的界限和范围是什么，赋予什么样的职责和义务以及监督主体，监督的内容和依据是什么，所有的这些问题都有制度进行规范。所以，我们条例制定的重要原则和指导思想就是把制度建设放在突出重要的位置，突出制度建设的框架。这四项制度有些对我们在实践当中现有的办法组织规范。比如说述职述廉制度，谈话和诫免制度，这些制度在这些年探索当中行之有效的，把这些经验和作法上升为党的规章制度。有一种是借鉴了国家法律的规定，确定为党内监督的新的制度。比如新闻和执行制度，比如罢免和撤换的要求，借鉴国家法律的规定，引用到党内的法律规章中来。有的是在党内的法规的重生，比如说阶级领导和分工负责，重要情况的通报和报告，党内生活准则12条就有。第一条就是讲阶级问题，对重要的制度是对过去制度的重生，这四项制度互相贯通，形成一个结构网络。我们学习体会到在八个结合上相互联接。党内与党外监督，自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合，组织监督与个体监督，舆论监督与法规监督的结合，事前事中事后的结合，权力保障和义务的结合等八个结合。这种制度构成比较完善的体系。大体上覆盖了当前监督和党的制度建设当中主要的问题。使我们的监督能够发挥总体功能，特别是通过党的各种层次的组织结构，确定了各个监督主体的权力和义务，使党内监督更加规范。党内监督条例是党的制度建设的重要方面。

党内监督条例的一个重大的突破就是规定了对中央政治局符合监督的问题。中央委员会如何监督中央政治局，这是需要解决没有解决的问题。去年10月锦涛同志授中央政治局的委托向中央委员会做工作报告，这种重大举措在党内外和海内外反映强烈，大家赞赏这种作法。锦涛同志在中纪委第二次全体会议上全党员公布，郑重接受全党的监督，这是非常好的头，像全党做榜样。中央政治局把锦涛同志的意见制度化，明确规定向中央委员会报工作，规定了对中央政治局委员和意见反映的问题。根据这个条例和规定，监督条例里相应的对中央纪委和地方党委的，地方纪委的和是党组织的纪委向全委会报告工作。这个问题使我们党内领导层最高领导有了很好的开端，形成了规范和制度。

把各级领导班子的主要负责人作为监督的重点。这是条例又一个重要特点。这是根据党内监督的实际和突出存在的问题而提出的。我们知道当前来讲，一方面特别是党内领导班子的主要负责人，负有重大的职责， 也有很大的权力。另一方面，对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节，把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出出来，这是一个非常有意义的事情。现在对身为一把手监督难的问题，这个问题是比较复杂的问题，既有监督的机制问题，又有体制的问题。因为现在我们仍然存在权力过分集中，尽管80年小平同志提出过这个问题，但是现在仍然没有解决。权力集中在主要负责人手里，必然会带来难以监督的问题。所以，监督难的问题，从深层次上讲要解决权力过分集中的问题，使权力得到适当的分解和合理的配置。这个问题属于政治体制改革的问题，我们在监督条例中很难解决，我的意思是对主要负责人监督问题有一个体制，配置和监督机制的问题。

监督权利和义务的平衡原则。这是我们支持党内监督条例的重要特点。条例处理监督，被监督之间的关系是，集中保护监督这条合法权利，重视保护被监督的合法权力，体现了权力和义务相平衡的原则。监督要与保护职责相结合，既要开展党内监督的重要原则，又是贯彻条例的重要精神。要通过严格的制度和区分有效的措施，监督被监督者，防止被监督者滥用权力打击报负监督者。另一方面使监督者受到必要监督和制约，没有什么人是不受制约的，监督者也不能不受制约，有利于保护被监督的合法权益和自觉性。所以，监督者和被监督者的权利和义务的平行，处理好二者不成承的关系是非常重要的。怎么做到?有这样几点。一是强调监督应该在制度框架内执行，按照一定的程序有序的进行，这个很重要。监督不是乱来的，监督必须在制度的范围内，按照一定的程序去监督，既保证如何监督的问题，也防止不按制度和程序去监督的问题。二是强调党组织的监督权与被监督者的权力适度平衡，对滥用监督权力和陷害他人的也要依法处理。三是要例行监督权与承担义务平衡。条例规定了党员的实际和程序方面的监督权，同时又有义务。约束党员将自己的意见向党的上级组织进行反映，不得公开发表与中央相反的意见。四是条例保障党员和组织的胜诉权，规定党员和党组织不服的，可以向党组织申诉，有关党组织核查进行结论。有意见可以向上级党组织或者中央党组织申诉，保证党员的健康的发展。

总之，中纪委、组织部和宣传部联合下发了通知，形成了要求。锦涛同志在中纪委三次全会中专门提出要求，各级党委要在学习宣传条例作为重要的政治任务，精心部署，精心组织，做到认识到位，工作到位。认真学习，提高认识，深刻领会。人民日报社论提出，党的各级干部精通条例，全党同志熟悉条例，全社会了解条例。各个层次要求学习领会的程序有不同的要求。各级领导干部，特别是领导班子主要负责人要提高党内监督的自觉性。把领导干部，特别是中高级干部管好，严格要求，严格管理，严格监督。党员领导干部抓好贯彻实施的同时，主动接受监督，加强自觉性。

要突出抓好对权力运用的监督，特别要在政治纪律，干部选拔任用和干部作风方面的监督。党内监督的重点是对权利的监督。这些问题是当前党内的突出问题，是群众反映很强烈的问题，所以，要抓住重点，维护好党的制度和纪律的严肃性。

以上是我的一些学习体会，请各位批评指正。大家互相学习，共同进步。

为全面落实基本公共卫生服务项目，夯实全乡农村卫生监督协管工作，加强卫生监督网络建设，推进全乡基本公共卫生服务均等化，根据《湖北省卫生监督协管服务规范》要求，我院20xx年对卫生监督协管工作进行了全面安排部署，在公共卫生科的努力下,卫生监督协管工作得到全面落实，现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，周密安排部署。

为了切实做好全乡卫生监督协管工作，卫生院根据市卫生局文件精神制定了《接官乡20xx年卫生监督协管工作计划》，结合接官乡工作实际，召开了卫生监督协管工作动员会，成立了领导小组和工作专班，对卫生监督协管工作进行了周密安排部署。同时还对卫生监督协管科室具体职责、卫生监督协管员及卫生监督信息员职责、规范化管理（包括制度规范化、档案规范化、工作规范化）等做出了明确规定，具有一定的实用性和可操作性，为卫生监督协管工作顺利实施打下了坚实的基础。

（二）强化人员培训,提高卫生监督协管水平。

为使卫生监督协管工作落到实处，取得实效，卫生院举办了全院卫生监督协管员培训班，重点就卫生监督协管工作从卫生监督协管信息报告登记、卫生监督协管巡查登记、卫生监督协管被监督单位基本信息汇总、现场检查记录、农村集中式供水单位巡查登记、学校饮用水卫生监督检查、职业卫生现场检查记录、医疗机构现场检查记录、学校托幼机构现场检查记录、农村家宴集体聚餐申报及现场卫生检查、食物中毒应急处置等方面进行了集中培训，通过培训为卫生监督协管工作顺利开展奠定了坚实的

基础。同时，还制定了卫生监督协管工作九项制度等涵盖卫生监督协管工作一览表，实行统一制作并上墙。从乡村医生中聘任了村级卫生监督信息员共26人。

(三)强化工作措施，全面开展卫生监督协管工作。

一是开展食品安全信息报告。每个季度开展了卫生监督巡查，共发现食品安全隐患19起，卫生监督协管员按照协管职责及时上报并处理，保证了人民群众饮食安全。二是开展职业卫生咨询指导。全年我们对全乡7家企业开展职业卫生监督巡查，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，做好相关记录，并对7家存在职业病危害企业开展了针对性的职业病防治咨询、指导。三是开展饮用水卫生安全巡查。我们全年对乡自来水厂、学校饮用水卫生进行巡查，协助对全乡8家农户水井进行了饮用水水质抽检。四是开展学校卫生监督。我们定期对全乡四所中小学校进行食品卫生及传染病防控等学校卫生工作进行了巡查，对发现问题隐患所学校进行了下达了整改意见书，责令限期改正；并指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。五是开展非法行医和非法采供血信息报告。卫生院定期对全乡内非法行医开展巡查，对发现的8起外来人员非法行医摊点，4起村卫生室人员非法行医，及时向上级卫生监督机构进行了报告,并协助依法进行了查处。

（四）强化督导，卫生监督协管工作初显成效。

按照卫生监督协管工作要求，我们开展对村卫生监督协管工作进行了全方位督导，通过一年来的工作，全乡村卫生室建立健全卫生监督协管工作制度，配备了兼人员负责卫生监督协管信息的上报工作；建立健全卫生监督协管档案，摸清底数，做到一户一档、各项协管工作已步入规范化。

二、存在的问题

一是卫生监督协管人员严重不足，加之监督范筹片大面广，监督协管力量分散，不可避免出现监督协管不到位，监管不力现象，特别是偏远山村的卫生监督力不从心。二是卫生监督协管能力亟待提高；三是卫生监督协管制度不健全，如缺少卫生监督协管巡查督导制度、农村集体聚餐监控制度、责任追究制度等；四是巡查督导不到位，工作计划流于形式。

三、下一步工作打算

一是加强培训，提高卫生监督协管人员工作水平。二是按照《湖北省卫生监督协管服务规范》工作的要求，进一步规范卫生监督协管工作。三是强化宣传，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督协管工作进村、进组。四是加大督导力度，促使各项卫生监督协管落实到位，取得实效。

今年以来，在县委宣传部、卫计局党委的指导下，在党支部的正确领导下, 本单位思想政治建设工作坚持以“三个代表”、科学发展观、党的十九大精神重要思想为指导，深入贯彻落实思想政治建设各项工作任务，进一步把握树正气、讲团结、求发展 旋律，大力加强基层党建、队伍建设、行风建设、文明创建等工作，使本单位思想政治建设工作跨上了一个新的台阶，现将本年度思想政治建设工作开展情况总结如下：

一、加强基层党建工作，树立科学发展观，进一步兴起学习党的十九大精神的新高潮。

今年以来，本单位党支部经常组织干部职工开展各类党的政策理论方面的学习，强化党员学习制度，并将学习同本单位、本科室的工作实际联系起来，牢记情为民所系、利为民所谋、权为民所用，努力解决职工群众的实际问题。党支部制定了本年度十九大精神学习计划表，对学习内容进行了详细安排，目前学习工作仍在进行当中，为本单位工作发展提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。

二、加强思想道德素质教育，努力锻造一支高素质的干部职工队伍。

组织干部职工30余人参观了党员廉政教育基地，通过观看警示案例、听取讲解说明，进一步坚定了清廉为政、洁身自好的信念和理想。在廉政教育基地，通过观看视频、现场讲解的方式，党员干部深入了解了党在不同时期、不同阶段开展反腐倡廉的坚定决心和有力举措。通过观看近年来发生的违法违纪、贪污腐败系列案例和全国各地的勤政廉洁楷模，正反鲜明对照，使广大党员干部接受了一次强烈的震撼和洗礼，提醒着党员干部一定要“清清白白做官、干干净净做事、堂堂正正做人”，时刻严于律己，守住底线，不碰红线，自觉遵守党的纪律、规矩，防微杜渐，加强思想政治修养，提高廉政意识，立足岗位，践行“两学一做”，永葆共产党员的先进性。

三、加强党风廉政建设工作，坚决抵制歪风邪气的侵犯。

本单位坚持预防为主、标本兼治的方针，采取了加强教育、建立和完善监督机制等措施，从源头上预防了腐败现象的发生。一是严把党员入口关，加强本单位党员队伍建设，严格发展党员工作程序，确保党员发展工作健康有序推进，确保党的纯洁性。二是以党小组为单位，组织党员干部开展廉政教育学习，通过学习，使全体党员特别是领导干部能够对照国家法律法规和党纪党规严格检查和反省自己，树立起正确的人生观、价值观、世界观。 三是推行政务公开制度。制定了《政务公开实施办法》，明确了公开的形式和开辟了专栏，对关系到职工切身利益的大事都进行了公示，并广泛接受了职工群众的监督。

四、今后加强领导班子思想政治建设工作思路和对策措施

强化理论学习，把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是教育领导干部，增强学习的自觉性。要引导干部正确处理工作和学习的关系，建立学习型社会，树立终身学习新理念，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己。二是坚持中心学习组制度，精心组织、精心安排，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有针对性、有解决的重点问题。做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。

对拆迁补偿等问题法治与德治的思考认识

一、对法治与德治的理解     纵观我国几千年的历史，治国之法大体两类：一种是法治，就是用法、令、刑、罚治理。另一种是德政或仁政，就是用德、仁、义、礼、信治国。一般来看，历代的统治者都是两手并用。即以仁义为根本，靠法令来治理，双管齐下，恩威并重。这也许是治国的最高境界。看历史上多个国家和朝代的治国方法实质基本如此，那么这是为什么呢？笔者认为，“以德治国”就是征服人心，使人们甘愿信服，以感召劝导人们思想为主，以高尚的道德和情操、仁爱、信仰感化人们、帮助人们，治理事务。“依法治国”就是依照法律，抑恶扬善，禁止防止～、荒淫、～。以强制手段建立国家社会安定的秩序，规范人们行为，治理国家。值得提出“法治”不是政治，中国人习惯于搞政治，以政治统领法治，而政治非民众意愿，也不讲公平，所以政治不能治国。政治的实质是“人治”。政治不能代替法治。这是必须搞清的概念，“～”的教训应当牢牢记取。当然现代的“法”与过去的“法”有本质区别，现代是人民当家作主，法是人～志，过去的法只是统治者的意志。治国安民，首先应是实行仁德之政，靠道德思想教育感化，靠人民思想觉悟、修养，自觉约束，如果仁德不起作用了，就要靠法治了，否则，就可能出现混乱和～、犯罪。因此，必须有一个有效的法律来加以约束，使人的行为有一定规范，若危害公众利益、国家利益，就要绳之以法，也就是说法治是德治的保障。     二、由拆迁想到的法治与德治     例如现在的房屋拆迁安置，拆迁法规颁布之后，先要进行宣传教育、订立安置协议，之后才能拆除房子，如按期被拆迁人不愿意搬迁，就需要依法强制拆除，这里德就是合理的补偿安置，法就是强制措施。当然，法应是由人民代表及其人民政府制定的，首先应该是“良法”，而不应是“恶法”，这点最为关键。像过去的拆迁，有户口、或住处，拆迁偿还实际房屋面积，看来较为合理，很得人心。后来情况变化了，补偿变得越来越差，所以出现了许多矛盾、纠纷、问题。如：拆迁协议不是双方真实心意。是“形势”逼迫所签。大家思考一下，这是否是拆迁法规、政策不连续、不公正、不合理所至？现在的情形基本是富了开发商，穷了被拆户。有人欢喜，有人忧，忧者多为穷人，看来有些地方的“拆迁法规”有问题。是否有违背宪法原则的地方？一些开发脱离了实际，盲目不量力地扩大拆迁，且属于非公共建设和利益,是为其开发单位的团体利益，忽略了国情民情，在立场和角度上也有些问题，没有设身处地为别人着想。尤其是对下岗职工、等弱势群体，有些拆迁对他们来说可能就是“灾”。因此关键“法”是否体现了广大人民的意愿？是否公正？“法”的善恶，关系到人民的命运、生活。最近，拆迁补偿有所提高，也发了文，对拆迁引发的纠纷和不稳定因素采取了措施，宪法也强调了保护公民的“财产权”，这是法治的进步、是德行。政府对弱者有了一些照顾“政策”，这也是德治与法治统一并用吧。顺应了民心。     三、对现代法治与德治的认识     前一阶段，我们的党提出的思想，其实也是治国的思想，因为治国的基本原则是以有利于人民为根本出发点。法治是以令行禁止为准则，而实行法治的前题，需要人民知礼义廉耻、明辨是非、学法知法，通过宣传、教育，使人民心悦诚服，同时以文明、道德教化，方可能守法，当然总是有不听教化、为非作歹的，这就要依法惩办制裁了。所以法治和德治是相辅相成、相互促进的，如何将两者揉合运用，则是很重要的。只有法，而没有仁德，人们则可能生“怨”，而只有仁德，而没有法，则可能生“邪”，因此，二者要不偏不倚。当今的“德”从思想、精神上看，就是马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、爱国主义、集体主义、社会主义、助人为乐、诚实守信、为人民服务等文明的东西，对此，需要广大人民群众去学去用，以此武装头脑，国家通过浅显易懂的道理教育人民，通过法律来解决人民中的基本矛盾，协调各种关系，使社会成员安于职守，各尽其力，相互信任依存，不搞对立。这也许才是好的治国方法。当然最主要的是解决好人民衣、食、住、行等最基本的生活问题和矛盾，以此稳定人心，德与法都是为之服务的。     四、实行法治与德治关键所在     从治国的角度看，最主要的是国家机关、政府公职人员、执法者这些是治国的关键。因为国家的政权稳定、社会的安定，主要取决于他们。他们执行法律、政策，肩负领导职责，与人民群众的生活、生产、工作的质量、成效息息相关。所以依法行政是关键 ，依法治权则是关键中的关键 ，监督制度和措施都要加强，要公正、公平、文明执法，以为人民服务为宗旨。德与法首先应当在干部之中体现，并形成榜样，所谓上行下效，因此干部就应以身作则，带头守法，行善积德。以自身的德、仁、义、礼、智、信等去影响、带动、感化周围群众，以行动、以德、依法治国、安民，而决不可名不副实，假冒伪劣，马列主义只对别人。俗话说：“攻心为上，攻城为下”。以理服人，以德服人为必然，比以力压人要长久有效。国家用人也要用贤能人士，选择那些不争权夺利，一心为民的有德之才。政府官员、执法者的素质也是治国的一个关键。总之治国之道，以德为先，治国之本，德法并举。                                                          xx区司法局                                                  &nb

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2018年12月监督所个人述职述廉报告

XX年在县委、县政府的正确领导和市县业务部门的精心指导下，紧紧围绕动物卫生监督工作重点，认真贯彻市县工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，加强动物卫生监督执法工作，提高综合执法水平;坚持以强化服务意识，规范执法行为为抓手，积极组织开展打击非法贩运病死畜禽及其产品和经营假冒伪劣兽药饲料等领域的执法监督行动，积极参与了畜牧行风和职业道德建设，有力的保证了全所各项工作的规范运行。在全所职工的支持配合下，圆满完成了各项工作任务。较好地履行了岗位职责，现将我本人XX年度学习、工作、廉政等方面情况予以汇报，请领导和同志们评议。

一、加强理论学习，提高综合能力

作为一名部门负责人，自己的位置和角色要求，必须提高自身的思想文化素质。一年来自己充分利用一切可以利用的时间抓学习。一是学习政治理论。坚持学习邓小平理论和“三个代表“重要思想，学习xx大、xx届四中、五中全会精神和科学发展观内涵，积极参与学习实践科学发展观活动，提高理论思维能力，正确评价现实生活中出现的社会矛盾和问题，明确肩负的责任，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是学习科学文化知识，学习农村经济和现代畜牧兽医新技术、学文件、学政策、学法律法规、用发展现代农业的要求不断提高自己工作质量和水平。不断提高了自已驾驭全局、科学决策、依法行政的能力。三是注意向实践学习。在工作实践中 ，争取主观与客观的相统一，理论与实践的相协调，做到了少一点“自以为是“、多一些“从群众中来到群众中去“，主动从群众的社会实践中汲取营养、拓宽视野、增长才干。自己始终把学习做为一种乐趣，一种习惯，一种追求，努力做到学以怡情、学以养德、学以增智、学以致用。一年来，共记学习笔记2万余字，写心得体会文章8余篇，撰写调研报告一篇，通过坚持学习，使自己理论水平、政策水平和发现问题、思考问题、解决问题的能力有了一定的提高，奠定了工作基础。

二、恪尽职守，努力工作

一年来，坚持勤政务实，积极完成了岗位工作任务，在履行岗位职责方面，个人认为是认真负责的、尽心尽职的、尽心竭力地做好自己岗位上的事情，牢固地树立了责任意识，对社会、公众负责，对本单位的形象、信誉负责，对自己的良心负责，在同志们的协助支持下，工作上取得了一定的成效。

1、积极组织开展效能机关和人民满意站所创建工作。

一是加强全所干部职工服务意识的学习，增强服务的自觉性，努力为基层提供优质高效的服务;二是切实改善服务态度，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，做到了热情接待、周到服务、急事急办、特事特办;三是落实岗位责任制、首问负责制，努力提高办事效率;四是改变服务方式，方便基层、群众。五是强力推进执法公开，提高执法的透明度，以公开促进执法公正。六是落实执法责任追究制，组织制定了行政执法责任制考核方案。通过整章建制、学习宣传，使全所的工作效能、服务意识有了新的提高。

2、创新工作机制，全方位树立动物卫生监督执法新形象

一是建立执法程序审核机制。对执法人员提出的处罚案件，从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面进行审查，统一行政处罚自由裁量权的尺度。通过采取对不符合要求、证据不足的返回重作等形式，逐步提高执法人员文书制作和办案水平，防止行政复议变更和诉讼败诉，我所自成立以来，无一件行政复议案件发生。

二是积极探索分类负责机制。在单位外部管理上，我所将产地检疫、肉品市场检疫、畜牧投入品监管和养殖场户防疫条件监管等工作开展了分类负责体制的有益探索。通过运作，有力促进了我县畜产品质量安全的提高，大大提高了监管效率和监管效果。

三是建立健全考核管理机制。为适应新形势下对动物卫生监督工作的要求，更加有力的促进动物卫生监督工作的全面开展，我们对全所各项工作实行目标管理和量化考核，制定了《商南县动物卫生监督所量化考核目标责任书》。根据市县动物卫生监督工作要点，确定全所年度工作目标，对全年工作任务层层分解，落实到相关责任人，从而有力的调动了干部职工的积极性和工作热情，使得各项工作指标均得到很好地完成。

3、突出工作重点，切实履行动物卫生监督领域的各项监管职责。为了进一步加强肉食品安全监管工作，我们重点从（转载自文秘家园//www.diyifanwen.com，请保留此标记。）肉品市场检疫监督和产地检疫监督为突破口，加大了兽药饲料的监管力度、严厉打击了经营假劣兽药饲料和贩卖病死畜禽的违法行为，规范了兽药购销台帐和养殖档案建立，严格了各类养殖场防疫条件审核。大力宣传了涉牧法律法规。切实从源头上保障人民群众的身体健康。全年共开展了各类综合整治行动等专项检查和专项整治80余次。全面履行各项动物卫生监管职能。加大“五一““十一““双节“期间食品安全整治活动，立案查处各类违法案件10余件，罚款1500余元。

4、认真组织开展打击无证经营涉牧投入品专项行动，规范了经营市场秩序。一是规范从业人员经营行为。今年五月份，我所对全县兽药饲料经营人员集中进行了为期3天的执法培训，集中学习了畜牧法、防疫法、兽药管理条例等法律法规以及畜禽疫病防治技术，经考试合格换发兽药经营许可证，共换发兽药经营许可证65户。制定了全县XX年打击非法经营涉牧投入品行动实施方案，明确了工作重点，开展了以无证经营兽药为重点的专项行动。据不完全统计，全年共监督检查兽药门店45户次，查处假劣兽药200余盒，立案4起，罚款1500余元;二是进一步加强制度建设，建立了兽药饲料经营门店管理制度和兽药饲料经营质量承诺书，依法规范了对兽药购销台帐建立;三是依法对养殖场户防疫条件和畜禽投入品的监管。全年共勘查养殖场户79户，对符合条件的办理防疫合格证60份。

三、时刻牢记廉洁自律，做到警钟长鸣

坚持廉洁自律，从严要求自己，认真落实党风廉政建设责任制。自觉把个人置身于组织和干部群众的监督之中，努力使自己做到为民、务实、清廉。本人所处的位置和肩负的责任，决定在清正廉洁方面必须以身作则、率先垂范。只有自身保持廉洁自律的良好形象，才能确保自身和所在单位不发生违纪违法问题。一年来自己能够认真落实反腐工作领导责任，切实履行“一岗双责“职责，严格执行“五个一“规定。认真贯彻中、省、市、县关于党风廉政建设的各项部署和要求，在党风廉政建设上尽职尽责，时刻注意自律、自觉接受监督。

一是强根固本，不断加强自身思想道德修养。腐败分子沦为人民之害、国家之祸的沉痛教训，“常思贪欲之害“，思想上绷紧抵御贪欲诱惑这根弦，用道德规范和党纪国法，提醒自己、约束自己，做到了稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是摆正个人和组织的关系，严格遵守党章。遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。自觉在思想上、政治上与党中央保持高度一致，凡是违背党的路线方针政策和党纪国法的就坚决不做;正确处理个人与组织的关系，做到了“四个服从“，没有把自己凌架于组织之上，置身于组织之外;没有假公济私、化公为私、以权谋私、没有吃、拿、卡、要，没有为自己、同事、配偶、亲友谋取特殊利益;没有在公务活动中授受礼金、有价证券和贵重礼品;没有发生讲排场、比阔气，挥霍公款、铺张浪费现象，坚持党的群众路线观点，始终把群众利益放在第一位，没有侵犯群众权利，损害群众利益。牢记宗旨，甘当公仆，热心为群众服务。

三是严以律已，注意培养和保持良好的生活作风。生活作风是衡量一个党员干部道德品质、精神境界的试金石。自己不仅在政治上立场坚定，旗帜鲜明，工作上勤勤恳恳，兢兢业业，而且在生活情趣上也健康向上，生活作风上严肃认真，不断的提升自己的精神境界，在生活实践中使自己不断养成高雅的情趣，高品位的文化素养和良好的道德风范，自重、自省、自警、自励，做到台上台下一个样、人前人后一个样、八小时内外一个样，有没有监督一个样。把“在高处立、着平处坐、向阔处行、存上等心、结中等缘、享下等福“作为座右铭，树立自身良好形象。

一年来，自己在履行岗位职责和廉洁自律等方面做了一定的工作，取得了一些成绩，但与组织的要求和群众的希望还有一定的差距，主要表现在学风不浓、工作上缺乏创新意识，我将在新的一年里，认真改进、努力克服不足，多正已，少怨人，发扬成绩，学习先进，以甘于奉献的精神境界，一丝不苟的工作态度，精益求精的工作标准，昂扬奋进的工作热情，勤勉务实的工作作风，全身心的投入到实现商南畜牧经济突破发展的实践中去，与全所同志共同加倍努力，以更加扎实有效地工作，为有效保障全县人民群众肉食品安全做出更大贡献。

通过深入学习，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。我感觉收获很大，使我又一次净化了心灵，明白了努力方向。现就个人的学习情况及对党风廉政建设的认识向领导和同志们汇报如下。

一、注重学习，让廉政要求入心入脑

以前总认为，党风廉政建设主要是领导干部的事，与自己关系不大，通过不断的学习，使我说认识到，任何腐化、朽败行为都有一个演变的过程，都是从不加强学习，不注重思想改造开始的，学习教育是最有效的预防。

首先要坚持政治理论学习，筑牢理想信念。要用科学发展观武装自己的头脑，一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，筑牢信念大厦的根基;其次要经常学习廉政规定，通过学习，明白什么能做，什么不能做，脑子里始终要有明确的界限。自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度审视自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定;第三，还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟;第四，要用反面典型警醒自己，那些以身试法的人的问题就出在世界观、权力观上，出在缺乏自律意识上，正是由于少了自我学习，自我教育，走上了与人民为敌的邪路。

二、严以律己，及时扫清思想灰尘

市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想。稍有不慎，思想就可能被腐蚀，就会犯错误、栽跟头。所以我们每一名机关工作人员一定要在事非原则上泾渭分明，小节上时时刻刻从严把握，及时清扫思想的灰尘，自重、自省、自警、自励，干干净净踏踏实实干事，清清白白堂堂正正做人。

那些落马的贪官们，是怎么做上不归路的呢?翻开那些走上了与人民为敌的朽败分子的履历，他们之中有些人也为党兢兢业业地工作过，做出过很大的贡献，有些人很有才华，他们也不是无视中央对党风廉政建设和反朽败斗争提出的明确要求和告诫。岂不知正是侥幸的心理撬动了他们放纵的行为，用膨胀的欲望摧毁了是非的界限，他们认为自己做得天衣无缝，神不知鬼不觉，就这样步步走向深渊。将警钟敲给自己，长鸣不绝于耳，才能有如履薄冰般的谨慎、如临深渊般的警醒。不断要克服贪念，从一个个朽败份子因贪婪而走上穷途末路的人生悲剧里，我们不难发现他们都是贪欲的恶性膨胀而起的。陈双全说过：“下不为例”，开始还害怕，后来就不怕了，为什么他们收受x赂时原本颤抖的手就不那么颤抖了，原本怦怦跳的心也不那么紧张了，收受x赂也就心安理得了。贪婪使他们已经变得头脑不清了，贪婪的闸门

一旦打开，贪欲会如洪水决堤一泻千里，不可收拾。如果他们在生产中培养健康的生活情趣。明白一个党员最基本的价值取向和行为准则，洞察人的某些情趣爱好若处之不慎，就可能变成弱点这些道理，就避免了操守不严、品行不端这些违法违纪现象，不至于理想信念的“总开关”失灵。近年来暴露的党员干部朽败案，无一例外地印证了这个规律。

三、干净履责，从源头上杜绝不廉政行为

朽败现象的存在是我们不容回避的问题。自古以来，官场“贪墨”吏治不修是最伤群众的感情，最损害人民群众利益的。做为一名农业公职人员，我们要保证为干干净净为国家和人民工作，取得人民信任，做思想干净、行为干净、作风干净、关系干净的公职人员。

一是思想干净。做对党赤胆忠诚，对人民真心实意，对工作兢兢业业，把自己锻炼成为一个纯粹高尚、有益于人民的人;二是要行为干净。勿以恶小而为之，小节里面有政治，小节里面有方向，小节里面有人格，小节里面有形象。一个小节上过不了关的党员，也很难在“大节”上过得硬，不拘小节必然终累大德。我们一定要对每一件事，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行;三是作风干净。无论在什么岗位、想问题、做事情，都要坚持原则。无论是公务应酬，还是和人交往，都应保持健康的生活作风，用正气坦荡的清水冲掉生活腐化的灵魂污垢，防止因受到不干净的、不良的生活作风而

迷失我们的方向;四是关系干净。只有关系干净，才能清正廉洁、理清思路、不徇私情。

四、自觉接受监督，学会保护自己

失去监督的权力，必然滋生朽败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。其实这也是有效地保护我们干部，保护我们自己的有效方法。在人事处工作，我常常告诫自己：

一是加强上级对下级的监督，是否执法公正并纳入考核，与晋升职务、评先评优挂钩;二是加强下级对上级的监督。人事处要广开言路，听得进八面来风，辨得清是非真假。严格政务公开制度，涉及到人、财、物要严格按程序办事;三是理论中心组班子成员之间要相互监督，互相提醒;四是加强群众监督，群众永远是一面“镜子”，可以正衣冠正品行;五是做到自我监督，始终把党纪国法牢记于心，时时拿廉政行为这面“镜子”对照自己。

我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“我们小职工不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责。作为农业局的一名普通职

工，我认真学习党的路线方针政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质。在工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。从思想意识和高度上要求自己树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的办事能力。通过不断的实践，为农业事业贡献自己的一份力量，促进我们美好家园和谐健康发展。

增强凝聚力 加强社区党的建设——上海市静安区社区党建工作考察报告

增强凝聚力 加强社区党的建设——上海市静安区社区党建工作考察报告

区委组织部  余宏杰

上海市静安区地处上海市中心区，交通便捷，信息资源丰富，文化、教育、卫生事业现代化水平较高，环境舒适，生活便利，居民素质较高。辖区经济以商业商务业为主，区域内高楼林立。全区面积7.62平方公里，常住人口33万；全区下辖5个街道，设130个居民委员会，3264个居民小组。笔者最近深入考察了静安区社区党建工作，现将他们的主要做法和经验汇报如下。

一、上海市静安区社区党建的基本情况

1993年，上海市委根据上海经济和社会的发展变化，着眼于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，坚持继承与创新相结合，开展了以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的“凝聚力工程”，加强基层党的组织建设。10年来，静安区各级党组织按照市委的要求，始终把服务群众作为社区党的建设的出发点和落脚点，坚持与时俱进，开拓创新，针对新形势下出现的新情况、新问题，从增强党自身凝聚力和增强党在全社会凝聚力两个方面入手，积极探索新形势下加强社区党建工作的新途径。适应“两级政府、三级管理”的新型城市管理体制和“单位人”向“社会人”转变的趋势，通过开展机关党支部与居民区党支部“结对共建”工作，形成了以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区各级党组织共同参与、团结奋斗的社区党建工作新格局；适应新经济和新社会组织迅速发展的新形势，建立了横向到边、纵向到底、上下贯通的“两新”组织党建工作网络，通过社区学校、社区工会、社区“谈心室”、“舒心工程”等形式扩大了党的工作覆盖面，开辟了党建工作新途径；适应社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化对党员带来的新变化，通过开展党员先进性教育、建立“静安党建”网站等载体，形成了主题突出、立体交叉、形式多样、覆盖广泛的党员教育新格局。

二、上海市静安区社区党建的主要做法和经验

1、加强社区党建工作网络建设。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，大量群众转移到非公有制企业、社会团体和社会中介组织（以下简称“两新组织”）中就业，“单位人”进一步向“社会人”转变，党的工作网络及组织建设如何向非公有制企业、社会团体、中介组织等各个领域延伸和覆盖，成为摆在全党各级组织面前的一道新的课题。上海各级党组织勇于探索，迎难而上，努力加强社区党的工作网络建设，扩大党的工作覆盖面。

----构建新的工作网络，扩大社区党建工作覆盖面。在新时期新形势下如何把党建工作向非公有制企业、社会团体和社会中介组织领域推进和覆盖，上海各级基层党组织根据实际，改变过去以条为主、条块分割的党组织管理模式，实行“条块结合，以块为主”的网格化管理模式。利用社区平台，建立了以属地管理为主的党组织管理体系，构建区域化、社会化、网格化的党建工作格局。市里专门设立了社会工作党委，加强党对非公有制企业、社会团体、社会中介组织的领导、指导和协调，区里成立了两新组织党建工作协调指导小组负责指导协调全区两新组织党建工作，街道设立了综合经济党委，负责指导、协调各居民区党支部开展两新组织党建工作，居民区党支部依托社区、工业园区、商务楼宇，建立党员服务点，承担两新组织党建工作。这样，形成了以区域属地管理为主，相关部门各负其责、协力并进的网格化全覆盖党建工作新局面。

----依托社区，加强在两新组织中组建党组织。在非公经济企业、社会团体、社会中介组织迅猛发展的情况下，上海市各级党组织根据实际情况，把握各种组织的发展特点，按照体内与体外相结合，创新党组织的设置形式。对规模比较大、党员和职工队伍稳定、有合适党支部书记人选的两新组织，在体内建立党组织；对规模较小、变化快、人员流动大的两新组织，依托社区、工业园区、人才中介机构等载体，在体外建立联合党组织。对尚未具备建立党组织条件的，通过依托社区党员服务点、依托两新组织中的工建工作载体，以及通过选派党建联络员的办法，积极开展党的工作。2003年9月10日，中组部部长贺国强在考察静安区街道党建工作和中企大厦党员服务点后，给予充分肯定；他指出：“把支部建在楼上”，是我们党的基层组织建设在社会主义市场经济条件下，“支部建在连上”原则的深化和拓展，是扩大党在城市社区覆盖面的有效载体。目前，在静安区的7900多家两新组织中，已建立党的组织234个。

2、加强社区党建工作载体的创建。

上海市静安区各级党组织坚持科学态度，一切从实际出发，针对社区党建工作的新情况，特别是社会多样化的特点，抓住把创新载体作为加强社区党建工作的重要途径，不断加强社区党的建设。

----抓“结对共建”，提高基层党支部战斗力。随着上海城市管理重心不断下移，为进一步加强居民区党支部建设和基层政权建设、加强机关干部思想政治建设，推进上海“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理新体制。1997年6月，静安区充分发挥机关党支部和居民区党支部各自优势，立足优势互补，互相学习，互相帮助，进一步提高机关党支部和居民区党支部战斗力，加强和改进社区党的建设和基层政权建设，在全区范围内开展机关党支部与居民区党支部“结对共建”活动。“结对共建”中，机关党支部通过帮助居民区党支部抓学习，提高理论水平，建立健全“三会一课”、组织生活会、党员谈心、党风廉政监督制度，完善和规范居委会的制度建设，帮助居民区党支部解决实际困难，提高基层干部的工作能力，增强居民区党支部的战斗力。实践证明，“结对共建”取得了良好的“双赢”效果，既提高了居民区党支部的凝聚力和战斗力，同时，也促使机关干部进一步深入了解基层情况，促进机关作风的转变。

----抓服务党员，寓党员教育管理于服务当中。针对随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，以及在经济体制转轨和社会结构转型的过程中，大量国有单位党员转移到非公有制企业、社会团体、社会中介组织中就业，“单位人”向“社会人”转变这一新时期新形势下，如何加强党员的教育管理工作。他们转变观念，坚持服务与管理相结合，进一步加强党组织为党员的服务工作，从工作、事业、思想感情和生活方面关怀党员，寓党员教育管理于服务之中。他们在市、区、街道建立了党员服务中心，为党员提供政策咨询、教育培训、组织关系转接、党内互助等服务，帮助广大党员排忧解难。依托社区、工业园区、商务楼宇建立党员服务点，组织流动党员参加组织生活和党内活动。运用现代信息化手段，建立党员教育服务站，为党员提供党内信息服务，形成党内教育上下贯通的网络。同时，针对实际，改进基层党组织的活动方式，增强了党内活动的效果，既增强了党员教育管理工作的有效性，也使党员感受到党组织“党员之家”的温暖，增强党组织对党员的凝聚力。

----抓社区服务、为民服务，密切党与群众的联系。

上海市静安区各级基层党组织始终坚持把服务群众、服务社区作为各项工作的出发点和落脚点，大力发展和开展社区服务、为民服务工作。一是依托街道社区服务中心、社区救助中心、社区活动中心，加强社区就业培训和服务体系，千方百计扩大就业岗位，为下岗失业群众提供就业服务；二是在居民区党支部中开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“四百”活动，提高社区管理和服务水平；三是积极开展社区居民喜闻乐见、健康有益的文化活动，丰富知识、陶冶情操、提高素质，满足社区群众多样化的精神文化需要；四是发动社区广大党员，组建各种社区党员志愿者队伍，组建社区党员治安巡逻队、党员护绿队等，提供社区公益服务；五是开展“党员奉献月”活动、“结对帮困”活动和“送温暖”活动，为社区居民提供便民服务，帮助特困群众解决实际困难。社区党组织通过抓社区服务、为民服务，密切了党与群众的联系，增强了党在群众和社会的影响力和凝聚力，进一步巩固党在城市的执政基础。

3、加强机制创新，推动社区党的建设。

面对经济体制转轨和社会结构转型，上海努力探索新的社区治理结构和社区党建管理模式。

----理顺关系，形成有效的社区建设管理工作机制。在街道层面上进一步理顺党政关系，明确党工委统揽社区建设和发展；在社区管理方面，通过成立社区委员会、城区管理委员会等议事机构，引导各方面力量参与社区事务，协调各单位、各部门、各系统的关系，街道党工委的领导方式进一步转向协调、指导和服务；在居民区层面上，社区党组织把巩固党的执政基础、维护基层社会稳定和保证居民利益统一起来，推动居民自治，发挥自治组织在社区管理和服务中的主体作用。加强以社区党组织为核心的社区组织体系的配套健全，使社区党组织发挥领导核心作用的领域得到了延伸和扩展。

----加强指导和考核管理，推动社区党建工作不断前进。上海市各级党委和有关部门高度认识社区党建的重要性，加强对社区基层党组织建设工作的领导和指导，帮助基层党组织及时总结社区党建工作的好经验，并予以推广；对经过实践证明行之有效的做法经验，通过总结提升后，用制度固定下来、并坚持下去。加强对社区党建工作的督促检查和考核管理，制订科学合理的考核标准，实行目标管理，细化评估办法。坚持把是否解决了社区党的建设中存在的突出问题，党员对党组织的归属感不断增强；是否维护了群众根本利益，群众对党组织和党员的满意度不断上升；是否调动了社会各方面积极因素，党的社会影响力不断扩大；是否促进了城市的现代化建设，党组织的中心工作中的作用不断提升；作为社区党的建设考核标准。在严格考核的基础上，表彰先进，督促后进，推动社区党建工作不断前进。

上海市静安区各级基层党组织始终把服务群众作为出发点和落脚点。社区党组织根据社区成员结构的变化，“凝聚力工程”为总抓手，整合各方资源，以社区事务受理中心、社区服务中心等社区公共服务网络为依托，构建公益性服务和社会化、产业化服务相结合的公共服务体系，努力为百姓谋福利。从机关党支部与居民区党支部的“结对共建”，到居民区党支部的“串百家门，知百家情，暖百家心，解百家难”，到“听群众最想说的话，想群众最关心的问题，干部群众最要办的事，做群众最贴心的人”；从党员服务点，到党的工作在全社会的延伸和覆盖；从“了解人、关心人、凝聚人”，到“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”，社区党组织在全社会编织起一张知民情、聚民智、暖民心的网络，以实际行动落实了“三个代表”重要思想的本质要求。

凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础，增强基层党组织的凝聚力始终是党的建设的一项根本性任务。上海市静安区以增强基层党组织的凝聚力为总抓手，坚持与时俱进，坚持继承与创新相结合，创造性地开展了以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的社区党建工作路子。初步回答了基层党组织在发展社会主义市场经济条件下“做什么”和“怎么做”的问题，走出了一条以经济建设为中心，从关心群众入手，卓有成效地加强基层党组织建设的新路子。

三、加强我区社区党建的建议

江泽民同志在上海考察社区建设时曾指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其要把社区党建搞好，这对密切党和群众的血肉联系，加强精神文明建设，保持社会稳定，具有重大意义。”当前，宝安的经济社会发展正处在向城市化过渡阶段，机遇与困难、挑战同在。如何进一步加强我区社区党的建设，巩固党在城市的执政基础，加快宝安的经济发展和保持社会稳定，要注意抓好以下几点。

1、找准出发点，抓增强党的凝聚力。凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础，增强基层党组织的凝聚力是党的建设的重要任务。基层党组织是党的战斗堡垒，是党凝聚群众的最广泛、最直接的主体。基层党组织缺泛凝聚力，再好的机遇也无法抓，再好的决策也可能落空，再好的条件也难以发展。只有增强社区基层党组织的凝聚力，进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，社区基层党组织的号召力和影响力才能得到体现，才能出战斗机，才能真正发展在社区的领导核心作用。因此，我们要始终坚持把增强党的凝聚力作为社区党建工作的出发点。

2、找准着力点，抓居民区党支部建设。居民区党支部是社区工作的政治领导核心，担负着把党的路线、方针政策贯彻落实到基层、落实到人民群众中去的重任，担负着领导社区建设、推动社区发展的重任。我们要花精力、下大力气加强居民区党支部的建设，提高工作能力和战斗力，保证党的路线、方针政策贯彻落实到基层和人民群众中去，加强党对社区建设的领导，促进社区各项工作服务健康发展，保持社会稳定。

3、找准落脚点，抓服务党员、服务群众。要抓好服务党员的载体建设，改进党员教育管理方式方法，探索改进党组织活动方式，以服务先行，寓教育管理于服务中，取得实效。抓好社区管理服务，是密切党和人民群众联系的有效载体，是实践“三个代表”重要思想，坚持和落实执政为民的直接体现。我们要进一步加强和改善社区管理，大力发展社区公益性服务和社会化、产业化服务，完善社区服务功能，提高社区服务水平，全心全意为人民群众谋福利，进一步密切党和人民群众的联系，密切党和人民群众的血肉关系，赢得人民群众的拥护和支持。

4、找准结合点，抓长效工作机制。社区工作涉及面广、利益多样、矛盾复杂。我们要坚持条块结合，理顺关系，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素调动和凝聚起来，形成齐抓共管的长效工作机制。

发布时间：2004年9月6日

青少年思想道德教育状况的调查与思考

青少年时期是人生发展和道德品质形成的关键时期，了解并掌握青少年思想道德状况，有针对性地加强青少年思想道德教育，引导和帮助青少年形成健康、积极的道德品质，对于青少年的健康成长成才具有非常重要的意义。按照团区委的统一部署，全区各级团组织利用一个月的时间，围绕我区不同层次青少年的理想信念、道德判断和行为选择、价值取向等方面开展了细致深入的调研，共撰写有关调研文章13篇，思考总结我区在开展青少年思想道德教育中取得的效果及存在的不足，在加强思想道德教育和养成的基础性、科学性、层次性、实践性和示范性等方面提出了对策和思考。

一、基本情况

1、调查对象：本次调研涉及的对象主要是全区104个社区及部分区直单位、学校、企业中10至35岁之间的中、小学生、在职团员青年以及社区闲散青少年。2、调查方式：调查采用问卷调查为主、走访座谈、个案分析、资料分析为辅的方式，充分发挥了共青团的组织优势和广泛联系青少年的工作优势，使调查具有广泛的代表性和真实性。调查的时间在XX年9月至10月间。3、调查内容：本次调研思想道德的内容包含着政治理想、价值取向和思想品德等方面，但突出对青少年道德行为的研究。调查问卷的设计也是围绕这几个方面，主要的问题或指标涉及对理想信念、坚持有中国特色的社会主义、邓小平理论的看法、对个人成长发展的价值目标追求等。

二、青少年思想道德状况的调查结果分析

1、问卷调查的结果统计：本次调查共下发问卷1000份，回收850份，其中男性占39%；女性占61%；年龄在10-20岁的青少年占52%，20-30岁青年占30%，10岁以下和30岁以上的青少年分别占1%和17%；政治面貌为中共党员占12%，共青团员占60%，一般群众占21%，少先队员和民主党派人士分占6%和1%；学历为大学专科以上的占36%，高中或初中的占61%，小学及以下学历的占3%；在校生占57%，行政事业单位青年占17%，企业青年占7%，其他性质或无业人员占19%。

2、青少年思想道德状况的基本特征：

（1）基本认同社会主义核心政治理念，具有较强的民族自豪感，爱国主义思想深入人心，对未来充满信心。当代中国主流政治理念要求青少年树立远大理想，坚定社会主义信念，坚持邓小平理论的指导、倡导爱国主义等。改革开放二十年来中国在共产党领导下取得的举世瞩目的成就对青少年自身政治理想的确立起到了重要的作用。调查表明，我区青少年对邓小平理论及重要思想在中国发展过程中所起的作用给予高度评价（见表1），对当前坚定社会主义理想信念有相当高的认同（见表2），并且绝大多数青少年认为加强青少年思想道德建设十分必要（见表3）。表1：您觉得邓小平理论及重要思想在中国发展中过程中的作用主要体现在：主要体现比例是中国走向现代化的理论基础和精神动力80%发挥的作用有限10%说不清楚10%表2：您认为当前坚定社会主义理想是否必要：比例（表2）比例（表3）很有必要76%86%重要但不必要14%7%不必要3%5%说不清或与我无关7%2%表3：您认为当前提出加强青少年思想道德建设是否必要：同时，90%的青少年对改革开放的政策表示满意，93%的青少年对台海局势表示应“坚持一国两制、和平统一的方针，但决不放弃军事斗争的手段”，60%的青少年充分肯定了“行政许可法”的颁布对与规范政府所起的作用，95%的青少年对中华民族悠久历史和优秀传统文化有一定的了解，且有90%的青少年认为当前有青年中弘扬和培育民族精神十分重要，这充分说明我区青少年满怀爱国之情与民族自豪感，已经树立了永远跟党走的信心和决心。

（2）在经济和信息全球化的大背景下，东西方不同的文化和价值观念相互冲撞，大容量、高速度、多渠道的信息流通和获取对传统的道德体系产生前所未有的冲击，对青少年的道德养成带来较大的影响，传统思想道德教育的日趋弱化。中国几千年积累下来的传统美德是我们的一笔重要财富，它与现代社会的基本道德规范揉合在一起，形成了当代的社会风尚。青少年关注社会的进步和发展，但对社会的共同理想和主流的价值观念还缺乏认同。他们在做出某种价值判断时，往往以自身耳濡目染的事实为依据，空讲道理不太能打动他们。因此，健康、积极、向上的社会风尚对确立青少年的价值取向、规范青少年的行为具有相当的意义。但是，在市场经济条件下，人们对传统美德和现代公德的教育趋于弱化。这一方面体现在一部分青少年理想信念上的模糊，另一方面表现为过于实用功利，现在青少年无论在人生目标的确定，还是学习方式、就业观念、生活方式等都深受市场导向的影响，十分务实，特别注重自我价值的实现，但相对缺乏为国家和为社会服务的奉献精神。调查中显示，人们对于“青少年思想道德环境（即影响因素）”也提出了置疑，在各项环境因素中，47%和20%的人认为目前社会风气和学校风气是影响青少年思想道德最大的因素，这从一个侧面反映了目前的社会风气和学校至少还不是最受大多数人满意，也是最为迫切需要改进和提高的。（见表4）表4：你认为对青少年思想道德影响最大的因素是：影响最大的因素比例社会风气47%学校风气20%家庭熏陶19%社区环境8%朋友6%其他因素0%同时，调查表明，当前36%的被调查青少年经常上网，52%的被调查青少年认为网络对自己的思想道德观念有较大影响。调查同时表明，大多数青少年对社会基本的道德原则和行为规范有一定的认知，对善恶、是非、美丑有较强的识别能力，但在实践中还存在严重的“知行分离”现象，道德认知和道德行动还不相一致。比如对于周围发生的社会不良现象，只有4%的人选择多方面制止，27%的人采取举报和反映，7%选择用媒体曝光，32%的人会表示不满，而28%的人表示无能为力，另有2%的人表示与已无关。

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党内监督相关问答

《中国共产党党内监督条例》是为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产党章程》制定的法规。大家知道如何正确运用监督执纪"四种形态"?随着第一范文网小编来吧!

中国共产党党内监督条例》问答：如何正确运用监督执纪"四种形态"?

《条例》吸收党的以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验，规定“党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪‘四种形态’”。这既是党内监督工作的重要理论创新，又是当前和今后一个时期开展党内监督工作的基本遵循。具体从以下3个方面把握。

准确理解“四种形态”的深刻内涵。“四种形态”是从党的历史和管党治党实践中总结出来的，是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性。一是体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开的要求。党的先锋队性质和执政地位，决定了党纪必然严于国法。如果纪律都守不住，从严治党就无从谈起，依法治国就是一句空话。这就要求各级党组织把纪律挺在法律前面，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束。二是贯彻了惩前毖后、治病救人的方针。党员干部蜕变都有一个过程，如果一开始就受到严格监督和约束，及时认识和改正错误，就可以避免小错酿成大错、违纪走向违法。这就要求各级党组织坚持抓早抓小，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。三是深化了对“树木”和“森林”关系的认识。全面从严治党，不能只盯着极少数严重违纪的党员干部，失去对全局的判断和把握。这就要求各级党组织讲政治、顾大局，既见“树木”又见“森林”，治病树、拔烂树、正歪树、护森林，全面净化党内政治生态。

牢牢把握党的纪律这把尺子。“四种形态”既针对苗头性问题，又覆盖了各种违纪行为，要用纪律的尺子去衡量，这在《条例》各章都有具体体现。一是始终扭住“常态”。《条例》规定，“坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话”。这就要求各级党组织“经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态”，使党内政治生活有战斗性和锋芒。二是合理把握“大多数”和“少数”。《条例》规定:“执纪审查应当查清违纪事实，让审查对象从学习党章人手，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己，审理报告应当事实清楚、定性准确，反映审查对象思想认识情况。”这表明监督执纪的过程，也是教育挽救违纪党员干部的过程。对不太严重或比较严重的违纪问题，要根据其性质、情节及造成的后果，恰当作出党纪处分或组织处理。同时，要把那些相信组织、迷途知返的违纪党员干部，同拒不悔改甚至对抗组织调查的区分开来，给其改过自新的机会，将“惩”与“治”结合起来。三是紧紧盯住“极少数”。《条例》规定:“依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。”这就是说，对严重违纪问题要严厉惩处，坚决减存量、遏增量，持续保持高压态势，强化“不敢”氛围。

切实扛起监督执纪的政治责任。运用“四种形态”，党组织的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了。《条例》围绕落实党内监督责任，对党委(党组)、纪委和党的领导干部提出了明确要求。对党委(党组)来说，要发挥党的领导核心作用，落实全面从严治党主体责任，把功夫下在平时，使党员干部时时处处受到纪律严格约束。对纪委来说，要找准在全面从严治党中的职责定位，强化监督执纪问责，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为。对党的领导干部特别是党组织主要负责人来说，要本着对党的事业和党的干部负责的态度，敢于、善于运用“四种形态”，以担当落实责任，以行动诠释忠诚，把全面从严治党做深做细做实。

《中国共产党党内监督条例》已于近日由中共中央正式颁布施行，请谈谈《条例》出台的有关背景和起草过程

中国共产党作为马克思主义政党，必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是坚持党的性质和宗旨，使我们党始终做到立党为公、执政为民的必然要求。

党中央一直高度重视党内监督工作和党内监督条例的制定工作。改革开放以来，邓小平同志反复强调加强监督的重要性。党的十三届四中全会以后，连续十次在中央纪委全会上发表重要讲话，对在新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作、开展党内监督提出一系列重要思想。党的xx大以来，代表党中央郑重表态，要以身作则，自觉接受全党和全国人民的监督，为各级领导干部作出了表率。这些年来，党的各级组织根据中央的精神并结合实际，在党内监督工作实践中不断探索和创新，形成了民主生活会、述职述廉、巡视、谈话和诫勉等一系列党内监督的好制度。从党的十三届六中全会第一次明确要求制定党内监督条例开始，我们党经过十三年的理论和实践的探索，积累了丰富的经验，初步形成了在社会主义市场经济条件下加强党内监督的思路。因此，在党的xx大以后出台党内监督条例的时机基本成熟。

在充分吸收1990年和1995年两次成立党内监督条例起草班子，着手起草工作取得成果的基础上，20xx年1月，成立了由中央纪委牵头，有中央办公厅、中央组织部、中央政研室、中央党校有关负责同志参加的起草工作班子，加大了工作力度。整个起草工作是在中央的直接领导下进行的。起草期间，对起草中涉及的若干重大问题作了重要指示。中央政治局、中央纪委书记吴官正具体指导起草工作。中央政治局其他同志都认真审阅《条例》，分别提出重要修改意见。中央党建工作领导小组、中央政治局会多次专题审议该《条例》，这些都为《条例》明确了思路、指明了方向。《条例》稿先后广泛征求了部分省(区、市)党委的主要领导同志及有关负责人、全国党建研究会负责人和中央、国家机关有关部委主要负责人以及部分市县党政主要负责人、党的xx大代表和专家学者的意见，经几上几下，集思广益，数易其稿，最后报中央政治局审议通过。可以说，《条例》充分体现了全党的意志，集中了全党的智慧。

谈谈《党内监督条例》的主要内容以及对加强党的建设和加强党内监督的作用

《党内监督条例》设5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条，6600余字。第一章规定了《条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的10项制度，每项制度列为一节。第四章规定了实施《条例》的保障措施。第五章规定了《条例》的解释机关和施行日期等。《条例》通篇贯穿了发展党内民主、维护党的团结统一这一主线，力求用发展党内民主的方式，保持党的活力和创造力;通过维护党的团结统一、维护中央权威，保证中央政令畅通，保证党组织的战斗力。

《条例》的颁布实施，是我们党为全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改进党的建设的一项重要举措，是党内政治生活中的一件大事，意义深远、作用巨大。制定这样的条例，在马克思主义政党发展史上没有先例可循，是中国共产党为解决自身问题的一项创举。这对于坚持党要管党、从严治党的方针，充分发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必将起到重要的作用。

老师们、同学们：

今天是已是第十九周的星期一，离学期结束还有二周时间。按学校的的要求，结合我校的实际情况，下面，我对托管班的安全工作有如下的要求。

一、 安全重于泰山，重在加强教育和自我保护

安全问题是一个老生常谈的问题，但面对已往血的教训无法挽回时，我们不敢松懈。同学们，生命是世上最宝贵的，又是脆弱的，当我们还小的时候，我们的生命在父母的呵护下成长，当我们长大了，离开了父母靠谁来呵护我们的生命?得靠自己，因此，我们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让我们的行为有任何闪失，不能让我们的身体受到任何伤害，要时刻牢固树立安全第一的意识。因此我要求大家做到以下几点：

1、各班主任及课任教师要进一步提高对安全工作重要性的认识，本着对生命负责的态度，经常对学生进行安全教育，加强对学生的安全管理。密切关注班里每一个学生的身体状况和表现，发现异常立即采取预防措施。要把安全教育想全做细，把安全工作放在一切工作的首要位置。真正做到：“放在心上，讲在口上，落实在行动上!”

2、班主任要严格落实学生请假制度，课任教师要坚持课前清点人数制度，时时掌握学生的在校情况。发现没上课的学生要立即询问情况，班主任要健全同家长的联系方式，对不明原因未到校的学生，班主任老师要立即同家长取得联系，问明原因。一般情况下，学生不得出校门，如果确有特殊情况需要出去的，要凭班主任签字同意的请假条和学生的监护人交接方能出校。

3、要注意饮食安全。学校原则上要求学生不能吃零食，不能带零食回校。同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，关键还要看食品是不是变质腐烂有异味，如有问题不得食用;不在流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品而造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

4、要注意教室和寝室的安全。要求大家不要用手触摸插座、电线和灯管，发现电器损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理;上下楼梯要靠右慢行，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、走道上追赶打闹，不许在教学楼道玩耍停留;严禁将火柴、打火机小刀等带进学校，宿舍内严禁点蜡烛。严禁在宿舍床铺上翻上爬下地打闹。

教室在高楼层的班级学生，有时会违反学校纪律，往楼下扔东西，也就是平常所说的高空抛物，这是非常危险的。

5、要注意活动安全。严禁攀沿各楼层护栏，不得在各楼层的楼梯或走廊追逐，奔跑，打闹，以防跌倒、摔伤;学校开会、放学下楼梯、升旗集会解散时不要拥挤，推搡，严防发生踩踏事故，课间无特殊需要不能走过其他楼层。课余活动严禁追赶打闹;在同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。

6、要注意交通安全。要求大家在往返学校路上要靠右行，要主动避让机动车辆，不在公路上来回穿梭玩耍。过马路时要先观察两边车辆情况。学生放学后要按学校的要求，结伴直接回家，不在路上停留或到他处玩耍;同时要告知自己家长在下大雨、刮大风等恶劣天气时要家长亲自接送。

二、遵纪守纪，完善自我

俗话说，“没有规矩，不成方圆”，这个“规矩”就是纪律，我们知道，良好的纪律是学习的重要保障。在一个有良好的校风、班风环境中，必然受到良好学风的熏陶。一个纪律泛散的集体，不可能有良好的学风，学习也就得不到保证。因此，好的环境，好的秩序，必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。

作为一名学生，要严格遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，严格遵守学校各项规章制度，切实做到：尊师爱友，自强自律;诚实守纪，文明礼貌;遵守公德，爱护公物。

目前，学校中存在的以下几种违纪现象，我们必须坚决制止。

一是有的同学与其他同学发生矛盾，不向老师反映，不向学校报告，而是纠集同党来打与其发生矛盾的同学。今后一经发现，将做严肃处理。

二是有个别学生不听从食堂管理人员的管理，不按学校时间要求就寝，就餐，此现象今后一经发现，将在全校点名批评。

三是在校就餐的个别学生无视学校纪律，一边吃饭，一边讲口，一边吃饭，一边打闹，很容易造成烫伤;剩饭菜到处倒，既不道德，也破坏了环境卫生，极易引起疾病的传播。

除此之外，还有少数学生不遵守学习纪律，上课迟到，不假不到，上课睡觉，损坏公物，这些都是不允许出现的。

以上种.种违纪现象，都是我们应当注意的，希望我们严格要求自己，养成自觉遵守纪律的习惯，同时也发动全校同学之间相互监督，对违反学校纪律的行为及时检举揭发，共同营造良好的学习环境，共创和谐校园。

老师们、同学们，我们每个人的平安、健康不仅是个体健康成长的需要，更是关系到个人家庭的幸福团圆，关系到学校的稳定和发展的大事。事关重大，责任重大，因此我们全体师生要从点滴小事做起，从一举一动做起，时刻牢记安全，严格遵守纪律，养成良好行为习惯，为共同营造一个优美和谐的学习环境，为共同创建一个平安和谐的某学校而不懈努力!

今晚的讲话到此结束，祝我们全体托管班的老师学生身体健康，工作学习顺利，万事如意。谢谢大家!

区卫生监督所重点岗位自查报告范文

按照XX区纪委《关于全区各部门、各单位的重点岗位加强监督的通知》要求（海纪发[2019]7号），为进一步强化卫生监督所重点岗位监督工作，全面完善监督内容和工作措施，XX区卫生监督所针对重点岗位、关键部位，开展了重点岗位监督管理自查工作。XX区卫生监督所组织全所干部职工召开专题会议，第一时间传达文件精神，对重点岗位职责风险，按照监督内容进一步进行梳理排查，使重点岗位监督点更加清晰明确，重点更突出，归纳更科学；并针对性提出监督工作措施，使措施更有可操作性。具体自查情况如下：

一、监督内容自查

（一）纪律作风：严格遵守和执行工作纪律；热情服务群众，使用文明用语，在办公区放置各类办事须知单，设置群众意见箱；严格落实《卫生监督员行为规范》和《卫生监督员管理办法》；通过各项规章制度杜绝门难进、脸难看、事难办现象。

（二）办事效率：完善行政审批制度，简化手续（将原有的行政审批九项缩减为五项），缩短办证时限（将原有的办证时限20个工作日缩减为10个工作日）。

（三）依法履职：日常卫生监督管理工作中，严格按照国家、自治区相关法律、法规履职；对职责范围内的工作，严格执行各项规章制度，实行首问负责制，所涉职责事项做到一次性告知。

（四）政令畅通：针对区委、区政府重大决策和工作要求，我们都会在第一时间内组织召开环节干部和全所职工大会布置工作；办事过程中，严格按照相关工作时限，不存在“中梗阻” 现象。

（五）公开公示：我们分别在XX区市民服务中心六楼办公区、二楼窗口内放置办事须知卡，同时在XX区卫生监督信息网，公开卫生监督相关信息，设立24小时办事、监督联系方式。

（六）廉政自律：卫生监督人员严格遵守国家、自治区、市里和区里相关廉政自律规定，及相关行业规定，严于利己、勤政为民、廉洁从政；不存在利用职务之便，为自己和他人谋取不正当利益级吃、拿、卡、要等行为。

二、下一步工作安排和努力方向

严格贯彻落实上级相关要求，不断完善卫生监督所内部的管理规章制度，逐条对照监督内容进行强化，建立重点岗位监督长效机制，不断加强纪律作风建设，进一步提高办事效率，做到依法履职，保证政令的畅通，及时完善更新相关公开公示内容，努力建立一支廉洁自律高效的卫生监督队伍。

卫生监督检查小结

加强职业监管力度，强化企业第一责任人意识，保护劳动者身体健康，决定开展职业卫生专项整治工作，并下发了通知），于5月下旬至9月底开展职业卫生专项整治工作。现将本次整治活动情况总结如下：

一、领导重视，精心组织，周密部署

各地卫生监督机构对这次专项行动比较重视，从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，构建和谐社会的高度，来认识这项工作。各地均成立了专项整治工作领导小组，淄博市等监督所的领导小组由所长挂帅，加强了领导，进行了精心组织和周密安排。按照全省统一要求和行动方案的具体安排，各级卫生监督机构对本辖区的专项整治工作进行了研究和部署。确定了重点行业、重点企业和重点人群以及工作目标、方法和步骤，制定了本地的专项整治工作方案，并通过转发通知或召开专题会议等形式将通知精神传达到各级卫生监督机构，明确了责任，提高了认识，对本辖区的专项整治工作作了具体安排部署，确保专项整治工作的顺利开展。

二、加强宣传，狠抓落实，务求实效

国家规定“职业病防治法宣传周”为每年4月的最后一周，这次专项整治活动与宣传周时间间隔较近，各地将专项整治活动和职业病防治法宣传周活动有机结合，采取了内容丰富、形式多样的《职业病防治法》等相关法律及职业病防治知识的宣传活动。除发放宣传材料、制作黑板报、宣传栏、利用广播、电台、报刊等新闻媒体进行宣传外，还组织卫生监督人员深入到企业广泛宣传职业病防治知识，有些市还制作专题节目，比如临沂市与电台健康连线节目组共同制作了一期职业病防治节目在临沂电台连续滚动播放。通过多种形式的大力宣传，提高了全社会对职业病防治工作的认识，增强了企业法人的第一责任人意识和劳动者的自我保护意识，为专项行动的开展创造了良好的舆论氛围。

三、突出重点，严格执法，增强素质

各地按照制定的专项整治行动方案的要求，自5月下旬起，全省各级卫生监督机构集中监管力量，开展了专项整治活动。对粉尘危害严重的煤炭、非煤矿山、建材、冶金、化工等行业进行了监督检查。

（一）全省共检查企业4083家，其中煤炭行业141家，非煤矿山305家，建材行业787家，冶金行业288家，化工行业595家，其他行业1967家。检查的企业中有专门职业病防治管理机构或措施的有2677家，占65.6%，进行了职业病危害评价与检测的有2268家，占55.5%，现场有警示标识的为2532家，占62%，有职业病防护措施的有2925家，占71.6%，建立职业健康监护档案的有3225家，占79%，配备个人防护用品的有3380家，使用个人防护用品的有3131家，占76.7%。接尘人员共256586人，其中农民工有110516，占43.1%。职工上岗前的职业健康检查率为15.9%，在岗期间的查体率为61.7%，离岗时的查体率为2.4%，现有职业病人2621人。

（二）在专项整治活动中，共对207家违法企业进行了查处。其中对157家企业进行了警告、责令限期整改的处罚，对40家违法情节较严重的企业进行了警告、责令限期整改并处罚款的卫生行政处罚，共处罚款91.8万元，对10家生产环境特别恶劣，违法情节特别严重的企业责令其停业。

通过专项整治行动的开展，使《职业病防治法》的宣传更加深入到基层，提高了用人单位的自觉守法意识和职工的自我防护意识，维护了法律的尊严，保障了劳动者的健康权益。同时，也锻炼了监督执法队伍，规范了卫生监督人员的执法行为，积累了工作经验，提高了执法办案水平。

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2017年4月学习“两学一做”心得体会：加强党性修养

“两学一做”心得体会范文

“两学一做”学习教育开展以来，围绕着讲政治讲什么、怎么做，广大党员干部通过形式多样的学习活动，在认真学、深刻悟上做了许多探索。但是，学习的目的是什么，学习的效果体现在哪里，才是经过深入细致的学习之后，需要在实践上做出的回答。

毫无疑问，讲政治就是党员干部要和党章党规对标，和党的最新理论成果特别是习总书记系列重要讲话对接，检验自己的言行是否符合一个共产党员的基本要求，是否真正在思想上政治上与党中央保持高度一致，是否模范践行党的群众路线。 共产党员讲政治的第一任务就是真学深学党章党规和习总书记系列讲话，解决好思想入党的问题。 对党员干部来说，入党第一位的就是要对党的纲领认同和尊崇。

有了这个前提，才能从由衷信仰转变到坚定信念。因此，学好党章党规，是作为一名共产党员的政治必须。习总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是新时期党治国理政的行动纲领，是党员干部听党话跟党走的路线图，必须精学深学，熟记于心、外化于行。

从思想上入党，不是看简单地抄了几次笔记，留下多少印迹，而是要在学习中做到领会更全面、把握第一范文网更准确、贯彻更坚决。学习的深化是为了在工作中内化。这个过程不是一次就能完成，而是随着党在领导经济社会发展中持续进行的。党的事业无止境，学习生活无穷期。

在思想上入党，就是要对照党章党规，对照讲话精神，检视自己的思想作风和精神状态，不断查找自身不足、明确努力方向、加强党性修养，从而不断提升思想道德境界，坚守共产党人的精神高地。在思想上入党，不是搞了几次昂扬的表态，写了几篇漂亮的文章，而是要通过学习，看到自己的不足，切实增强“四个意识”，把对党的尊崇、信仰体现在坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威上。

共产党员讲政治的具体体现就是模范遵守党章党规，解决好组织入党的问题。 作为一名共产党员，要经常扪心自问，怎么才能让群众看出是个党员。战争年代，我们看党员，主要看危急关头能不能站出来、关键时候能不能冲上去。和平时期看党员，看什么、怎么做?这是一个现实的问题。鲁迅先生说：“我们自古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……虽是等于为帝王将相作家谱的所谓‘正史’，也往往掩不住他们的光耀，这就是中国的脊梁。”

新时期的共产党员，应该比历史上这些光辉的形象更要知使命、有担当。党章党规是严肃党的纪律、纯洁党的组织、保障党员民主权利的重要依据。习总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”这就要求每个党员干部必须把模范遵守党章党规作为重要的政治责任，自觉接受社会和群众的监督。

现在，有些党员干部什么话都敢讲、什么地方都敢去、什么人都敢交，对党的规矩默然置之、置若罔闻，严重地沾污了党的形象。党在领导革命、建设、改革的95年来，铸就了坚定理想、服务人民、求真务实、开拓创新、清正廉洁、艰苦奋斗等鲜明的政治本色。这些政治本色，是对党的光辉历史和优良传统的总结，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，我们每位党员都要在日常工作生活中恪守政治本色，模范遵守党章党规，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

共产党员讲政治的根本要求是坚定理想信念，解决好爱党信党跟党走的问题。 讲政治的标准不是虚的、空的，而是具体的、实在的。讲政治归根结底就是要做到有信念。或许有同志认为，信仰信念是虚无缥缈的，抓不到手上落不到地上。学过辩证唯物主义就知道，意识不仅能够正确反映事物的外部现象,而且能够正确反映事物的本质和规律。党的理论是指导现实的行动指南，具有重要的实践意义和方法论意义。因此，把“讲政治”的要求落实到“有信念”上，是明确的、通过努力可以达到的。那么，怎样达到坚定信念呢?

一方面，通过学习党章党规党史，清晰掌握党领导革命、建设、发展、改革中的艰辛历程，深刻领会党的理论路线方针的正确性，悉心掌握党的优良传统和作风，树立起起对党忠诚、听党指挥的坚定信念。另一方面，党通过一系列形之有效的制度，不断锤炼党员的党性修为，使党不仅是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型，就是我们这支队伍的代表。

他们的事迹，就是坚定信念的真实写照。“四个多样化”的社会环境使党面临的“四种考验”越来越长期、复杂、严峻，也考验着每位党员的政治定力。因此，做一名合格党员，就要把坚定理想信念作为必须面对的人生课题，在大是大非、重大原则问题上旗帜鲜明、站稳立场，在抵制错误思潮、言论上理直气壮、发声亮剑，以实际行动发出爱党信党跟党走的时代新声。

“两学一做”心得体会范文

新出炉的“两学一做”从干部的思想着手补足精神上的钙，旨在推动全面从严治党向基层延伸，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。抓好“两学一做”加强党的思想政治建设，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力是新时代的必然之举，而“两学一做”要落地还需解决“实”的问题。

做好“两学一做”，“实”在靶向施药找准定位。

我国党员分布在各行各业，不同背景的党员需要解决的问题也不尽相同。但结合历史来看，大部分的教育往往逃不脱“吃大锅饭”的局限，使得教育的开展不能深入“病患”，故而“两学一做”的开展要想落实须找准定位“靶向施药”。定位工作要做好需要地方组织部门带头，针对不同的党支部“私人定制”个性化学习方案。各党支部、每位党员也需要做好问题清单，面对共性问题重锤出击，面对个性问题究根溯源逐个击破。

做好“两学一做”，“实”在推陈出新创新方式。

在学习环境、阅读方式深刻变化的今天，新形势下，落实“两学一做”只有创新方法手段，锐意改革、勇立潮头，才能切实将“两学一做”逐级逐点的贯彻下去。在“互联网+”时代浪潮中，利用集中到会学习、去革命老区参观等传统教育方式往往会让人产生“疲惫感”，达不到深入贯彻教育的目的，要想除去思想上的“毒瘤”还须充分利用网页、手机报、电视栏目、软件公众号和远程教育平台等传播党的正确思想，将直观、丰富多样的学习资源、内容及时推送，引导党员自主学习。

做好“两学一做”，“实”在“去活动化”避免流于形式。

子曰：“吾尝终日不食，终夜不寝,以思,无益,不如学也。”反思过去开展的教育，总有地方为应付上级检查集中“做样子”，即使“终日不食”，“夜不能寐”也达不到教育的实效，使教育“活动化”。“两学一做”是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是承上启下之举，需要各级党组织坚持学用结合，知行合一，将思想政治建设抓细抓深，坚持领导带头率上而下在实践中找问题，在学习中出真知。

我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员，每一个党员干部有能量，党的基层有活力，党的事业就兴旺发达。要解决好“实”的问题，做到由上至下全党讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，补足思想上的钙，做一名新时代的合格党员，为实现中国梦注入新的力量。

为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。

以xx大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推进卫生监督体系建设

按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。

二、进一步规范行政许可行为

1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。

2、 进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、限时办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。

3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。

三、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。

1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护?督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

关于 “村改社区”若干问题的思考

目前，全国上下都在加快推进社区建设工作，由于《居委会组织法》滞后于经济和社会的发展需要，特别是农村城市化建设中的村改社区的有关问题没有现成定论，根据我区近几年来村改社区的实践，现就有关问题提出以下粗浅的看法。     “村改社区”的基本条件     全区城市化进程的加快，社区建设已成为区、镇（街道）党委和政府在加强城市基层民主建设中迫切需要探索、实践的一项重大课题。全区非农业人口逐渐增多，村委会职能发生了变化，各镇（街道）在推进农村城市化建设中，必然要面对撤村建社区的问题。从XX年开展社区建设以来，全区已将59个村委会和70个居委会通过改建、合并或整合等方式组建了76个社区居委会。村委会具备什么条件才可以撤村改建社区?     我们认为，社区是城市社会的基本单元，是城市管理的载体，撤村建社区应当要体现城市化的发展观和城市社区的基本构成要素。就我区而言，下列三种情况可以撤村设立社区。一是在近期城区规划范围内，因经济开发，农宅基本上都已拆迁，并基本进入复建小区，村民委员会已无法行使对村民的管理服务等职能的村。二是集镇周边的村委会，从事二、三产业的村民占总人口的一半以上，人均耕地面积低于本区人均耕地面积的二分之一的村。三是村委会虽不靠集镇，但商贸繁荣，交通便利，人员居住集中并已自然形成的中心村。     “村改社区”的设立程序     村改建社区不是简单地将村委会“换牌子”。在社区划分上，要按照便于社区服务管理，便于开发社区资源，便于社区自治的基本原则，并结合地域性、认同感等要素科学划分社区和居民小组范围。在社区管理上，要突出“以人为本，服务居民”的原则，逐步建立管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，促进城市经济、社会和自然的协调发展。在社区规模大小上，应当从便于管理和服务的角度考虑，辖区内以1000-1500户，3000-5000人为宜。对纳入集镇统一规划的村，村规模较小的，可考虑与集镇社区合并或整合；对整建制拆迁的村，纳入复建小区统一规划管理的，可考虑设立一个或若干个社区。社区居民委员会成员职数以5-7人为宜，社区居民委员会办公、活动和服务场所应设在居民聚居的地方。     村改建社区具体如何操作，《村委会组织法》和《江苏省实施办法》对村委会的撤销只作了原则性的规定，并且要求召开村民会议讨论同意。目前，在经济较发达的地区，召开村民会议难以组织已成为一个不争的事实，从原则性和灵活性的角度来考虑，可以通过变集中召开村民会议为分散征求村～见，然后再集中村～见的方式，即通过充分发挥村民代表广泛联系村民的作用，来体现大多数村民的意愿，达到召开村民会议的效果。     对具备撤村建社区条件的村，如需组建社区，必须先经镇（街道）领导集体研究提出，并对村集体资产的完整性作出妥善处理，确保村集体资产不流失、不平调。然后具体可以考虑按以下六个步骤进行。第一，召开村民代表预备会议。即由村委会召集全体村民代表召开会议，提出撤村组建社区的意见。第二，征求村～见。即由村民代表持“撤村组建社区的征求意见表”到其所联系的农户家中，逐户征求意见。意见表应有户主明确的意见，并在“同意”或“不同意”栏内签名。第三，召开村民代表会议。即由村委会按村民代表会议程序召集全体村民代表召开会议，按大多数村民的意见作出决议。第四，村提出申请。即由村委会根据村民代表会议作出的决议，向镇（街道）提出撤村组建社区的请示。第五，镇（街道）正式报告。即由镇政府（街道）向区政府提出撤村组建社区的请示，并按规范要求报送相关资料。第六，区政府审批。区政府接到镇（街道）请示后，批转民政局办理，经民政局核准提出意见上报区政府，由区政府正式行文批复。     “村改社区”的选举方式     按照《居委会组织法》的规定，居委会选举可以采取居民选举或者居民代表选举或者户代表选举的方式。因此，在具体实施中既要体现民主性又要坚持实事求是的原则，应当充分认识社区居委会与居委会虽然都是居民自治组织，但彼此间又有较大的区别。就管理和服务对象而言，过去的居委会只管辖和服务于户口在本居委会的居民，而社区居委会采取属地管理的方式，其管理和服务的对象不仅包含了居委会这部分居民，更重要的还涵盖了大量的单位人和社会人。     从我区社区现实情况来看，大的社区有七、八千户二万多人，一般的社区也有一千多户二、三千人。因此，在社区居委会选举上，采取全体居民直接选举目前不太可能；采取居民代表选举虽然民主面较窄，但其最主要的优势是便于组织实施和一次选举成功；采取户代表选举虽然较居民代表选举民主程度高，但组织实施相对较难。这是因为社区不像村委会那样，村民之间比较熟悉，村民利益与村委会工作有关联，村民对选谁当村干部心中有数，这是村委会能够直选的重要基础。而社区居民中有大量的单位人，其个人利益对社区依附性不强，对社区居委会工作也不关心，所以参与社区选举的积极性难以调动。但更主要的原因还在于社区宣传不到位、社区建设运行机制不健全、社区服务不完善等制约因素，使得广大社区居民并没有切身感受到社区建设给其生活带来的便利和实惠。如果在这种情况下执意扩大选举面，势必要影响居民的参与热情，造成选举组织者被动应付工作的局面，从而给选举工作造成负面影响，也就失去了选举的意义，同时也挫伤社区居民关心、参与社区事务的积极性、主动性和创造性。     我们认为，在社区自治组织法律法规尚未出台前，选举应以《居委会组织法》确定的选举方法为依据，在充分体现民主、～的基础上，考虑到选举的可操作性，可采取社区居民（成员）代表大会选举社区居委会的办法。但这种选举的关键在于社区居民（成员）代表的产生，要体现广泛性和代表性的原则。这就要求选举组织者首先要科学划分居民小组，其次要从正面宣传代表的条件、职责、

组成和产生办法，最后要采取自上而下和自下而上相结合的办法组织好居民小组的推选工作。只要按程序规范操作，选出的代表就应当具有广泛性和代表性，选举结果同样可以体现大多数居民的民主和～。当然，社区建设推进到一定阶段，社区居民对社区产生认同感和归属感后，应当扩大民主面，逐步推行户代表选举直到居民直选。     镇政府（街道）接到区政府同意设立社区的批复后，应当在多长时间内完成选举工作呢？我们认为可以参照《江苏省村民委员会选举办法》的有关规定，社区居委会选举工作可在两个月内完成。采取居民代表选举时，可按照建立选举机构、宣传发动、民主推选代表、推选并确定候选人、组织投票选举和建章立制等六个阶段完成社区居委会组建工作。

关于加强市城市管理工作的调研报告

近年来，随着“沿江大开发，城市大建设”的深入推进，我市城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。由于大量的农村人口涌入城市，人口数量剧增，城市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。为此，我市先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“六大新政”等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，我市城市管理工作与建设中等城市、“省级园林城市”、“ 省级森林城市”发展的新要求，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。为全面准确掌握我市城市管理工作情况，为领导决策提供参考和依据，近期，市政府办公室组织专人，深入市城管局、建设局、交通局、规划局、交警大队等部门单位，就加强我市城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、我市城市管理工作发展现状

随着工业化、城镇化的快速推进，我市城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，对此，我市就加强城市管理工作做了一些探索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道远。

1.工作强度大。目前，我市城区面积25平方公里，人口17万，涉及1乡、1场、2街道，城区道路里程110公里，机动车保有量4.85万辆，电动车7.5万辆，城市管理呈现点多面广特点。特别是随着大唐新区的建成，城市规模将进一步扩张，人口不断积聚，“两违”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任务将更加繁重，仅2019年，城管局拆除违章建筑达2.7万平米，交警大队处理交通事故达3928起;市容局保洁清扫面积达220万平米，人均清扫面积达7000 平米,超省定标准近一倍;园林处绿化管护面积90万多平米，人均管护面积达6900平米。

2.舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。

3.人员流失快。按照城市发展的需要，我市城管、交警、市容等部门人员缺口分别达20人、60人、110人，人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。为弥补一线人员的不足，各部门聘请临时人员以减轻城市管理工作压力，城市管理局现有队员131人(不含第三大队)，其中，聘请协管人员51人;交警大队现有工作人员158 人;市容局现有人员576人，其中，聘请环卫工人467人。目前，我市城管、交警聘用人员工资1200元/月，环卫工人1000元/月，由于收入入水平和社会地位较低，严重影响了城管队伍的稳定性和积极性，人员流失严重，市容局每年有85%以上人员选择辞职，城管局每年也有近10人相继离职。

4.社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体，为维持基本生活需求，在人员密集场所、市区繁华商业街、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖，受习惯思维的影响，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。按照XX市的统一部署，大九江规划区内严禁私自建房，少数群众房屋危旧，迫切需要解决住房问题，导致“两违”抢建行为时有反弹。与此同时，受利益驱使，少数人抱有侥幸心理，利用夜间实施抢建、超高超载运输、随意张贴户外广告等违法违规行为，这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。

5.文明意识差。从城市发展情况来看，我市新增的城区人口主要来源于地震灾害安置、拆迁安置、进城务工人员等农业人口，自身素质没有得到提升，生活方式与城市的发展不相适应。受生活习惯、思想观念等影响，市民闯红灯、随意调头、随意停车、乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见，甚至少数人在绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境，影响了城市形象，甚至也给自身生命安全带来隐患，根据交警部门统计，因非机动车、行人违规引发的交通事故占到60%以上。

二、当前城市管理工作面临的问题

城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程，随着我市城市管理工作不断深入，一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来，一定程度上影响着城市管理水平的提升，具体来说有以下几个方面：

1.管理体制尚不健全。我市城市管理相关部门存在职能配置不尽合理，城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、户外广告管理等职能，相应地分散在城管局、建设局、规划局、工商局、环保局、国资局等部门，职能过于分散，造成职责不清、多头管理，极大地削弱了城市管理功能。此外，部门、街道、村(居)委间缺乏沟通衔接和监督机制，相互推诿和扯皮的现象时有发生，出现“有利就争，无利就推”、“批而不管，罚款了事”、“能管不管，想管无力管”的现象，管理和执法难以形成合力，造成城管执法工作脱节，甚至贻误工作时机。如园林处负责绿化带内的环境卫生，市容局负责路面清扫保洁，两支队伍各管各事，既增加了人力成本，也影响了工作效率。

2.市政设施相对滞后。我市城东、城西2座停车场建设相对滞后，从而导致部分大型货车占用城区道路现象发生，不仅增加城区交通压力，也对市政道路造成极大破坏。城区主要商业网点停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而公共交通又还不能适应人们出行需要，行车难、停车更难的状况日益凸显。城区现有5座较大规模的集贸市场，存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要。同时，垃圾箱、垃圾中转站和垃圾处理设施紧张，一定程度上制约日常环卫保洁顺利开展。

3.执法手段单一落后。当前，国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法，对许多影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。城管在日常工作中面对最多的往往是纠正违法行为，在劝说、警告无效的情况下，执法手段只有暂扣物品和处罚，没有有效制约违法违规行为的法律效能，造成执法方式单一，行政执法成本过高。在日常执法工作中科技装备不足，往往是徒步单兵执法和当场处罚，进而造成孤立执法。与此同时，我市城市管理局存在办公场所不足，执法车辆老化，执法装备缺乏问题;市容环卫设施存在简陋老化、数量不足等问题，大型环卫、清洗设施滞后，环卫工人使用扫帚扫马路，用板车运垃圾，市容保洁效率低下。

4.执法环境亟待改善。城管执法的场合往往是马路执法、一线执法，而执法的对象成份复杂，又大多是弱势群体，城市管理执法环境相对特殊。一些市民受同情心驱使，盲目同情违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件不断发生，甚至发生暴力抗法事件。据初步统计，城管局每年有超过20人受伤，交警部门在执法中人身也不同程度受到威胁、殴打。

5.队伍建设有待加强。2019 年我市正式成立城市管理局，编制为正科级事业单位，而不是参照公务员管理单位。这种定性不具备执法资格，仍面临身份、执法合法性等争议，目前，九江地区仅XX市执法局为参公单位，具有执法权。与此同时，城市管理队伍素质有待提高，城管队伍人员整体年龄结构偏高，文化水平不高，法律专业人员缺乏，较难适应新形势下城市管理工作。由于环卫工作强度大、环境差、待遇低，我市从事环卫工作的人员绝大多数年龄在60岁以上，健康状况堪忧，体力也较难胜任繁重的市容工作。

三、加强城市管理工作几点建议

管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求。对此，我市必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法，破解影响城市管理发展瓶颈，切实做到敢为人先，勇于突破，实现城市管理精细化、规范化、常态化。

1.理顺体制，健全机制。高规格的成立城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调，着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源，将市容、园林等涉及到城市管理职能统一划归城管局，城市规划区开发小区违法违章建设执法权和处罚权纳入城管执法，进一步提升城管综合管理和执法水平，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端，着力构建“大城管”的综合管理体制。

2.广泛动员，全民参与。市民是城市的主体，也是决定城市管理水平的关键因素，抓好街道、村(居)委、学校、机关、企事业单位联动，充分调动团委、妇联、志愿者、义工等组织作用，动员全社会力量参与城市管理工作。重点做好中小学生道路交通安全宣传教育工作，每学期开设不少于4课时的交通安全教育课;利用各类媒体曝光不文明行为，通过正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，引导广大市民文明行车、文明走路，提高文明交通参与意识。为积极调动广大群众积极性，建立有奖举报机制，鼓励对违章建筑、渣土泼洒、超限超载等违法违规行为的举报，一经查实，兑现奖励。

3.整合力量，联合执法。城管、交通、交警等部门要强化一线执法，将更多警力、队员部署在街头巷尾，建立24小时联合巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道经营行为，严厉打击非法改装运输车辆、大中型货车超限超载、沿路泼洒等行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司法 “三位一体”的城管行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量，及时处理暴力抗法问题，对不法分子予以严厉打击。

4.创新思路，科技先行。积极探索政府出资向市场购买专业化公共服务，将市容管理、停车管理、绿化保养、环卫保洁等具体管理、服务业务推向市场，引入市场化竞争机制，通过招投标选择有实力专业公司进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制，进一步提高管理绩效，降低管理成本。发挥城管指挥中心指挥调度作用，整合城管、交警、交通优势资源，对城市管理各类违法违规行为，做到第一时间发现、制止、处置。利用高空夜视瞭望摄像机、工地监控摄像机等先进科技装备，对城区违章建筑、渣土运输实施全天候监控，切实解决执法人员力量不足、执法取证难等问题，实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网格化。

5.内强素质，外塑形象。全面提高执法人员自身综合素质和执法管理水平，对城管队员实行准军事化管理，建立严格奖惩考核机制，严肃工作纪律，树立良好执法形象。积极争取上级主管部门支持，将我市城市管理局列为参公单位，切实解决参照公务员管理的问题，使城管队员具备执法资格。进一步提高聘用队员工作积极性，维护城管队伍的稳定性，参照武宁、修水、德安做法，每年安排2—3个工勤人员编制，用于解决聘用队员身份问题，同时，每年招录一批优秀的法律、广告等专业高校毕业生充实城管工作一线，提拨重用一批优秀城管队员，切实提高城管队员政治待遇。

6.疏堵结合，常态管理。根据城市发展的需要，发挥规划引领作用，规划建设便民小商品市场、农贸市场等专业市场，妥善解决流动摊贩、困难群众的生计问题。加大城区交通整治、矿山治超治限工作力度，严禁大型货车进入市区，加快城东、城西停车场建设，新建小区规划建设地下停车场，开放机关、企事业单位空闲停车场所，城区商业中心区域公共停车位实行“计时计费”，切实缓解当前交通压力。进一步加快公寓式安置楼、保障性住房建设进度，严控“两违”抢建，采用多元途径解决城区危房户住房实际困难，实现“两违”整治工作规范化、常态化。

思想汇报范文2019年2月：加强对党的认识

敬爱的党组织：

大概从我刚刚懂事的时候，我就非常向往那枚别在军帽上的红五星，梦想有一天能够戴上她，拥有她.。但是为什么这样做，以及她有什么意义，我不太清楚，只是觉得很神气。上了小学加入了少先队，上了中学加入了共青团，我慢慢明白了那颗红五星的意义，原来从小到大我都一直追求着她--中国共产党，并且渴望加入到她的行列中。为此我在中学时便积极要求入党，努力学习党的有关理论和章程。

中国共产党成立于1921年。九十年来，用一句话概括，那就是"没有共产党，就没有社会主义新中国"!她的诞生，就象黑夜里的一束火把，把当时深受封建主义、帝国主义和官僚主入党申请书范文义三座大山压迫的中国人民唤醒，给他们希望给和追求美好生活的动力和途径：紧紧团结在党的周围，用共产主义的科学理论以及大无畏的革命英雄主义精神去打碎旧社会的枷锁，解放全中国人民。

在统治下的白色恐怖里，共产党人英勇不屈，用他们的鲜血和热情唤醒了穷苦百姓;在抗日战争的枪林弹雨中，他们更是为了国家和民族的利益、尊严拼命杀敌，涌现出无数可歌可泣的英雄人物，用血肉之躯铸造了一道钢铁长城，捍卫这九百六十万平方公里的沃土，保卫着四亿中国人的家园。

送走了枪林弹雨，迎来了热火朝天的社会主义建设期间。共产党的身影又活跃在社会主义建设的前沿战线，他们中既有时传祥、雷锋这样的普通人，又有焦裕禄、孔繁森这样的好干部，更有王汝昌、钱学森这样的科学家。他们的目标只有一个，就是为社会主义新中国的强大贡献自己的每一份光和热，希望早日看到一个富强民主文明的社会主义新中国。

读着那一串串名字，听着那一件件感人肺腑的事迹，我怎能不心潮澎湃，这更加坚定了我早日加入党组织的决心。但我深知这条路很长，也很艰辛，它必须要付出辛勤的汗水以及我全部的精力。但是，我决定要走到终点，实现我的追求和理想。

光凭热情是不够的，我还在党课中学习了很多理论知识，丰富了我的思想以及扩展了我的人生观和世界观，使我对党的性质有了新的认识。 中国共产党是一个无产阶级政党，是工人阶级的先锋队，代表了最广大人民的理想，维护着最广泛的中国人民的根本利益。就这一点而言，她决不是一个类似于国外某些代表某个阶级利益的团体，可以说她是为全中国人民谋求福利的，而不是统治人民的。这也就决定了中国共产党是"人民的公仆"这一角色。任何妄想统治人民、贬低人民的行为和个人都应该受到严厉的惩罚。所以说成为党员并不是要提升自己的社会地位，入党更不是为了谋取私利。这一点我体会最深，以前的想法还很幼稚，认为成为党员仅仅是让自己在别人面前有优越感和自豪感，这与中国共产党的性质不符合的。

有人说榜样的力量是不可估量的，尤其是在中国这样一个拥有十三亿人口的大国。一石激起千层浪，改革开放二十年中国人民的物质生活水平提高了很多，某些党员的党性开始变质，出现了王宝森这样的蛀虫，人民深恶痛疾，有些人不免对中国共产党产生了不信任感。在一段时间里我也曾出现了类似的想法，可是通过党课的学习，我发现了我的认识有偏差。

从历史角度来讲，中国共产党是世界上最优秀的政党，在中国这样一个人口多、底子薄的国家，能够使全中国老百姓过上温饱生活，甚至很多地区过上了小康生活，这个成绩相当了不起，这其中党员的贡献使无庸质疑的。他们中先进人物先进事迹，数不胜数。单凭一两个极个别的败类就抹杀全体党员的功绩是不公平的，同时这也反映出在广大人民群众的心共产党员的形象是何等纯洁，他们不希望让她的纯洁遭受一点点侮辱，任何有损共产党员形象的行为都会遭到人们的唾弃。

这也提醒了我，要主动向身边优秀的共产党员学习，学习他们身上所具有的优良品质，并且努力让自己也具备那些品质，这样才能坚定我对党的忠诚，对党的事业的忠诚。

总之，通过党课的学习，我对党的认识又深入了一层。我为此感到欣慰，同时也对我的未来充满信心，我要为早日加入党组织而努力奋斗，努力学习。我期待那一刻。

永葆党肌体健康的生命之源

古语有云：“外疾之害，轻于秋毫，人知避之;内疾之害，重于泰山，而莫之避。”这句话告诉我们，外因造成的伤害，很容易被发现;内因导致的病患，却不容易被察觉。对于我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化党内监督。

党内监督，犹如党的肌体免疫系统，具有纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进等功能，形成强大的免疫力，使党的肌体远离疾病、保持健康。长期以来，党内存在的一个突出问题，就是内部监督乏力，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度的操作性和实效性不强，特别是对高级干部的监督没有发挥应有的作用;不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在，监督下级怕丢选票，监督同级怕伤和气，监督上级怕穿小鞋;在不少地方和部门，党内监督被高高举起、轻轻放下，成了一句口号;等等。党内监督缺位的种种现象，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，对党的肌体健康造成极大伤害。

党的以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。党的xx届六中全会将这些新理论新实践总结提炼上升为制度，审议通过《中国共产党党内监督条例》，为大力加强党内监督提供了基本规范。修订出台这一重要文件，是总结历史经验、破解现实问题、加强党的领导所采取的战略举措。

经验教训的科学总结。“以史为鉴，可以知兴替。”世界上一些大党老党丧权亡党，一个重要原因就是缺乏监督制约，特别是党内监督缺位。我们党90多年来之所以能够从小到大、从弱到强，就是因为始终重视加强自我监督，及时发现问题，迅速解决问题。特别是党的以来，党内监督重招实招频出，巡视“利剑”显威力，派驻“探头”全覆盖，问责“警钟”常鸣起，形成强大震慑，取得明显成效。正反两方面的经验教训表明，我们党必须强化自我监督，才能增强生机活力，永远走在时代前列。

破解党内问题的迫切需要。事业总是在破解问题中不断发展的。一段时间以来，党内出现一些突出问题，人民群众反映强烈。比如，少数地方和单位党内政治生活出现了随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向，一些党组织涣散无力、纪律松弛，一些党员作风不严不实、顶风违纪时有发生，个别党员违反党章、危害党的团结统一，等等。只有不断强化党内监督，坚持抓常抓细抓长，把纪律挺在前面，加强对权力行使的制约，才能使党的作风全面好转起来，有效遏制腐败现象发生，推动党风廉政建设走上良性发展的轨道。

巩固领导核心的有力保障。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”当前，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临着“四大考验”和“四种危险”，挑战前所未有、风险无处不在。只有大力加强党内监督，才能永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能肩负起时代和历史赋予的神圣使命。

有关安全生产监督年度工作计划

从今年以来有关领导就加强安全生产工作做出多次重要批示，在充分肯定我局安全生产工作成绩的同时，也深刻分析了存在的问题，对安全生产工作提出了更高的要求。

目前，全省进入生产施工旺季，各类事故进入易发、多发期，安全监管工作面临严峻考验。为全面推进年全省安全生产工作，各级安监部门要统一思想，集中精力，认真组织开展安全生产“三项行动”，深入贯彻六项重点工作内容，狠抓落实，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

一要强力推进“三项行动”落实。“三项行动”是推动安全生产的系统工程，工作覆盖全年，涉及各行业领域，要坚持政府推动和载体推动、突出部门推动、强化措施推动，并把强化企业主体责任、打击非法违法行为、狠抓隐患排查治理、安全文化建设与知识普及贯彻“三项行动”的始终。

二要抓好煤矿安全监管。加快建设本质安全型煤矿，加大力度打击煤矿违法非法生产，加强对开工生产矿井安全监管。年产6万吨以下的煤矿，坚决执行国家关于“一采两掘”规定。切实加大瓦斯、煤尘、发火、透水等灾害的排查治理力度，凡是先天条件不具备的一律列入关闭，后天条件达不到的要限期整改达标。加强对国有重点煤矿企业安全监管工作，把管理的重点向设备维护、保证安全运行倾斜，向培训教育倾斜，向现场管理和班组建设倾斜。对驻矿专盯员要从本地实际出发，明确职责重点。

三要推进企业安全生产达标升级活动。成立专门的组织领导和工作机构，完善实施方案，摸清本地相关企业基础情况。召开会议，开展标准化工作培训；组织相关企业对照标准开展自评，树立样板企业。

四要做好道路运输企业安全专项整治工作。各级安全监管部门要加强源头治理，发挥综合监管职能，协调运管部门搞清、摸准本地区道路运输企业的现状，找准突出问题，对道路运输管理部门、公路客运站、驾驶员培训机构落实安全生产责任制情况进行一次专门检查。

五要抓好隐患排查治理和其他行业领域安全专项整治。6月底前，相关市地要完成省政府安委会去年公告的31项重大隐患、特别是省财政补助的19项重大隐患整改工作，做好迎接省局与省财政厅联合验收的准备工作。以春季开工验收为契机，督促采石场落实中深孔爆破、阶梯式开采要求，落实地下矿山机械通风和防水、防火、防坍塌措施，完善安全管理制度，抓好安全检查专项工作。

六要加强全省安全监管队伍和机构建设。各级监管部门要充分落实全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议和全省第二次廉政工作会议精神和要求，深入推进安全监管系统反腐倡廉建设；加强对基层安全监管局工作绩效考核和职业安全健康监管机构建设。

消防防火监督先进事迹材料

，x市工程师。*年7月，从xx大学毕业后，他放弃了优厚的工作条件，毅然投笔从戎，入伍到了xx部队，在岗位上一干就是十个年头。这十年中，他先后担任过基层x大队（科）参谋、支队防火处参谋，从事过建筑工程设计审核、验收以及指导、火灾原因调查等业务工作；为了安全，他几乎走遍了所有的建筑工地和重点单位，成为全市火灾隐患的“活地图”；哪里有火灾隐患，哪里发生过火灾，火灾隐患应该如何整改，他都心中有数，被战友们誉为“活电脑”。多年来，放弃了自己的一切私事，把全部精力全部投入于工作当中，到今年底，x市已保持了连续x年无重特大火灾的记录、火灾形势平稳，他露出了欣慰的笑容。

勤学苦练，有了金刚钻才能揽瓷器活

初到xx部队，深知自己并非天才。作为“科班生”，他知道部队的一切与学校有天壤之别，自己的主观世界还需要进一步的改造。为了适应部队的工作，他在积极参加部队统一组织政治学习的同时，充分利用一切可以利用的时间用于学习。为了扩大知识面，他在图书馆办理了借书证，努力从书中吸取精神营养。无论是在工作间隙，还是在出差等车的过程中，他总是掏出一本书认真地看。经过不懈的努力，他通读了大量的马列主义著作，系统学习了党史、党建知识，理想信念进一步坚定，“立警为公、执法为民”思想基础进一步巩固。多年来，正是因为有了正确的世界观、人生观、价值观，才使他一腔正气，两袖清风，从未出现过任何违法违纪行为，维护了监督的良好形象和声誉。根据组织上的安排，他承担过建筑设计审核、验收、火灾原因调查等技术要求很高的工作任务。为了使自己真正学好用好业务，他充分发挥自己在专业上的优势，同时勤奋学习，不断地通过书本、网站、实践等多种途径，熟悉各种安全法律法规、技术规范，有些重要的章节背得滚瓜烂熟。在工作中，他不但及时掌握技术发展动态和国家技术标准的修改，而且勤于思考，多次撰写学术论文并被刊发，受到了有关专家的高度评价。他还是支队有名的“考不倒”，先后参加了全军职称英语、计算机应用、建筑审核、火灾调查等资格考试，全部都是一考即通过，并且成绩名列前茅。入伍以来，经过他审核、验收、检查的单位、场所上千家，发现和督促整改的火灾隐患以万计，从未出现过技术指导上的失误，充分体现了作为一名监督干部的过硬业务素质。

执法为民，做好预防才能确保安全

200*年8月的一个晚上，x市x大队会议内灯火通明，热气腾腾，正在紧张而有序地审阅图纸，额头的汗水也顾不得擦一下。第二天，他又红肿着双眼，来到电厂二期工程二台15万千瓦发电机组工程施工现场，向施工人员讲解安全措施，依法对工程严格把关，防止安全上的先天不足。由于工程量巨大，满脑子里都是工程和各种技术规范，连续一个星期没有休息，在工地和图纸之间来回穿梭，累了就在办公桌上趴一下，以超常规的劳动，取得了超常规的效率，使企业负责人赞叹不已：“史工程师真是铁人！”其实，这种情况对来说只是小菜一碟。无论从事建筑设计审核，还是验收，他总是一丝不苟，既在技术上严格把关，又让当事人口服心服。仅200*年至200*年，他就组织和参与了x公司三期扩建工程、x市体育馆、x市人民医院、x公司、x市时代广场工程等十多项重大工程的设计审核或技术复核、验收工作，以对党和人民高度负责的精神，严格执法，热情服务，以事实为依据，以法律为准绳，通过自己的努力，牢牢堵住火灾隐患的源头。为了适应新形势下工作发展需要，他认真分析工作中出现的新情况、新问题，积极探索，寻求解决的方法。协助领导建立了设计疑难问题专家论证的机制和重大火灾隐患论证机制，担任了x市x协会建筑防火专业委员会首任主任，参与了x市城市规划和x市工业园区规划的编制工作，被x市规划局聘为建筑专业专家委员会委员，参与了x市新建建筑工程安全状况评估30余个项目的论证工作，较好地解决了安全措施也实际困难之间的诸多矛盾，许多经验被推广应用。

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今年以来，__县卫生监督工作在县卫生局的正确领导下，深入学习实践科学发展观，结合201_年省市卫生监督工作任务，进一步加强卫生监督体系建设，加强卫生监督执法能力建设，履行卫生监督监管职责，积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理，在“食品卫生专项整治”、 “学校食堂卫生管理”、“职业卫生监管”等方面做到领导重视、措施得力，规范执法，从严管理。现将上半年工作总结如下：

一、餐饮业食品安全监管

全县共有餐饮单位1601家，上半年，共监督检查餐饮单位3871户次，培训餐饮服务单位负责人及管理人员502人次;受理投诉举报13起，处置率100%，反馈率100%;参与重大活动保障8次，保障人数6739人;受理农村家宴申报 197次，现场指导193次，现场指导率98%，保障36850人次;检测各类食品61件，合格60件，合格率98.4%;抽检公用餐具140件，合格率100%。

(一)节假日及重大活动食品安全保障

一是春节期间食品安全保障工作。春节期间，餐饮单位共承接“年夜饭”2900桌，就餐人数32000人;培训承接“年夜饭”的餐饮单位26户，培训餐饮单位负责人及食品管理员 52人，发放宣传资料240份;出动执法检查人员182人次，车辆24台次，检查餐饮单位26户，下发《现场卫生监督整改告知书》26份。通过开展培训、督促自查、现场指导、落实整改，确保了节日期间的食品安全。

二是“五一”期间食品保障工作。节前，集中卫生监督力量对全县的大中型酒店以及旅游景点附近的农家乐开展了专项监督检查;节日期间，一是派出卫生监督人员，对重点旅游景区的餐饮单位及公共场所进行了巡回监督指导，二是落实乡镇卫生协查员负责辖区餐饮单位的督查工作。五一期间，共出动卫生监督人员及卫生协查员131人次，累计监督检查经营单位213户。发放《节日期间食品安全告知书》300份。

三是重大活动保障。截止5月底，我所共参与重大活动保障8起，保障人数6739人，如“两会”、“201_中国湖州国际生态旅游节”等，通过节前检查、节中驻点保障，圆满完成了各项重大活动期间的食品安全保障工作。

(二)专项检查工作

一是“问题奶粉”彻查工作。我所于201_年7月开始至201_年4月，对全县餐饮服务单位开展“问题奶粉”专项整治行动。检查期间，共出动卫生监督人员130人次，重点对递铺、孝丰、梅溪、高禹为重点的307家餐饮单位进行监督检查，其中大中型餐饮单位50家，小型餐饮单位147家，学校食堂110家，对辖区内餐饮单位、学校食堂使用的奶制品进行逐产品、逐批次的彻底清查，并按要求对餐饮单位使用的乳粉进行逐一登记造册。检查中未发现我县餐饮单位供应三聚氰胺超标的乳制品。

二是餐饮服务环节葡萄酒和白酒质量安全专项整治。此次专项检查共出动执法人员135人次，检查77家餐饮服务单位，其中小餐饮单位36家。检查中未发现假冒伪劣、超过保质期的葡萄酒和白酒，供顾客使用的进口葡萄酒有详细的中文说明;但个别餐饮单位所采购的葡萄酒索证资料不全，对此，卫生监督人员当场出具监督意见书，提出整改要求，责令立即整改。

三是开展馒头专项检查工作。一是开展宣传，营造社会舆论氛围。通过《__报》、中国电信ECP短息平台公布举报投诉电话，进一步畅通举报投诉渠道。二是开展专项检查。从201_年4月16日至4月22日，我所对全县餐饮业从事馒头制售的单位进行了专项检查，累计出动执法人员40人次，共监督检查馒头制售的单位 82户，并参与食安委组织的联合执法检查活动 1次，检查中未发现相关“问题馒头”。

(三)学校食品安全监管

全县共有学校58家、幼儿园24家、托儿所28家，其中A级学校食堂12家、B级食堂45家、C级食堂53家。

一是开展学校食堂量化分级管理复评工作。会同教育局从201_年11月至201_年3月期间，对201_年全县学校及托幼机构食堂实施量化分级管理及五常法工作进行了复评，对存在的问题及时提出整改要求，并加强回访督查。

二是开展春季开学期间学校卫生专项检查工作。从2月9日开始，组织开展了201_年春季开学期间学校卫生专项检查。一是会同县教育局联合开展了专项督查，二是布置孝丰、高禹、梅溪分所及乡镇卫生协查员院开展辖区内学校卫生专项检查。春季开学期间，共检查学校及幼托机构食堂115所，监督检查覆盖率100%。检查内容主要有学校卫生、食品安全、饮用水卫生及传染病防控工作。检查期间，共责令限期整改12家，并落实专人对整改情况进行了回访，确保整改到位。

三是实施学校食堂 “1+1”管理工作。目前A级和B级食堂已实施“1+1”，今年将重点完成C级食堂的“1+1”管理。通过“1+1”管理模式的实施，各类学校食堂设施、功能间布局、内部操作流程、食品采购台账、管理台账、消毒记录等软硬件得到明显改善和提高，内部管理更加规范。四是对新、改、扩建学校及幼托机构食堂进行现场指导。今年来，县卫生监督所已对9所申报新、改、扩建的学校及幼托机构食堂进行了图纸审核和现场指导，通过提前介入指导，确保学校及幼托机构食堂按规范流程要求设计施工，做到指导和验收同步，提高了监管和施工效率。

同时做好201_年高考三项考试保障，通过开展考前试点检查、回访和考中驻点保障等措施，确保了考试期间的学生食品安全。

(四)严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作

根据县卫生局《__县严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案》(安卫〔201_〕81号)，县卫生监督所结合实际，对《实施方案》进行了细化，统一工作要求，规范工作流程，及时印刷了专项工作过程中使用的检查表格、台帐、承诺书、标签等资料。分别召开了专题会议进行动员部署，共培训餐饮服务单位负责人及业主450人。

根据方案要求，及时组织开展餐饮单位添加剂使用情况的检查，认真落实《公告》张贴、备案公示、承诺书签订等整治工作。截止5月30日，共出动卫生监督人员205人次，张贴《公告》1252家餐饮服务单位，食品添加剂备案公示、承诺书签订、宣传资料张贴的餐饮服务单位418家，其中使用食品添加剂的餐饮服务单位126家。

二、医疗卫生监督

(一)传染病监管

共检查了5家县级医疗机构和29家社区卫生服务中心，对检查中发现的问题，进行指导并制作了《卫生监督意见书》，限期进行整改。目前，按工作计划分别对全县医疗机构发热呼吸道门诊、肠道门诊、医院消毒工作、医疗废物收集处置、预防接种等工作开展了督导。

结合我县实际情况，制定了全县范围开展医疗卫生机构医疗废物处置专项治理工作方案，并按阶段分别实施。为更好地规范化我县医疗卫生机构废物处置收集等工作，全县组织统一向省卫生监督局征订了医疗机构医疗暂存制度版画184套，医疗废物暂存点的大小警示标识568块。制订了中小医疗机构依法执业分级监管方案，部署自查，现有19家乡镇卫生院和2家民营医院已完成自查工作。

(二)组织开展打击非法行医工作

认真开展“打击非法行医回头看”行动，对6户原非法行医者进行了检查，未发现有再次行医现象。进一步完善公安机关驻卫生监督机构“打非”联络室工作制度，与治安大队和梅溪派出所加强了联系沟通，并印刷了1000份打非宣传资料，通过警务广场向广大群众进行宣传。

积极应对投诉举报，受理6起举报，均予以了查处，其中3起情节轻微的责令整改，2起经核实不属行医行为，另一起现正立案查处中。上半年共查处非法行医案件6起，结案5起，没收违法所得42207.5元，到位罚款31900元，合计74107.5元。

(三)消毒产品卫生监管

共对__华盈泰实业有限公司4家单位采集样品24份，所采样品所测项目检验结果均符合GB15979—20__《一次性使用卫生用品卫生标准》，检查中发现个别生产企业的操作间以及从业人员的更衣室等相关设施不太规范，下发了《卫生监督意见书》。

5月中旬会同县疾控中心对3家区级卫生院，5家乡镇卫生院以及3家社会医疗机构使用中消毒液、医务人员手表面拭物、物体表面拭物、紫外线强度等55个项目进行监测，经项目检验结果中紫外线辐射强度符合GB15981—1995《消毒与灭菌效果的评价方案与标准》，其他均符合GB15982—1995《医院消毒卫生标准》。

三、职业卫生监督

(一)职业病危害项目申报与健康监护

据不完全统计，全县职业病危害企业320家，截止5月底已在网上申报 210家，其中，已审核210家，通过年度审核备案16家。75家企业的1850名劳动者参加了职业健康检查，检查结果：观察对象34名，职业禁忌症22名，疑似职业病人3名。对职业禁忌症和疑似职业病人均按规定调离作业岗位。100家企业委托职业卫生技术服务机构进行了职业病危害因素检测评价，共计检测岗位458个，合格岗位324个，合格率70.74%。对26家开展放射诊疗活动的医疗机构户档资料进行了梳理补充，并开展放射诊疗许可证校验。

(二)职业病防治法宣传活动

一是利用《职业病防治法》宣传周活动，开展不同形式的宣传，利用短信平台，向各地卫生监督协查员布置职业病防治法宣传周活动要求。走访宣传企业32家，发放宣传资料500余册，张帖宣传画38张，10家企业悬挂了宣传横幅。同时市县合作，三部门联动，走进企业开展《职业病防治法》现场宣传活动，湖州在线、__电视台、__报等新闻媒体作了全程报道。

二是按照《湖州市“1255”职业健康保护行动工作方案》，确定17家企业作为创建《职业病防治示范企业》，201_年4月8日，专门召开了创建职业病防治示范企业会议，专题布置了创建职业病防治示范企业相关工作及评分标准，目前，此项工作正在有序推进。

三是组织培训，宣传职业病防治法，已先后召开4次行业会议，宣传职业病防治法。

四是利用浙江省卫生监督局卫生监督在线的平台，拍摄宣传片，宣传并介绍__县转椅业职业病防治工作。撰写卫生监督信息，省卫生监督信息25篇、市卫生监督信息15篇。

(三)继续深入开展粉尘与高毒物品专项治理

1.木质家具制造企业专项治理

全县木质家具制造企业36家，已开展监督检查28家，下达《卫生监督意见书》28份，责令限期整改28家，其中，已委托职业卫生技术服务机构检测评价34家(包括去年)，劳动者职业健康检查36家，出动卫生监督员66人次。

2、石英砂加工企业专项治理

全县石英砂加工企业7家，已开展监督检查7家，下达《卫生监督意见书》7份，责令限期整改7家(其中3家企业自动关闭)，其中，已委托职业卫生技术服务机构检测评价4家(包括去年)，劳动者职业健康检查4家，出动卫生监督员36人次。

3.竹凉席压布加工企业专项治理

全县石英砂加工企业66家，已开展监督检查66家，下达《卫生监督意见书》66份，责令限期整改45家，其中，已委托职业卫生技术服务机构检测评价66家，劳动者职业健康检查25家，出动卫生监督员66人次。

4.铅酸蓄电池生产企业专项治理

全县铅酸蓄电池生产企业6家，已开展监督检查5家，下达《卫生监督意见书》5份，责令限期整改5家，其中，已委托职业卫生技术服务机构检测评价3家，劳动者职业健康检查5家，出动卫生监督员25人次。(其中4家停产关闭)目前，2家整改提升企业正按卫生整治要求，积极进行治理。

共行政处罚案件4起，其中当场处罚3起，立案处罚1起，罚款金额计10万元。

四、生活饮用水卫生监督

1—5月份，共采集水样141份，其中水源水11份、出厂水11份、管网未梢水119，合格128份，合格率98.46%(水源水不作评价)。

五、公共场所卫生管理

一是开展日常卫生监督执法检查。重点检查内容：是否亮证经营、是否持证上岗、消毒设施是否运转正常、集中空调通风系统卫生管理情况及预防空气转播性疾病的各项措施和应急预案是否落实到位等。春节期间共出动卫生监督人员48人次，车辆4台,检查经营单位60户，其中宾馆57户、大型商场2户、长途汽车站1户。监督检查过程中卫生监督人员对存在问题的7户经营单位现场下达了《卫生监督意见书》责令其立即整改。自三月份开始分为4个组,对辖区内的各类公共场所开展了卫生监督检查，促进各类公共用品的消毒和公共用品的规范使用，上半年监督覆盖率达到100﹪，体检从业人员340人。

二是公共场所经营单位年检复核工作。共对全县1351家公共场所经营单位进行年检复核，其中新证(当年度的)523家，到期换证316的家，年检复核512家。

三是继续开展住宿业的量化分级管理工作。今年上半年住宿业量化分级管理完成率达100%，同时根据要求对全县的公共浴室和美容美发行业进行一次摸底，研究部署上述行业30%量化分级的名单。

四是《公共场所卫生管理条例实施细则》的宣传活动。《公共场所卫生管理条例实施细则》5月1日实施以来，全县大中型宾馆饭店、影剧院、商场、歌舞厅、公共浴室等场所均悬挂宣传新细则的大型横幅。

七、下半年工作安排：

(一)继续开展“严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作”。一是继续开展张贴《公告》、备案公示、签订承诺书和宣传资料张贴工作;二是开展排查整治和监督抽检工作，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂采购、领用和使用台帐，完善索证索票资料。

(二)认真组织开展全国文明县城创建工作。根据创建方案，加强日常巡查监管，认真完成各项创建目标;切实做好结合文章，开展建筑工地食堂专项检查工作和餐饮服务、公共浴室和美容美发的量化分级管理试点工作;全面落实公共场所艾滋病防治措施，重点加强艾滋病宣传资料和安全套放置等措施落实情况的监督检查，确保放置率90%以上。